Guia de Diseño Urbano de Ciudad de Panamá by DPU_Panama_2014-2019

GUÍA DE DISEÑO URBANO CIUDAD DE PANAMÁ

ÍNDICE A.

Introducción

I. Antecedente II. Objetivos III. Alcance y Contenido de la Guía IV. Fundamento Legal V. Criterios Aplicables VI. Conceptos

Normas de Diseño Urbano

Recomendaciones

Relación Espacio Privado - Espacio Público Metodología 1. Antejardines y Demás Áreas Adyacentes al Espacio Público 2. Aceras 3. Áreas o Zonas de Estacionamientos y Frentes de las Edificaciones 4. Equipamientos y Sistemas Especiales 5. Diseño en la Edificación y Muros Perimetrales 6. Arbolado Público y Arborización

4 5 6 7 8 11

13 14 15 20 24 28 29 31

Superficies Pisos del Espacio Público Arborización y Áreas Verdes Hileras, Arboledas Y Grupos de Árboles Arbustos y Arreglos de Vegetación Césped

41 42 48 49 50 51

Créditos

Introducciรณn 3

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > I. Antecedente Antecedente Desde el 2014, el gobierno local del Distrito de Panamá emprendió acciones para recuperación y la puesta en valor del espacio público, enfatizando la gestión urbana, como medio para incidir en la mejor calidad de vida de los ciudadanos a través de la intervención, rehabilitación y mejora del espacio público, postura que se refuerza tras el Plan de Acción “Panamá Metropolitana: Sostenible, Humana y Global” elaborado a través de la iniciativa Ciudades Emergentes y sostenibles (ICES-BID). En ese sentido, y con base al reforzamiento de la potestad municipal de los municipios, como autoridad urbanística local con la aprobación de la Ley 14 de 2015, modificatoria de la Ley 6 de 2006, “Que reglamenta el ordenamiento Territorial para el desarrollo urbano, y dicta otras disposiciones” inicia una serie de acciones para la revitalización de la Ciudad de Panamá, que prioriza el espacio público. Tras décadas de la pérdida progresiva del espacio público, provocada por factores como el acaparamiento ilegitimo, uso inadecuado, deterioro de la infraestructura; el Municipio de Panamá emprende la labor de recuperar dicho espacio, reconociendo sobre todo, que el espacio público es fundamentalmente un derecho común y colectivo, en el que se reconoce el derecho que tiene cada ciudadano a acceder y disfrutar de éste, en condiciones de equidad, igualdad, seguridad y comodidad.

Es la Constitución Política que reviste al espacio público de condiciones especiales de imprescriptibilidad, inembargabilidad y enajenabilidad y a su vez, según lo establece el Art. 333 del Código Civil y el Art.69 de la Ley 106 de 1973, adscribe al municipio la titularidad de este bien en grado de bien patrimonial, por lo que, el gobierno local actúa, salvaguardando el derecho colectivo de su disfrute. Aunque la rehabilitación del espacio público, se hace visible mediante la construcción de redes de aceras o espacios de movilidad peatonal, el mismo comprende diversos componentes y servicios públicos conexos, como son soterramiento, alcantarillado, iluminación, arborización y otros elementos, con los cuales se alcanzan objetivos de viabilidad, seguridad, comodidad y la estética del entorno supliendo de esta manera parte de las necesidades urbanas colectivas. La reciente experiencia, adquirida por el Municipio de Panamá, con la puesta en marcha del proceso de ordenamiento territorial del Corregimiento de San Francisco y el Plan Distrital, este último en etapa de elaboración, muestran la necesidad de actuar sobre el restablecimiento del espacio público, el diseño urbano, incluso sobre el predio adyacente al espacio público, que han de ser entendidas como acciones integradoras que dotan de coherencia arquitectónica a esa franja de uso común. En ese sentido, ha sido necesario fortalecer la normativa local, extendiendo el alcance de la misma a toda la jurisdicción del Distrito, al amparo de las facultades del Municipio, como autoridad urbanística local. La guía de espacio público, además de ser un documento orientador para el diseño urbano, establece criterios y normas urbanas que deben ser acatadas en el proceso de obtención de los permisos que debe extender el Municipio a favor de aquellos que hagan intervención sobre el espacio público y sus áreas adyacentes.|

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > II. Objetivos Objetivos 1. Establecer los criterios y la normativa urbana que permitan homologar y adecuar el diseño urbano sobre el espacio público y sus áreas adyacente, a través del planteamiento arquitectónico que elaboren los desarrolladores, propietarios, promotores y todos aquello que hagan intervenciones sobre dicho espacio. 2. Garantizar el derecho al disfrute del espacio público en condiciones de accesibilidad, equidad, igualdad y seguridad de los ciudadanos.

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > III. Alcance y Contenido de la Guía

Alcance y Contenido de la Guía: La GDEP se aplica en toda la jurisdicción del Distrito de Panamá, a toda intervención urbana, proyecto arquitectónico público o privado que involucren tratamiento del espacio público, incluyendo las urbanizaciones. La GDEP se comprende por una parte, del conjunto de criterios y normativa urbanística aplicables al diseño urbano del espacio público y sus áreas adyacentes y por la otra de los gráficos que complementan de forma didáctica y explicativa el tipo y forma del diseño.

LO C ES AL C. IZA 1:2 CI 5,0 ÓN 00

DISTRITO DE SAN MIGUELITO

DISTRITO DE PANAMÁ

10km

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > IV. Fundamento Legal

Fundamento Legal -Constitución Política de la República de Panamá, Artículos 232, 233, 242 y 243. -Código Civil, Artículo 329 al 333. -Ley 6 de 2006 de 1 de febrero de 2006 “Que reglamenta el ordenamiento Territorial para el desarrollo urbano, y dicta otras disposiciones” -Ley 14 de 21 de abril de 2015 “Que modifica la Ley 6 de 2006, Que reglamenta el ordenamiento Territorial para el desarrollo urbano, y dicta otras disposiciones” -Ley 106 de 8 de octubre de 1973 “Régimen Municipal”. -Ley No. 37 de 29 de junio de 2009 “Que descentraliza la administración pública” - Ley 66 de 29 de octubre de 2015 “Que reforma la Ley 37 de 2009 Que descentraliza la Administración Pública”. -Ley No.42 de 27 de agosto de 1999, “Por la cual se establece la Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad -Decreto Ejecutivo No. 23 de 2007 “Que reglamenta la Ley 6 de 1 de febrero de 2006 Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones”. -Acuerdo No. 281 de 6 de diciembre de 2016 “Por el cual se dictan disposiciones sobre los procesos de revisión y registro de documentos para la construcciones, mejoras y obtención de los permisos para nuevas construcciones, mejoras y adiciones, dentro del Distrito de Panamá, y se subroga el Acuerdo No.193 de 21 de diciembre de 2015”, establece los procedimientos para la obtención de los permisos de construcción y otras autorizaciones relacionadas con obras constructivas y similares”. -Decreto Ejecutivo No. 36 de 31 de agosto de 1998 “Por el cual se aprueba el reglamento nacional de urbanizaciones de aplicación en el territorio de la República de Panamá” con las modificaciones de los decretos ejecutivos No. 36 de 1998, No.31 de 2011, No. 121 de 2014, No. 614 de 2013. -Resolución No.44 A.13 de 8 de febrero “Por el cual se aprueba la reglamentación de aceras para urbanizaciones nuevas a nivel nacional” expedida por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

-Acuerdo No. 133 de 30 de mayo de 2017 “Por medio del cual se adiciona el artículo 100 A al Acuerdo No. 281 de 6 de diciembre de 2016.” - Acuerdo No. 24 de 19 de enero de 2016, “Por medio del cual se regula el uso de aceras y otros espacios públicos en el distrito de Panamá”. -Acuerdo 138 de 22 de septiembre de 2015 “Que regula las distintas modalidades de Publicidad Exterior”, -Decreto Alcaldicio No. 44-2015 de 23 de diciembre de 2015 “Que adopta la cartilla de publicidad exterior visual anexa el Acuerdo No. 138 de 22 de septiembre de 2015 que regula las distintas modalidades de publicidad exterior dentro del Distrito de Panamá. -Acuerdo No. 23 de 19 de enero de 2016, Por el cual se regula el uso de aceras, parque, plazas, espacios públicos y otras áreas de uso público en el Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá. Reformado por el Acuerdo No. 85 de 12 de abril de 2016. -Acuerdo No. 24 de 19 de enero de 2016 “Por medio del cual se regula el uso de aceras y otros espacios públicos dentro del Distrito de Panamá”. -Acuerdo No.165 de 13 de noviembre de 2014 “Que establece la Estructura Administrativa Municipal” -Acuerdo No.148 del 1 de diciembre de 2006, “Por el cual se derogan los Acuerdos No. 58 del 15 de junio de 1993 y el No. 17-A de 18 de enero de 2005 y se dictan otras disposiciones relacionadas con el libre y seguro tránsito peatonal por las aceras y los predios donde se realizan obras de construcción”. -Acuerdo No. 253 de 31 de octubre de 2017 “Por el cual se regula la instalación y operación de talleres de mecánica, electromecánica, chapistería, herrería, soldadura, tornería, ebanistería, carpintería, electricidad y otros similares”. -Acuerdo No. 91 de 19 de abril de 2016 “Por medio del cual se dicta medidas sobre los recursos forestales y arbolado público”

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > V. Criterios Aplicables

Diversidad y equidad Todo diseño debe integrar y armonizar los diferentes usos de suelo de la zona y ambientes urbanos, procurando que las personas tengan acceso y proximidad a los servicios, en cercanía a la vivienda con relación con el lugar en que desarrollan su actividad laboral, social o económica. De igual manera el diseño debe procurar y favorecer la integración e inclusión social, ajustando el espacio, de manera que el mismo pueda contribuir en mejorar relaciones sociales, sin discriminación por razón de género, nivel socio-económico, grupo étnico, nacionalidad o capacidad física.|

Sentido de comunidad y seguridad El diseño urbano debe generar ambientes y espacios seguros, cómodos y atractivos para la vida en comunidad. Debe prever entornos que faciliten la seguridad y la prevención de la criminalidad mediante diseños que tengan en cuenta la movilidad, iluminación, comunicación, vigilancia, accesos libres y otros que permitan ampliar la percepción de seguridad y disminuir la sensación de inseguridad.|

Guía de Diseño Urbano> A. Introducción > V. Criterios Aplicables

Escala humana El diseño debe ponderar al ser humano, en que la escala de diseño en cuanto a la proporcionalidad de las construcciones, texuturas, ambiente, servicios que tengan como fundamento los requerimientos de bienestar, comodidad física y sicologica de la persona. El diseño no debe superar con creces lo que esta alcance del promedio de las personas.|

Conservación histórica El diseño debe respetar e integrar las características especiales y esenciales de la zona, tomando en cuenta el valor arquitectónico del diseño existente y prevalente, en especial si sus características son únicas, estilos propios e inherentes del lugar o marcan una época.|

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > V. Criterios Aplicables

Calle completa El diseño debe proveer condiciones de uso integrado que permita la plena accesibilidad a los diferentes tipos de usuarios, no obstante estableciendo un orden de prioridad a partir de los peatones, ciclistas, usuarios de transporte público. A su vez garantizar su disfrute, a las personas de todas las edades y condiciones, priorizando en su orden a los niños, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas de la tercera edad y otros sectores que por razón de sus condiciones especiales requieran ser atendidos en nivel.|

Desarrollo sostenible Se debe procurar la utilización eficiente de los recursos mediante el uso de tecnologías eficientes, que permitan el ahorro de energía, materiales que prolonguen la vida útil de las infraestructuras. El diseño sostenible está asociado al desempeño de un espacio o un edificio, los materiales y métodos de construcción, manejo del agua, paisajismo, y la calidad del ambiente interior.|

Guía de Diseño Urbano > A. Introducción > VI. Conceptos Zona de borde Es la sección que se encuentra entre el cordón de calle y la zona de mobiliario urbano y servicios. Sirve como espacio para colocar postes de señalización u otro elemento de tránsito.|

Zona de mobiliario urbano e infraestructura Es la sección de acera que se encuentra entre la zona de borde y la zona caminable. Es la zona donde se ubicará el mobiliario urbano y todo tipo de servicios como: iluminación, bancos, quioscos, servicios públicos, árboles y estacionamientos de bicicletas. La zona de mobiliario urbano también puede consistir en elementos de infraestructura verde como jardines para el manejo del agua de lluvia u otros elementos paisajísticos o urbanos.|

Zona caminable Es la sección principal de la servidumbre pública, y se encuentra entre la zona de mobiliario urbano y la zona de fachada o línea de propiedad. Esta zona debe estar libre de obstáculos para garantizar la movilidad peatonal en condiciones accesibles de manera segura y cómoda.|

Zona de fachada Es la sección que funciona como una extensión del edificio, que en algunos casos corresponde al retiro de construcción, donde puede existir mobiliario, terrazas en el caso de restaurantes, y/o mobiliario urbano. Ésta funciona como la transición entre el espacio público y el espacio privado, ayudando a mantener siempre activo el espacio público.|

Zona de borde

Zona de mobiliario urbano e infraestructura

Zona caminable

Zona de fachada

Normas de DiseĂąo Urbano

Guía de Diseño Urbano > C. Relación Espacio Privado - Espacio Público

RELACIÓN

ESPACIO PRIVADO - ESPACIO PÚBLICO La capacidad de poder interactuar e intercambiar ideas es uno de los factores más influyentes en el desarrollo del entorno urbano por parte de los habitantes, para ello es necesario que existan lugares donde estos encuentros se puedan efectuar, el espacio público es el tejido que une todas las actividades dentro de la ciudad y la limita a una escala humana. Dentro de este esquema es necesario comprender el funcionamiento y relación de las áreas públicas y privadas. En especial las conexiones que se generan entre las mismas. La ambigüedad y la falta de una definición clara de sus limites causa conflictos de movilidad urbana. La apropiación de las aceras, estacionamientos privados en la servidumbre pública, colocación de vallas publicitarias, infraestructura y señalética en las áreas de transito, son los problemas más comunes y recurrentes dentro del paisaje urbano. La correcta interacción entre los dos ámbitos ayuda a desarrollar comunidades mucho más vibrantes y con un fuerte sentido de interacción social. Para ello el espacio público debe contar con ciertas características de diseño, las calles, aceras y plazas deben mantener una escala coherente al peatón, flujo ininterrumpido en su circulación, protección de la intemperie. Esto potencia la calidad de vida y el sentido de pertenencia del lugar.

PRIVADO

DOMINIO PÚBLICO L. PROPIEDAD

SERVIDUMBRE PÚBLICA

DOMINIO PÚBLICO

PRIVADO

L. PROPIEDAD

Guía de Diseño Urbano > C Normas de Diseño Urbano > Metodología LECTURA DE LA FICHA Este diagrama muestra los elementos típicos presentes en las fichas de esta gruía Ubicación dentro de la guía

Señal de mala práctica

Acento del caso

Fotografía de caso incorrecto desaturada

Señal de buena práctica

Atención

Acento del caso Parámetro

CONSTRUCCIÓN* Fotografía de caso correcto a color

Zona de texto

Zona de diagramas y/o planimetría

Zona de fotografías (fondo gris)

Cuando aparezca ( ) demuestra la situación ideal del caso

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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1.1 *PARA MANTENER UNA CONTINUIDAD PEATONAL Y CUMPLIR LAS NORMAS DEL DISEÑO UNIVERSAL, LOS ACCESOS A LA PROPIEDAD PRIVADA DEBERÁN SIEMPRE MANTENER EL NIVEL DE LA ACERA EXISTENTE Y RESPETAR LA INCLINACIÓN MÁXIMA (2%) PERMITIDA. TODA VARIACIÓN EN LA TOPOGRAFÍA QUE EL PRIVADO REQUIERA GENERAR POR SU DISEÑO, SOLO PODRÁ DARSE DESPUÉS DE LA LÍNEA DE PROPIEDAD SIN CAUSAR AFECTACIÓN AL ESPACIO PÚBLICO.*

LP 15

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

1.2 *PARA MINIMIZAR EL IMPACTO DE LOS VEHÍCULOS SOBRE LA ZONA CAMINABLE Y DISMINUIR LOS RIESGOS SOBRE EL PEATÓN, EN LOTES CON UN FRENTE MENOR DE 40 METROS, SE AUTORIZARÁ UN (1) SOLO UN ACCESO VEHICULAR. EN CASO DE LOTES CON FRENTES MAYORES A 40 METROS, SE PERMITIRÁN SOLO DOS (2) ACCESOS CON UN ESPACIO MÍNIMO ENTRE ELLOS DE 20 METROS. *

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5.5m

1.3 *EL ACCESO VEHICULAR DEBERÁ SER DE MÁXIMO 5.50 METROS DE ANCHO. TODO PROPIETARIO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE COLOCAR EN SUS ACCESOS UNO (1) O DOS PARES DE BOLARDOS, SEGÚN SEA EL CASO, PARA EVITAR QUE LOS VEHÍCULOS SE ESTACIONEN EN LA ACERA. ESTOS DEBERÁN ESTAR SEPARADOS ENTRE SI POR UN MÍNIMO DE 1.20 METROS. EL MODELO DE BOLARDO DEBERÁ TENER EL VISTO BUENO DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN URBANA.*

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5.5m

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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1.4 *LAS PUERTAS COCHERAS SOLO PODRÁN SER GENERADAS DENTRO DE LA PROPIEDAD PRIVADA, DESPUÉS DE LA LÍNEA DE CONSTRUCCIÓN. TODO CASO DONDE LA SERVIDUMBRE PÚBLICA SE ESTÉ UTILIZANDO COMO PUERTA COCHERA, EL PROPIETARIO DEL INMUEBLE DEBERÁ REALIZAR LAS ADECUACIONES PARA LIBERAR EL ESPACIO PÚBLICO SIGUIENDO LOS PARÁMETROS QUE DETERMINE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN URBANA.*

LP 17

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

1.5 *LOS CARRILES PARA INCORPORACIÓN Y/O ACELERACIÓN SOLO PODRÁN SER GENERADOS PARA VÍAS DE ALTA VELOCIDAD. DENTRO DE LAS ZONAS URBANAS DE LA CIUDAD DE PANAMÁ, DONDE LA VELOCIDAD MÁXIMA SEA DE 60KM/H, ÉSTOS NO DEBERÁN INCLUIRSE PARA EVITAR AFECTACIONES SOBRE LA ZONA DE MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA Y LA ZONA CAMINABLE. EN LAS VÍAS PRINCIPALES EN DONDE SEA PERMITIDO, SE DEJARÁ UN MÍNIMO DE 3.00 METROS LIBRE PARA USO DE DOMINIO PÚBLICO.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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2.1 *PARA MANTENER LA UNIFORMIDAD Y CONTINUIDAD DE LAS SUPERFICIES DE LAS ACERAS, SE PROHIBEN LOS CAMBIOS DE MATERIALES Y SUS PATRONES. PARA REALIZAR REPARACIONES EN LAS ACERAS DE CONCRETO, SE DEBERÁ TRABAJAR EL ÁREA COMPLETA ENTRE JUNTAS, EVITANDO ASÍ LOS PARCHES. EN EL CASO DE SUPERFICIES DE ADOQUINES O PIEZAS CON PATRONES SE DEBERÁ RESPETAR EL PATRÓN EXISTENTE EN DICHA SUPERFICIE.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

2.2 *LAS ACERAS DEBERÁN MANTENER SIEMPRE UN NIVEL CONTINUO DENTRO DEL ESPACIO PÚBLICO. EN EL DISEÑO DEBERÁN CONTEMPLARSE MEDIDAS QUE COMPENSEN LAS DIFERENCIAS DE ALTURA CON LOS LOTES ADYACENTES, PARA EVITAR QUE LA ACERA SEA INTERRUMPIDA POR ESCALONES O RAMPAS CON PENDIENTES QUE SOBREPASEN LOS LÍMITES ADECUADOS Y NORMADOS.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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LP 21

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

2.3 * DENTRO DE LA ZONA DE FACHADA, QUE ES LA SECCIÓN QUE FUNCIONA COMO UNA EXTENSIÓN DEL EDIFICIO (RETIRO DE CONSTRUCCIÓN) PODRÁ EXISTIR MOBILIARIO URBANO O EN SU CASO PODRÍA SER UTILIZADO COMO UNA TERRAZA PARA EL CASO DE RESTAURANTES Y/O CAFÉS. NO PODRÁ SER UTILIZADO PARA LA COLOCACIÓN DE ESTANTERÍAS, GÓNDOLAS O CUALQUIER ELEMENTO UTILIZADO PARA LA VENTA DE ARTÍCULOS COMO: ROPA, ZAPATOS, UTENSILIOS DE COCINA, Y OTROS.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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3.1 *EN EDIFICACIONES EXISTENTES, TODO ESPACIO DE ESTACIONAMIENTOS QUE SE ENCUENTRE AL BORDE DE LA LÍNEA DE PROPIEDAD, Y QUE SE COMPRUEBE QUE PARTE DEL VEHÍCULO ESTACIONADO SOBREPASE LA MISMA INVADIENDO LA SERVIDUMBRE PÚBLICA, DEBERÁ REALIZAR LAS ADECUACIONES Y SEPARARSE DE LA LÍNEA DE PROPIEDAD POR UN MÍNIMO DE 1.00 METRO.*

LP 23

era

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LC LP

Guía de Diseño Urbano > C. Normas de Diseño Urbano

3.2 *CON EL FIN DE MEJORAR LA IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD, EL ÁREA DE ESTACIONAMIENTO NO PODRÁ UBICARSE EN LA PARTE FRONTAL DEL LOTE, EL MISMO DEBERÁ UBICARSE EN LA PARTE POSTERIOR DEL EDIFICIO. EN EL CASO DE LOS LOTES EN ESQUINA SE TOMARÁ COMO PARÁMETRO LA JERARQUÍA DE VÍA.*

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lle

LC LP

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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lle

3.3 *LOS COBERTIZOS EN LAS CIUDADES TROPICALES FUNCIONAN COMO PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS QUE SE DESPLAZAN EN ELLA. SE PERMITIRÁN COBERTIZOS QUE SOBREPASEN LA LÍNEA DE PROPIEDAD, SIEMPRE Y CUANDO LA ESTRUCTURA SE ENCUENTRE DENTRO DE LA PROPIEDAD. *

LP SECCIÓN

Prop. Privada

Zona Caminable

Acera

Mobiliario y Servicios

Calle

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

era

lle

LP SECCIÓN

Prop. privada

Zona Caminable

Mobiliario y Servicios

Calle

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

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4.1 *TODO SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y/O DE SISTEMAS DE CONDENSACIÓN DE AIRES ACONDICIONADOS DEBERÁ CONECTARSE AL SISTEMA PLUVIAL EXISTENTE PARA EVITAR AFECTAR AL PEATÓN EN SU RECORRIDO. TODA EDIFICACIÓN EXISTENTE DEBERÁ REALIZAR LAS ADECUACIONES NECESARIAS PARA EVITAR CUALQUIER AFECTACIÓN SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO.*

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Las aceras no deben tener obstáculos tales como tinaqueras, letreros, bancas, postes. No podrán existir drenajes pluviales o sanitarios de aguas de condensación, de aires acondicionados o desechos industriales que derramen sobre las aceras. lle

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

5.1 *TODA EDIFICACIÓN DEBERÁ GENERAR LA MAYOR TRANSPARENCIA ENTRE EL EDIFICIO Y EL ESPACIO PÚBLICO, PARA EVITAR LA SENSACIÓN DE INSEGURIDAD SOBRE EL PEATÓN. SE PERMITIRÁ UN MÁXIMO DE 50% DE ÁREA SÓLIDA DE LA FACHADA EN PLANTA BAJA.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

5.2 *EN LOS CERRAMIENTOS PERIMETRALES FRONTALES QUE TENGAN MÁS DE 1.00 METRO DE ALTURA SE DEBERÁ TENER UN MÍNIMO DE 50% DE TRANSPARENCIA. EN AQUELLOS TRAMOS TRANSPARENTES QUE RESULTEN DE LA APLICACIÓN DE ESTAS NORMAS, NO ESTARÁ PERMITIDO ADHERIR ELEMENTO ALGUNO QUE IMPIDA LA TRANSPARENCIA DE LOS CIERROS, EXCEPTO ESPECIES VEGETALES. *

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

6.1 *SE ESTABLECE COMO NORMA DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO POR EL PROPIETARIO LA COLOCACIÓN DE ÁRBOLES EN EL ESPACIO PÚBLICO CON UNA SEPARACIÓN MÁXIMA DE 6.00 METROS PARA ÁRBOLES DE MEDIANO PORTE Y 8.00 METROS PARA ÁRBOLES DE GRAN PORTE.*

6.2 *TODO ÁRBOL URBANO SITUADO EN LAS ACERAS SERÁ OBLIGATORIO LA COLOCACIÓN DE ALCORQUES. EN ACERAS CON DIMENSIONES SUPERIORES A LOS 2.50 METROS DE ANCHO, LOS ALCORQUES NUNCA SERÁN INFERIORES A 0.90 X 0.90 METROS. EN ACERAS CON DIMENSIONES INFERIORES A LOS 2.50 METROS ANCHO, LA DIMENSIÓN MÍNIMA SERÁ DE 0.75 X 0.75 METROS.* 6.3 *LA GRAMA SINTÉTICA SOLO PODRÁ SER UTILIZADA DENTRO DE LA PROPIEDAD PRIVADA.*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano

6.4 *PARA MANTENER UNA BUENA VISIBILIDAD POR PARTE DE PEATONES LAS PLANTAS ORNAMENTALES EN HILERA O JARDINERAS NO DEBEN EXCEDER LOS 0.75 METROS DESDE EL NIVEL DE ACERA *

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

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*NO SE PERMITE EL ACCESO A LA PROPIEDAD A TRAVÉS DE SUPERFICIES INCLINADAS DESDE EL NIVEL DE CALLE*

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LP 32

*EL NIVEL DE LA ACERA NO SE VERÁ INTERRUMPIDO POR EL ACCESO AL LOTE. EL VEHÍCULO SIEMPRE DEBE SUBIR AL NIVEL DE LA ACERA*

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lle

Esto se apoya en lo dispuesto por el acuerdo Nº 281 del 6 de diciembre del 2016 (Reglamentación para Anteproyectos y Cap. XV: Aceras Art. 71). LC

Guía de Diseño Urbano > B .Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

*LA RAMPA DE ACCESO A ESTACIONAMIENTOS DEBERÁ INICIAR EN LA LÍNEA DE CONSTRUCCIÓN.*

**EN EL CASO DE EDIFICACIONES EXISTENTES, LA RAMPA PODRÁ INICIAR A PARTIR DE LA LÍNEA DE PROPIEDAD SIN INVADIR LA SERVIDUMBRE PÚBLICA.**

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Acuerdo Municipal Nº 281 del 6 de diciembre del 2016 (Anexo Nº1 reglamentado para anteproyectos)

LP Bolardos

Rampa a acera

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

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*SE PROHÍBE EL ESTACIONAMIENTO EN LA SERVIDUMBRE PÚBLICA (ACERA).*

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Todos los estacionamientos exigidos deben proponerse dentro de los limites de la línea de propiedad según el acuerdo 281 del 6 de diciembre del 2016.

LP 34

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*SE PROHÍBE EL ESTACIONAMIENTO EN EL RETIRO, HACIENDO LA MANIOBRA DE RETROCESO SOBRE LA SERVIDUMBRE.* La Resolución Nº 684-15 del MIVIOT prohibe los retrocesos directos a la vía y la Resolución Nº 155-01.

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

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*LAS SIAMESAS NO DEBERÁN SER UN ELEMENTO QUE INVADA LA ZONA PEATONAL.* “La acera deberá estar libre de obstáculos, rampas, siamesas, transformadores, letreros entre otros.” Articulo 71 - Acuerdo 281 del 6 de diciembre del 2016.

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SECCIÓN LP

Prop. privada

Zona Caminable

Acera

Mobiliario y Servicios

Calle

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes. era

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*LAS SIAMESAS DEBEN ESTAR SIEMPRE DENTRO DE LA LÍNEA DE PROPIEDAD.*

“La acera deberá estar libre de obstáculos, rampas, siamesas, transformadores, letreros entre otros.”

SECCIÓN

Articulo 71 - Acuerdo 281 del 6 de diciembre del 2016.

Prop. privada

Zona Caminable

Acera Acera

Mobiliario y Servicios

Calle

Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

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lle

*SE PROHIBE LA COLOCACIÓN DE ELEMENTOS COMO TRANSFORMADORES, DUCTOS, VENTILADORES SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO, DEBERÁN ESTAR SIEMPRE DENTRO DE LA LINEA DE PROPIEDAD.*

LP 37

“El generador eléctrico debe ubicarse dentro de la línea de propiedad y si la norma es al 100% del área de ocupación, se coloca entre la línea de propiedad y linea de construcción.”

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*Articulo 23*

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

*NO SE PERMITIRÁ LA COLOCACIÓN DE ELEMENTOS PIVOTANTES DENTRO DE LA SERVIDUMBRE PÚBLICA QUE OBSTRUYAN LA CIRCULACIÓN PEATONAL.*

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Las puertas de hierro que sirven de entradas a garajes, etc., deben diseñarse en forma que no impidan el libre paso al público. Las puertas ya existentes, tendrán que ser modificadas o permanecer cerradas, para poder cumplir con esta disposición. (Acuerdo Municipal Nº 51 del 21 de junio de 1973).

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Guía de Diseño Urbano > B. Normas de Diseño Urbano Anexo: Estos gráficos corresponden a normativas ya existentes.

*SE PERMITIRÁ EN LOS EDIFICIOS NUEVOS TENER UNA PROLONGACIÓN A PARTIR DE LA PRIMERA PLANTA, SOBRE EL RETIRO HASTA 3 METROS. DEJANDO SIEMPRE LIBRE 2 METROS DESDE LA LÍNEA DE PROPIEDAD.*

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*Resolución Nº 684-15 del MIVIOT.*

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Ca 3m

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Recomendaciones

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Superficies Superficies Las superficies tienen la capacidad de guiar y orientar las actividades que se realizan en la ciudad. Por lo cual es de suma importancia que los materiales seleccionados sean los adecuados para resaltar los valores culturales y características del lugar. El uso de materiales de calidad y el mantenimiento de los mismos genera una mejor percepción dentro del paisaje urbano. Es importante que las superficies en el espacio público posean durabilidad sin perder su calidad a través del tiempo, así que al momento de escoger materiales es necesario encontrar un balance entre estética, mantenimiento, durabilidad y costo. La manera en que se conectan distintos materiales es también de suma importancia ya que estos afectan la impresión general que brinda el sitio, se deben combinar el color, la tonalidad y la textura para generar una composición balanceada. Las intervenciones con colores de alto contraste deberán pensarse cuidadosamente, siguiendo un concepto arquitectónico y paisajístico previo. La aplicación de las mismas en grandes áreas tampoco es recomendable.

Las superficies deben trabajarse de una manera contemporánea, usar materiales para imitar periodos históricos no es recomendable. En los sitios con un contexto histórico se tratarán de respetar las piezas originales de ser posible, cuando se trabajen adoquines se deberán renovar los mismos teniendo en consideración la base donde estos se ubican.

Praga, República Checa

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Materiales y superficies de elementos La escogencia de materiales para los elementos del espacio público y las superficies, siempre debe estar basada en un esquema general del diseño del espacio. La combinación adecuada de colores, texturas y superficies contribuye a la unificación del espacio, haciéndolo visualmente más atractivo. Se debe procurar que los materiales sean utilizados en su aspecto visual natural, evitando ponerle agregados o pinturas que se desgastan con el tiempo, esto ayuda al mantenimiento y muestra el carácter de los materiales. Los acabados de los materiales deben tener en consideración las características del lugar. En ambientes naturales es preferible escoger materiales con apariencia natural. En áreas urbanizadas se deben usar materiales contemporáneos y de alta calidad. 42

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Losetas táctiles Piezas prefabricadas que, por su configuración (formal y cromática), son parte de un sistema apto de comunicación de distintas situaciones urbanas en los pavimentos. -Tener en cuenta la incorporación de losetas táctiles en el diseño general, estas piezas deben colocarse al mismo nivel de revestimiento de la calzada circundante. -Se recomiendan que estas piezas sean de poco mantenimiento y gran resistencia para el alto tránsito peatonal.

Nueva York, USA

Viena, Austria

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Adoquines: Tipo de pavimento granítico usado históricamente en la ciudad, que consiste en una piedra natural trabajada de forma prismática, rectangular ó cúbica según sean granitos o granitullos, variando sus dimensiones y métodos de colocación. - Se alienta la utilización de adoquines en zonas de carácter histórico respetando el entorno y la identidad de la zona, calles en áreas de valor patrimonial o de gran afluencia turística, calles de escala barrial que aún conserven su fisonomía y/o se pretenda bajar la velocidad o desalentar el tránsito vehicular protegiendo al peatón.

Nueva York, USA

Ave. Ecuador, Panamá

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Hormigón Ya sea simple o armado, es de uso extendido en todo el territorio de la ciudad. Originalmente se destinó casi exclusivamente a los pavimentos vehiculares, incluyendo las rampas de acceso para vehículos pesados en aceras. En los últimos años se utiliza en aceras, con superficie estriada conocida como “peinado”. - Menor aporte a la formación de la “isla de calor” que los pavimentos asfálticos, por la menor acumulación y más rápida disipación en tiempo caluroso. - No produce contaminación por emisión de gases tóxicos asfálticos en días de calor, ni en ríos y arroyos por desprendimiento de las carpetas asfálticas que llegan a aquéllos a través de los conductos pluviales.

Chicago, USA

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Asfálticos Pueden ser convencionales o especiales. La utilización principal es la materialización de carpetas de rodamiento en vías circulatorias vehiculares y eventualmente peatonales. - Se alienta la utilización de recubrimientos asfálticos en aceras y calles de uso limitad, es conveniente por su facilidad de aplicación, inexistencia de juntas y facilidad de adaptación a la diversidad del suelo urbano. - Reutilización del material residual (40%) como parte de la materia prima para nuevos pavimentos: fresado de pavimentos preexistentes, cubiertas y otros elementos de caucho.

Viena, Austria

Quito, Ecuador

Berlin, Alemania

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Pisos del espacio público Granito Tipo de estructura conformada por una piedra granítica natural de forma prismática; usado históricamente en la ciudad, como complemento de pavimentos de granitos y granitullos. -Se alienta la construcción de estos elementos debido a su elevada resistencia a la compresión, flexión y abrasión de piedra. Normalmente la altura promedio es de 15cm desde el nivel de la calzada a nivel de acera y 15cm de ancho. - Posee ademas un bajo costo de mantenimientos, siendo también una barrera delimitan entre la calzada y el espacio de circulación peatonal de la ciudad, es válido aplicarlo en calles en áreas de valor patrimonial o de gran afluencia turística.

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Arborización y Áreas Verdes Arborización y Áreas Verdes Los arboles juegan un papel importante dentro de la ciudad, hacen que los espacios sean saludables y habitables, ya que protegen a las personas de las inclemencias del clima. Estos tienen un sentido simbólico dependiendo de su aplicación, pueden utilizarse como elementos individuales y resaltar un área especifica, sobretodo cuando son de gran tamaño. También pueden utilizarse en conjunto como arboledas e hileras y ayudar a la composición arquitectónica y urbana del lugar.

Los arboles usualmente crecen dentro del espacio público, pero también hay casos donde se encuentran dentro de terrenos privados y sus ramificaciones interceden en las aceras, lo que puede ser un beneficio para el espacio, en cualquier caso el cuidado y la protección de ellos debe ser de un interés voluntario por ambas partes. La prioridad dentro del esquema general urbano siempre la deben tener los arboles de mediana y gran escala, ya que brindan mayores beneficios (sombra, transpiración y evaporación) que los arboles pequeños.

Nueva York, USA

Al momento de hacer nuevos proyectos se debe considerar usar especies nativas del sector, los espacios urbanos usualmente no tienen buenas condiciones para el desarrollo a largo plazo de los arboles, así que es importante modificar esas condiciones y adecuarlas a su funcionamiento. Siempre se debe dejar espacio suficiente para que las raíces crezcan y que las mismas no sean invasivas con otros elementos (como servicios soterrados y superficies caminables), esta área no debe pavimentarse, en todo caso se le colocarán alcorques alrededor, esto también ayuda a la filtración de las aguas pluviales y eleva la calidad del entorno. Es de suma importancia revisar constantemente las condiciones de los arboles, desde riego, fertilización, control de pestes, exceso de grama y erosión del suelo. Es recomendable que en avenidas donde se siembren hileras de arboles que sean de la misma especie, ya que si se dan enfermedades se pueden identificar y controlar con mayor facilidad y evitar contaminar a otros tipos de vegetación.

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Hileras, Arboledas Y Grupos de Árboles Hileras, arboledas y grupos de arboles Las hileras, arboledas y grupos de arboles deben ser considerados como parte integral del paisajismo dentro del entorno urbano y a la vez como elementos compositivos. Las hileras de arboles son definidas como filas de arboles de un solo tipo y espaciados a intervalos regulares. Se puede definir de la misma manera las arboledas solo que con especies distintas de y llevando un ritmo en su composición. Es necesario que los arboles escogidos para estas composiciones sean de troncos rectos para que puedan soportar condiciones climáticas difíciles. Se motiva también a utilizar arboles de mediana y gran escala en plazas de estacionamientos, ya que reducen el calor y climatizan el espacio. Se debe tener presente que las ramas y copas de los arboles sean lo suficientemente altas para que no interrumpan la circulación de los vehículos (sobre una calle no deben ser menores de 4.5m y sobre una acera menores a 2.5m).

Chicago, USA

Nueva York, USA

La correcta composición de los arboles ayuda a crear contexto en la ciudad de la misma manera que la arquitectura, especialmente cuando los arboles en hileras se implementan en distritos y cuadras, esto crea un sentido de identidad y es una característica dominante del sector, además que trae una escala más humana al lugar.

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Arbustos y Arreglos de Vegetación Arbustos y Arreglos de Vegetación Los distintos arreglos de vegetación como arbustos, setos y flores son parte escencial de los parques y jardines de las ciudades junto a los arboles y el cesped. Estos ayudan a llenar áreas que no están del todo definidas, generando espacios recreacionales y brindando dinamismo al paisaje urbano. Es importante considerar el efecto que la composición puede causar, esta puede resaltar elementos arquitectónicos y encajar con la vegetación existente del lugar. La aplicación de espacios verdes ayuda a involucrar a las personas con el sitio y les da un sentido de pertenencia hacia la ciudad.

Parte de una buena composición tiene que ver con la escogencia de especies adecuadas al clima y que se les pueda brindar un mantenimiento sin que las mismas crezcan desordenadamente o interrumpan la circulación peational. Además de darles una definición clara, en especial en áreas concurridas y grandes espacios públicos.

Chicago, USA

Nueva York, USA

Guía de Diseño Urbano > C. Recomendaciones > Césped Césped El césped es una característica importante dentro de la composición urbana, este mejora la salubridad e higiene de un lugar, ayuda a regular las temperaturas extremas, retiene el polvo, el dióxido de carbono y ayuda a filtrar las aguas pluviales. Es necesario tomar en consideración factores como la topografía donde se implementa, el tipo de uso, consistencia de riego, mantenimiento. Es importante saber que tipo de césped utilizar dependiendo del área. -Ornamental: Es bastante espeso y fino, requiere de mantenimiento constante -Recreacional: Es ideal para lugares como parques, este tipo de césped es grueso y resistente, requiere de mantenimiento regulado. -Campos de juego: Se usa para espacio donde se darán actividades deportivas, tiene bastante espesor pero requiere mantenimiento constante -Prados: Se usa para la composición de espacios bastante amplios y depende mucho del sitio, su uso no es muy común.

Nueva York, USA

Debe delimitar claramente el tipo de uso del césped, dependiendo de esto se determinará si es de uso intensivo o extenso. Un uso intensivo requiere ser podado de 8-30 veces al año, mientras que de uso extenso no requiere de mucho mantenimiento, sin embargo no puede ser usado en lugares con grandes movimientos de personas.

Nueva York, USA

Guia de Diseño Urbano de Ciudad de Panamá

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