Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitlán Izcalli 2013 - 2015 by DPyEM Izcalli

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Administraci贸n Municipal de

Cuautitl谩n Izcalli

2013-2015.

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Ayuntamiento de

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

CONTENIDO 1. MARCO JURÍDICO

2. INTRODUCCIÓN

3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO Y ESQUEMA FODA

Pilar Temático Gobierno Solidario

Tema: Núcleo Social y Calidad de Vida

Pilar Temático Municipio Progresista

Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal Tema: Actividades Económicas del Municipio Tema: Empleo Tema: Servicios Públicos Tema: Abasto y Comercio Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte Tema: Asentamientos Humanos Tema: Imagen Urbana y Turismo Tema: Conservación del Medio Ambiente

32 33 34 35 41 42 43 45 46

Pilar Temático Sociedad Protegida

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia Tema: Derechos Humanos Tema: Protección Civil

49 53 54

Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Tema: Financiamiento para el Desarrollo

55 67

4. AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS

Gobierno Solidario

Desarrollo Integral de la Familia Atención a la Población Infantil Atención a personas con Discapacidad Salud y Asistencia Social

72 74 75 77 3

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género Oportunidades para los Jóvenes Educación para el Desarrollo Integral Cultura y Arte Cultura física y Deporte Suelo Energía Municipio Progresista Empleo Modernización Industrial Modernización Comercial Fomento Turístico Modernización de las Comunicaciones y el Transporte Desarrollo Urbano Agua y Saneamiento Protección al Ambiente Sociedad Protegida Reglamentación Impartición de Justicia Derechos Humanos Seguridad Pública Protección Civil Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes. Gobierno de Resultados Consolidación de la Gestión Gubernamental de Resultados Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público Conducción de las Políticas Generales de Gobierno Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeación del Estado Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo Fortalecimiento de los Ingresos Financiamiento de la Infraestructura para el Desarrollo

5. AVANCE EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO

84 93 98 101 103 107 109 113 114 116 123 127 131 133 149 158 169 170 172 180 184 191 194 201 202 206 210 220 231 239 246

251

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

MARCO JURÍDICO En un ejercicio democrático la presente Administración Municipal de Cuautitlán Izcalli, tuvo a bien aprobar y publicar el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 mediante Gaceta Municipal de fecha 27 de Marzo del 2013, para que posteriormente se obtuviera por parte de las instancias gubernamentales el oficio No. 203200/575/2013 de fecha 11 de Junio de 2013, mediante el cual la Subsecretaria de Planeación y Presupuesto de Gobierno del Estado de México, nos comunica, que el Plan de Desarrollo 2013-2015 del Municipio de Cuautitlán Izcalli, ha quedado inscrito en el Registro Estatal de Planes y Programas, con el número REPP-SPM-PDM-121-13 en virtud de existe congruencia con los criterios metodológicos para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal que el Ejecutivo del Estado, propone al inicio de cada periodo constitucional. Asimismo el Auditor Especial de Evaluación de Programas nos da a conocer mediante el oficio OSFEM/AEEP/SEPM/2360/13 de fecha 17 de septiembre de 2013, que derivado de la revisión al Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de la presente Administración Municipal, de las cuales se obtuvo como Resultado de la Evaluación del Contenido y Estructura del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, como evaluación ADECUADO y como recomendación, que el citado Plan de Desarrollo Municipal de este Municipio, se apega a la normatividad referida, tanto legal como técnica, alcanzando el máximo resultado, por lo cual se nos recomienda dar seguimiento a lo señalado en el mismo hasta su cumplimiento. Así también, el 13 de Marzo de dos mil doce, mediante la Gaceta del Gobierno número 48, el Poder Ejecutivo del Estado publica el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, en el cual se dio a la tarea de presentar su proyecto de Gobierno, en donde quedó reflejado claramente el alineamiento con el Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios. A partir de este nuevo instrumento de planeación, el Gobierno del Estado de México impulsa acciones que permiten, por un lado, establecer una relación más próxima y cercana con la sociedad, y por otro, perfeccionar la coordinación del trabajo en equipo de todos los niveles de Gobierno. Asimismo, busca promover la transversalidad en el quehacer gubernamental e incentivar la participación social, para fortalecer un efectivo proceso de planeación democrática que tome en cuenta la voluntad y el esfuerzo colectivo para lograr una gestión eficaz, que se materialice en un mejoramiento tangible de las condiciones de vida de la ciudadanía. Posteriormente en fecha 20 de mayo del 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. En acuerdo al marco jurídico del Municipio, entenderemos que es el conjunto de leyes y normas de carácter Federal, Estatal y Municipal, a través de las cuales se establecen los lineamientos y disposiciones jurídicas que dan lugar a la institucionalización jurídica del Plan de Desarrollo Municipal, así como a las disposiciones y atribuciones que le competen al Gobierno Municipal, al sector social y sector privado, en materia de planeación, teniendo como prioridad en cada uno de los programas a desarrollar por el Municipio el cumplimiento de los objetivos establecidos y

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. esto lo llevamos a cabo realizando una revisión y evaluación continua de los programas propuestos. Base Jurídica que sustenta la Evaluación e Informe de la Acción Pública Municipal Se describen de manera esquemática algunos ordenamientos jurídicos que norman y asignan un carácter de obligatoriedad a la evaluación de los planes y programas en el ámbito Municipal. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Capitulo Cuarto Título Octavo Artículo 128 Fracción VI Son atribuciones de los presidentes municipales: Rendir al Ayuntamiento dentro de los primeros tres días hábiles del mes de diciembre de cada año un informe acerca del estado que guarda el Gobierno y la Administración Pública Municipal, entrando en vigor el primero de enero del año 2013 según lo determina el Decreto No. 128 en su segundo transitorio. Artículo 139 Fracción I El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la materia proveerán la participación de los sectores público privado y social en el proceso y el mecanismo de retroalimentación permanente en el sistema. Ley Orgánica Municipal del Estado de México Capitulo Quinto Artículo 115 La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. Artículo 116 El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente. 6

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Código Financiero del Estado de México y Municipios Titulo Segundo Capitulo Primero Artículo 327-A Los titulares de las dependencias y entidades públicas en el ejercicio de su presupuesto, serán responsables de que se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los proyectos previstos en sus respectivos programas y deberán enviar a la Secretaría, a través de las unidades de información, planeación, programación y evaluación, o su equivalente, el informe del comportamiento del ejercicio presupuestal y el informe de avance programático en forma mensual y trimestral respectivamente, para la revisión, seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los proyectos aprobados en relación con el presupuesto y ejercicio. En el caso de los Municipios, los informes a que se refiere este artículo, se enviarán a la Tesorería. Artículo 327-B La Secretaría, la Tesorería y los órganos de control interno, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán periódicamente a través de los sistemas de evaluación que establezcan, los resultados de la ejecución de los programas en relación con el ejercicio del presupuesto. Los órganos de control interno en el ejercicio del presupuesto, vigilarán que no adquieran compromisos que rebasen el monto mensual del gasto que se les haya autorizado. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Capitulo Segundo Artículo 19 Establece la competencia de los Ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el desarrollo, integrando la elaboración, aprobación, seguimiento, control y evaluación del Plan de Desarrollo y sus programas: así como el establecimiento de unidades administrativas o servidores públicos encargados de las tareas de información, planeación, programación y evaluación y garantizar mediante los procesos de planeación estratégica, la congruencia en el planteamiento y ejecución de acciones que permitan cumplir con los objetivos y prioridades de la estrategia de desarrollo municipal. Entre otras.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Capitulo Cuarto Artículo 35 Las dependencias, entidades públicas, organismos, unidades administrativas y servidores públicos, conforme a las facultades y obligaciones contenidas en este capítulo, reportarán periódicamente los resultados de la ejecución de los programas a la Secretaría, y en caso de los Municipios a quien los Ayuntamientos designen. Artículo 36 La Secretaria y los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, establecerán la metodología, procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisión y evaluación de la ejecución de los programas, el uso y destino de los recursos asignados a ellos y la vigilancia de su cumplimiento. Artículo 37 En cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo estatal y municipales, los titulares de las dependencias, entidades públicas, organismos, unidades administrativas y demás servidores públicos serán responsables de que los programas se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia, atendiendo el mejoramiento de los indicadores para el desarrollo social y humano y enviarán a la Secretaría cuando ésta así lo solicite, los informes del avance programático-presupuestal para su revisión, seguimiento y evaluación, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen. Artículo 38 Las dependencias, organismos, entidades públicas, unidades administrativas y servidores públicos, deberán realizar la evaluación a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas, así como la mejora de los indicadores de desarrollo social y humano y, en su caso, emitirán dictamen de reconducción y actualización cuando sea necesaria la modificación o adecuación de la estrategia a la que se refiere el artículo 26 de esta Ley, dictamen que habrán de hacer del conocimiento inmediato de la Secretaría o del ayuntamiento en el ámbito de su competencia, para que a su vez, se reformule el contenido de la estrategia de desarrollo. Artículo 5 I Fracciones I, II y III Se constituirán en cada Ayuntamiento comités de planeación para el desarrollo del Municipio, los cuales tendrán las siguientes atribuciones: Participar en la coordinación de las unidades administrativas o servidores públicos municipales con las dependencias, entidades públicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias estatales y municipales de desarrollo; 8

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Participar en la elaboración de los programas que deriven de los planes municipales de desarrollo: Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Artículo I 8 Fracción VI Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 19 de la Ley, los Ayuntamientos de los Municipios del Estado realizarán las siguientes acciones: Integrar en los documentos que contengan la evaluación de los resultados de la ejecución de sus planes de desarrollo, el análisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y nietas de sus planes de desarrollo y programas. Artículo 20 Fracción VI En el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o servidores públicos que realicen las tareas de información, planeación, programación y evaluación tendrán las siguientes funciones: En Materia de Evaluación: a) Diseñar, instrumentar e implantar un sistema de evaluación y seguimiento que permita medir el desempeño de la Administración Pública Municipal, en términos de los resultados obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los programas de mediano y corto plazo; b) Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que éste determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal: así como el avance programático y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual; c) Integrar en coordinación con las dependencias y organismos de la Administración Pública del Municipio, el Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, el cual deberá ser enviado Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México en forma anexa a la Cuenta de la Hacienda Pública del Municipio: d) Elaborar el dictamen de reconducción de la estrategia de desarrollo del Municipio cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelación, modificación o adecuación de programas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los artículos 24 y 38 de la Ley;

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Artículo 71 Las evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal se realizarán en sesión de Cabildo y en todos los casos deberá tomarse en cuenta a los miembros integrantes del COPLADEMUN. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Artículo 25 Corresponde a la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal las siguientes atribuciones: I. Coordinar las actividades de planeación municipal, organizando, dirigiendo, controlando y evaluando el Sistema Municipal de Planeación; II. Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal, tomando en consideración las propuestas de la Administración Pública Municipal; así como los planteamientos que formule la población, para su aprobación por el Ayuntamiento; III. Coadyuvar con las dependencias y áreas de la Administración Pública Municipal, competentes en la elaboración de los programas que deriven del Plan de Desarrollo Municipal, así como en la modificación que en su caso se realice a los mismos, vigilando que su ejecución cumpla con los objetivos y prioridades de los programas de que se trate, para su aprobación por el Ayuntamiento; IV. Informar periódicamente, conforme a las disposiciones legales aplicables, de los resultados de la evaluación periódica que realice del Plan de Desarrollo Municipal y de sus programas, dando cuenta al Presidente Municipal, y haciendo del conocimiento a la Contraloría Municipal de los mismos y elaborar los proyectos de dictamen de reconducción y actualización, para su aprobación por el Ayuntamiento; V. Elaborar en términos de Ley, la revisión, ajuste, correcciones y adecuaciones de los programas derivados del Plan de Desarrollo Municipal, cuando se modifiquen los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo o entre en vigor uno nuevo y derivado de los resultados de la revisión periódica de los programas, cuando así lo acuerde el Ayuntamiento; VI. Asesorar y asistir al Presidente Municipal en el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México; VII. Recopilar y suministrar la información necesaria a la Tesorería Municipal para que proyecte y calcule los ingresos del Municipio, para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y los programas que del mismo deriven; Por lo anterior y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 76 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, se desarrolló el Informe de Ejecución 2013 el cual 10

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 es un elemento importante de evaluación que forma parte de los anexos del documento que se presenta a los legisladores, ya que identifica el cumplimiento de los objetivos y prioridades de la planeación y la programación. En el Informe de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013, a diferencia del Informe de Gobierno, se evalúa el periodo que coincide con el año fiscal, de enero a diciembre del 2013, lo que permite establecer la congruencia con los datos reportados en la Cuenta Pública que cada año presenta el Ayuntamiento de la entidad a la Legislatura Local. Asimismo se da cuenta de las acciones realizadas y los resultados alcanzados durante el 2013 por las dependencias y áreas de la Administración Pública Municipal, el cual está integrado y estructurado conforme a lo establecido en el numeral III.- Integración de los Informes de Evaluación, de la Guía Metodológica para la Evaluación y Seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 del Manual de Programación y Presupuestación Municipal para el Ejercicio Fiscal 2013. Para las evaluaciones que se realicen a los diferentes programas de esta Administración se tomará en cuenta el avance correspondiente al Cuarto Trimestre del Presupuesto Basado en Resultados Municipal del 2013, de las 11 funciones, 30 Programas, 108 Proyectos, 86 Objetivos, 180 Estrategias, 339 Líneas de Acción, 203 Metas y 169 Indicadores y que son parte de la integración del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de esta Administración Pública Municipal de Cuautitlán Izcalli, y en el cual está basado el presente informe. Por lo anterior, para la presente Administración Municipal es muy importante llevar a cabo la evaluación de su Plan de Desarrollo e informar a los izcallenses sobre los resultados y los avances de su ejecución, ya que en el Informe, se establecen las tendencias a seguir mediante la instrumentación de políticas públicas de gran impacto social. La prestación de los servicios públicos de una manera eficiente, eficaz y transparente, es la mayor responsabilidad de la Administración Municipal, lo que nos obliga a dictar una Agenda de Gobierno firme y de compromisos políticos, pero siempre con un corazón grande y sensible a las necesidades de nuestra población. En este periodo, se tuvo la oportunidad de promover y coordinar los esfuerzos, talentos y potencialidades de los izcallenses; puesto que la sociedad de la mano del gobierno son quienes pueden lograr la transformación profunda del Municipio. De igual manera se integraron las voluntades locales, estatales, nacionales e internacionales y de quienes quisieron participar de manera proactiva, en la construcción de mejores condiciones de vida para todos los izcallenses.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. INTRODUCCIÓN Sabemos de las necesidades más apremiantes de la comunidad; y a través de las propuestas recabadas en los foros de consulta pública que se realizaron; ahora hemos establecido las políticas públicas, estrategias, programas y acciones, que nos acercan a las soluciones de la problemática actual. La prestación de los servicios públicos de una manera eficiente, eficaz y transparente, es la mayor responsabilidad del Ayuntamiento, lo que nos obliga a dictar una Agenda de Gobierno firme y de compromisos políticos, pero siempre con un corazón grande y sensible a las necesidades de nuestra población. Actuamos en todo momento mediante ejes rectores debidamente alineados a las políticas que desarrolla atinadamente nuestro Gobernador del Estado de México, el Dr. Eruviel Ávila Villegas, quien ha sabido pensar en grande y compaginar su actuar en beneficio de la población, con un gobierno solidario. El cumplimiento de los compromisos públicos, las obras, los bienes y los servicios que la comunidad requiere, también obliga a que empatemos nuestra Responsabilidad para la Satisfacción Ciudadana, asegurando la transparencia y la rendición de cuentas. En este ejercicio fiscal, se ha tenido la oportunidad de promover y coordinar los esfuerzos, talentos y potencialidades de los izcallenses; puesto que la sociedad de la mano del Gobierno son quienes pueden lograr la transformación profunda del Municipio. De igual manera se integraron las voluntades locales, estatales, nacionales e internacionales y de aquellos que participaron de manera proactiva, en la construcción de mejores condiciones de vida para todos los izcallenses. Con la participación ciudadana, la sociedad civil organizada, las agrupaciones políticas locales, comités vecinales, consejos de participación ciudadana y representantes de colonias, barrios y unidades habitacionales, impulsamos la participación de la sociedad en el diseño, ejecución y control de las políticas públicas. Las tareas de gobierno no pueden estar completas, sino se traducen en resultados, en un gobierno eficiente y eficaz, que promueva la competitividad y la generación de oportunidades para la población. Uno de los logros más significativos para esta administración, es el incrementar la confianza de la población en las instituciones públicas, fomentando una cultura de la legalidad y el respeto a los derechos universales del hombre, todo mediante la evaluación de los indicadores que se muestran en el apartado respectivo.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 La Seguridad Pública, que ha sido uno de los reclamos más fervientes de la ciudadanía, es de los temas más atendidos y cuidados de este Plan, mismo que desde el primer minuto de la gestión municipal se empezó a atender, con la unificación del mando con la Secretaría de Seguridad Ciudadana y las innumerables acciones que se muestran para capacitar al personal policiaco y su mandos; se rehabilitaron las instalaciones que ocupo la ex academia de policía, se equipó y creo un gimnasio y se rehabilito el stand de tiro, con lo que se puso en operación el Centro de Formación Avanzado para Policías de Cuautitlán Izcalli (CEFOP), en estas nuevas instalaciones se prepara físicamente a personal de la comisaria, dicha preparación consta de dos fases una médica y otra física esta última mediante clases de box, acondicionamiento físico, lucha, pesas y lima lama. Las clases de acondicionamiento físico, buscan mejorar la condición física de los elementos con el fin de que en sus labores pudieran realizar un mejor desempeño de su trabajo. Este Gobierno, conforme a este Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, pretende ser un proyecto generacional que supere cualquier expectativa, porque es responsabilidad de todos cumplirlo. El objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal es instituirse como el instrumento rector para impulsar el desarrollo del Municipio, a través de áreas de oportunidad, con la instauración de acciones para la planeación, programación, ejecución, control y evaluación, que permitan fortalecer la capacidad de gestión del Gobierno mediante la profesionalización y capacitación de la gestión pública; buscando ante todo la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de Gobierno; partiendo de una guía de acciones específicas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población, fomentado el ejercicio de la planeación estratégica. Asimismo el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento jurídico que determina las bases democráticas del Sistema de Planeación Nacional, el cual está vinculado de manera congruente con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Plan de Desarrollo Estatal 2011-2017 y que dentro del Plan de Desarrollo del Estado de México, se decide estructurar el Plan de Desarrollo en tres grandes pilares: Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida, mismos que se encuentran vinculados a tres ejes transversales: Gobierno Municipalista, Gestión de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo, que serán condición del comportamiento de la actual Administración Pública Estatal. Que el adecuar el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 a las condiciones extraordinarias que vive el Municipio de Cuautitlán Izcalli, el Estado de México y los Estados Unidos Mexicanos en aquellos factores externos que de manera directa inciden en la Planeación y Desarrollo de los programas y sus metas. Consciente de este nuevo contexto, el Gobierno Municipal impulsa acciones que permiten, por un lado, establecer una relación más próxima y cercana con la sociedad, y por otro, perfeccionar la coordinación del trabajo en equipo de todos los niveles de Gobierno. Asimismo, busca promover la transversalidad del quehacer gubernamental e incentivar la participación social, para fortalecer un efectivo proceso de planeación democrática que tome en cuenta la voluntad y el esfuerzo colectivo para lograr una gestión eficaz, que se materialice en un mejoramiento tangible de las condiciones de vida de la ciudadanía. 13

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

En este orden de ideas y como resultado de verificar periódicamente la relación que guardan las actividades con los objetivos, metas y prioridades de los programas, así como la evaluación de los resultados de su ejecución, del porcentaje de cumplimiento de ejercicios anteriores y con el firme propósito de eficientar los procesos, prevenir desviaciones en el cumplimiento de los programas y alcanzar niveles óptimos en el desempeño de la actual Administración y del resultado del cuarto reporte de avance trimestral 2013 tanto del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 como del Presupuesto Basado en Resultados Municipal 2013, se realizó el presente Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Los Gobiernos Municipales al igual que el Gobierno Estatal a partir del 2010 están transitando de un Presupuesto por Programas, hacia un Presupuesto Basado en Resultados (PbR), estas formas de presupuestar han generado que las Dependencias Generales y Auxiliares de la Administración Pública Municipal refuercen las acciones que permitan consolidar los procesos de integración para alcanzar ese enfoque de resultados que oriente a las unidades ejecutoras de la Administración Pública Municipal para que presupuesten, ejerzan, registren, controlen y evalúen el uso y destino de los recursos públicos con la identificación de la entrega de resultados en beneficio de la población a la que representan. Del mismo modo, el presente documento nos ha permitido dar seguimiento y evaluar de manera puntual a nuestro instrumento fundamental de planeación en la Administración Municipal 20132015. Para la conformación y desarrollo del presente Informe Anual de Ejecución de nuestro documento rector de la Administración Municipal, nos hemos dado a la tarea de realizarlo bajo los siguientes esquemas:  Desarrollando la información que permitió determinar el desempeño de los programas y proyectos referidos en el plan;  Seguimiento y evaluación del conjunto de indicadores necesarios para medir el nivel de cumplimiento de los programas por área y quehacer gubernamental;  Análisis de actores e implementación de esquemas para su mejora continua; La evaluación de resultados del Plan de Desarrollo Municipal se realizó en 2 ámbitos:  Cumplimiento cuantitativo de metas e indicadores y compromisos.  El impacto generado en el bienestar de la ciudadanía a partir de la operación de los programas descritos anteriormente.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Para ello, todas las áreas que integran la Administración Municipal, así como sus organismos descentralizados, realizaron trimestralmente una evaluación, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas. Para las evaluaciones que se realizaron a las áreas, se tomaron en cuenta los indicadores y metas derivados del plan, así como el avance en la implementación de programas y el costo de éstos. Asimismo y bajo el contexto anterior a continuación se describen de manera general el contenido de cada uno de los apartados que integran el informe de ejecución: Marco Jurídico: Se describen los ordenamientos jurídicos que norman el ejercicio de la evaluación en el ámbito municipal, asimismo se destaca la importancia que reviste para el Gobierno Municipal llevar a cabo la evaluación de nuestro Plan de Desarrollo informando al Ayuntamiento y a la sociedad sobre los resultados y los avances de su ejecución. Introducción: Se explican los propósitos y alcances que este Gobierno pretende lograr mediante el seguimiento, control y evaluación de los programas, proyectos, obras y acciones derivados del Plan de Desarrollo Municipal y el Programa Anual; asimismo se describen de manera general, el contenido de cada uno de los apartados que integran el informe de ejecución. Actualización del diagnóstico y esquema FODA: En este apartado, se actualizó el diagnóstico que se encuentra en el Plan de Desarrollo Municipal y en los informes trimestrales, a fin de identificar la situación que impera en el entorno municipal, de tal forma que dimensione las condiciones actuales del territorio municipal. Avance en la Ejecución de los Programas: Esquema de agrupación de avances: Objetivos del Programa Descripción de Logros y Avances de Metas e Indicadores Este apartado como lo señala el esquema anterior, se agrupa por 3 pilares y tres ejes transversales desglosados por programa, con la descripción del texto de cada programa, siguiendo el orden de los proyectos como se agrupan en la Estructura Programática del 2013. En este apartado también se realiza una descripción cualitativa y cuantitativa sobre el avance físico y financiero al 31 de diciembre del año que se informa, desglosando las acciones y obras realizadas, los logros e impactos generados, anotando la localidad, colonia o área territorial y número de población que fue beneficiada, el monto de recursos públicos aplicados en estas 15

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. tareas. Asimismo, el grado de cumplimiento respecto a lo comprometido en el Programa Anual de este ejercicio presupuestal 2013. Antecediendo a esta descripción están referidos los objetivos que cada programa tiene en el Plan y en el Programa Anual. Avance en el Ejercicio del Gasto Público: El análisis y descripción de este apartado del Informe de Ejecución, se menciona el ejercicio y comportamiento del gasto que se aplicó para el cumplimiento de objetivos, metas y obras, retomando el seguimiento y reporte del presupuesto por programa y en especial de la información que contiene los formatos PbRM 09a, Estado de avance presupuestal de ingresos. PbRM 09b, Estado comparativo presupuestal de ingresos. PbRM 10a, Estado de avance presupuestal de egresos por proyecto. PbRM 10b, Estado de avance presupuestal de egresos. PbRM 10c, Estado comparativo presupuestal de egresos. Anexos: Este apartado está integrado por los formatos: Registro de Avance de Metas e Indicadores (Formatos PbRM 08a, PbRM 08b, PbRM 08c); Registro del Ejercicio y Comportamiento del Presupuesto (Formatos PbRM 09a, PbRM 09b, PbRM 10a, PbRM 10b, PbRM 10c); así como el formato de obras PbRM 11, que son los datos utilizados como soporte en el desarrollo de los diferentes capítulos del informe.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Mtro. Héctor Karim Carvallo Delfín PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CUAUTITLÁN IZCALLI 2013-2015

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO Y ESQUEMA FODA. Matriz de Análisis FODA Entorno municipal. En este apartado, se encuentra el diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal, a fin de identificar la situación que impera en el entorno municipal, de tal forma que dimensiona las condiciones actuales del territorio municipal, de acuerdo al Pilar / Eje transversal, Función, Programa y Proyecto al que pertenece cada unidad administrativa derivado de la estructura orgánica del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Pilar/Eje: Gobierno Solidario Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Matrícula total en los niveles: preescolar, primaria, secundaria y medio superior de 101,565. *Preescolar cuenta con una matrícula total 12,206. *Primaria cuenta con una matrícula de 49,124.

Tema: Núcleo Social y calidad de vida Subtema: Educación y Cultura

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

* Secundaria cuenta con una matrícula de 22,792. * Medio Superior cuenta con una matrícula de 17,443. Apoyo a las escuelas públicas de educación básica de los niveles de preescolar, primaria, secundaria y preparatoria del municipio a través del Programa “Acción por Plantel Público”. Coordinación y vinculación entre la población y las

Oportunidades (Análisis de lo externo) Apoyar a escuelas públicas de nivel preescolar con equipamiento de malla cónica. Gestión de recursos para cubrir necesidades de mobiliario e infraestructura en los planteles públicos del Municipio. Generar una estrategia de vinculación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno que permita potencializar los recursos que aportan los gobiernos a fin elevar la calidad de la educación y evitar el rezago educativo. Promover la participación de la población en actividades artísticas y culturales. Apoyar y promover a talentos emergentes.

Debilidades (Análisis de lo interno) No cubrir el 100% de las demandas realizadas por las instituciones educativas. Adolecer de recursos para cubrir la totalidad de las demandas de los planteles de educación pública. Déficit en la disponibilidad de equipos de cómputo.

Amenazas (Análisis de lo externo) Alta demanda de los planteles públicos para cubrir sus necesidades de mobiliario e infraestructura. Desinterés de la población municipal en temas relacionados con la cultura y el arte.

Insuficiencia de bibliotecas públicas municipal en el Municipio.

Falta de interés de los sectores por acudir a bibliotecas públicas municipales que se encuentran alejadas de sus comunidades y/o escuelas.

Atrasó, deterioro y falta de bibliografía en las bibliotecas públicas.

Pérdida de valores y respeto por nuestros Emblemas Nacionales.

Falta de parque vehicular asignado a la Dirección.

No contar con la capacidad legal para la gestión y obtención de recursos en programas y apoyos federales a la educación.

Carecer de espacios, personal y presupuesto para brindar capacitación permanente a los

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) instituciones alfabetizadoras y certificadoras de los niveles de educación básica, y media superior. Apertura de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli. Programa Municipal de “Becas Escolares a la Excelencia Académica” para instituciones públicas del municipio en los niveles de primaria, secundaria y preparatoria.

Tema: Núcleo Social y calidad de vida Subtema: Educación y Cultura

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

Capacitación para un mejor desempeño en sus actividades de los servidores públicos del Ayuntamiento. Capacitación en computación e inglés a la población que lo solicita. Realización de eventos artísticos y culturales dentro del Municipio. Participación en las campañas de alfabetización, regularización de estudios en el nivel básico y Medio Superior. Celebración de convenios con diferentes instituciones educativas para beneficio de los servidores públicos.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Planear y coordinar la realización de eventos culturales. Gestionar recursos para la consolidación del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli. Coadyuvar con los diferentes órganos de gobierno para la integración, difusión y creación de programas culturales. Gestionar recursos para modernizar las Bibliotecas Públicas a través de la instalación de módulos digitales. Rehabilitar el Teatro al Aire Libre en su 2da. Etapa.

ciudadanos y servidores públicos.

Falta de cultura respecto a la lectura dentro de la población.

Duplicar el número de becas escolares a fin de contar con una mayor cobertura entre los alumnos de excelencia académica. Buscar la gestión de recursos que permitan el mantenimiento y/o conservación de las instalaciones, culturales. Trabajar en la creación de un programa que permita la conservación de monumentos históricos y culturales.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Existencia de una institución con personalidad jurídica como es el INMUDECI.

Ser uno de los Municipios con mejor cobertura deportiva.

La falta de personal para administrar los 18 predios.

Captar el mayor número de deportistas para crear las selecciones.

La falta de elementos para vigilar los predios.

Las inclemencias del clima ya que la mayoría de las instalaciones están al aire libre.

El contar con 18 predios regulares para administrar y serlos operativos. Contar con una infra estructura deportiva adecuada para el desarrollo deportivo. El presupuesto con el que se va trabajar.

Subtema: Cultura Física y Deporte

Cultura Física y Deporte

Contar con un programa de capacitación de talentos deportivos en las diferentes disciplinas para formar selectivos de gran nivel. Tener escuelas deportivas infantiles en la mayor parte de la comunidad de Cuautitlán Izcalli Alberca Semiolímpica Municipal en el norte del Municipio.

Mejorar la salud de los habitantes del Municipio.

La falta de personal de mantenimiento para cada uno de los predios.

Ser un Municipio vanguardista en la activación física.

La falta de cultura deportiva en los ciudadanos.

Bajar el índice del sedentarismo y obesidad del Municipio. Crear más escuelas deportivas en el Municipio. Apuntalar la infraestructura deportiva de alto nivel en los espacios dispuestos para ello en los parques Chopos, Espejo de Los Lirios entre otros.

La falta de transporte para algunos predios. Los usos y costumbres de algunas personas que se adueñan de los predios y lo manejan a su conveniencia. La falta de continuidad y abandono del deporte de los participantes. El mal uso de algunos deportivos por parte de la comunidad. No existe una cultura de respeto hacia áreas verdes del Municipio.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se realizó la reestructuración administrativa del SMDIF para el mejor aprovechamiento de recursos económicos y humanos.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Instrumentar y operar programas de prevención al maltrato, a través de acciones que favorezcan una vida libre sin violencia.

El Sistema Municipal DIF, cuenta con el personal suficiente para la atención en violencia intrafamiliar, a través de los servicios que brindan la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia.

Alta demanda de la población de los servicios y programas del Ayuntamiento a través del DIF.

La asesoría jurídica es gratuita para toda la población.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Desarrollo Integral de la Familia

Firma de convenios con instituciones de gobierno y privadas que nos permiten obtener apoyos para la población más vulnerable. Traslado de servicios a las comunidades mediante jornadas medico asistenciales. Actualmente el Centro de Prevención y Atención al Maltrato y a la Familia, se rige a través de la Ley para la Prevención y Erradicación de la Violencia Familiar, se encuentra trabajando bajo el modelo multidisciplinario que proporciona servicios médicos, psicológicos, asistenciales y jurídicos que garantizan un

Se cuenta con el apoyo por parte de las instrucciones de Gobierno a nivel Estatal y Federal, así como asistencia privada. Aceptación de la población de los programas sociales que ofrece el Ayuntamiento a través del DIF. Interés de las Autoridades Auxiliares de llevar pláticas a las comunidades y colonias. Permanente coordinación de esfuerzos entre gobierno y sociedad.

Debilidades (Análisis de lo interno) Profesionalización del personal. Falta de recursos económicos para la implementación de nuevos programas. Falta de equipamiento y mantenimiento de los bienes. Falta de capacitación para el personal. Infraestructura insuficiente para atender la totalidad de las demandas de la población. Falta de difusión de los programas y servicios del SMDIF. El reducido horario en atención al público por parte de los centros del Sistema Municipal.

Amenazas (Análisis de lo externo) El silencio atribuible a la debilidad de las personas que observan o viven el maltrato al menor y la no cultura de denunciar este posible hecho. Desinterés de las personas víctimas o pacientes por concluir sus tratamientos o atenciones. Descomposición de la base social, violencia intrafamiliar. Es dañino para la sociedad el incremento y la oferta de drogas ilícitas en lugares públicos como escuelas, parques o centros convivencia.

La poca adherencia a la consulta psicológica y en ocasiones la falta de apoyo de la familia y la sociedad.

Realizar una difusión preventiva a los diferentes sectores de la población como lo son educativos, laborales y sociales. Promover la cultura del respeto, la responsabilidad el cuidado y el buen trato de los padres de familia hacia los

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

adecuado manejo de la problemática.

hijos, a través de brindar a la población, pláticas de maltrato y abuso.

Profesionalización del personal.

Personas con mayor facilidad y acceso a las drogas y en ocasiones existe poca participación de los centros de entretenimiento para limitar la venta a menores.

El programa PREADIC cuenta con atención psicológica individualizada de alta calidad, profesional, capacitada y comprometida con la prevención de adicciones, la identificación y el tratamiento adecuado, además de llevar a cabo jornadas intensas de prevención del consumo de sustancias adictivas y la creación de una red de apoyo para las personas. Subtema: Salud y Asistencia Social

Desarrollo Integral de la Familia

En un esfuerzo por acercar los servicios que se otorgan, se trasladan los servicios a las comunidades mediante jornadas medico asistenciales. Existe una estrecha colaboración y coordinación con diferentes áreas de los tres niveles de gobierno involucradas.

Dar tratamiento psicológico efectivo y oportuno a personas con adicciones y sus familiares, para desarrollar habilidades, oportunidades y actitudes favorables; y de esta manera incluirlos activamente en la sociedad. Generar una oportunidad para el programa PREADIC, de intervenir junto con las diferentes instituciones especializadas dentro del Municipio y crear conciencia en aquellos que acceden a participar en actos de consumo y venta de sustancias adictivas. Las Autoridades Auxiliares buscan beneficiar a sus comunidades a través de, llevar pláticas a las comunidades y colonias. La permanente coordinación de esfuerzos entre gobierno y sociedad.

No toda persona que requiere el servicio psicopedagógico le es posible continuar su tratamiento por problemas en su economía familiar, o enfermedades diversas de los mismos pacientes o familiares. Lo cual es considerado como parte de las debilidades del programa.

La disminución de pacientes derivado de la situación económica que persiste en el país. El desinterés de las personas víctimas o pacientes por concluir sus tratamientos o atenciones. La descomposición de la base social, violencia intrafamiliar deserción escolar, drogadicción, delincuencia juvenil, embarazo adolescente. El deterioro de la infraestructura educativa, cultural, deportiva, social en la que se desarrollan los jóvenes del Municipio.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

En beneficio de la población se han reducción de costos en servicios del Sistema Municipal DIF.

Impartición de pláticas, talleres, conferencias y consulta clínica en todos los sectores de la población (en Instituciones Educativas como en Instituciones de Asistencia Social o Médica) para prevenir o detectar algún posible trastorno emocional y con ello asesorar y/o canalizar a los pacientes al servicio de psicología o pedagogía si así lo requieren.

Es necesario trabajar en la profesionalización del personal.

El Desinterés de las personas víctimas o pacientes por concluir sus tratamientos o atenciones, es una de las principales amenazas.

Servicios de Psicología y Pedagogía con los estándares de calidad y ética que se requieren para atender a la población del Municipio de Cuautitlán Izcalli y zonas aledañas que así lo requieran y/o soliciten.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Desarrollo Integral de la Familia

Contar con el personal profesional de Psicología y Pedagogía con perfil de calidad y ética para cubrir y atender las necesidades de tratamiento terapéutico clínico en pacientes y con instalaciones propias en diversas comunidades. Adecuada difusión de los servicios que se ofrecen en el área psicológica y pedagógica como talleres psicoeducativos, jornadas estatales y consultas individuales, de pareja o familiares. Traslado de servicios a las comunidades mediante jornadas medico asistenciales.

Concientizar a la población de los riesgos del consumo, así como trabajar en equipo para incrementar la tolerancia ante las presiones sociales y generar alternativas de solución. Capacitar a los jóvenes, padres de familia, maestros y líderes de la comunidad en técnicas de intervención en adicciones que puedan ser implementadas en el hogar, salón de clases y la comunidad en general; con el objetivo de prevenir e identificar problemas de adicción.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Atención a la población infantil

Subtema: Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno) Programa de Asistencia Alimentaria al Menor Escolar (PRAAME). Entrega de desayunos escolares fríos y raciones vespertinas que beneficia a niños de nivel primaria y preescolar que sean diagnosticados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México con desnutrición o en riesgo, que asistan a planteles escolares públicos matutinos y vespertinos, ubicados en comunidades marginadas de rurales y urbanomarginadas del Municipio de Cuautitlán Izcalli.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Mantener el número de beneficiados para disminuir los niveles de desnutrición. Supervisar la distribución y el consumo de los desayunos escolares y raciones vespertinas, así como la operatividad del programa a través del Comité de padres de familia designado por el plantel escolar y por el comité Ciudadano de Control y Vigilancia (COCICOVI) constituido por la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México.

Debilidades (Análisis de lo interno) La falta de información sobre peso y talla, así como falta de apoyo por parte de los directores, profesores y padres de familia para operar adecuadamente el programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) Padres de familia y el personal docente no brinda el apoyo necesario para la operación adecuada del programa.

La dependencia financiera para implementar los programas. La Falta de equipamiento y mantenimiento de los bienes para la operatividad de los programas.

Realizar levantamiento de padrón escolar de peso talla al inicio de cada ciclo escolar. La aceptación de la población de los programas sociales que ofrece el Ayuntamiento a través del DIF.

Atención a personas con discapacidad

Contar con el Centro de Rehabilitación e Integración Social y el Centro de Capacitación para personas con discapacidad Intelectual ARANTZA en donde se atiende a personas con

Brindar el Centro de Rehabilitación e Integración Social, que cuente con un Módulo de Credencialización, la cual expida una credencial totalmente gratuita a personas con discapacidad permanente.

Es fundamental la profesionalización del personal. Centro de Rehabilitación e Integración Social, que tiene barreras arquitectónicas para el desplazamiento de los pacientes.

La actual situación económica que se presenta en el país dificulta el traslado de familias de escasos recursos, ya que solo se cuenta con un Centro de Rehabilitación e Integración Social para la población del municipio y municipios aledaños.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Atención a personas con discapacidad

Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno) discapacidad, brindándoles atención médica especializada, servicios de prevención, diagnóstico, tratamiento e integración social. Se cuenta con el servicio de traslado de pacientes, dentro del Municipio. Centro de Rehabilitación e Integración Social de 2ª nivel certificado por DIFEM y por Protección Civil, por cumplir con las normas de equipamiento, personal especializado y de seguridad, para la atención de este grupo vulnerable de la población. Sistema de Clínicas Periféricas constituye una parte fundamental en el Sistema de Salud del Municipio, por los servicios que brinda a la población abierta del mismo, tanto por la cercanía a las diferentes colonias, como por el costo de los servicios que se brinda. Plantilla de profesionistas comprometidos con vocación de servicio, y con una gran variedad de servicios como son la consulta médica, la expedición de

Oportunidades (Análisis de lo externo) Incrementar la contratación de personal capacitado. Fortalecer el equipamiento del Centro de Rehabilitación e Integración Social. Establecer una permanente coordinación de esfuerzos entre gobierno y sociedad.

Debilidades (Análisis de lo interno) El Centro de Capacitación para personas con discapacidad Intelectual ARANTZA, temporalmente no cuenta con un profesor de panadería, por lo que esto repercute en el programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) La disminución de pacientes derivado de la situación económica que persiste en el país.

La aceptación de la población de los programas sociales que ofrece el Ayuntamiento a través del DIF.

Debido a la ubicación de las diferentes clínicas, podemos brindar y abarcar a un porcentaje alto de la población del Municipio, para crear no solo una cultura de salud sino de prevención en general. Prevenir por medio de pláticas y revisiones clínicas enfermedades de programas de salud prioritarios para el Municipio de Cuautitlán Izcalli Alta demanda de la población de los servicios y programas del Ayuntamiento a través del DIF.

La falta de los insumos necesarios y mantenimiento a las diferentes instalaciones, así como fomentar entre el personal la constante capacitación, actualización y aplicación de las normas y lineamientos oficiales en materia de salud y poder con ello brindar servicios de calidad.

Menor afluencia de pacientes, ya que los consultorios dentales particulares, ya que han bajado sus costos y ofrecen una buena calidad en la atención a la población. Desinterés de los pacientes por concluir sus tratamientos o atenciones.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) certificados, planificación familiar, detección y prevención de enfermedades y aplicación de biológico entre otros. Se redujeron los costos en servicios del SMDIF. Personal capacitado en el área de odontología para ofrecer un servicio de calidad a la comunidad, en cada una de las clínicas periféricas.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Salud y Asistencia Social

Clínica Materno Infantil que proporciona y garantiza la prestación, promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento de la mujer en edad fértil, embarazo, parto, puerperio y a los recién nacidos del Municipio a través de servicios médicos. Se redujeron los costos en servicios del Sistema Municipal DIF, en beneficio de la población. Se cuenta con personal capacitado para realizar la captura de animales que deambulan libremente en la vía pública sin sus dueños y sin elementos de sujeción y control. Se cuenta con un reglamento y soporte legal actualizado a

Oportunidades (Análisis de lo externo) Fomentar el interés de las Autoridades Auxiliares de llevar pláticas a las comunidades y colonias. Trabajar de manera permanente coordinación de esfuerzos entre gobierno y sociedad. Promover el equipamiento, distribución de materiales de uso diario, así como su adecuada aplicación, para una mejor infraestructura de las clínicas. Disminuir el índice de caries en los niños de 6 a 11 años para así tener jóvenes adolescentes libres de caries. Llevar a cabo jornadas a las escuelas primarias, que permitan la evaluación médica dental de cada uno de los niños. Adquirir equipo y material que permitan ofrecer alta calidad a nuestros pacientes. Incrementar la productividad de la Clínicas. El control epidemiológico de enfermedades zoonóticas. El control del fecalismo animal en la vía pública.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta de recursos suficientes para adquirir el equipo adecuado, que en muchos casos es necesario para brindar un mejor servicio a la población.

Falta de insumos suficientes por parte de los proveedores.

Infraestructura insuficiente y falta de mantenimiento a las instalaciones. Poco personal para la demanda de servicios que existe. La falta de vehículos adecuados y de óptimo funcionamiento para la captura de animales libres y sin dueño en las calles, que permita brindar mayor y mejor servicio en este rubro a las 144 localidades del Municipio; ya que los que se tienen, cuentan con antigüedad de 15 años, y hacen que se detenga el servicio de captura de animales por fallas mecánicas frecuentes. La falta de 2 personas más, aptas para el desarrollo de esta actividad.

Un gran número de mujeres no tienen aún la cultura de la prevención y cuidado de su salud. Desinterés de los pacientes por concluir sus tratamientos o atenciones. La subsistencia de las debilidades referidas, hacen vulnerable al Municipio de caer en retroceso en los avances que se han logrado. El que vuelva a crecer la población de perros sin dueño deambulando en la calle, ante la incapacidad de realizar recorridos, supervisiones y capturas, por la falta de vehículos adecuados para este servicio. Asimismo se dificulta el monitoreo del virus rábico, a través de muestras encefálicas. El que se infiltren al Municipio animales de otros municipios, que sean portadores de rabia.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

las necesidades del Municipio en el rubro de control animal.

El control de agresiones en vía pública.

Derivado de las campañas intensas de vacunación contra la rabia, el control sanitario y el monitoreo permanente de encéfalos caninos, el Municipio se mantiene sin problemas de rabia animal desde hace 6 años.

El control de la reproducción de animales abandonados en la calle, mediante la intensificación de campañas de esterilización animal.

Habilitación de un consultorio médico, especializado en atención a personas expuestas al virus rábico y por lesiones causadas por animales. Realizar el convenio de Colaboración para la Promoción Activa y Organizada en Materia de Protección a la Salud y Seguridad Sanitaria, con el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM); con ello se refuerzan los lazos de cooperación para el control y erradicación de la rabia, entre el gobierno estatal y municipal.

Subtema: Salud y Asistencia Social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

En el Municipio de Cuautitlán Izcalli actualmente cuenta con 7 Estancias Infantiles pertenecientes al Sistema Municipal DIF,

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Debido al juste en las reglas de operación del programa por el momento no se atienden a menores lactantes,

La reducción en la matrícula se relaciona con el horario reducido de atención en relación con el horario.

El control de focos infecto-contagiosos generados por cadáveres de origen animal, mediante su eliminación sanitaria a través de la cremación o del uso de panteón para animales. Fomento a la cultura de tenencia responsable de animales, a través de la realización de eventos que sensibilicen a la población sobre la responsabilidad de tener una mascota, con ello reducir el maltrato animal y el abandono de los animales en la calle.

Capacitar y actualizar al personal directivo y auxiliar sobre el plan de Estimulación Temprana.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Fortalezas (Análisis de lo interno) en las cuales se otorga servicio médico, educación, alimentación a menores de edad de 1 a 3 años y se cuenta con personal capacitado; en un horario de 7:00 a 16:45 de lunes a viernes, beneficiando a madres que tienen la necesidad de salir a trabajar y/o estudian y que buscan un lugar seguro donde dejar a sus hijos. El Instituto como órgano desconcentrado tiene mayor libertad de acción, es decir cierto grado de autonomía Se ha insertado en la agenda política el tema de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y de prevención, atención y erradicación de la violencia de género. Se ha extendido la capacitación y sensibilización tomando como base la perspectiva de género tanto a la comunidad izcallense como a las y los servidores públicos. Al obtener el distintivo de igualdad del MEG-2012, se posiciona a Cuautitlán Izcalli como un Municipio que está a la vanguardia administrativa.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Capacitar y supervisar permanentemente a las docentes y asegurar que cumplan con los programas y planes estipulados. Otorgar un desayuno y comida balaceado en las Estancias Infantiles a todos los menores de la matrícula. Permanente coordinación de esfuerzos entre gobierno y sociedad. La difusión de la existencia del Instituto permite posicionar lo como una de los principales agentes de cambio social. La participación activa de las mujeres en los programas y uso de los servicios que ofrece el Instituto. La gestión de programas federales, estatales y municipales que beneficien a las mujeres del Municipio. La creación y participación en campañas y jornadas asistenciales para llegar a las comunidades de mayor vulnerabilidad, en la prevención de la Violencia Familiar y de Género.

Debilidades (Análisis de lo interno) esto ocasiono la disminución de la matrícula. No se cuenta con suficiencia de los recursos materiales, humanos, logísticos y presupuestales para la realización de las acciones programadas. Algunos sectores dentro de la administración pública y la comunidad en general todavía se encuentran resistentes al cambio (cultural) respecto a la participación de la mujer en el ámbito público y demás que permiten su desarrollo integral. Deficiencias en la comunicación entre instituciones. No se ha incorporado al 100% el concepto de gobierno transversal en la Administración Pública. Poco presupuesto designado a la capacitación y especialización del personal en materia de género y atención de la violencia.

Amenazas (Análisis de lo externo) laboral de las madres trabajadoras. Los factores más comunes y que han contribuido a esta ruptura familiar son de diversa índole, en lo económico, se encuentra la falta de empleo, la pobreza extrema y el ocio; en lo afectivo, la falta de amor entre la pareja o cualquiera de sus integrantes, así como la falta de interés en las actividades de los hijos; en lo cultural, la falta de escolaridad, educación y la pérdida de los valor. Apatía de la ciudadanía. Actitud paternalista. Presupuesto sin perspectiva de género o no sensible al género. Evasión de la corresponsabilidad gobierno y sociedad.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

El personal que presta sus servicios profesionales en el Instituto se encuentra capacitado para atender a la ciudadanía.

Magnos eventos promujer que permiten ubicar al instituto como un espacio de encuentro e intercambio de experiencias y solución de problemáticas de género.

Los productos derivados de la participación del Instituto en el programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2013, marcan una directriz y apuntalan a un modelo de atención de mayor consolidación.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta de recursos económicos para la atención de eventualidades.

Descomposición de la base social, violencia intrafamiliar deserción escolar, drogadicción, delincuencia juvenil, embarazo adolescente.

El trabajo coordinado e interinstitucional. Subtema: Salud y Asistencia Social

Oportunidades para los jóvenes

Atención y orientación psicológica, así como brigadas, foros juveniles, talleres, pláticas, cursos de verano, actividades recreativas, deportivas y culturales que fortalecen la personalidad de los adolescentes. Otorgamiento de servicios en todas las instituciones educativas de nivel básico, medio y superior como medidas preventivas para evitar conductas de riesgo en adolescentes, así como el índice de embarazos no deseados.

Brindar atención, orientación y asesoría psicológica a los adolescentes, padres y profesores para coadyuvar un proceso de formación, educación y prevención del embarazo y conductas de riesgo. Difundir en todos los niveles educativos los Derechos de las niñas, los niños y los adolescentes con apoyo de los Difusores infantiles.

Dependencia financiera para implementar los programas. Falta de equipamiento y mantenimiento de los bienes. Incrementar el presupuesto destinado al instituto para mayor promoción de las actividades Artístico-culturales y deportivas.

Deterioro de la infraestructura educativa, cultural, deportiva, social en la que se desarrollan los jóvenes del Municipio.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Promoción y realización de acciones culturales, recreativas y deportivas con los adolescentes y población en general, para generar un desarrollo integral, contando con diferentes apoyos y servicios de las áreas que integran el Sistema Municipal DIF, así como de diferentes instituciones. Traslado de servicios a las comunidades mediante jornadas medico asistenciales.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Oportunidades para los jóvenes

El instituto como órgano desconcentrado tiene mayor solidez y autonomía en sus programas a través de convenios y acuerdos con los diferentes niveles de gobierno. Programas que promueven la participación de los jóvenes, impartidos por el instituto y en coordinación con asociaciones civiles. Instalaciones que permiten mayor oportunidad de acción en beneficio de los diversos sectores juveniles.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Otorgar pláticas, talleres y conferencias dirigidas a adolescentes, profesores y padres de familia sobre diversas temáticas de acuerdo a las problemáticas actuales en la sociedad, además de diseñar folletos son información de dichas temáticas y de los servicios que otorga el programa Alta demanda de la población de los servicios y programas del Ayuntamiento a través del DIF. Se cuenta con el apoyo por parte de las instrucciones de Gobierno a nivel Estatal y Federal, así como asistencia privada. Incrementar el presupuesto destinado al instituto para mayor promoción de las actividades Artísticoculturales y deportivas. Difusión de los programas y servicios que ofrece el instituto a través de la casa izcallense de la juventud dentro de las instituciones educativas que contengan el rango de edad ejercido de entre 12 y 29 años de edad.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Difusión de los programas y servicios que ofrece el instituto a través de la casa izcallense de la juventud dentro de las instituciones educativas que contengan el rango de edad ejercido de entre 12 y 29 años de edad.

Participación apática de los jóvenes.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Existen 124,003 viviendas habitadas en el Municipio de Cuautitlán Izcalli con un promedio de 4.2 habitantes por vivienda.

Subtema: Vivienda

Vivienda

El 97% de viviendas en el parque habitacional cuenta con los servicios básicos agua, drenaje y alcantarillado. El 99% del total de viviendas cuentan con el servicio de electrificación. Cumplimiento de los compromisos de equipamiento urbano, con relación a los conjuntos habitacionales autorizados.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Contemplar la autorización de fraccionamientos o desarrollos de manera sustentable y siempre en cumplimiento a las directrices legales. Coordinación con las autoridades del Gobierno del Estado de México, en la entrega recepción de las áreas de equipamiento y donación de las obligaciones establecidas a los Conjuntos Habitacionales y Fraccionamientos. Informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento puntual y alcances de los desarrollos autorizados por gobierno del estado.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Se presentan rezagos en materia de agua potable entubada. Inadecuado seguimiento en materia reglamentaria sobre el cumplimiento de los compromisos de equipamiento e infraestructura urbana de conjuntos y fraccionamientos urbanos autorizados y en proceso de entrega.

Falta de cumplimiento de fianzas en garantía para el rubro de vicios ocultos y supervisión de obra de Conjuntos Urbanos y Fraccionamientos.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Pilar/Eje: Municipio Progresista Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Se cumplió con el programa de calendarización de “Jornadas de Regularización” llevándose a cabo un análisis de cada uno de los expedientes captados.

Tema: Estructura y ocupación de la Superficie Municipal

Suelo

Subtema: Uso del Suelo

Fortalezas (Análisis de lo interno) Corregir los problemas de integración funcional entre asentamientos urbanos y rurales mediante convenios con la Comisión para la Regularización de la Tenencia de La Tierra (CORETT) y/o Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), según sea el caso para ese fin.

El Municipio cuenta con un Plan Municipal de Desarrollo Urbano Municipal. El territorio Municipal se conforma por un área urbana de 68.13 km2 (62%).

Oportunidades (Análisis de lo externo) Realizar el dictamen por las áreas correspondientes (Planeación, Protección Civil y el Registro Público Municipal) a fin de que se promueva la inmatriculación del inmueble y de esta manera se obtenga la certeza jurídica. El acercamiento con las Autoridades Auxiliares, para llevar a cabo reuniones informativas en las cuales se les explique las ventajas de dicho programa, así como el procedimiento e integración del expediente. Promover e impulsar la integración de predios al sistema catastral. Sobre todo aquellos predios que estén ocultos fiscalmente en las zonas consolidadas o que por el desconocimiento del procedimiento no se haya realizado. Realización de Evaluaciones al Plan Municipal de Desarrollo lo que va a permitir actualizar las condiciones del municipio. Propiciar el orden urbano.

Debilidades (Análisis de lo interno) No se cuenta con un padrón catastral real que integre a todos los asentamientos humanos regulares, lo cual nos impide que el Gobierno del Estado nos otorgue un mayor presupuesto. La falta del personal y una unidad vehicular y suministro suficiente de gasolina, retarda los trabajos que se realizan en lo que implica la regularización de la tierra. La falta de simplificación administrativa que se genere en cada una de las áreas implicadas. El rezago y la inadecuada organización y difusión que se hereda del periodo anterior. El Plan de Desarrollo Urbano Municipal presenta inconsistencias.

Amenazas (Análisis de lo externo) Ocupación ilegal de terrenos de propiedad federal, estatal, municipal y ejidal; alto riesgo de conflictos sociales, de focos de infección, de contaminación al medio ambiente, de afectación por desastres naturales. Los asentamientos humanos irregulares representados por grupos sociales que se escudan en grandes masas. La regularización de predios en zonas de alto riesgo. El crecimiento de desarrollos inmobiliarios. La incorporación ilegal de predios ejidales. El crecimiento de la mancha urbana. La ciudadanía no está familiarizada con la normatividad que se aplica para aprovechar con fines urbanos los predios o inmuebles localizados dentro del territorio municipal. La existencia de construcciones irregulares. El deterioro de la infraestructura e imagen urbana.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) La ubicación del Municipio situado sobre la carretera México Querétaro y cuenta con muchas vías de acceso. Su buena ubicación geográfica para el establecimientos y desarrollo de empresas principalmente por contar con vías de comunicación favorables al comercio, por lo que su población constantemente se encuentra interesada en aprovechar esto, emprendiendo y estableciendo empresas dentro del Municipio.

Tema: Actividades Económicas del Municipio

Modernización Industrial

El Municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con 1 5 Parques y Zonas Industriales, además de tener los espacios necesarios para su crecimiento, contando con el apoyo en tramitología para la apertura de nuevas empresas, así como el crecimiento de las mismas. La economía municipal está sostenida en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como su actividad industrial, la cual se caracteriza por sus parques industriales y un extenso corredor comercial,

Oportunidades (Análisis de lo externo) Actualmente se encuentran en el municipio empresarios de pequeñas y medianas empresas sin orientación y capacitación que les permitan obtener un crecimiento en su negocio y ser más competitivos.

Debilidades (Análisis de lo interno) Falta de acercamiento por parte de las pequeñas y medianas empresas con las autoridades para ser apoyados en su planeación, establecimiento, consolidación y desarrollo de empresas.

Estratégicamente su ubicación es privilegiada por estar en la puerta de entrada de todo el norte de la república y por encontrarse en los límites de la autopista MéxicoQuerétaro y en la orilla de la zona metropolitana más importante de México, para atraer nuevas inversiones.

Falta un foro donde los empresarios puedan tener contacto directo con las autoridades del Municipio, expresando sus necesidades con el objetivo de trabajar en equipo para obtener beneficios comunes.

En lo que respecta a las actividades del Centro de Atención Empresarial, se ha buscado adoptar mecanismos de control que permitan agilizar el trámite para la obtención de la licencia de funcionamiento, logrando con ello entregarlas a los establecimientos de bajo impacto o actividades inocuas en un tiempo menor a las 72 hrs. en el caso de los trámites por alta, así como en 24 hrs. para los trámites de renovación.

Deterioro de la infraestructura y algunos parques y zonas industriales (alumbrado público, pavimentación, desazolve, seguridad pública y áreas verdes) Falta de presupuesto para implementar un Programa de Imagen Industrial (PRODIN). Debido a que, para la emisión de la licencia de funcionamiento, se requiere de la obtención de otros documentos generados por distintas áreas del Gobierno Municipal, y éstas a su vez tardan en emitirlos, se genera que muchos ciudadanos

Amenazas (Análisis de lo externo) El alto índice de deserción por parte de las pequeñas y medianas empresas al consolidarse ya sea por falta de recursos para poderla implementar o baja rentabilidad al operarla todo ello derivado de una incorrecta planeación e implementación de la misma. El que las empresas no se instalen dentro del Municipio o se vayan a otros es algo que afecta al crecimiento económico, y esto sucede porque no encuentran el apoyo necesario o en ocasiones por que los trámites administrativos son muy tardados. Que las industrias instaladas en el municipio emigren a otros municipios o estados de la república por sentirse amenazadas por falta de una inadecuada infraestructura pública, frenando con ello su crecimiento.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Actividades Económicas del Municipio

Modernización Industrial

Fortalezas (Análisis de lo interno) los cuales cuentan con capacidad para la instalación de nuevas empresas. Debido a la infraestructura con la que cuenta el municipio, muchos inversionistas ven como buena opción instalar nuevas empresas.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno) tengan que acudir en diversas ocasiones ante las dependencias gubernamentales involucradas, optando finalmente por aperturar sus establecimientos sin autorización o permiso alguno.

Amenazas (Análisis de lo externo) Actualmente, no se cuenta con un Sistema de Licencias de Funcionamiento eficiente que genere bases de datos actualizadas y datos veraces de los trámites ingresados.

El Municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con 8 complejos industriales en los cuales tenemos la oportunidad de vincular a nuestros buscadores de empleo de nuestro Municipio.

Buscar la colocación de madres solteras para que tengan las mismas oportunidades en un empleo.

Que los buscadores de empleo no cumplan con el perfil que requiera la vacante y que no haya el número suficiente de vacantes para colocar a los solicitantes de empleo.

Que se dé una crisis financiera a nivel mundial.

Falta de internet dedicada para el área.

La falta de vacantes de alto perfil, que permitan a buscadores de empleo con perfiles altos.

Plantilla laboral necesaria para ofrecer un servicio de calidad.

Tema. Empleo

Empleo

Página de Internet disponible 24 Horas al día. Ubicación estratégica de la oficina del departamento de fomento al empleo y capacitación. Realización de 2 ferias de empleo dos veces al año.

Nuestro Municipio cuenta con gente de nivel escolar mediosuperior en comparación con otros municipios, de los cuales podrían tener la capacidad para cubrir una vacante de nivel medio. La generación de empleos con el crecimiento de parques industriales en el Municipio. Reconformar y actualizar las bases de datos de empresas y solicitantes necesaria para establecer una adecuada vinculación entre buscadores de empleo y vacantes. Reconocimiento de la ciudadanía sobre el departamento de fomento al empleo y capacitación.

Carencia de vehículo utilitario, gasolina para asistencia a ferias de Empleo, grupos de intercambio, promoción del departamento de fomento al empleo y capacitación. Deficiencia en insumos básicos para el funcionamiento del área. Carencia de líneas telefónicas para retroalimentación de información con las empresas El presupuesto asignado no se

Que no haya la misma oportunidad de empleo para mujeres que como para hombres (equidad de género).

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema. Empleo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Empleo

Oportunidades (Análisis de lo externo) Personal de nuevo ingreso con perfiles adecuados para cumplir con los objetivos y metas del departamento de fomento al empleo y capacitación Ampliación de la red telefónica para brindar un mejor servicio a los usuarios.

Debilidades (Análisis de lo interno) ejerce en su totalidad

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta de Gastos de representación para la vinculación de empresas y solicitantes de empleo. Falta de difusión en medios masivos de comunicación. Limitación restringida del teléfono para hacer llamadas a celulares o larga distancia.

El Organismo cuenta con el 95% de cobertura de agua potable, así como de infraestructura Hidráulica.

Tema: Servicios Públicos

Subtema: Agua Potable

Agua y Saneamiento

Se cuenta con 8 carros pipas para la distribución de agua potable a las comunidades que carecen de infraestructura hidráulica, y dar atención en tiempo y forma a los reportes generados por emergencias. Cuenta el organismo con 101 sistemas de bombeo que operen en óptimas condiciones para el suministro de agua, buena presión en el servicio y el desalojo de las aguas residuales y pluviales.

Oportunidad de realizar el cambio y mantenimiento de válvulas de seccionamiento, así como de redes de distribución de Agua Potable, evitando fugas y mejorando el servicio de distribución. Implementar un programa para mejorar el envío de carros pipas, en las colonias que se tienen contempladas a fin de Eficientar la distribución del vital líquido en esas zonas. Sustitución de equipos obsoletos para ahorro de energía y gasto de mantenimiento.

Los cortes de suministro de agua potable por parte del sistema Cutzamala (CAEM), así como la disposición del presupuesto para mejorar la falta de materiales en el mantenimiento de unidades vehiculares. Compra de equipo y maquinaria necesaria. Falta de programación para los mantenimientos preventivos y correctivos de las unidades del departamento de pipas.

Una problemática constante, es la antigüedad de las líneas de Distribución, la cual las hace deficientes, provocando descontrol de presiones y fugas de agua potable. Deficiente servicio de energía eléctrica que afecta la operación y durabilidad de los equipos. Cambio climático que genera lluvias atípicas. Las contingencias por precipitaciones pluviales afectan el desempeño de las actividades que se realizan en laboratorio y por lo tanto de la calidad del agua.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Se tiene implementado un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para todos los sistemas de bombeo.

Cumplimiento de las normas establecidas para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos electromecánicos

No se tiene la suficiencia en recursos materiales como son: Refacciones, accesorios, equipos y herramientas para realizar los mantenimientos preventivos y correctivos.

La falta de energía en el Centro de Control, nos impediría el monitoreo de las instalaciones.

Se tiene establecido un formato para el control de los parámetros operativos en cada sistema de bombeo.

Tema: Servicios Públicos Agua y Saneamiento

Subtema: Agua Potable

Realizar la desinfección del agua suministrada mediante la cloración, además de la vigilancia permanente de la calidad del agua para cumplir con la NOM-127-SSA1-1994, contribuyendo con el bienestar de la población. Se cuenta con 71 instalaciones automatizadas, divididas en, 46 Pozos, 10 Rebombeos, 14 Tanques y 1 Cárcamo; de los cuales se monitorean los parámetros de funcionamiento en el Centro de Control, el cual también tiene la función de dar apoyo a la apertura o cierre remoto de válvulas eléctricas en Tanque 1 y Tanque 3 según se requiera por los niveles, arranque y paro de motores, y realizar el historial de cada instalación.

Contar con un programa de capacitación. El apoyo al mantenimiento a las plantas de tratamiento del agua residual para promover el rehúso de las aguas tratadas dentro del municipio. Mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de control en las instalaciones automatizadas. Instalación de variadores de velocidad o bancos de capacitores según se requiera en 10 instalaciones para el ahorro de energía. Sectorización de un distrito, con la instalación de una válvula de control y un medidor para monitorear el volumen de entrada del sector; así mismo obtener su telemetría. Automatización de dos Pozos, una Planta de Tratamiento y un Cárcamo. Instalación de dos válvulas eléctricas en dos Tanques.

El parque vehicular tiene muchos años y se encuentra en malas condiciones. El recurso humano que se tiene es insuficiente para cubrir de manera eficiente todas las actividades. La falta de mantenimiento a las instalaciones de bombeo, ya que afecta directamente la calidad del agua. La automatización requiere constante mantenimiento, se necesitan materiales que representan un gasto extra.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Servicios Públicos

Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Agua y Saneamiento

Energía

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Cobertura del 95% en el sistema de drenaje.

Mantener las líneas residuales y pluviales en óptimas condiciones.

Falta de recurso humano, maquinaria y herramienta suficiente.

Asentamientos diferenciales no controlados, provocando rupturas en tubería.

Tuberías operando con más de 30 años de antigüedad.

Tirar desechos, basura sobre canales, avenidas y calles, ya que esto obstruye las líneas.

La red de alcantarillado capta agua residual y pluvial.

Conscientes de las necesidades primordiales de la población y con el objetivo de ser el vínculo ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE), se llevan a cabo los Programas de Electrificación, para favorecer a la ciudadanía con el suministro de energía eléctrica, toda vez que ésta contribuye a la seguridad e integridad de los Izcallenses, mejorando su calidad de vida. Al coadyuvar Tenencia de la Tierra con el Gobierno Federal en el seguimiento puntual de cada una de las peticiones ciudadanas, se mejora el tiempo de respuesta a los peticionarios.

Captación de agua residual y pluvial que son conducidas a cárcamos y emisores.

No se cuenta con el presupuesto económico para realizar la consolidación de las obras.

Proporcionar el beneficio de la energía eléctrica a todos los sectores que aún no cuentan con ella, fortaleciendo el vínculo de trabajo que se realiza con el Gobierno Estatal, Federal y Municipal; pues de esta manera se crea el apoyo tripartita que busca beneficiar a los sectores sociales más vulnerables.

Para poder llevar a cabo la gestión de la electrificación es necesario que cuente con la regularización de la Tenencia de la Tierra. La unidad vehicular, asignada al Departamento de Tenencia de la Tierra, requiere de mantenimiento, por lo menos cada 6 meses, así como el suministro suficiente de combustible.

Al no contar con todos los planos autorizados se corre el riesgo de que los ciudadanos que solicitan la regularización de sus predios abandonen el trámite.

La falta de personal en el departamento, la necesidad de otro automóvil y contar con el combustible suficiente, nos permitiría la eficiencia en las metas establecidas.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El 25.42% de electrificación corresponde al uso residencial.

El alumbrado público de vialidades principales en el municipio está cubierto en un 95%.

No contar con el material adecuado en el momento requerido para realizar los trabajos de manera eficiente.

Falta de recursos económicos propios para poder realizar programas de electrificación en zonas que cuenten con dictamen de regularización.

El 94% al comercial e industrial. El 70% de área ocupada, cuenta con una red completa de alumbrado público. Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Alumbrado Publico

El 22.5% dispone de servicios parciales. El 7.5% corresponde a las colonias proletarias e irregulares. Personal capacitado para instrumentar un programa de substitución de luminarias por focos ahorradores, lo que reducirá el gasto efectuado por la administración en la prestación del servicio.

Reestructuración de la deuda y disposición de adquirir los materiales de tecnología moderna para ahorro de energía eléctrica. Realizar gestiones ante la compañía de Comisión Federal de Electricidad para regularizar suministros e introducir el servicio de electrificación en comunidades de manera parcial que carecen del servicio. Cumplir con alto adeudo en materia de alumbrado público con la CFE, derivado de la firma del convenio.

No contar con el personal necesario para realizar inspecciones frecuentes en las diferentes comunidades para dar mantenimiento a las luminarias.

La presencia de tomas clandestina puede mermar la eficiencia del servicio. La imposibilidad de realizar la gestión de recursos mediante una inversión tripartita para la introducción del servicio.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con 58 boteros, 2 cuadrillas en el primer turno con 11 trabajadores, 1 cuadrilla en el segundo turno con 8 trabajadores, 5 operadores, así como una brigada especial de avance. Se cuenta con 10 unidades nuevas por parte del área encargada de la prestación del servicio lo que permite recorrer con mayor frecuencia el territorio municipal.

Subtema: Manejo de Residuos Solidos

Protección al Ambiente

En paralelo opera un servicio concesionado de limpia que en suma genera una percepción positiva sobre la operación del servicio. Existe una fuerte conciencia en la población sobre la necesidad de separar sus residuos sólidos. La tecnología en reciclaje y las empresas en estos ámbitos están en incremento. Personal con experiencia en el retiro de residuos sólidos y maleza acuática. Personal capacitado para realizar verificaciones a las Industrias, Comercios y Servicios para verificar que se cumpla con la normatividad

Oportunidades (Análisis de lo externo) Creación de programas con rebonificación de rutas de las unidades. Adquirir la maquinaria necesaria para mejorar el servicio tanto de recolección como de mantenimiento en el tiradero y composta. Creación de un proyecto de separación de residuos sólidos. Implementar Programa de barrido mecánico nocturno. Implementar y mejorar las rutas de barrido manual y mecánico. La cultura del reciclaje es compartida en municipios adyacentes facilitando la colaboración para soluciones en este ámbito. Estrecha vinculación y coordinación entre el gobierno estatal y municipal. Disposición y compromiso del sector empresarial para cumplir con los trámites ambientales necesarios de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

Debilidades (Análisis de lo interno) Falta de equipo y personal para realizar el barrido manual y mecánico en las principales avenidas y comunidades. Falta de unidades de carga pesada para trabajar en el tiradero. Personal sindicalizado de avanzada edad, ocupando puestos como operadores. Malas condiciones de maquinaria pesada. Combustible insuficiente para las unidades. La cobertura municipal de acopio de material reciclable es del 40%. Falta difusión y coordinación en los programas de reciclaje y separación de basura para cubrir la totalidad del municipio. Sustento débil y ambiguo del marco normativo ambiental para la prevención y en su caso sanción por daños ambientales.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Invasión de rutas por parte de las organizaciones particulares. Soborno a los supervisores de recolección que tienen a cargo las zonas. Oposición de líderes comerciales para el levantamiento de censos y actualización de pagos. No existe una cultura de reciclaje, rehúso y reducción de desechos. Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones. Falta de presupuesto para realizar capacitaciones constantes al personal, falta de equipamiento necesario para poder llevar a cabo sus labores.

Poco interés por la ciudadanía y determinadas empresas del cuidado del medio ambiente.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Protección al Ambiente

Amenazas (Análisis de lo externo)

Aplicación de un proyecto o programa mediante el cual se instruye a proporcionar nueva ubicación para un panteón y suficientes espacios.

La mayoría de los panteones son administrados por el delegado municipal de cada pueblo.

Existe una sobre explotación de fosas en el actual y abandono total del mismo

Existe la conciencia de la ciudadanía y el sector empresarial de separar los residuos sólidos y hacer una disposición final correcta de ellos.

Se cuentan con 13 cementerios con un total de 11,308 fosas dentro del territorio municipal.

Debilidades (Análisis de lo interno)

ambiental vigente en materia de emisiones a la atmósfera y manejo de residuos no peligrosos y/o manejo especial

Subtema: Manejo de Residuos Solidos

Subtema: Panteones

Oportunidades (Análisis de lo externo)

No se cuenta con el terreno suficiente para ampliar el número de fosas en el ya existente.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con 71 tianguis ,3 tiendas Diconsa, 17 mercados públicos, 10 tiendas comerciales de autoservicio. Entidades administrativas para la regulación del comercio, como son: Desarrollo social, Desarrollo Urbano, Fomento Económico, Protección Civil y Tesorería Municipal. Operativos constantes para la verificación de licencias de funcionamiento y permisos de comercio.

Tema: Abasto y Comercio

Modernización Comercial

La legislatura del Estado, ha proporcionado los mecanismos legales en códigos y leyes para unificar los procedimientos. Verificación programada de los establecimientos comerciales, Industriales y de prestaciones de servicios. La Oficina Municipal de Enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores, representa la cercanía y acceso a los ciudadanos Izcallenses y de los municipios aledaños al servicio de trámite del pasaporte mexicano.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Incrementar la recaudación mediante la aplicación del artículo 154 del Código Financiero del Estado de México. La población cuenta con un nivel socioeconómico que permite fortalecer el comercio establecido. Explotar la posición geográfica del municipio para brindar el servicio no solo en Cuautitlán Izcalli, sino también en los municipios circundantes que no cuenten con una Oficina Municipal de Enlace con la Secretaria de Relaciones Exteriores. Explotar la posición geográfica y económica del municipio para brindar el servicio en Cuautitlán Izcalli y en los municipios circundantes que no cuenten con una Oficina Municipal de Enlace con la Secretaria de Relaciones Exteriores.

Debilidades (Análisis de lo interno) Poca inversión para el mantenimiento de mercados municipales.

Amenazas (Análisis de lo externo) La tendencia a largo plazo es que los mercados desaparezcan.

Alto Índice de comercio ambulante e informal.

La crisis y el alto índice de desempleo que obliga al ciudadano a ejercer el comercio Informal.

Se generan problemas viales, y problemas de basura. Falta de la reglamentación municipal para la debida actuación del personal. Padrón de comerciantes irreal por falta de un programa específico municipal para la captura y preservación de los padrones. Las instalaciones en que se ubica esta oficina, en virtud de que aún con los esfuerzos que se realizan cada día, es menester contar con los recursos económicos suficientes que permitan un mejoramiento adecuado de las mismas. Depender por completo de los lineamientos y requisitos que la SRE estipula para poder realizar el trámite, como por ejemplo no poder realizar el trámite a personas que no agenden cita o bien solicitar complementos a

Cierre del comercio formal por la disminución de la demanda. Desmedido crecimiento en los tianguis. La falta de regulación aumenta evasión y elusión fiscal. La falta de mobiliario, de equipo moderno y de óptimo funcionamiento de trabajo (computadoras, impresoras, cámara fotográfica, etc.) dificultan el eficiente desempeño de las acciones propias de la oficina. Debido a los lineamientos que estipula la Secretaría los usuarios se ven obligados a realizar su trámite en Delegaciones debido a que el trámite es más rápido y los requisitos no son tan estrictos como en una oficina de Enlace.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Abasto y Comercio

Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicacio nes y el Transporte

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Modernización Comercial

Atención del personal capacitado para asesorar y gestionar el trámite del pasaporte mexicano.

Modernización de las Comunicacione s y el Transporte

El Municipio cuenta con 2 carreteras regionales federales: Carretera Federal 57 denominada Autopista MéxicoQuerétaro (acceso controlado), Carretera Federal de acceso controlado de Cuota ChamapaLechería.

Se cuenta con acceso directo hacia el Municipio de Tepotzotlán por medio de su lateral oriente y el Libramiento Sur.

Del mismo modo, mejoró su accesibilidad con la puesta en marcha del Circuito Exterior Mexiquense y el Viaducto Elevado Bicentenario, así como los Puentes Vehiculares Henry Ford, Fresnos-Río Córdoba y James Watt.

Construcción de la Avenida Nopaltepec, así como de los pasos inferiores vehiculares en el Paraje de Gringos, la Glorieta de Rotarios y la solución vial en el crucero de la frontera.

Se cuenta con un Estudio de Mejoramiento de la Movilidad Urbana al interior del Municipio. De la misma forma, se cuenta con 28 vialidades primarias, 5 intermunicipales y 4 caminos rurales.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Conclusión de la Avenida La Manga y la Ampliación de la Av. CuautitlánTeoloyucan.

El Municipio cuenta con una amplia capacidad de transporte de pasajeros que llaga a cubrir un 95% del total del territorio. Efectuar la señalización sobre las avenidas principales de las diferentes comunidades.

Debilidades (Análisis de lo interno) cada documento presentado por los usuarios.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta complementar vialidades que de acuerdo al Plan Maestro que dio origen al Municipio quedaron inconclusas.

Se presenta una etapa baja en cuestión de ventas, que es entre los meses de febrero y agosto; sin embargo se requiere del apoyo de otras instancias de gobierno para conseguir contratos más sustantivos.

Zonas del Municipio, particularmente, en el norte que carecen de infraestructura vial de calidad. El transporte público local es insuficiente, anárquico, incómodo y obsoleto. Se presentan cuellos de botella en vialidades principales. Hay zonas del municipio que carecen de infraestructura vial básica.

Otro aspecto, es sanear las finanzas, para contar con recursos frescos para compra de insumos.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Se cuenta con infraestructura telefónica convencional y celular que cubre el total del territorio municipal.

Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicacio nes y el Transporte

Tema: Asentamiento s Humanos

Modernización de las Comunicacion es y el Transporte

Desarrollo Urbano

Existe un organismo descentralizado para la producción de asfalto (MAVICI) con personalidad jurídica y patrimonio propio. La planta cuenta con la capacidad de producción constante de 55 a T.N. por hora, permitiéndonos ampliar nuestras expectativas a tres años con la calidad y el volumen de producción que se nos exija, de manera programada.

El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Cuautitlán Izcalli nos permite mejores opciones para la regulación y planeación de construcción e imagen urbana. Mediante el control de expedientes se facilita el análisis de las licencias, permisos y/o autorizaciones a expedir.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Mejorar los sistemas de señalamientos viales que permitan eficientar el transporte vehicular. Hoy, después de la primera etapa de la administración, este organismo descentralizado cuenta con la capacidad técnica y operativa, para atender las demandas de manera programada; sin embargo se requieren hacer adaptaciones que nos permita contar con un stock de diesel , emulsiones cationicas y partes de la planta que se fatigan con mayor frecuencia, así mismo implementar el mecanismo de precalentamiento del ac-20, a efecto de reducir tiempos y combustible. En coordinación con el gobierno federal, estatal y municipal para realizar acciones encaminadas a la mejora del Orden en materia de construcción e imagen visual urbana. Aprovechar el interés por parte de la población para ser guía en el proceso de la construcción de bienes inmuebles de su interés, con lo

Estos proyectos se deberán considerar, a efecto de eficientar todo el funcionamiento de la planta, ya que de no ser así se seguirán perdiendo recursos y horas hombre.

La poca y deficiente información a la ciudadanía, evita que la población se acerque a las oficinas de gobierno a Regularizar cualquier situación fuera del orden. Alargar tiempos de respuesta propicia tener expedientes detenidos ocupando un espacio aunado a ello, nunca se

No contar con personal capacitado para la toma de decisiones y lejos de solucionar el problema de la ciudadanía crea incertidumbre y poco interés de la población por dar solución a sus problemas. A la abundante proliferación de anuncios estructurales para la colocación de publicidad en espacio públicos, y

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) La Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente a fin de mejorar la calidad en el servicio participa en el programa estatal de “Mejora Regulatoria” con lo cual se pretende minimizar el tiempo de 20 a 5 días hábiles en la entrega de Cédulas informativas de Zonificación.

Tema: Asentamiento s Humanos

Desarrollo Urbano

A través del programa “Asignación de Números Oficiales” se tuvo contacto humanitario y amable con la ciudadanía con quienes se trabajó coordinadamente lo cual permitió obtener una respuesta favorable al rebasar la meta programada en este rubro. Cuenta con Suficientes reservas territoriales para impulsar un desarrollo municipal sustentable. Cumplimiento de los compromisos de equipamiento urbano, urbanización e infraestructura básica con relación a los conjuntos habitacionales autorizados. A través del control y seguimiento de las autorizaciones en materia de desarrollo urbano de competencia municipal, así como

Oportunidades (Análisis de lo externo) cual se dé el uso de suelo y destino que permite el Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Participar de las campañas que promueve la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente para integrar activamente a la ciudadanía a respetar la normatividad en el proceso de regularización de la construcción, anuncios publicitarios susceptibles de ser observados desde la vía pública o lugares de uso común, así como la distribución de publicidad impresa, sonorización y perifoneo, en la vía pública. Con base a las autorizaciones emitidas para Desarrollos habitaciones, industriales, comerciales y subdivisiones se logra la obtención de obra pública sustentable. Coordinación con las autoridades del Gobierno del Estado de México, en la entrega recepción de las obras de equipamiento, urbanización y las áreas de donación en favor del Municipio.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

generó el recurso económico esperado.

el no contar con un empadronamiento real y objetivo que permita modernizar el aspecto urbano en nuestro municipio.

La poca voluntad por parte de los servidores públicos para ofrecer calidad en el servicio y la atención a la población. Incluir en los formatos de solicitud requisitos difíciles de cumplir por lo que el interés de los ciudadanos se pierde desde la primera visita a las oficinas de esta Dirección. Posición ajena de recursos capitales de utilidad para la inversión por parte de las empresas desarrolladoras. Limitado marco jurídico a nivel municipal para el cumplimiento de objetivos de municipalización. Insuficiente seguimiento de actuaciones emitidas para su debida notificación y ejecución.

La falta de comunicación en los tres niveles de gobierno, genera una baja en la captación de ingresos para la Dirección. El incremento en los costos por servicios, aunado a empleos mal pagados y la crisis económica que aqueja al país. Crisis económica en capitales de inversión de las empresas. Falta de cumplimiento de fianzas en garantía para el rubro de vicios ocultos y supervisión de obra de Conjuntos Urbanos Y Fraccionamientos. Desinterés de la ciudadanía para la regularización de sus predios y construcciones.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Asentamiento s Humanos

Tema: Imagen Urbana y Turismo

Programas de la Estructura Programática

Desarrollo Urbano

Fomento Turístico

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

mediante la substanciación del procedimiento administrativo común, se da cumplimiento y observancia a las disposiciones jurídico normativas en materia de desarrollo urbano, haciéndose prevalecer el orden público e interés general en favor de la población de Cuautitlán Izcalli.

Informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento puntual y alcances de los desarrollos autorizados por Gobierno del Estado.

La ubicación geográfica, representando un punto convergente en zonas industriales importantes, permiten que el Municipio, su tradición, historia y cultura, sean la base para el desarrollo de proyectos enfocados a la inversión, ampliación y consolidación de servicios y productos turísticos de impacto.

Contamos con vías de comunicación, sitios atractivos y un gobierno comprometido con el Desarrollo del Turismo, lo que convierte al Municipio en punto potencial de visitas.

Atractivos culturales como son: El Teatro de San Benito Abad, El Museo de Parque de las Esculturas, así como El Acueducto de San Francisco Tepojaco.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El deterioro en infraestructura de los trece pueblos y sitios turísticos, falta de servicios destinados a atención e información turística, poca señalización y una baja participación de la comunidad en la actividad.

Gestión deficiente de recursos, poco interés de la comunidad y falta de sensibilidad ante la actividad turística local.

Evitar las construcciones irregulares al aplicar las normas establecidas en el Libro Quinto y Décimo Octavo del Código Administrativo del Estado de México.

Rescate y remozamiento de las zonas centrales, hitos y cascos históricos los 13 pueblos. Crear las condiciones necesarias de infraestructura en los lugares aptos para el turismo. Turismo de negocios debido a las zonas industriales.

Falta de imagen urbana en los Pueblos. La mayoría de los atractivos naturales y culturales del municipio, no están comunicados adecuadamente.

La falta de mantenimiento en viviendas y recuperación infraestructura turística. Los establecimientos con calidad turística no están abiertos a generar alianzas para incentivar el desarrollo turístico. Es creciente el nivel de inseguridad que se observa en la zona.

Espacios públicos aptos para el desarrollo turístico, como: Cuerpos de agua de gran belleza (Lago de Guadalupe, Espejo de los Lirios, etc.),

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Imagen Urbana y Turismo

Fomento Turístico

Fortalezas (Análisis de lo interno) iglesias del Siglo XVII, y Parques Recreativos para la convivencia familiar (Parque de las Esculturas, Parque de los Chopos, Parque de la Familia, etc.) El municipio cuenta, como equipamiento de los denominados “Programas Verdes”. Publicación del Plan de manejo de Santuario del Agua y Forestal. Se cuenta con un programa de mantenimiento permanente de la única Área Natural Protegida del Municipio, con categoría de parque Estatal denominado Santuario de Agua y Forestal Presa Guadalupe.

Tema: Conservación del Medio Ambiente

Protección al ambiente

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

A través de los programas de Educación ambiental se logró concientizar en el año al 20% de la población en temas relacionados al cuidado del medio ambiente. Más de 18,000 personas de forma periódica al año participaron en el programa Centros de Acopio entregando material reciclable, gracias a esta participación se recuperaron 140,000 kg de residuos sólidos reciclables.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

La normatividad vigente federal y estatal para preservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. La Legislación Ambiental vigente, nos permite gestionar recursos de índole estatal, federal o internacional para fortalecer los programas ambientales municipales. Coordinación con el orden federal, estatal y municipal , para realizar acciones encaminadas a la restauración y conservación del ambiente. El sector industrial incorpora la política ecológica dentro de sus lineamientos de Seguridad e Higiene, además de involucrarse en políticas de Responsabilidad Social. Los municipios conurbados a Cuautitlán Izcalli han mostrado interés en el establecimiento de vínculos que fortalezcan los programas ambientales desarrollados.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Resolver el problema de la protección de áreas verdes requiere de la coordinación de acciones con otras dependencias municipales, estatales o federales. Y al no haber coordinación entre los actores, así se retrasan los proyectos. Diariamente se producen un promedio de 0.555 Kg de residuos por habitantes en este Municipio. La difusión masiva de los programas ambientales municipales ha sido muy escaza. Existe un déficit en el personal encargado de la impartición de los programas ambientales, lo cual dificulta incrementar su cobertura. Falta vinculación con los programas federales. Actualmente no se cuenta con un Centro de Educación y Promoción Ambiental municipal, para la

Amenazas (Análisis de lo externo)

Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones, para evitar el estancamiento de leyes y/o reglamentos que permitan el adecuado manejo de las áreas naturales. Una vez autorizados los recursos económicos para la aplicación de los programas verdes municipales, son retenidos en Tesorería y no bajan para la aplicación de los mismos. La cultura de la sustentabilidad no está arraigada en la forma de vida de los habitantes. No existe un marco legal que establezca la obligatoriedad de realizar prácticas amigables con el ambiente.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Conservación del Medio Ambiente

Se ha logrado la participación de 30 empresas quienes participan de forma permanente en el programa Empresas Comprometidas con el Ambiente y más de 400 planteles educativos han recibido talleres ambientales.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Protección al ambiente

Se cuenta con los espacios necesarios para el buen esparcimiento recreativo, deportivo y familiar. Se cuenta con un relicto de bosque encinos ubicado en la rivera este de la Presa Guadalupe.

Subtema: Recursos forestales

Extensas áreas verdes compuestas por camellones, glorietas, parques urbanos, parques vecinales, Área Natural Protegida con categoría de Parque Estatal Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El interés de la población en temas de cuidado al ambiente ha aumentado. Los programas ambientales del Municipio se encuentran certificados.

impartición de talleres y difusión de ecotecnias.

Se ha trabajado en conjunto con la Secretaría del Medio Ambiente de Gobierno del Estado de México en la promoción de la Cultura Ambiental. Programas de mantenimiento periódico para la conservación de las áreas. Rehabilitación de parques y jardines con juegos infantiles.

Interés ciudadano por reforestar las áreas verdes. Elaborar e implementar el Ordenamiento Ecológico Municipal, para incorporar el ámbito ambiental en el desarrollo municipal para lograr la sustentabilidad y sostenibilidad del municipio.

Falta de personal. Personal que actualmente labora, se encuentra en edad adulta. No existe el equipo necesario y adecuado.

La mayor parte del arbolado urbano representa problemas para la infraestructura urbana o es riesgo para la ciudadanía. Falta de equipo para el riego y mantenimiento de las áreas reforestadas.

Inclemencias del tiempo la cual aumenta el crecimiento de hierba, maleza, pasto y ramas de los árboles.

Asentamientos humanos irregulares y comercio ambulante regular e irregulares en áreas verdes. Periodos prolongados de sequía.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Coordinación con el orden federal, estatal y municipal de la cuenca en acciones de restauración y conservación de la Subcuenca Tributaria Afluentes de la Presa Guadalupe.

Sustento débil y ambiguo del marco normativo ambiental para la prevención y en su caso sanción por daños ambientales causados por granjas pecuarias y mascotas.

Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones.

Experiencia en la implementación de las campañas de reforestación municipal.

Protección al ambiente

Normatividad ambiental municipal, estatal y federal que establece compensación de impactos negativos derivados de la construcción. Personal con experiencia en el retiro de residuos sólidos y maleza acuática. Área de ecología facultada por el Bando Municipal y el Reglamento de Protección al Ambiente, para atender el problema de contaminación del agua. Sensibilidad e interés ciudadano por el saneamiento de los cuerpos de agua. Resolver el problema de contaminación del agua requiere de la coordinación de acciones con otras dependencias municipales.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Personal profesional en la elaboración de dictámenes técnicos de arbolado.

Subtema: Recursos forestales

Subtema: Contaminació n de los Recursos Aire, Agua y Suelo

Fortalezas (Análisis de lo interno) Coordinar a las dependencias municipales para fortalecer los procedimientos administrativos encaminados a restaurar las áreas verdes.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Pilar/Eje: Sociedad Protegida Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Calificar e imponer las sanciones administrativas, que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal, reglamentos y demás disposiciones.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Ampliación y difusión de información de la existencia de la oficialía mediadora y conciliadora por medio de stands en las diversas zonas.

Asesorías y atención ciudadana en materia de conflictos a través de la Oficialía Mediadora y Conciliadora.

Generar soluciones a los asuntos de carácter social y Condominal a fin de atender las diferentes problemáticas entre los ciudadanos, así como brindar capacitación a los ciudadanos para la resolución de los problemas y diferencias que se afrontan entre los condóminos.

Eficiencia en la gestión positiva del conflicto.

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Impartición de Justicia

Se cuenta con el ordenamiento jurídico a nivel estatal, el cual es rector de las conductas realizadas por los Condóminos y residentes de los diferentes condominios, cuya impartición de justicia está a cargo de la única Procuraduría Condominal a nivel Estatal. Con la cual se proyecta al Municipio de Cuautitlán Izcalli como un modelo de Cultura Condominal. Dada la creciente tendencia de desarrollo en el Municipio y siendo un punto estratégico en la región; la Unidad de Servicios de la PROFECO emplea diversos medios alternativos de solución de controversias entre

Promover y proteger la transparencia, los derechos y cultura del consumidor, fomentando el consumo inteligente y procurando la equidad y seguridad jurídica, en las relaciones comerciales entre proveedores y consumidores. Apoyar la captación de ingresos al erario municipal, por concepto de multas que se aplican a los proveedores, cando así corresponde. Coordinar con el apoyo del mandatario municipal, que los recursos que

Debilidades (Análisis de lo interno) Desconocimiento del reglamento municipal vigente (Bando Municipal). La falta de voluntad de la sociedad en general, para la resolución pacífica de los conflictos. Actualizar, capacitar y vigilar al personal de Mesas de Arbitraje sobre los procesos y procedimientos, así como modificar y adecuar las disposiciones reglamentarias en la materia que permitan cumplir con su función pública. Para la eficaz prestación de los servicios. Esta Unidad de Servicios, al ser auxiliar y de apoyo de la instancia federal, depende directamente de la disposición y de las políticas que aquella le determine; de las facultades que quiera otorgarle, y del número de conciliaciones personales que determine turnarle para su atención y resolución. Actividad esta última que le ha condicionado a que esta Unidad, cuente con cuando menos dos abogados más, para poder

Amenazas (Análisis de lo externo) Existe el riesgo en el estado de salud de los infractores que son canalizados a la oficialía calificadora. Temor de la ciudadanía en la asistencia de las invitaciones para el proceso de mediación por ubicarnos en las instalaciones de la Comisaría de Seguridad Pública. Falta de una autoridad arbitral que inicie los procedimientos de arbitraje en materia de Régimen Condominal; así como una nula o inadecuada aplicación de los procedimientos arbitrales para mediar y conciliar, ante la falta de conocimiento por parte de la ciudadanía en cuanto a la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de México. Que al no poder brindar al consumidor una mayor capacidad de atención de quejas y conciliaciones directas, se desincentive la ciudadanía y acuda directamente a la Delegación

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Impartición de Justicia Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Fortalezas (Análisis de lo interno) consumidores y proveedores, que se caracterizan por ser procedimientos de mediación por arbitraje y conciliación, mediante los cuales las personas pueden resolver dichas controversias sin necesidad de una intervención jurisdiccional y coercitiva; que resulte menos costosa y más expedita. El brindar asesoría jurídica a los consumidores, y desahogar el procedimiento conciliatorio de la PROFECO, desde la conciliación telefónica, recepción de queja, conciliación personal, y el procedimiento por infracciones a ley. Realización de Talleres de Nuevas Tecnologías, en diferentes comunidades, a fin de fomentar la cultura de consumo inteligente y contribuir a la economía de las familias izcallenes. Instalaciones adecuadas y gente especializada en la prevención y análisis del delito.

Seguridad Pública

Se participa estrechamente con la Secretaria de Seguridad Ciudadana Estatal (SSC) en el diseño y operación de

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

ingresan al erario municipal, por concepto de multas a proveedores, se apliquen al óptimo funcionamiento de esta Unidad Municipal.

ampliarle su servicio.

Tlalnepantla a dirimir sus controversias; con lo que mermaría para esta Unidad su capacidad de cumplir sus metas; demeritaría el servicio que en este ámbito debe proporcionar el Ayuntamiento; se reduciría el monto que por concepto de multas aplicadas a proveedores, ingresan al erario municipal.

Para la ampliación de la plantilla de abogados en 2 elementos más; adquisición de mobiliario y equipo de cómputo adecuado para la eficiencia en la prestación de los servicios a cargo de la misma.

Difusión a las comunidades Izcallenses, de los avances en materia de seguridad pública, con el propósito de Involucrarla e invitarla a participar en la disminución y prevención de este problema con el objeto de mejorar la

Recursos humanos aún insuficientes para poder brindar mayor y mejor atención a las personas que solicitan el apoyo. Equipo de cómputo, técnico y sistemas rezagados y aún insuficientes.

La tendencia para una unidad que resulta inoperante o ineficiente es la de desaparecer.

La falta de comunicación entre el área de inteligencia y la de operaciones.

La probable injerencia de redes de distribución de narcotráfico en territorio municipal.

Indicios de corrupción en la impartición de justicia.

Existen zonas de alto riesgo en materia de seguridad pública como son Infonavit Norte y San Antonio.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

operativos conjuntos de prevención del delito y disuasivos en el territorio municipal.

seguridad dentro del Municipio.

La existencia de corrupción de algunos elementos de seguridad pública y tránsito.

La falta de participación abierta y decidida de la población en temas relacionados con la prevención del delito.

Integrar al Municipio a la estrategia nacional de seguridad pública mediante el Convenio en el programa “Plataforma México” que busca coordinar y hacer más eficiente las acciones al combate de la inseguridad en todo el país. Integrar al municipio a la Estrategia Estatal de Seguridad Pública mediante convenios, de colaboración interinstitucional.

Seguridad Pública

Falta de equipo en materia de seguridad pública. El parque vehicular en patrullas es insuficiente. Se carece de manuales de operación. La falta de conocimiento y adecuada operación de manuales organizacionales y marco normativo que rige al cuerpo de seguridad pública. Falta de recurso humano en materia de Seguridad Pública. Se cuenta con una Central de emergencias con baja capacidad de canalización y atención a las emergencias.

La falta de cultura de la denuncia por parte de la sociedad. La demanda ciudadana de este servicio excede la capacidad de operación del área. No tener control efectivo en el índice delictivo. El tiempo de reacción es invariablemente un promedio susceptible de alterarse por imprecisiones en la llamada ciudadana, o por las llamadas denominadas broma cuya frecuencia es del orden del 75 %.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) El personal de Abogados que elaboran en este Municipio, quienes cuentan con la experiencias suficientes para el desempeño de sus funciones. Notificadores con experiencia. Otorgar certeza jurídica a los hechos y actos que hacen posible la identidad de los individuos en el ejercicio de sus derechos.

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Se cuenta con el programa de circuito cerrado en las galeras. Protección Jurídica de las personas y sus bienes

Ampliación y remodelación de las galeras. Contar con cuatro oficialías en diversos puntos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, que ofrecen un servicio más cercano a la ciudadanía.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Difusión y concientización a la ciudadanía de los servidores que ofrece este Municipio. Concientizar a las áreas administrativas de la importancia de mantener una comunicación con el área legal de este Municipio con la finalidad de prevenir y resolver problemas. En coordinación con el Gobierno del Estado de México, brindar apoyo a las Oficialías del Registro Civil, que se ubican en el territorio Municipal. Coadyuvar a elevar la calidad de la prestación de los servicios que el Registro Civil proporciona a la Sociedad. Contar con recursos financieros y proveer de tecnología y materiales suficientes a las oficinas de los Registros Civiles, que permitan una atención pronta y expedita al usuario.

Debilidades (Análisis de lo interno) Desconocimiento de la ciudadanía acercas de los servicios prestados por este Ayuntamiento en materia jurídica. La falta de comunicación de las dependencias administrativas con el área jurídica. No se cuenta con el mobiliario suficiente para el buen desarrollo de las actividades del personal. Insuficiente desarrollo de procesos automatizados por la falta de equipo al 100%. Iluminación defectuosa en algunas Oficialías. Falta dotar de fotocopiadora a la Oficialía 03. Entrega extemporánea de los recursos destinados a la compra de la papelería especial. Falta de insumos y papelería suficientes para el buen desarrollo de sus actividades. Espacios y mobiliario insuficiente e inadecuado para el resguardo de libros de actas.

Amenazas (Análisis de lo externo) Falta de interés de la ciudadanía para acercarse a preguntar de los servicios y beneficios que ofrece este Ayuntamiento en metería legal. Desconocimiento de las áreas y la poca comunicación con el área jurídica del Ayuntamiento, para prevenir y resolver los problemas jurídicos que pudiesen suscitarse en un futuro. La falta de mantenimiento de los inmuebles, provoca un deterioro en documentos oficiales. La falta de automatización de los Registros Civiles al 100%, genera más tiempo en la atención a sus solicitudes. Instalaciones eléctricas inadecuadas e insuficientes

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Contar con personal capacitado.

Con apoyo de la Dirección General de Registros Civiles del Estado de México, implementar campañas con unidades móviles, para tener mayor acercamiento con la ciudadanía de zonas marginadas.

Tener el 75% de las Oficialías con equipos para iniciar la automatización. Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Tema: Derechos Humanos

Protección Jurídica de las personas y sus bienes

Derechos Humanos

Tres Oficialías cuentan con fotocopiadora Realización de campañas para la prestación de los servicios del Registro Civil en las regiones que carecen de él, así como llevar a cabo acciones de registro extemporáneo de nacimientos.

Aprovechar la experiencia del personal que integra la Defensoría Municipal para difundir la cultura de los Derechos Humanos, impulsando la cultura de la denuncia y brindando un servicio profesional y de calidad a los ciudadanos que buscan la protección de sus Derechos, posicionando a Cuautitlán Izcalli como un municipio ejemplar en materia de protección de las garantías fundamentales a nivel Estado de México.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El desconocimiento de la gente en cuanto a sus derechos y las instancias que el estado ha creado para actuar a favor de éstos, por la poca difusión entre la ciudadanía, limitando el ámbito de actuación y el alcance de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

El que los habitantes del municipio y las personas en tránsito desconozcan la existencia de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Mejorar la atención que se brinda a la ciudadanía, a través de procesos de profesionalización y capacitación del personal.

Prevenir que las quejas por disposición de la CODHEM no se conviertan en recomendaciones, a través de la resolución pacífica de conflictos mediante el uso de las herramientas de la conciliación y la mediación. Coadyuvar con la CODHEM acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor público que resida en esta municipalidad.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Existe un mapa municipal de riesgos actualizado y en etapa de modernización.

Incrementar la coordinación y concertación con los diversos sectores del municipio, con el Gobierno del Estado de México y sus dependencias del Gobierno Federal para la protección civil a fin de instaurar acuerdos programas o proyectos encaminados al control de las emergencias y la prevención de siniestros o desastres.

No existe un plan de eliminación de zonas de riesgo en cuanto a inundaciones.

Alta incidencia de accidentes automovilísticos en la autopista MéxicoQuerétaro.

Insuficiente equipamiento para la atención de emergencias prehospitalarias.

Alto riesgo por la presa del Ángulo.

Los elementos del cuerpo de bomberos se interesan en su capacitación para hacer frente a emergencias y contingencias. Relación con otros municipios creando acuerdos y estrategias para combatir problemas en común.

Tema: Protección Civil

Protección Civil

Se cuenta con programas de difusión y capacitación a la población en general.

Conformación del Patronato de Bomberos. Elaboración del Plan Municipal de Contingencias. Elaboración y puesta en funcionamiento de planes operativos por tipo de riesgo.

El personal con que se cuenta es insuficiente para la atención de las emergencias y la operación adecuada de programas de prevención. La infraestructura humana y material de Protección Civil y bomberos no ha crecido al ritmo de crecimiento urbano e industrial.

Existen varias zonas industriales de alto riesgo. El crecimiento desmedido de la población en el municipio ha propiciado que la infraestructura con la que cuenta el área sea insuficiente.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Pilar/Eje: Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con un inventario de bienes muebles e inmuebles actualizado.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Informar a las diferentes dependencias el procedimiento que se deberá de seguir para recibir donaciones y poder tener el control adecuado de las mismas.

Debilidades (Análisis de lo interno) Se desconoce, de manera oportuna, la adquisición de bienes muebles que se reciben como donaciones por parte de las dependencias de la Administración centralizada. Falta de espacio físico para el resguardo de los bienes en desuso y no contar con equipo de cómputo adecuado para la actualización de la base de datos. Falta de información al personal del Registro Público Municipal sobre los acuerdos tomados en el Comité de Bienes Muebles e Inmuebles.

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados Existen en las diferentes áreas personal con la experiencia y la preparación que requiere las distintas necesidades del servicio. Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Desarrollo de sistemas actualizados.

Disminución de tiempo de los procesos administrativos y el tiempo de respuesta de las solicitudes de las distintas dependencias. Simplificación y modernización de la administración pública.

Procesos deficientes, en y falta de sistemas informáticos adecuados así como equipo deficiente.

Amenazas (Análisis de lo externo) Rotación del personal del área del Registro Público Municipal. Equipo de transporte deficiente, para traslado del personal verificador a fin de que realice las inspecciones de las áreas de la Administración Municipal. Equipo, internet e instalaciones (red) para equipo de cómputo, deficiente que detiene los trabajos de actualización y emisión de la información.

Que no se lleve a cabo el proceso de cambio de sistemas y procesos de manera acelerada. Que no se realice el cambio de equipo de cómputo.

Equipo de cómputo y módulos informáticos que trabajan en óptimas condiciones para un mejor desempeño de los Servidores Públicos.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Las Auditorías, Revisiones de Control e Inspecciones tienen enfoques preventivos y correctivos. Se realizan Auditorías integrales.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Personal con experiencia en la realización de auditorías, revisiones de control, inspecciones y fiscalización a los recursos públicos. Se ha fomentado una cultura de transparencia y rendición de cuentas. Las Quejas y Denuncias se atienden de manera pronta y expedita. Se cuenta con un Código de Ética de los servidores públicos elaborado y publicado por la saliente Administración Pública en la Gaceta Municipal.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Coadyuvar en la recepción de quejas, denuncias y solicitudes, relacionadas con las obligaciones, actuación y desempeño de los servidores públicos, llevando a cabo las investigaciones para efectos de su integración, con la finalidad de conocer las circunstancias del caso concreto para su atención, tramitación y solución, con fundamento en los ordenamientos legales aplicables. Promover el uso eficiente de los recursos públicos a través del desarrollo de mejores prácticas de gestión. Promover la difusión de las responsabilidades y código de ética de los servidores públicos. En proceso la certificación de mandos medios en el materia de “Funciones de la Contraloría Municipal”.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta de participación ciudadana para interponer quejas y denuncias.

Los ciudadanos demuestran indiferencia para participar en la constitución de COCICOVI’S.

Las dependencias y áreas administrativas no atienden oportunamente los requerimientos; situación que entorpece el desarrollo de las atribuciones y funciones de la Administración Pública Municipal.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Se ha disminuido el rezago en la actuación de los expedientes.

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Personal con experiencia en la conformación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia COCICOVIS. Constitución de COCICOVIS de obra pública y programas sociales.

Se reciben y canalizan de manera adecuada y oportuna, las peticiones y/o demandas ciudadanas que son ingresadas mediante la Oficialía de Partes.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Promover y notificar a los servidores públicos en riesgo de omisión para la presentación de la Manifestación de Bienes, con el fin de evitar el incremento de procedimientos y sanciones en la materia.

Incremento en las quejas interpuestas por los COCICOVI’S derivadas de la Ejecución de Obra Pública. La falta de oportuna ejecución de obra pública, impide la conformación de COCICOVI’S.

Incrementar la constitución de COCICOVI’S responsables de supervisar las obras públicas y programas sociales de ámbito federal, estatal y municipal.

Contar con el apoyo del Departamento de sistemas que permita implementar un programa que coadyuve a cubrir las necesidades del departamento y llevar un control eficiente de peticiones y/o demandas ciudadanas.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Continuar con el mismo equipo de cómputo que nos permita la adecuada instalación y actualización constante del nuevo sistema de gestión de correspondencia.

Falta de interés de la ciudanía para ingresar peticiones y/o demandas ciudadanas.

Conducción de las políticas generales de gobierno

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Coordinación de gestión de las políticas gubernamentales

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Se cuenta con personal con perfiles adecuados para implementar un Sistema de Planeación Municipal.

Trabajar en coordinación con las unidades administrativas, en el desarrollo y seguimiento de sus objetivos, estrategias y líneas de acción.

La entrega extemporánea por parte de las unidades administrativas en materia de reportes de avances trimestrales provoca la conformación y entrega a destiempo de evaluaciones, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México a destiempo.

Pliego de observaciones en materia de indicadores obligatorios por parte del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.

Se cuenta con personal profesionalizado ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), en la norma de competencia laboral “Funciones de la Hacienda Pública” capaz de continuar consolidando el Sistema de Planeación Municipal. Se tienen los cimientos y experiencia necesaria en los procedimientos, mecanismos y metodologías en materia de planeación, programación y evaluación.

Realizar un sistema computarizado que permita la automatización en la emisión de reportes mensuales y trimestrales de los (PBR´s) lo que acortaría tiempos de entrega. Participación de las diversas autoridades para generar un modelo de indicadores de desempeño de la Administración.

La toma de decisiones no va acorde a lo emitido y diagnosticado en las evaluaciones. Diversas áreas en la administración presentan serias deficiencias en materia de programación. Personal de otras áreas no cumplen con el perfil que exige el manejo de los procedimientos y mecanismos en materia de programación y evaluación.

La entrega en tiempo y forma de información por parte de otros Municipios, nos exhiben como un Municipio que no cumple con la entrega de información en tiempo y forma. Otros municipios cuentan con personal en sus diferentes direcciones con perfiles adecuados a las evaluaciones que exige el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) La realización oportuna de la Dirección de Desarrollo Social, de las gestiones ante la SEDESOL, para la incorporación del Municipio al programa “HÁBITAT”, y la obtención de los beneficios del mismo. Por lo cual se han ingresado al erario $ 62, 937,761 con los que se han realizado obras y acciones en beneficio de la comunidad.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

La realización oportuna de la Dirección de Desarrollo Social, de las gestiones ante la SEDESOL, para la incorporación del Municipio al programa “RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS”, y la obtención de los beneficios del mismo. Ingresado al erario de $35, 101,967 con los que se han realizado obras y acciones a favor de la comunidad.

Oportunidades (Análisis de lo externo) El universo de población que se ve beneficiada con las acciones de este programa, asciende a 23,768. La participación económica y operativa del Municipio, a través de la Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Obras Públicas y Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; en la planeación y ejecución de las obras públicas y acciones sociales. El universo de población que se ve beneficiada con las acciones de este programa, asciende a 27,750. El contar con una administración responsable, que permita optimizar los recursos del erario para la implementación de los programas que más contribuyan al bienestar y desarrollo de la población vulnerable del Municipio. El contar aún con espacios útiles y suficientes para cubrir las demandas y necesidades de la población más vulnerable.

Debilidades (Análisis de lo interno) Derivado de la naturaleza de este programa, que es convocado y promovido por el Gobierno Federal; esta municipalidad está supeditada a la apertura que dicha Secretaría haga del programa para poder incorporarse. Y en el ámbito económico depende también del monto que la Secretaría considere asignar al Municipio. Derivado de la naturaleza de este programa, que es convocado y promovido por el Gobierno Federal; esta municipalidad está supeditada a la apertura que dicha Secretaría haga del programa para poder incorporarse. Equipo de cómputo y técnico rezagado y aún insuficiente para eficientar los procesos de ejecución y control de los programas sociales. Debido a que la mayoría de estas mujeres trabajan y no asisten a la fecha de entrega, pierden el apoyo durante esa ocasión, situación que se refleja en el avance comprometido, es por ello que para el 2012, se redujo de 6,000 a 5,000 la cobertura de apoyos entregados.

Amenazas (Análisis de lo externo) La ambigüedad e incertidumbre en la formulación y cumplimiento de las metas e indicadores para este programa; al estar supeditados a su apertura y a la determinación de las colonias a beneficiar, por parte de la Dependencia Federal SEDESOL. Sin omitir, la dependencia en la suficiencia presupuestaria para la aportación municipal. La ambigüedad e incertidumbre en la formulación y cumplimiento de las metas e indicadores para este programa; al estar supeditados a su apertura y la determinación de las colonias a beneficiar, por parte de la Dependencia Federal SEDESOL. El incremento anual de madres solteras de muy temprana edad, y el abandono que sufren las mismas; sin omitir la falta de su incorporación laboral e ingresos económicos. El desinterés mostrado a lo largo de los años, hacia las personas con discapacidad, que merma la participación de la sociedad en su beneficio.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) La factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de adultos mayores, discapacitados y madres solteras existentes en el Municipio, en condición de desamparo, vulnerabilidad o maltrato, y que no cuentan con otro programa de ayuda. “APOYO A LA ACTITUD” , “CORAZÓN GRANDE” y “LAS GRADUADAS”. La factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de los habitantes de los Ejidos y el sector rural en el Municipio, en condición de vulnerabilidad o abandono, y que no cuentan con otro programa de ayuda, a través del programa “ENTREGA DE IMPLEMENTOS MANUALES AGRÍCOLAS”, y a través de la realización de cursos y talleres para el desarrollo de la hidroponía; con ello incentivar a la economía familiar, con un huerto en casa. La factibilidad de acercar apoyos en insumos con los

Oportunidades (Análisis de lo externo) El que la población del Municipio esté cada vez más informada de los programas que surgen en su beneficio y se vuelva más participativa con el Ayuntamiento. La existencia de programas federales y estatales de apoyo al capo y al sector agrario, a los cuales puede acceder el Municipio en beneficio de la población de éste sector. La disposición por parte de la población del sector rural, para coadyuvar a superar su condición de pobreza y vulnerabilidad, mediante su participación en el aprendizaje e implementación de nuevas tecnologías en ese sector, que les den autosuficiencia. Coadyuvar a superar la condición vulnerable de los alumnos y alumnas de 1° a 6° grado de primaria, mediante la entrega de calzado escolar una vez al año, apoyando con ello al gasto familiar en ese rubro; y contribuyendo en el estímulo e incentivo para la

Debilidades (Análisis de lo interno) Los recursos financieros aún resultan insuficientes para poder atender a ese sector del Municipio, que demanda maquinaria e implementos más avanzados y costosos. La no representación del Municipio en el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de México, que limita su participación en programas estatales y/o federales de apoyo. La creciente necesidad de las madres de familia, de salir a trabajar, con lo que merma la calidad en la atención y cuidado de la alimentación y preparación de los hijos en edad escolar básica, que propicia el rompimiento del tejido social, y también influye en la deserción escolar. Equipo de cómputo y técnico rezagado y aún insuficiente, para un mejor control de las acciones y procesos del programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) El incremento en el abandono que sufren los adultos mayores de 60 años de edad, por sus familias y por la sociedad misma. Ante la falta de atención y de apoyo a éste sector, la tendencia a que la población fundamentalmente dedicada a vivir de la actividad agrícola, emigre, o transforme su actividad en venta de predios para vivienda u otras actividades comerciales e industriales, que llevarán a desaparecer la actividad productiva del campo. La dependencia de la existencia de suficiencia presupuestaria, que permita sostener el ejercicio de éste programa, contra la creciente demanda de necesidades de la población.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) que se atiendan algunas de las necesidades de los estudiantes de nivel primaria, a través del programa “CALZADO RESPONSABLEPISANDO FIRME”. La factibilidad de acercar apoyos en insumos con los que se atiendan algunas de las necesidades de las mujeres madres jefas de familia y estudiantes de nivel mediosuperior, a través de los programas de “AVANZANDO CON FORTALEZA” y “CALZADO CON ACTITUD” Factibilidad de ejecutar un sistema integral de registro de beneficiarios que nos permita identificar y controlar los padrones. Se cuenta con personal profesionalizado ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), en la norma de competencia laboral “Funciones de la Hacienda Pública” capaz de continuar consolidando el Sistema de Planeación Municipal.

Oportunidades (Análisis de lo externo) continuidad de sus estudios básicos. Coadyuvar a superar la condición vulnerable de las mujeres madres jefas de familia y mujeres estudiantes de nivel mediosuperior, a fin de incidir positivamente en algunos índices de pobreza multidimensional. Participar en la Comisión Temática en Materia de Planeación, Programación, Presupuestación, Contabilidad Gubernamental, Transparencia y Evaluación Municipal. Aprovechar los periodos de capacitación y actualización en los temas de planeación, Programación y presupuestación Municipal, así como de su normatividad a fin de desempeñar cada día mejor nuestra función. Automatizar la etapa de seguimiento y control del Presupuesto Basado en Resultados Municipal (PBRM) a fin de tomar decisiones de manera veraz y oportuna.

Debilidades (Análisis de lo interno) Los titulares actuales no comprenden los alcances o limitaciones que puede traer el “no” participar en el debido desarrollo de los documentos rectores de la administración pública municipal. La entrega extemporánea por parte de las unidades administrativas en materia de reportes de avances trimestrales (PBRM’s) provoca la conformación y entrega extemporánea de evaluaciones, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. Poca infraestructura para el desarrollo, implementación y seguimiento de los programas de actualización catastral. Falta de Infraestructura en los sistemas de redes con una existencia de riesgo.

Amenazas (Análisis de lo externo) Pliego de observaciones en materia de indicadores obligatorios y metas físicas por el órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), por entrega extemporánea de información. Realización de ajustes programáticos y presupuestales que requieren elaboración de soporte documental, el cual provoca inversión de tiempo. Crecimiento urbano no regulado. Falta de actualizaciones tecnológicas y cognoscitivas para el buen desarrollo de las actividades catastrales. La falta de conocimiento en materia catastral y de impuestos por parte de la ciudadanía.

Falta de equipo de computo en algunas áreas de ingresos.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) La experiencia, compromiso y trabajo institucional del personal de la UIPPE, hace posible que los documentos rectores se elaboren y cumplan con los lineamientos de la normatividad vigente, aún en cambios de administraciones. Se realizan carpetas manzaneras en zonas de regularización vía RAN y CORETT.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Altas y bajas al padrón por oficio. Barridos comerciales e industriales en busca de omisión por construcción. Actualización de superficie de construcción según licencias de construcción. Altas al padrón catastral o manifestado por el contribuyente. Se cuenta con el Departamento de Geo estadística el cual genera y procesa información relevante sobre el estado que guardan las variables cuantificables del

Oportunidades (Análisis de lo externo) Actualización al registro gráfico y alfanumérico. Depuración del padrón catastral municipal. Actualización del valor catastral de los inmuebles y por lo tanto del impuesto predial, y otras operaciones traslativas de dominio. Actualización catastral, mediante los programas ofrecidos con el financiamiento de BANOBRAS. Capacidad para liderar y elaborar indicadores complejos y sistemas de indicadores, así como la participación en grupos interinstitucionales nacionales e internacionales. Convenios con instituciones, universidades, centros de investigación y gremios orientados a producir estadísticas de relevancia que apoyen a la medición y la producción de los sectores económicos, sociales y ambientales del

Debilidades (Análisis de lo interno) Poca divulgación y promoción de los productos geo estadísticos. Duplicidad de la información en la recolección de los datos. Espacio físico y equipo tecnológico inadecuado. Posibilidad de integrar una red, como soporte a la difusión e intercomunicació ny aprovechamiento de la plataforma actual.

Amenazas (Análisis de lo externo) Existencia de fuentes de información con registros tardíos, ausencia de registros, información no verás. Registros inadecuados y omisiones. Discrepancia entre las distintas unidades administrativas del municipio en cuanto a la información geo estadística en la presentación de los resultados.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) Municipio, representa una herramienta útil para los ciudadanos ya que en él se pueden consultar datos sociodemográfico s de Cuautitlán Izcalli en cuanto a educación, vivienda; Salud, unidades económicas, infraestructura, etc.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Municipio.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Trabajo realizado en coordinación con los diferentes institutos como el INEGI, IGECEM, CONAPO. Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Se cuenta con lo indispensable para mantener los niveles de información y conocimiento para la ciudadanía izcallense a través de la difusión de acciones, programas y logros del Alcalde y su gobierno pleno. Existe el equipo humano para generar cobertura, información.

Para el desarrollo de las actividades cotidianas de Comunicación Social es necesario considerar la optimización de los recursos, y la falta de equipamiento adecuado.

Crear información confiable y oportuna, alimentando la confianza que la ciudadanía ha depositado en un gobierno comprometido con la gente.

Posibilidad de que el flujo de información interna no sea el adecuado y provoque desinformación.

Es necesario fortalecer los recursos materiales y las herramientas de trabajo.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Subtema: Manuales de Organización y procedimientos

Programas de la Estructura Programática

Nuevas organizaciones de la sociedad

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con la credibilidad y confianza de la nueva administración en su capacidad de atender las demandas de la ciudadanía así como en su organización, el orden, la actitud positiva y la asertividad de interactuar con la sociedad civil.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Promover la participación de la comunidad en las decisiones del Gobierno Municipal para la elaboración de los programas sectoriales, así como en el diseño de políticas públicas específicas garantizando sus formas de expresión, organización, usos y costumbres.

Equipo de trabajo multidisciplinario con experiencia adquirida que fortalece las habilidades.

Promover el fortalecimiento de los mecanismos de Control Interno.

Se cuenta con Manuales de Organización y Procedimientos elaborados y publicados por la saliente Administración Pública en la Gaceta Municipal.

Difundir valores que incrementen la calidad en la atención del servicio público. Revisión y publicación de los Manuales de Organización y de Procedimientos de las dependencias de la administración pública municipal, debidamente actualizados.

Debilidades (Análisis de lo interno) La escases de recursos para atender de manera pronta y expedita las gestiones solicitadas por la población además de la indiferencia y apatía de la mayor parte de la comunidad hacia la participación social lo que genera poco acercamiento y comunicación entre las autoridades y los habitantes del municipio.

Los recursos financieros humanos y materiales son insuficientes para implementar acciones de mejora y atacar las áreas de oportunidad a través de nuevos proyectos.

Amenazas (Análisis de lo externo) Con el transcurso de los años los habitantes de Cuautitlán Izcalli ha tenido un aumento considerable, exigente de los servicios públicos esenciales, lo que ha provocado que las autoridades en los tres niveles de gobierno se vean sobrepasados a las demandas de la población.

Poca disposición de las unidades administrativas para suministrar información e implementar acciones correctivas en los mecanismos de control.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Servidores públicos profesionistas, con conocimiento del área en el que se desempeñan y que pueden tomar decisiones correctas.

Subtema: Perfil TécnicoProfesional de los Servidores Públicos Municipales

Subtema: Reglamentación Municipal

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Reglamentación Municipal

Servidores Públicos capacitados en temas relacionados a la Administración Pública Municipal el cual se reporta un número de 552 Servidores capacitados.

Implementación de mecanismos que permitan la facilidad de entregar en tiempo y forma los documentos requeridos. Así como la correcta aplicación legal para dar soporte a las expediciones documentales. Brindar a los habitantes de Cuautitlán Izcalli un documento que acredite su residencia dentro del mismo territorio.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Revisiones de control que permitan planear, programar y establecer conjuntamente con las áreas acciones de mejora. Generar relaciones con instituciones que imparten cursos de capacitación al personal que labora en el Ayuntamiento.

Debilidades (Análisis de lo interno) Presupuesto insuficiente para la contratación de cursos de capacitación que tengan costo, o bien para trasladar al personal a instituciones fuera del municipio. Servidores públicos con desempeño insuficiente para llevar a cabo su trabajo.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Problemas laborales que pueden convertirse en demandas en contra de la autoridad municipal. Problemas personales y laborales que puedan generar un bajo desempeño laboral.

Se llevó acabo la firma del convenio con el Instituto de Administración Pública del Estado de México, A.C en el cual se llevaran a cabo cursos de capacitación para los Servidores Públicos. Coadyuvar con las diversas dependencias que integran el ayuntamiento para el cumplimiento de las actividades de su competencia.

Escaso conocimiento de la debida y exacta elaboración de las actividades del trabajo por parte de los servidores públicos.

Adquisición de Equipo de Cómputo e Internet para brindar un servicio más eficaz.

El incumplimiento de los requisitos para su debida tramitación.

Nula o inadecuada aplicación de la reglamentación municipal, lo que conlleva a demandas o controversias de la ciudadanía ante los órganos jurisdiccionales. Al otorgar la constancia de vecindad el ciudadano, no cuente con su recibo de pago. No contar con recursos de papelería (hojas, toner, etc.) Que no se cuente con el equipo técnico. 8computadoras, impresoras, etc.)

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas

Programas de la Estructura Programática

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Fortalezas (Análisis de lo interno) Tener una atención eficaz en la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información del sistema (SAIMEX) con veracidad, oportunidad, precisión. Servidores Públicos Habilitados personal capacitado, y equipos de cómputo para la atención eficaz en la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información. Conservar y Promover la transparencia de la Información Pública para la rendición de cuentas del municipio hacia la ciudadanía Izcalliense. Sociedad, bajo el principio de máxima publicidad en el portal de la página de Cuautitlán Izcalli.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Cumplimiento en tiempo y forma a las solicitudes y de la Información Pública Mexiquense en base a lo establecido en la Ley de la materia. Servidores Públicos Habilitados Asignados solo para la materia de Transparencia. Capacitaciones constantes al Servidores Públicos Habilitados, impartidas por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Asesorías por parte de la Unidad de Transparencia para efectuar una satisfactoria contestación a la información en cumplimiento. Información de oficio por la Ley de Transparencia del Estado de México y Municipios; y que proporciona un acceso, de forma más rápida y accesible para los ciudadanos.

Debilidades (Análisis de lo interno) El retraso en la contestación de las solicitudes de información pública, por parte del personal de la Unidad y, de los Servidores Públicos Habilitados. La interposición de recursos de revisión, por la falta de atención a las solicitudes de información. El desfase en la entrega de la información pública de oficio, por parte de las unidades administrativas obligadas por la Ley de Transparencia. No tener la información actualizada en el portal de internet.

Amenazas (Análisis de lo externo) Omisiones en el cumplimiento de obligaciones establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. Servidores Públicos Habilitados con diversas tareas ajenas a la materia de Transparencia. Sanciones dictadas por el Pleno del Instituto de Transparencia del Estado de México, por la desatención en la recepción, trámite o contestación de las solicitudes de información. Servidores de internet en malas condiciones por falta de mantenimiento y así mismo no contar con una red alámbrica de internet hace que el sistema sea lento en SAIMEX E IPOMEX.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Financiamiento para el Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Financiamiento de la Infraestructura para el desarrollo

Fortalezas (Análisis de lo interno) Consolidación como un municipio concentrador de la actividad industrial, residencial y comercial más importante de la ZMVM. El municipio cuenta con áreas de reserva ecológica de gran importancia como parques ecológicos, hermosos jardines, cuerpos de agua natural y artificial. La existencia de construcciones tradicionales y con valor arquitectónico, histórico y/o cultural en los trece poblados del territorio municipal.

El servicio que se otorga a los contribuyentes es de calidad y trato personalizado. Se cuenta con la infraestructura y el software para hacer más eficiente la función de la Tesorería Municipal. Fortalecimiento de los ingresos Subtema: Autonomía Financiera

Formas de pago a meses sin intereses. Pago mediante medios electrónicos. Se cuenta con padrones de contribuyentes.

Oportunidades (Análisis de lo externo) El sector económico del transporte pesado produce importantes empleos para la región. Atraer al turismo Ofreciendo espacios abiertos con arquitectura del paisaje en los que puedan divulgarse la cultura, las artes, investigación, actividades de esparcimiento y recreativas.

Debilidades (Análisis de lo interno) El 25% del área sur se encuentra sin pavimentación. Generación de un alta demandas en servicios e infraestructura. El crecimiento del comercio informal, vandalismo.

Amenazas (Análisis de lo externo) El uso de la infraestructura vial, por transporte de carga deterioran la calidad de la red vial y condicionan su operación y capacidad, debido a su gran tamaño, volumen y peso.

La escasa normatividad en anuncios espectaculares. Deterioro de la imagen urbana. la falta de mantenimiento en parques y jardines. Falta de identidad y conservación de las tradiciones.

A través de la difusión de los descuentos que otorga la Ley de Ingresos existe mayor afluencia de contribuyentes. Anticipar y realizar campañas de difusión y facilitar las formas de pago (CONVENIOS). Se reciben ingresos a través del Sistema Nacional y Estatal de Coordinación Fiscal lo que permite cumplir con la operación del Ayuntamiento.

El padrón no está actualizado, lo que provoca una pérdida en la información y en la recaudación. La difusión que se lleva a cabo capta a un número importante de contribuyentes, sin embargo no es suficiente para incrementar sustancialmente la recaudación de los ingresos propios.

Que el costo de reestructuración de la administración municipal, coloque en una situación financiera más crítica al municipio, en el pago de la deuda, por lo que puede ser un pesado obstáculo que frene el cumplimiento de compromisos y el desarrollo del Municipio.

Alta dependencia de los ingresos federales y estatales ya que en el periodo 2009 – 2012, representan en promedio el 67.95 %.

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Existe un programa que permite establecer y evaluar las metas de recaudación de las diferentes unidades administrativas generadoras de ingreso del Municipio.

Subtema: Recaudación y padrón de Contribuyentes

Fortalecimiento de los ingresos

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Brindar campañas de beneficios fiscales para contribuyentes Vulnerables.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Alta dependencia de los ingresos federales y estatales ya que en los periodos anteriores, los ingresos propios han tenido una baja considerable.

La falta de Cultura ciudadanía con respecto a sus obligaciones fiscales.

Las metas de recaudación de las unidades administrativas generadoras de ingresos no se cumplen, por lo que los ingresos propios se ven disminuidos.

Existe un sistema informático de recaudación que permite realizar el registro automático de todas las operaciones realizadas en caja, independientem ente del lugar físico en que se encuentre la oficina recaudadora.

Funcionarios públicos no comprometidos para eficientar la recaudación, ha dado como resultado la baja captación de ingresos.

Se realizan Barridos Manzaneros.

Subtema: Estructura de Egresos

Generar reservas financieras durante los tres primeros meses del año para estructurar un programa de pagos que permita contar con la liquidez necesaria para los gastos de operación.

Implantar un sistema integral que posibilite la toma decisiones de manera oportuna y contar con un control financiero más estricto. Cumplir la normatividad aplicable por los órganos de Control Controlar el gasto conforme al presupuesto

Actualmente se cuenta con un Sofware que únicamente permite el registro contable, sin embargo no cuenta con el vínculo para realizar el compromiso presupuestal y la generación de las operaciones de la Caja General de las todas erogaciones que genera el Municipio.

La reestructuración del pasivo a corto plazo heredado por Administraciones pasadas, disminuye la capacidad de operación del Municipio y dificulta la prestación de servicios de forma eficiente para satisfacer la demanda, generando problemas de liquidez.

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Llevar un estricto control presupuestal y cumplir con la normatividad aplicable.

calendarizado

Hay una dependencia importante de los ingresos del Municipio con las participaciones Federales y Estatales.

Cumplir con la reglamentación y metodología aplicable para la integración de la cuenta pública. Se tiene personal capacitado y con experiencia y certificado.

Subtema: Estructura de Egresos

Suscribir convenios con los principales acreedores del Municipio, renegociando la deuda a plazos de vencimiento.

Amenazas (Análisis de lo externo)

En materia de deuda de largo plazo, buscar mecanismos que permitan obtener mejores tasas de interés.

Fortalecimiento de los ingresos

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Cuautitlรกn

Izcalli. 70

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Gobierno Solidario

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Programa: Desarrollo integral de la familia Objetivos 1. Obtener un impacto en la disminución de los índices de morbilidad y mortalidad Generales: de la población del municipio de Cuautitlán Izcalli. 2. Ejecutar acciones encaminadas a temas centrales de la política social como son el combate a la pobreza, marginación y desigualdad; el fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida, y la atención de los grupos más vulnerables de la sociedad. 3. Implementar acciones que coadyuven a la movilidad social de las personas, aplicando programas que apoyen a la educación y la salud básica, que les permitan el mejoramiento sostenido de su calidad de vida mediante la atención oportuna y pertinente a sus necesidades y capacidades. 4. El fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida tienen implicaciones importantes tanto en materia de política social mediante modelos innovadores con enfoque humano que ofrezcan soluciones a familias y personas excluidas e incorporarlos al desarrollo mediante la gestión de programas integrales con criterios de calidad.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Atención a Víctimas por Maltrato y Abuso En este orden de ideas y apegándonos a las líneas de acción a través de las cuales se da cumplimiento a cada una de las metas comprometidas en el Plan de Desarrollo Municipal en lo referente a promover la cultura de prevención, atención y erradicación de la violencia familiar dirigida especialmente a niños y mujeres, a través de la instrumentación y operación de programas que fortalezcan el bienestar individual y familiar. Es necesario referir que la violencia intrafamiliar es uno de los problemas más frecuentes en nuestro Municipio, por lo que, a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia y del Centro de Prevención y Atención al Maltrato y la Familia (CEPAMYF), se brinda atención a los grupos vulnerables de personas, como son los niños, mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad, los cuales son atendidos de manera profesional y empática a través de un grupo multidisciplinario de profesionales en las áreas jurídica, psicológica, médica y de trabajo social, quienes ofrecen alternativas para salvaguardar los derechos, la integridad física y psicológica de las personas y así, atender las necesidades de las víctimas de violencia familiar.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Durante este periodo, se han impartido 320 pláticas de prevención y atención de la violencia familiar en escuelas de educación básica y media superior, así como en comunidades del municipio con una población total beneficiada de 6,038 personas. En este mismo Centro se trabaja en promover la prevención de conductas violentas y antisociales dirigido a padres de familia y alumnos, desde preescolar hasta el nivel superior, a través de reuniones informativas. Se han atendido 316 reportes de probable maltrato, mismos que han sido confirmados con un total aproximado de 613 víctimas, lo cual equivale al 77% anual del índice de reportes confirmados por maltrato a los que se les dio seguimiento a través de visitas domiciliarias realizadas por trabajadores sociales. Se brinda atención inmediata a víctimas de violencia intrafamiliar, así como servicio médico gratuito, asesoría jurídica y psicológica a madres e hijos víctimas de dicha problemática. Se han proporcionado 1,768 asesorías jurídicas; 2,928 consultas psicológicas; 2,276 visitas domiciliarias y se han canalizado a 884 personas a consulta médica. Se brinda albergue a menores víctimas de maltrato; al inicio de la presente administración, se recibió el Albergue Puente Infantil “Padre Chinchachoma”, con una población de 17 menores. Dentro del periodo que se reporta, han ingresado al Albergue, 27 menores, de los cuales a la fecha se ha logrado reintegrar a 20; 11 de ellos al núcleo familiar, 9 a familia ampliada, 1 fue canalizado a la Casa Hogar Nuestros Pequeños Hermanos y 6 aún permanece en el Albergue antes mencionado.

Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia La Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia a través de su personal, tiene como objetivo principal fortalecer y salvaguardar las garantías individuales de los grupos vulnerables del Municipio, trabajando en realizar las acciones necesarias para hacer efectivos los derechos que manda la Ley de protección de los derechos de los niños y adolescentes del Estado de México, así como también en la realización de las acciones necesarias para hacer efectivos los derechos que manda la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Para ello, se han otorgado 23,180 asesorías jurídicas gratuitas a las familias beneficiando a 115,900 personas. Promover procedimientos judiciales de carácter familiar y penal. En este periodo se han iniciado 258 juicios nuevos, 510 continúan en trámite, resultando que del total de 768 se han concluido con éxito 174 beneficiando a 4,710 personas. Apoyando en los juicios del orden familiar, cuando sea procedente, para el cumplimiento de las obligaciones familiares.

Orientación y Atención Psicológica y Psiquiátrica La salud mental es un tema relevante para el desarrollo integral del individuo, por ello se trabaja en promover la salud mental de los habitantes brindando atención psicológica y pedagógica con acciones preventivas y de tratamiento que favorezcan la inserción del individuo a la sociedad. Con la impartición de pláticas informativas y de temas relacionados a la prevención de conductas de riesgo, autoestima y dificultades de aprendizaje a la población que lo solicite. A través de este programa se realizan acciones de promoción, prevención y tratamiento especializado, para favorecer la integración psicosocial de todos los individuos, brindando atención psicopedagógica a través de la realización de talleres, pláticas que favorezcan el desarrollo integral del individuo. A la fecha se han realizado 448 talleres y pláticas beneficiando a 2,340 personas en los diferentes Centros administrados por el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y en escuelas de nivel básico y medio superior. Se cuenta también con el servicio de consultas psicopedagógicas de las cuales se han otorgado a la fecha 50,039 consultas de primera vez, beneficiando al mismo número de personas.

Programa: Atención a la Población Infantil Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Desayunos escolares Distribuir desayunos escolares y raciones vespertinas a menores en edad escolar, de acuerdo con las Reglas de Operación aplicables al programa correspondiente. Esto se realiza mediante el Programa de Desayunos Escolares Fríos y Raciones Vespertinas se trabaja en revertir los problemas 74

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de desnutrición en la población infantil del Municipio específicamente de nivel preescolar y primaria, que asisten a planteles escolares públicos. Se han entregado hasta el momento, 1, 438,902 desayunos escolares y raciones vespertinas en raciones diarias, lo cual equivale a un 85.75%. A una matrícula de 6,819 alumnos beneficiados que cursan jardín de niños y primaria del turno matutino y a 1,830 alumnos del turno vespertino, en todo el territorio municipal. El padrón de beneficiaros se integra derivado de la realización del levantamiento de padrón escolar de peso talla al inicio de cada ciclo escolar.

Programa: Atención a personas con discapacidad Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Atención Terapéutica a Personas con Discapacidad El Centro de Rehabilitación e Integración Social (CRIS) otorga servicios médicos y terapéuticos de rehabilitación de calidad a personas con capacidades diferentes, ya sea temporal o permanentemente. Proporcionar los medios y condiciones necesarios para la rehabilitación e integración social de las personas que padezcan de alguna discapacidad genética, temporal como consecuencia de algún accidente o permanente. A lo largo de este periodo de gobierno, se atendieron a un total de 5,598 consultas de rehabilitación, neurología, y comunicación humana. Del mismo modo, se realizaron 39,765 terapias físicas, terapias ocupacionales, terapias de estimulación temprana y terapias de lenguaje, así como en el área de psicología y pedagogía, cubriendo un total de 45,363 atenciones, brindando servicio de rehabilitación integral, en forma oportuna, con calidad y calidez desde el ingreso del paciente hasta su alta médica o integración social. Con la implementación programas de apoyo a personas con discapacidad, se otorgaron 730 credenciales a personas de los municipios de Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán y del resto de la región IV del Estado de México, con el fin de que obtengan beneficios como descuentos en diversos

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. establecimientos, comerciales, transporte, y que puedan utilizarse como identificación que respete su condición. Durante este periodo se dio inicio con la operación del Programa “Despensa Alimenticia En Grande Con La Discapacidad” beneficiando hasta el mes de agosto a 345 pacientes con discapacidad permanente entregando un total de 2,070 despensas en conjunto con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM). En el Programa de apoyo a personas con discapacidad, se ha beneficiado a 20 pacientes con transporte permanentemente de su hogar al Centro de Rehabilitación e Integración Social, hasta que termine su proceso rehabilitación, logrando así 720 traslados. En lo que se refiere al indicador que hace referencia al índice de personas con capacidades reintegradas, en el periodo que se reporta se logró reintegrar a 246 personas lo cual equivale al 76.71% de la meta programada anual. Se continua con la operación del Centro de Capacitación Laboral para personas con Discapacidad Intelectual “Arantza”, el cual tiene como objetivo fundamental, brindar la capacitación y las competencias laborales a los alumnos, para que puedan ser integrados laboralmente, en cuatro áreas, como son: valoración psicológica y de habilidades sociales, taller de habilidades académicas, taller de habilidades sociales, manejo conductual y taller laboral, durante este periodo se dio inicio con una plantilla de 50 alumnos, se cuenta con 5 talleres de manufactura, académicas, bisutería, hortaliza y habilidades sociales. Se logró integrar laboralmente a 31 personas con discapacidad en empresas como Grupo RUZ e Industrias FiSi, a su vez se logró integrar a 58 niños en escuela regular y a 13 personas a escuelas de educación especial. Dando un total de 102 personas reintegradas lo cual equivale al 31.77% de la meta programada anual. Coadyuvando con ello al fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida que tienen implicaciones importantes tanto en materia de política social mediante modelos innovadores con enfoque humano que ofrezcan soluciones a familias y personas excluidas e incorporarlos al desarrollo mediante la gestión de programas integrales con criterios de calidad.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Programa:

Salud y asistencia social

Objetivos 1. Garantizar la prestación de servicios para la promoción, prevención, Generales: diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en materia de salud a la población en general del municipio de Cuautitlán Izcalli a través de servicios médicos. 2. Brindar servicios de salud de primer nivel a la población del Municipio de Cuautitlán Izcalli. 3. Dar cumplimiento pleno a las disposiciones establecidas en la normativa federal, estatal y municipal, en materia de salud y riesgo sanitario, para mantener al Municipio libre del virus de la rabia.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Riesgo y control Sanitario Con el objetivo de obtener un impacto en la disminución de los índices de morbilidad y mortalidad de la población del municipio de Cuautitlán Izcalli se ejecutan acciones encaminadas a temas centrales de la política social como son el combate a la pobreza, marginación y desigualdad; el fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida, y la atención de los grupos más vulnerables de la sociedad. Ya que al elevar el bienestar físico y mental, así como mejorar la calidad de vida de la población, durante la presente administración, se estructura una innovación administrativa en la Subdirección de Salud, implementando 4 Jefaturas y 1 Coordinación: Clínicas Periféricas, Clínica Materno Infantil, Jornadas Comunitarias, Centro de Rehabilitación e Integración Social y la Coordinación de Salud Bucal, contando cada una de ellas con diversos programas permanentes de prevención de enfermedades tales como prevención de obesidad, diabetes, vacunación, odontología entre otros. Retomando las acciones que se comprometieron en el Plan de Desarrollo Municipal, se trabaja en coordinación con el Gobierno del Estado a través del Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) coadyuvando a reducir la mortalidad infantil y mejorar la salud materna. Para ello se ha mejorado el servicio de consultas médicas y de especialidades, la realización de estudios de laboratorio y gabinete, las pláticas de prevención de fomento a la salud, prevención en obesidad

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. y sobrepeso en niños y adolescentes, entre otros. Fortaleciendo la promoción y apoyo a los programas de salud implementados por los tres ámbitos de gobierno. Para brindar estos servicios se cuenta actualmente con 3 clínicas periféricas en operación (La Quebrada, Niños Héroes y Fidel Velázquez) que se suman a los 20 consultorios médicos que funcionan en diversas comunidades del Municipio. Para la atención de temas propios de la maternidad y de la salud de las mujeres izcallences, se cuenta con la Clínica Materno Infantil que actualmente proporciona los servicios de consulta médica y de especialidad, aplicación de vacunas, estudios de laboratorio, pláticas preventivas, detecciones, entre otros. Durante el periodo que se informa, se han otorgado 34,946 consultas de medicina general y consultas de especialidad proporcionada por la Clínica Materno Infantil, mismas que se reportan en el Plan de Desarrollo Municipal como meta. Por lo que corresponde a la atención hospitalaria se ha ingresado un total de 608 pacientes en la Clínica Materno Infantil. En las clínicas periféricas que son operadas por este sistema Municipal se han otorgado un total de 59,497 consultas médicas. En el área de laboratorio se realizaron 5,761 análisis clínicos, rayos x y ultrasonidos, entregando en tiempo oportuno los resultados de éstos con un estricto control de calidad y con una elevada confiabilidad. Con la implementación programas de prevención de cáncer cérvico uterino y de mama, se realizaron 1,200 pruebas para el virus del papiloma humano (vph), 415 colposcopias en la Clínica Materno Infantil y Clínicas Periféricas. Trabajando en la implementación de programas de salud orientados a la prevención de enfermedades se lleva a cabo el programa denominado Clínica del Niño Sano, se realizaron detecciones de pie plano, trastornos en la alimentación, crecimiento y desarrollo, así como la toma de talla y peso, beneficiando a 3,295 niños y niñas, de 7 planteles educativos. En coordinación con la Jurisdicción Sanitaria de Cuautitlán y el apoyo del Gobierno Estatal, se implementaron campañas de detección de 78

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 enfermedades crónico degenerativas y de otros problemas de salud pública a través de la realización de Jornadas de Mastografías gratuitas, con la finalidad de dar una atención integral a las mujeres izcallences, teniendo como resultado un total de 2,721 mastografías, además de 1,600 estudios de Papanicolaou. En el mismo sentido, mediante el Programa de Detección de Cáncer de Próstata se benefició a 132 pacientes, a través del servicio de ultrasonografía y pláticas, realizadas en la Clínica Materno Infantil. A través de las consultas en Jornadas médico asistenciales se han atendido a 1,888 personas en las diferentes comunidades del Municipio. En el marco del programa de Prevención de enfermedades de salud pública como la Obesidad y Sobrepeso especialmente enfocado a niños y adolescentes, se brindaron 183 pláticas, atendiendo a 5,967 niños y adolescentes; del mismo modo se han brindado 1,780 pláticas de fomento a la salud, al público en general que se han impartido a más de 17,000 pacientes. Por su parte, mediante el Programa de Vacunación, se realizó la aplicación del esquema básico de vacunación como son: B.C.G. Triple Viral, Rotavirus, Influenza, Toxoide Tetánico y Diftérico, S.R. Sarampión y Rubeola, Hepatitis B y Neumococo, aplicando un total de 14,575 dosis. Se ha participado y promovido las Tres Semanas Nacionales de Vacunación se aplicaron 9,951 dosis. A través de las jornadas a las escuelas primarias, que permitan la evaluación médica dental de cada uno de los niños; con esto, puedan ser canalizados a las clínicas periférica y así recibir un tratamiento preventivo que permita minimizar o eliminar la caries. A fin de garantizar servicios de salud pública de calidad y en congruencia a las necesidades de la población de Cuautitlán Izcalli. La Unidad de Sanidad, Prevención y Control Animal, ha logrado los siguientes resultados: Se alcanzó la meta de dos gestiones con el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), para la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina, lo que representa un avance del 100% en su indicador de gestión para este rubro. Haciendo un

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. total de 8,649 vacunas aplicadas, lo que releja eficiencia en la eliminación de la rabia. Dentro de las medidas de control y prevención de enfermedades zoonóticas como la rabia, brucelosis o salmonelosis; así como de agresiones físicas causadas por animales; se reporta lo siguiente: Se realizaron 2,548 esterilizaciones quirúrgicas de fauna canina y felina, de las 2,000 cirugías programadas para el año; lo que representa el 127 % de eficiencia en el índice de esterilizaciones de perros y gatos en el Municipio. Para la meta de captura de animales que deambulan en la vía pública, se realizaron 3,849 capturas; lo que representa un avance del 96.23% en el índice de captura de animales que deambulan libremente en la vía pública sin sus dueños y sin elementos de sujeción y control. En la meta de eliminación de cadáveres de origen animal se realizaron 4,035 eliminaciones; respecto a las 3,500 programadas al año, esto es un avance de 115.29% para el índice de eliminación de cadáveres de origen animal. Lo que muestra eficiencia en el control de focos infectocontagiosos generados por cadáveres de origen animal, mediante su eliminación sanitaria a través de la cremación o del uso de panteón para animales. Como medida de reforzamiento en materia de vigilancia epidemiológica del virus rábico, se realizaron 450 muestras encefálicas para su posterior envío al laboratorio de Salud Pública del ISEM. Atendiendo a la importancia de fomentar la tenencia responsable de animales, la Unidad de Sanidad trabaja en coordinación con diferentes Organizaciones No Gubernamentales para educar a la población del Municipio sobre la responsabilidad de tener una mascota. Lo que se refleja con un avance de 16 eventos que fomentan el cuidado responsable de los animales. Asimismo, se realizó la gestión correspondiente con el ISEM para colocar un consultorio médico especializado en la atención a personas expuestas a la transmisión del virus rábico y por lesiones causadas por animales. 80

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Promoción de la Salud A través de la Coordinación de Salud Bucal se puso en marcha el Programa Izcalli Libre de Caries para lo cual se gestionó un convenio de colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México, Campo 4, con el fin de apoyar en el proyecto “Izcalli Libre de Caries”, con asesoría técnica en investigación, recurso humano para las actividades en campo, con la finalidad de contribuir en la formación de odontólogos en pro de la sociedad. El Programa dio inicio en el mes de abril, el cual beneficia a la población de niños de planteles educativos públicos del municipio de 6 a 11 años de edad, con el propósito de prevenir en los menores la pérdida de primeros molares permanentes, fomentar la cultura del cuidado de la salud bucal y mediante la técnica del cepillado; uso correcto del hilo dental y la importancia de los dientes a través de pláticas preventivas. Las jornadas Izcalli Libre de Caries se llevó acabo en las Escuelas primarias públicas para contribuir al incremento de los niveles de bienestar e integración familiar, así como reducir la incidencia, prevalencia y gravedad de la caries dental, aplicada hasta el momento a 111,478 menores en edad escolar de 6 a 11años, que representan un avance del 23.90%. Así mismo se llevan a cabo pláticas que permitan conocer las consecuencias de no tener una buena higiene bucal, brindar información sobre los cuidados que cada paciente debe tener para evitar complicaciones a un futuro. Se realizaron 52,561 consultas dentales, 44,099 aplicaciones de flúor, 495 pláticas preventivas de salud bucal.

Prevención de las Adicciones El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia ha identificado un incremento en los índices de este tipo de problemática en adolescentes, adultos jóvenes y adultos pertenecientes a grupos vulnerables en el Municipio. Por ello se trabaja en promover la cultura de prevención por un municipio libre de adicciones, así como la realización de campañas de prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones. A través de este programa, se promueve la cultura de la prevención de las adicciones por medio de

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. acciones tales como campañas, talleres y pláticas donde se busca crear conciencia en la juventud sobre los daños físicos, psicológicos y familiares que el alcoholismo y la fármaco dependencia generan en lo individual, familiar y social. Se trabaja a través de la impartición de pláticas sobre Prevención de las Adicciones, de las cuales se han realizado 307 en instituciones educativas de nivel básico y medio superior, de igual forma en la Clínica Materno Infantil y Centros de Desarrollo Comunitario, en beneficio de 7,233 asistentes. Asimismo, se brinda atención integral a las personas que sufran de farmacodependencia, en el periodo que se reporta han sido atendidas 416 personas en consultas de prevención y atención a las adicciones. Se han impartido 13 talleres sobre “Prevención de Adicciones” con temas como: manejo del estrés, expresión de sentimientos, comunicación, creatividad, autoestima, el camino a la recuperación, empatía, entre otros, que han beneficiado a 204 niños, adolescentes y adultos, así como 5 talleres del programa Nueva Vida “Mitos y Realidades” que contribuyeron a la concientización de 185 adolescentes. A través de estas acciones de salud y de la implementación de programas de acciones preventivas para asegurar la calidad de vida de los habitantes del municipio, se busca contribuir en el incremento de los niveles de bienestar de los solicitantes para beneficiario de los bienes y servicios otorgados por el organismo.

Entornos y Comunidades Saludables Mediante la implementación de Campañas de detección de Enfermedades crónico degenerativas enfocados en la orientación, Prevención y /o tratamiento. Se otorgaron de forma gratuita un total de 1,976 consultas de medicina general y 3,746 consultas dentales, beneficiando a comunidades como Lomas de Cuautitlán, La Piedad, Ejidos del Socorro, Tepojaco, Los Ailes, Bellavista, San Juan Atlamica, La Aurora, Las Tinajas, San José Huilango, El Rosarios, La Quebrada, Santa María Guadalupe las Torres 1ª. y 2da. Sección, Infonavit Norte, Lomas de San Francisco Tepojaco, Niños Héroes, La Presita, Ejidal San Isidro, Arcos de la Hacienda, Jardines de la Hacienda, Jardines de la Hacienda, Bosques de la Hacienda, San Antonio, Santa Bárbara, San Sebastián Xhala, El Sabino, La Perla, Unidad Habitacional C.T.M., Bosques 1ª, San Mateo Ixtacalco, Arboledas de San Miguel, Parques, San Isidro y Valle de la Hacienda, entre otras. Se proporcionaron servicios gratuitos por parte del Gobierno del Estado de México y el Instituto de Salud del Estado de México, a través de proyecto “Convoy de Salud” donde se brindan servicios

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 de laboratorio clínico, mastografías, tele de tórax, densitometría y ultrasonido, recorriendo 8 localidades del Municipio de Cuautitlán Izcalli, beneficiando a 1,200 personas. Por lo que se refiere a las acciones dentro de la Cartera de Proyectos de Alto Impacto del Plan de Desarrollo Municipal del proyecto “Casa de Día” en el Acondicionamiento de 1 Estancia Municipal en la Av. Constitución colonia Cumbria (Edificio DIF Lirios) se tiene un avance del 5%, que corresponden al trabajo del proyecto arquitectónico que permita acondicionar los espacios físicos de la infraestructura con la que se cuenta a la fecha, de acuerdo a las actividades y a las necesidades de la población que acude a esta Casa de Día. Las Casas de Día son establecimientos públicos donde los adultos mayores reciben atención integral durante el día y participan en actividades culturales, deportivas, recreativas y de promoción y autocuidado de la salud. Además tienen la oportunidad de disfrutar de la compañía de otros adultos mayores. Los servicios de las casas de día se orientan fundamentalmente a las personas de 60 años o más que viven solas o a quienes habitan con su familia, pero que debido a las ocupaciones de los integrantes de ésta los dejan solos la mayor parte del día, expuestos a diversos riesgos para su salud y seguridad. Es relevante informar que en este periodo otro de los grandes proyectos de la cartera, son las jornadas Magnas Comunitarias de salud y asistencia social, en la cual se realizaron 22 Magnas Jornadas beneficiando a 47,850 habitantes, resaltando la Magna Jornada de Salud Interinstitucional DIF-ISEM realizada en el Pueblo de San Juan Atlamica beneficiando a 4,778 personas, donde se donaron diez sillas de ruedas, dos andaderas, tres aparatos auditivos, tres lentes y se distribuyeron de 3,300 botiquines básicos. Las Jornadas Comunitarias son servicios de salud itinerantes gratuitos que se llevan directamente a las comunidades del Municipio, lo que va del periodo de la administración 2013-2015, se realizaron 77 Jornadas Comunitarias en diferentes comunidades visitadas en las cuales se benefició a un total de 161,062 personas. Se han realizado 139 Jornadas Preventivas de Salud Bucal, en 41 escuelas primarias de diversas comunidades del Municipio beneficiando a un total de 26,646 alumnos.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Programa:

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Objetivos 1. Hacer de la equidad de género una práctica efectiva real, en pro y beneficio de Generales: la sociedad, que fomente y contribuya a la erradicación de la violencia en todas sus expresiones. 2. Implementar las políticas públicas y programas a favor de las mujeres, que les dote de elementos que incrementen su autoestima, las hagan autosuficientes para generarse un ingreso económico, crecimiento y bienestar, sin descuidar la atención a sus hijos.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Atención educativa a hijos de madres trabajadoras En lo que corresponde a las Estancias Infantiles del Sistema Municipal DIF, se ofrece el servicio integral de estancias infantiles en apoyo a las madres trabajadoras. Al día de hoy se cuenta con 7 recintos en funcionamiento, donde se atiende a 300 menores lactantes, maternales y preescolares de 1º grado. Como uno de los primeros eventos organizados por esta Jefatura se encuentran las Mini Olimpiadas Infantiles con alumnos de las diferentes estancias infantiles quienes participaron en actividades deportivas con la asistencia de aproximadamente 1,500 personas entre alumnos, padres de familia, personal directivo y docente. Capacitar continuamente a los docentes, directivos, administrativos y personal operativo con el objetivo de mejorar la prestación de servicios, se han realizado a la fecha 10 talleres de “Trayecto Formativo” con temas como ser excelente, planeación, programa de educación preescolar (PEP 2011) y programas establecidos por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM) beneficiando a 50 docentes. A efecto de mejorar el equipamiento de las estancias infantiles se adquirieron 6 estufas, 1 refrigerador, señalamientos de emergencia, material de cocina, cunas, periqueras y material didácticos para el mejor funcionamiento de las mismas.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Fomento a la cultura de Equidad de Género La mujer juega un papel trascendental en el crecimiento de una sociedad, por ello, para esta administración el fomento a la cultura de equidad de género es primordial. En ese orden de ideas, se ha dado continuidad a la realización de actividades en atención integral en beneficio de niñas, mujeres y adultas mayores de nuestro Municipio y por su importancia destacan, la realización de 849 conferencias para prevenir trastornos emocionales en las mujeres, relativas a temas de cultura de equidad de género, violencia intrafamiliar, lenguaje no sexista, entre otros. En lo referente al indicador de Atención a la Mujer en perspectiva de género se han atendido un total de 9,123 mujeres beneficiadas cumpliendo el 107.32% de la meta programada anual. Se han impartido 15 talleres preventivos de depresión beneficiando a 194 mujeres de diversas comunidades del Municipio. También, en lo referente a los cursos de capacitación laboral, se impartieron 15 en los cuales participaron 161 mujeres, con actividades de corte y confección, cultura de belleza, repostería y manualidades. Dando cumplimiento con ello a la línea de acción que hace referencia a brindar capacitación laboral a través del desarrollo de habilidades que les permita crear productos manuales creados por ellas mismas y a realizar talleres de capacitación laboral y talleres preventivos de depresión y atención psicológica. Así también, se ha logrado promover la cultura de la equidad de género y la prevención, atención y erradicación de la violencia, haciendo partícipe de ello al género masculino fomentando el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres. Por ello se han impartido 6 talleres dirigidos al género masculino. Se han realizado acciones relevantes en este rubro; como son, la Jornada Estatal del “Día Internacional de la Mujer” a la que asistieron 526 mujeres del municipio a las cuales se le brindó asesorías jurídicas, pláticas, cursos, talleres y servicios de atención médica. Asimismo, de manera mensual se imparte en Taller de “Crecimiento Personal empleando técnicas de bioenergética” con el apoyo del personal del proyecto de Integración Familiar, dicho taller se lleva a cabo en las instalaciones del Centro DIF Lolita Ayala, con la participación de 450 personas.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Atención Integral a la Mujer Este programa captar a jóvenes embarazadas y madres jóvenes de 12 a 19 años del municipio, para orientarlas sobre las diferentes etapas del embarazo, así como su cuidado personal. De acuerdo a las reglas de operación atiende a madres adolescentes y jóvenes embarazadas de entre 12 a 19 años. Mediante dicho programa en su vertiente de Atención Integral a la Madre Adolescente AIMA, se realizaron 410 sesiones en las que, empleando recursos didácticos diversos, se abordan temas referentes al embarazo, parto, cuidados del bebé, lactancia, paternidad y maternidad responsable beneficiando a más de 155 madres adolescentes y jóvenes embarazadas de diversas comunidades del Municipio. De igual forma se da seguimiento al apoyo que se les brinda a la jóvenes con la finalidad de fomentar y respaldar su salud integral, se han llevado a cabo 22 Aperturas de grupos AIMA en los cuales participan más de 150 adolescentes embarazadas, de diferentes comunidades del Municipio, así como 26 sesiones de capacitación laboral que apoyan a la economía familiar en cada uno de los grupos prenatales beneficiando a 197 personas y se han otorgado 8 becas Promajóven al mismo número de personas con lo que se busca apoyar a las madres adolescentes y jóvenes embarazadas a la conclusión de la educación básica, a través de un incentivo económico de $800.00 mensuales los cuales se entregan hasta que concluyan la educación básica. A la fecha se ha realizado la gestión de 3 becas completas para adolescentes del programa PRONACEM que tiene como objetivo capacitar a los alumnos en computación. Asimismo se han beneficiado a más de 2,400 madres adolescentes y jóvenes embarazadas de todo el Municipio a través de cursos y talleres de diversas temáticas organizados para apoyar desarrollo. La impartición de pláticas informativas sobre el embarazo, parto y puerperio, así como de la salud y bienestar de la mujer se llevó a cabo en la Jornada Estatal para Madre Adolescente, en la cual también se elaboró un periódico mural y una conferencia sobre “El embarazo en la Adolescente”, en lo que se contó con la participación de 48 personas. Una de las principales directrices marcadas por esta Administración, fue proporcionar atención integral a la Mujer, de ahí la importancia de los programas y acciones desarrollados por el Instituto de las Mujeres del Municipio de Cuautitlán Izcalli, instancia municipal responsable de promover una política de equidad y de respeto a sus derechos fundamentales y el principal impulsor del acceso de las mujeres a un trato digno, de oportunidades y condiciones igualitarias respecto al 86

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 hombre; por lo que durante el periodo del 1° de enero al 31 de del año en curso se lograron avances en los siguientes rubros: Se realizaron un total de 21 EVENTOS Y CONFERENCIAS, de un total de 20 programados para el ejercicio 2013, fomentando así el conocimiento del pleno ejercicio de sus derechos, entre los cuales destacan el “Día Internacional de la Mujer”, “Un Billón de Píe contra la Violencia hacia la Mujer”, “Jornada de Salud para Adultas Mayores”, “Conferencias Magistrales en coordinación con la UNAM”, “Capacitación a Servidoras/es Públicos en Equidad de Género”, y la participación en el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2013”…. Con la finalidad de promover el conocimiento de sus derechos en todos los ámbitos y para contrarrestar y prevenir la VIOLENCIA hacia las mismas; de acuerdo a la Ley de Protección de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes del Estado de México, así como la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se proporcionaron gratuitamente 686 ASESORAMIENTOS JURÍDICOS de un total programado de 500 superando la cifra fijada.

Para fortalecer su autoestima y proporcionarles las herramientas necesarias para su empoderamiento orientándoles para una mejor toma de decisiones, al cierre del ejercicio 2013, dando cumplimiento a esta línea de acción, se brindaron 511 ASESORÍAS PSICOLÓGICAS gratuitas, buscando modificar la visión sobre la problemática en la que se encuentran inmersas las mujeres izcallenses, rebasando la meta de 500 asesorías.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Es de suma importancia el conocimiento del status de la mujer izcallense para definir las acciones en su beneficio, por lo que una de las líneas de acción a seguir es la creación de un PADRÓN DE MUJERES partiendo de los 12 años en adelante, lo que permitirá conocer las condiciones de vida en lo cultural, académico y socioeconómico de la población femenina antes citada, captando al 31 de diciembre 1,755 mujeres, superando la programación de 1500 mujeres. Un elemento determinante para su desarrollo integral, es el factor económico, por lo que, a través de la impartición de diversos CURSOS-TALLER, se les capacitó para generar sus propios ingresos, mediante la aplicación de los conocimientos adquiridos en tecnologías domésticas y manualidades, así también se brindaron 100 talleres a comunidades y escuelas. Con el cumplimiento de esta línea de acción, se estableció estrecho contacto con las comunidades e instituciones educativas, donde mediante PLATICAS Y CONFERENCIAS en los temas de: autoestima, valores, comunicación asertiva, lenguaje incluyente, trata de personas, superación personal, violencia familiar y en el noviazgo se buscó prevenir y atender la VIOLENCIA, generar una cultura de EQUIDAD DE GÉNERO y promover las actividades y servicios del Instituto, programando un total de 100 pláticas a comunidades y escuelas.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Del 1° de enero al 31 de diciembre, se superó la meta de Mujeres beneficiadas en los eventos, talleres y programas, atendiendo a un total de 14,354 izcallenses, Cumpliendo con el indicador de índice de atención a mujeres del Municipio a través de los servicios de apoyo del Instituto (7.33%) con el 7.51%. Así mismo se consiguieron logros importantes, entre ellos: ser el primer Municipio en lograr la Firma del Convenio de Colaboración, con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, el pasado 10 de abril del año en curso, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, para la atención, desarrollo integral de la mujer y para lograr con ello su incorporación plena y activa en todos los ámbitos.

De igual forma, cumpliendo con la gestión de la meta e indicador fijados, se obtuvo la Firma del Contrato de Comodato con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social para que el terreno con superficie de 3,273.42 m2, que ocupa el Instituto de Desarrollo Integral para la Mujer de Cuautitlán Izcalli (IDIMCI), en la Unidad Habitacional Fidel Velázquez, que fuera transformado en Albergue para Mujeres en Situación de Violencia, siendo uno de los más grandes y mejor equipados del Estado de México, con el propósito de brindar un espacio seguro, el cual cuenta con servicios integrales para a las mujeres sus hijas e hijos, siendo inaugurado en el mes de noviembre.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Uno de los más importantes logros fue alcanzar cierto grado de autonomía de la Instancia Municipal encargada de la atención de las mujeres izcallenses, mediante su desconcentración, ya que, el hecho de estar supeditada a una Dirección le limitaba en algún sentido las propuestas y la ejecución de planes y programas tendientes a posicionar a las mujeres como un grupo fortalecido que cada vez está más consciente de sus derechos y de la importancia de crear condiciones equitativas ante cualquier escenario.

Programa De Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género.-En este Programa Federal (antes llamado FODEIM), este año INMUJERES aprobó la participación del Municipio en la vertiente “B”, motivo por el cual se capacitó al sector de Seguridad Pública, a los altos y medios mandos de la Administración Pública Municipal, en materia de género, se elaboró un programa de atención para el Instituto y un Manual de Atención y Erradicación de la Violencia de Género para el Municipio, así como un Diagnóstico de las Políticas Públicas con Perspectiva de Género vigentes en el Municipio. Acciones para la Certificación en el MEG 2012. Resulta prioritario incorporar la Perspectiva de Género de en la Administración Pública por lo que se difundieron los conceptos básicos en este tema a través de un taller formativo para servidoras/es públicos a fin de favorecer en ellas/os un proceso de sensibilización de la temática y promover una reflexión sólida de la importancia de su incorporación a las funciones que se desempeñan cotidianamente, además de ser una de las acciones que contribuyó para lograr la Certificación en el Modelo de Equidad de Género.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Programa Vivienda Digna Para Mujeres y Adultos Mayores, esta Administración buscando que toda familia izcallense pueda mejorar sus condiciones de vivienda y al mismo tiempo su calidad de vida, participó en el programa “Vivienda Digna para Mujeres y Adultos/as Mayores”, siendo éste un programa Tripartita (Federación 45%, Estado 25% y Municipio 25% más la absorción de un 5% que le correspondería aportar al beneficiado), donde previo estudio socioeconómico han calificado 400 familias en colonias de pobreza extrema, para recibir apoyo aproximadamente de 30 a 40 m2. Por acción de piso firme y techo. Cabe mencionar que la entrega de apoyos depende de la programación que determine el Gobierno Federal. Programa “Futuro En Grande”, el Instituto de las Mujeres del Municipio de Cuautitlán Izcalli, coadyuvando con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social en el Programa “Futuro en Grande” dirigido a madres adolescentes menores de 20 años, que se encuentren embarazadas o bien ya tengan hijos; capacitaron a 75 madres para su desarrollo y el bienestar de su familia mediante la impartición de talleres como corte de cabello, aplicación de uñas, bisutería, etc., con la visión de que esto les permita generar un ingreso económico, además de pláticas en temas de salud y educación como: Autoestima, Planificación Familiar, Nutrición, Desarrollo Infantil, Familia y Proyecto de Vida entre otros.

Programa “Mujeres en la Construcción”, en busca del empoderamiento de las mujeres a través de capacitaciones que rompan los esquemas tradicionales de género, en Coordinación con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, mediante convenio con la Cámara Mexicana de la Construcción llevó este beneficio a 100 mujeres con capacitaciones en electricidad, recubrimiento de muros, plomería, colocación de pisos y azulejo sin costo alguno. Cada taller tuvo una duración de cuatro horas diarias durante dos semanas y se aplicó en las comunidades:

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Luis Echeverría, San Francisco Tepojaco, Santa Ma. Guadalupe las Torres y Bellavista de nuestro municipio.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Oportunidades para los jóvenes

Objetivos 1. Orientar a los jóvenes izcallenses hacia un desarrollo integral óptimo, basado en Generales: los principios de prevención, capacitación, motivación, autonomía y desarrollo. 2. Fomentar el ejercicio de su liderazgo autoestima, el desarrollo de sus capacidades y talentos, el reconocimiento de la identidad municipal y nacional. 3. Participación más activa e integral en el cuidado y preservación del medio ambiente, así como en las actividades políticas y de gobierno, como entes ciudadanos capaces de aportar responsablemente al mejoramiento del municipio, que en conjunto les permita desarrollarse profesionalmente de manera sustentable.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Bienestar y orientación juvenil En el Programa de Atención Integral al Adolescente AIA, se promueve el desarrollo integral de los jóvenes así como prevenir conductas de riesgo por medio de la atención integral, capacitación y educación, en este periodo se trabaja a través de brigadas juveniles que permitan el sano desarrollo en los adolescentes, así como actividades que mejoren su entorno. Dichas brigadas a la fecha se han realizado 8 con la participación de 32 jóvenes. La finalidad de esta actividad, es fomentar la integración social y realizar trabajos de apoyos en favor de la comunidad como por ejemplo, mantenimiento y rehabilitación de áreas verdes, rehabilitación de zonas de juegos en diversas comunidades e instituciones educativas públicas de nivel básico y medio superior. Con la realización de pláticas, talleres y conferencias dirigidas a adolescentes, profesores y padres de familia sobre diversas temáticas de acuerdo a las problemáticas actuales en la sociedad. Se realiza un trabajo conjunto entre padres, alumnos y profesores por lo que, a la fecha, se han aperturado 30 grupos de padres de familia y profesores con 200 personas beneficiadas en diversas comunidades del Municipio. Se ha promocionado en las instituciones educativas de las diferentes actividades que se realizan en el programa como lo son los concursos deportivos, culturales, así como las actividades recreativas para los adolescentes del municipio. GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Como resultado de ello la Atención Integral al Adolescente se han aperturado 91 cursos taller de temáticas de interés para esta población donde se han beneficiado a 3,159 adolescentes y jóvenes. De igual forma, se han abierto 21 cursos-taller dirigidos a profesores participando 81 de diversas comunidades del municipio. Aunado a lo anterior, se han realizado 148 pláticas dirigidas a padres de familia logrando la concientización de 2,738 personas con temáticas diversas como los son autoestima, comunicación familiar, factores de protección familiar, violencia en el noviazgo, prevención de la violencia intrafamiliar. Las pláticas masivas dirigidas a los adolescentes suman a la fecha 24 en beneficio de 533 adolescentes con temas como equidad de género, prevención de la violencia en el noviazgo, “bullying”, prevención de accidentes entre otras. Por lo anterior se fortalecen las herramientas necesarias a los adolescentes para que tomen decisiones de manera asertiva. En este programa se han visitado diversos planteles educativos de nivel básico y de educación media superior, dando un total de 15 planteles educativos visitados de los cuales han sido 1 Escuela Primaria, 9 Escuelas Secundarias, 1 Telesecundaria, 3 Escuelas Preparatorias y el CONALEP Bernardo Quintana Arrioja. Durante este periodo se ha realizado la promoción del número telefónico de S.O.S. 01800 710 24 96 y 01800 221 31 09 el cual es un programa implementado por el Sistema para Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM) que brinda orientación psicológica vía telefónica a niñas, niños, adolescentes, jóvenes, padres de familia, maestros y público en general sobre diversas temáticas como: relaciones familiares, relaciones interpersonales, sexualidad, alcoholismo, drogadicción, pareja, depresión, ansiedad. Lo anterior, con el objetivo de favorecer su proyecto de vida, así como brindar información sobre algún tema de interés como: métodos anticonceptivos, farmacodependencia, embarazo, infecciones de transmisión sexual, y recepción de reportes de maltrato generado a menores de 18 años que vivan dentro del Estado de México, en forma anónima, gratuita y confidencial. En caso de que se requiera atención de persona a persona se cuenta con directorios de Instituciones que brindan servicios especializados. Así mismo, se realizó la promoción visual a través de 87 pláticas promocionando el servicio, a la fecha se han incentivado a 2,609 personas.

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Como índice del indicador para la atención a los jóvenes del municipio, a través de los servicios de apoyo del Instituto Izcallense de la Juventud se logró beneficiar a un aproximado de 52, 036 jóvenes Con la finalidad de promover eventos que fomenten las expresiones juveniles como: conciertos, festivales de arte, baile, música, deportivos, garantizando espacios de expresión se realizaron 29 eventos de un total de 23 programadas para el ejercicio correspondiente al 2013, con el objetivo de ayudar en el desarrollo de los jóvenes de Cuautitlán Izcalli de manera permanente, contundente y de forma integral, se diseñó que la Coordinación Municipal de la Juventud tuviera una figura autónoma como órgano desconcentrado, esto nos permitió gestionar desde los primero días de la administración; participar en convocatorias para el acceso a programas del Gobierno del Estado de México y Gobierno Federal. De ello, hemos destacado a nivel Estatal como uno de los municipios con mayor convocatoria en los diversos programas que se trabajan de manera conjunta con el IMEJ (Instituto Mexiquense de la Juventud). El Instituto Izcallense de la Juventud ha llevado a cabo eventos de forma conjunta con diversas organizaciones civiles, siendo un organismo incluyente en los cuales destacamos la participación de Juventud Cruz Roja en la semana nacional de la cultura vial; IYF (Fraternidad Internacional de Jóvenes) donde actualmente se llevan a cabo cursos de cinco diferentes idiomas y talleres culturales; Biciverde, Red Nacional de Ciclismo Urbano, ITDP (Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo) en la convocatoria y logística del Campamento Nacional de Ciclismo; COPAL en el aprovechamiento y uso adecuado de los espacios públicos mediante el deporte extremo del Skate; CISEX, en la colaboración de pláticas en materia de sexualidad en las diferentes instituciones educativas capacitando a su vez al personal del Instituto para la impartición de estas. El interés y participación de los jóvenes Izcallenses han sido factor importante para la obtención de programas y eventos con el Gobierno del Estado, como; Concurso Estatal de Oratoria, Concurso Estatal de Debate Político, Gira Ármala en Grande, Torneo Estatal “De la Calle a la Cancha” con fundación TELMEX y Concurso Estatal de SKATE; siendo Cuautitlán Izcalli una de las principales sedes escogidas por parte del IMEJ (Instituto Mexiquense de la Juventud) y también siendo el Municipio con el mayor número de tarjetas de descuento del programa “Ármala en Grande con tu Economía” con diez mil plásticos distribuidos en el Municipio, con ello hemos beneficiado a más de 12 mil jóvenes en coordinación con el Gobierno del Estado. El esfuerzo y la constancia nos permitió participar en la obtención de equipamiento tecnológico y recreativo, con un valor de Ochenta mil pesos aportados a la Casa Izcallense de la Juventud,

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. mediante el programa “Espacio Poder Joven” por parte del IMJUVE (Instituto Mexicano de la Juventud) del Gobierno Federal, consiguiendo Cuautitlán Izcalli ser uno de los 5 Municipios del Estado de México beneficiado con este recurso, con ello se espera beneficiar a 16 mil jóvenes anuales. La búsqueda y gestión de programas no han sido sólo la forma de acercarnos a las juventudes, hemos impulsado aún más eventos de identidad entre la Juventud como el caso del Intercolegial de Baile en nivel Secundarias donde hoy en día han demostrado los jóvenes el interés por el baile, por la sana convivencia y competencia. Por otro lado se ha invertido en los jóvenes obteniendo una respuesta de más de 40 mil asistentes jóvenes y familias Izcallenses y de la región, en el Primer Izcalli Fest, acercando a ellos grupos musicales de diferentes estilos de música reconocidos y dando oportunidad a los grupos musicales locales apoyando su talento, posicionando a su vez el Estadio Hugo Sánchez como el lugar idóneo para este tipo de concierto con una duración 40 horas de música en vivo. Cuautitlán Izcalli hoy en día es un referente en políticas públicas en el uso de la Bicicleta como medio de transporte, por ello desde el inicio de la administración se organizó el Primer Campamento de Ciclismo Nacional, conformando mesas de trabajo durante tres días, en temas de regulación y normas del transporte para la creación de la Ciclo vía en Cuautitlán Izcalli llevando la propuesta a otras Ciudades a través de 45 Organizaciones Civiles, provenientes de más de 38 Ciudades de la república con una asistencia de 157 Ciclistas en el Parque de las Esculturas. Hoy en día se cumple con el objetivo de la creación de un Instituto especializado del diagnóstico, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas que permitan a los jóvenes asumir su potencial, fortaleciendo el desarrollo de su Municipio. De Boca en Boca, es un programa permanente enfocado a la orientación y bienestar de nuestros jóvenes mediante talleres, platicas, y conferencias vivenciales que son impartidas por primera vez con personal capacitado, en escuelas secundarias, preparatorias y universidades, en temas de Jóvenes Emprendedores, Sexualidad, Adicciones, Violencia en el Noviazgo y Plan de Vida, beneficiando a más de tres mil jóvenes durante este año. En busca del cumplimiento de metas programadas en beneficio de la Juventud Izcallense, el ya como un Órgano desconcentrado por aprobación del Cabildo Municipal se llevó a cabo la Inauguración de la Casa Izcallense de la Juventud, en la cual se brindan espacios adecuados para los jóvenes Izcallenses en donde puedan expresarse y desarrollar nuevas habilidades 96

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 además de tener talleres como pintura, teatro, matemáticas, idiomas y música, buscando beneficiar a un promedio de 10 000 mil jóvenes. El Noviazgo no es un Ring es un taller vivencial en donde se imparten experiencias entre los jóvenes que sufren o no violencia en relaciones personales. Intercolegial de Baile nivel Preparatorias con este evento se logró que los jóvenes participantes desarrollaran sus capacidades tanto físicas como metales además de fomentar la sana convivencia. Corsa Show, la cual fue una exhibición de autos modificados con motivo de las festividades de Día de Muertos, además de darnos a conocer como una buena cede para este tipo de eventos. Jornada de Limpieza con ayuda de alumnos de la preparatoria oficial No. 126 y del IMEJ se realizó limpieza, deforestación y cuidado de las áreas verdes en el parque Benito Juárez ubicado en la colonia Ensueños. Buscando innovar el deporte de manera divertida y que les interese a los jóvenes Izcallenses se llevó a cabo la carrera This Is Color en la cual se recorrieron 5 km y en cada kilómetro se lanzó un color diferente a los participantes. Siendo el Instituto Izcallense de la Juventud acreedor del recurso de $ 80, 000 en equipamiento del programa Espacios Poder Joven, se realizó la firma del convenio entre el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli y el IMEJ y con esto se logró el equipamiento de la Casa de la Juventud. Buscando que las Asociaciones Civiles encuentren apoyo en proyectos y eventos se reunió a algunos de ellos para formar parte del Consejo Consultivo del Instituto Izcallense de la Juventud el cual se encargará de proponer y vigilar las actividades que son necesarias para el cumplimiento de las becas y trascendencia del Instituto. Como índice de la meta y buscando promover Conferencias y jornadas para difundir temas relacionados con la prevención de adicciones, salud reproductiva y sexual, no violencia se generaron 71 conferencias y jornadas de 70 programadas. En la línea de acción para fomentar actividades educativas, de preparación y formación cultural y laboral de los jóvenes se realizaron 86 actividades de 40 programadas.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Educación para el desarrollo integral

Objetivos 1. Identificar las necesidades de los planteles educativos públicos municipales a Generales: efecto de estar en posibilidad de otorgar y/o gestionar los apoyos suficientes para un mejor desempeño escolar. 2. Seleccionar entre la población estudiantil de los niveles de educación básica los mejores promedios a fin de reconocer a la excelencia académica y estimular su desempeño. 3. Difundir entre la población izcallense y servidores públicos cursos de capacitación, así como planes y programas de alfabetización, educación básica, primaria, secundaria y preparatoria abierta, así como proporcionar alternativas para terminar su educación superior.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Departamento de Servicios Educativos Con fin de erradicar el rezago educativo en el Municipio, en la Línea de Acción “Otorgar educación para la obtención de certificados de educación básica y medio superior”, se está trabajando conjuntamente con el Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA) promoviendo e implementando en las comunidades el Programa de Alfabetización. Cumpliendo con todas las metas al 100%: 7,000 “Personas inscritas en Educación Básica (INEA)”, 500 “Ciudadanos inscritos en Educación Abierta (CENEVAL)”, 2,500 “Personas inscritas en Preparatoria Abierta (SEIEM)” y 4,000 “Personas y servidores públicos capacitados para desempeñarse con eficacia y eficiencia”. Para cumplir con estas metas se impartieron asesorías y cursos en las instalaciones de la Biblioteca Sor Juana Inés de la Cruz con el fin de acreditar y certificar la Educación Media Superior; como resultado de las metas alcanzadas se cumplieron con los indicadores “Índice de Personas y Servidores Públicos Inscritos en materia de computación e inglés, preparatoria Abierta (SEIEM), así como diversos cursos, talleres, conferencias y otros”; e “índice de eficacia en capacitación de ciudadanos en Educación Básica (INEA) y Medio Superior (CENEVAL)”. Con el objetivo de que la población pueda adquirir conocimientos de computación e inglés, en la Línea de Acción “Impartir cursos de computación e inglés a la población incluyendo los 98

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 adultos mayores”, los cuales se imparten cursos en las bibliotecas Sor Juana Inés de la Cruz de inglés y Lic. Efraín González Luna de computación; en lo que respecta a la meta “Personas inscritas en computación e inglés” ser cumplió con lo programado al 100%, siendo un total de 500 personas, durante el año 2013.

Infraestructura y Equipamiento para la Educación, Cultura y Bienestar Social En este programa, en relación a la Cartera de Proyectos de Alto Impacto y también considerada como Línea de Acción se contempla la “Gestión y apertura de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli”, para generar más espacios educativos públicos, en beneficio de los jóvenes, el Gobierno del Estado de México y el Gobierno Municipal colaboraron en la apertura de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli (UPCI); por lo que en sesión de cabildo de fecha 07 de febrero del año 2013, el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, realizó la donación de 20 hectáreas del predio ubicado en la Ex-Hacienda de Santa María Guadalupe Tepoxaco. Buscando beneficiar a la población izcallense y de la región a corto plazo, la UPCI dio apertura el 02 de septiembre del año 2013, en las instalaciones provisionales ubicadas en Av. Constitución No. 1000, Col. Cumbria, y en los próximos meses se tiene programado inicie la construcción del plantel en el terreno que fue donado para tal fin. En el rubro de apoyos a la educación, en lo que respecta a la Cartera de Proyectos de Alto Impacto, se tiene la “Acción por plantel escolar” y también como línea de Acción “Escuelas públicas beneficiadas con una acción en el año”, se beneficiaron 114 escuelas, cumpliendo con el indicador “Índice de eficiencia en escuelas beneficiadas con una acción”, debido a que se atendieron necesidades prioritarias y básicas como son obras de rehabilitación, ampliación y equipamiento, beneficiando a una matrícula total de 38,046 alumnos; alcanzando un 228% con respecto a lo programado.

GOBIERNO SOLIDARIO

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Becas de Apoyo a la Educación El tema de becas escolares, en lo que respecta al rubro en la Cartera de Proyectos de Alto Impacto y a la Línea de Acción “Otorgamiento de becas escolares de excelencia académica” “Otorgar becas a estudiantes de niveles primaria, secundaria y media superior, que muestren un excelente desempeño escolar”, respectivamente, en septiembre de 2013, se empezó a ejecutar el “Programa Municipal de Becas Escolares a la Excelencia Académica” para el ciclo escolar 20132014, dirigido a los alumnos con los mejores promedios de cada una de escuelas públicas del municipio de los niveles primaria (a partir de 2º grado), secundaria y medio superior, asignándose un total de 3,000 becas escolares; es importante resaltar, que por primera vez en la historia del municipio a cada una de las escuelas públicas se les asignó un número de becas, con base a la matrícula escolar registrada, siendo beneficiadas: 134 primarias, 62 secundarias y 26 instituciones de educación medio superior con una inversión en el año 2013 de $3,100,000.00. Y en consecuencia se dio cumplimiento a los indicadores “Becas de Excelencia de Apoyo a la Educación Básica y Medio Superior” y “Eventos Masivos de Becas Municipales”, cumpliendo con la meta anual programada del 100%. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE BECAS ESCOLARES Nivel No. de No. de Descripción de la beca escolar Escolar Escuelas Alumnos

100

Presupuesto Ejercido

Primaria Secundaria Medio Superior

134 62

1500 1000

5 pagos bimestrales de 500 pesos 5 pagos bimestrales de 500 pesos

$ 1,500,000.00 $ 1,000,000.00

500

5 pagos bimestrales de 600 pesos

$ 600,000.00

Total

205

3000

Sep/ Oct

$ 3,100,000.00

Nov /Dic

Ene/ Feb

Mar/ Abr

GOBIERNO SOLIDARIO

May/ Jun

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Programa:

Cultura y arte

Objetivos 1. Acercar programas de arte y cultura que fortalezcan la identidad municipal, Generales: estatal y nacional de la población, así como una visión internacional a las mismas, apoyados con el uso de las tecnologías de la información.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Servicios Culturales En la meta anual, “Usuarios que acuden a consultar el acervo bibliográfico” en las diferentes Bibliotecas Públicas Municipales acudieron un total de 146,045 usuarios representando un 121.70 % a lo programado.

Difusión de la Cultura Durante el año 2013, en relación a la Línea de Acción “Promover actividades artísticas y culturales, en diferentes espacios del municipio”, en la meta “Número de talleres artísticos realizados”, se impartieron 360 talleres, representando un 180 %, a lo programado en el año, entre las disciplinas que se ofrecieron se encuentran: Danza Regional, Danza Árabe, Baile de Salón, Baile de Salón Fino, Hawaiano y Tahitiano en el Teatro al Aire Libre “José Zuani Cruz”, asimismo en la meta e indicador “Número de Eventos Culturales” y “Cobertura de eventos culturales a realizarse en el Municipio” se realizaron 34 alcanzando un 42.5% a la meta anual programada, entre los que destacan: Talleres de verano con una participación aproximada de 3,500 asistentes, Primer Concurso Nacional de Guitarra Clásica y Festival de Música de Cámara, Opera en Movimiento, Día Mundial del Arte, Concurso de composición del Himno Municipal de Cuautitlán Izcalli, Obra de Teatro “Caperucito Verde Salva al Jabón”, entre otros. En lo que respecta a la meta “Caravanas Artísticas a realizar en comunidades del Municipio” se realizaron un total de 3 representando un 30% a lo programado. En lo que se refiere a la meta “Exposiciones y lugares artísticos municipales”, se llevaron a cabo 17 exposiciones alcanzando un 121.42 % a lo proyectado, entre las que se encuentran las exposiciones: de fotográfica “Una ventana al pasado”, “Ribera Mía” y “Día internacional de la Mujer”; así como las pictóricas “Autorretratos del Alma” y “Arte 41”.

GOBIERNO SOLIDARIO

101

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Como parte del fortalecimiento a los valores cívicos entre la población y servidores públicos en el 2013, se llevaron a cabo cinco ceremonias cívicas: Promulgación del Bando Municipal, Día de la Bandera, Aniversario de la Erección del Estado de México, Aniversario del Natalicio de Benito Pablo Juárez García y Aniversario de la Gesta Heroica del Castillo de Chapultepec, cumpliendo un 55.55% con la meta programada en “Ceremonias cívicas a realizar en diversos puntos del Municipio” y el indicador “Cobertura de ceremonias cívicas a realizarse en diversos puntos del Municipio”.

Conservación, Restauración y Difusión del Patrimonio Cultural En lo que se refiere a la meta e indicador “Gestionar los recursos económicos para la consolidación del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli”, se realizaron 6 gestiones representando un 600% a lo programado en el año, y en la cartera de alto impacto “Teatro al Aire Libre 2da. Etapa” y en el indicador “Rehabilitación y remozamiento del Centro Cultural” se logró concluir la gestión ante CONACULTA por la donación 4 millones de pesos, la cual establece la construcción de la barda perimetral y el techado del mismo, y el 05 de diciembre de 2013 se conformó el Comité Ciudadano de Control Vigilancia COCICOVI integrado por ciudadanos del municipio para vigilar la correcta ejecución de la obra y los recursos. En relación a la meta “Rehabilitación del paseo escultórico Charlotte Yazbeck, se realizaron 4 gestiones, representando un 400% a lo proyectado en este año; efectuándose, la restauración de las 17 esculturas mediante convenio firmado con la familia de la artista Charlotte Yazbeck, la cual financio dicha obra. Asimismo en el año 2013, en la meta “Acondicionamiento del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli”, se logró alcanzar un 400% a lo proyectado en la realización de obras de teatro, danza, música, talleres, conciertos, conferencias, exposiciones y visitas guiadas; lográndose montar en este primer año de gobierno, diferentes exposiciones en beneficio de nuestra población como lo son: “Una Vía Interna”, “Santo el Enmascarado de Plata”, “Cine en la Troje” y “Dinosauria en el Parque de Las Esculturas”. Por último, en lo que respecta a la meta “eventos culturales”, se realizaron 62 alcanzando un 300% a lo programado en el año 2013.

102

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Programa:

Cultura física y deporte

Objetivos 1. Promover la actividad física en el municipio de Cuautitlán Izcalli a través de Generales: programas permanentes en los espacios deportivos promoviendo las diferentes disciplinas con las que cuenta el INMUDECI. 2. Organizar eventos deportivos y recreativos en las diferentes colonias del municipio. 3. Organizar ligas municipales de básquetbol, beisbol, fútbol asociación, fut-7 y voleibol 4. Organizar eventos institucionales que le den un realce al municipio 5. Fomentar el uso de la bicicleta en los habitantes de Cuautitlán Izcalli 6. Entregar apoyos deportivos

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Promoción y Fomento de la Cultura Física La Administración Municipal de Cuautitlán Izcalli, ha enfocado un arduo trabajo para fomentar en el municipio la cultura del deporte como una herramienta fundamental con la cual se combatirán los diferentes problemas sociales y médicos que enfrenta la sociedad izcallense. Todo se ha realizado por medios de programas, actividades y eventos que el Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli, INMUDECI, ha realizado en los pueblos y colonias de todo el municipio. Escuelas deportivas: Con la finalidad de que los niños, jóvenes y adultos izcallenses puedan acudir con entrenadores altamente capacitados quienes los guiaran en las diferentes disciplinas impartidas, en Cuautitlán Izcalli se han establecido 15 Escuelas Deportivas que representan el 83 % de avance de la meta programada, realizada en diferentes disciplinas como lo son Basquetbol, Fútbol, Voleibol, Box, Taekwondo, ayudando a los habitantes de las colonias Cofradía I, Unidad Deportiva Espejo de los Lirios, Infonavit Norte y Centro, Unidad Deportiva Tepalcalli, Parque de la Familia (Chopos), Unidad Deportiva el Colibrí la Quebrada, Valle de las Flores y Cofradía III. GOBIERNO SOLIDARIO

103

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Caravanas Deportivas: Esta dinámica ha cumplido con su objetivo principal que es mostrar, difundir e integrar a las familias izcallenses a las diferentes disciplinas deportivas que se imparten por el Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli como son: atletismo, basquetbol, box, deporte adaptado, fútbol, lucha libre, tenis, tenis de mesa, voleibol y zumba. En esta acción la meta se supero con un avance al término del ejercicio del 117 %.

Ligas deportivas municipales: Hemos constituido hasta el momento 6 de 5 ligas municipales, que representan el 120 % de avance de la meta anual, el objetivo es que el INMUDECI administre, aprovechando con esto se sumen deportistas y puedan practicar su deporte favorito. A continuación se describen las disciplinas en donde se crearon las ligas y equipos participantes.

El Instituto ha promovido los Eventos Institucionales, mediante los cuales se conmemoran las fechas cívicas del Municipio. Al momento se ha efectuado el 110% de lo programado para el primer año, lo que representan una inversión de más de $ 60 mil pesos, logrando beneficiar a una población de 10 mil personas aproximadamente. Los torneos que se han desarrollado en el cierre de año, fue el torneo interdirecciones de básquetbol, en el cual participaron servidores públicos de los diferentes dependencias del ayuntamiento. Este fue dividido en dos ramas: varonil y femenil.

104

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Otra actividad en la que el INMUDECIi ha participado, es en el rescate de los espacios públicos en donde la ciudadanía izcallense acude a realizar activación física en compañía de la familia, amigos. Lo que ha desencadenado que la concurrencia a estos sitios que el municipio ofrece, se encuentre en la mejor calidad posible para desempeñar toda clase de disciplina física.

Por lo que se refiere a la meta de activación física en bicicleta se realizaron 4 de 6 programadas en el año, representando el 67 % de avance. En atención a solicitudes de apoyo se cumplieron 30 de la meta anual con un avance del 125 %. Finalmente la meta de escuelas municipales para promotores se tuvo un cumplimiento del 33 %.

GOBIERNO SOLIDARIO

105

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

El torneo de pesca que desarrollo en el Parque Lago de los Lirios, fue un evento el cual convoco a las familias izcallenses, que con gran jubilo, los 84 participantes quedaron muy satisfechos con la organización, y en espera de que en el año 2014 se repita este tipo de competiciones en el Municipio.

Las expectativas que genero esté torneo fueron muy grandes, llegando participantes del interior de la república así como de municipios vecinos, demostrando que el trabajo realizado en el INMUDECI ha generado grandes impactos en el Estado de México.

106

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Suelo

Objetivos 1. Aplicar la legalidad que ordenan los gobiernos Federal y Estatal para los Generales: particulares es claro y preciso con lo cual se determinan las bases de regularización y ordenamiento de los asentamientos humanos irregulares.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Regularización de Predios Para propiciar una mejor calidad de vida entre los Izcallenses, mediante el Programa de Regularización Catastral se brinda eficiencia, sustentabilidad y transparencia, mediante la asesoría y la realización de los trámites para la regularización de los bienes inmuebles a la población, con lo cual se da certeza jurídica a los propietarios. En este rubro se han integrado al Sistema Catastral 374 predios, durante el 2013. Se llevaron a cabo alrededor de 153 reuniones de trabajo con diferentes autoridades en los tres niveles de Gobierno. Además, se elaboraron 368 solicitudes de Dictamen a Protección Civil y Bomberos y 394 solicitudes de Dictamen al Registro Público Municipal, con la finalidad de brindar seguridad a los ciudadanos. Así mismo, se efectuaron las siguientes acciones:  Se realizaron 14 Jornadas de Regularización Catastral y Escrituración, en las cuales participaron el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS) y Tenencia de la Tierra.  Durante el año se brindó la atención y asesoría a 6,500 ciudadanos aproximadamente, considerando los que se contactaron durante las Jornadas de Regularización que se llevaron a cabo y los ciudadanos que asistieron directamente a la oficina.  Se integraron 604 expedientes, estas acciones beneficiaron aproximadamente a 3,000 habitantes del Municipio de Cuautitlán Izcalli.  Se realizaron 71 recorridos con Ejidatarios de los 13 Pueblos, a fin de informar sobre el procedimiento para registrar en el padrón catastral, las parcelas que han adoptado el dominio pleno.  Se llevó a cabo la celebración de 4 sesiones de Comité de Prevención y Control del Crecimiento Urbano en las que participaron los tres niveles de Gobierno. En la meta Censos realizados a fin de recopilar o en su caso actualizar los registros en referencia de la Tenencia de la Tierra del municipio, cumplió al 100 %. En el Indicador de Predios regularizados e incluidos en el sistema catastral se avanzó en un 374 %. Para contribuir a la economía familiar, el Ayuntamiento aprobó por unanimidad el “Programa de Estímulos Fiscales para la Regularización de la Tenencia de La Tierra 2013”, el cual fue aprobado durante el desahogo de la Vigésimo Novena Sesión del Ayuntamiento de carácter Ordinaria, de

GOBIERNO SOLIDARIO

107

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. fecha 3 de julio de 2013 y señalando como fecha de terminación el 31 de Diciembre de 2013, el cual consistió en: a) Subsidio del 100% respecto al rezago predial de los ejercicios fiscales 2012 y anteriores, así como del 100% en las multas y recargos correspondientes. b) Subsidio del 100% del impuesto sobre Traslado de Dominio, así como el 100% en las multas y recargos correspondientes. c) Subsidio del 100% en la expedición de las certificaciones de: No Adeudo de Predial, Clave y Valor Catastral y No Adeudo de Aportación de Mejoras. TABLA COMPARATIVA DE PREDIOS REGULARIZADOS 2012 Vs 2013 Los beneficiarios son personas físicas que están interesados en promover la regularización de sus inmuebles ubicados en el territorio del Municipio de Cuautitlán Izcalli, mismos que ya han sido favorecidos con los programas instrumentados por la Comisión de la Tenencia de la Tierra (CORETT), el Instituto de la Función Registral del Estado de México (IFREM) y el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS) por conducto de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente a través del Departamento de Tenencia de La Tierra.

108

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:100401

Energía

Objetivos 1. Asegurar que todas las localidades y vialidades del municipio cuenten con el Generales: alumbrado necesario, fomentando que el alumbrado público sea adecuado para garantizar condiciones de seguridad. 2. Llegar a todos los sectores que están en condiciones de que se instale la energía eléctrica,

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Planeación de los Servicios de Electrificación Conscientes de las necesidades primordiales de la población y con el objetivo de ser el vínculo ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE), se llevan a cabo los Programas de Electrificación, para favorecer a la ciudadanía con el suministro de energía eléctrica, toda vez que ésta contribuye a la seguridad e integridad de los Izcallenses, mejorando su calidad de vida. Al coadyuvar Tenencia de la Tierra con el Gobierno Federal en el seguimiento puntual de cada una de las peticiones ciudadanas, se mejora el tiempo de respuesta a los peticionarios.

A la fecha se ha cubierto el 100 por ciento de las gestiones ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE), de acuerdo a la meta programada anual, con la cual se tiene la certeza de que se avanza con la gestión en este sector energético dentro del Municipio, no obstante que por falta de presupuesto económico no se logran consolidar las obras.

Alumbrado público Se dio mantenimiento correctivo y preventivo, 16,497 luminarias de vapor de sodio de diferentes voltaje, instaladas en andadores y callejones, 150 watts para calles menores de cinco metros plazas, parques de aditivos metálicos de 175 watts, para vialidades avenidas primarias, lateral a la autopista de 250 watts de aditivos metálicos para, autopista y laterales mayores a diez metros de ancho, en Palacio Municipal la iluminación es de aditivos metálicos de 175 watts. GOBIERNO SOLIDARIO

109

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Cabe mencionar que de las 146 localidades que existen dentro del territorio Municipal, 14 de ellas son ejidos de acuerdo a lo estipulado por el Bando Municipal, las cuáles son zonas irregulares, en el rubro antes mencionado finalmente las 132 localidades actualmente cuentan con la, Infraestructura necesaria en lo referente al alumbrado público. (Este parámetro atiende a las mismas cantidades de localidades de servicios y no es acumulativo). Se llevó a cabo la rehabilitación de 16,497 Luminarias en todo el territorio Municipal que no encendían. Así mismo y con el propósito de incrementar el nivel de iluminación en la vía pública, para seguridad de los ciudadanos de Cuautitlán Izcalli, se dio mantenimiento a las luminarias en calles y avenidas de los diferentes fraccionamientos, colonias, pueblos, unidades habitacionales y zonas industriales. Se ejercieron trabajos para instalar 1,339 Luminarias nuevas para el Alumbrado Público Municipal, cabe hacer mención que se realizó el cambio completo de las colonias con mayor índice delictivo destacando las siguientes: Unidad Habitacional los Pájaros, Colonia Vista Hermosa, Xhala, Unidad Habitacional Núcleos R1, Unidad Habitacional ferrocarrilera, Unidad Cívica Bacardi y Unidad Habitacional Consorcio. De estas 600 luminarias fueron sustituidas por lámparas tipo beta de luz blanca, dando mayor seguridad y visibilidad al ciudadano. Así también, se ha llevado a cabo, la reparación de 151 postes que se encontraban en mal estado y representaban un riesgo para la población, así como la reposición de estos por cuestiones de accidentes viales, dar una mejor imagen al Municipio.

110

GOBIERNO SOLIDARIO

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 De igual forma, se han atendido cabalmente las solicitudes de mantenimiento de alumbrado público en escuelas públicas, logrando beneficiar en este primer año de gobierno a 90 Escuelas.

También se brindó el apoyo de mantenimiento a 53 Dependencias Municipales para la revisión y reparación de la instalación eléctrica, así como de las luminarias, de bibliotecas, centros culturales, salas de exhibición, receptorías, dependencias del DIF, y en general todas las referentes a orden público Municipal y se le dio mantenimiento preventivo y correctivo, permanente a las Avenidas principales como Av. Constitución, Av. Huehuetoca, Av. Chalma, Av. Primero de Mayo, Av. Doctor Jorge Jiménez Cantú y Av. Morelos. En otro rubro pero no menos importante, se proporcionó atención a 129 defunciones del Mausoleo de San Francisco Tepojaco y a 223 Inhumaciones en el Panteón La Joyita.

GOBIERNO SOLIDARIO

111

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Cuautitlรกn

Izcalli.

112

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Municipio Progresista

MUNICIPIO PROGRESISTA

113

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Programa:

Empleo

Objetivos 1. Vincular a la población buscadora de empleo en empresas de la región. Generales: 2. Colocar a madres solteras y buscadores de empleo mayores de 18 años.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Colocación de Trabajadores Desempleados Vincular a la población buscadora de empleo en empresas de la región. En este año del 2013, en la meta programada para vincular a 16,341 buscadores de empleo en las empresas de la región, se logró vincular a 15,341 alcanzando el 96.16% de vinculación. Colocar a madres solteras La presente Administración Municipal preocupada por el bienestar de las madres solteras hizo un programa especialmente para ellas, (PROGRAMA LAS GRADUADAS), ya que son el pilar de la casa y de sus hijos, es por ello que se capacito y vinculo especialmente en el año 2013 de 500 madres solteras programadas, se logró capacitar a 413 de ellas, por lo que la meta se llegó a cubrir en un 82.60%. Capacitar Buscadores de empleo En el año 2013 se realizaron 15 conferencias las cuales se realizaron con un fin, que los buscadores de empleo, vayan mejor preparados a sus entrevistas y den una buena impresión e imagen a los reclutadores y así mismo logren ocupar la vacante ofertada, se capacitó a 746 buscadores de empleo y destacamos que se superó la meta ya que lo planeado para este 2013 era de capacitar a 609 y logramos un porcentaje de 122%. Buscadores de empleo vinculados por gestión de Fomento al Empleo y Capacitación. En cuanto a la colocación de buscadores de empleo, en este año se programó una meta de 2,400, donde se rebasó la meta por completo ya que se logró colocar a 5,159 de buscadores de empleo, llegando a cubrir un 214.96%, de los cuales 3,581 colocados son menores de 35 años. Las colonias más beneficiadas en la colocación de sus habitantes son: INFONAVIT NORTE, BOSQUES 114

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 DE LA HACIENDA, NIÑOS HEROES, SANTA MARÍA DE GUADALUPE LAS TORRES Y LA QUEBRADA, colonias que se han visto mayormente beneficiadas. Se realizó la primer feria de empleo el día 04 de abril en la explanada del palacio municipal, con un número de 419 empresas en las que acudieron: Coppel, Chedraui, La Florida, Íntima, Colchas Concord, Jugos del Valle, Inbursa etc. En esta feria de empleo se ofertaron 3,500 vacantes y se logró colocar afortunadamente a 720 personas.

De igual manera se realizó la segunda feria de empleo el día 30 de agosto del 2013, esta se realizó en el Auditorio Enrique Bátiz, con la asistencia de 210 empresas, en las que destacan: Alpura, Bancomer, Soriana, Chrysler, Century 21 entre otras, en esta feria asistieron 1,500 buscadores de empleo, se ofertaron 1,000 vacantes y se colocaron a 476 personas en un empleo. Logrando así el 100% de lo que se planeó para el año 2013, ya que se tenía considerado la realización de 2 ferias de empleo. Miércoles de Empleo. Durante el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del 2013, se realizaron 49 jornadas de “Miércoles de Empleo”, estas se realizan todos los miércoles de cada semana, la meta de 45 jornadas, se superó logrando así un porcentaje del 108%, superando la meta establecida.

MUNICIPIO PROGRESISTA

115

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Programa:

Modernización industrial

Objetivos 1. Asesorar las PyME'S en la elaboración de planes de negocios y con la Generales: capacitación en diversos temas. 2. Fortalecer la competitividad de la industria mexiquense con la ejecución de acciones. 3. Otorgar facilidades administrativas y de servicios que permitan la instalación y operación de nuevas empresas. 4. Incrementar de 2.14% a 2.50% de población que pasaporte en el Municipio de Cuautitlán Izcalli.

concluyo su trámite de

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Fortalecimiento a la Micro y Pequeña Empresa Asesorar las PyME'S en la elaboración de planes de negocios y con la capacitación en diversos temas. Dando cumplimiento de los objetivos generales se brindaron 989 asesorías a emprendedores y PyME’s en las cuales se les proporcionaron conocimientos para que pudieran elaborar correctamente un plan de negocios abarcando principalmente temas administrativos, mercadológicos, contables y de ventas. En cuanto a la impartición cursos de capacitación a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), se han realizado 16 cursos dirigidos a emprendedores y empresarios, en el TESCI y en el Salón Anexo a la Troje del Parque de las Esculturas con el objetivo de que desarrollen y lleven a cabo su proyecto, impulsando su negocio y de esta manera generar empleos y autoempleo para contribuir al desarrollo económico del Municipio. Realizar un foro donde puedan comentar sus necesidades y trabajar en forma conjunta. Se realizó un foro donde se les brindó la oportunidad a las PyME’s asistentes de comentar sus necesidades y se les invito a trabajar en forma conjunta además de brindarles información del apoyo brindado en el departamento de fomento a las pequeñas y medianas empresas. Gestionar con las instancias federal y estatal apoyos financieros, con el fin de lograr una buena imagen. Con el número de folio FPYME-130704-C1-4-1466 se gestionó apoyo financiero ante el Instituto Nacional del Emprendedor presentando el proyecto “Izcalli Competitivo” para poder crear una 116

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 red empresarial y desarrollar el potencial de las PyME’s, para su correcta inserción en cadenas productivas e incrementar su sustentabilidad a la vez que se fortalecen las cadenas de valor de las empresas eje lo que aumenta la competitividad de toda la red. Se gestionó apoyo de maquinaria y equipo para las PyME’s ante Secretaria del Trabajo y Previsión Social donde fueron vinculadas para su ingreso al programa de “Fomento al Autoempleo” Se gestionaron apoyos financieros para PyME´s de microcréditos ante el Instituto Mexiquense del Emprendedor, los cuales ya se encuentran ingresados. Impartir cursos de capacitación a las PyME'S. En cuanto a la impartición cursos de capacitación a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), se han realizado 16 cursos en el TESCI y en el Salón Anexo a la Troje del Parque de las Esculturas contando con un total de 402 beneficiados con el objetivo de que desarrollen y lleven a cabo su proyecto. Vincular a las PyME´S dentro del municipio para crear una red de comercio interno y así el valor de cada producto no sea tan elevado. Se vincularon a las PyME’s del Municipio y de la región para mediante su mutuo acercamiento poder crear una opción de red de comercio y mejoraran sus costos, esta vinculación permitió que posteriormente 101 microempresarios y pequeñas empresas pudieran ofertar sus productos y servicios a la población a través de la 1 Feria de Emprendedores y MiPyME’s que se realizó el pasado día viernes 19 de Abril de 2013 en conjunto con el Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli.

Fortalecimiento a la Competitividad Se han realizado acciones como la mejora de la infraestructura urbana de los Parques y Zonas Industriales y capacitaciones a las empresas, esto por medio de gestiones empresa-gobierno, cabe señalar, que también se han realizado encadenamientos productivos. Otorgar facilidades administrativas y de servicios que permitan la instalación y operación de nuevas empresas. En 2013, se llevaron a cabo tres mesas de trabajo, logrando que a partir de 2014 se instale un módulo SARE (Sistema de Apertura Rápida de Empresas) en el Centro de Atención Empresarial, con el objetivo de que los establecimientos de bajo riesgo puedan obtener su licencia de funcionamiento en un lapso menor a las 72 hrs. Por otro lado, de realizó una reunión con Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas Industriales (FIDEPAR), en la empresa Itur, S.A. de C.V., ubicada en Albert Einstein, en el Parque

MUNICIPIO PROGRESISTA

117

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Industrial Cuamatla, con el propósito de obtener un apoyo financiero, el cual no fue posible debido a la falta de presupuesto. Establecer mecanismos eficientes para la obtención de la licencia de funcionamiento en un menor tiempo. En este año se llevaron a cabo tres reuniones de trabajo con el Director de Asesoría, Análisis y Seguimiento con Estados y Municipios de la COFEMER, en las cuales se logró la autorización de los giros comerciales que se podrán incluir en este sistema, cuyo objetivo es el que los establecimientos de bajo impacto logren obtener su licencia de funcionamiento en un lapso menor a las 72 hrs. y beneficiando con esta acción a la población izcallense. Guiar a los productores agropecuarios para que accedan a diversos apoyos que otorgan los programas de las diferentes Secretarías. Durante el año se asistió regularmente a los consejos regionales para el desarrollo rural sustentable para poder conocer los programas de ayuda a productores agropecuarios y poder guiarlos según sus necesidades. Fomentar la creación de cadenas productivas entre la pequeña, mediana y grande empresa. Se fomentó la creación de cadenas productivas entre la pequeña, mediana y grande empresa por medio de la vinculación en el municipio y de la región para mediante su mutuo acercamiento poder crear cadenas productivas. Se estableció el programa de encadenamiento en la Segunda Reunión Plenaria y como resultado de ello se estableció la relación con la empresa Merlichs Logistics, S.A. de C.V., esto con el objetivo de tener nuevos nichos de mercado para sus procesos productivos y crecimiento de las empresas. Gestionar programas de capacitación con instituciones educativas y de investigación, así como de gobierno estatal y federal, dirigidos al sector industrial. Referente al programa de capacitación a las industrias, se gestionaron 6 cursos, los cuales fueron impartidos por las áreas de Protección Civil, Cultura del Agua, Seguridad Pública y la Secretaria de Economía, en empresas como: Essel de México, S.A de C.V., Goncalves, S.A de C.V., Color Paint, S.A de C.V., Rome Agrotech, S.A de C.V. y Condominio Cuamatla, esto con el fin de coadyuvar a los empresarios en materia de prevención y cuidado del agua dentro de sus empresas, así mismo, es importante mencionar que con dichos cursos se ha beneficiado a más de 150 empleados. 118

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Organizar reuniones con representantes y asociaciones de Parques y Zonas Industriales. Relativo a las reuniones con representantes y asociaciones de parques y zonas industriales, se han realizado 24 reuniones con diferentes parques industriales como el Parque Industrial la Luz, ODONNELL, San Martin Obispo, Cuamatla y Xhala, las cuales tuvieron como propósito escuchar las necesidades de los mismos y presentar el Programa de Imagen Industrial (PRODIN), el cual tiene como objetivo el mejoramiento de la imagen industrial en el Municipio de Cuautitlán Izcalli. Cabe destacar que dentro de estas 24 reuniones se llevaron a cabo seis reuniones con la empresa Cemex, S.A. de C.V., con el fin de vincular a los empresarios y lograr una mejora en la imagen de los Parques y Zonas Industriales, así mismo, se realizaron tres Reuniones Plenarias de las cuales, a dos, asistió el Presidente Municipal Constitucional Héctor Karim Carvallo Delfín y más de 300 empresarios del Municipio, esto con el fin de crear sinergias con las diferentes fuerzas económicas de nuestro municipio y así activar su crecimiento.

Establecer convenios y acuerdos con instancias públicas y privadas para inversiones de mejora e innovación de los parques industriales existentes. Es importante mencionar que en la “Segunda Reunión Plenaria”, se firmó un convenio de colaboración, con las empresas Coppel, S.A. de C.V., y Polietilenos Comerciales de México, S.A. de C.V., y el segundo fue con la empresa Grupo ODONNEL, S. de R.L. de C.V., esto con el fin de pavimentar sus calles y así mejorar la imagen industrial del lugar donde se encuentran instaladas sus empresas y beneficiar a sus más de 200 empleados, así como a las personas indirectas que transitan por este lugar.

MUNICIPIO PROGRESISTA

119

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Establecer mecanismos de control que regulen la apertura y subsistencia de los establecimientos mercantiles (comerciales, industriales y de servicios) en el municipio. En este año se llevaron a cabo tres reuniones de trabajo con el Director de Asesoría, Análisis y Seguimiento con Estados y Municipios de la COFEMER, en las cuales se logró la autorización de los giros comerciales que se podrán incluir en este sistema, cuyo objetivo es el que los establecimientos de bajo impacto logren obtener su licencia de funcionamiento en un lapso menor a las 72 hrs. y beneficiando con esta acción a la población izcallense. Durante el 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se establecieron 1,396 nuevas empresas dentro del Municipio, lo que representa un total de $ 289 millones 299 mil 892 pesos de capital invertido en actividades económicas industriales, comerciales y de servicios. Como consecuencia, se han generado 9,908 empleos directos y 29,724 empleos indirectos, dando un total de 39,632 nuevos empleos.

Altas

1,396

1,400

1,200

983

854

1,000

650

800 600

400 200 0 2010

2011

2012

2013

De las 6,122 licencias de funcionamiento entregadas satisfactoriamente del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013, respecto de las 6,535 licencias de funcionamiento emitidas en el mismo periodo, se reporta un avance del 93.68%. Entre las principales colonias beneficiadas se encuentran: Centro Urbano (729 licencias entregas); Cumbria (268); Hacienda del Parque (263); Santa María Guadalupe Las torres (262); Santiago Tepalcapa (283); Parque Industrial Cuamatla (247) y Ensueños (241). Licencias Entregadas 7,000

6,122

6,000

5,193

4,465

5,000

4,000

3,199

3,333

2009

2010

3,000

2,000 1,000 0

120

2011

2012

2013

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Durante el año 2013, se registró un avance acumulado del 29 por ciento. Con el apoyo de las distintas Dependencias de la Administración Municipal, se llevaron a cabo acciones como: 1.- OPERAGUA • Personal del Departamento de Saneamiento realizo la limpieza y desazolve de 55 coladeras pluviales y 17 pozos en el Parque Industrial La Luz del 19 al 28 de febrero del actual, beneficiando aproximadamente a 60 empresas. 2.- SERVICIOS PÚBLICOS • Se realizó bacheo en la calle principal del Parque Industrial O´DONELL, el día 25 de febrero del presente, beneficiando directamente a las 15 empresas instaladas dentro del mismo, e indirectamente a 400 trabajadores. Se firmó un convenio de colaboración, con las empresas Coppel, S.A. de C.V., quien proporcionara el 100% de material para la pavimentación de la calle José María Pino Suárez y el 40% por ciento de material para la calle Rio Córdova y la empresa Polietilenos Comerciales de México, S.A. de C.V., proporcionara el 60% de material para la pavimentación de la calle Rio Córdova, es importante mencionar que dicho convenio fue firmado el día 11 de septiembre de 2013, por el Mtro. Héctor Karim Carvallo Delfín, Presidente Municipal Constitucional, el C. Andrés Bojorquez Camacho, Representante de la empresa Coppel, S.A. de C.V. y Jorge E. Chain Silhy, Representante de la empresa Polietilenos Comerciales de México, S.A. de C.V., cabe mencionar que la Dirección de Obras Públicas, será quien proporcione la mano de obra y maquinaria para realizar esta obra. El segundo convenio de colaboración se firmó con Grupo ODONNELL, S. de R.L de C.V., quien proporcionara el 100% de material y mano de obra, para la pavimentación de la calle Camino Viejo a Tepotzotlán, Rancho Cuatro Milpas, es importante mencionar que dicho convenio fue firmado en el mes de Diciembre de 2013, por el C. Aquilino Moisés Salgado Monroy, Director de Desarrollo Económico, el C. Jorge Terán Romero, Director de Obras Públicas y Enrique Dávila Osorio, Property Management Director de ODONNELL. Durante el año 2013, la Oficina Municipal de Enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores, emitió un total de 8 mil 201 pasaportes, lo que indica un crecimiento del .21% del 2.50% pronosticado para la presente administración; en cifras monetarias representa Un millón 230 mil 150 pesos, cantidad reflejada como ingresos por gestión de pasaportes.

MUNICIPIO PROGRESISTA

121

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se ha atendido a ciudadanos Izcallenses al igual que a ciudadanos de los municipios aledaños como lo son Cuautitlán, Tepotzotlán, Tultepec, Nicolás Romero, Tultitlan, Atizapán, Tlalnepantla, Teoloyucan y de algunos municipios no colindantes con Cuautitlán Izcalli para los cuales ésta es la Oficina más cercana que les ofrece el servicio para poder tramitar su pasaporte como por ejemplo Jilotepec, Huehuetoca, Acambay, Zumpango, Acolman, incluso acude gente del Estado de Hidalgo. Ampliar la cobertura de emisión de pasaportes en la Oficina de Enlace de Cuautitlán Izcalli. Durante el año 2013, se repartieron 15,000 volantes y 1,000 posters con el fin de llegar a un número aún mayor de población, y ampliar la cobertura de emisión de pasaportes, asimismo se realizaran inserciones en Gacetas Municipales.

Pasaportes tramitados 20000 10000

Pasaportes tramitados

0 2012

2013

En ésta gráfica se aprecia la diferencia con referencia a la cantidad de pasaportes tramitados en los años 2012 (10,357) y 2013 (8,201). El objetivo es incrementar la cantidad de trámites, en este caso disminuyo debido a que a partir del 6 de mayo de 2013 se inició a tramitar únicamente con cita motivo que influyó considerablemente para no lograr la meta.

122

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Modernización comercial

Objetivos 1. Implementar una política en el ordenamiento y regulación del comercio Generales: establecido, tanto Industrial como de servicio en el municipio, que nos permita reducir la actividad clandestina. 2. Mantener un control del padrón de asignatarios y de los giros comerciales en los mercados y módulos comerciales. 3. Generar un ordenamiento en el comercio en vía pública, disminuyendo las afectaciones en las áreas verdes y de uso común con la construcción de espacios públicos para la reubicación de puestos fijos, semifijos y ambulantes, en donde se cuenta con los servicios públicos necesarios para el sano desarrollo de las actividades comerciales.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Modernización del Comercio Tradicional Se llevaron a cabo 4,332 inspecciones a establecimientos para supervisar su funcionamiento conforme a la normatividad vigente, con ello se superó considerablemente la meta programada anual de 1,875 inspecciones teniendo una variación del 231.04 por ciento. Cabe resaltar que durante el año dos mil trece se reformaron diversos dispositivos legales que obligaron a esta autoridad municipal a verificar establecimientos para cumplir con dichas reformas, entre las que destacan horarios, distancia del centro educativo, venta de bebidas alcohólicas, por mencionar solo algunos.

MUNICIPIO PROGRESISTA

123

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se Instauraron los procedimientos Administrativos a los establecimientos comerciales Industriales comerciales y de servicios en este rubro se programó como meta anual la cantidad de 1,000, lo que se superó en 143.70 por ciento, toda vez que se iniciaron 2,437 Procedimientos, esto es 1,437 Procedimientos más de lo proyectado, aplicándose las medidas de seguridad y sanciones legalmente procedentes.

Para establecer el permiso respectivo para el funcionamiento de los locales de mercados y módulos comerciales, se asignaron 393 locales y módulos comerciales municipales , no lográndose la meta programada anual solo por 37 asignaciones, ya que se había programado 430 locales, lo anterior fue así en virtud de que los locales pendientes por asignar presentaron un conflicto de interés en particulares que esta dependencia no es competente para resolver, por lo que en su debido momento se llegase a resolver se harán las asignaciones de los locales de mercados y módulos comerciales faltantes; por lo que solo se completó el 91.40 por ciento de la meta anual proyectada. Realizar visitas a los mercados y módulos mercados municipales para verificar el buen funcionamiento de los mismos, que para el efecto de obtener la asignación por parte de esta Autoridad Municipal previamente se lleva a cabo las visitas en los locales de mercados y módulos comerciales municipales para verificar el buen funcionamiento de los mismos, por lo que se llevaron a cabo 393 visitas de verificación. Se practicaron 1,264 inspecciones en puestos fijos semifijos y ambulantes que ejercen actos de comercio en la vía pública, con ello se cumplió con 79 por ciento de la meta programad anual , siendo dicha meta de 1,600 inspecciones , teniendo un déficit del 21 por ciento, lo anterior fue así en virtud de que el Código Financiero vigente en el año dos mil trece, fue derogado la fracción I 124

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 del artículo 154 que establecía el concepto para el cobro del derecho para el ejercicio de actividad comercial en la vía y espacios púbicos; estableciéndose en el artículo 154 bis del referido código el otorgamiento por parte de la Autoridad Municipal de una cedula para poder cobrar el importe del derecho correspondiente, ello motivo a que durante el primer semestre del año dos mil trece, esta Dirección elaboro los proyectos de modificación al Bando y a la Reglamentación municipal, para posteriormente poder implementar un programa para poder expedir la señalada cedula, sin embargo en el mes de diciembre se modificó de nueva cuenta el Código Financiero para el efecto de que la Autoridad Municipal durante el año dos mil catorce pueda cobrar el derecho por el uso de la vía pública y espacios públicos para ejercer actividades comerciales además de poder cobrar un derecho por la expedición de la cedula y su refrendo. Asimismo se instauraron procedimientos administrativos a los comerciantes en vía pública, con 85 procedimientos administrativos mismos que fueron resueltos en su totalidad. También se llevaron a cabo la reubicación en espacios nuevos que determinen la Autoridad Municipal de comerciantes en vía pública, que cumpla con la normatividad, de los 85 procedimientos administrativos iniciados resueltos 78 corresponden a reubicación durante el periodo comprendido de enero a diciembre del 2013, lo anterior atendiendo a distintas causales como quejas, inconformidades y denuncias formuladas por la ciudadanía, ya que representaban un peligro para los peatones. Se llevó a cabo de enero a diciembre del 2013 un total de 97 verificaciones para reordenar el funcionamiento de tianguis en donde se respete los espacios público que le son autorizados por la normativa. Por lo que fue necesario que en el 2013, se implementaran visitas para verificar el debido funcionamiento de los tianguis respetando limites a los espacios concedidos para su desarrollo, así como también para evitar la venta de productos prohibidos como pudiesen ser animales y bebidas alcohólicas, productos piratas o de procedencia, teniendo como resultado el reordenamiento en general y llegando acuerdos con los líderes o representantes de los mismo, y dar mejores resultados a la ciudadanía de Cuautitlán Izcalli.

MUNICIPIO PROGRESISTA

125

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Modernización del Comercio Tradicional Por lo que se refiere a las acciones de ordenes de pago por el uso de vías, plazas públicas o áreas de uso común para el ejercicio de la actividad comercial, se elaboraron 15 órdenes de pago, alcanzado solamente un 0.94 por ciento de la meta programada anual de 1,600 órdenes de pago lo anterior obedece a que fue derogada la facción I del artículo 154 del código financiero, que establecía el importe a pagar por el derecho a utilizar la vía pública o área de uso común para el ejercicio de actividad comercial y de servicio, como en las órdenes de pago que se elaboraron correspondientes al importe por la expedición de la cedula para el ejercicio de la mencionada actividad, derecho establecido en el articulo154 bis del ordenamiento legal citado, de deficiencia presentada en el indicador corresponde a que el derecho que normalmente representaba un ingreso para la hacienda municipal fue derogado por la actual legislatura; sin embargo para el segundo año de la administración municipal los legisladores al observar una notoria disminución en la recaudación por parte de los municipios por el derecho, modificaron la fracción I del artículo 154 como originalmente se encontraba redactada y con ello esta autoridad municipal podrá expedir las órdenes de pago por el cobro del derecho y poder cumplir y en su caso superar la meta anual programada.

126

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Fomento turístico

Objetivos 1. Promover que los habitantes de Cuautitlán Izcalli cuenten con una Generales: identidad que nos da la historia de los 13 Pueblos y de los Rincones turísticos con los que cuenta su municipio. 2. Posicionar al municipio turísticamente internacional.

a nivel estatal, nacional

3. Mantener una relación cercana con artesanos, manualistas y empresas de rubro turístico.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Promoción e Información Turística Promover que los habitantes de Cuautitlán Izcalli cuenten con una identidad que nos da la historia de los 13 Pueblos y de los Rincones turísticos con los que cuenta su municipio. A través de cada una de las estrategias hemos logrado iniciar con una identidad municipal, en eventos como las ferias artesanales y turísticas locales se va logrando gradualmente este objetivo. A través de Conferencias y Visitas guiadas hemos conseguido sensibilizar a la comunidad generando una identidad con los valores históricos y culturales con los que cuenta el Municipio. Posicionar al municipio turísticamente a nivel estatal, nacional e internacional. Objetivo alcanzado a través de la realización de eventos que han tenido un impacto importante en el rubro. Podemos referirnos a eventos como La Carrera Panamericana, consiguiendo con esto la visita de extranjeros y llevando consigo información de nuestro municipio a través de los folletos de promoción turística. Y la semana cultural del Estado de México en la torre Pemex con una difusión exitosa con productos artesanales que empiezan a crear identidad en el Municipio. Mantener una relación cercana con artesanos, manualistas y empresas de rubro turístico. Se realizaron a través de las reuniones del Consejo Consultivo Turístico y con la finalidad de contar con la participación activa de los involucrados e interesados en materia turística, reuniones de manera periódica y consejos previos para eventos u otro tipo de foro que involucró la participación activa de artesanos, artesanas y manualistas principalmente. Llevar a cabo campañas de información dirigida a la población residente para que conozcan los valores e historia de los sitios turísticos del Municipio.

MUNICIPIO PROGRESISTA

127

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Parte importante de esta estrategia ésta respaldada en las líneas de acción diseñadas, específicamente en las Visitas Guiadas y Conferencias. Durante el 2013 se llevaron a cabo campañas de información por medio de conferencias y pláticas impartidas en Colegios dentro del Municipio, particulares y público en general con el fin de promover valores e historia de los sitios turísticos. Gestionar la promoción de la actividad turística con dependencias estatales y federales. Es importante señalar la gestión con dependencias estatales y federales para la promoción artesanal, por una parte se mantuvo la vinculación artesanal con el Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías del Estado de México con los programas para acreditación de Artesanos y Artesanas dentro del Estado, permitiendo el acceso a Foros y Ferias Nacionales y Estatales de los habitantes productivos (en materia artesanal) del Municipio. A nivel federal se realizan gestiones para acceso a programas en beneficio al turismo y desarrollo económico en producción artesanal. Fortalecer el Consejo Consultivo Turístico del Municipio, de integración mixta para impulsar y promocionar el desarrollo de la actividad turística y de los proyectos detonadores en el Municipio. Se logró la inclusión de algunas asociaciones civiles, pequeños empresarios dentro del Consejo, enriqueciendo el desarrollo y la variedad de ideas para la generación de proyectos sostenibles. Capacitar en conferencias a escuelas y público en general. Durante el 2013 se llevaron a cabo las conferencias en beneficio al sector turístico municipal, entre las que destacaron, “Conferencia de Cuautitlán Izcalli y su Historia”, “Tradición de los Trece Pueblos” , siendo beneficiadas escuelas como el TESCI y la Universidad Mexicana Campus Izcalli. También se contó con la participación de la Subdirección de Asesoría y Calificación de Proyectos de FONATUR, con el fin de generar un intercambio de ideas y conocimientos relacionados con esta importante rama. Y con motivo de las fiestas tradicionales de Día de Muertos, el 30 de octubre se realizó la Conferencia: “Tradiciones - Día de Muertos, Turismo Izcalli” en el Parque de las Esculturas. Se realizaron 9 conferencias durante el 2013, cubriendo el 90% de la meta programada, con una población beneficiada de 305 habitantes entre lo que destacan estudiantes. Algunas Instituciones Educativas como el TESCI y la UNIMEX campus Izcalli fueron sede de las conferencias con mayor impacto. Realizar visitas guiadas en los 13 Pueblos y Rincones Turísticos del Municipio.

128

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 De enero a diciembre del 2013, se llevaron a cabo 16 visitas guiadas con personal de la Administración Municipal, miembros de empresas, participantes del certamen “Belleza Izcalli”, Bici Verde, escuelas y público en general, se cumplió el 90% de la meta establecida en el Plan de Desarrollo Municipal. Alcanzando un 88.89% de la meta establecida se realizaron diversas visitas guiadas a los diversos puntos de la localidad. Fueron un total de 1,000 personas beneficiadas con esta actividad. Principalmente las visitas se realizaron a los sitios turísticos y los 13 pueblos, iconos del Municipio. De entre los grupos a los que se brinda el servicio se encuentran grupos locales de ciclistas que se conforman por habitantes de diversos puntos del Municipio. Colonias impactadas a través de las Visitas Guiadas: Bosques de la Hda. 1, Cofradia, Axotlán, Infonavit Norte Ferrocarrilera, Cumbria, Xhala, Tepalcapa, La Piedad, Adolfo López Mateos, entre otras. Organizar Ferias, Foros y Eventos de Turismo, Promoción Artesanal y Gastronomía. En el mes de abril, se llevó a cabo “Expo Turismo: Historia Tradición y Cultura”, con más de 80 expositores, charreadas, muestra gastronómica, concurso de Paellas, artesanos, manualistas, escuelas de gastronomía, danza regional, escuelas de turismo en el Municipio, integrantes del Consejo Consultivo Turístico, Municipios invitados y aproximadamente 2 mil 500 visitantes. Derivado de los festejos del 40 Aniversario del Municipio, se organizó el certamen “Belleza Izcalli”, con 25 participantes. Durante agosto se llevó a cabo la “Expo Artesanal 2013”, con 80 expositores, y 2,500 asistentes, y contamos con la participación de grupos artísticos del Municipio para animar el evento. Durante diciembre contamos con la participación de los artesanos y manualistas en “La Semana Cultural del Estado de México”, montando un Mega nacimiento elaborado por las manos de los habitantes del Municipio en la Torre Ejecutiva de PEMEX, ubicada en Marina Nacional, D. F. Durante este evento se logró un importante impacto económico, siendo los beneficiados pequeños emprendedores, artesanos y manualistas, todos habitantes creativos del Municipio.

MUNICIPIO PROGRESISTA

129

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Entre los beneficiados se encuentran los integrantes del padrón artesanal conformado por 128 habitantes credencializados por el IFAEM y un total de 80 manualistas con actividad comercial. Cumpliendo un total de 5 eventos destinados a la comercialización de sus productos se considera un total de 70 a 90 participantes por evento. EL padrón artesanal está conformado por habitantes de diversas colonias, como: Cofradía, Infonavit Norte Ferrocarrilera, Cumbria, La Piedad, Adolfo López Mateos, San Francisco Tepojaco, Bosques de Morelos, Mirador de Santa Rosa, Atlanta, etc. Se han realizado 19 reuniones de Consejo Consultivo Turístico, logrando un 135.71% sobre la meta programada, en dónde los actores de la actividad turística involucrados, sociedad civil, empresarios, artesanos y manualistas, se encuentran debidamente informados de las actividades del Departamento y participando en los eventos organizados. Distribuir folletos de Promoción Turística Municipio principalmente de los 13 Pueblos.

del

Se elaboraron 5,000 trípticos de los Trece Pueblos y Rincones Turísticos del Municipio; los cuales a partir del mes de Julio se reparten directamente en el Departamento de Turismo y Promoción Artesanal, así como en eventos, espacios públicos e instalaciones del Ayuntamiento. Este año se alcanzó el 100% de la distribución, la cual se realizó dentro de las conferencias, escuelas y eventos de este Departamento. También se distribuyeron de manera frecuente dentro de las oficinas de la Dirección de Desarrollo Económico.

130

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Programa:

Modernización de las comunicaciones y el transporte

Objetivos 1. Impulsar la modernización de las comunicaciones (vías primarias, secundarias) y Generales: el transporte, para mejorar la competitividad del municipio en la región y mejorar la calidad de vida de los Izcallenses.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Vecinales Municipales A pesar de los gravámenes imponderables que se tenían de carácter financiero y operativo, la presente Administración arrancó con el firme propósito de reactivar el Organismo Descentralizado MAVICI. Toda vez, que se recibió en pésimas condiciones, con maquinaria inservible y sin energía eléctrica, sin embargo el entusiasmo y la voluntad del personal que forma parte de esta planta está logrando paulatinamente, que estas condiciones se reviertan. Hoy en día se está produciendo mezcla asfáltica de calidad, a un precio competitivo, lo que ha contribuido a que esta Planta recupere su cartera vencida de clientes. Suministro de mezcla asfáltica al municipio de Cuautitlán Izcalli, otras entidades municipales y particulares. A la fecha, el Organismo refleja su mejora derivada del incremento constante en su productividad, cubriendo los requerimientos de nuestro municipio y posicionándose ante otras entidades Municipales y particulares como una planta de asfalto competitiva; con la capacidad de cubrir y satisfacer las diferentes necesidades del cliente bajo lineamientos de control de calidad. Con datos específicos y veraces, este Organismo Descentralizado tuvo una producción en el primer tercio de la administración de 30,000.00 toneladas de una meta de 49,000.00 Tons, que en datos porcentuales significo el 61%. Por la parte financiera, es de reconocer el esfuerzo que este Organismo ha tenido que realizar dada la situación en que se encontraba al inicio de la administración y teniendo en puerta un número considerable de acreedores, han sorteado los embates en la medida de sus posibilidades dosificando de manera porcentual el presupuesto, para pago de demandas de diferente índole.

MUNICIPIO PROGRESISTA

131

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. De los estragos heredados, fue precisamente el cúmulo de maquinaria pesada inservible, por descompostura, limitando al Organismo a producir solamente mezcla asfáltica; sin embargo conscientes de que arreglando esta maquinaria para pavimentación podíamos cubrir otra faceta, se consiguió el recurso para repararla y de manera parcial se cuenta con el equipo para el tendido de la mezcla asfáltica, faltando para cubrir todo el proceso del concepto de pavimentación, una moto conformadora un vibro compactador, una pipa, un volteo y una perfiladora que de esta última se cuenta con una en desuso, la cual se encuentra en reparación. Somos conscientes de que es un camino largo por recorrer, pero esta administración y el equipo de trabajo de la Planta de Asfalto (MAVICI), se encuentra cada vez más comprometida para ser líder en fabricación y en venta de productos asfálticos, alcanzando la excelencia del servicio de mantenimiento de vialidades en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, mediante el suministro de Mezclas Asfálticas de la más alta calidad y certificado por la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT). COLONIAS CON APLICACIÓN DE MEZCLA ASFÁLTICA N°

COLONIA

TONELADAS

N°

COLONIA

Arcos de la Hacienda

73.52

La Presita

TONELADAS 20.06

Arcos del Alba

71.78

La Quebrada

215.37

Atlanta

47.3

Las Auroritas

68.1

Axotlan

81.83

Lomas de Cuautitlán

370.2

Bellavista

142.19

Luis Echeverría

57.32

Bosques de la Hacienda 1a Sección

75.76

Parque Industrial Cuamatla

796.4

Bosques de la Hacienda 2a Sección

132.11

Plan de Guadalupe

158.06

Bosques de la Hacienda 3a Sección

18.7

Residencial La Luz

39.09

Bosques de Morelos

81.5

San Antonio

201.86

Bosques del Lago

657.81

San Francisco Tepojaco

134.21

Centro Urbano

573.74

San Isidro

47.94

Cofradía de San Miguel

347.47

San José Buenavista

20.83

Colinas del Lago

145.12

San José Huilango

51.17

Cumbria

668.17

San Juan Atlamica

210.4

Ejidal San Isidro

95.14

San Lorenzo Río Tenco

52.52

El Rosario

182.86

San Martín Tepetlixpan

52.15

El Sabino

20.46

San Mateo Ixtacalco

41.36

El Socorro

San Miguel

216.38

Ensueños

208.24

San Pablo de los Gallos

8.44

Ex Hacienda San Miguel

49.79

San Sebastián Xhala

450.66

Fidel Velázquez

28.96

Santa Bárbara

51.1

Francisco Villa

11.26

Santa María de Guadalupe las Torres

144.03

Generalísimo José Ma. Morelos y Pavón

71.77

Santa María Tianguistengo

77.69

Hacienda del Parque

18.85

Santa Rosa de Lima

143.47

Infonavit Norte

221.78

Santiago Tepalcapa

496.79

Infonavit Sur Niños Héroes

51.64

Sección Parques

104.95

Jardines de la Hacienda

100.83

Tres de Mayo

31.42

Jardines del Alba

99.74

Unidad Cívica Bacardí

10.28

La Aurora

11.14

Unidad Habitacional CTM

20.06

La Joyita

213.02

Urbi Quinta

40.51

La Perla

9.59

Valle de la Hacienda

46.93

La Piedad

381.67

Valle de las Flores

8.4

132

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa: Objetivos Generales:

Desarrollo urbano 1. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de ellos. 2. Generar, promover, coordinar y dar seguimiento a la Agenda Municipal de Asuntos Metropolitanos, ante los órganos estatales y de índole metropolitana, 3. Posicionar al Gobierno Municipal como líder en la gestión metropolitana, fomentando la participación de la sociedad civil y los diferentes niveles de gobierno en temas y asuntos de índole intermunicipal. 4. Definir la estructura urbana del Municipio, al propiciar un desarrollo urbano, con las normas y lineamientos de las construcciones, verificando y adecuando los límites, restricciones, uso y destino del suelo, así como la zonificación a nivel de predio correspondiente. 5. Regularizar las obras existentes y en proceso así como realizar invitaciones a las obras que se encuentra fuera del marco jurídico, de tal manera que contribuiremos al desarrollo económico y social además de brindar solidez jurídica y normativa a los propietarios de inmuebles. 6. Consolidar una Obra Pública que me permita establecer y mantener mecanismos óptimos que ayudan a generar resultados beneficiando a la ciudadanía en un tiempo determinado, teniendo planes y programas ejecutables y factibles. 7. Efectuar el bacheo con el propósito de dar seguridad vial reparando las calles de los baches que se forman por el deterioro asfaltico, minimizando los tiempos de traslado a los automovilistas dando mayor fluidez a la Avenidas y calles internas del Municipio, añadiendo a estos trabajos el balizado de señalamientos horizontal(Marimbas), Guarniciones y señalamientos de seguridad.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Planeación Integral y Concertada La problemática en la calidad de la vivienda urbana y sus servicios básicos se encuentra estrechamente relacionada con los asentamientos o construcciones no regularizados, puesto que sus residentes, en muchos casos, no realizan inversiones para mejorar su estado por temor a perder lo invertido tras un probable desalojo.

MUNICIPIO PROGRESISTA

133

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Por lo anterior, se manifiesta la necesidad de trabajar en un desarrollo urbano eficiente que permita brindar espacios para que vivan decorosamente las personas en situaciones irregulares y peligrosas. Para ello, el Gobierno Municipal implementa una política de ordenamiento territorial integral acorde con las demandas sociales de su población, así como promover el estricto cumplimiento de las normas vigentes. Antecedentes de Planeación: • • • • • • •

Primer plano regulador: 13 de septiembre de 1975. Plan de Centro de Población Estratégico: 17 de septiembre de 1984. Modificación al PCPE: 20 febrero de 1987. Segunda modificación al PCPE: 18 de junio de 1993. Aprobación PMDU: 08 octubre 2003. Modificación al PMDU: 21 de enero de 2009. Modificación al PDUMCI: 18 de septiembre de 2013

A través del Departamento de Planeación Urbana y Desarrollo Metropolitano se dio seguimiento a 2 procesos pendientes de la Modificación del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Cuautitlán Izcalli cumpliéndose con la publicación en la gaceta del Gobierno del Estado de México y quedando pendiente la inscripción en el Instituto de la Función Registral. Puntos a considerar en la modificación del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Cuautitlán Izcalli son los siguientes:

134

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 “Esta actualización hace posible que los permisos y licencias que emiten las autoridades Municipales y Estatales de Desarrollo Urbano, tengan absoluta precisión”.

Las líneas rojas y blancas corresponden a la traza anterior que no correspondía a la realidad

Para un ordenamiento preciso y práctico se turnaron ante la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal COPLADEM 18 dictámenes para el cambio del uso del suelo; Ampliando la cobertura del padrón catastral se realizaron 280 dictaminaciones para restricciones viales para tenencia de la tierra y 160 asesorías técnicas a la ciudadanía; generando de ésta manera nuevos ingresos en el pago de derechos y servicios como, predial y traslado de dominio y agua respectivamente. Los cuales se verán reflejados en obra pública, todo en beneficio de los habitantes de éste municipio. Con el objetivo de generar, promover, coordinar y dar seguimiento a la Agenda Municipal de Asuntos Metropolitanos, ante los órganos estatales y de índole metropolitana, así como posicionar al Gobierno Municipal como líder en la gestión metropolitana, fomentando la participación de la sociedad civil y los diferentes niveles de gobierno en temas y asuntos de índole intermunicipal, la presente administración se dio a la tarea de gestionar ante diversas instancias federales, estatales recursos para 18 proyectos conceptuales, de los cuales 13 fueron incluidos en la Cartera de Alto Impacto contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, cumpliendo 22 reuniones con órganos del Gobierno Estatal y Gobierno Federal principalmente con la Secretaría de Desarrollo Metropolitano y Junta de Caminos del Estado de México para la coordinación y toma de decisiones para la realización y gestión de recursos económicos de los diferentes proyectos en comento.

MUNICIPIO PROGRESISTA

135

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Instrumentación Urbana Con el objetivo de dar cumplimiento a las normas y lineamientos para regularizar la obra existente en el año 2013 se resolvieron 3,454 expedientes en materia de regularización de la Construcción, lo que nos marca en el indicador una eficiencia en la resolución de expedientes. Lo anterior dio certidumbre jurídica a los propietarios de las solicitudes hechas a esta dependencia. En continuidad con el indicador de incremento a las Cédulas Informativas de Zonificación se resolvieron 948 con las cuales se aumentó un clima de ordenamiento territorial en función de la densidad e intensidad; del mismo modo con esta acción se logró regir de forma lineal al comercio establecido que se encontraba de forma irregular. Al unir esfuerzos se cumplió con la meta en el programa “Asignación de Números Oficiales”, y se logró con entera satisfacción la meta de 3,198 números lo que representa un avance del 106.6% al concluir nuestro ejercicio, lo cual permite una mejor organización poblacional en la materia. Es de vital importancia destacar las líneas de acción que en materia de resolución de expedientes para autorizaciones en materia urbana en el año 2013 de manera permanente se realizaron inspecciones, verificación del uso de suelo tanto Municipal como estatal en referencia al impacto regional y ambiental que conlleva al cuidado del entorno. A partir de inspecciones que se realizaron a los distintos establecimientos se invitó a los ciudadanos a regularizar el uso de suelo que corresponde al giro que desempeña en su bien inmueble. Finalmente, una de las líneas de acción más destacadas es simplificar el trámite administrativo al participar activamente en el programa estatal “Mejora Regulatoria”, con el cual se logró dar respuesta de 20 a 5 días hábiles a partir de la fecha de solicitud del ciudadano.

136

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Urbanización Municipal Programa de Urbanización Actualmente el Municipio de Cuautitlán Izcalli se ubica en la zona metropolitana del Valle de México, razón por la cual se convierte en un Municipio estratégico para el fomento de inversión, que aunado al fenómeno social de crecimiento poblacional, da como consecuencia la creación de obras sustentables que permitan ofrecer una mayor cobertura en el cumplimiento de las necesidades básicas para garantizar el desarrollo de las comunidades locales. Derivado de lo anterior se han implementado las acciones coordinadas que coadyuvan con las diferentes instancias dependientes de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda así como de las instituciones que intervienen en el cumplimiento de obligaciones adquiridas por las empresas desarrolladoras en materia de construcción de obras de urbanización, de equipamiento y de infraestructura básica. Tomando como base el Plan de Desarrollo Urbano vigente, así como la normatividad establecida en el Codigo Administrativo, se lleva a cabo el programa de supervisión de obras, asistido por bitácoras de control y seguimiento de obras de urbanización, equipamiento e infraestructura y minutas de trabajo en el cual se establecen los avances correspondientes, con la finalidad exclusiva de municipalizar dichas obras. Diagnóstico de programa AVANCE DEL PROGRAMA

En el año 2013, da inicio el proyecto de supervisión de obras, en el cual se había contemplado lograr la meta de 40 acciones de supervisión.

En el mismo periodo se logró la meta de 58 acciones de supervisión, generando con ello un incremento de un 45% más de lo programado, con lo cual se ha venido logrando una mayor cobertura en dicho programa.

80 60 40 20

0 PROGRAMADO

ALCANZADO

Las metas alcanzadas resultan a partir de la implementación de acciones como:

 La ubicación de las empresas desarrolladoras y sus obras correspondientes en la Demarcación Municipal.  La simplificación en el procedimiento de coordinación con la autoridad estatal (menos burocracia).  La aplicación del marco jurídico a partir de reportes parciales de avance.

MUNICIPIO PROGRESISTA

137

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. En el rubro de ampliación del patrimonio Municipal se realizó el estudio técnico-jurídico de las áreas de donación a favor del Municipio, y en ese mismo orden de ideas, se tiene contemplada la formalización de:  129,548.03 m² en el Desarrollo Habitacional denominado La Floresta;  223,315.07 metros en el Conjunto Urbano de Tipo Social Progresivo denominado Lomas de San Francisco Tepojaco. Actualmente, se efectúa una revisión técnica para la aprobación de los proyectos ejecutivos, las memorias de cálculo y las especificaciones técnicas de las obras de urbanización, que se establecen en los acuerdos de autorización de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios con la finalidad de constatar la correcta construcción de dichas obras, de conformidad con la normatividad aplicable a la materia, y el seguimiento respectivo de los desarrollos que aún no se han municipalizado.

EJECUCION DE LAS OBRAS DE URBANIZACION DESARROLLO HABITACIONAL “LA FLORESTA”

DEL

CONSTRUCCION DEL CONJUNTO HABITACIONAL “PUNTA NORTE”

En lo que corresponde al indicador Eficiencia en la resolución de procedimientos que derivado de los actos de inspección se debe realizar, en el periodo comprendido del primero de enero al treinta y uno de diciembre del dos mil trece, se han emitido 90 resoluciones administrativas dentro del procedimiento administrativo común. Se logró un 80% más de la meta programada en el año 2013, derivado de la simplificación administrativa implementada por la dirección, en conjunto del interés y atención que se brindó a la ciudadanía. Dentro de las líneas de Acción se asignaron y liberaron los recursos que permitió adjudicar las Obras contempladas para el ejercicio fiscal 2013, por medio de los lineamientos establecidos para ello, dichas asignaciones se debieron a la gestión que con antelación se realizó con las 138

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 instancias Federales, Estatales y Municipales, permitiendo esto, que los recurso que fueron aplicados para ejecutar el Programa Anual de Obra 2013. Se Implementaron los mecanismos que permitieron evaluar y verificar el manejo de los recursos y de la Obra Pública, que permitió con estas implementaciones, mejorar el entorno y las necesidades ciudadanas en tiempo, forma y de manera factible. En este pilar temático y/o eje transversal se estableció que en la obra Pública por administración tiene una Meta de obra intermedia programada de 12 Obras, cumpliendo con 4, en el cumplimiento del Indicador que fue programado al 100 % se cumplió el 40 %: Siendo la rehabilitación de la “Lechería Liconsa” 1 en el Pueblo de Santa Barbará, con un techo presupuestal de $1 millón 887 mil 063.22 pesos, en este rubro se cumple el objetivo del programa cruzada contra el hambre.

La “Rehabilitación y Equipamiento de Gimnasio, Área de Tiro, e Instalaciones Deportivas para el personal de Seguridad Pública Municipal (CEFOP)” 2, con un techo presupuestal de 3 millones de pesos, en donde se rehabilito 4,900 m2 de esta instalación, en este rubro se cumplió el objetivo establecido de acondicionar a los servidores públicos dedicados a la seguridad ciudadana.

MUNICIPIO PROGRESISTA

139

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. “Construcción de Plaza Central” ubicada frente a Palacio Municipal, con una inversión de 8 millones de pesos, en este rubro se rescatan espacios de convivencia para la familia e individuos que le visitan, encontrándose en lo más céntrico de la ciudad y de referencia para los Izcallenses.

“Rehabilitación de edificio de Bomberos”, con una inversión de 300 Mil Pesos, en este rubro se dignifica el espacio de las instalaciones que albergan día a día a los servidores públicos dedicados a esta noble y heroica labor.

En cuanto a las mejoras y el apoyo que refiere a los mantenimientos comunitarios que solicita la ciudadanía, la Meta de obra intermedia que se programo fue de 30,000.00 M2, alcanzando acierre de ejercicio 33,870.57 M2, en cuanto a el cumplimiento del Indicador que fue programado al 100% y se llegó al 112.90% (12.90%. Más de lo previsto en la meta). Realizando acciones que comprendieron: Mano de Obra y Asistencia Técnica; y Maquinaria. Mejorar el entorno urbano de las comunidades por medio de estas acciones que beneficiaron a diversas comunidades que fueron:

140

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Infonavit Norte, Unidad Niños Heroes, Unidad Militar Sur, Unidad Ferrocarrilera, Sta. Ma. Gpe. Las Torres 1ra. Secc., Centro Urbano, La Quebrada, Cofradía III, San Juan Atlamica, Fracc. San Antonio, Axotlan, Infonavit Centro, Ex hacienda San Miguel, La Piedad Oriente, Pueblo de Santiago Tepalcapa, Pueblo de San Sebastian Xhala, Santa Rosa de Lima, Cumbria, Jorge Jiménez Cantú, Plan de Guadalupe, Fracc. Paseos de Izcalli, Jardines de la Hacienda, Zona Industrial Cuamatla, La Piedad, La Aurora, Secc. Parques, Tres de Mayo, Ensueños, San Mateo Ixtacalco, Cofradía San Miguel, Jardines del Alba y Lomas de San Miguel. Con una población que se considera beneficiada de: 250 mil habitantes. Se dio mantenimiento a la infraestructura vial, mediante los trabajos de bacheo en las calles y avenidas principales del territorio Municipal, se cuenta con una fuerza de trabajo de cuatro cuadrillas, las cuales son distribuidas en las colonias y pueblos donde existen mayores índices de afectación vial. Se realizó el bacheo de 420,083.29 m2 con un avance del 400.08% de la meta programada la cual fue de 105,000.00 m2, lo anterior se logró con 17,242.94 toneladas de mezcla asfáltica con un avance del 314.17%. Así mismo se realizaron señalamientos horizontales adecuados y necesarios en las vialidades del Municipio, colaborando en la reducción de accidentes de tránsito para proporcionar tanto a los automovilistas como a los peatones, mayor seguridad al transitar por las calles y así lograr un embellecimiento en las vialidades, a fin de lograr una vista agradable a la ciudadanía, mediante la elaboración de señalamientos horizontales como son: Pinta de guarnición (balizado), balizado de guarnición, pasos peatonales, reductores de velocidad, líneas continuas y discontinuas, flechas, letras, números, agujas, líneas de frenado, puentes peatonales, puentes vehiculares, muros de contención, señalamientos de bandera, postes y en parques y/o áreas deportivas canchas de básquetbol, voleibol, juegos infantiles, bancas, macetones, postes y kioscos. Durante este periodo se realizó el balizado de 345,323.10 metros lineales.

MUNICIPIO PROGRESISTA

141

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Dentro de los trabajos que más destacan es el re encarpetado de las calles: Morelos, en la Col. Bosques de Morelos y Calle Bosques Mexicanos en la Col. Bosques del Alba, así como diferentes tramos en la avenida constitución y la Av. 1º de Mayo desde las instalaciones de la UNAM campo 1, hasta la Unidad Ferrocarrilera. Cabe hacer mención que actualmente la Dirección de Servicios Públicos ejecuta trabajos de pavimentación destacando los trabajos realizados en Residencial Bosques del Lago El Tramo del retorno de la Avenida 1º de Mayo a la Av. Dr J. Jimenez Cantú en la Unidad Habitacional Ferrocarrilera, Av. Constitución en la incorporación de la Autopista al Municipio desde la entrada de Koblenz a Palacio Municipal y Av. Industriales.

Control y Supervisión de Obras Públicas En referencia a la Meta de obra de Pavimentación y Repavimentación se establece 37 mejoras, de estas se cumplieron con 11, en lo concerniente al cumplimiento del Indicador que fue programado al 100% se alcanzó el 29.73 %. 1.- pavimentación con concreto asfáltico de la calle 1a. Cerrada de Río Amazonas (en el tramo comprendido entre las Calles Río Verde y Río del Socorro). (100%) por $376,229.47 Pesos.

2.- Reencarpetado con concreto asfáltico de la Calle Colector (en el tramo comprendido desde Avenida del Parque hasta el final de la calle) (100%) por $527,903.65 Pesos.

142

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

3.- Rehabilitaci贸n con adocreto Av. Buenavista, esq. Av. Obrera (100%) por $599,759.96 Pesos.

4.- Reencarpetado con mezcla asf谩ltica de la Calle Playa Larga (en el tramo comprendido desde Calle Playa Cerrada a la Calle Imperio). (100%) por $377,381.49 Pesos.

MUNICIPIO PROGRESISTA

143

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. 5.- Reencarpetado con mezcla asfáltica de la Calle Bosques del Silencio, (en el tramo comprendido entre la Av. Paseo de los Bosques y al final de la calle). (100%) por $530,997.66 Pesos.

6.- Repavimentación de concreto asfáltico de Av. San Francisco de Asís (cuerpos laterales), en el tramo comprendido entre Av. Sn. Felipe de Jesús y Av. Sn. Jorge. (100%) por $12,391448.49 Pesos.

7.- Pavimentación con concreto hidráulico Calle Torre Eléctrica, Avenida Torre Omega y Calle Torre Real, Colonia Santa María las Torres 1ra Sección (100%) por $2,539,384.00 Pesos.

144

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 8.- Pavimentación con concreto hidráulico Calle 2da Cerrada de Infonavit, Calle Torre Infonavit, Calle Torre Maravilla, Colonia Santa María las Torres 1ra Sección (100%) por $429,696.00 Pesos. 9.- Pavimentación con concreto hidráulico y obras complementarias Calle Torre Barranca, Avenida Universidad, Calle 1ra. Cerrada de Universidad, Colonia Santa María las Torres 1ra. Sección (100%) por $720,384.00 Pesos. 10.- Pavimentación con concreto hidráulico Calle Prolong. de Moctezuma y Cerradas, Calle Moctezuma, Calle Final de Prolong. Moctezuma, Colonia los Pinos y San Francisco Tepojaco. (100%) por $3,439,183.00 Pesos. 11.- Pavimentación con concreto hidráulico Calle Jilgueros, Calle Morelos, Calle Final de Jilgueros, Colonia los Pinos y Francisco Tepojaco. (100%) por $2,733,532.00 Pesos.

En referencia a la Meta de Mantenimiento o construcción en espacios de educación básica se establece 14 obras, de estas se cumplieron con 12, en lo concerniente al cumplimiento del Indicador que fue programado al 100% y del cual se alcanzó el 85.71%. Fueron realizadas las siguientes: 1.- Rehabilitación y/o mantenimiento de aulas en el Jardín de Niños (100%) por $326,872.22 Pesos.

Teyolizcalli, Hidalgo #2.

2.- Construcción de aula en la Escuela Primaria Niños Héroes, Calle Río Balsa S/N. (100%) por $326,872.22 Pesos. 3.- Rehabilitación y mantenimiento de aulas Jardín de Niños Clara del Moral, circuito Tectipac S/N. (100%) por $284,067.95 Pesos. 4.- Construcción de un aula en la Telesecundaria Quetzalcóatl, Avenida Tlaloc #57. (100%) por $390,477.26 Pesos.

MUNICIPIO PROGRESISTA

145

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. 5.- Rehabilitación y/o mantenimiento en aulas de la Escuela Primaria Basilio Badillo, Prolongación Juárez S/N. (100%) por $108,480.22 Pesos. 6.- Rehabilitación y mantenimiento en el Jardín de Niños Tierra y Libertad, Avenida Bosques de Ahuehuetes esquina Bosques de Abedules. (100%) por $149,722.52 Pesos. 7.- Rehabilitación y mantenimiento de aulas en la Escuela Primaria Salvador Díaz Mirón, manzana S-10 S/N, Consorcio. (100%) por $104,661.23 Pesos. 8.- Construcción de un aula para usos múltiples en la Escuela Secundaria Suave Patria n° 959, Naranjo y Olivo, manzana 25. (100%) por $412,398.76 Pesos. 9.- Rehabilitación y mantenimiento de aulas en el Jardín de Niños Gustavo Adolfo Bécquer, Calle Plutón S/N. (100%) por $105,663.21 Pesos. 10.- Rehabilitación y/o mantenimiento de aulas en la Escuela Primaria Siervo de la Nación, Avenida Torre Izcalli esquina Torre Electra. (100%) por $104,863.22 Pesos. 11.- Reparación y/o mantenimiento en bardas e impermeabilización en el Jardín de niños Yolotzin, Avenida Chapultepec S/N. (100%) por $338,061.06 Pesos. 12.- Construcción de aula para biblioteca y escaleras en la Escuela Secundaria Carlos Fuentes, Avenida Jorge Jiménez Cantú. (100%) por $548,296.96 Pesos. En proceso: 13.- Construcción de barda perimetral en el Jardín de Niños julio Verne, Calle Jacarandas S/N. (70%)* 14.- Rehabilitación y/o mantenimiento de aulas en la Escuela Primaria Benito Juárez, Avenida Hidalgo. (95%).* *2 en proceso, la conclusión física de estos trabajos se prevé para el 1er. trimestre de 2014. En relación al Mantenimiento y/o edificación de nuevos espacios para la atención o esparcimiento ciudadano, la Meta se establece 7 Obras, de estas se cumplieron con 6, en lo concerniente al cumplimiento del Indicador que fue programado al 100%, este alcanzo el 85.71%.

146

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Las acciones que se llevaron a cabo fueron las siguientes: 1.- Parque cofradia IV (100%) por $2,945,457.00 Pesos. 2.- Modulo Prep Infonavit norte (1ª. Sección) (100%) por $1,687,867.00 Pesos. 3.- Parque Bosques de la Hacienda 2da. Sección (100%) por $800,000.00 Pesos. 4.- Construcción de Centro de Desarrollo Comunitario (CDC) en la localidad de Santa María Guadalupe la Quebrada (100%) por $2,916,667.00 Pesos. 5.- Implementación de sistema de alumbrado público de bajo consumo, en las vialidades Calle Pensamiento entre Vía Dr. Gustavo Baz Prada y Calle Gladiola; Calle Camelia, entre Av. del Parque a Calle Cerezo y Vía Gustavo Baz Prada, entre Av. del Parque y Calle Pensamiento (100%) por $338,061.06 Pesos. 6.- Construcción de guarniciones y banquetas en Carretera Antigua Cuautitlán, entre vialidades Viaducto Dr. Gustavo Baz Prada y Avenida del Parque. (100%). por $1,567,831.00 Pesos. *La conclusión física de los trabajos se prevé para el 1er. trimestre de 2014. En referencia a la integración de expedientes de obras en la modalidad que fueron asignadas, la Meta se establece 70 expedientes, de estas se cumplieron con los 70 previstos, en lo concerniente al cumplimiento del Indicador que fue programado del 100%, fue alcanzando el 100%.

MUNICIPIO PROGRESISTA

147

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Dentro del Mantenimiento o Construcción de Espacios de Educación Básica, se tiene contemplado en la capacidad programada, 44 Espacios con recursos programados de orden Estatal. De lo considerado se realizaron 14 Obras de las consideradas en la meta trianual, beneficiando a 250,000 Habitantes. En referencia al Mantenimiento y/o Edificación de nuevos espacio para la atención o esparcimiento Ciudadano, se tiene contemplado *12 Espacios con recursos programados del orden Federal, Estatal y Recursos Propios. De lo considerado se realizaron 6 Obras de las consideradas en la meta trianual, beneficiando a Todo el Municipio. En lo referente a la Construcción de Infraestructura Vial Ciclista estimada en la realización de 20 km* consideradas por Etapas: Etapa 1. Av. J. Jiménez Cantú desde Calle Constitución a Palacio Municipal. Etapa 2. Av. Constitución, desde Palacio Municipal, hasta Espejo de los lirios. Etapa 3. De Espejo de los lirios a Rio Cuautitlán. Con recursos programados del orden Recursos Propios. De lo considerado se realizó la Construcción vial ciclista, sobre Av. Jorge Jiménez Cantú, Av. Constitución y Av. del Jacal, beneficiado al Centro Urbano, Arcos de la Hacienda, San Isidro, Col. Ensueños, Cumbria, la Perla y Santa Rosa de Lima de las consideradas en la meta trianual. Por un monto de $4,191,193.71 y un cumplimiento de 4.0 Km. Las Pavimentación y Repavimentación de Vialidades, se establece el beneficio a 118 Calles en diferentes partes del Territorio Municipal, con recursos programados del orden Federal, Estatal y Recursos Propios. Las acciones de Obras Realizadas fueron de 11 obras, satisfaciendo las necesidades para dignificar el entorno urbano de los ciudadanos de Tepojaco, Centro Urbano, Santa Ma. Guadalupe las Torres, La Quebrada, Ejidos del Socorro, San Mateo Ixtacalco, Bosques de la Hacienda, Santa Ma. Tianguistengo, San José Buena Vista, Lomas de Cuautitlán a fin de beneficiar a 250,000 Habitantes.

148

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa: Agua y saneamiento Objetivos 1. Satisfacer de forma eficiente y eficaz los sistemas de agua potable, a fin de Generales: garantizar la prestación de estos servicios con responsabilidad social y ambiental. 2. Administrar en forma inmediata los sistemas de agua residual, alcantarillado y saneamiento a fin de garantizar y contribuir a mejorar la calidad de vida de los izcallenses.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Operación y Mantenimiento de Infraestructura Hidráulica para el Suministro de Agua Potable Es responsabilidad del Organismo conservar y mantener en óptimas condiciones los equipos electromecánicos y accesorios en las instalaciones ( pozos, rebombeos, cárcamos y plantas de tratamiento) por lo que para el año 2013 y para incrementar la disposición gradual de agua potable, se llevaron a cabo 6 Rehabilitaciones de los sistemas de Pozos cumpliendo así con la meta establecida, de igual manera se cumple con el indicador índice de eficiencia en la rehabilitación del sistema de pozos al 100%, y se hicieron 8 rehabilitaciones de rebombeos y cárcamos cumpliéndose con la meta establecida para ese año y obteniendo un 100% en el indicador índice de rehabilitación de rebombeos y cárcamos. POZOS REHABILITADOS ZONA DE INFLUENCIA

POBLACIÓN BENEFICIADA

No.

SISTEMA

ACCIÓN

Pozo 16 Ramal Atlamica

Rehabilitación

Pozo 12 Ramal Atlamica

Rehabilitación

Ensueños, Cumbría

15120 Habitantes

Pozo 229 club de Golf

Rehabilitación

Club de Golf, Bosques del Lago

1512 Habitantes

Pozo 3 de Mayo

Rehabilitación

3 de mayo

1296 Habitantes

Pozo Solidaridad

Rehabilitación

Parte alta Bosques del Lago

3500 habitantes

Pozo Bosques del Alba

Rehabilitación

Bosques del Alba, Tepalcapa

3024 Habitantes

Cumbria , Ensueños, Atlanta

MUNICIPIO PROGRESISTA

15120 Habitantes

149

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

REBOMBEOS Y CARCAMOS REHABILITADOS No. 1 2 3 4 5 6 7 8

SISTEMA Rebombeo Planta Central Booster Equipo No. 2 Cárcamo Cofradía IV Equipo No, 1 Cárcamo I Cofradía i Equipo No. 2 Rebombeo Planta Central Booster Equipo No. 1 Rebombeo Lomas De Cuautitlán Equipo No. 3 Rebombeo La Quebrada Equipo No. 3 Rebombeo La Quebrada Equipo No. 1 Rebombeo Tanque 6 Equipo No. 2

ACCIÓN

ZONA DE INFLUENCIA

POBLACIÓN BENEFICIADA

Rehabilitación

Centro Urbano Comercial, Cumbria, Arcos del Alba

25163 Habitantes

Rehabilitación

Cofradía III y IV

18200 Habitantes

Rehabilitación

Cofradía I y II

9100 Habitantes

Rehabilitación

Centro Urbano Comercial, Cumbria, Arcos del Alba

25163 Habitantes

Rehabilitación

Lomas de Cuautitlán

12960 Habitantes

Rehabilitación Rehabilitación Rehabilitación

La Quebrada, Santa María Guadalupe La Quebrada La Quebrada, Santa María Guadalupe La Quebrada La Jiménez Cantu, El Tical, Colina del Lago, Bosques de Morelos

19900 Habitantes 19900 Habitantes 20080 Habitantes

Incremento de la medición Con la finalidad de que el usuario pague lo que realmente consume, de esta manera se colocaron un total de 4,582 aparatos de Micro medición en base a la meta programada, beneficiando a los usuarios de todas las colonias dentro del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Lo anterior se logró a través de la venta de aparatos medidores por medio del Organismo, y se cumplió con un 76.37% de lo programado en el Indicador: Incrementar la medición, si bien es cierto es un beneficio al contribuyente, porque solo tendrá que pagar lo que consume.

150

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Cambio de medidores obsoletos La meta programada para el 2013 fue alcanzada con un total de 825 medidores cambiados, cumpliendo con el Indicador: Índice de eficiencia en el cambio de medidores que no funcionan al 100%, esto fue porque muchos de los medidores ya antes colocados se encontraban descompuestos, ya que el tiempo de funcionamiento se había terminado, y al beneficio de los contribuyentes, porque no hubo retrasos en sus pagos. Sectorización de un Distrito Otras de las líneas de acción de Operagua es la de Sectorizar un distrito para ahorrar energía, del cual se realizó en el Rebombeo Lomas de Cuautitlán, la estructura para resguardar el sensor de flujo que nos permite monitorear de manera permanente el gasto del macrocicuito Cutzamala, esto nos beneficia para tomar decisiones del suministro a la población, controlando de manera más eficiente la presión del vital líquido, evitando con esto fugas en líneas primarías y un abasto controlado a la comunidad.

Es importante el aprovechamiento y el crecimiento de los equipos de telecontrol, ya que en la zona de la entrada del macrocircuito, se cuenta con el equipo necesario para poder llevar a cabo una transmisión eficiente, permitiendo que el sistema se desarrolle de un modo más robusto y eficaz, con esto se puede comparar el volumen de agua que se suministra al organismo y el facturado por CAEM. Se cuenta con un 30% de avance sobre la meta establecida para este año, debido a que el equipo es especializado se está en espera de la entrega para su instalación.

MUNICIPIO PROGRESISTA

151

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Ahorro de Energía De la meta programada para el año 2013, con referencia en la línea de acción; Instalación para el ahorro de energía, se instaló un equipo ahorrador de energía en el Pozo 264, el cual nos permite operar el equipo de bombeo de una manera eficiente, puesto que se puede controlar el arranque y paro de una manera lineal, obteniendo con esto el incremento de la vida útil del motor y de la estructura hidráulica. De igual manera se obtiene un aprovechamiento de la energía eléctrica por la capacidad de no tener factor de potencia esto se refleja en un ahorro importante del consumos de energía eléctrica, debido a que se aprovecha de mejor manera esta, mismo que se refleja en la facturación mensual de manera positiva. Teniendo a su vez una ventaja en la que protege completamente el motor, el variador y la línea de conducción eléctrica, debido a la programación interna de control. Con referencia a la línea de acción; Gestionar ante instancias federales y estatales el saneamiento del Rio Cuautitlán y en relación al Indicador de la Gestión de Rio Cuautitlán de 2013 se cumplió el 100% beneficiando a una población de aproximadamente 468,000 mil habitantes.

Operación de Infraestructura para Drenaje y Alcantarillado En la línea de acción, Desazolve y Mantenimiento preventivo permanente de la red municipal de drenaje sanitario y pluvial de Líneas Principales y Colectores, están realizando sondeos y limpieza en las líneas principales, con la finalidad de reducir el riesgo de inundaciones y problemas de saturación de la red de drenaje y alcantarillado que se agudiza en temporada de lluvias. 

152

Desazolve realizado por folios de emergencias Operagua, folios de dirección, peticiones ciudadanas.

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

DESAZOLVE POR FOLIOS DE EMERGENCIA REALIZADO ENERO-DICIEMBRE 2013

POBLACION BENEFICIADA

288,726 METROS

Todo el Municipio

 La Reparación de bocas de tormenta, pozos de visita, coladeras pluviales, rejilla de piso es realizado en las zonas donde se requiere captación de aguas pluviales, así como su reparación correspondiente. REPARACIONES REALIZADO ENERO-DICIEMBRE 2013

POBLACION BENEFICIADA

441 PIEZAS

Todo el Municipio

Limpieza de Cárcamos, Canales y Presas  La limpieza y el mantenimiento de cárcamos se realizan como programa preventivo, ya que son depósitos de aguas residuales y pluviales las cuales son captadas mediante líneas principales de drenaje retirando el azolve para evitar algún desperfecto con las bombas de desfogue y a su tiempo cumpliendo con la meta establecida para el año 2013. LIMPIEZA DE CARCAMOS, CANALES Y PRESAS REALIZADO ENERO-DICIEMBRE 2013

POBLACION BENEFICIADA

1,125.60 metros cúbicos

3,000 Habitantes

Mantenimiento preventivo de 80 colonias MANTENIMIENTO PREVENTIVO Metros desazolvados

Pozos de visita

Coladeras pluviales

Bocas de tormenta

Rejillas de piso

115,895 Metros

3184

1726

349

753

MUNICIPIO PROGRESISTA

153

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Teniendo un total de 405,621 metros lineales de la meta programada en la limpieza de redes de drenaje, colectores, cárcamos y cauces naturales de Enero a Diciembre de 2013. Se realizó el Desazolve de la Presa Angulo con el fin de prevenir que se pudiera obstruir el desfogue principal que conduce el agua pluvial hacia el emisor.

LIMPIEZA DE PRESA ANGULO, COLONIA EJIDAL SAN ISIDRO ANTES

LIMPIEZA DE PRESA ANGULO, COLONIA EJIDAL SAN ISIDRO DESPUES

OPERAGUA realiza mantenimientos en Puntos Conflictivos del Municipio Con el objetivo de evitar inundaciones; en lo que va de la presente administración se han limpiado de 115 mil 895 metros lineales en 80 colonias, para prevenir posibles inundaciones en el municipio, el Organismo Operador del Agua (OPERAGUA) llevo a cabo el programa de desazolve en las comunidades que mayores riesgos presentan durante la temporada de lluvias. Así también, se ha dado mantenimiento a 3,184 pozos de visita, 1,726 coladeras pluviales, 349 bocas de tormenta y 753 rejillas de piso, a fin de que durante las lluvias, el agua pueda fluir de manera constante. Para tal fin se cuenta con 10 equipos de hidrocución, una bomba autocebante con dos succiones de 12 pulgadas y cuatro descargas, dos bombas Thompson con remolque, cuatro camiones de volteo y tres retroexcavadoras, además de una plantilla de 68 trabajadores operativos.

154

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 El Organismo Operador de Agua OPERAGUA Izcalli, cuenta con un monitoreo permanente de las redes de alcantarillado, a fin de verificar su situación, además de que pone a disposición de la ciudadanía sus líneas telefónicas, donde se pueden reportar emergencias, las 24 horas del día.

Cultura del Agua La finalidad de impartir pláticas de cultura del agua es desarrollar e implementar una cultura del uso racional del agua en escuelas, colonias, autoridades auxiliares COPACIS Y DELEGADOS, áreas comerciales e industrias. Mediante pláticas Didácticas y apoyo de audio visuales se realizan las actividades que llevan como mensaje el ahorro del consumo del agua y del pago de la misma, las actividades de Cultura del Agua se han presentado en diversos planteles educativos, para el ejercicio fiscal 2013, se logró cumplir con la meta, impartiendo 601 platicas, cubriendo así el indicador de pláticas de concientización al 100% de la programación anual. Se ha capacitado a Copacis y Delegados de las 15 regiones del municipio, así como pláticas y actividades con los niños de estas comunidades. Se implementó el programa de empresas con Cultura del Agua en donde se ha capacitado al personal de las empresas Essel de México y se tuvo la convivencia familiar para el día del niño y Nutrí Farm quien capacito a todo su personal administrativo. Tras dar a conocer el programa de cultura del Agua se tocaron fronteras fuera del Municipio dando así la atención al SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL ISSSTE, llevando las pláticas de cultura del agua en las instalaciones de su deportivo. En el mes de septiembre, fuimos invitados a participar en el Festival de las Aves llamado “Alas Metropolitanas” cubriendo las sedes MUNICIPIO PROGRESISTA

155

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. que los organizadores propusieron entre las que se encuentra: Arcos del Sitio (Tepotzotlán), Teatro Algarabía (Tlalnepantla de Baz), Parque Ecológico de Ecatepec, FES Iztacala y el último se conjuntó con el 21 Aniversario de Operagua y se llevó a cabo en la Explanada Municipal el día 18 de octubre. En este mes, llegó una petición del Presidente Municipal Constitucional de Jilotzingo a través del cual nos solicitó la impartición de pláticas en algunas secundarias y preparatorias del lugar, logrando capacitar a cerca de 800 alumnos de los niveles mencionados en los meses de noviembre y diciembre. Se ha cubierto el 100% de los eventos programados para el presente ejercicio fiscal, eventos que se programaron para todo el año con el tema de Cultura del Agua siendo rebasada la meta por 2 eventos de los ya referidos de “Alas Metropolitanas”. El día de reyes, Lanzamiento de Cultura del Agua, Feria Del Agua, Día Mundial Del Agua, Día del Niño, Día de las Madres, Inauguración de Casetas cobro de Pago y en colaboración con la Comisión de Cuenca Presa de Guadalupe, se realizó un total de 5 eventos en las diversas sedes mencionadas. Para dar a la ciudadanía estos avances en materia de Cultura del Agua se redactaron 40 boletines que representa el 100% de lo programado para este año, cuya finalidad básica es mantener informada a la población Izcallense a través de las redes sociales. Cabe mencionar que también destaca la participación del Organismo en el Concurso de Mejores Prácticas del Agua y Energía que realiza la ONU y en el cual participamos con el programa “Yo soy Cultura del Agua” en el que competimos con diversos países y donde somos la segunda institución que representa a México. Los resultados los darán a conocer en el mes de febrero próximo. Este hecho nos coloca como el primer Organismo de Agua que participa en un evento de esta magnitud a nivel Nacional. La ejecución de los programas descritos anteriormente se ha realizado con presupuesto propio. El presupuesto ejercido al cuarto trimestre asciende a $3, 447,596.53 pesos.

156

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

El índice de gestión de los vasos de Angulo, Axotlán, La Piedad y Espejo de los Lirios de 2013, fue la presa El Angulo en la cual se cumplió al 100% beneficiando a una población de 600,000 mil habitantes y cumpliendo con la línea de acción sobre Gestionar el rescate, recaudación y rehabilitación de los vasos de Angulo, Axotlan, La Piedad y Espejo de los Lirios. De igual manera en el Índice de auditoría ambiental con motivo de diagnóstico de la Subcuenca de la presa Guadalupe se cumplió al 100% beneficiando a una población de aproximadamente 500,000 mil habitantes, y así mismo cumpliendo con la línea de acción planteada, reafirmando la participación del Ayuntamiento en la Comisión de la Cuenca Presa de Guadalupe.

MUNICIPIO PROGRESISTA

157

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Programa:

Protección al ambiente

Objetivos 1. Resguardar, regular y optimizar los recursos naturales municipales, bajo principios Generales: de sustentabilidad ambiental que mejore la calidad de vida de los izcallenses y asegure su conservación para las generaciones futuras. 2. Promover el cambio permanente de hábitos y actitudes en la población que mitiguen el impacto ambiental causado por la contaminación de agua, suelo y atmósfera, derivado de nuestras actividades cotidianas, dentro del territorio municipal, a través de talleres vivenciales y programas que fortalezcan un desarrollo sustentable y garanticen el bienestar de las generaciones presentes y futuras. 3. Asegurar la presentación de servicios públicos del manejo integral de los residuos sólidos urbanos (barrido, recolección, traslado, tratamiento y disposición final) limitando los impactos a la salud a corto mediano y largo plazo. 4. Implementar la Licencia Ambiental Única Municipal a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios que si lo ameriten.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Protección de la Cultura Ambiental Población atendida en programas ambientales

P o blació n atendida

20%

P o blació n municipal

100000

158

200000

300000

400000

500000

Con el objetivo de promover el cambio permanente de hábitos y actitudes en la población que mitiguen el impacto ambiental causado por la contaminación de agua, suelo y atmósfera, derivado de nuestras actividades cotidianas; dentro del territorio municipal se ha brindado la atención a más de 98,000 personas a través de talleres vivenciales y programas que fortalecen un desarrollo sustentable lo que garantiza el bienestar de las generaciones presentes y futuras, superando la meta establecida de 82,000 personas, en más de un 20% .

600000

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 El establecimiento de un vínculo con el sector educativo y el fomento en los planteles e instituciones educativas de un acercamiento con el medio ambiente es una estrategia fundamental que ha permitido la participación activa de estudiantes de todos los niveles educativos en el mejoramiento de los recursos naturales de nuestro Municipio.

Más de 440 planteles educativos han sido atendidos con campañas o programas ambientales.

Mediante una efectiva coordinación de esfuerzos se brindaron servicios ambientales a través de los programas fundamentales en materia de promoción de la cultura ambiental: Escuela Verde, Ciudades Sustentables y Empresas Comprometidas con el Ambiente, estrategias establecidas para promover la educación y participación social en el mejoramiento ambiental, logrando la participación del 20%de la población Municipal superando el indicador establecido del 16%. Además aumentar la meta de 125 localidades con cobertura en programas de promoción de la cultura ambiental atendiendo un totalde132 localidades municipales siguiendo la estrategia de capacitación a los diferentes sectores del municipio en programas enfocados a la cultura ambiental.

Localidades atendidas en programas ambientales 92% Localidade s atendidas

125

130

135

140

Localidade 145s municipale s

Gracias a lo anterior el indicador de cobertura de localidades atendidas fue superado atendiendo el 92% de localidades municipales.

MUNICIPIO PROGRESISTA

159

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. A través de la estrategia en participación y corresponsabilidad social se ha capacitado y sensibilizado a los sectores que conforman el municipio en temas de cuidado ambiental, implementado acciones con las que se ha logrado recuperar 140, 000 kilogramos de material reciclable y pilas, evitando así la contaminación del suelo, mantos acuíferos y emisiones a la atmósfera, gracias a lo cual es posible la conservación de los recursos naturales.

A través del programa Empresas Comprometidas con el Ambiente, se han incorporado en el sector industrial, empresarial y de servicios prácticas amigables con el ambiente.

Mediante el Programa Empresas Comprometidas con el Ambiente, se han fomentado prácticas eco amigables en este importante sector del Municipio, alcanzando la incorporación permanente de más de 30 empresas a este programa; estrategia que incentiva la participación de agentes productivos en

proyectos ambientales.

Infraestructura Ecológica Municipal Cumpliendo con el objetivo de resguardar, regular y optimizar los recursos naturales municipales, bajo principios de sustentabilidad ambiental que mejore la calidad de vida de los izcallenses y asegure su conservación para las generaciones futuras, se llevaron a cabo estrategias tendientes a establecer una adecuada coordinación intermunicipal y con los tres órdenes de gobierno en materia de protección y uso eficiente de los recursos naturales, sobresaliendo el logro de entregar al municipio El Parque “Francisco Villa” durante el año 2013 y la gestión del Proyecto denominado “Recuperación y Rehabilitación del Parque Bosques de Morelos”, ante la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, como parte del Programa “Recuperación y Creación de Áreas Verdes Urbanas en Municipios del Estado de México”, con una Inversión de $2,164, 294.33 aproximadamente, el cual opera con Fondos de la Federación.

160

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Además mediante la participación activa y permanente del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe, adjunta a los Consejos de Cuenca del Valle de México, perteneciente a la Comisión Nacional del Agua, de orden Federal; que dentro de sus tareas comprenden formular y ejecutar los programas y acciones para la mejor administración del agua, el desarrollo de infraestructura, la preservación de los recursos de la Cuenca, promover el valor ambiental, social y económico del agua, así como impulsar la conservación y el mejoramiento de los ecosistemas; la presente Administración en coordinación condicha Comisión de Cuenca, realizaron acciones como Jornadas de Limpieza en los Municipios pertenecientes a la Cuenca Hidrológica de la Presa Guadalupe. Durante el primer semestre del año 2013, logrando el saneamiento de los principales cauces que alimentan a la Presa Guadalupe, como lo son: El Río Xinté, Río San Pedro y el Río Cuautitlán, así como barrancas, ribera de la presa, arroyos y desembocaduras de éste importante humedal. Continuando con esta línea de acción se ha logrado recuperar 700 m3 de Residuos Sólidos Urbanos, un promedio de 30 Toneladas de “basura”, evitando así que llegaran a contaminar la Presa Guadalupe. Cumpliendo así con las estrategias relativas a coadyuvar al saneamiento de los cuerpos de agua y la gestión integral de este recurso a partir de la participación en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe. Bajo el esquema de trabajo del Programa Municipal “Retiro permanente de Maleza Acuática y Residuos Sólidos en la Presa Guadalupe y Embalses”, se estableció una línea de acción en coadyuvancia con el Gobierno del Estado de México, con la finalidad de implementar el Plan de Manejo del Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe; durante 2013 se llevaron a cabo actividades de retiro de residuos sólidos, control de malezas acuáticas y monitoreos de calidad de agua, en los embalses ubicados en el territorio municipal en coordinación con las instituciones competentes de carácter federal, estatal y municipal. Con el establecimiento de acciones encaminadas a promover el mejoramiento ambiental, se materializan labores necesarias para la mejora y protección del ambiente, mitigando en gran medida los daños ambientales presentes; a través de las cuales se han logrado recuperar 2,149m3de residuos sólidos y maleza. Todo con la finalidad de cumplir con el compromiso de mantener en condiciones óptimas la Presa de Guadalupe, beneficiando a más de 722,800habitantes locales y foráneos, así como evitar focos de infección por la contaminación del agua.

MUNICIPIO PROGRESISTA

161

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Mediante la Campaña de Reforestación Municipal 2013, de igual forma se han seguido líneas de acción, orientadas a conservar y aumentar la superficie arbórea, llevándose a cabo jornadas de reforestación con particulares, empresas, asociaciones civiles e instituciones educativas de todo el municipio, realizando la plantación de especies adecuadas para cada lugar, tanto en el área urbana como la periurbana; beneficiando a diversas comunidades del territorio municipal y promoviendo la estrategia de participación social para el mejoramiento ambiental. Más de 4,000 árboles han sido plantados a lo largo del territorio municipal, consiguiendo incrementar importantes beneficios ambientales como el abatimiento de contaminantes, producción de oxígeno, reducción de la tasa de erosión en los suelos, retención e infiltración de agua pluvial, mejoramiento de microclimas, formación de barreras rompe-viento, disminución de ruido y la conservación del hábitat de diversas especies.

A través de un manejo adecuado del arbolado urbano, y con la finalidad de seguir mejorando el entorno, se han realizado actividades tendientes a conservar la vegetación existente en todo el territorio municipal, mediante inspecciones de campo y la realización de dictámenes especializados, elaborados por personal capacitado, cumpliendo con el propósito de elevar el índice de la superficie protegida del territorio municipal. Durante el periodo 2013 se han logrado realizar 1,804 dictámenes de arbolado, emitiendo el mismo número de Autorizaciones para trabajos de poda, trasplante, derribo e incisión de raíz; siempre y cuando éstos individuos arbóreos constituyeran un riesgo para la integridad física de la ciudadanía y/o sus bienes; acciones correspondientes al manejo del arbolado urbano. Gracias a lo cual se llegó a la meta de 44 has de superficie forestal preservada, alcanzando un índice de superficie protegida del territorio municipal de 0.49%.

162

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

El seguimiento de las líneas de acción para la protección del medio ambiente, mediante visitas de inspección y verificación, ha logrado eficientar y regularizar las condiciones sanitarias del sector pecuario y animales domésticos; para mitigar los daños ambientales que generan; además de atender las solicitudes de los ciudadanos de manera oportuna y las denuncias ambientales, siempre en apego y estricta vigilancia en el cumplimento de lo establecido en el bando municipal y reglamentos vigentes correspondientes de orden municipal, estatal o federal; con respecto a la responsabilidad de los dueños de animales domésticos, granjas y de trabajo, para evitar afectaciones al ambiente. Durante éste periodo se han realizado 43 dictámenes a éste sector; como parte de la estrategia para vigilar el cumplimiento de lo señalado en el bando municipal en éste rubro.

MUNICIPIO PROGRESISTA

163

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se realizó el desmalezado de 662 Hectáreas de áreas verdes a lo largo y ancho de todas las comunidades que conforman el Municipio y el mantenimiento de 165 espacios recreativos donde se realizaron cerca de 222 hectáreas beneficiando a la ciudadanía dando mantenimiento a los espacios de recreación familiar. Así como el derribo de árboles, problema constante de las colonias que integran este municipio, así como en planteles educativos, avenidas principales y parques de nueva creación llegando a un total de Derribos 1,595 árboles y Podas 4,392 árboles. En este rubro es importante destacar el Mantenimiento de Áreas Verdes de 169 Planteles Educativos, derivado de que estas no cuentan con el presupuesto necesario para pagar a un particular. Con el fin de atender demandas ciudadanas de donación de planta y embellecimiento de áreas verdes de nueva creación y rehabilitación de las ya existentes, se Produjeron más de 48 mil especies. Actualmente se cuenta con dos Viveros de dominio Municipal los cuales se ubican en el Parque Central y el Lago de Guadalupe, donde se da Mantenimiento a las más de 120 mil especies, los trabajos de mantenimiento son: cajeteo, riego, trasplante, totureo, germinación entre otros; procurando mantenerla en buenas condiciones para la temporada de donación en los meses de lluvia. Hemos involucrado a la ciudadanía en general para rescatar áreas verdes y zona de uso común, para fomentar la reforestación, y así dar cumplimiento al embellecimiento urbano y comunal. Para lograrlo hemos Donado 25,318 especies. A fin de mantener en condiciones óptimas los espacios de esparcimiento para que la convivencia familiar se fomente con más frecuencia en zonas dignas, se ha efectuado el Mantenimiento Correctivo y Preventivo a los Parques Recreativos.

Manejo de Residuos Solidos Con el cumplimiento de la línea de acción a través de la implementación del curso taller para el correcto llenado de formatos 2013 en materia de Generador de Residuos de manejo especial o no peligrosos y/o emisiones a la Atmósfera, se ha contribuido para que, de forma correcta, el sector Empresarial, comercial y de servicios tramiten sin dificultad alguna y de manera puntual la Licencia Única Ambiental, uno de los objetivos primordiales para la protección al medio ambiente. 164

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Es destacada la interacción entre los Gobiernos Federal y Estatal, ámbito dentro del cual se firma el Convenio de Asunción de Derechos en Materia Ambiental entre la Secretaria del Medio Ambiente y el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli estrategia que en todo momento se encamina a la autonomía municipal en materia del Medio Ambiente misma que nos permite la realización de visitas de verificación a las empresas que así lo requieran. La regularización ambiental, acción enfocada a que todos los sectores productivos del municipio, que por reglamentación se determine y se encuentren de forma irregular, se regularicen en la materia, logrando un aumentado considerable en el padrón de registro y revalidación de trámites ambientales conforme a la normatividad vigente.

Es importante destacar que para el año 2013 la meta programada de licencias ambientales fue de 650, realizándose un total de 811 empresas, comercios o servicios incluidos al padrón de empresas regularizadas, alcanzando un cumplimiento de 124.66%, superando el índice de cumplimiento ambiental programado de 65% a 81%.

Grafica de Licencias Programadas y Tramitadas 2013.

MUNICIPIO PROGRESISTA

165

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se sigue trabajando con el programa de mejoramiento de Avenidas principales, pueblos, colonias, y zonas industriales, la recolección de basura encostalada, se ha trabajado en la zona norte y zona sur, las jornadas de limpieza con boteros fijos, barrido y papeleo en las colonias que requieren el apoyo: así como la autopista México-Querétaro de sur a norte y de norte a sur, con límite de Tepotzotlán y Tlalnepantla. Se han realizado 120 Jornadas de Limpieza en varias colonias como Lomas de Cuautitlán, La Aurora, Bosques del Lago, Jardines del Alba, Tepalcapa, San Lorenzo Rio Tenco, Niños Héroes, Luis Echeverría y Santa Barbará por mencionar algunas, también se realiza diariamente el barrido de varios de los tianguis, con los que contamos en este Municipio. La recolección domiciliaria de desechos sólidos no tóxicos ni peligrosos se llevan a cabo diariamente en todo el municipio de Cuautitlán Izcalli, y se efectúa en algunas colonias, brindando el servicio diario en ambos turnos, otras se atienden todos los días en un solo turno, y las menos cada tercer día, esto dependiendo de la densidad de población con que cuenta cada Colonia. La Planta Municipal de Composta, permite el tratamiento de materia orgánica para mejorar los suelos de parques y jardines Municipales. La mejora en cuanto a sus condiciones de operación, deberán brindar la certeza de evitar al máximo la afectación ambiental al Municipio.

166

MUNICIPIO PROGRESISTA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

SERVICIOS PÚBLICOS TIPO DE SERVICIO

UNIDAD MEDIDA

SERVICO MUNICIPAL DE RECOLECCIÓN DOMICILIARIA

TONELADAS

73,072

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

TONELADAS

138,050

TRATAMIENTO DE RESIDUOS PRODUCCIÓN DE COMPOSTA

ORGÁNICOS

MEDIANTE TONELADAS

SERVICOS CONTRATADOS A EMPRESAS

SERVICIOS

DE TOTAL

1,643 213

Cuadrilla de Barrido Manual Actividad

Metros

Total

Barrido de Papeleo

7,404,464

Barrido de Papeleo

5,719,333

MUNICIPIO PROGRESISTA

167

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Cuautitlรกn

Izcalli.

168

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Sociedad Protegida

169

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Programa: Reglamentación Objetivos 1. Proyectar, adecuar, modificar, reformar, derogar o abrogar la reglamentación Generales: municipal vigente, haciéndolos congruentes, aplicables y observables, otorgando certeza jurídica y eficiencia a la gestión pública municipal.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Revisión y Expedición de la Reglamentación Municipal Dentro de las diversas facultades y atribuciones del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, se encuentra la expedición de constancias domiciliarias y certificaciones, mismas que se realizan bajo el marco de la legalidad y transparencia; las metas y medios implementados en el área generaron un total de 11 mil 689 documentos. Destacando la elaboración de 2 mil 679 constancias de vecindad, sin costo alguno, cuyo sustento legal se encuentra en la Gaceta Municipal número 013, de fecha primero de marzo de dos mil trece. Así mismo, se realizó la autorización de 206 libros de actas, que son corolario del proceso electoral de Consejos de Participación Ciudadana (COPACIS), Delegados y Subdelegados. El indicador estratégico es la expedición de constancias y certificaciones, fijando una meta física de 10,600 expediciones de documentos, con una diferencia de 75 (documentos) con la meta fijada en el último año por la Administración anterior, durante el transcurso del primer año de gobierno se obtuvo el resultado total de 11, 689 expediciones; que traducido en porcentaje se alcanzó un 110.27%, gracias a esto se logró beneficiar a los habitantes de Cuautitlán Izcalli que requerían un documento que acreditará su domicilio, al igual que se realizaron en tiempo y forma la expedición de certificaciones solicitadas por las dependencia que integra este Ayuntamiento como también para los particulares, coadyuvando así al desempeño de las actividades de su competencia. Todo lo anterior se logró gracias al abastecimiento de material técnico (computadoras e impresoras) al igual que el material de papelería (hojas, bolígrafos, folders, etc.) y a través de las líneas de acción que consistieron en la asesoría al ciudadano, implementación de estrategias que facilitaron la elaboración y entrega de los documentos. Clasificación de Acervo. Indicador que permite actualizar y reclasificar el acervo documental derivado de las actividades desempeñadas por este Ayuntamiento, es así que se planifico una meta física de 155,000 clasificación de documentos, alcanzando al concluir el primer año de Gobierno Municipal un total de 155,000, es decir se alcanzó el 100% el objetivo fijado, brindando así un servicio eficiente y de calidad a las áreas de esta Administración Pública Municipal. Lo anterior fue posible a la

170

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 asesoría de las Dependencias de la Administración Municipal sobre la aplicación de los lineamientos adecuados para la correcta entrega al archivo municipal. Petición de Acervo de otras Dependencias. Este indicador general permite colaborar con el desarrollo de las funciones de las diversas Dependencias de la Administración Municipal, por lo anterior se planifico un total de 670 peticiones, dando un resultado del 100% al finalizar este primer año del Gobierno Municipal, atendiendo así 670 peticiones. Publicación de Gacetas y Bandos Municipales. Indicador que permite dar difusión mediante un medio oficial de las actividades, medidas, normativas, y todas aquellas funciones que desempeña el Ayuntamiento a través de los acuerdos generados en las sesiones del Ayuntamiento para el encauzamiento social, obteniendo como resultado un total de 60 publicaciones de Gacetas Municipales, alcanzando el 100% de la meta anual planificada, esto fue posible gracias a contar con los medios técnicos, recursos humanos de los integrantes del cuerpo edilicio.

SOCIEDAD PROTEGIDA

171

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Impartición de justicia

Objetivos 1. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas que procedan por Generales: faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos, demás disposiciones y coordinación permanente con la Comisaria de Seguridad Pública, protección civil, en la presentación ante la Oficialía de los presuntos infractores. 2. Brindar a la población de nuestro municipio servicios profesionales e integrales de mediación, conciliación, negociación y arbitraje que les ayuden a resolver de forma pacífica, sencilla, eficaz e imparcial a los conflictos. 3. Incrementar la promoción de la Cultura Condominal en el Municipio para lograr que se cumpla con el orden normativo que establece la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de México. 4. Promover y proteger los derechos del consumidor, así como fomentar la cultura y el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones comerciales entre proveedores y consumidores.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Procedimientos de Calificación y Aplicación de Sanciones La Oficialía Calificadora tiene la facultad de conocer los actos que contravengan las disposiciones establecidas en el Bando Municipal de este Ayuntamiento, e imponer las sanciones de carácter administrativo a los posibles infractores. En el periodo del primero de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil trece se programó la meta para el indicador de eficiencia en levantamiento de actas administrativas un total de 10,000 actas, de las cuales se logró un avance del 66.10% dando un total de 6,610 actas. Respecto al indicador de eficiencia en calificación de detenidos en el cual se programaron 9,000 personas a calificar, se llegó a un total de 15,069, superando en un 67.43%. Durante el ejercicio 2012 se calificaron a 11,189 personas por lo que comparando este ejercicio con el logro del 2013 se tiene un aumento en la calificación de 3,380.

172

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Así mismo durante esta Administración se remodelaron las instalaciones correspondientes a las galeras dándoles mantenimiento en división de galeras de menores para hombres, la creación de una galera para menores mujeres, protección para las ventilas de las cuatro galeras se adiciono un muro y letrina de acero inoxidable a la galera de mujeres y se instaló el programa de circuito cerrado.

Mediación y Conciliación de Controversias Así también, por medio de La Oficialía Mediadora y Conciliadora se han desarrollado acciones concretas para atender los conflictos en materia escolar, familiar y vecinal del Municipio de Cuautitlán Izcalli, mediante el diálogo, con estricto apego al Reglamento de la Oficialía Mediadora y Conciliadora, Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado de México y Leyes aplicables. En el ejercicio dos mil trece se programó una meta de 604 convenios (o acuerdos Reparatorios) en el indicador correspondiente a la Eficiencia en la Gestión Positiva del Conflicto llegando a un ochenta y seis punto veintiséis por ciento logrando resolver sus conflictos sin uso de violencia o discusiones, privilegiando el diálogo para conseguir una solución satisfactoria, misma que está encomendada a esta dependencia de Mediación-Conciliación. Asimismo durante el periodo del primero de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil trece se programaron una meta de 2,944 de Sesiones Realizadas para Gestionar Conflictos entre vecinos y ciudadanos obteniendo en este indicador un ochenta y ocho punto cincuenta y nueve por ciento de la lo establece la Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social, para el Estado de México, comprendiendo las sesiones de apertura de expedientes y constancias de sesión de los procesos de mediación hasta su conclusión. Se ha brindado a la ciudadanía orientación y asesoría oportuna en sus trámites por medio de su indicador “solicitudes y asesorías” pues en el añodel 2012 se abrieron un total de 1,040 expedientes en materia vecinal, familiar y escolar, mismos vecinos que lograron resolver sus

SOCIEDAD PROTEGIDA

173

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. conflictos sin uso de violencia o discusiones, privilegiando el diálogo para conseguir una solución satisfactoria, misma que está encomendada a esta dependencia de MEDIACION-CONCILIACION y gracias a su línea de acción hubo un aumento en el 2013 de un total de1,062 expedientes.

1168 EXPEDIENTES ABIERTOS 1040 1062 expedientes

1040 expedientes

AÑO 2012 AÑO 2013

La Oficialía Mediadora y Conciliadora se ha enfocado a desarrollar acciones concretas para atender los conflictos en materia escolar, familiar y vecinal del Municipio de Cuautitlan Izcalli, mediante el diálogo, con estricto apego al Reglamento de la Oficialia Mediadora y Conciliadora, Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado de México y leyes aplicables.

174

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 La Procuraduría Condominal es la primera y única Dependencia en el Estado de México competente en materia Condominal, está conformada: por Un Procurador, La Unidad de Mesas de Arbitraje, La Unidad de Cultura y Registro Condominal y La Coordinación Técnico Jurídica. Por lo que uno de los ejes rectores de principal importancia es DIFUNDIR Y PROMOVER DE FORMA PERMANENTE LA CULTURA CONDOMINAL en todo el territorio municipal, por lo que a través de la aplicación de las acciones sustantivas relevantes, se lograron avances de forma significativa en los siguientes rubros. Como acción sustantiva relevante, y para cumplir cabalmente con esta responsabilidad se desarrollan dos procedimientos para la solución de conflictos entre condóminos, que son el de Amigable Composición y en estricto derecho el Procedimiento de Arbitraje. Por lo que se logró dar atención a 114 PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE superando la programación de 100 Procedimientos. La convivencia bajo este régimen de propiedad es compleja, por lo que la actual Administración Municipal por conducto de la Procuraduría Condominal y por medio de las mesas de arbitraje con apego a lo establecido por la Ley, actúa como árbitro en los conflictos que se dan entre condóminos entre estos y su administración interna o con autoridades administrativas. En esta acción sustantiva se toma en cuenta el número de Unidades Habitacionales, Fraccionamientos, comerciales e industriales y mixtos, existentes sujetos al Régimen de Propiedad en Condominio, se logró promover, difundir y exhortar el conocimiento de una cultura Condominal en temas de integración de las estructuras de dirección y administración interna del condominio y su representación jurídica, así como el derecho a participar en las asambleas y contar con la información financiera y rendición de cuentas que deban realizar sus representantes legales, lo que nos permitió por medio de la

SOCIEDAD PROTEGIDA

175

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Secretaría del Ayuntamiento, registrar y autorizar 94 libros de actas de asambleas de los condóminos. A través de visitas domiciliadas a los condominios, en las cuales se ha hecho una gran labor ya que las capacitaciones se imparten de 19:00 a 21:00 horas de lunes a viernes y también se ha comisionado a los Servidores Públicos de la Procuraduría Condominal para habilitarlos en días y horas inhábiles como son sábados y domingos, para que la ciudadanía reciba estas capacitaciones en la comodidad de sus hogares. Mediante estas acciones se logró CAPACITAR EN TEMAS DE CULTURA Y REGISTRO CONDOMINAL a 6 mil 035 Condóminos y Residentes de los diferentes condominios establecidos en el territorio Municipal. La siguiente acción se complementa con los Procedimientos de arbitraje, ya que uno de los medios para que los ciudadanos resuelvan los conflictos que se suscitan al interior de los condominios son Reuniones de Caracter Conciliatorio, mismas que tienen la finalidad de resolver los procedimientos por la vía de la Amigable composición a través de convenios que se vigilan siempre apegados al marco normativo de la materia, con esta acción sustantiva se logró llevar a las Mesas de Arbitraje 231 conciliaciones. Mediante la labor perseverante de esta Administración Municipal, la Procuraduría Condominal se convierte en un modelo ejemplar para otros Municipios de nuestra Entidad Federativa, que tienen una población importante viviendo bajo el régimen Condominal, gracias a estas actuaciones se ha propiciado mayor confianza tanto en la Dependencia como en los alcances que ésta posee. La meta propuesta sobre Orientación de Demandas, Quejas y Funciones de Mesas Directivas supero en un 50 % más que se han desarrollado al interior de las instalaciones de la Procuraduría Condominal, logrando atender a 3,532 ciudadanos, proporcionándoles material didáctico como son la entrega de 7,000 ejemplares de Leyes que Regulan el Régimen de Propiedad en Condominio, 10,750 trípticos de la Unidad de Cultura y Registro Condominal, 3,500 trípticos de la Unidad de Mesas de Arbitraje, 2,500 trípticos de Organización Condominal en el que se describen los derechos y facultades de los integrantes de las mesas directivas así como de sus administradores, esto para mejorar la calidad de vida de los Izcallenses y así obtener una mejor organización Condominal.

176

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Como acción sustantiva, la Procuraduría Condominal Municipal divulga de forma permanente la Cultura Condominal, difundiendo los lineamientos para lograr la convivencia pacífica y armónica entre condóminos y residentes, a petición de los condóminos y a través de la Unidad de Cultura y Registro Condominal se imparten PLÁTICAS, CURSOS Y TALLERES de cultura Condominal a los habitantes de las diversas unidades habitacionales, fraccionamientos y edificaciones que viven bajo este régimen de propiedad, cuyo principal objetivo es que la ciudadanía tenga la certeza jurídica necesaria, así como una correcta y profesional orientación en Cultura Condominal para gozar de una sana convivencia pacífica y armónica. Lo anterior fue producto de haber realizado 236 convocatorias en igual número de unidades habitacionales, fraccionamientos, lotes y privadas condominales de Cuautitlán Izcalli, en las que se impartieron 236 cursos taller domiciliados y al interior de la Procuraduría Condominal, diseñados para la ejecución de programas que aseguran el conocimiento de los condóminos en temas de integración de las estructuras de dirección y administración del condominio y su representación jurídica, así como en el derecho a participar en las asambleas y contar con la información financiera y rendición de cuentas que deban realizar sus representantes legales. Como resultado de la Capacitación en temas de Cultura y Registro Condominal, se puede establecer que los Administradores, Presidentes Contralores, Secretarios y Vocales de los diferentes condominios cuentan con las facultades y conocimientos suficientes para afrontar las incidencias de los cargos conferidos por sus asambleas de manera directa y democrática, con la intensión de que esta instancia no solo está presente en sus Asambleas de Condóminos, de esta forma se logró la CONSTITUCIÓN DE 140 NUEVAS MESAS DIRECTIVAS. Dentro del mismo tenor y debido a que existen Unidades Habitacionales con un número muy elevado de habitantes, es necesario nombrar un mayor número de administradores para que las actividades al interior del condominio no sea una carga de trabajo excesiva para una sola persona, por lo que, con esta planeación estratégica se logró obtener un resultado superior al programado en un 35% más, obteniendo el REGISTRO DE 189 ADMINISTRADORES de condominios que cuentan con la capacitación necesaria impartida por la Unidad de Cultura y Registro Condominal.

SOCIEDAD PROTEGIDA

177

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Bien conocido es que, Cuautitlán Izcalli es un Municipio con un crecimiento poblacional muy importante, y este crecimiento se da de manera significativa bajo el Régimen de Propiedad en Condominio, lo que nos obliga como Administración Municipal y siendo uno de los ejes rectores para atención de forma inmediata, a crear una INTEGRACIÓN DE UNA BASE DE DATOS DE CONDÓMINOS, que sea fidedigna y confiable, por lo que, como resultado de las actuaciones de esta Procuraduría Condominal SE TIENE UN REGISTRO DE 10,469 CONDÓMINOS visitados, la cual es confiable, ya que cuenta con nombres, direcciones y en algunos casos de teléfonos, que los condóminos han proporcionado de forma voluntaria para poder conformarla. Entre los condominios que se han visitado para la conformación de la Base de Datos destacan las siguientes: Unidad Habitacional Bosques del Alba II, Unidad Habitacional Fidel Velázquez, Unidad Habitacional Infonavit Tepalcapa, Unidad Habitacional Infonavit Centro, Hacienda del Parque, Lomas Granjas de Guadalupe y Lomas de San Francisco Tepojaco. Existe la inquietud por parte de los condóminos de regular su convivencia al interior de los Condominios, por lo que la Unidad de Cultura y Registro Condominal brinda asesorías específicas sobre la forma de crear Reglamentos Interiores, en donde se señalan horarios de uso de áreas comunes, de actividades y reuniones, así como de moderación de velocidades de vehículos automotores y áreas de juego específicas, presentándolos a esta Dependencia Municipal para la sanción de su contenido. Como resultado de esta acción se han REGISTRADO 54 REGLAMENTOS INTERIORES DE CONDOMINIO, lo cual ha permitido aumentar los servicios de esta Procuraduría observando las facultades que le fueran conferidas por el Ayuntamiento, y una vez cumplidos los requisitos consagrados en la Ley y realizando el pago de derechos correspondientes, esta instancia está en facultad de solicitar al Secretario del Ayuntamiento como fedatario municipal, la certificación y registro de los mismos, logrando establecer la forma de conducta que se ha de observar al interior de los condominios a través de un clima de sana convivencia Condominal. LA PROCURADURÍA CONDOMINAL se ocupa de vigilar que la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de México, se cumpla, evitando que los condóminos se autorregulen, haciendo de su conocimiento donde inicia y donde termina su propiedad exclusiva, evitando la afectación a otros condóminos, ya que debemos aprender a convivir bajo

178

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 el régimen de propiedad Condominal, el crecimiento que se ha dado en nuestro Municipio nos obliga a VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY CONDOMINAL DE FORMA PERMANENTE. Con la finalidad de proteger y promover los Derechos de los consumidores, garantizando relaciones comerciales equitativas que fortalezcan la cultura de consumo responsable y el acceso a mejores condiciones de mercado de productos y servicios, asegurando certeza, legalidad y seguridad jurídica dentro del marco normativo de la Ley Federal de Protección al Consumidor. La Unidad de Servicios de la Procuraduría Federal del Consumidor de Cuautitlán Izcalli, ha logrado los siguientes resultados: Se realizaron 4,914 asesorías jurídicas a los consumidores para la solución de sus conflictos con proveedores; de las 2,600 programadas al año. La Unidad logró una meta de 316 acciones de gestión y transformación positiva del conflicto entre consumidores y proveedores, a través de la conciliación personal y telefónica; respecto a las 270 programadas al año. Lo que representa un avance de 117.04% en el índice de conciliación y negociación entre consumidores y proveedores. Finalmente se logró la aplicación de $1, 700,029 pesos por concepto de multas y sanciones a proveedores, por faltas a los consumidores. Asimismo, a fin de fomentar la cultura del consumo inteligente. Se han llevado a cabo 47 talleres de nuevas tecnologías que optimicen la economía de las familias izcallenses.

SOCIEDAD PROTEGIDA

179

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Derechos humanos

Objetivos 1. Incrementar los cursos de capacitación para disminuir los índices de quejas Generales: sobre presuntas violaciones a los derechos humanos. 2. Brindar asesorías por medio de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos en todas las áreas del Derecho. 3. Recibir las mínimas quejas posibles relacionadas con hechos presumiblemente constitutivos a violaciones de las facultades, prerrogativas y libertades inherentes al ser humano, por autoridades y servidores públicos.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Promoción y Divulgación de los Derechos Humanos Los Derechos Humanos son las prerrogativas individuales y colectivas inherentes a todas las personas, sin distinción de sexo, edad, nacionalidad, origen, religión, lengua, orientación sexoafectiva o cualquier otra característica. El reconocimiento, promoción y desarrollo de los Derechos Humanos tiene como objetivo principal garantizar la dignidad de las personas, orientado al logro del pleno desarrollo y a la igualdad de las oportunidades y los derechos. La concepción más generalizada sobre la protección de los Derechos Humanos se fundamenta en la vulneración de las libertades y el abuso de poder por parte de las autoridades. En este contexto el Gobierno Municipal de Cuautitlán Izcalli ha logrado importantes avances ya que se cuenta con la figura de Defensoría Municipal de Derechos Humanos, lo cual constituye una plataforma innovadora a nivel Nacional. Por ello, el Gobierno Municipal tiene como principales mecanismos para evitar que se violen los Derechos: la prevención y la capacitación. Con esto se cumple con la Misión de esta Defensoría, tutelando los Derechos Humanos de los habitantes y de toda persona en tránsito en Cuautitlán Izcalli, proyectando al Municipio como un modelo regional de cultura al respeto de los Derechos Humanos.

En cuanto a la línea de acción: 1. Capacitar, promover y difundir la cultura de los Derechos Humanos en el Municipio de Cuautitlán Izcalli a través de pláticas, cursos de capacitación y conferencias.

180

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 En Cuautitlán Izcalli se dio inicio con el Programa Anual de Capacitación de la Defensoría Municipal de Cuautitlán Izcalli en coordinación con la CODHEM, dando cumplimento a los Objetivos Generales, realizando así por la Defensoría Municipal: a) 114 Platicas en el año 2013 de 104 programadas en el mismo rebasando y reflejando la meta programada con un 109.61%. b) 4 Capacitaciones en el año 2013 de 3 que se tenían contempladas como meta programada, reflejando el 133.33% de la misma. c) 3 Conferencias Impartidas en el año 2013 cumpliendo con la meta programada en un 100% en el presente indicador. Cabe destacar que las pláticas, capacitaciones y conferencias se dieron en su totalidad con diferentes temas, fomentando la cultura de los Derechos Humanos, logrando beneficiar a 4,589 ciudadanos en diferentes sectores de la población del Municipio de Cuautitlán Izcalli, tales como: alumnos de nivel primaria, secundaria, preparatoria, universidad, padres de familia, autoridades auxiliares, representantes de ONG´S, mujeres, adultos mayores y medios informativos, así como a 1,222 servidores públicos dando un total 5,811 de 5,650 beneficiados que se tenían programados en la meta anual reflejando así el 102.85%. Con la finalidad de dar seguimiento a la promoción y difusión de la Cultura de los Derechos Humanos entre la ciudadanía, se publicó en diferentes medios de comunicación de circulación local y regional, información sobre diferentes temas, igualmente se dio inicio a la campaña de publicidad fija con los temas, “En Cuautitlán Izcalli los Derechos Humanos son de todas, son de todos”, “Las Mujeres Merecen Respeto” y “Los niños merecen respeto” dirigida a una población beneficiada promedio de 335 mil 765 habitantes de Cuautitlán Izcalli en lo que va del año 2013. Asimismo se ha fortalecido la promoción y difusión de los Derechos Humanos en las estaciones de radio por internet, en las estaciones de radio, Énfasis con Eduardo Bran, Radio Capital con Omar Tapia, Radio Izcalli y MVS Radio, y con publicidad en folletos alusivos en tema de Derechos Humanos. Cumpliendo con lo previsto en el Articulo 147 K, Fracc. XVI de la Ley Orgánica Municipal durante el año 2013 se realizaron dos trabajos de investigaciones con los siguientes temas: “Condiciones de las Galeras como único espacio de detención para infractores por faltas administrativas en Cuautitlán Izcalli”, donde se explica a detalle la situación que guardan las personas que son remitidas a los recintos de retención de las Oficialías Calificadoras Municipales por faltas al Bando Municipal y Garantía de sus Derechos fundamentales.

SOCIEDAD PROTEGIDA

181

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Como segundo tema se tiene “Equidad de Género en la Administración Pública Municipal de Cuautitlán Izcalli, Estado de México”, para determinar las condiciones reales que prevalecen en el H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, respecto a las oportunidades y condiciones laborales, derechos y obligaciones que privan entre los empleados y empleadas de la Administración Pública Municipal con un sesgo de Equidad de Género se realizó una análisis de las condiciones laborales en las diferentes áreas de la Administración y grado de confiabilidad por parte de las mujeres que se desempeñan en las mismas. Por lo que se refiere a garantizar que no se violen los Derechos Humanos de los ciudadanos, especialmente de los grupos más vulnerables por medio de la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos y el brindar atención y orientación a la población que los solicite con el propósito de que se les respeten sus derechos fundamentales. El Municipio de Cuautitlán Izcalli por parte de la Defensoría Municipal a lo largo del 2013 ha privilegiado el respaldo y apoyo a la ciudadanía en materia de Derechos Humanos, orientando por medio de esta a quienes así lo han requerido. En esta meta se ha otorgado asesoría a 569 personas en las oficinas de la Defensoría Municipal, logrando un 94.83% de la meta anual programada en este renglón. En cuanto a la meta de supervisiones realizadas a la Cárcel Municipal a fin de verificar si cuentan con las condiciones óptimas. Cabe destacar que igualmente se han atendido y asesorado como parte de los indicadores a un total de 402 personas en la Cárcel Municipal al momento de llevar a cabo las 30 supervisiones de las 24 programadas este año, cumpliendo con el 125% de la meta prevista, cifra que no se incluye en este reporte como parte de las metas previstas, pero que nos da un total 971 beneficiados, de acuerdo a la distribución que se muestra en la tabla y como parte del indicador de eficacia en la atención y seguimiento de quejas. ASESORIAS 2013 MATERIA Administrativa Penal Civil Laboral Familiar Mercantil Amparo Penitenciaria* Total

TOTAL 296 121 55 43 38 15 1 402 971

*Orientaciones brindadas en Galeras

182

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 De la misma forma la Defensoría Municipal de Derechos Humanos en la meta de quejas presentadas por parte de la ciudadanía por presuntas violaciones a los Derechos Humanos y canalizadas a la Visitaduría General II NORORIENTE de la CODHEM, se han registrado en este indicador 151 quejas de 120 previstas para el periodo 2013 por parte de ciudadanos Izcallenses, alcanzando a la fecha un 125.83% de la meta programada anual por esta Defensoría. OPERATIVOS Y MANIFESTACIONES Parte de las funciones de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, es coadyuvar en las tareas de la Autoridad Municipal, para garantizar plenamente los Derechos Humanos de los Ciudadanos, por tal motivo se ha participado en el periodo 2013 en diversos Operativos Mochila a escuelas primarias, secundarias y preparatorias, operativos a establecimientos y visitas escolares realizados por la Subdirección de Seguridad Pública, a petición de diversas autoridades escolares y padres de familia. A principios de esta Administración, la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, asumió, con el pleno respaldo del Gobierno Municipal el cargo de Secretario Técnico del Comité de Defensores Municipales de la Zona II Nororiente con sede en Tlalnepantla, coordinando 11 Defensorías Municipales las cuales han celebrado 6 asambleas de trabajo en conjunto, igualando criterios de atención para beneficio de la ciudadanía. Como producto de este trabajo la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México eligió a Cuautitlán Izcalli como Sede para el Segundo encuentro de Organizaciones no Gubernamentales con una participación de más de 60 ONG’s en materia de Derechos Humanos. La Defensoría Municipal forma parte del Comité de Equidad de Género Organizacional, como integrante del Comité con la figura de OMBUDSPERSON. Se coadyuvó en el Consejo Municipal para la Protección y Vigilancia de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de Cuautitlán Izcalli, con la finalidad de establecer los mecanismos de consulta y opinión constituidos en la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México. Así mismo la DMDH es partícipe del Comité para Protección Contra Riesgos Sanitarios de Cuautitlán Izcalli. En la Administración 2013-2015 se dio apertura a la Visitaduría Regional Adjunta, mejorando la atención al público y fortaleciendo los mecanismos de defensa para garantizar los Derechos Humanos de los Izcallenses.

SOCIEDAD PROTEGIDA

183

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Seguridad Pública

Objetivos 1. Estructurar un sistema de seguridad pública municipal garante del Estado de Generales: derecho que sirva para preservar la paz social, así como la integridad física de la ciudadanía y sus bienes que brinde confianza, tranquilidad y seguridad en el territorio municipal y que en coordinación con las autoridades federal y estatal se combata, erradique y disminuya los índices de delincuencia en el territorio municipal.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Vigilancia para la Seguridad y Prevención del Delito Hoy en día la seguridad pública es una de las demandas más sentidas de la sociedad; En este sentido, los retos en la materia exigen dar pasos decisivos para alcanzar los niveles de seguridad que la población nos demanda. Con este propósito, se han iniciado una serie de acciones que permitirán recuperar la confianza en nuestra policía y a su vez se eficiente su operación, lo que sin duda coadyuvará con el descenso de los índices delictivos; estas acciones incluyen la inclusión del Municipio en el mando único, el incremento de la coordinación interinstitucional así como la capacitación del personal, el control de confianza, el equipamiento y la entrega de diversos incentivos al desempeño. Por lo anterior dentro de las líneas de acción se tuvieron los siguientes avances: Se rehabilitaron las instalaciones que ocupo la ex Academia de Policía, se equipó y creo un gimnasio y se rehabilito el stand de tiro, con lo que se puso en operación el Centro de Formación Avanzado para Policías de Cuautitlán Izcalli (CEFOP). 479 elementos operativos con capacitación de actualización en los cursos “Técnicas de la Función Policial para personal operativo”, “Cadena de custodia y preservación del escenario del delito” y “Sistema penal acusatorio para personal operativo”; 44 mandos operativos con capacitación de actualización. 26 cursos internos impartidos al personal operativo, a los que acudieron 1, 276 elementos de Seguridad Pública y Tránsito. 184

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Se Adquirieron 114 vehículos tipo patrulla (vehículos terrestres, sedanes, pic up, motocicletas, etc.). 124 chalecos antibalas adquiridos. 840 Uniformes para el personal de Seguridad Pública adquiridos. 35 módulos y casetas destinados a la Seguridad Pública rehabilitados. Restructuración de las zonas de cobertura de Seguridad Pública y reasignación de mandos en base a trayectoria y preparación. Se realizaron 14,317 operativos preventivos y disuasivos de Seguridad Pública. Operativos preventivos y disuasivos de Seguridad Pública reestructurados. Firma del Convenio de adhesión al Mando Único y Se integró el Consejo Intermunicipal de Seguridad Publica Regional, el cual me honro en presidir y en el que convergen los Municipios de Huehuetoca, Teoloyucan, Tultitlán, Tepotzotlán, Melchor Ocampo, Cuautitlán México, Tultepec y Cuautitlán Izcalli. Se ha logrado coordinar los esfuerzos de nuestra policía con las policías de los Municipios vecinos de Tepotzotlán, Tultitlán, Cuautitlán, Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Nicolás Romero, Coyotepec y Huehuetoca que en su conjunto con la Secretaria de Seguridad Ciudadana han realizado 852 operativos conjuntos, en los que se ha incursionado en colonias conflictivas de los municipios que participan en este operativo. Se ha participado en 53 Reuniones Conjuntas de los Subgrupos de Acciones Operativas, Análisis e intercambio para el Fortalecimiento Municipal. Se Realizaron 24 Campañas de Prevención del delito. 2,130 Cursos y Talleres sobre Prevención del Delito impartidos. 4 Encuestas sobre Conductas Antisociales, Delictivas y de Victimización. 18,028 Consultas de Personas, vehículos y armas en el sistema de Plataforma México. 7,717 Capturas y validación de Informes Policiales Homologados. 12 Estudios de caso criminológicos realizados. 12 Relojes y calendarios criminológicos realizados y 12 Actualizaciones el Mapa criminológico.

SOCIEDAD PROTEGIDA

185

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Derivado de los altos índices delictivos que se han presentado en el territorio Municipal fue necesario incrementar las acciones tendientes a prevenir la comisión de delitos, por lo que se incrementaron la cantidad de operativos preventivos, disuasivos y en conjunto con autoridades Municipales, Estatales y Federales; de igual forma se incrementaron las reuniones y platicas de prevención del delito en colonias con el mayor índice delictivo. La Subinspección de Seguridad Pública ha realizado 4 mil 459 Operativos ordinarios para la prevención de delitos y 9 mil 858 extraordinarios de entre los que destacan 853 Operativos conjuntos con corporaciones policíacas Municipales, Estales y Federales, teniendo como resultado de estos la presentación de 1 mil 282 personas por la presunta comisión de delitos del fuero común, 124 por la presunta comisión de delitos del fuero federal y 14 mil 146 personas fueron presentadas ante el Juez Calificador por faltas administrativas. Con el fin de reforzar e incrementar la efectividad de operativos o programas en materia de Seguridad Pública, a partir del 28 de Junio se integraron a la operatividad dos binomios del Agrupamiento Canino. 16 Contrataciones de servicios facultativos en empresas y colonias del Municipio, que representan el 106.66 % de avance. Asimismo se tuvo avance en el indicador de Cobertura en Seguridad Pública Municipal del 99.39% y en el Índice de Patrullas en Operación del 91.66%, por lo que el presente Gobierno es consciente de las necesidades de recursos humanos y materiales para una eficiente operación de Seguridad Pública, por lo que en adelante observaremos estos indicadores y procuraremos en medida de lo posible incrementar la plantilla del personal asignado a Seguridad Pública así como la optimización de los procedimientos y asignaciones de personal a servicio.

Sistemas de Información, Comunicación y Tecnologías para la Seguridad Pública Esta Central cuenta con un grupo, que trabaja en campo, el cual se encarga de recabar información, memorias fotografías e intercambios de información con procuradurías y otros municipios aledaños, para el área de análisis, el cual crea redes de vínculos que nos permiten relacionar a las personas, vehículos, domicilios, así como redes técnicas que tienen que ver con números telefónicos relacionados con hechos delictivos en este Municipio. Con apoyo del Centro de Inteligencia de la Policía Federal (CIPF) Plataforma México, se han realizado 18 mil 028 consultas de personas, armas, vehículos que han cometido algún delito o falta administrativa, para verificar su estatus legal a nivel nacional, estas consultas han dado como resultado la re-aprehensión de 18 delincuentes que cuentan con mandatos judiciales o ministeriales vigentes incumplidas en distintos estados de la república así como la recuperación de 550 vehículos con reporte de robo.

186

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Se cumplieron 12 acciones del Mapa criminológico actualizado, que representan el 100% y en cuanto al Índice de Tiempo de Respuesta a Emergencias en Seguridad Pública se tuvo un avance del 62.5% la cual no se cumplió a causa de la falta de estado de fuerza suficiente para atender emergencias de manera más eficazmente al tener personal operativo realizando custodias ordenadas por el ministerio público o jueces, así como personal incapacitado y vacacionando, lo cual merma sensiblemente el estado de fuerza diario reflejándose en el tiempo de atención a emergencias, por lo que en adelante observaremos este indicador y procuraremos en medida de lo posible incrementar la plantilla del personal asignado a Seguridad Pública así como la optimización de los procedimientos y asignaciones de personal a servicio.

Formación Profesional Especializada a Servidores Públicos de Instituciones de Seguridad Pública En el rubro de la capacitación para la profesionalización de los cuerpos policiacos, se realizaron acciones en tres vertientes, la primera de ellas consistió en poner en marcha un programa de re nivelación académica para 430 elementos (Preparatoria) en el cual se invirtió 1 millón 604 mil 330 pesos de recurso SUBSEMUN. La segunda es con referencia a la capacitación contemplada en el anexo Técnico del Convenio específico de adhesión para el otorgamiento del SUBSEMUN 2013, por lo que se firmó un convenio y se programó con la Academia Regional de Seguridad Pública del Centro la participación de 300 elementos en los cursos “Técnicas de la Función Policial para personal operativo”, “Cadena de custodia y preservación del escenario del delito” y “Sistema penal acusatorio para personal operativo”, 10 elementos para el curso “Grupo Táctico” y 166 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos de la función policial con un costo de 1 millón 236 mil 640 pesos de recursos federales, teniendo que al final del ejercicio se capacito a 479 elementos operativos y 44 mandos en la Academia Regional de Seguridad Pública del Centro y Centro Académico Tlalnepantla de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México. Por último y a manera de complementar la capacitación del personal de la Comisaría se realizaron 26 cursos internos con temas como “Manejo de Terminales Electrónicas”, “Uso y Manejo de Armamento”, “Básico de Inducción en Materia de Tránsito”, “Puestas a disposición y cadenas de Custodia”, destacando el curso denominado “Detención Legal y Uso Legítimo de la Fuerza” impartido por la Subprocuraduría de SOCIEDAD PROTEGIDA

187

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Derechos Humanos de la Procuraduría General de la Republica; cursos en los cuales se registró una asistencia de 1 mil 276 elementos. Con el objetivo de contar con cuerpos de seguridad mejor preparados se impulsó la Profesionalización de los elementos y mandos operativos de Seguridad Pública, por lo que las metas para este año fueron superadas en un 91.60%. Es de gran importancia el hacer mención que la cantidad de elementos programados a capacitar durante el año, se programa antes de conocer los pormenores y cantidades destinadas a este rubro en el SUBSEMUN, así como al calendario y lugares que destina el Centro Académico Tlalnepantla de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México para capacitar a personal de los municipios.

Vinculación, Prevención y Denuncia Social Con el objetivo de generar una cultura de prevención, brindando medidas de auto-protección en la ciudanía izcallense con el fin de bajar el índice de victimización en nuestro municipio se decidió fortalecer a la unidad de prevención de conductas antisociales la cual ha incrementado sus funciones al poner en operación la Unidad Especializada para la Atención de Violencia Familiar y Violencia de Genero. Se han impartido un total de 2 mil 130 cursos de Prevención del Delito y a 46 mil 462 habitantes; Como parte primordial de la prevención del delito se enfocaron parte de las acciones en atender a la niñez izcallense, atendiendo a 102 escuelas del territorio Municipal, así como en las comunidades del territorio Municipal en temas como Prevención del Delito, Violencia de Género, Evita ser víctima de Secuestro, Evite ser asaltado en la calle, Seguridad en el transporte Público, Cuidados en su auto, Conducta antisocial en los Jóvenes, Mujer segura, Evita la agresión en la escuela (bullying), entre otros. Con la finalidad de generar una sinergia entre policias y comunidad, asi como de eliminar lugares de riesgo en donde se presentan conductas delictivas que reducen los espacios públicos que permitan las actividades deportivas y recreativas para alejarlos de las adicciones que pueden desencadenar conductas delictivas; en el mes de Septiembre del 2013 se puso en marcha el “Programa de recuperación de espacios” el cual busca la protección, conservación y 188

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 aprovechamiento de éstas áreas, beneficiando a las colonias Lomas del Bosque, Fidel Velázquez, Lomas de San Francisco Tepojaco, La Piedad, Infonavit Tepalcapa, Cofradía II, Colinas del Lago, La Quebrada, Arcos del Alba, Valle de la Hacienda y Fraccionamiento San Antonio.

Educación Vial Con la finalidad de brindar mayor protección vial a los alumnos de los diferentes planteles educativos ubicados dentro de este Municipio, se cubrió un total de 43 mil 967 servicios a escuelas, resguardando de esta manera la integridad física de los alumnos, profesores y padres de familia de dichas instituciones educativas; de igual forma y con el objetivo de fomentar una mayor cultura vial en los habitantes del Municipio de Cuautitlán Izcalli y coadyuvar en la Seguridad Pública de nuestra población, en el tema de Educación Vial se realizaron 1 mil 356 en 120 planteles educativos y a los que asistieron 56 mil 616 personas, que representan el 113 % de avance de la meta y en el Índice de talleres impartidos en educación vial.

Mantenimiento y Dispositivos para el Control del Transito A efecto, de mantener una buena movilidad la Subinspección de Tránsito Municipal realizo 25 mil 085 Operativos para la supervisión de vialidad y solicitudes de servicio, 152 Estudios viales y dictámenes para la instalación de señalamientos y semáforos, se instalaron 151 señalamientos en diferentes colonias de este Municipio, de igual manera se ha realizado la reparación y mantenimiento de señales, así como del equipo semaforizado ubicado dentro del territorio Municipal llevando hasta el momento un total de 364 reparaciones, ambos representando el 100 % de avance.

Infraestructura para la Seguridad Pública, Transito y Protección Civil Al inicio de la presente Administración se recibió a Seguridad Pública con 164 patrullas para la cobertura de servicios, de las cuales sólo el 52% se encontraban en funcionamiento, por lo que de manera inmediata se tomaron acciones a fin de fortalecer el parque vehicular del área, para este fin se entregaron 8 patrullas tipo sedán adquiridos con SUBSEMUN 2012, 8 patrullas tipo pick up adquiridas mediante OPERAGUA, 4 tsurus adquiridos con FASP 2013, 65 motocicletas y 27 patrullas tipo sedán adquiridas con SUBSEMUN 2013, 6 motocicletas para Tránsito municipal, 2 cuatrimotos 2 pic ups, operando al último corte del mes de Diciembre del 2013 con 170 vehículos entre sedanes, camionetas y motocicletas; lo que representa un incremento del 97.67% en patrullas activas en beneficio de la población izcallense.

SOCIEDAD PROTEGIDA

189

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Asimismo, por un lado se rebaso la meta de Adquisición de vehículos tipo patrulla en un 70.15% y por el otro se alcanzó tan sólo el 70% en la compra de uniformes, lo anterior debido a la prioridad que se le dio al equipamiento y puesta en operación de patrullas, mismo que se reflejó en un incremento del 97.67% en patrullas activas. Es de gran importancia el hacer mención que la cantidad de unidades y uniformes a adquirir, se programa antes de conocer los pormenores y cantidades destinadas a este rubro en el SUBSEMUN y de acuerdo a las metas que el Secretariado Nacional de Seguridad Pública establece y de acuerdo a los lineamientos de operación del subsidio. De acuerdo al inventario del área, a la fecha se cuenta con 386 chalecos antibalas, equipo el cual forma parte del equipamiento básico policial de acuerdo a la Ley General de Seguridad Pública y se cuenta con una plantilla de 847 elementos operativos de Seguridad Pública. Por lo que se refiere al Equipamiento de Bomberos, tenemos el Índicador de adquisición de vehículos que tienen como finalidad de brindar a la ciudadanía el servicio de emergencia al 100 %. Durante el periodo manifestado se entregaron a la Unidad Municipal de Protección Civil y Bomberos una unidad de recuperación con económico M-13, una unidad tipo ambulancia con económico M-39, así como la Unidad B-01 de primera respuesta. Con el objetivo de contar con un cuerpo mejor preparado se rehabilitaron las instalaciones que ocupo la ex academia de policía, se equipó y creo un gimnasio y se rehabilito el stand de tiro, con lo que se puso en operación el Centro de Formación Avanzado para Policías de Cuautitlán Izcalli (CEFOP), en estas nuevas instalaciones se prepara físicamente a personal de la comisaria, dicha preparación consta de dos fases una médica y otra física esta última mediante clases de box, acondicionamiento físico, lucha, pesas y lima lama. Las clases de acondicionamiento físico, buscan mejorar la condición física de los elementos con el fin de que en sus labores pudieran realizar un mejor desempeño de su trabajo.

190

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Protección civil

Objetivos 1. Realizar, operar y supervisar el conjunto de disposiciones, medidas y acciones Generales: destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre; Poniendo especial énfasis en la operación de los mecanismos tendientes a reducir riesgos, así como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos perturbadores sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente; sin perder de vista el proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Concertación para la Protección Civil Al ser uno de los principales objetivos de esta Administración el difundir la cultura de autoprotección se instituyo el Sistema Municipal de Protección Civil al instaurar el Consejo Municipal de Protección Civil y programar las acciones en la materia, que realizara la Unidad Municipal de Protección Civil y Bomberos. Con el fin de crear y mantener vínculos de colaboración con las Dependencias Municipales, Estatales y Federales, así como con los sectores social y privado se realizaron 29 reuniones interinstitucionales, que se vieron reflejadas en la prestación de 20 apoyos en el control de emergencias en los Municipios de Nicolás Romero, Apaxco, Ecatepec, Atitalaquia Estado de Hidalgo, Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán México, Tonanitla, Tultitlan y Tlalnepantla, así como en 12 acuerdos cumplidos que fueron signados en materia de protección civil. Se Integró el Consejo Municipal de Protección Civil; Se Registró al Consejo Municipal de Protección Civil Municipal ante la Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México; Se Actualizó resta difundir el atlas municipal de riesgos; Se estableció y monitoreo 250 zonas de riesgos; Se impartieron 270 cursos a los sectores público, social y privado; Se Instauraron 151 consejos ciudadanos de Protección Civil; Dar mantenimiento al equipo y vehículos; Coordinar y concertar acciones con las esferas de gobierno federal, estatal y municipal;

SOCIEDAD PROTEGIDA

191

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Asimismo en cuanto a la meta e indicador de Sesiones Ordinarias del Consejo Municipal de Protección Civil se avanzó en un 66.66 % y no se alcanzó debido a que no fue posible realizar la tercera sesión del Consejo Municipal de Protección Civil, en la cual se sometería a revisión el Atlas Municipal de Riesgos a Publicar, ya que el mismo se encuentra en los últimos ajustes.

Capacitación Integral y Actualización para la Protección Civil Como medida que permita minimizar la ocurrencia de accidentes, siniestros y desastres, se integraron 151 Comités de Protección Civil en las comunidades, se impartieron 176 cursos a escuelas públicas, 70 cursos de primeros auxilios, prevención y combate a incendios, búsqueda y rescate, evacuación a escuelas particulares y empresas, 100 cursos al sector social y 100 cursos al sector público. También se participó y asesoró en 172 simulacros de evacuación por diversas hipótesis en escuelas, empresas y edificios de gobierno. Las meta de escuelas públicas con impartición de cursos de Protección civil e identificación de riesgos se rebaso en un 46.66% debido al incremento de solicitudes de estos cursos por parte de las escuelas, ya que estas a su vez están obligadas a integrar los consejos escolares de seguridad y remitir la documentación al SEIEM. Derivado de la prolongada temporada de lluvias y ante la presencia de diversos fenómenos meteorológicos fue necesario incrementar las acciones tendientes a realizar la difusión de medidas de seguridad a la comunidad asentada en zonas de riesgo. Por lo que los Indicadores de cobertura de Protección Civil en el Municipio se cumplieron en un 104.86% y el de Índice de eficiencia en la realización de campañas de difusión en un 150%.

Prevención, Evaluación y Dictaminación de Riesgos Como otra más de las acciones realizadas durante este periodo para reducir la incidencia de accidentes o siniestros, se realizaron 1 mil 835 inspecciones que generaron 5 mil 877 dictámenes de riesgo a inmuebles de la industria, comercio y prestadores de servicios, lo que ha permitido vigilar que los habitantes de Cuautitlán Izcalli tengan un área de trabajo segura.

Identificación, Sistematización y Atlas de Riesgos Las acciones enfocadas al análisis, captura y geo procesamiento de la información para la integración y edición del Atlas Municipal de Riesgos fueron previstas de tal manera que permitieran evaluar la eficacia para la actualización de este importante documento, fijándonos como meta actualizar dos veces al año un documento al que toda persona pueda tener acceso. Por este motivo se entregó al Departamento de Geografía de Riesgos dependiente de la Dirección General de Protección Civil del Estado de México el informe correspondiente y se elaboró en conjunto el Atlas Municipal de Riesgos en su edición 2013, situación que beneficia a la totalidad de la población de Cuautitlán Izcalli al permitirnos monitorear permanentemente los puntos en donde se pudiese originar algún siniestro o desastre, teniendo como meta registrar,

192

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 evaluar y monitorear 240 zonas de riesgo, registrando una cobertura de 245 zonas de riesgo protegidas, lo que representa un avance del 102.08%.

Coordinación de Atención de Emergencias y Desastres Como parte de un conjunto de acciones encaminadas a mitigar los efectos de la presencia de algún fenómeno perturbador, este Departamento otorgo 5 mil 470 servicios de emergencia solicitados por la ciudadanía por medio de la Unidad de Monitoreo y Emergencias C-4, así como 553 servicios de emergencia solicitados por la ciudadanía mediante líneas telefónicas de Protección Civil y Bomberos, respondiendo en total 6 mil 023 servicios de emergencia. El tiempo de respuesta se mantiene elevado debido a que las unidades de bomberos son vehículos pesados que aunado a la falta de vehículos ligeros y tráfico en las principales vialidades provoca el incremento en los tiempos de traslado.

SOCIEDAD PROTEGIDA

193

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Protección jurídica de las personas y sus bienes

Objetivos 1. Proporcionar al ciudadano de Cuautitlán Izcalli asesoría jurídica en todas las Generales: ramas del derecho de manera gratuita en el momento que lo requiera. 2. Defender los intereses del Ayuntamiento y del Municipio, proporcionando la asesoría jurídica necesaria a las dependencias y entidades municipales antes las diversas instancias jurisdiccionales. 3. Informar a la ciudadanía lo referente a las actas de nacimiento, reconocimiento de hijos, matrimonios divorcios y defunciones de los mexicanos, extranjeros, a los habitantes del territorio de su Jurisdicción o que accidentalmente se encuentren dentro de la misma.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Asesoría Jurídica Atención y Resolución de las denuncias de la ciudadanía, en este rubro se alcanzó un avance acumulado anual de 220 denuncias ciudadanas atendidas y resueltas de las 550 que se tenían proyectadas, es cierto que se presenta un déficit, sin embargo la naturaleza de la denuncia ciudadana, en cuanto a su ejercicio, corresponde únicamente a los ciudadanos que conforman la población del Municipio, por lo que el número de denuncias presentadas por los ciudadanos disminuyó con referencia al año dos mil doce. Debe destacarse que del cien por ciento de las denuncias presentadas las mismas fueron atendidas y resueltas en su totalidad. Asesorías Jurídicas para la población durante el año dos mil trece se proporcionaron 2,295 asesorías jurídicas gratuitas a toda a aquella persona que los solicitara en las diferentes ramas del derecho superando la meta proyectada de las 1,800 asesorías lo que indica una diferencia del 27.50 por ciento con relación al año dos mil doce.

194

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tramite y Gestión de Testamentos con el fin de brindar una seguridad a la población respecto de la disposición de sus bienes al momento de su fallecimiento, esta dependencia llevo a cabo la gestión de trámites para que la ciudadanía obtuviera un testamento debidamente protocolizado ante un notario público; se hicieron 1,144 gestiones, superando la meta programada de 750, o que representa un incremento con relación al año dos mil doce en el que únicamente se gestionaron 787 testamentos, incrementando un 52.53 por ciento, solo de lo proyectado dos mil trece ya que en el Indicador se proyectó en 750 testamentos, con dicha línea de acción la ciudadanía obtuvo un beneficio al contar con la certeza jurídica de que su disposición a quedada materializada en un instrumento jurídico.

SOCIEDAD PROTEGIDA

195

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Operación Registral Civil Para cumplir con los ordenamientos, la información y participación de la función del Registro Civil que es única y exclusiva del Estado, la cual en coordinación con las Administraciones Municipales, busca generar mayor atención y cobertura a la población, en los trámites que se realizan a través de las oficialías y de la operación de unidades móviles, con el propósito de garantizar la eficiencia en el servicio y acercar los servicios a la población más necesitada. Generar certeza jurídica a los hechos y actos relacionados con el estado civil de las personas, hace posible la identidad de los individuos en el ejercicio de sus derechos, el acceso a una nacionalidad y seguridad a sus relaciones con los demás, forman un elemento de cohesión social e integración familiar, al determinar la filiación del individuo, el vínculo matrimonial y el parentesco, entre otros caracteres jurídicos. En el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre del 2013 se mantuvo como tiempo de eficiencia 72 horas en la expedición de las copias certificadas; respecto a la programación de metas para el indicador de Movimientos Registrales realizados en el Registro Civil de 65,000 trámites, fueron superadas con el 8.27% lo que nos arroja un total de 72,379 trámites realizados. 8,224 asentamientos de actas de registros de nacimiento.

196

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Se levantaron 2,262 actas de defunci贸n junto con la orden de inhumaci贸n del cad谩ver.

Se expidieron 59,249 copias certificadas.

Se celebraron 2,644 matrimonios.

SOCIEDAD PROTEGIDA

197

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Se llevaron a cabo campañas y jornadas en los meses de abril con “Un Gobierno con Actitud, Regulariza tu Estado Civil”, beneficiando a más de cuatro mil ciudadanos; en julio “Una Oficialía Cerca de Ti, Unidad Móvil”, beneficiando a más de mil ciudadanos de las colonias Lomas de San Francisco Tepojaco, Santa Ma. Guadalupe la Quebrada, Bosques de los Pinos, Ejidal San Isidro; en septiembre se benefició también a la ciudadanía de las colonias: Mirador de Santa Rosa y La Piedad, y en noviembre a las colonias Las Tinajas y San Pablo de los Gallos. Asimismo, se aprobó la exención del 100% en el pago de los derechos, por concepto de Registros Extemporáneos de Nacimiento para Adultos Mayores, dentro del Programa Permanente para el Registro de Nacimiento de Adultos Mayores, de conformidad con el Acuerdo del C. Gobernador Constitucional del Estado de México, Doctor Eruviel Ávila Villegas, publicado en Gaceta del Gobierno en fecha 29 de abril del año dos mil trece. Considerando la población de 511,675 habitantes en este Municipio y con todos estos datos, podemos decir que el 14.145% de la población de este Municipio realizó al menos un trámite en las Oficialías, beneficiando de forma indirecta a más de 289 mil personas. Lo anterior supera la actuación en el año 2012 con 1,055 trámites que representan un 0.2% que aunque en porcentaje se ve mínimo, el beneficio indirecto es para más de 4 mil personas.

198

SOCIEDAD PROTEGIDA

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Dentro de las mejoras obtenidas para una de las Oficialías del Registro Civil, podemos mencionar la fabricación y colocación de los libreros necesarios para el resguardo de los libros de los actos y hechos del estado civil de las personas del año 1973 a la fecha.

SOCIEDAD PROTEGIDA

199

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Cuautitlรกn

Izcalli. 200

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Gobierno De Resultados

GOBIERNO DE RESULTADOS

201

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Programa:

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Objetivos 1. Mejorar el desempeño de los servidores públicos mediante la implementación Generales: de procesos de manejo de Recursos Humanos. 2. Satisfacer las necesidades en cuestión de tecnología informática de las distintas áreas del ayuntamiento, mejorando la calidad en el servicio de los usuarios y la ciudadanía; estando a la vanguardia en tecnología. 3. Gestionar el trámite correspondiente de escrituración de los bienes inmuebles, para posteriormente inscribirlos en el Registro Públicos de la Propiedad y mantener un buen control de los bienes, muebles e inmuebles responsabilizando a los usuarios de los mismos, a través de la firma de resguardos obteniendo el mejor manejo de los mismos.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Administración de Personal La restructuración que se llevó a cabo del personal que labora en la presente Administración fue la integración, depurar y actualizar los expedientes laborales de 3,003 servidores públicos, obteniendo un porcentaje del 100% del indicador cumpliendo un proceso eficaz y eficiente para actualizar todos los expedientes programados. En cuanto al indicador de realizar estudios de clima organizacional, se cumplió al 100% al hacer la aplicación de un cuestionario de ambiente laboral y Equidad de Género a 3,195 servidores públicos de los cuales 1,063 no quisieron responder, la participación de los empleados fue anónima y confidencial. El indicador de Actualizar el tabulador de Sueldos y Salarios, en ese sentido se aceptó las medidas de ahorro y contención de gastos y se tuvo el especial cuidado de salvaguardar los derechos del personal que llevo un proceso pacífico respecto a la terminación de la relación laboral teniendo como meta programada 1 y obteniendo un 100% de cumplimiento.

202

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 En la implementación de un nuevo sistema de nómina y control de pago, se generó una meta programada de 1, y para ello se creó el Sistema Integral de Administración (SIA), que ha conllevado eficacia y rapidez en la entrega de nómina a los trabajadores y armonizando contablemente los días que exige la Ley de Contabilidad Gubernamental, obteniendo un porcentaje del 100% cumplido del indicador. En cuanto a la profesionalización de los servidores Públicos, se capacitaron en temas relacionados a la Administración, se obtuvo un avance del periodo 2013 del 14.26% de un total de 3,962 servidores públicos de la Administración Municipal Centralizada del 20% programado como meta anual 2013 y obteniendo un porcentaje del 4% en el indicador con 166 servidores públicos como meta intermedia, contando que para alcanzar dicha meta se llevó acabo la firma del convenio con el Instituto de Administración Pública del Estado de México, A.C con el cual se espera la capacitación programada para los servidores públicos en temas de Administración Municipal.

Profesionalización de los servidores Publicos Meta anual

Resultado

20% 14%

Selección, Capacitación y Desarrollo de Personal Durante el año 2013, para cumplir con la línea de acción “celebrar convenios con instituciones públicas y/o privadas a efecto de capacitar y elevar la formación académica de los servidores públicos”, se pactaron tres convenios con diferentes instituciones educativas: Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo (ICATI), Universidad Digital del Estado de México y Operadora Técnica y Capacitación de México S.C. (CETEC). El convenio celebrado con la Universidad Digital del Estado de México, no solo está dirigido a servidores públicos, sino tiene por objeto promover la colaboración para la impartición de educación media superior y superior a distancia a las personas que soliciten el servicio en el Municipio.

GOBIERNO DE RESULTADOS

203

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Con relación a la meta y al indicador “Número de servidores inscritos en Centros Educativos” se cumplieron con 60, representando el 300% a lo programado en el Plan de Desarrollo Municipal, y en lo que respecta a la meta e indicador “Número de convenios autorizados” se firmaron 3, representando un 300% a lo también programado.

Adquisiciones y Servicios Con el objetivo de atender las necesidades de los servidores públicos dentro de sus áreas de trabajo, se han dado contestación inmediata a las peticiones de las distintas áreas de la Administración, en la acción de mantenimiento a inmuebles propiedad Municipal, brindando oportunamente un espacio digno para que los servidores públicos desempeñen sus funciones en las condiciones más favorables para un mejor desempeño de su labor, obteniendo un resultado de 924 servicios de mantenimiento a mobiliario e inmuebles atendidos en el 2013 de los 900 programados como meta, cumpliendo con el indicador al 100%, se han reparado y dado mantenimiento al parque vehicular, la oficina de Derechos Humanos, la creación del Museo del Parque de las Esculturas, Archivo Municipal, la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, Tesorería Municipal y la creación de Salones en la Parte Superior de la Biblioteca Sor Juana Inés de la Cruz se les han dado mantenimiento y hecho reparaciones en puestas, ventanas, composturas a mobiliario y limpieza. En cuanto a la adquisición de bienes y servicios en apoyo a los programas de las diferentes Dependencias y la contención al gasto, que integran esta Administración Pública Municipal Centralizada, se ha dado como porcentaje un 100% del indicador de Eficacia en compras consolidadas en pro de la contención del gasto de la Administración Pública Municipal Centralizada teniendo la meta alanzada de 50 de las compras consolidadas en requisiciones con suficiencia presupuestal y en la entrega y pago de las compras realizadas, dando calidad y precio a los programas de las diferentes dependencias, con el cual se ha logrado optimizar, controlar y vigilar el presupuesto asignado a cada una de las áreas que integran la presente Administración.

Control del Patrimonio y Normatividad Por otra parte en cuanto a los indicadores Revisión de Bienes Muebles y Revisión de Bienes Inmuebles, en el Registro Público Municipal se programaron durante el ejercicio dos mil trece dos revisiones físicas a los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio cumpliéndose con dichas revisiones; Cabe destacar que por primera vez en la vida del Municipio se emitieron los resguardos de los bienes muebles con fotografía de los mismos, para una mayor identificación y

204

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 control, con esta medida se está a la vanguardia entre los municipios, no sólo del Estado sino a nivel Nacional.

Referente al indicador correspondiente a la inclusión de los bienes muebles e inmuebles, adquiridos por el Gobierno Municipal durante el ejercicio dos mil trece e incorporados al patrimonio Municipal, se cumplió la meta del cien por ciento de los mismos a través de la actualización de inventarios que nos proporciona la Tesorería Municipal.

Simplificación y Modernización de la Administración Pública Con el compromiso total que se tiene en esta Administración 2013-2015 se actualizaron y desarrollaron los sistemas, equipos de cómputo y módulos informáticos que trabajan en óptimas condiciones para un mejor desempeño de los Servidores públicos, obteniendo en el indicador de Índice de cobertura de los sistemas y módulos informáticos el 88.23% se mejoraron los sistemas de CAE, PAE y se creó el sistema NISI (Núcleo de Información de la Sub tesorería de Ingresos). En la meta de Áreas que contaran con un sistema informático se hicieron modernizaciones y actualizaciones de sistemas teniendo como meta programada en las acciones de reportador en sistemas de información 5, implementación en sistemas informáticos 5 e implementación de micro sitios 5 dando un total de 15 como resultado implementando sistemas en las áreas de oficialía de partes, almacén de adquisiciones, caja general, archivo municipal, patrimonios de bienes muebles y sistemas de cartillas.

GOBIERNO DE RESULTADOS

205

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Objetivos 1. Contribuir en el desarrollo del municipio de Cuautitlán Izcalli Generales: mediante la fiscalización y la participación ciudadana, para vigilar la correcta aplicación de los recursos públicos, además de promover la ejecución de la gestión pública con mayores niveles de eficiencia, eficacia y efectividad. 2. Fomentar una cultura de control mediante inspecciones y revisiones de control interno que con apego a la normatividad vigente contribuyan a transparentar, simplificar, modernizar, eficientar y prevenir posibles riesgos o actos de omisión que afecten los procesos administrativos y la ejecución de obras y servicios a la ciudadanía. 3. Promover la difusión de las responsabilidades y código de ética de los servidores públicos, y de ser necesario, sancionar las conductas indebidas en la función pública, con la finalidad de fomentar un ejercicio público responsable, transparente y honesto. Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Fiscalización, Control y Evaluación de la Gestión Pública Este proyecto integra acciones de auditorías financieras, administrativas y de obra pública, para vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestión de la Administración Pública y el cumplimiento de obligaciones de los servidores públicos; además de establecer mecanismos de control interno mediante revisiones de control, inspecciones y testificaciones, que de manera preventiva evitan desvío o ineficiencias en el quehacer del Gobierno Municipal. En la meta “Auditorías Financieras” se realizaron 8 auditorías, lo que representa un índice de eficiencia del 266% respecto a las 3 realizadas en el ejercicio fiscal 2012. El objetivo de las auditorías financieras es fortalecer la transparencia de los recursos públicos y la rendición de cuentas, derivado de la verificación de la aplicación correcta del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FOPEDEP), Programa HABITAT, Programa de Rescate de Espacios Públicos y al Subsidio para la Seguridad de los Municipios (SUBSEMUN), teniendo como resultado recomendaciones de mejora

206

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 en el control interno para el debido cumplimiento de las reglas de operación de los fondos, programas y subsidios auditados. En la meta “Auditorías Administrativas” se ejecutaron 10 auditorías, lo que significa un índice de eficiencia del 333.33% relativo a las 3 efectuadas en el año anterior. El objetivo de las auditorías administrativas fue la verificación de la aplicación correcta de los procedimientos establecidos en las disposiciones legales de las dependencias y áreas administrativas siguientes: Unidad de Sistemas de Información y Comunicaciones, Subdirección de Recursos Humanos, Departamento de Control Vehicular, Departamento de Control de Almacenes, Departamento de Licitaciones y Compras, dependientes de la Dirección de Administración; Departamento de Barrido Manual, Mecánico y Recolección de Residuos Sólidos, de la Dirección de Servicios Públicos; Departamento de Programas Municipales, de la Dirección de Desarrollo Social; la Subdirección de Desarrollo Urbano, de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; así como la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos, obteniendo como resultado recomendaciones de mejora de control interno para la integración correcta de expedientes, conforme a la normativa aplicable y la mejora en la calidad de la atención a los ciudadanos que gestionan trámites y servicios. En la meta “Auditorías de Obra Pública” se realizaron 3 auditorías, lo que representa un índice de eficiencia del 100% respecto a las 3 realizadas en el ejercicio fiscal 2012. El objetivo de las auditorías es verificar la aplicación de la normativa aplicable y vigente en la planeación, programación, ejecución y entrega de las obras públicas realizadas con recursos Federales, Estatales y Municipales, por ello, se auditó a las obras públicas hechas con los recursos del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FOPEDEP), del Programa de Rescate de Espacios Públicos 2013 y de Recursos Propios, obteniendo como resultado observaciones correctivas en la integración de los expedientes técnicos de las obras públicas. En la meta denominada “Revisiones de Control”, se efectuaron 14 Revisiones de Control denominadas “Mejoramiento en el Control Interno”, lo que representa un índice de eficiencia del 116.66% respecto a las 12 realizadas en el año anterior. Estas revisiones de control fueron encaminadas a la verificación de la actualización de los Manuales de Organización y de Procedimientos de las Dependencias de la Administración Pública Municipal, a fin de continuar con la mejora y simplificación de los procedimientos que permitan transparentar y eficientar la gestión del Gobierno Municipal. Otra acción de control interno fue la ejecución de 200 inspecciones, de las cuales 140 se efectuaron para verificar que las obras públicas se ejecuten conforme a las condiciones contratadas y normatividad aplicable; 33 para supervisar el cumplimiento de las acciones y metas programadas en el Presupuesto Basado en Resultados de las Dependencias de la Administración Pública Municipal; 16 para comprobar la existencia y el estado físico de bienes muebles propiedad del Municipio y 11 para evaluar la calidad del servicio que se ofrece a la ciudadanía en las áreas administrativas recaudadoras de impuesto predial.

GOBIERNO DE RESULTADOS

207

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Finalmente, se realizaron actividades para la recepción, investigación y resolución de quejas y denuncias con fundamento a lo dispuesto en la normativa aplicable, que se derivan del incumplimiento a las obligaciones de los sujetos que refiere la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, cuyo objetivo es prevenir conductas irregulares cometidas por los servidores públicos durante el desempeño de sus funciones, a través de la instauración de procedimientos administrativos disciplinarios y la aplicación de sanciones administrativas. En este rubro se encuentra la meta denominada “Atención Quejas y Denuncias” en la que se atendieron 100 quejas y denuncias lo que representa el 66.67% respecto a las 150 programadas en el ejercicio fiscal 2013; en tanto, el índice de quejas y denuncias formuladas disminuyó en un 76.93% respecto al año anterior. Cabe señalar, que las atención de quejas y denuncias en el presente ejercicio ascienden a 100; es decir, disminuyó un 23.07% en comparación con las 130 que se atendieron en el ejercicio fiscal 2012, lo que apunta a una mejor atención a los ciudadanos que gestionan trámites y servicios en las diversas Dependencias de la Administración Pública Municipal. Aunado a lo anterior, se instauraron 43 procedimientos disciplinarios y se emitieron 220 resoluciones derivadas de procedimientos disciplinarios radicados en la administración anterior, fallos que se refieren a imposición de sanciones económicas por incumplimiento del servidor público en la presentación de la Manifestación de Bienes y por irregularidades administrativas; inhabilitación por 1 y 2 años; suspensiones por 5 y 15 días sin goce de sueldo; amonestación y sin responsabilidad.

Participación Social en la Formulación, Seguimiento, Control y Evaluación de Obras, Programas y Servicios Públicos. Este proyecto se conforma de actividades encaminadas a la promoción de la participación organizada de la ciudadanía en la formulación, seguimiento, control y evaluación de programas municipales, relativos a las obras públicas, programas sociales y servicios públicos, mediante la formación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia. En la meta “Integración de COCICOVIS de Obra Pública” se integraron 74 Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia lo que representa el 105.71% respecto a los 70 programados para el ejercicio fiscal 2013, es decir, la meta se superó en un 5.71%; lo que significa que el índice de eficiencia en la conformación de COCICOVIS de Obra Pública que se programó del 76.09%, se incrementó en un 4.34; en virtud de que el índice de eficiencia alcanzado fue del 80.43%.

208

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 En tanto, en la meta “Integración de COCICOVIS de Programas Sociales” se conformaron 81 Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia representando el 91.01% respecto a los 89 proyectados para el ejercicio fiscal 2013. En este sentido el índice de eficiencia en la integración de COCICOVIS de programas sociales también fue del 91.01%; sin embargo es de relevancia mencionar que en años anteriores no se integraban COCICOVIS para los programas sociales, siendo el ejercicio fiscal 2013, el año iniciador en la ejecución de esta meta en un Plan de Desarrollo Municipal. Esto equivale a 465 contralores sociales que coadyuvaron con la Contraloría Municipal en acciones de fiscalización a través del seguimiento, supervisión y vigilancia de la correcta aplicación de los recursos públicos de origen Federal, Estatal y Municipal destinados para la ejecución de obras públicas, programas sociales y servicios públicos. El Órgano de Control Interno realizó dos cursos de capacitación para 120 integrantes de los COCICOVIS de obras públicas y programas sociales; atendió oportunamente 70 reportes ciudadanos de quejas e irregularidades presentadas durante la ejecución de las obras públicas y, testificó 50 actos de entrega-recepción de obras públicas, con el fin de fortalecer la transparencia y eficiencia de la Administración Pública Municipal. Aunado a estas acciones, nuestro Municipio participó en el Concurso “Premio Estatal de Contraloría Social 2013”, donde el Comité Ciudadano de Control y Vigilancia “Desayunos Escolares Fríos” de la Escuela Primaria “Sor Juana Inés de la Cruz”, de la localidad de Lomas de San Francisco Tepojaco (Lomas de Cuautitlán), obtuvo el Primer Lugar en la categoría de Programas Sociales, cuya premiación se llevó a cabo en la Ciudad de Toluca, el día 24 de Octubre de 2013.

GOBIERNO DE RESULTADOS

209

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Conducción de las políticas generales de gobierno

Objetivos 1. Proporcionar una atención de calidad a los ciudadanos, mediante la Generales: recepción y adecuada canalización de las peticiones y/o demandas ciudadanas ingresadas mediante Oficialía de Partes. 2. Promover la instrumentación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, con la finalidad que cada unidad administrativa cumpla con los programas establecidos en el documento rector. 3. Verificar que los programas y la asignación de los recursos, guarden relación con los objetivos, metas, estrategias y prioridades de los planes y programas, así como la evaluación de su ejecución.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Audiencia Pública y Consulta Popular El Departamento de Oficialía de Partes, brindó una atención diaria a la Ciudadanía, (Personas Físicas y Morales), Secretarías de Estado, Dependencias Auxiliares, Gubernamentales, Organismos Descentralizados, etc., en un horario las 09:00 a.m a las 18.00 hrs., de lunes a viernes, quienes ingresan por escrito peticiones y/o demandas, permisos, informes, sobres cerrados o cualquier otra situación, trabajando en coordinación con las diferentes áreas de la Administración. Durante el periodo 2013 se ingresaron a Oficialía de Partes 10,050 peticiones y/o demandas ciudadanas, dando cumplimiento con lo establecido en el indicador atención a las demandas ciudadanas ingresadas en Oficialía de Partes superando la meta, llegando al 100.50% a comparación del ejercicio 2012 donde sólo se programaron 8,980.

210

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

10500 10000 9500 9000 8500 8000 2012

2013

Toda la documentación recibida, se registró en el Sistema de Gestión de correspondencia y se turnó en tiempo y forma a todas y cada una de las Dependencias de la Administración Municipal para su debida atención, diariamente se establecieron las rutas de entrega que los notificadores adscritos a este departamento realizaron a fin de economizar insumos como papelería y combustible. Cabe mencionar que en el periodo 2012 no se contaba con el indicador emisión de reportes de los sistemas de gestión de correspondencia y en el ejercicio 2013 se implementó dicho indicador obteniendo favorables resultados cumpliendo al 100% con la meta establecida, misma que coadyuvo a tener un mejor control y seguimiento a las peticiones realizadas por la ciudadanía.

Coordinación y Seguimiento de las Políticas Gubernamentales El Municipio de Cuautitlán Izcalli, atendiendo a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad establecidos en nuestra Carta Magna, a través de su órgano colegiado de Gobierno, el Ayuntamiento (20132015), durante su primer año de gestión se ha dado a la tarea de aprobar, en Sesiones del Ayuntamiento, tanto el Bando Municipal 2013 de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio Municipal, que son indispensables para su organización, la prestación de los servicios públicos y la sana convivencia de sus habitantes. Con lo anterior, cumple con el compromiso de mantener un “Gobierno de Resultados” cercano a la gente y de puertas abiertas, identificando sus demandas y necesidades mismas que son atendidas de manera pronta y eficiente, definiendo estrategias y acciones que privilegien la GOBIERNO DE RESULTADOS

211

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. participación conjunta entre Gobierno y comunidad. Bajo ese tenor, y dando cumplimiento a lo previsto por las fracciones II, III y IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ayuntamiento de la presente Administración, ha celebrado cincuenta y siete sesiones durante el período de enero a diciembre del 2013, mediante las cuales, se han tomado importantes decisiones en beneficio de los Izcallenses, como lo son: En materia de Reglamentación Municipal, la aprobación de veintisiete iniciativas, mismas que fueron publicadas en Gaceta Municipal. Siendo algunas las siguientes:  Aprobación del Reglamento Interior del Ayuntamiento y de las Comisiones Edilicias, del Municipio de Cuautitlán Izcalli, México, 2013-2015.  Aprobación del Bando Municipal 2013 de Cuautitlán Izcalli Estado de México,  Aprobación de las Reglas Comunes de Operación para los Programas Sociales “Corazón Grande”, “Apoyo a la Actitud”, “Entrega de Implementos Manuales Agrícolas”, Calzado Responsable “Pisando Firme”, y “Las Graduadas 2013-2015”; y de los “Lineamientos Normativos para la Integración, Operación de los programas, en comento.  Aprobación de las “Reglas de Operación para el Programa Municipal de Becas Escolares a la Excelencia 2013-2014” los Lineamientos Normativos para la Integración, Operación y Mantenimiento del Programa de Beneficiarios del Programa Municipal de Becas Escolares de la Excelencia”  Aprobación de Lineamientos Normativos para la Integración, Operación y Mantenimiento del Programa de Beneficiarios del Programa Municipal de Becas Escolares de la Excelencia”  Aprobación del Reglamento Procuraduría Condominal Municipal de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

Interior

 Aprobación de los Reglamentos Internos de las Dependencias que integran la Administración Pública Municipal Centralizada.

212

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015  Aprobación del enunciado general del artículo 54, así como los artículos 55, 56 y 63 del Bando Municipal 2013 de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.  Aprobación de la Fracción XIX y la adición de una fracción XX recorriendo las subsecuentes del artículo 16 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli.  El inciso “a)” de la fracción I del artículo 8 del Reglamento Interno de Organización de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos. Logrando rebasar en un treinta y cinco por ciento la meta programada en el Indicador estratégico denominado Expedición de Bandos Reglamentos y Disposiciones Administrativas para el ejercicio dos mil tres; así mismo en el Indicador de gestión correspondiente a la Notificación de Sesiones de Ayuntamiento se logró obtener un catorce punto veintinueve por ciento en relación a lo programado. El indicador de gestión denominado: Acuerdos Aprobados en Sesiones del Ayuntamiento Publicados en las Gacetas Municipales, se llegó a un trece punto ochenta y cinco por ciento más de lo programado.

Apoyo y Asesoría para la Conducción de las Políticas Gubernamentales Es sustancial para esta Administración dar respuesta y solución a las demandas de la Ciudadanía, por ello la Presidencia Municipal estableció diferentes planes de acción, que permiten crear canales de comunicación directa con la población, con los diferentes representantes sociales, empresariales, así como con servidores públicos a nivel Federal y Estatal, que nos permitieron consolidar las relaciones y acuerdos en beneficio de nuestra gente. En este sentido es importante destacar algunas acciones producto de lo anterior descrito:  El 11 de abril de este año, se inauguró el “Centro de Atención al Diabético”, ubicado en el Pueblo de Santa María Tianguistengo, con asistencia del Doctor Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México.

GOBIERNO DE RESULTADOS

213

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.  Con la presencia del Licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se inauguró, el 17 de abril “La Plaza Estado de México”, en honor al Ejército Mexicano, ubicada a un costado de Perinorte.

 A finales de septiembre de este año, Cuautitlán Izcalli se convirtió en el primer municipio de la zona en liquidar el adeudo histórico con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), luego de la Firma del Convenio del pasado 30 de enero.

214

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015  Inauguración de los Puentes Vehiculares “Cuatro Milpas” en la Avenida Paseo del Bosque Colonia Bosques de Morelos, el 18 de junio, lo que ayuda a resolver el conflicto vial en el acceso entre los Municipios de Tepotzotlán y Cuautitlán Izcalli, reduciendo tiempos de operación y emisión de contaminantes. En este orden de ideas, se describen los avances respecto a las metas planteadas en nuestro Eje Rector Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, los cuales arrojaron los siguientes avances durante el 1° de Enero al 31 de Diciembre del 2013. En lo que respecta al indicador denominado solicitudes atendidas, del cual se programaron 2,034, se realizaron 2,046. Durante el periodo que se informa, se atendieron las necesidades y problemáticas de las y los Izcallenses, mediante la el cumplimiento de la meta planteada como audiencias públicas, de las que en el inicio de la Administración se plantearon en el Plan de Desarrollo Municipal, realizar 1400, esté número se incrementó a 1,407. En este sentido y con el fin de atender integralmente las necesidades de la población y de dar cumplimientos a las metas planteadas se realizaron 123 Reuniones de Gabinete, en las que se conjuntan acciones de las distintas áreas de la Administración Municipal, y en las que se plantean las problemáticas sociales y sus soluciones en los distintos ámbitos de la Administración. Así mismo con el fin de fortalecer el actuar de la Administración Municipal se han realizado 120 reuniones de trabajo con funcionarios Estatales y Federales, de las que se habían programado 70, lo anterior por la realización de gestiones que generen mejores condiciones de vida en la sociedad izcallense. Como resultado de estas gestiones y de los recursos propios, se han realizado obras y acciones, que en 450, con lo que se da cumplimiento a la meta planteada como giras de trabajo en comunidades, pueblos y colonias, han sido entregadas. La cultura cívica y los actos de relevancia para las y los mexicanos, son de gran importancia para la presente administración, por lo que se han realizado 64 actos cívicos y protocolarios con lo que se da cumplimiento a metas planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal.

GOBIERNO DE RESULTADOS

215

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Información, Planeación, Control y Evaluación de Programas de Instrumentación de las Políticas Gubernamentales Plan de Desarrollo Municipal La Planeación Estratégica es la columna vertebral en toda Administración Pública, por ello y para poder alcanzar una verdadera mejora continua en la ejecución de las políticas públicas, en este Gobierno Municipal tenemos la firme convicción de que la capacitación constante de los servidores públicos es fundamental para mantener una Administración Pública eficiente y eficaz; por ello el Departamento del Plan de Desarrollo Municipal, dependiente de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, se dio a la tarea de impartir el curso “Inducción para la Elaboración y Formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015”, a todos los titulares, enlaces y servidores públicos en general de las Direcciones y Organismos Descentralizados de la Administración Pública Municipal, con la finalidad de otorgarles las herramientas metodológicas necesarias para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, documento rector de todo nuestro quehacer como Gobierno.

Curso “Inducción para la Elaboración y Formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015”, Salón La Troje, Parque de las Esculturas

Inauguración de los Foros de Consulta, Febrero 2013. Auditorio de la Universidad de Cuautitlán Izcalli

De conformidad con lo previsto en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y en su respectivo Reglamento, se elaboró el “Programa para la Formulación y Aprobación del Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitlán Izcalli, Periodo 2013-2015”; el cual fue aprobado por el Ayuntamiento y publicado en la Gaceta Municipal del 01 de Febrero del 2013. Como parte de dicho Programa se efectuaron seis Foros de Consulta Pública para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, con los 216

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 temas: Desarrollo Económico, Educación y Cultura, Salud y Familia, Obras y Servicios Públicos, Medio Ambiente y Seguridad Pública; en los cuales se compilaron las propuestas ciudadanas sobre el presente y futuro del desarrollo municipal. Así también, en cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Código Financiero del Estado de México y Municipios, Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, Guía Metodológica para la Evaluación y Seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 del Manual de Programación y Presupuestación Municipal para el ejercicio fiscal 2012; se elaboró y entregó el Informe Anual de Ejecución 2012 del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 para la integración de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2012. Aunado a lo anterior, y con el firme compromiso del ahorro en las finanzas públicas de nuestro municipio, este Gobierno Municipal tomó la decisión de no contratar un despacho externo para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, teniendo un ahorro de $2,700,000.00 aproximadamente, beneficiando con ello a toda la población izcallense (511,675 habitantes.) El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 fue aprobado el día 22 de Marzo por los miembros del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, y publicado el día 27 del citado mes en la Gaceta Municipal. Una vez aprobado y publicado el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, se entregó en tiempo y forma a la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de México, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, al COPLADEM y a la Contraloría del Poder Legislativo.

Los trabajos realizados por el Gobierno Municipal para realizar el PDM 2013-2015, fueron incentivados por la Subsecretaría de Planeación y Presupuesto del Estado de México ya que nuestro Plan fue autorizado sin ninguna observación por esta instancia calificadora, quedando inscrito en el Registro Estatal de Planes y Programas, con el número REPP-SPM-PDM-121-13 en virtud de que existe congruencia con los criterios metodológicos para su elaboración propuestos por el Ejecutivo Estatal.

GOBIERNO DE RESULTADOS

217

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

De igual manera sucedió con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, otra instancia calificadora que evaluó nuestro PDM, la cual nos dio una calificación de ADECUADO, siendo esta la calificación más alta que se pueda dar a un Plan de Desarrollo Municipal que se apega a la normatividad legal y técnica. Cabe señalar que la única recomendación a nuestro Plan emitida por este Órgano fue la de dar seguimiento a lo señalado en el mismo hasta su cumplimiento.Estamos muy satisfechos por haber alcanzado el máximo resultado en la elaboración de nuestro Plan de Desarrollo Municipal 20132015, siendo esta la mejor muestra de eficiencia y eficacia de este Gobierno Municipal.

218

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tomando lo anterior como impulso, y sin bajar la guardia en los trabajos de planeación y evaluación, es importante destacar que se está dando cumplimiento a lo señalado por Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, realizando reportes de evaluaciones trimestrales del PDM 2013-2015, así como el cierre del ejercicio presupuestal y el Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal para el año 2013.

GOBIERNO DE RESULTADOS

219

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Objetivos 1. Contribuir con acciones tendentes a garantizar el ejercicio pleno de los Generales: derechos sociales a favor de la población, dentro del marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para mejorar las condiciones de vida de la sociedad, y promover el impulso de la participación social y organización comunitaria. 2. Coordinar con la Secretaria de Desarrollo Social a través de la Delegación del Estado de México, la identificación de las comunidades municipales identificadas como polígonos hábitat, a fin de recibir los beneficios de dicho programa. 3. Instrumentar programas municipales a través de los cuales se brinde un apoyo directo a la población del municipio, mediante la aportación de calzado escolar, apoyo a madres solteras, adultos mayores de 60 años de edad y discapacitados; en coordinación con las unidades y dependencias del Ayuntamiento, que contribuyan en la mejora de las condiciones y oportunidades de vida de la población izcallense. 4. Contribuir la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos de 60 años de edad en adelante, personas con discapacidad, habitantes de las comunidades ejidales y otros grupos vulnerables que así lo requieran. 5. Controlar los gastos que efectúan las dependencias municipales a efecto de que los programas a ejecutar por las dependencias municipales cuenten con los recursos necesarios para su operación. 6. Consolidar e impulsar a través del Presupuesto basado en Resultados Municipal integral la evaluación de las Políticas Públicas, Metas, así como el Desempeño de las Dependencias que conforman la Administración Pública, con una orientación hacia el logro de los resultados, aprovechando las etapas de capacitación y profesionalización de las diferentes instancias certificadoras a nivel estatal y federal, a fin de ir mejorando día con día y estar en los mejores escenarios a nivel nacional en lo que corresponde al Sistema de Planeación Municipal, para bien de nuestros ciudadanos. 7. Operar y mantener actualizado el Sistema de Información Estadístico Geo referenciado a nivel Municipal (SIGEMUN) de Cuautitlán Izcalli, con la participación de todas las unidades administrativas del municipio

220

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Planeación de Proyectos para el Desarrollo Social Se realizó la gestión correspondiente para obtener el recurso federal a favor de Municipio, para obras y acciones del programa “Hábitat”. En total se gestionaron $18, 393,061 pesos, de los cuales $10,966,602 fue aportación federal y $7,311,075 fueron aportación municipal. Con ello se tiene un avance del 100% para el índice de gestión para obtener el subsidio para obras y acciones del programa federal “Hábitat”. Así también como otra línea de acción, se realizó la gestión correspondiente para obtener el recurso federal a favor del Municipio, para obras y acciones del programa “Rescate de Espacios Públicos”. En total se gestionaron $ 6, 766,667 pesos, de los cuales $4,000,000 fue aportación federal y $2,666,667 fueron aportación municipal. Con ello se tiene un avance del 100% para el índice de gestión para obtener el subsidio para obras y acciones del programa federal “Rescate de Espacios Públicos”. Se logró gestionar y llevar a cabo la logística para la realización de los 12 eventos programados al año, para la entrega de apoyos de los programas sociales “65 y Más” y “Oportunidades”. Dentro del mismo rubro, se atendió a la población estudiantil de nivel primaria, con la entrega de 49,000 pares de calzado escolar; a través del Programa Municipal “Calzado Responsable- Pisando Firme”, en apoyo al gasto familiar. Con ello se tiene un avance del 100% para el índice de atención a la población estudiantil de nivel primaria en todo el Municipio. Se atendió a 111 madres solteras; otorgándoles becas para el aprendizaje de oficios que les abran oportunidades de empleo y autoempleo en beneficio del ingreso familiar. Con ello se tiene un avance del 100% en el índice de atención a madres solteras, a través del Programa Municipal “Las Graduadas”. Se realizaron 51 eventos de que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores del Municipio. Con ello se refleja la eficiencia en el grado de atención a las demandas de la ciudadanía en materia de educación, desarrollo social y humano.

GOBIERNO DE RESULTADOS

221

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. La auto-sustentabilidad, es una premisa que en los albores del siglo XXI se debe difundir ampliamente en todos los sectores sociales, en atención a la décimo segunda línea de acción, se realizaron 15 cursos de capacitación para la participación social de los campesinos, mediante el aprendizaje y desarrollo de la hidroponía. En otras de las líneas de acción, se realizaron 3 gestiones para la apertura de proyectos productivos que favorezcan al sector agrario.

Integración Presupuestal Administrar correctamente los recursos disponibles propios, federales y estatales, apegándose a lo dispuesto en la normatividad aplicable. Siendo cuidadosos con el manejo de los fondos provenientes de la ciudadanía buscando satisfacer sus necesidades, apegados a las normas, lineamientos y políticas de gastos, y en colaboración de los miembros del Ayuntamiento fue aprobado el Presupuesto de Ingresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2013, por un monto $1,651,814,818, que tuvo adecuaciones durante el ejercicio por aumento en el rubro del Fondo General de Participaciones, dando como resultado un presupuesto definitivo de ingresos y egresos por $1,718,167,641.05, el cual se generó de manera responsable, y el avance en la ejecución de egresos refleja un 82% del presupuesto autorizado por un monto de $1,401,484,705.76. Es así como se ejerció la política de racionalidad de gasto, canalizando los recursos principalmente a las acciones de alto impacto que fueron plasmadas en el “Plan de Desarrollo Municipal” y enfocándonos en este primer año de gestión al saneamiento financiero; se muestra un informe comparativo de egresos del mismo periodo de los ejercicios fiscales 2011, 2012 y 2013.

222

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

PARTIDA

EJERCIDO 2011

EJERCIDO 2012

EJERCIDO 2013

1000

778,396,098

807,817,177

754,340,026

2000

49,259,250

50,583,675

68,127,173.15

3000

291,608,644

157,694,505

157,441,172.43

4000

168,971,755

165,446,069

152,555,825.08

5000

20,514,316

5,039,132

17,401,632.99

6000

166,283,765

178,308,926

127,058,053.62

7000

8000

9000

136,080,997

138,986,253

124,560,821.89

TOTAL

1,611,114,824

1,503,875,737

1,401,484,705

Para Integrar conjuntamente con las Dependencias de la Administración Pública el presupuesto, se dio a conocer en tiempo y forma el Manual de Presupuestación vigente del ejercicio fiscal 2013; así como lo marca el Código Financiero se hizo entrega de los techos financieros. Se realizaron reuniones con las Dependencias ejecutoras de la Administración Municipal con el fin de apoyarlas y asesorías, con respecto a la obtención de recursos y al control presupuestal de su área. De lo anterior se derivó la autorización del presupuesto el cual fue aprobado por la Comisión Edilicia del Municipio para su entrega al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México como lo marca la el artículo 125 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dando como resultado el 100% en la elaboración del presupuesto. Se actualizaron 10 licencias del sistema de contabilidad gubernamental para poder dar cumplimiento a la normatividad en la entrega de los 12 Informes mensuales del Informe Anual del Estado que guardan las finanzas del Municipio, Y de esta forma asegurar la correcta aplicación de los ingresos y egresos, y su registro bajo los lineamientos del manual de contabilidad.

GOBIERNO DE RESULTADOS

223

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Suscripción de convenios con los principales acreedores del Municipio para renegociar tasas y plazos de vencimiento de la deuda. Es en este rubro, donde Cuautitlán Izcalli se convierte en el primer Municipio de la zona en acercarse a la Comisión Federal de Electricidad (C.F.E), para acordar un convenio con la intención de terminar con el adeudo histórico de energía eléctrica y, ahora, es el primero en concluirlo. La deuda global que el Municipio tenía por concepto de energía eléctrica era de más de 600 millones de pesos, sumando pendientes a Compañía de Luz y Fuerza del Centro y a CFE, por lo que se promovió un reajuste por la extinción de la primera quedando el adeudo de los 230 millones, lo cuales se liquidaron de pagar en el mes de septiembre del 2013. Con el fin de eficientar la recaudación de los Ingresos propios, se llevaron a cabo 16,162 Procedimientos Administrativos de Ejecución (PAE) de enero-diciembre, en relación a contribuyentes que no habían cumplido con sus contribuciones en tiempo y forma, de igual forma se llevaron a cabo 6,838 embargos de bienes en el mismo periodo, con el propósito de garantizar el crédito fiscal de aquellos contribuyentes que hicieron caso omiso al procedimiento coactivo.

Seguimiento y Control Presupuestal Contar en el gobierno municipal con servidores públicos reconocidos por las diferentes instancias certificadoras en temas de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación Municipal, nos dio la oportunidad de elaborar nuestros documentos rectores “Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015” y “Presupuesto Basado en Resultados Municipal 2013”, evitando contratar consultoría externa. En este sentido, Cuautitlán Izcalli tiene la meta de perfilarse como uno de los Gobiernos más eficientes en medir sus Resultados, es por ello que en esta Administración bajo la normativa Estatal se conformó el Presupuesto Anual de diversos programas y proyectos bajo la modalidad de “Obtención de Resultados”. Esto ha permitido que el desempeño de cada dependencia desde el ámbito de su competencia y responsabilidad en el gobierno municipal, se monitoree y evalúe puntualmente de manera trimestral, a través de los indicadores que emergen del Presupuesto Basado en Resultados Municipal, logrando conocer sus alcances o limitaciones en la ejecución de políticas públicas.

224

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Con el fin de tener servidores públicos capaces de vigilar y coadyuvar en la adecuada aplicación del presupuesto, a través del Departamento de Presupuesto por Programas, se implementó una estrategia de capacitación, con la que ha sido posible fortalecer las habilidades y los conocimientos de los trabajadores de este Ayuntamiento en temas de programación y presupuestación, capacitando en 11 Cursos, con más de 60 horas de inducción a 643 servidores públicos que tienen la función de manera directa e indirecta vigilar el cumplimiento de un programa y/o proyecto, de acuerdo a sus facultades asignadas como se describe a continuación: Asimismo, con el propósito de proporcionar a nuestros servidores públicos del conocimiento necesario para desarrollar una herramienta de Planeación Estratégica que les nutra de manera resumida, sencilla y armónica, de los objetivos de cada programa presupuestario, que como servidores públicos deben dar cumplimiento, se gestionó ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), el Curso Taller denominado “Matriz de Indicadores a través de la Metodología del Marco Lógico”, en una primera etapa, mismo que se impartió por un Instructor Certificado de forma Curso – Taller “Matriz de Marco Lógico”, Junio 2013 Instituto Hacendario del Estado de México gratuita, durante dos sesiones de seis horas cada (IHAEM), una. A este curso tuvieron la oportunidad de asistir, más de 160 servidores públicos de la presente Administración. Contribución con el IHAEM en la elaboración del Estándar de Competencia Laboral para las UIPPE’s. Las Unidades de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación, son fundamentales en una administración pública efectiva, por tal motivo y derivado del reconocimiento del Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM); personal del Departamento de Presupuesto por Programas participó en la conformación de la Norma de Competencia Laboral de estas Unidades. Dicho estándar se encuentra en valoración y aprobación por la Comisión Certificadora de Grupo de Expertos, Conformación del Estándar de Competencia de las UIPPE’s Competencia Laboral del Servicio Público en el Estado de México (COCERTEM) y del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).

GOBIERNO DE RESULTADOS

225

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Durante cuatro meses ininterrumpidos, se logró aportar y servir como referente, para la evaluación y certificación de los profesionales que desempeñan algún cargo, puesto o comisión en las Unidades de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación Municipales y Estatales. Las empresas e Instituciones que participaron en el Desarrollo del Estándar de Competencia (EC) son: Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM). UIPPE de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del GEM. UIPPE del DIFEM. Secretaría Técnica del Ayuntamiento de Toluca. Secretaría Técnica del Ayuntamiento de Almoloya de Juárez.  Departamento de Presupuesto por Programas de la Dirección de Planeación y Evaluación del Municipio de Cuautitlán Izcalli.     

De igual forma, y con la finalidad de dar a conocer el comportamiento de sus principales indicadores del Departamento de Presupuesto por Programas, se describen los avances obtenidos durante el periodo que comprende 1° de enero al 31 de octubre del 2013, mismos que se muestran en el siguiente recuadro.

226

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

ACCIONES SUSTANTIVAS RELEVANTES N°

DESCRIPCIÓN Conformación del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), de acuerdo a la normatividad vigente, entregado en tiempo y forma. Evaluaciones Trimestrales en materia programática emitidas al OSFEM en tiempo y forma, de acuerdo a la normatividad vigente, entregada en tiempo y forma. Evaluaciones programátivas trimestrales por Dirección y Unidad Administrativas emitidas al Ejecutivo Municipal y Contraloría Municipal. Asesorías programáticas presupuestales a las áreas administrativas del Ayuntamiento.

UNIDAD DE MEDIDA

META 2013

AVANCE

Presupuesto

100%

Evaluación

100%

Evaluación

100%

Asesoría

140

431

307%

Reuniones para revisión de cumplimiento de metas, Evaluaciones Programáticas e Integración de Informe de Gobierno.

Reunión

123%

Conformación del Informe de Gobierno, de acuerdo a la normatividad vigente.

Informe

100%

Información Catastral Con el propósito de revisar, modernizar y actualizar permanentemente los padrones de Catastro, e Impuestos y Derechos Diversos, en coordinación con las áreas involucradas (Catastro, Sistemas e Impuestos y Derechos Varios), realizaron Barridos a 47 colonias dentro el territorio Municipal. Con respecto al Desarrollo de un sistema cartográfico de información georeferenciada que permita detectar predios omisos, se realizó un registro grafico consistente en la incorporación de predios y actualización de predios al padrón catastral.

Servicios de Información Geográfica, Estadística y Catastral En el contexto de tener un sistema de información veraz, confiable y oportuno, el Gobierno Municipal de Cuautitlán Izcalli cuenta con el Departamento de Geoestadística, dependiente de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, el cual proporciona información

GOBIERNO DE RESULTADOS

227

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. demográfica, social y económica a toda la Administración Pública Municipal y a la sociedad del municipio en general. En este sentido se cuenta con más información para tener un mejor conocimiento de nuestra realidad municipal; y así poder tomar las mejores decisiones para mejorar la calidad de vida de los y las izcallenses. Para lograr este cometido, se efectuaron las siguientes acciones: Se proporcionó a todas las unidades administrativas del Gobierno Municipal la información definitiva del Censo 2010, con la finalidad de que contaran con todas las herramientas necesarias para la planeación, dirección, organización y control de sus programas y proyectos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Se coordinó la creación e integración del Consejo Municipal de Población (COMUPO) de Cuautitlán Izcalli 2013-2015. En materia de desarrollo social se coadyuvó con diversas instancias estatales y federales para la mejor aplicación de los programas sociales; para ello se recabó, procesó y analizó información sociodemográfica, se estudiaron los índices de pobreza del municipio; se elaboró la información estadística por AGEB y colonia del Municipio, se compiló y elaboró la información estadística e indicadores de pobreza de los 13 Pueblos y de tres colonias para que sean incluidas en la Cruzada Nacional Contra el Hambre. De igual forma se elaboraron los datos estadísticos de los Servicios Educativos Integrados al Estado de México; así como la información de las comunidades de alta y muy alta marginación para el ciclo escolar 2013-2014. En cuanto a los trabajos realizados por este Gobierno Municipal para alcanzar una verdadera Equidad de Género, se elaboró la información estadística de las mujeres en el municipio en los ámbitos social, educativo, laboral y económico para los programas del Instituto de las Mujeres del Municipio de Cuautitlán Izcalli, dicha información sirvió para la certificación del Modelo de Equidad de Género 2013 (MEG). Un sector social muy importante para este Gobierno es la juventud, y en materia geoestadística se procesó la información de las causas de mortandad de las y los jóvenes en Cuautitlán Izcalli, dicha información sirve para los diferentes programas implementados por el Instituto Izcallense de la Juventud. Para la conformación del Bando Municipal 2013, fue menester actualizar el catálogo de colonias, fraccionamientos urbanos e industriales del Municipio de Cuautitlán Izcalli, y elaborar la cartografía respectiva.

228

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Cabe recordar que Cuautitlán Izcalli es un Municipio planeado en su concepción, hoy en día no queremos dejar de lado esta idea original. Es por lo anterior que se genera información georeferencial básica para contar con una planeación urbana sustentable; en este orden de ideas se elaboraron planos cartográficos con delimitación de colonias, nomenclaturas de calles y avenidas del Municipio para los proyectos de toda la Administración Pública Municipal, en el mismo sentido se elaboraron los datos estadísticos para la Delegación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del Gobierno Federal, para el Programa Hábitat en su vertiente de Intervenciones Preventivas. La capacitación ha sido y seguirá siendo una constante en este Gobierno Municipal, y los temas geoestadísticos son torales para la mejor toma de decisiones en la Administración Pública. Es por ello que se gestionó la firma del Convenio "INEGI a la Mano" entre el Gobierno Municipal y el INEGI, para la capacitación e intercambio de información entre estas dos instancias públicas. Se realizaron en coordinación con el INEGI, cuatro cursos dirigidos a los servidores públicos municipales: 1) Productos de Información Estadística y Geográfica en el sitio de INEGI Internet, 2) Taller Básico Mapa Digital para Escritorio, 3) Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, y 4) Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas. Con estos cursos se logró capacitar a 20 servidores públicos responsables del manejo de la información estadística en sus respectivas direcciones. En el mismo sentido se gestionó, elaboró y firmó el Convenio “Marco de Colaboración con el Instituto de Administración Pública del Estado de México” (IAPEM), para la profesionalización de los servidores públicos municipales a bajo costo especializaciones, Maestrías y Doctorados en temas gubernamentales y de políticas públicas. Por otro lado se logró la gestión de la firma del Convenio con la Universidad Digital del Gobierno del Estado de México, para la instalación de Centros Académicos en territorio municipal, para beneficio de la población izcallense y de los servidores públicos municipales. En coordinación con el Centro Municipal de Divulgación Científica se efectuó la Conferencia "Apoyos para Estímulos del CONACYT para Proyectos de Innovación Tecnológica".

GOBIERNO DE RESULTADOS

229

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se coadyuvó con el Consejo Estatal de Población del Estado de México en la realización de Cursos Regionales para los Consejos Municipales de Población (COMUPO's) para 25 Municipios, beneficiando a más de 65 personas de diversos municipios del Estado de México. Para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos públicos gestionados ante instancias federales, se efectuaron trabajos de seguimiento de la asignación de los recursos para los siguientes proyectos: 1) construcción de la 2ª etapa del Teatro al Aire Libre por un monto de 4 millones de pesos; y 2) construcción y equipamiento de una Biblioteca Digital por un monto de 4 millones de pesos. Aprovechando la buena disposición de las dependencias federales, se llevaron a cabo reuniones con la Secretaría Técnica de la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados Federal para la asignación de 25 millones de pesos para el Proyecto de Construcción de la Av. Nopaltepec. Con la premisa de que las políticas públicas existen siempre y cuando haya participación de la sociedad civil, se gestionó, elaboró y firmo el Convenio de Colaboración con la Asociación Civil "Kaira Por Tu Bienestar" para la instalación, implementación y difusión del Primer Centro Municipal de Divulgación Científica en el país, para beneficio de los y las izcallenses. En materia de seguridad pública, se coadyuvó con la Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito Municipal, Protección Civil y Bomberos en la elaboración de planos para el programa "Cultura de la No Violencia"; así como cartografía de los límites territoriales entre los municipios de Tultitlán y Cuautitlán Izcalli. Con la finalidad de actualizar los datos del Atlas de Riesgo del Municipio, y de acuerdo al convenio del INEGI, se recopiló, analizó e integró la información sociodemográfica del Municipio para la Subdirección de Protección Civil y Bomberos de Cuautitlán Izcalli. Se realizó en coordinación con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México la "Tercera Etapa del Encuentro Parlamentario Mexiquense de las Niñas, los Niños y las Adolecentes y los Adolecentes".

230

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Comunicación pública y fortalecimiento informativo

Objetivos 1. Mejorar la difusión de las acciones y actividades del gobierno Municipal con Generales: un plan de acción que permita crear mensajes confiables. 2. Orientar las políticas gubernamentales hacia la cercanía, transparencia y la rendición de cuentas, implementando mecanismos que faciliten, la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información en tiempo y forma, como lo establece la Ley de la Materia; capacitando a los Servidores Públicos Habilitados, y al personal de la Unidad de Información para otorgar un mejor servicio al acceso al ciudadano, en pro del fomento a la cultura de transparencia. 3. Difundir las acciones, planes y proyectos del Gobierno Municipal de forma veraz, transparente y oportuna, así como promover la identidad municipal entre los ciudadanos. 4. Promover el acercamiento con la población en general donde las diferentes áreas de la administración municipal puedan resolver de manera pronta y expedita las necesidades de los mismos.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Difusión y Comunicación Institucional Durante el periodo que se informa hemos establecido políticas tendientes a tener una estrecha cercanía con la ciudadanía y fortalecer la imagen institucional del Gobierno Municipal. Por medio de la publicación de los diferentes comunicados hemos dado a conocer acciones de Gobierno como la entrega de apoyos e inauguración de obras, acciones en materia de Seguridad Pública, Educación, Deporte, Medio Ambiente, Agua y Asistencia Social, por enunciar algunos. De igual forma, se concretaron entrevistas con medios de comunicación como lo son: Radio, Televisión, Prensa Escrita y Multimedia, donde se tuvo la oportunidad de contar con el apoyo de los Directores, Subdirectores y Responsables de área, que como parte de un gran equipo, nos apoyamos para dar respuesta a preguntas definidas y dirigidas sobre las acciones y trabajos de la Administración Municipal. Difundir las acciones, planes y proyectos del Gobierno Municipal de forma veraz, transparente y oportuna, así como promover la identidad municipal entre los ciudadanos. De igual forma, dar a conocer todos y cada uno de los compromisos adquiridos de acuerdo a las necesidades más apremiantes y manifiestas por cada comunidad en los diferentes escenarios a los que haya lugar GOBIERNO DE RESULTADOS

231

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. en el Territorio Municipal, brindando un seguimiento de inicio, avance y cumplimiento de los mismos y que mejor manera de hacerlo que a través de una comunicación responsable. Informar con transparencia es la misión y el eje rector que guía este programa, en este sentido serán diseñadas diversas estrategias de comunicación para el alcance de la información sea amplio durante la Administración 2013-2015, y todos los habitantes del Municipio conozcan los avances y logros realizados por el Gobierno Municipal. Información de los resultados de la Gestión Municipal, emitida a través de boletines informativos. Participación de la Presidencia Municipal y funcionarios públicos en pláticas directas con las diferentes precisiones correspondientes a comentarios sobre el desarrollo y desempeño de medios de comunicación a petición expresa de estos, donde se efectuarán las acciones programadas de Gobierno. La comunidad de Cuautitlán Izcalli conocerá a través de la difusión en medios de comunicación, las acciones, programas, proyectos, así como cualquier información referente a la actividad de la Administración Municipal. Dar a conocer a la ciudadanía las acciones autorizadas y los programas de Gobierno Municipal, para beneficio y conocimiento de la ciudadanía, a través del diseño de Imagen Institucional de acuerdo a cada actividad. Como índice de nivel de difusión de logros de Gobierno Municipal se obtuvo un total de 6 mil 931 acciones destinadas. Superando con el número programado para 2013 que fue de 6 mil 492, es decir, se tuvo un excedente de 439 acciones. De forma particular se detalla que en el rubro de boletines se alcanzó la cifra de 437 en comparación con los 364 programados. En la realización de entrevistas se llegó a 1 mil 76 superando con ello las mil programadas, y en la meta de publicaciones se llegó a 5 mil 226 quedando arriba del rango programado de 5 mil 98. En la meta de campañas se construyeron 192, para superar las 30 que fueron establecidas como un primer objetivo.

232

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Es una línea de acción que genera la información de acciones y programas que realiza el Gobierno Municipal y la ciudadanía conoce por conducto de los Medios de Comunicación, de la cual se tuvo 427 boletines. En las entrevistas con la participación del Presidente Municipal y Funcionarios Públicos en conversaciones directas con los medios de comunicación, a petición expresa de los mismos y con temas definidos, se lograron 1 mil 76. Las publicaciones son el nivel de propaganda que se efectúa en medios de comunicación e incluyen acciones, programas y proyectos, se reportaron 5 mil 226 durante 2013. Las Campañas de Difusión, son la presencia de las acciones que realiza la Administración Municipal, en cada una de las comunidades, a través de los medios de comunicación impresos y electrónicos, y se cuenta con un registro de 192. La presente Administración Municipal ofrece a la ciudadanía apertura en su quehacer público, transparentando el ejercicio de la acción de gobierno y dando a conocer a la ciudadanía aquella información requerida a petición de parte. En el período 2013 de la presente Administración, se registró el cumplimiento de las metas establecidas en materia de Transparencia, por lo que el trabajo constante y comprometido de los Servidores Públicos Habilitados y Capturistas, así como el interés invariable de la ciudadanía por conocer del quehacer gubernamental, ha permitido fortalecer los vínculos entre sociedad y gobierno. En este sentido se informan las acciones sustantivas en materia cumpliendo con las metas establecidas basadas en los indicadores del 2013 y haciendo comparativo con el ejercicio 2012. Durante el período que comprende de Enero a Diciembre del 2013; se recibieron y se atendieron 895 solicitudes: 15 de acceso a datos personales y 1 de oposición de datos, con un total de 911 solicitudes del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX), dando cumplimiento con el indicador de solicitudes recibidas, gestionadas y contestadas superando la meta de 900 llegando al 101.22% ya que en el ejercicio 2012 solo se programaron 475. De lo antes expuesto las solicitudes que se contestaron se canalizaron a diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentraliza como se muestra en la gráfica.

GOBIERNO DE RESULTADOS

233

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Solicitudes Ingresadas vía Sistema de Acceso a la Información Mexiquense SAIMEX.

Comité de Información Municipal Con el fin de resolver la atención de solicitudes y de la información pública de oficio mexiquense así como de la supervisión del desarrollo de las actividades establecidas en la Ley, para el Sujeto Obligado en materia de transparencia y rendición de cuentas, se forma el Comité de Información Municipal, al inicio de la presente Administración, el cual es un cuerpo colegiado que se integra para resolver la atención de solicitudes y de la información pública de oficio mexiquense así como de la supervisión del desarrollo de las actividades establecidas en la Ley, para el Sujeto Obligado en materia de transparencia y rendición de cuentas, en el periodo que se informa ha sido posible la realización de Ocho Sesiones Ordinarias, para tales efectos. Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) El 2 de agosto del periodo 2013 se da cumplimiento a los Lineamientos del Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX), en la página oficial del portal del Municipio de Cuautitlán Izcalli, en este Link se da cumplimiento a los artículos 12 y 15 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en el cual se encuentra la información proporcionada por la Administración Pública Centralizada y Descentralizada del Gobierno Municipal del Municipio de 234

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Cuautitlán Izcalli. De lo anterior esta herramienta nos facilita el acceso a la información, con eficacia, veracidad y precisión para que los ciudadanos que ingresen a la página del portal puedan encontrar la información sobre el quehacer gubernamental. Cabe mencionar que se dieron de alta a los Servidores Públicos Capturistas de cada área de estas Dependencias, ya que el periodo 2012 solo se contaban con los Servidores Públicos Habilitados y que en el 2013 se incrementó a los Capturistas esto con la encomienda de la actualización del portal de acuerdo a las fracciones asignadas y así dar cumplimiento a las 161 actualizaciones programadas mediante el periodo 2013, meta establecida en el indicador Información Pública de Oficio. Capacitaciones Se dio cumplimiento a las 6 capacitaciones programadas mediante el período 2013, llevándose a cabo 7 capacitaciones sobrepasando la meta y así llegar a un total de porcentaje del 116.67%. De las cuales se asistieron a cuatro capacitaciones, tres por parte del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, dos subsecuentes se realizaron en los Municipios de Naucalpan de Juárez y Atizapán de Zaragoza. Así como también se impartió una Capacitación Masiva para los 41 Servidores Públicos Habilitados de todas las Dependencias y Organismos Descentralizados del Municipio de Cuautitlán Izcalli, impartida por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. Se capacito y se realizó la difusión de los proyectos y las acciones del Gobierno a los COPACI´S y DELEGACIONES de Cuautitlán Izcalli, materia de Transparencia, y también a los Servidores Públicos con el tema Lineamientos de la Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) y así dar cumplimiento con la captura de la Información Pública de Oficio (IPOMEX), y a los indicadores de Capacitaciones y Servidor Público Habilitado.

GOBIERNO DE RESULTADOS

235

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Participación Ciudadana El Municipio como ámbito de Gobierno más cercano a la ciudadanía, requiere que sus habitantes participen activamente en sus acciones gubernamentales, a través de sus representantes vecinales para que hagan llegar sus necesidades comunitarias al Gobierno. En concordancia a esta necesidad se implementaron dos indicadores para medir la efectividad de la acción gubernamental en este rubro: Atención a Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares y Participación Social en la Gestión Municipal, este último conforme a los lineamientos que marca la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su Artículo 59. 1.- Atención a Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares. Este indicador fue creado con el propósito de dar puntual atención a las Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, realizar las gestiones correspondientes, fungir como enlace con las dependencias municipales, o inclusive, resolver problemáticas de convivencia social en las comunidades. Por lo que personal de la Coordinación de Participación Ciudadana, alcanzó al cien por ciento esta Acción Sustantiva, sosteniendo mil 342 reuniones, de 450 que se tenían programadas inicialmente. 2.- Participación Social en la Gestión Municipal. Este indicador mide el porcentaje de cobertura en la integración de los Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares, así como para cumplir con lo establecido en Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Bando Municipal y diversas disposiciones al respecto. Por lo que se emitió la convocatoria a fin de renovar la conformación de Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares para el periodo 2013-2015, de la cual se recibió la respuesta a través del registro de 153 planillas y 182 solicitudes de fórmulas. La elección tuvo verificativo el día 17 de Marzo del 2013, conformándose 90 Consejos de Participación Ciudadana y 111 Delegaciones Municipales, a través de la emisión de 47 mil 219 votos, lo que representa un 77 por ciento de cobertura de las comunidades y pueblos que integran el Municipio. En el 2013 se establecieron diversas líneas de acción encaminadas a fortalecer las actividades que emprendieron las Autoridades Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana recién electos, así como para incentivar la Participación Ciudadana de los habitantes de Cuautitlán Izcalli en diversas acciones o actividades que emprendió el Gobierno Municipal en el año que acaba de concluir, siendo éstas líneas de acción las siguientes: A).- Cursos de Capacitación Impartidos.- Estos cursos tuvieron como finalidad informarles a los Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares cuáles son sus atribuciones y obligaciones, la forma de captar recursos financieros para su mejor operación, el procedimiento

236

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 para realizar sus Asambleas, asimismo informarles sobre las atribuciones que en materia de fiscalización la Coordinación puede ejercer sobre ellos. Por lo cual, durante cinco días, personal adscrito a la Coordinación, capacitó a mil 400 integrantes de los Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares, mediante 10 cursos; además, con el ánimo de reforzar sus conocimientos, la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, así como la Unidad de Transparencia Municipal, impartieron una plática sobre los temas que les compete, con ello fue posible dotarlos de forma integral de los conocimientos necesarios para desempeñar mejor su función.

B).- Difusión y Promoción de Eventos Giras y/o Audiencias.- A fin de contribuir en la Difusión en diversos temas, se otorgó el apoyo y se trabajó en coordinación con diversas Dependencias de la Administración, como la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, a efecto de difundir los Foros de Consulta del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, y el Foro de Consulta de la “Ciclovía”, así mismo con el Organismo Público Descentralizado OPERAGUA, en la Difusión del Curso de “Cultura del Agua” que se impartió a los Consejos de Participación Ciudadana y Delegados Municipales de las 15 Regiones del Municipio. Este rubro arroja un total de 140 acciones de difusión para promover la participación de la ciudadanía en los eventos organizados por la Administración Municipal, avance que representa un 132 por ciento respecto a la meta anual programada. C).- Recorridos en Pueblos y Comunidades.- Esta línea de acción se implementó para fortalecer la gestión del ciudadano, verificando que sea atendida en campo por el área correspondiente, así como para recabar información de índole social y de peticiones ciudadanas, logrando en este periodo un total de 127 recorridos en diversas comunidades del Municipio, con un avance acumulado anual del cien por ciento. Con estos recorridos, se pretende crear un acercamiento con la población en general, donde las diferentes áreas de la Administración Municipal puedan resolver de manera pronta y expedita las necesidades de los peticionarios. D).- Trámites y Servicios Gestionados. Derivado de la falta de participación social, la población se encuentra en un sistema de inseguridad y falta de interés hacia las gestiones de sus

GOBIERNO DE RESULTADOS

237

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. comunidades, las cuales al no tener mantenimiento general empiezan a degradar sus condiciones físicas, por lo que con el fin de incentivar esta participación, se delineo una acción para vincular a la población, promoviendo su participación en las gestiones, logrando dar trámite a dos mil 445 solicitudes o peticiones de la Ciudadanía, cantidad que representa un avance anual del 97 por ciento. Las líneas de acción descritas posicionan a esta Coordinación como el principal vínculo y enlace de la Administración Municipal con la población izcallense, al implementar mecanismos que organizan la promoción social, estableciendo una mayor corresponsabilidad entre ciudadanía y Gobierno.

238

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Programa:

Fortalecimiento de los ingresos

Objetivos 1. Fortalecer los ingresos propios, incrementando la recaudación municipal a Generales: través de mecanismos que fomenten el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales ciudadanas, reduciendo los niveles de rezago y orientando los recursos en obras y servicios que atiendan la demanda social, coadyuvar a una estabilidad financiera sólida por medio de acciones que nos dirijan al fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, así como generar transparencia en el ejercicio de los recursos federales, estatales e ingresos de gestión.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Captación y Recaudación de Ingresos Se Implementaron campañas de regularización de pagos, que con respaldo de los miembros del Cabildo se tuvo a bien autorizar 6 campañas con estímulos fiscales a grupos vulnerables, CADI, Tenencia de la Tierra, en términos por lo dispuesto a la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2013.

Se Asignaron metas reales de ingresos a las áreas que los captan y se vigiló que estas metas se cumplieran, fortaleciendo la captación de ingresos; cabe destacar que el ejercicio 2013, se cerró con un total de 93,399 contribuyentes cumplidos, lo cual representa un 60.97 % del padrón de contribuyentes, de diferentes colonias del territorio Municipal. Así mismo durante el periodo enero – diciembre de este año, se obtuvo un Ingreso de $ 237,570,226.90 por concepto de Impuesto Predial y $ 35,712,729.98 por concepto rezago.

GOBIERNO DE RESULTADOS

239

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Se realizaron Operativos llamados: Barrido Terrestre y Barrido Manzanero Comercial, en todo el territorio Municipal para detectar contribuyentes en rezago y omisos, de los Impuestos y Derechos que corresponde recaudar al Municipio en ese orden de ideas, se amplió la base de contribuyentes, incorporando a quienes se encuentran al margen de la ley, teniendo como resultado 1,296 presuntivas por detección de diferencias de construcción y 904 actas de visita de verificación de los cuales se brindó atención a 998 contribuyentes proporcionándoles requisitos e información con respecto al trámite de actualización de los metros de construcción omitidos en la base de datos.

Al cierre de ejercicio 2013, se certificaron en materia catastral 13 servidores públicos, lo anterior con el fin de capacitar y profesionalizar al personal que opera el sistema informático y elevar los niveles de recaudación. Se Implementaron medidas las cuales consisten en utilizar Carta Invitación, en el periodo eneromarzo, formulando 1,016 Cartas - Invitación a la Zona Industrial y Habitacional, con lo que se incentivó a los contribuyentes a realizar su pago oportuno de Impuesto Predial, a fin de que aprovecharan los descuentos dentro de los primeros tres meses, así mismo a los rezagados, con el 240

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 fin de poner al corriente sus adeudos, en este concepto se entregaron: 478 a Industriales y 538 a Casa - habitación. Se otorgaron facilidades de pago mediante convenios, en donde el contribuyente pago su adeudo conforme a sus posibilidades económicas, con el fin de ampliar la obtención de recursos, Se realizaron en el periodo que se informa 4,614 Convenios de pagos a contribuyentes compuestos de la siguiente manera: CONVENIOS 2013 CONCEPTOS

N. DE COVENIOS

DESARROLLO ECONOMICO

PREDIAL

4,351

GOBIERNO

DIFERENCIAS PREDIAL

DESARROLLO URBANO

LOCAL COMERCIAL

RECOLECCIÓN DE BASURA

OBRAS PUBLICAS

REFRENDO DE ALCOHOL

TRASLADO DE DOMINIO

LIC DE FUNCIONAMIENTO

MULTA FEDERAL

TOTAL

4,614

Para Depurar y actualizar periódicamente el sistema informático para que arroje mejores resultados, se fomentó en 2103 la recaudación Municipal y actualizo la base de datos catastral, se ejecutó un programa de verificación de construcciones al comercio y a la industria, invitándolas a su actualización por omisión en construcciones.

GOBIERNO DE RESULTADOS

241

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Con el fin de promover el aumento de la recaudación, En este rubro se automatizo el pago del Impuesto predial, a través del pago mediante tarjeta de crédito a tres y seis meses sin intereses, derivado de un convenio con el Banco BBVA Bancomer. Por otro lado se cuenta actualmente con un total de 93,399 contribuyentes cumplidos, lo cual representa un 60.97% del padrón de contribuyentes. Durante el periodo enero – diciembre de este año, se obtuvo un Ingreso de $ 237,570,226.90 por concepto de Impuesto Predial y $35,712,729.98 por concepto rezago, cabe hacer mención que al cierre del ejercicio fiscal 2013, se realizaron 9,508 certificaciones entre Impuesto Predial y Aportaciones de Mejoras; así como copias certificadas, obteniendo como resultado un ingreso de $1,211,087.44, lo anterior de acuerdo a solicitudes de contribuyentes de diferentes colonias que comprende el territorio Municipal, así mismo durante los 12 meses, se realizaron 3,971 Trámites, con respecto al Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles, obteniendo como resultado un ingreso de $146,621,674.73. .

Con fundamento en lo establecido en los artículos 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 125 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 171 y 195 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, el Municipio por conducto del catastro municipal, hicieron Ilegar a la Legislatura su propuesta de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, las cuales fueron recibidas en sesiones plenarias para actualizar los valores catastrales en los predios del municipio.

242

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Por lo antes expuesto es preciso resaltar que en el marco de organización, para desarrollar acciones en la Administración Pública para fomentar una cultura de pago entre la ciudadanía y para el cumplimiento oportuno de sus obligaciones fiscales, la Tesorería Municipal instrumento las medidas necesarias, con la finalidad de recaudar los ingresos necesarios para realizar la acciones que ayuden a cumplir con los objetivos de la política económica general del Municipio de Cuautitlán Izcalli y contribuir al desarrollo integral de la comunidad en base a la correcta aplicación de los impuestos y derechos recaudados. De igual forma con el fin de fortalecer la recaudación se realizaron líneas de acción adicionales a fin de consolidar un sistema de captación y recaudación capaz mejorar nuestros ingresos propios. Los cuales a continuación se describen en materia de Hacienda Pública: Se atendieron a 231,697 contribuyentes que acudieron a realizar el pago de contribuciones de Impuestos y Derechos Diversos, proporcionándoles Liquidaciones y Orden de Pago.

Realización de 2,485 Censos en Campo (2,200 en Comercio y 285 en Vía Pública), el cual corresponde a 47 Colonias de las cuales se formulado barridos Manzaneros. Por otra parte en el primer trimestre del 2013, se realizaron 500 Cartas – invitación, a predios irregulares a nombre de CORETT, con el objetivo de Informar con respecto del pago del Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles. Con respecto al cobro del Impuesto sobre Juegos y Espectáculos Públicos mediante las intervenciones en toda función, evento, exposiciones, exhibiciones, ferias y actos de esparcimiento, sean teatrales, deportivos, musicales o de cualquier otra naturaleza semejante, que se verifique en teatros, calles, plazas, locales abiertos o cerrados y que para presenciarlos se cobre una determinada cantidad de dinero, se han realizado 78 intervenciones de acuerdo a los siguiente: 5 circos, 25 bailes, 29 ferias y 19 Eventos Especiales.

GOBIERNO DE RESULTADOS

243

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. Con el propósito de acercar el servicio de recaudación a las comunidades lejanas a las oficinas centrales recaudadoras, se habilitaron 17 Unidades Móviles para el cobro de Impuesto Predial y Convenios, las cuales se distribuyeron de la siguiente manera: DISTRIBUCION DE UNIDAD MOVILES

San Francisco Tepojaco

NO. UNIDADES 3

Santa Maria Tianguistengo

Lomas de Cuautitlán

San Juan Atlamica

Santa Maria El Rosario

COLONIA

1 Fraccionamiento La Quebrada Unidad Habitacional Niños 1 Heroes 1 La Presita Hacienda del Parque

San José Huilango

La Perla

Axotlán

Cofradía IV

TOTAL

244

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Con el fin de que el Gobierno Municipal ofrezca a los ciudadanos de Cuautitlán Izcalli un servicio eficaz, eficiente y transparente, para la realización de los trámites de licencias, placas y pago de infracciones, se realizaron las siguientes acciones de mejora: • Se realizó la habilitación del sistema de turnos que se encontraba inactivo, mejorando con esto los tiempos en la realización de trámites, así como, en la organización y atención que reciben los contribuyentes. • La Unidad móvil de Licencias ha sido colocada en puntos estratégicos de mayor afluencia, con la finalidad de brindar un servicio de calidad cercano a la ciudadanía, situación que se ha visto reflejada en una mayor realización de trámites y en una percepción positiva por parte de la ciudadanía y por ende en el incremento en los ingresos que se perciben por este concepto en lo que va del presente año. Lo que se vio reflejado en el trámite de 36 mil 288 licencias, duplicados y permisos, 2 mil 974 Trámites de Control vehicular, 2 mil 441 trámites de infracciones y 1 mil 265 Trámites de Registro de Pequeños Contribuyentes (REPECOS), atendiendo a un total de 37 mil 557 personas. Personas atendidas en el Departamento de tránsito administrativo 37,557 75.11% Observaciones: En referencia a esta meta se informa que el Municipio ha llevado a cabo la suscripción del Convenio de Colaboración Administrativa con el Gobierno del Estado de México, sin embargo, su culminación por parte del Gobierno Estatal se retrasó hasta el mes de Junio por lo que durante el primer semestre no pudimos realizar los Tramites de control vehicular. Con relación al trámite de infracciones se ha visto mermada por la inactividad del grupo de infracciones, al no contar aún con la autorización del Gobierno Estatal para poder infraccionar. Es de gran importancia el hacerle mención que precisamente por el retraso en la conclusión de estos acuerdos con el Gobierno del Estado de México la cantidad de personas atendidas ha disminuido. Índice de personas atendidas en el Departamento de tránsito administrativo 7.34 75.11% Observaciones: En referencia a esta meta le informo que el Municipio ha llevado a cabo la suscripción del Convenio de Colaboración Administrativa con el Gobierno del Estado de México, sin embargo, su culminación por parte del Gobierno Estatal se retrasó hasta el mes de Junio por lo que durante el primer semestre no pudimos realizar los Tramites de control vehicular. Con relación al trámite de infracciones se ha visto mermada por la inactividad del grupo de infracciones, al no contar aún con la autorización del Gobierno Estatal para poder infraccionar. Es de gran importancia el hacerle mención que precisamente por el retraso en la conclusión de estos acuerdos con el Gobierno del Estado de México la cantidad de personas atendidas ha disminuido.

GOBIERNO DE RESULTADOS

245

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

Programa:

Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

Objetivos 1. Coordinar la elaboración de proyectos conceptuales y ejecutivos con visión Generales: integral y sustentable que sirvan para el desarrollo y cumplimiento de los compromisos gubernamentales competencia de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, que deberán ser ejecutados por otras Unidades Administrativas de la Administración Pública Municipal en materia de salud, infraestructura vial, imagen urbana, cultura, educación y deporte.

Descripción de logros y avances de metas e indicadores de la MIR Formulación y Evaluación de Proyectos Rentables Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y Transportes La enorme fuerza laboral coloca al Municipio en un lugar preponderante en el Estado de México, sin embargo, para aprovechar esta fortaleza es necesario fomentar las condiciones para que la economía Municipal esté en condiciones para la generación de empleos altamente productivos. El diagnóstico muestra la existencia de 8 parques industriales altamente productivos, las industrias que ahí se alojan se han arraigado gracias a que han encontrado las condiciones necesarias para elevar su nivel de competitividad. Entre ellas podemos mencionar la existencia de vías de comunicación primarias que conectan a las zonas industriales con los principales mercados nacionales y domésticos, así como la existencia de una población con un nivel de capacitación propicio. Parque Industrial San Martín Obispo

Sin embargo, estas industrias altamente productivas sólo emplean a una fracción reducida del mercado laboral.

246

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 El Municipio cuenta con áreas de reserva eclógica de gran importancia como parques ecológicos, hermosos jardines, cuerpos de agua naturales y artificiales; pero la imagen urbana se ve afectada por el crecimiento de la población, el comercio informal, vandalismo, la escasa normatividad en anuncios espectaculares y la falta de mantenimiento en parques y jardines. Por todo lo anterior el Departamento de Infraestructura y vialidades adscrito a la subdirección de Planeación Urbana y Desarrollo metropolitano se dio a la tarea de trabajar en 93 proyectos conceptuales en materia de salud, Parque “Lago de los Lirios” y al Norte del municipio infraestructura vial, imagen urbana, cultura, se observa la laguna “La piedad” educación y deporte; de los cuales 19 pertenecen a la Cartera de Alto Impacto la cual se describe más adelante. De la tabla de Proyectos de Alto impacto cabe destacar la elaboración del Reglamento de imagen Urbana y el manual de normatividad de Imagen Urbana de Cuautitlán Izcalli, en el que se tomaron en cuenta elementos formales, estéticos y técnicos para el diseño construcción, intervención y mantenimiento del espacio público, considerando los tipos y el manejo de los materiales, texturas, dimensiones, calidades y procedimientos constructivos de los elementos que lo componen. Con ello, se induce al ciudadano a que contribuya al cuidado del espacio público y el cual está en proceso de revisión para su aprobación por parte de la Dirección de Gobierno y asuntos jurídicos de la presente Administración.

GOBIERNO DE RESULTADOS

247

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. En éste mismo sentido se realizó el proyecto conceptual para la conservación de la arquitectura tradicional y el aspecto original de los 13 pueblos ya que dan identidad a los habitantes, arraigo y conservación de sus tradiciones mediante la rehabilitación de sus accesos y el mantenimiento a las fachadas del primer cuadro.

Proyecto Conceptual para la construcción del Arco de acceso a San Martín Tepetlixpan.

Otro proyecto de gran impacto es el centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial (CIDESI), en el cual se contribuyó en la Gestión de las Obras Inducidas; la inversión es de 90 millones de pesos por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología. El cual ofrecerá servicios de investigación y desarrollo tecnológico a las industrias automotriz y de autopartes, metalmecánica, plásticos y farmacéutica de la entidad.

La construcción de la Universidad Politécnica a la cual en fecha 28 de mayo del año de 2013, se informó a esta Dirección por parte de la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de México, a través del ISEM, mediante correo electrónico, que la acción de Gobierno AGM-0260 con denominación "Apoyar la Gestión para construir un Hospital General de 60 camas en el Municipio de Cuautitlán Izcalli" con un monto aproximado de $264'000,000.00 (doscientos sesenta y cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) para iniciar su construcción a partir de diciembre del mismo año.

248

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Del programa de Movilidad se lleva a cabo el programa 1x1 y la ejecución de 19 levantamientos topográficos en los principales cruceros para la realización de aforos viales.

Proyecto Metropolitano Vialidad La Manga “Cuautitlán Izcalli- Tepotzotlán- Nicolás Romero”

Actualmente en conjunto con los Municipios de Tepotzotlán, Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli, se trabaja en la gestión de recursos económicos ante diferentes Organismos Gubernamentales con la ayuda de la SEDEMET (Secretaría de Desarrollo Metropolitano de gobierno del Estado de México) para la construcción del proyecto vial denominado “Vialidad La Manga Etapa V”, con una longitud aproximada de 17 kms., y una superficie de 179,840 m2; el cual representa una obra de gran impacto de orden metropolitano con el que se beneficiará a una población de 822,867 habitantes.

GOBIERNO DE RESULTADOS

249

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. La Vialidad Nopaltepec ha sido presenta avances del 100% en proyecto conceptual y construcción de la primera etapa; 1 Tramo de Av. Del Jacal – Av. San Antonio Col. Santa de Lima. 2 Tramo de Río Cuautitlán – Av. Chalma en Fraccionamiento San Antonio. 3 Tramo de Av. Chalma – Av. Del Cristo en col. Bellavista Para la segunda etapa Del PEF 2013 se asignaron 25 millones para esta segunda etapa por lo que dicha Secretaría solicita sea tramitado el derecho de vía ante la comisión Federal de Electricidad CFE, ya que la Secretaría de Comunicaciones y Transporte SCT está a cargo de la elaboración del Proyecto ejecutivo.

Gestión de obras inducidas para la Construcción de la Carretera Cuautitlán Teoloyucan, con un tramo de 2.5 kms., de longitud aproximadamente, entre los límites de Cuautitlán- México y Puente Grande, Santa Barbará Cuautitlán Izcalli.

Gestión de obras inducidas para la construcción de la carretera Cuautitlán Teoloyucan, con un tramo de 2.5km de longitud aprox. Entre los límites de Cuautitlán- México y Puente Grande, Santa Barbará Cuautitlán Izcalli

250

GOBIERNO DE RESULTADOS

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

AVANCE EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO El presupuesto de Egresos de la Administración de Cuautitlán Izcalli, refleja los programas y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal, para el ejercicio 2013. Hay que considerar que se realizó un cambio de administración, lo cual genero una incertidumbre en el desarrollo de las finanzas públicas durante el 2013; es bien sabido cierto que existe deuda acumulada de administraciones anteriores, que un desequilibrio presupuestal, ya que estos pasivos no fueron presupuestados en su totalidad dentro del rubro de Adeudo de Ejercicios Fiscales Anteriores. A pesar de el, con los Ingresos Propios y la ejecución de los Egresos, se lograron llevar a cabo los programas, objetivos y metas considerados dentro de los presupuestos autorizados, para el ejercicio 2013. De manera ilustrativa se integran las siguientes graficas comparativas con la intensión de confirmar y reflejar el comportamiento financiero. A continuación se detalla el ejercicio de los egresos, en base a las necesidades de las dependencias, lo cual permitió brindar un mejor servicio eficaz y eficiente a la población, todo esto basado al formato PbRM 10ª, Estado de Avance Presupuestal de Egresos, Se presenta como parte ilustrativa el comparativo presupuestal de Ingresos, los cuales sirven como base fundamental para llevar a cabo la ejecución de los Egresos. (Grafica 1)

IMPUESTOS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS DERECHOS PRODUCTOS DE TIPO CORRIENTE APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE CONT. NO COMP. EN LA LEY INGS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES INGRESOS FINANCIEROS OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS TOTAL INGRESOS

402,590,354.01 58,000.00 55,637,921.16 3,872,804.47 38,028,580.50 35,712,729.91 910,651,182.76 2,628,243.04 15,671,786.50 1,464,851,602.35

27.48 0.00 3.80 0.26 2.60 2.44 62.17 0.18 1.07

251

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud.

El presupuesto definitivo presentado para el ejercicio 2013, del Municipio de Cuautitlán Izcalli fue de 1,718,167,641.05 (mil setecientos diez y ocho millones ciento sesenta y siete mil seiscientos cuarenta y un pesos 05/100 M.N.); en el mismo caso para el Ingreso y Egreso. Esto basado en el Plan de Desarrollo Municipal para el ejercicio 2013 y la Administración 2013-2015; cubriendo al cien por ciento en el primer año de gestión todas las metas y objetivos. En la actualidad la población genera más demanda en la prestación de los servicios, exigiendo más eficiencia y eficacia, por lo que la presente administración se ha dado a la tarea de sustituir gradualmente los equipos de cómputo, con la finalidad de actualizar y modernizar sus activos informáticos. Ya que la tecnología hoy en día es la vanguardia, lo que genera una Administración Pública más actual, que permite una veracidad y oportunidad en la rendición de cuentas. Bajo estas circunstancias la presente Administración se vio en la necesidad de generar un esfuerzo más integral, con la finalidad de obtener mayores ingresos, a fin de mejorar e invertir en la operatividad de la misma Administración, haciendo frente así mismo a deudas de administraciones anteriores. Por lo que en comparación con el ejercicio 2012 contra 2013, se presentó un incremento, necesario, para cumplir con las metas y objetivos de la misma gestión administrativa.

252

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 Para poder realizar una gestión administrativa, que nos lleve a la vanguardia y que permita cubrir las necesidades de la población se realizaron varias acciones, con la finalidad de llegar a la meta, hay que hacer hincapié que el presupuesto no fue generado por la presente administración, pero aun así tratamos de adaptarlo a las nuevas acciones de nuestro Plan de Desarrollo Municipal. Hubieron algunos incrementos y decrementos en algunos capítulos del gastos por ejemplo, en el capítulo 1000 servicios personales, comparándolo con el ejercicio 2012 se generó un ahorro, considerando que algunas acciones establecidas en el convenio sindical, se tuvieron que cubrir durante el ejercicio 2013 relativas al ejercicio 2012, así como incrementos a las prestaciones sindicales. Es necesario también comentar al respecto que se realizaron pagos a laudos, liquidaciones y finiquitos de administraciones anteriores que generaron un incremento considerable en este capítulo del gasto; 53.82 % (grafica 2) En lo relativo al capítulo 2000; (Materiales y Suministros), se generó un incremento a comparación del ejercicio 2012; con la finalidad de evitar sobregiros y cumpliendo la política pública de restricción del gasto, se les solicito al personal que evitara hacer adquisiciones innecesarias; aunque se tomaron todas las medidas necesarias, se generaron gastos que no estaban considerados dentro del presupuesto, como la compra de material de limpieza relativo al convenio sindical del ejercicio 2012, despensas para el personal de seguridad pública, pero también se adquirió parque vehicular lo cual genero la compra de accesorios, como sirenas, bocinas, así como refacciones para el mantenimiento de las mismas; 4.86% (grafica 2) Con lo que respecta al capítulo 3000 de Servicios Generales, hubo un decremento a comparación del ejercicio 2012, es necesario considerar que, gracias a la firma del convenio con Comisión Federal de Electricidad nos vimos favorecidos en condonar la deuda del periodo octubre 2009 a julio 2012, gracias a la aplicación de peso por peso, esto genera un saneamiento financiero. 11.23 % (grafica2) El capítulo 4000 de Transferencias; mostro un ahorro, a comparación del ejercicio 2012, ya que se puso en marcha la actualización del padrón de contribuyentes y se iniciaron campañas de regularización en el pago de contribuciones con la finalidad de que los morosos cumplieran con sus obligaciones, generando así una disminución considerable en la aplicación de apoyos a la comunidad, aunque también es necesario considerar que dichos ahorros nos permitieron hacer frente al programa de pie firme y avanzando con fortaleza; 10.89% (grafica 2) En lo relativo al capítulo 5000 Bienes Muebles e inmuebles, mostró un déficit, a comparación del ejercicio 2012, debido a que se realizó la compra de parque vehicular, armamento, equipo de cómputo, etc. Como se había comentado anteriormente, la vanguardia y la tecnología integrada en nuestro municipio permite brindar un excelente servicio más eficaz y eficiente; 1.24% (grafica 2)

253

Cuautitlán Izcalli. Gobierno con actitud. El capítulo 6000 de Inversión Pública, comparando el ejercicio 2012 con el 2013, se ejerció menos presupuesto, pero esto se debió a recursos que durante el ejercicio 2012 llegaron y para el ejercicio 2013 ya no fueron autorizados y eso motivo a que no llegáramos a la meta realizada en el ejercicio 2012, hay que considerar que también hubieron recursos del 2012 que se terminaron de ejercer en el 2013. 9.07% (grafica 2) El capítulo 9000 que corresponde a Deuda Pública y que es destinado para el registro del pago de Pasivos de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores. Este capítulo represento un 8.89% en proporción al total de Egresos ejercido durante el periodo 2012 (Grafica 2). Para el mes de diciembre 2013, se ejercieron $1,401,484,705.76 (Mil cuatrocientos un millones, cuatrocientos ochenta y cuatro mil setecientos cinco pesos 76/100 M.N.), no rebasando el presupuesto autorizado. (Grafica 2)

SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIG, SUBS BIENES MUEBLES E INMUEBLES INVERSION PUBLICA DEUDA PUBLICA TOTAL INGRESOS

254

754,340,026.00 68,127,173.75 157,441,172.43 152,555,825.08 17,401,632.99 127,058,053.62 124,560,821.89 1,401,484,705.76

53.82 4.86 11.23 10.89 1.24 9.07 8.89

Informe Anual de Ejecución 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Cabe aclarar que estos datos son tomados de los reportes que se generan de la documentación enviada al área de Contabilidad para su aplicación y registro; por lo que corresponde al cumplimiento de metas, cada área realiza un análisis detallado del nivel de cumplimiento que obtuvieron.

255

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud.

Ayuntamiento de

Cuautitlรกn Izcalli. Gobierno con actitud

256

Informe Anual de Ejecuci贸n 2013 del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

257