Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitlán Izcalli 2013 2015 by DPyEM Izcalli

Presentación

Agradezco en primer término a quienes han depositado su confianza en este Ayuntamiento 20132015 y en un Servidor, a quienes nos toca la honrosa responsabilidad de brindar resultados a toda la población de Cuautitlán Izcalli. Sabemos de las necesidades más apremiantes de la comunidad; y a través de las propuestas recabadas en los foros de consulta pública que se realizaron; ahora hemos levantado un diagnóstico confiable, para establecer las políticas públicas, estrategias, programas y acciones, que nos acerquen a las soluciones de la problemática actual. En este Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, se destacan compromisos de un futuro de resultados, primordialmente en materia de seguridad, inversiones y para fomentar las condiciones necesarias, que hagan propicia la generación de nuevos empleos formales. La prestación de los servicios públicos de una manera eficiente, eficaz y transparente, es la mayor responsabilidad del Ayuntamiento, lo que nos obliga a dictar una Agenda de Gobierno firme y de compromisos políticos, pero siempre con un corazón grande y sensible a las necesidades de nuestra población. Actuaremos en todo momento mediante ejes rectores debidamente alineados a las políticas que desarrolla atinadamente nuestro Gobernador del Estado de México, el Dr. Eruviel Ávila Villegas, quien ha sabido pensar en grande y compaginar su actuar en beneficio de la población, con un gobierno solidario. El primer Pilar temático de este Plan, se denomina Gobierno Solidario, que se traduce en un Gobierno cercano a la gente; porque queremos gobernar de la mano con la población, allá mismo, donde las necesidades se generan. El segundo Pilar temático lo denominamos: Municipio Progresista, mismo que nos enfila para ser un Gobierno de Resultados, como lo es el Gobierno de la República, encabezado por nuestro Presidente, el Lic. Enrique Peña Nieto, de quien aprendimos y emulamos, esta vocación de servicio. En el tercer Pilar temático, denominado: Sociedad Protegida, buscamos que exista en el municipio mayor seguridad, pero vinculada al desarrollo, ya que no basta con tener un sitio seguro, sino que nos corresponde el propiciar las condiciones, para que se generen inversiones y nuevos empleos; así como promover la infraestructura necesaria para el desarrollo. El cumplimiento de los compromisos públicos, las obras, los bienes y los servicios que la comunidad requiere, también obliga a que empatemos nuestra Responsabilidad para la Satisfacción Ciudadana, asegurando la transparencia y la rendición de cuentas.

Este equipo de ediles que conformamos el Ayuntamiento 2013-2015 y que participaron intensamente para la integración este magno documento rector de los destinos de Cuautitlán Izcalli, debemos asumir el gran reto que representan dos cosas esenciales: Una, que más allá de ideologías y compromisos de grupos, nos unamos en un solo esfuerzo para darle a la población los resultados que esperan de nosotros; y segundo, que gobernemos en el servicio público con una Visión de Futuro, que nos dé la oportunidad de planear acciones de largo plazo y esa gran visión, nos permita visualizar al Cuautitlán Izcalli que queremos tener dentro de 50 años. Hoy el compromiso es ejecutar las acciones inmediatas y las que a mediano plazo se requieran; pero sin egoísmo, también fijemos los cimientos, para que los que vengan después, consoliden aquellos proyectos de futuro, que le darán a Izcalli, el progreso y la modernidad que deseamos para nuestros hijos. Los invito a Compartir este Proyecto, muchas gracias.

Mtro. Héctor Karim Carvallo Delfín PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CUAUTITLÁN IZCALLI 2013-2015

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitlán Izcalli 2013-2015, se llevó a cabo con un esquema de planeación estratégica e institucional y con una visión para la obtención de resultados. Al mismo tiempo considera la vinculación que existe entre los documentos rectores de los tres órdenes de gobierno y la participación de la sociedad. El objetivo general del PDM es instituirse como el instrumento rector para impulsar el desarrollo del municipio, a través de áreas de oportunidad, con la instauración de acciones para la planeación, programación, ejecución, control y evaluación, que permitan fortalecer la capacidad de gestión del gobierno mediante la profesionalización y capacitación de la gestión pública; buscando ante todo la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de gobierno; partiendo de una guía de acciones especificas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población, fomentado el ejercicio de la planeación estratégica. En México, los gobiernos municipales son de extraordinaria importancia para transformar al país a fondo y de manera democrática, asimismo son pieza clave para mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Por lo anterior, en el presente Plan, se establecen las tendencias a seguir mediante la instrumentación de políticas públicas de gran impacto social, ya que fueron consensuadas entre los izcallenses. El presente instrumento estratégico orientará la gestión pública municipal durante esta administración, pero sentará las bases para realizar acciones inmediatas, a través del Programa de los primeros 100 días de un Gobierno con Actitud y establecerá la oportunidad de planear con responsabilidad social, obras, bienes y servicios para las próximas décadas. En este periodo, se tiene la oportunidad histórica de promover y coordinar los esfuerzos, talentos y potencialidades de los izcallenses; puesto que la sociedad de la mano del gobierno son quienes pueden lograr la transformación profunda del municipio. De igual manera se debe estar abierto para integrar las voluntades locales, estatales, nacionales e internacionales y de quienes quieran participar de manera proactiva, en la construcción de mejores condiciones de vida para todos los izcallenses. Conocer las expectativas y aspiraciones de los izcallenses fue de vital importancia, puesto que eso permitió elaborar el presente Plan de Desarrollo Municipal. Aquí se encuentran establecidos los objetivos, estrategias, líneas de acción, programas y proyectos propuestos por la ciudadanía en los diferentes foros de consulta realizados en el Municipio. Asimismo se compiló información veraz de las necesidades de los izcallenses, la cual sirve para construir una visión de progreso sustentable a largo plazo. Para lo anterior se contó con la participación de empresarios, asociaciones civiles, maestros e instituciones educativas, líderes sociales e investigadores especializados en diversos temas.

Este Plan cumple de manera puntual al proceso de evolución que nuestro municipio requiere, como lo establece el Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD). El presente documento está estructurado en ocho apartados, organizados tomando en consideración los esquemas metodológicos de la planeación estratégica y la prospectiva , así como lo dispuesto por el Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, en el artículo 18 fracción I, que establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, “Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H: Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México”. Cada tema permite identificar la problemática municipal y al mismo tiempo, define programas concretos, así como los mecanismos e instrumentos para su ejecución y posterior evaluación. Para su elaboración y con la finalidad de dar al Plan de Desarrollo Municipal un carácter democrático, se involucró en su formulación, la participación de la población, para la identificación directa de problemas, necesidades y en el ámbito de su actuación, lo que permitió la formulación del diagnóstico, así como la construcción de los escenarios y de la estrategia para el desarrollo. Los apartados que conforman El Plan son los siguientes: 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. Aquí se detallan los criterios metodológicos de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, que orientarán la gestión municipal y facilitarán el cumplimiento de las aspiraciones de la población municipal. Así también los objetivos generales, que de forma específica y breve señalan por qué y para qué se elabora el Plan; se describe en qué beneficia y cómo se orientan las acciones de gobierno en beneficio de la población y las comunidades. El marco legal, en el que se anota de forma general y descriptiva la normatividad que para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal rige actualmente y en la que la presente administración municipal se fundamenta para tal fin. También se consideran los sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y los programas de gobierno que lo integran, en donde la participación de la sociedad en la elaboración del Plan, es de suma importancia pues es por la población y para la población que se gobierna y se planea. El mensaje de gobierno y compromiso político, es un apartado en donde se describen los compromisos del Gobierno Municipal y donde se identifica su Agenda de Gobierno y la responsabilidad que la administración pública adquiere con la gente del Municipio.

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO En este apartado se describe mediante un breve diagnóstico los puntos relevantes de ámbito, social, territorial, económico y de infraestructura en el entorno nacional estatal y local, y la relación, interrelación y/o impacto de los principales indicadores. 3. DIAGNÓSTICO. En este se describe y analiza la situación en que se encuentra el Municipio y su entorno considerando los elementos, fenómenos y hechos que caracterizan al territorio, población, gobierno y economía municipal. 4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES En este apartado se describirá de forma general las características que limitan, impulsan o soportan las condiciones de vida de los habitantes que se asientan en el territorio municipal, así también se incluyen elementos de medición que permitirán valorar y cuantificar los logros, avances, dimensiones de la problemática a resolver y eficacia de las políticas públicas instrumentadas para su atención. Se identificaron, las principales condicionantes clave que sirvieron de fundamento a la construcción de la estrategia, a través de la matriz FODA por cada uno de los temas en que se agrupa la estructura del Plan. Este análisis se encuentra organizado en base a tres pilares: Gobierno Solidario, Estado Progresista y Sociedad Protegida y tres ejes transversales de Gestión gubernamental distintiva: Innovación Gubernamental, Administración Eficaz y Eficiente, así como Finanzas Transparentes que corresponden con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. 5 TEMAS DE DESARROLLO Los temas y subtemas de desarrollo por pilar temático y eje transversal, se desarrollaron considerando cada uno de los puntos que se mencionan en el apartado 4 de esta metodología, iniciando con el diagnóstico y concluyendo con la identificación de estrategias, líneas de acción, y obras públicas. 6 VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL En este apartado, se identifican los procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, legal y técnico, así como los mecanismos de concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar acciones de planeación para el desarrollo integral del Municipio.

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de Gestión). En esta fase se definen los aspectos legales, técnicos, de organización y financieros que ayudarán a la ejecución de cada uno de los programas y proyectos que el gobierno municipal establezca en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, considerando las bases metodológicas para la programación, presupuestación y los convenios para impulsar el desarrollo municipal. 8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS En este apartado se definen los mecanismos e instrumentos que se utilizarán para evaluar el Plan de Desarrollo Municipal, bajo un enfoque de resultados, a través del uso de indicadores estratégicos. Aquí se establecen de manera específica qué objetivos se alcanzarán con los recursos públicos que se asignarán a cada uno de los programas que se definan en el desarrollo de las políticas públicas municipales.

1.1 Objetivos Generales 

Mejorar la calidad de vida de los izcallenses brindando servicios públicos de excelencia.

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Promover una seguridad pública real, tecnológica, confiable, efectiva y que asegure una excelente percepción de mejoría en la población.

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Coadyuvar en la instrumentación de acciones que propicien la llegada de nuevas inversiones al Municipio; así como el incremento ordenado de la industria, el comercio y de servicios.

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Promover el perfeccionamiento organizacional en la administración municipal que asegure beneficios a la población y propicie la accesibilidad a las certificaciones municipales.

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Fomentar las condiciones necesarias para que la iniciativa privada genere nuevos empleos formales.

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Impulsar un proceso logístico e innovador del Municipio que lo ponga a la vanguardia de la eficiencia y la eficacia.

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Invertir en el capital intelectual, para aprovechar la creatividad y el profesionalismo de la población.

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Fomentar la participación de la ciudadanía de manera organizada, en la toma de decisiones para la ejecución de los planes y programas de gobierno.

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Establecer las bases para el acceso a la información del manejo de los recursos públicos, con un sistema de rendición de cuentas y transparencia que permita al ciudadano conocer el destino y aplicación de éstos.

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Impulsar acciones que promuevan el desarrollo sustentable, garantizando el respeto al medio ambiente.

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Promover la cooperación de la iniciativa privada, organizaciones sociales y el sector público, para la realización de acciones y programas de gobierno.

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Instrumentar las estrategias, metas y líneas de acción, conducentes a los objetivos planteados para la presente administración municipal.

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Cuidar y optimizar las finanzas municipales en el marco del desarrollo macroeconómico y ejecutar los programas y proyectos acordes a las políticas públicas, participativas, eficaces y transparentes del ejercicio de gobierno, especificando siempre los resultados que se quieren alcanzar.

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Integrar las acciones y programas previstos en este Plan de Desarrollo Municipal conforme a los ejes rectores establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo y Regional.

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Fortalecer el ejercicio profesional e institucional, así como la investigación para el desarrollo municipal.

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Atender y satisfacer las demandas ciudadanas en materia de educación, desarrollo social y humano, salud, desarrollo sustentable, seguridad pública y simplificación administrativa; para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, estableciendo nuevos lazos de participación entre el gobierno y los ciudadanos.

1.2. Marco Legal. A nivel federal los lineamientos jurídicos que dan el carácter obligatorio al Plan de Desarrollo Municipal1 están basados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Planeación. La primera establece en el artículo 26 que “El Estado organizará un sistema de planeación democrática en el desarrollo nacional”. El artículo 115, Fracción V, inciso a, faculta a los municipios en materia de planeación y el inciso c, establece la concordancia de los planes en los tres niveles de gobierno. Las tareas de planeación que se llevan a cabo en los ámbitos estatal y municipal, tienen su base legal en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento; la Ley Orgánica del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y el Código Financiero del Estado de México y Municipios, entre las más relevantes. En primer lugar, se identifica la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que en su artículo 139 establece que “El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integrará por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participación de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad”. El párrafo segundo de este artículo, dispone que, “Los planes, y acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales y estatales”. Como un segundo ordenamiento en la materia la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, establece en su artículo 19 las siguientes fracciones: I. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; II. Establecer las Unidades de Información, Planeación, Programación y Evaluación; III. Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeación democrática para el desarrollo: “asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; así como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos últimos manteniendo una continuidad programática de mediano y largo plazos”. El artículo 22, establece que “Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del período constitucional de gobierno y en su elaboración se

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 en este documento.

tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente; también habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que deberán ser revisadas y consideradas en la elaboración de los planes de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su importancia adquieran el carácter estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno.” Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, en el artículo 18 (fracción I) se establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, “Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México”. En los artículos 50, 51, 52 y 53 de este mismo ordenamiento se definen los elementos que deberán incluir el contenido del Plan de Desarrollo, y en su artículo 53 se estipula que “El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada en la administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo cual la Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los Municipios que así lo soliciten”. En la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Artículo 114, se establece que “cada Ayuntamiento elaborará su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecución, en forma democrática y participativa”. Asimismo, el artículo 115 de la misma Ley prevé que “la formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y programas municipales, estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine”. En los artículos 116, 117 y 118 se señalan como deberá ser elaborado, aprobado y publicado el Plan, así como su contenido y evaluación. El artículo 119 señala que “El plan de desarrollo se complementará con programas anuales, sectoriales de la administración municipal y programas especiales de organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal.…” En el artículo 120, se indica que, “En la elaboración de su plan de desarrollo, los Ayuntamientos brindarán lo necesario para promover la participación y consulta popular”.

1.3. Sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran (Participación democrática); Foros de Consulta Pública. El gobernar se hace con la finalidad de hacer administraciones eficientes, cercanas a la comunidad, con la suficiente fuerza y fortaleza para dar respuestas a las demandas de los ciudadanos, es por ello que para la formulación de este Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015 fue sumamente necesaria la participación de la ciudadanía. Para ello se realizaron los “Foros de Consulta Pública para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015” cuyo objetivo fue dar cabida a todas las voces que conforman el municipio de Cuautitlán Izcalli, siempre respetando y fortaleciendo la libre expresión de ideas y opiniones; permitiéndonos la discusión propositiva de los temas que hoy por hoy definen el presente y futuro de nuestro municipio. Se invitó a la sociedad a interesarse y ser partícipes en los temas municipales a través de la convocatoria que fue publicada en distintos medios de comunicación, fortaleciendo así a la municipalidad como institución en el ejercicio de la responsabilidad, los colaboradores tuvieron la opción de hacer su participación de forma presencial; resultado de un estudio, investigación o análisis teórico y/o descriptivo de reflexión sobre situaciones reales o experiencias que estén relacionadas de forma consistente con los temas y problemas de Cuautitlán Izcalli, el tiempo de dicha exposición con un máximo de 5 minutos, o por correo electrónico; fue un medio donde la ciudadanía podía enviar sus propuestas. La integración de los foros de consulta se dividió en 6 grandes temas mismos que a su vez integró subtemas dentro del mismo rubro y que a continuación se describen: Foro 1: En este foro se realizó la ceremonia de inauguración, que tuvo sede en la Universidad de Cuautitlán Izcalli (UCI), con el tema “Desarrollo Económico” que se integró de los subtemas: Empleo y capacitación; Emprendedores; Turismo; Industria, comercio, servicios y competitividad; Desarrollo forestal y agropecuario; Planeación urbana y desarrollo metropolitano y Transporte público. Los sectores que participaron en este foro fueron: El empresarial, de comercio y de servicios. Foro 2: Se estableció como sede el Auditorio la Aurora, con el tema “Educación y Cultura”, al que se le asignaron los siguientes subtemas: Escuelas y becas; Educación; Cultura y Juventud. Foro 3: Se llevó a cabo en el centro universitario, TECMILENIO Campus Arboledas de San Miguel, el tema: “Salud y Familia” mismo que se desarrolló con los siguientes subtemas: Salud; Familia; Deporte y prevención de la obesidad y diabetes; Equidad de género; Adultos mayores y Desarrollo social y cruzada contra el hambre.

Foro 4: Tuvo sede en la Universidad del Valle de México Campus Lago de Guadalupe, donde se abordó el tema “Medio Ambiente” que se compuso por los subtemas: Recuperación de parques, lagos y plazas; Agua potable, drenaje y tratamiento; Desarrollo Urbano Sustentable; Basura y Recreación. Foro 5: Elaborado en Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli, TESCI, donde se abordó el tema “Obras y Servicios Públicos” que se constituyó de los subtemas: Pavimentación, vialidades y tránsito; Servicios públicos; Obras públicas y proyectos de alto impacto; Recaudación municipal; Imagen urbana y Transparencia y rendición de cuentas. Foro 6: Donde se llevó a cabo la ceremonia de clausura de los “Foros de Consulta Pública para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015” que tuvo lugar en Auditorio de Tepalcapa, con el tema “Seguridad Pública” que se integró con: Prevención del delito, seguridad ciudadana y escuelas; Estado de derecho; Gobernabilidad y gobernanza; Derechos humanos; Participación ciudadana; Protección civil y bomberos y Consejo municipal anticorrupción. En estos foros de consulta pública abierta, se destaca la significativa participación de los síndicos, regidores y servidores públicos federales, estatales y municipales; así como: Académicos de instituciones de educación media, media superior y superior; fundaciones, asociaciones de colonos, asociaciones de taxistas, investigadores y especialistas, entre otros perfiles. Para cada foro se instrumentó la siguiente estructura: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Registro de asistentes. Mensajes de bienvenida e inauguración. Explicación de la mecánica de trabajo. Integración simultánea de mesas de trabajo por Tema. Integración y lectura de las propuestas y aportaciones generales de las mesas. Clausura del Foro de Consulta.

En cada foro se instalaron mesas donde se abordaron los subtemas correspondientes a cada rubro; dichas mesas estuvieron integradas por un presidente; quien fue el responsable de realizar el planteamiento inicial del tema, exponer un contexto de análisis del tema, presidir y procurar en todo momento el orden y número de aportaciones de participantes interesados previamente registrados y confirmados en presentar la ponencia-propuesta; un Secretario; quien fue el responsable de la lista de asistentes, ponentes y participantes; recopilar las ponencias y hacer una síntesis de las aportaciones y los puntos de mayor interés para conformar la Relatoría de Mesa Temática y un Relator; quien fue el encargado, en coordinación con el Secretario, de la integración, lectura y exposición de propuestas y aportaciones generales relevantes de cada mesa de trabajo; documentos que fueron entregados al comité organizador para la integración de la Relatoría General y el Mensaje de Clausura al finalizar todos los foros. En definitiva, con base en esta estructura, se recopilaron todas las demandas sociales de los Izcallenses con el único fin y propósito, de dar una respuesta o una solución a cada petición, nos queda claro que con la participación de la sociedad en el Plan de Desarrollo Municipal 2013 – 2015 se alcanzarán las metas y objetivos que esta administración busca alcanzar.

1.4 Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal) 12

Misión. Mejorar la calidad de vida de los izcallenses brindando servicios públicos de excelencia mediante una administración pública municipal eficiente, eficaz, sustentable, transparente y con actitud de servicio, cercana a la gente; privilegiando en todo momento la participación ciudadana. Visión. Generar las condiciones ideales para posicionar a Cuautitlán Izcalli en los escenarios nacional e internacional como uno de los mejores municipios de México para vivir. Valores.       

Humildad Responsabilidad Honestidad Respeto Lealtad Innovación Calidad en el servicio

1.5. Mensaje de gobierno y compromiso político.

Los grandes retos que el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 imponen al Ayuntamiento y a la administración municipal, son en gran medida reflejo de las necesidades de la población y la obligación de velar por su cumplimiento. El mensaje que el Gobierno de Cuautitlán Izcalli pone de manifiesto en este apartado, recoge esencialmente la voluntad política de los integrantes del Ayuntamiento 2013-2015 y de los miembros de la administración pública a mi cargo, para entregar su mejor esfuerzo en las funciones que a cada uno le corresponden. Servir a la ciudadanía no es una concesión, es una obligación derivada de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que todo servidor público ofrece al tomar protesta de su responsabilidad. En Cuautitlán Izcalli verdaderamente existe un Gobierno Solidario, pues no sólo se estableció como uno de los pilares temáticos dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, de su actuar para beneficiar a la población, sino que todos sus integrantes, empezando por los miembros del Ayuntamiento, aceptaron disminuir sus sueldos, para contribuir con hechos a mejorar las finanzas municipales. Las acciones previstas en este Plan son en sí un gran compromiso político, que incluye en su desarrollo la necesidad de que Cuautitlán Izcalli se muestre a la población como un gobierno de resultados, ya que a la población no le interesa tanto de qué filiación política o color son los servidores públicos que encabecen la administración, sino que entreguen resultados a sus necesidades. La coincidencia que tienen los miembros de esta administración con el Ejecutivo Municipal es que comulgan en esa vocación social que les invita cada día a gobernar desde las calles, allá mismo en las comunidades donde las exigencias sociales nacen; de ahí que este gobierno municipal está cercano a la gente. El desarrollo social está considerado en este Plan como una prioridad, por lo que promoverá la erradicación la pobreza extrema y el hambre, como parte de su contribución a la Cruzada Nacional contra el Hambre que impulsa el Gobierno de la República. La igualdad entre los géneros evidentemente que también forma parte de esta Agenda de Gobierno; así como lo es el coadyuvar con las autoridades de salud para reducir la mortalidad de los niños y mejorar la salud materna. Resulta relevante en nuestros tiempos, el fomentar la cultura y el combate al VIH/Sida.

De igual forma es imperioso considerar la sostenibilidad del medio ambiente, la recuperación de los parques; la recreación y fomentar el deporte y la salud.

Las tareas de gobierno no pueden estar completas, sino se traducen en resultados, en un gobierno eficiente y eficaz, que promueva la competitividad y la generación de oportunidades para la población. Uno de los logros más significativos para esta administración, es el incrementar la confianza de la población en las instituciones públicas, fomentando una cultura de la legalidad y el respeto a los derechos universales del hombre, todo mediante la evaluación de los indicadores que se muestran en el apartado respectivo. La transparencia y la rendición de cuentas van de la mano con un buen gobierno. La seguridad pública, que ha sido uno de los reclamos más fervientes de la ciudadanía, es de los temas más atendidos y cuidados de este Plan, mismo que desde el primer minuto de la gestión municipal se empezó a atender, con la unificación del mando con la Secretaría de Seguridad Ciudadana y las innumerables acciones que se muestran para capacitar al personal policiaco y su mandos; la construcción de un centro de capacitación y adiestramiento para la policía; un gimnasio y la modernización de unidades vehiculares; la instalación de unidades de policías de barrio o de proximidad en cada colonia, entre otros grandes rubros en esta materia; y que evidentemente están perfectamente descritos con indicadores, para su atinado cumplimiento y evaluación. Hablar de un Municipio con responsabilidad social como lo será Cuautitlán Izcalli, habla de dos cosas, de un Gobierno con Visión de Futuro y con el compromiso político de que habrá de instrumentar acciones a ejercerse durante el presente trienio, pero que realizará en su oportunidad la planeación correspondiente, para proponer obras de infraestructura para el desarrollo y proyectos por gestión, a largo plazo, con miras, por lo menos a 50 años; así como iniciativas regionales que procuren en su concepto, sentar las bases sólidas, para que las deban continuar administraciones futuras. Un mensaje puede ser efímero, pero un compromiso político debe ser ejemplo para quienes nos siguen. Este gobierno basado en resultados, conforme a este Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, pretende ser un proyecto generacional que supere cualquier expectativa, porque es responsabilidad de todos cumplirlo.

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO. Territorialmente el país de México está conformado por 31 estados y un Distrito Federal; en extensión territorial ocupa la quinta posición en América y el décimo cuarto a nivel mundial.

La zona centro del país donde se localiza la ciudad de México ha experimentado una expansión de la población del centro a la periferia dando origen a la Zona Metropolitana del Valle de México que se encuentra conformada por el Distrito Federal y el Estado de México, es importante destacar las Sierras de Monte Alto y las Cruces, que dan lugar a los valles denominados Cuautitlán - Texcoco. De esta manera se conforman dos regiones: la del Valle Cuautitlán-Texcoco y el Valle de Toluca. De acuerdo con lo anterior, el Valle de Toluca no tiene ninguna relación directa con el municipio de Cuautitlán Izcalli, debido a la barrera física que conforman estos dos sistemas montañosos por lo que el análisis regional se centrará en el Valle Cuautitlán-Texcoco. La región del Valle Cuautitlán–Texcoco, se localiza en la parte oriente del Estado. Está conformada por 59 municipios. En el contexto metropolitano, esta Región ha experimentado una dinámica acelerada, ya que ha venido incrementando su población desde mediados del siglo XX, siendo actualmente la región más poblada del Estado. Gráfico 1. Región del Valle Cuautitlán-Texcoco

Fuente: Plan Estatal del Estado de México 2011-2017.

Dicho crecimiento, se debe principalmente a su localización, pues casi rodea a la Ciudad de México y el crecimiento de la misma prácticamente ha absorbido a esta región del Estado de México como resultado, varios municipios del Valle Cuautitlán-Texcoco se han venido

incorporando a la Zona Metropolitana del Valle de México, misma que se comparte con el Distrito Federal y que constituye la mayor concentración urbana y de actividades económicas del país.

Dentro de esta Región se han desarrollado una serie de subregiones, que de acuerdo al Sistema de Ciudades Estatal, se han definido de acuerdo con el centro de población más importante o cabecera de cada municipio. Asimismo, en la Región Metropolitana del Valle Cuautitlán Texcoco se localiza Cuautitlán Izcalli, municipio creado el 23 de junio de 1973, constituido por la segregación territorial de tres Municipios contiguos: Cuautitlán de Romero Rubio (Cuautitlán México), Nicolás Romero y Tepotzotlán. Actualmente, Cuautitlán Izcalli aloja una población de 511, 675 habitantes2, con un centro urbano que incluye industria, universidades, comercio especializado, equipamiento educativo y recreación con alcance regional. De acuerdo a cifras del INEGI del año 2012, la densidad poblacional es de 4,638.94 habitantes por km2, una cifra alta respecto al Estado de México que ha registrado 675 hab/km2. Siendo así la densidad de población en el Estado de México doce veces mayor al promedio nacional, por lo que este factor aunado al desarrollo económico, le confiere un perfil eminentemente urbano. Sin embargo, la alta densidad no se encuentra totalmente concentrada en el territorio y dentro de la zona urbana más desarrollada aún existen vacíos urbanos. La densidad urbana ha ido cambiando conforme el proceso de urbanización que ha tenido el Municipio. Socialmente hablando el índice de desarrollo humano va en aumento desde el nivel nacional, estatal y municipal con 0.828 para el municipio de Cuautitlán Izcalli lo que determina que los ingreso económicos de las personas son mayores a nivel municipal, en comparación con el nivel nacional y estatal, es decir la esperanza de vida al nacer, la educación, el PIB per cápita son mejores a nivel municipal. Para el año 2000 Cuautitlán Izcalli se encontraba dentro de los cinco municipios con mayor nivel de desarrollo humano en el Estado de México con un IDH de 0.8448. En el año 2005 alcanzamos la posición número 3 con un IDH de 0.9023. Lo anterior según la Oficina de Investigación en Desarrollo Humano (PNUD México)3.

Tabla 1

2 3

INEGI. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010. PNUD. Índice de Desarrollo Humano Municipal en México 2000-2005. Año 2008.

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI (2010)

En cuanto a índices de delincuencia nos podemos encontrar que en delitos por robo registrados en el Ministerio Público del fuero común en el municipio de Cuautitlán Izcalli es de 7,131 según datos registrados por el INEGI en el 2009. Tabla 2

Delitos por robo Registrados en el MP del fuero común 800,000 700,000

717,254

600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000

123,069

7,131

ESTATAL

MUNICIPAL

0 NACIONAL

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI (2009)

Tabla 3

Tasa de personas con sentencia condenatoria 92 91 90.8

90 89 88

88.6

87 86 86.1

85 84 83 NACIONAL

ESTATAL

MUNICIPAL

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI (2010)

La economía de México está basada en el mercado libre orientado a las exportaciones. Es la 2ª potencia económica más grande de América Latina, y la 3ª economía de mayor tamaño de toda América, sólo detrás de Estados Unidos y Brasil4. Y es en la Ciudad de México donde sucede la cúspide de la inversión del país que abarca las oportunidades y desafíos de desarrollo e inversión a través del capital privado, el capital emprendedor, la infraestructura, los bienes raíces, la agricultura, el turismo, la energía y los recursos naturales evolucionándose en la economía de México. En la plataforma económica del municipio de Cuautitlán Izcalli se atina un sector básico integrado por sectores productivos y de servicios que dependen esencialmente de la demanda externa, así como un sector no básico compuesto por las actividades que dependen principalmente de la demanda interna. El producto interno bruto expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios, es usado como una medida del bienestar material de una sociedad, en la tabla se puede observar una comparación del PIB a nivel nacional, estatal y municipal, a nivel municipal ha presentado un crecimiento para el 2010 con 42, 442.30.

Tabla 4

OCDE (2012), Getting It Right. Una agenda estratégica para las reformas en México, OECD Publishing.

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI (2010)

La Población Económicamente Activa representa a la población mayor de 12 años que se encuentra laborando es decir la población que participa en la producción económica, a nivel municipal el PEA es de 221,343 de un total de 400,706 personas de 12 y más años, lo que indica que más de la mitad de la población se encuentra laborando. Tabla 5

Población Economicamente Activa 50,000,000 45,000,000 40,000,000 35,000,000 30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0

46,092,460

NACIONAL

6,336,599

221,343

ESTATAL

MUNICIPAL

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI (2010)

3. DIAGNÓSTICO. 3.1. Diagnóstico Territorial. 3.1.1. Delimitación y estructura territorial. a) Toponimia. El nombre del Municipio de Cuautitlán Izcalli proviene del náhuatl (cuauhuitl), árbol; (titlán), entre; (iza), tu y (calli), casa, que de forma agregada significan: “Tu Casa Entre Los Árboles”. b) Localización y delimitación. Forma parte de la provincia fisiográfica del eje Neovolcánico y de la subprovincia fisiográficaLagos y Volcanes de Anáhuac. Se localiza en la parte noroeste de la cuenca de México y es uno de los 104 municipios metropolitanosque conforman la Zona Metropolitana del Valle de México. Su cabecera municipal se ubica en las coordenadas 19° 40’ 50’’ (19.65682) de la latitud norte y a los 99° 12’ 25’’ (-99.20953) de la longitud oeste. Tiene una altura promedio de 2252 msnm, las porciones más altas están ubicadas al sur del municipio a una altura máxima de 2,430 msnm y la más baja se encuentra al occidente con 2,250 msnm, la cabecera municipal está a 2,280 msnm. Colinda al norte con los Municipios de Tepotzotlán, Cuautitlán y Teoloyucan, al este con Cuautitlán y Tultitlán, al sur con Tlalnepantla de Baz y Atizapán de Zaragoza; al oeste con Nicolás Romero y Tepotzotlán. Se ubica a lo largo del cordón de infraestructura formado por la Autopista México-Querétaro, la carretera Cuautitlán-Tepotzotlán, y los grandes colectores: central y poniente de la Ciudad de México. (Ver Mapa 1). Tiene una extensión territorial de 110.30 kilómetros cuadrados, representa el 0.5% de la superficie del Estado de México. De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de México, Cuautitlán Izcalli forma parte de la Región Socioeconómica IV junto con los municipios de Huehuetoca, Coyotepec, Tepotzotlán y Villa del Carbón. Pertenece a los Distritos Electorales Federales IV y al VII y al Distrito Electoral Local XLIII.

MAPA 1. LOCALIZACIÓN.

LOCALIZACIÓN EN EL ESTADO DE MÉXICO

LOCALIZACIÓN EN LA REGIÓN IV

MUNICIPIOS COLINDANTES

c) Organización territorial. El Municipio para su organización territorial5, está integradopor una Cabecera Municipal que es Cuautitlán Izcalli, Fraccionamientos Urbanos, Colonias Urbanas,Unidades en Condominio, Ejidos, Pueblos y Fraccionamientos Industriales,con la denominación siguiente: I. Los Fraccionamientos Urbanos: 1. Arboledas San Miguel 2. Arcos de la Hacienda 3. Arcos del Alba 4. Atlanta 1ª. Sección 5. Atlanta 2ª. Sección 6. Bosques de la Hacienda 1ª. Sección 7. Bosques de la Hacienda 2ª. Sección 8. Bosques del Lago 9. Campestre del Lago 10. Claustros de San Miguel 11. Cofradía de San Miguel 12. Cofradía II 13. Cofradía III 14. Cofradía IV 15. Colinas del Lago 16. Conjunto Urbano La Piedad 17. Cumbre Norte 18. Cumbria 19. Ensueños 20. Ex Hacienda San Miguel 21. Jardines de la Hacienda Norte 22. Jardines de la Hacienda Sur

23. Jardines de San Miguel 24. Jardines del Alba 25. Lago de Guadalupe 26. Lomas de San Francisco Tepojaco (Lomas de Cuautitlán) 27. Parques de Cuautitlán 28. Paseos de Izcalli 29. Quebrada Ampliación 30. Quebrada Centro 31.Quebrada Sección Anáhuac 32. Residencial La Luz 33. Rincón Colonial 34. Rinconada San Miguel 35. San Antonio 36. Sección Parques 37. Unidad Cívica Bacardí 38. Urbi Quinta Balboa 39. Urbi Quinta Montecarlo 40. Valle de la Hacienda 41. Hacienda del Parque 1ª Sección 42. Hacienda del Parque 2ª Sección

II.-Las Colonias Urbanas: 1. Ampliación Ejidal San Isidro 2. Bellavista 3. Bosques de Morelos 4. Bosques de Xhala 5. Centro Urbano 6. Ejidal San Isidro 7. El Socorro

8. El Sabino 9. El Tikal 10. Francisco Villa 11. Granjas Lomas de Guadalupe 12. Halcón Oriente 13. Jorge Jiménez Cantú 14. La Conasupo

Bando Municipal 2013 de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

15. La Aurora 16. La Joyita 17. La Perla 18. La Piedad 19. La Presita 20. La Trampa 21. Las Animas 22. Las Auroritas 23. Las Conchitas 24. Loma Bonita 25. Lomas del Bosque

26. Los Pinos 27. Luis Echeverría 28. Mirador Santa Rosa 29. Plan de Guadalupe 30. San Isidro 31. San José Buenavista 32. San Pablo de los Gallos 33. Santa María Guadalupe La Quebrada 34. Santa María Guadalupe Las Torres 1ª Sección 35. Santa María Guadalupe Las Torres 2ª Sección 36. Santa Rosa de Lima 37. Tres de Mayo 38. Tres Picos 39. Valle de las Flores

III. Las Unidades en Condominio: 1. Adolfo López Mateos 14. Infonavit Centro 2. Bosques de la Hacienda 3ª Sección 15. La Era 3. Bosques del Alba I 16. La Piedad Fase A 4. Bosques del Alba II 17. Los Pájaros 5. Elite Plaza 18. Plaza Dorada 6. Fidel Velázquez 19. Plaza Tepeyac 7. Generalísimo José Ma. Morelos y Pavón 20. Residencial Los Lirios (Sección Sur) 8. Generalísimo José Ma. Morelos y Pavón 21. Unidad FOVISSTE (Sección Norte) 9.Infonavit Norte 1ª Sección 22. Unidad Campo 1 10. Infonavit Norte 2ª Sección 23. Unidad CTM NR1 núcleos 11. Infonavit Norte Consorcio 24. Unidad Ferrocarrilera 12. Infonavit Sur “Niños Héroes” 25. Unidad Habitacional CTM 13. InfonavitTepalcapa 26. Unidad Habitacional del Río 27. Unidad México 28. Unidad San Martín Obispo 29. Unidad Tulipanes 30. Valle Esmeralda

IV.-Los Ejidos: 1. Axotlán 2. La Piedad 3. Tultitlán y sus Barrios 4. San Francisco Tepojaco 5. San José Huilango 6. San Lorenzo Río Tenco

7. San Mateo Ixtacalco 8. San Martín Obispo o Tepetlixpan 9. Santa María Tianguistengo 10. Santa Bárbara 11. Cuautitlán 12. San Juan Atlamica

V.-Los Pueblos: 1. La Aurora 2. Axotlán 3. El Rosario 4. San Francisco Tepojaco 5. San José Huilango 6. San Juan Atlamica 7. San Lorenzo Río Tenco

8. San Martín Tepetlixpan 9. San Mateo Ixtacalco 10. San Sebastián Xhala 11. Santa Bárbara 12. Santa María Tianguistengo 13. Santiago Tepalcapa

VI.- Los Fraccionamientos Industriales: 1. Complejo Industrial Cuamatla 2. La Joya 3. Micro Parque industrial “FIDEPAR” 4. Parque Industrial Cuamatla 5. Parque Industrial Cuautitlán 6. Parque Industrial La Luz

7. Parque Industrial San Martín Obispo 8. Parque Industrial San Sebastián Xhala

MAPA 2. ORGANIZACIร N TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA. LOS FRACCIONAMIENTOS URBANOS

LAS COLONIAS URBANAS LAS UNIDADES EN CONDOMINIO LOS EJIDOS LOS PUEBLOS LOS FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES EQUIPAMIENTO

Fuente: Elaboraciรณn propia de la Direcciรณn de Planeaciรณn y Evaluaciรณn Municipal con base en datos del INEGI 2010

d) Crecimiento histórico y densidad. En 1973 cuando se crea el municipio de Cuautitlán Izcalli, concebido como una ciudad capaz de absorber la expansión de la población del área metropolitana sin desarticular el desarrollo y el progreso tanto de la Capital de la República como del centro del País; se creó un nuevo polo poblacional ya que se requería que reuniera características específicas tales como la necesidad de crear un gran centro de población relativamente autónomo, emplazado en una zona geográfica favorable y sin riesgo de que creciera excesivamente. Con la creación del municipio aparecen 32 polígonos, y los más representativos de ellos son: Centro Urbano (Fracción I), Lomas de los Ángeles, La Quebrada, Santa María de Guadalupe La Quebrada, Zona Industrial Xhala (Fracción Norte), Bosques del Lago (Fracción Oriente y Poniente), Santiago Tepalcapa, Lago de Guadalupe y Santa Bárbara Sur. Esta urbanización ocupó una superficie de 1,698.75 ha. Entre 1973 y 1980, el crecimiento fue considerable a través del proceso de inmigración de población del Distrito Federal para adquirir vivienda construida en el territorio de Cuautitlán Izcalli. Por lo anterior es que dentro de este periodo aparecen 33 polígonos más en la estructura urbana del municipio, entre los que destacan: Mirador Santa Rosa, Infonavit Centro, Ejidal San Isidro, Lago de Guadalupe, Polígono El Socorro (Ejido San Antonio Tultitlán), Unidad Habitacional Generalísimo José María Morelos y Pavón, Colinas del Lago, Parque Industrial La Joya, Centro Urbano (Fracción II), La Piedad (Fracción I y II) y Bellavista. La superficie ocupada por estos desarrollos fue de 1,874.95 ha. El parte aguas para Cuautitlán Izcalli en materia de migración poblacional, sin duda que fue en 1985; a partir del sismo que expulsó a cientos de personas del Distrito Federal hacia la provincia. El incremento demográfico para la década de 1980-1990 fue de 15,300 personas en promedio por año, en su mayoría inmigrantes 107,253 personas que equivalen al 70% del crecimiento poblacional, en este periodo se registra una tasa de crecimiento cercana al 7% anual y un incremento de 36,284 viviendas. Dentro de este periodo aparecen 16 polígonos más. Los más representativos fueron: Zona Industrial Xhala (Fracción Sur), San Lorenzo Río Tenco (Fracción Norte), Centro Urbano (Fracción III), Infonavit Norte (Fracción I), La Presita, Hacienda del Parque, lnfonavit Norte (Fracción III), entre otros. También se crearon las colonias El Tikal en suelo del Ex-Ejido Plan de Guadalupe, Bosques de Morelos ubicadas al poniente del municipio, Las Conchitas ubicada el suroriente del corredor centro-urbano en suelo del Ex-Ejido de San Antonio Tultitlán, La Presita localizada al sur en colindancia con el poblado tradicional de San Martín Tepetlixpan, y San Pablo de los Gallos en el Ex-Ejido de San José Huilango al norponiente del territorio municipal, en las inmediaciones del pueblo Sta. María Tianguistengo.

Las unidades habitacionales que se construyeron fueron: CTM Núcleos, Ferrocarrilera, ubicada en las tierras del Ex-Ejido de San Juan Atlamica; Adolfo López Mateos, al norte del Corredor Centro Urbano; Infonavit Centro y Fidel Velázquez en parte de los Ex-Ejidos de Cuautitlán y Tepalcapa respectivamente; INFONAVIT Sur Niños Héroes y Plaza Tepeyac ubicados en la parte sur del municipio; Elite Plaza, Unidad FOVISSSTE Galaxia y Unidad Habitacional del Río. Del año 1990-1995 el incremento demográfico el promedio anual fue de 18,180 personas, en menor medida inmigrantes (32,481) residentes que representaban el 37% total del crecimiento poblacional). Registrándose una tasa de crecimiento anual cercana al 5% y con un incremento de 24,095 viviendas para el mismo periodo.En este periodo se crearon 35 polígonos, entre los que destacan: Lomas del Bosque, Ejidal SanIsidro, Bosques del Alba, Santiago Tepalcapa, Centro Urbano (Fracción IV), Cofradía y elPolígono el Socorro (Ejido San Antonio Tultitlán). En el periodo 1995-2000 se construyeron los fraccionamientos y conjuntos urbanos de Ex Hacienda San Miguel, Arboledas San Miguel, Claustros de San Miguel, Cofradía ubicado al norte del municipio, La Era y La Piedad (primera etapa) en el poniente del territorio municipal. Para el año 2000 el área urbana alcanza una superficie de 1,359.08 ha. con una población de 453,298 habitantes. En la década entre el año 2000 y 2010, la urbanización que se ha presentado en estos últimos años se ha enfocado por un lado, a la edificación de viviendas de interés social y social progresivo como son: los Conjuntos Urbanos de Cofradía II, III y IV, la segunda etapa de la Piedad, Claustros de San Miguel, La Era y Lomas de Cuautitlán, respectivamente. Por otro lado, la vivienda de tipo medio y residencial se ha ubicado, en áreas remanentes al interior de las áreas urbanas ya consolidadas, en colindancia a fraccionamientos o colonias, generalmente en pequeños desarrollos en régimen de propiedad en condominio, como son: Parques del Lago, Real del Lago, Residencial Villas del Bosque y Jardín del Bosque, entre otros. En este periodo se han creado en total 18 polígonos más de los cuales destacan: El Parque Industrial San Martín Obispo, Infonavit Sur Niños Héroes, Lomas de San Miguel, Lomas del Bosque, Polígono El Sabino, entre otros. Esta superficie sumó un total de 1,439.61 ha. De acuerdo con la información siguiente, la densidad urbana promedio en el municipio ha sido de 288.24 habs/ha. Tabla 1. Proceso de urbanización del municipio de Izcalli. Periodo 1973 1973-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Área Urbana Total

Superficie en ha.

% Respecto al municipio

1,698.75 1,874.95 879.91 1,359.08 1,439.61

15.46% 17.06% 8.01% 12.37% 13.10%

7,252.30

Población total

Densidad urbana hab/ha

173,754 326,750 453,298 511,675

92.67 371.35 333.53 355.43 288.24

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INEGI 2009 -2010 y de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli.

MAPA 3. PROCESO DE CRECIMIENTO. 1973

CD. PLANEADA

1973 – 1980

INFONAVIT 1

1980 – 1990

INFONAVIT 2

1990 – 2000

DESARROLLADORES 1

2000 - 2010

DESARROLLADORES 2

URBANIZABLE NO URBANIZABLE

Fuente: Elaboración propia de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal con base en datos del INEGI 2010

e) Ubicación dentro del sistema urbano regional. Cuautitlán Izcalli es un municipio que forma parte de la zona metropolitana del Valle de Cuautitlán-Texcoco y adquiere la responsabilidad social que implica la convivencia armónica de coincidir con otros municipios coordinados por la Secretaría de Desarrollo Metropolitano, que rige sus acciones conforme la Agenda Municipal Metropolitana y las decisiones que define el Consejo Metropolitano y los recursos del Fondo Metropolitano, que impulsará el proyecto de un Gobierno Solidario, de un Municipio Progresista y de la Sociedad Protegida, que como política estatal impulsa el Gobernador del Estado de México, el Dr. Eruviel Ávila Villegas. Dentro del Sistema de Ciudades Estatal, el Municipio está considerado como un Centro Regional 6, cuya influencia involucra a los municipios de Huehuetoca, Tepotzotlán, Teoloyucan, Coyotepec, Cuautitlán, Tultepec y Tultitlán. Gráfico1. Sistema de Ciudades Actual

El municipio es parte de una zona homogénea integrada por municipios cuya interrelación se caracteriza por una fuerte vinculación de actividades comerciales y de servicios, debido a que entre ellos existen flujos de mercancías y personas. 6

Plan Estatal de Desarrollo Urbano. D-15 Sistema de Ciudades Actual.

Cuautitlán Izcalli es un municipio que cuenta con todo para potenciar el desarrollo de sus habitantes y esta administración promoverá acciones con visión de futuro para los próximos 50 años y resaltará los valores que formaron parte del concepto de su construcción como Municipio; sobre todo en el 2013 en que se conmemorará el 40 Aniversario de su creación como Ciudad del Futuro, que hoy planeará infraestructura para el desarrollo, entre ejes viales, circuitos y magnas obras; así como el blindaje de programas sociales. De igual forma dentro de la Regionalización para el Ordenamiento Territorial, Cuautitlán Izcalli forma parte de la Región I Valle Cuautitlán-Texcoco. Esta región forma parte de una ciudad de rango 1 en el país que es la Ciudad de México, cuyo proceso de urbanización ha constituido la Zona Metropolitana del Valle de México. Este aspecto le da funcionalidad, movilidad y accesibilidad con la Ciudad de México. 3.1.2. Medio Físico. a) Clima. Templado subhúmedo, con régimen de lluvia de verano, poca oscilación térmica y cuya fórmula climática es C (w1) (w) b (i’) g. Se presenta humedad media C (w1) en un 30.60% de la superficie territorial y menor humedad c (w0) en un 69.40% de la superficie municipal.La temperatura media anual asciende a 15.1 °C; el mes más caluroso es mayo con 17.9 °C y el más fríofebrero con 12.4 °C de temperatura media mensual. (SMN, Estación Climática San Martín Obispo, Cuautitlán Izcalli). Gráfica 1. Temperatura máxima, mínima y promedio en el Municipio de Cuautitlán Izcalli 30 20 10 0 E

F M A M Temperatura promedio

A S O N temperatura maximas

Fuente: Servicio Meteorológico Nacional Normales Climatológicas 1971-2000, Estación Climática San Martín Obispo, Cuautitlán Izcalli.

El promedio anual de precipitación pluvial es de 680.1 mm.Los principales meses de precipitación son: junio, julio, agosto y septiembre, siendo el mes más lluvioso julio con 141.4 mm y el más seco diciembre con 6.5 mm.Durante los meses de noviembre a febrero se presentan con una

frecuencia de 20 a 120 días las granizadas tiene una frecuencia de 0 a10 al año principalmente en los meses de julio y agosto. Los vientos predominantes provienen del noroeste. Gráfica 2. Precipitación Promedio Mensual en el Municipio de Cuautitlán Izcalli. 160 140 120 100 80 60 40 20 0

141.4 130.1 120.1 112.6 64.9

54 6.7 E

7.2 10.6 F

19.2 A

6.8

6.5

Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, Estación Climática San Martín Obispo, Cuautitlán Izcalli, normales climatológicas 1971-2000.

b) Orografía. La orografía del municipio consiste en lomeríos suaves localizados al norte, centro y oriente que ocupan el 66.66% y llanuras con lomeríos al sur y oeste que abarcan el resto del territorio municipal.Las principales elevaciones son el cerro de Barrientos, con una altura de 2,430 metros sobre el nivel de mar (msnm) y el cerro de Axotlán, de 2,300 msnm, el resto del territorio presenta planicies y suaves lomeríos. La superficie territorial está conformada por un área plana en la parte centro y norte del municipio ocupan una extensión de 6,100 ha., las cuales están formadas por aluvión; los lomeríos tienen una extensión de 4,700 ha. c) Geomorfología. En la zona norte y este del municipio las pendientes que predominan son del 0-2%, el área que se localiza al oriente de la Laguna de Axotlán, tiene pendientes hasta del 15%; en la zona oeste predominan las pendientes del 2-6%, excepto en los márgenes de la presa Lago de Guadalupe donde se encuentran pendientes del 25%; y en la zona sur,se localizan los lugares más altos, cerros La Quebrada y Barrientos con pendientes superiores al 25%. La mayor parte del área urbana se localiza sobre el relieve suave. Las pendientes mayores al 25%, antes mencionadas, condicionan el aprovechamiento del suelo para usos urbanos, aunque esto no ha limitado asentamientoshumanos en la zona sur del municipio. d) Geología. El terreno del municipio por su geología pertenece a la era Cenozoica de los períodos Terciario (T) y Cuaternario (Q). El material geológico está formado principalmente por suelos tipo aluvial que

abarcan 5,619.92 ha, que corresponde al 51.12% de la superficie total del municipio, y una pequeña porción de tipo residual que ocupa 66.17 ha (0.60%). Ambos tipos de suelo para fines de desarrollo urbano y localización de actividades presentan limitaciones ya que requieren del mejoramiento de suelo. También se localizan rocas sedimentarias (la zona de lomeríos forma el substrato por areniscas y tobas volcánicas) que abarcan 4,216.37 ha, que corresponde al 38.35% y rocas ígneas (andesita y toba) que ocupan 1,095.02 ha (9.96%). El uso económico de esas rocas (areniscas y tobas) es de relleno; también se puede obtener arena (areniscas) y utilizarse para acabados y mampostería (andesitas), siendo la forma de explotación mediante explosivos. Las zonas donde se localiza este tipo de suelo se consideran aptas para el desarrollo urbano. En el municipio existen 5 minas de materiales a cielo abierto, que se localizan en los alrededores de los poblados de El Rosario, San Pablo de los Gallos, San José Huilango, San Martín Tepetlixpan y San Francisco Tepojaco, donde se extrae tepetate y piedra. La existencia de estas minas de materiales ha modificado el relieve y alterado los escurrimientos naturales, por lo que al quedar en desuso, su aprovechamiento queda limitado (como es el caso de los tiraderos de residuos sólidos que operan al noroeste de la colonia La Piedad). Al municipio lo cruzan tres fallas geológicas ubicadas en los cerros La Quebrada y Barrientos, así como dos fracturas localizadas al sureste; que cruzan por los fraccionamientos Bosques del Lago y Campestre del Lago. e) Edafología. En el municipio predominan los siguientes tipos de suelo: Cambisol: Se localiza al centro y sureste, son suelos susceptibles a erosionarse, además de presentar acumulación excesiva de arcillas, carbonato de calcio, hierro y magnesio. Presentan problemas de drenaje interno. Vertisol: Se extiende en la mayor parte del área municipal y se caracteriza por ser suelos arcillosos de color oscuro, fértiles, que ofrecen en ocasiones problemas de mal drenaje. Litosol: Se observa en pequeñas áreas del centro, sur y oeste de la región, se caracteriza por una profundidad de perfil no mayor de 10cms., cuyo material sustentador es generalmente tepetate. Foezem: Ocupan pequeña área en sur del territorio, caracterizado por colores pardo, oscuro y grisáceo muy oscuro, que indican su riqueza en materia orgánica y nutriente. La pérdida del suelo superficial (edáficos) se debe al acelerado proceso de urbanización del municipio, principalmente en las superficies previstas para el desarrollo urbano de las primeras etapas de Cuautitlán Izcalli y en las inmediaciones de los 13 pueblos que lo conforman.

f) Hidrología. El Municipio de Cuautitlán Izcalli se localiza en la región XIII “Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala”, subregión “Valle de México” en la unidad hidrogeológica “Cuautitlán-Pachuca”. Dentro del municipio existen importantes corrientes superficiales y cuerpos de agua; entre las primeras, la de mayor importancia es el Río Cuautitlán que atraviesa el territorio municipal recorriendo una longitud de 10.98 km. Los escurrimientos del río se encuentran controlados por la Presa Lago de Guadalupe, con un volumen medio anual de aproximadamente 116 millones de m3. El otro cauce importante es el Río Hondo de Tepotzotlán que sirve de límite entre los municipios de Cuautitlán Izcalli y Tepotzotlán, y tiene como principales afluentes los arroyos Chiquito, Lanzarote y El Ocote. También descargan a este río las aguas que vierte la presa Concepción, la cual se ubica aguas arriba. El volumen de escorrentía del río es de 27.35 m3/seg. En el municipio existen seis cuerpos de agua: Presa Lago de Guadalupe, embalse Espejo de los Lirios, el bordo La Piedad, la Laguna de Axotlán, las presas El Angulo y El Rosario. El cuerpo de mayor superficie es la Presa Lago de Guadalupe que se localiza al suroeste con una capacidad de 65 millones de metros cúbicos y una superficie de 358.31 ha; el 90% de esta presa corresponde al municipio de Cuautitlán Izcalli y el resto al municipio de Nicolás Romero. Las aguas residuales de este último se descargan sin tratamiento a los arroyos San Pedro, San Ildefonso y Xinté, los cuales posteriormente desembocan a la Presa Lago de Guadalupe. En el embalse Espejo de los Lirios funciona un parque ecológico que alberga diferentes formas de vida (exótica y silvestre), se encuentra rodeado por el Río Cuautitlán y el bordo La Piedad, es alimentado indirectamente por la Presa de Guadalupe a través de un canal de riego llamado Ex Aurora de aproximadamente 4.5 km de longitud. Su capacidad es de 19,500 m3, en un área de 14.78 ha, recibe 100 l/seg.de agua durante los meses de marzo, abril y mayo. El bordo La Piedad, se alimenta de las aguas provenientes de la Presa Lago de Guadalupe, el volumen de agua que puede llegar a almacenar es de 762,000 m3, abarca una superficie de 31.36 ha y actualmente es utilizado como área de esparcimiento para las comunidades cercanas; sin embargo, aún no cuenta con la infraestructura necesaria para su conservación y aprovechamiento. La presa El Angulo, recibe las aguas de los arroyos El Jarrillal y El Tejocote que nacen en terrenos del municipio de Atizapán de Zaragoza. Actualmente la presa cumple con la función de regular las avenidas de agua; y su superficie se ha reducido de 21.08 ha. a aproximadamente 7 ha. La Laguna de Axotlán, que originalmente se construyó para dotar de agua para riego a la Ex Hacienda San Miguel, en la actualidad se utiliza como abrevadero del ganado y para el riego de algunos terrenos agrícolas, además de ser utilizada por la población cercana para fines recreativos. Su tendencia es a desaparecer, en la actualidad se localizan asentamientos humanos al oriente de la misma. La presa El Rosario se localiza en el límite con el municipio de Tepotzotlán, al norponiente, con la mayor parte de su superficie en ese municipio.

También existen arroyos intermitentes; esto es, de caudal solamente en época de lluvias, tales como el San Agustín y el San Pablo que se ubican al oeste del municipio. No obstante la existencia de las corrientes superficiales y embalses antes mencionados, estas no son aprovechadas para su uso en zonas urbanas. En el Parque Central se construyeron tres cuerpos de agua artificales, uno que colinda con la Plaza Central, otro en el Parque de las Esculturas, y otro en la colindancia con la autopista México-Querétaro, denominado Lago de los Chopos. g) Flora. La alteración que ha sufrido la vegetación se debe al cambio de uso del suelo forestal al agrícola y en años recientes al uso urbano, lo que ha provocado la erradicación de la flora original, los habitantes del municipio han introducido plantas de ornato y otras especies arbóreas así como arbustivas que se han adaptado favorablemente, lo que ha permitido el amortiguamiento de la deforestación. Dentro de la zona urbana abunda la vegetación inducida como el pirul (Schinus molle), cedro blanco (Cupressuslindleyi) y el eucalipto (Eucalyptuscamaldulensis) siendo este el más abundante.Los espacios donde actualmente existe una mayor cantidad de especies arbóreas son La presa Guadalupe, el Bordo la Piedad y en los márgenes del Río Cuautitlán. De las especies arbóreas más abundantes y que se encuentran a lo largo de las margenes del Río Cuautitlán son: fresno (Fraxinusudhei), sauce (Salíxsp.), pirul (Schinus molle), ilite(Alnussp.) y tejocote (Crataeguspubescens). En menor proporción hay capulín (Prunusserotinavar. capuli), tepozán (Buddleia cordata) y cedro blanco (Cupressuslinleyi). El estrato arbustivo es escaso y solamente hay algunos individuos de tepozán (Buddleia cordata), higuerilla (Ricinuscomunis)y tabaquillo (Nicotiana glauca). En relación al estrato herbáceo, predominan las gramíneas, de los géneros Panicum, Echinocloa, Agrostis, Cynodon y Bouteloua, entre otros y algunos individuos de chicalote (Argemone platyceras), maravilla (Mirabilis jalapa), malva (Malva parviflora), reseda (Reseda luteola), aunque seguramente durante la temporada de lluvias hay una mayor diversidad de especies herbáceas. En los terrenos adyacentes y que han sido urbanizados predominan especies exóticas, entre las que están rosa laurel (Neriumoleander), eucalipto (Eucalyptussp.), casuarina (Casuarina equisetifolia), yuca (Yuccaelepantiphes), buganbilia (Bouganvillea glabra), cedro blanco (Cupressuslindleyi), ciprés italiano (Cupressussempervirens), jacaranda (Jacaranda mimosaefolia), trueno (Ligustrumjaponicum), ficus (Ficus benjamina), entre otras, estas zonas deben ser conservadas y llevar a cabo un programa para mantenerlos como parques lineales, culturales, turísiticos y como centro comercial ecoturístico. Dado que en el sitio donde se encuentra el bordo la Piedad y sus alrededores se ha eliminado la vegetación original para establecer terrenos de cultivo de riego, principalmente alfalfa y maíz, a ambos lados de la cortina se han establecido, generalmente de manera espontánea, especies arbóreas ligadas acuerpos de agua como son fresno (Fraxinusudhei), sauce (Salíxsp.), sauce

llorón (Salíxbabylónica), y otras como el tejocote (Crataeguspubescens), pirul (Schinus molle) y capulín (Prunusserotinavarcapuli. Otras especies encontradas en los alrededores son jara (Seneciosp.), higuerilla (Ricinuscomunis), huizache chino (Acacia sp.), tabaquillo (Nicotiana glauca) y gramíneas de los generos mencionados anteriormente. En los canales de riego predomina el rosal arbustivo (Rosa sp.), tejocote (Crataeguspubescens), sauce (Salixsp.) y jara (Seneciosp.). En algunos terrenos y en los asentamientos humanos hay eucalipto (Eucalyptussp.), casuarina (Casuarina equisetifolia), jacaranda (Jacaranda mimosaefolia), también hay frutales como durazno (Prunuspersica), pera (Pyruscommunis) y manzano (Malussylvestris). En los alrededores del bordo se observaron algunos individuos de pino (Pinussp.) y cedro blanco (Cupressuslindleyi). En el Lago de Guadalupe se encuentran reminiscencias de bosque de encino, así como bosque artificial formado por pirul (Schinus molle), eucaliptos (Eucalyptussp.), éstos últimos producto de una antigua reforestación, la mayoría de los cuales son viejos, algunos en proceso de secamiento por el ataque de la plaga de la conchuela del eucalipto, hay también algunos individuos de casuarina (Casuarina equisetifolia), colorín (Erithrynamimosaefolia) y cedro blanco (Cupressuslindleyi).Otro tipo de vegetación predominante es el matorral espinoso donde la especie dominante es el huizache (Acacia sp.) Encontrándose otras especies como palo dulce (Eysenhardtiapolistachya), nopal (Opuntia sp.), jara (Seneciosalignus) y tabaquillo (Nicotiana glauca). El estrato herbáceo está dominado por las gramíneas. Los pastizales abundan en los espacios sin pendiente y no urbanizados al noroeste del municipio donde se asocian con el huizache (Acacia shaffner), también se encuentra matorral crasicaule con especies como el nopal (Opuntia spp) y órgano (Stenocereusdumortieri), se localizan al oeste del Municipio. Debido al crecimiento de la zona urbana las áreas donde aún existe vegetación abundante están desapareciendo como es el caso de los alrededores del Lago de Guadalupe y en los lomeríos colindantes con el municipio de Nicolás Romero.

MAPA 4. RELIEVE

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1. INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Fisiográfica 1:1,000,000, serie I. INEGI. Información Topográfica Digital Escala 1:250,000 serie III. INEGI-CONAGUA. 2007. Mapa de la Red Hidrográfica Digital de México escala 1:250 000.

3.1.3. Dinámica Demográfica. De acuerdo a las cifras del Censo de Población y Vivienda de 2010, la población total del Municipio es de 511,675 habitantes, de los cuales 248,552 son hombres y 263,123 mujeres. La población de nuestro municipio representa el 0.46% de la población nacional y el 3.37% de la población del Estado de México, esto significa que de cada 100 habitantes del país, 0.46 viven en el Municipio y de cada 100 que habitan el Estado de México 3.37 viven en Cuautitlán Izcalli. Tabla 2Población Total por Género Total Hombres Estados Unidos Mexicanos Estado de México Cuautitlán Izcalli

112,336,538 15,175,862 511,675

54,855,231 7,396,986 248,552

Mujeres 57,481,307 7,778,876 263,123

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística delAyuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en la información del Censo de Población y Vivienda, 2010 del INEGI.

Teniendo como base la información del último Censo de Población y Vivienda, la población femenina sigue siendo mayor a los hombres establecidos en nuestro Municipio, teniendo una representatividad de género de 51.42% de mujeres sobre el 48.38% que representan los hombres en nuestro municipio. a) Estructura Quinquenal Por distribución quinquenal, podemos observar en la grafica siguiente que el 35% de la población se distribuye en los rangos de edad intermedios que van de los 15 a 34 años, cuyas necesidades y requerimientos tienen que ver con la existencia de espacios educativos de niveles medio superior y superior, espacios de recreación y esparcimiento, instalaciones deportivas y sobre todo fuentes de empleo suficientes y bien remunerados. Hay que decir que el segmento de la población entre los 15 y 19 años (tercero en importancia), en el presente trienio pasará a formar parte del grupo de edad que aglutinará a la mayor parte de la población. Gráfica 3. Estructura Quinquenal

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en la información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

b) Porcentaje de la población que habla lengua indígena La población con habla indígena en nuestro Municipio, contrario a lo que se pensaría, se concentra en los grupos de edad poblacional intermedio entre los 20 y los 49 años, lo cual puede ser un factor favorable de perpetuidad de las lenguas y costumbres indígenas en nuestro territorio, al ser un grupo de edad de formación de futuras generaciones. Tabla 3. Población que habla alguna lengua indígena.

Población de 3 años y más por género según condición de habla indígena y condición de habla española Condición de habla indígena Habla lengua indígena No habla No Población No Habla No Lengua especificado Género de 3 años Total habla español especificado indígena y más español Total 477,067 3,374 2,596 16 762 471,766 1,927 Hombres 231,034 1,731 1,312 4 415 228,372 931 Mujeres 246,033 1,643 1,284 12 347 243,394 996 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

Tabla 4. Población de 3 años por grupos quinquenales según condición de habla indígena y española. Condición de habla indígena Población Grupos Habla lengua indígena No de Quinquenales habla No No 3 años y Habla No de edad Lengua especificado Total habla más español especificado indígena español Total 477,067 3,374 2,596 16 762 471,766 1,927 03-04 años 17,178 26 9 0 17 16,717 435 05-09 años 42,439 73 33 0 40 42,108 258 10-14 años 40,825 70 37 0 33 40,586 169 15-19 años 44,357 143 105 0 38 44,089 125 20-24 años 46,434 332 259 0 73 45,945 157 25-29 años 43,353 373 294 0 79 42,836 144 30-34 años 40,880 357 289 0 68 40,413 110 35-39 años 40,859 328 256 2 70 40,422 109 40-44 años 35,431 314 245 2 67 35,026 91 45-49 años 32,849 323 252 1 70 32,443 83 50-54 años 30,220 329 264 2 63 29,807 84 55-59 años 22,681 228 190 0 38 22,399 54 60-64 años 16,437 182 133 2 47 16,220 35 65 años y 23,124 296 230 7 59 22,755 73 más Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

Tabla 5

Población de 3 años y más, por género y grupos quinquenales de edad según condición de habla indígena y condición de habla española Género

Hombres

Grupos quinquenales de edad

Población de 3 años y más

Total

Total 03-04 años 05-09 años 10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65 años y más

231,034 8,614 21,614 20,785 22,272 23,032 21,202 19,400 19,177 16,416 15,239 13,947 10,882 7,959 10,495

1,731 15 37 23 64 165 206 174 175 156 177 181 116 89 153

Condición de habla indígena Habla lengua indígena No habla No Lengua Habla No habla español especificado indígena español 1,312 4 415 228,372 5 0 10 8,370 17 0 20 21,436 9 0 14 20,669 45 0 19 22,146 128 0 37 22,789 153 0 53 20,936 136 0 38 19,175 137 1 37 18,949 119 1 36 16,219 135 0 42 15,033 144 0 37 13,727 96 0 20 10,744 64 1 24 7,856 124 1 28 10,323

No especificado 931 229 141 93 62 78 60 51 53 41 29 39 22 14 19

Tabla 6 Población de 3 años y más, género y grupos quinquenales de edad según condición de habla indígena y condición de habla española Género

Mujeres

Grupos quinquenales de edad

Población de 3 años y más

Total

Total 03-04 años 05-09 años 10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65 años y más

246,033 8,564 20,825 20,040 22,085 23,402 22,151 21,480 21,682 19,015 17,610 16,273 11,799 8,478 12,629

1,643 11 36 47 79 167 167 183 153 158 146 148 112 93 143

Condición de habla indígena Habla lengua indígena No habla No Lengua Habla No habla español especificado indígena español 1,284 12 347 243,394 4 0 7 8,347 16 0 20 20,672 28 0 19 19,917 60 0 19 21,943 131 0 36 23,156 141 0 26 21,900 153 0 30 21,238 119 1 33 21,473 126 1 31 18,807 117 1 28 17,410 120 2 26 16,080 94 0 18 11,655 69 1 23 8,364 106 6 31 12,432

No especificado 996 206 117 76 63 79 84 59 56 50 54 45 32 21 54

Gráfica 4

En el tema de lenguas indígenas, el porcentaje de la población que habla alguna lengua indígena en el Municipio es de (0.65%), cifra que cada día pierde relevancia, al no otorgarle la importancia que merece a la perpetuidad de las tradiciones y lenguas originarias en nuestro Municipio. Gráfica 5

c) Tasa de crecimiento media anual De conformidad con la tabla 7que a continuación se describe, el total de los nacimientos registrados generales y menores de un año en el Municipio, éstos representan el 2.54% en comparación con los registrados a nivel estatal, de los cuales el 2.59 % son hombres y el 2.50% son mujeres en relación con los del estado. Tabla 7. Nacimientos Generales Registrados en el Municipio según Género, 2010. Municipio Estado de México Cuautitlán Izcalli

Generales Registrados Total Hombres Mujeres 333,177 166,474 166,703 8,492 4,316 4,176

Menores de un Año Total Hombres 292,916 148,855 7,950 4,078

Mujeres 144,061 3,872

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del Boletín de Estadísticas Vitales, Diciembre de 2011 IGECEM, con información de la Secretaría General de Gobierno del Estado de México.

Tabla 8. Tasa Bruta de Natalidad y Mortalidad Tasa bruta de natalidad, Tasa bruta de mortalidad y tasa bruta de mortalidad infantil por municipio, 2010. Tasa bruta Tasa bruta de Tasa bruta de Estado / Municipio de natalidad mortalidad 1/ mortalidad infantil 2/ 1/ Estado de México 19.3 3.8 11.1 Cuautitlán Izcalli 15.5 3.9 4.5 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento deCuautitlán Izcalli. Elaborado con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.1/ Tasa por cada 1,000 habitantes.2/ Tasa por cada 1,000 nacidos vivos.

De conformidad con el INEGI para el año 2010, la tasa bruta de natalidad para el municipio de Cuautitlán Izcalli era de 0.1% superior a la media estatal, es decir que por cada mil habitantes 3.9 nacieron en el municipio. En tanto que la tasa bruta de mortalidad infantil que es un indicador importante del grado de precariedad en el municipio nos indica que por cada mil niños nacidos vivos en la entidad, 11.1 mueren en relación con los 4.5 niños que mueren al nacer en Cuautitlán Izcalli. d) Saldo neto migratorio Como se puede observar en la tabla 9, el promedio de migración es mínimo ya que la mayoría de los habitantes del Municipio prefiere como lugar de residencia el territorio municipal. Tabla 9. Migración según lugar de residencia. Lugar de residencia en junio de 2005 Población En En la En otra No de 5 años EUA otro entidad entidad especificado y más país Estado de México 13,562,702 12,843,671 583,607 55,984 7,113 72,327 Cuautitlán Izcalli 459,889 437,647 18,745 1,222 336 1,939 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

e) Población urbana y rural De acuerdo con datos del 2010, de las 10 localidades que conforman el territorio municipal, dos son consideradas urbanas en función de la cantidad de población (Cuautitlán Izcalli y Huilango), donde se concentra el 98.10% de la población. Axotlán se clasifica como mixta y concentra el 0.80% de la población. Existen siete localidades consideradas como rurales localizadas principalmente al poniente del Municipio y donde se concentra 1.10% de la población. Tabla10. Población urbana y no urbana según tamaño de localidad, 2010. Localidad Urbana (1) Cuautitlán Izcalli Huilango En proceso de urbanización (2) Axotlán Rural (3) San Pablo de Los Gallos Ejido de Guadalupe Ejido Santa María Tianguistenco (Ejido El Rosario) Las Tinajas Los Ailes El Cerrito Brisas del Lago Total Municipal

Habitantes 501,972 484,573 17,399 4,071 4,071 5,632 1,417 1,335

% 98.10%

Tamaño de localidad 100,000 – 499,999 15,000 – 29,999

0.80% 2,500 – 4,999 1.10% 1,000 – 2,499 1,000 – 2,499

925

500 - 999

639 545 529 242 511,675

500 - 999 500 - 999 500 - 999 1 - 249 100.00%

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. INEGI. 2010.(1) Se consideran localidades mayores a 5000 habitantes.(2) Se consideran localidades entre 2500 y 4999 habitantes.(3)Localidades menores a 2500 habitantes.

f) Población no nativa Al analizar el lugar de nacimiento, de acuerdo a la tabla siguiente se puede observar que la población inmigrante del Distrito Federal es de 165,934 personas, que representa un 32.43% de la gente nacida en otra entidad y que viven en Cuautitlán Izcalli, seguidos de los provenientes de los Estados de Puebla, Guanajuato, Hidalgo, Veracruz y Michoacán donde se concentra el mayor número de inmigrantes.

Tabla 11. Lugar de nacimiento de la población de Cuautitlán Izcalli, 2010. Lugar de nacimiento Aguascalientes

Población 588

Baja California

394

Baja California Sur

Campeche

165

Coahuila

699

Colima

153

Chiapas

1,902

Chihuahua

664

Distrito Federal

165,934

Durango

804

Guanajuato

8,058

Guerrero

4,831

Hidalgo

9,296

Jalisco

3,297

Michoacán

8,855

Morelos

1,325

Nayarit

264

Nuevo León

728

Oaxaca

5,967

Puebla

8,296

Querétaro

3,014

Quintana Roo

145

San Luis Potosí

2,523

Sinaloa

669

Sonora

411

Tabasco

490

Tamaulipas

945

Tlaxcala

1,766

Veracruz

10,143

Yucatán

368

Zacatecas

1,620

Estados Unidos de América

849

En otro país

890

No especificado

12,479

En la Entidad

253,103

Total

511,685

0.11 0.08 0.01 0.03 0.14 0.03 0.37 0.13 32.43 0.16 1.57 0.94 1.82 0.64 1.73 0.26 0.05 0.14 1.17 1.62 0.59 0.03 0.49 0.13 0.08 0.10 0.18 0.35 1.98 0.07 0.32 0.17 0.17 2.44 49.46 100.00

Fuente: Censo General de Población y Vivienda, 2010. INEGI.

Tabla 12. Población total por residencia actual y lugar de nacimiento según género. Género Municipio de Lugar de Población residencia Hombres Mujeres nacimiento Total1 actual Cuautitlán Total 511,675 248,552 263,123 Izcalli Cuautitlán En la entidad 253,103 124,994 128,109 Izcalli Cuautitlán En otra 244,354 116,519 127,835 Izcalli entidad Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. 1 Incluye una estimación de población a nivel estatal de 180,159 personas que corresponden a 60,053 viviendas sin información de ocupantes.

Del total de la población de Cuautitlán Izcalli, el 49.47% nació en el Estado de México, de éste particular, el 24.43% son hombres y el 25.04% son mujeres. Por su parte, el 47.76% proviene de otra entidad y el resto 2.78% de otro país. Con relación con nuestra población que habla alguna lengua indígena, ésta representa sólo el 0.62% del total de habitantes al 2010. Dicha población, tiene una relación directa con el asentamiento de nuestros 13 pueblos originarios, así como del proceso migratorio de otras entidades federativas, hacia nuestro municipio. La tendencia marcada a nivel nacional con respecto a la pérdida de nuestras lenguas autóctonas se replica en Cuautitlán Izcalli. A raíz de ello, se requiere fomentar la preservación de nuestras lenguas maternas, costumbres y tradiciones en nuestros pueblos originarios mediante programas especiales en las áreas de desarrollo social, educación y cultura y de fomento turístico en el municipio, creando conciencia en los izcallensessobre la importancia de preservar nuestras raíces. g) Densidad de población. Por otro lado, la densidad de población es de 4,668.6 habitantes por km2, con un crecimiento medio anual de 2.74%, cifra por arriba del crecimiento de la media nacional que es de 1.40%. Esta cifra, si bien nos muestra un ritmo de crecimiento alto, es menor al que en promedio presenta la entidad. Tabla 13 Población Total, Crecimiento y Tasa de Crecimiento Natural Población total, crecimiento natural y tasa de crecimiento natural por municipio, 2010 Estado/Municipio Estado de México Cuautitlán Izcalli

Población 15,175,862 511,675

Crecimiento natural 1 275,957 6,516

Tasa de crecimiento natural 18.2 12.7

Tabla 14 Población Municipal Rural y Población Urbana AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

POBLACIÓN RURAL 4,870 4,955 5,036 5,116 5,193 5,267 5,339 5,409 5,476 5,541 5,603 5,663 5,722 5,776 5,829 5,880 5,929 5,975 6,019 6,060 6,099 6,135 6,169 6,200 5,448

POBLACIÓN URBANA 506,418 515,195 523,708 531,956 539,945 547,677 555,152 562,374 569,347 576,076 582,569 588,825 594,839 600,614 606,151 611,448 616,500 621,299 625,842 630,126 634,145 637,897 641,378 644,582 647,826

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del CONAPO. Censo de Población y Vivienda, 2005

Con relación con la tabla 14, y de acuerdo con las proyecciones que nos proporciona el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en cuanto alcrecimiento urbano y rural del municipio por cada año y hasta el 2030, el máximo crecimiento esperado es de 653,274 habitantes, tomando como base el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, con la finalidad de complementar este tema, se considera el dato anterior ya que a la fecha ni CONAPO ni COESPO han publicado las proyecciones basadas en el censo de 2010. Esta diferencia representa un incremento del 23.76%, dicha cifra aunque representa una disminución significativa en el ritmo de crecimiento poblacional, comparado con las dos últimas décadas, todavía es un número importante, casi un cuarto de lapoblación que actualmente habita el municipio, esto significa 155,253 habitantes más en el área urbana y rural del municipio. En razón de los resultados anteriores, se generará una fuerte presión sobre los recursos con los que cuenta el Municipio para proporcionar más y mejores servicios, el más representativo de ellos, sería la cuestión hídrica, cuya disponibilidad para albergar un mayor crecimiento se ha puesto en entredicho en los últimos años, a raíz de los cierres y bajo nivel de las presas que alimentan el Sistema Cutzamala que es una de las principales fuentes de abastecimiento del vital líquido en el Municipio.

h) Características de la población Tabla 15. Características de la Población Año

Pob. Total.

Hombres

Mujeres

1980 1990 1995 2000 2005 2010

173,754 326,750 417,647 453,298 498,021 511,675

86,161 160,693 205,580 221,708 242,798 248,552

87,593 166,057 212,067 231,590 255,223 263,123

Pob. 0a4 Años 25,957 38,264 41,502 37,994 39,850 40,195

Pob, 5a9 Años 29,324 43,258 46,974 42,629 39,346 42,439

Pob 10 y + Años 118,473 245,228 329,171 372,675 418,825 429,021

Crecimiento (%) sobre la Población Total 88.05% 27.81% 8.53% 9.86% 2.74%

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadísticadel Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli en base a los Censos de Población y Vivienda,1980, 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010 del INEGI.

Entre 1980 y 1990, la población se incrementó en un 88% producto de las fuertes corrientes de emigración tanto de la Ciudad de México, como de otras entidades federativas aledañas que empezaron a ver en Cuautitlán Izcalli un destino propicio para habitar, particularmente, por la oferta de vivienda y empleo existente. Gráfica 6

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaboradocon datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 1980.

Posteriormente, en el decenio de 1990 al 2000, el crecimiento elevado se mantuvo, sin embargo, se percibe una tendencia fuertemente decreciente siendo solamente poco más de la tercera parte en comparación con el anterior decenio, aunque fue a la baja, siguió siendo, para un municipio de reciente creación, una tasa muy alta de crecimiento en comparación con los otros Municipios que conforman la región IV del Estado de México.

Gráfica 7

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 1990 .

De acuerdo con los datos arrojados en el Censo de Población y Vivienda efectuado por el INEGI en el año 2010, en la década comprendida delaño 2000 al 2010, la tasa de crecimiento bajó drásticamente hasta ubicarse sólo por encima de la media nacional, mostrando comportamientos claramente diferenciados entre quinquenios. Gráfica 8

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2000.

En el periodo 2000-2005, la tasa de crecimiento poblacional se incrementó un poco en comparación con la tendencia que se presentaba en los últimos años del quinquenio anterior, ello derivado del crecimiento social y de la apertura del mercado de la vivienda en el municipio,

particularmente la vivienda construida por agentes privados que modificaron la oferta de vivienda en la zona norponiente del Municipio, lo cual dinamizó la atracción poblacional de otros municipios aledaños que ya presentaban tendencias decrecientes. Gráfica 9

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal.Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2005 .

Finalmente, el último quinquenio se ha caracterizado por una reducción en el ritmo de crecimiento poblacional, entre otras cosas, por el freno a la oferta de vivienda en el Municipio y la disminución del crecimiento natural de la población, aunque es menester decir que aún nos ubicamos por encima de la media nacional de 1.40% anual de acurdo con datos del INEGI. Gráfica 10

Actualmente la esperanza de vida a nivel estatal es de 76.32 años para ambos sexos. La sobrevivencia femenina a partir de la edad de 80 años es muy significativa, esto ocurre no sólo a estos niveles sino a nivel internacional, las tasas de sobrevivencia femenina siempre han sido mayores. Gráfica11. Esperanza de vida en el Estado de México.

Fuente: COESPO, 2012.

El promedio de edad en el municipio para hombres es de 28 años y de mujeres es de 30 años, para ambos casos esto es una diferencia de 3 años con respecto al Estado, es decir que la edad de la población en el Municipio con respecto al Estado es ligeramente mayor. Tabla16. Edad mediana e índice de envejecimiento según sexo, 2010. Ámbito México Cuautitlán Izcalli

Total 26 29

Edad mediana (1) Hombres Mujeres 25 27 28 30

Índice de envejecimiento Total Hombres Mujeres 26.13 23.62 28.71 32.04 29.41 34.76

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI.1) Para calcular la edad mediana se excluye a la población con edad no especificada.

El índice de envejecimiento nos expresa que en Cuautitlán Izcalli hay 32 personas de 65 años y más por cada 100 niños y jóvenes respectivamente. Analizando los datos del año 2010 mostrados por el INEGI; se observa que el índice de envejecimiento es de 34.76 en mujeres y 29.41 en hombres. Se tiene un Municipio joven en conformación, lo que indica que se debe priorizar en explotar el bono demográfico de jóvenes y prever los servicios básicos para los adultos mayores como salud y asistencia social. Con respecto a la relación hombres-mujeres o índice de masculinidad, por cada 100 mujeres existen 95 hombres tanto a nivel estatal como municipal. Tomando en cuenta los datos del Censo del año 2010 efectuado por el IN EGI, se puede decir que cada quinquenio a partir de 1995 ha ido decreciendo en un punto porcentual la población masculina.

i) Población por localidad. La población de 5 años y más por condición de migración al año 2010, nos señala que el 95.16% de las personas asentadas en nuestro municipio provienen de nuestro Estado, el 4.08% provienen de otra entidad federativa, el 0.42% no especifica la entidad de procedencia, el 0.27% proviene de los Estados Unidos y el 0.07% proviene de otro país. Con base en la información anterior, podemos inferir que nuestro municipio adquiere cada vez mayor relevancia como receptor de personas que vienen de otra entidad federativa y de otros países. Tabla 17. Población por localidad, 2010. Localidad Cuautitlán Izcalli (Zona Centro) Axotlán Huilango Ej. Sta. Ma. Tianguistengo (Ej. el Rosario) El Cerrito San Pablo de los Gallos Las Tinajas Los Ailes

Población. Total

Hombres

Mujeres

Pob. 0 a Pob, 5 a Pob 11 y + Pob 15 y + 4 Años 14 Años Años Años

484,573

235,136

249,437

45,326

70,123

391,735

357,901

4,071 17,399

2,050 8,549

2,021 8,850

454 2,037

669 3,005

3,135 13,308

2,945 12,110

2,502

1,251

364

478

1,814

1,630

529 1,417 639 545

265 701 330 270

264 716 309 275

68 160 102 71

105 237 141 119

386 1,098 439 382

356 992 381 310

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal.Departamento deGeoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli.Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

j) Estructura de edades. En el año 2010, el Municipio de Cuautitlán Izcalli registró una población de 511,675 habitantes, de los cuales los menores de 18 años, representaban el 29.23% de la población total. Actualmente, los niños y adolescentes son el grupo poblacional más numeroso, sin embargo, experimenta una tendencia decreciente en términos proporcionales. Grafica 12Población por grupos de edad, comparativo 1990-2010. 3% 20%

22%

21% 60 y más

29% 34%

37%

18-29

30-59 0-17 45%

34%

29%

1990 2000 2010 Fuente: XII Censo General de Población y vivienda. INEGI. 2010.

En el año 1990, el 44.94% de la población era menor de 18 años. Para el año 2000, este porcentaje se redujo hasta 34.22% y para el año 2010 este segmento de población fue del 29.23%, a la fecha la tendencia es la disminución en el número absoluto de niños y adolescentes. El Municipio de Cuautitlán Izcalli, como el resto del Estado de México y el país, se encuentra inmerso, en un importante proceso de cambio demográfico: La población está evolucionando hacia una disminución en la fecundidad y la mortalidad. En esta etapa, los grupos de mayor población son los intermedios que van de 15 a 34 años, cuyas necesidades y requerimientos tienen que ver con servicios de educación, salud, áreas recreativas y culturales, empleo, etc. En la población de entre los 10 y 14 años de edad se percibe que en un futuro cercano que la demanda de bienes y servicios se incrementará por esta población en particular; sin embargo si se sabe aprovechar este bono demográfico, en materia de mano de obra joven, eficientando el aparato productivo, se traducirá en generación de fuentes de empleo y todo lo que ello conlleva. Hablamos de crecimiento económico en la zona, no de insuficiencia de servicios. Rango mas 100 + +100 85-99 85-99 80-84 80-84 75-79 75-79 70-74 70-74 65-69 65-69 60-64 60-64 55-59 55-59 50-54 50-54 Rango 45-49 mas de 65 años 45-49 40-44 40-44 35-39 35-39 30-34 30-34 25-29 25-29 20-24 20-24 15-19 15-19 10-14 10-14 Rango 35 a 64 años 5-9 5-9 0-4 0-4

Por ello se deben implementar políticas públicas que se enfoquen en generar las condiciones para el aprovechamiento eficiente del capital humano por venir. Rango 35 a

Gráfica13. Estructura poblacional, comparativo 1990-2010. 100 + +100 85-99 85-99 80-84 80-84 75-79 75-79 70-74 70-74 65-69 65-69 60-64 60-64 55-59 55-59 50-54 50-54 45-49 45-49 40-44 40-44 35-39 35-39 30-34 30-34 25-29 25-29 20-24 20-24 15-19 15-19 10-14 10-14 5-9 5-9 0-4 0-4 25000

25000

20000

Rango 15 a

Rango 0 a14

15000

10000

5000

10000

15000

20000

2010 Rango 15 a 34 años

0-14 24.69%

15-34 35.00%

35-64 35.69%

+ de 65 4.63%

35-64 28.89%

+ de 65 4.59%

35-64 21.70%

+ de 65 0.83%

2000 Rango 0 a14 años

0-14 28.90%

15-34 37.630%

1990 20000

15000

10000

5000

10000

15000

20000

25000

0-14 37.76%

15-34 38.46%

Fuente: INEGI, 1990, 2000, 2010.

2010

El 73.97% de la población para el35-64 año 2012 se concentra en las edades de 15 a 64 años, donde 7 0-14 + de 65 15-34 24.69% se35.00% de cada 10 personas ubican35.69% en este4.63% rango, lo que representa una ventaja en materia laboral para el Municipio, pues 2000la población es joven y en edad de trabajar,ubicándose por encima del promedio de la Zona Metropolitana del Valle de México e incluso de la media nacional (65%), de 0-14 + de 65 15-34 35-64 acuerdo a los datos consecutivos mostrados 28.90% 4.59% por el INEGI. 37.630% 28.89%

1990 0-14 37.76%

15-34 38.46%

35-64 21.70%

+ de 65 0.83%

25000

k) Población por rango de edad Contemplando los datos oficiales del INEGI en la estructura de la población por rango de edades, se observa una concentración en el rango de edad intermedio, entre los 15-64 años, situación que lo ubica por encima del promedio de la Zona Metropolitana del Valle de México e incluso de la media nacional (69%). Lo anterior, representa una ventaja comparativa importante para detonar la competitividad de la localidad, al contar con un alto porcentaje de personas en edad laboral que requieren de fuentes de empleo, formación técnica y educativa, así como de la capacitación necesaria para su inserción al mercado de trabajo. Asimismo hay un proceso iniciado hacia la transición demográfica del Municipio. Ello se refleja, en la disminución de la cantidad de población infantil (0-4 años) que existe en el municipio, 123,459 habitantes que representa el 24% de la población total. Por su parte, la población de 60 años y más que es de 34,715 mantiene una tendencia a la alza representando para el 2010 el 6.78% de la población total. Se espera que en los próximos años, el crecimiento de la población del Municipio siga su tendencia a la baja, incluso pudiendo experimentar decrecimientos en algunas zonas. La población estimada para el año 2030, es de 563,559 personas que representa un crecimiento relativo del 13% en los próximos 25 años. Tabla 18. Población según grandes grupos de edad Estado / Municipio

Total Población

0 a 14 años

15 a 64 años

65 años y más

Estado de México

15,175,862

4,353,914

28.69

9,890,102

65.17

931,846

6.14

Cuautitlán Izcalli

511,675

123,459

24.13

353,501

69.09

34,715

6.78

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES. 4.1. Diagnóstico FODA. Matriz de Análisis FODA Entorno municipal. En este apartado, se encuentra el diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal, a fin de identificar la situación que impera en el entorno municipal, de tal forma que dimensione las condiciones actuales del territorio municipal, de acuerdo al Pilar / Eje transversal, Función, Programa y Proyecto al que pertenece cada unidad administrativa derivado de la estructura orgánica del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Pilar/Eje: Gobierno Solidario Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Matrícula escolar de 170,436. Cobertura educativa superior al 98%. *Primaria cuenta con un 98.90%. *Secundaria cuenta con un 96.78%.

Tema: Núcleo Social y calidad de vida Subtema: Educación y Cultura

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

Apoyo a las escuelas públicas de educación básica de los niveles de primaria, secundaria y preparatoria del municipio a través del Programa “Acción por Plantel Público”. Coordinación y vinculación entre la población y las instituciones alfabetizadoras y certificadoras de los niveles de educación básica, y media superior. Gestiones para la apertura de la Universidad Politécnica de

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Intensificar las campañas de alfabetización, regularización de estudios en el nivel básico y Medio Superior.

Carecer de recursos económicos suficientes, que permiten brindar una cobertura entre los mejores promedios seleccionados.

Apoyar a escuelas públicas de nivel preescolar con equipamiento de malla cónica Gestión de recursos para cubrir necesidades de mobiliario e infraestructura en los planteles públicos del Municipio. Generar una estrategia de vinculación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno que permita potencializar los recursos que aportan los gobiernos a fin elevar la calidad de la educación y evitar el rezago educativo.

Adolecer de recursos para cubrir la totalidad de las demandas de los planteles de educación pública. Déficit en la disponibilidad de equipos de cómputo. Se carece de un plan de mantenimiento y/o conservación de las instalaciones, culturales. Carecer de un programa que permita la conservación de monumentos históricos y culturales.

Amenazas (Análisis de lo externo) Alta demanda de los planteles públicos para cubrir sus necesidades de mobiliario e infraestructura. Desinterés de la población municipal en temas relacionados con la cultura y el arte. Falta de interés de los sectores por acudir a bibliotecas públicas municipales que se encuentran alejadas de sus comunidades y/o escuelas. Pérdida de valores y respeto por nuestros Emblemas Nacionales. No contar con la capacidad legal para la gestión y obtención de recursos en programas y apoyos federales a la educación.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Cuautitlán Izcalli. Programa de “Becas Escolares para la Excelencia Académica” para instituciones públicas del municipio en los niveles de primaria, secundaria y preparatoria. Capacitación para un mejor desempeño en sus actividades de los servidores públicos del Ayuntamiento. Capacitación en computación e inglés a la población que lo solicita.

Tema: Núcleo Social y calidad de vida Subtema: Educación y Cultura

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

Realización de eventos artísticos y culturales dentro del Municipio.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Celebrar convenios con diferentes instituciones educativas para beneficio de los servidores públicos. Promover la participación de la población en actividades artísticas y culturales. Apoyar y promover a talentos emergentes. Planear y coordinar la realización de eventos culturales. Gestionar recursos para la consolidación del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli. Coadyuvar con los diferentes órganos de gobierno para la integración, difusión y creación de programas culturales. Gestionar recursos para modernizar las Bibliotecas Públicas a través de la instalación de módulos digitales. Rehabilitar el Teatro al Aire Libre en su 2da. Etapa.

Debilidades (Análisis de lo interno) Insuficiencia de bibliotecas públicas municipal en el Municipio. Atrasó, deterioro y falta de bibliografía en las bibliotecas públicas. Falta de parque vehicular asignado a la Dirección.

Amenazas (Análisis de lo externo) Carecer de espacios, personal y presupuesto para brindar capacitación permanente a los ciudadanos y servidores públicos. Falta de cultura respecto a la lectura dentro de la población

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Existencia de una institución con personalidad jurídica como es el INMUDECI

Ser uno de los municipios con mejor cobertura deportiva.

La falta de personal para administrar los 18 predios.

Captar el mayor número de deportistas para crear las selecciones.

La falta de elementos para vigilar los predios.

Las inclemencias del clima ya que la mayoría de las instalaciones están al aire libre.

El contar con 18 predios regulares para administrar y serlos operativos. Contar con una infra estructura deportiva adecuada para el desarrollo deportivo. El presupuesto con el que se va trabajar.

Subtema: Cultura Física y Deporte

Cultura Física y Deporte

Contar con un programa de capacitación de talentos deportivos en las diferentes disciplinas para formar selectivos de gran nivel Tener escuelas deportivas infantiles en la mayor parte de la comunidad de Cuautitlán Izcalli Alberca Semiolímpica Municipal en el norte del Municipio.

Mejorar la salud de los habitantes del municipio.

La falta de personal de mantenimiento para cada uno de los predios.

Ser un municipio vanguardista en la activación física.

La falta de cultura deportiva en los ciudadanos.

Bajar el índice del sedentarismo y obesidad del municipio. Crear más escuelas deportivas en el municipio. Apuntalar la infraestructura deportiva de alto nivel en los espacios dispuestos para ello en los parques Chopos, Espejo de Los Lirios entre otros.

La falta de transporte para algunos predios. Los usos y costumbres de algunas personas que se adueñan de los predios y lo manejan a su conveniencia. La falta de continuidad y abandono del deporte de los participantes. El mal uso de algunos deportivos por parte de la comunidad. No existe una cultura de respeto hacia áreas verdes del Municipio.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Desarrollo Integral de la Familia

Fortalezas (Análisis de lo interno) El Sistema Municipal DIF, cuenta con el personal e infraestructura suficiente para la atención en violencia intrafamiliar, a través de los servicios que brinda la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia. Actualmente el Centro de Prevención y Atención al Maltrato y a la Familia, se rige a través de la Ley para la Prevención y Erradicación de la Violencia Familiar, se encuentra trabajando bajo el modelo multidisciplinario que proporciona servicios médicos, psicológicos, asistenciales y jurídicos que garantizan un adecuado manejo de la problemática. El programa PREADIC cuenta con atención psicológica individualizada de alta calidad, profesional, capacitada y comprometida con la prevención de adicciones, la identificación y el tratamiento adecuado, además de llevar a cabo jornadas intensas de prevención del consumo de sustancias adictivas y la creación de una red de apoyo para las personas involucradas.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Instrumentar y operar programas de prevención al maltrato, a través de acciones que favorezcan una vida libre sin violencia.

Debilidades (Análisis de lo interno) El personal dedicado a esta tarea es reducido en función de la demanda de la población de este tipo de asesorías.

Realizar una difusión preventiva a los diferentes sectores de la población como lo son educativos, laborales y sociales.

El reducido horario en atención al público por parte de los centros del Sistema Municipal.

Promover la cultura del respeto, la responsabilidad el cuidado y el buen trato de los padres de familia hacia los hijos, a través de brindar a la población, pláticas de maltrato y abuso. Dar tratamiento psicológico efectivo y oportuno a personas con adicciones y sus familiares, para desarrollar habilidades, oportunidades y actitudes favorables; y de esta manera incluirlos activamente en la sociedad. Generar una oportunidad para el programa PREADIC, de intervenir junto con las diferentes instituciones especializadas dentro del municipio y crear conciencia en aquellos que acceden a participar en actos de consumo y venta de sustancias adictivas.

Falta de estructura médica especializada para la problemática, en la poca adherencia a la consulta psicológica y en ocasiones la falta de apoyo de la familia y la sociedad. No toda persona que requiere el servicio psicopedagógico le es posible continuar su tratamiento por problemas en su economía familiar, o enfermedades diversas de los mismos pacientes o familiares. Lo cual es considerado como parte de las debilidades del programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) El silencio atribuible a la debilidad de las personas que observan o viven el maltrato al menor y la no cultura de denunciar este posible hecho. Es dañino para la sociedad el incremento y la oferta de drogas ilícitas en lugares públicos como escuelas, parques o centros convivencia. Personas con mayor facilidad y acceso a las drogas y en ocasiones existe poca participación de los centros de entretenimiento para limitar la venta a menores. Disminución de pacientes derivado de la situación económica que persiste en el país.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Desarrollo Integral de la Familia

Fortalezas (Análisis de lo interno) Servicios de Psicología y Pedagogía con los estándares de calidad y ética que se requieren para atender a la población del municipio de Cuautitlán Izcalli y zonas aledañas que así lo requieran y/o soliciten. Contar con el personal profesional de Psicología y Pedagogía con perfil de calidad y ética para cubrir y atender las necesidades de tratamiento terapéutico clínico en pacientes y con instalaciones propias en diversas comunidades. Adecuada difusión de los servicios que se ofrecen en el área psicológica y pedagógica como talleres psicoeducativos, jornadas estatales y consultas individuales, de pareja o familiares.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Impartición de pláticas, talleres, conferencias y consulta clínica en todos los sectores de la población (en Instituciones Educativas como en Instituciones de Asistencia Social o Médica) para prevenir o detectar algún posible trastorno emocional y con ello asesorar y/o canalizar a los pacientes al servicio de psicología o pedagogía si así lo requieren. Concientizar a la población de los riesgos del consumo, así como trabajar en equipo para incrementar la tolerancia ante las presiones sociales y generar alternativas de solución. Capacitar a los jóvenes, padres de familia, maestros y líderes de la comunidad en técnicas de intervención en adicciones que puedan ser implementadas en el hogar, salón de clases y la comunidad en general; con el objetivo de prevenir e identificar problemas de adicción.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Atención a la población infantil

Subtema: Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno) Programa de Asistencia Alimentaria al Menor Escolar (PRAAME) Entrega de desayunos escolares fríos y raciones vespertinas que beneficia a niños de nivel primaria y preescolar que sean diagnosticados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México con desnutrición o en riesgo, que asistan a planteles escolares públicos matutinos y vespertinos, ubicados en comunidades marginadas de rurales y urbanomarginadas del Municipio de Cuautitlán Izcalli.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Mantener el número de beneficiados para disminuir los niveles de desnutrición. Supervisar la distribución y el consumo de los desayunos escolares y raciones vespertinas, así como la operatividad del programa a través del Comité de padres de familia designado por el plantel escolar y por el comité Ciudadano de Control y Vigilancia (COCICOVI) constituido por la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México.

Debilidades (Análisis de lo interno) La falta de información sobre peso y talla, así como falta de apoyo por parte de los directores, profesores y padres de familia para operar adecuadamente el programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) Padres de familia y el personal docente no brinda el apoyo necesario para la operación adecuada del programa.

Centro de Rehabilitación e Integración Social, que tiene barreras arquitectónicas para el desplazamiento de los pacientes.

La actual situación económica que se presenta en el país dificulta el traslado de familias de escasos recursos, ya que solo se cuenta con un Centro de Rehabilitación e Integración Social para la población del municipio y municipios aledaños.

Realizar levantamiento de padrón escolar de peso talla al inicio de cada ciclo escolar.

Atención a personas con discapacidad

Contar con el Centro de Rehabilitación e Integración Social y el Centro de Capacitación para personas con discapacidad Intelectual ARANTZA en donde se atiende a personas con discapacidad, brindándoles atención médica especializada, servicios de prevención, diagnóstico, tratamiento e integración social.

Brindar el Centro de Rehabilitación e Integración Social, que cuente con un Módulo de Credencialización, la cual expida una credencial totalmente gratuita a personas con discapacidad permanente. Incrementar la contratación de personal capacitado.

El Centro de Capacitación para personas con discapacidad Intelectual ARANTZA, temporalmente no cuenta con un profesor de panadería, por lo que esto repercute en el programa.

La disminución de pacientes derivado de la situación económica que persiste en el país.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Atención a personas con discapacidad

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con el servicio de traslado de pacientes, dentro del Municipio.

Salud y Asistencia Social

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El control epidemiológico de enfermedades zoonóticas.

La falta de vehículos adecuados y de óptimo funcionamiento para la captura de animales libres y sin dueño en las calles, que permita brindar mayor y mejor servicio en este rubro a las 144 localidades del Municipio; ya que los que se tienen, cuentan con antigüedad de 15 años, y hacen que se detenga el servicio de captura de animales por fallas mecánicas frecuentes.

La subsistencia de las debilidades referidas, hacen vulnerable al Municipio de caer en retroceso en los avances que se han logrado.

Centro de Rehabilitación e Integración Social de 2ª nivel certificado por DIFEM y por Protección Civil, por cumplir con las normas de equipamiento, personal especializado y de seguridad, para la atención de este grupo vulnerable de la población. Se cuenta con personal capacitado para realizar la captura de animales que deambulan libremente en la vía pública sin sus dueños y sin elementos de sujeción y control.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Oportunidades (Análisis de lo externo) Fortalecer el equipamiento del Centro de Rehabilitación e Integración Social.

El control del fecalismo animal en la vía pública. El control de agresiones en vía pública. El control de la reproducción de animales abandonados en la calle, mediante la intensificación de campañas de esterilización animal. El control de focos infecto-contagiosos generados por cadáveres de origen animal, mediante su eliminación sanitaria a través de la cremación o del uso de panteón para animales.

La falta de 2 personas más, aptas para el desarrollo de esta actividad.

El que vuelva a crecer la población de perros sin dueño deambulando en la calle, ante la incapacidad de realizar recorridos, supervisiones y capturas, por la falta de vehículos adecuados para este servicio. El que se infiltren al Municipio animales de otros municipios, que sean portadores de rabia.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno) El otorgamiento de un reconocimiento del Gobierno estatal al Municipio, en materia de salud pública y control de la rabia; así como el convenio de colaboración con el Instituto de Salud del Estado de México, que permite la dotación de apoyos diversos a la Unidad de Sanidad, para la mejor prestación de sus servicios. Desde mediados del 2011, se cuenta con la operación del Horno Crematorio y con el personal capacitado para realizar la cremación de cadáveres animales generados en el Municipio por particulares y por la Unidad.

Oportunidades (Análisis de lo externo) El cuidado del ambiente y el control de enfermedades provocadas por cadáveres y desechos animales. El poder incrementar el ingreso económico generado por el horno adquiriendo equipo para este fin, (vehículo pick-up) para el servicio de cremación a particulares. Y a través de la celebración de convenios con otros Municipios para cremar los restos animales que generen.

El acercamiento de éste apoyo a la población, que es utilidad para la eliminación regional de restos biológicoinfecciosos.

Debilidades (Análisis de lo interno) La demora en la plena disposición del inmueble que funcionará como sitio para la disposición masiva de cadáveres de origen animal procedentes de otros municipios “Panteón Municipal para Animales”. La falta de convenios o coordinación con otros municipios, por los cuales se les pueda realizar el servicio de cremación de sus cadáveres animales a un costo accesible, que permita a este Municipio generar los ingresos necesarios para la compra de gas y mantenimiento del horno. La falta de personal que es desviado de actividades de captura, para realizar el sacrificio y cremación.

La factibilidad de generarle ingresos como un plus para el ayuntamiento.

Retraso de la puesta en marcha del panteón para animales o sitio para la disposición masiva de restos animales del Municipio o de otros municipios, que nos permita optimizar todos los instrumentos de esta actividad, al menor costo y alargar su duración.

Se cuenta con un reglamento el cual obliga a los veterinarios a depositar sus desechos biológicos infecciosos y cadáveres animales en la Unidad y no en la vía pública.

Amenazas (Análisis de lo externo) El que decaiga el cerco sanitario, ante la incapacidad económica para eliminar sanitariamente los restos animales, y que ante la falta de aplicación de sanciones, se retomen las prácticas de arrojarlos a la calle, haciendo con ello focos de infección. El retraso en la recuperación del predio municipal que será destinado como Panteón para Animales (su disposición final) que nos permitirá atender la demanda interna del Municipio y en caso de contingencias epidemiológicas de otros municipios vecinos (Tultepec y Tultitlan, casos de rabia animal en el 2012), que no cuentan con un sitio para este efecto, que también podría generar un ingreso al Municipio. El que vuelva a crecer la población de perros sin dueño deambulando en la calle, ante la incapacidad de realizar recorridos, supervisiones y capturas, por la falta de vehículos adecuados para este servicio.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Salud y Asistencia Social

Fortalezas (Análisis de lo interno) Sistema de Clínicas Periféricas constituye una parte fundamental en el Sistema de Salud del Municipio, por los servicios que brinda a la población abierta del mismo, tanto por la cercanía a las diferentes colonias, como por el costo de los servicios que se brinda. Plantilla de profesionistas comprometidos con vocación de servicio, y con una gran variedad de servicios como son la consulta médica, la expedición de certificados, planificación familiar, detección y prevención de enfermedades y aplicación de biológico entre otros. Personal capacitado en el área de odontología para ofrecer un servicio de calidad a la comunidad, en cada una de las clínicas periféricas. Clínica Materno Infantil que proporciona y garantiza la prestación, promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento de la mujer en edad fértil, embarazo, parto, puerperio y a los recién nacidos del Municipio a través de servicios médicos.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Debido a la ubicación de las diferentes clínicas, podemos brindar y abarcar a un porcentaje alto de la población del Municipio, para crear no solo una cultura de salud sino de prevención en general. Prevenir por medio de pláticas y revisiones clínicas enfermedades de programas de salud prioritarios para el Municipio de Cuautitlán Izcalli Promover el equipamiento, distribución de materiales de uso diario, así como su adecuada aplicación, para una mejor infraestructura de las clínicas. Disminuir el índice de caries en los niños de 6 a 11 años para así tener jóvenes adolescentes libres de caries. Llevar a cabo jornadas a las escuelas primarias, que permitan la evaluación médica dental de cada uno de los niños. Adquirir equipo y material que permitan ofrecer alta calidad a nuestros pacientes. Incrementar la productividad de la Clínicas.

Debilidades (Análisis de lo interno) Falta de los insumos necesarios y mantenimiento a las diferentes instalaciones, así como fomentar entre el personal la constante capacitación, actualización y aplicación de las normas y lineamientos oficiales en materia de salud y poder con ello brindar servicios de calidad.

Amenazas (Análisis de lo externo) El horario reducido aunado a los problemas económicos de algunas colonias que conforman el municipio, así como la falta de cultura de prevención y atención temprana de diversos padecimientos es una amenaza latente ya que los pacientes no acuden a recibir consulta médica.

La falta de insumos y de mantenimiento a las diferentes instalaciones pude ocasionar que la población no acuda a solicitar los servicios.

Menor afluencia de pacientes, ya que los consultorios dentales particulares, ya que han bajado sus costos y ofrecen una buena calidad en la atención a la población.

Falta de recursos suficientes para adquirir el equipo adecuado, que en muchos casos es necesario para brindar un mejor servicio a la población. Infraestructura insuficiente y falta de mantenimiento a las instalaciones. Poco personal para la demanda de servicios que existe.

Falta de insumos suficientes por parte de los proveedores Un gran número de mujeres no tienen aún la cultura de la prevención y cuidado de su salud.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Fortalezas (Análisis de lo interno) En el municipio de Cuautitlán Izcalli actualmente cuenta con 7 Estancias Infantiles pertenecientes al Sistema Municipal DIF, en las cuales se otorga servicio médico, educación, alimentación a menores de edad de 1 a 3 años y se cuenta con personal capacitado; en un horario de 7:00 a 16:45 de lunes a viernes, beneficiando a madres que tienen la necesidad de salir a trabajar y/o estudian y que buscan un lugar seguro donde dejar a sus hijos. Se cuenta con el equipamiento obtenido de la participación del Instituto en el Programa FODEIMM 2011 (Lap Top, cámara fotográfica, proyector, y pantalla), además de instalaciones y personal capacitado para la prestación de los diversos servicios a favor de las mujeres.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Capacitar y actualizar al personal directivo y auxiliar sobre el plan de Estimulación Temprana. Capacitar y supervisar permanentemente a las docentes y asegurar que cumplan con los programas y planes estipulados. Otorgar un desayuno y comida balaceado en las Estancias Infantiles a todos los menores de la matrícula. El interés de las mujeres izcallenses por lograr su autosuficiencia, a través de los servicios y talleres que imparte el Instituto. El apoyo y difusión que se extenderá con el funcionamiento del Albergue para Mujeres en Situación de Violencia.

Debilidades (Análisis de lo interno) Debido al juste en las reglas de operación del programa por el momento no se atienden a menores lactantes, esto ocasiono la disminución de la matrícula. No se cuenta con un vehículo oficial para movilidad y traslado que permita una mayor cercanía y mejor atención a la ciudadanía, así como para transportar al personal del instituto, materiales y equipo requeridos para la impartición de Cursos Taller, Pláticas y Empadronamientos.

No contar con los recursos humanos y materiales suficientes y necesarios para llevar a cabo los cursos-taller, congresos, acciones y conferencias, de realce e impacto social, pone en riesgo la efectividad de los servicios del Instituto, su eficacia y la percepción por parte de la ciudadanía, de la utilidad del mismo.

La aún marcada desigualdad de género y de oportunidades entre mujeres y hombres, en los distintos sectores y ámbitos de la vida.

El retroceso en el ejercicio de la equidad de género, sustentados en la Carta Magna como uno de los derechos fundamentales del ser humano.

El grado de violencia existente en la población Izcallense, en su mayoría hacia las mujeres.

Capacitación constante al personal del instituto para brindar una atención profesional a la ciudadanía.

Contar con los recursos materiales, logísticos y presupuestales para la realización de las acciones programadas, como eventos, talleres, conferencias, congresos, etc..

El convenio de colaboración que se suscribirá con el Consejo Estatal de las Mujeres, por el que se allegarán apoyos y beneficios a las mujeres, a través del Instituto.

Amenazas (Análisis de lo externo) La reducción en la matrícula se relaciona con el horario reducido de atención en relación con el horario laboral de las madres trabajadoras.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Oportunidades para los jóvenes

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con instalaciones, personal y programas idóneos para dar apoyo e impulso al sector joven de la población del Municipio.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Disminuir los índices de delincuencia, consumo de drogas, deserción escolar, bullying, maternidad o paternidad prematuras e irresponsables.

El acercamiento con instancias de orden estatal y federal, que permita al Instituto de la Juventud allegarse de recursos para su óptimo funcionamiento.

Abrir espacios de sano esparcimiento para la juventud izcallense, en el inmueble de propiedad municipal que será apto para la prestación de un servicio integral de apoyo y desarrollo de los jóvenes.

Un nutrido número de jóvenes que habitan en el Municipio, de entre 12 y 29 años de edad, de alrededor de 137,128, muy interesados en aprender, crecer, allegarse de oportunidades de empleo y desarrollo, y mejorar su calidad de vida. Atención y orientación psicológica, así como brigadas, foros juveniles, talleres, pláticas, cursos de verano, actividades recreativas, deportivas y culturales que fortalecen la personalidad de los adolescentes. Otorgamiento de servicios en todas las instituciones educativas de nivel básico, medio y superior como medidas preventivas para evitar conductas de riesgo en adolescentes, así

Establecer en coordinación con la Dirección de Desarrollo Económico y la iniciativa privada, la apertura de bolsas de empleo y oportunidades para los jóvenes del Municipio. Brindar atención, orientación y asesoría psicológica a los adolescentes, padres y profesores para coadyuvar un proceso de formación, educación y prevención del embarazo y conductas de riesgo. Difundir en todos los niveles educativos los Derechos de las niñas, los niños y los adolescentes con apoyo de los Difusores infantiles Otorgar pláticas,

Debilidades (Análisis de lo interno) Poco personal para abarcar lo extenso del Municipio y acercar los servicios que presta el Instituto de la Juventud. La falta de recursos materiales y electrónicos que faciliten la actividad del Instituto. La demora en la aprobación del Reglamento Municipal del Instituto Izcallense de la Juventud, que como documento normativo permitirá eficientar su labor.

Amenazas (Análisis de lo externo) El permitir que prevalezcan las debilidades, por sobre las fortalezas y oportunidades que se han mencionado, acentuará la problemática existente en ese sector de la población, y pone en entre dicho la función del Municipio y su efectividad en la atención y solución de problemas fundamentales de la comunidad, a nivel municipal, regional y nacional, en virtud de que su impacto abarca y repercute en los tres niveles de gobierno y en la sociedad en general. La desintegración familiar, representa uno de los fenómenos con mayor impacto en la sociedad. Los factores más comunes y que han contribuido a esta ruptura familiar son de diversa índole, en lo económico, se encuentra la falta de empleo, la pobreza extrema y el ocio; en lo afectivo, la falta de amor entre la pareja o cualquiera de sus integrantes, así como la falta de interés en las actividades de los

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programas de la Estructura Programática

Oportunidades para los jóvenes

Fortalezas (Análisis de lo interno) como el índice de embarazos no deseados. Así mismo, se promueven y realizan acciones culturales, recreativas y deportivas con los adolescentes y población en general, para generar un desarrollo integral, contando con diferentes apoyos y servicios de las áreas que integran el Sistema Municipal DIF, así como de diferentes instituciones.

Existen 124,003 viviendas habitadas en el municipio de Cuautitlán Izcalli con un promedio de 4.2 habitantes por vivienda.

Subtema: Vivienda

Vivienda

El 97% de viviendas en el parque habitacional cuenta con los servicios básicos agua, drenaje y alcantarillado El 99% del total de viviendas cuentan con el servicio de electrificación. Cumplimiento de los compromisos de equipamiento urbano, con relación a los conjuntos habitacionales autorizados.

Oportunidades (Análisis de lo externo) talleres y conferencias dirigidas a adolescentes, profesores y padres de familia sobre diversas temáticas de acuerdo a las problemáticas actuales en la sociedad, además de diseñar folletos son información de dichas temáticas y de los servicios que otorga el programa

Contemplar la autorización de fraccionamientos o desarrollos de manera sustentable y siempre en cumplimiento a las directrices legales. Coordinación con las autoridades del Gobierno del Estado de México, en la entrega recepción de las áreas de equipamiento y donación de las obligaciones establecidas a los Conjuntos Habitacionales y Fraccionamientos. Informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento puntual y alcances de los desarrollos autorizados por gobierno del estado.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo) hijos; en lo cultural, la falta de escolaridad, educación y la pérdida de los valores.

Se presentan rezagos en materia de agua potable entubada. Inadecuado seguimiento en materia reglamentaria sobre el cumplimiento de los compromisos de equipamiento e ingfraestructura urbana de conjuntos y fraccionamientos urbanos autorizados y en proceso de entrega.

Falta de cumplimiento de fianzas en garantía para el rubro de vicios ocultos y supervisión de obra de Conjuntos Urbanos y Fraccionamientos.

Pilar/Eje: Estado Progresista Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Estructura y ocupación de la Superficie Municipal Subtema: Uso del Suelo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Corregir los problemas de integración funcional entre asentamientos urbanos y rurales mediante convenios con la Comisión para la Regularización de la Tenencia de La Tierra (CORETT) y/o Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), según sea el caso para ese fin. Se han creado una calendarización de “Jornadas de Regularización”, con las cuales después de previo análisis de cada uno de los expedientes captados.

Suelo

El municipio cuenta con un Plan Municipal de Desarrollo Urbano Municipal El territorio Municipal se conforma por un área urbana de 68.13 km2 (62%)

Oportunidades (Análisis de lo externo) Realizar el dictamen por las áreas correspondientes (Planeación, Protección Civil y el Registro Público de la Propiedad) a fin de que se promueva la inmatriculación del inmueble y de esta manera se obtenga la certeza jurídica del inmueble. El acercamiento con los Consejos de Participación Ciudadana, para llevar a cabo reuniones informativas en las cuales se les explique las ventajas de dicho programa así como el procedimiento e integración del expediente. Realización de Evaluaciones al Plan Municipal de Desarrollo lo que va a permitir actualizar las condiciones del municipio. Propiciar el orden urbano.

Debilidades (Análisis de lo interno) No se cuenta con un padrón catastral real que integre a todos los asentamientos humanos regulares, lo cual nos impide que el Gobierno del Estado nos otorgue un mayor presupuesto. La falta del personal y una unidad vehicular y suministro suficiente de gasolina, retarda los trabajos que se realizan en lo que implica la regularización de la tierra ya que para ello el departamento requiere hacer jornadas de regularización; derivado de estas últimas se llevan a cabo levantamientos topográficos, recorridos de trabajo en ejidos y reuniones de trabajo con los diferentes comisariados ejidales de los diferentes núcleos ejidales, así como con los tres niveles de gobierno. El rezago y la inadecuada organización y difusión que se hereda del periodo anterior. El Plan de Desarrollo Urbano Municipal presenta inconsistencias.

Amenazas (Análisis de lo externo) Ocupación ilegal de terrenos de propiedad federal, estatal, municipal y ejidal; alto riesgo de conflictos sociales, de focos de infección, de contaminación al medio ambiente, de afectación en desastres naturales. Los asentamientos humanos irregulares representados por grupos sociales que se escudan en grandes masas. La regularización de predios en zonas de alto riesgo. El crecimiento de desarrollos inmobiliarios. La incorporación ilegal de predios ejidales. El crecimiento de la mancha urbana. La ciudadanía no está familiarizada con la normatividad que se aplica para aprovechar con fines urbanos los predios o inmuebles localizados dentro del territorio municipal. La existencia de construcciones irregulares. El deterioro de la infraestructura e imagen urbana.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo) Fomentar e impulsar la integración de predios al sistema catastral. Sobre todo aquellos predios que estén ocultos fiscalmente en las zonas consolidadas o por el desconocimiento del trámite no se haya realizado, llevando a cabo este trámite el propietario podrá realizar en lo sucesivo su regularización y/o escrituración y de esta forma tener certeza jurídica sobre su patrimonio lo cual representa un mayor control sobre la conformación de los núcleos poblacionales en el territorio municipal.

Debilidades (Análisis de lo interno) La falta de simplificación administrativa que genere cada expediente en forma particular con las áreas implicadas

Amenazas (Análisis de lo externo)

La ubicación de municipio situado sobre la carretera México Querétaro y cuenta con muchas vías de acceso.

Cada día hay más emprendedores y PyME´S por lo que es necesario capacitarlas en diferentes temas, de esta forma tendrán un crecimiento importante.

Falta un foro donde los empresarios puedan tener contacto directo con las autoridades del municipio, expresando sus necesidades con el objetivo de trabajar en equipo para obtener beneficios comunes.

El que las empresas no se instalen dentro del municipio o se vayan a otros es algo que afecta al crecimiento económico, y esto sucede porque no encuentran el apoyo necesario o en ocasiones por que los trámites administrativos son muy tardados.

Tema: Estructura y ocupación de la Superficie Municipal Suelo

Subtema: Uso del Suelo

Tema: Actividades Económicas del Municipio

Modernización Industrial

El municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con 1 5 Parques y Zonas Industriales, además de tener los espacios necesarios para su crecimiento, contando con el apoyo en tramitología para la apertura de nuevas empresas, así como el crecimiento de las mismas.

Estratégicamente su ubicación es privilegiada por estar en la puerta de entrada de todo el norte de la república y por encontrarse en los límites de la autopista MéxicoQuerétaro y en la orilla de la zona metropolitana más importante de México, para atraer nuevas inversiones.

Deterioro de la infraestructuctura y algunos parques y zonas industriales (alumbrado público, pavimentación, desazolve, seguridad pública y áreas verdes) Falta de presupuesto para implementar un Programa de Imagen Industrial (PRODIN).

Que las industrias instaladas en el municipio emigren a otros municipios o estados de la república por sentirse amenazadas por falta de una inadecuada infraestructura pública, frenando con ello su crecimiento.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Actividades Económicas del Municipio

Modernización Industrial

Tema. Empleo

Empleo

Fortalezas (Análisis de lo interno) La economía municipal está sostenida en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como su actividad industrial, la cual se caracteriza por sus parques industriales y un extenso corredor comercial, los cuales cuentan con capacidad para la instalación de nuevas empresas. Debido a la infraestructura con la que cuenta el municipio, muchos inversionistas ven como buena opción instalar nuevas empresas.

Oportunidades (Análisis de lo externo) En lo que respecta a las actividades del Centro de Atención Empresarial, se ha buscado adoptar mecanismos de control que permitan agilizar el trámite para la obtención de la licencia de funcionamiento, logrando con ello entregarlas a los establecimientos de bajo impacto o actividades inocuas en un tiempo menor a las 72 hrs. en el caso de los trámites por alta, así como en 24 hrs. para los trámites de renovación.

Debilidades (Análisis de lo interno) Debido a que, para la emisión de la licencia de funcionamiento, se requiere de la obtención de otros documentos generados por distintas áreas del Gobierno Municipal, y éstas a su vez tardan en emitirlos, se genera que muchos ciudadanos tengan que acudir en diversas ocasiones ante las dependencias gubernamentales involucradas, optando finalmente por aperturar sus establecimientos sin autorización o permiso alguno.

Amenazas (Análisis de lo externo) Actualmente, no se cuenta con un Sistema de Licencias de Funcionamiento eficiente que genere bases de datos actualizadas y datos veraces de los trámites ingresados.

El municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con 8 complejos industriales en los cuales tenemos la oportunidad de vincular a nuestros buscadores de empleo de nuestro Municipio

Buscar la colocación de madres solteras para que tengan las mismas oportunidades en un empleo.

Que los buscadores de empleo no cumplan con el perfil que requiera la vacante y que no haya el número suficiente de vacantes para colocar a los solicitantes de empleo.

Que se dé una crisis financiera a nivel mundial Que no haya la misma oportunidad de empleo para mujeres que como para hombres (equidad de género)

Nuestro Municipio cuenta con gente de nivel escolar mediosuperior en comparación con otros municipios, de los cuales podrían tener la capacidad para cubrir una vacante de nivel medio.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) El Organismo cuenta con el 95% de cobertura de agua potable, así como de infraestructura Hidráulica. Se cuenta con 8 carros pipas para la distribución de agua potable a las comunidades que carecen de infraestructura hidráulica, y dar atención en tiempo y forma a los reportes generados por emergencias

Tema: Servicios Públicos

Subtema: Agua Potable

Agua y Saneamiento

Cuenta el organismo con 99 sistemas de bombeo que operen en óptimas condiciones para el suministro de agua, buena presión en el servicio y el desalojo de las aguas residuales y pluviales. Se tiene implementado un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para todos los sistemas de bombeo. Se tiene establecido un formato para el control de los parámetros operativos en cada sistema de bombeo Realizar la desinfección del agua suministrada mediante la cloración, además de la vigilancia permanente de la calidad del agua para cumplir con la NOM-127-SSA1-1994,

Oportunidades (Análisis de lo externo) Oportunidad de realizar el cambio y mantenimiento de válvulas de seccionamiento, así como de redes de distribución de Agua Potable, evitando fugas y mejorando el servicio de distribución Implementar un programa para mejorar el envío de carros pipas, en las colonias que se tienen contempladas a fin de Eficientar la distribución del vital líquido en esas zonas. Sustitución de equipos obsoletos para ahorro de energía y gasto de mantenimiento Cumplimiento de las normas establecidas para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos electromecánicos Contar con un programa de capacitación. El apoyo al mantenimiento a las plantas de tratamiento del agua residual para promover el rehúso de las aguas tratadas dentro del municipio Mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de control en las instalaciones automatizadas. Instalación de variadores de

Debilidades (Análisis de lo interno) Los cortes de suministro de agua potable por parte del sistema Cutzamala (CAEM), así como la disposición del presupuesto para mejorar la falta de materiales en el mantenimiento de unidades vehiculares. Compra de equipo y maquinaria necesaria. Falta de programación para los mantenimientos preventivos y correctivos de las unidades del departamento de pipas. No se tiene la suficiencia en recursos materiales como son: Refacciones, accesorios, equipos y herramientas para realizar los mantenimientos preventivos y correctivos. El parque vehicular tiene muchos años y se encuentra en malas condiciones. El recurso humano que se tiene es insuficiente para cubrir de manera eficiente todas las actividades. La falta de mantenimiento a las instalaciones de bombeo, ya que afecta directamente la

Amenazas (Análisis de lo externo) Una problemática constante, es la antigüedad de las líneas de Distribución, la cual las hace deficientes, provocando descontrol de presiones y fugas de agua potable. Deficiente servicio de energía eléctrica que afecta la operación y durabilidad de los equipos. Cambio climático que genera lluvias atípicas. Las contingencias por precipitaciones pluviales afectan el desempeño de las actividades que se realizan en laboratorio y por lo tanto de la calidad del agua La falta de energía en el Centro de Control, nos impediría el monitoreo de las instalaciones.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Tema: Servicios Públicos

Subtema: Agua Potable

Agua y Saneamiento

Se cuenta con 71 instalaciones automatizadas, divididas en, 46 Pozos, 10 Rebombeos, 14 Tanques y 1 Cárcamo; de los cuales se monitorean los parámetros de funcionamiento en el Centro de Control, el cual también tiene la función de dar apoyo a la apertura o cierre remoto de válvulas eléctricas en Tanque 1 y Tanque 3 según se requiera por los niveles, arranque y paro de motores, y realizar el historial de cada instalación. Cobertura del 95% en el sistema de drenaje.

Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Fortalezas (Análisis de lo interno) contribuyendo con el bienestar de la población.

La red de alcantarillado capta agua residual y pluvial.

Energía

La seguridad del suministro de energía eléctrica es fundamental, ya que al obtener la regularización del predio, la ciudadanía busca el aumento de plusvalía de su inmueble al obtener los servicios básicos. Coadyuvar con el gobierno federal en el seguimiento puntual en cada una de las peticiones

Oportunidades (Análisis de lo externo) velocidad o bancos de capacitores según se requiera en 10 instalaciones para el ahorro de energía. Sectorización de un distrito, con la instalación de una válvula de control y un medidor para monitorear el volumen de entrada del sector; así mismo obtener su telemetría. Automatización de dos Pozos, una Planta de Tratamiento y un Cárcamo. Instalación de dos válvulas eléctricas en dos Tanques.

Mantener las líneas residuales y pluviales en óptimas condiciones. Captación de agua residual y pluvial que son conducidas a cárcamos y emisores.

Proporcionar beneficios a todos los sectores sociales, fortaleciendo el vínculo de trabajo que se realiza con el Gobierno Estatal, Federal y Municipal; pues de esta manera se crea el apoyo tripartita que busca darle solvencia a las necesidades financieras municipales, donde el más beneficiado es el sector que

Debilidades (Análisis de lo interno) calidad del agua

Amenazas (Análisis de lo externo)

La automatización requiere constante mantenimiento, se necesitan materiales que representan un gasto extra.

Falta de recurso humano, maquinaria y herramienta suficiente.

Asentamientos diferenciales no controlados, provocando rupturas en tubería.

Tuberías operando con más de 30 años de antigüedad.

Tirar desechos, basura sobre canales, avenidas y calles, ya que esto obstruye las líneas.

No se cuenta con el presupuesto adecuado para solventar todas y cada una de las peticiones que ingresan. Para poder llevar a cabo la gestión de la electrificación es que la zona a electrificar cuente con la regularización de la Tenencia de la Tierra de la zona en

No contar con un Plan de Desarrollo Urbano Municipal actualizado, implica mayor trabajo, ya que al no contar con los planos autorizados se corre con el riesgo de que los solicitantes abandonen el trámite.

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) realizando la simplificación administrativa a través del departamento de tenencia de la tierra,

Oportunidades (Análisis de lo externo) carece de recursos.

Debilidades (Análisis de lo interno) comento.

Amenazas (Análisis de lo externo)

No se cuenta con el suministro suficiente de combustible para el vehículo existente, lo cual genera retardo en los recorridos de trabajo. Asimismo las condiciones de la unidad vehicular están en condiciones deplorables.

Energía

La falta de personal en el departamento y otro automóvil permitiría la eficiencia notoriamente en las metas establecidas. El 25.42% de electrificación corresponde al uso residencial. El 94% al comercial e industrial. El 70% de área ocupada, cuenta con una red completa de alumbrado público. Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Alumbrado Publico

El 22.5% dispone de servicios parciales. El 7.5% corresponde a las colonias proletarias e irregulares. Personal capacitado para instrumentar un programa de substitución de luminarias por focos ahorradores, lo que reducirá el gasto efectuado por la administración en la prestación del servicio.

El alumbrado público de vialidades principales en el municipio está cubierto en un 95%. Reestructuración de la deuda y disposición de adquirir los materiales de tecnología moderna para ahorro de energía eléctrica. Realizar gestiones ante la compañía de Comisión Federal de Electricidad para regularizar suministros e introducir el servicio de electrificación en comunidades de manera parcial que carecen del servicio. Cumplir con alto adeudo en materia de alumbrado público con la CFE, derivado de la firma del convenio.

No contar con el material adecuado en el momento requerido para realizar los trabajos de manera eficiente. No contar con el personal necesario para realizar inspecciones frecuentes en las diferentes comunidades para dar mantenimiento a las luminarias.

Falta de recursos económicos propios para poder realizar programas de electrificación en zonas que cuenten con dictamen de regularización. La presencia de tomas clandestina puede mermar la eficiencia del servicio. La imposibilidad de realizar la gestión de recursos mediante una inversión tripartita para la introducción del servicio.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con 58 boteros, 2 cuadrillas en el primer turno con 11 trabajadores, 1 cuadrilla en el segundo turno con 8 trabajadores, 5 operadores, así como una brigada especial de avance. Se cuenta con 10 unidades nuevas por parte del área encargada de la prestación del servicio lo que permite recorrer con mayor frecuencia el territorio municipal.

Subtema: Manejo de Residuos Solidos

Protección al Ambiente

En paralelo opera un servicio concesionado de limpia que en suma genera una percepción positiva sobre la operación del servicio. Existe una fuerte conciencia en la población sobre la necesidad de separar sus residuos sólidos. La tecnología en reciclaje y las empresas en estos ámbitos están en incremento. Personal con experiencia en el retiro de residuos sólidos y maleza acuática. Personal capacitado para realizar verificaciones a las Industrias, Comercios y Servicios para verificar que se cumpla con la normatividad

Oportunidades (Análisis de lo externo) Creación de programas con rebonificación de rutas de las unidades. Adquirir la maquinaria necesaria para mejorar el servicio tanto de recolección como de mantenimiento en el tiradero y composta. Creación de un proyecto de separación de residuos sólidos. Implementar Programa de barrido mecánico nocturno. Implementar y mejorar las rutas de barrido manual y mecánico. La cultura del reciclaje es compartida en municipios adyacentes facilitando la colaboración para soluciones en este ámbito. Estrecha vinculación y coordinación entre el gobierno estatal y municipal. Disposición y compromiso del sector empresarial para cumplir con los trámites ambientales necesarios de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Falta de equipo y personal para realizar el barrido manual y mecánico en las principales avenidas y comunidades. Falta de unidades de carga pesada para trabajar en el tiradero. Personal sindicalizado de avanzada edad, ocupando puestos como operadores. Malas condiciones de maquinaria pesada. Combustible insuficiente para las unidades. La cobertura municipal de acopio de material reciclable es del 40%. Falta difusión y coordinación en los programas de reciclaje y separación de basura para cubrir la totalidad del municipio. Sustento débil y ambiguo del marco normativo ambiental para la prevención y en su caso sanción por daños ambientales. Poco interés por la ciudadanía y determinadas empresas del cuidado del medio ambiente.

Invasión de rutas por parte de las organizaciones particulares. Soborno a los supervisores de recolección que tienen a cargo las zonas. Oposición de líderes comerciales para el levantamiento de censos y actualización de pagos. No existe una cultura de reciclaje, rehúso y reducción de desechos. Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones. Falta de presupuesto para realizar capacitaciones constantes al personal, falta de equipamiento necesario para poder llevar a cabo sus labores.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Aplicación de un proyecto o programa mediante el cual se instruye a proporcionar nueva ubicación para un panteón y suficientes espacios.

La mayoría de los panteones son administrados por el delegado municipal de cada pueblo.

Existe una sobre explotación de fosas en el actual y abandono total del mismo

ambiental vigente en materia de emisiones a la atmósfera y manejo de residuos no peligrosos y/o manejo especial

Subtema: Manejo de Residuos Solidos

Protección al Ambiente

Existe la conciencia de la ciudadanía y el sector empresarial de separar los residuos sólidos y hacer una disposición final correcta de ellos.

Se cuentan con 13 cementerios con un total de 11,308 fosas dentro del territorio municipal. Subtema: Panteones

Oportunidades (Análisis de lo externo)

No se cuenta con el terreno suficiente para ampliar el número de fosas en el ya existente.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con 71 tianguis ,3 tiendas Diconsa, 17 mercados públicos, 10 tiendas comerciales de autoservicio. Entidades administrativas para la regulación del comercio, como son: Desarrollo social, Desarrollo Urbano, Fomento Económico, Protección Civil y Tesorería Municipal. Operativos constantes para la verificación de licencias de funcionamiento y permisos de comercio.

Tema: Abasto y Comercio

Modernización Comercial

La legislatura del Estado, ha proporcionado los mecanismos legales en códigos y leyes para unificar los procedimientos.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Incrementar la recaudación mediante la aplicación del artículo 154 del Código Financiero del Estado de México. La población cuenta con un nivel socioeconómico que permite fortalecer el comercio establecido. Explotar la posición geográfica del municipio para brindar el servicio no solo en Cuautitlán Izcalli, sino también en los municipios circundantes que no cuenten con una Oficina Municipal de Enlace con la Secretaria de Relaciones Exteriores.

Debilidades (Análisis de lo interno) Poca inversión para el mantenimiento de mercados municipales.

Amenazas (Análisis de lo externo) La tendencia a largo plazo es que los mercados desaparezcan.

Alto Índice de comercio ambulante e informal.

La crisis y el alto índice de desempleo que obliga al ciudadano a ejercer el comercio Informal.

Se generan problemas viales, y problemas de basura. Falta de la reglamentación municipal para la debida actuación del personal. Padrón de comerciantes irreal por falta de un programa específico municipal para la captura y preservación de los padrones. No se puede soslayar las instalaciones en que se ubica esta oficina, en virtud de que aun con los esfuerzos que se realizan cada día, es menester contar con los recursos económicos suficientes que permitan un mejoramiento adecuado de las mismas.

Verificación programada de los establecimientos comerciales, Industriales y de prestaciones de servicios. Oficina Municipal de Enlace que funge como un enlace directo con la Secretaría de Relaciones Exteriores, y que representa la cercanía y acceso a los ciudadanos izcallenses al servicio de trámite del pasaporte mexicano,

Cierre del comercio formal por la disminución de la demanda. Desmedido crecimiento en los tianguis. La falta de regulación aumenta evasión y elusión fiscal. La falta de mobiliario, de equipo moderno y de óptimo funcionamiento de trabajo (computadoras, impresoras, cámara fotográfica, etc.) dificultan el eficiente desempeño de las acciones propias de la oficina.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) evitándoles acudir por medio de citas a las Delegaciones en el Distrito Federal; beneficiándoles en tiempo y dinero.

Tema: Abasto y Comercio

Modernización Comercial

Atención del personal capacitado para asesorarle y gestionarle en el trámite del pasaporte mexicano.

Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicacio nes y el Transporte

Modernización de las Comunicacione s y el Transporte

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

El municipio cuenta con 2 carreteras regionales federales: Carretera Federal 57 denominada Autopista MéxicoQuerétaro (acceso controlado), Carretera Federal de acceso controlado de Cuota ChamapaLechería.

Se cuenta con acceso directo hacia el Municipio de Tepotzotlán por medio de su lateral oriente y el Libramiento Sur.

Falta complementar vialidades que de acuerdo al Plan Maestro que dio origen al Municipio quedaron inconclusas.

Conclusión de la Avenida La Manga y la Ampliación de la Av. CuautitlánTeoloyucan.

Zonas del municipio, particularmente, en el norte que carecen de infraestructura vial de calidad.

Se depende en gran medida de la comercialización de producto, para que el Organismo Descentralizado MAVICI sea autosustentable.

Del mismo modo, mejoró su accesibilidad con la puesta en marcha del Circuito Exterior Mexiquense y el Viaducto Elevado Bicentenario, así como los Puentes Vehiculares Henry Ford, Fresnos-Río Córdoba y James Watt.

Construcción de la Avenida Nopaltepec, así como de los pasos inferiores vehiculares en el Paraje de Gringos, la Glorieta de Rotarios y la solución vial en el crucero de la frontera.

Se cuenta con un Estudio de Mejoramiento de la Movilidad Urbana al interior del Municipio. De la misma forma, se cuenta con 28 vialidades primarias, 5 intermunicipales y 4 caminos rurales.

El municipio cuenta con una amplia capacidad de transporte de pasajeros que llaga a cubrir un 95% del total del territorio. Efectuar la señalización sobre las avenidas principales de las diferentes comunidades.

El transporte público local es insuficiente, anárquico, incómodo y obsoleto. Se presentan cuellos de botella en vialidades principales. Hay zonas del municipio que carecen de infraestructura vial básica. Estos proyectos, se deberán considerar de manera exponencial toda vez que es trabajo estéril si no se da continuidad.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicacio nes y el Transporte

Programas de la Estructura Programática

Modernización de las Comunicacion es y el Transporte

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con infraestructura telefónica convencional y celular que cubre el total del territorio municipal. Existe un organismo descentralizado para la producción de asfalto (MAVICI) con personalidad jurídica y patrimonio propio. La planta cuenta con la capacidad de producción constante de 70 a 100 T.N. por hora, permitiéndonos ampliar nuestras expectativas a tres años con la calidad y el volumen de producción que se nos exija, de manera programada. Con el ordenamiento territorial y vivienda se brinda una mejor plusvalía al inmueble objeto del trámite. Llevar a cabo campañas para promover la Asignación de Número oficiales.

Tema: Asentamiento s Humanos

Desarrollo Urbano

Al recibir la documentación se busca minimizar tiempos en la inspección y cuantificación de conformidad con la normatividad a fin de de realizar pronta y expeditamente la autorización o determinación correspondiente de las Licencias y Cédulas.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Establecer mecanismos de coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano Estatal, para simplificar los trámites que son atribución de ese organismo, ya que no es competencia de la Administración

No contar con el personal calificado para realizar los trabajos de inspección y revisión de expedientes.

Mejorar los sistemas de señalamientos viales que permitan eficientar el transporte vehicular. Llevar acabo capacitación con personal en todo lo concerniente a producción a mantenimiento preventivo y correctivo de la planta

Promover el orden urbano a través de una adecuada información y difusión. Fomentar el respeto al Plan de Municipal de Desarrollo Urbano con respecto al uso de suelo establecido en las diferentes zonas y la normatividad que rige a las secciones de vialidad y futuras ampliaciones.

La Regularización de la construcción es por la inexistencia de escrituras.

Evitar la contaminación visual con anuncios al aplicar las normas establecidas en el Código Administrativo del Estado de México del Libro Décimo Octavo.

Regulación de la tierra con el objetivo de estar informados cuando se haya llevado a cabo dicho trámite y en qué zonas, para la regularización de la construcción correspondiente.

Que el Plan de Municipal de Desarrollo Urbano no esté actualizado para corroborar la ubicación geográfica del inmueble objeto del estudio, así como los usos de suelo que corresponden a cada zona. Es necesaria la coordinación entre los distintos departamentos con la finalidad de disminuir el tiempo en la emisión de licencias.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Asentamiento s Humanos

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Cuenta con Suficientes reservas territoriales para impulsar un desarrollo municipal sustentable. Cumplimiento de los compromisos de equipamiento urbano, con relación a los conjuntos habitacionales autorizados

Desarrollo Urbano

Contamos con tradición, historia y cultura en los 13 Pueblos que dieron origen al Municipio de Cuautitlán Izcalli.

Tema: Imagen Urbana y Turismo

Fomento Turístico

Los elementos de valor histórico-cultural dentro del municipio son los restos arqueológicos y las Arquitecturas Religiosas, la mayoría de ellos se encuentran en buenas condiciones. Atractivos culturales como son: El Teatro de San Benito Abad, El Museo de Parque de las Esculturas, así como El Acuerdo de San Francisco Tepojaco.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Contemplar la autorización de fraccionamientos o desarrollos de manera sustentable y siempre en cumplimiento a las directrices legales. Coordinación con las autoridades del Gobierno del Estado de México, en la entrega recepción de las áreas de equipamiento y donación de las obligaciones establecidas a los Conjuntos Habitacionales y Fraccionamientos. Informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento puntual y alcances de los desarrollos autorizados por Gobierno del Estado. Excelente ubicación, vías de comunicación de primer nivel, un gobierno comprometido con políticas públicas para el Desarrollo del Turismo. Rescate y remozamiento de las zonas centrales, hitos y cascos históricos los 13 pueblos. Crear las condiciones necesarias de infraestructura en los lugares aptos para el turismo. Cercanía al pueblo mágico de Tepotzotlán, quien tiene afluencia

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Inadecuado seguimiento en materia reglamentaria sobre los compromisos de los conjuntos y fraccionamientos urbanos autorizados y en proceso de entrega

Falta de cumplimiento de fianzas en garantía para el rubro de vicios ocultos y supervisión de obra de Conjuntos Urbanos Y Fraccionamientos

Se realizan gestiones para poder contar con las herramientas necesarias para el desempeño de las actividades. Falta de imagen urbana en los Pueblos. Se cuenta con problemas de graffiti en la mayor parte del municipio. Arterias primarias congestionadas, vialidades con tránsito intenso. La mayoría de los atractivos naturales y culturales del municipio, no están comunicados

Al no darle la importancia debida al Turismo en el Municipio, este puede desaparecer en los planes municipales. La preferencia de lugares aledaños al municipio, que cuentan con infraestructura desarrollada. No hay antecedentes de operación turística en el municipio. La falta de mantenimiento en viviendas y recuperación infraestructura turística.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Imagen Urbana y Turismo

Programas de la Estructura Programática

Fomento Turístico

El municipio cuenta, como equipamiento de los denominados “Programas Verdes”.

Tema: Conservación del Medio Ambiente

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Subtema: Parques, Jardines y su equipamiento

Fortalezas (Análisis de lo interno) Espacios públicos aptos para el desarrollo turístico, como: Cuerpos de agua de gran belleza ( Lago de Guadalupe, Espejo de los Lirios, etc), iglesias del Siglo XVII, y Parques Recreativos para la convivencia familiar (Parque de las Esculturas, Parque de los Chopos, Parque de la Familia, etc)

Publicación del Plan de manejo de Santuario del Agua y Forestal.

Protección al ambiente

Se cuenta con un programa de mantenimiento permanente de la única Área Natural Protegida del Municipio, con categoría de parque Estatal denominado Santuario de Agua y Forestal Presa Guadalupe

Se cuenta con los espacios necesarios para el buen esparcimiento recreativo, deportivo y familiar.

Oportunidades (Análisis de lo externo) turística tanto nacional como internacional. Vías de comunicación: Autopista MéxicoQuerétaro, Tren Suburbano. Demanda potencial de turistas del área metropolitana y el DF, mercado turístico más cercano.

Debilidades (Análisis de lo interno)

El posicionamiento actual de la zona es industrial.

adecuadamente. Nula señalización de los lugares turísticos.

Coordinación con el orden federal, estatal y municipal , para realizar acciones encaminadas a la restauración y conservación del ambiente. Programas de mantenimiento periódico para la conservación de las áreas. Rehabilitación de parques y jardines con juegos infantiles.

Los establecimientos con calidad turística no están abiertos a generar alianzas para incentivar el desarrollo turístico. Es creciente el nivel de inseguridad que se observa en la zona.

Turismo de negocios debido a las zonas industriales. La normatividad vigente federal y estatal para preservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. La Legislación Ambiental vigente, nos permite gestionar recursos de índole estatal, federal o internacional para fortalecer los programas ambientales municipales.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Resolver el problema de la protección de áreas verdes requiere de la coordinación de acciones con otras dependencias municipales, estatales o federales. Y al no haber coordinación entre los actores, así se retrasan los proyectos.

Falta de personal. Personal que actualmente labora, se encuentra en edad adulta. No existe el equipo necesario y adecuado.

Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones, para evitar el estancamiento de leyes y/o reglamentos que permitan el adecuado manejo de las áreas naturales. Una vez autorizados los recursos económicos para la aplicación de los programas verdes municipales, son retenidos en Tesorería y no bajan para la aplicación de los mismos. Inclemencias del tiempo la cual aumenta el crecimiento de hierba, maleza, pasto y ramas de los árboles.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con un relicto de bosque encinos ubicado en la rivera este de la Presa Guadalupe. Extensas áreas verdes compuestas por camellones, glorietas, parques urbanos, parques vecinales, Área Natural Protegida con categoría de Parque Estatal Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe. Publicación del Plan de manejo de Santuario del Agua y Forestal.

Subtema: Recursos forestales

Personal profesional en la elaboración de dictámenes técnicos de arbolado. Subtema: Recursos forestales

Protección al ambiente

Experiencia en la implementación de las campañas de reforestación municipal. Normatividad ambiental municipal, estatal y federal que establece compensación de impactos negativos derivados de la construcción. Personal con experiencia en el retiro de residuos sólidos y maleza acuática.

Subtema: Contaminació n de los Recursos Aire, Agua y Suelo

Área de ecología facultada por el Bando Municipal y el Reglamento de Protección al Ambiente, para atender el problema de contaminación del agua.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Interés ciudadano por reforestar las áreas verdes. Coordinar a las dependencias municipales para fortalecer los procedimientos administrativos encaminados a restaurar las áreas verdes.

Debilidades (Análisis de lo interno) La mayor parte del arbolado urbano representa problemas para la infraestructura urbana o es riesgo para la ciudadanía. Poco personal para el dictamen del arbolado. Falta de equipo para el riego y mantenimiento de las áreas reforestadas.

Amenazas (Análisis de lo externo)

Asentamientos humanos irregulares y comercio ambulante regular e irregulares en áreas verdes. Periodos prolongados de sequía.

Elaborar e implementar el Ordenamiento Ecológico Municipal, para incorporar el ámbito ambiental en el desarrollo municipal para lograr la sustentabilidad y sostenibilidad del municipio.

Sensibilidad e interés ciudadano por el saneamiento de los cuerpos de agua Coordinación con el orden federal, estatal y municipal de la cuenca en acciones de restauración y conservación de la Subcuenca Tributaria Afluentes de la Presa Guadalupe.

Resolver el problema de contaminación del agua requiere de la coordinación de acciones con otras dependencias municipales. Sustento débil y ambiguo del marco normativo ambiental para la prevención y en su caso sanción por

Poca voluntad política de los diferentes actores involucrados en la toma de decisiones y ejecución de acciones.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

A través de los programas de Educación ambiental se logra concientizar al año en promedio al 16% de la población en temas relacionados al cuidado del medio ambiente.

Existe un interés por parte de la población escolar en la difusión y seguimiento a los temas ambientales planteados.

daños ambientales causados por granjas pecuarias y mascotas.

La cultura de la sustentabilidad no está arraigada en la forma de vida de los habitantes

Se cuenta con el Centro de Educación y Promoción Ambiental municipal, que en promedio recibe la visita de 15,000 personas al año.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Protección al ambiente

Más de 20,000 personas de forma periódica al año participan en el programa Centros de Acopio entregando material reciclable, gracias a esta participación se recuperan de forma anual más de 140,000 kg de residuos sólidos reciclables. Se ha logrado la participación de 30 empresas quienes participan de forma permanente en el programa Empresas Comprometidas con el Ambiente y más de 100 planteles educativos han recibido talleres ambientales.

El sector industrial incorpora la política ecológica dentro de sus lineamientos de Seguridad e Higiene, además de involucrarse en políticas de Responsabilidad Social. Los municipios conurbados a Cuautitlán Izcalli han mostrado interés en el establecimiento de vínculos que fortalezcan los programas ambientales desarrollados. El interés de la población en temas de cuidado al ambiente ha aumentado. Los programas ambientales del municipio se encuentran certificados.

Diariamente se producen un promedio de 0.555 Kg de residuos por habitantes en este municipio. La difusión masiva de los programas ambientales municipales ha sido muy escaza. Existe un déficit en el personal encargado de la impartición de los programas ambienta-les, lo cual dificulta incrementar la cobertura. Falta vinculación con los programas estatales.

No existe un marco legal que establezca la obligatoriedad de realizar prácticas amigables con el ambiente.

Pilar/Eje: Sociedad Protegida Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Programas de la Estructura Programática

Impartición de Justicia

Fortalezas (Análisis de lo interno) Calificar e imponer las sanciones administrativas, que procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y demás disposiciones.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Ampliación y difusión de información de la existencia de la oficialía mediadora y conciliadora por medio de stands en las diversas zonas.

Asesorías y atención ciudadana en materia de conflictos a través de la Oficialía Mediadora y Conciliadora.

Generar soluciones a los asuntos de carácter social y Condominal a fin de atender las diferentes problemáticas entre los ciudadanos, así como brindar capacitación a los ciudadanos para la resolución de los problemas y diferencias que se afrontan entre los condóminos.

Se cuenta con el ordenamiento jurídico a nivel estatal, el cual es rector de las conductas realizadas por los Condóminos y residentes de los diferentes condominios, cuya impartición de justicia está a cargo de la única Procuraduría Condominal a nivel Estatal. Con la cual se proyecta al Municipio de Cuautitlán Izcalli como un modelo de Cultura Condominal. Dada la creciente tendencia de desarrollo en el Municipio y siendo un punto estratégico en la región; la Unidad de Servicios de la PROFECO emplea diversos medios alternativos de solución de controversias entre consumidores y proveedores, que se caracterizan por ser procedimientos de mediación por

Promover y proteger la transparencia, los derechos y cultura del consumidor, fomentando el consumo inteligente y procurando la equidad y seguridad jurídica, en las relaciones comerciales entre proveedores y consumidores. Apoyar la captación de ingresos al erario municipal, por concepto de multas que se aplican a los proveedores, cando así corresponde. Coordinar con el apoyo del mandatario municipal, que los recursos que ingresan al erario

Debilidades (Análisis de lo interno) Desconocimiento del reglamento municipal vigente (bando municipal). La falta de voluntad de la sociedad en general, para la resolución pacífica de los conflictos. Actualizar, capacitar y vigilar al personal de Mesas de Arbitraje sobre los procesos y procedimientos, así como modificar y adecuar las disposiciones reglamentarias en la materia que permitan cumplir con su función pública. Para la eficaz prestación de los servicios.Esta Unidad de Servicios, al ser auxiliar y de apoyo de la instancia federal, depende directamente de la disposición y de las políticas que aquella le determine; de las facultades que quiera otorgarle, y del número de conciliaciones personales que determine turnarle para su atención y resolución. Actividad esta última que le ha condicionado a que esta Unidad, cuente con cuando menos dos abogados más, para poder ampliarle su servicio.

Amenazas (Análisis de lo externo) Existe el riesgo en el estado de salud de los infractores que son canalizados a la oficialía calificadora. Temor de la ciudadanía en la asistencia de las invitaciones para el proceso de mediación por ubicarnos en las instalaciones de la Comisaría de Seguridad Pública. Falta de una autoridad arbitral que inicie los procedimientos de arbitraje en materia de Régimen Condominal; así como una nula o inadecuada aplicación de los procedimientos arbitrales para mediar y conciliar, ante la falta de conocimiento por parte de la ciudadanía en cuanto a la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de México. Que al no poder brindar al consumidor una mayor capacidad de atención de quejas y conciliaciones directas, se desincentive la ciudadanía y acuda directamente a la Delegación

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Impartición de Justicia

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Seguridad Pública

Fortalezas (Análisis de lo interno) arbitraje y conciliación, mediante los cuales las personas pueden resolver dichas controversias sin necesidad de una intervención jurisdiccional y coercitiva; que resulte menos costosa y más expedita. El brindar asesoría jurídica a los consumidores, y desahogar el procedimiento conciliatorio de la PROFECO, desde la conciliación telefónica, recepción de queja, conciliación personal, y el procedimiento por infracciones a ley. Instalaciones adecuadas y gente especializada en la prevención y análisis del delito. Se participa estrechamente con la Secretaria de Seguridad Ciudadana Estatal (SSC) en el diseño y operación de operativos conjuntos de prevención del delito y disuasivos en el territorio municipal.

Oportunidades (Análisis de lo externo) municipal, por concepto de multas a proveedores, se apliquen al óptimo funcionamiento de esta Unidad Municipal. Para la ampliación de la plantilla de abogados en 2 elementos más; adquisición de mobiliario y equipo de cómputo adecuado para la eficiencia en la prestación de los servicios a cargo de la misma.

Difusión a las comunidades Izcallenses, de los avances en materia de seguridad pública, con el propósito de Involucrarla e invitarla a participar en la disminución y prevención de este problema con el objeto de mejorar la seguridad dentro del municipio. Integrar al Municipio a la estrategia nacional de seguridad pública mediante el Convenio en el programa “Plataforma México” que busca coordinar y hacer más eficiente las acciones al combate de la inseguridad en todo el país.

Debilidades (Análisis de lo interno) Recursos humanos aún insuficientes para poder brindar mayor y mejor atención a las personas que solicitan el apoyo. Equipo de cómputo, técnico y sistemas rezagados y aún insuficientes.

Amenazas (Análisis de lo externo) Tlalnepantla a dirimir sus controversias; con lo que mermaría para esta Unidad su capacidad de cumplir sus metas; demeritaría el servicio que en este ámbito debe proporcionar el Ayuntamiento; se reduciría el monto que por concepto de multas aplicadas a proveedores, ingresan al erario municipal. La tendencia para una unidad que resulta inoperante o ineficiente es la de desaparecer.

La falta de comunicación entre el área de inteligencia y la de operaciones.

La probable injerencia de redes de distribución de narcotráfico en territorio municipal.

Indicios de corrupción en la impartición de justicia.

Existen zonas de alto riesgo en materia de seguridad pública como son Infonavit Norte y San Antonio.

La existencia de corrupción de algunos elementos de seguridad pública y tránsito. Falta de equipo en materia de seguridad pública. El parque vehicular en patrullas es insuficiente. Se carece de manuales de operación.

La falta de cultura de la denuncia por parte de la sociedad. La demanda ciudadana de este servicio excede la capacidad de operación del área. No tener control efectivo en el índice delictivo.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Oportunidades (Análisis de lo externo) Integrar al municipio a la Estrategia Estatal de Seguridad Pública mediante convenios, de colaboración interinstitucional.

Seguridad Pública

Falta de recurso humano en materia de Seguridad Pública.

Apoyo de las notarías públicas en la implementación de servicios y programas para la tramitación de Testamentos y Escrituras públicas.

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Protección Jurídica de las personas y sus bienes

Debilidades (Análisis de lo interno) La falta de conocimiento y adecuada operación de manuales organizacionales y marco normativo que rige al cuerpo de seguridad pública.

Otorgar certeza jurídica a los hechos y actos que hacen posible la identidad de los individuos en el ejercicio de sus derechos. Contar con cuatro oficialías en diversos puntos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, que ofrecen un servicio más cercano a la ciudadanía.

Solicitar ante el Gobierno Estatal apoyo de programas a realizar con relación a la seguridad jurídica de los habitantes y sus bienes así como de sus familias. En coordinación con el Gobierno del Estado de México, brindar apoyo a las Oficialías del Registro Civil, que se ubican en el territorio Municipal. Aprovechar la captación de recursos que provee las diferentes instancias estatales para contar con recursos financieros para proveer de tecnología y materiales suficientes a las oficinas de los Registros Civiles, que permitan una atención pronta y

Se cuenta con una Central de emergencias con baja capacidad de canalización y atención a las emergencias. Desconocimiento de la ciudadanía por la poca difusión de los servicios y programas que ofrece el Ayuntamiento. Falta de personal para cubrir el total de la demanda ciudadana. Entrega extemporánea de los recursos destinados a la compra de la papelería especial. Falta de insumos y papelería suficientes para el buen desarrollo de sus actividades. Espacios y mobiliario insuficiente e inadecuado para el resguardo de libros de actas.

Amenazas (Análisis de lo externo) El tiempo de reacción es invariablemente un promedio susceptible de alterarse por imprecisiones en la llamada ciudadana, o por las llamadas denominadas broma cuya frecuencia es del orden del 75 %.

La nula participación de la sociedad para con las dependencias jurídicas del Ayuntamiento por la complejidad de los trámites. La falta de mantenimiento de los inmuebles, provoca un deterioro en documentos oficiales. Derivado de la falta de automatización de los Registros Civiles, provoca una disminución en los ingresos.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Tema: Derechos Humanos

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Protección Jurídica de las personas y sus bienes

Derechos Humanos

Aprovechar las oportunidades que nos brinda el entorno con la finalidad de fortalecer y apoyar la Defensoría Municipal con especialistas en Derecho y Mediación que coadyuven en el fortalecimiento en materia de Derechos Humanos en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, posicionándolo en los mejores escenarios en el rubro de Derechos Humanos a nivel Estado de México.

Existe un mapa municipal de riesgos actualizado y en etapa de modernización. Tema: Protección Civil

Protección Civil

Los elementos del cuerpo de bomberos se interesan en su capacitación para hacer frente a emergencias y contingencias. Relación con otros municipios creando acuerdos y

Oportunidades (Análisis de lo externo) expedita al usuario. Con apoyo de la Dirección General de Registros Civiles del Estado de México, implementar campañas con unidades móviles, para tener mayor acercamiento con la ciudadanía de zonas marginadas. Prevenir que las quejas por disposición de la CODHEM se conviertan en recomendaciones, a través de la resolución pacífica de conflictos mediante el uso de las herramientas de la conciliación y la mediación. Coadyuvar con la CODHEM acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor público que resida en esta municipalidad. Incrementar la coordinación y concertación con los diversos sectores del municipio, con el Gobierno del Estado de México y sus dependencias del Gobierno Federal para la protección civil a fin de instaurar acuerdos programas o proyectos encaminados al control de las emergencias y la prevención de

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

La poca difusión entre la ciudadanía en materia de derechos humanos, ha limitado el alcance de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos

El que los habitantes del municipio y las personas en tránsito desconozcan la existencia de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

No existe un plan de eliminación de zonas de riesgo en cuanto a inundaciones

Alta incidencia de accidentes automovilísticos en la autopista MéxicoQuerétaro.

Insuficiente equipamiento para la atención de emergencias prehospitalarias.

Alto riesgo por la presa del Ángulo.

El personal con que se cuenta es insuficiente para la atención de las emergencias y la

Existen varias zonas industriales de alto riesgo. El crecimiento desmedido de la población en el municipio ha

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) estrategias para combatir problemas en común. Existencia de una central de emergencias que proporciona atención las 24 horas. Se cuenta con programas de difusión y capacitación a la población en general.

Tema: Protección Civil

Oportunidades (Análisis de lo externo) siniestros o desastres. Conformación del Patronato de Bomberos. Elaboración del Plan Municipal de Contingencias.

Protección Civil

Debilidades (Análisis de lo interno) operación adecuada de programas de prevención. La infraestructura humana y material de Protección Civil y bomberos no ha crecido al ritmo de crecimiento urbano e industrial.

Amenazas (Análisis de lo externo) propiciado que la infraestructura con la que cuenta el área sea insuficiente.

Pilar/Eje: Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva Tema y Subtema de Desarrollo Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con un inventario de bienes muebles e inmuebles actualizado.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Informar a las diferentes dependencias el procedimiento que se deberá de seguir para recibir donaciones y poder tener el control adecuado de las mismas.

Falta de espacio físico para el resguardo de los bienes en desuso y no contar con equipo de cómputo adecuado para la actualización de la base de datos.

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Existen en las diferentes áreas personal con la experiencia y la preparación que requiere las distintas necesidades del servicio.

Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal

Desarrollo de sistemas actualizados. Las Revisiones y Auditorías tienen enfoques preventivos y correctivos.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Se realizan Auditorías integrales. Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Debilidades (Análisis de lo interno) Se desconoce, de manera oportuna, la adquisición de bienes muebles que se reciben como donaciones por parte de las dependencias de la Administración centralizada.

Personal con experiencia en la realización de auditorías, revisiones de control y fiscalización a los recursos públicos. Se ha fomentado una cultura de transparencia y

Disminución de tiempo de los procesos administrativos y el tiempo de respuesta de las solicitudes de las distintas dependencias. Simplificación y modernización de la administración pública. Coadyuvar en la recepción de quejas, denuncias y solicitudes, relacionadas con las obligaciones, actuación y desempeño de los servidores públicos, llevando a cabo las investigaciones para efectos de su integración, con la finalidad de conocer las circunstancias del caso concreto para su atención, tramitación y solución, con fundamento en los ordenamientos legales aplicables.

Procesos deficientes, en y falta de sistemas informáticos adecuados así como equipo deficiente.

No se cuenta con Personal Certificado en Materia de Administración Pública a nivel de mandos medios. Los ciudadanos demuestran indiferencia para participar en la constitución de COCICOVI’S.

Amenazas (Análisis de lo externo) Rotación del personal del área del Registro Público Municipal. Equipo de transporte deficiente, para traslado del personal verificador a fin de que realice las inspecciones de las áreas de la administración municipal.

Que no se lleve a cabo el proceso de cambio de sistemas y procesos de manera acelerada. Que no se realice el cambio de equipo de cómputo.

Falta de participación ciudadana para interponer quejas y denuncias. Las dependencias y áreas administrativas no atienden oportunamente los requerimientos; situación que entorpece el desarrollo de las atribuciones y funciones de la Administración Pública Municipal.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) rendición de cuentas. Las Quejas y Denuncias se atienden de manera pronta y expedita.

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Se cuenta con un Código de Ética de los servidores públicos elaborado y publicado por la saliente Administración Pública en la Gaceta Municipal. Se ha disminuido el rezago en la actuación de los expedientes. Personal con experiencia en la conformación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia COCICOVIS.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Conducción de las políticas generales de gobierno

Se reciben y canalizan de manera adecuada y oportuna, las peticiones y/o demandas ciudadanas que son ingresadas mediante la Oficialía de Partes.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Promover el uso eficiente de los recursos públicos a través del desarrollo de mejores prácticas de gestión.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Promover la difusión de las responsabilidades y código de ética de los servidores públicos

Amenazas (Análisis de lo externo) Incremento en las quejas interpuestas por los COCICOVI’S derivadas de la Ejecución de Obra Pública. La falta de oportuna ejecución de obra pública, impide la conformación de COCICOVI’S.

Promover y notificar a los servidores públicos en riesgo de omisión para la presentación de la Manifestación de Bienes, con el fin de evitar el incremento de procedimientos y sanciones en la materia. Promover la constitución de COCICOVI’S responsables de supervisar las obras públicas y programas sociales de ámbito federal, estatal y municipal. No se tiene equipo de cómputo ni programas, adecuado a las necesidades del departamento y que permita llevar un eficiente control de peticiones y/o demandas ciudadanas.

El cambio del equipo de cómputo y la instalación de un nuevo sistema de gestión de correspondencia, permitirán la emisión de reportes mensuales que coadyuven a llevar un mejor control y seguimiento a las peticiones y/o demandas ciudadanas.

Continuar con el equipo de cómputo y sistema de gestión de correspondencia obsoletos, que no permitan la recepción y canalización oportuna y adecuada de las peticiones y/o demandas ciudadana que ingresan mediante Oficialía de Partes.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Coordinación de gestión de las políticas gubernamentales

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con personal con perfiles adecuados para implementar un Sistema de Planeación Municipal. Se cuenta con personal profesionalizado ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), en la norma de competencia laboral “Funciones de la Hacienda Pública” capaz de continuar consolidando el Sistema de Planeación Municipal.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Trabajar en coordinación con las unidades administrativas, en el desarrollo y seguimiento de sus objetivos, estrategias y líneas de acción. Realizar un sistema computarizado que permita la automatización en la emisión de reportes mensuales y trimestrales de los (PBR´s) lo que acortaría tiempos de entrega. Participación de las diversas autoridades para generar un modelo de indicadores de desempeño de la Administración.

Se tienen los cimientos y experiencia necesaria en los procedimientos, mecanismos y metodologías en materia de planeación, programación y evaluación.

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

La realización oportuna de la Dirección de Desarrollo Social, de las gestiones ante la SEDESOL, para la incorporación del Municipio al programa “HÁBITAT”, y la obtención de los beneficios del mismo.

Debilidades (Análisis de lo interno) La entrega extemporánea por parte de las unidades administrativas en materia de reportes de avances trimestrales provoca la conformación y entrega a destiempo de evaluaciones, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México a destiempo. La toma de decisiones no va acorde a lo emitido y diagnosticado en las evaluaciones. Diversas áreas en la administración presentan serias deficiencias en materia de programación. Personal de otras áreas no cumplen con el perfil que exige el manejo de los procedimientos y mecanismos en materia de programación y evaluación.

El universo de población que se ve beneficiada con las acciones de este programa, asciende a 23,768. La participación económica y operativa del Municipio, a través de la Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Obras Públicas y

Derivado de la naturaleza de este programa, que es convocado y promovido por el Gobierno Federal; esta municipalidad está supeditada a la apertura que dicha Secretaría haga del programa para poder incorporarse. Y en el ámbito económico

Amenazas (Análisis de lo externo) Pliego de observaciones en materia de indicadores obligatorios por parte del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. La entrega en tiempo y forma de información por parte de otros Municipios, nos exhiben como un Municipio que no cumple con la entrega de información en tiempo y forma. Otros municipios cuentan con personal en sus diferentes direcciones con perfiles adecuados a las evaluaciones que exige el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.

La ambigüedad e incertidumbre en la formulación y cumplimiento de las metas e indicadores para este programa; al estar supeditados a su apertura y a la determinación de las colonias a beneficiar, por parte de la Dependencia Federal SEDESOL. Sin omitir, la

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) Por lo cual se han ingresado al erario $44’544,700.00 con los que se han realizado obras y acciones en beneficio de la comunidad. La realización oportuna de la Dirección de Desarrollo Social, de las gestiones ante la SEDESOL, para la incorporación del Municipio al programa “RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS”, y la obtención de los beneficios del mismo. Ingresado al erario de $28’335,300.00 con los que se han realizado obras y acciones a favor de la comunidad. La factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de adultos mayores, discapacitados y madres solteras existentes en el Municipio, en condición de desamparo, vulnerabilidad o maltrato, y que no cuentan con otro programa de ayuda. “APOYO A LA ACTITUD” y “LAS GRADUADAS”

Oportunidades (Análisis de lo externo) Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; en la planeación y ejecución de las obras públicas y acciones sociales. El universo de población que se ve beneficiada con las acciones de este programa, asciende a 27,750. El contar con una administración responsable, que permita optimizar los recursos del erario para la implementación de los programas que más contribuyan al bienestar y desarrollo de la población vulnerable del Municipio. El contar aún con espacios útiles y suficientes para cubrir las demandas y necesidades de la población más vulnerable. El que la población del Municipio esté cada vez más informada de los programas que surgen en su beneficio y se vuelva más participativa con el Ayuntamiento.

Debilidades (Análisis de lo interno) depende también del monto que la Secretaría considere asignar al Municipio. Derivado de la naturaleza de este programa, que es convocado y promovido por el Gobierno Federal; esta municipalidad está supeditada a la apertura que dicha Secretaría haga del programa para poder incorporarse. Equipo de cómputo y técnico rezagado y aún insuficiente para eficientar los procesos de ejecución y control de los programas sociales. Debido a que la mayoría de estas mujeres trabajan y no asisten a la fecha de entrega, pierden el apoyo durante esa ocasión, situación que se refleja en el avance comprometido, es por ello que para el 2012, se redujo de 6,000 a 5,000 la cobertura de apoyos entregados.

Amenazas (Análisis de lo externo) dependencia en la suficiencia presupuestaria para la aportación municipal. La ambigüedad e incertidumbre en la formulación y cumplimiento de las metas e indicadores para este programa; al estar supeditados a su apertura y la determinación de las colonias a beneficiar, por parte de la Dependencia Federal SEDESOL. El incremento anual de madres solteras de muy temprana edad, y el abandono que sufren las mismas; sin omitir la falta de su incorporación laboral e ingresos económicos. El desinterés mostrado a lo largo de los años, hacia las personas con discapacidad, que merma la participación de la sociedad en su beneficio. El incremento en el abandono que sufren los adultos mayores de 60 años de edad, por sus familias y por la sociedad misma.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) La factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de los habitantes de los Ejidos y el sector rural en el Municipio, en condición de vulnerabilidad o abandono, y que no cuentan con otro programa de ayuda, a través del programa “ENTREGA DE IMPLEMENTOS MANUALES AGRÍCOLAS”. La factibilidad de acercar apoyos en insumos con los que se atiendan algunas de las necesidades de los estudiantes de nivel primaria, a través del programa “PASOS FIRMES”,

Oportunidades (Análisis de lo externo) La existencia de programas federales y estatales de apoyo al capo y al sector agrario, a los cuales puede acceder el Municipio en beneficio de la población de éste sector.

Debilidades (Análisis de lo interno) Los recursos financieros aún resultan insuficientes para poder atender a ese sector del Municipio, que demanda maquinaria e implementos más avanzados y costosos.

La disposición por parte de la población del sector rural, para coadyuvar a superar su condición de pobreza y vulnerabilidad, mediante su participación en el aprendizaje e implementación de nuevas tecnologías en ese sector, que les den autosuficiencia.

La no representación del Municipio en el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de México, que limita su participación en programas estatales y/o federales de apoyo.

Coadyuvar a superar la condición vulnerable de los alumnos y alumnas de 1° a 6° grado de primaria, mediante la entrega de calzado escolar una vez al año, apoyando con ello al gasto familiar en ese rubro; y contribuyendo en el estímulo e incentivo para la continuidad de sus estudios básicos.

La creciente necesidad de las madres de familia, de salir a trabajar, con lo que merma la calidad en la atención y cuidado de la alimentación y preparación de los hijos en edad escolar básica, que propicia el rompimiento del tejido social, y también influye en la deserción escolar. Equipo de cómputo y técnico rezagado y aún insuficiente, para un mejor control de las acciones y procesos del programa.

Amenazas (Análisis de lo externo) Ante la falta de atención y de apoyo a éste sector, la tendencia a que la población fundamentalmente dedicada a vivir de la actividad agrícola, emigre, o transforme su actividad en venta de predios para vivienda u otras actividades comerciales e industriales, que llevarán a desaparecer la actividad productiva del campo. La dependencia de la existencia de suficiencia presupuestaria, que permita sostener el ejercicio de éste programa, contra la creciente demanda de necesidades de la población.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con personal profesionalizado ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), en la norma de competencia laboral “Funciones de la Hacienda Pública” capaz de continuar consolidando el Sistema de Planeación Municipal. La experiencia, compromiso y trabajo institucional del personal de la UIPPE, hace posible que los documentos rectores se elaboren y cumplan con los lineamientos de la normatividad vigente, aún en cambios de administraciones. Se realizan carpetas manzaneras en zonas de regularización vía RAN y CORETT. Altas y bajas al padrón por oficio. Barridos comerciales e industriales en busca de omisión por construcción. Actualización de superficie de construcción según licencias de construcción Altas al padrón catastral

Oportunidades (Análisis de lo externo) Participar en la Comisión Temática en Materia de Planeación, Programación, Presupuestación, Contabilidad Gubernamental, Transparencia y Evaluación Municipal. Aprovechar los periodos de capacitación y actualización en los temas de planeación, Programación y presupuestación Municipal, así como de su normatividad a fin de desempeñar cada día mejor nuestra función. Automatizar la etapa de seguimiento y control del Presupuesto Basado en Resultados Municipal (PBRM) a fin de tomar decisiones de manera veraz y oportuna. Actualización al registro gráfico y alfanumérico. Depuración del padrón catastral municipal. Actualización del valor catastral de los inmuebles y por lo tanto del impuesto predial, y otras operaciones traslativas de dominio.

Debilidades (Análisis de lo interno) Los titulares actuales no comprenden los alcances o limitaciones que puede traer el “no” participar en el debido desarrollo de los documentos rectores de la administración pública municipal. La entrega extemporánea por parte de las unidades administrativas en materia de reportes de avances trimestrales (PBRM’s) provoca la conformación y entrega extemporánea de evaluaciones, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. Poca infraestructura para el desarrollo, implementación y seguimiento de los programas de actualización catastral.

Amenazas (Análisis de lo externo) Pliego de observaciones en materia de indicadores obligatorios y metas físicas por el órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), por entrega extemporánea de información. Realización de ajustes programáticos y presupuestales que requieren elaboración de soporte documental, el cual provoca inversión de tiempo. Crecimiento urbano no regulado. Falta de actualizaciones tecnológicas y cognoscitivas para el buen desarrollo de las actividades catastrales. La falta de conocimiento en materia catastral y de impuestos por parte de la ciudadanía.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Programas de la Estructura Programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Se cuenta con el Departamento de Geo estadística el cual genera y procesa información relevante sobre el estado que guardan las variables cuantificables del municipio, representa una herramienta útil para los ciudadanos ya que en él se pueden consultar datos sociodemográfico s de Cuautitlán Izcalli en cuanto a educación, vivienda; Salud, unidades económicas, infraestructura, etc. Trabajo realizado en coordinación con los diferentes institutos como el INEGI, IGECEM, CONAPO.

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Proporcionar la mayor cantidad de los datos disponibles con el menor margen de error en dicha información colaborando así con las dependencias gubernamentales que lo requieran para facilitar su toma de decisiones. Capacidad para liderar y elaborar indicadores complejos y sistemas de indicadores, así como la participación en grupos interinstitucionales nacionales e internacionales. Convenios con instituciones, universidades, centros de investigación y gremios orientados a producir estadísticas de relevancia que apoyen a la medición y la producción de los sectores económicos, sociales y ambientales del municipio.

Debilidades (Análisis de lo interno) La falta de recursos municipales Falta de personal capacitado Poca divulgación y promoción de los productos geo estadísticos. Duplicidad de la información en la recolección de los datos. Espacio físico y equipo tecnológico inadecuado. Posibilidad de integrar una red, como soporte a la difusión e intercomunicació ny aprovechamiento de la plataforma actual.

Amenazas (Análisis de lo externo) Existencia de fuentes de información con registros tardíos, ausencia de registros, información no verás. Registros inadecuados y omisiones. Discrepancia entre las distintas unidades administrativas del municipio en cuanto a la información geo estadística en la presentación de los resultados.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Fortalezas (Análisis de lo interno)

Se cuenta con lo indispensable para mantener los niveles de información y conocimiento para la ciudadanía izcallense a través de la difusión de acciones, programas y logros del Presidente Municipal y su gobierno pleno.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Para el desarrollo de las actividades cotidianas de Comunicación Social es necesario considerar la optimización de los recursos, y la falta de equipamiento adecuado.

Debilidades (Análisis de lo interno) Crear información confiable y oportuna, alimentando la confianza que la ciudadanía ha depositado en un gobierno comprometido con la gente.

Amenazas (Análisis de lo externo) Posibilidad de que el flujo de información interna no sea el adecuado y provoque desinformación.

Es necesario fortalecer los recursos materiales y las herramientas de trabajo.

Existe el equipo humano para generar cobertura, información, enlace y apoyos en el municipio.

Tema: Gobierno Eficiente que genere Resultados

Nuevas organizaciones de la sociedad

Se cuenta con la credibilidad y confianza de la nueva administración en su capacidad de atender las demandas de la ciudadanía así como en su organización, el orden, la actitud positiva y la asertividad de interactuar con la sociedad civil.

Promover la participación de la comunidad en las decisiones del Gobierno Municipal para la elaboración de los programas sectoriales, así como en el diseño de políticas públicas específicas garantizando sus formas de expresión, organización, usos y costumbres.

El escás de recursos para atender de manera pronta y expedita las gestiones solicitadas por la población además de la indiferencia y apatía de la mayor parte de la comunidad hacia la participación social lo que genera poco acercamiento y comunicación entre las autoridades y los habitantes del municipio.

Con el transcurso de los años los habitantes de Cuautitlán Izcalli ha tenido un aumento considerable, exigente de los servicios públicos esenciales, lo que ha provocado que las autoridades en los tres niveles de gobierno se vean sobrepasados a las demandas de la población.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) Equipo de trabajo multidisciplinario con experiencia adquirida que fortalece las habilidades. Se cuenta con Manuales de Organización y Procedimientos elaborados y publicados por la saliente Administración Pública en la Gaceta Municipal.

Subtema: Manuales de Organización y procedimientos

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Servidores públicos profesionistas, con conocimiento del área en el que se desempeñan y que pueden tomar decisiones correctas.

Subtema: Perfil TécnicoProfesional de los Servidores Públicos Municipales

Subtema: Reglamentación Municipal

Reglamentación Municipal

Se cuenta con un orden jurídico municipal emanado de los Acuerdos del Ayuntamiento en Pleno que permite la organización de la Administración Pública Municipal, así como regular la relación entre está y sus gobernados.

Oportunidades (Análisis de lo externo) Promover el fortalecimiento de los mecanismos de Control Interno. Difundir valores que incrementen la calidad en la atención del servicio público.

Debilidades (Análisis de lo interno) Los recursos financieros humanos y materiales son insuficientes para implementar acciones de mejora y atacar las áreas de oportunidad a través de nuevos proyectos.

Amenazas (Análisis de lo externo) Existe poca disposición de las unidades administrativas para suministrar información e implementar acciones correctivas en los mecanismos de control.

Promover y verificar la actualización de los Manuales de Organización y de Procedimientos de las dependencias de la administración pública municipal. Revisiones de control que permitan planear, programar y establecer conjuntamente con las áreas acciones de mejora. Generar relaciones con instituciones que imparten cursos de capacitación al personal que labora en el Ayuntamiento. Actualizar, modificar y adecuar las disposiciones reglamentarias que permitan cumplir con su función pública a la actual administración. Eficientar el funcionamiento de la Administración Pública, para la

Presupuesto insuficiente para la contratación de cursos de capacitación que tengan costo, o bien para trasladar al personal a instituciones fuera del municipio.

Problemas laborales que pueden convertirse en demandas en contra de la autoridad municipal.

Escaso conocimiento de la debida y exacta aplicación de la reglamentación municipal por parte de los servidores públicos con facultades de decisión.

Nula o inadecuada aplicación de la reglamentación municipal, lo que conlleva a demandas o controversias de la ciudadanía ante los órganos jurisdiccionales.

El incumplimiento de los requisitos para su debida tramitación.

Al otorgar la constancia de

Tema y Subtema de Desarrollo

Subtema: Reglamentación Municipal

Programas de la Estructura Programática

Reglamentación Municipal

Fortalezas (Análisis de lo interno) Brindar a los habitantes de Cuautitlán Izcalli un documento que acredite su residencia dentro del mismo territorio.

Tener una atención eficaz en la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información del sistema (SAIMEX) con veracidad, oportunidad, precisión.

Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Contar con Servidores Públicos Habilitados personal capacitado, y equipos de cómputo para la atención eficaz en la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información. Conservar y Promover la transparencia de la gestión Pública con la Información Pública para la rendición de cuentas del municipio hacia la sociedad, bajo el principio de máxima publicidad en el portal de la página de Cuautitlán Izcalli.

Oportunidades (Análisis de lo externo) eficaz prestación de los servicios, a través de la regulación reglamentaria.

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo) vecindad el ciudadano, no cuente con su recibo de pago.

Adquisición de Equipo de Cómputo e Internet para brindar un servicio más eficaz. La contratación de un elemento y capacitación del personal de la Unidad de Información, así como la adquisición de 3 equipos de cómputo para mantener el modulo activo para la ciudadanía Capacitaciones constantes al personal de la Unidad de Transparencia, así como a los Servidores Públicos Habilitados, impartidas por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Ocupar el portal de internet como un medio que permita optimizar la publicación de la información de oficio por la Ley de Transparencia del Estado de México y Municipios; y que proporciona un acceso, de forma más rápida y accesible para los ciudadanos.

El retraso en la contestación de las solicitudes de información pública, por parte del personal de la Unidad y, de los Servidores Públicos Habilitados. La interposición de recursos de revisión, por la falta de atención a las solicitudes de información. El desfase en la entrega de la información pública de oficio, por parte de las unidades administrativas obligadas por la Ley de Transparencia.

Omisiones en el cumplimiento de obligaciones establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. Cambios constantes y repentinos de los Servidores Públicos Habilitados. Omisiones en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de la materia y Sanciones dictadas por el Pleno del Instituto de Transparencia del Estado de México, por la desatención en la recepción, trámite o contestación de las solicitudes de información.

Tema y Subtema de Desarrollo

Tema: Financiamiento para el Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Financiamiento de la Infraestructura para el desarrollo

Fortalezas (Análisis de lo interno) Consolidación como un municipio concentrador de la actividad industrial, residencial y comercial más importante de la ZMVM. El municipio cuenta con áreas de reserva ecológica de gran importancia como parques ecológicos, hermosos jardines, cuerpos de agua natural y artificial. La existencia de construcciones tradicionales y con valor arquitectónico, histórico y/o cultural en los trece poblados del territorio municipal.

El servicio que se otorga a los contribuyentes es de calidad y trato personalizado. Se cuenta con la infraestructura y el software para hacer más eficiente la función de la Tesorería Municipal. Fortalecimiento de los ingresos

Oportunidades (Análisis de lo externo) El sector económico del transporte pesado produce importantes empleos para la región. Atraer al turismo Ofreciendo espacios abiertos con arquitectura del paisaje en los que puedan divulgarse la cultura, las artes, investigación, actividades de esparcimiento y recreativas.

Debilidades (Análisis de lo interno) El 25% del área sur se encuentra sin pavimentación. Generación de un alta demandas en servicios e infraestructura. El crecimiento del comercio informal, vandalismo

Amenazas (Análisis de lo externo) El uso de la infraestructura vial, por transporte de carga deterioran la calidad de la red vial y condicionan su operación y capacidad, debido a su gran tamaño, volumen y peso.

La escasa normatividad en anuncios espectaculares Deterioro de la imagen urbana la falta de mantenimiento en parques y jardines Falta de identidad y conservación de las tradiciones

A través de la difusión de los descuentos que otorga la Ley de Ingresos existe mayor afluencia de contribuyentes. Anticipar y realizar campañas de difusión y facilitar las formas de pago.

Subtema: Autonomía Financiera

El padrón no está actualizado, lo que provoca una pérdida en la información y en la recaudación. La difusión que se lleva a cabo capta a un número importante de contribuyentes, sin embargo no es suficiente para incrementar sustancialmente la recaudación de los ingresos propios. Alta dependencia de los ingresos federales y estatales ya que en el periodo 2009 – 2012, representan en promedio el 67.95 %.

Que el costo de reestructuración de la administración municipal, coloque en una situación financiera más crítica al municipio, en el pago de la deuda, por lo que puede ser un pesado obstáculo que frene el cumplimiento de compromisos y el desarrollo del Municipio.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Existe un programa que permite establecer y evaluar las metas de recaudación de las diferentes unidades administrativas generadoras de ingreso del Municipio.

Subtema: Recaudación y padrón de Contribuyentes

Fortalecimiento de los ingresos

Subtema: Estructura de Egresos

Fortalezas (Análisis de lo interno) Se cuenta con padrones de contribuyentes.

Existe un sistema informático de recaudación que permite realizar el registro automático de todas las operaciones realizadas en caja, independientem ente del lugar físico en que se encuentre la oficina recaudadora. Se realizan Barridos Manzaneros. Generar reservas financieras durante los tres primeros meses del año para estructurar un programa de pagos que permita contar con la liquidez necesaria para los gastos de operación. Llevar un estricto control presupuestal y cumplir con la

Oportunidades (Análisis de lo externo)

Debilidades (Análisis de lo interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Se reciben ingresos a través del Sistema Nacional y Estatal de Coordinación Fiscal lo que permite cumplir con la operación del Ayuntamiento.

Alta dependencia de los ingresos federales y estatales ya que en los periodos anteriores, los ingresos propios han tenido una baja considerable.

Ocupar medios electrónicos para el pago de contribuciones, para brindar mayores opciones de pago a los ciudadanos.

Las metas de recaudación de las unidades administrativas generadoras de ingresos no se cumplen, por lo que los ingresos propios se ven disminuidos.

La falta de Cultura ciudadanía con respecto a sus obligaciones fiscales. Funcionarios públicos no comprometidos para eficientar la recaudación, ha dado como resultado la baja captación de ingresos.

Brindar campañas de beneficios fiscales para contribuyentes Vulnerables.

Implantar un sistema integral que posibilite la toma decisiones de manera oportuna y contar con un control financiero más estricto. Cumplir la normatividad aplicable por los órganos de Control Controlar el gasto conforme al presupuesto

Actualmente se cuenta con un Sofware que únicamente permite el registro contable, sin embargo no cuenta con el vínculo para realizar el compromiso presupuestal y la generación de las operaciones de la Caja General de las todas erogaciones que genera el Municipio.

La reestructuración del pasivo a corto plazo heredado por Administraciones pasadas, disminuye la capacidad de operación del Municipio y dificulta la prestación de servicios de forma eficiente para satisfacer la demanda, generando problemas de liquidez.

Tema y Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo interno) normatividad aplicable. Cumplir con la reglamentación y metodología aplicable para la integración de la cuenta pública. Se tiene personal capacitado y con experiencia y certificado.

Subtema: Estructura de Egresos

Oportunidades (Análisis de lo externo) calendarizado Suscribir convenios con los principales acreedores del Municipio, renegociando la deuda a plazos de vencimiento. En materia de deuda de largo plazo, buscar mecanismos que permitan obtener mejores tasas de interés.

Fortalecimiento de los ingresos

Debilidades (Análisis de lo interno) Hay una dependencia fuerte de los ingresos del municipio con las participaciones federales y estatales.

Amenazas (Análisis de lo externo)

4.2. Prospectiva. 4.2.1 Proyecciones. Este apartado se desarrolló descriptivamente basándose en las series de índices estudiados en el diagnóstico, realizando proyecciones hacia el futuro de los principales indicadores o variables con cortes del 2012 al 2030, el propósito es identificar las principales demandas y presiones de los temas y subtemas de desarrollo por pilar temático y/o eje transversal para revertir efectos indeseables y con ello impactar en el beneficio de la población. La identificación de estas demandas nos permitirá contar con los elementos cuantitativos que identifiquen áreas de oportunidad para dimensionar las cargas y retos del futuro en materia de infraestructura y servicios, educativos, de salud y vivienda así como de empleo, entre otros. En el desarrollo de las proyecciones se realizaron las corridas únicamente con los indicadores, seleccionando aquellos que se consideran útiles de acuerdo a las características del pilar en los temas de desarrollo como: Tabla 1 Proyección de la Población Económicamente Activa (2005-2030) 2005 2010 Total Pob. 498 021 541 170 Total PEA 151 434 162 794

2015 578 280 179 628

2020 609 244 194 752

2025 634 089 206 589

2026 638 282 208 568

2027 642 206 210 390

2028 645 858 212 063

2029 649 234 213 600

2030 652 328 215 023

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaboración propia con base en datos del INEGI 2010

Tasas de participación Total

30.41%

30.08%

31.06%

31.97%

32.58%

32.68%

32.76%

32.83%

32.90%

32.96%

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaboración propia con base en datos del INEGI 2010

Para obtener la proyección sobre la Población Económicamente Activa (PEA), se utilizó como referencia las proyecciones que nos proporciona el Consejo Nacional de Población (CONAPO) la proyección para la población en el estrato de edad de 15 a 64 años, aunque sabemos que el reconocimiento de la PEA se da desde los 12 a los 64 años. De igual forma, se proyectó sobre el porcentaje del total de la población que actualmente se ubica en el sector económico formal. Con la finalidad de cumplimentar este tema, nos basamos al Censo del 2005 toda vez que a la fecha aun no publican el CONAPO y COESPO las proyecciones en base al Censo 2010 Tabla 2 Crecimiento de la Población AÑO 2015 2020 2025 2030

PROYECCIÓN 616,407 671,519 726,632 781,744

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaboración propia con base en datos del INEGI.2010

Tabla 3

Prospectiva de las necesidades de Vivienda en Cuautitlán Izcalli del 2005 al 2030

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaboración propia con base en datos del INEGI.

Proyecciones sobre la demanda de vivienda. Como se dijo anteriormente, los incrementos poblacionales totales del municipio para el 2030, serán de 155,253, tomando como base esa cifra, para realizar el cálculo sobre los requerimientos de vivienda se tomará de manera inicial, sólo el incremento poblacional en el segmento de la población potencialmente demandante de vivienda, la cual se concentra en el segmento de 15 a 45 años, los incrementos poblacionales en ese segmento de edad serán de 82,441. Sobre ese dato, se utilizó la proyección sobre el promedio de habitantes por vivienda que se tiene proyectado, a partir del descenso en la tasa de crecimiento promedio anual que es del 1.7%. Este indicador nos da como resultado un promedio de habitantes por vivienda de 3.7. Por tanto, la división del número de población potencialmente demandante de vivienda / promedio de habitantes por vivienda, nos arroja una demanda potencial de 22, 281 viviendas para los próximos 25 años. Proyecciones sobre requerimiento de Agua Potable De acuerdo con información de la Comisión Nacional del Agua (2008), se estima que la población mexicana se incrementará en 14.9 millones de personas para el año 2030, población que mayoritariamente se ubicará en localidades urbanas, 82%. El crecimiento será diferencial en las regiones hidrológicas y por tanto impactará de forma diversa, la disponibilidad natural media de agua per cápita regional. Algunas regiones hidrológico-administrativas tendrán

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disponibilidades menores a 1,000 m3/hab/año al 2030, condición considerada como de grave escasez (I Península de Baja California, VI Río Bravo y XIII Aguas del Valle de México)” de las cuales a esta última pertenece Cuautitlán Izcalli, la XIII región, y si a lo anterior, le sumamos que el país dispone anualmente de 458 mil millones de metros cúbicos de agua dulce renovable (disponibilidad natural media). Dividiéndola entre la población total, se tendría una disponibilidad natural media per cápita, misma que ha disminuido de 17,742 m3/hab/año (1950) a 4,312 m3/hab/año en el año 2007 y para el 2030 será de 3,783 m3/hab/año. En este sentido necesitaremos 6 millones 85 mil 900 m3 más de agua al año, para el 23.76% de personas que se podrían incrementar en el municipio. Lo anterior, nos llevará a realizar inversiones fuertes en una infraestructura de red hidráulica para la dotación de este servicio, derivada de esta necesidad se tendrá que realizar una ampliación en la red de drenaje, así como buscar nuevas fuentes de suministro del agua, ya sea por la construcción de resumideros para filtrar el agua a los mantos freáticos o de acuerdo a investigaciones la creación de nuevas y pequeñas presas de captación de agua pluvial.

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4.2.2

Integración de escenarios

Como resultado del análisis FODA y las proyecciones, se obtiene la versión final de la matriz del escenario y con base en ésta se procede al desarrollo de la descripción de escenarios, los cuales se deben llevar a cabo para cada uno de los temas que integran los Pilares temáticos y Ejes transversales, mismos que se desarrollan a través de la conformación de ideas integradas de las condiciones posibles a alcanzar en el largo plazo. Bajo este orden de ideas, es preciso aclarar que, aun cuando los escenarios denotan una serie de situaciones en el largo plazo, dentro de la fase de estrategia los programas establecerán diferentes directrices de corto y mediano plazo para que gradualmente se reviertan o fortalezcan las situaciones expresadas en el escenario. En este sentido, la presente administración que inicia, además de considerar programas para satisfacer necesidades prioritarias, también lo hace para el largo plazo. Esquema de la matriz de escenario Pilar/Eje: Gobierno Solidario Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Tema: Núcleo Social y calidad de vida

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

Subtema: Educación y Cultura

Escenario Tendencial La educación es considerado un derecho humano y constituye un instrumento indispensable para lograr los objetivos de igualdad y desarrollo, por ello se debe garantizar que los espacios destinados a la enseñanza sean dignos; en nuestro Municipio se tiene una demanda alta de peticiones por parte de los planteles educativos públicos solicitando apoyos relacionados con el equipamiento y mantenimiento de infraestructura, así como la construcción de nuevas áreas. Los programas de becas escolares representan un estímulo al esfuerzo académico de los estudiantes y permiten evitar la deserción escolar; pero el número de becas otorgadas no es suficiente, es necesario se aumenten los apoyos. Hoy día la sociedad demanda estar más preparados, de ahí la obligatoriedad de incorporar la educación media superior de forma paulatina; por eso es necesaria también la difusión de los programas de certificación de educación básica

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Escenario Factible Gracias al presupuesto asignado al rubro destinado a programas en beneficio de la educación por la cámara de diputados federal y estatal, se pueden gestionar recursos para cubrir las necesidades de los planteles públicos de educación básica. Aunado con los recursos municipales se pueden brindar mayor número de apoyos a las escuelas públicas del Municipio. Sin embargo, las necesidades de un gran número de planteles es demasiada. Se continuará y duplicaran los apoyos del programa de becas escolares a la excelencia académica, para los estudiantes con los mejores promedios. El Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, contribuirá a crear más oportunidades y espacios destinados a la educación de la población que por alguna razón no concluyó su educación en los niveles básica y media superior a través de la celebración de convenios con diferentes instituciones públicas y privadas, teniendo como finalidad reducir el rezago educativo en nuestro municipio. Además de brindar nuevas opciones para la educación superior, con la apertura de la Universidad Politécnica.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Tema: Núcleo Social y calidad de vida

Educación para el desarrollo integral Cultura y Arte

Subtema: Educación y Cultura

Subtema: Cultura Física y Deporte

Escenario Tendencial

Escenario Factible

y media superior a través de los convenios de colaboración con el Instituto Nacional de Educación para los Adultos y los Servicios Educativos Integrados al Estado de México.

Para fomentar el uso de computadoras e internet, se gestionarán recursos ante diferentes instancias federales y/o estatales; y se buscará celebrar convenios de colaboración.

La modernización actual conlleva la necesidad de capacitar e implementar el uso computadoras e internet; debido a su alta inversión hace más difícil habilitar espacios en áreas públicas como las bibliotecas.

Gracias a la ubicación geográfica de nuestro municipio y a sus miles de habitantes; el Municipio de Cuautitlán Izcalli tiene el potencial para convertirse en un centro cultural importante, en donde se desarrollen diferentes actividades artístico-culturales utilizando la infraestructura arquitectónica e histórica de los 13 pueblos y del Centro Cultural. Para ello es necesario crear primero las condiciones que permitan el desarrollo de una vida cultural comunitaria que promueva entre la población una conciencia solidaria, altruista y un sentido de pertenencia a la comunidad, para la preservación de nuestros valores, cultura e identidad nacionalidad y municipal.

El territorio nacional se caracteriza por contar con una riqueza cultural inigualable, siendo el resultado de una riqueza milenaria, de una cultura que se ha manifestado en diversas formas a lo largo de la historia. Desafortunadamente, los programas desarrollados para la difusión de la cultura dentro del municipio no han tenido el impacto esperado entre la población, de ahí la importancia de crear programas con contenido artístico y cultural en donde se beneficie al mayor número de población. Se cuenta con un Centro Cultural el cual carece de las instalaciones mínimas indispensables para su buen funcionamiento.

Cultura Física y Deporte

Actualmente el deporte en Cuautitlán Izcalli está siendo fomentado de forma centralizada ya que solo se ve trabajo en 2 ó 3 deportivos, lo que no hace posible que se difunda la actividad física adecuadamente. Al tener esta situación no se logra el objetivo de crear una cultura física dentro del municipio, también encontramos que dentro del INMUDECI hay predios propios que no están siendo operados por el instituto, estos predios los están trabajando gente ajena al instituto. En Cuautitlán Izcalli existen decenas de ligas y solo 1 es municipal y las otras son particulares, es importante crear ligas municipales en todas las disciplinas deportivas ya que así podremos captar, apoyar y tener un censo más preciso de deportistas.

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El Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli, debe tomar vida y convertirse en un lugar de visita para la población que busca arte, cultura y entretenimiento, para ello es necesaria su promoción a través de la realización de eventos artísticos-culturales

Vamos a crear una cultura deportiva en donde todos los habitantes de Cuautitlán Izcalli tengan la oportunidad de practicarlo de una manera formal, informal o recreativa, se abrirán escuelas regionales dentro del municipio para que los niños y jóvenes puedan practicar su deporte y en un predio donde se pueda atender a 4 ó 5 colonias y no tenga que trasladarse, esto evitara que genere un gasto familiar, de esa manera descentralizaremos el deporte y más ciudadanos tendrán la oportunidad de practicar la actividad física. Buscaremos ser un municipio que implemente la actividad física a todos niveles y edades, a su vez combatir la violencia, vandalismo, sedentarismo y la obesidad.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

El deterioro continuo y la falta de mantenimiento de la infraestructura y equipamiento destinado a la seguridad social hacen lenta la movilidad entre las diferentes zonas que integran al municipio.

Mantener en condiciones óptimas la infraestructura y equipo destinado a la seguridad social.

De tal manera que las acciones que se implementan a través de los Programas de Asistencia Social permitan superar condiciones de vida adversas y lograr el desarrollo individual, familiar y comunitario, mediante la prestación de servicios profesionales, cálidos y efectivos que favorezcan el desarrollo de competencias humanas que se vean reflejados en niveles de bienestar.

Subtema: Salud y Asistencia Social

Desarrollo Integral de la Familia Salud y Asistencia Social

En el municipio hay cuestiones económicas, políticas y sociales que siguen un patrón, que permiten proyectar tendencias que serán de gran utilidad para anticipar posibles conflictos y problemas en el largo plazo, como el incremento significativo de la población, así como el número de casos de madres adolescentes grupo que requiere atención especial, ya que la población de entre 12 y 19 años son ya madres adolescente. El embarazo adolescente representa un gran riesgo de salud tanto para las madres como para los hijos, resulta de vital importancia proporcionar asistencia a las mujeres gestantes o en periodo de lactancia, pues están expuestas a padecer deficiencias alimentarias y nutricionales que pueden provocar abortos naturales, partos prematuros, retardo en el crecimiento intrauterino, bajo peso del niño o niña al nacer y mayor susceptibilidad a diversas infecciones. Asimismo, las madres adolescentes requieren de información, orientación y capacitación especial para mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Los programas educativos generales, además de los de educación sexual y salud reproductiva, son fundamentales para su desarrollo integral.

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El objetivo principal de esta administración es implementar acciones que favorezcan mejores condiciones de vida para desarrollar, trabajar y formar un municipio que este a la vanguardia en materia de salud y asistencia social. Lo anterior con la aplicación de políticas públicas nacionales y estatales en materia de salud y asistencia social. La participación y promoción de una cultura de prevención en salud pública por medio de jornadas magnas comunitarias, jornadas dentales a menores escolares con la implementación de programas federales, estatales y municipales de alto impacto. A través de la implementación de estas acciones se facilitará el acceso a servicios médicos de primer nivel y favorecerá el desarrollo de una cultura de salud en la población, se pretende incrementar la capacidad de atención del Sistema Municipal DIF en lo referente a consultas de medicina general, especialidades, consultas odontológicas, terapias y consultas de rehabilitación e integración social, a bajo costo para que la población acceda a servicios de salud de manera oportuna. Es posible que mediante programas de asistencia social el fortalecimiento del Sistema Municipal DIF. Aquellas circunstancias que han generado problemas importantes como desintegración familiar, atención psicopedagógica, adicciones, padres adolescentes, violencia intrafamiliar, apoyo a madres trabajadoras, jardines de niños, y conductas antisociales, con el objetivo de que se eleve el nivel de vida de la población.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Con ello se presenta un incremento significativo en el número de familias que no tienen acceso a los servicios de salud que brindan las instituciones de seguridad social; así como el incremento de actividades económicas informales, autoempleo y desempleo.

Se busca mejorar sensiblemente muchos aspectos referentes a la vida social de la población del municipio, a través del fortalecimiento de la atención a la población más vulnerable en los diversos ámbitos y propiciar la optimización de recursos enfocados de manera precisa a la implementación de programas propios de la asistencia social.

Se prevé que esta tendencia se agrave si no se toman medidas urgentes, de prevención en materia de salud. La cultura de prevención en salud es una de las prioridades a través de proporcionar el acceso a servicios de atención médica de primer nivel; ya que la mayoría de las personas no acuden a ser atendidas cuando presentan los primeros síntomas de la enfermedad, lo cual incrementa los costos económicos y sociales que esto representa. Desarrollo Integral de la Familia Subtema: Salud y Asistencia Social

Salud y Asistencia Social

Aunado a ello el municipio no cuenta con la infraestructura necesaria para proporcionar a la población atención médica de segundo y tercer nivel, lo que provoca que en casos graves los habitantes acudan a atenderse en otros otras Instituciones de salud generalmente privadas. Si esta tendencia sigue en aumento, aunada a la dinámica de crecimiento poblacional, provocará que a corto plazo los costos en materia de salud pública se eleven de manera significativa. Considerando los diversos factores que afectan de manera directa el entorno familiar que exige la acción pública; respecto a los nuevos roles culturales se detecta un incremento paulatino en la incidencia del número de familias con jefatura materna, y dada la actual situación económica del país se identifica que en muchos de los hogares de Cuautitlán Izcalli la pareja y los hijos conviven con otros familiares. Esta situación se ve reflejada en un mayor número de divorcios, entre otras problemáticas familiares que se han agudizado constantemente.

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Por ello el Gobierno Municipal y el Sistema Municipal DIF destinarán mayores recursos y esfuerzos para apoyar a los grupos más sensibles de la sociedad como son: mujeres, niños, adultos mayores y personas con discapacidad. Se busca mejorar las condiciones de las familias por medio de la generación de oportunidades de educación y trabajo; así como sensibilizar a la población en temáticas como prevención de adicciones, educación para la salud, promoción de actividades recreativas, culturales, y deportivas que favorezcan la integración familiar. El objetivo primordial es lograr la cohesión social en donde las personas se visualicen como parte de una comunidad compartiendo objetivos comunes y fortaleciendo la confianza en el gobierno municipal. El éxito de dicha política dependerá de la construcción de una cultura de integración familiar, así como el perfeccionamiento del marco jurídico, en aspectos en materia familiar, y de la problemática derivada de las adicciones, violencia intrafamiliar, trastornos emocionales, conductuales y discriminación. El objetivo es desarrollar políticas públicas que favorezcan la seguridad social y el desarrollo del capital humano, con una visión municipal que permita la ejecución de los programas sociales encaminados a disminuir los niveles de pobreza que prevalecen en el municipio, ya que de acuerdo con los datos estadísticos del INEGI (2010) Cuautitlán Izcalli es un municipio considerado con un índice bajo de marginación, pobreza y alto índice de desarrollo humano.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programa de estructura programática

Salud y Asistencia Social

Escenario Tendencial

Escenario Factible

No obstante los elementos con los que se cuenta actualmente para prestar los servicios en materia de salud animal, del ser humano y el medio ambiente; la resistencia por parte de la población para comprender y practicar la tenencia responsable de mascotas, perros, gatos y animales en general por parte de sus propietarios, lo que conlleva a la reproducción indiscriminada de estos tanto en el dominio particular como en la calle, que representa un alto riesgo de contagio de enfermedades zoonóticas como rabia, brucelosis, toxoplasmosis, salmonelosis etc.; agresiones físicas generadas por mordidas, accidentes, contaminación ambiental por excretas, problemas vecinales y de salud por la presencia de animales muertos, atropellados, que durante el proceso de descomposición generan infecciones, mal olor y afectan la imagen urbana.

En el presente se cuenta con personal capacitado para realizar la captura de animales que deambulan libremente en la vía pública sin sus dueños y sin elementos de sujeción y control.

Por lo cual, la subsistencia de las debilidades referidas, hacen vulnerable al Municipio de caer en retroceso en los avances que se han logrado. Siendo un Municipio con un territorio tan amplio, cuyos asentamientos humanos van en crecimiento, si no se amplían a un mismo ritmo los recursos materiales y humanos de la Unidad de Sanidad, se volverán insuficientes y se corre el riesgo de que vuelva a crecer la población de perros sin dueño deambulando en la calle, ante la incapacidad de realizar recorridos, supervisiones y capturas, por la falta de personal y de vehículos adecuados para los servicios de supervisión, recorridos, capturas, esterilizaciones, aplicación de vacunas, eliminación de restos animales, monitoreo del virus rábico. El que se infiltren al Municipio animales de otros municipios, que sean portadores de rabia, y que ante la falta de aplicación contundente de sanciones, se retomen las prácticas de arrojarlos a la calle, haciendo con ello focos de infección, se reproduzca sin control al población animal, se vendan indiscriminadamente en la vía pública, entre otros.

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Se cuenta con un reglamento y soporte legal actualizado a las necesidades del Municipio en el rubro de control animal. Derivado de las campañas intensas de vacunación contra la rabia, el control sanitario y el monitoreo permanente de encéfalos caninos, el Municipio se mantiene sin problemas de rabia animal desde hace 6 años. El otorgamiento de un reconocimiento del Gobierno estatal al Municipio, en materia de salud pública y control de la rabia; así como el convenio de colaboración con el Instituto de Salud del Estado de México, que permite la dotación de apoyos diversos a la Unidad de Sanidad, para la mejor prestación de sus servicios. Lo que hacen posible visualizar un escenario de estabilidad en éste rubro, sostenida cuando menos durante los próximos 3 años.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial No obstante los elementos con los que se cuenta actualmente para prestar los servicios en materia de equidad de género y atención a las mujeres. La aún marcada desigualdad de género y de oportunidades entre mujeres y hombres, en los distintos sectores y ámbitos de la vida. Aunado a la necesidad e interés de las mujeres izcallenses por lograr su autosuficiencia, a través de los servicios y talleres que imparte el Instituto, y mejorar sus condiciones y calidad de vida.

Subtema: Salud y Asistencia Social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

No contar con los recursos humanos y materiales suficientes y necesarios para llevar a cabo los cursos-taller, congresos, acciones y conferencias, de realce e impacto social, que se demanda, pone en riesgo la efectividad de los servicios del Instituto, su eficacia y la percepción por parte de la ciudadanía, de la utilidad del mismo. La subsistencia de las debilidades referidas, hacen vulnerable al Municipio de caer en retroceso en los avances que se han ido logrando. Sin omitir, que en ello va el avance o el retroceso en el ejercicio de la equidad de género, sustentados en la Carta Magna como uno de los derechos fundamentales del ser humano, y que impactan de manera directa en el tejido social y con ello, en el crecimiento o en el estancamiento de una sociedad en conjunto. Las instituciones precisan crecer en la medida y al ritmo que crece la sociedad y sus demandas tangibles.

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Escenario Factible

En el presente se cuenta con el equipamiento obtenido de la participación del Instituto en el Programa FODEIMM 2011 (Lap-Top, cámara fotográfica, proyector, y pantalla), además de instalaciones y personal capacitado para la prestación de los diversos servicios a favor de las mujeres. Capacitación constante al personal del instituto para brindar una atención profesional a la ciudadanía. El Contrato de Comodato que se suscribirá con el Consejo Estatal de la Mujer, virtud del cual se instalará el Albergue para Mujeres en Situación de Violencia. Así como el Convenio de Colaboración que se suscribirá con dicho Consejo, por el que se allegarán apoyos y beneficios a las mujeres a través del Instituto. Permiten suponer que el Municipio se coloca en un escenario de estabilidad en éste rubro, sostenida cuando menos durante los próximos 3 años.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Subtema: Salud y Asistencia Social

Programa de estructura programática

Oportunidades para los jóvenes

Escenario Tendencial

Escenario Factible

No obstante los elementos con los que se cuenta actualmente para prestar los servicios en materia de juventud. El rompimiento del tejido social provocado por la disgregación de las familias que se separan por la falta de oportunidades. Aunado a la necesidad y desesperación de los jóvenes izcallenses por lograr su autosuficiencia y crecimiento.

En el presente se cuenta con instalaciones, personal y programas idóneos para dar apoyo e impulso al sector joven de la población del Municipio.

No contar con los recursos humanos y materiales suficientes y necesarios para llevar a cabo los cursos-taller, congresos, actividades culturales y educativas, campañas en materia de educación sexual y antidrogas, de realce e impacto social que se demanda, pone en riesgo la efectividad de los servicios del Instituto, su eficacia y la percepción por parte de la ciudadanía, de la utilidad del mismo. La creciente inclusión de jóvenes a los círculos delincuenciales, demandan una atención mayor, más intensa y eficaz a favor de los jóvenes que representan el motor para el crecimiento de la actividad productiva del Municipio y del país en su conjunto. Sin omitir, que en ello va el avance o el retroceso en la composición del tejido social, y que impactan de manera directa en el crecimiento o en el estancamiento de una sociedad en conjunto. El permitir que prevalezcan las debilidades, por sobre las fortalezas y oportunidades que se han mencionado, acentuará la problemática existente en ese sector de la población, y pone en entre dicho la función del Municipio y su efectividad en la atención y solución de problemas fundamentales de la comunidad, a nivel municipal, regional y nacional, en virtud de que su impacto abarca y repercute en los tres niveles de gobierno y en la sociedad en general. Las instituciones precisan crecer en la medida y al ritmo que crece la sociedad y sus demandas tangibles.

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El acercamiento con instancias de orden estatal y federal, que permita al Instituto de la Juventud allegarse de recursos para su óptimo funcionamiento. Un nutrido número de jóvenes que habitan en el Municipio, de entre 12 y 29 años de edad, de alrededor de 137,128, muy deseosos en aprender, crecer, allegarse de oportunidades de empleo y desarrollo, y mejorar su calidad de vida. Un proyecto de reglamentación en ésta materia, que permiten suponer que el Municipio se colocará en un escenario de estabilidad en éste rubro, sostenida cuando menos durante los próximos 3 años.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La construcción de nuevas viviendas, supera considerablemente la demanda interna municipal, presionó los usos de suelo originales y fomentó la inmigración masiva, causando la pérdida de control de las administraciones pasadas en materia de planeación urbana.

Entender el desarrollo urbano del municipio como un ámbito estratégico y como uno de los principales ejes rectores de la seguridad económica, y propiciar el orden y el respeto al desarrollo armónico de las comunidades a través del control y seguimiento de las autorizaciones urbanas de competencia municipal, permitirá crear los mecanismos necesarios para lograr la regularización de la tierra y el crecimiento urbano ordenado.

Así, de ser una ciudad modelo, Cuautitlán Izcalli pasó a tener serias deficiencias en cuanto a urbanización. De seguir la tendencia actual, en el largo plazo el ayuntamiento perderá la capacidad de dotar a todas las viviendas con los servicios básicos, en detrimento del nivel de vida izcallense.

Subtema: Vivienda

Vivienda

La ciudadanía de Cuautitlán Izcalli aún no está familiarizada con la normatividad que se aplica para aprovechar con fines urbanos los predios o inmuebles localizados dentro del territorio municipal, por lo que la infraestructura e imagen urbana se deteriora y no se cumple con lo planificado en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente. Se presenta un incumplimiento de las empresas desarrolladoras de vivienda en cuanto a la generación de áreas verdes y de esparcimiento a la que están obligadas. Esta situación, tolerada por administraciones anteriores, provoca una tendencia negativa, pues la proporción entre la superficie existente de áreas verdes y/o recreativas disminuye paulatinamente respecto a la población total, dificultando el desarrollo integral de los Izcallenses.

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El mayor desafío consiste, justamente, en lograr que el crecimiento urbano sea equilibrado y equitativo, de manera que disminuya la cantidad de efectos negativos para los ciudadanos del municipio y para el erario municipal. Para tal efecto, es necesaria la recepción correcta y detallada de los documentos que integran un expediente de solicitud de licencia en sus diferentes modalidades y dar el seguimiento correspondiente de manera eficiente y efectiva. Es muy importante que en el futuro, la autorización de nuevos desarrollos habitacionales esté debidamente revisada, para que cumpla con el requisito de la previa creación de la infraestructura necesaria para mitigar sus efectos negativos. Asimismo, deberá controlarse el desarrollo inmobiliario y fomentar un crecimiento ordenado de los asentamientos humanos.

Pilar/Eje: Estado Progresista Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal

Suelo

Subtema: Uso del Suelo

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Desde la creación el municipio se a desarrollado con altas tasas de crecimiento al contemplado inicialmente, en la actualidad con un alto índice de desarrollo no solo a nivel municipal sino estatal, se ha generado un desarrollo desorganizado y no planificado de los asentamientos humanos de no llevar a cabo la regularización de los ejidos que ya estén consolidados, los asentamientos humanos irregulares no contarán con los servicios básicos; además el crecimiento desmedido de la población generará la falta de agua, y crecerá la generación de basura. El desmedido desarrollo caerá en enfoque caótico que se verá reflejado en problemas sociales, económicos y de salud.

En la actualidad se han creado iniciativas con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), se trabaja con la Comisión de la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) y se llevan a cabo Jornadas de Regularización para dar certeza jurídica y del empadronamiento que se logre se generarán los impuestos de los predios regularizados que en un futuro se verán convertidos en servicios para la misma ciudadanía.

Se observa una tendencia creciente de urbanización irregular en el municipio debido a la presión del crecimiento poblacional y a la migración de un gran número de personas de la Ciudad de México a las zonas conurbadas, provocando la modificación forzosa de los usos de suelo sin los estudios necesarios para analizar el impacto ecológico regional y sin la posibilidad de dotarlos con la infraestructura urbana básica. Estos asentamientos generan viviendas que no cumplen con los requisitos mínimos de vida digna y normalmente tampoco está debidamente regularizada la propiedad. En casos graves, los asentamientos irregulares se encuentran en zonas de riesgo, poniendo en peligro a sus habitantes y además no generan ingresos para la hacienda pública. De no variar la tendencia actual los problemas antes mencionados se agravarán, las condiciones de vida de muchas familias se verán degradadas y se perderá el orden y control del municipio, que fuera ciudad modelo en los rubros de planeación.

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Se proporcionará a la población la posibilidad de regularizar la propiedad, con lo cual podrán tener certeza jurídica sobre sus inmuebles, acceder a los servicios públicos básicos, obtener créditos hipotecarios y contar con un padrón catastral actualizado que fortalecerá la hacienda pública municipal. Asimismo, es posible evitar el surgimiento de nuevos asentamientos irregulares mediante una adecuada zonificación y la formulación de reglas claras y precisas sobre el uso de suelo. En este sentido, resulta fundamental desarrollar una planeación urbana y metropolitana que tenga visión de largo plazo. El Municipio cuenta con los espacios suficientes para equipar instalaciones públicas en las que se ofrezcan los servicios públicos indispensables. Es importante contar con los documentos necesarios para acreditar la propiedad sobre los bienes inmuebles municipales, de tal forma que se pueda acceder a programas o participaciones del gobierno estatal y federal.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

y urbanización, ya que el Ayuntamiento no podrá dotar satisfactoriamente a muchas comunidades con los servicios más esenciales, como son el agua, luz, seguridad pública, etc., Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal

Suelo

Subtema: Uso del Suelo

El crecimiento de la población en el municipio y la longevidad de las personas generarán mayores necesidades de vivienda. De no variar la tendencia actual los problemas antes mencionados se agravarán, las condiciones de vida de muchas familias se verán degradadas y se perderá el orden y control del municipio, que fuera ciudad modelo en los rubros de planeación y urbanización, ya que el Ayuntamiento no podrá dotar satisfactoriamente a muchas comunidades con los servicios más esenciales, como son el agua, luz, seguridad pública, etc., puesto que los asentamientos irregulares provocan severas presiones de prestación de servicios y no generan ingresos para la hacienda pública. Las Pequeñas y medianas empresas se han incrementado de forma constante y rápida sin tener una asesoría y capacitaciones adecuadas, por lo que muchas han fracasado.

Tema: Actividades Económicas del Municipio.

Modernización industrial

Cuautitlán Izcalli tiene ventajas competitivas importantes, respecto a otros municipios entre los cuales cuenta con capital humano e infraestructura, requiere entonces de fomentar ventajas como son: el incremento de las habilidades de los empresarios para el desarrollo de procesos productivos, adopción de un sistema de calidad para su empresa, capacidad para identificar otros nichos de mercado, establecer alianzas y encadenamientos regionales para elevar la competitividad y fomentar el desarrollo económico del municipio. El municipio cuenta con una infraestructura que permite que a muchos inversionistas les resulte

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Al asesorar y capacitar a las pequeñas y medianas empresas tendrán un mayor desarrollo generando empleos y mayores ingresos al estar regularizadas. Por la ubicación geográfica estratégica con la que cuenta este municipio y la modernización de los Parques Industriales, se verá beneficiada la infraestructura industrial logrando un óptimo desarrollo económico de este. Actualmente en el municipio, las licencias de funcionamiento son el último paso para autorizar el inicio de operaciones de los establecimientos mercantiles, después de haber cumplido con una serie de requisitos regulatorios en materia de salud, seguridad y zonificación.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Actividades Económicas del Municipio.

Programa de estructura programática

Modernización industrial

Escenario Tendencial

Escenario Factible

atractivo la opción de establecer sus empresas en nuestro territorio, para lo cual deberán implementarse procedimientos y regulaciones que permitan incentivar la formalidad y ordenamiento de los negocios.

Atendiendo a este incremento en la población del 5.5% anual y el mayor intercambio comercial así como educativo y cultural.

La población en el Municipio de Cuautitlán Izcalli y municipios circunvecinos aumento en un 27% entre los años 2005y 2010. Así como la necesidad misma de viajar, ya sea por trabajo, cultural, escolar, negocios o simplemente por gusto La ubicación estratégica con la que cuenta el Municipio y en especial la zona industrial tan amplia y en crecimiento nos facilita la instalación de nuevas empresas tanto en giros comercial, industrial y de servicio que permita el abrir nuevas y mejores oportunidades de empleo a los ciudadanos izcallenses.

Tema: Empleo

Empleo

Tema: Servicios Públicos Agua y Saneamiento Subtema: Agua potable

La tendencia del crecimiento demográfico Muestra claramente que durante los próximos años seguirá un sostenido incremento el número de buscadores demandantes de espacios laborales. Siendo el sector industrial el que sufraga principalmente esta demanda esperamos que en un próximo escenario también los sectores comercial y de servicio participen en mayor medida a abatir la demanda de empleo para este sector. En los últimos años, el recurso hídrico ha escaseado drásticamente en todo el planeta debido a múltiples factores, entre los que se encuentra el cambio climático, la depredación de los recursos y la explosión demográfica. Aunado a esto, la contaminación, el uso irracional del vital líquido, las fugas internas y externas y para culminar una concentración demográficamente hablando, de la cual nos permite ser equitativos del suministro del vital líquido como la comunidad lo demanda.

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La atención que esta Oficina de Enlace podría aumentar, sería como mínimo un 2.5% anual

Esperando que la economía mundial logre mantener una estabilidad que favorezca el desarrollo de la actividad industrial se busca vincular nuevas oportunidades de empleo para los ciudadanos de Izcalli aprovechando aspectos tan importantes como el crecimiento de la zona industrial del Municipio, las características de la población y el crecimiento en la industria

Por otro lado, se visualiza entre la población infantil en las escuelas donde nuestras aportaciones mediante pláticas son muy bien recibidas, tanto por las autoridades educativas como por los mismos estudiantes, y es con ello que debemos de incrementar más nuestro trabajo para que en sus ámbitos de uso racional del agua, se vayan transformando de manera paulatina y con esto lograr una verdadera cultura del uso del Agua. Cabe destacar que los Organismos Operadores de Agua o concesionarios del mismo, tienen la responsabilidad de trabajar arduamente en cada uno de los puntos que se mencionan para tratar de recuperar y

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Tema: Servicios Públicos

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Lo anterior, ha generado que las principales fuentes de abastecimiento como son Pozos, y Presas hayan bajado sus niveles de explotación propiciando esto que tengamos menos volúmenes en los tanques de almacenamiento y distribución de Agua Potable, generando inconformidad en la población, en términos generales.

minimizar la problemática del desperdicio de Agua Potable, incluyendo la renovación y actualización de Pozos y Equipos de Bombeo.

Puntualizando, que los que más sufren son los Fraccionamientos que fueron construidos sin cisternas y que dependen únicamente de los tinacos. Cabe mencionar, que de continuar con estas tendencias, las condiciones se irán agravando cada día más y por lo consiguiente empezara a incrementarse las condiciones de rezago de pago y las oportunidades de crear una conciencia con respecto al vital líquido, serian mínimas.

Subtema: Agua potable

Agua y Saneamiento

Actualmente, se vive una problemática en relación a la disponibilidad del agua potable, provocada por los cambios climáticos en la disminución de precipitaciones en la temporada de lluvias, mismas que permiten la recuperación de Presas que fungen como vasos captadores de Agua Pluvial. Por otro lado, debido a este mismo problema los mantos acuíferos se ven muy disminuidos para seguir explotándolos con la misma dinámica.

Subtema: Drenaje Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas

En la medida que se vaya creando una cultura del pago entre la población, se ira fortaleciendo su ahorro, uso y reutilización, obteniendo los recursos suficientes para la inversión de equipamiento y tecnología que mejore los resultados en la distribución y calidad del vital líquido.

Una de las problemáticas seria recurso humano, maquinaria para poder explotar el recurso y poder cubrir la demanda grande.

la falta de suficiente al máximo social tan

Conjunto con esto tenemos que la tubería que opera cuenta ya con más de 30 años de antigüedad, siendo esto una debilidad. Pero por otro lado tenemos la fuerte contaminación, que el humano provoca tirando desechos, basura sobre canales, avenida y calles, ya que esto obstruye las líneas y a su vez provoca asentamientos no controlados y ruptura de tuberías.

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El organismo cuenta con una cobertura del 95% en el sistema de drenaje. También es importante mencionar que la red de alcantarillado capta agua residual y pluvial, esto conlleva que para el organismo mantener las líneas residuales en óptimas condiciones es de suma importancia para poder darle un mejor funcionamiento a el agua, que a pesar de escasear se puede dar una excelente utilización, es por eso que la adquisición de máquinas especiales para desazolve son de mucha utilidad, puesto que sería mucho mejor prevenir inundaciones. OPERAGUA implementara limpieza y sondeo de redes de drenaje, colectores, cárcamos y cauces naturales.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público

Subtema: Manejo de residuos solidos

Tema: Abasto y comercio

Programa de estructura programática

Energía Alumbrado Público

Protección al Ambiente

Modernización comercial

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Se deberán tomar las medidas pertinentes y provisorias, toda vez que el presupuesto que se asignó para el programa de Electrificación es insuficiente para la demanda que hay en todo el territorio. Por lo tanto, año con año se arrastran solicitudes de electrificación sin ejecutar por falta de presupuesto.

El Gobierno Municipal llevo a cabo la firma de un convenio con la Comisión Federal de Electricidad en colaboración tripartita, Gobierno Federal, Estatal y Ayuntamiento, con lo que se da la legalidad del suministro de energía a la población del territorio municipal y así generar el pago por tener al alcance el servicio eléctrico.

Se deberán tomar las medidas pertinentes y provisorias toda vez que contamos con una deuda histórica de por el consumo de luz eléctrica en el alumbrado público con la Comisión Federal de Electricidad y la extinta Luz y Fuerza del Centro, corriendo el riesgo de que la deuda se agrave y que la misma compañía comience a realizar cortes de energía. Si la tendencia sigue, no será posible continuar con la electrificación de las comunidades faltantes. Además, la carga financiera puede representar un problema para otros rubros de la administración municipal, en detrimento del desarrollo de la comunidad izcallense. El panorama que se tiene es de un municipio en constante crecimiento, la apertura de nuevos parques industriales como son tres ríos y San Martín Obispo, indica del desarrollo industrial y económico del municipio, por tal motivo es necesario regular todo el sector industrial, comercial y de servicios en materia ambiental, generador de residuos sólidos y/o de manejo especial, licencia de emisiones a la atmósfera y prestadores de servicios de recolección. Empeorarán las condiciones operativas y estéticas de los mercados públicos municipales por la falta de mantenimiento, ocasionando el desaliento de la demanda y a continuar con su mismo nicho de mercado, o que este decrezca por la competencia de supermercados, tiendas de autoservicio y tianguis. La cifra de los padrones de comercio referentes a la ubicación de cada comerciante instalado en la vía pública del municipio, así como de las áreas ocupadas por tianguis

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La administración municipal hará negociaciones con la Comisión Federal de Electricidad y la extinta Luz y Fuerza del Centro sobre el cobro del DAP y Alumbrado Público de acuerdo a las tarifas que se establezcan. También se hará la revisión de nuestros límites, así como el censo de luminarias que es de 28,630 en todo el Municipio. También se adquirirá infraestructura de vanguardia para brindar un mejor servicio que dé seguridad y calidad, con el objetivo de dotar con energía eléctrica a las comunidades faltantes.

Ante el desarrollo industrial del municipio, lo que se pretende es lograr que el mayor número de empresas establecidas y/o que se establezcan en el municipio durante la administración, cuenten con los tramites ambientales obligatorios, dependiendo de la actividad industrial, comercial y/o servicio que desarrollen, contribuyendo de esta forma a mantener equilibrio en el medio ambiente y para los izcallenses, así como regularizar todo el sector empresarial dentro de la jurisdicción municipal. La interacción entre los locatarios y la autoridad municipal puede generar acuerdos para inyectar compartidamente los recursos requeridos a fin de mejorar la operación e imagen de los mercados. La desincorporación de los mercados públicos municipales a sus actuales locatarios logrará un ingreso para el municipio, mejorando la imagen urbana, ya que al pasar hacer propiedad de los comerciantes se preocuparan por darles el mantenimiento adecuado. La Inspección constante de tianguis y comercio en vía pública derivara en que la información contenida en los

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Abasto y comercio

Tema: Situación e infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte

Programa de estructura programática

Modernización comercial

Modernización de las Comunicaciones y el Transporte

Escenario Tendencial

Escenario Factible

mercados públicos, puestos fijos y semifijos, son irreales, generando poca recaudación al mismo tiempo los tianguis itinerantes que operan en el municipio, seguirán convirtiéndose en plazas cada vez más abiertas para ejercer el comercio en vía pública, generando más perjuicios que beneficio sociales. Continuará la tendencia al incremento de economía informal derivado de la falta de empleos y de baja competitividad de una importante porción de población Izcallense. Esto generará un problema cada vez más grave para el Ayuntamiento.

padrones sea confiable, teniendo plena identificación de las áreas ocupadas por los tianguis que operan en los municipios, sus límites y acotaciones, así como de los acuerdo con los líderes comerciantes, lo que permitirá que el padrón este actualizado. Al contar con un padrón actualizado y exigir conforme a derecho el pago de los impuestos correspondientes y se clarificaran las reglas del comercio en vía pública, logrando así el adecuado control de este rubro por parte del Ayuntamiento.

- El municipio de Cuautitlán Izcalli, perteneciente al área conurbada del D.F(en lo que se conoce como Zona Metropolitana del Valle de México) presenta una alta concentración de automóviles, hecho que ha generado que la circulación sea conflictiva, lo que repercute no sólo en la salud de cada uno de los que día a día transitan por sus calles y avenidas, sino también en las relaciones personales, de trabajo y de necesario esparcimiento.

El municipio deberá tener un ritmo dinámico, vibrante; mismo que debe estar presente también en sus servicios, como lo es por ejemplo, en su infraestructura urbana. A mejores vialidades, mejor calidad de vida; menos tensión y por ende, una convivencia más amigable con nuestros semejantes.

Este hecho se ve agravando por el constante tránsito de personas y mercancías que, procedentes de otras entidades, se dirigen a la Ciudad de México o viceversa y además una importante porción de la población izcallense trabaja en lugares alejados de su lugar de residencia, por lo que deben recorrer grandes distancias para llegar a su espacio laboral.

• Desahogo del tráfico para los habitantes de la zona oriente-poniente del municipio (av. La manga) y la zona norte-sur del municipio (av. Nopaltepec).

La mayor parte de las vías de comunicación que existen en el municipio no han recibido un mantenimiento periódico adecuado, por lo que el estado en el que se encuentran es generalmente malo (acocodrilado de carpeta asfáltica, concreto hidráulico dañado, baches, fugas de agua) lo que reduce todavía más la velocidad de circulación y provoca embotellamientos en múltiples puntos del municipio.

• Contribuir en el reordenamiento de la vialidad ofreciendo una imagen urbana reglamentada y estética.

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Se trabajará arduamente para la obtención de los siguientes beneficios: Mayores y mejores opciones de vialidades para la población.

• Contribuir a evitar congestionamientos viales. • Mejorar las condiciones de movilidad y conectividad vehicular.

- ofrecer espacios de equipamiento en materia de salud, infraestructura vial, imagen urbana, deporte, educación, cultura, entre otras.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Asentamiento Humano

Tema: Imagen Urbana y Turismo

Programa de estructura programática

Desarrollo Urbano

Fomento Turístico

Subtema: Recursos forestales

Escenario Factible

Desde su creación, el municipio se ha desarrollado con tasas de crecimiento mayores a las originalmente planeadas. Este crecimiento ha generado un desarrollo desorganizado de los asentamientos humanos. En caso de que esta tendencia continúe, el municipio no contará con los servicios públicos necesarios para mantener las condiciones de vida deseables. El desarrollo seguirá por el camino caótico y el crecimiento no será controlable. Los problemas sociales, económicos y en materia de salud se acrecentarán de manera sustantiva.

Es muy importante que en el futuro, la autorización de nuevos desarrollos habitacionales esté debidamente revisada, para que cumpla con el requisito de la previa creación de la infraestructura necesaria para mitigar sus efectos negativos. Asimismo, deberá controlarse el desarrollo inmobiliario y fomentar un crecimiento ordenado de los asentamientos humanos.

El municipio cuenta con recursos, áreas y espacios que, de manera dispersa, ofrecen cierto atractivo turístico a la población nativa y al visitante. De no estructurar una propuesta viable y crear la infraestructura necesaria, el potencial turístico continuará sin aprovecharse, desperdiciando el efecto multiplicador que tiene esta actividad en el sector del comercio y los servicios. Hoy en día las áreas verdes y espacios recreativos del municipio se encuentran en mal estado y no han contado con el mantenimiento necesario para su conservación. Con el paso del tiempo estos espacios se degradarán y la población no contará con áreas verdes para el bienestar y desarrollo integral de la familia.

Tema: Conservación del Medio Ambiente

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Escenario Tendencial

Protección al ambiente

Existe una reducción continua de los espacios factibles de conservar como áreas forestales, debido a la transformación de las mismas en zonas agrícolas y posteriormente de vivienda. Situación que se agudizará de no contener el crecimiento de asentamientos irregulares ubicados en parques tales como el Pichardo Pagaza o bien de continuar la invasión de áreas verdes urbanas, que si bien son de menor extensión, la cantidad de comercios semifijos y fijos en éstas disminuye el porcentaje de espacios verdes y los servicios ambientales que proporcionan, sin dejar de mencionar

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Se destinarán recursos a la creación de infraestructura o a complementar la existente. Aunado a esto se fomentará el turismo local y de negocios para acrecentar la capacidad comercial del municipio. Estas acciones permitirán que en el transcurso de la próxima década se ofrezca dentro de la zona metropolitana una opción que combine el ecoturismo y un corredor turístico local con actividades deportivas y culturales. El mantenimiento preventivo y correctivo de las áreas verdes permitirá la recreación e integración de las familias al tiempo que facilitará la realización de actividades deportivas y sociales, en beneficio del desarrollo humano integral. La apertura de nuevos espacios y el procurar que los existentes se encuentren en buen estado, fomentará la diversión sana de niños y jóvenes, alejándolos de las adicciones y otros problemas relacionados a la desintegración familiar. El manejo actual del arbolado urbano, consistente en la elaboración de dictámenes técnicos tanto para la reforestación del municipio con especies adecuadas, según las características del mismo, como para autorizar los trabajos de mantenimiento o en su caso de retiro de las especies establecidas desde la creación del municipio, son elementos importantes que permitirán mejorar paulatinamente las condiciones de las áreas verdes, reducir los riesgos que estas especies representan para la ciudadanía y

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Tema: Conservación del Medio Ambiente

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Subtema: Recursos forestales

Subtema Contaminación de los recursos Aire agua y suelo

Protección al ambiente

Escenario Tendencial

Escenario Factible

la afectación a la imagen urbana.

sus bienes y mejorar la imagen urbana.

En el mismo contexto, aun cuando se cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano, es clara la necesidad de considerar la variable ambiental para el direccionamiento de la política del crecimiento en el municipio.

Es posible aumentar los servicios y beneficios ambientales que proporcionan a los habitantes de Cuautitlán Izcalli las áreas verdes urbanas, periurbanas y el Área Natural Protegida “Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe”, a partir de:

Contar con la publicación del Plan de Manejo del Santuario de Agua y Forestal sin que a la fecha se hayan establecido acciones coordinadas con las autoridades federales y estatales constituye un riesgo para la conservación de la riqueza biológica que determinó su decreto como área natural protegida. Situación que es evidente no sólo por los niveles de contaminación del agua sino también por la creciente actividad de comercio ambulante, puestos semifijos, renta de caballos y actividad de radio control de aviones y lanchas que se desarrollan en la rivera de la Presa Guadalupe.

- La sustitución de especies que representan un riesgo para la ciudadanía y sus bienes, basada en un dictamen técnico para la planeación y ejecución de reforestaciones y para su posterior manejo.

La sobrevivencia de las especies acuáticas del lago Espejo de los Lirios se encuentra en riesgo debido a que actualmente el abastecimiento de agua no es constante, ya que está pendiente la firma del convenio con la Unidad de Riego Cuautitlán.

Asimismo, el mantenimiento de las áreas verdes y la creación de nuevas, mejorarán la imagen urbana del municipio, lo que aumentará el atractivo turístico de éste.

El alto porcentaje de aguas residuales sin tratamiento que son vertidas en los cuerpos de agua presentes en el municipio han generado la eutrofización de éstos, convirtiéndolos en problemas de salud pública, además de provocar que se desaproveche la oportunidad de utilizar estos volúmenes de agua para disminuir la demanda creciente de este recurso en el municipio, para las diferentes actividades productivas. La contaminación del agua que también se acompaña de la contaminación provocada por los residuos sólidos, impide generar espacios recreativos no sólo para la población local sino también para visitantes que puedan generar ingresos

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- Aumentar la superficie de área verde, para alcanzar el mínimo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (5-10 m2/habitante). - Contribuir a la recarga del acuífero Cuautitlán – Pachuca mediante la reforestación y la construcción de pozos de recarga para volver sustentable el abastecimiento de agua potable a partir de la extracción de ésta de pozos profundos.

Para proteger el medio ambiente, es fundamental preservar la riqueza biológica del Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe y constituirla como un escenario natural para fortalecer la conciencia del cuidado ambiental entre la ciudadanía a partir de la educación ambiental y la participación social en las campañas de reforestación. Así, se puede transitar hacia un municipio sustentable que ofrezca una mejor calidad de vida a sus habitantes a partir de la gestión integral del agua, teniendo como marco su participación en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe y lograr la certificación en el tema de agua, a través del Programa de Cuenca Limpia, promovido por la PROFEPA y la PROPAEM, y al cual se ha incorporado.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

a partir del desarrollo turístico de estos sitios, cuyo principal atractivo es el agua.

De esta forma, es posible sentar las bases para lograr asegurar en cantidad y calidad el agua necesaria no sólo para la población, sino también para las inversiones en materia de industria y comercio que requieren de este recurso para operar.

La contaminación por residuos sólidos pone en riesgo la sustentabilidad del ambiente en el municipio, pues no se cuenta con un sitio adecuado para la disposición final de los mismos, lo que provoca la extensión de los efectos negativos de la basura hacia el aire y el agua. De igual manera, la mayor parte de la fauna que aun sobrevive en el municipio está en riesgo de desaparecer, pues los espacios donde ésta puede desarrollarse se ven disminuidos cada vez más por la presión del crecimiento de la mancha urbana del municipio.

Subtema Contaminación de los recursos Aire agua y suelo

Protección al ambiente

La tendencia es, pues, la desaparición de los remanentes boscosos del municipio por la invasión de la vivienda irregular, la contaminación de los cuerpos de agua por el inadecuado manejo de las aguas residuales, la agudización del problema de la disposición final de residuos sólidos debido a la saturación del tiradero municipal y a la falta de cultura de la población sobre la clasificación de la basura, la desaparición de la fauna existente en el municipio y, como único punto favorable, el mejoramiento relativo de la calidad del aire producto de los incentivos nacionales e internacionales en este rubro. De manera global, se observa que de continuar el ritmo actual de degradación ambiental y de crecimiento poblacional en el municipio, en el mediano y largo plazo se verá seriamente afectado el ya precario equilibrio ecológico, con los consecuentes efectos negativos sobre la salud física, psicológica y social de los Izcallenses.

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Una herramienta importante en la gestión integral del recurso hídrico y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales municipales será la elaboración e implementación del Ordenamiento Ecológico Municipal para, en conjunto con el Plan de Desarrollo Municipal, dirigir y ordenar el crecimiento del municipio. Asegurar un volumen constante de agua en el lago Espejo de los Lirios permitirá asegurar la supervivencia de las especies acuáticas y terrestres de este embalse y potencializar los servicios ambientales que proporcionan, incluyendo acciones que fortalezcan la cultura ambiental ciudadana. Al mismo tiempo, se conservará la riqueza biológica de esta zona y se reafirmará el sentido de identificación ciudadana a través de este espacio emblemático municipal. Por su parte, se puede atender el problema de la basura, para disminuir su impacto negativo, mediante la planeación y construcción de un relleno sanitario que cumpla con la normatividad vigente, y mediante la puesta en marcha de un programa de separación y recolección de residuos reciclables.

Pilar/Eje: Sociedad Protegida Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial Aplicar con apego a derecho y equidad, las normas contenidas en el bando municipal, reglamentos y demás disposiciones, respetando la integridad física del detenido, así como sus derechos. Contribuir con la paz social del municipio, brindando las asesorías adecuadas, aperturas de expedientes para los procesos de mediación aplicando de forma eficaz los principios de la mediación, recurriendo al diálogo, negociación y justicia restaurativa para la resolución de sus conflictos. La Procuraduría Condominal cuenta con dos unidades:

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Impartición de Justicia

Unidad de Cultura y Registro Condominal, la cual realiza la promoción de la cultura Condominal en el municipio entre los habitantes que viven en régimen de propiedad en condominio, así mismo da asesoría y capacitación a los condóminos para promover la formación de Mesas Directivas, administradores, o comités de administración. Unidad de Mesas de Arbitraje, la cual tiene como característica esencial servir como mediadora, para dirimir las controversias entre condóminos contra condóminos, condóminos contra residentes y condóminos contra autoridades, logrando establecer un orden con el objeto de reducir los problemas surgidos por la convivencia Condominal dentro de los condominios. Al no poder brindar al consumidor una mayor capacidad de atención de quejas y conciliaciones directas en la Unidad de Servicios PROFECO Cuautitlán Izcalli, se desincentivará la ciudadanía que reside en éste Municipio y acudirá directamente a la Delegación Tlalnepantla a presentar y dirimir sus controversias; con lo que mermaría para esta Unidad su capacidad de cumplir sus metas

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Escenario Factible

Acondicionamiento de las instalaciones de la oficialía Calificadora con la finalidad de proveer de un mejor servicio a la ciudadanía que acude al levantamiento de actas, así como una estancia decorosa a los infractores y a los familiares que asisten para conocer de la situación de los detenidos. Que la ciudadanía que no logre encontrar herramientas de comunicación para la solución de sus conflictos acuda a la oficialía mediadora y conciliadora con la voluntad de la resolución pacífica de sus conflictos. Para lograr una eficaz promoción de cultura Condominal se necesita, de más personal en campo y oficina que cuente con la instrucción profesional y capacitación, para lograr una difusión a un mayor número de condominios que se encuentran en pleno desconocimiento de la ley que los regula, con el objeto de informarles cuáles son sus derechos y obligaciones al vivir bajo el régimen de propiedad en condominio. Elaborar formatos, dípticos y trípticos que contengan la información básica necesaria para la elaboración de una queja o demanda Condominal. Se necesita capacitar de forma constante al personal de mesas de arbitraje en cuanto a los procedimientos de arbitraje y amigable composición para su seguimiento y correcta aplicación de la ley de la materia. Mediante la celebración del nuevo convenio de coordinación con la PROFECO, por el cual se integre más la actividad de los servidores de esta Unidad Municipal en la atención de controversias, solución y validez de las mismas, mediante la adición de la firma de la titular de esta Unidad, en las actas de resolución que emita la PROFECO, para todos los efectos a que haya lugar, como parte de la coordinación eficiente de esta Unidad Municipal con la PROFECO; y se implemente el programa o sistema electrónico que haga más sencillo, asequible y eficiente la atención y solución de controversias, así como el envío de quejas a la Delegación PROFECO para su dictamen, y se facilite el control de expedientes de las mismas; la Unidad será de gran utilidad y

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Impartición de Justicia

Escenario Tendencial

Escenario Factible

establecidas; demeritaría el servicio que en este ámbito debe proporcionar el Ayuntamiento al acercarle esos servicios, con el objeto de facilitarle el acceso a la justicia pronta, expedita y al menor costo, distancia y tiempo, que no solo puede beneficiar a los habitantes de éste Municipio, sino a los habitantes de los municipios colindantes que no cuentan con una unidad de servicio como ésta; se reduciría en consecuencia el monto que por concepto de multas aplicadas a proveedores, ingresan al erario municipal.

eficacia no solo para los habitantes del Municipio, sino también para la propia instancia federal, como para los ingresos del erario municipal. Darle impulso con los elementos mencionados, permitirá la existencia de la unidad, elevará la calidad, eficiencia y eficacia de sus servicios, y estimulará la percepción de los ciudadanos respecto a la calidad del servicio público y su satisfacción de saberse y sentirse atendidos, en el corto plazo.

La tendencia a 10 años, será la de desaparecer la Unidad de servicio municipal, por su costeo e inoperancia, así como por la falta de eficacia y efectividad. Caso contrario, la Unidad será de gran utilidad y eficacia no solo para los habitantes del Municipio, sino también para los ingresos del erario municipal.

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Seguridad Pública

La difícil situación de inseguridad por la que el país, estado y municipios pasan, la poca o nula participación ciudadana en temas relacionados a la seguridad, la situación económica y laboral, son muestra del gran deterioro social que en los últimos años nuestro entorno a sufrido, aunado a esto la deficiencia en el equipamiento de los cuerpos de seguridad, la poca capacitación de los elementos y la falta de estrategias adecuadas para combatir eficientemente la inseguridad, hacen del avance en la lucha contra el crimen prácticamente nulo. Si la tendencia continua resultará en la proliferación dramática del narcomenudeo, el crimen, la inseguridad y el deterioro de la red social, el panorama que se presenta es muy sombrío en los años por venir para la seguridad de los Izcallenses.

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Se establecerán planes de capacitación para contrarrestar la degradación en Seguridad Pública y se intensificaran las medidas de control de confianza hacia el personal que labora en las áreas de seguridad. Se buscará el financiamiento para la adquisición del equipamiento y patrullas así como tecnología de punta y estrategias que permitan detener el avance incontrolable de la delincuencia. Se incrementarán las acciones tendientes a prevenir las conductas antisociales de manera proactiva a través de campañas difusivas, cursos, eventos masivos, buscando siempre una mayor participación ciudadana en la prevención del delito. Se trabajara poniendo especial énfasis en la profesionalización y equipamiento de los cuerpos de seguridad, la coordinación entre cuerpos policiales municipales, estatales y nacionales, se incrementaran los operativos disuasivos y preventivos, se cambiara el horario de trabajo a fin de tener personal más completo y que pueda desarrollar sus funciones más eficientemente; Al aplicarse todas estas medidas se puede proyectar un futuro más seguro para la población.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Programa de estructura programática

Protección jurídica de las personas y sus bienes

Escenario Tendencial

Escenario Factible

En la actualidad cualquier persona puede llegar a requerir los servicios de un abogado, entre otras razones , por considerar que los trámites pueden ser complicados y muchas veces no saben que es lo que más le convienen legalmente, por lo que atendiendo a esta necesidad, el Municipio de Cuautitlán Izcalli va través de la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos brinda Asesoría Jurídica gratuita a los habitantes de Cuautitlán Izcalli o a quien lo requiera, con el fin de orientar a los usuarios en sus cuestiones legales.

Se considera implementar mecanismos asertivos para una mejor difusión del servicio, y así cumplir el objetivo de brindar a todos los habitantes de Cuautitlán Izcalli, a través de Abogados titulados o que hayan terminado la Licenciatura en Derecho, orientación gratuita en las diferentes ramas del derecho, todas la veces que sean necesarias de manera preventiva o bien al momento de tener el conflicto o inquietud antes o después de iniciado un Procedimiento legal, y así contribuir al mejoramiento de la justicia, para lograr el bienestar social y difundir los derechos y obligaciones jurídica que tiene toda persona.

Sin embargo varias personas desconocen el servicio brindado por la Dirección de Gobierno y Asuntos Jurídicos.

Con la automatización de los registros Civiles, se minimizarían los tiempos de respuesta a la demanda ciudadana, tanto en la búsqueda como en la expedición de las Copias Certificadas.

Otorgar certeza jurídica a los hechos y actos que hacen posible la identidad de los individuos en el ejercicio de sus derechos. Actualmente los asentamientos y registros se realizan en máquinas de escribir mecánicas, lo que genera incremento en los tiempos de respuesta. El contar con cuatro oficialías del Registro Civil, ubicadas en diferentes puntos del municipio, hace que la ciudadanía no tenga que desplazarse a un punto específico, considerando así la más cercana a su domicilio, minimizando los gastos de transporte. Los movimientos registrales a nivel municipal, son atendidos por las cuatro Oficialías del Registro Civil, con un universo aproximado de 65,000 familias por año. Esta demanda de la ciudadanía nos da 260,000 beneficiarios indirectos anuales

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Asimismo, considerando las unidades móviles enviadas por la Dirección General de Registros Civiles, se acerca el beneficio a las localidades vulnerables o más necesitadas.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Derechos Humanos

Tema: Protección Civil

Programa de estructura programática

Derechos Humanos

Protección Civil

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Existe una propensión al aumento de las quejas presentadas por la ciudadanía por presuntas violaciones a los derechos humanos por parte de autoridades o servidores públicos, las cuales han tenido que ver principalmente con maltrato escolar (bullying) y en segundo lugar con la falta de atención que la ciudadanía recibe en el Ministerio Público.

La promoción y divulgación de los Derechos Humanos entre la ciudadanía izcallense y entre los servidores públicos de este Municipio, será fortalecida con la impartición de cursos y pláticas que propicien y consoliden la información y cultura sobre los derechos humanos en este Municipio.

Prevalece una tendencia de resolución de las quejas recibidas en la Defensoría Municipal de Derechos Humanos y turnadas a la Visitaduría General II Nororiente de Derechos Humanos, a resolverse ya sea: *Determinando su conclusión por no tratarse de violación a Derechos Humanos, * Por haberse solucionado la queja durante el trámite respectivo, * Por desistimiento del quejoso, y * Por mediación y/o conciliación. La falta de difusión de la cultura de Protección Civil en el municipio presenta actualmente un cuadro deficitario derivado tanto de la falta de interés de los tres sectores de la sociedad como de la falta de la infraestructura humana y tecnológica del área, en lo relativo a inundaciones carece de un plan de eliminación de zonas de riesgo; el drenaje pluvial no tiene capacidad para desahogar la carga, falta de seguimiento a acuerdos suscritos entre las dependencias municipales e intermunicipales que van dirigidos a eliminar , mitigar o reaccionar oportunamente ante los efectos destructivos de la presencia de algún fenómeno perturbador; es insuficiente el parque vehicular de bomberos así como su equipamiento, además del alto índice de accidentes en la autopista MéxicoQuerétaro que no alcanzamos a cubrir totalmente por falta de recursos humanos y tecnológicos, de continuar esta tendencia, el municipio corre un riesgo muy alto de que aumenten las emergencias generadas por el hombre y que los desastres naturales sean muy difíciles de controlar aunado a esto los Izcallenses están en riesgo de perder su vida y patrimonio.

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Habrá una disminución en cuanto al número de quejas presentadas por la ciudadanía y por consiguiente, en el número de presuntas violaciones a los derechos humanos por habitante en esta municipalidad.

La integración del Consejo Municipal de Protección Civil que permita Fomentar una cultura de previsión de riesgos, coordinar y concertar con instancias Estatales y Federales, así como con los sectores social y privado del Municipio, para establecer un sistema municipal de Protección Civil que permita enfrentar con eficiencia las emergencias y contingencias; La integración del Patronato de Bomberos que tendrá como uno de sus principales objetivos la adquisición del equipamiento, carros bomba, ambulancias y unidades ligeras que permita eficientar la atención a servicios de Emergencia; este esfuerzo promete una mejor respuesta a las situaciones de emergencia y el incremento a la seguridad y bienestar de la población.

Pilar/Eje: Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial Las dependencias de la administración pública centralizada muestran actualmente una tendencia de deficiencia en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en la administración de los recursos públicos, en la aplicación de los métodos administrativos, en la ejecución de los procesos de adquisiciones de bienes y servicios, así como, en la contratación de la obra pública.

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

Tema: Gobierno eficiente que genere resultados

La existencia de un escaso control y una mínima vigilancia y fiscalización impactaran negativamente sobre los servicios que se brindan a la ciudadanía y en consecuencia, a la gestión pública. Aunado a lo anterior, se detecta que no hay una adecuada difusión del Código de Conducta y de las responsabilidades de los servidores públicos, en éstas últimas destaca la presentación oportuna de la Manifestación de Bienes por alta, baja o anualidad. Estas deficiencias y el actuar de los servidores públicos en el ámbito de sus funciones traen consigo denuncias, quejas y generación de procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios.

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

El cambio constante de estructuras administrativas, el desinterés así como el desconocimiento de los titulares podría verse reflejado en un corto plazo en el incumplimiento de los diferentes programas y proyectos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal. Dicho incumplimiento, podría verse reflejado en el descontento de la ciudadanía ante el presente gobierno.

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Escenario Factible El cumplimiento oportuno de las atribuciones y facultades de este Órgano de Control Interno mediante revisiones de control, inspecciones, arqueos, auditorías, procedimientos administrativos y resarcitorios, entre otros, permitirá coadyuvar con las dependencias en acciones de mejora de los procesos administrativos y transparencia en el manejo de los recursos públicos. En este sentido, es indispensable verificar la actualización de los manuales de organización y de procedimientos de las dependencias de la administración pública municipal, a fin de que las atribuciones y funciones estén encaminadas a la atención oportuna en beneficio de los habitantes del municipio. La aplicación de auditorías administrativas, financieras y de obra están encaminadas a la detección oportuna de posibles irregularidades. La difusión del código de ética y de la normativa que regula la función pública municipal, además de la orientación de las responsabilidades y facultades de los servidores públicos, disminuirá las denuncias, quejas y procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios, que permitirá recuperar la confianza del ciudadano con el gobierno municipal. Lograr sensibilizar a cada Responsable de proyecto, así como a cada Titular de las diferentes dependencias que conforman la Administración Pública Municipal, en cuanto la importancia de conocer los aspectos básicos necesarios en materia de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal, lo cual se verá reflejado en el adecuado reporte y cumplimiento de sus objetivos generales y específicos, de igual forma en la disminución de observaciones por parte del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Tema: Gobierno eficiente que genere resultados

Programa de estructura programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La ambigüedad e incertidumbre en la formulación y cumplimiento de las metas e indicadores para los programas “HÁBITAT” y “RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS”; al estar supeditados a su apertura y a la determinación de las colonias a beneficiar por parte de la Dependencia Federal SEDESOL, limitan en un % importante extender la ejecución y los beneficios de los programas federales, a favor de más comunidades con alto índice de marginación; sin omitir que el Municipio depende de la suficiencia presupuestaria para la aportación municipal.

Aún por encima de las crisis financieras del Municipio, se ha logrado su coparticipación económica, que ha representado que el mismo haya logrado ingresar al erario municipal más de 70 millones de pesos, con los que se han logrado ejecutar cientos de obras públicas y acciones sociales en beneficio de la comunidad que aquí habita, y que señala el parámetro por el cual puede continuar el Municipio, atrayendo más y mayores beneficios que se traduzcan en bienestar para su comunidad; cuyo universo de población que se ha visto beneficiada con las obras públicas y acciones de dichos programas federales, ha ascendido a más de 50,000.

No obstante la factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de adultos mayores, discapacitados, madres solteras, alumnos de nivel básico de primaria, y ejidos existentes en el Municipio, en condición de desamparo, vulnerabilidad o maltrato, que no cuentan con otro programa de ayuda. Es de suma importancia el apoyo que el gobierno federal y estatal puedan brindar al Municipio, a fin de complementar y ampliar el esfuerzo y reforzarlo con programas alternativos y complementarios de control natal, salud, educación, laboral, que permitan fortalecer y engrandecer los resultados y beneficios que sean más perceptibles para la población, y que la incentiven a continuar por el camino correcto de bienestar y seguridad.

La eficiente participación operativa del Municipio, a través de la Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Obras Públicas y Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; en la planeación y ejecución de las obras públicas y acciones sociales, han denotado su capacidad para respaldar y operar estos programas, y dar continuidad a los mismos.

Aunado al impulso que de suyo debe brindarse al campo y al sector agrario, al ser la fuente y semilla vital de producción, crecimiento, desarrollo y sustentabilidad de una comunidad, del estado y de la nación en su conjunto. Y aunque alarmantemente la tendencia pareciera ir hacia su desaparición, puede y merece ser impulsado y recuperado.

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La factibilidad de acercar apoyos en insumos y capacitación que atiendan las necesidades de adultos mayores, discapacitados y madres solteras existentes en el Municipio, en condición de desamparo, vulnerabilidad o maltrato, que no cuentan con otro programa de ayuda. La aún existencia del sector agrario en el Municipio, reflejada en sus 15 ejidos que aún tienen actividad agropecuaria, y la factibilidad de acercarles apoyos en insumos y capacitación que atiendan sus necesidades. Y el numeroso universo de escuelas públicas de nivel primaria en el Municipio, que cuenta con una matrícula escolar de aproximadamente 59,000 estudiantes. Aunado a la voluntad y la factibilidad y capacidad del Municipio, de contribuir a través de políticas públicas y programas que les provean de herramientas de apoyo y desarrollo de sus capacidades, que les permitan abrirse más oportunidades de autosuficiencia y bienestar; hacen posible visualizar un crecimiento y mejora en la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

Tema: Gobierno eficiente que genere resultados

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Nuevas organizaciones de la sociedad

Subtema: Reglamentación municipal

Reglamentación municipal

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La falta de la cartografía lineal que conformaban las carpetas manzaneras, impide el buen trabajo de la actualización del número de predios comprendidos en cada manzana.

La actualización y creación de carpetas manzaneras ayudaran a la depuración y actualización del padrón catastral municipal con el objetivo de obtener datos fehacientes del número de propiedades en zonas determinadas, así como la depuración del padrón catastral como base generadora del impuesto predial.

La falta de infraestructura y de recursos ha creado una tendencia a la poca depuración y actualización en la base de datos del catastro, así como en los registros gráficos.

La comunicación puede ser afectada por factores externos como medios de comunicación o expresiones ciudadanas que generen confusión o incertidumbre.

Con la infraestructura tecnológica y humana, adecuada y suficiente se podrá depurar y actualizar el número de claves catastrales así como los valores de las mismas, que conforman al padrón municipal y de esa forma dar mayor certidumbre a la estadística y a la recaudación. La cobertura de las actividades del Ayuntamiento puede ser completa, esto incluye al Cabildo y Directores o responsables de área. La generación de información por parte del área de Comunicación Social será puntual, veraz y oportuna, atendiendo las dudas o sugerencia de los medios de comunicación o la ciudadanía izcallense.

Derivado de la falta de participación social la población se encuentra en un sistema de inseguridad y falta de interés hacia las gestiones de sus comunidades, las cuales al no tener mantenimiento general se empiezan a degradar sus condiciones físicas. Siendo una de las principales funciones del municipio la de dar atención a las peticiones y/o solicitudes de servicios se detecta como tendencia actual el rezago del cumplimiento de las mismas lo cual resta credibilidad a la administración municipal. Llevar a cabo la actualización de los Reglamentos, acuerdos y políticas a los que deberán apegarse las dependencias y entidades en el ejercicio de sus funciones, así como para regular las normas de convivencia entre la población Izcallense y ésta a su vez con las dependencias y entidades de la administración Pública Municipal.

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Vincular a la población, estableciendo mecanismos que organicen la promoción social, estableciendo una mayor corresponsabilidad entre ciudadanía y gobierno. Mejorar continuamente los mecanismos destinados a la detección de necesidades de la población, asi como implementar la debida coordinación de acciones en respuesta a los requerimientos.

Lograr a través de la función Pública Municipal, así como la rendición de cuentas de los sujetos obligados antes mencionados, se obtenga la sana convivencia y satisfacción de las aspiraciones de sus habitantes.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Subtema: Transparencia y rendición de cuentas

Programa de estructura programática

Comunicación Pública y fortalecimiento informativo

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La tendencia actual es la constante demanda, por parte de los ciudadanos, de la información generada en el ejercicio de las atribuciones del Sujeto Obligado, provocando un alto índice de requerimientos de información a los Servidores Públicos Habilitados de diversas aéreas o dependencias con las que la Unidad de Información Municipal.

Mediante la ejecución de la información Pública de Oficio que se está generando por esta administración, se logrará la disminución de la recepción de solicitudes de información por parte de la Unidad, generando un bajo índice de requerimientos de información a los Servidores Públicos Habilitados de las diversas áreas, dependencias u organismos que conforman el Sujeto Obligado. Quienes fungen como enlace con la Unidad de Información Municipal se encontrarán actualizados y capacitados en materia de Transparencia. Asimismo, se mantendrá una comunicación constante para coordinar eficazmente la recepción, trámite y contestación a las solicitudes, y otorgarlas en tiempo y forma como lo marca la Ley de la Materia.

El Sujeto Obligado seguirá respondiendo de manera ineficiente en materia de Transparencia y por lo tanto se continuará generando desconfianza de la ciudadanía hacia sus gobernantes, a falta de capacitaciones por parte del Instituto de Acceso a la Información del Estado de México.

Se mantendrá una eficiencia clara, que permita generar una confianza plena del ciudadano hacia sus gobernantes. Al mismo tiempo, se darán a conocer los logros y acciones de la administración municipal con el objetivo de que los ciudadanos tengan certeza del trabajo que se desarrolla.

Tema: Financiamiento para el desarrollo

Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

No se cuenta con todo el personal calificado para desarrollar técnica y operativamente las acciones inherentes al proyecto en comento, así mismo los insumos informáticos que proporcionen el soporte necesario para desarrollar lo antes mencionado son insuficientes.. De igual forma, es indispensable que mediante gacetas, boletines de prensa e internet se publique la información recopilada en el Sistema de Información Geoestadística Municipal (SIGEMUN).

126

Implementar un Sistema de Información Geográfica y Estadística (SIGEMUN), confiable que coadyuve en la toma de decisiones en materia de crecimiento poblacional, condiciones sociodemográficas, económicas, prestación de servicios públicos, regulación del crecimiento urbano, así como la creación y administración de las reservas territoriales del municipio. En tal virtud se establecerán los mecanismos de coordinación con las instancias gubernamentales y privadas, para obtener, investigar, catalogar, integrar y difundir manuales y normas en materia de información estadística, geográfica, cartográfica y geoespacial del SIGEMUN, el cual tendrá como propósito coordinar, promover, evaluar, difundir y diseñar la planeación estratégica del municipio.

Tema de Desarrollo y/o Subtema

Programa de estructura programática

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Subtema: Autonomía financiera

Los ingresos propios siguen representando aproximadamente el 32.05 % de los ingresos totales, a lo cual se suma la recurrencia a financiamientos externos, que pueden llegar a un límite acorde a las disposiciones establecidas.

Se desarrolla un programa financiero bajo una perspectiva integral que contenga las proyecciones del comportamiento de los ingresos orientado hacia el saneamiento y fortalecimiento financiero municipal.

Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes

La recaudación municipal resulta insuficiente, ya que el gasto tiende a superar a los ingresos propios debido a la falta de un programa integral de recaudación. Ya que la deuda pública representa un problema para contar con liquidez, lo que actualmente afecta de manera importante el cumplimiento en la prestación de servicios a la ciudadanía, así como los programas a implementar por la presente administración El sistema informático para la recaudación funciona en red, sin embargo se debe actualizar para poder captar a todos los contribuyentes. Fortalecimiento de los ingresos

La racionalización de los recursos sigue siendo la actividad primordial de la Tesorería Municipal, sin embargo el déficit derivado de la deuda contraída a corto y largo plazo limita en gran medida el ejercicio oportuno del gasto.

Subtema: Estructura de egresos

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De igual forma el aumentar la eficiencia recaudatoria, generara una mayor independencia Financiera. Llevar a cabo un programa integral de recaudación tendiente a lograr el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales, mediante la sensibilización y concientización de la ciudadanía favoreciendo que los ingresos propios se incrementen, permitiendo hacer frente a las necesidades crecientes del gasto público Municipal. Asegurar que el gasto público se encamine al cumplimiento de lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal, a través de la integración y seguimiento del Control Presupuestal; aplicando un estricto control en el uso racional de los recursos humanos, físicos y financieros disminuyendo el l déficit obteniendo mayores rendimientos aplicados a los servicios públicos municipales.

4.3. Elaboración de las Estrategias, Objetivos, y Líneas de acción del Plan de Desarrollo En esta sección del Plan de Desarrollo Municipal se establecen y definen los componentes estratégicos y programáticos que guiarán las acciones que desarrollará el gobierno municipal durante el periodo constitucional 2013-2015; sentando las bases para promover el desarrollo socioeconómico competitivo con perspectiva de largo plazo. Con la intención de establecer la Estrategia Programática Municipal, se enuncian a continuación los objetivos, estrategias y líneas de acción por Pilar Temático/Eje Transversal: a manera de lista por cada programa congruente con el Plan de Desarrollo Estatal.

Pilar/Eje: Gobierno Solidario Función:07

Objetivos Generales:

Programa:070102

Salud seguridad y asistencia social

Desarrollo integral de la familia

1. Obtener un impacto en la disminución de los índices de morbilidad y mortalidad de la población del municipio de Cuautitlán Izcalli. 2. Ejecutar acciones encaminadas a temas centrales de la política social como son el combate a la pobreza, marginación y desigualdad; el fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida, y la atención de los grupos más vulnerables de la sociedad. 3. Implementar acciones que coadyuven a la movilidad social de las personas, aplicando programas que apoyen a la educación y la salud básica, que les permitan el mejoramiento sostenido de su calidad de vida mediante la atención oportuna y pertinente a sus necesidades y capacidades. 4. El fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida tienen implicaciones importantes tanto en materia de política social mediante modelos innovadores con enfoque humano que ofrezcan soluciones a familias y personas excluidas e incorporarlos al desarrollo mediante la gestión de programas integrales con criterios de calidad.

 Estrategias:  

1. La política social debe brindar un énfasis particular a los sectores de la población que, por sus características, requieren una atención focalizada para facilitar que accedan a las oportunidades que generan movilidad social y desarrollo humano. 2. Brindar con eficacia y eficiencia los servicios y apoyos que demandan las familias de Cuautitlán Izcalli, especialmente para aquellas en situación vulnerable y así poder impulsar el desarrollo integral que requieren las diferentes comunidades y grupos sociales del municipio.

Líneas de Acción 1. Promover la cultura de prevención, atención y erradicación de la violencia familiar dirigida especialmente a niños y mujeres, a través de la instrumentación y operación de programas que fortalezcan el bienestar individual y familiar. 2. Brindar atención asesorías jurídicas, psicológicas, médicas a la población en general. 3. Promover la prevención de conductas violentas y antisociales dirigido a padres de familia y alumnos, desde preescolar hasta el nivel superior, a través de pláticas.

128

Líneas de Acción 4. Brindar atención inmediata a víctimas de violencia intrafamiliar, así como servicio médico gratuito, asesoría jurídica y psicológica a madres e hijos víctimas de dicha problemática. 5. Atender reportes de maltrato mediante visitas domiciliarias de trabajadores sociales. 6. Brindar albergue a menores víctimas de maltrato. 7. Realizar las acciones necesarias para hacer efectivos los derechos que manda la Ley de protección de los derechos de los niños y adolescentes del Estado de México. 8. Brindar asesorías jurídicas a las familias. 9. Promover procedimientos judiciales de carácter familiar y penal. 10. Apoyar en los juicios del orden familiar, cuando sea procedente, para el cumplimiento de las obligaciones familiares. 11. Coadyuvar ante las autoridades correspondientes para la defensa de las niñas, niños y adolescentes 12. Realizar las acciones necesarias para hacer efectivos los derechos que manda la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 13. Realizar las acciones necesarias para hacer efectivos los derechos que manda la Ley de protección de los derechos de los niños y adolescentes del Estado de México. 14. Promover la salud mental de los habitantes brindando atención psicológica y pedagógica con acciones preventivas y de tratamiento que favorezcan la inserción del individuo a la sociedad. 15. Brindar atención psicopedagógica a través de la realización de talleres, pláticas que favorezcan el desarrollo integral del individuo. 16. Distribuir desayunos escolares y raciones vespertinas a menores en edad escolar, de acuerdo con las Reglas de Operación aplicables al programa correspondiente. 17. Realizar levantamiento de padrón escolar de peso talla al inicio de cada ciclo escolar. 18. Otorgar servicios médicos y terapéuticos de rehabilitación de calidad a personas con capacidades diferentes, ya sea temporal o permanentemente. 19. Proporcionar los medios y condiciones necesarios para la rehabilitación e integración social de las personas que padezcan de alguna discapacidad genética, temporal como consecuencia de algún accidente o permanente. 20. Implementar programas de apoyo a personas con capacidades diferentes. 21. Brindar servicio de rehabilitación integral, en forma oportuna, con calidad y calidez desde el ingreso del paciente hasta su alta médica o integración social.

Función:07

Objetivos Generales:

Programa:070201

Salud seguridad y asistencia social

Salud y asistencia social

1. Garantizar la prestación de servicios para la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en materia de salud a la población en general del municipio de Cuautitlán Izcalli a través de servicios médicos. 2. Brindar servicios de salud de primer nivel a la población del Municipio de Cuautitlán Izcalli. 3. Dar cumplimiento pleno a las disposiciones establecidas en la normativa federal, estatal y municipal, en materia de salud y riesgo sanitario, para mantener al Municipio libre del virus de la rabia.

 Estrategias:    

1. Mejorar la calidad de los servicios médico-odontológicos, para cumplir con los requerimientos de la auditoria de procesos de acreditación. 2. Implementar campaña permanente de difusión de los diferentes servicios que otorga el Sistema Municipal DIF en materia de salud y Asistencia Social. 3. Fortalecer los programas de detección oportuna en las patologías con mayor morbimortalidad en el municipio.

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Estrategias:

4. Realizar campañas permanentes de vacunación antirrábica para perros y gatos domésticos. 5. Realizar campañas permanentes de esterilización quirúrgica de perros y gatos de forma permanente y gratuita en las instalaciones de la Unidad de Sanidad. 6. Brindar consultas externas médico-veterinarias a personas cuyas mascotas tengan un padecimiento. 7. Implementar redadas intensivas y permanentes para la captura y disposición de perros y gatos que deambulen en vía pública. 8. Aplicación del Horno Crematorio, el cual elimina todo agente infecto contagioso de los cadáveres animales. 9. Aplicación mediante el empleo del Panteón para Animales, por el uso de fosas permanentes. 10. Realización de actividades públicas, para culturizar en coordinación con los diferentes organismos de salud pública local municipal y estatal, y organizaciones de la sociedad civil. 11. Apertura y funcionamiento de un Consultorio Médico Especializado, con servicio de un médico especialista o paramédico que atienda de manera directa a personas lesionadas por animales.

Líneas de Acción 1. Promover la cultura de prevención por un municipio libre de adicciones. 2. Realizar campañas de prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones. 3. Brindar atención integral a las personas que sufran de farmacodependencia 4. Gestionar la certificación de la Clínica Materno Infantil. 5. Brindar consultas de medicina general. 6. Implementar programas de salud orientados a la prevención de enfermedades. 7. Promover y apoyar los programas de salud implementados por los tres ámbitos de gobierno. 8. Implementar programas de capacitación y actualización continua del personal. 9. Proponer y aplicar programas de mejora continua de los servicios. 10. Implementar campañas de detección de enfermedades crónicas degenerativas, y otros problemas de salud pública. 11. Organizar campañas de información sobre enfermedades de transmisión sexual, planificación familiar, salud reproductiva, detección oportuna de enfermedades crónicas degenerativas. 12. Implementar programas de acciones preventivas para asegurar la calidad de vida de los habitantes del municipio. 13. Implementar programas de prevención de cáncer cérvico uterino, de mama y próstata. 14. Implementar programas de prevención de enfermedades de salud pública como: obesidad, sobrepeso. 15. Brindar pláticas de orientación y prevención a la Salud se establecerán en los módulos de atención en las Jornadas Comunitarias. 16. Implementar Campañas de detección de Enfermedades crónico degenerativas enfocados en la orientación, Prevención y /o tratamiento. 17. Llevar a cabo jornadas a las escuelas primarias, que permitan la evaluación médica dental de cada uno de los niños; con esto, puedan ser canalizados a las clínicas periférica y así recibir un tratamiento preventivo que permita minimizar o eliminar la caries. 18. Llevar a cabo platicas que permitan conocer las consecuencias de no tener una buena higiene bucal, brindar información sobre los cuidados que cada paciente debe tener para evitar tener complicaciones a un futuro.

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Líneas de Acción 19. Participar y promover la Semana Nacional de Salud. 20. Contribuir en el incremento de los niveles de bienestar de los solicitantes para beneficiario de los bienes y servicios otorgados por el organismo. 21. Gestionar la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina. 22. Esterilizar quirúrgicamente a la fauna canina y felina. 23. Capturar animales que deambulan en la vía pública. 24. Eliminar cadáveres de origen animal. 25. Monitoreo epidemiológico de virus rábico. 26. Realizar actividades para el fomento de la tenencia responsable de animales. 27. Gestionar la prestación del servicio médico para la atención de personas expuestas a la transmisión del virus de la rabia y lesiones por animales.

Función:07

Objetivos Generales:

Programa:070301

Salud seguridad y asistencia social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

1. Hacer de la equidad de género una práctica efectiva real, en pro y beneficio de la sociedad, que fomente y contribuya a la erradicación de la violencia en todas sus expresiones. 2. Implementar las políticas públicas y programas a favor de las mujeres, que les dote de elementos que incrementen su autoestima, las hagan autosuficientes para generarse un ingreso económico, crecimiento y bienestar, sin descuidar la atención a sus hijos.

Estrategias:

1. Realizar campañas permanentes de fomento a la equidad de género y erradicación de la violencia contra las mujeres. 2. Difusión constante y permanente de los medios psicológicos y jurídicos, que permitan fortalecer la autoestima de las mujeres. 3. Implementar políticas públicas y programas que brinden a las mujeres los conocimientos y herramientas de autosuficiencia y desarrollo económico. 4. Llevar a cabo una actualización del universo de mujeres existentes en el Municipio. 5. Promover la celebración de los convenios o acuerdos necesarios, con las instituciones de carácter federal, estatal y/o municipal, que permitan acceder a subsidios y programas de apoyo a las acciones a cargo del mismo, en pro de las mujeres del Municipio.

Líneas de Acción 1. Ofrecer el servicio integral de estancias infantiles en apoyo a las madres trabajadoras. 2. Capacitar continuamente a los docentes, directivos, administrativos y personal operativo con el objetivo de mejorar la prestación de servicios. 3. Brindar atención integral a la mujer. 4. Impartir sesiones preventivas con diversas temáticas. 5. Brindar capacitación laboral a través del desarrollo de habilidades que les permita crear productos manuales creados por ellas mismas. 6. Realizar talleres de capacitación laboral y talleres preventivos de depresión y atención psicológica. 7. Brindar asesoría legal, médica y psicológica a la mujer víctima de violencia familiar. 8. Captar a jóvenes embarazadas y madres jóvenes de 12 a 19 años del municipio, para

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Líneas de Acción orientarlas sobre las diferentes etapas del embarazo, así como su cuidado personal. 9. Impartir pláticas informativas sobre el embarazo, parto y puerperio, así como de la salud y bienestar de la mujer.10. Realizar el seguimiento al apoyo que se les brinda a la jóvenes con la finalidad de fomentar y respaldar su salud integral. 11. Promover la educación sexual y salud reproductiva a fin de disminuir la reincidencia en las madres adolescentes. 12. Otorgar atención integral a través de servicio médico, psicológico y/o jurídico. 13. Realizar eventos, exposiciones y conferencias que incentiven el desarrollo de las mujeres en el Municipio. 14. Otorgar asesorías jurídicas y psicológicas a mujeres, ya sea en materia laboral, legal, mercantil, etc. 15. Continuar con el empadronamiento de mujeres del Municipio. 16. Realizar cursos-taller sobre tecnologías y oficios para el desarrollo de las mujeres. 17. Impartir pláticas de prevención, atención y erradicación de la violencia y equidad de género (Autoestima, violencia intrafamiliar, violencia en el noviazgo, equidad de género, valores y superación personal). 18. Gestionar la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" (Regional) y "Firma del Convenio con el Consejo Estatal de la Mujer".

Función:07

Objetivos Generales:

Programa:070401

Salud seguridad y asistencia social

Oportunidades para los jóvenes

1. Orientar a los jóvenes izcallenses hacia un desarrollo integral óptimo, basado en los principios de prevención, capacitación, motivación, autonomía y desarrollo. 2. Fomentar el ejercicio de su liderazgo autoestima, el desarrollo de sus capacidades y talentos, el reconocimiento de la identidad municipal y nacional. 3. Participación más activa e integral en el cuidado y preservación del medio ambiente, así como en las actividades políticas y de gobierno, como entes ciudadanos capaces de aportar responsablemente al mejoramiento del municipio, que en conjunto les permita desarrollarse profesionalmente de manera sustentable.

Estrategias:

1. Otorgar capacitación a los jóvenes, en materia de idiomas, paquetería office y navegación segura por internet, con talleres y cursos especializados en esas materias. 2. Brindar a los jóvenes, conferencias y la narración de experiencias vivenciales en materia de derechos humanos, sexualidad, drogadicción, violencia intrafamiliar, violencia en el noviazgo, bullying, entre otros temas, a través de giras, talleres y eventos que se llevarán a cabo dentro de las comunidades, y al interior de diversas instituciones educativas del territorio municipal. 3. Contar con una reglamentación específica municipal en materia de juventud. 4. Promover la celebración de convenios y acuerdos con el gobierno federal, estatal y municipal, para acceder a subsidios, becas y apoyos con los que se puedan llevar a cabo los objetivos y metas establecidas, que beneficien al mayor número de jóvenes del Municipio, posibles. 5. Contar con un espacio óptimo multidisciplinarias a favor de los jóvenes.

132

para

desarrollo

actividades

Líneas de Acción 1. Realizar eventos que fomenten las expresiones juveniles como: conciertos, festivales de arte, baile, música, deportivos, garantizando espacios de expresión. 2. Realizar conferencias y jornadas para difundir temas relacionados con la prevención de adicciones, salud reproductiva y sexual, no violencia. 3. Realizar actividades educativas, de preparación y formación cultural y laboral para los jóvenes. 4. Gestionar la expedición del Reglamento Municipal del Instituto Izcallense de la Juventud. 5. Gestionar la instalación y apertura de la “Casa de la Juventud”. 6. Promover el desarrollo integral de los jóvenes así como prevenir conductas de riesgo por medio de la atención integral, capacitación y educación. 7. Fomentar en los adolescentes una salud integral para que se sientan plenos e integrados en su núcleo familiar. 8. Otorgar las herramientas necesarias a los adolescentes para que tomen decisiones de manera asertiva. 9. Realizar a través de brigadas y foros juveniles actividades que permitan el sano desarrollo en los adolescentes, así como actividades que mejoren su entorno. 10. Promocionar en las instituciones educativas de las diferentes actividades que se realizan en el programa como lo son los concursos deportivos, culturales, así como las actividades recreativas para los adolescentes del municipio. 11. Otorgar pláticas, talleres y conferencias dirigidas a adolescentes, profesores y padres de familia sobre diversas temáticas de acuerdo a las problemáticas actuales en la sociedad.

Función:08

Objetivos Generales:

Educación, cultura y deporte

Programa:080101

Educación para el desarrollo integral

1. Identificar las necesidades de los planteles educativos públicos municipales a efecto de estar en posibilidad de otorgar y/o gestionar los apoyos suficientes para un mejor desempeño escolar. 2. Seleccionar entre la población estudiantil de los niveles de educación básica los mejores promedios a fin de reconocer a la excelencia académica y estimular su desempeño. 3. Difundir entre la población izcallense y servidores públicos cursos de capacitación, así como planes y programas de alfabetización, educación básica, primaria, secundaria y preparatoria abierta, así como proporcionar alternativas para terminar su educación superior.

Estrategias:

1. Realizar visitas en la totalidad de los planteles educativos públicos, con la finalidad de detectar las necesidades, que a criterio de la Dirección y con la colaboración de autoridades y padres de familia, puedan ser satisfechas. 2. Implementar en coadyuvancia con instituciones públicas o privadas, planes y programas de estudio por medio de doctorados, maestrías, diplomados, cursos y talleres generando certificaciones, diplomas y/o constancias para ciudadanos y servidores públicos. 3. Destinar apoyos económicos a becas para estudiantes de excelencia académica y no estén beneficiados en programas similares en otras esferas del gobierno. 4. Celebrar convenios con los Servicios de Educativos Integrados al Estado de México (SEIEM), Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA) e instituciones públicas y privadas para capacitar y certificar a los habitantes de Cuautitlán Izcalli.

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Líneas de Acción 1. Apoyar a escuelas públicas de nivel preescolar con equipamiento de malla cónica. 2. Gestionar la apertura de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli. 3. Celebrar convenios con instituciones públicas y/o privadas a efecto de capacitar y elevar la formación académica de los servidores públicos. 4. Impartir cursos de computación e inglés a la población incluyendo los adultos mayores. 5. Apoyar la modernización educativa impulsando el uso de computadoras e internet en las escuelas primarias y secundarias públicas. 6. Otorgar becas a estudiantes de niveles primaria, secundaria y media superior, que muestren un excelente desempeño escolar. 7. Otorgar educación para la obtención de certificados de educación básica y media superior.

Función:08

Programa:080202

Educación, cultura y deporte

Cultura y arte

Objetivos Generales:

1. Acercar programas de arte y cultura que fortalezcan la identidad municipal, estatal y nacional de la población, así como una visión internacional a las mismas, apoyados con el uso de las tecnologías de la información.

Estrategias:

1. Fomentar el arte y la cultura entre los habitantes del municipio a través de la creación y promoción de diferentes actividades; a través de la colaboración con organizaciones e instituciones gubernamentales y civiles, para fortalecer la identidad del municipio.

Líneas de Acción 1. Promover actividades artísticas y culturales, en diferentes espacios del municipio. 2. Promover a digitalización de las bibliotecas públicas municipales e incrementar de forma digital el acervo bibliográfico del municipio.

Función:08 Objetivos Generales:

Programa:080301

Educación, cultura y deporte

Cultura física y deporte

1. Promover la actividad física en el municipio de Cuautitlán Izcalli a través de programas permanentes en los espacios deportivos promoviendo las diferentes disciplinas con las que cuenta el INMUDECI. 2. Organizar eventos deportivos y recreativos en las diferentes colonias del municipio. 3. Organizar ligas municipales de básquetbol, beisbol, fútbol asociación, fut-7 y voleibol 4. Organizar eventos institucionales que le den un realce al municipio 5. Fomentar el uso de la bicicleta en los habitantes de Cuautitlán Izcalli 6. Entregar apoyos deportivos

Estrategias:

1. Convenir con los COPACI las necesidades deportivas de su colonia. 2. Capacitar a los entrenadores, promotores 3. Apoyar a los talentos deportivos

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Estrategias:

4. Difundir la activación física 5. Crear ligas municipales 6. Organizar eventos masivos institucionales 7. Dar apoyos

Líneas de Acción 1. Establecer Escuelas deportivas 2. Realizar Caravanas deportivas 3. Crear Ligas municipales 4. Realizar Eventos institucionales 5. Promover la Activación física en bicicleta 6. Atención de solicitudes de apoyo 7. Escuelas municipales para promotores deportivos

Función:10

Desarrollo regional, urbano y ecología

Programa:100301

Suelo

Objetivos Generales:

1. Aplicar la legalidad que ordenan los gobiernos Federal y Estatal para los particulares es claro y preciso con lo cual se determinan las bases de regularización y ordenamiento de los asentamientos humanos irregulares.

Estrategias:

1. A través de las acciones que en coordinación con la Comisión de la Regularización de la Tenencia de La Tierra (CORETT), en las que se obligue la agilidad en el procedimiento de regularización de los núcleos ejidales que se encuentran en proceso de regularización. 2. Promover la escrituración de los núcleos ejidales antes de que se concluya el presente período de la administración pública. 3. La gestión de inmatriculaciones administrativas y/o judiciales, juicios de usucapión, sujeciones intestamentarias, testamentos y demás servicios notariales. 4. El asesoramiento a particulares, con el objeto de obtener una posesión legitima de bienes inmuebles. 5. Promover con la exención de pago de derechos del Instituto de la Función Registral del Estado de México (IFREM) y el convenio de coordinación de acciones con Notarios Públicos.

Líneas de Acción 1. Firma de convenios de coordinación de acciones con la CORETT, el IMEVIS y Notarios Públicos 2. Integración del Comité de Prevención y Control del Crecimiento Urbano 3. Realizar jornadas informativas en los ejidos sujetos a regularizar 4. Llevar a cabo la difusión a través de volantes, mantas, y perifoneo 5. Contar con la autorización de Cabildo para llevar a cabo los trámites de simplificación. 6. Contar con la información clara, precisa y actualizada de los bienes inmuebles del Ayuntamiento. 7. Coordinar mesas de trabajo entre los particulares que tengan controversia jurídica, respecto a la posesión de bienes inmuebles, proponiendo soluciones claras y precisas. 8. Prevenir y evitar el surgimiento de nuevos asentamientos humanos irregulares.

135

Función:10

Objetivos Generales:

Desarrollo regional, urbano y ecología

Programa:100401

Energía

1. Asegurar que todas las localidades y vialidades del municipio cuenten con el alumbrado necesario, fomentando que el alumbrado público sea adecuado para garantizar condiciones de seguridad. 2. Llegar a todos los sectores que están en condiciones de que se instale la energía eléctrica,

Estrategias:

1. Mantenimiento de alumbrado público preventivo y correctivo en todo el territorio municipal comprendiendo (fraccionamientos, colonias, pueblos, unidades habitacionales, fraccionamientos industriales, avenidas y calles.) 2. Coordinar Ayuntamiento y Consejos de Participación Ciudadana reuniones informativas en las comunidades en las cuales se explicará el procedimiento de la gestión, así como los tiempos en que se llevarán a cabo dichos trabajos los cuales dependen de la Comisión Federal de Electricidad 3. Solicitar a la Comisión Federal de Electricidad la programación y ejecución de recorridos, los proyectos, presupuestos y reuniones concernientes a las peticiones ciudadanas de electrificación, cuyas solicitudes se harán a la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.

Líneas de Acción 1. Atender las solicitudes a escuelas públicas para el mantenimiento eléctrico. 2. Sustituir las luminarias de alto consumo de energía por unidades ahorradoras 3. Emprender acciones de ahorro de energía eléctrica tanto en dependencias del municipio como en alumbrado público sustituyendo luminarias absolutas y de alto consumo de energía por luminarias de tecnología de punta. 4. Instalar las luminarias necesarias y garantizar la cobertura del servicio del alumbrado en todas las localidades regulares incorporadas al casco urbano en valides para brindar seguridad al peatón y al automovilista. 5. Elaborar y colocar adornos alusivos a las fiestas patrias y navideñas conservando nuestras tradiciones institucionales y populares. 6. Firma de Convenio con los tres niveles de Gobierno para que se lleve a cabo el Programa de la electrificación en beneficio de población de Cuautitlán Izcalli. 7. Promover en las comunidades la gestión de la electrificación para captar las solicitudes de los sectores más desprotegidos.

Pilar/Eje: Estado Progresista

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Función:09

Fomento al desarrollo económico

Programa:090101

Empleo

Objetivos Generales:

1. Vincular a la población buscadora de empleo en empresas de la región.

Estrategias:

1. Capacitar Buscadores de empleo

2. Colocar a madres solteras y buscadores de empleo mayores de 18 años.

Líneas de Acción 1. Buscadores de empleo vinculados por gestión de Fomento al Empleo y Capacitación. 2. Colocación de solicitantes en empresas de la región. 3. Miércoles de Empleo. 4. Colocación de personas graduadas en un empleo.

Función:09

Objetivos Generales:

Fomento al desarrollo económico

Programa:090401

Modernización industrial

1. Asesorar las PyME'S en la elaboración de planes de negocios y con la capacitación en diversos temas. 2. Fortalecer la competitividad de la industria mexiquense con la ejecución de acciones. 3. Otorgar facilidades administrativas y de servicios que permitan la instalación y operación de nuevas empresas. 4. Incrementar de 2.14% a 2.50% de población que pasaporte en el Municipio de Cuautitlán Izcalli.

Estrategias:

concluyo su trámite de

1. Realizar un foro donde puedan comentar sus necesidades y trabajar en forma conjunta. 2. Gestionar con las instancias federal y estatal apoyos financieros, con el fin de lograr una buena imagen. 3. Establecer mecanismos eficientes para la obtención de la licencia de funcionamiento en un menor tiempo. 4. Ampliar la cobertura de emisión de pasaportes en la Oficina de Enlace de Cuautitlán Izcalli.

Líneas de Acción 1. Impartir cursos de capacitación a las PyME'S. 2. Colocación de solicitantes en empresas de la región. 3. Fomentar la creación de la pequeña y mediana empresa como fuentes de creación de empleo mediante la impartición de cursos en diferentes temas. 4. Vincular a las PyME´S dentro del municipio para crear una red de comercio interno y así el valor de cada producto no sea tan elevado. 5. Orientar a los emprendedores y microempresarios en el establecimiento de nuevos negocios y/o

Líneas de Acción empresas.

137

Líneas de Acción 6. Guiar a los productores agropecuarios para que accedan a diversos apoyos que otorgan los programas de las diferentes Secretarías. 7. Fomentar la creación de cadenas productivas entre la pequeña, mediana y grande empresa. 8. Gestionar programas de capacitación con instituciones educativas y de investigación, así como de gobierno estatal y federal, dirigidos al sector industrial. 9. Organizar reuniones con representantes y asociaciones de Parques y Zonas Industriales. 10. Establecer convenios y acuerdos con instancias públicas y privadas para inversiones de mejora e innovación de los parques industriales existentes. 11. Establecer mecanismos de control que regulen la apertura y subsistencia de los establecimientos mercantiles (comerciales, industriales y de servicios) en el municipio. 12. Distribución a mayor escala de volantes y posters para llegar a un número mayor de población

Función:09

Objetivos Generales:

Fomento al desarrollo económico

Programa:090404

Modernización comercial

1. Implementar una política en el ordenamiento y regulación del comercio establecido, tanto Industrial como de servicio en el municipio, que nos permita reducir la actividad clandestina. 2. Mantener un control del padrón de asignatarios y de los giros comerciales en los mercados y módulos comerciales. 3. Generar un ordenamiento en el comercio en vía pública, disminuyendo las afectaciones en las áreas verdes y de uso común con la construcción de espacios públicos para la reubicación de puestos fijos, semifijos y ambulantes, en donde se cuenta con los servicios públicos necesarios para el sano desarrollo de las actividades comerciales.

Estrategias:

1. Inspeccionar y verificar el comercio en las vía pública, para la creación de un padrón que sea la herramienta a través de la cual se concrete el ordenamiento de dicha actividad comercial en nuevos espacios, donde prevalezca la observancia a la normatividad. 2. Regular la actividad comercial en la vía pública a través de la instalación de puestos fijos, semifijos y ambulantes que observen las normas establecidas por el Gobierno Municipal y en los espacios que el mismo determine. 3. Inspeccionar a los establecimientos comerciales, Industriales y de servicios en todo el territorio Municipal para verificar si cumplen con la normatividad. 4. Regularizar y actualizar los locales comerciales de los mercados y módulos comerciales.

Líneas de Acción 1. Realizar inspecciones a establecimientos comerciales Industriales y de servicio. 2. Instaurar los Procedimientos Administrativos a establecimientos comerciales,, Industriales y de servicio. 3. Establecer el permiso respectivo para el funcionamiento de los locales de mercados y módulos comerciales. 4. Realizar visitas a los mercados y módulos comerciales municipales para verificar el buen funcionamiento de los mismos. 5. Realizar las inspecciones a comercio en vía pública. 6. Instaurar Procedimientos Administrativos a los comerciantes en vía pública. 7. Llevar a cabo la reubicación en espacios nuevos que determiné la autoridad municipal de comerciantes en vía pública, que cumplan con la normatividad. 8. Reordenar el funcionamiento de tianguis en donde se respete los espacios público que les son autorizados por la normatividad.

138

Función:09

Objetivos Generales:

Fomento al desarrollo económico

Programa:090502

Fomento turístico

1. Promover que los habitantes de Cuautitlán Izcalli cuenten con una identidad que nos da la historia de los 13 Pueblos y de los Rincones turísticos con los que cuenta su municipio. 2. Posicionar al municipio turísticamente a nivel estatal, nacional e internacional. 3. Mantener una relación cercana con artesanos, manualistas y empresas de rubro turístico.

Estrategias:

1. Llevar a cabo campañas de información dirigida a la población residente para que conozcan los valores e historia de los sitios turísticos del Municipio. 2. Gestionar la promoción de la actividad turística con dependencias estatales y federales. 3. Fortalecer el Consejo Consultivo Turístico del Municipio, de integración mixta para impulsar y promocionar el desarrollo de la actividad turística y de los proyectos detonadores en el Municipio.

Líneas de Acción 1. Capacitar en conferencias a escuelas y público en general. 2. Realizar visitas guiadas en los 13 Pueblos y Rincones Turísticos del Municipio. 3. Organizar Ferias, Foros y Eventos de Turismo, Promoción Artesanal y Gastronomía. 4. Realizar Reuniones del Consejo Consultivo Turístico. 5. Distribuir folletos de Promoción Turística del Municipio principalmente de los 13 Pueblos.

Función:09

Fomento al desarrollo económico

Programa:090601

Modernización de las comunicaciones y el transporte

Objetivos Generales:

1. Impulsar la modernización de las comunicaciones (vías primarias, secundarias) y el transporte, para mejorar la competitividad del municipio en la región y mejorar la calidad de vida de los Izcallenses.

Estrategias:

1. Fortalecer al Organismo Público Descentralizado de carácter municipal para el mantenimiento de vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI), para suministrar mezcla asfáltica de calidad para las vialidades del municipio, así como promover la venta de excedentes a particulares y municipios aledaños.

Líneas de Acción 1. Generar programas preventivos para el mantenimiento de calles, caminos y vialidades existentes. 2. Sanear financieramente al Organismo Público Descentralizado de carácter municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli (MAVICI). 3. Pavimentar y repavimentar las calles y avenidas con la mejor calidad de material y mano de obra para el bien de la comunidad.

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Función:10

Objetivos Generales:

Desarrollo regional, urbano y ecología

Programa:100201

Desarrollo urbano

1. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de ellos. 2. Generar, promover, coordinar y dar seguimiento a la Agenda Municipal de Asuntos Metropolitanos, ante los órganos estatales y de índole metropolitana, 3. Posicionar al Gobierno Municipal como líder en la gestión metropolitana, fomentando la participación de la sociedad civil y los diferentes niveles de gobierno en temas y asuntos de índole intermunicipal. 4. Definir la estructura urbana del Municipio, al propiciar un desarrollo urbano, con las normas y lineamientos de las construcciones, verificando y adecuando los límites, restricciones, uso y destino del suelo, así como la zonificación a nivel de predio correspondiente. 5. Regularizar las obras existentes y en proceso así como realizar invitaciones a las obras que se encuentra fuera del marco jurídico, de tal manera que contribuiremos al desarrollo económico y social además de brindar solidez jurídica y normativa a los propietarios de inmuebles. 6. Consolidar una Obra Pública que me permita establecer y mantener mecanismos óptimos que ayudan a generar resultados beneficiando a la ciudadanía en un tiempo determinado, teniendo planes y programas ejecutables y factibles. 7. Efectuar el bacheo con el propósito de dar seguridad vial reparando las calles de los baches que se forman por el deterioro asfaltico, minimizando los tiempos de traslado a los automovilistas dando mayor fluidez a la Avenidas y calles internas del Municipio, añadiendo a estos trabajos el balizado de señalamientos horizontal(Marimbas), Guarniciones y señalamientos de seguridad.

Estrategias:

1. Participar en el análisis de planeación del proyecto del reordenamiento urbano del territorio municipal. 2. Recibir las solicitudes para cambio de uso del suelo, densidad e intensidad y altura de edificio y proponerla a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal para su consideración. 3. Evaluar, elaborar o modificar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y los planes parciales que de él deriven. 4. Participar en la creación de las reservas territoriales municipales. 5. Emitir dictámenes y autorizaciones de su competencia, en el seno de los órganos técnicos estatales de coordinación interinstitucional evaluación y seguimiento, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. 6. Proponer ante la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, para su consideración, las solicitudes de cambio de uso del suelo, densidad e intensidad y altura de edificios.

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Estrategias:

7. Participar en los órganos de coordinación de carácter regional y metropolitano en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. 8. Colaborar con los miembros del Ayuntamiento y las diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal en la actualización de la Agenda Municipal de Asuntos Metropolitanos. 9. Coadyuvar en la integración y actualización de la cartera de proyectos metropolitanos del Estado de México, cuando incluya parte o la totalidad del territorio municipal. 10. Gestionar ante el Gobierno del Estado de México y la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la LXI Legislatura Federal, recursos del Fondo Metropolitano para la realización de proyectos de Alto Impacto con cobertura regional. 11. Mejorar el ordenamiento territorial del municipio tanto en las zonas urbanas consolidadas, así como también en los centros de población de expansión y de los pueblos. 13. Procurar la consolidación de una política urbana municipal ejerciendo acciones de gobierno para mejorar la identificación de los inmuebles con lineamientos y números oficiales para mejorar la identidad del desarrollo urbano. 14. Construir proyectos en materia de Obra Pública, priorizando necesidades ciudadanas con atención continua; buscando una integración entre instancias dedicadas a la rama que puedan apoyar a socorrer dichas acciones. 15. Licitar la obra pública en la modalidad que se asigne de: obras de mantenimiento o construcción de espacios de educación básica, pavimentación y repavimentación, construcción, ampliación, mejoramiento y dignificación de áreas de esparcimiento y convivencia ciudadana, mantenimiento y/o edificación de espacios para la atención ciudadana y de trabajo. 16. Trabajar con cuadrillas de personas, en vialidades principales como en calles internas de colonias, pueblos y fraccionamientos habitacionales que tengan mayor índice de afectación en sus calles.

Líneas de Acción 1. Concluir la Modificación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 2. Publicar el Plan en la Gaceta del Gobierno del Estado de México y la inscripción en el Instituto de la Función registral, con todos sus documentos integrantes, en el Registro Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano. 3. Firmar convenios ante los diversos Órganos federales y estatales a través de una coordinación intermunicipal y /o regional. 4. Gestionar recursos sobre proyectos de impacto regional ante los diferentes órganos. 5. Implementar mecanismos internos para optimizar y disminuir el tiempo en la emisión de licencias. 6. Simplificar administrativamente la evaluación de los trámites para la expedición de licencias. 7. Revisar las solicitudes para las autorizaciones urbanas, habitacional, comercial e industrial, que tengan impacto regional significativo en función con la infraestructura con que cuenta el municipio. 8. Supervisar y tener acercamiento con las autoridades estatales en la implementación de los desarrollos habitacionales que cumplan con la normatividad. 9. Administrar los usos de suelo en el municipio, tomando en consideración la estructura urbana. 10. Dar seguimiento y evaluar el nivel de cumplimiento al plan de Desarrollo Urbano Municipal. 11. Adjudicar Obra Pública. 12. Gestionar con instancias Federales, Estatales y Municipales la fluidez de los recursos. 13. Ejecutar la Obra Pública en base al Programa Anual de Obra vigente. 14. Implementar mecanismos que permitan evaluar y verificar el manejo de los recursos y la Obra Pública.

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Líneas de Acción 15. Mejorar la atención a cada una de la necesidades de la ciudadanía en tiempo, forma y factible. 16. Atender y dar mantenimiento a las vialidades principales y secundarias del municipio. 17. Atender el deterioro del desgaste de la mezcla asfáltica de las calles, así como señalamientos horizontal de seguridad vial por medio del correcto balizado. 18. Atender el balizado de guarniciones y señalamientos de frenado como son flechas, insignias de seguridad, y puentes peatonales así como vehiculares.

Función: 10

Objetivos Generales:

Desarrollo regional, urbano y ecología

Programa:100202

Agua y saneamiento

1. Satisfacer de forma eficiente y eficaz los sistemas de agua potable, a fin de garantizar la prestación de estos servicios con responsabilidad social y ambiental. 2. Administrar en forma inmediata los sistemas de agua residual, alcantarillado y saneamiento a fin de garantizar y contribuir a mejorar la calidad de vida de los izcallenses.

Estrategias:

1. Impartir actividades para el uso racional del agua. 2. Rehabilitar el sistema de pozos para el buen funcionamiento y tratamiento de agua potable. 3. Detectar los medidores que no funcionan para realizar el cambio y medir lo justo. 4. Limpiar y desazolvar las líneas de drenaje. 5. Limpiar colectores, cárcamos y causes naturales. 6. Construir líneas de alcantarillado sanitario y pluvial para evitar inundaciones. 7. Limpiar colectores, cárcamos y causes naturales. 8. Construir líneas de alcantarillado sanitario y pluvial para evitar inundaciones. 9. Limpiar y desazolvar las líneas de drenaje.

Líneas de Acción 1. Desarrollar e implementar una cultura del uso racional del agua en colonias, áreas comerciales e industriales, mediante pláticas de concientización. 2. Rehabilitar el sistema de pozos y cárcamos, que permita incrementar la disposición gradual de agua potable. 3. Instalar medidores, con la finalidad de que el usuario pague lo que realmente consume. 4. Gestionar ante instancias federales y estatales el saneamiento del Rio Cuautitlán. 5. Gestionar el rescate, readecuación y rehabilitación de los vasos de Angulo, Axotlan, La Piedad y Espejo de los Lirios. 6. Reafirmar la participación del Ayuntamiento en la Comisión de la Cuenca Presa de Guadalupe. 7. Desazolve y Mantenimiento preventivo permanente de la red municipal de drenaje sanitario y pluvial. 8. Sectorizar un distrito para ahorrar energía. 9. Instalación para el ahorro de energía. 10. Adquirir equipos hidroneumáticos de 10 yardas que permitan incrementar la capacidad de desazolve preventivo y de emergencia en las comunidades, zonas comerciales e industrias.

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Función: 11

Preservación del medio ambiente y los recursos naturales

Programa:110101

Objetivos Generales:

1. Resguardar, regular y optimizar los recursos naturales municipales, bajo principios de sustentabilidad ambiental que mejore la calidad de vida de los izcallenses y asegure su conservación para las generaciones futuras.

Protección al ambiente

2. Promover el cambio permanente de hábitos y actitudes en la población que mitiguen el impacto ambiental causado por la contaminación de agua, suelo y atmósfera, derivado de nuestras actividades cotidianas, dentro del territorio municipal, a través de talleres vivenciales y programas que fortalezcan un desarrollo sustentable y garanticen el bienestar de las generaciones presentes y futuras. 3. Asegurar la presentación de servicios públicos del manejo integral de los residuos sólidos urbanos (barrido, recolección, traslado, tratamiento y disposición final) limitando los impactos a la salud a corto mediano y largo plazo. 4. Implementar la Licencia Ambiental Única Municipal a los establecimientos industriales, comerciales y de servicios que si lo ameriten.

Estrategias:

1. Establecer adecuada coordinación intermunicipal y con los 3 órdenes de gobierno en materia de protección y uso eficiente de los recursos naturales. 2. Coadyuvar al saneamiento de los cuerpos de agua y la gestión integral de este recurso a partir de la participación en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe. 3. Fortalecimiento del marco normativo ambiental promoviendo su consideración y congruencia con los reglamentos de las diferentes dependencias municipales. 4. Coadyuvar con el Gobierno del Estado de México, para implementar el Plan de Manejo del Santuario del Agua y Forestal Presa Guadalupe. 5. Conservar y aumentar la superficie arbórea, a partir de la reforestación con especies adecuadas para el área urbana y periurbana. 6. Manejo adecuado del arbolado municipal basado en dictámenes técnicos para autorizar trabajos de poda, derribo, trasplante e incisión de raíz. 7. Vigilar el cumplimento de lo establecido en el bando municipal respecto a la responsabilidad de los dueños de animales domésticos, de granja y de trabajo, para evitar afectaciones al ambiente. 8. Llevar a cabo actividades de retiro de residuos sólidos, control de malezas acuáticas y monitoreos de calidad de agua, en los embalses ubicados en el territorio municipal en coordinación con las instituciones competentes de carácter federal, estatal y municipal. 9. Incentivar la participación de agentes productivos en proyectos de recuperación ambiental. 10. Proponer y ejecutar el programa municipal de protección ambiental. 11. Promover la educación y participación social para el mejoramiento ambiental. 12. Capacitar a los diferentes sectores del municipio en programas enfocados a una cultura ambiental sustentable.

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Estrategias:

13. Trabajar con estudiantes, padres de familia, profesores y directivos, para lograr un verdadero cambio de hábitos y actitudes, al interior de los planteles 14. Capacitar y sensibilizar a los sectores industrial, empresarial, comercial y de servicio, en Cuautitlán Izcalli, en el adecuado manejo de residuos sólidos, uso racional del agua y eficiencia energética. 15. Convenir el manejo del sitio de disposición final, para un servicio eficaz para la recepción de los residuos sólidos y municipales. 16. Incrementar la producción de composta a través de la recolección de troncos y arbotantes. 17. Continuar con el saneamiento del sitio de disposición final de Huilango (actualmente) y efectuar el aprovechamiento del biogás generado mediante un mecanismo de desarrollo limpio. 18. Efectuar la disposición final de residuos sólidos urbanos en el nuevo relleno sanitario asignado. 19. Mejorar el servicio preventivo y correctivo al parque vehicular con la finalidad de evitar al máximo la perdida de un servicio eficaz y eficiente. 20. Efectuar la reingeniería de las rutas de barrido manual. 21. Análisis de los tiempos y movimientos para establecer rutas y frecuencias de barrido manual, llevando acabo evaluación constante del equipo y personal necesario para el servicio. 22. Efectuar un plan de trabajo que permita el mantenimiento continuo de los parques recreativos, familiares y de esparcimiento deportivo, creando brigadas permanentes en los parques de mayor afluencia, así como el mantenimiento continuo a los juegos infantiles y revisiones constantes al sistema de alumbrado interno de los parques. 23. Interactuar con las instancias federal y estatal para lograr una mejora en la coordinación ambiental e incrementar la cobertura de incluir empresas, comercios y servicios de Cuautitlán Izcalli comprometidos con el medio ambiente.

Líneas de Acción 1. Sembrar árboles con sobrevivencia del 70%. 2. Reforestar con especies apropiadas los parques y jardines municipales. 3. Conservar y aumentar la superficie arbórea, a partir de la reforestación con especies adecuadas para las áreas urbanas y periurbanas del municipio. 4. Atender las solicitudes de los ciudadanos de manera oportuna. 5. Manejo del arbolado municipal basado en la dictaminación técnica para autorizar trabajos de poda, trasplante, incisión de raíz o derribo. 6. Atender denuncias ambientales. 7. Regular a través de órdenes de verificación, las condiciones sanitarias de las Granjas Pecuarias y Mascotas para mitigar los daños ambientales que lo producen. 8. Participar en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe. 9. Retirar los residuos sólidos y maleza acuática de la Presa Guadalupe y Parque Espejo de los Lirios. 10. Coadyuvar con el saneamiento de los cuerpos de agua a partir de acciones coordinadas de las diferentes dependencias municipales. 11. Coadyuvar con el Gobierno del Estado de México, para implementar el Plan de Manejo del Santuario de Agua y Forestal Presa Guadalupe. 12. Atender dependencias educativas gubernamentales.

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Líneas de Acción 13. Atender a las Dependencias de gobierno dentro del municipio. 14. Recolección de Mercados, industria y empresas (servicios especiales) 15. Retiro de neumáticos abandonados. 16. Limpieza en jornadas comunitarias. 17. Recolección de desechos orgánicos depositados indebidamente sobre calles, avenidas y baldíos. 18. Recolección oportuna domiciliaria. 19. Atender las solicitudes de los ciudadanos para el mantenimiento de los parques y jardines. 20. Reparación y mantenimiento de toda la infraestructura de parques y escenarios deportivos. 21. Reforestar áreas verdes de los parques del municipio. 22. Desarrollo y optimización de parques. 23. Realizar visitas de verificación a las empresas que así lo requieran, de acuerdo a su situación en materia de regulación ambiental. 24. Difundir y capacitar mediante talleres, cursos y conferencias, el correcto llenado de la licencia Ambiental Única Municipal, la Cédula de Operación Integral y demás trámites ambientales.

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Pilar/Eje: Sociedad Protegida Función: 01

Programa:010101

Reglamentar

Reglamentación

Objetivos Generales:

1. Proyectar, adecuar, modificar, reformar, derogar o abrogar la reglamentación municipal vigente, haciéndolos congruentes, aplicables y observables, otorgando certeza jurídica y eficiencia a la gestión pública municipal.

Estrategias:

1. Analizar, revisar, depurar y actualizar la base normativa y reglamentaria municipal, a través de la comisión edilicia competente que en coadyuvancia con las entidades o dependencias directamente involucradas en la materia, asegurando el adecuado ejercicio de la función pública municipal.

Líneas de Acción 1. Generar acciones permanentes de revisión en la exacta aplicación de la reglamentación municipal, por parte de las entidades y dependencias municipales que garanticen el adecuado cumplimiento de sus atribuciones especialmente en actos de autoridad y en la prestación de servicios públicos. 2. Desarrollar nuevos reglamentos que promuevan el bien común. 3. Aplicar en cada dependencia un programa de revisión de la reglamentación actual.

Función:02 Objetivos Generales:

Programa:020101

Impartición de justicia

1. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas que procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos, demás disposiciones y coordinación permanente con la Comisaria de Seguridad Pública, protección civil, en la presentación ante la Oficialía de los presuntos infractores. 2. Brindar a la población de nuestro municipio servicios profesionales e integrales de mediación, conciliación, negociación y arbitraje que les ayuden a resolver de forma pacífica, sencilla, eficaz e imparcial a los conflictos. 3. Incrementar la promoción de la Cultura Condominal en el Municipio para lograr que se cumpla con el orden normativo que establece la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de México. 4. Promover y proteger los derechos del consumidor, así como fomentar la cultura y el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones comerciales entre proveedores y consumidores.

Estrategias:

1. Trabajar y coordinación permanente con la Comisaria de Seguridad Pública, protección civil en la presentación ante la Oficialía de los presuntos infractores. 2. Apertura de solicitudes de calidad en los procesos de mediación conciliación para la ciudadanía izcallense. 3. Celebrar la renovación del convenio de colaboración con la PROFECO, por el cual se integre más la actividad de los servidores de la Unidad Municipal, en la atención de controversias, solución y validez de las mismas, mediante la autorización de la firma de la titular de esta Unidad en las actas de resolución que emita la PROFECO.

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Estrategias:

4. Implementar el programa o sistema electrónico que haga más sencillo, asequible y eficiente la atención y solución de controversias, así como el envío de quejas a la Delegación PROFECO para su dictamen, y se facilite el control de expedientes de las mismas.

Líneas de Acción 1. Difundir mediante trípticos información acerca de los beneficios que brinda la oficialía calificadora. 2. Gestionar positivamente a través de convenios o acuerdos reparatorios los conflictos vecinales, escolares y familiares. 3. Gestionar ante la Delegación PROFECO para la renovación y mejora de las condiciones del convenio de colaboración, a favor de la unidad municipal. 4. Prestación de asesorías jurídicas a los consumidores, para la solución de sus conflictos con proveedores. 4. La gestión y transformación positiva conflictos entre consumidores y proveedores, a través de la conciliación personal y telefónica. 5. Aplicación de multas y sanciones a proveedores, por faltas a los consumidores.

Función:03

Objetivos Generales:

Programa:030201

Procuración de justicia y derechos humanos

Derechos humanos

1. Incrementar los cursos de capacitación para disminuir los índices de quejas sobre presuntas violaciones a los derechos humanos. 2. Brindar asesorías por medio de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos en todas las áreas del Derecho. 3. Recibir las mínimas quejas posibles relacionadas con hechos presumiblemente constitutivos a violaciones de las facultades, prerrogativas y libertades inherentes al ser humano, por autoridades y servidores públicos.

Estrategias:

1. Proporcionar capacitación a la población y servidores públicos. 2. Fomentar y difundir la práctica de los derechos humanos.

Líneas de Acción 1. Capacitar, promover y difundir la cultura de los Derechos Humanos en el Municipio de Cuautitlán Izcalli a través de pláticas, cursos de capacitación y conferencias. 2. Garantizar que no se violen los derechos humanos de los ciudadanos, especialmente de los grupos más vulnerables por medio de la Defensoría Municipal de los Derechos Humanos. 2. Brindar atención y orientación a la población que los solicite con el propósito de que se les respeten sus derechos fundamentales.

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Función:04

Seguridad Pública y protección civil

Programa:040101

Seguridad Pública

Objetivos Generales:

1. Estructurar un sistema de seguridad pública municipal garante del Estado de derecho que sirva para preservar la paz social, así como la integridad física de la ciudadanía y sus bienes que brinde confianza, tranquilidad y seguridad en el territorio municipal y que en coordinación con las autoridades federal y estatal se combata, erradique y disminuya los índices de delincuencia en el territorio municipal.

Estrategias:

1. Fortalecimiento de la actuación policial con base en la capacitación permanente de los elementos y mandos de la Comisaría; 2. Fortalecimiento institucional mediante el incremento en el equipamiento con el que cuentan los cuerpos policiales; 3. Restructuración de los sectores y regiones en los que se distribuye la cobertura de seguridad pública, a fin de mejorar la operatividad y reducción de los tiempos de respuesta; 4. Restructuración de los diferentes operativos preventivos y disuasivos con los que se cuenta; 5. Incremento de la coordinación operativa con las policías de los municipios vecinos y las policías Estatal y Federal; 6. Incrementar las acciones y programas tendientes a fomentar la cultura y participación ciudadana en temas relacionados a la prevención de las conductas antisociales y delictivas, para disminuir riesgos de victimización. 7. Eficientar la operación del C4 en su vínculo con la Plataforma México; 8. Desarrollar técnicas avanzadas de análisis de información, relojes y calendarios criminológicos, geo referencias, que permitan realizar operativos de Seguridad Pública más eficaces;

Líneas de Acción 1. Rehabilitación y puesta en funcionamiento de las instalaciones destinadas a capacitar al personal de seguridad pública y tránsito; 2. Capacitar a los elementos de seguridad pública en las Academias Nacional y Estatal de Seguridad Pública; 3. Capacitar a los Mandos de seguridad pública en las Academias Nacional y Estatal de Seguridad Pública; 4. Diseñar la capacitación permanente de policías, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera. 5. Adquirir unidades patrulla que permitan renovar el parque vehicular; 6. Adquirir chalecos antibalas 7. Adquirir Uniformes para el personal de Seguridad Pública y Tránsito; 8. Rehabilitar los módulos y casetas destinados a la seguridad pública del territorio municipal; 9. Reestructurar los horarios de labores del personal de seguridad pública; 10. Reestructurar la distribución del personal y sectores, a fin de mejorar la cobertura en seguridad pública; 11. Realizar operativos continuos de seguridad pública y tránsito en colonias en donde se registran los mayores índices delictivos; 12. Reducir los tiempos de respuesta de atención a las llamadas de emergencia; 13. Reestructurar los operativos preventivos y disuasivos de seguridad pública; 14. Elaboración del Plan Municipal de Seguridad Pública, con alineación a los Planes Nacional y Estatal;

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Líneas de Acción 15. Firma de convenios de colaboración operativa e intercambio de información con las policías de los municipios vecinos, la policía estatal y federal; 16. Participar de los operativos conjuntos necesarios; 17. Participar de las Reuniones Conjuntas de los Subgrupos de Acciones Operativas, Análisis e intercambio para el Fortalecimiento Municipal. 18. Realización de Campañas de Prevención del delito donde se impartan cursos que coadyuven a la reducción de la incidencia de actos delictivos; 19. Llevar a las escuelas pláticas y cursos enfocados a la prevención de la victimización; 20. Realización de Encuestas sobre Conductas Antisociales, Delictivas y de Victimización; 21. Realizar la consulta de personas, vehículos y armas en el sistema de Plataforma México; 22. Realizar la Captura y validación de Informes Policiales Homologados; 23. Realizar Estudios de caso criminológicos; 24. Realizar Relojes y calendarios criminológicos y 25. Actualizar el Mapa criminológico.

Función:04

Seguridad Pública y protección civil

Programa:040102

Objetivos Generales:

1. Realizar, operar y supervisar el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre; Poniendo especial énfasis en la operación de los mecanismos tendientes a reducir riesgos, así como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos perturbadores sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente; sin perder de vista el proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.

Estrategias:

1. Establecer una constante comunicación con los sectores público, social y privado del municipio, municipios vecinos, Gobierno del Estado y con dependencias del Gobierno Federal, al tiempo que se realizan acciones para dar respuesta rápida a emergencias y contingencias; mejorando el equipamiento de bomberos y protección civil.

Protección civil

Líneas de Acción 1.Integración del Consejo Municipal de Protección Civil; 2. Registrar al Consejo Municipal de Protección Civil Municipal ante la Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México; 3. Convocar a sesiones ordinarias del consejo Municipal de Protección Civil cuando menos 3 veces por año; 4. Instauración del Patronato de Bomberos; 5. Actualizar y Difundir el atlas municipal de riesgos; 6. Establecer y llevar a cabo el monitoreo de zonas de riesgos; 7. Capacitar a los sectores público, social y privado; 8. Instaurar consejos ciudadanos de Protección Civil; 9. Capacitar al personal operativo y administrativo; 10. Dar mantenimiento al equipo y vehículos; 11. Coordinar y concertar acciones con las esferas de gobierno federal, estatal y municipal; 12. Elaboración del Plan de Contingencias Municipal y 13. Elaboración del Plan de Contingencias Ambientales.

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Función:05

Administración, Planeación y control gubernamental

Programa:050201

Objetivos Generales:

1. Proporcionar al ciudadano de Cuautitlán Izcalli asesoría jurídica en todas las ramas del derecho de manera gratuita en el momento que lo requiera.

Protección jurídica de las personas y sus bienes

2. Defender los intereses del Ayuntamiento y del Municipio, proporcionando la asesoría jurídica necesaria a las dependencias y entidades municipales antes las diversas instancias jurisdiccionales. 3. Informar a la ciudadanía lo referente a las actas de nacimiento, reconocimiento de hijos, matrimonios divorcios y defunciones de los mexicanos, extranjeros, a los habitantes del territorio de su Jurisdicción o que accidentalmente se encuentren dentro de la misma.

Estrategias:

1. Brindar asesorías completas en todas las ramas del derecho ante las autoridades correspondientes. 2. Evaluar y analizar puntualmente las disposiciones a las que debe de sujetarse el municipio, Ayuntamiento o sus Autoridades cuando celebren convenios o contratos, previendo su preciso cumplimiento. 3. Emitir los criterios de defensa, sustanciación o tramitación idónea para la legítima defensa de los derechos e intereses del municipio, otorgando la certeza y seguridad jurídica en los actos. 4. Apoyar económicamente y profesionalmente la función del registro civil y sus programas para beneficio de los habitantes del municipio, coadyuvando en la regularización de la propiedad patrimonial y mobiliaria de los ciudadanos y brindar asesoría jurídica.

Líneas de Acción 1. Implementar acciones de regularización del estado civil de las personas. 2. Atender oportunamente las denuncias de la ciudadanía y en su caso ser resultas. 3. Brindar seguridad jurídica a los ciudadanos y sus familias así como ayudar a la consolidación y aseguramiento de su patrimonio. 4. Tramitar y entregar testamentos y escrituras de la ciudadanía y gestiones ante el H. Ayuntamiento.

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Pilar/Eje: Gobierno de Resultados Función: 05

Objetivos Generales:

Administración, planeación y control gubernamental

Programa:050101

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

1. Mejorar el desempeño de los servidores públicos mediante la implementación de procesos de manejo de Recursos Humanos. 2. Satisfacer las necesidades en cuestión de tecnología informática de las distintas áreas del ayuntamiento, mejorando la calidad en el servicio de los usuarios y la ciudadanía; estando a la vanguardia en tecnología. 3. Gestionar el trámite correspondiente de escrituración de los bienes inmuebles, para posteriormente inscribirlos en el Registro Públicos de la Propiedad y mantener un buen control de los bienes, muebles e inmuebles responsabilizando a los usuarios de los mismos, a través de la firma de resguardos obteniendo el mejor manejo de los mismos.

Estrategias:

1. Contar con personal calificado para los puestos requeridos, instalaciones adecuadas y la tecnología y el soporte de alto nivel que permita realizar los procesos de manera óptima. 2. Cambiar la forma en la que se realizan los procesos de administración de personal simplificándolos y haciéndolos más eficientes. 3. Adecuar al gobierno municipal prácticas y procesos de recursos humanos para mejorar el conocimiento de sus funciones y conocer el movimiento del ambiente en que se desempeñan. 4. Aplicar un nuevo modelo de organización y sistema informático para nómina. 5. Realizar ordenadamente la implementación de fechas de las diferentes modalidades adquisitivas, estableciendo metas y objetivos por programas, haciendo oportuna la entrega de materiales y equipo de buena calidad y precio. 6. Realizar monitoreo del seguimiento de cada una de las solicitudes realizadas para las distintas subdirecciones. 7. Cambiar la forma en que se realizan los procesos den administración de personal simplificándolos y haciéndolos más efectivos y eficaces. 8. Dar respuesta oportuna a las solicitudes de mantenimiento de bienes inmuebles. 9. Elaboración de programa preventivo y correctivo de parque vehicular. 10. Dar seguimiento a todas las solicitudes de servicio. 11. Modernización de los distintos sistemas informáticos. 12. Emitir los reportes mensuales que coadyuven a la actualización de los sistemas de gestión de correspondencia.

Líneas de Acción 1. Mantener un proceso eficaz y eficiente en la administración de recursos humanos. 2. Actualización del tabulador salarial anual. 3. Renovación sistema de nómina.

Líneas de Acción 4. Evaluación de puestos para cumplir con la legalidad en materia laboral y de seguridad social. 5. Asegurar la correcta y eficiente utilización de los recursos materiales en las áreas del ayuntamiento

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Líneas de Acción 6. Actualizar el tabulador de sueldos y salarios. 7. Integrar, depurar y actualizar los expedientes laborales. 8. Racionalizar el uso de recursos, principalmente el uso de servicios y vehículos. 9. Realización de inventarios trimestrales, para la actualización de información sobre las existencias. 10. Contratación de pólizas de seguro para autos. 11. Manejar políticas al interior del área que busquen un trato cercano, amable de respeto con la ciudadanía. 12. Dar respuesta oportuna a las solicitudes de mantenimiento de bienes. Modernización de los sistemas informáticos. 13. Realizar dos revisiones físicas por año, contando con resguardo actualizado, con nombre y firma de los responsables y/o usuarios adscritos a las Dependencias y Entidades de la Administración.

Función: 05

Objetivos Generales:

Administración, planeación y control gubernamental

Programa:050102

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

1. Contribuir en el desarrollo del municipio de Cuautitlán Izcalli mediante la fiscalización y la participación ciudadana, para vigilar la correcta aplicación de los recursos públicos, además de promover la ejecución de la gestión pública con mayores niveles de eficiencia, eficacia y efectividad. 2. Fomentar una cultura de control mediante inspecciones y revisiones de control interno que con apego a la normatividad vigente contribuyan a transparentar, simplificar, modernizar, eficientar y prevenir posibles riesgos o actos de omisión que afecten los procesos administrativos y la ejecución de obras y servicios a la ciudadanía. 3. Promover la difusión de las responsabilidades y código de ética de los servidores públicos, y de ser necesario, sancionar las conductas indebidas en la función pública, con la finalidad de fomentar un ejercicio público responsable, transparente y honesto.

Estrategias:

1. Realizar Revisiones de Control que permitan conocer las condiciones actuales en que se desarrollan las actividades conforme a las atribuciones de las dependencias que integran la Administración Pública Municipal, a fin de promover acciones de mejora que sean factor de cambio en las políticas y acciones de gobierno. 2. Participar en el proceso de Entrega-Recepción Intermedios de la Administración Pública Municipal 2013-2015, para coadyuvar en la integración de información de los anexos complementarios de las actas, a fin de evitar la materialización de riesgos. 3. Supervisar el desempeño y el oportuno cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en los planes y programas, asegurando la correcta vinculación de los mismos con el ejercicio del gasto público. 4. Realizar el seguimiento al resultado de indicadores de gestión, promoviendo la mejora continúa de los procesos, así como, la simplificación administrativa y el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, financieros, materiales y de información.

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Estrategias:

5. Realizar auditorías financieras, administrativas y de obra pública para verificar y promover en las unidades administrativas el cumplimiento de sus atribuciones y programas con estricto apego a la normativa aplicable. 6. Conformar Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia para validar la correcta aplicación de los recursos públicos destinados para la ejecución de obra pública y programas sociales en la entidad municipal. 7. Difundir el Código de Ética y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, para concientizar a los funcionarios respecto a sus obligaciones en el servicio público; además de atender de manera pronta y expedita las quejas y denuncias recibidas de la ciudadanía. 8. Realizar la revisión periódica del “Buzón de Quejas, Denuncias y Sugerencias de la Contraloría Municipal” en los distintos puntos de acceso que se tienen con la ciudadanía; en virtud, de ser un medio en el que se facilita la presentación de las mismas, las cuales son ocasionadas con motivo del incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, logrando así un mayor contacto con los habitantes. 9. Difusión y asesoría a los titulares de las dependencias, respecto de los sujetos obligados a presentar de manera oportuna la Manifestación de Bienes por Alta, Baja y Anualidad. 10. Emitir acuerdos y resoluciones debidamente fundados y motivados, mismos que al pretender ser impugnados por los sujetos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, tengan la firmeza legal suficiente para ser confirmados por las autoridades jurisdiccionales a las que sean presentados. 11. Eficacia y eficiencia en la atención de los procedimientos que se lleva en el Órgano de Control Interno, evitando prescripciones y el rezago en la tramitación de los mismos.

Líneas de Acción 1. Realizar revisiones de control a los procesos administrativos de las dependencias de la administración pública municipal. 2. Asistir a los Actos de Entrega-Recepción Intermedios de las Dependencias de la Administración Pública Municipal. 3. Verificar la actualización y autorización de los Manuales de Organización y de Procedimientos de las dependencias de la administración pública municipal. 4. Auditar el proceso en la ejecución de Obras Públicas y servicios relacionados con la misma, así como el control interno de la dependencia ejecutora y erogación de los diferentes fondos destinados a las mismas. 5. Realizar Auditorías Administrativas, Financieras y de Recursos Federales a las distintas Dependencias del municipio. 6. Realizar la Integración de COCICOVIS de obras públicas y programas sociales. 7. Atención inmediata a las quejas, denuncias y sugerencias. 8. Regularizar las actuaciones en los expedientes de procedimientos administrativos de carácter disciplinario, resarcitorio, para evitar que exista inactividad procesal de los mismos. 9. Difundir a los servidores públicos municipales la obligación de presentar en tiempo su Manifestación de Bienes de forma veraz y oportuna.

153

Función:05

Objetivos Generales:

Administración, planeación y control gubernamental

Programa:050103

Conducción de las políticas generales de gobierno

1. Proporcionar una atención de calidad a los ciudadanos, mediante la recepción y adecuada canalización de las peticiones y/o demandas ciudadanas ingresadas mediante Oficialía de Partes. 2. Promover la instrumentación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, con la finalidad que cada unidad administrativa cumpla con los programas establecidos en el documento rector. 3. Verificar que los programas y la asignación de los recursos, guarden relación con los objetivos, metas, estrategias y prioridades de los planes y programas, así como la evaluación de su ejecución.

Estrategias:

1. Actualizar de manera periódica los sistemas de gestión de correspondencia, que son utilizados por la Oficialía de Partes y que contienen las peticiones y/o demandas ciudadanas. 2. Elaborar y conformar reportes de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de manera trimestral de acuerdo a la metodología del Manual de Programación y Presupuestación del Estado de México y Municipios 3. Integrar en coordinación con las Dependencias y Organismos que forman la Administración Pública del Municipio, el Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. 4. Verificar en su caso, las propuestas de reconducción y/o actualización del Plan de Desarrollo Municipal, conforme a los programas y presupuestos anuales.

Líneas de Acción 1. Actualizar de manera periódica los sistemas de gestión de correspondencia, que son utilizados en Oficialía de Partes y que manejan las peticiones y/o demandas ciudadanas. 2. Controlar adecuadamente y mediante la distribución oportuna la correspondencia que ingresa al Ayuntamiento. 3. Ser el vínculo único de información para la planeación entre el ayuntamiento y las dependencias federales, estatales. 4. Establecer mecanismos de evaluación orientada a resultados en materia de cumplimiento de metas e indicadores, mediante los Presupuestos Basado en Resultados municipal. 5. Elaborar, evaluar y en su caso actualizar los Planes de Desarrollo Municipal. 6. Realizar mecanismos de difusión del Plan de Desarrollo Municipal. 7. Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida en el Plan de Desarrollo Municipal.

154

Función:05

Objetivos Generales:

Administración, planeación y control gubernamental

Programa:050301

Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

1. Contribuir con acciones tendentes a garantizar el ejercicio pleno de los derechos sociales a favor de la población, dentro del marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para mejorar las condiciones de vida de la sociedad, y promover el impulso de la participación social y organización comunitaria. 2. Coordinar con la Secretaria de Desarrollo Social a través de la Delegación del Estado de México, la identificación de las comunidades municipales identificadas como polígonos hábitat, a fin de recibir los beneficios de dicho programa. 3. Instrumentar programas municipales a través de los cuales se brinde un apoyo directo a la población del municipio, mediante la aportación de calzado escolar, apoyo a madres solteras, adultos mayores de 60 años de edad y discapacitados; en coordinación con las unidades y dependencias del Ayuntamiento, que contribuyan en la mejora de las condiciones y oportunidades de vida de la población izcallense. 4. Contribuir la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos de 60 años de edad en adelante, personas con discapacidad, habitantes de las comunidades ejidales y otros grupos vulnerables que así lo requieran. 5. Controlar los gastos que efectúan las dependencias municipales a efecto de que los programas a ejecutar por las dependencias municipales cuenten con los recursos necesarios para su operación. 6. Consolidar e impulsar a través del Presupuesto basado en Resultados Municipal integral la evaluación de las Políticas Públicas, Metas, así como el Desempeño de las Dependencias que conforman la Administración Pública, con una orientación hacia el logro de los resultados, aprovechando las etapas de capacitación y profesionalización de las diferentes instancias certificadoras a nivel estatal y federal, a fin de ir mejorando día con día y estar en los mejores escenarios a nivel nacional en lo que corresponde al Sistema de Planeación Municipal, para bien de nuestros ciudadanos. 7. Operar y mantener actualizado el Sistema de Información Estadístico Geo referenciado a nivel Municipal (SIGEMUN) de Cuautitlán Izcalli, con la participación de todas las unidades administrativas del municipio

Estrategias:

1. Localizar y promover el rescate de los espacios públicos deteriorados, abandonados e inseguros, en comunidades localidades y zonas urbanas que integran este municipio, para el uso y disfrute de la comunidad. 2. Coordinar con la Secretaria de Desarrollo Social a través de la Delegación del Estado de México, la identificación de las comunidades municipales identificadas como polígonos hábitat, a fin de recibir los beneficios de dicho programa. 3. Instrumentar programas municipales a través de los cuales se brinde un apoyo directo a la población del municipio, mediante la aportación de calzado escolar, apoyo a madres solteras, adultos mayores de 60 años de edad y discapacitados; en coordinación con las unidades y dependencias del Ayuntamiento, que contribuyan en la mejora de las condiciones y oportunidades de vida de la población izcallense.

155

Estrategias:

4. Instrumentar programas municipales a través de los cuales se brinde un apoyo directo a la población vulnerable del Municipio, mediante la aportación de despensas alimenticias. 5. Apertura de un "Centro de Apoyo Integral Cuautitlán Izcalli, para Invidentes, Débiles Visuales, Sordomudos y otros Grupos Vulnerables de la Población", a través del cual se pueda brindar capacitación para la educación, el trabajo, la vida, el esparcimiento de estos sectores de la población. 6. Promover el acercamiento e incorporación de la población izcallense en general, a los cursos, talleres y capacitación a través del INEA y el EDAYO, que les permita obtener conocimientos y herramientas que desarrollen sus capacidades, para acceder a mayores y mejores oportunidades de trabajo, autosuficiencia y calidad de vida. 7. Promover el acercamiento de la población ejidal izcallense, a las herramientas, insumos, cursos, talleres y capacitación a través de Instancias federales y estatales, que les permita obtener conocimientos, herramientas y la apertura de proyectos productivos, para acceder a mayores y mejores oportunidades de trabajo, autosuficiencia y calidad de vida. 8. Controlar el ejercicio del gasto bajo el cumplimiento del presupuesto calendarizado y la deuda pública para que se integren y apliquen de manera correcta los gastos efectuados por las distintas dependencias municipales en las cuentas que procedan de acuerdo a la Normatividad aplicable. 9. Enriquecer un Sistema de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación Municipal con bases sólidas, que desde un enfoque institucional compile y evalué la Operación de Programas y Proyectos, así como el análisis de sus éxitos y limitaciones que pueden ser insumo de Información histórica de gran valía para el Planteamiento de un Proyecto de Gobierno cada vez más fuerte y orientado a evaluar los resultados del presente Gobierno. 10. Automatizar la etapa de seguimiento y control del Presupuesto Basado en Resultados Municipal (PBRM) a fin de tomar decisiones de manera veraz y oportuna. 11. Impartir los cursos y asesorías necesarias a los titulares, Responsables de Proyecto, así como enlaces encargados de cada Dependencia de elaborar los reportes de avance mensual y trimestral, respecto a los cambios efectuados en el Manual de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal. 12. Integrar y publicar la información estadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. 13. Diseñar, Implantar y supervisar la operación de los sistemas informáticos de registro estadístico y geográfico a nivel municipal con la participación que corresponda de las unidades administrativas, órganos desconcentrados, Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática (INEGI), Consejo Nacional de Población (CONAPO) Consejo Estatal de Población (COESPO) y del Instituto de Geografía y Estadística del Estado de México (IGECEM).

156

Líneas de Acción 1. Gestionar la incorporación y obtención de subsidio federal a favor del Municipio, para obras y acciones del programa federal "Hábitat". 2. Gestionar la incorporación y obtención de subsidio federal a favor del Municipio, para obras y acciones del programa federal "Rescate de Espacios Públicos". 3. Gestionar y llevar a cabo la logística para la realización de eventos para la entrega de apoyos de los programas sociales "70 y Más" y "Oportunidades". 4. Atender a la población estudiantil de nivel primaria, con el programa municipal "Calzado Responsable-Pisando Firme", en apoyo al gasto familiar. 5. Atender a madres solteras, con el programa municipal "Las Graduadas", apoyos en becas para el aprendizaje de oficios que les abran oportunidades de empleo y autoempleo en beneficio del ingreso familiar. 6. Entrega de canastas básicas alimenticias a adultos mayores de 60 años de edad en adelante y discapacitados. 7. Beneficiar a familias ejidales mediante la venta y/o el autoconsumo de codornices, conejos y pavos de doble pechuga. 8. Gestionar la entrega de implementos agrícolas manuales, a campesinos del Municipio (Paquete con machete, hoz y carretilla).. 9. Gestionar la instalación y apertura del Centro de Apoyo para Invidentes, Débiles Visuales, Sordomudos y otros Grupos Vulnerables, "Casa de la Luz". 10. Gestión para la incorporación de la población del Municipio, a servicios educativos técnicos que contribuyan a su calidad de vida. (Cursos de Cultura de belleza, Chocolatería y repostería, Computación, entre otros impartidos por el EDAYO). 11. Realizar actividades y acciones culturales y recreativas para la mejora en la calidad de vida de los adultos mayores del Municipio. (Sábados danzoneros, Expo-Ferias para adultos mayores y grupos vulnerables, Abuelo cuenta cuentos). 12. Capacitación para la participación social de los campesinos, mediante el aprendizaje y desarrollo de la hidroponía. (Cursos-taller sustentable-ecológico). 13. Gestión para la apertura de proyectos productivos que favorezcan el sector agrario. (Cocina económica, Café internet, Crianza y comercialización de borregos, Cultivo y venta de hortalizas, entre otros). 14. Administrar correctamente los recursos disponibles propios, federales y estatales, apegándose a lo dispuesto en la normatividad aplicable. 15. Entregar de manera puntual la Información en materia Programática para la conformación de los Informes mensuales al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, (OSFEM) 16. Elaborar y conformar las Evaluaciones Programáticas-Presupuestales de manera trimestral de acuerdo a la metodología del Manual de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal. 17. Impartir los cursos en materia Programática-Presupuestal, solicitados por las diferentes Dependencias de la Administración. 18. Elaborar los Informes correspondientes en materia Presupuestal, Programática o en cualquier tema relevante que sean solicitados por el C. Presidente Municipal, Contraloría Municipal o por el Cabildo. 18. Realizar las gestiones necesarias ante diversos proveedores, para el Diseño e Implementación de un sistema que automatice el seguimiento y evaluación del Presupuesto Basado en Resultados. 19. Proporcionar trimestralmente el soporte documental correspondiente al Departamento del Plan de Desarrollo Municipal para la conformación de los Informes Trimestrales de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. 20. Coordinar con cada una de las Dependencias de la actual Administración, conformar la Glosa de los Informes de Gobierno de la Administración Pública Municipal. 21. Realizar en coordinación con la Tesorería Municipal, las reconducciones programáticaspresupuestales necesarias, a fin de alinear el rumbo de la administración pública. 22. Elaborar y difundir periódicamente la información estadística, geográfica y cartográfica que guarda el municipio en materia de empleo, salud y seguridad, con indicadores que contribuyan a la toma de decisiones estratégicas en materia de políticas públicas. 23. Participar y promover reuniones, foros, seminarios o grupos de trabajo interinstitucionales, cuyo fin sea la generación de datos estadísticos, geográficos y cartográficos e indicadores que proporcionen un conocimiento más amplio de la situación de empleo, salud, socioeconómico y de seguridad en el municipio. 24. Proponer la celebración de convenios de coordinación en materia de información estadística entre la federación, estados y municipios.

157

Función:05

Objetivos Generales:

Administración, planeación y control gubernamental

Programa:050501

Comunicación pública y fortalecimiento informativo

1. Mejorar la difusión de las acciones y actividades del gobierno Municipal con un plan de acción que permita crear mensajes confiables. 2. Orientar las políticas gubernamentales hacia la cercanía, transparencia y la rendición de cuentas, implementando mecanismos que faciliten, la recepción, trámite y contestación de las solicitudes de información en tiempo y forma, como lo establece la Ley de la Materia; capacitando a los Servidores Públicos Habilitados, y al personal de la Unidad de Información para otorgar un mejor servicio al acceso al ciudadano, en pro del fomento a la cultura de transparencia. 3. Difundir las acciones, planes y proyectos del Gobierno Municipal de forma veraz, transparente y oportuna, así como promover la identidad municipal entre los ciudadanos. 4. Promover el acercamiento con la población en general donde las diferentes áreas de la administración municipal puedan resolver de manera pronta y expedita las necesidades de los mismos.

Estrategias:

1. Ampliar la infraestructura para lograr un mayor impacto en el mensaje que se diseña. 2. Emitir boletines de prensa informando las acciones y logros diarios, con base en el desarrollo de la actual administración y lo que acontece en el municipio general. 3. Dirigir las políticas gubernamentales hacia la transparencia y rendición de cuentas, mediante la capacitación constante de los Servidores Públicos Habilitados y del Personal de la Unidad implementando términos internos que permitan el trámite y contestación de las solicitudes en tiempo y forma. Como lo marca la Ley de la Materia; y la actualización constante de la información Pública de Oficio en la página Web del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. 4. Reunir información de índole social y de peticiones ciudadanas para verificar que la gestión sea atendida por el área correspondiente. 5. Organizar la conformación democrática de autoridades auxiliares y de los Consejos de Participación Ciudadana para que todos los vecinos de Cuautitlán Izcalli estén representados por sus autoridades auxiliares.

Líneas de Acción 1. Realizar entrevista, comunicados, campañas, y publicaciones. 2. Practicar la transparencia y rendición de cuentas, como valores éticos de gobierno 3. Capacitar a los servidores Públicos Habilitados y al Personal de la Unidad de Información Municipal, para brindar una atención de calidad y cercana a los ciudadanos 4. Difundir los programas, campañas, los nuevos proyectos y las acciones de gobierno en general. 5. Diseñar, formar y difundir periódicos y ediciones municipales 6. Insertar desplegados en medios de comunicación escritos nacionales, estatales, regionales y municipales para dar a conocer los logros del Gobierno Municipal. 7. Facilitar el acceso a la información pública de oficio municipal. 8. Utilizar los servicios de Internet como herramienta de transparencia. 9. Atender con eficiencia a las autoridades auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana. 10. Programar e impartir con eficacia cursos de capacitación dirigidos a las autoridades auxiliares y COPACIS. 11. Promover la participación de la ciudadanía en los eventos organizados por la Administración municipal.

158

Pilar/Eje: Financiamiento para el Desarrollo Función:06

Administración y fortalecimiento de la hacienda pública

Programa:060102

Fortalecimiento de los ingresos

Objetivos Generales:

1. Fortalecer los ingresos propios, incrementando la recaudación municipal a través de mecanismos que fomenten el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales ciudadanas, reduciendo los niveles de rezago y orientando los recursos en obras y servicios que atiendan la demanda social, coadyuvar a una estabilidad financiera sólida por medio de acciones que nos dirijan al fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, así como generar transparencia en el ejercicio de los recursos federales, estatales e ingresos de gestión.

Estrategias:

1. Disminuir los niveles de rezago existentes mediante la depuración de Padrones. 2. Fomentar el cumplimiento oportuno de las obligaciones fiscales. (Fomentar la cultura tributaria). 3. Operar con un sistema informático actualizado que permita el control de las obligaciones fiscales y administrativas y que vincule las acciones de todas las unidades generadoras de ingreso, para requerir el cumplimiento de omisiones. 4. Impulsar que las Dependencias Municipales alcancen sus metas con respecto al Presupuesto de Ingresos, estableciendo criterios y políticas que lleven a consolidar el seguimiento y control de la recaudación. 5. Integrar el presupuesto Basado en Resultados en coordinación con las Dependencias de la Administración Pública. 6. Registrar todas las erogaciones del Municipio bajo la normatividad aplicable, garantizando el ejercicio de gasto óptimo apegado al presupuesto calendarizado. 7. Sanear las finanzas públicas disminuyendo en lo municipio.

posible los pasivos del

Líneas de Acción 1. Aplicar el procedimiento administrativo de ejecución. 2. Revisar, modernizar y actualizar permanentemente los padrones de catastro, e Impuestos y Derechos Diversos, en coordinación con las áreas involucradas (Catastro, Sistemas e Ingresos Diversos). 3. Desarrollar un sistema cartográfico de información georeferenciada que permita detectar predios omisos. 4. Implementar campañas de regularización de pagos. 5. Asignar metas reales de ingresos a las áreas que los captan y vigilar que estas metas se cumplan, fortaleciendo la captación de ingresos. 6. Realizar Operativos llamados: Barrido Terrestre y Barrido Manzanero Comercial, en todo el territorio municipal para detectar contribuyentes en rezago y omisos, de los Impuestos y Derechos que corresponde recaudar al Municipio en ese orden de ideas, se debe ampliar la base de contribuyentes, incorporando a quienes se encuentran al margen de la ley. 7. Capacitar al personal que opera el sistema informático de recaudación. 8. Implementar medidas las cuales consisten en utilizar Carta Invitación. 9. Implementar facilidades de pago mediante convenios, en donde el contribuyente podrá pagar su adeudo conforme a sus posibilidades económicas, con el fin de ampliar la obtención de

159

Líneas de Acción recursos. 10. Depurar y actualizar periódicamente el sistema informático para que arroje mejores resultados. 11. Promover el aumento de la recaudación. 12. Actualizar los valores catastrales en los predios del municipio a través de la realización de avalúos técnicos. 13. Elaborar el anteproyecto presupuestal de Ingresos. 14. Realizar reuniones con las dependencias ejecutoras de la administración municipal en interés de la recaudación y análisis de su presupuesto; apoyándolas y asesorándolas, con respecto a la obtención de recursos. 15. Contribuir al desarrollo integral de la comunidad en base a la correcta aplicación de los impuestos y derechos recaudados. 16. Implementar un sistema de contabilidad gubernamental que auxilie el correcto cumplimiento de la normatividad. 17. Integrar conjuntamente con las Dependencias de la Administración Pública sus presupuestos. 18. Asegurar la correcta aplicación de los ingresos y egresos del municipio bajo la normatividad aplicable para generar los informes mensuales y la cuenta pública municipal. 19. Suscribir convenios con los principales acreedores del municipio para renegociar tasas y plazos de vencimiento de la deuda.

Función:06

Administración y fortalecimiento de la hacienda pública

Programa:060104

Objetivos Generales:

1. Coordinar la elaboración de proyectos conceptuales y ejecutivos con visión integral y sustentable que sirvan para el desarrollo y cumplimiento de los compromisos gubernamentales competencia de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, que deberán ser ejecutados por otras Unidades Administrativas de la Administración Pública Municipal en materia de salud, infraestructura vial, imagen urbana, cultura, educación y deporte.

Estrategias:

1. Realización de levantamientos topográficos, planos cartográficos y configuración del suelo (altimetría) de los diferentes terrenos que serán utilizados para los proyectos conceptuales asignados a la subdirección; detectando regularidades e irregularidades, niveles, bordes, orientación y ángulos, con el fin de garantizar los mejores resultados.

Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

2. Planear, proyectar y dar seguimiento a los proyectos municipales conceptuales y proyectos y obras de alto impacto; con visión integral y sustentable que coadyuven con el desarrollo de la infraestructura y equipamiento municipal, acordes con el Plan de Desarrollo Municipal, Plan Municipal de Desarrollo Urbano y planes parciales que de él deriven. 3. Coordinar y emitir Dictámenes para la limitación y/o construcción de reductores de velocidad y dispositivos de control, en la infraestructura vial primaria; así como la dictaminación para la construcción de puentes peatonales y vehiculares. 4. Planear y proyectar vialidades de jurisdicción municipal, vigilando que cumplan con las disposiciones contenidas en el plan de desarrollo urbano municipal, y en base al diseño geométrico de carreteras, cumpliendo con reglamentos y normatividades municipales, estatales y federales aplicables. Gestionar ante las diferentes instancias la aprobación de recursos, así como la construcción de obras de equipamiento en materia de salud, infraestructura vial, imagen urbana, deporte, educación, cultura, entre otras.

160

Líneas de Acción 1. Generar, operar y actualizar el Plan de Movilidad Integral para el Municipio 2. Generar, operar y actualizar el manual de normatividad de Imagen Urbana de Cuautitlán Izcalli. 3. Realizar proyectos de gran impacto que permitan resolver problemas de tránsito vehicular de avenidas y arterias principales del municipio como son el de la Av. La manga y Av. Nopaltepec. 4. Realizar el estudio para el ordenamiento de la infraestructura peatonal, vehicular y del modo ciclista. 5. Generar los proyectos conceptuales e impulsar la gestión para la construcción de instalaciones culturales en las zonas menos favorecidas de equipamiento urbano dentro del territorio municipal. 6. Ofrecer al público un espacio urbano, amplio y descubierto, en el que puedan realizar gran variedad de actividades sociales, comerciales y culturales. 7. Fomentar y desarrollar los valores cívicos, artísticos y culturales en los niños, jóvenes y sociedad en general, por medio del arte y la ciencia generando espacios como el Centro Cultural Norte, el museo de historia natural y el Parque Central. 8. Definir una Imagen propia para cada ámbito del municipio considerando criterios normativos formales, estéticos y técnicos para el diseño construcción, intervención y mantenimiento del espacio público. Fomentar en el ciudadano el cuidado del espacio. 9. Englobar a todas las áreas del hospital con una función asistencial, atención directa al paciente por parte de profesionales del equipo de salud; proporcionando la prevención, diagnóstico y tratamiento necesario. 10. Iniciar la recuperación del espacio y/o sitios de encuentros comunitarios de interacción social y recreación localizados en zonas urbanas, por medio de la remodelación de espacios públicos deteriorados o abandonados.

161

4.4. Metas e Indicadores

PILAR TEMÁTICO Y/O EJE TRANSVERSAL: GOBIERNO SOLIDARIO Metas e Indicadores de Evaluación Programa: 07-01-02 Desarrollo Integral de la Familia

METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Asesorías Jurídica

Asesorías

23, 050

23, 200

23, 100

23,150

Consulta de atención a las adicciones

Consultas

688

707

703

705

Talleres y pláticas

416

530

500

520

Beneficiarios

20, 500

14, 000

10, 000

12, 000

Consultas Médicas

Consulta

82, 928

47, 000

40, 800

44, 000

Consultas en Jornada Médico Asistencial

Consultas

13, 450

20, 000

15, 000

17,500

Jornadas Magnas Comunitarias

Jornadas

Jornadas Preventivas de Salud Bucal

Jornadas

120

150

140

Jornadas Comunitarias

Jornadas

Consultas Dentales

Consultas

29, 122

22, 500

22, 440

22, 500

Atención Integral a la madre adolescente

Sesiones

1,000

440

400

420

Brigadas Juveniles

Brigadas

Grupos

Menores

440

400

420

Descripción

Talleres y pláticas de salud mental Número de beneficiarios en aplicación de vacunas

Atención Integral al adolescente Menores atendidos en las Estancias Infantiles

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

162

INDICADORES Nombre del Indicador

Unidad de Medida

Fórmula de Calculo

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Número de mujeres beneficiadas en Índice de atención a la eventos y programas mujer en perspectiva de realizados/ Número de género mujeres programadas para recibir la atención x 100

Porcentaje

100

Número de personas con capacidades diferentes reintegradas Índice de personas con / Número de personas capacidades diferentes con capacidades reintegradas diferentes programadas para ser reintegradas x 100

Porcentaje

100

Número de raciones desayunos entregadas / Número raciones de raciones programadas x 100

Porcentaje

87.39

100

Numero de reportes de Índice de reportes maltrato confirmados / confirmados por maltrato a Numero de reportes los que se dio seguimiento. por probable maltrato x 100

Porcentaje

100

Índice de escolares y vespertinas

Programa: 07-02-01 Salud y Asistencia Social METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Gestión para la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina.

Gestión

Captura de animales que deambulan en la vía pública.

Capturas

3,800

4,100

4,000

4,100

Eliminaciones

4000

3,600

3,500

3,600

Eliminación de cadáveres de origen animal.

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

163

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Índice de gestión para la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina.

Índice de captura de animales que deambulan en la vía pública.

Índice de eliminación de cadáveres de origen animal.

Número de gestiones a realizar para la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina en este año / Número de gestiones realizadas para la aplicación de vacunas antirrábicas canina y felina x 100 Número de animales capturados en el presente año / Número de animales capturados el año anterior -1 x 100 Número de cadáveres de origen animal a eliminar en el presente año / Número de cadáveres de origen animal eliminados el año anterior -1 x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

58.46

102.5

105.26

102.5

100

102.8

100

102.8

Programa: 07-03-01 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género METAS Descripción Mujeres beneficiadas en los eventos, talleres y programas. Gestión para la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" (Regional) y "Firma del Contrato de Comodato con el Consejo Estatal de la Mujer".

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Gestión

15,213

15,000

14,000

15,000

Apoyos

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

INDICADORES

164

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Índice de atención a las mujeres del municipio a través de los servicios de apoyo del Instituto.

Índice de gestión para la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" y "Firma del Contrato de Comodato con el Consejo Estatal de la Mujer".

Número de mujeres a beneficiar con los servicios del Instituto / Total de mujeres de 12 años o más en el Municipio x 100 Número de gestiones a realizar para la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" / Número de gestiones realizadas para la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

7.96

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

7.84

7.33

7.84

100

Programa: 07-04-01 Oportunidades para los jóvenes METAS Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Jóvenes beneficiados a través de los servicios de apoyo de la instancia municipal de juventud.

Gestión

10,100

Metas Intermedias 2013 2014 10,000

10,100

INDICADORES Nombre del Indicador Índice de atención a los jóvenes del municipio, a través de los servicios de apoyo de la Coordinación Municipal de la Juventud.

Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Número de jóvenes a beneficiar con los servicios de la Coordinación en el Porcentaje presente año / Total de jóvenes de 12 a 29 años de edad en el Municipio x 100

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

7.36

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

Programa: 08-01-01 Educación para el Desarrollo Integral

165

Metas Intermedias 2013

2014

7.29

7.36

METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Becas de Excelencia de Apoyo a la Educación Básica y Medio Superior

Beca

1,500

3,350

3,000

3,350

Escuelas públicas beneficiadas con una acción en el año.

Escuela

Personas inscritas en Computación e inglés.

Personas

1,000

500

Personas inscritas en Educación Básica (INEA).

Personas

8,500

7,000

Ciudadanos inscritos en Educación Abierta (CENEVAL).

Personas

135

500

Personas

2,804

2,500

Personas

3,942

4,000

Personas inscritas en Preparatoria Abierta (SEIEM). Personas y Servidores Públicos Capacitados para desempeñarse con eficiencia y eficacia.

INDICADORES

Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Alumnos en nivel Becas de Excelencia de básico en el ciclo / Apoyo a la Educación Becas otorgadas en el Básica y Medio Superior ejercicio x 100 Eventos Masivos Eventos Masivos de Becas Realizados / Eventos Municipales Masivos Programados x 100 Escuelas atendidas por Índice de eficiencia en una acción en el año Escuelas beneficiadas con / Total de escuelas una acción. públicas del Municipio x 100 Índice de Personas y Servidores Públicos Inscritos en materia de Número de personas Computación e Inglés, inscritas / Total de Preparatoria Abierta Población en el (SEIEM), así como en Municipio X 100 diversos cursos, talleres, conferencias y otros.

Unidad de Medida

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

47.50

14.79

Porcentaje

1.51

1.40

166

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Índice de eficacia en Capacitación de Ciudadanos en Educación Básica (INEA) Y Media Superior (CENEVAL)

Personas y Ciudadanos inscritos en los programas de INEA y CENEVAL / Personas y Ciudadanos estimados a ser inscritos en ambos programas X 100

Porcentaje

107.94

100

Índice de Personas y Servidores Públicos Inscritos en materia de Computación e Inglés, Preparatoria Abierta (SEIEM), así como en diversos cursos, talleres, conferencias y otros

Número de personas inscritas / Total de Población en el Municipio X 100

Porcentaje

1.51

1.40

Programa: 08-02-02 Cultura y Arte METAS

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Bibliotecas por habilitar o crear para incrementar la oferta bibliográfica y cultural Usuarios que acuden a consultar el acervo bibliográfico

Biblioteca

Usuario

120,834

120,000

Número de Eventos Culturales

Eventos

100

Ceremonias

Caravanas

Exposiciones

Descripción

Ceremonias Cívicas a realizar en diversos puntos del Municipio Caravanas Artísticas a realizar en comunidades del Municipio Exposición y lugares artísticos municipales

167

Descripción Número de talleres artísticos realizados Gestionar los recursos económicos para la consolidación del Centro Cultural Rehabilitación del paseo escultórico Charlotte Yazbek Acondicionamiento del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli Eventos Culturales

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Talleres

360

250

360

Gestión

Evento

Metas Intermedias

INDICADORES

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

125

100

Porcentaje

100

Gestiones realizadas en el 2012 / Gestiones realizadas en el 2013 X 100

Gestión

100

Número de proyectos programados en el y 2013/ Numero de del proyectos programados en el 2012 X 100

Gestión

100

Número de bibliotecas creadas o habilitadas

Cobertura de eventos culturales a realizarse en el Municipio Cobertura de ceremonias cívicas a realizarse en diversos puntos del Municipio Gestionar los recursos económicos para la consolidación del Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli

Rehabilitación remozamiento Centro Cultural.

Unidad de Medida

Número de bibliotecas programadas a habilitar / Total de bibliotecas municipales en condiciones de uso x 100 Eventos culturales programados en el municipio 2013 / Eventos culturales realizados en el municipio 2012 x 100 Ceremonias cívicas a realizar 2013 / Ceremonias cívicas realizadas 2012 x 100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

Programa: 08-03-01 Cultura Física y Deporte

168

METAS Descripción Escuelas deportivas Caravanas deportivas Ligas municipales Eventos institucionales Activación física en bicicleta Atención de solicitudes de apoyo Escuelas municipales deportivos

para

promotores

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Escuela

Caravana

Liga Deportiva

Eventos

Activación

Apoyos

Escuelas

INDICADORES

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Inversión en promoción deportiva Promoción Deportiva / Total de habitantes x 100 Creación de Escuelas de formación Indicé de la creación de deportiva / Creación escuelas de formación de escuelas de deportiva formación deportiva el año anterior -1 x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

$/Persona

Porcentaje

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

Programa: 10-03-01 Suelo

169

Metas Intermedias 2013

2014

100

METAS Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Censos realizados a fin de recopilar o en su caso actualizar los registros en referencia de la Tenencia de la Tierra del municipio

Censo

Metas Intermedias 2013 2014 4

INDICADORES

Nombre del Indicador

Unidad de Medida

Fórmula de Calculo

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Proyectos Ejecutados; Proyectos ejecutados Son aquellos cuya / Proyectos programados a gestión se ha realizado ejecutar al año x 100 satisfactoriamente

Porcentaje

100

Predios regularizados e incluidos en el sistema Predios regularizados e catastral / Predios incluidos en el sistema regularizados e incluidos en catastral el sistema catastral estimados para realizar x 100

Porcentaje

100

Programa: 10-04-01 Energía METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Número de luminarias en buen estado logrando otorgar al ciudadano calidad en el servicio de alumbrado público

Luminarias

22,907

18,672

Número de localidades con servicio de alumbrado público.

Localidades

132

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

170

INDICADORES

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Luminarias en buen Calidad del Alumbrado estado / Total de Público luminarias del municipio x 100

Porcentaje

100

Localidades con servicios de Cobertura de Alumbrado alumbrado público / Público Total de localidades en el Municipio X 100

Porcentaje

Solicitudes presentadas ante la Eficiencia y eficacia en el C.F.E requiriendo el seguimiento de las servicio de solicitudes presentadas electrificación, con ante la C.F.E. dictamen favorable / Total de Solicitudes presentadas x 100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

85.71

100

PILAR TEMÁTICO Y/O EJE TRANSVERSAL: MUNICIPIO PROGRESISTA

171

Metas e Indicadores de Evaluación Programa: 09-01-01 Empleo METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Persona

16,341

Persona

2,400

Miércoles de Empleo

Jornada

Colocación de personas graduadas en un empleo

Persona

350

500

350

Descripción Buscadores de empleo vinculados por gestión de Fomento al Empleo y Capacitación Colocación de solicitantes en empresas de la región

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Número de solicitantes Colocación de colocados en el año solicitantes en empresas /Número de de la región solicitantes colocados en el año x 100

Porcentaje

100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 09-04-01 Modernización Industrial METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Curso de capacitación a las PyME’S

Curso

Directorio de PyME’s en el municipio

Directorio

Asesoría

665

670

665

Descripción

Directorio de PyME’s del municipio

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

172

Unidad de Medida

Descripción

Meta Terminal 2015

200

5,193

5,400

5,200

5,300

Expo Industrial

Expo Industrial Municipal Programa de capacitación con instituciones educativas y de investigación, así como de gobierno estatal y federal, dirigidos al sector industrial. Reuniones con representantes y asociaciones de Parques y Zonas Industriales. Convenios y acuerdos con instancias públicas y privadas para inversiones de mejora e innovación de los parques industriales existentes. Establecer mecanismos de control que regulen la apertura y subsistencia de los establecimientos mercantiles (comerciales, industriales y de servicios) en el municipio

Metas Intermedias 2013 2014

Situación Actual 2012

Capacitación

Reunión Convenios

Licencias de funcionamiento entregada

Distribución a mayor escala de volantes y posters para llegar a un número mayor de población

Propaganda

15,000

Locales actualizados y regularizados en mercados y módulos con permisos para funcionar

Locales

228

430

Inspección

554

1,875

Orden de pago

733

1,600

Inspecciones a establecimientos comerciales, industriales y de servicios para supervisar el correcto funcionamiento Órdenes de pago por el uso de vías, plazas públicas o áreas de uso común.

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Asesorar a las PyME'S en la elaboración de planes de negocios y con la capacitación en diversos temas

Porcentaje

33.5

Asesorías realizadas las PyME'S del municipio / Total de PyME'S x 100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

173

Metas Intermedias 2013

2014

33.5

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Capacitaciones realizadas en 20132015 a las empresas establecidas en Parques y Zonas Índice de gestión de Industriales del capacitación al sector municipio / industrial Capacitaciones programadas a todo el sector industrial en los tres años de administración X 100

Porcentaje

Licencias funcionamiento entregadas en Índice de eficiencia en la periodo/ Licencias entrega de licencias de funcionamiento funcionamiento elaboradas en periodo -1 x 100 Incremento expedición pasaportes emitidos la oficina Municipal Enlace con la SRE

de de de de

Índice de locales actualizados y regularizados con permisos para funcionar

Metas Intermedias 2013

2014

33.33

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

de el de el

Tramites de pasaportes en este trienio 2013-2015 / Trámites de pasaportes en el trienio anterior x 100 N° de locales con permiso para funcionar / Total de locales comerciales en los mercados y módulos municipales

N° de inspecciones a establecimientos comerciales, Índice de Inspecciones a industriales y de establecimientos servicios / Total de comerciales, industriales establecimientos y de servicios comerciales, industriales y de servicios x 100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

174

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

N° de órdenes de Índice de órdenes de pago entregados / pago por el uso de vías, Total de órdenes de plazas públicas o áreas pago por el comercio de uso común. en vía pública x 100

Porcentaje

Número de autorizaciones en vía pública / Total de comerciantes registrados en el padrón x 100

Porcentaje

100

Regularización de Autorizaciones temporales para el uso de vía pública registrados

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 09-05-02 Fomento Turístico METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Capacitar en conferencias a escuelas y público en general.

Conferencia

Realizar visitas guiadas en los 13 Pueblos y Rincones Turísticos del Municipio.

Visita

Organizar Ferias, Foros y Eventos de Turismo, Promoción Artesanal y Gastronomía.

Evento

Realizar Reuniones del Consejo Consultivo Turístico

Reunión

Distribuir folletos de Promoción Turística del Municipio principalmente de los 13 Pueblos

Folleto

3,000

5,000

INDICADORES

175

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Índice de turística a folletos.

Número de folletos de promoción promoción turística distribuidos / través de Número de folletos de promoción turística programados x 100

Número de Inserciones realizadas Índice de Promoción del / Número de Primer Corredor Turístico. Inserciones programadas x 100 Número de reuniones Índice de Reuniones del realizadas / Número Consejo Consultivo de reuniones Turístico Municipal. programadas x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje: 10-02-01 Desarrollo Urbano METAS Descripción Obra pública administración

realizada

por

Mejoras y apoyos en mantenimientos comunitarios solicitadas por la ciudadanía. Pavimentación y repavimentación. Mantenimiento o construcción en espacios de educación básica. Mantenimiento y/o edificación de nuevos espacios para la atención o esparcimiento ciudadano. Conclusión de integración de expedientes de obras en la modalidad que fueron asignadas.

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Obra

Metas Intermedias 2013

2014

86,000

22,000

30,000

34,000

Mejoras

118

Obra

Expediente

208

176

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Elaboración de señalamientos tipo horizontales en calles y avenidas del Municipio

674,186.05

700,000.00 700,000.00 700,000.00

Bacheo en las vías de comunicación primarias y secundarias del Municipio

269,462.40

105,000.00 105,000.00 105,000.00

Cantidad de mezcla asfáltica utilizada en la reparación de las vialidades del Municipio

Toneladas

5,613.32

5,487.00

Producción de mezcla asfáltica por la Planta de Asfalto del municipio

Toneladas

58,300

122,800

40,933

Asignación entregados.

Expediente

9,000

3,000

Dictámenes técnicos

Dictamen Técnico

Cédula

400

150

120

Reunión

Proyectos presentados

números

oficiales

Dictaminación técnica de las solicitudes de cambio de uso de del suelo para proponerlos ante la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal Dictaminación para restricciones viales para tenencia de la tierra Asesoría Técnica zonificación

cédulas

Reuniones con los órganos de coordinación regional, intermunicipal y /o metropolitana. Proyectos presentados ante los órganos de coordinación intermunicipal, regional y metropolitana.

Metas Intermedias 2013

2014

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Obras por administración concluidas / Obras por administración programadas x 100

Porcentaje

100

Índice de Obras administración concluida.

por

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

177

Metas Intermedias 2013

2014

100

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Índice de Mejoras y apoyos en mantenimientos comunitarios solicitadas por la ciudadanía.

Índice de Pavimentación y repavimentación.

Índice de Mantenimiento o construcción en espacios de educación básica

Índice de Mantenimiento y/o edificación de nuevos espacios para la atención o esparcimiento ciudadano.

M2 de mejoras y apoyos en mantenimientos comunitarios realizados / Total de M2 de mejoras y apoyos en mantenimientos comunitarios programados a solicitar por la ciudadanía x 100 Pavimentación y repavimentación a realizarse / Total de Pavimentaciones y repavimentaciones programadas x 100 Mantenimiento o construcción de espacios educación básica a realizarse / Total de Mantenimiento o construcción en espacios de educación básica, programados x 100 Mantenimiento y/o edificación de nuevos espacios para la atención o esparcimiento ciudadano a realizarse / Total de mantenimiento y/o edificación de nuevos espacios para la atención o esparcimiento ciudadano programadas X 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

50.50

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

47.41

100

Porcentaje

22.22

100

Porcentaje

100

178

INDICADORES Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

Bacheo en las vías de Bacheo realizado/ comunicación primarias Bacheo por realizar x y secundarias del 100 Municipio

Cantidad de mezcla asfáltica utilizada en la reparación de las vialidades del Municipio

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Metas Intermedias 2013

2014

100

96.31

100

Porcentaje

256.63

100

Cantidad de mezcla por utilizar/ Cantidad de mezcla utilizada x 100

Porcentaje

102.31

100

Índice de mantenimiento de caminos y vialidades con mezcla asfáltica producida por la Planta de Asfalto del municipio.

Longitud de vialidades y caminos con mantenimiento / Longitud total de vialidades del municipio x 100

Porcentaje

100

Eficiencia en la resolución de expedientes para autorización en materia urbana.

Trámites de expedientes concluidos / Total de trámites de expedientes ingresados x 100

Porcentaje

100

Integración de conclusión de integración de expedientes de obras en la modalidad que fueron asignadas / Total de obras de la modalidad que fueron asignadas a integrarse x 100 Metros lineales en Elaboración de señalamientos señalamientos tipo realizados / Metros horizontales en calles y lineales en avenidas del Municipio señalamientos por realizar x 100 Eficiencia en la conclusión de integración de expedientes de obras en la modalidad que fueron asignadas, (Contrato o por Administración).

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

179

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Cédulas informativas de zonificación elaboradas en el presente año / Cédulas informativas de zonificación elaboradas en el año anterior -1 x 100

Porcentaje

100

Supervisiones atendidas / Total de desarrollos existentes x 100

Porcentaje

Incremento en el trámite de Cédulas informativas de zonificación elaboradas el presente año Incremento en la cobertura de supervisión a obras de urbanización, equipamiento e infraestructura urbana básica. Eficiencia en la resolución de procedimientos que derivado de los actos de inspección se deben realizar. (U.T.J ) Eficiencia en la Dictaminación técnica de las solicitudes de cambio de uso de suelo. Índice de solicitudes por parte de Tenencia de la Tierra.

Índice de cumplimiento en los convenios firmados ante los diversos Órganos.

Resoluciones administrativos notificados / Resolución administrativos realizados x 100 Dictámenes técnicos / Solicitudes de cambio de uso del suelo solicitados por la ciudadanía x 100 Dictámenes técnicos realizados/Número de dictámenes técnicos de restricciones viales x 100 Convenios cumplidos / Convenios firmados ante los diferentes órganos de gobierno x 100

Metas Intermedias 2013

2014

100

88.80

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

180

Programa: 10-02-02 Agua y Saneamiento METAS Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Pozos

Rehabilitación

Metas Intermedias 2013

2014

Platicas

600

700

600

700

Incrementar la medición

Medidor Instalado

5,832

6,000

7,000

Cambio de medidores obsoletos

Medidor Instalado

2,011

1,500

800

2,000

Auditoria

Limpiar y sondear redes de drenaje, colectores, cárcamos y cauces naturales.

M.L

365,691.00

450,000.00

Retirar azolve de cárcamos y cauces naturales

Metro Cubico

1,700.00

1,000.00

Distrito

Instalación

Automatización de micro medición

Distrito

Adquisición de equipos de hidrosuccion, Azolve y Desazolve

Equipo

Rehabilitación del sistema de pozos Rehabilitación Cárcamos

Rebombeos

Platicas de concientización

Diagnóstico de la subcuenca tributaria

Sectorización de un distrito Equipo de ahorro de energía

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

181

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Índice de eficiencia en la Pozos rehabilitados / rehabilitación del sistema pozos a rehabilitar x de pozos. 100

Porcentaje

100

Rebombeos y cárcamos Índice de rehabilitación rehabilitados / de rebombeos y Rebombeos y cárcamos. cárcamos programados x 100

Porcentaje

Pláticas concientización

Número de pláticas de realizadas / Número de pláticas programadas x 100

Construcción cárcamos

Cárcamos de rehabilitados Cárcamos rehabilitar x 100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

/ por

Porcentaje

100

Medidores obsoletos Índice de eficiencia en el sustituidos / cambio de medidores Medidores obsoletos que no funcionan por sustituir x 100

Porcentaje

100

Número de instalaciones realizadas / Número de instalaciones programadas x 100

Porcentaje

100

Gestiones realizadas en el periodo 2010Índice de gestión del Río 2012 / Gestiones Cuautitlán realizadas en el periodo 2013-2015 x 100

Porcentaje

100

Incrementar la medición

182

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Índice de gestión de los vasos el Angulo, Axotlán, la Piedad y Espejo de los Lirios.

Gestiones realizadas de 2010-2012 / Gestiones por realizar de 2013-2015 x 100

Porcentaje

100

Índice de auditoría ambiental con motivo de Auditorías realizadas / diagnóstico de la Auditorías Subcuenca de la presa programadas x 100 Guadalupe

Porcentaje

100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 11-01-01 Protección al Ambiente METAS

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Índice de desmalezado de áreas verdes del Municipio

Hectárea

818

Mantenimiento de Jardines

Hectárea y la y la

Metas Intermedias 2013

2014

860

207

220

Árboles

1,730

1,550

Árboles

3,872

2,500

Índice de número de Escuelas que tendrán mantenimiento el presente año, en relación al total de escuelas en el Municipio

Escuelas

190

200

Mantenimiento correctivo y preventivo otorgado a los Parques y Jardines

Mantenimiento

124

130

Especies

18,484

15,000

Índice de derribo de árboles atención a solicitudes de ciudadanía Índice de Poda de árboles atención a solicitudes de ciudadanía

Donación de especies

183

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Planta

119,222

Índice de cobertura del servicio Municipal de recolección domiciliaria

Toneladas

Índice de cobertura de los servicios realizados a grandes generadores

Empresas

Descripción Mantenimiento de planta existente

Hectáreas de superficie forestal Hectárea preservada Empresas, comercios y servicios Empresa, comercio incluidos al padrón actual de y servicio incluido empresas reguladas Personas atendidas en talleres de Persona atendida promoción de la cultura ambiental Localidades atendidas en Localidad programas de promoción de la atendida cultura ambiental

Metas Intermedias 2013

2014

130,000

63,930

72,000

227

220

45.2

46.6

46.2

46.4

632

690

650

675

78,000

86,000

82,000

84,000

120

125

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Superficie Índice de desmalezado desmalezar de áreas verdes del Superficie Municipio programar x 100

Porcentaje

95.12

Porcentaje

Índice de derribo de Derribo árboles y atención a Atendidos/derribos solicitudes de la programados ciudadanía atendidos x 100 Índice de Poda de Podas árboles y atención a Podas solicitudes de la x 100 ciudadanía

Mantenimiento Jardines

Áreas verdes de mantenimiento Áreas verdes Municipio x 100

por / por con / del

atendidas / programadas

Metas Intermedias 2013

2014

100

94.09

100

Porcentaje

111.61

100

Porcentaje

154.88

100

184

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Índice de número de Escuelas que tendrán mantenimiento el presente año, en relación al total de escuelas en el Municipio

Escuelas con mantenimiento / Escuelas públicas del Municipio x 100

Porcentaje

56.55

Mantenimiento correctivo y preventivo otorgado a los Parques y Jardines

Parques y Jardines con mantenimiento correctivo y preventivo / Total de parques del Municipio x 100

Porcentaje

Donación de Especies

Especies donadas a la ciudadanía / Especies producidas en el vivero x 100

Metas Intermedias 2013

2014

59.52

103.33

100

108.33

100

Porcentaje

123.23

100

Planta existente / Mantenimiento de Planta Planta con existente mantenimiento x 100

Porcentaje

91.71

100

Localidades con servicio municipal de Índice de cobertura del recolección servicio Municipal de domiciliaria / total de recolección domiciliaria localidades del municipio x 100

Porcentaje

88.19

Servicios a empresas Índice de cobertura de por contratar / los servicios realizados a servicios a empresas grandes generadores por contratar x 100

Porcentaje

103

100

Porcentaje

.53

.42

.40

.41

Porcentaje

52.66

67.5

Hectáreas de Índice de superficie superficie protegida / protegida del territorio Hectáreas de municipal superficie que debe protegerse x 100 Empresas, comercios y servicios incluidos al Índice de cumplimiento padrón actual de ambiental de empresas reguladas / establecimientos Empresas, comercios comerciales, industriales y servicios actuales y de servicios incluidas al padrón en el año anterior x 100

185

Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Personas atendidas en Población atendida / talleres de promoción de Población municipal la cultura ambiental de 4 a 99 años x 100

Porcentaje

15.59

Cobertura de localidades atendidas en programas de promoción de la cultura ambiental

Porcentaje

83.33

Localidades atendidas /Total de localidades del municipio x 100

186

Metas Intermedias 2013

2014

17.20

16.40

17.79

86.80

PILAR TEMÁTICO Y/O EJE TRANSVERSAL: SOCIEDAD PROTEGIDA Metas e Indicadores de Evaluación Programa: 01-01-01 Reglamentación METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Documento

Expedición de constancias y certificaciones

Documento

10,525

10,600

Clasificación de acervo

Documento

150,000

155,000

Solicitudes

650

670

Descripción Expedición de bandos, reglamentos disposiciones administrativas

Petición de Acervo de otras Dependencias Atendidas

INDICADORES Nombre del Indicador Expedición de Reglamentos Disposiciones Administrativas

Fórmula de Calculo

Bandos, Reglamentos actualizados y y aprobados/Reglamentos vigentes x 100 No. de constancias y Expedición de certificaciones realizadas / constancias y Total de constancias y certificaciones. certificaciones solicitadas x 100 Documentos clasificados/Total de Clasificación de acervo documentos programados a clasificar x 100 Petición de acervo Petición de Acervo de atendidas / Total de otras Dependencias peticiones de acervo X Atendidas 100

Unidad de Medida

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

187

Programa: 02-01-01 Impartir Justicia METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Acta

12,241

10,000

Eficiencia en calificación de detenidos.

Persona

12,063

9,000

Sesiones realizadas para gestionar conflictos

Sesiones

2,474

2,944

Cursos

578

560

Eficiencia en la gestión positiva del conflicto

Convenios

556

604

Solicitudes y Asesorías

Solicitudes

1,185

1,140

Descripción Eficiencia en administrativas

levantamiento

actas

Cursos-Taller “Cultura de la no violencia” a la población

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Eficiencia en Actas atendidas / de actas levantamiento de actas Total programadas x 100 administrativas.

Porcentaje

100

No. de sanciones Eficiencia en calificación /Total de presentados de detenidos. x 100

Porcentaje

Sesiones realizadas para gestionar conflictos

Sesiones realizadas / Total de sesiones programadas x 100

Cursos atendidos / Cursos-Taller “Cultura de Total de cursos la no violencia” a la programados x 100 población Eficiencia en la gestión positiva del Eficiencia en la gestión conflicto / Total de positiva del conflicto convenios x 100 Solicitudes y asesorías atendidas / Total de Solicitudes y Asesorías solicitudes y asesorías atendidas x 100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

188

METAS Descripción Procedimiento de Arbitraje Registro y autorización de Libro de Actas. Ciudadanos capacitados en Cultura y Registro Condominal.

temas

Reuniones de carácter conciliatorio Orientación de demandas, funciones de Mesa Directiva.

quejas

Cursos Taller impartidos a los habitantes Constitución de Mesas Directivas. Nombramientos de Administradores Integración de condominios Autorización Internos

base

Registro de

datos

Reglamentos

Gestión y Transformación Positiva del Conflicto, a través de la conciliación personal y telefónica. (PROFECO)

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Procedimientos

100

Registros

Ciudadanos capacitados

8,320

8,000

Reuniones

284

200

Orientaciones

2400

Cursos - taller

258

220

Constituciones

120

Nombramientos

151

140

Integraciones

20,000

10,000

Autorizaciones

Conciliaciones

250

300

270

300

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Procedimientos de realizados en el periodo / Procedimientos realizados x 100 Registro y Registro y autorización autorización de Libros de Libro de Actas. de Actas en el periodo /Registros realizados x 100 Procedimiento Arbitraje

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

189

Metas Intermedias 2013

2014

100

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Ciudadanos Ciudadanos capacitados en temas capacitados en el de Cultura y Registro periodo / Condominal. Ciudadanos capacitados x 100 Reuniones de Reuniones de carácter carácter conciliatorio conciliatorio. en el periodo / Reuniones realizadas x 100 Orientación de Orientación de demandas en el demandas, quejas y periodo / funciones de Mesa Orientación de Directiva. demandas realizadas x 100 Cursos Taller impartidos en el Cursos Taller impartidos a periodo/ los habitantes. Cursos Taller impartidos realizados x 100 Constitución de Mesas Directivas en el Constitución de Mesas periodo / Directivas. Constitución de Mesas Directivas realizadas x 100 Número de conciliaciones y Índice de conciliación negociaciones por y negociación entre atender / Número de los consumidores y los conciliaciones y proveedores. negociaciones atendidas el año anterior - 1 x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

111

108

111

190

Programa: 03-02-01 Derechos Humanos METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Asesorías solicitadas por la Ciudadanía en el tema de Derechos Humanos

Asesorías

524

450

600

450

Quejas canalizadas a la visitaduría general II NORORIENTE de la CODHEM

Quejas canalizadas

120

Recomendaciones recibidas por organismos garantes de los derechos humanos

Recomendación

Informe anual de actividades sobre el tema de Derechos Humanos

Informe

Supervisiones realizadas a la cárcel municipal a fin de verificar si cuentan con las condiciones óptimas.

Supervisión

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Asesorías otorgadas / Eficacia en la atención y Total de asesorías seguimiento de quejas solicitadas x 100

Porcentaje

100

Quejas resueltas oportunamente / Quejas presentadas por Total de quejas la ciudadanía presentadas por la ciudadanía x 100

Porcentaje

100

191

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 04-01-01 Seguridad Pública METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Aplicación de operativos para la prevención de delitos.

Operativo

9,961

11,000

9,000

10,000

Contratación de servicios facultativos en empresas y colonias del Municipio.

Servicio facultativo

Elementos operativos con capacitación de actualización.

Elemento capacitados

324

250

Operativos para la supervisión de vialidad y solicitudes de servicio.

Operativo

55,271

25,000

Talleres de educación vial en los diferentes planteles educativos.

Taller

1459

1,200

Adquisición de vehículos tipo patrulla

Vehículo

100

Adquisición de uniformes completos

Uniforme

2,526

1,200

Curso

1,578

2,000

Mapa actualizado

Cursos y Talleres sobre Prevención del Delito Mapa criminológico actualizado

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Número de policías / Cobertura en seguridad población total X pública municipal 1000

Elemento/ 1,000 habitantes

1.65/1,000 1.66/1,000 1.66/1,000 1.66/1,000 habitantes habitantes habitantes habitantes

Número de patrullas Índice de Patrullas en en operación / Operación habitantes del municipio X 1000

Patrulla/ 1000 habitantes

0.16 / 1000 0.58 / 1000 0.36 / 1000 0.48 / 1000 hab. hab. hab. hab.

Elementos con cursos Índice de personal de actualización / operativo de seguridad Elementos de pública con cursos de Seguridad Pública x actualización 100

Porcentaje

192

37.94

Meta Terminal 2015

100

Metas Intermedias 2013

29.27

2014

58.54

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Número de servicios de vialidad de servicio regular Índice de servicios realizados / Número regulares de vialidad de servicios de vialidad de servicio regular programados x 100

Porcentaje

184.24

Talleres realizados / Índice de talleres Total de talleres impartidos en educación realizados el año vial anterior -1 x100

Porcentaje

Elementos con equipo completo / Índice de equipamento Total de elementos de polícias de seguridad pública y tránsito x 100

Número de escuelas atendidas / Total de Índice de Capacitación escuelas del sector en el sector educativo público y privado x 100

Índice de Tiempo Respuesta Emergencias Seguridad Pública

Tiempo a servicio 1 + Tiempo a servicio 2 + de Tiempo a servicio 3 a …. Tiempo "N" / Total en de servicios atendidos

Metas Intermedias 2013

2014

100

129.46

100

82.25

100

Porcentaje

22.27

52.69

40.98

46.83

Porcentaje

20.50

13.41

20.50

Tiempo

06:25

05:00

193

Programa: 04-01-02 Protección Civil METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Sesiones

Escuelas públicas con impartición de cursos de Protección civil e identificación de riesgos

Escuela pública

100

120

Comités de protección civil integrados por la comunidad

Comité integrado

120

144

Zonas de riesgo protegidas de acuerdo con el Atlas de Riesgo

Zona protegida

250

Actualizaciones del Atlas de riesgo municipal

Atlas actualizado

Atención de emergencias de diversos servicios solicitados por la ciudadanía por medio de la central de emergencias y seguridad

Emergencia atendida

4,771

5,600

Vehículo de emergencia

Equipo de protección civil

Descripción Sesiones Ordinarias del Consejo Municipal de Protección Civil

Adquisición de parque vehicular para la cobertura de emergencias Equipo completo adquirido para personal de protección civil

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

194

INDICADORES Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Sesiones Ordinarias del Consejo Municipal de Índice de Integración del Protección Civil / Sistema Municipal de Sesiones Ordinarias del Protección Civil. Consejo Municipal de Protección Civil programadas x 100

Porcentaje

100

Campañas de difusión Índice de eficiencia en la realizadas / Número realización de campañas de campañas de difusión. programadas x 100

Porcentaje

100

Comités de protección cobertura de civil integrados por la Civil en el Comunidad / Total de comunidades en el municipio x 100

Porcentaje

83.33

100

Zonas de riesgo protegidas / Zonas de riesgo según el atlas de riesgo municipal x 100

Porcentaje

104.17

100

Personas atendidas en Índice de personas emergencias / Total de atendidas en emergencias. población municipal x 100

Porcentaje

0.93

1.9

Tiempo de respuesta a Tiempo de respuesta emergencias de Bomberos promedio y atención Pre hospitalaria

Minutos

Porcentaje

Índice de Protección municipio

Eficacia para el monitoreo de zonas protegidas según las zonas registradas en el Atlas de riesgo municipal.

Índice de adquisición de vehículos que tienen como finalidad de brindar a la ciudadanía el servicio de emergencia

Vehículos por adquirir / Total de vehículos con que se cuenta para el control de emergencias x 100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

195

Programa: 05-02-01 Protección Jurídica de las personas y sus bienes METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Denuncias atendidas

Denuncias

660

550

Asesorías Jurídicas gratuitas

Asesoría gratuita

2,006

1,800

Movimientos registrales realizados en Registros Civiles

Trámite

71,324

70,000

65,000

67,000

INDICADORES

Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Denuncias atendidas / Denuncias presentadas x 100 Asesorías gratuitas realizadas / Total de Eficiencia en la atención en solicitudes de asesoría la asesoría jurídica gratuita jurídica presentadas x 100 Nivel de atención denuncias resueltas.

No. de trámites realizados en el Eficiencia en la atención presente año / No. de de movimientos registrales trámites solicitados por la ciudadanía x 100

Unidad de Medida

Situación Meta Actual Terminal 2012 2015

Metas Intermedias 2013 2014

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

196

PILAR TEMÁTICO Y/O EJE TRANSVERSAL: GOBIERNO DE RESULTADOS Metas e Indicadores de Evaluación Programa: 05-01-01 Consolidación de la Gestión Gubernamental de Resultados METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Servidores Públicos certificados y capacitados en el tema de la Administración Pública Municipal

Servidor Público

166

249

Tabulador de sueldos actualizados

Actualización de tabulador

900

800

924

900

Mantenimientos a mobiliario e Inmuebles Mantenimiento atendidos en tiempo y forma Compras consolidadas en pro de la contención del gasto de la Administración Compra Pública Municipal Centralizada Áreas que contarán con un sistema Área con sistema informático Informático Revisiones físicas a bienes muebles realizadas Revisión a bienes al año muebles Revisiones físicas de bienes inmuebles Revisión a inmuebles realizadas al año Número de servidores públicos inscritos en Servidor Público Centros Educativos. Número de convenios autorizados

Convenios

INDICADORES Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Servidores Públicos capacitados y Profesionalización de los certificados en el tema de Porcentaje servidores públicos la Administración Pública Municipal / Total de servidores adscritos x 100

.88

Tabulador actualizado/ Actualizar el tabulador Tabulador de sueldos a Porcentaje de sueldos y salarios programado a actualizar x 100

Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

197

Metas Intermedias 2013

2014

100

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Expedientes laborales Integrar, depurar y trabajados / Total de actualizar los expedientes laborales expedientes laborales programados x 100

Porcentaje

100

Porcentaje

Realizar estudios para clima Organizacional

Implementar el nuevo sistema de nómina y control de pago.

Eficacia en el mantenimiento a mobiliario e inmuebles propiedad municipal.

Eficacia en compras consolidadas en pro de la contención del gasto de la administración pública municipal centralizada

Estudios de clima organizacional realizados / Total de estudios de clima organizacional programados x 100 Sistemas nuevos implementados / Total de sistemas programados x 100 Mantenimientos a mobiliario e Inmuebles atendidos en tiempo y forma / Total de mantenimientos programados a atender x 100 Total de compras efectuadas / Total de compras programadas x 100

No. de áreas que Índice de cobertura de contarán con un los sistemas o módulos sistema informático / informáticos. Áreas solicitantes x 100 Bienes incluidos en el Índice de bienes muebles sistema de control de incluidos en el sistema de inventarios / Total de control de Inventarios bienes muebles del ayuntamiento x 100 Revisiones físicas realizadas /Total de Índice de revisiones revisiones físicas físicas de bienes muebles programadas en el año x 100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

88.23

11.76

Porcentaje

100

Porcentaje

100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

198

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Índice de físicas de inmuebles

Porcentaje

100

Porcentaje

revisiones Revisiones físicas a bienes predios / Total de predios x 100 Servidores públicos Número de servidores capacitados en el públicos inscritos en año / Servidores Centros Educativos. públicos registrados en el año x 100 Número de convenios celebrados en el año Número de convenios / Número de autorizados convenios solicitados por centros educativos al municipio x 100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 05-01-02 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Integración de COCICOVIS de Obra Pública.

COCICOVIS

Integración de COCICOVIS de Programas Sociales

COCICOVIS

Auditorías Financieras

Auditoría

Auditorias Administrativas

Auditoría

Auditorias de Obra Pública

Auditoría

Revisión de control

Queja/ Denuncia

130

120

150

120

Revisiones Procesos

Control

para

Atención de Quejas y Denuncias

Mejora

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

199

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Índice de eficiencia en la conformación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia de Obra Pública.

Índice de eficiencia en la conformación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia de Programas sociales

Índice de eficiencia en la realización de auditorías financieras

Índice de eficiencia en la realización de auditorías administrativas

Índice de eficiencia en la realización de auditorías de obra pública Índice de eficiencia en la realización de revisiones de control para mejora de procesos administrativos.

Índice de denuncias.

quejas

Número de COCICOVI´S de Obra Pública conformados en el presente año / Número de COCICOVI´S de Obra Pública conformados en el año anterior -1 X 100 Número de COCICOVI´S de Programas Sociales conformados en el presente año / Número de COCICOVI’S conformados en el año anterior -1 X 100 Auditorías realizadas en el presente año / Auditorías realizadas el año anterior -1 x 100 Auditorías realizadas en el presente año / Auditorías realizadas el año anterior -1 x 100 Auditorías realizadas en el presente año / Auditorías realizadas el año anterior -1 x 100 Revisiones de control realizadas en el presente año / Revisiones de control realizadas en el año anterior -1 X 100 Número de Quejas y Denuncias formuladas en el presente año / Número de Quejas y Denuncias presentadas en el año anterior -1 x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

77.77

76.09

128.57

100

Porcentaje

100

62.50

300

100

Porcentaje

100

66.66

200

100

Porcentaje

100

57.14

175

100

Porcentaje

100

116.66

100.00

Porcentaje

100

115.38

80.00

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

200

Programa: 05-01-03 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno METAS Descripción Audiencia pública ciudadana Reuniones de trabajo de Gabinete Municipal Reuniones de trabajo con funcionarios Estatales y Federales Giras de trabajo en comunidades, pueblos y colonias Eventos cívicos y protocolarios Giras de Trabajo en Comunidades, Pueblos y Colonias Emisión de reportes de los sistemas de control de correspondencia Número de peticiones y/o demandas ciudadanas ingresadas en Oficialía de Partes

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Audiencia

1,464

1,400

Reunión

102

100

Reunión

Gira

564

400

Evento

Reuniones

564

Reportes

Peticiones

8,980

10,000

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Audiencia ciudadana.

pública

Reuniones de trabajo de Gabinete Municipal.

Giras de trabajo en comunidades, pueblos y colonias.

Eventos cívicos protocolarios

Audiencias públicas realizadas en el periodo / Audiencias públicas realizadas x 100 Número de reuniones realizadas / Total de reuniones programadas x 100 Giras de trabajo realizadas en el periodo / Giras de trabajo realizadas x 100 Numero de eventos realizados / Total de eventos programados x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

201

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Reuniones de Trabajo

Emisión de reportes de los sistemas de control de correspondencia

Número de peticiones y/o demandas ciudadanas ingresadas en Oficialía de Partes

Número de reuniones / Número de reuniones programados x 100 Actualización de los sistemas de cómputo de gestión de correspondencia realizadas / Actualizaciones de computo requeridas x 100 Actualización de los sistemas de cómputo de gestión de correspondencia realizadas / Actualizaciones de computo requeridas x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 05-03-01 Fortalecimiento del Sistema Integral de Planeación METAS Descripción Conformación anual del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), de acuerdo a la normatividad vigente, entregado en tiempo y forma. Evaluaciones trimestrales en materia Programática emitidas al OSFEM en tiempo y forma (PbRM). Evaluaciones Programáticas trimestrales por Dirección y Unidad administrativa emitidas al Ejecutivo Municipal y Contraloría Municipal(PbRM). Reuniones trimestrales ante las Dependencias, Comisión Edilicia de Hacienda o Cabildo, a fin de dar a conocer los resultados de las evaluaciones programáticas. (UIPPE)

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Presupuesto

Evaluación

Reunión

202

METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Informe

Proyecto

Capacitación al personal designado por los responsables de las unidades administrativas y órganos descentralizados para la implementación y operación del SIGEMUN.

Capacitación

Informe mensual y anual del estado que guardan los Recursos Financieros a OSFEM

Informe

Elaboración de Proyecto definitivo de Presupuesto y Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del ejercicio fiscal correspondiente.

Informe

Gestiones para la incorporación y obtención de subsidios federales a favor del Municipio, para obras y acciones de los programas federales "Hábitat" y “Rescate de Espacios Públicos”.

Gestión

Apoyos en beneficio de las familias izcallenses, a través de estudiantes de escuelas públicas primarias, y madres solteras del municipio.

Apoyos

60,200

Descripción Integración del Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. (P.D.M. 2013-2015) Proyectos por Dirección municipal y órganos descentralizados federal, estatal y municipal para datos estadísticos, geográficos y cartográficos.

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Programa de capacitación para dar a conocer a las dependencias de la entidad pública, metodología y normatividad vigente aplicable y cumplir con los procesos que derivan del Sistema Municipal de Planeación (UIPPE).

Porcentaje

100

Cursos, talleres asesorías proporcionadas / Cursos, talleres y asesorías programadas y/o solicitadas en el ejercicio x 100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

203

Metas Intermedias 2013

2014

100

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Eficiencia en la Integración del Informe de Gobierno, de acuerdo a la Normatividad. Eficiencia en la Integración del Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente. Cobertura de proyectos a implementar del total de unidades administrativas y órganos descentralizados del municipio con respecto al programa del SIGEMUN. Cobertura de Capacitación por área: Mide la cobertura de capacitación por área de trabajo en el sistema estadístico del SIGEMUN.

Informe de Gobierno conformado en tiempo y forma / Informe de Gobierno programado x 100 Integración del Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal / Integración Programada x 100 No. de proyectos geo estadísticos para el SIGEMUN realizados/ No. de proyectos geo estadísticos para el SIGEMUN programadas X 100 Capacitaciones por unidad administrativa para el SIGEMUN realizadas/ Capacitaciones por unidad administrativa para el SIGEMUN programadas x 100

Presupuesto ejercido/ Índice de control del Presupuesto ejercicio del presupuesto autorizado x 100 Presupuesto Eficiencia en la elaborado elaboración del /Presupuesto presupuesto Programado x 100 Número de gestiones Índice de gestión para la para obtención del incorporación y subsidio del obtención de subsidio programa Hábitat en federal a favor del este año / Número Municipio, para obras y de gestiones acciones del programa realizadas el año federal "Hábitat". anterior - 1 x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

204

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Índice de gestión para la incorporación y obtención de subsidio federal a favor del Municipio, para obras y acciones del programa federal "Rescate de Espacios Públicos". Índice de atención a la población estudiantil de nivel primaria, con el programa municipal "Calzado ResponsablePisando Firme", en apoyo al gasto familiar. Índice de atención a madres solteras, con el programa municipal "Las Graduadas", apoyos en becas para el aprendizaje de oficios que le abran oportunidades de empleo y autoempleo en beneficio del ingreso familiar.

Número de gestiones para obtención del subsidio del programa Rescate de Espacios Públicos en este año / Número de gestiones realizadas el año anterior -1 x 100 Número de alumnos de nivel primaria a beneficiar con calzado en éste año / Número de alumnos registrados a nivel primaria según datos del INEGI censo 2010 x 100 Número de apoyos en becas para madres solteras por entregar en éste año / Número de apoyos en becas para madres solteras entregados x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

Metas Intermedias 2013

2014

100

Programa: 05-05-01 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo METAS Descripción Solicitudes recibidas, gestionadas contestadas de manera favorable Actualizaciones en la página Web Información Pública de oficio

y de

Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Solicitud

476

900

600

Actualizaciones en la página Web

161

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

205

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo Solicitudes gestionadas y contestadas de manera favorable / Total de solicitudes recibidas x 100 Acciones destinadas a Nivel de difusión de la difusión de logros logros del Gobierno de gobierno / Total de Municipal logros del gobierno municipal x 100 Eficiencia en las solicitudes gestionadas y contestadas de manera favorable

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Metas Intermedias 2013

2014

100

Porcentaje: 05-05-02 Nuevas Organizaciones de la Sociedad METAS Metas Intermedias 2013 2014

Descripción

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Atención a Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares.

Autoridad y C.P.C

591

450

Atención a los 13 pueblos.

Pueblo

117

150

Gestión de cursos impartidos a los 13 pueblos.

Recorrido

Gestión de trámites y servicios a la ciudadanía

Tramite

3319

2500

Difusión de eventos, giras y/o audiencias del Ejecutivo Municipal

Evento, gira y/o Audiencias

156

125

INDICADORES Nombre del Indicador Atención a Consejos de Participación Ciudadana y Autoridades Auxiliares. Atención a los 13 pueblos.

Fórmula de Calculo

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Metas Intermedias Terminal 2013 2014 2015

Total de autoridades y COPACI’S atendidos / Total de Porcentaje Autoridades Auxiliares y COPACI’S existentes -1 x 100

100

Total de Pueblos Atendidos / Total de Pueblos existentes 1 x Porcentaje 100

100

*Esta cantidad refleja que no existen datos anteriores y/o no se programó la acción.

206

PILAR TEMÁTICO Y/O EJE TRANSVERSAL: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO Metas e Indicadores de Evaluación Programa: 06-01-02 Fortalecimiento de los Ingresos METAS Metas Intermedias 2013 2014

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Colonia

Contribuyente

95,977

100,000

94,051

97,000

Colonia

Certificación

5,012

5,500

Campañas

Personas atendidas en el Departamento de tránsito administrativo

Persona atendida

75,174

50,000

Proyectos Conceptuales de infraestructura y vialidades realizados en pro de la ciudadanía

Proyecto Conceptual

210

Descripción Colonias con Unidad Móvil Contribuyentes que Impuesto Predial

cumplen

con

Barrido Manzanero Certificación de Clave y Valor Catastral Campaña de Regularización de pagos de Predial, construcciones y Traslado de Dominio

INDICADORES Nombre del Indicador Fórmula de Calculo

Autonomía Financiera

Ingresos propios del municipio / ingresos totales x 100

Eficiencia Recaudadora

Contribuyentes que han cumplido con el pago del impuesto predial/ Total de contribuyentes del padrón x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

Porcentaje

32.00

Porcentaje

65.00

207

Metas Intermedias 2013

2014

40.00

39.00

40.00

64.51

60.67

62.58

Nombre del Indicador

Fórmula de Calculo

Eficiencia en barridos manzaneros

Índice de cobertura con la unidad móvil

Eficiencia en actualización catastral

Índice de eficiencia en la detección de predios omisos y con rezago

Colonias con barrido integral en el periodo/Total de colonias del municipio x 100 Colonias atendidas con la unidad móvil/Total de colonias del municipio x 100 Clave catastral actualizada/Total de claves catastrales programadas a partir de las inconsistencias técnicas y administrativas x 100 Predios actualizados/predios programados a actualizar derivados de la detección de predios inconsistentes u omisos x 100

Índice de control del Egreso real ejercido / ejercicio del Egreso Presupuestado presupuesto x 100 Índice de personas Personas atendidas / atendidas en el Total de población Departamento de del municipio x 100 tránsito administrativo Proyectos conceptuales Realizados en Tiempo Índice de Proyectos y Forma en el Conceptuales ejercicio/Total de realizados Proyectos Conceptuales Realizados el año anterior menos la unidad x 100 Recursos obtenidos para proyectos Gestión de recursos regionales / Gestión sobre proyectos de de recursos para la impacto regional. realización de proyectos de regionales x 100

Unidad de Medida

Situación Actual 2012

Meta Terminal 2015

22.44

Metas Intermedias 2013

2014

34.01

31.98

34.01

13.88

17.36

11.80

17.36

100

Porcentaje

14.69

9.77

Porcentaje

100

Porcentaje

100

Porcentaje

208

4. 5 Obras y acciones de alto impacto Los proyectos de alto impacto son obras o acciones cuyos alcances prevén beneficios para un amplio sector de la población dentro del Municipio o a nivel regional. Dichos proyectos estarán orientados a dar solución a la problemática local o regional identificada en el diagnóstico estratégico, o bien, para aprovechar una oportunidad igualmente prevista en el diagnóstico, para fomentar el desarrollo. Para lo cual a continuación se desarrolla un cuadro en el cual se identifican y perfilen los proyectos de infraestructura y equipamiento, que han sido identificados durante las fases de diagnóstico y prospectiva y los compromisos de gobierno cuya ejecución es considerada factible para el periodo que cubre el Plan de Desarrollo Municipal, esta fase se integra por Pilar temático y/o Eje transversal y por Tema de Desarrollo. Pilar/Eje: Gobierno Solidario Descripción del proyecto

Capacidad Programa

Mantenimiento o Construcción de Espacios de Educación Básica

44 Espacios de Educación Básica

Territorio Municipal

* 12 Espacios

Territorio Municipal

Mantenimiento y/o Edificación de nuevos espacio para la atención o esparcimiento Ciudadano Gestión para la instalación y apertura del Centro de Apoyo para Invidentes, Débiles Visuales, Sordomudos y otros Grupos Vulnerables, "Casa de la Luz". Atención a la población estudiantil de nivel primaria, con el programa municipal "Calzado ResponsablePisando Firme", en apoyo al gasto familiar.

Centro de Desarrollo con capacidad para 10 aulas

59,000 pares de zapatos

Localización

Cofradía II, Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

Todo el Municipio

Fuentes de financiamiento

Estatales

Federales Estatales Recursos Propios

Recursos municipales y patrocinios

Recursos municipales

209

Periodo de ejecución

2013-2015

Impactos esperados

Población beneficiada

Mantenimiento de Avenidas y Calles en diversas partes del Territorio Municipal

250,000 Habitantes

Mejoramiento en la infraestructura para la atención o/y esparcimiento ciudadano

Todo el Municipio

Contribuir a la mejora en la calidad de vida, de 10,500 invidentes y débiles visuales, más de 5,000 sordomudos y otros grupos vulnerables, que recibirán apoyo multidisciplinario. Contribuir al ahorro en el gasto de 59,000 familias, así como al estímulo académico de los estudiantes de 1° a 6° grado de las escuelas públicas primarias, que recibirán un par de zapatos nuevos escolares al año.

10,500 beneficiarios directos y 40,000 indirectos

59,000 alumnos de nivel primaria

Descripción del proyecto

Gestión para la instalación del "Albergue para Mujeres en Situación de Violencia" (Regional) y "Firma del Contrato de Comodato con el Consejo Estatal de la Mujer".

Capacidad Programa

Localización

Fuentes de financiamiento

Albergue para mujeres en situación de violencia

Colonia Fidel Velázquez, Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

Casa de la Juventud con capacidad para 10 aulas multidisciplin arias

Av. Constitución, Col. Centro Urbano, Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

Recursos municipales y federales

“Casa de Día”. Estancia Municipal

Acondiciona miento de 1 Estancia Municipal

Av. Constitución Lirios, Col Cumbria (edificio lirios DIF)

Recursos Federales Estatales y Municipales

Jornadas Magnas Comunitarias

64 jornadas magnas de salud y asistencia social

Gestión para la instalación y apertura de la “Casa de la Juventud de Cuautitlán Izcalli”.

Todo el Municipio

Recursos municipales y estatales

Recursos Municipales

210

Periodo de ejecución

2013

Impactos esperados Contribuir en el despertar de la consciencia del ser humano, en las relaciones entre hombres y mujeres, y avanzar en la reconstrucción del tejido social, de valores humanos y sociales, que disminuyan y erradiquen toda práctica de violencia hacia las mujeres y hacia el ser humano en general. Contribuir a la mejora en la calidad de vida, de los jóvenes del Municipio y sus familias. Al incentivar la preparación y el desarrollo constante de los jóvenes, una conducta fundada en valores cívicos, éticos y morales, entre muchos otros beneficios.

Población beneficiada

14,000 personas directas 40,000 personas indirectas

10,000 personas directas 30,000 personas indirectas

2013-2015

Espacios propicios para Adultos Mayores y Personas con Capacidades Diferentes

Adultos Mayores del Municipio

2013-2015

Acercar los servicios de salud a todos los habitantes y comunidades del municipio

Todo el Municipio

Descripción del proyecto

Izcalli libre de caries

Capacidad Programa

Jornadas

Localización

Escuelas primarias públicas

Otorgamiento de becas escolares de excelencia académica

3 ciclos escolares

Acción por plantel escolar

Entrega de mobiliario, apoyos, mantenimiento y gestión de recursos los planteles públicos de educación básica y media superior

Todo el municipio

Construcción Graderío y techumbre

Av. Jorge Jiménez Cantú s/n (Parque de las Esculturas)

1 Plantel Educativo

Ex Hacienda de Santa María, Tepojaco

Teatro al Aire Libre 2da. Etapa

Gestión para la apertura de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli

Gestión del centro paralímpico

1 Centro paralímpico

Todo el municipio

Col. La Perla en el predio ubicado detrás del INMUDECI

Fuentes de financiamiento

Recursos Municipales

Recursos propios

Recursos: Propios Estatales Federales

Recursos Federales

Recursos Estatales

Recursos Federales

211

Periodo de ejecución

2013-2015

2013-2014

2013

2014-2015

Impactos esperados Contribuir en el incremento de los niveles de bienestar e integración familiar, así como reducir la incidencia, prevalencia gravedad de la caries dental.

Población beneficiada

111, 478 menores en edad escolar de 6 a 11 años

Contribuir a la disminución del rezago educativo y estímulos para los estudiantes de excelencia académica.

9,700

Brindar apoyos, mejorar las condiciones de infraestructura y mobiliario de los planteles públicos.

500, 000

Mejora de las instalaciones para un mejor servicio cultural de la población. Proporcionar nuevas opciones de estudios profesionales a los jóvenes izcallenses Crear un centro deportivo para personas discapacitadas y así contribuir con el mejoramiento de los servicios para las personas con estas discapacidades.

Todo el Municipio

2,000

1,700

Descripción del proyecto

Proyecto Conceptual y gestión ante gobierno del estado para la construcción de la “Macro Plaza Parque Chopos”

Integración del proyecto Ejecutivo denominado “Museo de Historia Natural” al Proyecto del Plan Maestro del parque central para su construcción.

Capacidad Programa

Localización

Fuentes de financiamiento

Periodo de ejecución

3 ha.

Parque Central sección Parque chopos

Recursos Federales, Estatales y Municipales

2013-2015

900m2

Parque Central sección Parque de las esculturas.

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

Proyecto Conceptual y Gestión ante Gobierno del Estado de México para la construcción del “Centro Cultural Norte”

2100m2

Col. Paseos de Izcalli

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

Proyecto conceptual y Gestión para la “Construcción del Hospital General del ISSEM”

70 camas en 1.54 ha.

Lateral de la autopista MéxQro.

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

Proyecto conceptual y Gestión para la construcción del proyecto denominado “Rescate de Espacios Públicos”

Parques y Puntos recreativos del municipio.

Todo el municipio

Recursos Federales

2013-2015

212

Impactos esperados

Ofrecer al público un espacio urbano, amplio y descubierto, en el que puedan realizar gran variedad de actividades sociales, comerciales y culturales. Fomentar y desarrollar los valores cívicos, artísticos y Culturales en los niños, jóvenes y sociedad en general, por medio del arte y la ciencia. Generar instalaciones culturales en las zonas menos favorecidas de equipamiento Urbano dentro del Territorio Municipal. Englobar a todas las áreas del hospital con una función asistencial, atención directa al paciente por parte de profesionales del equipo de salud; proporcionando la prevención, diagnóstico y tratamiento necesario. La recuperación del espacio y/o sitios de encuentros comunitarios de interacción social y recreación localizados en zonas urbanas, por medio de la remodelación de espacios públicos deteriorados o abandonados.

Población beneficiada

Todo el Municipio

118,000 hab.

300,000 hab.

Todo el municipio

Descripción del proyecto

Gestión para la construcción de la “Universidad Politécnica”

Capacidad Programa Cambio del Uso del Suelo, el cual está considerado en las modificacion es al Plan Municipal de Desarrollo Urbano pendiente de pago; Compatibilid ad de usos y destinos de la vialidad

Localización

Parque Pichardo Pagaza (Lago de Guadalupe)

Proyecto y Gestión para la colocación de la” Reja Perimetral del Parque Central”.

9400 ml

Todo el parque central (Centro Urbano)

Proyecto Conceptual y Gestión para la construcción de “La Macro Plaza Enríque Bátiz”

Espejos de agua, kioscos, jardines.

Centro Urbano

Fuentes de financiamiento

Gobierno del Estado

Iniciativa Privada

Recursos Federales Estatales y Propios

213

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

2013-2015

Favorecer en materia educativa a jóvenes provenientes de Cuautitlán Izcalli y otros municipios aledaños como Nicolás Romero, Atizapán de Zaragoza y Tepotzotlán

724,932 hab. (15-39) Censo INEGI 2010

2013-2015

Brindar seguridad a las instalaciones y al visitante. Resaltando la parte cultural y estética del municipio. Concentrar actividades sociales, comerciales y culturales, además de celebraciones simbólicas, tanto políticas como religiosas.

Todo el Municipio.

Todo el Municipio

Pilar/Eje: Estado Progresista Descripción del proyecto

Construcción de Infraestructura Vial Ciclista

Construcción e Instalación de 8 Hitos de Identidad y Mejoramiento de la Imagen Urbana En El Municipio De Cuautitlán Izcalli Pavimentación y Repavimentación de Vialidades

Gestión del Programa de Imagen Industrial

Línea de drenaje combinado con tubería de polietileno de alta densidad (pead), con diámetro de 1.52 m. primera etapa.

Capacidad Programa

20 km *

8 Elementos que Identifiquen Al Municipio dentro la Plaza de los 13 pueblos *

Localización

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

250,000 Habitantes.

512, 000 Habitantes

Etapa 1 .Av. J. Jiménez Cantú desde Calle Constitución a Palacio Municipal. Etapa 2. Av. Constitución, desde Palacio Municipal, hasta Espejo de los lirios. Etapa 3. De Espejo de los lirios a Rio Cuautitlán.

Recursos Propios.

2013

Crear vías de comunicación intermodales para así poder ahorrar tiempo, dinero y sobre todo contribuir con las sustentabilidad del municipio.

Municipio de Cuautitlán Izcalli

Recursos Propios

2013

Crear una imagen que identifique a cada uno de los pueblos.

118 Calles

Territorio Municipal

1 línea de drenaje

Fuentes de financiamiento

Carretera Cuautitlán Teoloyucan, San Mateo Ixtacalco

Federales Estatales Recursos Propios

Gobierno e Iniciativa Privada

Recursos Propios

214

2013-2015

Mantenimiento de Avenidas y Calles en diversas partes del Territorio Municipal Incrementar el desarrollo económico a través del mejoramiento de la infraestructura urbana y la nueva imagen de los Parques Industriales, haciendo más competitiva la industria del municipio de Cuautitlán Izcalli. Con la introducción de la línea de drenaje combinado se beneficiaran a las colonias: San Mateo Ixtacalco, Xhala, Vista Hermosa, San Lorenzo Rio Tenco.

250,000 Habitantes

600 Habitantes

32,384 habitantes

Descripción del proyecto

Construcción del carcamo (obra civil)

Equipamiento electromecánico para cárcamo

Equipamiento electromecánico para el cárcamo el Tecoac

Cárcamo de rebombeo el peral (obra civil, barda perimetral, caseta de vigilancia, descarga y equipamiento electromecánico.

Línea de drenaje combinado con tubería de polietileno de alta densidad (pead) con ø de 1.52 mts. (2ª parte)

Capacidad Programa

1 Cárcamo

1 cárcamo

Localización

Bosques del Alba II

Fuentes de financiamiento

Recursos Propios

Periodo de ejecución

2013-2015

1 cárcamo

Avenida Gómez Morín, San Sebastián Xhala

1 cárcamo

Av. MéxicoTeoloyucan esquina el peral, San Mateo Ixtacalco.

Recursos Propios y Federales

2013-2015

512.22 m.l.

Carretera Teoloyucan México, San Mateo Ixtacalco

Recursos Propios y Federales

2013-2015

Recursos Propios

215

2013-2015

Impactos esperados Con la construcción de este Cárcamo las colonias beneficiadas son las siguientes: Santiago Tepalcapa, Bosques del Lago, Infonavit Tepalcapa, Francisco Villa y Fidel Velásquez. Con la construcción de este cárcamo las colonias beneficiadas son las siguientes: Santiago Tepalcapa, Bosques del Lago Infonavit Tepalcapa, Francisco Villa y Fidel Velásquez. Con el equipamiento de este cárcamo las colonias beneficiadas son las siguientes: San Mateo Ixtacalco, Xhala, Vista Hermosa ,San Lorenzo Río Tenco Se beneficiaran a las colonias: San Mateo Ixtacalco, Xhala, Vista Hermosa ,San Lorenzo Rio Tenco y Santa Bárbara Con la introducción de la línea de drenaje combinado se beneficiaran a las colonias: San Mateo Ixtacalco, Xhala, Vista Hermosa, San Lorenzo Rio Tenco.

Población beneficiada

33,754 habitantes

32,384 habitantes

43,636 habitantes

32,384 habitantes

Descripción del proyecto Red de drenaje sanitario con tubería de concreto simple de 38 y 45 cms. de ø, junta hermética. Drenaje sanitario con tubería de concreto simple de 45 y 61 cms. de ø, junta hermética. Línea de tubería de polietileno de alta densidad (pead) de 48" (1.22 mts) de ø encamisada con tubería de acero de 60" (1.52 mts) para desalojo de aguas P.

Capacidad Programa

Localización

Fuentes de financiamiento

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

559.59 m.l.

5ª cerrada de Juárez y la zanja madre, San Mateo Ixtacalco

Recursos Propios

2013-2015

Colonia beneficiada San Mateo Ixtacalco

12,040 habitantes

556.77 m.l.

Prolongación Santa María, San Mateo Ixtacalco

Recursos Propios

2013-2015

Colonia beneficiada San Mateo Ixtacalco

12,040 habitantes

210.32 m.l.

Alcatraz, Santa María Guadalupe la Quebrada

2013-2015

Con este proyecto serán beneficiadas: la Quebrada ,Santa María Guadalupe y la calle Alcatraz

18,494 habitantes

Recursos Propios y Federales

Entubamiento del canal el gavión con tubería de concreto reforzado, grado 1, junta hermética, de 1.83 y 2.44 mts. de diámetro.

657.51 m.l.

Canal el gavión

Recursos Propios y Federales

2013-2015

Equipamiento cárcamo san miguel

1 cárcamo

Col. Ex Hacienda San Miguel

Recursos Propios y Federales

2013-2015

Col. Santa María las Torres

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

Col. Santa María las Torres

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

Gestionar ante el gobierno del estado la construcción de la Av. Las Torres (La Manga) Etapa III

Gestionar ante el gobierno del estado la construcción de la Av. Las Torres (La Manga) Etapa IV

Cuerpo sur. Del tramo comprendid o entre la av. Torre Omega a Av. Hidalgo

Cuerpo Norte. Del tramo comprendid o entre la av. Torre Omega a Av. Hidalgo

216

Con esta obra serán beneficiadas las siguientes colonias: Valle de las Flores, Plan de Guadalupe, Francisco Villa, Valle San Lucas, Fidel Velázquez colonia beneficiadas: ex Hacienda San Miguel, Jardines de San Miguel Brindar seguridad y eficiencia de traslado tanto al peatón como al automovilista, minimizar los tiempos de traslado, y los conflictos viales por tráfico en el sentido oriente poniente. Brindar seguridad y eficiencia de traslado tanto al peatón como al automovilista, minimizar los tiempos de traslado, y los conflictos viales por tráfico en el sentido oriente pte

16,780 habitantes

12,441 habitantes

Todo el municipio

Descripción del proyecto Proyecto ejecutivo y Gestión para la construcción del Paso Superior Vehicular en av. Nopaltepec, sobre Río Cuautitlán

Proyecto conceptual y Gestión para los trabajos de “Mejoramiento de la Imagen Urbana en la lateral de la autopista Méx-Qro.”

Proyecto conceptual y Gestión para la construcción del “Par vial Emisor Poniente”

“Estudio para el Mejoramiento de la Movilidad en el municipio de Cuautitlán Izcalli.”

Capacidad Programa

1350 m2

Localización

Santa Rosa de Lima-Frac. San Antonio

Fuentes de financiamiento

Federal a cargo de SCT

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

2013-2015

Agilizar el tránsito vehicular en el sentido oriente poniente.

Todo el Municipio

Ambos lados de la autopista y camellones laterales y centrales. 11507ml por 3.65 lados=42,000 ml

Laterales de la autopista MéxQro. de los límites municipales: Río hondo – a Perinorte.

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

1665 ml

En el tramo comprendido entre la calle río grande de la colonia la Presita y la Av. Adolfo López Mateos en la col. Tepalcapa

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

2013-2015

511,675 hab.

Todo el Municipio

Recursos Propios

2012-2013

217

Proyectar una imagen con identidad y carácter, mediante el orden y estética, proporcionando compatibilidad de usos y destinos de la vialidad, recuperación y aprovechamiento de los espacios, especificación de los elementos físicos representativos como límites, fronteras y barreras físicas que distinguen una zona urbana. La obtención de una ruta directa minimizando la distancia de viaje en la zona surponiente del municipio de Cuautitlán Izcalli con respecto a la zona norte y centro del mismo Ordenamiento de la infraestructura peatonal, vehicular y del modo ciclista. Es un análisis que brindará beneficios a la ciudadanía para los próximos 50 años ya que ofrecerán un desahogo de las principales vialidades del municipio.

Todo el Municipio

Descripción del proyecto

Capacidad Programa

Elaboración de “Estrategias, Manual y Reglamento para implementar Imagen Urbana en todo el municipio.”

511,675 hab.

“Programa de Movilidad Urbana” en el municipio de Cuautitlán Izcalli

Puentes, PSV, PIV, Glorietas, Tréboles, Gazas viales, pares viales, apertura de nuevas vialidades, cambio de vialidades locales a primarias, semaforización , señalamiento horizontal, vertical y dispositivos diversos, iluminación, derechos de vía, ciclo vías, rutas de transporte público, aforos vehiculares.

Proyecto Conceptual y Gestión para la “Construcción de la Av. Nopaltepec”

Del tramo comprendido entre av. Del Jacal hasta el libramiento sur de Tepotzotlán 5.7km. Aprox.

Localización

Todo el Municipio

Todo el Municipio Obras Regionales

Regional

Fuentes de financiamiento

Gestión Recursos Federales Estatales y Propios

POR GESTIÓN Proyecto multianual

Recursos Federales SCT

218

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

2013-2015

Definir una Imagen propia para cada ámbito del municipio considerando criterios normativos formales, estéticos y técnicos para el diseño construcción, intervención y mantenimiento del espacio público. Fomentar en el ciudadano el cuidado del espacio

Todo el Municipio

2013-2015

Son obras de alto impacto que brindarán beneficios a la ciudadanía para los próximos 50 años ya que ofrecerán un desahogo de las principales vialidades del municipio.

Todo el municipio (511,675 hab) y municipios circundantes

2013

Dar solución al gran problema que actualmente tienen los habitantes de la zona, siendo además una alternativa para los Habitantes del pueblo de Axotlán, que actualmente padecen grandes problemas viales

Todo el Municipio

Descripción del proyecto

Capacidad Programa

Localización

Fuentes de financiamiento

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

por contar con vialidades muy estrechas y no tener salida directa a la autopista. Gestión y enlace en las Obras Inducidas para la construcción del “Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial” (CIDESI) Gestión de Obras Inducidas para la construcción de la “Carretera CuautitlánTeoloyucan”

Proyecto conceptual y Gestión para la “Construcción de los ejes Viales” del municipio de Cuautitlán Izcalli.

Proyecto conceptual y Gestión para la construcción del “Circuito Interior” del municipio de Cuautitlán Izcalli.

Electrificación de Edificio de ingeniería y Manufactura. 5332 m2

Entre Av. De las ciencias y asociación de industriales del estado de México, Zona industrial Cuamatla

Fondo COMECYT

Reubicación de líneas telefónicas, aéreas y subterráneas, retiro de infraestructura urbana.

Del tramo comprendido del límite Cuautitlán México a San José Puente grande

Recurso estatal a cargo de la Junta Local de Caminos

71.300 km

21.000 km

Zona Centro del mpio. y zona periférica.

POR GESTIÓN Proyecto multianual

219

2013-2015

Dotar de Capacitación, generación de empleo y materia educativa a los habitantes del municipio.

Todo el Municipio

2013-2015

Desahogo de flujo vehicular de la zona Nor-Oriente del municipio.

225 mil usuarios

2013-2015

Son obras de alto impacto que brindarán beneficios a la ciudadanía para los próximos 50 años ya que ofrecerán un desahogo de las principales vialidades del municipio.

2013-2015

Son obras de alto impacto que brindarán beneficios a la ciudadanía para los próximos 50 años ya que ofrecerán un desahogo de las principales vialidades del municipio.

Todo el municipio (511,675 habitantes) y municipios circundantes (Nicolás Romero, Tultitlán, Atizapán, Tepotzotlán, Tlalnepantla, Teoloyucan, Cuautitlán México) Todo el municipio (511,675 habitantes) y municipios circundantes (Nicolás Romero, Tultitlán, Atizapán, Tepotzotlán, Tlalnepantla, Teoloyucan, Cuautitlán México).

Descripción del proyecto

Proyecto conceptual y Gestión para la construcción del “Circuito Exterior” del municipio de Cuautitlán Izcalli.

Capacidad Programa

41.00 km

Localización

Zona Centro del mpio. y Zona Periférica.

Fuentes de financiamiento

POR GESTIÓN Proyecto multianual

220

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

2013-2015

Son obras de alto impacto que brindarán beneficios a la ciudadanía para los próximos 50 años ya que ofrecerán un desahogo de las principales vialidades del municipio.

Todo el municipio (511,675 habitantes) y municipios circundantes (Nicolás Romero, Tultitlán, Atizapán, Tepotzotlán, Tlalnepantla, Teoloyucan, Cuautitlán México).

Pilar/Eje: Sociedad Protegida Descripción del proyecto

Rehabilitación y Equipamiento de Gimnasio, Área de Tiro e Instalaciones Deportivas para el Personal de Seguridad Pública Municipal.

Capacidad Programa

3,000 m2 *

Localización

Av. Transformación S/N. Zona Industrial Cuamatla.

Fuentes de financiamiento

Recursos Propios.

221

Periodo de ejecución

Impactos esperados

Población beneficiada

2013

Capacitar y Preparar a los miembros de la Comisaría de Seguridad Pública y Protección Civil, para así estén en una buena forma física y puedan cumplir con sus deberes de una mejor manera.

Todo el Municipio

4.6. Obra Pública en proceso Se considera obra pública, a todo trabajo que realiza la administración pública municipal por sus propios medios o a través de terceros, con recursos propios o de cualquier otra índole; éstas se pueden ejecutar también de manera conjunta con otras instituciones públicas y los sectores social y privado. Dichos trabajos consisten en construir, crear, modificar o conservar bienes inmuebles o instalaciones que se utilicen para la prestación de un servicio público municipal o que fomenten el desarrollo económico del Municipio. Por consiguiente y derivado de lo anterior se desarrolla un tabular en donde se enlistan la serie de obras inconclusas; desarrollado por pilar y eje y por Tema de Desarrollo. Pilar/Eje: Gobierno Solidario NOMBRE DE LA OBRA

DIF BOSQUES DEL LAGO ANTEPROYECTO Y CONSTRUCCIÓN DE PARQUE LINEAL PARQUE ALAMEDA CENTRAL (TRABAJOS COMPLEMENTARIOS) CONSTRUCCION DE BASAMENTOS TERMINACIÓN DEL CENTRO DE SALUD COMUNITARIO "DIF SAN ANTONIO" IMPERMEABILIZACIÓN Y REPARACIÓN DE MODULO SANITARIO EN ESC. PRIM. EDO. DE MÉXICO COL. ARCOS DE LA HACIENDA CUAUTITLÁN IZCALLI EDO. DE MÉXICO TELESECUNDARIA MELCHOR MUZQUIZ N.244 REHABILITACIÓN DE MODULO SANITARIO E INSTALACIÓN ELÉCTRICA

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

PROCESO ADMINISTRATIVO

POAM 2007

HACI/DOP/029 /2008

PROCESO ADMINISTRATIVO

POAM 2007

HACI/DOP/001 /2009

PROCESO FISICO

POAM 2009

HACI/DOP/039 /2009

PROCESO FISICO

POAM 2009

HACI/DOP/061 /2009

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2004

HACI/DOP/082 /2008

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

HACI/DOP/026 /2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

HACI/DOP/042 /2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

222

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA) DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

NOMBRE DE LA OBRA

PRIM. BENITO JUÁREZ REMODELACIÓN DE MODULO SANITARIO ESPECIAL-CENTRO DE ATENCIÓN MÚLTIPLE No.13 REHABILITACIÓN DE SANITARIOS CONSTRUCCIÓN DE MODULOS SANITARIO EN ESC. SEC. JOSÉ MA. MICHELENA (TERMINACIÓN), CONSTRUCCIÓN DE UN AULA DE USOS MÚLTIPLES EN SEC. JOSÉ MA. MICHELENA (TERMINACIÓN), CONSTRUCCIÓN DE DOS AULAS Y ESCALERAS EN LA ESC. SEC. JOSÉ MA. MICHELENA (TERMINACIÓN) CENTRO DE SALUD UNIDAD FIDEL VELÁZQUEZ REHABILITACION DE NUCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ESCUELA SECUNDARIA JOSE MA. MORELOS Y PAVON No. 789 AMBOS TURNOS REHABILITACION DE NUCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL JARDIN DE NIÑOS IZCALLI

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

FISM 2009

CUIZ0912/DOPFISM/OPAD/007/2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

CUIZ0912/DOPFISM/OPAD/017/2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2010

MCI/DOP086/AD/FISM04-05/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2010

MCI/DOP064/AD/FISM10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP012/IR/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP012/IR/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

223

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

NOMBRE DE LA OBRA

REHABILITACION DE NUCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ESCUELA PRIMARIA OFICIAL HORACIO ZUÑIGA AMBOS TURNOS CONSTRUCCIÓN DE NÚCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO T.M. Y ADOLFO LOPEZ MATEOS T.V. REHABILITACIÓN DE NÚCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ESCUELA SECUNDARIA OFICIAL No. 21 CALMECAC AMBOS TURNOS REHABILITACIÓN DE NÚCLEO SANITARIO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL JARDIN DE NIÑOS FEDERICO FROEBEL CONVENIO ADICIONAL CENTRO DE SALUD FIDEL VELAZQUEZ REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DEL CENTRO DE SALUD CUMBRIA CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD J. JIMENEZ CANTU CONSTRUCCION DE CENTRO DE SALUD COFRADIA IV SEGUNDA ETAPA

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP012/IR/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP029/IR/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP034/AD/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP043/AD/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP064/AD/FISM10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP053/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP061/IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP062/IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

224

NOMBRE DE LA OBRA TERMINACIÒN DEL CENTRO DE SALUD TEPOJACO CONSTRUCCIÒN Y REHABILITACIÒN DE LA UNIDAD DEPORTIVA ESPEJO DE LOS LIRIOS” (SUPERVISIÓN EXTERNA) CONSTRUCCIÒN Y REHABILITACIÒN DE LA UNIDAD DEPORTIVA ESPEJO DE LOS LIRIOS”

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA) DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP105/IR/FISM12/2012

PROCESO FÍSICO

CONADE 2012

MCI/DOP0100/AD/CON ADE-SE12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

CONADE 2012

MCI/DOP103/LPN/CON ADE-12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2007

HACI/DOP/019 /2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2008

HACI/DOP/003 /2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2008

HACI/DOP/067 /2008

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2008

HACI/DOP/008 /2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2008

HACI/DOP/022 /2009

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

HACI/DOP/031 /2009

Pilar/Eje: Estado Progresista NOMB RE DE LA OBRA ACONDICIONAMIE NTO DEL SISTEMA HIDROSANITARIO EN LA CALLE 20 DE NOVIEMBRE TERMINACIÓN PRIMERA ETAPA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE BOSQUES DE ABEDULES PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE FRANCISCO MÁRQUEZ PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE PROLONGACIÓN VICENTE GUERRERO PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE GIRASOLES PAVIMENTACIÓN CALLE PINTURA

225

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

NOMBRE DE LA OBRA

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

PAVIMENTACIÓN CALLE GRANADOS

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

HACI/DOP/057 /2009

REPAVIMENTACIÓN CALLE DURANGO.

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2009

CUIZ0912/DOPFISM/OPLP/001/2009

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2010

MCI/DOP008/AD/FISM10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP003/IR/FISM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP018/IR/FISM11/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2011

MCI/DOP020/AD/FISM11/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2011

MCI/DOP021/AD/FISM11/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP023/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP024/IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP025/IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS CALLE TORRE EIFEL ENTRE AV. TORRE UNIVERSIDAD Y TORRE EJIDAL REENCARPETADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA AV. DEL TRABAJO REENCARPETADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE SAN DIEGO PAVIMENTACION Y OBRAS COMPLEMETARIAS DE LA CALLE GLADIOLAS PAVIMENTACION Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CERRADA DE NOCHEZTLI REHABILITACION DE LA CALLE SAUCES ENTRE GIGANTES Y CIPRESES ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA AV. TLALOCAN. ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE RECURSOS HIDRAULICOS.

226

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA) DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

NOMBRE DE LA OBRA ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE GALEANA. ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE AVE DEL PARAISO ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA TERMINACION DE LA CALLE ZAFIRO. PAVIMENTACION CON CONCRETO ASFALTICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE EMILIANO ZAPATA REHABILITACION DE LA CALLE BOSQUES DE EUCALIPTO ENCEMENTADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE CHIHUAHUA REPAVIMENTACION Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE CALLE 16 DE SEPTIEMBRE DE CAMINO A LA LAGUNA A AV. CHALMA REPAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE TRIANGULO DE BOSQUES DE MORELOS.

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP028IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP037/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP039/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP040/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

FISM 2012

MCI/DOP041/AD/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FISM 2012

MCI/DOP043/IR/FISM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

REA 2011

MCI/DOP011/AD/RAM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIVO

REA 2011

MCI/DOP064/AD/RAM11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

227

NOMBRE DE LA OBRA

PAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, CALLE GUADALUPE VICTORIA ENTRE CALLE AMAPOLA Y CALLE ABASOLO REENCARPETADO, REPAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS VIALIDADES E LA COLONIA SECCIÓN PARQUES PAVIMENTACIÓN, REENCARPETADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE CALLES EN LA COLONIA BOSQUES DE LA HDA 1° SECC. REPAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE CALLES EN LA COLONIA QUEBRADA CENTRO REPAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS AV. INDEPENDENCIA ENTRE AV. HIDALGO Y CALLE MORELOS PAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS CALLE BOSQUE DE CASTAÑO REENCARPETADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE BOSQUES DE BRASIL REENCARPETADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE BOSQUES DE RUSIA

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

PROCESO FÍSICO

GIS 2010

MCI/DOP079/IR/GIS10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

GIS 2010

MCI/DOP082/LPN/GIS10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

GIS 2010

MCI/DOP088/AD/GIS10/2010

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIV O

GIS 2011

MCI/DOP055/IR/GIS11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIV O

GIS 2011

MCI/DOP057/IR/GIS11/2011

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO ADMINISTRATIV O

FOPAEDM 2011

MCI/DOP003/ITP/FOPA EDM-11/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

FOPAEDEM 2012

MCI/DOP091/ITP/FOPA EDEM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

FOPAEDEM 2012

MCI/DOP055/ITP/FOPA EDEM12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

228

NOMBRE DE LA OBRA PAVIMENTACION Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE CHICHEN ITZA PAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PRIMERA CERRADA DEL CARRIL DE LA SANTISIMA PAVIMENTACIÓN Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA CALLE RUMANA ENTRE AV. RUMANIA Y TORRE ANGULAR.

FASE INCONCLUSA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONTRATOS DE SERVICIOS

ÁREA OPERATIVA (DEPENDENCIA EJECUTORA)

PROCESO FÍSICO

FOPAEDEM 2012

MCI/DOP056/ITP/FOPAE DEM-12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FOPAEDEM 2012

MCI/DOP058/ITP/FOPAE DEM-12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

PROCESO FÍSICO

FOPAEDEM 2012

MCI/DOP059/ITP/FOPAE DEM-12/2012

DEPARTAMENTO DE OBRAS POR CONTRATO

229

5. TEMAS DE DESARROLLO 5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario 5.1.1. Tema: Núcleo social y calidad de vida Subtema: Educación y cultura El Municipio de Cuautitlán Izcalli, es el octavo municipio más poblado del Estado de México con una población de 511 mil 675 habitantes y se caracteriza por su diversidad, al contar con fraccionamientos industriales, corredores comerciales, zonas habitacionales, áreas semiurbanas y rurales; además, de las diferentes inmigraciones que se han asentado en la región. Por ende, su diversidad cultural es amplia y diversa, lo que aunado con la tradición popular de sus orígenes a través de los usos y costumbres de los 13 pueblos, le otorgan una riqueza cultural invaluable. De acuerdo al último censo de población y vivienda 2010 del INEGI Cuautitlán Izcalli tiene un promedio de escolaridad de casi 11 años, mientras que la media estatal es de 9.1 y la nacional de 8.6; además, el promedio de asistencia a la escuela entre niños de 6 a 14 años es de 97.3 por ciento, mientras que la media estatal es de 95.7 y la nacional de 94.7; de los alumnos entre 15 y 24 años, Izcalli también se ubica a la cabeza, con un promedio de 51.7 por ciento, ya que a nivel estatal es de 41 por ciento y nacional 40.4”.

Lo anterior, se debe a que se cuenta con un gran número de instituciones educativas públicas y privadas en los diferentes niveles: preescolares oficiales 70, preescolares particulares 105, primarias oficiales 86, primarias particulares 59, secundarias oficiales 41, secundarias particulares 28, instituciones de educación media superior oficiales 14, preparatorias particulares 34, universidades públicas 4, universidades particulares 15, CEAJAS 28, escuelas públicas de educación especial 2. Estos datos corresponden a la Dirección de Educación y Cultura municipal.

230

Matrícula escolar en todos los niveles educativos.

De acuerdo al IGECEM, durante el ciclo escolar 2009-2010, se inscribieron un total de 170,436 alumnos, de los cuales el 32.42% se concentró en el nivel primaria, seguido de la licenciatura técnica y universitaria con el 15.47%. El nivel secundaria general representó el 12.54%, el nivel preescolar ocupó el 11.02%. Tabla 1. Matrícula escolar ciclo escolar 2009-2010. Nivel educativo

Alumnos

% Maestros % Escuelas % Modalidad escolarizada Preescolar 18,787 11.02 784 9.19 199 31.74 Primaria 55,247 32.42 1,956 22.92 187 29.82 Secundaria General 21,369 12.54 1,209 14.17 82 13.08 Secundaria Técnica 3,480 2.04 175 2.05 7 1.12 Telesecundaria 479 0.28 21 0.25 5 0.80 Profesional técnico 4,783 2.81 283 3.32 4 0.64 Bachillerato general 10,793 6.33 865 10.14 33 5.26 Bachillerato tecnológico 6,658 3.91 389 4.56 21 3.35 Licenciatura en educación 158 0.09 25 0.29 1 0.16 Licenciatura técnica y universitaria 26,362 15.47 2,088 24.47 10 1.59 Posgrado universitario y técnico 1,274 0.75 134 1.57 5 0.80 Modalidad no escolarizada Educación inicial 1,123 0.66 8 0.09 15 2.39 USAER (1) 999 0.59 86 1.01 11 1.75 CAM (2) 262 0.15 31 0.36 2 0.32 Educación para adultos 3,867 2.27 241 2.82 29 4.63 Capacitación para el trabajo 5,797 3.40 87 1.02 11 1.75 Educación deportiva 354 0.21 10 0.12 1 0.16 Bachillerato general abierto 6,399 3.75 0.00 0.00 Licenciatura técnica y universitaria abierta 2,229 1.31 130 1.52 3 0.48 Posgrado universitario y técnico abierto 16 0.01 11 0.13 1 0.16 Total 170,436 100.00 8,533 100.00 627 100.00 Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Educación. Cuautitlán Izcalli. 2011. IGECEM. (1) Unidad de Servicio de Apoyo a la Educación Regular. (2) Centros de Atención Múltiple.

Grupos

811 2013 639 101 21 119 312 230 8 -

15.96 39.60 12.57 1.99 0.41 2.34 6.14 4.52 0.16 0.00 0.00

78 26 272 430 23 5,083

1.53 0.00 0.51 5.35 8.46 0.45 0.00 0.00 0.00 100

En cuanto a la cantidad de maestros, el 24.47% se concentró en el nivel Licenciatura técnica y universitaria, seguido del nivel primaria donde se concentraron el 22.92% de los maestros. En este sentido es importante destacar en el nivel primaria solo hay un maestro por grupo y en el nivel universitario es un maestro por materia. En el nivel de secundaria general se concentraron el 14.17% de los maestros registrados en el ciclo escolar. Donde se registra la mayor cantidad de escuelas es en los niveles básicos preescolar, primaria y secundaria con 31.74%, 29.82% y 14.17% respectivamente. De acuerdo con lo anterior, se puede observar que la principal demanda está en los niveles de educación básica y superior.

231

II.

Promedio de escolaridad de la población.

Tabla 2 Población de 15 años y más, por sexo, grupos quinquenales de edad según nivel de escolaridad y grado promedio de escolaridad

Municipio

Tlalnepantla de Baz Cuautitlán Izcalli Tultitlán Atizapán de Zaragoza Nicolás Romero Tepotzotlán Teoloyucan

Población de 15 años y más

Nivel de escolaridad Educación básica Estudios técnicos o Secundaria comerciales con Primaria No 1 Completa primaria especificado terminada

Educación Superior3

No especificado

6,149

119,308

121,018

2,396

10.04

759

3,875

103,365

106,953

1,250

10.72

319

2,878

105,092

65,124

1,581

9.72

78,370

433

2,998

84,123

91,841

1,211

10.10

69,813

72,153

397

1,426

55,380

30,470

860

8.70

14,916 10,877

18,161 13,094

55 40

350 232

13,971 9,569

7,937 5,142

226 197

8.84 8.77

Preescolar

17,426

1,065

99,844

106,933

1,950

376,625

8,020

652

60,479

78,108

375,010

10,605

845

74,281

97,355

362,728

13,118

827

75,117

256,211

12,402

500

61,784 43,379

3,140 2,126

141 117

496,090

Grado Promedio de escolaridad

Educación Media 2 Superior

Sin escolaridad

1 Incluye a la población con tres grados aprobados en secundaria. 2 Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada, preparatoria o bachillerato y normal básica. 3 Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada, profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestría y doctorado.Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

Los datos arrojados por el Censo de Población y Vivienda 2010 nos dicen que en la comparativa con los niveles educativos que presentan los municipios vecinos con características de desarrollo similares, nos señalan que en lo que corresponde a porcentaje de personas sin escolaridad, Cuautitlán Izcalli tiene los niveles más bajos con el 2.12%, seguido de Tultitlán(2.82%), Tlalnepantla (3.51%), Atizapán de Zaragoza(3.61%), Nicolás Romero(4.84%), Teoloyucan(4.90%) y Tepotzotlán (5.08%). Por lo que hace al porcentaje de personas con escolaridad en nivel superior o posgrado el municipio de Cuautitlán Izcalli presenta un lugar preminente no sólo en la Región IV, así también, en su comparativa con los municipios vecinos, como se señala en la tabla anterior, en donde el municipio tiene el (28.39%) de su población con educación superior, seguido de Atizapán de Zaragoza con el (25.31%), Tlalnepantla (24.39%), Tultitlán (17.36%), Tepotzotlán (12.84%), Teoloyucan (11.85%).

232

Gráfica 1

El nivel educativo de los izcallenses se ha incrementado en los últimos años, prueba de ello es que el 20% del total de la población cuenta con estudios profesionales y para el 2010, casi el 2% de la población municipal cuenta con estudios de posgrado, que es que representa el 6% de los graduados en estudios superiores a los universitarios en la entidad. III.

Porcentaje de población con rezago educativo.

El rezago educativo de la población tiene particular importancia, por constituir una limitación para el desarrollo personal, familiar y social, dado que al no tener concluida la educación básica, no está en igualdad de condiciones con los integrantes de su generación que sí terminaron la secundaria, para continuar sus estudios e incorporarse de mejor manera al trabajo remunerado y educar a sus hijos. El INEGI y el IGECEM nos dicen que en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, el rezago educativo fue del orden de 12.51% de la población de 8 años y más, siendo mayor el rezago en la población femenina. Considerando que de la población entre los 8 y 14 años sólo el 0.98% de la población no sabe leer ni escribir. De la población de 15 años y más, el analfabetismo fue del 1.60%; sin escolaridad el 2.30%; con primaria incompleta el 2.89%; con secundaria incompleta el 3.70%.

233

Tabla 3. Población con rezago educativo, 2010. Población

Total

Hombres

Mujeres

Que no saben leer ni escribir de 8 a 14 años

568

0.98

336

0.58

232

0.40

Analfabeta de 15 años y más

6,017

1.60

1,729

0.46

4,288

1.14

Sin escolaridad de 15 años y más

8,672

2.30

2,900

0.77

5,772

1.53

Con primaria incompleta de 15 años y más

17,938

4.76

7,037

1.87

10,901

2.89

Con secundaria incompleta de 15 años y más

13,923

3.70

7,737

2.05

6,186

1.64

Población total con rezago

47,118

12.51

19,739

5.24

27,379

7.27

Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010.

IV. Porcentaje de población que asiste a la escuela

Gráfica 2

Por lo que hace al tema de la asistencia escolar y las tasas de alfabetización por grupos de edad, el rango de población en edad escolar (15-24 años) prácticamente en un 99% de la población saben leer y escribir, lo que habla de la cobertura del sistema educativo y los bajos estándares de pobreza y marginación en la entidad municipal. En contraste, las personas que en ese mismo rango de edad tienen la oportunidad de cursar estudios de nivel medio y superior desciende de sobre manera, siendo sólo 5 de cada 10, los que tienen la opción educativa.

234

Tabla 4 Población de 15 años y más, según condición de alfabetismo y género Población de 15 años y más

Alfabeta

Municipio Estado de México Coyotepec Cuautitlán Izcalli Huehuetoc a Tepotzotlán Villa del Carbón

Condición de alfabetismo Analfabeta Hombre Mujere Total s s 466,06 149,100 316,967 7 1,311 420 891

No especificado Hombre Mujere s s 67,58 29,528 38,057 5 181 77 104

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

10,635,40 0 25,858

5,096,59 6 12,552

5,538,80 4 13,306

10,101,74 8 24,366

4,917,96 8 12,055

5,183,78 0 12,311

376,625

180,021

196,604

368,754

177,506

191,248

6,017

1,729

4,288

1,854

786

1,068

64,788

31,432

33,356

62,735

30,732

32,003

1,689

523

1,166

364

177

187

61,784

30,024

31,760

58,907

28,962

29,945

2,493

885

1,608

384

177

207

29,320

14,464

14,856

25,584

13,062

12,522

3,534

1,313

2,221

202

113

Tomando en cuenta su condición de alfabetismo en su comparativa con los municipios que conforman la Región IV y el promedio de la entidad, Cuautitlán Izcalli, presenta una situación favorable, ya que tiene practicamente la mitad del porcentaje de analfabetismo de la entidad (1.59% y 2.97%, respectivamente). Por su parte, los municipios de la región IV, presentan niveles de analfabetismo superiores tanto al promedio de la entidad, como al del Municipio, tal es el caso de Tepotzotlán, Coyotepec y Villa del Carbón. Índice de deserción. El nivel educativo en modalidad escolarizada con mayor índice de deserción fue el profesional técnico con un índice de 31.11%, los que no presentaron índice de deserción en el ciclo escolar 2009-2010 fueron el nivel primaria, licenciatura técnica y universitaria, así como el posgrado universitario y técnico. La retención es el porcentaje de alumnos que permanecen en la escuela durante todo un ciclo escolar y que continúan en el ciclo escolar siguiente, en ese sentido es del 101.49%. El nivel educativo en modalidad escolarizada con menor índice de retención es el de profesional técnico con 76.27% y el más alto es el nivel prescolar con 101.56%. Los indicadores de educación muestran que los alumnos por maestro se encuentran distribuidos de manera adecuada, pues en ningún caso se excede la norma de capacidad (maestro/aula). Tabla 5. Principales indicadores del sector educación.

7 8

Nivel educativo

Alumnos por grupo

Preescolar7 Primaria Secundaria General8 Secundaria Técnica

23 27 33 34

Alumnos por maestro

Alumnos por escuela

Modalidad Escolarizada 24 94 28 295 18 261 20 497

Maestros por escuela

Índice de deserción escolar (a) (%)

Índice de retención (%)

4 10 15 25

-1.53 0.33 2.61 3.71

101.56 99.67 97.46 96.43

Para el preescolar y primaria se consideran hasta 35 alumnos por maestro/aula. INEGI. Para los niveles secundaria y medio superior se consideran hasta 40 alumnos por maestro/aula. INEGI.

235

Tabla 5. (continuación) Alumnos por grupo

Alumnos por maestro

Alumnos por escuela

Maestros por escuela

Telesecundaria Profesional técnico9 Bachillerato general Bachillerato tecnológico Licenciatura en educación10 Licenciatura técnica y universitaria Posgrado universitario y técnico

23 40 35 29 20

23 17 12 17 6

96 1196 327 317 158

4 71 26 19 25

Índice de deserción escolar (a) (%) 4.18 31.11 7.12 6.35 0.63

2636

209

100

255

100

Educación inicial USAER CAM Educación para adultos Capacitación para el trabajo Educación deportiva Bachillerato general abierto Licenciatura técnica y universitaria abierta Posgrado universitario y técnico abierto Total

14 0 10 14 13 15

1 8 16 8 8 10

-1.16 -13.31 -16.41 7.89 -100.00 -14.69 -0.81

101.17 115.36 119.63 92.69 0 117.22 100.82

Nivel educativo

Modalidad no escolarizada 140 75 12 91 8 131 16 133 67 527 35 354

Índice de retención (%) 95.99 76.27 93.35 94.03 99.37

743

100

272

-1.47

101.49

Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Educación. Cuautitlán Izcalli. 2011. IGECEM. a) El dato que aparece con signo negativo corresponde a un incremento escolar que se dio a lo largo del ciclo escolar.

Porcentaje de población que no asiste a la escuela. De la población de distintas edades que no asisten a la escuela (en relación a edad y nivel escolar) entre 18 y 24 años presenta un porcentaje 59.96% (superior). Le sigue la población entre 3 y 5 años con un 41.19% (preescolar). Entre 15 y 17 años presenta un alto porcentaje 19.28% (media superior). Tabla 6. Población que no asiste a la escuela, 2010. Población

Total

Hombres

Mujeres

De 3 a 5 años que no asiste a la escuela

10,529

41.19%

5,313

20.78%

5,216

20.40%

De 6 a 11 años que no asiste a la escuela

1,030

2.03%

529

1.04%

501

0.99%

De 12 a 14 años que no asiste a la escuela

983

4.08%

536

2.23%

447

1.86%

De 15 a 17 años que no asiste a la escuela

5,031

19.28%

2,607

9.99%

2,424

9.29%

De 18 a 24 años que no asiste a la escuela

38,796

59.96%

18,974

29.33%

19,822

30.64%

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.

Esto indica que la población en edad de estudiar el nivel superior no lo hace al igual que el nivel medio superior, es necesario impulsar a los jóvenes para que concluyan su formación académica.

236

Por su parte, el número de personas que tienen acceso a la educación básica se mantiene en este período en estándares elevados, a pesar de que la matrícula escolar ha tenido aumentos superiores al crecimiento poblacional debido a la ocupación de los conjuntos urbanos autorizados desde el año 2000. V. Índice de atención a la demanda educativa. Este índice corresponde a la relación porcentual entre la matrícula total de inicio de cursos de un nivel educativo (demanda atendida) y la población en edad escolar correspondiente al nivel en cuestión (demanda potencial). De acuerdo con este índice la demanda mejor atendida esta en los niveles de primaria y secundaria que se traducirá en una mayor demanda en el corto plazo del nivel educativo medio superior que presentó una cobertura de un 85.21% . El nivel preescolar registra un 73.49% y el más bajo en atención de la demanda es el superior con sólo el 42.96%. Tabla 7. Índice de atención a la demanda educativa, ciclo escolar 2009-2010. Nivel educativo

Índice de Atención Demanda Educativa (%)

Preescolar

73.49

Primaria

108.76

Secundaria

105.18

Medio Superior

85.21

Superior

42.96

Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Educación. Cuautitlán Izcalli. 2011. IGECEM.

Resultados de la prueba enlace para Cuautitlán Izcalli y situación respecto al Estado de México. Con la aplicación de la prueba ENLACE, en todas las primarias y secundarias del país, se ha podido establecer el nivel educativo que se tiene en cada uno de los planteles. La aplicada en 2012 para las primarias dio como resultado que en la materia de español a nivel nacional, el 41.8% de los niños a quienes se les aplico este examen que tuvieron un resultado entre bueno y excelente en esta materia. El dato estatal es del 41.1%, Cuautitlán Izcalli registró un porcentaje mayor al resultado nacional y estatal con el 52.6% de niños con un resultado bueno y excelente. Para la materia de matemáticas en este mismo nivel educativo, el resultado a nivel nacional, es de 44.3%, el dato estatal es del 42.2%. Cuautitlán Izcalli registró en esta materia también registró un porcentaje mayor a los resultados nacional y estatal con un 48.9%. En la materia de ciencias, igualmente Cuautitlán Izcalli, registra un resultado mayor al presentado a nivel nacional y estatal con un 43.7% por encima del 36.5% y 34.6% de los dos ámbitos respectivamente.

237

Tabla 8. Resultados prueba Enlace a nivel primaria, 2012. Materia aplicada Español

Nacional

Estatal

Cuautitlán Izcalli

41.8%

41.1%

52.6%

Matemáticas

44.3%

42.2%

48.9%

Ciencias

36.5%

34.6%

43.7%

Fuente: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. Secretaría de Educación Pública. 2012

A nivel secundaria, en la materia de español a nivel nacional, el resultado es del 20.7% de los niños a quienes se les aplicó este examen con un resultado entre bueno y excelente en esta materia. El dato estatal es del 18.8%, Cuautitlán Izcalli registró un porcentaje menor con un 11.4%. En la materia de matemáticas, a nivel secundaria el resultado nacional fue de 20.3%, en el Estado de México fue de 15.2%. Cuautitlán Izcalli en esta materia también presenta un resultado muy bajo en relación a los ámbitos anteriores con un 8.9%. Para la materia de Ciencias, el resultado es distinto, pues Cuautitlán Izcalli con un 21.9% se presenta con un porcentaje menor al nacional (43.7%) y mayor al estatal (12.7%). Tabla 9. Resultados prueba Enlace a nivel secundaria, 2012. Materia aplicada

Nacional

Estatal

Cuautitlán Izcalli

Español

20.7%

18.8%

11.4%

Matemáticas

20.3%

15.2%

8.9%

Ciencias

43.7%

12.7%

21.9%

Fuente: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. Secretaría de Educación Pública. 2012

Es evidente que el nivel secundaria requiere de mayor atención con la finalidad de elevar el nivel académico en todas las materias. Resultados de la prueba PISA para el Estado de México. La Secretaria de Educación del Estado de México nos dice que los resultados de la prueba muestran el grado de las competencias y habilidades para el conjunto de los sistemas educativos que participan. La prueba PISA busca que los resultados sean utilizados para facilitar la creación de políticas educativas que permitan a las y los estudiantes adquirir las habilidades y competencias que necesitan para enfrentar los retos de la vida real, en el contexto internacional. Esta prueba no está diseñada para evaluar el aprendizaje de los contenidos específicos fijados en los programas de estudio cursados por las y los estudiantes, tampoco está pensada para evaluar el desempeño de las y los docentes con respecto a los programas de estudio vigentes.

238

Con esta prueba, la OCDE11 busca medir el grado en el que los estudiantes manejan competencias básicas para la vida en la sociedad actual, en la que es cada vez más importante que las personas sean capaces de localizar y procesar información, de utilizar herramientas matemáticas para resolver problemas reales y de aplicar los conocimientos aportados por las ciencias para entender el mundo y tomar decisiones. Para la OCDE, las evaluaciones de PISA no se refieren sólo a las escuelas, sino a toda la sociedad. Si en un país los resultados son insatisfactorios, no está consiguiendo que los jóvenes desarrollen, en medida suficiente, algunas competencias que hoy se identifican como importantes para la vida en las sociedades contemporáneas. Los resultados de las pruebas estandarizadas PISA no son el promedio de las puntuaciones de todos los sujetos de la población, sino que son estimadas a partir de lo obtenido por los integrantes de la muestra. En México, la aplicación de PISA está a cargo del INEE (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación) y se hace con una muestra ampliada que permite el análisis por entidad. En la escala internacional, México se encuentra por debajo del promedio definido por la OCDE en matemáticas y ciencias, no así en lectura, donde se ha alcanzado el nivel promedio internacional de 493 puntos. En el ámbito de América Latina, México registra un puntaje superior al promedio de este ámbito en todos los rubros evaluados. El Estado de México se ubica por encima del promedio nacional en las materias de matemáticas y ciencias. En lectura el puntaje cambia presentándose menor que el promedio nacional. Tabla 10. Resultados 2009, Prueba PISA. Entidad Nacional Estado de México Promedio OCDE Promedio América Latina

Matemáticas (puntos) 419 424 501 405

Ciencias (puntos) 416 429 496 393

Lectura (puntos) 493 440 493 408

Fuente: Secretaría de Educación Pública. 2009.

Inventario de equipamiento de educación. Siempre es básico conocer todos los centros educativos particulares y oficiales, existentes en el Municipio, para poder establecer las necesidades de la oferta escolar y suficiencia respecto a la demanda por nivel y la distribución territorial de escuelas y maestros y su relación con las necesidades locales. Y así establecer las suficiencias y rezagos en el sistema educativo del Municipio. Cuautitlán Izcalli cuenta con más de 208 planteles educativos de los sectores públicos y privados, con diferentes niveles y jornadas laborables haciendo un total de 260 matrículas escolares para la atención de la población municipal; la mayoría de ellas están integradas a la Secretaría de

Acuerdo de Cooperación México-OCDE para Mejorar la Calidad de la Educación. 2010.

239

Educación Cultura y Bienestar Social (SECYBS); otras están adscritas a Servicios Educativos Integrados del Estado de México (SEIEM). De acuerdo a los niveles educativos se cuenta con preescolar, primaria, secundaria (incluyendo telesecundarias), educación media superior y superior, además de educación especial.

Tabla 11. Instalaciones Educativas Tipología Jardín de Niños Centro de Desarrollo Infantil Escuela Primaria Telesecundaria Secundaria General Preparatoria General Centro de Bachillerato Tecnológico Instituto Tecnológico Universidad Tecnológica Universidad Estatal Otras Universidades (particulares y autónomas)

No. de Planteles

Requerimientos

Déficit (b)

Supéravit ( c)

1,5

175

748

Cobertura de Atención (a) 14 846

145

2 676

56 691

2.10

558

958

140 169

2.10

273

7 047

4.20

349

16 339

600

1 841

718

3.80

689

25 671

No. de Aulas

Planteles 1

Aulas

Fuente: Dirección de Educación y Cultura Municipal (2012).

Nivel de atención en casas de cultura. En lo relacionado al equipamiento de cultura, en el Municipio existe el Complejo Regional de Cultura ubicado en el Parque de las Esculturas que alberga, un museo al aire libre, la más bella colección escultórica de Charlotte Yazbek, la Casa de la Cultura, el Jardín de Arte y la galería “La Troje”. Existe también un Auditorio Municipal en el Parque de Los Lirios y un elemento cultural de modernidad como es la Concha Acústica ubicada en las inmediaciones del Palacio Municipal, en donde se realizan diversos eventos musicales y culturales de todo tipo. Se tiene registrado un sistema municipal de 14 bibliotecas ubicadas en diferentes puntos de la geografía municipal.

240

Inventario de equipamiento de Cultura. Para reforzar y apoyar un adecuado nivel de educación, el Municipio cuenta con bibliotecas, de las cuales están afiliadas a la red nacional de bibliotecas, con una existencia de 16,363 libros y 10,603 títulos que van desde nivel primario hasta el nivel superior; en promedio las bibliotecas tienen una afluencia de 40,552 usuarios anualmente. Tabla 12. Instalaciones Culturales Tipología

No.

Nombre

Localización

Biblioteca Pública Centro Cultural

Varios

Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli

Teatro

Auditorio Municipal

Teatro al Aire Libre “José Zuani Cruz” y Teatro al Aire Libre del Centro Cultural Enrique Batiz

Diferentes comunidades Av. Jorge Jiménez Cantú s/n (Parque de las Esculturas) Centro Urbano y Centro Cultural de Cuautitlán Izcalli Centro Urbano

Fuente: Dirección de Educación y Cultura Municipal (2012).

241

Cobertura de Atención -

Demanda de Atención -

Déficit

Superávit

1200

2400

1200

2000

Subtema: Cultura física y deporte La infraestructura deportiva del municipio es basta y diversa, ya que se cuenta con 35 predios de deporte y recreación, 2 pistas de atletismo, 49 canchas de básquetbol, 2 albercas, 1 gimnasio de usos múltiples, 67 campos de fútbol asociación, 4 campos de fútbol americano, 9 campos de béisbol, 3 canchas de frontón, 31 canchas de voleibol que operan en condiciones regulares. Sin embargo, la problemática asociada al deporte deviene de la operación desarticulada de los inmuebles, algunos operados por la iniciativa privada y / o COPACIS, que salen del control municipal. Adicionalmente, se carece de una oferta integral de programas deportivos que logren involucrar a la ciudadanía en la práctica del deporte, cuestión que es una de las prioridades de la presente administración municipal, a partir del fortalecimiento de la actividad del Organismo Publico Descentralizado de Carácter Municipal, denominado Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli (INMUDECI).

Atletismo Estadio Hugo Sánchez

Cobertura de módulos deportivos. Tabla 13. Instalaciones Deportivas con datos del INMUDECI Tipología

Nombre

Modulo deportivo

Infonavit centro

Modulo deportivo

Atlamica

No de Equipamientos Cancha de fútbol, cancha de básquetbol juegos infantiles y 4 palapas Dos campos de fútbol empastados y cuneta con estacionamiento

Localización Circuito Cuitlahuac unidad campo 1 Av. Constitución San Juan Atlamica

242

Cobertura de atención 100 personas

500 personas

Déficit Déficit, son las únicas instalaciones en la zona Déficit, faltan más instalaciones deportivas de otras disciplinas

Superávit

No de Equipamientos

Tipología

Nombre

Modulo deportivo

Wembley

Modulo deportivo

Deportivo Valle de las Flores

Campo de futbol, empastado, caseta, alumbrado y vestidor 1 campo de fútbol, caseta y oficinas

Modulo deportivo

cancha de básquetbol

1 cancha de básquetbol

Modulo deportivo

Parque “Benito Juárez”

1 cancha de básquetbol,1 pista de ´patinaje y 1 juego infantil

Modulo deportivo

Francisco Villa

2 canchas de básquetbol

Modulo deportivo

Cofradía I

2 cancha de fútbol de paredes, 6 canchas de básquetbol y un modulo 3 canchas de usos múltiples y modulo deportivo 4 canchas de básquetbol, 1 cancha de fútbol rápido, juegos infantiles y un modulo

Modulo deportivo

Cofradía II

Cofradía III

Localización Entre las calles pintores, Durango y pincelada

Cobertura de atención 200 personas

Déficit Déficit, son las únicas instalaciones funcionales que hay

Entre las calles amapola y circuito Miraflores y Crisanto Av. De los desiertos esquina con calle cima, col. Atlanta 2ª sección Entre las calles Selene y Minerva, colonia ensueños

300 personas

Déficit, es todo lo que existe de instalaciones deportivas

80 personas

Déficit, no hay más instalaciones.

150 personas

Entre las calles de Durango y zacatecas, colonia Francisco Villa

150 personas

Déficit, falta más instalación deportiva de otras disciplinas Déficit, falta más instalaciones de otras disciplinas

200 personas

Av. Del pedregal y av. Del lago

200 personas

Camino a Tepotzotlán

300 personas

243

Superávit

Existen varias canchas alrededor.

Existen varias instalaciones deportivas alrededor Existen varias instalaciones deportivas alrededor

No de Equipamientos

Nombre

Modulo deportivo

El colibrí

1 campo de fútbol, 1, pista de trote, campo de beisbol, 2 canchas de usos múltiples, modulo y sanitarios

Entre las calles de camelia, fraccionamie nto II y av. Del rosal, colonia Santa maría

Modulo deportivo

La Aurora

Campo de fútbol

200 personas

Modulo deportivo

Bellavista

Campo de Fútbol

Modulo deportivo

Cancha san Sebastián Xhala

Modulo deportivo

Arboledas de San Miguel

1 campo de fútbol, 1 pista de trote, 2 canchas de básquetbol y 1 kiosco 4 canchas de usos múltiples

Av. Circunvalació n Mza 4b ajusco norte y terremoto Av. Benito Juárez

Av. Jiménez Cantú

200 personas

Av. Central y Av. De las flores, colonia Infonavit centro

800 personas

Centro deportivo

Infonavit centro

Espejo de los lirios

1 campo de fútbol, 2 canchas de básquetbol, 1 cancha de voleibol, caseta y modulo 1 Estadio de fútbol, 1 pista de tartán, gimnasio al aire libre, modulo, 1 trota pista, ciclo pista, 8 canchas de básquetbol , 2 de voleibol, 1 alberca semi olímpica, 1 gimnasio de usos múltiples, 2 campos de

Localización

Cobertura de atención 350 personas

Tipología

Av. Constitución y Av. Rancho el Jaca, colonia La Perla

244

250 personas

Déficit

Superávit

Déficit hay espacio para crear más instalaciones deportivas de otras disciplinas ya que es la única instalación Existen más instalaciones alrededor Únicas instalaciones deportivas

250 personas

2000 personas

Hay más instalaciones deportivas alrededor

Existen más instalaciones deportivas alrededor

Tipología

Modulo deportivo

Nombre

San mateo Xoloc

No de Equipamientos

Localización

fútbol americano, 1 cancha de fútbol rápido, oficinas y 2 canchas de tenis y una cancha de fút 7 en construcción Campo de fútbol

2 canchas de básquetbol, 8 canchas de frontón, 1 pista de skate, 2 canchas de fut 7, 1 campo de fútbol americano 1 mini gimnasio al aire libre y un modulo 2 canchas de fútbol, 4 canchas de voleibol, 3 canchas de básquetbol 1 un modulo 1 cancha de básquetbol techada, asadores, 1 pista de skate, oficinas 1 campo de fútbol 2 módulos y un área de juego

Centro deportivo

Parque central

Modulo deportivo

Tepalcalli

Modulo deportivo

Fidel Velázquez

Modulo deportivo

Infonavit norte

Modulo deportivo

Tepalcapa

1 campo de fútbol

Centro deportivo

Metropolita no

1 modulo, baños, 1 cancha de tenis, 1, 3 canchas de básquetbol, campo de fútbol, 2 campos de beisbol

Cobertura de atención

100 personas

Déficit

Déficit faltan instalaciones deportivas

Autopista México Querétaro, Huixquilucan

1000 personas

Av. Jorge Jiménez cantú y av.norte y av. central

80 personas

Están en mal estado las instalaciones.

Colonia Fidel Velázquez

200 personas

Faltan más instalaciones deportivas de otras disciplinas

Av. Nevado de Toluca y Citlaltepec Col. Infonavit Norte Av. Norte, Av.central y poniente Colonia Tepalcapa Autopista ChamapaLecheria

350 personas

245

200 personas

350 personas

Superávit

Hay más instalaciones deportivas alrededor

Hay mas instalaciones deportivas alrededor Faltan instalaciones deportivas de otras disciplinas.

Asociaciones y clubes deportivos. Tabla 14 Clubes Deportivos (INMUDECI) Clubes deportivos

Deporte

Instalación

Dragones rojos

Fútbol americano

2 campos

Personas atendidas 300

Patos salvajes

Fútbol americano

1 campo

130

Cobras

Fútbol americano

1 campo

130

Titanes

Fútbol americano

1 campo

Leones de la fes Cuautitlán Cananea reyes

Fútbol americano

1 campo

150

Beisbol

3 campos

120

Nido águila

Fútbol

1 campo

100

Pumas

Fútbol

1 campo

120

Chivas

Fútbol

1 campo

100

Pachuca

Fútbol

1 campo

Monterrey

Fútbol

1 campo

Gallos blancos

Fútbol

1 campo

Cruz azul

Fútbol

1 campo

120

Atlas

Fútbol

1 campo

Centro de formación pumitas Pirañas

Fútbol

1 campo

Natación

1 alberca

Albatros

Club deportivo

1500

Sport city

Club deportivo

1 alberca, 6 canchas de tenis, 2 squash, 1 trota pista, 1 gimnasio, 1 campo de fútbol, 2 canchas de basquetbol 1 cancha de voleibol 1 alberca, 1 gimnasio, 2 salones de aeróbicos 1 gimnasio,

Club deportivo

800 600

Inventario de equipamiento de recreación. Respecto al equipamiento de recreación el municipio cuneta con un total de 7 plazas cívicas que suman un total de 23, 072 m2.

246

Tabla 15. Plazas Cívicas. Con datos del Registro Público Municipal. No.

Nombre

Plaza

Plaza Cívica

3 4 5

Plaza cívica Plaza Cívica Plaza Cívica

Plaza Cívica

Ubicación Entre río Cuautitlán y Citlaltepec, Col. Infonavit Norte 1ª secc. Av. Nevado de Toluca s/n, Col. Infonavit Norte 2ª secc Av. musas y Orión, Col. Ensueños Av. Chalma, Fracc. San Antonio. Cda. 1º de Mayo, Fracc. San Antonio Circuito Adolfo López Mateos s/n, Unidad Adolfo López Mateos. Palacio Municipal. TOTAL

U.B.S Unidad

Cantidad

M2 de área de Plaza

203

M2 de área de Plaza

3641

M2 de área de Plaza M2 de área de Plaza

1702 5644 1015

M2 de área de Plaza

5,935

M2 de área de Plaza

4,932 23,072

M2 de área de Plaza

Respecto a los juegos infantiles se tiene registrados un total de 294 elementos. Existen 133 jardines vecinales que suman una superficie de 547,104.038 m2. Parques de barrio suman un total de 21 con una superficie de 97,969.15 m2. También se cuenta con el Expo Feria que ocupa una superficie de área de exposición de 76,047 m2.

247

Subtema: Salud y Asistencia Social El Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y educativas de los habitantes, a través de la implementación de programas que atiendan a la población donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la política social el combate a la pobreza, marginación y desigualdad, así como el fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que debe estar enfocado a combatir las causas y efectos de la pobreza y marginación, mediante la aplicación de las políticas municipales integrales orientadas a brindar y favorecer la igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios. En este contexto, el diseño de las políticas públicas deberá tener una visión de equidad en las oportunidades de desarrollo de la población y al mismo tiempo propiciar las condiciones para alcanzar una cohesión en la población.

248

El crecimiento acelerado de la población de Cuautitlán Izcalli en donde la concentración de la población obliga a la autoridad municipal a equipar y mejorar la infraestructura existente de los servicios primarios, así como los educativos, de salud, asistencia social y calidad de vida que permita a la población el desarrollo social es por tanto un proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las personas contribuyen al desarrollo económico y social del Municipio.

Considerando que la familia ha sido y es históricamente el núcleo de la sociedad, sin embargo las tendencias demográficas muestran un cambio inminente en la estructura de los hogares, ya que éstas son cada vez más compactas, los hogares monoparentales en donde la mujer es la cabeza de familia y el papel de la mujer en la vida laboral es cada vez más activo. Los hogares demandan desde ahora soluciones de política social que suplan la red de seguridad social con que tradicionalmente se ha apoyado a la familia, tales como el cuidado de los niños, las personas con discapacidad y de los adultos mayores. La caracterización del desarrollo social es la puntualización de las condiciones de vida que la población tiene, donde se identifica la eficacia de los servicios, la cobertura y la calidad, así como la infraestructura y equipamiento social que es el conjunto de edificaciones necesarias para la realización de actividades de la vida colectiva y para la prestación de servicios públicos en el Municipio. En ese orden de ideas, una política social integral debe apoyar tanto a la población en condiciones de pobreza como a la que ha logrado superarla pero necesita mejorar su nivel de vida, por lo cual, para impulsar una mejor calidad de vida entre los mexiquenses, una administración pública incluyente que forme un Gobierno Solidario debe, primero, identificar la problemática social al nivel más básico posible y, segundo implementar acciones para resolverlos adaptadas a la nueva realidad de la sociedad y la familia. Las tendencias demográficas muestran que los hogares mexiquenses se encuentran en un proceso de transformación acelerado. Se espera que los hogares nucleares integrados por cónyuges e hijos disminuyan de manera significativa en las próximas décadas, en la actualidad

249

de acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el INEGI en 2010 en Cuautitlán Izcalli hay 131, 202 hogares de los cuales encabezan con jefatura femenina 31, 254 que equivale al 23.83%. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia cuenta con: 19 Centros de Desarrollo Comunitario, 11 Jardines de Niños, 5 Ludotecas, 7 Estancias Infantiles, 1 Albergue temporal para menores, 1 Casa día, 4 Centros de Atención a la Mujer (CAMCI), 1 Ciclopista, 1 Alberca Municipal, 4 Salones de usos múltiples, 22 Desayunadores comunitarios, 1 Oficinas Centrales. Tabla 16. Equipamiento DIF TIPOLOGÍA

Centros de Desarrollo Comunitario (CDC) Jardines de Niños Ludotecas

Estancias Infantiles Albergue temporal Padre Chinchachoma Casa de Día para Adultos Mayores Centros de Atención a la Mujer (CAMCI), Alberca Municipal

Ciclopista

ASISTENCIA SOCIAL (SISTEMA MUNICIPAL DIF) NOMBRE No. DE LOCALIZACIÓN COBERTURA EQUIPAMIENTOS DE ATENCIÓN Centros de Diferentes Desarrollo comunidades Comunitario 19 del Municipio Municipal (CDC) Diferentes Jardines de 11 comunidades Municipal Niños del Municipio Diferentes Ludotecas 5 comunidades Municipal del Municipio Diferentes Estancias 7 comunidades Municipal Infantiles del Municipio Albergue temporal Padre 1 Municipal Chinchachoma Casa de Día para Adultos Mayores Centros de Atención a la Mujer (CAMCI), Alberca Municipal Nancy Contreras

Av. constitución N. 1000 Colonia Cumbria

Municipal

DÉFICIT

SUPERÁVIT



 Municipal

Av. constitución s/n Colonia Cumbria Av. constitución s/n Colonia Cumbria

250

Municipal



Municipal



TIPOLOGÍA

Salón De usos múltiples

NOMBRE

ASISTENCIA SOCIAL (SISTEMA MUNICIPAL DIF) No. DE LOCALIZACIÓN COBERTURA EQUIPAMIENTOS DE ATENCIÓN 3 Lirios Av. Constitución Municipal N. 1000 Colonia Cumbria

DÉFICIT

SUPERÁVIT



Lolita Ayala ubicado en Av. San Antonio esquina Piedras Negras Fraccionamiento San Antonio

Desayunadores comunitarios

Centro de Capacitación para personas con discapacidad Intelectual ARANTZA

Gloria Leal de Beteta Av. Molino de las Flores s/n Unidad Habitacional Infonavit Centro Ubicados en Escuelas Públicas(Jardines de niños y Primarias) Circuito Bosques de Bolognia. Colonia Bosques del Lago

251

Municipal



Municipal



Los gastos en salud generalmente son inesperados y producen un impacto significativo en la economía familiar. En este sentido, el Gobierno Municipal a través del Sistema Municipal DIF busca garantizar a los grupos de menores ingresos el acceso a un sistema de salud, lo cual constituye una condición fundamental para el combate a la pobreza. De la misma manera, un sistema de salud eficiente debe tratar no sólo padecimientos y enfermedades, sino debe constituir un instrumento de prevención y detección oportuna que fomente estilos de vida saludables. Las instituciones que otorgan esta prestación en el territorio municipal son el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM). Adicionalmente, otras entidades que proveen servicios médicos son el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

Clínica Materno Infantil. DIF

municipal.

El tener un acceso generalizado a los servicios básicos de salud y seguridad social es elemental para mejorar la calidad de vida de las personas, logrando entre otros beneficios reducir las tasas de mortalidad y morbilidad, y así lograr una mejor calidad de vida para las familias. La mejora de los sistemas de salud depende de más infraestructura, equipamiento y mejor atención, con lo que se logra alcanzar incrementos en la cobertura de los servicios de salud y asistenciales, para que éstos sean de mejor y mayor calidad, por ello es importante conocer los alcances y el funcionamiento de los servicios de salud en cada comunidad para programar las acciones que respondan a la necesidad de atención y de mejora del servicio existente. Por ello el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia cuenta con: 19 Consultorios Periféricos,16 Consultorios Odontológicos, 1 Consultorio de cirugía Maxilofacial, 6 Consultorios médicos en la Clínica Materno Infantil, 1 Consultorio de Medicina Preventiva, 1 Laboratorio Clínico, 1 Rayos X, 1 Archivo Clínico, 2 Unidades Móviles, 1 Centro de Rehabilitación e Integración

252

Social, 1 Centro de Capacitación para personas con Discapacidad Intelectual, 3 Clínicas Periféricas. Tabla 17. Equipamiento Salud DIF TIPOLOGÍA

Consultorios Periféricos Consultorios Odontológicos

NOMBRE

Varios

Consultorio Maxilofacial

Varios

Clínica Materno Infantil

SALUD (SISTEMA MUNICIPAL DIF) No. DE LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS

Consultorio de medicina preventiva

Clínica Materno Infantil

Laboratorio de Análisis Clínicos

Clínica Materno Infantil

Centro de Rehabilitación e Integración Social (CRIS)

Clínica Periférica Niños Héroes

Diferentes comunidades del Municipio Diferentes comunidades del Municipio Clínica Materno Infantil Av. de la Flores N. 4 Colonia Santa María de Guadalupe las Torres Av. de la Flores N. 4 Colonia Santa María de Guadalupe las Torres Clínica Materno Infantil Av. De la Flores N. 4 Colonia Santa María de Guadalupe las Torres Clínica Materno Infantil Av. de la Flores N. 4 Colonia Santa María de Guadalupe las Torres Bosques Irlandeses s/n esquina paseos del Alba Colonia Bosques del Alba Av. Agustín Melgar s/n Esquina Juan Escutia Unidad Habitacional Niños Héroes

253

COBERTURA DE ATENCIÓN Municipal

DÉFICIT

SUPERAVIT

 Municipal  Municipal 

Regional 

Municipal 

Regional

 Municipal



TIPOLOGÍA

NOMBRE

SALUD (SISTEMA MUNICIPAL DIF) No. DE LOCALIZACIÓN EQUIPAMIENTOS

Clínica Periférica Fidel Velázquez

Clínica Periférica La Quebrada

Calle Xocootzin s/n entre Cerrada Acamapixtly y Axayacatl Unidad Hábitacional Fidel Velázquez Av. La Quebrada s/n Colonia Ampliación la Quebrada

COBERTURA DE ATENCIÓN Municipal

DÉFICIT

Municipal

SUPERAVIT



La cobertura de derechohabiencia del servicio de salud en el Municipio, se incrementó en el último quinquenio, particularmente, por la afluencia lograda por el programa de “Seguro Popular” del Gobierno Federal que logró captar un segmento importante de población carente del servicio. Sin embargo, el incremento en la cobertura en las instalaciones médicas ya existentes degeneró en un nuevo problema la sobresaturación de clínicas y consultorios de consulta externa que no se han podido dar abasto con el servicio ante el nulo crecimiento de la infraestructura. Gráfica 3

254

La clínica 58 junto con las pequeñas clínicas de atención externa del IMSS, concentran la cobertura de los servicios de salud en el Municipio, seguido por el ISSSTE y otras instancias médicas, particularmente, de carácter municipal. Sin embargo, es menester decir, que la población que no tiene a su alcance los servicios médicos, sigue siendo muy elevada. Tabla 18 Número de Unidades Médicas por Nivel de Atención CONCEPTO UNIDADES MÉDICAS PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL

TOTAL 38 37 1

ISEM 6 6

DIFEM 25 25

IMSS 5 4 1

ISSSTE 1 1

ISSEMYM 1 1

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

En materia de salud, las unidades médicas de carácter público instaladas en el Municipio suman 38, la amplia mayoría son consideradas como de primer nivel o atención externa, siendo notoria la ausencia de instalaciones médicas de segundo y tercer nivel, no sólo para la población de Cuautitlán Izcalli, sino en general para toda la región, lo que obliga a los usuarios del servicio a atenderse en las pocas unidades médicas existentes del IMSS, ISSSTE, ISSEMYN e ISEM, con los inconvenientes que ello representa en términos de salud, tiempo y costo. Derivado de lo anterior, resulta fundamental la gestión y construcción de nuevos centros de salud con capacidad de hospitalización en los tres niveles de gobierno y con ello, abatir el rezago importante que se tiene en la materia. Gráfica 4 Unidades Médicas por Municipio e Institución Según Nivel de Atención.

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, con base en información de la Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación del Gobierno del Estado, 2009.

255

A nivel de la entidad federativa, Cuautitlán Izcalli tiene la representación de casi todos los servicios de salud que operan en la entidad, aunque sólo tenga una instalación médica de segundo nivel en su infraestructura, tal es el caso de la Clínica 58 del IMSS, por lo que se hace necesaria la construcción de una unidad médica de tercer nivel, particularmente del ISEM. En el último año, se está ampliando y remodelando la clínica del ISSSTE. Por otro lado, como se observa en la tabla siguiente, los espacios destinados para la atención de especialidades en el servicio público de salud son bastante limitados, siendo ginecobstetricia y pediatría las de atención primordial. Tabla 19 Infraestructura Salud CONCEPTO CONSULTORIOS MÉDICOS GENERALES

TOTAL ISEM 152 19 89 -

DIFEM 48 30

IMSS 74 37

ISSSTE 2 2

ISSEMYM 9 4

DENTALES

CIRUGÍA GINECOBSTETRICIA MEDICINA INTERNA PEDIATRÍA TRAUMATOLOGÍA OTROS

5 4 2 2 4 18

5 3 2 1 4 16

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

La necesidad de resolver el déficit de atención en materia de hospitalización se refuerza en términos de la cuantificación de camas censables de las principales instituciones de salud a nivel federal y estatal, las cuales se concentran en un 83% en las clínicas del IMSS instaladas en el municipio, particularmente para las áreas de medicina interna, no así en el rubro de especialidades.

Tablas 20 Camas Censables por Municipio e Institución según tipo de Atención CONCEPTO CAMAS CENSABLES CIRUGÍA GINECOBSTETRICIA MEDICINA INTERNA PEDIATRÍA

TOTAL 134 51 8 44 31

ISEM

DIFEM

IMSS 134 51 8 44 31

ISSSTE

ISSEMYM

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

256

Tablas 20 (a) Camas Censables por Municipio e Institución según tipo de Atención CONCEPTO CAMAS NO CENSABLES APLICACIÓN DE TRATAMIENTO CAMAS Y CAMILLAS DE URGENCIAS RECUPERACIÓN

TOTAL 66 1 37 21

ISEM

DIFEM

IMSS 62

ISSSTE

37 21

ISSEMYM 4 1

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

Otro de los rubros en los cuales se perciben las carencias en la prestación de los servicios de salud es en el de personal médico, particularmente, en el rubro de especialidades médicas que se ubican en su gran mayoría en el IMSS. Tabla 21 Recursos Humanos CONCEPTO PERSONAL MÉDICO GENERALES GINECOBSTETRAS PEDIATRAS CIRUJANOS INTERNISTAS PASANTES INTERNOS DE PREGRADO OTROS

TOTAL 235 138 8 14 5 7 4 38 21

ISEM 21 16 2 3

DIFEM 20 20 -

IMSS 170 86 5 11 5 7 2 38 16

ISSSTE 4 4 -

ISSEMYM 20 12 3 3 2

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

Tabla 21 (a) Recursos Humanos ISEM

DIFEM

ODONTOLÓGOS

CONCEPTO

TOTAL 27

GENERALES

ESPECIALISTAS

PASANTES

OTROS

IMSS ISSSTE

17 9 2 4 2

ISSEMYM 2 2

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

Tabla 21 (b) Recursos Humanos CONCEPTO ENFERMERAS GENERALES ESPECIALISTAS AUXILIARES PASANTES OTRAS

TOTAL 455 190 29 197 34 5

ISEM 34 6 12 12 4

DIFEM

IMSS 401 171 28 182 20

ISSSTE

ISSEMYM 20 13 1 3 2 1

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

257

Tabla 21 (c) Recursos Humanos CONCEPTO OTRO PERSONAL QUÍMICOS PSICÓLOGOS TRABAJADORES SOCIALES TÉCNICOS LABORATORISTAS TÉCNICOS RADIÓLOGOS OTROS

TOTAL 199 18 4 19 19 14 125

ISEM 70

DIFEM

IMSS 126 18

19 14 13 62

ISSSTE

ISSEMYM 3

1 2

Fuente: IGECEM, con base en información de Secretaría de Salud. Unidad de Información, Programación, Planeación y Evaluación, 2009.

Hasta el año 2010, en el Municipio se tenían registrados 326,964 personas con acceso a los servicios de salud, es decir que de cada 10 izcallenses 6.4 son derechohabientes de los cuales el 50.27% están inscritos al IMSS (257,203), 4.18% al ISSSTE (21,402), el 2.98% del Seguro Popular (15,248), entre otros. El porcentaje de derechohabientes del municipio en el 2010, representaba el 64% de la población total, ello sin considerar a los derechohabientes de PEMEX, SEDENA y de los organismos de salud estatales como es el ISSEMyM. Tabla 22 Población total y por género según condición de derechohabiencia a servicios de salud y tipo de institución.

Género

Población total1

Total

IMSS

Condición de derechohabiencia a servicios de salud Derechohabiente2 Pemex, No No ISSSTE Defensa Seguro Institución Otra ISSSTE 3 4 derechohabiente especificado estatal o Popular privada institución Marina

Total

511,675

326,964 257,203

21,402

7,753

5,992

15,248

10,975

12,637

172,394

12,317

Hombres

248,552

156,041 123,869

9,578

3,509

2,890

6,696

5,512

5,976

86,372

6,139

Mujeres

263,123

170,923 133,334

11,824

4,244

3,102

8,552

5,463

6,661

86,022

6,178

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. 1 Incluye una estimación de población a nivel estatal de 180,159 personas que corresponden a 60,053 viviendas sin información de ocupantes. 2 La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud. 3 Incluye al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) que coordina la Secretaría de Salud (SSA). 4 Incluye instituciones de salud públicas o privadas.

También es de destacar, la importancia que ha cobrado el Seguro Popular como medio de acceso a la atención pública en materia de salud, así también, el crecimiento en la participación de las instituciones privadas y de las clínicas de corte municipal en la prestación del servicio. Por rango de edad, es preocupante y de necesaria atención por su alta vulnerabilidad, la cobertura de atención médica que tienen los adultos mayores lo cual es un tema importante de salud pública. Del mismo modo, destacan los bajos niveles de cobertura en el servicio de salud de los jóvenes y adultos en edades intermedias, lo cual también es un indicativo de la situación del mercado laboral.

258

Tabla 23 Población total y grupos quinquenales de edad según condición de derechohabiencia a servicios de salud y tipo de institución Grupos quinquenale s de edad

Població n 1 total

Total

511,675

Total

IMSS

326,96 4 26,530 27,455 26,319 26,218 26,778 26,895 26,791 26,758 23,003 21,833 20,805 16,203 12,834 7,749 4,789 2,879 1,728

257,20 3 19,430 21,081 20,308 20,408 21,686 21,930 21,571 21,346 17,941 16,971 16,130 12,729 10,357 6,402 4,018 2,387 1,404

Condición de derechohabiencia a servicios de salud Derechohabiente2 ISSST Pemex, Seguro ISSST Institución E Defensa o Popular E privada 3 estatal Marina 21,402

7,753

5,992

15,248

Otra institución

No especificado

No derechohabie nte

12,637

172,394

12,317

10,975

00-04 años 40,195 1,138 598 350 3,584 891 971 13,544 121 05-09 años 42,439 1,533 713 395 1,918 977 1,309 14,903 81 10-14 años 40,825 1,697 702 407 1,504 890 1,217 14,426 80 15-19 años 44,357 1,691 598 508 1,252 983 1,144 18,059 80 20-24 años 46,434 1,151 398 527 1,390 1,014 840 19,575 81 25-29 años 43,353 1,191 532 334 1,276 974 895 16,370 88 30-34 años 40,880 1,407 635 350 1,144 1,032 1,023 14,017 72 35-39 años 40,859 1,624 668 358 932 1,120 1,091 14,042 59 40-44 años 35,431 1,688 645 418 672 956 984 12,375 53 45-49 años 32,849 1,905 593 473 454 748 951 10,967 49 50-54 años 30,220 2,021 611 543 373 538 849 9,373 42 55-59 años 22,681 1,622 447 417 263 369 540 6,449 29 60-64 años 16,437 1,188 283 330 185 248 385 3,586 17 65-69 años 9,505 663 163 238 95 85 185 1,748 8 70-74 años 5,958 374 85 132 71 49 127 1,162 7 75-79 años 3,585 209 45 97 65 35 66 703 3 80-84 años 2,207 162 21 67 35 29 33 476 3 85 años y 1,869 1,301 1,026 130 16 46 31 35 25 567 1 más No 11,591 96 78 8 0 2 4 2 2 52 11,443 especificado Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. 1 Incluye una estimación de población a nivel estatal de 180,159 personas que corresponden a 60,053 viviendas sin información de ocupantes. 2 La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud. 3 Incluye al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) que coordina la Secretaría de Salud (SSA). 4 Incluye instituciones de salud públicas o privadas.

Como sucede en prácticamente todos los municipios de la entidad y del país, los servicios médicos en el municipio se concentran en las localidades urbanas consolidadas. No obstante, que son cada vez más, el número de pobladores de las localidades en proceso de crecimiento que tienen acceso a los servicios de salud, particularmente, a través del IMSS y el Seguro Popular. Tabla 24 Población Derechohabiente por Localidad del Municipio Nombre de la localidad

Población total

Población sin Servicios de salud 172,394 159,864 1,526 7,751

Población con Servicios de salud 326,964 312,790 2,534 9,385

Población con IMSS

Población con ISSSTE

Población con ISSSTE Estatal 7,753 7,575 97 41

Población con Seguro Popular 15,248 13,467 141 1,200

Total del Municipio 511,675 257,203 21,402 Cuautitlán Izcalli 484,573 247,192 20,513 Axotlán 4,071 1,840 377 Huilango 17,399 6,782 389 Ejido Santa María Tianguistengo (Ejido el 2,502 1,576 896 456 10 11 288 Rosario) El Cerrito 529 288 240 144 11 1 49 San Pablo de los Gallos 1,417 605 779 589 72 28 46 Las Tinajas 639 445 179 89 25 0 25 Los Ailes 545 339 161 111 5 0 32 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en información del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

259

Subtema: Vivienda La distribución de usos en el territorio municipal revela una alta concentración urbana en torno a la cabecera municipal, cuyo corredor “Centro Urbano” aglutina la mayor cantidad del comercio y servicios del municipio. Hacia su lado poniente, se desarrollan los grandes agrupamientos de vivienda ya consolidados siguiendo el trazo de sus arterias principales, generando un área urbana que envuelve a la mayoría de los poblados preexistentes a la creación del Municipio. La mayoría de las viviendas que se han construido en el Municipio han sido dirigidas a la población con posibilidades económicas para adquirir una vivienda terminada. Aunque en los últimos años diversas constructoras han ofrecido la posibilidad de adquirir una casa de interés social para un segmento de pobladores mayor. En la actualidad existen en el municipio organismos promotores de vivienda que se encuentran urbanizando y/o construyendo viviendas con autorizaciones otorgadas en administraciones anteriores. En la presente administración y debido al importante crecimiento de tipo social que ha sufrido el Municipio y a la reducción del suministro de agua potable para los conjuntos habitacionales preexistentes, se tiene el compromiso de que la autorización para la construcción de nuevas viviendas se realizará en forma limitada, teniendo como criterio la conformación de verdaderos proyectos integrales que cumplan con todas las condicionantes de sustentabilidad ambiental y urbana necesarias, así como la construcción de los equipamientos e infraestructuras requeridas por la autoridad. Grafica 5

260

Grafica 6

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

Análisis de identificación de la vivienda y Cobertura de servicios Tabla 25 Viviendas habitadas, ocupantes, tipo y clases de vivienda según género de los ocupantes Estado Municipio Estado de México

Cuautitlán Izcalli

Total Vivienda Particular Vivienda Colectiva Casa Independiente Departamento en edificio En vecindad En cuarto de azotea Local no construido para habitación Vivienda móvil Refugio No especificado

Viviendas habitadas 3,749,499 3,749,106 393 3,315,883 218,940 123,147 1,749 1,316 406 138 87,527

Total 15,175,553 15,140,457 35,096 13,640,628 766,248 436,295 6,144 4,556 1,807 421 284,358

Ocupantes2 Hombres 7,396,737 7,369,900 26,837 6,641,432 367,570 213,800 3,052 2,329 892 233 140,592

Mujeres 7,778,816 7,770,557 8,259 6,999,196 398,678 222,495 3,092 2,227 915 188 143,766

Total Vivienda particular Vivienda colectiva Casa independiente Depto. en edificio En vecindad En cuarto de azotea Local no construido para habitación Vivienda móvil Refugio No especificado

135,024 135,004 20 100,860 25,587 3,568 31 44 4 4 4,906

511,666 511,116 550 389,586 93,358 12,438 126 145 17 16 15,430

248,545 248,348 197 189,586 44,828 6,139 59 75 8 8 7,645

263,121 262,768 353 200,000 48,530 6,299 67 70 9 8 7,785

Clases de vivienda1

1 El rubro no especificado de la variable clase de vivienda particular considera 60,053 viviendas a nivel estatal sin información de ocupantes y 180,159 personas que se estima residen en estas viviendas. 2 No incluye a la población sin vivienda ni al Servicio Exterior Mexicano. Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado.

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, el parque habitacional de Cuautitlán Izcalli se ubica en el séptimo sitio a nivel estatal y representa el 3.60% de las viviendas registradas en la entidad. En concordancia con lo que sucede en la entidad, en el Municipio se concentra el grueso de vivienda tipo particular independiente prácticamente habitada en un 99%.

261

Tabla 26 Viviendas particulares por municipio según condición de habitación Condición de habitación

Municipio

Total Viviendas Particulares

Habitadas1

Deshabitadas

Estado de México Ecatepec de Morelos Nezahualcóyotl Toluca Naucalpan de Juárez Tlalnepantla de Baz Tultitlán Cuautitlán Izcalli Chimalhuacán Ixtapaluca

4'494,751 473,753 303,248 238,021 237,930 194,375 163,988 163,472 162,705 156,883

3'749,106 419,087 285,027 199,789 219,286 177,298 134,851 135,004 147,761 118,687

538.22 41,286 14,039 28,693 13,707 12,393 22,733 19,958 12,329 29,040

De uso temporal 207.425 13,380 4,182 9,539 4,937 4,684 6,404 8,510 2,615 9,156

1 Las viviendas particulares habitadas consideran 60,053 viviendas a nivel estatal sin información de ocupantes. Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

Por condición de habitación es importante resaltar que hay un problema de atención en materia de política de vivienda y hacendaria, así como de la factibilidad de servicios que tiene que ver con el crecimiento en los últimos cinco años (2007-2012) del parque habitacional de uso temporal que en el municipio se ha venido incrementando por encima de la media estatal y es superior al de los municipios aledaños. Esta situación, viene a profundizar el tema del municipio dormitorio y a refrendar la necesidad de frenar la oferta de vivienda construida que no está teniendo una realización en el mercado inmobiliario por lo que se haría necesario buscar otros productos inmobiliarios que si tengan una demanda efectiva en el mercado de vivienda. Tabla 27 Indicadores seleccionados de algunas características de las viviendas particulares habitadas y ocupantes por municipio1

Estado Municipio

Estado de México Cuautitlán Izcalli

Porcentaje de ocupantes en viviendas que disponen de agua entubada2

Porcentaje de viviendas con piso de tierra

Porcentaje de ocupantes que disponen de excusado y drenaje3

Promedio de ocupantes por vivienda

Promedio de cuartos por vivienda

Porcentaje de viviendas con más de 2.5 ocupantes por cuarto

4.06

3.84

7.43

93.97

3.76

93.02

3.81

4.56

2.48

97.82

1.52

98.98

1El total de viviendas particulares habitadas y sus ocupantes excluyen los casos de viviendas móviles, refugios y locales no construidos para habitación debido a que no se captaron características de estas clases de vivienda. Asimismo, excluye las viviendas sin información de ocupantes y la población estimada que reside en ellas. 2Incluye las viviendas particulares habitadas con agua entubada dentro de la vivienda o en el terreno, la que se acarrea de otra vivienda o de un hidrante o llave pública. 3Incluye las viviendas particulares habitadas con cualquier drenaje. Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado.

A la par de un comportamiento poblacional aparejado entre la entidad y el Municipio, el cual se ha caracterizado por un menor ritmo de crecimiento poblacional, el número de habitantes promedio por vivienda ha venido a la baja, pasando de 4.1 habitantes por vivienda a sólo 3.81, siendo esta cifra menor a la media estatal de 4.06 habitantes por vivienda.

262

Tabla 28 Viviendas particulares habitadas y ocupantes según material en pisos Desglose

Viviendas Particulares habitadas y ocupantes1

Estado de México

Viviendas

3,687,193

Estado de México

Ocupantes

14,953,514

138,658 (3.76%) 586,870

Cuautitlán Izcalli

Viviendas

131,150

1,989(1.51%)

Cuautitlán Izcalli

Ocupantes

499,532

7,596

Estado / Municipio

Tierra

Material en pisos Cemento Madera, o mosaico u otro firme recubrimiento 1, 119,292 2,408,513 (30.35%) 10,089,693 4,202,241 75,067 53,185 (57.23%) 213,802 274,854

No especificado 20,730 74,710 909 3,280

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. 1 El total de viviendas particulares habitadas excluye viviendas móviles, refugios y locales no construidos para habitación debido a que no se captaron características de estas clases de vivienda. Asimismo, excluye las viviendas sin información de ocupantes.

Por su parte y en lo que se refiere a indicadores de precariedad en la vivienda, el municipio de Cuautitlán Izcalli manifiesta un parque habitacional en buenas condiciones en comparación a la media de la entidad, lo cual se refleja en el indicador de número de viviendas con piso de tierra con una diferencia de 2 a 1 entre la entidad municipal y el Estado de México y prácticamente 6 de cada 10 viviendas en el Municipio cuentan con viviendas dignas en lo que a materiales empleados y acabados de sus construcciones se refiere, lo cual habla de buenos estándares de vida. Tabla 29 Viviendas particulares habitadas, bienes y tecnologías de la información y la comunicación según disponibilidad Estado Municipio Estado de México

Cuautitlán Izcalli

Bienes y Viviendas tecnologías Particulares de la información habitadas1 y la comunicación 3,687,193 Refrigerador Lavadora Automóvil o camioneta Radio Televisor Computadora Línea telefónica fija Teléfono celular Internet 131,150 Refrigerador Lavadora Automóvil o camioneta Radio Televisor Computadora Línea telefónica fija Teléfono celular Internet

Disponibilidad Dispone

No dispone

No especificado

2,929,118 79.44 738,381 20.03 2,423,942 65.74 1,244,674 33.76

19,694 0.53 18,577 0.50

1,484,392 40.26 2,183,395 59.22

19,406 0.53

3,165,441 85.85 504,390 13.68 3,538,214 95.96 135,543 3.68 1,162,156 31.52 2,505,064 67.94

17,362 0.47 13,436 0.36 19,973 0.54

1,852,506 50.24 1,815,640 49.24

19,047 0.52

2,467,712 811,030 123,026 111,412

18,573 23,170 497 515

66.93 1,200,908 32.57 22.00 2,852,993 77.38 93.81 7,627 5.82 84.95 19,223 14.66

0.50 0.63 0.38 0.39

73,172 55.79

57,368 43.74

610 0.47

121,766 92.84 129,318 98.60 69,141 52.72

8,910 6.79 1,469 1.12 61,403 46.82

474 0.36 363 0.28 606 0.46

95,542 72.85

35,063 26.74

545 0.42

106,801 81.43 53,667 40.92

23,843 18.18 76,660 58.45

506 0.39 823 0.63

1 El total de viviendas particulares habitadas excluye viviendas móviles, refugios y locales no construidos para habitación debido a que no se captaron características de estas clases de vivienda. Asimismo, excluye las viviendas sin información de ocupantes. Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

263

Tabla 30 Viviendas habitadas con de energía eléctrica y agua según drenaje y lugar de desalojo

Nombre de la localidad

Estado de México Cuautitlán Izcalli

Viviendas Viviendas particulares particulares Viviendas habitadas habitadas particulares Viviendas que que disponen Total de Total de habitadas particulares Total de disponen de luz viviendas viviendas que habitadas viviendas1 de agua eléctrica, habitadas particulares disponen sin ningún entubada agua de luz bien en el entubada de eléctrica ámbito de la red pública la vivienda y drenaje 4,495,144

3,749,499

4,434,698

3,646,743

3,383,410

3,254,605

50,484

163,492

135,024

159,670

130,337

127,581

126,972

317

En términos generales, y de acuerdo con datos del INEGI, el parque habitacional cuenta en amplia mayoría con los servicios públicos básicos, agua, drenaje y alcantarillado que en conjunto lo tienen el 97% de las viviendas. La mayor cobertura de servicio se da en electrificación con un 99% del total de viviendas. Por el contrario, los mayores rezagos presentan en materia de agua potable entubada.

su su la se

Otro rubro que tuvo un incremento negativo es el hacinamiento de la vivienda que en los últimos 5 años se incrementó de 3.8 a 4.2 personas por vivienda. Por lo que respecta a los materiales utilizados en la vivienda, sólo el 1% del total de viviendas en el Municipio carece de piso firme, lo cual es indicativo del grado de desarrollo alcanzado por el municipio y que como se comentó anteriormente se refleja en el posicionamiento Índice de Desarrollo Humano de Cuautitlán Izcalli. El 45% de las viviendas tiene recubrimientos y acabados considerados como de lujo o más allá de los requerimientos básicos necesarios lo que apuntala el sentido de bienestar. En suma, el icono de “ciudad modelo” se ha ido diluyendo producto de la oferta de vivienda que supera por mucho su demanda al interior del municipio. La cantidad de viviendas se ha incrementado 20.09 veces durante los últimos 30 años, al pasar de 31,735 unidades en el año 1980; a 163,492 unidades en el 2010.

264

5.1.2. Tema: Grupos Vulnerables El alto grado de pobreza y desempleo que prevalece en algunas comunidades del Municipio de Cuautitlán Izcalli, como uno de los principales desafíos que enfrenta la presente administración, hace necesario implementar mecanismos que permitan a los grupos vulnerables contar con apoyos y herramientas de desarrollo para cubrir sus necesidades básicas alimenticias, afectivas y materiales, contribuyendo con ello a mejorar su calidad de vida, generando y ampliando sus posibilidades de desarrollo; y combatiendo también la incertidumbre que les genera por no contar con los recursos y elementos para satisfacerlas.

Entrega de Apoyo Alimenticio

En ese tenor, el Gobierno Federal ha implementado una estrategia denominada “Cruzada Nacional Contra el Hambre”, que para su implementación requiere de acciones transversales, concretas y coordinadas en otros rubros que igualmente inciden en el problema de carencia alimentaria, como son la educación, salud, seguridad social, vivienda e ingreso de las familias, pues en todo caso, el derecho constitucional a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad no se satisface en la distribución de alimentos, sino que requiere de acciones integrales que coadyuven de manera amplia al abatimiento de la pobreza. Ésta Cruzada contra el Hambre, tiene por objeto fundamental la inclusión y bienestar social, que se implementará a partir de un proceso participativo de amplio alcance, cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, de las Entidades Federativas y de los Municipios, así como de los sectores social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos multireferidos, que tiene los objetivos específicos siguientes: a) Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; b) Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez; c) Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas;

265

d) Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización, y e) Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre.

Subtema: Población con Discapacidad La población con discapacidad de Cuautitlán Izcalli se está apoyando con el deporte adaptado de manera permanente con la creación de escuelas deportivas de danza deportiva sobre silla de ruedas, lanzamientos de campo (disco, bala y jabalina), atletismo sobre silla de ruedas y parálisis cerebral, baloncesto sobre silla de ruedas, tenis de mesa sobre silla de ruedas y pesas sobre silla de ruedas, contando con una matrícula de 73 usuarios. Asimismo con apoyos en: viáticos, uniformes, material deportivo, préstamo sin costo de las instalaciones como la pista atlética, el gimnasio “Pablo Colín” en las áreas de baloncesto, pesas y salón multiusos. Así como el pago de 2 entrenadores para el apoyo a esta área.

Prácticas paralímpicas municipales

Tabla 31 Población total, según condición y tipo de limitación en la actividad Condición de limitación en la actividad Con limitación en la actividad2 Población total1

511,675

Total

Caminar o moverse

Ver3

Escuchar4

Hablar o comunicarse

Atender el cuidado personal

Poner atención o aprender

Mental

18,937

8,485

7,709

1,897

1,145

730

732

1,695

Sin limitación en la actividad

No especificado

478,858

13,880

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 1 Incluye una estimación de población a nivel estatal de 180 159 personas que corresponden a 60 053 viviendas sin información de ocupantes. 2 La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una limitación. 3 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 4 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

266

Tabla 32 Población de 12 años y condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad Condición de actividad económica

Población de 12 años y más

Total

Caminar o moverse

Ver

Condición de limitación en la actividad 1 Con limitación en la actividad Poner Atender el Hablar o atención 3 Escuchar cuidado comunicarse o personal aprender 1,812 840 644 562 596 172 76 76 545 163 69 70 51 9 7 6

Mental

Sin limitación en la actividad

No especificado

Total 400,706 17,546 8,125 7,314 1,394 381,655 1,505 PEA Total 221,343 6,244 2,253 3,359 148 214,322 777 PEA Ocupada 209,253 5,761 2,064 3,111 133 202,765 727 PEA Desocupada 12,090 483 189 248 15 11,557 50 Población no económicamente 177,896 11,224 5,835 3,936 1,210 661 563 481 1,223 165,997 675 activa No especificado 1,467 78 37 19 6 7 5 5 23 1,336 53 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 1 La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

Tabla 33 Población de 15 años, condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad Condición de limitación en la actividad Condición de alfabetismo

Población de 15 años y más

Con limitación en la actividad1

Total

Caminar o moverse

Ver2

Hablar o comunicarse

Escuchar3

Atender el cuidado personal 628 462 151

Poner atención o aprender 508 360 138

Mental

Sin limitación en la actividad

No especificado

Total 376,625 17,023 8,041 7,069 1,779 780 1,281 358,207 1,395 Alfabetas 368,754 15,166 7,107 6,676 1,578 492 799 352,278 1,310 Analfabetas 6,017 1,685 867 356 188 261 423 4,301 31 No 1,854 172 67 37 13 27 15 10 59 1,628 54 especificado Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 1 La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

Tabla 34 Población total, condición de derechohabiencia y condición y tipo de limitación en la actividad Condición de derechohabiencia

Condición de limitación en la actividad Con limitación en la actividad2 Población total1

Total

Caminar o moverse

Ver

Escuchar

Hablar o comunicarse

Atender el cuidado personal

Poner Atención o aprender

Mental

Sin Limitación en la actividad

No especificado

Total 511,675 18,937 8,485 7,709 1,897 1,145 730 732 1,695 478,858 13,880 Derechohabiente 326,964 12,942 5,990 5,285 1,385 705 492 434 1,031 312,541 1,481 No derechohabiente 172,394 5,972 2,487 2,418 508 438 237 297 659 165,650 772 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 1 Incluye una estimación de población a nivel estatal de 180 159 personas que corresponden a 60 053 viviendas sin información de ocupantes. 2 La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una limitación. 3 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 4 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

267

Otro segmento importante en el rezago de atención a la salud es el rubro de la discapacidad motriz, auditiva, de lenguaje visual o mental, que a pesar del gran servicio que para los municipios de la Región realiza el Sistema DIF Municipal a través del Centro de Rehabilitación e Integración Social (CRIS) que atiende en promedio a 6, 046 personas, resulta insuficiente para atender los requerimientos del grueso de la población en la región. Subtema: Población Indígena De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, dentro del Municipio de Cuautitlán Izcalli existe población indígena censada en razón del lenguaje que se habla, encontrándose un total de 3,374 individuos que por su lenguaje se consideran indígenas. Esta población representa el 0.66% del total de habitantes al registrados en el 2010. Se contabilizaron 1,731 hombres y 1,643 mujeres; de los cuales 2,596 hablan español, 16 no hablan español y 762 no se especifica en los datos del censo. Cabe destacar que, por su cantidad, los situados entre los 25 a 29 años siendo estos 373.Esta población se localiza principalmente en el centro urbano, además de las localidades de Huilango, Santa María Tianguistenco, Las Tinajas, Los Ailes y Ejido De Guadalupe. Tabla 35. Población indígena en Cuautitlán Izcalli, 2010. Localidad

Población total

Cuautitlán Izcalli Axotlán Huilango Ejido Santa María Tianguistenco (Ejido El Rosario) El Cerrito San Pablo de Los Gallos Las Tinajas Los Ailes Ejido de Guadalupe Brisas del Lago Total del Municipio

484,573 4,071 17,399 925 529 1,417 639 545 1,335 242 511,675

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena Total Hombres Mujeres Población % Población % Población 3,010 0.59% 1,541 0.30% 1,469 25 0.00% 10 0.00% 15 154 0.03% 84 0.02% 70 30 0.01% 16 0.00% 14 2 0.00% 2 0.00% 14 0.00% 7 0.00% 7 46 0.01% 20 0.00% 26 49 0.01% 29 0.01% 20 40 0.01% 20 0.00% 20 4 0.00% 2 0.00% 2 3,374 0.66% 1,731 0.34% 1,643

% 0.29% 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.32%

Fuente: Elaboración propia de acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda. INEGI, 2010.

Cabe aclarar que estos datos derivan de la condición de habla indígena y no así de comunidades conformadas como tal, bajo regímenes de usos y costumbres y de autoridad tradicional con reconocimiento público; es decir, estos habitantes se localizan en las diferentes comunidades y poblados del municipio, sin que su asentamiento represente territorialmente alguna zona determinada, sino que son habitantes del municipio cuyas actividades se diversifican en lo particular, sin embargo al tener la calidad de indígenas son sujetos de la protección de sus derechos que las disposiciones legales les otorgan de manera individual.

268

5.2. Pilar Temático Municipio Progresista. 5.2.1. Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, con datos del INEGI, dice que el territorio municipal, alcanza una extensión de 11,029.72 ha, clasificado con fines de desarrollo urbano en áreas urbanas, urbanizables y no urbanizables. El área urbana abarca las zonas habitacionales, industriales, centros y corredores urbanos, así como equipamientos urbanos que ocupan una superficie de 7,039.75 has que representan el 63.83% del total de la superficie del municipio. Las zonas urbanizables, son aquellas con posibilidades de crecimiento urbano, y tienen una superficie de 2,368.62 ha (21.47%). Se localizan al norponiente y nororiente del municipio sobre los ejidos de Axotlan, Tepojaco, Huilango, San Mateo Ixtacalco, Santa Bárbara, Tultitlán y sus barrios (a la fecha estas zonas no están regularizadas y equivalen a una superficie de 875.72 has). Además se incluyen en esta área, los predios de propiedad privada del Ex-ejido de San Martín Obispo. Las zonas no urbanizables están integradas por las zonas Gráfica 1. Clasificación del territorio en Cuautitlán Izcalli. rurales con actividades agrícolas de alta y mediana productividad, espacios de conservación y las áreas 14.70% destinadas para parques urbanos localizados al centro poniente y norponiente del municipio. Ocupan una extensión 21.47% de 1,321.35 ha que representan el 14.70% del territorio 63.83% municipal. En esta zona se encuentran los poblados de Axotlán, Cuautlalpan, Santa Bárbara y Santa María Tianguistengo. Cuautitlán Izcalli es un Municipio eminentemente urbano. En el momento de fundar la ciudad, el uso del suelo agrícola se vio afectado conforme se expandió la zona urbana. Actualmente se cuenta con 576.77 hectáreas destinadas al cultivo de las cuales el 92.75% están destinadas al cultivo de labor para autoconsumo.

Urbana Urbanizable No urbanizable Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitlán Izcalli.

La distribución de usos de suelo en el territorio municipal revela una alta concentración urbana entorno al Centro Urbano, donde se aglutina la mayor cantidad de establecimientos comerciales y de servicios. La variedad de actividades económicas en interacción con los asentamientos humanos, han originado complejidad en la localización de los usos del suelo y la acelerada incorporación de suelo agrícola en la expansión de la zona urbana. Los usos del suelo se encuentran distribuidos en el territorio municipal de la siguiente manera:

269

Tabla 1. Clasificación del Territorio por Ocupación del Suelo.

Urbano

Superficie (ha) 7,039.74

63.83

Habitacional

5,652

51.24

(1)

147

1.33

Industria (2) No Urbano

1,241 3,989.97

11.25 36.17

Agrícola

1,121

10.17

Parque (3) Pastizal

511 1,875

4.63 17.00

Bosque

0.33

445

4.04

11,029.71

100.00

Tipo de uso

Equipamiento

Cuerpos de agua Total municipal

Principales características y problemas que presenta el uso de suelo Cambios de uso de suelo dentro de las zonas habitacionales alentando la proliferación de pequeños comercios que origina conflictos sociales entre vecinos por la ocupación de la vía pública y el bloqueo de accesos a viviendas particulares. Dentro del equipamiento se presenta la problemática de la acreditación de la propiedad a favor del municipio sobre todo en el nivel local dentro de los desarrollos habitacionales de reciente creación. Las zonas industriales presentan deficiencias en la pavimentación y en la accesibilidad Acelerada incorporación de suelo agrícola con régimen ejidal a la expansión de las manchas urbanas. Asentamientos irregulares en el predio destinado para el Parque Pichardo Pagaza, Estas zonas presentan un alto grado de erosión. El área boscosa, ideal para el uso de la recreación se ubica en las inmediaciones de La Presa de Guadalupe, y su aprovechamiento no ha sido el adecuado dado que la mancha urbana se ha ido expandiendo sobre estas áreas, como lo denota la invasión de las áreas sobre la ribera norte de este cuerpo de agua. Los cuerpos de agua presentan la problemática de la contaminación por la descarga de aguas residuales sin tratamiento, siendo el más grave el caso de la Presa Lago de Guadalupe.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitlán Izcalli. (1) Incluye el equipamientos de nivel local, microregional y regional. (2) Incluye los Parques y fraccionamientos Industriales y las grandes industrias establecidas en el territorio municipal). (3) Incluye únicamente la superficie del parque decretado como Área Natural Protegida “Pichardo Pagaza”.

Subtema: Uso del suelo El territorio municipal se conforma por un área urbana de 68.13 km2 (62% del total) ubicada en el área centro, sur, norte y poniente del municipio y 41.77 km2 (38 % del total) de área urbanizable y no urbanizable. Aptitud del suelo. El análisis de los aspectos topográficos, edafológicos y geológicos para determinar la aptitud del suelo, además de la información contenida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México (IGECEM: 2006), determinan que en las zonas planas la aptitud principal del suelo es la agricultura. Sin embargo, el crecimiento de las áreas urbanas ha desplazado su aptitud originaria. Dichas zonas se encuentran en el poblado de Santa Bárbara al norte del municipio y al oeste de Ampliación el Rosario. La aptitud del suelo para el uso urbano se encuentra condicionado debido a las características propias del suelo, los suelos tipo vertisol son expansivos, condición que hace que debido al contenido de humedad, aumente o disminuya su volumen por lo que se forman grietas en las construcciones.

270

Las zonas que tienen aptitud para ser conservadas como áreas naturales (parques) se localiza en los lomeríos donde las pendientes son mayores al 25%, estas áreas se localizan en el cerro La Quebrada al sur del municipio y en los lomeríos ubicados al norte de la Presa Lago de Guadalupe, donde la perturbación por el crecimiento de zona urbana es evidente. Uso agrícola y agropecuario. Las áreas agrícolas de riego y temporal se ubican hacia el nororiente del municipio (San Francisco Tepojaco) y hacia el norte (pueblo de Santa Bárbara), donde se observa que estas han disminuido considerablemente en los últimos años, los principales cultivos son de alfalfa, avena, maíz, fríjol y calabaza, principalmente para autoconsumo. El proceso de urbanización y la tendencia de crecimiento del área urbana, provoca la transformación original del uso del suelo, dado que en distintos frentes ha venido desplazando los usos agrícolas y pecuarios por los de vivienda, industria, comercios, servicios y equipamiento urbano. La actividad pecuaria es mínima en el municipio, las principales especies de animales son de ganado porcino, vacuno, ovino, caprino y aves de corral, que se utilizan para el consumo doméstico. La agricultura y la ganadería son actividades que tienden a desaparecer debido a la falta de apoyo al campo y a la venta de terrenos ejidales con fines urbanos. Urbano. En la actualidad, el territorio municipal tiene un uso predominantemente urbano, concentrándose principalmente en la zona centro, sur y norte y en los últimos años hacia el poniente. Forestal. El uso forestal se ha establecido en los espacios asociados a la presencia de cuerpos de agua y escurrimientos: en los márgenes de ríos, arroyos, canales, cañadas y orillas de presas y lagunas, así como en zonas de humedad y áreas agrícolas e inundables. El aprovechamiento actual del suelo para el uso forestal, no ha sido el adecuado, ya que en lomeríos que son las zonas aptas para este uso la vegetación es escasa, como el caso del Parque Municipal Ignacio Pichardo Pagaza y los espacios privados para la recreación que colindan con las riberas de la presa Lago de Guadalupe: el Parque Metropolitano ubicado en el fraccionamiento Hacienda del Parque 2a etapa y el Parque Municipal de La Quebrada, así como la zona donde se localiza la Laguna de la Piedad. Actualmente el Municipio contempla una campaña de reforestación para 23.3 ha en los parques municipales y riberas del Río Cuautitlán y del Lago de Guadalupe.

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Pastizal Las zonas de pastizal ocupan mayor área hacia el sur del municipio, que son utilizadas ocasionalmente como zonas de pastoreo del ganado equino y bovino; sin embargo, están propensas a ser urbanizadas. Área Natural Protegida El 13 de Octubre del 2004 el Gobierno del Estado declaró como Área Natural Protegida con la categoría de Parque Estatal Santuario del Agua y Forestal la zona denominada Presa de Guadalupe, la cual se ubica al surponiente del Municipio. Dicha área protegida abarca parte de los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli, en total cuenta con una superficie de 1,750.3847.8 ha., que abarcan el cuerpo de agua con un perímetro de 17.5 km, sus afluentes, manantiales, zonas forestales, de matorrales, pastizales y áreas urbanas. El proceso de urbanización y la tendencia de crecimiento del área urbana provoca la transformación original del uso de suelo, dado que en distintos frentes ha venido desplazando los usos agrícolas y pecuarios por los de vivienda, industria, comercios, servicios y equipamiento urbano. Por lo anterior, se considera indispensable disponer de instrumentos legales y de guías de acción precisas para regular la tenencia de la tierra y evitar ocupaciones ilegales de terrenos de propiedad federal, estatal, municipal y ejidal que contribuyan en lo general, al mejoramiento de las condiciones de vida de los legítimos poseedores de lo predios y sus familias. En ese sentido, resulta de primordial interés determinar las bases de la regularización, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del equipamiento urbano, con la participación conjunta de las demás dependencias municipales, y coordinadamente con los gobiernos federal, estatal y con los particulares, a través de estrategias de regularización integral que consideren la introducción coordinada de servicios públicos, equipamiento e infraestructura para su asertiva consolidación urbana. De igual manera, el Municipio de Cuautitlán Izcalli ha recibido áreas de donación y equipamiento derivados de las subdivisiones que se han autorizado, por regularizaciones realizadas a través de dependencias federales y estatales o mediante donaciones por particulares, sin que a la fecha se haya culminado el trámite mediante la inscripción en el Registro Público de la Propiedad. Ante la fuerte demanda de predios para el asentamiento humano en el territorio municipal, se realizaron transmisiones ilegales de predios, ocupación de terrenos en vías de hecho y contra la voluntad de sus legítimos propietarios así como el fraccionamiento, subdivisión, fusión, lotificación ilegal de inmuebles realizado en muchos casos por sus legítimos propietarios, sin la correspondiente autorización.

272

La presente administración municipal contempla prevenir los problemas antes señalados mediante la suscripción de convenios de coordinación de acciones con Notarios Públicos y/o dependencias estatales y federales; a fin de proporcionar certeza jurídica sobre sus bienes, a un costo accesible para los ciudadanos del Municipio y así prevenir el crecimiento urbano irregular principalmente en zonas ejidales y los pueblos tradicionales. Aunado a lo anterior, la presente administración contempla la transacción de derechos litigiosos, ya que existen muchos casos en el que los propietario legítimos están litigando contra la ocupación ilegal de sus predios y pretenden reivindicarlos; en tales casos, procederá la transacción de derechos litigiosos, mediante convenios que el ayuntamiento celebre con los legítimos propietarios, a través del cual el ayuntamiento adquiera facultad de transigir con los poseedores, con objeto de que estos obtengan la debida titulación de los predios que posean y entreguen al legítimo propietario una cantidad determinada de dinero que en cada caso se pacte según las circunstancias particulares. Tabla 2. Proceso de urbanización del municipio de Izcalli. Periodo 1973 1973-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Área urbana total

Superficie en ha.

% Respecto al municipio

1,698.75 1,874.95 879.91 1,359.08 1,439.61

15.46% 17.06% 8.01% 12.37% 13.10%

7,252.30

Población total

Densidad urbana hab/ha

173,754 326,750 453,298 511,675

92.67 371.35 333.53 355.43 288.24

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INEGI 2010 y de la Dirección de Desarrollo Urbano.

De acuerdo con la información anterior, la densidad urbana promedio en el Municipio ha sido de 288.24 hab/ha

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MAPA 1. PROCESO DE CRECIMIENTO. 1973

CD. PLANEADA

1973 – 1980

INFONAVIT 1

1980 – 1990

INFONAVIT 2

1990 – 2000

DESARROLLADORES 1

2000 - 2010

DESARROLLADORES 2

URBANIZABLE NO URBANIZABLE

FUENTE: Elaboración propia de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal en base a datos de INEGI 2010

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5.2.2. Tema: Actividades Económicas del Municipio La dinámica económica de Cuautitlán Izcalli se encuentra inmersa en la Zona Metropolitana del Valle de México. Su ubicación geográfica y otras características particulares favorecen las actividades industriales y comerciales que se realizan dentro de esta zona, que son estratégicas para el corredor comercial conocido como TLCAN12. El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM), dependiente de la Secretaría de Economía federal, tiene registradas al año 2012 un total de 2,544 empresas instaladas en Cuautitlán Izcalli; de las cuales 6 son de las 500 empresas más grandes de México.

El sector primario en el Municipio representa el (0.49%), este sector se ha mantenido a la baja debido al crecimiento del municipio y que la gente que tiene sus parcelas las venda al mejor postor, generando el establecimiento de asentamientos irregulares al paso del tiempo, y en el mejor de los casos, la edificación de conjuntos habitacionales que carecen de la infraestructura y equipamientos necesarios para su habitabilidad. El sector primario genera menor riqueza y emplea una proporción menor de la Población Económicamente Activa (PEA) que los otros dos sectores. Sin embargo, a pesar de que el sector primario, en términos relativos, aporta menos ingresos al país y emplea a menos, las condiciones socioeconómicas son similares a las de los sectores secundario y terciario. Cuautitlán Izcalli cuenta con una producción ganadera circunscrita al ámbito local, sin que ello represente una forma de vida que repercuta en una actividad redituable para el productor. El sector secundario en el municipio representa el (34.09%), con diversidad de ramas que representa su segunda fuente más importante de potencial económico en lo que a generación de valor agregado se refiere. Por sus ventajas competitivas e infraestructura invertir en Cuautitlán Izcalli representa uno de los centros industriales y logísticos más importantes del país.

Secretaría de Economía

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El sector industrial, preponderantemente constituido por micro y pequeñas empresas y caracterizado por la notable presencia de grandes industrias líderes nacionales de las ramas alimenticia, metalmecánica, papel, productos de papel, imprenta y editorial. Por su ubicación geográfica resulta un excelente centro industrial y logístico, teniendo acceso al mercado más grande del país, 2 carreteras regionales federales: Carretera Federal 57 México- Querétaro, Carretera Federal de cuota Chamapa-Lechería y 7 carreteras intermunicipales. El sector terciario en el Municipio representa el (65.43%). A nivel de establecimientos económicos, el Municipio de Cuautitlán Izcalli mantiene una jerarquía regional, sin embargo, los procedimientos y regulaciones incentivan a los empresarios y nuevos emprendedores a mantener sus negocios en la informalidad. Por ello, es fundamental llevar a cabo acciones que contribuyan a la agilización y simplificación de los procedimientos municipales, en aras de facilitar la labor de los empresarios, reducir la informalidad, incentivar la inversión y creación de empleos. La reconfiguración de la economía ha influido significativamente el mercado laboral de la entidad. Aunque la contracción en la generación de empleos en el sector industrial ha estado acompañada por un aumento en el sector terciario, la capacidad para absorber la demanda es, con mucho, insuficiente, lo que ha propiciado el desarrollo de actividades informales. Porcentaje de la Población Económicamente Activa (PEA). Respecto a la Población Económicamente Activa (PEA) el INAFED y el INEGI registraron, en el año 2010, que Cuautitlán Izcalli contaba con 221,343 personas activas económicamente. La PEA del Municipio para el año 2000 fue de 168,931 (37.26% del total de la población), mientras que la PEA ocupada alcanzó los 165,871 empleados (36.59% del total de la población). El PEA del sector primario fue prácticamente nulo en el Municipio, no así para el Estado de México que tiene el 5.21% de la población estatal ocupada. Gráfica 2

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

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De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda de 2010, la Población Económicamente Activa (PEA) en el Municipio, pasó de 168 mil, 931 personas en 2005 a 221 mil, 343 personas en 2010, lo cual representó un incremento del 24%, cifra que es muy superior al porcentaje de crecimiento de la población del municipio (2.52%). La cifra de la PEA, representa el 55.2% de la población en edad de trabajar (12 años y más). Por condición de ocupación, la Población Ocupada en el Municipio en el 2005, era el 98.14% de la PEA, este mismo indicador en el 2010 es menor (94.5%) lo que indica de que a pesar de los esfuerzos en lo local por colocar en un empleo a la mayor cantidad de personas, el mercado laboral y las condiciones económicas actuales en el país indican el necesario replanteamiento de las políticas de empleo en los tres órdenes de gobierno. Por otro lado y en lo que se refiere a la Población Económicamente Inactiva (PEI), ésta pasó de 159 mil, 956 habitantes en 2005 a 177 mil 896 personas lo que representó un crecimiento de 11.21%. Esta cifra, representa el 44.04% de la población en condición de trabajar y el 34.76% del total de la población en el Municipio. Grafica 3

En términos de ocupación, la PEI, se concentra en un 87.2 % en las personas que se dedican a los quehaceres del hogar y los estudiantes, que son los grupos que tradicionalmente se reflejan en este sector. Seguido de los jubilados y pensionados (8.1%) y las personas dedicadas en otras actividades no económicas.

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Tabla 3 Unidades Económicas, Personal Ocupado y Valor Agregado Censal Bruto (Por región y municipio). Características seleccionadas de las unidades económicas en el sector privado y paraestatal por municipio 2008

Estado / Municipio

Estado de México Coyotepec Cuautitlán Izcalli Huehuetoca Tepotzotlán Villa del Carbón

Unidades económicas 456,563 1,316 12,807 1,626 2,148 733

Personal ocupado dependiente de la razón social 1,690,914 3,211 75,835 7,881 15,156 2,035

Personal Personal ocupado ocupado no dependiente Remunerado de dependiente de la razón social la razón social 934,860 254,997 998 61 55,388 15,133 5,251 1,663 11,378 5,573 815 93

Nota: La cobertura geográfica de los Censos Económicos 2009 en la entidad cubrió todo el territorio estatal, en donde las áreas urbanas fueron recorridas totalmente, mientras que las rurales se cubrieron mediante un muestreo probabilístico, ya que en estas últimas la extensión geográfica es muy amplia y la actividad económica es realmente pequeña. Los datos corresponden a las unidades que realizaron actividades económicas del 1 de enero al 31 de diciembre del año de referencia, e incluye aquellas que sólo trabajaron parcialmente durante este periodo. Para conocer con mayor precisión las características conceptuales, cobertura de la unidad de observación, así como otras características de la información presentada en este cuadro, se sugiere consultar la metodología de los Censos Económicos 2009 que se encuentra disponible en la página del INEGI en internet, misma que se cita en la fuente. Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en datos del INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Censos Económicos 2009. www.inegi.org.mx (17 de enero de 2011).

A nivel de establecimientos económicos, el Municipio de Cuautitlán Izcalli mantiene una jerarquía regional en términos de unidades económicas y personal ocupado en el sector formal e informal, sin embargo, en los últimos años, ya sea por la tardanza en la resolución de los procedimientos, o bien, la excesiva regulación incentivan a los nuevos emprendedores a iniciar y mantener sus negocios en la informalidad. Por ello, es fundamental llevar a cabo acciones que contribuyan a la desregulación administrativa, en aras de facilitar la labor de los empresarios, reducir la informalidad, incentivar la inversión y creación de empleos. Tabla 4 Características seleccionadas de las unidades económicas en el sector privado y paraestatal por municipio 2008 Producción Consumo Valor agregado Total de Remuneraciones Estado / Municipio bruta total Intermedio censal bruto activos fijos (Miles de pesos) (Miles de pesos) (Miles de pesos) (Miles de pesos) (Miles de pesos) Estado de México 91,729,386 898,796,997 535,899,659 362,897,338 373,712,006 Coyotepec 38,218 164,960 69,876 95,084 159,354 Cuautitlán Izcalli 6,102,924 68,734,872 45,576,024 23,158,848 24,013,301 Huehuetoca 509,916 5,751,750 3,981,504 1,770,246 1,451,519 Tepotzotlán 1,121,840 15,750,758 10,201,458 5,549,300 5,508,859 Villa del Carbón 29,861 158,251 74,551 83,700 157,378 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Censos Económicos 2009. www.inegi.org.mx (17 de enero de 2011). Nota: La cobertura geográfica de los Censos Económicos 2009 en la entidad cubrió todo el territorio estatal, en donde las áreas urbanas fueron recorridas totalmente, mientras que las rurales se cubrieron mediante un muestreo probabilístico, ya que en estas últimas la extensión geográfica es muy amplia y la actividad económica es realmente pequeña. Los datos corresponden a las unidades que realizaron actividades económicas del 1 de enero al 31 de diciembre del año de referencia, e incluye aquellas que sólo trabajaron parcialmente durante este periodo. Para conocer con mayor precisión las características conceptuales, cobertura de la unidad de observación, así como otras características de la información presentada en este cuadro, se sugiere consultar la metodología de los Censos Económicos 2009 que se encuentra disponible en la página del INEGI en internet, misma que se cita en la fuente.

El Municipio de Cuautitlán Izcalli aporta el 13.3% de la producción bruta total de la entidad y el 15.8% del Valor Agregado Censal Bruto del Estado de México y aporta el 12% del consumo en la

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entidad. Estas cifras derivadas de la información que arrojó el levantamiento del Censo Económico de 2008. Tabla 5 Personal ocupado total en el sector privado y paraestatal por municipio según gran sector de actividad económica 2008

Estado / Municipio

Estado de México Coyotepec Cuautitlán Izcalli Huixquilucan Tepotzotlán Villa del Carbón

Total

Industrias manufactureras

Actividades comerciales a/

Servicios no financieros b/

1,945,911 3,272 90,968 25,825 20,729 2,128

529,321 564 33,025 1,951 10,780 427

719,796 1,566 28,373 10,372 4,407 1,098

579,012 854 23,234 10,789 4,623 489

Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza c/ 1,241 0 2 41 0 62

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Censos Económicos 2009. www.inegi.org.mx (17 de enero de 2011). Nota: Para conocer con mayor precisión las características conceptuales, cobertura de la unidad de observación, así como otras características de la información presentada en este cuadro, se sugiere consultar la metodología de los Censos Económicos 2009 que se encuentra disponible en la página del INEGI en internet, misma que se cita en la fuente. a/ Comprende los sectores comercio al por mayor y al por menor del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007. b/ Comprende los siguientes sectores de servicios del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007: Información en medios masivos; inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; servicios profesionales, científicos y técnicos; corporativos; de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación; educativos; de salud y de asistencia social; de esparcimiento, culturales y deportivos, y otros servicios recreativos; de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; y otros servicios excepto actividades gubernamentales. c/ Comprende sólo lo correspondiente a las actividades de acuicultura, pesca y servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales, únicas de este sector que se captan a través de los Censos Económicos 2009.

De acuerdo con la información del Censo Económico de 2008, se observa que Cuautitlán Izcalli presenta una economía con equilibrios sectoriales en las actividades de corte industrial, comercio y servicios, siendo la actividad agropecuaria una actividad económica residual. La participación económica en términos de personal ocupado con respecto a algunos municipios de la entidad, resulta ser la más importante incluso en la suma de los indicadores agregados de los municipios de Coyotepec, Huixquilucan, Tepotzotlán y Villa del Carbón. Y con respecto a la entidad, la participación del personal ocupado de Izcalli representa el 4.67%, siendo el sector de la industria manufactura el de mayor representatividad con el 6.23%. Tabla 6 Participación del Producto Interno Bruto por municipio según estructura porcentual de 2003 a 2010 Base 2003 = 100 (Millones de pesos) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % 35,649.60 37,022.50 38,559.20 40,399.30 41,703.40 41,845.00 39,875.90 42,442.30 5.00 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del IGECEM. Dirección de Estadística. Elaborado con base en datos del INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2005-2009 Año base 2003, Producto Interno Bruto Nacional y Estatal 2011. Nota: Las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales debido al redondeo electrónico de las cifras.

En términos nominales, el Producto Interno Bruto del Municipio ha presentado un crecimiento sostenido en los últimos años, exceptuando la caída que se tuvo en 2009 derivado de la crisis económica de 2008-2009 que se vivió en México y a nivel global, de la misma forma se manifiesta que el crecimiento en términos de unidades económicas no es inversamente proporcional al crecimiento económico de la economía local que ha sido más lento, ello tiene una explicación

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en que no se han logrado atraer actividades económicas con generadoras de alto valor agregado. Tabla 7 Participación del Producto Interno Bruto por municipio según estructura porcentual 2003 a 2010 Base 2003 = 100 (Millones de pesos) Municipio 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Toluca 69,749.60 74,042.20 78,957.40 84,146.20 87,658.00 88,360.90 Naucalpan 89,136.00 89,625.40 90,269.10 89,884.10 87,766.90 84,326.50 Ecatepec 69,558.20 72,714.70 76,448.30 80,630.40 83,559.50 83,822.10 Tlalnepantla 83,486.00 85,083.40 86,087.90 87,116.10 85,942.00 82,515.10 Nezahualcóyotl 40,890.50 2,243.00 44,065.00 45,962.30 46,967.30 47,587.80 Cuautitlán 35,649.60 37,022.50 38,559.20 40,399.30 41,703.40 41,845.00 Izcalli Tultitlán 19,433.80 21,393.30 23,649.00 26,419.30 29,217.00 30,326.20

2009 84,869.70 80,620.30 79,193.30 77,920.20 45,288.40

2010 89,890.10 84,766.00 84,331.50 82,949.80 47,741.20

% 10.70 10.10 10.00 9.90 5.70

39,875.90

42,442.30

5.00

28,597.60

30,610.70

3.60

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del IGECEM. Dirección de Estadística. Elaborado con base en datos del INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2005-2009 Año base 2003, Producto Interno Bruto Nacional y Estatal 2011. Nota: Las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales debido al redondeo electrónico de las cifras.

Sin embargo, al hacer la comparativa del crecimiento de la economía local, con otras economías más pujantes en la entidad13, se observa que el crecimiento económico de Cuautitlán Izcalli ha sido en menor medida que el de los municipios de Toluca, Naucalpan, Ecatepec, Tlalnepantla e incluso Nezahualcóyotl con ritmos de crecimiento en sus economías por encima de nuestro municipio. Sólo es de destacar que se tuvo un menor impacto derivado de la crisis económica de 2008-2009, sin embargo, así también, la recuperación fue más lenta. Actualmente, las licencias de funcionamiento son utilizadas como el paso final a nivel municipal para autorizar el inicio de operaciones de un establecimiento económico, una vez que se han cumplido diversos aspectos regulatorios en materia de salud, seguridad y zonificación. Lamentablemente, los excesivos trámites y el tiempo de respuesta que existía en los mismos trámites resulta una motivación a la operación por la vía informal. De acuerdo con la información obtenida de los registros administrativos del Centro de Atención Empresarial de Cuautitlán Izcalli, a febrero de 2013 existen alrededor de 7 mil negocios y establecimientos económicos que funcionan en la clandestinidad, casi en la mitad de los que funcionan en la formalidad (13,373), estableciéndose en el pasado trienio, 2 MIL 489 nuevas empresas, con una inversión directa de $ 7,534 millones 23 mil 266 pesos, capital invertido que ha venido a dinamizar nuestra economía en los sectores industrial, comercial y de servicios. Tabla 8 Licencias otorgadas PERIODO 2011 PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUATRO TRIMESTRE TOTAL

LICENCIAS OTORGADAS

2,479 885 666 435 4,465

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Registros Administrativos del 2011.

Estadística Básica IGECEM. 2012.

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Tabla 8. a) LICENCIAS OTORGADAS

PERIODO 2012 PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUATRO TRIMESTRE TOTAL

2348 1494 825 526 5,193

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Registros Administrativos del 1er trimestre de 2012.

En este sentido, se ha buscado una solución a la problemática que desincentivara la informalidad, para ello, la presente administración trabaja en un esquema de apertura rápida de negocios para ser más eficiente y generar mayores recursos para la Hacienda Municipal como lo son los “Avisos de Apertura” en donde el agente económico reporta su actividad realizada una vez que tiene aperturado su negocio.

281

5.2.3. Tema: Empleo Para el año 2013 , la Población Económicamente Activa (PEA) del municipio es de 221,343 personas, que representan el 43.25 por ciento del total de la población de Cuautitlán Izcalli, mientras que la PEA ocupada alcanzó los 209,253 empleados, siendo el 40.89 por ciento, la PEA desocupada ascendió a 12,090 habitantes, lo que representa el 2.36 por ciento. La población económicamente inactiva es de 177,896 habitantes, es decir, un 34.76 por ciento con relación a la población total.

Empleo formal en Cuautitlán Izcalli

En Cuautitlán Izcalli, el 60.51 por ciento de la PEA se concentra en el sector terciario, mientras que el 32.42 por ciento de ella realiza actividades económicas del sector secundario y un 0.59 por ciento de la población se dedica al sector primario. El municipio se encuentra ubicado estratégicamente, lo que ha propiciado el establecimiento de importantes corredores industriales que continúan en desarrollo; existen empresas ejidales de materiales para la construcción en las que se produce material de primera, haciendo que éste tenga alta demanda regional. Tabla 9. Situación en el Trabajo, 2013 Actividad Empleado(a) u obrero(a) Jornalero(a) o peón Patrón(a) Trabajador por su cuenta No especificado

Cuautitlán Izcalli 133,256 1842 8089 32898 6987

Porcentaje del PEA 2013 % 60.20% 0.83% 3.65% 14.86% 3.15%

Fuente: IGECEM, 2012. Con base en información del INEGI.

En cuanto a tipo de ocupación, en el municipio 133,256 izcallenses laboran como obreros o empleados (60.20%), 1,842 son jornaleros o peones (0.83%), 32,898 trabajan por cuenta propia (14.86%) y 6,987 no especificado (3.15%).

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La cantidad de trabajadores con capacitación continua es muy baja, lo cual reduce el potencial de esta localidad para generar riqueza por parte de los empleados y disminuye la productividad laboral tanto de la industria como de los servicios, por la falta de la conformación de un verdadero capital humano. Tabla 10 Nombre de la localidad

PEA

TOTAL DEL MUNICIPIO CUAUTITLÁN IZCALLI AXOTLÁN HUILANGO EJIDO SANTA MARÍA TIANGUISTENCO (EJIDO EL ROSARIO) EL CERRITO SAN PABLO DE LOS GALLOS LAS TINAJAS LOS AILES

221,343 210,642 1,663 6,846

Población no Población Población económicamente ocupada desocupada activa 177,896 209,253 12,090 168,480 199,038 11,604 1,436 1,587 76 6,184 6,515 331

945

836

898

208 583 259 197

176 484 164 136

204 564 253 194

4 19 6 3

Tabla 11 Población ocupada y su distribución porcentual según ingreso por trabajo Estado de México Estimador

Población ocupada

Parámetro Error Estándar Límite inferior de confianza Límite superior de confianza Coeficiente de variación DEFF

5,899,987 46,848 5,822,916 5,977,058 0.79 0.26

Hasta 1 s.m.2 12.16 0.12 11.97 12.36 0.98 4.55

Ingreso por Trabajo1 Más de 1 Más de No a 2 s.m. 2 s.m. especificado 23.18 56.50 8.16 0.12 0.19 0.07 22.99 56.19 8.05 23.38 56.81 8.27 0.52 0.33 0.81 2.77 4.94 2.03

Tabla 11. a) Estimador

Población ocupada Hasta2 1 s.m.

Ingreso por Trabajo1 Más de 1 a 2 s.m.

Más de 2 s.m.

No especificado

217,068

8.28

20.45

61.28

9.99

1,535

0.05

0.15

0.14

0.07

Límite inferior de confianza

214,441

8.2

20.2

61.04

9.87

Límite superior de confianza

219,695

8.37

20.7

61.53

10.1

0.71

0.61

0.71

0.23

0.66

0.03

0.12

0.08

0.04

Parámetro Error Estándar

Coeficiente de variación DEFF

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado. 1 Se expresa en salario mínimo mensual (s.m.). 2 Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos. * Municipio censado con cuestionario ampliado. Nota: Los límites de confianza se calculan al 90%. .

283

En términos de percepción de ingresos de la PEA, el Municipio de Cuautitlán Izcalli presenta mejores condiciones laborales en términos de percepciones comparada con el promedio de la entidad, lo cual se refleja en un menor porcentaje de trabajadores en activo que perciben hasta 1 salario mínimo y en contraste existe un mayor porcentaje de la población ocupada que gana más de 2 salarios mínimos. Por otra parte y en lo que corresponde a la generación de valor agregado por parte de la economía local, hasta el 2008, Cuautitlán Izcalli mantenía la supremacía en la región y tenía una representatividad importante a nivel del Estado de México. Al respecto y en números globales, el municipio alberga sólo al 2% del personal ocupado en la entidad, sin embargo, en lo que a las actividades manufactureras se refiere, tiene una importancia relevante en la entidad, con una participación del 14%, siendo menor en lo que a comercio y servicios se refiere (5 y 3.60 por ciento, respectivamente). Tabla 12 Valor agregado censal bruto en el sector privado y paraestatal según gran sector de actividad económica 2008 (Miles de pesos) Agricultura, cría y explotación de Servicios Actividades animales, Estado / Industrias No Total Comerciales aprovechamiento Municipio manufactureras Financieros a/ forestal, b/ pesca y caza c/ Estado de 362,897,338 199,334,346 63,975,277 53,230,313 México Coyotepec 95,084 25,268 45,985 17,550 0 Cuautitlán 23,158,848 14,436,905 3,275,119 1,919,993 -52 Izcalli Huixquilucan 3,591,874 203,826 1,546,000 938,075 384 Tepotzotlán 5,549,300 4,051,650 273,769 407,513 0 Villa del Carbón 83,700 17,800 48,603 16,156 645 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con datos del INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Censos Económicos 2009. www.inegi.org.mx (17 de enero de 2011). Nota: Debido a su complejidad y naturaleza, las siguientes actividades no fueron consideradas en el levantamiento censal: transporte colectivo urbano y suburbano de pasajeros en automóviles de ruta fija, transporte de pasajeros en taxis de sitio y de ruleteros, fondos de aseguramiento campesino, asociaciones y organizaciones políticas, y hogares con empleados domésticos. Cuando alguno de los datos se presenta con cero, se debe a que los informantes así lo declararon, o que la cantidad fue menor a $500.00 y, debido a que las cifras se presentan en miles de pesos, se redondeó a cero. Para conocer con mayor precisión las características conceptuales, cobertura de la unidad de observación, así como otras características de la información presentada en este cuadro, se sugiere consultar la metodología de los Censos Económicos 2009 que se encuentra disponible en la página del INEGI en internet, misma que se cita en la fuente. a/ Comprende los sectores comercio al por mayor y al por menor del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007. b/ Comprende los siguientes sectores de servicios del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007: Información en medios masivos; inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; servicios profesionales, científicos y técnicos; corporativos; de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación; educativos; de salud y de asistencia social; de esparcimiento, culturales y deportivos, y otros servicios recreativos; de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; y otros servicios excepto actividades gubernamentales. c/ Comprende sólo lo correspondiente a las actividades de acuicultura, pesca y servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales, únicas de este sector que se captan a través de los Censos Económicos 2009.

284

Agropecuario, Selvicultura y pesca

Minería

Industrias Manufactureras

Construcción

Electricidad

Comercio

Transportes y comunicaciones

Servicios Financieros

Servicios Comunales, sociales Personales

2011

Valor agregado global

Periodo

Valor agregado por Sectores Económicos

84738 9.6

12635.8

3515.3

232719.8

61084.1

11701.1

160569.8

42725.5

133517.5

19608.5

FUENTE: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2012, Elaborado por el Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, (IGECEM).

ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO Sector secundario El Municipio de Cuautitlán Izcalli estratégicamente cuenta con una ubicación privilegiada, ya que esta en la puerta de entrada de todo el norte de la república y por encontrarse en los límites de la autopista México-Querétaro y la Carretera Federal de cuota Chamapa-Lecheria, así mismo, representa uno de los centros industriales y logísticos mas importantes por sus ventajas competitivas e infraestructura. Además de contar con ocho Parques Industriales establecidos: Complejo Industrial Cuamatla, Parque Industrial La Joya, Micro Parque Industrial “FIDEPAR”, Parque Industrial Cuamatla, Parque Industrial Cuautitlán, Parque Industrial La Luz, Parque Industrial San Martín Obispo, Parque Industrial San Sebastián Xhala, en los que se encuentran empresas importantes como: Ford, Alpura, Koblenz, Gatorade, Robert Bosch, Bic, Femsa, DHL Express, Mattel, entre otras, habiendo un aproximado de 620 empresas instaladas en los Parques Industriales del Municipio. Es importante mencionar que una de las problemáticas que se ha suscitado en dichos parques son los servicios públicos en general (falta de pavimentación y alumbrado público, inseguridad, vialidades en mal estado), esto ha provocado que las industrias instaladas en el municipio emigren a otros municipios o estados de la república por sentirse amenazadas por falta de una inadecuada infraestructura pública, frenando con ello su crecimiento. De la relación de municipios que más unidades económicas aportan a la economía nacional. Cuautitlán Izcalli ocupa el lugar sesenta y cuatro con 10, 637 unidades que representa a nivel nacional el 35%. En cuanto a los niveles de inversión, Cuautitlán Izcalli ocupa el lugar número 64 a nivel nacional, con una inversión de 1,202,624 que representa el 0.35% de la participación nacional.

285

Tabla 13 VARIABLES ECONÓMICAS EN LOS SECTORES MAS RELEVANTES DE LA ECONOMÍA DEL MUNICIPIO DE CUAUTITLAN IZCALLI PRODUCTO BRUTO TOTAL UNIDADES PERSONAL INVERSIÓN (MILLONES DE SECTOR (MILLONES DE PESOS) ECONÓMICAS OCUPADO PESOS) Industrias manufactureras 41,908,357 920 35,249 799,551 Comercio al por mayor 4,226,710 212 5,622 67,046 Comercio al por menor 2,085,082 5,442 20,156 206,986 Servicios 2,196,594 3,922 16,294 30,037 Total 50,416,743 10,496 77,321 1,103,620 Fuente: INEGI, Censo Económico 2011

Por lo tanto Cuautitlán Izcalli cuenta con la infraestructura necesaria, es decir con una gran planta productiva capaz de genera certidumbre en todos los aspectos, laboral, jurídico, ambiental, etc. Los beneficiarios son directamente las empresas de todos tamaños y sectores productivos así como los promotores de parques industriales. Tabla 14 CATEGORIA MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA MEDIANA EMPRESA GRAN EMPRESA

NUMERO DE EMPRESAS POR TAMAÑO EN CUAUTITLAN IZCALLI INDUSTRIA COMERCIO SERVICIO 65 2685 509 47 74 70 32 42 6 12 13 6

Tabla 15 EMPRESAS INSTALADAS DENTRO DE LOS PARQUES INDUSTRIALES PARQUES INDUSTRIALES COMPLEJO INDUSTRIAL CUAMATLA PARQUE INDUSTRIAL CUAMATLA PARQUE INDUSTRIAL CUAUTITLÁN PARQUE INDUSTRIAL LA JOYA PARQUE INDUSTRIAL LA LUZ PARQUE INDUSTRIAL SAN MARTIN OBISPO PARQUE INDUSTRIAL XHALA PARQUE INDUSTRIAL ODONELL PARQUE INDUSTRIAL TRES RIOS

EMPRESAS 20 244 22 25 23 49 81 15 20

Fuente: Padrón del Centro de Atención Empresarial de Cuautitlán Izcalli, 2012

286

TOTAL 3259 191 80 31

5.2.4. Tema: Servicios Público Subtema: Agua Potable El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, OPERAGUA O.P.D.M., creado el 18 de Octubre de 1991 es el encargado de prestar estos servicios en el municipio de Cuautitlán Izcalli. Su objetivo es implantar la operación, mantenimiento y administración del suministro de agua potable y alcantarillado dentro del territorio municipal.

Mantenimiento a pozo, OPEREGUA

Actualmente el organismo cuenta con la explotación de 50 pozos propios y 25 plantas de rebombeo, de las cuales nos encargamos de la conservación y el mantenimiento de los equipos y las instalaciones. Tabla 16. Pozos de explotación municipal, comparativo 2009 - 2013

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Nombre Pozo 5 Atlamica Pozo 9 Atlamica Pozo 10 Atlamica Pozo 11 Atlamica Pozo 12 Atlamica Pozo 13 Atlamica Pozo 14 Atlamica Pozo 15 Atlamica Pozo 16 Atlamica Pozo 17 Atlamica Pozo 18 Atlamica Pozo 19 Atlamica Pozo 44 Valle de las Flores Pozo 229 Club de Golf

Gasto (lt/seg) 2009 19.05 16.35 22.51 36.03 34.02 28.67 32.32 21.71 35.12 33.58 45.09 38.95 5.12 2.37

287

Gasto (lt/seg) 2013 19.66 17.84 20.8 35.22 29.31 38.75 27.41 18.39 31.71 25.13 32.76 31.08 6.32 2.06

Horas de opreacion 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24

No.

Gasto (lt/seg) 2009

Gasto (lt/seg) 2013 Fuera de Operación 16.14 23.11

Horas de opreacion Fuera de Operación 24 24

21.02 47.46 25.04 36.03 32.59 2.7 34.67 10.17 7.62 4.93 27.84 20.73 14.84 18.47 21.56 34.09 21.19 0 9.04 6.32 0 27.41 21.59 14.64 0 16.39 39.41 Fuera de Operación 35.13 Fuera de Operación 8.08 23.42 11.8 0.35 Fuera de Operación

24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 Reserva 24 24 Reserva 24 24 24 Reserva 24 24 Fuera de Operación 24 Fuera de Operación 24 24 24 24 Fuera de Operación

1040.35

970.22

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

Nombre Pozo 232 Bosques de Chapultepec Pozo 233 Paseo de los Bosques Pozo 235 Almaraz Pozo 258 Bosques de la Hacienda Pozo 259 Axotlan I Pozo 260 San Miguel Pozo 261 Axotlan II Pozo 264 San Pablo Pozo 284 Bosques de Viena Pozo Astros Pozo Bosques del Alba I Pozo Bosques del Allba II Pozo Campo I Pozo Cofradia I Pozo Cofradia II Pozo Cofradia III Pozo Cuatro Milpas Pozo Industrial I Pozo Industrial II Pozo Industrial III Pozo Izcalli del Valle Pozo Koblenz II Pozo la Borrega Pozo la Quebrada Pozo Potrero Pozo Potrero Bis Pozo Solidaridad Pozo Unidad Militar Pozo Unidad Militar II Pozo Vergel

45 46

Pozo 231 Pozo Adolfo Lopez Mateos

22.07

47 48 49 50 51

Pozo Infonavit Norte Pozo 234 Huilango Pozo Rosario Pozo San Lorenzo Rio Tenco Pozo 3 de Mayo

7.44 26.42 8.87 0.77

Pozo a Noria

15 16 17

20.34 18.15 18.75 50.75 27.00 37.08 28.94 3.39 40.19 11.10 8.67 5.68 28.24 24.68 13.79 20.21 24.51 25.76 18.20 4.00 8.66 4.49 6.98 32.80 27.44 17.36 2.58 28.94 45.21

FUENTE: OPERAGUA 2013

288

Tabla 17. POZOS EN PROCESO DE ENTREGA Nombre

Gasto (lt/seg.)

Horas de operación

Pozo 20 del Ramal Atlamica

En proceso de entrega

Pozo 236

---

En proceso de entrega

FUENTE: OPERAGUA 2013

Tabla 18. POZOS OPERADOS POR COMITÉ Nombre

Gasto (lt/seg.)

Horas de operación

Santa María Tianguistengo Tepojaco 1 Tepojaco 2

65.00 8.00 ---

Operado por Comité Operado por Comité Operado por Comité

FUENTE: OPERAGUA 2013

Total: 55 Pozos 1808.06 lt/seg Pozos Administrados y operados por 50 OPERAGUA 2 Pozos en proceso de entrega 6 l.p.s. 3 Pozos administrados por Comité 73 l.p.s Las derivaciones de Agua Potable en Bloque son 11. Tabla 19. Agua Potable en Bloque Nombre Rebombeo La Quebrada T-3 Cruces Santa María Guadalupe (Cutzamala) Hacienda del Parque (promedio) Derivación 30" Macro Circuito Derivación Loma Bonita Pozo 13 Teoloyucan Santa Bárbara Ramal Derivación San Martín Pozo 3 Teoloyucan Derivación San Lorenzo San Martin Obispo Cuautitlán Mex. Lomas de Cuautitlán FUENTE: OPERAGUA 2013

289

Gasto (lt/seg.) 73.11 25.40 42.25 391.16 12.05 43.25 35.03 30.28 4.39 7.37 53.61

11 Fuentes de Abastecimiento Federal 717.9 Litros por Segundo Oferta de Suministro de Agua Potable Fuente

Unidades

(%)

Subterránea

50 Pozos

68.46

Fuentes Federales y Cutzamala

11 tomas

31.54

Total FUENTE: OPERAGUA 2013

100.00

Actualmente se da abasto de agua potable al 95% de la población total del Municipio. La conducción se da en tuberías que varían en diámetros, que van de las 6 a las 42" de diámetro, y materiales como asbesto cemento, polietileno de alta densidad, acero y policloruro de vinilo (P.V.C.), con una longitud de 23,058.6 m. La distribución se lleva a cabo en tuberías de asbesto Cemento y policloruro de vinilo, con diámetros que varían de las 2 a las 6 pulgadas y una longitud de 53,803.4 m. Tabla 20. Colonias sin red de agua potable COLONIAS SIN RED DE AGUA 1 Tepojaco ( Bosq. De los pinos) 2 Lomas del Bosque 3 Ejido Gpe. 4 Ejido Gpe. 5 Ejido Lomas de los Ailes 6 Ejido las Cruces 7 Las Tinajas 8 Prolongación San Antonio (La Piedad) 9 Lomas de Cuautitlán 10 Tierras Blancas ( El Rosario) 11 Fracc. La Era 12 Ejido La Mora 13 Valle San Lucas 14 Lomas del Rosario FUENTE: OPERAGUA 2013

Para distribuir el agua potable en bloque y los ramales principales de los pozos se consideran 5 líneas de conducción. Tabla 21 Línea Ramal Atlamica Ramal Atlamica San Miguel Tanque 31 a Lomas de Cuautitlán La Quebrada Hacienda del Parque FUENTE: OPERAGUA 2013

Diámetro 8, 12, 14, 24, 30, 36 y 40" de diámetro 8, 10, 12, 16, 18, 20 y 24" de diámetro 16" de dámetro 8" de diámetro 8" de diámetro

Material Asbesto - Cemento Asbesto - Cemento Polietileno de alta densidad Asbesto - Cemento Asbesto - Cemento

Longitud 15.903 m. 5.321 m. 6.819 m. 550m. 850 m.

Las acciones que se realizan son implementar micro, macro medición y automatización de operación en tanques, pozos y rebombeos, la sectorización de las colonias dentro del Municipio,

290

así como el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de bombeo y rebombeo, nuestra finalidad es la de suministrar agua potable de calidad a toda la población del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Actualmente contamos con 25 plantas de rebombeo de agua potable en el municipio. Tabla 22 PLANTAS DE REBOMBEO Número 1 2 3

Nombre INF. NORTE LA QUEBRADA HDA. DEL PARQUE

STA. MA. GPE. LA QUEBRADA

TANQUE 3

TANQUE 6

TANQUE 1

TANQUE 31

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

PASEOS DE IZCALLI CTM. PLANTA CENTRAL BOOSTER LOS LIRIOS PRADOS CUAUTITLAN TANQUE BOSQ. DE LA HDA. SAN MIGUEL TANQUE LA BORREGA JARDINES DE SAN MIGUEL LOMAS DE CUAUTITLAN LA PIEDAD I LA PIEDAD II CLAUSTROS DE SAN MIGUEL COFRADIA II

COFRADIA III

24 25

TANQUE LOS PINOS COFRADIA I

Ubicación AV. CHALMA CERRADA DEL PARQUE AV. CIERRA VIEJA DIAGONAL DE LA ESCUELA ANTONINO CASTRO AV. CUAUTITLAN IZCALLI AV. TEOTIHUACAN CTO.BOSQUES DE BOLOGNIA PASEOS DE IZCALLI AJUSCO SUR JORGE J. CANTU CAMINO LA PERLA AV. LERMA CAMINO A TEPOTZ. EXHDA.SAN MIGUEL CALLE QUETZAL PASEOS DEL PRADO CTO.BOSQ. BOLOGNIA AV. DE LAS MINAS AV. DE LAS MINAS ANGEL SAN MIGUEL CALLE DE LAGO CAMINO A TEPOTZOTLAN TEPOJACO AV. DEL CONVENTO

Potencia (HP) 150 150 120 120 195 800 200 180 30 80 1250 80 10 17.5 60 40 40 300 10 10 45 22.5 50 25 60

FUENTE: OPERAGUA 2013

Las acciones que se realizan son, mantener en funcionamiento constante y optimo, los equipos de telemetría y telecontrol, pertenecientes al departamento de Automatización y Sectorización, así también mantener en buen estado los equipos de bombeo, todo esto es posible con la implementación de micro y macro medición, por eso es importante buscar su implementación en la mayoría de las fuentes de abastecimiento como pozos, tanques y rebombeos. Otro punto importante en el funcionamiento hidráulico del municipio es la forma de distribución, la cual debe ser equitativa y lo más constante posible, por lo cual se plantea la opción de la

sectorización de un distrito en líneas primarias, para tener un control de volumen en los tanques de almacenamiento principales, así como el mantenimiento preventivo y correctivo de los

291

sistemas de bombeo, todo esto con el fin de suministrar agua potable de calidad, a toda la población del municipio de Cuautitlán Izcalli. Cloración del agua La desinfección del agua suministrada a la población se lleva a cabo mediante sistemas de cloración instalados en los pozos, fuentes de suministro y abastecimiento, utilizándose como sustancia química el Hipoclorito de Sodio al 13, verificando que se cumpla la norma NOM-127SSA1-1994. Así mismo, se realizan los mantenimientos correctivos y preventivos a los sistemas de cloración para que funcionen adecuadamente y la cloración se lleve a cabo de forma eficiente. El Organismo Operador cuenta con un laboratorio de análisis en donde se tiene un programa permanente de muestreo y análisis fisicoquímico del agua potable, con la finalidad de asegurar la calidad del agua suministrada al municipio y cumplir con los límites permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994 para el uso y consumo humano y así evitar posibles enfermedades gastrointestinales. Grafica 4. Programa Anual de Cloración periodo 2013 al 2015

metros cúbicos clorados

CLORACIÓN A FUENTES DE ABASTECIMIENTO (m3) 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0

PROGRAMADO

2013

2014

2015

Periodo

FUENTE: OPERAGUA 2013

292

Grafica 5. Programa Anual de Análisis de Calidad del Agua periodo 2013 al 201

análisis realizados

ANÁLISIS FISICOQUÍMICO DE LA CALIDAD DEL AGUA (No. de análisis) 1500 1000 500

PROGRAMADO

0 2013

2014

2015

Periodo FUENTE: OPERAGUA 2013

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta con un inventario de 2,704.86 ton de BPCs existentes y reportadas en nuestro país. El Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo realizo un estudio con una muestra de 1,291 transformadores con la finalidad de identificar qué cantidad de BPCs hay en el país, de esto se obtuvo lo siguiente: A) 55 % presentó concentraciones entre 0.1 y 4.9 ppm B) 33 % se encontró entre 5.0 y 49.9 ppm C) 5.7 % contiene iguales o mayores a 50 ppm Con lo anterior se pretende implementar un sistema integrado de servicio de gestión para el manejo y disposición final de los BPCs en Cuautitlán Izcalli; Asimismo se destruirá el material contaminado con este compuesto. De esta manera se busca certificar al Municipio dentro del proyecto “Manejo y destrucción ambientales adecuados de Bifenilos Policlorados en México UNDP 00059701”14 implementado por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 2013.

293

MAPA 2. COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.

FUENTE: ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012

294

Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas El municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con una cobertura de la red de drenaje del 95%. La red primaria es un colector de concreto reforzado con diámetros que van de los 61 a los 107 cm y una longitud de 16, 056 cm. La red secundaria de drenaje sanitario es una tubería de concreto simple con diámetros que van de los 20 a los 45 cm y una longitud de 37, 462 metros.

Desazolve

En el municipio se tiene como sitio de vertido o disposición de aguas servidas el Emisor poniente y el Rio Cuautitlán. Actualmente se cuenta con un emisor poniente, 8 colectores y 6 subcolectores que son: Tabla 23. Colectores y Subcolectores Nº

Ubicación

San Martin Tepetlixpan

Av. Chalma

Av. Fresnos

Av. Jorge Jiménez Cantú

Av. Huehuetoca

Av. Zacatecas

Av. La Quebrada

Av. Jiménez Gallardo

Nº 1 2 3 4 5 6

Ubicación Fracc. San Antonio Av. Chopos Av. Teotihuacán Av. Constitución Av. 1º de Mayo Av. 20 de Noviembre

FUENTE: OPERAGUA 2013

Por otra parte, el organismo para el desalojo de las aguas residuales y de lluvia cuenta con 19 cárcamos y 5 plantas para su tratamiento, y que nuestro departamento se encarga de su conservación y mantenimiento.

295

Tabla 24 CÁRCAMOS PARA AGUAS RESIDUALES Y DE LLUVIA No.

NOMBRE

UBICACIÓN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

BOSQUES DEL ALBA II SAN ANTONIO EX HDA. SAN MIGUEL LAS CONCHITAS SAN MATEO IXTACALCO SAN SEBASTIAN XHALA CÁRCAMO PLUVIAL COFRADIA IV TECOAC VISTA HERMOSA SAN LORENZO RIOTENCO SANTA BÁRBARA CÁRCAMOS RESIDUALES EL PERAL CÁRCAMO III COFRADIA I CÁRCAMO II COFRADIA I CÁRCAMO I COFRADIA I CÁRCAMO IV COFRADIA II CÁRCAMO COFRADIA III CARRIL DE SAN AGUSTIN

BOSQUES NORUEGOS S/N AV. NOPALTEPEC S/N PROL.JIMENEZ CANTÚ S/N AUTOPISTA MEX-QRO. Y CLAVELES AV. RIO DE LA LOZA S/N JUAREZ S/N BOSQUE DE CHAPULTEPEC S/N CDA. DE TECOAC S/N NARCISO MENDOZA S/N ADOLFO LÓPEZ MATEOS S/N MARIANO NAVARRETE S/N RET. CONVENTO STO. DOMINGO S/N CARRETERA CUAUTITLAN-TEOLOYUCAN AV. DEL VALLE Y ALMÁCIGO AV. DEL CONVENTO ESQ. TEPOZOTLAN AV. DEL CONVENTO S/N AV. DEL PEDREGAL S/N AV. TEPOZOTLAN S/N DOMICILIO CONOCIDO

POTENCIA (HP) 330 525 360 250 7 15 250 300 22.5 90 5 42 17 45 45 200 300 624 55

FUENTE: OPERAGUA 2013

Tabla 25 Plantas de Tratamiento Nombre

Ubicación

Capacidad (lt/seg)

Tipo de tratamiento

Tipo de rehúso

Bosques del Alba II

Bosques Europeos s/n Col. Bosques del alba II

Secundario

Riego de parques y jardines

Cofradia I

Retorno Convento de Santo Domingo s/n Col. Cofradía I

Fuera de operación

Secundario

Cofradia II

Av. Nopaltepec s/n Cofradía II

Cofradia IV

Av. Bosques de Chapultepec s/n Col. Cofradía IV

La Piedad II Rinconada Cuautitlán

Fuera de operación

Secundario

Fuera de operación

Secundario

Cedros s/, Fracc. Col. La Piedad II

Secundario

Circuito Tectipac, Esq. Av. Citltaltepec, Col. Rinconada Cuautitlan

Fuera de operación

Secundario

---

FUENTE: OPERAGUA 2013

296

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público. Alumbrado Público Electrificación Al municipio de Cuautitlán Izcalli lo abastecen de energía eléctrica de cuatro subestaciones distribuidas de la siguiente manera.  La subestación lechería.- (Abastece la zona sur del municipio, con sus ramales 21, 21x, 22, 24, 24x y 26.)  La subestación Cuautitlán.- (Abastece las porciones centro y oriente del territorio, con sus ramales 21, 22, 24, 25, 28.)  La subestación Victoria.- (Abastece la región poniente del municipio, con sus ramales 23 y 23x.) 

La subestación Coyotepec.- (Abastece el extremo norponiente del territorio, con su ramal 23.)

Mantenimiento a luminarias y líneas eléctricas.

En el municipio se tienen registradas 98,777 tomas eléctricas, de las cuales el 93.09% corresponde a tomas domiciliarias, 6.71% a comerciales, 0.15% a industriales y el resto al uso agrícola, alumbrado público y rebombeo de agua potable y aguas negras. Entre todos los anteriores se produce un gasto de 443,466 mega watts/hora, distribuido de la siguiente manera, 28.32% corresponde al uso residencial, 5.69% al comercial, 62.68% al industrial y el resto a los usos agrícola y servicios públicos.

297

Tabla 26. Tomas eléctricas en el Municipio por tipo de usuario y consumo de energía. 93.09 6.71 0.15

Consumo (Megawatts/ Hora) 125,603 25,219 277,952

28.32 5.69 62.68

0.045

9,306

2.1

3 2 98,777

0.003 0.002 100

4 5,382 443,466

0.00 1.21 100

Tipo de Usuario

No. de Tomas

(%)

Residencial Comercial Industrial Rebombeo de Agua Potable y Aguas Negras Agrícolas Alumbrado Público Total

91,955 6,624 149

(%)

Fuente: Dirección de servicios Públicos 2013.

El 70% del área ocupada, cuenta con la red completa de alumbrado público, el 22.5% dispone de servicios parciales y el 7.5%, que corresponde a las colonias proletarias e irregulares, presentan mayores carencias, con excepción de sus calles principales. Las colonias en donde se requiere de manera total o parcial la electrificación de acuerdo al nivel de crecimiento poblacional y de demanda del servicio son: 1.- Ampliación Ejidal San Isidro 2.- Ampliación Granjas de Guadalupe 3.- Ampliación la Piedad 4.- Axotlán 5.-Bosques del Lago 6.- Campestre del Lago 7.- Carretera Cuautitlán-Teoloyucan 8.- Ejidal San Isidro. 9.-Ejidos Santa Rosa de Lima. 10.- Ejidos del Socorro. 11.- Ejido de San Lucas 12.- Ejido de San Lorenzo Rio Tenco 13.- El Rosario. 14.- El Sabino. 14.- Jorge Jiménez Cantú. 15.- Loma Bonita 16.-Lomas de los Ángeles. 17.- Lomas del Bosque. 18.- San Francisco Tepojaco. 19.- San José Buenavista. 20.- San José Huilango. 21.- San Martín Tepetlixpan. 22.- San Mateo Ixtacalco. 23.- San Pablo de los Gallos. 24.-San Sebastián Xhala. 27. Santa Bárbara. 28.- Santa Maria Tianguistengo. 29.- Valle de las Flores

298

Cabe mencionar que el alumbrado público de vialidades principales en el municipio está cubierto en un 95%. Subtema: Manejo de residuos Sólidos Cuautitlán Izcalli al igual que otros municipios del Estado de México, enfrenta el grave problema de la progresiva contaminación del medio ambiente, ocasionado fundamentalmente por la inadecuada e ineficiente recolección de disposición final de los residuos sólidos y líquidos que se generan.

Residuo Sólido Urbano (RSU) es cualquier producto, materia o sustancia, resultante de la actividad humana o de la naturaleza, se define como aquel que es generado por cualquier actividad en los núcleos urbanos, que ya no tiene función para la actividad que lo generó. Pueden clasificarse de acuerdo a: ▲ Origen (domiciliario, industrial, comercial, institucional, público), ▲ Composición (materia orgánica, vidrio, metal, papel, plásticos, cenizas, polvos, inerte). ▲ Peligrosidad (tóxicos, reactivos, corrosivos, radioactivos, inflamables, infecciosos). La normatividad emitida por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) como tales como: PROY-NOM-161; NOM-098-SEMARNAT; NOM-083-SEMARNAT, definen a los RSU como “aquellos elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o abandonados. Estos pueden ser de origen residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con excepción de aquellos que se encuentren regulados por normas específicas.” Los RSU tienen como principal problemática el incremento exponencial de su volumen debido a: ▲ El aumento progresivo de la población y su concentración en determinadas áreas. ▲ Crecimiento progresivo de la generación per cápita de residuos. ▲ Escasos programas educativos a la comunidad sobre la temática.

299

▲ Sistemas de tratamiento y/o disposición final inadecuados/inexistentes. ▲ Falta de una evaluación integral de costos y asignación de recursos. ▲ El uso de envases sin retorno (fabricados con materiales no degradables). Los RSU pueden eliminarse por técnicas que si son ejecutadas de forma incompleta, pueden conducir a una situación de impacto negativo sobre el entorno. El vertido (basurero a cielo abierto) puede producir contaminación hidrológica y de incineración produciendo contaminación atmosférica. El residuo sólido urbano no puede ser eliminado o recuperado naturalmente, debido al lugar en que se genera y a su composición (alta incidencia de materiales no orgánicos), es necesario distinguir los diferentes tipos de residuos: Residuos Domiciliarios: se presentan en dimensiones manejables y generalmente recipientes más o menos normalizados (bolsas, contenedores, etc.). Comprenden los residuos procedentes de viviendas, de la limpieza de calles y veredas, de zonas verdes y de los establecimientos industriales y comerciales cuando son asimilables a los residuos domiciliarios (por ejemplo: material de oficina, restos de comedores de empresas, etc.) Residuos voluminosos: son materiales de desecho de origen domestico que por su forma, tamaño, volumen o peso son difíciles de ser recogidos y/o transportados por los servicios de recogida convencionales. Tal es el caso de muebles, colchones, electrodomésticos, etc. Residuos comerciales: están constituidos por los residuos de la actividad de los diferentes circuitos de distribución de bienes de consumo (por ejemplo: embalajes, residuos orgánicos de mercados y ferias, etc.) Residuos sanitarios: son los derivados de actividades sanitarias procedentes de hospitales, clínicas, laboratorios de análisis clínicos, laboratorios de investigaciones biológicas y establecimientos similares. Estos residuos se caracterizan por la presencia tanto de gérmenes patógenos como de restos de diversos medicamentos. Residuos de construcciones y demoliciones: proceden de obras de construcción. Por ello, se componen de escombros, ladrillos, maderas, vidrios, etc. Residuos industriales : son los generados en cualquier actividad industrial y han de recogerse o depositarse en recipientes adecuados debido a que, en general, se encuentra prohibido su vertido en las redes de alcantarillado público, en el suelo, en el subsuelo, en los cauces públicos o en el mar litoral. Los problemas asociados con la GIRSU en la sociedad actual con complejos, por la naturaleza diversa de los residuos, el desarrollo de zonas urbanas dispersas, las limitaciones de fondo para los servicios públicos, el impacto de la tecnología y las limitaciones emergentes de energía y materias primas.

300

Actualmente se ha hecho una plantación que define las prioridades, acciones operativas y el monitoreo necesario en el municipio para una gestión eficiente. El manejo integral propuesto por el Municipio para minimizar estos efectos de polución, se basa en elementos técnicos que sumados a componentes no técnicos permitirán una GIRSU la cual está conformada por los siguientes componentes: BARRIDO MANUAL En lo que respecta a los desechos sólidos urbanos, por la carencia de infraestructura y equipo, el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli actualmente tiene graves problemas para prestar el servicio integral de limpia que incluye: barrido, recolección, transporte y disposición final de dichos residuos. Esta situación se convierte en crítica, al considerar que Cuautitlán Izcalli es uno de los municipios que cada día es mayor el número de habitantes. El Municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta para el servicio integral de limpia y barrido manual con: 58 boteros en punto fijo, 2 cuadrillas en el primer turno con 11 trabajadores, 1 cuadrilla en el segundo turno con 8 trabajadores, 5 operadores y 10 auxiliares 1 encargado, un supervisor que dan el servicio de barrido manual principalmente a las vías de comunicación y áreas públicas, zonas comercial y centro del Municipio. Equipamiento: 1 pipa, 1 camión tipo volteo, personal que consiste en: 1 operador de pipa, y un tiradero a cielo abierto. Esta infraestructura permite diariamente el barrido de entre 10 y 20 kilómetros diarios en vías y áreas públicas y la disposición final de 12 toneladas de residuos sólidos no peligrosos generados por la industria, comercio, servicios hospitalarios, oficinas y áreas públicas. El servicio de recolección de Barrido Manual y Mecánico que presta la Dirección de Servicios Públicos de Cuautitlán Izcalli, fundamentalmente está orientado a la atención de las áreas habitacionales y al sector comercial del centro del municipio, para lo cual se han dividido los 109.9 km² del municipio en 8 sectores, a los que se les da el servicio conforme a las peticiones solicitadas y una vez por semana a las Av. Principales y Secundarias, los Boteros de punto fijo atienden las colonias de Infonavit Norte, Zona Centro, La Quebrada y Pueblos. Lo anterior obliga a la población a almacenar la basura por dos días, lo que va en detrimento de la salud de la población y provoca la proliferación de fauna nociva como insectos y roedores. RECOLECCIÓN Los sistemas de recolección tienen la función de recorrer las áreas donde están ubicadas las fuentes de generación, recolectar los RSU y transportarlos a los sistemas de transferencia, de tratamiento o de disposición final. Esta es una de las acciones relacionadas con la disminución de

301

riesgos a la salud más importantes que se realiza el Municipio, ya que minimiza el tiempo que los RSU permanecen en la fuente de generación. Los RSU se clasifican de acuerdo a la fuente de generación, en residenciales o desechos generados en los hogares; los no peligrosos originados por el comercio y la industria y otros, como los producidos en los mercados, calles, jardines y parques públicos, mismos que son recolectados por organizaciones de limpia municipal o privados. El proceso de manejo de los RSU se define como el control de la generación y operación de las etapas de almacenamiento, recolección, barrido, transporte y transferencia, así como el procesamiento y la disposición final de los mismos, de acuerdo con los lineamientos y criterios de ingeniería para el cuidado de la salud y el ambiente. En el Municipio el método empleado para la recolección de los RSM es el de ACERA, el cual consiste en que simultáneamente al recorrido del camión por sus rutas, los auxiliares de la cuadrilla van recogiendo los residuos, previamente colocados por los residentes en el frente de sus casas después de escuchar el llamado mediante un campaneo previo. La ruta de recolección establece los recorridos específicos que deben realizar los transportes con el fin de recolectar eficientemente. Los equipos de recolección de residuos son variables, se encuentran desde camiones compactadores, camiones con divisiones para recolección separada, camiones de volteo, camionetas pick up de tres y cuatro y media toneladas, carritos manuales y un Bob Cat. En términos generales, puede decirse que se cuenta con carrocerías para vehículos recolectores de carga lateral y trasera, así como camiones de volteo de 6 y 8 metros cúbicos. El Municipio cuenta con 66 unidades que apoyan en la recolección de residuos sólidos de las cuales 42 son camiones compactadores con capacidad de almacenaje de 4, 6, 7 y 8 toneladas. Hoy día el municipio cuenta con 368 trabajadores dedicados a la recolección de residuos sólidos. Actualmente el Municipio abarca todo el territorio al seccionarlo en zonas para mejorar el servicio de recolección. El servicio de recolección no es proporcionado solamente por el Municipio, sino que también hay recolectores voluntarios que lo brindan, dividiéndose de la siguiente manera: Tabla 27. Servicio de Recolección de Residuos Sólidos. Servicio de Recolección Toneladas mensuales Gobierno municipal 4720 Voluntarios 1280 Total 6000 FUENTE: Información brindada por el área de Servicios Públicos, Febrero 2013

Este volumen se verá aumentado anualmente y directamente proporcional a la tasa de crecimiento anual de población del municipio. El cálculo del tonelaje es aproximado ya que no

302

se cuenta con una báscula en el actual tiradero, que permita corroborar con más certeza este dato. TRATAMIENTO Compostaje.- La materia orgánica se descompone por vía aeróbica o por vía anaeróbica. Llamamos "compostaje", al ciclo aeróbico (con alta presencia de oxígeno) de descomposición de la materia orgánica. Se puede usar para abonar suelos, alimentar ganado, construir carreteras, obtener combustibles, etc. El compostaje es obtenido de manera natural por descomposición aeróbica (con oxígeno) de residuos orgánicos como restos vegetales, animales, excrementos y purinas, por medio de la reproducción masiva de bacterias aerobias termófilas que están presentes en forma natural en cualquier lugar (posteriormente, la fermentación la continúan otras especies de bacterias, hongos y actinomicetos). Normalmente, se trata de evitar (en lo posible) la putrefacción de los residuos orgánicos (por exceso de agua, que impide la aireación-oxigenación y crea condiciones biológicas anaeróbicas malolientes), aunque ciertos procesos industriales de compostaje usan la putrefacción por bacterias anaerobias. Además de su utilidad directa, el compostaje implica una solución estratégica y ambientalmente aceptable a la problemática planteada por las grandes concentraciones urbanas (y sus residuos sólidos orgánicos domésticos) y las explotaciones agrícolas, forestales y ganaderas, cuyos residuos orgánicos deben ser tratados. El compostaje es una tecnología alternativa a otras que no siempre son respetuosas de los recursos naturales, el medio ambiente y que además tienen un costo elevado. Vertido.- El procedimiento más usual, aunque no el mejor, disponer de las basuras suele ser, depositarlas en vertederos. Aunque se usen buenos sistemas de reciclaje o la incineración, al final siempre quedan restos que deben ser llevados a vertederos. Es esencial que los vertederos estén bien construidos y utilizados para minimizar su impacto negativo. Uno de los mayores riesgos es que contaminen las aguas subterráneas y para evitarlo se debe impermeabilizar bien el suelo del vertedero y evitar que las aguas de lluvias y otras salgan del vertedero sin tratamiento, arrastrando contaminantes al exterior. Otro riesgo está en los malos olores y la concentración de gases explosivos producidos al fermentar las basuras. Para evitar esto se colocan dispositivos de recogida de gases que luego se queman para producir energía. También hay que cuidar cubrir adecuadamente el vertedero, especialmente cuando termina su utilización, para disminuir los impactos visuales. Los niveles de oxigenación y humedad también son controlados para reducir el potencial de producción de malos olores. Cuautitlán Izcalli cuenta desde el año de 1998 con una Planta Municipal de Composta “Tlalcalli” ubicada en el Parque Industrial Cuamatla. Ocupando una extensión de 6,400 m2. En la actualidad se da tratamiento a un promedio de 3878 toneladas de residuos sólidos orgánicos al año para producir 1236 toneladas de comporta anuales, la cual se emplean 950 toneladas para mejorar las áreas verdes de los parques, camellones y campos deportivos municipales y el restante se dona principalmente el sector educativo y a los ciudadanos.

303

DISPOSICIÓN FINAL Para la disposición final adecuada de los RSU se utiliza en el mejor de los casos el relleno sanitario, éste, es una obra de ingeniería, planeada, diseñada, ejecutada y operada para prevenir efectos adversos al ambiente y a la salud pública. Los diferentes métodos utilizados son: trinchera, de área y combinado, en esta forma los RSU son depositados y compactados al menor volumen posible y se cubren con una capa de tierra al término de cada día de operación. La disposición final de casi el 50 por ciento de los RSU generados en el país, se lleva a cabo mediante la utilización de tiraderos a cielo abierto o en rellenos controlados, métodos que no cumplen con los requisitos técnicos para lograr una adecuada disposición de los RSU y el otro 50 por ciento en rellenos sanitarios en los cuales se disponen de manera adecuada. Con excepción de algunos rellenos sanitarios, en todos los otros sitios de disposición final existe la separación de los materiales reciclables, esta separación se lleva a cabo por medio de grupos de pepenadores, los cuales realizan su trabajo al margen de las leyes laborales que rigen en el país. El relleno sanitario es el método empleado para la correcta disposición de los RSU, éste tiene que ser planeado y diseñado previamente para asegurar su correcta construcción y operación. Subtema: Panteones Es el lugar donde se depositan los restos mortales o cadáveres de los difuntos (inhumación). El panteón municipal fue adquirido en donación y se encuentra ubicado en la Colina la Joyita entre las calles Benito Juárez y Alfredo del Mazo. Cuenta con 3,500 tumbas de las cuales se encuentran ocupadas en un noventa y cinco por ciento de su capacidad. El panteón otorga un servicio de 75 inhumaciones semestralmente. Así mismo se cuenta con cuatro fosas comunes, de las cuales únicamente una es la que ofrece el servicio. Al panteón carece de servicio de agua potable, no cuenta con baños, existe un rezago en la certificación de la propiedad. Cabe hacer mención que del total de la superficie donada dos terceras partes son las que pertenecen al panteón y la otra restante se encuentra invadida por un hijo del donante. Este gobierno hará las gestiones necesarias para obtener un terreno en donación, para seguir ofreciendo este servicio a la población izcallense.

304

Subtema: Parques, Jardines, Áreas Verdes y Recreativas urbanas El Municipio cuenta con doce parques de alto impacto siendo estos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Parque Central 70 ha. Parque Morelos 43, 751 Parque el Colibrí 160,000 Parque la Amistad 962,295 Parque Espejo de los Lirios 43,631 Parque La Barranca 10,000 Parque San Antonio Parque Pichardo Pagaza Parque Alameda Central Parque Alameda Parque La Familia Parque Cedros

El Municipio otorga el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a estos parques. Así mismo se da mantenimiento en la poda y derribo de árboles en camellones, jardines y casas habitación. Cabe hacer mención que se podan los árboles toda vez que su crecimiento es incontrolable, rompen bardas, banquetas y guarniciones, se producen fuga de agua y de gas, se tapan los drenajes, obstruyen la visibilidad de peatones y del alumbrado público. El mantenimiento preventivo y correctivo sobre camellones de las avenidas principales es con el fin de mantener en óptimas condiciones la imagen urbana.

Mantenimiento a parques y jardines

El municipio otorga el servicio de encalado, desmalezado, riego y barrido en las escuelas públicas de nivel preescolar, primaria y secundarias.

305

5.2.5. Tema: Abasto y comercio Los mercados y módulos municipales constituyen uno de los servicios públicos que constitucionalmente le corresponde prestar al ayuntamiento de manera adecuada, permanente y equitativa para toda la población del municipio. La prestación de este servicio público permite a las autoridades municipales participar en la regulación del abasto a nivel local, proporcionando la infraestructura y organización necesarias en las que se desarrolle una comercialización adecuada de los productos básicos para la alimentación familiar.

Negocios establecidos regularizados

Por otra parte, existe la conveniencia económica de una mayor participación del unicipio en la transformación y modernización de las estructuras de producción, distribución y consumo de alimentos básicos, mediante los mercados y módulos municipales. Esta conveniencia se puede expresar en dos sentidos:  Se fortalece el papel del Ayuntamiento en los procesos de comercialización para regular la oferta y demanda de alimentos, asegurando ingresos suficientes a los productores y haciendo rendir el ingreso familiar.  Se obtienen mayores ingresos para la hacienda municipal, ya que la operación de estos instrumentos de comercialización genera recursos por concepto del pago de contribuciones. El Municipio cuenta con sitios en donde se puede encontrar todo tipo de productos y servicios, ya que con el paso del tiempo se han desarrollado plazas comerciales donde los izcallenses encuentran no solo la satisfacción de sus necesidades, sino también diversión y seguridad cerca del hogar. El comercio informal es un fenómeno que se presenta en muchas ciudades, la situación económica recesiva a nivel mundial y en el país ha intensificado esta actividad incrementándose

306

la prestación de servicios y el comercio en la vía pública en áreas de uso común. La presencia de vendedores en las calles ha superado las políticas municipales, invadiéndose de comerciantes en las áreas verdes, calles y avenidas principales, es importante emprender acciones concretas que permitan abatir la proliferación del comercio informal, dado que constituye una competencia desleal que viene a agravar aún más la difícil situación que enfrenta el comercio establecido. Resulta innegable que la economía informal en general y el comercio en vía pública en particular, sea una válvula de escape para la falta de soluciones formales a los problemas económicos de baja productividad, desempleo y bajos sueldos de la población trabajadora, la anarquía de mercado. Ha creado monopolios privados y algunos liderazgos que obstaculizan el re encauzamiento legal de la problemática, procurando alejarse o evadir políticas reguladoras y equitativas para su control y ordenamiento. Es primordial el acercamiento con los comerciantes de todos los niveles para juntos alcanzar un desarrollo sustentable, dotándolos con las herramientas para enfrentar el reto de evolucionar ante la modernidad, ofreciendo mejores servicios con nuevos giros, seguridad a los consumidores y una certeza jurídica documental que permita a la Administración Municipal obtener un verdadero ingreso en beneficio de la población izcallense. Tabla 28. Mercados, Tianguis y Lecherías Liconsa. Mercado, Tianguis, Tienda. Tianguis "San Sebastián Xhala" Tianguis "San Sebastián Xhala" Tianguis "J. Jiménez Cantú" Tianguis "Luís Echeverría" Tianguis "Infonavit Norte" Tianguis "Infonavit Norte" Tianguis "Ensueños" Tianguis "Valle de las Flores" Tianguis "San Lorenzo Rió Tenco" Tianguis "Unidad Niños Héroes" Tianguis "Zona de Bancos" Tianguis "Centro Urbano" Tianguis "San Francisco Tepojaco" Tianguis "Agrupaciones de Comerciantes Hemiciclo A. Juárez, A.C." Tianguis "San Francisco Tepojaco"

Condiciones físicas en las que opera

Población atendida

Cuenta con servicios de agua y drenaje

Cuenta con servicios de recolección de desechos

Problemas de alteración de vías de comunicación

Malo

100

Malo

100

Malo

100

Malo

350

Av. Iztlacihuatl, Col. Infonavit Norte.

Malo

350

Av. Citlaltepetl, Col. Infonavit Norte.

Malo

300

Malo

300

Malo

300

Malo

150

Malo

300

Malo

5,000

Malo

2,000

Malo

150

Av. de las Torres, Col. San Francisco Tepojaco.

Malo

150

Calle Hidalgo, Col. San Francisco Tepojaco.

Malo

200

Ubicación Av. 5 de Mayo y Calle Fresnos, Col. San Sebastián Xhala. Av. Benito Juárez, Col. San Sebastián Xhala. Calle Duraznos y Pintores y Calle Emiliano Zapata, Col. J. Jiménez Cantú. Calle Jalisco y San Luís Potosí, Col Luís Echeverría.

Av. de las Esfinges y Júpiter, Col. Ensueños. Cto. Miraflores y Av. de las Flores, Col. Valle de las Flores Calle Adolfo López Mateos, Pueblo de San Lorenzo Rió Tenco Av. Batallón de San Blas y Av. 13 de Septiembre, Col. Unidad Niños Héroes. Av. Temoaya y Av. de los Reyes, Col. Centro Urbano. Av. del Vidrio y Av. J. J. Cantú, Col. Centro Urbano. Calle los Pinos, Col. San Francisco Tepojaco.

307

Mercado, Tianguis, Tienda. Tianguis "Santa María de Gpe. Las Torres" Tianguis "Bosques de la Hacienda" Tianguis "La piedad" Tianguis "Jardines de la Hacienda" Tianguis "Jardines de la Hacienda" Tianguis "Jardines de la Hacienda" Tianguis "Tres de Mayo" Tianguis "La Quebrada" Tianguis "Fidel Velázquez" Tianguis "Las Auroritas" Tianguis "La piedad" Tianguis "La Perla" Tianguis "Plan de Guadalupe" Tianguis "Unidad Fidel Velázquez" Tianguis "Las Auroritas" Tianguis "Atlanta 1a. Sección" Tianguis "Atlanta" Tianguis "Bosques de la Hacienda" Tianguis "Bosques de la Hacienda 1a. Secc." Tianguis "Bosques de Morelos" Tianguis "Atlanta" Tianguis "El total" Tianguis "Colinas del Lago" Tianguis "Colinas del Lago" Tianguis "Lomas de Cuautitlán" Tianguis "Lomas de Cuautitlán" Tianguis "J. Jiménez Cantú" Tianguis "Jardines de la Hacienda" Tianguis "Hacienda del Parque" Tianguis "Cofradía I" Tianguis "San Judas Tadeo" Tianguis "Santa Ma. Maria El Rosario" Tianguis "Residencial la Luz" Tianguis "Infonavit Norte"

Ubicación

Condiciones físicas en las que opera

Población atendida

Cuenta con servicios de agua y drenaje

Cuenta con servicios de recolección de desechos

Problemas de alteración de vías de comunicación

Cerrada Minerva y Calle Torre del Plan, Col. Santa Ma. de Gpe. Las Torres.

Malo

250

Bosques de la Hacienda (Chico)

Malo

Poniente 1 y Norte 1, Col. La Piedad. Calle Paseos de las Haciendas, Col. Jardines de la Hacienda. Calle Potrero y Calle Trigal, Col. Jardines de la Hacienda. Av. Paseos de las Haciendas, Col. Jardines de la Hacienda.

Malo

150

Malo

200

Calle Jacarandas, Col. Tres de Mayo.

Malo

350

Av. la Barranca frente al Mercado Mpal, Col. La Quebrada.

Malo

100

Calle Cuitláhuac, Col. Fidel Velázquez.

Malo

Calle 12 de Octubre y 8 de Mayo

Malo

300

Calle la Herradura Col. La Piedad. Av. Rancho el Jacal, Col. La Perla. Av. Miguel Hidalgo, Col Plan de Guadalupe Av. Fidel Velázquez y Av. Cocoyotzin, Col. Unidad Fidel Velázquez.

Malo Malo

200 70

No No

Si Si

Malo

100

Av. Camino a Tepojaco, Col. Las Auroritas.

Malo

250

Frente a la lechería Liconsa, Calle Selva y Calle Llano, Col. Atlanta 1a. Secc.

Malo

300

Av. Mares

Malo

100

Malo

250

Malo

250

Malo

250

Malo

150

Malo

100

Malo

150

Malo

150

Malo

300

Malo

200

Malo

250

Malo

100

Malo

200

Malo

3,000

Malo

350

Malo

150

Malo

250

Cerrada de Aserraderos, Col. Bosques de la Hacienda Av. Bosques de Chapultepec y Cerrada de Bosques de Caoba y Bosques Nórdicos, Col. Bosques de la Hacienda 1a. Secc.

Calle Naranjos y Calle Magnolias, Col. Bosques de Morelos. Av. de los Desiertos, Col. Atlanta. entre la Av. de las Torres y Av. Miguel Hidalgo, Col El Total. Calle Rió Bacabachi, Col. Colinas del Lago. Av. Rio Papeleaban, Col. Colinas del Lago. Calle San Juan Bautista, Col. Lomas de Cuautitlán Calle San Martín Caballero, Col. Lomas de Cuautitlán Calle Duraznos y Pintores y Calle Emiliano Zapata, Col. J. Jiménez Cantú. Av. Carretas y Calle Noria, Col. Jardines de la Hacienda. Av. Hacienda de Xalpa y Av. Hacienda E. Mayorazgo, Col. Hacienda del Parque. Av. Huehuetoca I, Col. Cofradía I. Av. Primero de Mayo, Col. Centro Urbano Calle Allende Esquina Av. 16 de Septiembre, Col. Santa María el Rosario. Lateral Autopista México- Querétaro, Privada Francia y Privada España, Col Residencial la Luz Av. Citlaltepec

308

Mercado, Tianguis, Tienda. Tianguis "La Presita" Tianguis "Parque" Tianguis "Axotlan" Tianguis "Valle de la Hacienda" Lechería Liconsa Lechería Liconsa Lechería Liconsa Lechería Liconsa Lechería Liconsa Lechería Liconsa

Lechería Liconsa

Lechería Liconsa Lechería Liconsa

Ubicación Calle Rio Usumancita Calle Séptimo Sol, Col. Secc. Parques. Av. Tlaloc, Col. Axotlán Av. Huehuetoca, Lateral Mex.- Qro. Y puente de Huehuetoca, Col Valle de la Hacienda. Calle Naranjos entre Av. Paseos del Bosque y Calle Cactus, Col. Bosques de Morelos. Av. Duraznos entre Mandarinas y Chabacanos, Col. Tres de Mayo Calle Azalea a un costado de Jardín de Niños Aquiles Serdán, Col. Valle de las Flores Av. Torre Omega, Col. Santa María Guadalupe las Torres Av. de las Flores a un costado del DIF, Col. Infonavit Centro. entre José Ma. Morelos y Av. Adolfo López Mateos a un costado del Auditorio, Col. Santiago Tepalcapa. Calle Batallón de San Blas entre Av. 13 de Septiembre y Cerrada Batallón de San Blas, Col. U. H. Niños Héroes. Calle Mina entre Galeana y Matamoros a un costado de Autopista México Querétaro, Col. San Martin Tepetlíxpan Av. Circunvalación entre Av. la Quebrada y Playa Abierta, Col. La Quebrada Secc. Anáhuac. Av. Chalma a un costado del Mercado San Antonio, Fracc. San Antonio.

No No No

Cuenta con servicios de recolección de desechos Si Si Si

Problemas de alteración de vías de comunicación Si Si Si

300

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Condiciones físicas en las que opera

Población atendida

Cuenta con servicios de agua y drenaje

Malo Malo Malo

70 230 80

Malo

Fuente: Comercio Municipal, 2013

Tabla 29. Establecimientos comerciales por región y municipio Región IV Cuautitlán Izcalli 2006 Región Municipio REGIÓN IV COYOTEPEC CUAUTITLÁN IZCALLI HUEHUETOCA TEPOTZOTLÁN VILLA DEL CARBÓN

Mercados

Tianguis

25 1 17 2 1

85 1 71 4 8 1

Rastros

Restaurantes 3 0 1 0 1 1

300 15 171 20 50 44

Farmacias

Refaccionarías

298 15 198 21 39 25

164 15 64 64 13 8

otros a/ 14 461 576 11 141 807 710 1 227

a/ Incluye panaderías, pollerías, tortillerías, pescaderías, carnicerías, expendio de huevo, misceláneas, abarrotes, lonjas mercantiles, frutas y legumbres, licorerías y/o vinaterías, otros, papelerías, zapaterías, ropa en general, estéticas, ferreterías y tlapalerías, video club, mueblerías y otros.

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico. Dirección General de Comercio, 2007. Gobierno del Estado de México.

309

Tabla 30. Mercados Públicos Municipales Ubicación

Condiciones físicas en las que opera

Población atendida

Cuenta con servicios de agua y drenaje

Cuenta con servicios de recolección de desechos

Problemas de alteración de vías de comunicación

Av. Central S/N, Infonavit Centro

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Malo

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Malo

N.P.I.

Regular Regular

N.P.I. N.P.I.

Si Si

No No

Regular

N.P.I.

Regular

N.P.I.

Mercado

Mercado Infonavit Centro Mercado San Antonio Mercado La Quebrada Mercado Niños Héroes Modulo Arboledas de San Miguel Modulo San Antonio Modulo Cofradía I Modulo Cofradía II Modulo Bosques del Alba II Modulo Claustros de San Miguel Modulo Hacienda del Parque Modulo Tepalcapa “C” Modulo Ex Hacienda de San Miguel

Rancho Almoloya S/N, Fracc. San Antonio La Barranca No. 6, Fracc. La Quebrada Mz. F, LT 5, U.H. Infonavit Sur, Niños Héroes Av. Jorge Jiménez Cantú y Río Jardines de San Miguel S/N, Fracc. Arboledas de San Miguel Rancho San Antonio S/N, Fracc. San Antonio Av. del Valle esq. Almacigo Av. del Pedregal S/N Bosques Irlandeses esq. Paseos del Alba Col. Bosques del Alba Av. Arcángel San Miguel Mz. 2 LT 45 Hacienda de la Gavia LT 8 Mz. 2

Malo

Av. Central y Calle Sur U.H. Infonavit Tepalcapa Mz. 21 Conjunto Ex Hacienda de San Miguel Av. Central calle Sur 3 U.H. Infonavit Modulo Tepalcapa “I” Tepalcapa Fuente: Comercio Municipal, Septiembre de 2009.

Malo Regular Malo

N.P.I. N.P.I. N.P.I. N.P.I.

Tabla 31. Localización de Equipamientos de Comercio Zona Norte. Subsistema/Elemento/ Nombre

1 2 3 4 5 6

1 2 3

Ubicación

Sup. Predio (m2)

MERCADO PÚBLICO Cto. Adolfo López Mateos s/n, Col. Bosques de la Hda. 1a Sección. Av. Citlaltepec s/n, U. H. Infonavit Norte. Av. Citlaltepec s/n, U. H. Infonavit Mercado "Provizcalli" Norte. Calle Sta. Teresa s/n, U. H. Infonavit Mercado "Provizcalli II" Norte. Av. Chalma y Rancho Almoloya, Fracc. Mercado "San Antonio" San Antonio. Mercado "Arboledas San Miguel" Col. Arboledas San Miguel. TOTAL TIENDA O CENTRO COMERCIAL Bodega Aurrera y Suburbia Corredor Urbano Comercial Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú s/n Col Soriana Corredor urbano Av. Huehuetoca s/n, Col. Arboledas de Bodega Comercial Mexicana San Miguel TOTAL Mercado Presidente Adolfo López Mateos Plaza Sol y mercado "Del Carmen"

310

Características Sup. Const. U.B.S. (m2) Locales

Turnos

489

N.P.I

162,61

N.P.I

250

N.P.I

5,667

N.P.I

1,471

N.P.I

17,741.8

N.P.I

130

N.P.I

125 41,754.8

90 90

N.P.I

37,242

700

11 519 m2 700

33,784

1,000

N.P.I

12,000

6,000

N.P.I

83,026

7,700

N.P.I

Subsistema/Elemento/ Nombre

Ubicación

Sup. Predio (m2)

MERCADO SOBRE RUEDAS Calle Bosques Nórdicos, Bosques de la Hacienda 1a Sección. Calle Bosques Nórdicos, Bosques de la Hacienda 1a Sección. Av. Popocatépetl, U.H. Infonavit Norte.

Mercado Sobre Ruedas

Entre Provizcalli y Provizcalli II.

Tianguis "Santa María Tianguistengo" Tianguis "La Luz"

Tianguis "San Antonio"

Av. Cuauhtémoc y Av. Morelos, Col. Santa María Tianguistengo. Av. Principal, Fracc. La Luz. Av. San Antonio y Av. Nopaltepec, Fracc. San Antonio. Calle Adolfo López Mateos, Col. San Lorenzo Río Tenco.

Mercado Sobre Ruedas "San Lorenzo Río Tenco" TOTAL Fuente: Comercio Municipal, 2013 N.P.I: No proporciono información. 8

Características Sup. Const. U.B.S. (m2) puesto

Turnos

N.P.I

Lunes a Viernes

N.P.I

250

N.P.I

Lunes

N.P.I

Lunes a Domingo

N.P.I

120

Lunes

N.P.I

Lunes a Viernes

Miércoles y Sábados Lunes a Domingo Sábados y Domingos

585

Tabla 32. Zona Sur. Subsistema/Elemento/ Nombre MERCADO PÚBLICO 1 Mercado "Bazar Izcalli" 2 Mercado "La Quebrada" Mercado Público "Niños 3 Héroes" Mercado Público "Fidel 4 Velázquez" 5 Mercado Público "Campo I" 6 Mercado Público

Ubicación

Corredor Urbano Comercial. Av. Barranca s/n, Col La Quebrada. Manzana F, U.H. Niños Héroes.

Av. Cuitláhuac s/n, U.H. Fidel Velázquez Sánchez, Infonavit Av. Central, Infonavit Campo I Bosques Noruegos, Bosques del Alba. Av. 4 Sur Tonatico s/n, Col. Bosques del 7 Mercado "Izcalli" Alba. Duraznos entre Av. Jacarandas y 8 Mercado Público Circuito Bosques de Bolognia, Col. Ampliación 3 de Mayo. Mercado "Mirador de Santa Rosa China y Rosa Violeta, Col. Mirador 9 Rosa" de Santa Rosa. Mercado "San Francisco Av. Hidalgo s/n, col. San Francisco 10 Tepojaco" Tepojaco. TOTAL TIENDA O CENTRO COMERCIAL Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú y Av. De los 1 Sam’s Club Reyes, Col. Centro Urbano. 2 Mega Comercial Mexicana Corredor Urbano Comercial. Bodega Comercial 3 Corredor Urbano Comercial. Mexicana 4 Bodega Aurrera Autopista Querétaro-México. Autopista Querétaro-México, Col. 5 Centro Comercial Perinorte Hacienda del Parque. Lateral Autopista Mex. Qro a un costado 6 Sam’s Club y Walmart de Fabrica Ford Motor C. TOTAL Fuente: Comercio Municipal, 2013

311

Características Sup. Predio Sup. Const. U.B.S. Turnos (m2) (m2) puesto 55,439 Lunes a Domingo 1,200 420 60 Lunes a Domingo 320

320

Lunes a Domingo

430

Lunes a Domingo

900 80

360 60

38 10

Lunes a Domingo

4,500

2450

290

Lunes a Domingo

370

Lunes a Domingo

970

340

Lunes a Domingo

625

Lunes a Domingo

64,834

5,375

705 m2

4,6729

N.P.I

Lunes a Domingo

66,381

N.P.I

Lunes a Domingo

55,439

N.P.I

Lunes a Domingo

43,595

N.P.I

Lunes a Domingo

3,125,347

N.P.I

Lunes a Domingo

N.P.I

Lunes a Domingo

3,337,491

En lo que se refiere a los elementos que componen el subsistema comercio y abasto, se cuenta con mercados públicos, tiendas, centros comerciales, lecherías LICONSA, mercado sobre ruedas y para el abasto de los productos de consumo básico para la población se tiene un rastro de ganado bovino y porcino. Abasto En lo que se refiere al abasto, se tienen registrados 88 tianguis distribuidos en las diferentes colonias del territorio municipal y sus actividades se realizan en determinados días de la semana, obteniendo en su conjunto un dato de 7,485 puestos. Asimismo, se tienen 17 mercados públicos fijos sumando en su conjunto un total de 1,050 puestos. Existen 44 módulos de Lecherías LICONSA distribuidos en el interior del territorio municipal. Se tienen registrados 38 cines ubicados principalmente en plazas comerciales en las inmediaciones de corredor-centro urbano, para atención al público.

312

5.2.6. Tema: Situación e Infraestructura de las comunicaciones y el transporte Comunicaciones. En el ámbito de las comunicaciones; se tiene una serie de elementos que permiten a la población obtener información a través, internet, estaciones de radio, TV, etc, además se cuenta con servicio de correos, telégrafos, teléfono entre otros aspectos. Existen dos 2 agencias de correos y 4 ventanillas para la atención al público usuario. Se tienen 5 oficinas telefónicas con 20 ventanillas para la atención al público. También se tiene en funcionamiento una oficina de telégrafos con 2 ventanillas para la atención al público. Vialidad y transporte. a) Infraestructura vial. La red carretera del Municipio se integra con 2 carreteras regionales federales, 7 vialidades primarias intermunicipales y 3 caminos rurales que son: 

Carretera Federal 57 denominada Autopista México – Querétaro (acceso controlado). Esta carretera presenta los más altos volúmenes vehiculares del país. Es una vialidad directa que comunica al municipio con la zona del Bajío y el norte del país, así como con el centro del área metropolitana de la Ciudad de México.



Carretera Federal de acceso controlado de cuota Chamapa - Lechería. Esta carretera se encuentra en constante aumento de tránsito vehicular por ser una vía rápida alternativa a vialidades ya saturadas, también como vía directa de cuota de paso, que permite la comunicación con la capital del Estado de México y la zona poniente del área metropolitana de la Ciudad de México, formada por los municipios de Atizapán, Naucalpan. Huixquilucan y la Delegación Cuajimalpa del D. F.

Mantenimiento a vialidades municipales

313

Ambas vialidades integran a nivel regional el Municipio de Cuautitlán Izcalli con diversas entidades por donde pasa su trazo. Las carreteras primarias intermunicipales que en su mayor extensión dentro del municipio, se han convertido en Avenidas dentro de la demanda urbana son las siguientes:       

Avenida a Cuautitlán México (Av. Chalma – Calz. Guadalupe-Av. Aurora, Av. del Trabajo). Carretera a Tultitlán (Av. Miguel Hidalgo). Carretera a Nicolás Romero Rubio (Lerdo de Tejada, San Pedro Tepojaco, Av. Morelos). Carretera Cuautitlán – Teoloyucan (centro – norte) Avenida Cuautitlán – Tlalnepantla (centro – sur). Carretera Cuautitlán - Naucalpan (vía. Dr. Gustavo Baz). Avenida Cuautitlán - Ecatepec (vía. Lic. José López Portillo). Avenida Cuautitlán Izcalli – Atizapán (Av. Teotihuacan, Av. Cuautitlán Izcalli, Av. Paseos del Bosque, Av. Bosques de Bolognia).

Se cuenta con caminos rurales que en sus principales tramos se encuentran recientemente pavimentados y tienen continuidad en terracerías como son:    

Camino El Rosario - Nicolás Romero (Av. Venustiano Carranza y Av. Melchor Ocampo): Camino a Tepotzotlán. Camino a Santa María Ahuacatitla de terracería en su desviación hacia Teoloyucan (Av. 20 de Noviembre, Av. Ahuehuetes). Camino a Nicolás Romero en terracería. Tabla No.33 Estructura Vial Municipal de Cuautitlán Izcalli.

Denominación de la vialidad

Tipo de vía categoría

Sección transversal (m)

Autopista México Querétaro

Carretera Fed. 57 Regional

Autopista Chamapa Lechería

Regional

Carretera Cuautitlán

Primaria intermunicipal

Carretera a Tultitlán – Av. Miguel Hidalgo

Carretera Intermunicipal

Carretera Nicolás Romero (Av. Lerdo de Tejada)

Carretera Intermunicipal

Carretera Cuautitlán – Teoloyucan

Carretera Intermunicipal

Superficie de rodamiento (m) 6 de 10.50 c/u total 63.00

Derecho de vía (m)

Material de pavimento

Señalización

Dispositivos de transito

Condiciones físicas

Integral regional

100

Concreto Asfáltico

Existen

Regular

2 de 7.50 m. a 15 m. total

Concreto Asfáltico

Existen

Buena

2 de 10.50 total 21.00

Concreto Asfáltico

Existen

Regular

Concreto Asfáltico

Existen Deficiente

Regular

Concreto Asfáltico

Muy Deficiente

Muy Escaso

Buena

Concreto Asfáltico

Muy Escaso

Regular

30 20

30 10.5

20 15

20 7.5

40 40 20

40 7.5

40 20

314

Denominación de la vialidad

Tipo de vía categoría

Carretera Cuautitlán – Tlalnepantla

Carretera Intermunicipal

Carretera Cuautitlán – Naucalpan (Dr. Gustavo Baz) Carretera Cuautitlán – Ecatepec (José López Portillo).

Sección transversal (m) 40 30

Superficie de rodamiento (m)

Derecho de vía (m)

Material de pavimento

Señalización

Dispositivos de transito

Condiciones físicas

Integral regional

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Regional

Concreto Asfáltico

Existen

Buena

Regional

Concreto Asfáltico

Existen

Buena

Regional

Carretera Intermunicipal

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Camino Villa Nicolás Romero

Camino Intermunicipal

Concreto Asfáltico

Existe

Buena

Camino a Tepotzotlán

Camino Intermunicipal

Terracería

Mala

Vialidad Urbana Av. Chalma – Aurora

Vialidad Primaria Interurbana

21.5

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Av. Teotihuacan

Primaria Intermunicipal.

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Av. Quetzalcóatl – Av. 1 de Mayo

Vialidad Primaria

17.5

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú

Vialidad Primaria

17.5

Concreto Asfáltico

Incompleta

Buena

Carretera Cuautitlán Izcalli – Atizapán

Fuente: Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, 2008.

Existen también avenidas intermunicipales que anteriormente eran carreteras, que aún conservan en algunos de sus tramos esa característica; sin embargo, a medida que ha ido creciendo la mancha urbana, se han incorporado como vialidades urbanas de mayor capacidad vehicular. Estas vialidades son ligas urbanas con algunos problemas de funcionalidad. Las más conocidas son:     

Avenida a Cuautitlán México, que su denominación ya es una vialidad urbana en su totalidad. Avenida a Tepojaco – Nicolás Romero que se observa actualmente insuficiente y en pésimas condiciones, casi en toda su extensión por un intenso grado de deterioro. Carretera Teoloyucan que en la parte adjunta a la FES de la U.N.A.M. es inoperativa en horas de máxima demanda por contar con un solo carril por sentido. Avenida Cuautitlán – Tlalnepantla – Naucalpan – transformada ya en vialidad. urbana. Avenida Cuautitlán Izcalli – Atizapán de Zaragoza con características totales de vialidad urbana.

315

Se tiene contados caminos rurales de terracería, que comunican con diferentes municipios en forma directa. Son caminos están subutilizados, por no reunir las adecuadas condiciones en su superficie de rodamiento, señalización y continuidad. Estos caminos son:   

Camino a Nicolás Romero como prolongación de las Avenidas del Trabajo y la Aurora, Josefa Ortiz de Domínguez, Venustiano Carranza, 16 de Septiembre hacia el poniente. Camino a Tepotzotlán como liga de la Av. Quetzalcóatl y Dr. Jorge Jiménez Cantú hacia el norte. Camino a Santa María Ahuacatitla como prolongación de la Av. Ahuehuetes en su mayor parte si está pavimentado dentro del territorio Municipal, pero en pésimas condiciones físicas.

b) Problemática vial. La estructura vial primaria del municipio, actualmente se observa insuficiente sobre todo en sentido norte-sur y oriente-poniente, en virtud de que algunos derechos de vía ya se han invadido en diversos puntos y, en algunos casos, prácticamente en su totalidad. La movilización de vehículos automotores en la Autopista México – Querétaro ya es inoperante, por su excesivo volumen vehicular en horas de máxima demanda, intensidad que cada día se incrementa por el constante crecimiento de la mancha urbana y sin alternativas de vialidades con destino al Distrito Federal. Al sur del municipio se observa que el libramiento Chamapa – La Quebrada, ha contribuido a disminuir los altos volúmenes vehiculares de la Autopista México – Querétaro en su tramo ubicado en el área de San Martín Obispo y sus colindancias, pero esto no ha sido suficiente ya que se continúan incrementando sus aforos, como consecuencia del proceso de urbanización que presentan el corredor México – Querétaro y el norte del área metropolitana de la Ciudad de México. La vialidad intermunicipal también se observa en diversos puntos al borde de su inoperatividad por distintas causas; como reducción de superficie de rodamiento en su continuidad; intersecciones obsoletas en su actual trazo geométrico; soluciones a desnivel incompletas para los diversos movimientos direccionales, como son los casos de Puente Grande en el norte; Puente de la Av. Chalma con la Autopista México – Querétaro; tramos de estrangulamiento de la Av. Paseos del Bosque hacia Atizapán de Zaragoza, trazos confusos en la continuidad de la Av. Morelos en Tepojaco rumbo a Nicolás Romero y un insuficiente puente en el camino a Tepalcapa hacia la zona industrial de Cuautitlán México.(insuficiencia de radio de giro en gasas). En las vialidades intermunicipales se requiere de una mayor claridad en su continuidad hacia municipios como Tepotzotlán, Teoloyucan, Atizapán de Zaragoza, Nicolás Romero y Tultitlán, ya que en todos ellos se observa un camino irregular, falta de señalización horizontal y vertical, careciendo de adecuados trazos geométricos en la mayor parte de sus intersecciones viales. Se elaboró un estidio para el mejoramiento de la movilidad en el municipio y de ahí se desprenderán obras y soluciones viales para aligerar el tránsito vehicular y brindar mayor seguridad pública la población. De igual forma, de ahí se podrán desprender obras de alto impacto que a futuro puedan constituir para Cuautitlán Izcalli infraestructura para el desarrollo, por lo menos para los próximo 50 años, destacando el probable diseño de ejes viales y dos circuitos, uno interior y otro exterior.

316

Al interior del municipio, la Cabecera Municipal adolece de una comunicación adecuada y más directa con los poblados de Santa Bárbara, San Sebastián Xhala y San Mateo Ixtacalco; ya que para ese fin, se utilizan carreteras o vialidades muy irregulares en su trazo y continuidad, lo que hace confuso su acceso. En varios de los casos de las vialidades antes descritas, se detecta que en diversos tramos se ha invadido el derecho de vía en determinados puntos, ya que no ha existido un adecuado control de invasiones y autoconstrucciones, allí ubicadas. El crecimiento vial ha sido lento, en relación con los nuevos asentamientos humanos que día a día se están construyendo. Estos sólo han mejorado algunas vialidades colindantes a sus predios, pero se han anclado a las vialidades principales existentes, con su consecuente saturación vehicular, que es inoperante en horas de máxima demanda, los casos más notorios de este comportamiento son: La Autopista México Querétaro, La Av. Primero de Mayo, La Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú, La Av. Miguel Hidalgo de Tepalcapa y La Av. Chalma entre otras. El Gobierno Municipal con el apoyo del Gobierno del Estado de México, ha realizado algunas vialidades nuevas como es el caso de la Av. de la Manga, que es paralela a la carretera Lerdo de Tejada y se observa un considerable avance de la misma, pero no se han concluido los tramos en los cruces ya sea con ríos o avenidas primarias existentes en donde se requieren soluciones a desnivel, para conectarla. Otra Avenida que se ha construido es la Av. Nopaltepec parte colindante al Fracc. Lomas de Sn Miguel, pero no así su conectividad del equipamiento y comercio a Tepotzotlan en su área norte, ni los tramos del Sur que las liguen a las Avenidas 1º de Mayo y Dr. Jorge Jiménez Cantú. La Prolongación de Av. Huehuetoca que darán acceso a nuevas áreas de desarrollo tanto habitacional, como comercial e industrial hacia la porción nor-poniente del territorio municipal como lo son los poblados de Axotlán, San José Huilango y El Rosario. Así mismo se observa que obras viales en proceso, administradas por el Gobierno del Estado dentro del municipio, se realizan en forma parcial o no se están terminando, tal es el caso de la construcción de la Av. Chalma hasta el límite municipal con Tepotzotlan. De la misma forma se construyeron Avenidas internas en el Fracc. Lomas de Cuautitlán con secciones transversales generosas, pero en su continuidad fuera del fraccionamiento no se ha mejorado las vialidades existentes o no se han terminado posibles vías alternas como la Av. de la Manga, por el contrario la Av. Lerdo de Tejada presenta un intenso deterioro, que la ha convertido en intransitable, provocando conflictos en sus continuidades. Otro caso de agudo deterioro es el de la Av. 16 de Septiembre en San Sebastián Xhala, lo que provoca saturaciones vehiculares en horas de máxima demanda.

317

Tabla 34. Vialidades principales en el Municipio. No.

Principales Vialidades

Estatal

Primaria

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Av. Huehuetoca Av. Chalma-Aurora, Av. Villa del Carbón Av. del Trabajo, Av. Morelos Av. Constitución-Huixquilucan Av. Cuautitlán Izcalli-Teotihuacan. Av. Morelos de colonia Atlanta. Av. Miguel Hidalgo-Camino Lago de Guadalupe. Av. Lerdo de Tejada San Fco. Tepojaco. Av. Bosques de Vicennes Bosques de Bolognia. Av. Tejocotes San Martín Obispo. Av. 16 de Septiembre-Venustiano Carranza. Av. Gardenia-Laureles Norte-Av. Tlaloc. Av. de las Minas. Av. San Juan Bautista-Av. 16 de Septiembre de La Piedad. Av. San Fco. De Asís. Av. Morelos de Tepojaco. Av. Miguel Hidalgo. Calz. Miguel Hidalgo Col. Lago de Guadalupe. Av. Huilango-Eucalipto-Oriente Av. del Trabajo. Camino a Tepotzotlan. Av. 1º de Mayo-Av. Centro Urbano-Pte. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. Av. Emisor de Pte. Área norte. Av. 20 de Noviembre-Universidad- Carretera Teoloyucan. Av. Ahuehuetes-16 de Septiembre. Av. de los Chopos camino a Tepalcapa. Av. Torres Omega. Cto. Bosques de Vicennes. Av. Santa Barbara. Av. Narciso Mendoza en Vista Hermosa. Av. Fundadores calle M Gómez Marín. Av. Río Córdoba. Cto. Paseo de la Hacienda Av. Michoacán. Av Paseo de los Bosques. Av. Camino a San Miguel-Av. Buenavista. Av. Iztlacihuatl. Av. Popocatepetl. Av. Hda. del Valle Cofradía San Miguel. Av. San Martín Caballero. Av. Torres Izcalli. Av. Orquídeas. Av. Cisnes. Av. de la Barranca. Av. de las Musas Col. Ensueños. Av. San Antonio.

x x x x x x x X X X X X X

x x x x x x x x x x x x x

Condiciones Físicas Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Pésimas Regular Buenas Regular Regular Malas

Regular

X X X X X X X X X

x x x x x x x x x

Regular Regular Regular Regular Regular Buenas Regular Regular Regular

Regular

X X X X X X X X X x x x x x x x x x x x x

x x x x

Pésimas Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Buenas Buenas Regular Regular Regular Regular Regular Regular

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Secundaria

x x x x x x x x x x x x x x x x x

Fuente: Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, 2008.

c) Pavimentación. En el centro administrativo y de Gobierno, todo esta completamente urbanizado o sea un 100% de todas las vialidades existentes en el área norte sólo las principales sean primarias o colectoras (secundarias la mayor parte). Las calles locales se estima que sólo un 30% si están acondicionadas; aunque se pueden mencionar a Santa Bárbara, San Mateo Ixtacalco, Xhala, y otros más al norponiente, como El

318

Rosario, Huilango y Santa Maria Tianguistengo, entre otras, donde se cuenta con un 20% de la vialidad actual pavimentada. Hacia el oeste se tienen localidades en etapa de nuevo desarrollo de asentamientos humanos irregulares pero sin servicios y la mayor parte de las calles no están pavimentadas, sólo los desarrollos debidamente autorizados cuentan con todos los servicios de la urbanización. En el área sur se puede observar un 75% urbanizado y el restante 25% sin pavimentos. d) Intersecciones conflictivas. Las intersecciones que a continuación se indican, en horas de máxima demanda, se tornan caóticas por la inadecuada transición entre distintos tipos de vialidades, traducida en soluciones inoperantes y falta de señalización en dispositivos; que en conjunto requieren ser modernizados. Tabla 35. Intersecciones conflictivas. INTERSECCIÓN VIAL Puente, paso inferior de la Av. Hacienda del Mayorazgo con la Autopista México – Querétaro Av. Chalma – Lateral poniente de Autopista México – Querétaro dirección norte sur, este sur. Carreteras Cuautitlán – Teoloyucan, Tepotzotlán Las Animas - Coyotepec. (Puente Grande) Av. de los Chopos con Av. José María Morelos. Av. 1° de Mayo con Av. Teotihuacán. Intersección de la Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú con Av. de los Fresnos. Crucero de la Av. Miguel Hidalgo con Av. Paseos del Bosque (antes Av. Flamingos). Av. 1° de Mayo con Av. Nevado de Toluca. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú con Av. San Isidro Cruce de la Av. Aurora con Av. San Antonio Castro, Av. del Trabajo y Av. Villa del Carbón. Intersección de Av. Citlaltépetl con Av. Nevado de Toluca. Av. Circuito Bosques de Vincennes con Av. Circuito Bosques de Bolognia y Av. Barrientos – Lago de Guadalupe. Av. Constitución con Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú Av. James Watt en el cruce con el Emisor del Poniente de aguas residuales. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú – Av. Hidalgo (en Col. Luis Echeverría). Puente de Tepalcapa con prolongación Av. camino a Tepalcapa

PROBLEMÁTICA Movimientos direccionales peligrosos por que se deben realizar en sentido inverso, carece de isletas encausadoras y el cruce esta limitado al espacio de la alcantarilla. En horas de máxima demanda presenta un flujo vehicular alto que satura la intersección haciéndola inoperativa Solución de trazo geométrico en toda la intersección del puente actualmente no cumple con las normas mínimas para áreas de entroncamiento de radios de giro primordialmente de vehículos de carga pesada (trailers) por lo que se producen conflictos vehiculares. Mal estado físico de la intersección, cambios de nivel inadecuados en el cruce de la avenida primaria. Señalización horizontal y vertical deficiente. En la intersección se observan volúmenes vehiculares muy altos en el sentido sur – norte, y de continuar aumentando dicho volumen será inoperativo en un corto plazo, por la forma de utilización del cruce. Existe un carril ocupado por transporte público de pasajeros por lo que disminuye esa capacidad. El volumen vehicular en sentido norte-sur y sur–norte tiene una limitada para sus dos sentidos pero adolece de espacio suficiente, para radios de giro adecuados para vuelta de camiones. Base de transporte público de taxis, microbuses y autobuses que bloquean permanentemente un carril de la superficie de rodamiento, saturando en horas de máxima demanda la intersección. Carencia de adecuados ángulos de visibilidad y movimiento de trazo en incorporación de Av. San Isidro a la Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. Multiplicidad de movimientos direccionales que la hacen inoperativa en horas de máxima demanda. Se utiliza la intersección como áreas de abordaje y trasbordo de pasajeros provocando retardos vehiculares. Base de transporte público de pasajeros ubicada en el parámetro sur de la glorieta lo que disminuye la capacidad de operación de la intersección. Carencia de incorporación directa de la Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú con la Av. Constitución. Puente estrecho, insuficiente para el servicio de transporte de carga de grandes vehículos, no cuenta con espacios para giros a 90º. En la actual prolongación por la calle Reina se observan altos volúmenes vehiculares en horas de máxima demanda, se originan problemas por la convergencia de varias vialidades en ese punto, por carecer de un adecuado proyecto geométrico. Carece de gasas; los diamantes de liga no permiten alojar las gasas direccionales necesarias en el lado poniente, los movimientos direccionales del tránsito de carga hacia el sur son complicados por la dimensión reducida del puente y el espacio para los giros, hacia el oriente las vueltas son difíciles por no contar con gasas.

Fuente: Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, 2008.

En general, se detecta que el volumen vehicular se esta desarrollando en gran forma debido al crecimiento de la mancha urbana en todo el municipio, producido por los nuevos desarrollos

319

urbanos en antiguas áreas rurales, observándose otras intersecciones en proceso de saturación como son en orden de importancia las siguientes:     

Av. Teotihuacan con Av. 1° de Mayo. Av. José María Morelos con Av. de Los Chopos y Paseos del Alba. Av. 1° de Mayo con Av. Nevado de Toluca. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú con Av. de Los Fresnos. Av. Chalma con Av. Villas de La Hacienda y Av. Arcos de La Hacienda.

Otra problemática detectada es la deficiente señalización en todo el municipio y prácticamente nula fuera del circuito administrativo y de gobierno. El Gobierno Estatal ha concluido la construcción del Viaducto Elevado sobre la Autopista MéxicoQuerétaro en el tramo comprendido entre el Toreo de Cuatro Caminos a Tepalcapa en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, con objeto de aumentar la capacidad del flujo vehicular de esta vía regional, logrando una vía exprés de comunicación, con toda el área norte de la Zona Metropolitana del Valle de México. De igual manera el Gobierno Federal con la intervención de los gobiernos estatales involucrados, (Estado de México, Estado de Hidalgo y Estado de Tlaxcala), ha construido el libramiento carretero “ARCO NORTE”, el cual comunicará el oriente de la Zona Metropolitana del Valle de México, con el Oriente y Sur-Oriente del Territorio Nacional a fin de evitar que el Autotransporte de Carga penetre a la Ciudad de México, con esto se descongestionarán las vialidades regionales más importantes que confluyen al Norte de la Zona Metropolitana del Valle de México, como lo son las Autopistas México-Querétaro. México-Toluca, México- Pachuca y México –Puebla. Por todo lo anteriormente señalado se desprende la necesidad de realizar proyectos por gestión a largo plazo lo siguiente: VIALIDADES EN ESTUDIO DE MOVILIDAD DENTRO DEL MUNICIPIO: I. Av. Miguel Hidalgo-Cisnes-Jilguero Poniente (Jurisdicción estatal, conocida como LecheríaCuautitlán-Tepojaco). II. Av. la Manga, o Av. las Torres. III. Av. San Francisco de Asís-16 de Septiembre- Reforma Agraria- Oriente 3- Av. Circunvalación (Antonino Castro)- Camino a Tepotzotlán. IV. Av. Huehuetoca- Av. Jesús Jiménez Gallardo. V. Carretera Cuautitlán-Teoloyucan (Jurisdicción estatal, conocida como Cuautitlán-Apaxco). VI. Laterales Autopista México-Querétaro (Jurisdicción estatal, conocida como Laterales Boulevard Ávila Camacho). VII. Av. Huixquilucan- Av. Constitución-Av. José María Morelos y Pavón-Av. Ejército Mexicano. VIII. Av. Quetzalcoatl y/o Av. Primero de Mayo. IX. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. X. Av. La Aurora-Av. Chalma-Calz. De Guadalupe. XI. Circuito Bosques de Bolognia-Av. Paseos del Bosque-Av. Cuautitlán Izcalli-Av. Teotihuacán.

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XII.Av. Nopaltepec. XIII.Laterales del Emisor Poniente. XIV.Av. Tlaloc-Laureles. XV.Carretera a Santa Maria Tianguistengo. XVI.Av. Villa del Carbon. XVII.Camino a lãs Minas. XVIII.Av. Francisco I. Madero (Carr. la Piedad-Tepojaco). XIX.Carretera San Pedro-Tepojaco –Morelos (Jurisdicción estatal, conocida como Nicolás RomeroTepojaco). XX.Av. Adolfo López Mateos-Guadalupe Victoria. XXI.Laterales del Circuito Exterior Mexiquense. XXII.Av. López Portillo (Jurisdicción estatal). XXIII.Carretera Cuautitlán Tlalnepantla (Jurisdicción estatal conocida como Lechería-Cuautitlán). CRUCES QUE REQUIEREN ADECUACIONES VIALES PARA EFICIENTAR LA FLUIDEZ VEHICULAR Y PEATONAL DENTRO DEL MUNICIPIO (PROYECTOS A LARGO PLAZO): I. AV. MIGUEL HIDALGO-CISNES-JILGUERO PONIENTE (JURISDICCIÓN ESTATAL, CONOCIDA COMO LECHERÍA-CUAUTITLÁN-TEPOJACO). I.1. “CRUCE LECHERÍA”, Av. Miguel Hidalgo-Lateral de la Autopista México Querétaro (ACTIVIDADES COORDINADAS CON EL MUNICIPIO DE TULTITLAN, Y JUNTA DE CAMINOS). I.2. “CRUCE 4 CAMINOS”, Av. Miguel Hidalgo-Independencia-San Luis Potosí-Camino la Herradura-Río Usumacinta-Av. Bacardi (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.3. Av. Miguel Hidalgo-Margarita Chorne (ACTIVIDADES CORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.4. Av. Miguel Hidalgo-Nochebuena (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.5. Av. Miguel Hidalgo-Av. Transmetropolitano o laterales del Circuito Exterior Mexiquense (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.6. “CRUCE GRINGOS”, Av. Miguel Hidalgo-Av. Paseos del Bosque-Cto. Bolognia (ACTIVIDADES CORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.7. Av. Miguel Hidalgo-Cisnes-Jilguero Poniente (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.8. Av. Miguel Hidalgo- Av. la Manga (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). I.9. Av. Miguel Hidalgo-Av. Francisco I. Madero-Av. Morelos o Carr. Tepojaco a San Pedro (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). II. AV. LA MANGA, o AV. LAS TORRES. II.1. Av. la Manga- Av. San Felipe de Jesús, (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE VIALIDAD).

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II.2. Av. la Manga- Av. Morelos o Carr. Tepojaco a San Pedro (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE VIALIDAD). II.3. Av. la Manga- Av. Morelos o Carr. Tepojaco a San Pedro-Guadalupe Victoria (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE VIALIDAD). III. AV. SAN FRANCISCO DE ASÍS-AV. 16 DE SEPTIEMBRE-REFORMA AGRARIA-ORIENTE 3-AV. CIRCUNVALACIÓN (ANTONINO CASTRO)-AV. TEPOTZOTLAN-CAMINO A SAN MIGUEL LA AURORA. III.1. Av. San Francisco de Asís-Limonero-Nogal-Av. 16 de Septiembre. III.2. Av. 16 de Septiembre-Boulevard del Sauce. III.3. - Oriente 3-Norte 4. III.4. Oriente 3-Antonino Castro-Av. Circunvalación. III.5. Par vial 16 de Septiembre y Reforma-Av. Circunvalación, Oriente 3 y Norte 4. III.6. “CRUCE LA FRONTERA”, Av. Circunvalación-Av. la Aurora-Av. Tepotzotlán-Camino a Santa Maria Tianguistengo. III.7. Av. Tepotzotlan -Av. Buenavista. III.8. Av. Tepotzotlan -Camino a la Santísima-Amecameca- Camino a San Miguel la Aurora. III.9. Camino a San Miguel la Aurora -Av. Huehuetoca. IV. AV. HUEHUETOCA- AV. JESÚS JIMÉNEZ GALLARDO. IV.1. Av. Huehuetoca (tramo: Av. del Pedregal a Atlahua). IV.2. Av. Huehuetoca-Av. Paseos de los Bosques. IV.3. Av. Huehuetoca-Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. IV.4. Av. Huehuetoca-Av. Paseo de las Haciendas. IV.5. Retornos sobre Av. Huehuetoca (tramo: Av. Paseos de los Bosques a Av. Paseo de las Haciendas). IV.5. Av. Huehuetoca-Lateral de la Autopista México Querétaro (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). IV. 6. Av. Huehuetoca-Carreteros-Av. Jesús Jiménez Gallardo. IV.7. “CRUCE CAMPO 4”, Av. Jesús Jiménez Gallardo-Carretera Cuautitlán Teoloyucan. V. CARRETERA CUAUTITLÁN-TEOLOYUCAN (JURISDICCIÓN ESTATAL, CONOCIDA COMO CUAUTITLÁN-APAXCO). V.1. Carretera Cuautitlán-Teoloyucan-Av. Emisor Poniente, parte norte (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). V.2. “CRUCE PUENTE GRANDE”, Carretera Cuautitlán-Teoloyucan-San José Puente Grande (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS Y MPIOS. DE TEOLOYUCAN Y TEPOTZOTLAN). V.3. Carretera Cuautitlán Teoloyucan-Av. Emisor Poniente, parte sur (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). V.4. Carretera Cuautitlán-Teoloyucan-Av. Juárez-Adolfo López Mateos (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS).

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VI. LATERALES AUTOPISTA MÉXICO-QUERÉTARO (JURISDICCIÓN ESTATAL, CONOCIDA COMO LATERALES BOULEVARD ÁVILA CAMACHO). VI.1. Laterales Autopista México-Querétaro-Av. Calzada de Guadalupe-Av. Chalma (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS). VI.2. Gasa de incorporación de carriles centrales laterales por la Zona Industrial Cuamatla. (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS Y/O DIRECCION GENERAL DE VIALIDAD). VI.3. Gasa de incorporación de carriles laterales a centrales a la altura de la Col. las Conchitas (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS Y/O DIRECCION GENERAL DE VIALIDAD). VI.4. Gasa de incorporación de carriles laterales a centrales a la altura del Pueblo de San Martín Tepetlixpan (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS Y/O SAASCAEM). VI.5. “CRUCE TEPALCAPA”, Laterales Autopista México-Querétaro-Av. Adolfo López Mateos (ACTIVIDADES COORDINADAS CON LA JUNTA DE CAMINOS Y EL MPIO. DE TULTITLAN). VII. AV. HUIXQUILUCAN- AV. CONSTITUCIÓN-AV. TENANGO DEL VALLE-AV. JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN-AV. EJÉRCITO MEXICANO. VII.1. Av. Huixquilucan-Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. VII.2. Av. Huixquilucan-Av. Primero de Mayo. VII.3. Av. Constitución-Av. Rancho del Jacal. VII.4. Av. Tenango del Valle-Av. Torre Omega-Av. José María Morelos y Pavón-Av. la Manga. VII.5. Av. José María Morelos y Pavón-Av. Primero de Mayo. VII.6. Av. José María Morelos y Pavón-Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. VII.7. Av. José María Morelos y Pavón-Av. Paseos del Alba-Av. Ejercito Mexicano-Av. de los Chopos. VIII. AV. QUETZALCOATL Y/O AV. PRIMERO DE MAYO. VIII.1. Av. Primero de Mayo (Tramo: Av. Miguel Hidalgo a Av. Adolfo López Mateos). VIII.2. Av. Primero de Mayo-Av. Cuauhtemoc. VIII.3. Av. Primero de Mayo- Av. Transmetropolitano o laterales del Circuito Exterior Mexiquense. VIII.4. Av. Primero de Mayo-Av. las Flores-Av. del Vidrio. VIII.5. Av. Primero de Mayo-Retorno Acambay. VIII.6. Av. Primero de Mayo-Av. de las Amazonas. VIII.7. Av. Primero de Mayo-Retorno Timilpan-Centauros. VIII.8. Av. Primero de Mayo-Dios Pez. VIII.9. Av. Primero de Mayo-Av. Chalma. VIII.10. Av. Primero de Mayo (tramo: Av. Nevado de Toluca a Av. Paseo de los Bosques). VIII.11. Av. Primero de Mayo-Av. Paseo de los Bosques. VIII.12. Av. Primero de Mayo-Av. Huehuetoca. VIII.13. Sincronización de semáforos.

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IX. AV. DR. JORGE JIMÉNEZ CANTÚ. IX.1. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú (tramo: Limite con Mpio. de Tepotzotlán a Río San Pablo). IX.2. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Av. Centro Urbano Poniente- Rio Cuautitlán. IX.3. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Av. Chalma. IX.4. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú (tramo: Rio Cuautitlán a Parque de las Esculturas). IX.5. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Av. de los Planetas. IX.6. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Jacarandas. IX.7. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Av. de los Rosales. IX.8. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú-Av. Fresnos. IX.9. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú -Av. del Vidrio. IX.10. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú (tramo: Av. Norte 1 a Tonatico). IX.11. Sincronización de semáforos. X. AV. 16 DE SEPTIEMBRE- AV- MELCHOR OCAMPO-AV. VILLA DEL CARBÓN-AV. LA AURORA-AV. CHALMA-CALZ. DE GUADALUPE. X.1. Av. 16 de septiembre-Villa Nicolás Romero-Av. Melchor Ocampo. X.2. Av. Villa del Carbón-Av. Alfredo del Mazo. X.3. Av. Villa del Carbón-Av. de las Minas. X.4. Av. Chalma-Av. Nopaltepec. X.5. Av. Chalma-Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. X.6. Av. Chalma-Av. Paseo de las Haciendas. X.7. Calz. De Guadalupe-Av. Guillermo González Camarena. X.8. Sincronización de semáforos. XI. AV. TEOTIHUACÁN- AV. CUAUTITLÁN IZCALLI- AV. PASEOS DEL BOSQUE-CIRCUITO BOSQUES DE BOLOGNIA. XI.1. Av. Teotihuacan-Villa Guerrero-Av. de los Océanos. XI.2. Av. Cuautitlán Izcalli-Av. Tenango del Valle. XI-3. Av. Cuautitlán Izcalli-Av. La Manga- Av. Paseos del Bosque. XI.4. Av. Paseos del Bosque-Eucaliptos. XI.5. Cto. Bosques de Bolognia-Jacarandas-Eucaliptos. XI.6. Par Vial Av. Paseos del Bosques y Av. Jacarandas (tramo: Glorieta rotarios a Eucaliptos). XI.7. “CRUCE GLORIETA ROTARIOS”, Cto. Bosques de Bolognia-Bosques de Bolognia 2- Bosques de Bolognia 1-Av. Lago de Guadalupe Barrientos. XII.AV. NOPALTEPEC. XII.1. Av. Nopaltepec-Av. Tlalocan. XII.2. Av. Nopaltepec-Av. Tlaloc. XII.3. Av. Nopaltepec-Av. Huehuetoca. XII.4. Av. Nopaltepec-Av. del Valle. XII.5. Av. Nopaltepec-Av. Amecameca. XII.6. Av. Nopaltepec-Av. Tepotzotlán. XII.7. Av. Nopaltepec-Av. del Cristo-Emiliano Zapata.

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XII.8. Av. Nopaltepec-Av. San Antonio. XII.9. Av. Nopaltepec-Av. Río Cuautitlán. XII.10. Av. Nopaltepec-San Antonio. XII.11. Av. Nopaltepec-Av. Rancho del Jacal. XIII.AV. TLALOC-LAURELES. XIII.1. Av. Tlaloc-Atlahua. XIII.1. Av. Tlaloc-Laureles-Eucalipto. XIII.1. Laureles- Morelos -Camino a Santa María Tianguistengo. XIV. MORELOS-CARRETERA A SANTA MARIA TIANGUISTENGO. XIV.1. Morelos-Cuauhtémoc-Josefa Ortíz de Dominguez. XV. CAMINO A LAS MINAS. XV.1. Camino a las Minas-Reforma Agraria. XVI. AV. FRANCISCO I. MADERO (CARR. LA PIEDAD-TEPOJACO). XVI.1. Av. Francisco I. Madero-16 de Septiembre-Norte 4. XVII. CARRETERA LERDO DE TEJADA - CARRETERA SAN PEDRO – TEPOJACO – MORELOS (JURISDICCIÓN ESTATAL, CONOCIDA COMO NICOLÁS ROMERO-TEPOJACO). XVII.1. Carretera Lerdo de Tejada-Carretera San Pedro Tepojaco-Av. la Manga. XVII.2. Carretera San Pedro Tepojaco-Av. San Felipe de Jesús. XVIII. AV. ADOLFO LÓPEZ MATEOS-GUADALUPE VICTORIA. XVIII.1. Av. Adolfo López Mateos-Av. Paseos del Alba. XVIII.2. Av. Adolfo López Mateos-Av. Primero de Mayo. XVIII.3. Av. Adolfo López Mateos-Del Pozo-Av. Morelos. XIX. LATERALES DEL CIRCUITO EXTERIOR MEXIQUENSE o AV. TRANSMETROPOLITANO. XIX.1. Laterales del Circuito Exterior Mexiquense-Nochebuena XIX.2. Laterales del Circuito Exterior Mexiquense-Av. Cuautitlán Izcalli. XIX.3. Pavimentación de Laterales del Circuito Exterior Mexiquense (tramo: Av. Miguel Hidalgo a Av. Primero de Mayo). XX. CARRETERA CUAUTITLÁN TLALNEPANTLA (JURISDICCIÓN ESTATAL CONOCIDA COMO LECHERÍACUAUTITLÁN). XXI.1. Carretera Cuautitlán Tlalnepantla-De la Unión-Del Parque. XXI.1. Tonatico (tramo. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú a Av. Primero de Mayo). XXII.1. Adecuaciones viales en la Colonia San Isidro. XXIII.1. Av, Hacienda de Lanzarote-Río Usumacinta. XXIII.2. Av. Hacienda de Lanzarote-Hacienda de Xalpa. XXIII.3. Av. Hacienda de Lanzarote-Av. Quetzal-Juan de la Barrera-Castillo de Chapultepec. XXIII.4. Av. Hacienda de Lanzarote (tramo: Av. Quetzal a Lateral de la autopista).

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Infraestructura Ferroviaria. Atraviesa al municipio de Cuautitlán Izcalli por su lado oriente, donde se ubican las vías del ferrocarril a Guadalajara y del ferrocarril a Querétaro, estas aprovechan sus puentes construidos; sin embargo, requieren la construcción de puentes adicionales en donde ya se inicio el tren suburbano Cuautitlán-Buenavista de la Ciudad de México; requiriéndose la adecuación de cruces con Avenidas o vialidades principales, preferentemente con soluciones a desnivel por el alto riesgo que representa. Transporte. En lo relacionado con el transporte, se registraron 7 sitios de encierro de trailers, con una superficie aproximada de 34,671.4 m2 de superficie de terreno. En la actualidad el municipio de Cuautitlán Izcalli cuenta con una amplia capacidad de transporte de pasajeros que llega a cubrir un 95% del total del territorio. a) Transporte de Carga. El transporte de carga en el municipio se da en forma regular, generado principalmente por las zonas industriales y los corredores comerciales, en segundo término por la zona de industrias colindantes al ferrocarril de oriente (México-Guadalajara y ferrocarril México –Querétaro) en esta área se mueve carga de gran tonelaje, lo que provoca saturación por no contar con vías alternas. Cabe señalar que además en las calles donde circulan los ferrocarriles de carga, ya se iniciaron los trabajos para la construcción e instalación del tren suburbano colindando el Municipio en las vías en donde se prolongara este en su segunda etapa Cuautitlán-Huehuetoca. b) Sistema de Transporte Público de Pasajeros. El servicio se presta practicamente de las 4 a.m. hasta las 12 p.m. en forma general, pero cuenta también con servicio nocturno la Ruta 27. Se tienen diversos sitios de taxis con bases en general de zonas de trasbordo. Las líneas de autobuses y los derroteros autorizados por el Gobierno del Estado de México se indican en la tabla siguiente: Tabla 36. Sistema de autobuses Denominación de la línea “Autobuses Aurora Concepción y Anexas S.A. de C.V. “Autobuses México Melchor Ocampo y Anexas (AMMOSA S.A de C. V.) “ “Autotransportes Cuautitlán Izcalli S.A. de C.V.” “Autotransportes del Valle del México S.C.L.” “Autobuses México Zumpango y Anexas S.C.L.” “Autobuses México Tepotzotlan S.A. de C.V.”

Recorridos Tlalnepantla.- Rosario, Cuautitlán México con los siguientes sitios: Cofradía, Infonavit Norte, Tepojaco, Santa Rosa, San Antonio, Bosques de la Hda. Valle de la Hda. De terminales Cuatro Caminos, Rosario y Politécnico, con derrotero Autopista México-Querétaro, Campos 1,2 y 3 Cuautitlán Izcalli, Tlalnepantla y Cuautitlán México. Su derrotero: Cofradía, Claustros de San Miguel, Ex Hda. Bosques Valles todos estos de la Hacienda, Mega Comercial Mexicana, San Antonio e INFONAVIT Norte. Metro Refinería-Parque Vía, Metro Tacuba destino Coyotepec, Jorobas, Huehuetoca, Pasa por Cuautitlán Izcalli con base en Lechería. Derrotero: Metro Cuatro Caminos, Autopista México-Querétaro y pasa por Cuautitlán Izcalli. Metro Cuatro Caminos- Rosario por Autopista México-Querétaro y destino Tepotzotlan centro y Trébol.

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Tipo de trayecto Suburbano

Suburbano

Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano

Denominación de la línea “Autobuses México Tlalnepantla y puntos intermedios S.A. de C.V.” “Línea de Autobuses SCL antes AMMOSA Línea de Autobuses San Antonio Tultitlán S.A. de C. . Línea de Autobuses Aurora Concepción, Cuautitlán y Anexas Autotransportes Izcalli S. A. S.C.L. Microbuses, vanes y combis Autotransportes Izcalli S. A. S.C.L. Microbuses, vanes y combis Autotransportes Izcalli S. A. S.C.L. Microbuses, vanes y combis Ruta 27 (microbuses) Autotransportes Méx.-Zumpango. Combis 13 de Junio Línea Cuautitlán Izcalli S.A. de C. V. (microbuses, vanes y combis).

Recorridos Metro rosario e Indios Verdes, con derrotero: San Fco. Tepojaco, Tepalcapa, Tepetlixpan, Bosques del Lago, Plan de Guadalupe, La Joyita, INFONAVIT Norte y Tlalnepantla. Derroteros Cuautitlán Méx. Melchor Ocampo y Zumpango, Autopista Méx.-Qro, Calz. de Guadalupe. Recorrido Cuautitlán Méx, Tultitlán, Fracc. San Antonio, INFONAVIT Nte de Cuautitlán Izcalli Pbo. El Rosario, Sta. Maria Tianguistengo, San José Huilango, Axotlan, La Aurora, Chamizal, San Antonio, Atlamica, Cuautitlán Méx., INFONAVIT Nte. Y Cofradía. Derrotero Metro Rosario Sta. Mónica. Villas de la Hda. Bosques del Lago y de Morelos, Fco. Villa, Tepalcapa, Cofradía, Vista Hermosa y Sta. Ma. Gpe. Las Torres Comercial Mexicana Villas de la Hda. Bosques del Lago y de Morelos, INFONAVIT Centro, Nte., Bosques de la Hda, Claustros y Cofradía. Valle de la Hda., Atlamica, Campo 1, Fco. Villa, 3 de Mayo, Comercial Mexicana. Derrotero Metro Cuatro Caminos, Autopista Méx.-Qro. Campos 1, 2, 3 Metro Chapultepec Metro Rosario, Barrientos, Lechería, Autopista Méx.-Qro. Derrotero Lechería, Perinorte, Av. Miguel Hgo, Mirador Sta. Rosa, La Joyita, Ejidal San Isidro, Dr, J. Jiménez Cantú. Derrotero Cuautitlán Méx. INFONAVIT Centro, Cuamatla, Valle de la Hda, Cuautitlán Izcalli, INFONAVIT Nte. Bosques de la Hda, Mega, Claustros y Cofradía.

Tipo de trayecto Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano

Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano Suburbano

Fuente: Análisis e investigación de campo realizado por ASURE S. C. 2007

Con la puesta en marcha por parte del Gobierno Federal del Tren Suburbano “BuenavistaHuehuetoca”, que en su primer etapa inicial llega a Cuautitlán Izcalli, se hace necesario integrar el sistema de transporte público al sistema de transporte masivo, para ello se requiere de crear rutas alimentadoras para este sistema de transporte.

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5.2.7. Tema: Asentamientos Humanos Tabla 37 Número de Localidades y Población por Tamaño Rango / Tamaño Total Municipio Menos de 2,500 habitantes 1 a 49 habitantes 50 a 99 habitantes 100 a 499 habitantes 500 a 999 habitantes 1,000 a 1,999 habitantes 2,500 y más habitantes 2,500 a 14,999 habitantes 2,500 a 4,999 habitantes 5,000 a 9,999 habitantes 10,000 a 14,999 habitantes 15,000 a 99,999 habitantes 15,000 a 19,999 habitantes 100,000 a 999,999 habitantes

1990 326,750

1995 417,647

2000 453,298

2005 498,021

2010 511,675

4,345

4,491

2,522

4,730

5,632

110 69 803 1,540

87 591 2,190

453 2,157

1,477

1,830

322,405

413,156

450,776

9,167

12,037

16,946

4,071

2,974

4,071

485 1,290

242 2,638

2,936

2,752

493,291

506,043

9,167 12,037

313,238

401,119

13,972

433,830

15,419

17,399

15,419

17,399

477,872

484,573

Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Departamento de Geoestadística del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Elaborado con base en la información del Censo de Población y Vivienda, 2010 del INEGI.

A continuación, presentamos el escalograma de equipamientos e infraestructuras para la prestación de servicios que atienden a cada uno de los asentamientos humanos, lo cual nos permite conocer los rezagos y proyectar los requerimientos para cada una de las comunidades.

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Tabla 38. Escanograma de Establecimientos Municipales EDUCACION

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I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I E I I I I E E I I I I I E I I I I I I I I

Unidad de Segundo Nivel

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I I

Unidad de Primer Nivel

I I I I E I I I I E I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I

Auditorio Municipal

Escuela para Adultos

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

Centro Social Cultural

Escuela Especial para Atípicos

I I I I E E I I I I I I I E I I E I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

Escuela Integral de Artes

Centro de Capacitación para el Trabajo

I E I I I E I I I I I I E E I I E I I I I I I I I I I I I I I E I E I I I E I I E E I

Teatro

Nivel Superior

I E I I I E E E E E E I E E I E E I I E I E I I E I I I E I E E I E E E E E I I E E E

Casa de Cultura

Nivel Medio Superior

I E I E E E E E E E E I E E I I E I I E E E E I E I E E E E E E I E E E E E E I I E E

SALUD

Museo

Nivel Medio Básico

E E I E E E E E E E E I E E I E E I I E E E E I E I E E E E E E I E E E E E E I I E E

Biblioteca Pública

Escuela Primaria

COLONIA Adolfo López Mateos Ampliación 3 de Mayo Ampliación ejidal San Isidro Arboledas San Miguel Arcos de la Hacienda Arcos del Alba Atlanta 1a Sec. Axotlán Bellavista Bosques de la Hacienda Bosques de Morelos Bosques de Xhala Bosques del Alba Bosques del Lago Campestre del Lago Campo 1 Centro Urbano Claustros de San Miguel Alemán Cofradía II Cofradía San Miguel Alemán Colinas del Lago Cumbria Dr. Jorge Jiménez Cantú Ejidal San Isidro El Rosario El Socorro El Tikal Ensueños Francisco Villa Granjas Lomas de Guadalupe Hacienda del Parque Halcón Oriente Infonavit Centro Infonavit Norte Infonavit Sur Niños Héroes Infonavit Tepalcapa Jardines de la Hacienda Jardines del Alba La Aurora La Era La Joyita La Perla La Piedad

CULTURA

Jardín de Niños

EQUIPAMIENTO

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I

I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I E I I E I

I I I I I E E I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I E I I I I I E E I E I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I E I I E I I I I I I I I I E E I I I I

ABASTO

Mercado Sobre Ruedas

Mercado Público

Tienda LICONSA

Centro Comercial

Unidad de Abasto Mayorista

Rastro para Aves

Rastro para Bovinos

Rastro para Porcinos

I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I }I

I I I I I I I I E I E I E I I E I I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I E I I I I I I I I I

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I E I I

I I I I I I I I I E E I E I I I I I I I I E I I I I I I I I I I I E E E I I I I I E I

I E I E I I I I I E I I E I I E E I I I I I I I I I I I I I I I I E E E I I I I I I I

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Central Digital

Albergue

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Sucursal de Correos

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Palacio Municipal

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Oficinas Administrati- vas

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RECREACION

Juegos Infantiles

TRANSPORTE Central de Autobuses de Pasajeros

EQUIPAMIENTO

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Centro Comercial

Unidad de Abasto Mayorista

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COMUNICACIONES

Rastro para Bovinos

Centro de Rehabilitación

ABASTO

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COLONIA La Piedad Fase A La Piedad Oriente La Piedad Sector B La Presita La Quebrada Lago de Guadalupe Las Auroritas Lomas de San Francisco Tepojaco Lomas del Bosque Luis Echeverría Mirador de Santa Rosa Parque Industrial Residencial La Luz Rincón Colonial San Antonio San Francisco Tepojaco San Isidro San José Buenavista San José Huilango San Juan Atlamica San Lorenzo Rio Tenco San Martín Tepetlixpan (San Martín Obispo) San Mateo Ixtacalco San Miguel San Sebastian Xhala Santa Bárbara Santa María de Guadalupe la Quebrada Santa María Guadalupe Santa María Tianguistengo Santa Rosa de Lima Santiago Tepalcapa Sección Parques Sta: Ma. Gpe. Las Torres Tres Picos U.H. Generalísimo José Ma. Morelos y Pavón Unidad Cívica Bacardí Unidad Nopaltepec Valle de la Hacienda Valle de las Flores Valle Esmeralda Zona Industrial Xhala

ASISTENCIA SOCIAL

Casa Hogar para Ancianos

EQUIPAMIENTO

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Palacio Municipal

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Central de Bomberos

Comandancia de Policía

Basurero Municipal

Estación de Servicio

Cementerio

SERVICIOS URBANOS

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5.2.8. Tema: Imagen urbana y Turismo La imagen urbana del Municipio y su importancia en los programas de desarrollo a través de los cuales se sustentan las inversiones, colocación de locales comerciales, oficinas administrativas, generación de capitales y conservación de centros culturales e históricos; sin duda alguna generan una perspectiva que sustentada en la actividad turística se convierte en generadora de empleos y oportunidades de crecimiento. Dentro de la gran gama de actividades económicas del Municipio de Cuautitlán Izcalli, se encuentran todos aquellos programas del fomento a la actividad turística, artesanal, de manualidades, formación de micro y pequeñas empresas y dentro de ello, el Fomento al Turismo y la Promoción Artesanal, nos lleva a generar nuevos empleos remunerados que sin duda serán la base para un esquema de pequeños contribuyentes en un futuro no muy lejano. Como base de apoyo para la generación de empleos, el Turismo es una de las actividades más importantes a nivel Nacional, con lo que a niveles Municipales se trata de fortalecer esta tan noble actividad para generar los apoyos necesarios para el nacimiento de nuevos rubros de negocios dentro del Municipio y sus comunidades. Uno de los objetivos perseguidos por el Turismo, es la creación de productos turísticos sustentables y de inversión pública y privada con los cuales el desarrollo regional favorezca a los habitantes de los 13 pueblos y las colonias del Municipio, controlando el desarrollo de actividades e mejora en los centros turísticos y con ello la planeación de una nueva imagen urbana que dé identidad a la actividad turística y a los ciudadanos hacia los visitantes locales y foráneos y con una señalética especial y acorde. Así mismo la actividad Turística fortalece las identidades culturales, costumbres, tradiciones, leyendas, reconstrucción y conservación del Patrimonio Municipal histórico y cultural y con ello genera nuevos polos de desarrollo para los habitantes en general. Pequeños locatarios, negocios establecidos, artesanos, manualistas, prestadores de servicios, autoridades en general y visitantes, son los directamente beneficiados en todos los niveles con el crecimiento de la actividad turística y con ello se convierte de manera importante en uno de los programas y proyectos más relevantes de la actividad económica Municipal. Con la firme convicción de desarrollar una idea de difusión de los atractivos turísticos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, además de apoyar la Promoción Turística que se les ha dado a sus Pueblos y Rincones, se tiene planeado difundir en distintos medios, editar y publicar la información más relevante de cada lugar, tratando de dar a conocer las tradiciones culturales, artesanales, gastronomía tradicional, atractivos naturales, patrimonio histórico, actividades de la gente del lugar y con ello todas y cada una de las labores que han desempeñado los sitios que conforman el Municipio; se ha generado la información y detallado a través del Cronista Municipal y la gente de los Pueblos del Municipio para así darla a conocer.

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La labor más importante del Departamento de Turismo y Promoción Artesanal es la de vincular a la gente y a los visitantes con las realidades turísticas del Municipio y así generar las condiciones para acrecentar esta tan noble actividad. Concepto Imagen Urbana: Conjunto de elementos naturales y construidos que constituyen una ciudad y que forman el marco visual de sus habitantes tales como colonias, rías, bosques, edificios, calles, parques, plazas, anuncios, etc. Centro Histórico: Sitio donde se encuentran los referentes culturales, tradicionales y de arraigo de la población local; espacio donde convergen las más disímbolas actividades como comercio, mercado, servicios, cultura, turismo y recreación, alojamiento y demás actividades cotidianas y administrativas. Patrimonio Histórico: Edificaciones, documentos, obras de arte, tradiciones, que constituyen la herencia de antepasados con características o valores históricos, estéticos o vernáculos. Pueblos y Barrios Típicos: Aquellos poblados que debido a sus características fisiográficas en conjunción con sus elementos estructurales (edificios y calles) y sus costumbres culturales y/o gastronómicas adquieren especial importancia y se presentan como referentes para la población. Zonas de Valor Histórico y Cultural El origen de Cuautitlán Izcalli, se remonta a la época precolombina. Región, asiento de importantes culturas, entre ellas las: Teotihuacana, Olmeca, Chichimeca, Otomí y Tolteca de la cual se tuvo una gran influencia. Cronológicamente fue un reducto después conquistado por las fuerzas del imperio Azteca, que se asentó principalmente en Cuautitlán. De está región, surgieron asentamientos humanos que después fueron segregados para la creación del municipio 121 del Estado de México. Cuautitlán Izcalli, a través de un Organismo Descentralizado del Estado de México, llamado ODEM. Se localiza a 35 Km, del Norte de la ciudad de México. Del Municipio de Cuautitlán, fueron los pueblos de: 1. 2. 3. 4.

La Aurora San Juan Atlamica San Lorenzo Río Tenco Santa Bárbara Tlacatecpan

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5. San Sebastián Xhala 6. San Mateo Ixtacalco 7. San Martín Tepetlixpan Del Municipio de Tepotzotlán, fueron los pueblos de: 8. El Rosario 9. Santa María Tianguistengo 10. Axotlán 11. San José Huilango 12. San Francisco Tepojaco Del Municipio de Tultitlán fue el pueblo de: 13. Santiago Tepalcapa. Sitios de interés: • Los Arcos de Escontria • La Presa de Guadalupe • Monasterio Benedictino • Espejo de los Lirios • Laguna de la Piedad • Parque de las Esculturas Esta rica historia nos lleva a adentrarnos en los atractivos tanto culturales, religiosos, como históricos de los 13 Pueblos originales del Municipio de Cuautitlán Izcalli, en los que seguramente encontrarás con tu familia verdaderos Rincones Turísticos y Culturales que te llevaran a tener vivencias de un modo diferente al que conoces. La historia tiene variantes importantes en costumbres y formas de vivir, así como tradiciones; a continuación lo veremos en la crónica de cada uno de ellos. LA AURORA

Al visitar la Aurora sin duda alguna te encontrarás con uno de los pueblos más representativos y poblados actualmente en este Municipio en él, podrás encontrar con tu familia y amigos, verdaderas historias de vida en cada uno de sus pobladores. Su nombre es un tanto alusivo a la metáfora de amanecer, de aura, o lo iluminado.

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Por información que nos proporcionaron sus pobladores, sabemos que la fábrica de “Hilados y tejidos (yute). Aurora”. S.A. se empezó a construir en 1894 y se iniciaron las actividades en 1898. Esto fue el detonante para la era industrial en el Valle de Cuautitlán, ya que dio empleo a una gran cantidad de obreros, incluyendo a las mujeres y a personas que llegaban de muchos kilómetros a la redonda a buscar el beneficio de esta nueva actividad. Todo nos indica que la fábrica aprovechaba el agua como fuerza motriz, la cual se traía desde los manantiales de Tlazala, a través de un canal que ex profeso se construyó de 20 Km., al llegar a la Aurora ampliaba su dimensión, ahí los lugareños practicaban la natación, después de ser utilizada en la fábrica se regresaba al Río Cuautitlán, para ser utilizada en el riego a sembradíos en la región. La historia nos dice que el Sr. Patterson de nacionalidad Inglesa y gente que venía con él, fueron los que construyeron la fábrica, y junto con ella las casas donde radicarían los empleados de confianza y los obreros, y para beneficio de ellos construyeron también los famosos lavaderos clásicos de la época, sus baños públicos y la distinguida cancha de tenis para uso de los patronos. Había un conocido Salón del Sindicato donde se celebraban memorables bailes, acudiendo habitantes de toda la región. Existía también la tienda de raya, de la fábrica, “La Vizcaya” y posteriormente de la iniciativa privada “La Cooperativa”. La fábrica cerró por quiebra, el 3 de Abril de 1961, seguramente por la aparición en el mercado de otros materiales que suplieron al yute. Puedes vivir sus celebraciones: • Los festejos de Semana Santa. • El 5 de Mayo el desfile escolar. • El 25 de Julio la celebración del Sagrado Corazón de Jesús, con juegos mecánicos, juegos pirotécnicos, y baile popular. • El 15 de Septiembre, las fiestas patrias con gran algarabía. • En Noviembre el día de muertos. • En Diciembre las tradicionales posadas. Disfruta de sus platillos tradicionales como el mole, la barbacoa, las carnitas y últimamente los caracoles. Y sus bebidas como el pulque y la cerveza. Como dato curioso a sus habitantes se les conocía como “Panzas de yute”.

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SAN JUAN ATLAMICA

Se compone en mexicano de Atlan, el agua y de Micqui, muerto, todo lo cual significa “Muerto en el agua”, esto es “Ahogado”, al formar estas palabras, un hombre del lugar, debería añadírsele la preposición Co, en: pero como las palabras acabadas en Qui, al entrar en composición mudan la sílaba Qui, en Ca, el compuesto sería Atlamiccaco, así pues, el nombre correcto es Atlamicca, “Lugar de Ahogados”. Del náhuatl-atl =agua; Tlami= acabar, poner fin, terminar, Ca= con. Atlamica “Donde termina el agua”. Conoce su templo que es de tipo popular mexicano, que data de principios del Siglo XVIII, el cual fue construido con muros de adobe y la bóveda está recubierta con cazuelas de barro y argamasa para darle menor peso, esa técnica fue utilizada en las construcciones, aprovechando el destacado desarrollo de la alfarería en esta región. Existen 5 bellas pinturas cuyo autor probablemte sea Cristobal Villalpando del Siglo XVIII. Este poblado fue un gran centro lechero y agrícola. Existió un pueblo, que los naturales se refieren a él, como el primer pueblo, “Atlamiquia”. Los pobladores cuentan que se formó con algunos miembros Aztecas en su recorrido hacia lo que sería la gran Tenochtitlán.

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La leyenda nos dice que probablemente en el Siglo XVII, ese pueblo quedó sepultado por toneladas de tierra a causa de una fuerte tolvanera que fue por castigo a la irreverencia que cometieron el hijo e hija del sacristán y el delegado respectivamente, jóvenes que se enamoraron y en su casamiento, sus familiares tomaron el acuerdo que ella iría vestida con el atuendo de la Virgen de Guadalupe y él, el del Santo Patrono, San Juan Evangelista. Maravíllate con la importancia que tiene este pueblo ya que de 1641 a 1646, se efectuó una diligencia a efecto de delimitar el repartimiento de aguas del Río Atlamica, se supone que en estas fechas es cuando se crea el vaso distribuidor de agua que hoy conocemos como la Pila Real de Atlamica. En 1808-1809, se otorgó a los naturales del pueblo de San Juan Atlamica la posesión de las aguas de la Pila Real, que tiene 5 compuertas, para distribuir el agua dando nacimiento a 5 ríos: Huayapango, Chiquito, Molino, Córdova y San Lorenzo. Sus habitantes trabajaban en la fábrica de “La Aurora”; como peones en las haciendas o ranchos de la zona, como otros pueblos de la región, su actividad artesanal fue la alfarería, ollas y molcajetes hechos con barro del barrio el chiflón. Después la historia nos indica que sufrieron 3 expropiaciones: cuando la construcción de la carretera a Querétaro; la del canal de aguas profundas de la cuidad de México y la creación del municipio de Cuautitlán Izcalli, tan solo de ésta fueron aproximadamente 400 hectáreas. Actualmente puedes vivir sus celebraciones: • Los festejos de Semana Santa. • En Noviembre el día de muertos. • En Diciembre las tradicionales posadas. • El 27 de Diciembre festejan al patrono del lugar, San Juan Evangelista, con juegos mecánicos, juegos pirotécnicos, y baile popular Sus deliciosos alimentos típicos son como todos los de la región: mole rojo, barbacoa de borrego y carnitas de cerdo, su bebida tradicional es el pulque y cerveza.

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SAN LORENZO RÍO TENCO

Proviene de Tenco a la Ribera y Río. Este nombre es un compuesto que significa “A la Rivera del Río” o Tenco “Río grande que pasa atrás del pueblo” esta población es de las más antiguas de esta región. Se le denomino en un principio San Lorenzo y posteriormente se le agregó la terminación Río Tenco. Del Náuatl, Atoyatenco de Atoya, raíz de Atoyatl= Río, Tentli = bordo, orilla, labio, Co= en “A la orilla o al bordo del Río” o “Junto a la Rivera”. La fundación de San Lorenzo Río Tenco, se señala por el año de 1738 aproximadamente, se inicia con 7 casas de personas que trabajaban en las haciendas y ranchos de la región, posteriormente fue un pueblo alfarero, producían ollas, jarros, cazuelas y ollas para piñatas. Uno de los atractivos de este lugar es que cuenta con un templo que ha alcanzado fama internacional, Templo de señorial portada churrigueresca que data de los siglos XVI y XVII, fue edificado por los propios Jesuitas, de singular belleza y suma importancia en la región. El templo como el pequeño campanario, fueron construidos con piedras de la pirámides y adoratorios que se mandaron derribar. El campanario mayor fue construido por los Jesuitas hacia fines del siglo XVIII. La peculiaridad más notable es que fue construida con ollas de barro a efecto de dar a la estructura menor peso. Lamentablemente con el paso de los años se ha ido desgastando, hace 50 años aproximadamente sufrió un desplome la cúpula desprendiéndose algunas ollas de su construcción. Como uno de los detalles que más resaltan es el maravilloso retablo dorado estilo churrigueresco del altar central que al parecer fue elaborado en los talleres del ex convento de Tepotzotlán por Jerónimo de Balbas e Higinio de Chávez en el año de 1760 y llevado a San Lorenzo, además de su belleza es notable por su sentido guadalupano. Además se hallan esparcidos, 4 óvalos ornados y 3 de las apariciones del momento en el que Juan Diego extiende su tilma ya impresa con la sagrada imagen de la Guadalupana ante el obispo de Zumárraga.

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Este retablo de San Lorenzo Río Tenco, es una pequeña joya que constituye parte muy especial del tesoro artístico de la imagen Guadalupana. Es también de gran importancia este retablo, símbolo del más puro nacionalismo mexicano y su franca exposición de libertad política, radica en que fue hecho, medio siglo antes de que la guerra de independencia diera inicio. El patrono de la iglesia, San Lorenzo, ocupa un lugar secundario sin aparecer en el retablo principal. Una enorme pintura del santo mártir reposa junto al altar, esta adornada con ancho marco y copete, decorado con singulares figuras hechas de diminutas cazuelitas de barro vidriado. Además llevaba palos de andas, pues seguramente fue llevado en solemne procesión por atrio y pueblo. Los alimentos típicos que puedes encontrar mientras visitas este pueblo son: los vegetales silvestres como la verdolaga, los quelites, las malvas, y su principal bebida es el pulque. La fiesta del pueblo es el día 10 de Agosto de cada año, celebrando a su patrono San Lorenzo, esto lo viven propios y visitantes del pueblo con: mariachis, juegos mecánicos, pirotécnicos y baile popular.

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SANTA BARBARA TLACATECPAN

Tlacatecpan se compone del mexicano Tlacatl, hombre, persona o señor y de Tecpa, palacio y significa “El Palacio del Señor”, esto es, la casa del cacique o principal de la comarca. Del náhuatl, Tlacatecpan, Tlacatl=señor, Tecpa=palacio, palaciego “Señor del palacio o palaciego”. El Señor Olaguibel dice: Tlalli, tierra; Teca cortada o dividida; Hua dueño; y Can, donde “Lugar de los dueños de la tierra dividida”. ¿Por qué procedimientos se convertirá Teca en Tecu? Sobre el Hua, dueño; la palabra, tal como está escrita, se compone, en mexicano Tlaltecutli, señor o dueño de la tierra de Hua, partícula que expresa posesión. Y de Can, lugar; y significa “Lugar de los que tienen dueños o señores de la tierra”, esto es, “Pueblo en que los que labran las tierras reconocen un amo o dueño de ellas”. La información de uno de sus pobladores nos refiere que el templo fue construido probablemente en el siglo XVII ya que existen datos de que la orden de los Jesuitas estuvieron alojados en él, antes de irse a Tepotzotlán, el pueblo data de fines del siglo XIX. La actividad preponderante ha sido siempre la agricultura, cultivando alfalfa, maíz, fríjol, calabaza, avena y trigo. Y a los que les resultó incosteable la producción de leche, se decidieron a la fabricación: de queso, requesón, crema, mantequilla y otros productos lácteos. Se dice que los orígenes de la iglesia en el pueblo de Santa Bárbara Tlacatecpan datan del siglo XVI, cuando los frailes menores fundaron en Cuautitlán por el año de 1526 la iglesia y el convento dedicados al seráfico doctor San Buenaventura. Su maravilloso templo es de estilo barroco churrigueresco fue adornado por suntuosos retablos y enriquecido con preciosas alhajas, al correr el tiempo han ido desapareciendo, víctimas de la codicia de aquellos que precisamente se dedican a robar esta clase de antigüedades. Podemos admirar que uno de los retablos está dedicado a San Ignacio de Loyola y el otro a Nuestra señora de Guadalupe. Hay obras de arte pertenecientes a los siglos XVIII y XIX: como el cuadro “Coronación de la Virgen” que fue pintado en 1620.

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Al mismo siglo XVIII pertenecen imágenes: como el de Cristo crucificado, un cuadro sobre tela de Nuestra Señora del Rosario, un cuadro del Santo Cristo de Chalma y un cuadro de la Santísima Trinidad. Actualmente puedes vivir sus celebraciones: • El 15 de Mayo, San Isidro. • El 2 de Junio “Santo Jubileo”. • 4 de Diciembre día de Santa Bárbara • 12 de Diciembre, La Virgen de Guadalupe. Con lo acostumbrado juegos mecánicos, juegos pirotécnicos, mañanitas tradicionales con bandas de viento, baile popular y exposición ganadera. Sus comidas típicas son el mole rojo, la barbacoa de borrego, las carnitas de cerdo, los tamales, gorditas, quesadillas, etc. La bebida clásica del lugar es el pulque. El pueblo se ha caracterizado por tener mucha agua, la que aumentó por la dotación que les proporciona el Ramal Teoloyucan del sistema de agua potable que pasa por sus límites.

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SAN SEBASTIAN XHALA

Xal-la: “Arenal, lugar, abundante en arena”: el signo de ese nombre, compuesto de un círculo (explica el jeroglífico), con puntos y circulitos negros, con dos dientes en medio que dan la terminación Lla, equivale a Tla. Del náhuatl xalla- xalli= arena, tla = abundancia “lugar arenoso”. Su iglesia Franciscana es pequeña y se levanta entre un pequeño bosque de fresnos y ahuehuetes, rodeados de verdes milpas, junto a ésta se construyó una capilla. Al momento de hacer los cimientos encontraron en el subsuelo evidentes muestras de asentamientos humanos, entre ellas, varias muestras de cerámica de la etapa prehispánica y contemporánea y hasta algunos entierros acompañados por sus tradicionales ofrendas de vasijas e idolillos. La decisión de separarse de San Mateo fue por la inconformidad de los “Cantareros”, que era el sobrenombre con el que se conocía a los naturales del pueblo, por la gran cantidad de hoyos que hacían y no los tapaban, para extraer la sal que procesaban en sus casas, esta sal fue destinada para otro uso, la fabricación de pólvora, agregándole otros componentes. El General Mariano Escobedo que prestó importantes servicios a la patria, siendo presidente Don Benito Juárez fue recompensado con haciendas y ranchos en esta región, el general Escobedo, antes de iniciar sus acciones bélicas se dedicaba a la agricultura, por lo que consideró que las tierras que le otorgaron no servirían para esta actividad, encontrando el uso de la pólvora ya comentado. Fue “Juan Indio Gañán”, a quien llamaban “compadrito”, quien pidió al Rey de España la separación, la respuesta Real fue a su favor, ceder a tal petición. A “Juan Indio Gañán”, que apoyaba con alimentos a la gente menesterosa, se le conoció como libertador de los indios de este lugar. Los primeros habitantes se dedicaban a la agricultura sembrando maíz, alfalfa, trigo, cebada y fríjol entre otros. Algunos se dedicaban a la pesca, ya que siendo una región lacustre había bastantes zanjas en donde se encontraban atepocates, acociles y juiles, lo que abastecía al consumo familiar.

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Es necesario advertir que antes de la dominación española, Xhala se encontraba a la orilla del lago Xaltocan. Posteriormente al asentamiento de algunas haciendas y ranchos su gente empezó a trabajar con ellos, ya como peones o vaqueros. Años más tarde a principios del siglo y con la aparición de la industria en la región, se convirtieron en obreros. La actividad que prevaleció aunque en descenso fue la alfarería y dentro de ésta la fabricación de cantaros, de ahí su mote “cantareros”, éstos eran para una capacidad de 10 litros aproximadamente y se vendían en los tianguis de la región y sobre todo en el vecino pueblo de San Pedro Azcapotzaltongo, hoy Nicolás Romero a donde acudían, caminando naturalmente. Su alimentación era a base de pescado y yerbas silvestres como el quelite, la verdolaga, el quintonil, las malvas y los nopales. Su principal bebida el pulque, ya que la gran mayoría de haciendas eran lecheras y pulqueras; en forma especial, casi todos tenían su “torito”, raspaban sus magueyes y así obtenían su aguamiel. Una anécdota curiosa contada por un lugareño es que: del subsuelo del pueblo desaparecían los objetos, dijo que en esa época llovió mucho y que el patrón de una finca, del que no recuerda el nombre les dijo que la lluvia terminaría si se sepultaba un cuadro con la imagen de San Antonio, ni cortos ni perezosos lo hicieron así dado que sus cultivos se les estaban echando a perder por la gran cantidad de agua; para su mala suerte el agua arreció y no amainó en muchos días, desesperados de ello fueron a desenterrar el cuadro, para su sorpresa ya no estaba allí…la lluvia tampoco cesó. La fiesta importante la celebran el 20 de enero en honor a San Sebastián, patrón del pueblo y la festejan con misa, juegos pirotécnicos, juegos mecánicos y baile popular, ese día hay fiesta en prácticamente todas las casas y ofrecen mole de guajolote, barbacoa de borrego y carnitas de cerdo.

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SAN MATEO IXTACALCO

Del Mexicano: iztatlsal; casa; Co, en; y significa “En la casa de sal”, Iztacalco: “Casa Blanca”, (Olaguibel). Ixtacalco de Ixtac, Blanco Calli Casas. de Co, En. Significa “en las casas blancas”. Del náhuatl IZTATL=sal, CALL= casa, CO=de IZTACALCO “En la casa de la sal”. Este místico pueblo se fundó aproximadamente a mitad del siglo XVIII, si tomamos en cuenta que su templo sencillo neoclásico, la clásica arquitectura franciscana, su portada es de dos cuerpos neoclásicos con pilastras toscanas y un arco de medio punto. A fines del siglo XVIII o principios del XIX, la construcción se realizó con la colaboración de los vecinos, los cuales se impusieron traer cada uno una cantera del pueblo de Melchor Ocampo, antes San Miguel de las canteras, su estructura original fue destruida por un terremoto a mediados del siglo XVIII la iglesia actual fue construida años después por los jesuitas avecindados en Tepotzotlán. Afuera del templo destaca una Cruz Atrial ejemplo de la Compañía de Jesús, huella de las Cruces Atriales más famosas del siglo XVI. Su construcción es de cantera plateresca y flordelisada, con todos los atributos de la pasión como: la corona de espinas, los estigmatos, los gallos de San Pedro, la escalera, las columnas, las cuerdas, la lanza, el látigo, la esponja, los emblemas de María y José del siglo XVII. Cabe destacar que en 1940 fue retirada del sitio donde se encontraba en la entrada principal, tiene marcada similitud con la que se encuentra en el frente de la Catedral de Cuautitlán. La actividad preponderante de esa época fue la extracción de sal, ésta se realizaba perforando profundos pozos de los cuales brotaba agua salada, en sus fábricas la procesaban, la secaban y ya estaba lista para transportarse en los tianguis cercanos, era transportada dentro de las ollas que ahí se fabricaban ya que la alfarería fue también una actividad de esa época, posteriormente se dedicaron a la agricultura y a la cría de ganado. Actualmente se dedican a la agricultura y a la alfarería, en la que primordialmente se producen ollas para piñatas y las mismas piñatas ya de fama internacional en el barrio de Tlaltepan así como molcajetes, cajetes, cántaros y cazuelas. Ante la crisis de la ganadería ha florecido la industria de la transformación de la leche, queso, mantequilla y requesón, existen varias fábricas.

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Se disfruta de las celebraciones: • 19 de Marzo San José. • 16 de Julio La de Nuestra Señora del Carmen. • 21 de Septiembre Apóstol San Mateo. • Del 15 al 20 de Noviembre el Santo Jubileo • 12 de Diciembre La virgen de Guadalupe. El último domingo de febrero, La feria del Machero. Con juegos pirotécnicos, baile de banda, juegos mecánicos, baile popular, y carros alegóricos Del 1 al 4 de diciembre hay una peregrinación a San Juan de los Lagos tradición de más de 50 años: asisten aproximadamente 500 ciclistas, pasando al “Cerro de Cristo Rey”. Su deliciosa comida tradicional es el mole de guajolote, la barbacoa de borrego, carnitas de cerdo y tamales de maíz, y su bebida típica es el pulque.

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SAN MARTIN TEPETLIXPAN

Nahuate Tepetin- lugar, Tliltic-negro, Pan- sobre el lugar negro, se compone en mexicano, de Tepetl, cerro y de Ixpan, en la cara o superficie; y significa: “En la cara o superficie del cerro”, del Náhuatl Tepetl=monte o cerro, Ixtli= rostro o frente, Pan=en, sobre. Tepetlixpan “Frente al monte”. Conoce su maravilloso Templo del siglo XVII, en su interior se encuentran retablos barrocos churriguerescos terminados en oro. En el Atrio se encuentra una Cruz de cantera, de forma octagonal con los estigmas de Cristo y la corona de espinas. Cabe mencionar que este Templo está completamente restaurado por el INAH. Antiguo Templo, de raíces pre-hispánicas que fue terminado aproximadamente en el año de 1712, obra que terminaron los Franciscanos. La actividad preponderante fue la alfarería e incluso tenían un barrio llamado Tlatizcaloya o Tlaltizquiloya, quiere decir “Lugar de tierra para ollas”. Otra actividad que se desarrollaba fue la agricultura. La Hacienda de Lechería fue construida en 1886; en 1927 la adquirieron las familias de La Barra y Cobián, los que posteriormente en 1928 construyeron la estación del ferrocarril de Lechería para que a través del ferrocarril se transportara la leche y el pulque hacia el hoy Distrito Federal. Durante el año de 1940 la actividad de explotación de piedra tomó auge, cuando se reforzó la cortina de la Presa de Guadalupe, por esa misma razón la población creció y muchas familias se establecieron en el pueblo. Por esos años se construyó el primer kiosco, que fue destruido en 1970, para construir el actual. Su comida tradicional han sido gusanos de maguey, los quelites, las verdolagas y los quintoniles; en esta época la barbacoa de borrego, las carnitas de cerdo y el mole rojo, su bebida es el tradicional pulque. Los lugareños nos relatan también que en San Martín Tepetlixpan sí había brujas, que muchos de ellos sí las llegaron a ver; estas salían a eso de las 11 de la noche mas o menos de lo que hoy es Buenavista, dirigiéndose por lo que hoy es la loma de ciudad Labor, moviéndose rápidamente, prendiendo y apagando una luz, cruzando por la laguna del Tesoro hoy Izcalli del Valle.

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En ese entonces todo era desierto, seguían hacia el cerro de la Sardaña, donde se perdían hasta aparecer el día siguiente más o menos a las 3 horas, cuando la luna se oculta tras las nubes, nadie nunca se atrevió a salir a esas horas, temblaban de miedo por la temible aparición. Sus principales fiestas son: • El 6 de Agosto dedicadas a San Salvador • El 2 de Noviembre el día de muertos • El 11 de Noviembre a San Martín, el santo patrono • En diciembre las tradicionales posadas profano-religiosas • El 24 de Diciembre el natalicio del niño Jesús Estas fechas se celebran con grandes fiestas donde reina la convivencia de la gente del pueblo, mariachis cantando las mañanitas, misa y los acostumbrados juegos mecánicos, juegos pirotécnicos y el baile popular.

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SAN JOSE HUILANGO

Del mexicano que se compone de Huilantli, “Tullido que anda a gatas” (Molina), de donde se ha formado el aztequismo “guilo o huilo”, y de Co, en y significa; “En donde vive el tullido o huilo”, aludiendo tal véz, a algún tullido que vivía en ese barrio. Se dice también que Huilango: de Huilatl y an, vuestra; y co, lugar, significa “Lugar de nuestras huilotas”, otro nos define: Huil, Huilotl “paloma silvestre” an, su o nuestro, co, locativo de lugar. Del Náhuatl: Huilana=arrastradero, Co=En, Huilango “En el arrastradero de madera”. Otro historiador nos cita que “Huilango” es palabra que significa arrastrar, la desinencia Co,en, generalmente y por corrupción se ha cambiado en Go, por lo tanto aunados ambos vocablos significa “arrastradero” o “donde se arrastra algo”. La fundación del pueblo data de 1520 aproximadamente. Perteneció al Barrio de San Pablo (Santa María Tianguistengo), del que se separo en 1920. Sus primeros pobladores se dedicaban a labores del campo, en la siembra de maíz, trigo, frijol, etc. Trabajaron en las haciendas cercanas y posteriormente en la Fabrica Aurora. Su bello y moderno templo fue construido en 1990, por los misioneros “Servidores de la Palabra”, por considerar que el que se construyo en la década de los 50, ya era insuficiente por el aumento de la población. De ello pudiera ser lo siguiente: el Río Hondo de Tepotzotán viene desde las palomas, Magú; los indígenas y madereros cortaban en invierno su producto, lo lanzaban a la barranca, cuando llegaban las fuertes corrientes del agua, su madera, se arrastraba hasta Huilango, donde se había construido una empalizada que detenía los troncos. Para disfrutar del lado alegre de San José Huilango tienes que conocer un día de fiesta y qué mejor que: • •

2 de Febrero el día de la Candelaria con gran fiesta popular. 19 de Marzo al santo patrón del pueblo con fiesta popular, juegos mecánicos y pirotécnicos.

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En la antigüedad sus alimentos eran: martajadas, chisas, mezcala, caracoles, chapulines, entre otros, con el tiempo cambiaron y actualmente son:el mole, la barbacoa de borrego y las carnitas de cerdo. Su bebida el tradicional pulque. Y en referencia a una divertida anécdota, inherente al mote de “Jala caballos”, corren varías versiones, una de ellas es: sucede que un señor del lugar quería con urgencia a una matrona “partera empírica” para su esposa y pidió a su mozo que fuera a Cuautitlán por ella con las siguientes palabras….. “Ve a Cuautitlán.…jalando el caballo”, el patrón se refería a que fuera rápidamente, después de un tiempo y al ver que el mozo no regresaba, tomó otro caballo y fue a buscarlo, cual sería su sopresa que a mitad de camino se lo encontró, justamente “jalando el caballo”.

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EL ROSARIO

Alusivo al acto del mismo nombre y que tiene especial solemnidad en el culto católico. El pre-hispánico caserío del Rosario fue Barrio de Santiago Cuautlalpan perteneciente al Señorío de Tepotzotlán; en la época de la colonia pasó a pertenecer al Barrio de San Pablo, hoy Sta. María Tianguistengo. Como pueblo data de 1916, separándose de Sta. María Tianguistengo en 1932, existe otra versión, que dicha separación fue en 1945. Por esta acción se les identifica como los “Cagajones”. El templo data del siglo XX, aproximadamente en 1948, en su interior tiene un bello y moderno retablo. En el pueblo del Rosario se festeja a la Virgen del Rosario el 7 de octubre. Donde se disfruta de sus típicos platillos; yerbas silvestres, acosiles, jumiles, barbacoa de borrego, chito, carnitas y como bebida el pulque. La semana santa con la representación de las tres caídas, y el 15 de Mayo el Santo Jubileo, adornándose las calles, baile popular, juegos pirotécnicos y mecánicos. Artesanía.- Con el ixtle de los magueyes fabricaban hondas. Alimentos.- Hongos de lomas, pinole. En la primera escuela primaria “Guadalupe Victoria”, se les enseñaban oficios, uno de ellos fue el cultivo de gusano de maguey.

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SANTA MARÍA TIANGUISTENCO

El nombre propio mexicano es Tiaquiztenco, que se compone de Tianquiztl= mercado; Tentli=orilla y Co=en. Del Náhuatl Tianguiztli=mercado; Tendentli= orilla o bordo; Co=en. “En la orilla o al bordo del mercado”. Antiguamente se le conocía como Barrio de San Pablo en 1569. El Rosario y San José Huilango fueron sus Barrios; en épocas pasadas Huilango fue barrio de San Mateo Xoloc y el Rosario de Santiago Cuautlalpan. El pueblo de Santa María Tianguistengo fue fundado afines del siglo XIX; en este pueblo se encuentra la Iglesia “Asunción de María”, que data del siglo XVI, se modificó el techo aproximadamente por los años 60, restaurando las pinturas sobre Mateo, Lucas, Marcos y Juan, agregando la de Juan Diego, canonizado por el papa Juan Pablo II. Encontramos también los cuadros que representan la pasión de Jesucristo. En el piso del pueblo de Santa María Tianguistengo, nos comenta un lugareño, había mucho tepetate, por lo que se realizaban las llamadas “Parveadas” (trillar el trigo), en el centro del pueblo donde hoy esta ubicado el Kiosco, se le conocía como la “ERA”, (espacio descubierto llano y a veces empedrado, donde se trillan las mieses). Un círculo con piso de tepetate de aproximadamente 15mts. de diámetro, se cubría con paja, para separar las semillas, a una altura de 1.20mts. al centro se paraba un hombre y se mancornaban 4 caballos hacia la periferia, amarrados del hocico, se hacían correr en círculo para pisar la paja, después de cierto tiempo en la parte inferior se encontraba limpio el trigo. Se cultivaba también el maguey por lo que existían enormes tinacales; el nopal y su producto la tuna; así como el maíz, fríjol, haba, alfalfa, calabaza, cebada y trigo. El pueblo de Sta. María fue muy importante ya que en él se practicaba el comercio de toda la región principalmente la sal que demandaban los pueblos del Valle de Matlatzingo (Toluca). El día que puedes gozar de su festividad es: el 15 de Agosto, la Asunción de la virgen, se celebra con un baile tradicional y los juegos mecánicos; la semana santa se celebra con la representación de la pasión de Jesucristo.

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A los que vivían en Santa María se los conocía con el mote de los “pelagueyes”, debido a una banda de abigeos que asolaba la región. Legados de filosofía popular: • “Si alguna persona te da su sinceridad, guarda siempre esa amistad como una joya preciosa”. • “Respeta la humanidad, que la humanidad te respetará a ti”. • “La limpieza es muy bonita, menos en los bolsillos”. • “Corregir al sabio es hacerlo más sabio, corregir al necio es echárselo de enemigo”.

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AXOTLAN

A, agua; xoxoouhqui, verde; Tla, junto; junto al agua, Verde puede venir también de axquen, cierto pájaro de pluma blanca. Del náhuatl, Atl= agua, Xhotl= pie Tla= en, Axotlán “Junto al pie del agua”. Si la pronunciación es Achiotlán, vendrá la palabra de achiotl, achiote, Tlan, junto: manantial, o de Axolotl, ajolote: “agua de los ajolotes”. Puede ser también a, agua; Xotla, relumbrar, agua relumbrosa (Manuel de Olaguibel). Puede ser también Axochtli, agua brotante, y de Tlan, junto y significa: “junto al agua brotante”. Sus habitantes llegaron a ese valle a fines del siglo XIX, su principal ocupación fue la agricultura y otros trabajaban en las Haciendas de la zona y primordialmente la de San Miguel ya que colindaba con sus terrenos. Estos pobladores producían pulque, tunas y ancas de rana ya que de estas últimas había bastantes, éstas se salían de la laguna y brincaban por todo el llano, razón por lo que a los naturales se les conocía con el nombre de “raneros”. Sus festividades a disfrutar son: • •

3 de Mayo por la Santa Cruz con fiesta popular. 12 de Diciembre con nuestra señora de Guadalupe con las acostumbradas mañanitas, banda de viento, juegos mecánicos y pirotécnicos así como el baile popular.

Lo que puedes probar en cuanto a alimentos y bebidas son los tradicionales de la zona: el mole de guajolote, la barbacoa de borrego, carnitas de cerdo y tamales de maíz, y su bebida típica es el pulque. Su templo fue construido en 1940 terminándose en el año de 1950, de estilo moderno es sin duda sitio de reunión y de fiestas de la gente del pueblo.

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SANTIAGO TEPALCAPA

El nombre correcto es Tepalcapan, que se compone de Tepalcatl, que se ha formado del aztequismo “Tepalcate” y de Pan, en o sobre y significa “sobre los tepalcates o tiestos”. Del Náhuatl Talcatl o Tepalcotl= Tepalcate (pedazo de vajilla o plato roto), Pan=en o sobre. Tepalcapa, “Por los Tepalcates”. Sus primeros pobladores trabajaban en las haciendas y ranchos de la región, una actividad preponderante fue la alfarería por la existencia de minas de tepetate y barro. Hay una pequeña Iglesia, que presenta algunas características del siglo XVI, aunque seguramente fue construida al final el siglo XVII o a principios del siglo XVIII. Tiene una Cruz Atrial del siglo XVI con rica ornamentación: corona de espinas; los soldados jugando a los dados; el martillo; los signos de los clavos con brotes de sangre “estigmatatos” la columna de azotes, el látigo y el gallo de San Pedro. La fachada de dicha Iglesia está orientada al oeste y ornamentada por una decoración de dos cuerpos divididos por una moldura, debajo de la cual hay dos más pequeñas y que quedan arriba de la puerta del arco de medio punto. Este arco descansa sobre dos columnas con capiteles de ábaco cuadrado. Entre el arco y las molduras hay dos espacios triangulares decorados con estucos. Para un poco más de detalles en el interior del templo existen 4 retablos del siglo XVIII, dos de cada costado. El de la derecha enmarca una bella pintura anónima de la Purísima Concepción, patrona del pueblo, a la que originalmente se homenajeaba el 8 de Diciembre de cada año. Como anécdota interesante cabe destacar que en el año de 1936, a través del propietario del rancho el Olvido, Gral. Rafael Sánchez Tapia, quien con frecuencia invitaba al Presidente Lázaro Cárdenas, le invitó con motivo de la fiesta del pueblo, motivo que aprovecharon los vecinos para solicitarle varios apoyos, dentro de los discursos pronunciados, el señor Pedro Hernández, le dijo al presidente:”estamos muy secos”, palabras mas o menos que causaron hilaridad. El señor presidente le preguntó ¿Por qué están secos?... porque no hay agua contestó el señor

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Hernandez. Motivo suficiente para que el primer mandatario ordenara la construcción de un pozo una escuela primaria a la que se le puso el nombre de “Amalia Solorzano de Cárdenas”, también la electrificación del pueblo y les regaló un molino para nixtamal. A la fecha se conserva en poder de la familia Perea Cornejo, la vajilla que se usó en la comida del presidente Cárdenas y también conservan la que utilizó con el Lic. Adolfo López Mateos, en su visita a esa población, siendo Secretario del Trabajo y la Previsión Social. Siendo Santiago Tepalcapa un pueblo de la época de la colonia, no faltan las antiguas leyendas como la de la “llorona”, aquella mujer que mató a sus hijos y que como castigo vaga por diferentes lugares. Algunos vecinos narran que durante determinadas noches, en que la luna se oculta tras de las nubes, el viento comienza a soplar con fuerza, escuchándose el aullido de los perros al tiempo que crujen las ramas de algunos viejos árboles. Entre los silbidos del viento y la penumbra reinante, se escucha y se ve la llorona que es algo sobrecogedor, impresionante para quien lo escucha, pero aterrador para quien logra ver a esta mujer que de lejos presenta una extraña belleza, pero conforme se va acercando empieza a transformarse en una espantosa aparición. No camina, sus pies se mantienen suspendidos en el espacio como a 40 cm. del piso; se desliza lentamente. Las fiestas tradicionales profano-religiosas son: • 25 de Julio. • 8 de Diciembre. Con juegos mecánicos y pirotécnicos, baile popular, carreras de caballos, ensarte de argolla. Como en la gran mayoría de los pueblos al ir a comer puedes disfrutar de sus platillos más destacados como son el mole, la barbacoa, las carnitas de cerdo y en su temporada; los gusanos de maguey y chinicuiles; su bebida preferida es el pulque. A los habitantes se les conoce con el nombre de “meteoros”, alusivo al roedor que aparecia cíclicamente cuando se recogía la cosecha, si se trataba de maíz se formaban mogotes, ahí se presentaban estos animales, semejantes a una ardilla, los cazaban y se los comían.

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SAN FRANCISCO TEPOJACO

Tepujacu, Tepoxaco el nombre propio mexicano, Tepuxacco, que se compone de Tetl, piedra de Poxaxtic, fofo o esponjado y de Co, en; y significa ; en (donde hay) las piedras fofas o esponjadas. Del Náhuatl Tepoxantli=piedra porosa o pomes, Co=en Tepoxaco “En la piedra porosa o poma”. Visita y conoce el templo que fue construido en el siglo XVI donde antes se encontraba una pirámide prehispánica, éste contiene un altar de rica expresión ornamental así como su fachada de estilo clásico, representación de estilo austero propio de los franciscanos fue adoratorio prehispánico, posteriormente en la colonia se usó como cementerio. Su antigua construcción y la clásica bóveda se derrumbaron por un temblor hace más de 200 años. Los primeros pobladores se dedicaban a la agricultura: de maíz, fríjol, ayocote, trigo, cebada entre otros, muchos de ellos trabajaron en la pedrera del poblado vecino de San Martín Tepetlixpan, utilizando el famoso Chunde. Al instalarse las principales Haciendas y Ranchos cambiaron de actividad convirtiéndose en Tlachiqueros y Gañanes, ya que se dedicaban a la producción de pulque y ganado. A fines del siglo XIX una gran cantidad de sus habitantes fueron empleados para la construcción del canal que llevaría agua a la fábrica La Aurora y tiempo después al estar ya funcionando ésta, fueron obreros. Los ejidatarios se ocupaban en la explotación de la mina de arena, tepetate, y controlada, que se encuentra en el margen de la laguna de la Piedad. Una divertida anécdota : hace muchos años, se realizó un sorprendente cambio de santos entre el de San Francisco de la cercana población de Magú y el San Francisco de Tepojaco los que eran idénticos en su exterior mas no por el material con el que están construidos, situación por la que se descubrió el cambio al correr del tiempo. El San Francisco de Magú se encontró en Tepojaco y el San Francisco de Tepojaco en Magú, en esa época se atribuyó a un milagro, corrieron tantas versiones en torno a ello, no falto incluso quien afirmara que el cambio se hizo

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caminando ya que se encontraron huellas de los huaraches de los San Franciscos, impresas en las veredas, en ese sentido daban la siguiente explicación, que en una de las peregrinaciones de los naturales de Magú hacia la Villa de Guadalupe ya de regreso descansaron en Tepojaco y que su San Francisco decidió quedarse en ese lugar realizando el cambio con el San Francisco de Tepojaco, sin que sus peregrinos se percataran de ello, mas la verdad fue otra, sus respectivos dueños los hicieron reparar en el mismo lugar y al terminar su restauración y al entregarlos se equivocaron. Una misteriosa leyenda: se dice que un señor de cuyo nombre no recuerdan, era muy enamorado, que en una ocasión después de haber tomado unas copas y dirigiéndose a su casa, se le apareció una dama vestida de blanco, la persiguió hasta darle alcance, al voltear esta eran puros huesos… al día siguiente el enamorado murió. También nos cuentan de las brujas las que hacen sus festejos en los arcos de Guadalupe en las tenebrosas noches. Ya como dato real nos comentan que existió a principios del siglo XX, un hombre llamado Pánfilo Santana de talla alta (1.90m) de complexión atlética que vestía calzón blanco y lo acostumbraba traer a la altura de la rodilla, descalzo siempre, tenía una mujer con las mismas características y se alimentaban de lo que el campo producía sin que supieran cuándo desaparecieron sin dejar huella… ¿sería un descendiente de los chichimecas? Disfruta de sus celebraciones: • 4 de Oct. Celebrando con feria, juegos mecánicos y pirotécnicos, misa, etc. • Semana santa. Con lo tradicional • En Nov. El día de muertos. • En Dic. las clásicas posadas. En sus fiestas había carreras de burro, (costumbre que ya desapareció), hoy en algunas ocasiones hay peleas de gallos, carreras de caballos (parejeras); lo que también ha desaparecido es la competencia de rayuela. Dentro de su gastronomía encontramos: el mole, carnitas y tamales de hojas de maíz. Su bebida el aguamiel, pulque natural y curado.

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LOS ARCOS DE ESCONTRIA No se tiene una fecha exacta de su construcción, pero a juzgar por su aspecto, traza y materiales, data cuando menos del siglo XVIII; mas no en su totalidad, por que se ve claramente, que habiéndose derrumbado gran parte de la primitiva arquería, ésta fue construida posteriormente sufriendo una “alteración fuera de contexto”. Su función fue surtir de agua a la no lejana hacienda del mismo nombre, o hacienda de Cuamatla, hoy Plaza San Marcos, que se encontraba en los límites de Cuautitlán, ya que los arcos están situados al oriente de la Presa de Guadalupe, lo que se puede llamar tramo norte del Acueducto, de 26 arcos, cada uno de 7 m de ancho en sus inicios por 14 de altura, de los cuales al parecer solo 4 son los auténticos. Otro arco de mucho mas anchura (12 o 13 m), salva el cauce del rio Cuautitlán, el de más “Copiosas aguas” el más caudaloso de los 9 que lo alimentan. El tramo sur se componía antaño de 5 claros iguales a los del tramo norte, pero los 2 más inmediatos al principal sobre el río Cuautitlán han desaparecido por completo y han sido sustituidos por un canal de concreto. Para algunos de los arcos posteriores se aprovecharon los fustes o pilares cilíndricos que quedaban de los antiguos; pero 6 machones y contra fuertes de los más modernos han sido construidos en su totalidad, en forma de dos cubos escalonados, de mampostería y tabique recocido, que desdicen tanto del resto de la construcción”. Las dovelas (cuñas) de los arcos recientes son de piedra de recinto y de ladrillo, alternadas al estilo mudéjar, e imparten a la arquería muy agradable colorido, especialmente después de una especial lluvia y que les pegan los rayos del sol. Algunos de los pilares antiguos fueron reforzados por medio de contra fuertes triangulares de mampostería, al parecer un tanto incongruentes que interrumpen la perspectiva original. Dentro de sus leyendas cuentan que los trabajadores que morían en la construcción de los arcos fueron sepultados en las bases de algunos de ellos, por lo que en algunas noches de luna llena se escuchan sus almas que siguen trabajando en su construcción.

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LA PRESA DE GUADALUPE Esta imponente presa se encuentra localizada a unos 20 Km. al norte de la ciudad de México, construida en los terrenos de la hacienda, que fue propiedad de don Porfirio Díaz, en los años 30; en 1966 se amplio la cortina de la presa por instrucciones del Presidente Lic. Gustavo Díaz Ordaz para contener las avenidas de cinco ríos y que por sí mismo construyera una reserva de abastecimiento hidráulico, cuya principal función fuera la de dar agua para riego a los campesinos de la zona Cuautitlán- Zumpango. Cuando visites la presa, te darás cuenta que es enorme y que tiene una capacidad de almacenamiento de 66 millones de metros cúbicos. Cuenta con una extensión de 460 ha. de espejo de agua y 520 ha. de bosque. Tiene 13 drenajes superficiales y 28 subterráneos. La presa da origen al río Cuautitlán y forma parte relevante del distrito de riego 573 del estado de México, su área de riego 34000 hectáreas. Desemboca en la Laguna de Zumpango hoy Presa de los Insurgentes. En una época siendo su propietario el Gral. Manuel Ávila Camacho se utilizo como campo de tiro. Si se considera que sigue resurtiendo de agua los mantos friáticos y acuíferos. La presa de Guadalupe es un importante reservorio acuático, forma un triangulo con el Lago de Canadá y el Lago Amazonas. Es el paso de la migración de aves de esos lugares (garza azul, garza gris y chorlito). Nos cuenta una leyenda que la iglesia de la hacienda de Guadalupe tenía campanas de oro que al hundirse quedaron bajo el agua que de vez en cuando al caer fuertes aguaceros se escucha su tañer; por lo que intrépidos nadadores han perdido la vida en su búsqueda. Nos cuentan también que los 12 de Diciembre a media noche se escucha la música y la algarabía de fiesta han buscado su origen y no encuentran nada, que en algunas ocasiones a esa hora han visto que del centro de la presa surgen rayos de luz pero nadie se atreve a buscar.

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PARQUE ESPEJO DE LOS LIRIOS Combinación de Bosque y espejo de agua, es sin duda uno de los lugares más visitados en fines de semana para las familias de los lugares cercanos a Cuautitlán Izcalli, en el que cada visitante encuentra desde mesa-bancos, asadores para día de campo, palapas, ciclopista, pista para caminar, áreas verdes, aves y su atractivo principal; su lago que embellece todo el entorno con su isla de aves en la que se refugian cantidades de garza, patos y pelícanos por temporada. Cuenta con todos los servicios sanitarios y renta de espacios para fiestas, canchas deportivas (fut bol, basquet bol, boilei bol) y en sus alrededores se encuentra la Alameda Municipal con un pequeño golfito para la familia.

PARQUE DE LA FAMILIA Uno de los parques más grandes del municipio, cuenta con ciclopista, lugares para día de campo con la familia, espacios deportivos, juegos infantiles, además de un bosque pequeño que reviste de naturaleza el lugar. Podrás encontrar con tu familia y amigos un espacio en verdad tranquilo para disfrutar de tus días da campo o de deporte y recreación.

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PARQUE CENTRAL CHOPOS Lugar de esparcimiento en fines de semana para las familias del Municipio y Municipios cercanos, ademรกs del DF, ademรกs de lugares cercanos, cuenta con espacios deportivos ideales para la prรกctica recreativa y natural. Tiene una ciclopista para paseos familiares y cuenta con canchas de frontรณn, futbol, futbol americano, ademรกs de amplios estacionamientos.

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PARQUE DE LAS ESCULTURAS Bello entorno natural rodeado de historia antigua en la que la Ex Hacienda de la Venta se convierte en el centro de cultura y de recreación, como puerta de entrada hacia el Municipio y con las 17 esculturas al aire libre y el portal Poema de la maestra Charlotte Yazbeck, en las que se hace remembranza a los caminos que la vida nos enseña a diario del amor y la realidad de cada quien. Nacida en la ciudad de Puebla, penúltima de ocho hijos de padres libaneses; queda huérfana muy niña. La maestra Charlotte toma la academia de modelado en 1957 y expone a partir de 1960. Viajera incansable con sus exposiciones, recorre varias partes del mundo y es hasta que se le encarga la creación del Parque de las Esculturas en donde encuentra el espacio ideal para sus obras. Uno de los tres lugares en el mundo donde se exponen obras del mismo artista en un solo sitio. Adagio su obra cumbre es una de las más conocidas. Dentro del Parque podrás encontrar la Casa de la Cultura del Gobierno del Estado de México, además de juegos infantiles, salas de exposiciones y el casco de la Ex Hacienda en donde se disfruta de un sin número de espectáculos culturales. Cuenta con un teatro al aire libre y jardines de eventos, lago central y todos los servicios para un día de diversión con la familia. Abierto de Martes a domingo de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. es sin duda un espacio especial para la meditación, la diversión y la cultura.

366

En su mayoría, tanto los templos como el arte sacro, se encuentran en peligro de desaparecer por el poco mantenimiento y el deterioro del tiempo; algunas de ellos a punto de perderse por filtraciones y construcciones anexas que no siguen un patrón histórico ni de conservación. TABLA 39. ARQUITECTURA RELIGIOSA Elemento Arquitectónico Templo de Santa Bárbara

Pueblo de Ubicación Santa Bárbara

Antigüedad

Estado de Conservación

Siglo XVII

Templo de San Lorenzo Rio Tenco

San Lorenzo Rio Tenco

Siglo XVII

Regular carece de mantenimiento el entorno se ha remodelado Bueno (intervención en 2003)

Templo de San Mateo Ixtacalco

San Mateo Ixtacalco

Siglo XVI y XVII

Regular, entorno invadido por comercio y construcciones que afectan su imagen. La fachada se encuentra deteriorada por ser pintada de color rojo y negro.

Templo de San Juan Atlamica

San Juan Atlamica

Siglo XVII

Malo, presenta agrietamientos en estructura y filtraciones de agua

Templo de Santa María Tianguistengo Templo de Santiago Tepalcapa

Santa María Tianguistengo

Siglo XVII

Regular, el mantenimiento es dado por el párroco actual

Santiago Tepalcapa

Siglo XVII

Regular

Templo de San Martín Tepetlixpan Templo de San Francisco Tepojaco

San Martín Tepetlixpan

Siglo XVII

Bueno

San Francisco Tepojaco

Siglos XVI y XVII

Malo, presenta filtraciones y deterioro por incendio reciente

San Sebastian Xhala.

Siglo XVII

Malo, deterioro total del interior del templo, iglesia anexa rompe con el contexto

Templo de San Sebastian Xhala.

367

Características Arquitectónicas Estilo Barroco Churrigueresco, cuenta con cuatro columnas estilo salomónico en fachada Estilo Churrigueresco, Nave sencilla con cruces, cúpula sobre pechinas, ábside rectangular con fondo plano, fachada estilo churrigueresco, cuenta con contrafuertes Presenta formas del siglo XVI, fachada Neoclásica de dos cuerpos, pilastras toscanas, ornamentación en fuste de discos superpuestos estilizados a la manera Azteca, frontón curvo renacentista Estilo popular mexicano, muros gruesos de adobe, bóveda recubierta con cazuelas de barro y argamasa a fin de darle menor peso. Fachada austera de estilo clásico, recién pintada. Estilo sobrio y austero, cuenta con contrafuertes grandes propios de la zona, fachada de poca ornamentación retablos en deterioro Templo Barroco de tipo popular mexicano, exterior austero de estilo propio. Bóveda original se derrumbó por temblor, fachada estilo clásico propia de los Franciscanos. Templo Franciscano, estilo popular mexicano, fachada austera, con dos torres de diferente estilo.

De igual forma es necesario destacar que la imagen urbana en la retícula tradicional de los pueblos de Axotlán, La Aurora, Santa Bárbara, San Lorenzo Rio Tenco, San Mateo Ixtacalco, San Sebastián Xhala, San Juan Atlamica, San José Huilango, El Rosario, Santa María Tianguistengo, Santiago Tepalcapa, San Martín Tepetlixpan y San Francisco Tepojaco; constituye un importante elemento de la identificación de la imagen de Cuautitlán Izcalli, debido a que es la semilla original del lugar ya que representa en forma auténtica la expresión especial de sus edificaciones, cultura, usos y costumbres. TABLA 40. ARQUITECTURA CIVIL Elemento Arquitectónico Puente De Santa Teresa

Pueblo de Ubicación ------------------

Antigüedad

Estado de Conservación

Siglo XVII

Malo el deterioro es notable en su estructura

Acueducto de Escontria

San Francisco Tepojaco

Siglo XVIII

Malo, falta mantenimiento y su deterioro es progresivo

Fábrica de fibras duras y similares de la República Mexicana “La Aurora” Haciendas y Ranchos

La Aurora

1910

Malo; deterioro consistente y progresivo

--------------------

Época Colonial

Malo, en deterioro constante

San Juan Atlamica.

Prehispánica

Regular, se deteriora constantemente

Cabecera Municipal

1976-1978

Bueno

Vaso Distribuidor de agua "Pila Real" Palacio Municipal

Características Arquitectónicas Construido para el cruce del Rio Cuautitlán, ahora se encuentra cerca Rinconada San Miguel. Cuenta con 32 arcos con una altura máxima de 15 metros Solo existen algunos vestigios y se conserva el auditorio aunque ya fue remozado.

Las Haciendas y Ranchos se encuentran en deterioro por falta de recursos para su mantenimiento y conservación Construcción remodelada en la época Colonial, revestida de estuco y con 5 compuertas distribuidoras Forma parte de patrimonio Arquitectónico Municipal

El crecimiento urbano de forma irregular, así como la falta de normas que regulen las características de las construcciones, han afectado la imagen urbana de os poblados tradicionales en cuestión, lo cual debe ser revertido y reorientado mediante un proyecto integral de reordenamiento urbano y rehabilitación de sus zonas centrales (cascos históricos) como elemento para detonar su potencial Turístico y Cultural. Los Poblados de la periferia deben ser integrados a la ciudad de manera formal con vías de comunicación en perfectas condiciones y con señalamientos adecuados para que los visitantes localicen cada uno de nuestros atractivos Turístico y Culturales.

368

5.2.9. Tema: Conservación del Medio Ambiente Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales Zonas Protegidas y Recreativas Naturales En el Municipio existen tres parques protegidos, los cuales son: Parque Estatal Pichardo Pagaza, Parque Municipal La Quebrada y El Parque Metropolitano de Hacienda del Parque; de los cuales solo el parque el Colibrí ya cuentan con la infraestructura adecuada para ello. Actualmente se encuentra deshabilitadas parcialmente áreas verdes, tales como: Rivera del Río Hondo y Río Cuautitlán, Lago de Guadalupe, Laguna La Piedad, Presa el Angulo, sitios que tienen el potencial de ser parte integrante de los atractivos turísticos de Cuautitlán Izcalli, a partir de conceptualizar y edificar proyectos integrales sobre dichas áreas del territorio municipal.

Lago Espejo de los Lirios

El 13 de octubre del 2004, el Gobierno del Estado declaró como Área Natural Protegida con la categoría de Parque Estatal Santuario del Agua y Forestal a la zona denominada Presa de Guadalupe, la cual se ubica al sur poniente del municipio. Dicha área protegida abarca parte de los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli, en total cuenta con una superficie de 1,750.3847.8 ha. que abarcan el cuerpo de agua con un perímetro de 17.5 km; sus afluentes, manantiales, zonas forestales, de matorrales, pastizales y áreas urbanas. Los márgenes del Río Cuautitlán y Río Hondo, así como en la avenida Huixquilucan, son áreas de gran atractivo visual, ya que cuentan con bosque de galería en hilera que no están siendo aprovechados para el uso recreativo, aunque ya se tiene programada la creación del Parque Lineal, que actualmente se encuentra en proceso de rehabilitación y de la cual ya se avanzo en el tema de colocación de puentes para ciclistas y transeúntes que utilizan a diario esta tan importante franja verde, que corre por el corazón del municipio.

369

El Parque Espejo de los Lirios cuenta con infraestructura y mantenimiento para su adecuado uso, al igual que el Parque de las Esculturas, el cual es considerado patrimonio de Cuautitlán Izcalli; ya que mezcla la recreación con la cultura por medio de obras plásticas. Los Parques Central los Chopos, Parque de la Familia y Laguna de La Piedad, que se consideran áreas de convivencia familiar. En este sentido y con el objetivo de realizar acciones coordinadas y encaminadas a un mejor desarrollo ambiental, a través de la Subdirección de Normatividad y Protección Ambiental se llevan a cabo programas de mantenimiento y saneamiento de los diferentes parques municipales y áreas verdes, así como del parque estatal, como lo son: forestaciones, reforestaciones, desmalezados, mantenimiento de arbolado, inspecciones ambientales, papeleos y acopio de residuos sólidos, así como de malezas acuáticas y terrestres. Subtema: Recursos Forestales El municipio de Cuautitlán Izcalli carece de recursos forestales, salvo un relicto de bosque encinos ubicado en la ribera este de la Presa Guadalupe. Las especies forestales que se encuentran establecidas en el territorio municipal son producto de las reforestaciones municipales realizadas en parques, márgenes de ríos, arroyos, canales, rivera de presas y lagunas, sin que la superficie reforestada pueda constituir un posible aprovechamiento forestal. Por otro lado, aún en las zonas ejidales donde pudiera establecerse un aprovechamiento de este tipo, la actividad agrícola está siendo sustituida por vivienda construida o bien ha sido sujeta de invasión por asentamientos irregulares como sucede en el Parque Pichardo Pagaza, ubicado en la rivera norte de la Presa Guadalupe. El bosque artificial de eucalipto y pirul constituye la vegetación predominante tanto en el área urbana como periurbana del municipio. Actualmente, y desde hace algunos años el Eucalipto originario de Australia se encuentra afectado por la plaga de la conchuela o psílido del eucalipto, Glycaspis brimblecombei,

370

considerada de alto riesgo por su elevada incidencia en el país, lo cual dio origen a la NOM-EM002-RECNAT-2002, que establece los lineamientos técnicos para su combate y control biológico, dentro de los cuales se considera el uso de la avispa parasitoide (Phyllaephagus bliteus) como control biológico. Y lo cual ha provocado la pérdida de un sinnúmero de individuos arbóreos que han perecido a razón de ésta plaga. En el año 2002 la Asociación de Colonos de Bosques del Lago en coordinación con la Universidad de Chapingo, liberó 1,800 avispas en los fraccionamientos Bosques del Lago y Campestre del Lago, zonas de gran concentración de eucaliptos. Posteriormente a finales del año 2004 y hasta abril de 2005, la Dirección de Ecología de este Ayuntamiento en coordinación con la Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán, UNAM, libero 2320 avispas como parte del Programa Municipal de Control de la Conchuela del Eucalipto. A través de las subsecuentes campañas de reforestación municipal se realiza la sustitución de esta especie. La vegetación característica de las áreas verdes, sean parques urbanos, vecinales, área natural protegida, glorietas o camellones y riberas de los embalses, se caracterizan por la presencia predominante de eucalipto (Eucaliptus camaldulensis) y Pirul (Schinus molle), y en menor proporción están presentes especies de fresno (Fraxinus udhei), jacaranda (Jacaranda mimosifolia), cedro blanco (Cupresus lusitanica) entre otras, que actualmente representan un riesgo para la ciudadanía y sus bienes por ser especies con débil anclaje, tener corteza quebradiza y estar afectadas por plagas, como es el caso del eucalipto, o bien por haber sido ubicadas en estrecha proximidad con la infraestructura urbana o en espacios reducidos de banquetas y camellones. Por lo que el retiro del arbolado constituye una de las principales demandas ciudadanas, lo cual ha requerido establecer un manejo adecuado del arbolado municipal que considera: La autorización de podas, trasplante, incisión de raíz o en el caso extremo el derribo del árbol, basada en un dictamen técnico, contemplada en la normatividad municipal y el mejoramiento de las áreas verdes municipales, para aumentar la cubierta arbórea y gozar de los servicios ambientales que proporcionan, a partir de las Campañas Municipales de Reforestación realizadas anualmente en conjunto con la ciudadanía, lo cual permite reforzar la conciencia por el cuidado del ambiente. En ellas se establecen especies tanto forestales como urbanas, bajo el criterio de privilegiar la vegetación nativa, considerar la infraestructura urbana, para evitar afectaciones que en un mediano y largo plazo requieran el retiro del arbolado; en dichas campañas se realiza la sustitución de especies no adecuadas, tales como el eucalipto, que es una especie predominante en el territorio municipal afectada por la conchuela del eucalipto, convirtiéndola en un factor de riesgo.

371

Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo Dentro del Municipio existen importantes cauces y cuerpos de agua, sin embargo, éstos se encuentran altamente contaminados, ya que en ellos se vierten aguas residuales de origen doméstico e industrial sin tratamiento previo, así como residuos sólidos, lo que condiciona su uso para el riego de las zonas agrícolas. El Río Cuautitlán es la principal corriente de agua que atraviesa por el Municipio; sus aguas son controladas por la Presa Lago de Guadalupe. Actualmente esta corriente se ha contaminado ya que en ella se vierten aguas residuales de varias localidades y colonias del municipio por donde cruza; el volumen de aguas residuales vertidas al río en 1999, fue de 59.72 millones de m3 /año, en el 2000 fueron 59.46 millones de m3, para el año 2003 de 53.21 millones de m3 /año y de acuerdo a los últimos datos registrados del 2005 fue de 55.2 millones de m3 /año. (INEGI: 2005). El agua que recibe el Lago Espejo de los Lirios proviene de la Presa Lago de Guadalupe, aunque proviene de esa fuente el grado de contaminación que presenta es bajo. Este embalse es utilizado parcialmente como zona recreativa. La Presa El Angulo es el cuerpo de agua que presenta además de un alto grado de contaminación un riesgo latente para las 750 familias que aproximadamente viven en las inmediaciones de la presa; en ella se encuentra una cantidad considerable de residuos sólidos, además de generarse malos olores. Un cuerpo artificial con alto nivel de contaminantes es el Emisor del Poniente que transporta aguas residuales del municipio generando olores fétidos; en las orillas se encuentran residuos sólidos. En general el agua de los ríos, arroyos, bordos, presas y lagunas existentes en el territorio municipal presentan problemas de contaminación tanto por residuos sólidos, como por aguas residuales, sin tratamiento de origen doméstico e industrial, ya que carecen de tratamiento previo, existiendo incumplimiento de la NOM-001-SEMARNAT- 1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales. Aunado al problema de aguas residuales sin tratamiento en los cuerpos de agua se suman los residuos sólidos que llegan a éstos por arrastre, principalmente durante la temporada de lluvia. Al respecto, anualmente la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano realiza el retiro de 2,300 m3 anuales de residuos sólidos de la Presa Guadalupe y del Lago Espejo de los Lirios. La Presa Guadalupe, desde el año 2005, ha sido un indicador del problema de contaminación por aguas residuales sin tratamiento, registrando diversos eventos de muerte masiva de peces como resultado de la baja concentración de oxígeno en la columna de agua. Esta condición obedece a la excesiva cantidad de materia orgánica que llega a la presa a través de sus principales afluentes, los ríos San Pedro, Xinté y San Idelfonso. Estos ríos que nacen en los manantiales ubicados en la parte alta de la Subcuenca Tributaria Afluentes de la Presa Guadalupe, recogen aguas residuales domésticas sin tratamiento de los municipios de Atizapán de Zaragoza, Isidro Fabela, Jilotzingo, Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli. Esta condición también conlleva afectación a la salud por los niveles de coliformes fecales que

372

junto con los parámetros de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5), rebasan la NOM-001SEMARNAT- 1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales. A partir de la instauración del Fondo Metropolitano en el año 2006, se destinó presupuesto federal para el saneamiento de la Presa Guadalupe que incluye la construcción de colectores para desviar las descargas de los conjuntos urbanos de los municipios vecinos así como la construcción de plantas de tratamiento para mejorar la calidad del agua del afluente. Las acciones requeridas para el saneamiento de la presa Guadalupe impactarán también en otros cuerpos de agua que se ubican en el municipio y que dependen de este embalse para su abastecimiento de agua mantenimiento de la fauna acuática y de la flora ribereña. Grado de Contaminación del aire. Dado el notable aumento de la contaminación ambiental atmosférica se elaboró el Programa para mejorar la calidad del aire en el valle de México, el cual tiene como principal propósito proteger la salud de la población que habita la zona metropolitana, abatiendo de manera gradual y permanente los niveles de contaminación atmosférica desde sus orígenes. Las medidas adoptadas han permitido la disminución de determinados contaminantes como el dióxido de carbono, el monóxido de carbono y monóxido de azufre. Los principales contaminantes del aire son el Monóxido y Bióxido de Carbono (CO y CO 2), Óxidos de Nitrógeno (NOX), Óxidos de Azufre (SOX), Partículas Suspendidas totales (PST), Hidrocarburos (HC) y compuestos orgánicos volátiles (COV’s) Los gases de mayor preocupación son los gases de efecto invernadero, los cuales se han encargado de atrapar el calor en la atmósfera y contribuir al Calentamiento Global, entre los cuales destaca considerablemente el Dióxido de Carbono. El municipio de Cuautitlán Izcalli, al pertenecer al Programa de Ciudades por la Protección Climática para la identificación de actividades que reduzcan los gases de efecto invernadero tiene como cometido realizar un análisis de las fuentes emisoras de dióxido de carbono y demás contaminantes en la localidad. Los resultados de emisiones a la atmósfera de los principales contaminantes en el sector industrial se muestran a continuación. Tabla 41. Resultados de emisiones a la atmosfera Partículas Totales (suspendidas totales, menores a 10 micras) Óxidos de Azufre (SOX) Monóxido de Carbono Óxidos de Nitrógeno Hidrocarburos Compuestos Orgánicos Totales No Metanicos Compuestos Orgánicos Volátiles (COV’s) Dióxido de Carbono (CO2)

Equiv. Generadas (Ton) 104,185,167.18 70,534.85 536,931.41 813,240.67 165,524.27 1,586,231.19 45,078.69 359,615.3265

Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Municipal

373

Es decir, el índice de emisiones contaminantes a la atmósfera en el municipio es alto, tomando en cuenta que no se evaluaron el 100% de Industrias, comercios y servicios del municipio. No obstante se ha podido observar que las emisiones de CO2 a la atmósfera han ido disminuyendo lenta pero permanentemente, lo cual genera mayor motivación en los izcallenses para contribuir a la disminución del cambio climático. Grado de Contaminación del Suelo El suelo se ha ido degradando paulatinamente por los excesivos contaminantes que se vierten sobre éste y la excesiva generación de residuos que se produce. De acuerdo con la información de la Dirección de Servicios Públicos, antes de iniciarse el Programa de Centros de Acopio, llegaban al sitio de Disposición final 650 toneladas por día, con la instalación de los centros, se reportó el ingreso de 407 toneladas al día; recuperándose un promedio de 19 toneladas al mes de materiales reciclables cuyo destino son plantas de tratamiento para su reincorporación a los procesos productivos. (Subdirección de Medio Ambiente, septiembre 2009). A continuación se presenta una tabla de la generación de residuos sólidos que se generaron en el sector Industrial. Tabla 42. Generación de residuos solidos Papel Cartón Plástico Vidrio Madera Sanitarios Orgánicos Tela Metal Aluminio Hule Basura Unicel Inorgánico

Equiv. Generada (Ton) 44,696 449.539.06 161,424,291 766,214 104,292 44,790.3 269,006,679 25,741.1 167,780 1,788 15,362 15,637 41 79,219

Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Municipal

374

375 Residuos Sólidos (ton/dìa) Lugar de Diisposiciòn Relleno sanitario Regional

450

Tiradero municipal

San José Huilango

Erosión

Principalmente en zonas agrícolas que ya no se usan para este fin. Superficie erosionada (ha)r

Uso indiscriminado de agroquímicos

No se tiene registro alguno.

No se tiene cuantificada

Superficie agrícola (%)

Municipio

Cuantificada, va cambiando por los asentamientos urbanos y establecimientos.

Cuautitlán Izcalli Contaminación por agroquímicos Drenaje Municipal

No se tiene registro alguno

Residual sin tratamiento de tipo doméstico, industrial, comercial y de servicios.

Unidades piscícolas producción Plantas de tratamiento municipales Presas que requieren desasolve

No se tieneregistro de este tipo deunidades

No existe en el municipio

Presa de Angulo y Lago Espejo de los Lirios

Cuerpo receptor

Contaminación por descargas

Son las que se dan de origen doméstico, industrial, comercial y de servicios.

Descargas de tipo doméstico sin tratamiento a presa de Guadalupe, Presa de Angulo y Lago Espejo de los Lirios

Municipio

Cuautitlán Izcalli

Fuentes Móviles Fuentes Fijas

Industrias de

No es Jurisdicción Municipal Actualmente el Municipio cuenta con 1005 empresas , comercios y servicios 75 riesgo alto 450 de riesgo medio y 480 de riesgo bajo.

Diagnóstico ambiental del recurso agua

Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente 2013.

Hornos alfareros Gasolina Gaseras Ductos de Pemex Incendios Industrial

No hay 27 Establecidas 5 Establecidas No es jurisdicción de esta Dependencia 2007 Colchas Primavera 2008 Centro de Dist. Waldo`s Dólar Mart 2009 Industrias Pasa, 2012 Coro Internacional, S:A: de C:V: WWWaldosldustri as Pasa 2012 Cloro Internacional, Ss.a.

Incendios Forestales

Tabiqueras

3 establecidas

2008 Parque Pichardo Pagaza

Emisor

300 Industrias con emisiones a la atmosfera

Riesgo

Municipio

Cuautitlán Izcalli

Diagnóstico ambiental del recurso aire

5.3. Pilar Temático Sociedad Protegida 5.3.1. Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia El concepto de Seguridad Pública es entendido como la función a cargo del estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y derechos de los ciudadanos, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública. Conforme a esto, el componente de seguridad pública se constituye, para aquellos que han sido afectados por conductas contrarias a las disposiciones legales o administrativas, como la puerta de acceso al sistema de justicia penal o administrativo.

Elementos de Seguridad Pública

De las funciones a cargo del estado, la función de seguridad pública es una de las que concentra el mayor número de acciones, tiene presencia en la totalidad de un territorio determinado y comúnmente se le responsabiliza por parte de la ciudadanía de la vigilancia, prevención de delitos, sanción de infracciones y protección de la paz y tranquilidad. La percepción ciudadana de las policías y demás autoridades relacionadas con la seguridad es de vital importancia. Mejorarla es instrumental para la prevención y persecución de los delitos, y también tendría un impacto significativo en la percepción de temor. Hacer los procesos del sistema penal más eficientes y justos es una opción viable para lograr estos objetivos. Pero aquí también es importante reconocer las exigencias ciudadanas con respecto a la situación delictiva. Para construir una autoridad más cercana a los intereses de la población se requiere atender a la delincuencia común15. La seguridad pública en el territorio municipal se proporciona a través de dos instancias: la Secretaria de Seguridad Ciudadana (SSC) del Gobierno del Estado de México y la Comisaría de

INEGI. Seguridad pública y justicia 2010. Principales indicadores.

376

Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, Esta área es la encargada de vigilar, auxiliar y mantener el orden en el territorio municipal. Tasa de policías por habitante. Para el desarrollo de sus funciones, el cuerpo de seguridad cuenta con 1,22116 elementos, de los cuales 383 son parte del cuerpo de tránsito municipal y el resto de seguridad pública. La tasa de policías por cada 1000 habitantes es de 1.63, el estándar estatal ideal es de 1.9 por cada 1,00017. Tabla 1. Tasa de policías por cada 1,000 habitantes. Policías activos de acuerdo a la plantilla 838 elementos

Población (INEGI Censo de Población y Vivienda 2010)

Tasa de policías por cada 1,000 habitantes

511,675 habitantes

1.64

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

Tabla 2. Tasa de policías por cada 100,000 habitantes. Policías activos de acuerdo a la plantilla 838 elementos

Población (INEGI Censo de Población y Vivienda 2010)

511,675 habitantes

Tasa de policías por cada 100,000 habitantes 163.77

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

Cobertura en Seguridad Pública Municipal. De acuerdo con el informe del estado de fuerza que guarda la Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos de febrero de 2013, se cuenta con 1,370 elementos distribuidos de la siguiente manera: Tabla 3. Distribución del personal. Actividad

Personal Operativo Seguridad Pública (838)

16 17

Elementos

Diario SP Turno A

321

Diario SP Turno B

308

SP Diario

Dirección, subdirección e instalaciones de cuartel

Diario GT Susemun turno A

Diario GT Susemun turno B

Agrupamiento Montado y Canino

Diario Servicios Facultativos Turno A

Diario Servicios Facultativos Turno B

Inventario del Estado de fuerza Febrero 2013. Estándar considerado por el OSFEM.

377

Actividad

Elementos

Comisionado Servicios Facultativos

Comisionados C4, Plataforma México y otros

Elementos de S.P. con proceso de remoción

Tránsito

383

Protección civil

Personal Administrativo

Total

1,370

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

Equipamiento de los cuerpos de seguridad. De acuerdo con el inventario de equipamiento registrado, se cuenta con 164 patrullas para el servicios de seguridad pública de las cuales sólo 86 se encuentran en activo, es decir que el 52% de estas unidades se encuentra funcionando. Se requiere de la reparación de 33 unidades que se encuentran actualmente en taller (en el caso de que la reparación sea sencilla y poco costosa), Igualmente ubicar a 27 unidades que se encuentran en corralón y ponerlas en activo. Las que están en trámite de baja (18) serán evaluadas para determinar el costo beneficio y la factibilidad de ser reparadas. Tabla 4. Equipamiento del cuerpo de seguridad pública. Concepto Número de Unidades (Patrullas) Unidades (Patrullas) en Activo Unidades descompuestas en taller y cuartel Unidades en corralón (Puestas a disposición del Ministerio Público). Unidades con trámite de baja por encontrarse en muy mal estado mecánico. Porcentaje de elementos con equipo completo Número de Armas Armas Cortas Armas Largas Armas fuera de servicio (Puestas a disposición del Ministerio Público). Armas Cortas descompuestas Chalecos anti-balas Radios matra portátiles Radios matra móviles Radios Vhf portátiles Radios Vhf móviles

Cantidad 164 86 33 27 18 31% 462 257 175 27 3 262 33 88 96 71

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

De igual forma solo el 31% del cuerpo de seguridad cuenta con equipo completo, esto equivale a 262 elementos aproximadamente. Por lo que se requiere de inversión para que la totalidad de los elementos cuenten con equipo completo.

378

Tabla 5. Equipamiento del cuerpo de tránsito municipal. Concepto Número de elementos Porcentaje de elementos con equipo completo Número de Unidades (Patrullas) Unidades (Patrullas) en activo Unidades (Patrullas) descompuestas Unidades en corralón Unidades con trámite de baja Número de Armas Armas Cortas Armas Largas

Cantidad 383 30% 28 22 4 0 2 43 38 5

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

Refiriéndose a Tránsito Municipal, se cuenta con 28, de las cuales sólo 22 están activas, cuatro en taller y dos con trámite para baja. Respecto a la infraestructura con que se cuenta para el servicio de seguridad pública se cuenta con: 3 bases y 29 casetas de vigilancia. Las instalaciones en las cuales viene operando en la actualidad la Policía de Cuautitlán Izcalli, no responden a los requerimientos funcionales de esta institución. Estos equipamientos hacen evidente la falta de planeación y de descuido en que se ha tenido a la Policía, aun cuando se han mejorado las instalaciones con algún tipo de remozamiento y con la renovación de los sanitarios, las instalaciones no son adecuadas ni suficientes. Tabla 6. Inventario de equipamiento. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Concepto Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía Estación de policía

Nombre

Domicilio

Colonia

Tipo

Base Cofradía II

la venta s/n

Cofradía II

Municipal

Caseta Laguna

la laguna s/n

San Mateo Ixtacalco

Municipal

Caseta San Antonio

rancho san juan de dios s/n

San Antonio

Municipal

Caseta La Piedad

poniente 5

La Piedad

Municipal

Caseta Lomas de Cuautitlán

san juan bautista

Lomas de Cuautitlán

Municipal

Base 4 gallinero

nevado de Toluca s/n

Infonavit norte

Municipal

Caseta Consorcio

nevado de Toluca s/n

Unidad Habitacional Consorcio

Municipal

Base Atlamica

Benito Juárez s/n

Atlamica

Municipal

Caseta prolongación Jiménez Cantú

prolongación Jiménez Cantú s/n

Arboledas de San Miguel

Municipal

Caseta San Miguel

1ra. de abetos s/n

Jardines de San Miguel

Municipal

Caseta Parques

Séptimo sol s/n

Sección Parques

Municipal

Caseta Arcos de la Hacienda

vía sol

Arcos de la Hacienda

Municipal

Caseta parque central

avenida Primero de Mayo

Centro Urbano

Municipal

Caseta Arcos del Alba

av. Nogales

Arcos del Alba

Municipal

379

s/n

No. 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Concepto

Nombre

Domicilio

Colonia

Tipo

Estación de Caseta zona industrial Guillermo Guillermo González zona industrial Cuamatla Municipal policía González Camarena Camarena Estación de Caseta la Quebrada av. la Quebrada s/n La Quebrada Municipal policía Estación de Caseta Niños Héroes Batallón San Blas Niños Héroes Municipal policía Estación de Caseta ampliación la Quebrada av. del centro s/n ampliación La Quebrada Municipal policía Estación de autopista México Santa María parte alta la Caseta Santa María parte alta Municipal policía Querétaro km. 32 Quebrada Estación de Santa María parte alta la Caseta Colibrí azahares s/n Municipal policía Quebrada Estación de Caseta campo 1 Xocoyotzin s/n Fidel Velázquez Municipal policía Estación de Caseta campo 1 origel av. Chimalpopoca s/n Campo Uno Municipal policía Estación de Caseta casa blanca bosques del bosques irlandeses s/n Bosques del Alba Municipal policía alba Estación de 2a. cerrada volcanes Caseta paseos del alba Jardines del Alba Municipal policía s/n Estación de Caseta Rotari Jilguero poniente. s/n Bosques del Lago Municipal policía Estación de Caseta Tepojaco av. Morelos s/n San Francisco Tepojaco Municipal policía Estación de Caseta halcón oriente calle halcón s/n Lago de Guadalupe Municipal policía Estación de Caseta Germaine cto. saint germaine s/n Bosques del Lago Municipal policía Estación de Caseta columpio bohemia 7 bohemia 7 Bosques del Lago Municipal policía Estación de Caseta Arcos cedros s/n Bosques del Lago Municipal policía Estación de Caseta Colinas del Lago rio la Cantú s/n Colinas del Lago Municipal policía Estación de Caseta Bosques de Morelos gigantes s/n Bosques de Morelos Municipal policía Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

Parte de los módulos de Policía no fueron diseñados ni construidos como instalaciones de Policía. Es decir, que en algunos casos son casas o diversas instalaciones adaptadas para la labor policial, sin mayor planeación estructural y estratégica acerca de su organización interna así como su ubicación geográfica. En un análisis de la cobertura de las casetas y considerando los parámetros de la tabla 6, se detectaron zonas que no se encuentran atendidas de acuerdo con la ubicación de las casetas: 1. Al norte del municipio los poblados de San Lorenzo Río Atenco y Santa Bárbara. 2. Al poniente el poblado del El Rosario y Santa Ma. Tianguistengo. 3. Al centro parte de las colonias Colinas del Lago y Cumbria. 4. Al sur, parte de las colonias El Tikal y Plan de Guadalupe. 5. Al oriente, la zona habitada del polígono de El Socorro (Ejido de San Antonio Tultitlán).

380

Tabla 7. Criterios de cobertura para las bases y casetas de vigilancia ÁREA

Alta concentración de población

CARACTERÍS. URBANAS ( físicas y funcionales) Alta concentración de actividad económica (usos comerciales, industriales empresariales, financieros, etc.) Altos volúmenes de población flotante en toda el área. Estructura urbana densa, con altos índices netos de ocupación y construcción

CRITERIO 1 DISTANCIA/TIEMPO

CRITERIO 2 DEMANDA

Altos niveles de congestión urbana ( peatonal y vehicular) Bajos promedios de velocidad en desplazamientos ( 10-20 KM/h) Baja disponibilidad de áreas para ubicación de equipamientos.

Concentración de uso residencial

Media y baja concentración de población

Baja y dispersa actividad económica, complementaria a la actividad residencial. Bajos volúmenes de población flotante

Medios y bajos niveles de congestión urbana. Medios a altos promedios de velocidad en desplazamientos (20 – 40 km/h )

RADIO DE COBERTURA

Altos índices de delincuencia y criminalidad

Radio : 700-800 m

Altos Niveles de demanda preventiva, disuasiva y coercitiva

Medios a bajos índices de delincuencia y criminalidad. Mayores índices de conflicto asociados a convivencia familiar y ciudadana

Radio 1.500-2000 m

Media a alta disponibilidad de áreas para ubicación de equipamientos.

Menores niveles de demanda disuasiva y coercitiva y mayores de preventiva Fuente: Fortalecimiento de la Gestión Institucional de la Convivencia y la Seguridad Ciudadana y Plan Maestro de Equipamientos de Seguridad de la Ciudad de Cuautitlán. Diagnóstico y Propuestas. Enero de 2008. Medios y bajos índices netos de ocupación y construcción

En este sentido es indispensable ampliar la cobertura de las casetas de vigilancia con la construcción de nuevas casetas en las zonas donde no hay cobertura, así como considerar el equipamiento adecuado de las mismas. Índice de delitos por habitante. Tabla 8. Número de delitos por cada 100,000 habitantes. Año

Total de Delitos registrados

Población

(Fuente: Estadísticas de la Unidad de Central de Emergencias C-4)

2009 2010 2011 2012

5,180 13,447 18,795 13,627

(INEGI Censo de Población y Vivienda 2010)

Número de delitos por cada 100,000 habitantes

511,675 habitantes

1,012 2,628 3,673 2,663

Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Tránsito, Protección Civil y Bomberos del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. Febrero de 2013.

381

Tasa de denuncias de delitos de la propiedad. Tabla 9. Principales Delitos Patrimoniales. Delito

2009

2010

2011

2012

Totales

Daños en los Bienes

409

1,298

1,124

435

3,266

Abuso de Confianza

155

145

379

Fraude

266

187

623

Despojo

162

134

354

FUENTE: Estadísticas de la Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, Febrero 2013.

Tabla 10. Incidencia de Robos. Delito

2009

2010

2011

2012

Totales

Robo a Comercio

347

465

355

593

1,760

Robo de Vehículo

1,124

1,432

1,313

1,851

5,720

Robo a Peatón

2,546

2,235

1,413

1,363

7,557

511

528

357

589

1,985

488

983

215

1,774

164

111

320

Robo a casa Habitación Robo a Transporte Público Robo a Transporte de Carga

FUENTE: Estadísticas de la Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, Febrero 2013.

Tasa de denuncias de delitos contra las personas. Tabla 11. Incidencia de Homicidio Delito

2009

2010

2011

2012

Totales

Homicidio

181

179

527

FUENTE: Estadísticas de la Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, Febrero 2013.

Denuncias de presuntos delitos registrados. Tabla 12. Denuncias de Presuntos Delitos Registrados Año

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Total

2009

887

845

1,020

1,011

1,137

1,145

1,104

1,175

1,051

1,128

1,038

1,039

5,180

2010

981

1,051

1,117

1,171

1,330

1,229

1,147

1,193

1,177

1,228

837

986

13,447

2011

939

877

1,029

913

955

797

1,017

2,391

2,407

2,694

2,436

2,340

18,795

2012

993

903

1,129

1,079

1,249

1,392

1,064

1,107

1,079

1,183

1,370

1,079

13,627

FUENTE: Estadísticas de la Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, Febrero 2013.

382

Presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados. Tabla13. Tasa de personas con sentencia condenatoria. Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2011 94.4 Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Estadísticas Judiciales en Materia Penal.

Número de personas detenidas como infractores Tabla14. Faltas Administrativas. 2009

2010

2011

2012

Totales

2,761

8,611

11,711

11,289

34,372

FUENTE: Estadísticas de la Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, Febrero 2013.

Servicio Profesional de carrera. El Servicio Policial de Carrera es el sistema de administración de personal de los cuerpos de Seguridad Pública del Estado y de los Municipios, que asegura que el desempeño de sus miembros se apegue a los principios de legalidad, eficiencia, honradez, objetividad y profesionalismo sustentado en principios, valores, normas jurídicas y procedimientos administrativos, y otorga permanencia, estabilidad y certeza jurídica a los servidores públicos; con el fin de lograr el óptimo funcionamiento de dicho sector. Para la implementación se requiere de la existencia de normatividad a nivel estatal o municipal donde se establezcan las disposiciones para la operación. En este sentido fue aprobado el “Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México”, durante el desahogo del punto catorce de la Centésima Cuadragésima Segunda sesión del Ayuntamiento, celebrada el día treinta de Noviembre de Dos mil Doce y publicándose en la Gaceta Municipal el día 10 de Diciembre del mismo año. Control de confianza. El proceso de control de confianza es solo una parte del sistema de profesionalización, cuyo propósito es fortalecer los márgenes de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia del personal. Proceso mediante el cual opera un sistema de reclutamiento y selección ágil y confiable que permite el ingreso de los candidatos más capaces y apegados a principios institucionales de acuerdo a los perfiles de puestos de establecidos por la misma.

383

Tabla 15. Evaluaciones de control y confianza. Actividad ELEMENTOS EVALUADOS EN 2010 ELEMENTOS EVALUADOS 2011 ELEMENTOS EVALUADOS 2012 ELEMENTOS PROGRAMADOS PARA EVALUAR

Cantidad 85 197 200 964

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos, Octubre 2012

Prevención de conductas antisociales. Prevenir las conductas antisociales, delictivas y de victimización, no es una tarea fácil. Sin embargo, cuando se integra un equipo experto en el estudio antropológico, psicológico, criminológico, legal y social, se busca incidir de forma integral en las causas que generan la antisocialidad; de tal manera que se transformen los estilos de vida violentos por una Cultura de Paz. La experiencia ha demostrado que cualquier acción que se emprenda para prevenir la delincuencia y combatir el delito, no tendría éxito si no se cuenta con la participación de la ciudadanía por lo que es parte fundamental de la estrategia de seguridad pública. Ahora, el combate al delito no sólo se enfrenta desde la parte punitiva y reactiva, sino desde el mismo entorno social, a través del análisis de los factores sociales, comunitarios y situacionales que inciden para que se cometan actos fuera de la ley. Como parte de la prevención, se desarrolló en el año 2011un Plan de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Municipio de Cuautitlán Izcalli; en este Plan, se consideran entre otros temas:         

Detección y capacitación a un equipo de funcionarios municipales, del Cabildo o en su caso, aquellos de las áreas afines a la prevención social, sobre Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Identificación de socios naturales y elaboración de Mapa de Actores Sociales. Diagnóstico participativo, que incluyen evaluación y Monitoreo Participativos. Proyectos y programas. Cronograma de actividades. Mecanismos de monitoreo y evaluación del Plan. Estrategia de Comunicación. Estrategia de institucionalización de la prevención social. Estrategia para capacitar nuevos equipos institucionales.

Las metas anuales establecidas quedaron muy cerca de alcanzarse; En este sentido se podría decir que se cumplió la meta. En tal caso debe evaluarse si se rescata este esquema cambiando el tema de los cursos para dar seguimiento y continuidad al programa.

384

Coordinación Interinstitucional. Se han llevado a cabo diecinueve reuniones con la Secretaria de Seguridad Ciudadana donde se han involucrado autoridades federales, estatales y municipales de la zona Valle Cuautitlán. En esta reunión se han acordado operativos de manera conjunta con los tres niveles de gobierno. Los resultados de estas reuniones de coordinación para el municipio de Cuautitlán Izcalli son las siguientes: Tabla 16. Resultados obtenidos de los trabajos de coordinación con la Secretaria de Seguridad Ciudadana. Concepto No de operativos Revisiones a personas Revisiones a vehículos Personas aseguradas por Juez Calificador Personas aseguradas por MP común Personas aseguradas por MP federal Vehículos asegurados Armas blancas aseguradas Armas cortas aseguradas

Cantidad 235 455 66 200 13 2 7 4 1

Fuente: Reporte de resultados. Decimo novena reunión operativa de coordinación estados municipios. Mayo 2012.

El estado de fuerza que participo en estos operativos en coordinación es el siguiente: Tabla 17. Estado de fuerza utilizado para operativos. Concepto Elementos de policía estatal Unidades de policía estatal Elementos de policía municipal Unidades de policía municipal

Cantidad 193 66 1,854 8478

Fuente: Reporte de resultados. Decimo novena reunión operativa de coordinación estados municipios. Mayo 2012.

Identificación de zonas conflictivas. De acuerdo a datos estadísticos entre enero y abril de 2012 las colonias con mayor incidencia delictiva han sido Centro Urbano e Infonavit Norte Consorcio presentado más de 100 eventos delictivos en el mes.

385

Tabla 18. Eventos delictivos. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Colonia Eventos Delitos Faltas administrativas Infonavit Norte Consorcio 108 26 70 Centro Urbano 99 33 54 La Quebrada 93 26 59 Las Torres 92 33 52 Cumbria 85 28 34 La Piedad 74 20 44 Lomas de Cuautitlán 73 21 43 Santiago Tepalcapa 69 19 39 Infonavit Sur Niños Héroes 63 17 40 Jardines de la Hacienda 60 23 34 San Francisco Tepojaco 59 19 33 Ensueños 58 24 18 Atlanta 56 19 29 Bosques de Lago 52 19 17 Bosques de la Hacienda 1ª Sección 51 14 29 Bosques de Morelos 51 15 26 San Antonio 49 8 33 Arcos del Alba 44 17 16 Santa Rosa de Lima 42 11 25 Valle de la Hacienda 41 7 23 Fuente: Reporte Dirección de Seguridad Pública, Protección civil y bomberos. Abril de 2012.

Otros 12 12 8 7 23 10 9 11 6 7 7 16 8 16 8 10 8 11 6 11

Se cuenta con reportes mensuales, trimestrales y semestrales de los avances en base a resultados del programa de seguridad pública, sin embargo no hay un diagnóstico ni medición precisa de la capacidad de respuesta a las llamadas de emergencia. Informe Policial Homologado. La Dirección ya se encuentra vinculada a Plataforma México, a través de la cual se llevan a cabo los Informes Oficiales homologados. Información obtenida de la central de emergencias 060 la cual es recopilada por la unidad de análisis municipal donde se lleva el trabajo de clasificación, evaluación y análisis para generar un informe mensual que es informada a la dirección de seguridad pública.

Faltas Administrativas ,Tendencia Delictiva, IPH 2009- 2012 (Comparativa) 13400 11711 8611

11841

4419

2469 4256 215

4104 794

481

1105

2009

2010

2011

2012

TENDENCIA DELICTIVA

4256

13400

11841

4104

IPH

215

794

481

1105

FALTAS ADMVAS.

2469

8611

11711

4419

386

5.3.2. Tema: Derechos Humanos Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deben ser reconocidos, garantizados y respetados por los propios individuos, así como por el poder público o autoridad que lo represente. El concepto “Derechos Humanos”, se deriva de “Derechos del Hombre” surge del seno de la Organización de las Naciones Unidas en 1948. La violación de estos derechos es la causa de la gran mayoría de los conflictos en la historia de la civilización. La mayoría de las regiones del mundo se basan en cierta forma de sus enseñanzas en el concepto y la práctica de los Derechos Humanos. Los bienes jurídicos tutelados por los derechos humanos son: 113 a. La vida b. La libertad c. La igualdad d. La seguridad

e. La integridad f. La dignidad g. El medio ambiente h. La paz.

La Comisión Nacional tiene competencia en todo el territorio nacional para conocer de las violaciones a Derechos Humanos cometidas por autoridades o servidores públicos de carácter federal, así como de aquellos hechos en que hubiesen participado tanto autoridades federales como locales. También le corresponde conocer en segunda instancia de las inconformidades en contra de los organismos estatales. Dentro de las organizaciones que se encuentran para proteger los derechos humanos a nivel local se encuentran: Organizaciones de la sociedad civil, ejemplo: Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), Organismos Públicos Autónomos, ejemplo: la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y la Coordinación Municipal de Derechos Humanos. Según el mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad para proveer y mantener las condiciones necesarias para que dentro de una situación de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos, son las autoridades de los tres órdenes de gobierno, quienes deben hacer todo lo necesario para que, sean superadas principalmente la desigualdad y la discriminación de los individuos.

387

Finalidad Identificar la problemática de los derechos humanos en el Municipio en función del análisis de denuncias que recibe la Defensoría Municipal de Derechos Humanos y las que realicen todos aquellos organismos y/o ONG’s defensores de los derechos humanos. Dentro de los indicadores que se contemplan en este análisis son: Número de quejas de habitantes (por cada mil habitantes). Permite saber cuáles y cuántas son las principales quejas de la población municipal en relación a los derechos humanos. Número de violaciones a los derechos humanos por habitante (por cada mil habitantes,) permite tener un conteo de las violaciones a los derechos humanos incurridos por parte de las autoridades municipales y servidores públicos. Tabla 19. Indicadores de la Defensoría de Derechos Humanos del Municipio de Cuautitlán Izcalli. Indicador Número de Quejas por cada Mil Habitantes Número de Violaciones a los Derechos Humanos por cada Mil Habitantes Orientaciones brindadas por esta área del 18 de noviembre del 2009 al 31 de mayo del 2010

Dato 1 10 264

Fuente: Informe de Gobierno 2010, Municipio de Cuautitlán Izcalli.

 

Número de quejas de habitantes (por cada mil habitantes). Permite saber cuáles y cuántas son las principales quejas de la población municipal en relación a los derechos humanos. Número de violaciones a los derechos humanos por habitante (por cada mil habitantes,) permite.

388

5.3.3. Tema: Protección Civil La protección civil es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente. En el ámbito Municipal y con el objetivo de hacerle frente a cualquier tipo de emergencia y contingencia la subdirección de Protección Civil y Bomberos requiere de Instrumentar programas y planes de prevención de emergencias, difusión de la cultura de autoprotección dirigida a la población en general, así como capacitación y equipamiento del personal, que en su conjunto se encaminan a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resistencia de la sociedad. Debido al crecimiento desmedido de la población sobre el territorio municipal la capacidad operativa para la atención y manejo de las emergencias de Protección Civil, se ha visto reducida o mermada al no contar con vehículos en buen estado, con poco personal y con una infraestructura deficiente. Centro de Operaciones Actualmente se cuenta con una Unidad de Monitoreo y Central de Emergencias C4, la cual recibe la información y se canaliza a los puestos de mando durante el control de las emergencias; su operación en materia de Protección Civil no esta regulada por el plan de contingencias al estar este pendiente de su revisión, actualización y aprobación por el Consejo Municipal de Protección Civil.

389

Prevención de Emergencias. En materia de Prevención de Emergencias se han encontrado datos de acciones de capacitación, difusión e inspección de medidas de seguridad tendientes a prevenir o mitigar los efectos de la presencia de algún fenómeno perturbador, dichas acciones se aprecian claramente en los siguientes datos estadísticos:

Tabla 20. Acciones de prevención. Descripción

Acciones Preventivas 2009

Cursos a escuelas públicas. Impartición de cursos a escuelas privadas, consejos y sector empresarial Efectuar simulacros con diferentes sectores de la sociedad con diversas hipótesis Conformación de comités de Protección Civil en las comunidades Dictámenes sobre medidas de seguridad Zonas de riesgo protegidas de acuerdo con el Atlas de Riesgos

2010

2011

2012

100

286

327

197

146

100

139

120

2625

2840

7180

6,441

120

153

175

250

Fuente: Estadísticas de la Subdirección de Protección Civil y Bomberos, Septiembre 2012.

Coordinación de Emergencias. Como necesidad preponderante de las corporaciones que atienden y previenen emergencias en la zona norte del municipio durante los últimos 3 años se han realizado 62 reuniones Interinstitucionales en las que se tocan temas relacionados con el control de las emergencias, dando seguimiento a un total de 32 acuerdos en materia de prevención, coordinación y manejo de emergencias. En la actualidad la principal deficiencia en materia de coordinación, es la operación adecuada y constante del Consejo Municipal de Protección Civil, mismo que debe integrarse como un órgano gubernamental consultivo en la materia y tiene por objetivos proponer la aprobación de la Publicación del Atlas Municipal de Riesgos, Programa Municipal de Contingencias, vigilar el

390

cumplimiento de los objetivos y metas de los diversos programas que opera la subdirección y las demás que se estipulen en los ordenamientos legales vigentes aplicables. Contingencia ambiental. Actualmente no se cuenta con un plan de contingencias Ambientales que permita realizar acciones en caso de situación de riesgo derivado de actividades humanas o naturales que pongan en riesgo la integridad de uno o varios ecosistemas. Plan de contingencias. El área cuenta con un Plan de Contingencias que no ha sido operado, por lo que se requiere revisarlo, actualizarlo y en su caso someterlo aprobación por el Consejo Municipal de Protección Civil. Riesgos. Cuautitlán Izcalli es un municipio propenso a recibir el embate de diversos tipos de fenómenos naturales y antropogénicos de efectos desastrosos. Por su ubicación geográfica, características climáticas, orográficas, e hidrológicas así como su estatus socio-económico, el municipio esta expuesto a una diversidad de peligros. Los efectos de estos eventos se magnifican por una elevada vulnerabilidad que afecta a la sociedad, las pocas o nulas acciones preventivas y la falta de la cultura de autoprotección de la población Izcallence.

Fenómenos de origen Geológicos – geomorfológicos. El municipio de Cuautitlán Izcalli se encuentra ubicado dentro de una zona donde los sismos son frecuentes. En este territorio se han detectado 3 fallas geológicas, así como dos fracturas localizadas al sureste; que cruzan por los fraccionamientos Bosques del Lago y Campestre del Lago. Los indicios observados en los sitios donde se localizan las fallas geológicas existentes al sur del municipio en los cerros la Quebrada y Barrientos, permiten señalar que estas no se encuentran

391

activas, sin embargo por los desplazamientos sufridos, se requiere la realización de estudios de mecánica de suelos para la autorización de construcciones mayores de tres niveles que se realicen en las colonias Ejidal San Isidro, Ampliación Ejidal San Isidro, La Presita, INFONAVIT Sur Niños Héroes, Unidad Cívica Cuautitlán Izcalli, Unidad Cívica Bacardí, Tres Picos, sur de la presa El Angulo (ex ejido San Martín Obispo) y sureste de Santa María de Guadalupe. La existencia de minas a cielo abierto representa un riesgo para las personas y vehículos que circulan en sus proximidades, está actividad de extracción de materiales modifican el relieve y alteran los escurrimientos naturales, dejando una secuela de suelo degradado, grandes agujeros y cortes de terreno con profundidades considerables; estas áreas se ubican en San Martin Obispo, San Martin Tepetlixpan (mina donde se extrae piedra ubicada a pie de cerro parte norte y sur) San José Huilango (mina de tepetate en explotación) San Francisco Tepojaco (mina en de tepetate y piedra que está en explotación) La Perla (mina de tepetate cerrada que se encuentra a desnivel ) San Pablo de los Gallos (mina de tepetate en explotación para nivelar el terreno ) El Rosario ( mina de tepetate en explotación ).La Quebrada sección Anáhuac ubicados entre la calle costa grande y avenida la súper ( se ha encontrado hundimientos y grietas, topografía irregular cavidades originadas por la extracción y materiales de construcción, minas y fracturas diversas cavidad encontrada en pavimento 50 mts cuadrados hundimientos y grietas muy marcadas en el pavimento, se relleno y se compacto la cavidad ) Bosques de Lago (hundimiento de tierra en jardín frontal en una casa dicha cavidad con una medición 2mts de diámetro por 10mts de profundidad cuyo fondo se observa otra cavidad de 1mt de circunferencia, este ultimo lleno de agua y basura que al parecer es un respiradero de mina que pasa por debajo de esta calle que a su vez ay una entrada a unos 500 mts con una medida aproximada de 2.5 mts y se desconoce dimensiones totales así como las trayectorias ) por lo que se requiere realizar un estudio especializado que permita dimensionar y cuantificar los riesgos que origina a la población.. Áreas en donde no se tiene ningún control por parte de los distintos órdenes de gobierno para determinar cotas de explotación en niveles y volúmenes, así como, para el resarcimiento de daños y programas de adecuación de los suelos explotados para su reutilización y aprovechamiento para fines urbanos. Otro riesgo geológico son los deslizamientos de materiales que se pueden producir alrededor de los cerros Barrientos y La Quebrada, así como el rodamiento de material pétreo en la zona de minas de San Martín Obispo, donde existe un asentamiento junto a la pedrera (Ejidal San Isidro), por lo que deben evitarse los asentamientos humanos en estas zonas. Otra zona que presenta alto riesgo es el ubicado entre las colonias Mirador de Sta. Rosa y 3 de Mayo, que se encuentra dentro de un área de escurrimiento natural de aguas pluviales (barranca) poniendo en riesgo a los pobladores. También se localizan algunos asentamientos en zonas con pendiente lo que representa un riesgo para la población que habita en esos lugares, se tienen identificados 5 zonas con este riesgo, una se localiza en la parte media del cerro Barrientos al sur del municipio en la Col. Sta. Ma. de Gpe. la Quebrada; la segunda en la unidad habitacional Hacienda del Parque que esta atrás del Centro Comercial Perinorte; la tercera en la Col. Bosques de Morelos que esta sentada sobre la

392

falda de lo que fue una mina de tepetate; la cuarta en la colonia Ejidal San Isidro en donde se construyeron 30 casas habitación a las faldas del cerro de san Martín Obispo y por ultimo en la zona que se localiza en un declive, esto en San Francisco Tepojaco Norte. (Fuente: Atlas Municipal de Riesgos 1ª Edición 2012)

Fenómenos de origen Hidrometeorológico. La falta de atención en la operación de presas, canales y redes sanitarias; la falta de mantenimiento de estos y el asolvamiento de embalses de presas y lechos de ríos, arroyos y canales con la presencia de toda clase de desechos sólidos, combinada con una precipitación pluvial extrema que se presentan durante los meses más lluviosos del año, pueden provocar desbordamientos afectando los asentamientos humanos irregulares y zonas urbanas localizadas en áreas que por la orografía e hidrografía de su entorno se consideran como saturadas, por su tendencia a que el agua pluvial, sin tener que ser una precipitación extrema se encharque y ocasione que el sistema de drenaje sea insuficiente para evacuarla. Por lo que se hace necesario el implemento de acciones preventivas y de mantenimiento a la infraestructura hidráulica de las zonas ubicadas y registradas en las siguientes localidades: I.- Los Fraccionamientos Urbanos:

II.-Las Colonias Urbanas:

1. Arcos de la Hacienda 2. Arcos del Alba 3. Atlanta 1ª. Sección 4. Bosques de la Hacienda 1ª. Sección 5. Cofradía de San Miguel 6. Cofradía II 7. Cofradía III* 8. Cofradía IV* 9. Cumbria 10. Ensueños 11. Ex Hacienda San Miguel 12. Quebrada Ampliación 13. Residencial La Luz 14. San Antonio 15. Sección Parques 16. Unidad Cívica Bacardí

1. Bosques de Morelos 2. Centro Urbano 3. Ejidal San Isidro 4. El Socorro 5. El Tikal 6. Francisco Villa 7. Granjas Lomas de Guadalupe 8. La Presita 9. Las Conchitas 10. Mirador Santa Rosa 11. Plan de Guadalupe 12. San Isidro 13. San José Buenavista 14. Santa María Guadalupe las Torres 1ª. 15. Santa María Guadalupe las Torres 2ª. 16. Santa Rosa de Lima 17. Valle de las Flores

393

III.-Las Unidades en Condominio:

IV.-Los Ejidos:

1. Adolfo López Mateos 2. Bosques del Alba I 3. Unidad Ferrocarrilera

1. Axotlán 2. San José Huilango

V.-Los Pueblos:

VI.- Los Fraccionamientos Industriales:

1. Axotlán 2. San José Huilango 3. San Juan Atlamica 4. San Mateo Ixtacalco

1. Parque Industrial San Martín Obispo

Hacia la zona norte del Municipio se localizan las trayectorias de canales de riego cuyo nivel de agua máximo esta por encima del nivel promedio de los terrenos que los flaquean, por lo que es necesario dar mantenimiento adecuado a los bordos y sistematizar las obras de desazolve, que permitan su correcto funcionamiento y minimicen los posibles riesgos de desbordamiento e inundación a los asentamientos de las zonas bajas requisiciones -Zonas de Riesgo Protegidas que se consideran de alto riesgo en el cual se realizan recorridos permanentes como la presa del ángulo debido que existe la posibilidad de que se produzca desbordamientos o una ruptura de la cortina y el desbordamiento de cuerpos de agua como el emisor poniente y el rio Cuautitlán en varios puntos. (Fuente: Atlas Municipal de Riesgos 1ª Edición 2012)

Fenómenos de origen químico. - Gaseras y Gasolineras. Las gaseras y gasolineras se convierten en un riesgo ya que almacenan cantidades considerables de combustibles, en el municipio existen 4 gaseras (estaciones de Carburación), ubicadas 2 de ellas en el Parque Industrial Cuamatla, 1 en la autopista México-Querétaro Km. 38.5 y la ultima se ubica en la Calzada de Guadalupe s/n; respecto a las gasolineras se encuentran tienen detectadas 24 - Ruta de transportes de sustancias de alto riesgo. La autopista México-Querétaro presenta este riesgo ya que transitan auto-tanques y camiones de carga que transportan diversos materiales

394

con características peligrosas, lo que origina la probabilidad de que si llegara a suscitarse algún accidente de estos vehículos pudiera provocarse un derrame o una fuga de dichos materiales. - Ductos de hidrocarburos. Los ductos de hidrocarburos representan un riesgo cuando son invadidos los derechos de vía, ya que se podría provocar algún daño a los ductos y ocasionar una fuga. Existe un asentamiento ubicado dentro del derecho de vía del ducto que atraviesa de norte a sur del municipio junto al Emisor del Poniente, frente al pozo No. 6 del Ramal Teoloyucan. - Líneas de transmisión. Las líneas de transmisión que atraviesan por el municipio representan un riesgo debido a la cantidad de energía que conducen. Existen cinco asentamientos irregulares ubicados sobre el derecho de vía de la línea eléctrica Valle de México – La Manga. Al sureste del poblado San Francisco Tepojaco existen construcciones en tres sitios que están invadiendo parcialmente el derecho de vía de la línea eléctrica. Lo anterior se sustenta en el Atlas Municipal de Riesgos 1ª Edición 2012 Fenómenos de origen socio-organizativos. Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población; Dentro de este tipo de riesgos se encuentran los lugares donde se concentran personas, como son escuelas, centros comerciales, parques entre otros. Otro tipo de riesgo, son las vialidades donde existen intersecciones conflictivas y peligrosas que representan un riesgo constante para los automovilistas y los peatones, ya que se puede presentar algún tipo de accidente. Estas se localizan en los siguientes puntos: - Av. José Ma. Morelos - Av. Ejército Mexicano con Av. de los Chopos y Av. Paseos del Alba. - Av. Miguel Hidalgo con Av. Paseo de los Bosques. - Intersección de Av. Teotihuacán con Av. Primero de Mayo. - Av. James Watt con Av. Lateral del Emisor del Poniente. - Av. Antonio Castro en su cruce con la Av. La Aurora. - Av. Chalma con Av. Paseos de la Hacienda. - Av. Doctor Jorge Jiménez Cantú con Av. de los Fresnos. - Av. Centro Urbano Poniente con Av. Nevado de Toluca. - Av. Citlaltepec con Av. Ajusco Sur. - Av. Jesús Jiménez Gallardo en su cruce con carretera a Teoloyucan. - Puente de Tepalcapa con prolongación Av. camino a Tepalcapa

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- En “Puente Grande” las carreteras Cuautitlán-Teoloyucan, Tepotzotlán y las Animas - Coyotepec. - Av. Circuito Bosques de Vincennes con Av. Circuito Bosques de Bolognia y Av. Barrientos - Lago de Guadalupe. - Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú con Av. San Isidro - Av. Constitución con Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú. - Av. Dr. Jorge Jiménez Cantu- Av. Hidalgo -Calzada de Guadalupe a La altura de Gonzalez Camarena (Fuente: Atlas Municipal de Riesgos 1ª Edición 2012, y Estadísticas de la Subdirección de Protección Civil y Bomberos.)

Tabla 21. Número de atenciones de protección civil. Descripción

2009

2010

2011

2012

Servicios de Bomberos

3,281

1,994

3,059

3,113

3,933

1,232

2,340

1,658

7,214

3,226

5,399

4,771

Servicios Prehospitalarios Total de servicios emergencia

Fuente: Estadísticas de la Subdirección de Protección Civil y Bomberos, Septiembre 2012.

Actualmente en protección civil y bomberos, nuestro municipio cuenta con el siguiente equipo: Tabla 22. Recursos humanos. Concepto

Cantidad 62 43 6 13 75% 60%

Número de Elementos Bomberos Paramédicos Mandos, Capacitadores y turno mixto Porcentaje de elementos con equipo completo Porcentaje de Elementos Capacitados

Fuente: Estadísticas de la Subdirección de Protección Civil y Bomberos, Febrero 2013.

Tabla 23. Equipamiento del cuerpo de Protección Civil y Bomberos. Activas

Descompuestas

7 3 1 3 1 1 4 15 10

Porcentaje de Equipamiento 35% 60% 60% 80% 0% 80% 60% 80% 60%

1 1 1 2 0 1 3 9 6

6 2 0 1 1 0 1 6 4

60%

Concepto

Cantidad

Ambulancias Mini Bombas Media Bomba Auto Bomba Snorkel Auto Escala Auto Tanques Unidades Ligeras Motocicletas Lancha con motor fuera de borda

Fuente: Estadísticas de la Subdirección de Protección Civil y Bomberos, Febrero 2013.

396

5.4. Ejes Transversales para una gestión Gubernamental Distintiva. 5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados Con la finalidad de satisfacer las necesidades de la sociedad, la presente administración pública municipal ha identificado la capacidad administrativa del Ayuntamiento en la prestación de los servicios públicos municipales y operación de los procesos administrativos, así como la solución a los principales problemas, para ello se ha realizado una estructura y reglamento orgánico municipal, acorde a la situación actual de nuestro municipio. Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal. La estructura organizacional con la que debe contar el H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli se encuentra estructurada con base en la experiencia en la gestión pública municipal de su cuerpo edilicio, funcionarios y personal de base. Lo anterior representa una base sólida de recurso humano para alcanzar los objetivos, metas y compromisos adquiridos. La gestión y resolución de conflictos de forma transversal bajo un trabajo coordinado de las diferentes áreas de la administración municipal será una constante en la presente gestión municipal, debido a la necesidad y compromiso de cumplir con los Programas y proyectos establecidos bajo una buena planeación, lo cual nos determina los indicadores que nos permitirán medir la eficacia en las actividades y procesos, para llegar a la meta principal del Municipio, el bienestar de la Ciudadanía Izcallense. Por consiguiente, estableceremos la siguiente Estructura Administrativa del Gobierno Municipal, con la descripción de las funciones que desempeña, cada una de las áreas, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal y Reglamento Orgánico Municipal.

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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUAUTITLÁN IZCALLI 2013-2015 ORGANIGRAMA GENERAL

AYUNTAMIENTO

PRESIDENCIA

ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTALIZADOS

SECRETARÍA TÉCNICA

SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

CONTRALORIA MUNICIPAL

DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS

COORDINACION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DIF

MAVICI

OPERAGUA

INMUDECI

TESORERÍA MUNICIPAL

DIRECCIÓN DE GOBIERNO Y ASUNTOS JURÍDICOS

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

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COMISARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA, TRANSITO PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS

DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN MUNICIPAL

Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos Los Manuales de Organización y de Políticas y Procedimientos son herramientas esenciales, ya que los primeros nos indican las funciones de las áreas de acuerdo a su estructura orgánica y sus atribuciones; y los segundos la secuencia de los pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso, con la finalidad de optimizar las funciones y operatividad de la administración municipal. Es esencial revisar que las áreas elaboren y/o actualicen los manuales de organización y de políticas y procedimientos del Ayuntamiento, con el objeto de visualizar el funcionamiento de la administración municipal y poder mejorarla. Los Manuales de Organización tienen los siguientes beneficios:  Conocer qué funciones y atribuciones tiene cada Dirección.  Conocer qué, quién, dónde y cuánto se hace en cada área, así como sus finalidades.  Establecer la Estructura Organizacional del Ayuntamiento de una manera funcional.  Establecer el Organigrama por área de cada una de las Direcciones y gestionar su autorización en Cabildo.  Contribuir a lograr una Administración Pública que opere de forma austera, pero de manera eficiente, eficaz, facilitadora y transparente.  Propiciar la elaboración de la Misión y Visión de cada Dirección. Los beneficios de los Manuales de Políticas y Procedimientos son los siguientes:  Agilizar el trabajo de los funcionarios públicos.  Documentar la experiencia de la organización a través del tiempo.  Simplificar los procedimientos complejos y burocráticos.  Transparentar los trámites y servicios municipales.  Propiciar sistemas de control y de auditoria eficaces.  Propiciar el desarrollo eficaz, eficiente y transparente de las tareas y el cumplimiento óptimo de los objetivos del Ayuntamiento, mediante las propuestas de simplificación (mejora continua).  Propiciar la coordinación de las Direcciones que intervienen conjuntamente en determinados procedimientos, con el fin de simplificarlos (mejora continua).  Atender y dar seguimiento a las quejas y sugerencias de la ciudadanía; las cuales pueden convertirse en un área de oportunidad para optimizar los trámites y servicios del Ayuntamiento. Se cuenta con la versión preliminar de los manuales de políticas y procedimientos y de organización de la anterior gestión municipal que contienen las atribuciones, marco jurídico, objetivo y funciones de las áreas que integran el Ayuntamiento. Es esencial revisar que las áreas elaboren y/o actualicen o adecuen los manuales de organización y los de políticas y procedimientos conforme a la nueva estructura municipal, con el fin de que sean funcionales y acordes a la normatividad vigente de su competencia, a la Misión y Visión del actual Gobierno Municipal y así mismo que se gestione su aprobación ante Ayuntamiento.

399

Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales Cuautitlán Izcalli, está en posibilidad de prestar servicios de calidad, para ello, se han puesto en marcha programas de capacitación para actualizar las competencias y habilidades del personal operativo en cuestiones de Atención a la Ciudadanía, así como de los servicios proporcionados. De forma adicional, los funcionarios que representan los puestos directivos de la administración municipal cuentan con un perfil profesional que está alineado con la descripción del puesto, lo cual les permitirá desempeñar su trabajo con más confiabilidad y exactitud, tomando así las decisiones precisas acordes a la problemática que se les presente. Uno de los indicadores de Recursos Humanos es precisamente la detección de necesidades de capacitación, ya que pueden identificar aquellas áreas donde se necesite mejorar, además de que es una forma de motivar a funcionarios pues los mantiene actualizados dentro del mercado laboral. La capacitación es una inversión que el ayuntamiento realiza en el recurso humano, y tiene la finalidad de brindar un mejor servicio a la población. La evaluación de los servidores públicos ante la ciudadanía, otorgará la satisfacción de los cursos de capacitación, esto se verá reflejado en las respuestas de servicios y solución de problemas a los izcallenses, mediante las encuestas elaboradas a los mismos. Subtema: Reglamentación Municipal EL Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli cuenta con la facultad de aprobar los reglamentos de observancia general que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. Así, en el ámbito de su competencia, al desempeñar su facultad normativa, norma para el régimen de gobierno y administración del Municipio, tanto las atribuciones, funciones, derechos y obligaciones de las diversas dependencias municipales y de sus servidores públicos. 1. Bando Municipal; 2. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Cuautitlán Izcalli 3. Reglamento del Archivo Municipal de Cuautitlán Izcalli. Estado de México; 4. Reglamento de Comercio en Vía Pública de Cuautitlán Izcalli; 5. Reglamento Interior de la Comisión Municipal de Atención Empresarial del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuautitlán Izcalli; 6. Reglamento de Autoridades Auxiliares, Consejos de Participación Ciudadana y Comités de Enlace; 7. Reglamento Interior del Ayuntamiento y de las Comisiones Edilicias 2013-2015. 8. Reglamento para el Cobro y Aplicación de los Gastos de Ejecución, Provenientes de Créditos Fiscales del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Denominado OPERAGUA;

400

9. Reglamento Interno del Comité de Obra Pública del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, Estado de México; 10. Reglamento de la Oficialía Mediadora-Conciliadora del Municipio de Cuautitlán Izcalli, México; 11. Reglamento Interior de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM); 12. Reglamento del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Cuautitlán Izcalli, (COPLADEMUN); 13. Reglamento Interno del Organismo Público Descentralizado de carácter municipal, denominado Instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli. 14. Reglamento Interno del Consejo Municipal para la Protección de las Personas con Discapacidad y su Integración al Desarrollo Social de Cuautitlán Izcalli; 15. Manual de Operación de la Dirección de Obras Públicas; 16. Reglamento de la Oficialía Calificadora de Cuautitlán Izcalli, México; 17. Reglamento interno del organismo público descentralizado para la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento del municipio de Cuautitlán Izcalli, denominado Operagua Izcalli O.P.D.M. 18. Reglamento de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Cuautitlán Izcalli; 19. Reglamento de las Bases Generales para la Realización de Auditorías y Otras Intervenciones; 20. Reglamento de Limpia, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos; 21. Reglamento Interior de Trabajo de los Servidores Públicos de la Administración Pública Municipal de Cuautitlán Izcalli, Estado de México; 22. Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal de Cuautitlán Izcalli, Estado de México; 23. Reglamento para el Uso del Parque Vehicular Oficial del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli; 24. Reglamento Interno del Organismo Público de Carácter Municipal para el Mantenimiento de Vialidades de Cuautitlán Izcalli, denominado MAVICI. 25. Reglamento Interno de la Procuraduría Condominal Municipal 26. Reglamento Interno del Organismo público descentralizado de asistencia social de carácter municipal denominado “sistema municipal para el Desarrollo Integral de la Familia” Del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México. 27. Reglamento General de Servicios de Cuautitlán Izcalli, México. 28. Reglamento Interno del Organismo Público Descentralizado de Carácter Municipal, denominado instituto Municipal del Deporte de Cuautitlán Izcalli. 29. Reglamento Municipal de Procedimientos Administrativos de Cuautitlán Izcalli, México. 30. Reglamentos Internos de Organización de las Dependencias de la Administración Pública Centralizada Municipal de Cuautitlán Izcalli. 31. Reglamento Municipal de la Unidad de Sanidad, Prevención y Control Animal de Cuautitlán Izcalli”. 32. Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Dirección de Seguridad Pública, Protección Civil y Bomberos del Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México.

401

Con la finalidad de proporcionar un servicio de calidad a la ciudadanía, la administración municipal, entre los recursos materiales que utiliza, se encuentran los bienes muebles e inmuebles, que su manejo está reglamentado a través de los Lineamientos emitidos por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México y que establece dos revisiones físicas por año. A la fecha se cuenta con 10,997 bienes muebles mismos que cuentan con resguardo actualizado, esto es con nombre y firma de los responsables y/o usuarios. Por otra parte se cumple con la verificación del parque vehicular, de acuerdo al calendario de verificaciones emitido por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México además de efectuar el pago del refrendo vehicular, de los que están sujetos al mismo. La participación ciudadana en la gestión pública municipal, se realiza activamente, los ciudadanos en sus diferentes formas de organizaciones civiles o particulares, la reflejan mediante peticiones, quejas, que ingresan mediante la Oficialía de Partes, canalizándolas a través de un software a las diferentes áreas de la Administración Pública Municipal. Con respecto a las peticiones y/o demandas ciudadanas se ha dado trámite a más de 9,800 solicitudes. Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas En Cuautitlán Izcalli cuenta con total respeto a los derechos inalienables con los que cuenta el ciudadano para solicitar a sus gobernantes la clara rendición de cuentas de las acciones gubernamentales, reguladas por el artículo 6 de la Constitución Política de lo Estados Unidos Mexicanos, la presente Administración Municipal ofrece a la ciudadanía apertura en su quehacer público, transparentando el ejercicio de la acción de gobierno y dando a conocer a la ciudadanía aquella información requerida a petición de parte.

402

5.4.2. Tema: Financiamiento para el desarrollo. Importancia La Tesorería Municipal trabajará en la presente administración en el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, en la transparencia de las acciones tanto de recaudación como del ejercicio de los recursos de cualquier fuente de financiamiento ya sean federales, estatales e ingresos de gestión. Todas las actividades que genera la Tesorería se realizaran mediante los lineamientos marcados por la normatividad aplicable vigente para cada ejercicio fiscal, realizando diversas acciones en materia de recaudación para que el gasto sea destinado a los programas y proyectos que se habrán de plasmar en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Sin embargo sabemos que el recurso es escaso y las demandas ciudadanas cada vez son más fuertes por lo que diferentes áreas se han dado a la tarea de gestionar recursos ante diversas instancias del gobierno federal y estatal, logrando importantes apoyos para programas sociales, obra pública y la tan importante labor de la seguridad pública. La Tesorería Municipal se ha integrado con la visión de la mejora continua contando con personal capacitado en materia catastral y en el ámbito de la hacienda pública municipal, lo que facilitará la toma de decisiones a las que habrá que enfrentar la Administración Municipal ante las condiciones adversas de la economía. Se están instrumentando estrategias de recaudación importantes que beneficien a la población de manera directa o indirecta, ya que se ha buscado direccionar el gasto hacia los rubros de mayor necesidad y con ello dar cumplimiento a las demandas ciudadanas que se reciben por todas las dependencias municipales, sabemos que el esfuerzo ha sido muy importante que se ha mejorado la recaudación y evitado realizar gastos infructuosos, sin embargo este esfuerzo debe de ser permanente. El municipio buscará el hacer realidad las obras, bienes y servicios que se registraron en el presente Plan como proyectos por gestión. Subtema: Autonomía financiera Concepto En el marco del fortalecimiento de la hacienda pública municipal se observa una tendencia de crecimiento promedio en los Ingresos municipales del 3 %, en donde el ingreso propio ha crecido tendencialmente en un 3% en los últimos cuatro años. Durante la última administración se trabajó en la recuperación del rezago revirtiendo la cifra de 60% a 20% de rezago, por 20% a 60% de contribuyentes cumplidos. Manteniendo cifras crecientes en la captación del impuesto predial, así como en diversos impuestos y derechos. En la actual administración se trabajara dando continuidad a los programas de difusión y concientización del pago de los impuestos en beneficio de la ciudadanía, así como la actualización del padrón catastral en base a inspecciones domiciliarias a predios domésticos, comerciales e industriales, estas acciones generaran resultados positivos en la captación del ingreso dentro del Municipio.

403

Tabla 24 Evaluación de ingresos Evaluación de Ingresos del Municipio de 2009-2013 2010 2011

2009

2012

2013

CONCEPTO Impuestos Derechos Aportación de Mejoras Productos Aprovechamientos Ingresos derivados del Sector Auxiliar Otros Ingreso Ingresos derivados de financiamiento

Miles de pesos 257,607,244.46 45,904,950.89 190,725.70 24,681,667.06 6,514,800.64

% Miles de pesos 17.99% 307,733,513.40 3.21% 42,080,598.84 0.01% 270,028.19 0.39% 40,118,438.61 0.46% 10,322,117.42

% 23.59% 3.23% 0.02% 3.08% 0.79%

Miles de pesos 352,530,705.57 130,846,467.89 650,716.40 5,672,650.04 44,780,923.78

0.00% 0.00% 0 110,152,512.85 9.03% 177,892,730.78 13.64% 209,321,809.61

% Miles de pesos 21.88% 358,102,215.41 8.12% 67,159,451.12 0.04% 213,746.86 0.35% 4,262,327.66 2.78% 49,929,980.52

% Miles de pesos 25.62% 367,900,975.89 4.81% 98,317,190.12 0.02% 36,000.00 0.30% 6,285,539.09 3.57% 76,557,531.32

% 22.27% 5.95% 0.00% 0.38% 4.63%

0.00% 12.99%

86,969,896.77

0.00% 6.22%

58,028,533.50

0.00% 3.51%

70,624,998.81 5.41% 136,469,592.26

8.47%

32,813,456.06

2.35%

111,958,537.23

6.78%

Ingresos municipales derivados del Sis Nal de coordinación Fiscal 597,701,441.33 41.75% 655,589,769.34 50.25% 730,841,958.64

45.36%

798,186,013.38

57.11%

932,730,510.60

56.47%

388,858,986.22 27.16%

Fuente: Tesorería Municipal 2013.

El ingreso municipal depende en promedio en un 50% de los ingresos por aportaciones federales y estatales, esto limita mucho la acción del Municipio convirtiéndose en un ente dependiente de las participaciones para el cumplimiento de sus servicios como se observa en el siguiente cuadro. Tabla 25 Comportamiento de los ingresos

2009 CONCEPTO

Comportamiento de los ingresos según su fuente 2010 2011

Miles de pesos % Miles de pesos TOTAL INGRESOS 1,431,612,329.15 100% 1,304,632,195.39 Ingresos propios 334,899,388.75 23% 400,524,696.46 Ing. de Aport. Fed y Estatal 597,701,441.33 42% 655,589,769.34 Ingresos Extraordinarios 499,011,499.07 35% 248,517,729.59

% Miles de pesos 100% 1,611,114,824.19 31% 534,481,463.68 50% 730,841,958.64 19% 345,791,401.87

Fuente: Tesorería Municipal 2013.

404

2012

2013

% Miles de pesos % Miles de pesos 100% 1,397,637,087.78 100% 1,651,814,817.75 33% 479,667,721.57 34% 549,097,236.42 45% 798,186,013.38 57% 932,730,510.60 21% 119,783,352.83 9% 169,987,070.73

% 100% 33% 56% 10%

Subtema: Estructura de egresos El comportamiento del egreso municipal con respecto al periodo del 2009 – 2012 refleja una tendencia de gasto de inversión de obra pública en promedio del 10% con respecto del presupuesto real ejercido, esto se deriva de la dependencia del ingreso externo por participaciones. En lo que respecta al presupuesto en programas sociales representa el 9% del presupuesto total y se mantendrá a lo largo de la administración. Tabla 26. Comportamiento de los egresos AÑO CONCEPTO

Total de Egresos Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Transferencias Bienes muebles e inmuebles Obras públicas Deuda pública Participaciones y aportaciones Federales y Estatales

2009 Miles de pesos

2010 Miles de pesos

1,170,302,755.89 605,277,198.75 41,780,581.40 111,924,338.52 90,644,289.57 40,477,590.45 168,759,055.54 111,439,701.66

100% 52% 4% 10% 8% 3% 14% 10%

1,345,514,532.55 712,588,713.59 69,174,749.79 193,347,968.21 132,543,187.61 29,858,778.99 86,262,165.06 121,738,969.30

516,970,636.24

44%

2011 Miles de pesos

2012 Miles de pesos

2013 Miles de pesos

100% 1,611,114,824.19 100% 1,503,875,736.69 100% 1,651,814,817.76 100% 53% 778,396,097.55 48% 807,817,177.10 54% 832,126,559.58 50% 5% 49,259,250.39 3% 50,583,674.72 3% 84,473,733.17 5% 14% 291,608,643.66 18% 157,694,504.55 10% 167,801,574.85 10% 10% 168,971,755.45 10% 165,446,068.79 11% 187,908,289.72 11% 2% 20,514,315.60 1% 5,039,132.00 0% 53,403,288.06 3% 6% 166,283,764.97 10% 178,308,926.11 12% 206,406,486.31 12% 9% 136,080,996.57 8% 138,986,253.42 9% 119,694,886.07 7%

604,998,648.65 45%

679,409,281.08 42%

712,769,202.55

47%

760,059,994.33

46%

Fuente: Tesorería Municipal 2013.

El gasto de operación representa un 73% promedio en los últimos 4 años, esto principalmente por que la carga del gasto para brindar los servicios básicos para la ciudadanía comprende principalmente el recurso humano, material y de servicios, por lo que se ha generado una inercia en aumento del gasto.

CONCEPTO

Total de Egresos Gasto de Operación Gasto de Inversión Deuda Pública

Tabla 27. Comportamiento del gasto operación, inversión y deuda pública AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % 1,170,302,755.89 100% 1,345,514,532.55 100% 1,611,114,824.19 100% 1,503,875,736.69 100% 1,651,814,817.76 100% 849,626,408.24 73% 1,107,654,619.20 82% 1,288,235,747.05 80% 1,181,541,425.16 79% 1,272,310,157.32 77% 209,236,645.99 18% 116,120,944.05 9% 186,798,080.57 12% 183,348,058.11 12% 259,809,774.37 16% 111,439,701.66 10% 121,738,969.30 9% 136,080,996.57 8% 138,986,253.42 9% 119,694,886.07 7%

Fuente: Tesorería Municipal 2013.

405

6. VINCULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL. En esta vinculación de planes, encontraremos un conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, legal y técnico, así como de mecanismos de concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan, para ejecutar acciones de planeación para el desarrollo integral del Estado y Municipios. Para ello consolidaremos el Plan de Desarrollo Municipal como un medio integral de evaluación de las Políticas Públicas, Metas, así como el Desempeño de las Dependencias que conforman la Administración Pública, con una orientación hacia el logro de los resultados, haciendo hincapié y creando la necesidad de ir mejorando día a día en nuestro Sistema de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación Municipal, en el corto, mediano y largo plazo. A continuación, se describe la Estructura Programática con la que daremos cumplimento a lo anteriormente señalado y de la cual se derivarán los Presupuestos Basados en Resultados Municipal de la Administración Municipal: Tabla 1. Vinculación de Programas y Proyectos

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION Reglamentar

01 01 01

Proceso de Reglamentación

01 01 01

Pilar: Sociedad Protegida

Estructura Programática Municipal 2013

Reglamentación

01 01 01

Reglamentación Municipal

01 01 01

01 01

Revisión y expedición de la Reglamentación Municipal

Departamento de Constancias y Certificaciones

Impartición de justicia

02 01

Justicia Impartida

02 01 01

Impartir justicia

02 01 01

01 03

Procedimientos de calificación y aplicación de sanciones

Oficialía Calificadora

01 04

Mediación y conciliación de controversias

Proc. Condominal Mpal., Oficialía Mediadora Conciliadora, Unidad de Servicios de la Procuraduría Federal de Consumidor

02 01 01

Aplicación de justicia

406

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

Estructura Programática Municipal 2013 ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION

Procuración de justicia y derechos humanos

03 02

Garantía de los derechos humanos

03 02 01

Derechos humanos Cultura de respeto a los derechos humanos

03 02 01

Defensoría Municipal de Derechos Humanos, Unidad de Promoción y divulgación de los 01 01 Difusión y Vinculación - Unidad derechos humanos de Investigación, Estudio y Publicaciones.

03 02 01

Defensoría Municipal de Derechos Humanos, Unidad de Atención, Orientación y Quejas - Unidad de Mediación.

01 02

Pilar: Sociedad Protegida

Protección y defensa de los derechos humanos

Seguridad pública y protección civil

04 01

Preservación del orden público y protección ciudadana

04 01 01

Seguridad pública

04 01 01

Prevención de la delincuencia y mantenimiento del orden público

04 01 01

Sub Inspección de Seguridad Pública, Departamento Técnico Operativo de Seguridad Pública - Grupo de Vigilancia para la seguridad y 01 01 Operaciones Especiales prevención del delito G.O.E.S. - Agrupamiento Montado y Canino - Grupo Modelo - Depto. De Servicios Facultativos y Facultativos Especiales.

407

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION

01 02

Sistemas de información, comunicación y tecnologías para la seguridad pública

Unidad de Central de Emergencias C-4

04 01 01

01 03

Formación profesional especializada a servidores públicos de instituciones de seguridad pública

Coordinación Jurídica y Capacitación Policial

04 01 01

02 01

04 01 01

03 03

Educación vial

Vialidad Escolar

04 01 01

03 04

Mantenimiento y dispositivos para el control del tránsito y orden vial

Sub Inspección de Tránsito Municipal

04 01 01

Pilar: Sociedad Protegida

Estructura Programática Municipal 2013

04 01 01

Prevención del delito Vinculación, prevención y denuncia social Control vehicular y orden vial

Infraestructura municipal para la seguridad pública Infraestructura para la 05 01 seguridad pública, tránsito y protección civil

04 01 02

Unidad de Prevención de Conductas Antisociales

Equipamiento de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y Equipamiento de Bomberos

Protección civil Concertación, capacitación y difusión para la protección civil

04 01 02

01 01

Concertación para la protección civil

04 01 02

01 02

Capacitación integral y actualización para la protección civil

04 01 02

01 03

Difusión y comunicación para la protección civil

408

Unidad Municipal de Protección Civil y Bomberos

Departamento de Capacitación y Difusión

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

Pilar: Sociedad Protegida

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION Identificación y prevención de riesgos

04 01 02

02 01

04 01 02

Identificación, sistematización y 02 02 atlas de riesgos

04 01 02

03 03

Prevención, evaluación y dictaminación de riesgos

Departamento de Inspección y Dictaminación

Monitoreo de fenómenos perturbadores y manejo de emergencias Coordinación de atención de emergencias y desastres

Departamento de Bomberos y Atención Prehospitalaria

Administración, planeación y control gubernamental

Control y evaluación de la administración gubernamental

05 01

Eje: Gobierno de Resultados

Estructura Programática Municipal 2013

05 01 01

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

05 01 01

Administración, capacitación y desarrollo de los servidores públicos

05 01 01

01 01

05 01 01

Administración de personal

Subdirección de Recursos Humanos

Administración de los recursos materiales y servicios Subdirección de Recursos

05 01 01

02 01

Adquisiciones y servicios

05 01 01

Control y protección del patrimonio

05 01 01

03 01

Control del patrimonio y normatividad

409

Materiales y Subdirección de Servicios Generales

Registro Público Municipal

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION Modernización y mejoramiento integral de la función pública

05 01 01

Unidad de Sistemas de Simplificación y modernización Información y Comunicaciones 05 01 de la administración pública y Ventanilla de Recepción Documental (Des. Urb.) Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

05 01 02 05 01 02

Eje: Gobierno de Resultados

Estructura Programática Municipal 2013

Control y evaluación de la gestión pública

Fiscalización, control y evaluación de la gestión pública

Subdirección de Auditoría, Departamento de Auditoría a Obra Pública, fraccionamientos y Conjuntos Urbanos, Departamento de Auditoría Administrativa Unidad de Control y Evaluación Municipal Y Subdirección de Responsabilidades, Quejas y Denuncias.

05 01 02

01 01

05 01 02

Participación social en la formulación, seguimiento, Departamento de Contraloría 01 02 control y evaluación de obras, Social programas y servicios públicos Conducción de las políticas generales de gobierno

05 01 03 05 01 03

05 01 03

02 01

Atención a la demanda ciudadana Audiencia pública y consulta popular

410

Oficialía de Partes

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

Eje: Gobierno de Resultados

Coordinación de gestión de las políticas gubernamentales

05 01 03

03 01

Coordinación y seguimiento de Departamento de Atención y las políticas gubernamentales Coordinación de Cabildo Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas gubernamentales

05 01 03

03 02

05 01 03

Información, planeación, control y evaluación de 03 04 programas de instrumentación de las políticas gubernamentales

Protección jurídica de las personas y sus bienes

05 02 01

Orientación, apoyo y modernización del marco jurídico

05 02 01

01 02

05 02 01

03 02

05 03 01

Secretaría Particular y Secretaría Técnica Departamento de Plan de Desarrollo Municipal y Dirección de Obras Públicas (Coord. Admitiva)

Aplicación y actualización del marco jurídico

05 02 01

05 03 Eje: Gobierno de Resultados

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION

05 01 03

05 02

Pilar: Sociedad Protegida

Estructura Programática Municipal 2013

Asesoría jurídica

Subdirección de Asuntos Jurídicos

Regularización y control de los actos del registro civil Operación registral civil Planeación y conducción del desarrollo integral del estado Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

411

Registro Civil

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

Eje: Gobierno de Resultados

Estructura Programática Municipal 2013 ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION Definición y conducción de la planeación

05 03 01

Subdirección de Apoyos y Gestión de Programas Sociales. ( Coordinación de Planeación, Planeación de proyectos para 01 04 Evaluación y Seguimiento de la el desarrollo social Dirección de Desarrollo Social) Y Subdirección de Apoyo a Grupos Sociales Programación, presupuestación, seguimiento y control presupuestal

05 03 01

02 01

Integración presupuestal

Subtesorería de Egresos

05 03 01

02 02

Seguimiento y control presupuestal

Departamento de Presupuesto por Programas

05 03 01

03 03

Información catastral

Departamento de Catastro

03 04

Servicios de información geográfica, estadística y catastral

Departamento de Geoestadística

05 03 01

05 05

Política interior Comunicación pública y fortalecimiento informativo

05 05 01 05 05 01

05 05 01

Información para la planeación del desarrollo

01 03

Comunicación social

Difusión y comunicación institucional

412

Coordinación de Comunicación Social , Giras y Eventos de Presidencia y Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública

PILAR TEMATICO Y/O EJE CLAVE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO F Sf Pg Sp Py ESTADO DE MÉXICO 2011-2017)

Eje: Gobierno de Resultados

Eje: Financiamiento para el Desarrollo

ÁREA (S) RESPONSABLE (S) DENOMINACION

05 05 02

Nuevas organizaciones de la sociedad

05 05 02

Vinculación con organizaciones sociales y participación ciudadana

05 05 02

01 02

Participación ciudadana

Administración y fortalecimiento de la hacienda pública

06 01

Recaudación y administración de la hacienda pública

06 01 02

Fortalecimiento de los ingresos

Coordinación de Participación Ciudadana

Recaudación, control y fiscalización de ingresos

06 01 02

Captación y recaudación de 01 01 ingresos

Subtesorería de Ingresos y Unidad Municipal de Tránsito Municipal

Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

06 01 04

Pilar: Gobierno Solidario

Estructura Programática Municipal 2013

Fomento a la inversión social y privada

06 01 04

Departamento de Formulación y evaluación de 01 01 Infraestructura y Vialidades (Dir. proyectos rentables Planeación)

Salud, seguridad y asistencia social

07 01

Asistencia y seguridad social

07 01 02 07 01 02

Desarrollo integral de la familia 01

Prevención y bienestar familiar

413

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017) 07 01 02 07 01 02 07 01 02

DENOMINACION

01 02

Atención a víctimas por maltrato y abuso

01 06

Orientación y atención psicológica y psiquiátrica

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia (DIF) Servicios jurídicos asistenciales 01 03 a la familia

07 01 03

Jefatura de Prevención y Bienestar Familiar (DIF)

Atención a la población infantil

07 01 03

02 01

Asistencia alimentaria a menores Desayunos escolares

Jefatura de Programas DIFEM (DIF)

Atención a personas con discapacidad

07 01 04 Pilar: Gobierno Solidario

Estructura Programática Municipal 2013

07 01 04

03 02

Rehabilitación a personas con discapacidad Atención terapéutica a personas con discapacidad

Centro de Rehabilitación e Integración Social (CRIS) (DIF)

Servicios de salud pública y atención médica

07 02 07 02 01

Salud y asistencia social

07 02 01

Prevención médica

07 02 01

02 06

07 02 01

Infraestructura y equipamiento Jefatura de la Clínica Materno 04 01 para la salud, seguridad y Infantil (DIF) asistencia social

07 02 01

06 01

Riesgo y control sanitario

Unidad de Sanidad, Prevención y Control Canino

Infraestructura para la salud, seguridad y asistencia social

Impulso a la cultura de la salud Promoción de la salud

414

Jefatura de Odontología (DIF)

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017)

Pilar: Gobierno Solidario

Estructura Programática Municipal 2013 DENOMINACION

07 02 01

06 02 Prevención de las adicciones

07 02 01

06 03

Entornos y comunidades saludables

07 03

Desarrollo social y humano

07 03 01

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género

07 03 01

01 02

07 03 01

02 01

07 03 01

02 02

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Jefatura de Prevención y Bienestar Familiar (DIF) Jefatura de Jornadas Comunitarias (DIF)

Integración de la mujer al desarrollo socioeconómico Atención educativa a hijos de Jefatura de Estancias Infantiles madres trabajadoras (DIF) Familia, población y participación de la mujer Fomento a la cultura de equidad de género

Jefatura de Prevención y Bienestar Familiar (DIF)

Atención integral a la mujer

Instituto de la Protección de los Derechos de las Mujeres del Municipio de Cuautitlán Izcalli Y Jefatura de Prevención y Bienestar Familiar (DIF)

07 04

Atención a la juventud

07 04 01

Oportunidades para los jóvenes Promoción del bienestar y recreación juvenil

07 04 01

01 02 Bienestar y orientación juvenil

415

Instituto Izcallense de la Juventud

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017) 08

Estructura Programática Municipal 2013 DENOMINACION

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Educación, cultura y deporte Prestación de servicios y apoyos educativos

08 01

Educación para el desarrollo integral

08 01 01 08 01 01

Educación para los adultos

08 01 01

05 01

Departamento de Servicios Educativos

Infraestructura para la educación, cultura y bienestar social

08 01 01

infraestructura y equipamiento para la educación, cultura y Departamento de Atención a 07 01 bienestar Escuelas social

08 01 01

09 02

Pilar: Gobierno Solidario

08 02

Apoyos y estímulos para la educación Becas de apoyo a la educación

Becas - Subdirección de Educación y Cultura.

Desarrollo cultural

08 02 02

Cultura y arte Fomento y difusión de la cultura

08 02 02

01 01

Servicios culturales

Departamento de Administración de Bibliotecas

08 02 02

01 02

Difusión de la cultura

Subdirección de Cultura, Departamento de Difusión Cultural

416

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017)

Pilar: Gobierno Solidario

08 02 02

02 01

DENOMINACION

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Preservación del patrimonio cultural Conservación, restauración y difusión del patrimonio cultural

Unidad de Proyectos

Fomento a la cultura física y deporte

08 03 08 03 01

Cultura física y deporte

08 03 01

01 01

Promoción y fomento de la cultura física

01 02

Fomento y desarrollo del deporte social

08 03 01

Cultura física

INMUDECI

Fomento al desarrollo económico

Empleo, productividad y competitividad

09 01 09 01 01

Pilar: Estado Progresista

Estructura Programática Municipal 2013

Empleo

09 01 01

02 02

Fomento a la creación del empleo Colocación de trabajadores desempleados

Departamento de Fomento al Empleo y Capacitación

Industria y promoción de mercados internacionales

09 04 09 04 01

Modernización industrial

09 04 01

01 02

Promoción y fomento empresarial Fortalecimiento a la micro y pequeña empresa

417

Departamento de Fomento a la Pequeña y Mediana Empresa

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017)

09 04 01

01 03

09 04 04

Pilar: Estado Progresista

Estructura Programática Municipal 2013 DENOMINACION

Fortalecimiento a la competitividad

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Oficina Municipal de Enlace con la Secretaria de Relaciones Exteriores, Centro de Atención Empresarial (CAE) y Departamento de Fomento Industrial

Modernización comercial

09 04 04

01 01

09 04 04

02 02

09 05

Comercio Modernización del comercio tradicional

Departamento de Verificación de la Normativa Municipal

Abasto Vinculación productiva

Departamento de Autorizaciones y Vía pública

Turismo y artesanías

09 05 02

Fomento turístico

09 05 02

01 01

Promoción y comercialización turística Promoción e información turística

09 06

Ampliación y mejoramiento de las comunicaciones

09 06 01

Modernización de las comunicaciones y el transporte

09 06 01

05 05

Departamento de Fomento al Turismo y Promoción Artesanal

Vialidades primarias Rehabilitación y mantenimiento de caminos vecinales municipales

418

MAVICI

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017)

10 02 01

Desarrollo urbano 02

02 01

10 02 01

02 03

10 02 01

Planeación, operación y control urbano

Planeación integral y concertada

Departamento de Planeación Urbana y Desarrollo Metropolitano

Instrumentación urbana

Unidad Técnica y Jurídica, Departamento de Licencias y Autorizaciones - Departamento de Anuncios Estructurales e Imagen Urbana.

Pilar: Estado Progresista

10 02 01

04 05

10 02 01

07 03

10 02 02 10 02 02

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Desarrollo y equipamiento urbano

10 02

10 02 01

DENOMINACION Desarrollo regional, urbano y ecología

10 02 01

Estructura Programática Municipal 2013

Urbanización

Urbanización municipal

Estudios, proyectos y supervisión Control y supervisión de obras públicas Agua y saneamiento

Subdirección de Obras por Administración (OBRAS PUB.) Departamento de Control para Desarrollos Habitacionales e Industriales y Vía Pública (DES. URB.) Bacheo - Balizado

Agua potable

419

Subdirección de Obras por Contrato

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017)

Pilar: Estado Progresista

DENOMINACION

02 01

10 02 02

Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica para 01 02 el suministro de agua en bloque

10 02 02

Construcción de infraestructura 03 01 para drenaje y alcantarillado

10 02 02

Operación de infraestructura 03 02 para drenaje y alcantarillado

10 02 02

05 02

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Construcción de infraestructura para agua potable

10 02 02

OPERAGUA

Drenaje y alcantarillado

OPERAGUA

Coordinación intergubernamental y desarrollo institucional Cultura del agua

OPERAGUA

Normatividad del uso del suelo y fomento a la vivienda

10 03 10 03 01

Pilar: Gobierno Solidario

Estructura Programática Municipal 2013

Suelo

10 03 01

02 01

Regulación de la tenencia de la tierra Regularización de predios

Departamento de Tenencia de la Tierra

Servicios públicos y electricidad

10 04 10 04 01

Energía

10 04 01

01 01

Electrificación Planeación de los servicios de electrificación

420

Unidad Administrativa de Electrificación (DES. URB.)

PILAR TEMATICO CLAVE Y/O EJE TRANSVERSAL (PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MÉXICO F Sf Pg Sp Py 2011-2017) Pilar: Gobierno Solidario

DENOMINACION

10 04 01

Alumbrado público

10 04 01

02 01

Alumbrado público

ÁREA (S) RESPONSABLE (S)

Departamento de Alumbrado Público

Preservación del medio ambiente y los recursos naturales

Protección al ambiente y preservación de los recursos naturales

11 01 11 01 01

Pilar: Estado Progresista

Estructura Programática Municipal 2013

Protección al ambiente Promoción, concertación y participación ciudadana

11 01 01

03 02

Promoción de la cultura ambiental

11 01 01

Infraestructura ecológica

Departamento de Planeación y Promoción Ambiental

Departamento de Inspección, Restauración y Conservación 11 01 01

05 04

Infraestructura ecológica municipal

11 01 01

Protección y preservación ecológica

Ambiental, (DES. URB) Subdirección de Parques, Jardines y Áreas Verdes Y Departamento de Parques Municipales (SER. PUB)

Departamento de Manejo 11 01 01

06 02

Manejo de residuos sólidos

421

Integral de Residuos, DES. URB) Subdirección de Limpia (SER. PUB)

6.1. Sistema de Planeación Democrática. En un sistema democrático es fundamental que los gobiernos persigan los mismos fines y realicen acciones coordinadas para maximizar los beneficios de sus acciones en beneficio de los ciudadanos. Es por ello que el Sistema Nacional de Planeación Participativa (SNPP) y el Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios (SPDDEM) establecen los mecanismos de participación ciudadana en la elaboración y evaluación de planes y programas. La concertación de acciones establece la obligación de que los tres órdenes de gobierno orienten sus esfuerzos a cumplir los planes y programas del sistema nacional y estatal de planeación democrática, situación que se ve plasmada en la congruencia que guarda el Plan de Desarrollo del Estado de México con el Plan Nacional de Desarrollo y a su vez el Plan de Desarrollo Municipal con ambos. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) contiene las estrategias encaminadas a facultar a los sectores sociales y económicos para participar de manera activa en las reformas, estableciendo como palancas de cambio en el país la educación, el empleo, la democratización de la economía, el federalismo y el desarrollo regional, al tiempo que se generan alianzas con los gobiernos de las entidades federativas y los gobiernos municipales. El compromiso de respetar las autonomías estatales y municipales, reconociendo la capacidad de autodeterminación y ejecución de los órdenes de gobierno, esta cimentada en el PND y es indispensable para asegurar el desarrollo local sin perder de vista la perspectiva federal. El Sistema Nacional de Planeación Participativa, contempla tres grandes procesos: 1. La planeación estratégica. 2. El seguimiento y control. 3. El mejoramiento organizacional, que apoyan la operación continua y eficaz de la Administración Pública. Todo lo anterior guarda congruencia estricta con lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. La planeación democrática de Cuautitlán Izcalli pretende establecer una similitud de criterios, planes y programas con los de las diversas esferas de gobierno para asegurar el desarrollo local y la viabilidad estatal y federal de los programas que se implementen. A continuación se realiza la vinculación del Esquema de Vinculación del Sistema de Planeación Democrática y la estructura de los planes estatal y municipal de desarrollo. Los programas estrategias, líneas de acción y proyectos estratégicos que aquí se presentan tienen su origen en los resultados de dos tipos de análisis que son, por un lado, la integración de la

422

información de las diferentes áreas de la administración (centralizada y organismos descentralizados) y su correlación con su programación y presupuestación por clave programática, y por otro lado, las valoraciones de los actores (público, privado y social) acerca de las prioridades de intervención que de manera general, se tuvieron con los Compromisos Gubernamentales y los Foros de Consulta Pública Ciudadana. Es así, que el Plan de Desarrollo Municipal se sustenta en 33 programas agrupados en 11 funciones de desarrollo y tres pilares temáticos que son: un Gobierno Solidario, una Sociedad Protegida y un Estado Progresista, cimentados sobre los ejes transversales de acción fundamental: Financiamiento para el desarrollo y Gobierno de resultados, mismos que formarán la columna vertebral del plan y estructura programática del presupuesto. Los siguientes lineamientos constituyen la plataforma básica para la formulación de los programas y acciones que la Administración Municipal deberá implementar en el corto, mediano y largo plazos. En esta definición programática se establece una congruencia con la estructura del plan estatal, asegurando la vinculación que debe existir en materia de planeación entre estos órdenes de gobierno. Tabla 2. Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática Objetivos del PND

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados, alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.

Objetivos del PDEM 2011-2017 por pilares y ejes Pilar: Gobierno Solidario

Programa municipal con lo que se dará respuesta Desarrollo Integral de la Familia

Objetivo 1. Ser reconocido como el Gobierno de la Educación.

Atención a la población infantil

Objetivo 2. Combatir la pobreza.

Salud y asistencia social

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través de la transformación positiva de su entorno. Objetivo 4. Alcanzar una sociedad más igualitaria a través de la atención a grupos en situación de vulnerabilidad.

423

Atención a personas con discapacidad

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero Oportunidades para los jóvenes Educación para el desarrollo integral Cultura y arte Cultura Física y Deporte Suelo Energía

Objetivos del PND

Objetivos del PDEM 2011-2017 por pilares y ejes

Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.

Pilar: Estado Progresista

Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Objetivo 1. Promover una economía que genere condiciones de competitividad. Objetivo 2. Generar un mayor crecimiento económico por medio del fomento a la productividad y el empleo. Objetivo 3. Impulsar el desarrollo de sectores específicos. Objetivo 4. Impulsar el desarrollo de las economías regionales para alcanzar un progreso equitativo. Objetivo 5. Alcanzar un desarrollo sustentable.

424

Programa municipal con lo que se dará respuesta

Empleo Modernización industrial Modernización comercial Fomento Turístico Modernización de las comunicaciones y el transporte Desarrollo Urbano Agua y Saneamiento Protección al Ambiente

Objetivos del PND

Objetivos del PDEM 2011-2017 por pilares y ejes

Programa municipal con lo que se dará respuesta

Pilar: Sociedad Protegida Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la Democracia. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho. Fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.

Objetivo 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia. Objetivo 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia. Objetivo 3. Avanzar en el uso de tecnologías así como en los mecanismos de coordinación interinstitucional. Objetivo 4. Mantener una sociedad protegida ante riesgos.

425

Reglamentación Impartición de justicia Derechos Humanos Seguridad Publica Protección civil Protección jurídica de las personas y sus bienes

Objetivos del PND Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país. Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los órdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.

Objetivos del PDEM 20112017 por pilares y ejes

Programa municipal con lo que se dará respuesta

Consolidación de la gestión gubernamental de resultados Ejes: Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo Objetivo 1. Consolidarse como un Gobierno Municipalista. Objetivo 2. Establecer una Gestión Gubernamental que genere resultados. Objetivo 3. Alcanzar un financiamiento para el Desarrollo.

Desarrollo de la Función Pública y ética en el servicio público Conducción de las políticas generales de gobierno Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado Comunicación pública y fortalecimiento informativo Nuevas organizaciones de la sociedad Fortalecimiento de los ingresos Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

426

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión). El Consolidar el Plan de Desarrollo Municipal como un medio integral de evaluación de las Políticas Públicas, Metas, así como el Desempeño de las Dependencias que conforman la Administración Pública, con una orientación hacia el logro de los resultados, hace hincapié y crea la necesidad de ir mejorando día a día en nuestro Sistema de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación Municipal, en el corto, mediano y largo plazo. A continuación, se describen brevemente los diferentes instrumentos de gestión y operación que se consideran cruciales para su ejecución exitosa.

7.1. Procesos de Programación, Presupuestación y Control de la Gestión Municipal. La etapa de programación anual misma que deberá ser congruente con lo plasmado en el Plan de Desarrollo Municipal dará inicio en el periodo Julio – Agosto de cada año, donde todas las Unidades Administrativas participan, siendo las áreas de Planeación y Tesorería Municipal, quienes coordinen los trabajos de integración de la información, en total vinculación con los anteproyectos de programación-presupuestación de las diferentes áreas que integran la administración municipal, siguiendo la mecánica que a continuación se escribe: 

Revisión y análisis respecto a los avances registrados durante los tres años anteriores referente a las metas programadas y alcanzadas de dichos periodos, de cada una de las unidades administrativas así como los diversos instrumentos de consulta pública que para tal efecto se requieran;



Presentación y discusión en las reuniones de trabajo realizadas a fin de revisar que el proceso de programación y presupuestación siga siendo efectivo y viable;



Definición de cambios y adecuaciones a los programas establecidos originalmente de acuerdo a los cambios en la estructura administrativa



Presentación y descripción de los formatos para la realización del anteproyecto presupuestal;



Impartición de cursos y asesorías necesarias a los Titulares, Responsables de Proyecto, así como enlaces encargados de cada Dependencia de elaborar el presupuesto de egresos e ingreso los reportes de avance mensual y trimestral, respecto a los cambios efectuados en el Manual de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal;



Trabajo por áreas para la definición de necesidades y determinación de insumos para cada programa;

427



Realización del anteproyecto presupuestal por área y programa basado en la cuantificación de materiales, insumos, servicios, entre otros , que se requieren para la ejecución de los programas;



Determinación de techos presupuestales;



Ajuste y discusión de anteproyecto presupuestal por programa



Conjunción de anteproyecto de áreas y presentación del proyecto final :

Es importante mencionar que para la realización de los talleres y formatos se utilizarán los siguientes documentos: 

El Manual para la Planeación, Programación y Presupuestación Municipal para el Ejercicio Anual;



El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015;



El Presupuesto autorizado del año en cuestión;



Programa Anual del año en curso;



El Catálogo de la Estructura Programática Municipal, actualizado;



El Catálogo de Municipios del Estado de México;



El Catálogo de Regiones del Estado de México;



El Catálogo de Dependencias Municipales y de Organismos;



Clasificador del Gasto;



El Catálogo de Fuentes de Financiamiento;



Un Catálogo de Unidades de Medida;



La descripción de las funciones, programas y proyectos de la Estructura Programática Municipal;



Un Glosario de términos de la Administración Pública;



Los instrumentos jurídicos y normativos que regulan la integración del presupuesto(tanto de gasto corriente como de inversión);

428



El complementario de las principales variables económicas y financieras, registrado en los últimos 5 años en los ámbitos nacional y estatal;



Lineamientos y Reglas para la implementación del Presupuesto Basado en Resultados (PbR)

429

7.2. Convenios para el Desarrollo Municipal En este apartado del Plan de Desarrollo Municipal se definen y establecen los convenios que darán rumbo a la instrumentación de los programas y proyectos que este gobierno municipal ha definido con otros órdenes de gobierno, particulares, asociaciones sociales y privadas, destacando los siguientes: Pilar/Eje: Gobierno Solidario Tema: Núcleo Social y calidad de vida Programa / Acción Programa: 070201 Salud y asistencia social. Acción: La promoción activa y organizada, en materia de protección a la salud y seguridad sanitaria. Programa: 070301 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género Acción: Conformar las bases para el funcionamiento del Instituto Municipal, y para que el Municipio a través del INMUJERES, ejecute el proyecto denominado Capacitación en Perspectiva de Género, en su Segunda Etapa.”

Dependencias y Entidades Públicas

Grupos del sector social y privado

Mecanismos de coordinación o concertación

Dependencia Municipal Dirección de Desarrollo Social. Dependencia Estatal

Asociaciones civiles por definir, según las acciones sociales que se implementen, y el costo de las mismas.

Convenio de colaboración.

Instituto de Salud del Estado de México (ISEM). Dependencia Municipal Dirección de Desarrollo Social. Dependencia Estatal Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

Contrato de Comodato. Asociaciones civiles por definir, según las acciones sociales que se implementen, y el costo de las mismas.

Dependencia Federal

Convenio de Coordinación. Convenio Específico de Colaboración.

Instituto Nacional de las Mujeres. Programa: 070401 Oportunidades para los jóvenes. Dependencia Municipal Acción: Implementa el programa de Espacios Poder Joven, enfocado a la prevención y formación de la juventud a través del trabajo multidisciplinario que fortalece el desarrollo integral de los jóvenes para una mejor calidad de vida.

Dirección de Desarrollo Social. Dependencia Federal Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE).

430

Asociaciones civiles por definir, según las acciones sociales que se implementen, y el costo de las mismas.

Convenio de Colaboración. Convenio Específico de Colaboración.

Dependencias y Entidades Públicas

Programa / Acción

Programa: 080101 Educación para el desarrollo integral y Cultura y Arte

Grupos del sector social y privado

Mecanismos de coordinación o concertación

Dependencia Municipal Educación y Cultura Dependencia Estatal

Acción: Generar la condiciones necesarias para impartir mejores servicios educativos y culturales

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Gobierno del Estado de México. Servicios Educativos Integrados al Estado de México.

Unión Europea Instituciones de educación privada

Convenio de colaboración.

Instituto Nacional de Educación para los Adultos. Instituciones de educación pública. Programa: 080301 Cultura física y deporte Acción: Generar la condiciones necesarias para impartir mejores servicios en la cultura física y deporte

Dependencia municipal INMUDECI

Escuelas, clubes y equipos organizados

Dependencia estatal INCUFIDE

Asociaciones

Convenio de colaboración.

Dependencia federal CONADE

Pilar/Eje: Estado Progresista Tema: Actividades Económicas del Municipio Programa / Acción Programa: 090401 Modernización Industrial. Acción: Coadyuvar con las instancias federales y estatales para el desarrollo de las actividades económicas, productivas y comerciales.

Dependencias y Entidades Públicas

Dependencia Municipal Desarrollo Económico Dependencia Estatal Secretaria de Economía Gobierno del Estado de México

Grupos del sector social y privado

Nacional Financiera Instituto Mexiquense del Emprendedor

431

Mecanismos de coordinación o concertación

-Vinculación -Gestión

Programa / Acción Programa: 090401 Modernización Industrial Acción: Elevar la competitividad del municipio.

Programa: 090401 Modernización Industrial Acción: Fomentar mecanismos eficientes para la obtención de la licencia de funcionamiento.

Dependencias y Entidades Públicas

Grupos del sector social y privado

Dependencia Municipal Desarrollo Económico

Asociaciones de los Parques Industriales del Municipio.

Dependencia Estatal Fidepar Secretaria de Desarrollo Económico

Asociaciones de Industriales del Estado de México.

Dependencia Municipal Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Subdirección de Protección Civil y Bomberos

No aplica

Mecanismos de coordinación o concertación

-Convenios -Gestiones

- Gestiones - Convenios

Dependencia Estatal Secretaría de Desarrollo Económico. COFEMER

Tema: Servicios Públicos Programa / Acción Programa: 090401 Modernización Industrial. Acción: “Convenio de Coordinación para la Asunción de Funciones” en materia de Protección al Ambiente Programa: 100202 Agua y saneamiento Acción: Generar las condiciones necesarias para lograr subsidios de adeudo

Dependencias y Entidades Públicas

Grupos del sector social y privado

Mecanismos de coordinación o concertación

No aplica

Convenio

No aplica

Convenios

Dependencia Municipal Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Dependencia Estatal Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México Dependencia Municipal OPERAGUA Dependencia Estatal Comisión del Agua del Estado de México. (CAEM) Dependencia Federal Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

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Pilar/Eje: Sociedad Protegida Tema de desarrollo: Seguridad pública y Procuración de Justicia Programa / Acción Programa: 020101 Impartir justicia. Acción: Gestión y Transformación Positiva del Conflicto, a través de la conciliación personal y telefónica.

Dependencias y Entidades Públicas

Grupos del sector social y privado

Dependencia Municipal Desarrollo Social

Mecanismos de coordinación o concertación

Convenio de Colaboración No aplica

Dependencia Federal Procuraduría Federal del Consumidor

Contrato de Comodato

Pilar/Eje: Transversal para una Gestión Gubernamental Distintiva Tema de desarrollo: Gobierno eficiente que genere resultados Programa / Acción Programa: 050301 Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado. Acción: Ejecución de obras públicas y acciones sociales a favor de la comunidad, a través del programa “Hábitat”. Programa: 050301 Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado. Acción: Ejecución de obras públicas y acciones sociales a favor de la comunidad, a través del programa “Rescate de Espacios Públicos”.

Dependencias y Entidades Públicas

Dependencia Municipal Dirección de Desarrollo Social. Dependencia Federal Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Grupos del sector social y privado

Mecanismos de coordinación o concertación Convenio de adhesión.

Asociaciones civiles por definir, según las acciones sociales que se implementen, y el costo de las mismas.

Convenio de colaboración. Contrato de prestación de servicios.

Convenio de adhesión. Asociaciones civiles por definir, según las acciones sociales que se implementen, y el costo de las mismas.

433

Convenio de colaboración. Contrato de prestación de servicios.

7.3. Demanda social. La sociedad cumple el papel más prescindible para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, es por ello que se identificaron las necesidades y prioridades de la población izcallense; la base de todas estas demandas fueron, primeramente, los compromisos de gobierno que se hicieron a lo largo de la campaña electoral, y en segunda instancia la información captada en los “Foros de Consulta Pública para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015”. Los compromisos de campaña fueron la línea rectora durante la toma de decisiones de la sociedad y estos compromisos hacen referencia a una responsabilidad aceptada que implica dos roles, el que se asignen los compromisos y el que los ejecuten. El objetivo es forjar a Cuautitlán Izcalli como un municipio urbanamente sustentable, ecológicamente sostenible y fiscalmente transparente, esto conducirá al municipio de Cuautitlán Izcalli a un óptimo desarrollo social. Como el Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento de conducción de la administración pública municipal que contiene políticas y objetivos claros, vinculados y alineados al Sistema Nacional y Estatal de Planeación, es muy necesario, para poder establecer programas y proyectos comunes que se realicen de manera coordinada, realizar el análisis de propuestas y demandas que se generaron durante los “Foros de Consulta para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015”, clasificándolas de acuerdo a la estructura programática municipal 2013 que sintetiza los quehaceres de atención pública y que los vincula con los Pilares Temáticos y Ejes Transversales del Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, de manera que todas y cada una de las propuestas y demandas sociales quedan perfectamente incluidas y se atienden en los diferentes programas. La elaboración de los “Foros de Consulta Pública para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015” estuvo conformada por 6 foros donde se abordaron temas como: Desarrollo Económico, Educación y Cultura, Salud y Familia, Medio Ambiente, Obras y Servicios Públicos y Seguridad Pública; todos con sus respectivos subtemas.

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ASISTENCIA POR TEMA SEGURIDAD PÚBLICA OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS

MEDIO AMBIENTE SALUD Y FAMILIA EDUCACIÓN Y CULTURA DESARROLLO ECONÓMICO 0

100

120

140

160

Como podemos observar en la tabla de asistencia por tema, los ciudadanos de Cuautitlán Izcalli tuvieron a bien asistir más hacia el tema de Desarrollo Económico y ligeramente atrás al de Seguridad Pública, siguiéndoles el de Obras y Servicios Públicos, Medio Ambiente, Educación y Cultura y Salud y Familia, lo que nos dice que el interés de los ciudadanos para el desarrollo de su entorno territorial y propio es el Económico. A continuación en las siguientes tablas observaremos el reflejo del comportamiento que se obtuvo de los participantes por mesa de acuerdo a los temas vertidos en los Foros de Consulta Pública.

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DESARROLLO ECONÓMICO PARTICIPANTES POR MESA Transporte público Planeación Urbana y Desarrrollo… Desarrollo Forestal y Agropecuario

Turismo Emprendedores Empleo y Capacitación 0

En el Tema Desarrollo Económico la mayor participación se obtuvo en la mesa del Transporte Público y la de menos asistencia fue la de emprendedores.

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EDUCACIÓN Y CULTURA PARTICIPANTES POR MESA

Juventud

Cultura

Educación

Escuelas y Becas 0

En el Tema Educación y Cultura la mayor participación se obtuvo en la mesa Juventud, lo que nos permite reflejar la participación activa de los jóvenes del Municipio y con la Cultura como segundo término.

MEDIO AMBIENTE PARTICIPANTES POR MESA Recreación Basura Desarrollo Urbano Sustentable Agua Potable, Drenaje y Trtamiento Recuperación de Parques, Lagos y Plazas 0

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En el tercer tema de Medio Ambiente la participación se reflejo mayormente en la Recuperación de Parques, Lagos y Plazas, lo que sin duda habla de la preocupación de la ciudadanía en este tema.

OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS PARTICIPANTES POR MESA Transparencia y Rendición de Cuentas Imagen Urbana Recaudación Municipal

Obras Públicas y Proyectos de Alto… Servicios Públicos Pavimentación, Vialidades y Tránsito 0

Las Obras y Servicios Públicos representan hoy día una demanda social importante, tal y como lo reflejan los resultados de la tabla.

SALUD Y FAMILIA PARTICIPANTES POR MESA Desarrollo Social y Cruzada contra el… Adultos Mayores Equidad y Género

Deporte y Prevención de la Obesidad… Familia Salud 0

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En esta gráfica podemos observar que los adultos mayores tuvieron una participación activa en las mesa de los foros de consulta con la salud como segundo termino y la familia representando poca afluencia.

SEGURIDAD PÚBLICA PARTICIPANTES POR MESA Consejo Municipal Anticorrupción Protección Civil y Bomberos Participación Ciudadana Derechos Humanos Gobernabilidad y Gobernanza Estado de Derecho Prevención del Delito, Seguridad… 0

Finalmente por lo que respecta a la participación por mesa de los ciudadanos, en el tema Seguridad Pública, sin duda que la mayor afluencia se tuvo en la Prevención del Delito, lo que obliga a esta Administración Municipal a poner mayor énfasis en el tema.

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En la gráfica que antecede el presente comentario, podemos observar que los ciudadanos tuvieron una participación por temas muy significativa por lo que respecta a la Seguridad Pública y como segundo término encontramos a las Obras y Servicios Públicos, siguiéndole Medio Ambiente, Desarrollo Económico, Salud y Familia y finalmente Educación y Cultura.

Los resultados arrojaron que la mayoría de las peticiones y propuestas obtenidas en los “Foros de Consulta Pública para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015” están en el Pilar de Gobierno de Resultados con un 35.74 %, es el que nos va a marcar la pauta de que la sociedad izcallense demanda urgentemente una mejora sustancial en el desempeño de la función pública a través de la dotación de servicios de calidad, el ciudadano reconoce la dificultad de dar mantenimiento a las unidades de servicios públicos y no ve mal la posibilidad de concesionar tales servicios con tal de que sean eficientes y se reduzcan los costos; pero el factor determinante para que este rubro despuntara fue la demanda ciudadana de lograr un ejercicio de la Función Pública con ética y sin corrupción; para lo que se deben desarrollar mecanismos de transparencia que vigilen el desempeño de empleados y servidores públicos, lo que permitirá el fortalecimiento Institucional a través de recuperar la confianza del ciudadano. Un ciudadano que confía en sus autoridades, se vuelve un ciudadano más consciente, responsable con sus obligaciones fiscales y se vuelve más participativo. Cabe destacar que entre las demandas sociales una de las más significativas es la constante solicitud de que se mejore la comunicación entre el Gobierno y la Ciudadanía, ya sea a través de las autoridades auxiliares de cada comunidad y el reconocimiento de que existen nuevas organizaciones en la sociedad, que participan, se comunican y se organizan a través de las redes sociales, por lo que es un área de oportunidad para explorar esta forma de comunicación y participación social. Es muy interesante encontrar propuestas donde se considera que es necesario que exista un organismo municipal que impulse los procesos de transparencia y auditoria social, para que el ciudadano pueda tener acceso a la información y tenga una mayor

440

certeza de que se están haciendo bien las cosas, de que los recursos se aplican donde deben aplicarse y de que los programas lleguen realmente a la gente que los necesita, conformando comités de auditoría social como mecanismos de prevención control y combate a la corrupción. Es fundamental la formación de valores en empleados, funcionarios y en la población general a través de cursos para concientizar y retomar los valores e integridad tan necesarios, donde las leyes sean respetadas y aplicadas. Que haya mecanismos eficaces de denuncia donde se investigue seriamente cada caso y nuevamente solicitan el uso de las redes sociales donde el ciudadano pueda denunciar libremente situaciones de corrupción en flagrancia y que verdaderamente se tomen cartas en el asunto aplicando las sanciones correspondientes vigentes en las leyes y reglamentos. En segundo término tenemos al pilar Gobierno Solidario con un 25.92%; en este rubro la Salud y la Asistencia Social jugaron un papel preponderante, siendo una constante la solicitud de un hospital de especialidades que de servicio a la población de la región; concentrar esfuerzos en la promoción de la salud y la prevención de enfermedades como la obesidad, diabetes y caries que tienen un costo importante para el estado y por supuesto para las familias; es necesario mantener los espacios públicos de Cultura Física y Deporte e impulsar espacios como la Ruta BicIzcalli que se ha convertido en punto de convivencia familiar que fomenta la salud, en un espacio libre de autos que promueve el uso de la bicicleta a través de programas sociales, educación, capacitación y reintegración al mercado laboral en todas sus formas: recreativa, deportiva y de transporte; la Educación para el Desarrollo Integral fortaleciendo el equipamiento y la apertura de mas escuelas de educación media superior y superior; espacios para disfrutar más de la Cultura y el Arte, sobre todo impulsar el mejoramiento de la imagen e infraestructura de los 13 pueblos; mejorando y actualizando la red de bibliotecas; implementar mecanismos que permitan mayores oportunidades para los jóvenes, el apoyo a los adultos mayores. Finalmente un tema no menos destacado es el papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género fortaleciendo la difusión y pleno entendimiento de sus derechos humanos y abriendo espacios de participación donde puedan expresar sus inquietudes deseos y necesidades para destacar cada vez más en puestos de toma de decisiones, en el ámbito político, laboral, de la cultura, de la ciencia, sin dejar de lado su papel fundamental en la familia como base de la sociedad. Por su parte el Pilar Estado Progresista arrojo un 22.60% de la participación ciudadana. Aquí el factor determinante fueron las demandas ciudadanas consideradas en el rubro de Modernización de las Comunicaciones y el Transporte, donde el tema es dar mantenimiento a las vialidades existentes, concluir las que están pendientes, mejorar los procesos constructivos y la calidad de los materiales, controlar el flujo vehicular de forma puntual y que a la hora de máxima demanda no se obstruyan las vialidades haciendo los trayectos más largos; reubicación y reordenamiento de paraderos, colocar la señalización vial adecuada, poner orden en el transporte público, construcción de bahías de ascenso-descenso, terminales y centros de transferencia multimodal. Impulsar convenios de colaboración entre los municipios colindantes para la solución de la problemática de movilidad.

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El siguiente factor fue el Empleo como petición sobresaliente a través del fortalecimiento de la inversión privada; capacitación y espacios laborales para adultos mayores. Seguido de Fomento Turístico, donde se tuvo una amplia participación destacando que la geografía de la región puede permitir desarrollos potenciales para el turismo de aventura, ecoturismo y actividades al aire libre, dar mayor difusión a los 13 pueblos resaltando los principales atractivos de cada uno de ellos. Apoyar la producción, distribución y comercialización de las artesanías y productos de la región a través de ferias turísticas itinerantes, que no solo recorran el municipio sino que salgan a otros para darlos a conocer. Ofrecer mayores oportunidades y facilidades para que los artesanos puedan establecer su empresa. Instalar un mercado artesanal como propulsor para el desarrollo turístico, instalar módulos de información turística en sitios estratégicos y vincular el turismo con otras actividades productivas, como cultivo de plantas y flores, producción artesanal y comercial del Municipio. La Modernización Industrial en el sentido de simplificar y hacer transparentes los trámites para la apertura de industrias, generando condiciones para su desarrollo. La modernización comercial, Fomento a Productores Rurales y desarrollo Forestal, que va de la Mano con el tema de Desarrollo Urbano, donde la constante es el respeto a los usos de suelo y controlar el crecimiento del Municipio, desarrollar un plan de movilidad mediante la integración de ciclo vías. También existe una seria preocupación por el Medio Ambiente, el Agua y Saneamiento, donde resulta imperioso tomar medidas que permitan la recuperación y saneamiento de los principales depósitos de agua del municipio, presas, lagos y ríos, gestionando la conclusión de obras que quedaron pendientes y que seguramente tendrán un impacto positivo en estos temas; más campañas de reforestación y cuidado de las reservas naturales evitando su invasión principalmente. Impulsar las tecnologías para el uso de energías limpias y sustentables para la iluminación con paneles fotovoltaicos y promover el uso de calentadores solares. El Pilar siguiente con mayor participación fue el de Sociedad Protegida con un 14. 44%. Este pilar resulta ser uno de los más importantes y urgentes de atender de forma inmediata por el Gobierno Municipal, es el tema donde se tuvo una gran participación de todos los sectores demandando Seguridad Pública, donde los ciudadanos demandaron más policías, operativos, más capacitación y mejorar el equipo para los policías, más patrullas, motocicletas y policía montada, policía auxiliada con caninos, información de cómo funcionan los mecanismos de auxilio y respuesta inmediata, mayor coordinación con la policía estatal y federal, pero algo muy importante de destacar es que también llegaron con propuestas de participación de actores de la sociedad, como la Policía de Proximidad donde se propone la creación de un patrullaje de carácter preventivo-proactivo que oriente sus métodos y estrategias al servicio de la sociedad civil trabajando por la comunidad, en la comunidad y con la comunidad, siendo analista, informativo colaboracionista, como un medio de hacer más eficaz y eficiente la acción policial y crear las condiciones de una verdadera cultura de legalidad y paz social. El apoyo del Taxista de Barrio e impulsar la creación de comités de vecinos vigilantes para cuidarnos entre todos, es encomiable el profundo compromiso y la imperiosa necesidad de poner

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un alto a la delincuencia, porque vemos que los ciudadanos están cada vez más involucrados y decididos a buscar la seguridad de sus bienes y familias, donde ellos también participen; sin generar grupos de autodefensa o policías comunitarias; bajo el esquema de la legalidad y reconociendo que la única entidad para brindar protección y ejercer el uso de la fuerza pública en su caso es el gobierno. El tema de la Protección Civil también tuvo una destacada participación donde se propuso la actualización del Atlas de riesgos y darlo a conocer a la población, realizar la impartición de cursos para una cultura de la protección civil, verificación para que las industrias cumplan la normatividad existente en la materia, mejoramiento y adquisición de unidades modernas, equipo y herramientas para las actividades de rescate y de emergencia, mas personal y mejor pagado de acuerdo al riesgo que corren con su profesión. La protección civil, al ser una actividad prioritaria, motivará la creación de una Dirección que atienda de manera particular esta actividad. Se evidencia la urgencia de mejorar sustancialmente el Estado de Derecho; que se difunda y aplique la Reglamentación existente sobre todo en el rubro del comercio informal; actualización y revisión de los reglamentos y disposiciones municipales en los que se plasme el respeto irrestricto a los derechos fundamentales y a los principios de legalidad y seguridad jurídica, establecer una amplia campaña de difusión entre la ciudadanía para que sea conocida la reglamentación y su aplicación en el ámbito municipal, conociendo sus derechos, la forma de que estos pueden ser ejercidos, la correspondencia con sus deberes, para la convivencia armónica con la sociedad y su contribución a la permanencia del municipio como orden de gobierno y estructura política y social; e impulsar el conocimiento y respeto de los Derechos Humanos en la población, siendo una preocupación la prevención de la explotación infantil, evitando que los menores trabajen en la vía pública en gran riesgo. Se solicita estar pendientes de los grupos de migrantes que transitan por el municipio o incluso que se quedan. Por último el Eje referente al Financiamiento para el Desarrollo tuvo una participación ciudadana del 1.30%, ya que se plantearon temáticas referentes al fortalecimiento de los ingresos, financiamiento de la infraestructura para el desarrollo, previsiones para el pago del adeudo de ejercicios fiscales anteriores, entre otros. En este Eje es muy importante dar un profundo reconocimiento a la calidad de las participaciones que se dieron en las propuestas y ponencias recibidas, donde el ciudadano ve como un potencial el Financiamiento de la Infraestructura para el Desarrollo del Municipio pero sobre todo hace mucho énfasis en actuar con transparencia, controlando el gasto público, la modernización administrativa y el fortalecimiento de la política social que permita encarar los problemas que aquejan al municipio y que adicionalmente se pueden buscar incentivos económicos propios de una certificación en los diferentes programas que existen. Lograr una visión de invertir en proyectos de solución a mediano y largo plazo que mejoren las condiciones de la población; impulsar el sistema recaudatorio y hacer una administración municipal eficiente, promoviendo descuentos por cumplimiento puntual. Hacer campañas donde se informe al usuario que lo que paga por los servicios muchas veces no es el costo real. Actuar con responsabilidad y no adquirir obligaciones financieras que rebasen el periodo de una

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administración, porque entonces sucede que cuando llega una nueva administración gran parte de los recursos ya están comprometidos al pago y se dificulta la operatividad del mismo. Es el momento de administrar el gasto corriente con eficiencia y responsabilidad, ya que no solamente es cuestión de aplicarlo en obras sociales, sino también hacerlo con visión de largo plazo y sin comprometer el futuro. Si se habla de endeudamiento excesivo del municipio aquí es claro que una de las primeras decisiones que se han tenido en esta administración, es la de pagar las deudas y sanear las finanzas municipales mediante una buena administración. Estos fueron los resultados de la consulta pública en la que agradecemos de manera muy especial la participación de las Instituciones Educativas y las comunidades que abrieron sus puertas para ser sedes de este importante ejercicio democrático, donde se escucharon las voces de mujeres, jóvenes, estudiantes, profesionistas, asociaciones civiles, fundaciones, organizaciones sociales, empresarios, comerciantes, transportistas, escuelas privadas y públicas, autoridades auxiliares, prestadores de servicios, líderes de opinión, medios de comunicación. Se destaca especialmente la participación de los síndicos, regidores, servidores públicos federales, estatales y municipales; así como de especialistas en los temas tratados que con su experiencia y aportaciones enriquecieron aún más los Foros de Consulta Pública. Nuestro reconocimiento a los vecinos que nos siguieron en los foros, que enviaron sus ponencias vía electrónica y que participaron activamente con ideas, propuestas y ponencias de las comunidades: Arboledas de San Miguel, Arcos del Alba, Atlanta, Axotlán, Bosques del Lago, Campo Uno, Centro Urbano, Cofradía IV, Cofradía San Miguel, Colinas del Lago, Cumbria, El Rosario, Ensueños, Ex-Hacienda de San Miguel, Francisco Villa, Granjas Lomas de Guadalupe, Hacienda del Parque, Infonavit Norte, Infonavit Tepalcapa, Jardines de la Hacienda, Jardines del Alba, La Aurora, La Piedad, La Presita, La Quebrada, Lago de Guadalupe, Lomas de Cuautitlán, Parque Industrial La Luz, Paseos de Izcalli, San Antonio, San Martín Tepetlixpan, San Sebastián Xhala, Santa Bárbara, Santa Rosa de Lima, Santa María Guadalupe las Torres, Santa María Guadalupe La Quebrada, Santiago Tepalcapa, Tepojaco, Tikal, Unidad Consorcio, Unidad México, Unidad Niños Héroes y Valle de la Hacienda, Bosques de Morelos, Sta. Ma. Tianguistengo, unidad del Río, Parque Industrial Cuamatla, Parques, Bellavista, Unidad Fidel Velázquez, Bosques del Alba II, Unidad Militar, Luís Echeverría, Las Auroritas, Jardines de San Miguel, Valle San Lucas, San José Huilango, Ampliación Tepalcapa, Residencial la Luz, Mirador de Sta Rosa, Bosques de la Hacienda, San Lorenzo Río Tenco. Con lo que en total suman 65 comunidades que asistieron a los foros de consulta pública, lo que significa un 45 % del total de las localidades del Municipio.

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El compromiso capital de este gobierno es involucrar a la sociedad en la toma de decisiones, a fin de que conozcan las acciones de gobierno, participen en el diseño de los programas y en la evaluación de los mismos. Su participación activa es una fuente prácticamente inagotable de ideas y propuestas, cuyo verdadero impacto se ve reflejado forma de programas, funciones y proyectos. La aportación de los ciudadanos al Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015 no sólo conjuntó las necesidades, expectativas y propuestas sociales necesarias para delinear las estrategias de desarrollo, sino que generó una inercia fundamental que nos permitirá avanzar en la ruta hacia un destino mejor, innovador y asequible para los habitantes del Municipio. Entre la peticiones más recurrentes se encuentran las siguientes: Pilar Gobierno Solidario PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

SOLICITUD DE TRABAJO Y BECA

COL. BOSQUES DE LA HACIENDA 1RA SECCION

APOYO ECONOMICO O DESPENSA

STA. MARIA GPE. LAS TORRES

APOYO ECONOMICO O DESPENSA

STA. MARIA GPE. LAS TORRES

BECA APOYO O DESPENSA

STA. MA. GPE. LAS TORRES

Atención a personas con discapacidad

APOYO ECONOMICO O DESPENSA

INFONAVIT CENTRO

SOLICITA SER INCLUIDA EN EL PROGRAMA DE MADRES SOLTERAS

COL. VALLE SAN JUAN

Salud y asistencia social

SOLICITA LAMINAS PARA SU CASA Y APOYO ECONOMICO

COL. LUIS ECHEVERRIA

SOLICITA SER INCLUIDAN EL LOS PROGRAMAS DE AYUDA PARA MADRES SOLTERAS, O DESPENSAS

COL. MIRADOR DE STA. ROSA

APOYO ECONOMICO

COL. MIRADOR DE STA. ROSA

APOYO PARA PONER UN NEGOCIO

UNIDAD FERROCARRILERA

SOLICITA BOCINA Y BATERÍA PARA GRABAR SU PRIMER DISCO

LOMAS LA AURORA Y LA PIEDAD

APOYO CAMIONETA P/ 15 AÑOS

CLAUSTRO DE SAN MIGUEL

APOYO PARA LA TERCERA PEREGRINACIÓN AL SANTUARIO DE SAN JUAN DE LOS LAGOS, JALISCO

SAN JUAN ATLAMICA

APOYO ECONÓMICO DE $7,000 PARA TITULACIÓN

EJIDAL SAN ISIDRO

SOLICITA APOYO PARA SU VIVIENDA Y PAVIMENTACIÓN EN LA CALLE GUADALUPE MIRANDA

EJIDO 2 SEC. LA PERLA

SOLICITA APOYO CON UNA COMPUTADORA

STA. ROSA DE LIMA

Desarrollo Integral de la Familia

Atención a la población infantil

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Oportunidades para los jóvenes

Educación para el desarrollo integral

Cultura y arte

Cultura Física y Deporte

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PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Desarrollo Integral de la Familia

Atención a la población infantil

Atención a personas con discapacidad

Salud y asistencia social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Oportunidades para los jóvenes

Educación para el desarrollo integral

Cultura y arte

Cultura Física y Deporte PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

APOYO CON UNA COMPUTADORA

BOSQUES DEL ALBA

APOYO CON BULTOS DE CEMENTO O IMPERMEABILIZANTE O LAMINAS

COL. MIRADOR STA. ROSA

APOYO PARA UN RIN DE LUCHA LIBRE

COL. BOSQUES DE MORELOS

AYUDA CON MATERIAL PARA LA REPARACIÓN DE SU CASA: 2 BULTOS DE CEMENTO. ½ METRO DE ARENA.

COL. SAN ISIDRO

20 BLOCKS. 1 LAMINA DE ASBESTO DE 4 MTS. PIDE APOYO PARA LA GENTE DE LA TERCERA EDAD

INFONAVIT CENTRO

SOLICITA TRABAJAR EN LOGÍSTICA O AVANZADA

ATLANTA 2DA

SOLICITA TRABAJAR EN LOGÍSTICA O AVANZADA

FRAC. STA. ELENA

SOLICITA SER INTEGRADA AL PROGRAMA DE ADULTOS MAYORES

COL. ENSUEÑOS

APOYO PARA QUE APADRINE CON 18 UNIFORMES PARA ALUMNOS DEL AGRUPAMIENTO DEPORTIVO MILITARIZADO CÓNDOR EN HONOR DE SU GRADUACIÓN, (CADA UNIFORME CUESTA $665.00, HACIENDO UN TOTAL DE $11,970.00)

COL. CENTRO URBANO

APOYO DE IMPERMEABILIZANTE PARA SU CASA. INTEGRASE A SU EQUIPO DE TRABAJO

SAN FRANCISCO TEPOJACO

ATENCION MEDICA PARA TRANSPLANTE DE RIÑON, HEMODIALISIS Y GASTOS DEL TRATAMIENTO.

AMPLIACION LA QUEBRADA

APOYO CON SILLA DE RUEDAS

BOSQUES DEL ALBA

MADRE SOLTERA CON TRES HIJOS SOLICITA TRABAJO ESTABLE Y ADEMAS DE TRATAMIENTO CONTRA EL CANCER

COL. AMPLIACION DE LA QUEBRADA.

446

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Desarrollo Integral de la Familia

Atención a la población infantil

Atención a personas con discapacidad

Salud y asistencia social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Oportunidades para los jóvenes

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

AYUDA DE BECA PARA DISCAPACITADO

COL. PERLA

AYUDA DE BECA PARA DISCAPACITADO Y APOYO CON TERAPIAS

FRACC. LA QUEBRADA

SOLICITA SILLA DE RUEDAS

INFONAVIT NORTE

INSCRIPCION AL PROGRAMA DE BECAS PARA DISCAPACITADOS

CIUDAD LA PIEDAD

INSCRIPCION AL PROGRAMA DE BECAS PARA DISCAPACITADOS

COL. BELLAVISTA

SOLICITUD DE ZAPATOS Y ANDADERA PARA DISCAPACITADA

INFONAVOT NORTE

APOYO PARA PACIENTE DEL HOSPITAL LUIS PAULINO ROMAN GARCIA

COL STA. MA. GUADALUPE LAS TORRES

APOYO PARA OPERACIÓN DE CALCULOS EN RIÑON, GESTION EN EL HOSPITAL VICENTE VILLANDA

COL. STA MA. LAS TORRES

BECA PARA DISCAPACITADO

INFONAVIT CENTRO

BECA Y APOYO PARA DISCAPACIDAD

INFONAVIT TEPALCAPA

BECA PARA DISCAPACITADO

COL STA MA. LAS TORRES

Educación para el desarrollo integral

APOYO MEDICO PARA ESPOSO

ATLANTA

APOYO CON CONSULTA EN EL DIF

LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ

Cultura y arte

CONSULTA MEDICA, PADECIMIENTO DE EPILEPSIA

COL. SAN MARTIN

BECA PARA DISCAPACITADOS

COL. LUIS ECHEVERRIA

Cultura Física y Deporte

PROTESIS PARA PADRE, SE LE AMPUTARON AMBAS PIERNAS

COL. LUIS ECHEVERRIA

Suelo

APOYO A NIÑO CON SINDROME DE DAWN

MIRADOR SANTA ROSA

Energía

BECA PARA DISCAPACIDAD

COL. LUIS ECHEVERRIA

BECA PARA DISCAPACITADO

COL. LOMAS NOSQUE

BECA Y APOYO DE ESTUDIOS PARA DISCAPACIDAD

LOMAS DEL BOSQUE

SOLICITA SILLAS DE RUEDAS

UNIDAD FERROCARRILERA

447

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

BECA PARA NIÑA DE 13 AÑOS CON DISCAPACIDAD

UNIDAD FERROCARRILERA

BECA PARA DISCAPACIDAD

COL. FERROCARRILERA

SOLICITUD DE SILLA DE RUEDAS

UNIDAD FERROCARRILERA

SOLICITA SER INCLUIDO EN EL PROGRAMA DE DISCAPACIDAD

BOSQUE 1RA SECCION

SILLA DE RUEDAS POR AMPUTACION

COL. BOSQUES DE LA HACIENDA

APOYO PARA SILLA DE RUEDAS

COL. GALLINERO INFONAVIT NORTE

APOYO PARA SILLAS DE RUEDAS

INFONAVIT NORTE SEC

TANQUE DE OXIGENO PARA HIJO

COFRADIA

PROPONE DESARROLLO SOCIAL PARA QUE SE SOSTENGAN DISCAPACITADOS

COFRADIA

APOYO PARA REALIZAR CIRUGIA DE PALADAR HENDIDO DE HIJO

SAN FRANCISCO TEPOJACO

SOLICITA APOYO ECONOMICO PARA NIÑA DE 2 AÑOS CON DISCAPACIDAD

COL. LA AURORA

SOLICITA BECA PARA DISCAPACITADOS

COL. STA MA LAS TORRES

APOYO PARA SU HIJO, DIAGNOSTICADO CON PARALISIS CEREBRAL INFANTIL, TRANSTORNOS DEL SUEÑO

FRACC VALLE DE LA HACIENDA

APOYO MEDICO PARA MENOR DE EDAD

COL. JARDINES DE LA HACIENDA

APOYO PARA FUNDA DE PROTESIS DE PIE

UNIDADD NIÑOS HEROES

Cultura Física y Deporte

SOLICITA BECA DE DISCAPACIDAD PARA NIÑO DE 1 AÑO 4 MESES

INFONAVIT CENTRO

Suelo

SOLICITA BECA PARA DISCAPACIDAD Y BASTÓN

LA PERLA

SOLICITA SER INCLUIDA EN EL PROGRAMA DE DISCAPACIDAD

SANTA ROSA DE LIMA

APOYO CON EL TRASLADO DE SU HIJA A SUS REHABILITACIONES EN LA CASA HOGAR “BEATRIZ DE SILVA”

UNIDAD CONSORCIO

SOLICITUD DE ANDADERA

CAMPO 1

APOYO MEDICO (DIABÉTICA) DIAGNOSTICADA CON CELULITIS SEVERA, MADRE SOLTERA Y DESEMPLEADA

COL. MIRADOR DE SANTA ROSA

SOLICITUD DE SILLA DE RUEDAS

COL. BOSQUES DE LA HACIENDA

Desarrollo Integral de la Familia

Atención a la población infantil

Atención a personas con discapacidad

Salud y asistencia social

El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero

Oportunidades para los jóvenes

Educación para el desarrollo integral

Cultura y arte

Energía

448

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Desarrollo Integral de la Familia

Atención a la población infantil

Atención a personas con discapacidad

Salud y asistencia social

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

APOYO CON UNA SILLA DE RUEDAS

SAN SEBASTIAN XALA

APARATO AUDITIVO PARA SU HIJO

COL. LA PRESITA.

ANDADERA

BOSQUES PRIMERA

APARATOS AUDITIVOS TIPO DIADEMA. DIAGNOSTICADA CON HIPOACUSIA BILATERAL SEVERA A PROFUNDA

BOSQUES DE LA HACIENDA

SILLA DE RUEDAS

INFONAVIT NORTE

SOLICITA APOYO PARA INVIDENTE

INFONAVIT NORTE

SOLICITA MULETAS

TEPALCAPA

SOLICITA SILLA DE RUEDAS

TEPALCAPA

SOLICITA AYUDA VISUAL

CAMPO 1

TRASLADO PARA LA REHABILITACIÓN DE SU HIJO

CAMPO 1

LENTES PARA DOS MENORES DE 10 AÑOS Y 13 AÑOS

Cultura y arte

INFONAVIT NORTE

UNA ANDADERA

VILLA NICOLÁS ROMERO

SILLA DE RUEDAS PARA ADULTO MAYOR

JARDINES DE LA HACIENDA

SOLICITA BECA ESCOLAR PARA CADA UNO DE SUS HIJOS

COL. EJIDAL SAN ISIDRO

SOLICITA BECA O APOYO ECONÓMICO, PARA SU ESPOSO QUE ESTA ESTUDIANDO LA UNIVERSIDAD.

COL. EJIDAL SAN ISIDRO

SOLICITA UNA BECA PARA PAGARSE SUS ESTUDIOS, O SOLICITA UN TRABAJO CON EL CUAL SE PUEDA PAGAR SU ESCUELA

JARDINES DE LA HACIENDA

SOLICITA BECA PARA SEGUIR ESTUDIANDO EN EDUCACIÓN ABIERTA.

COL. ENSUEÑOS

BUTACAS, ESCRITORIOS, SILLAS PARA DOCENTES, UN ESTANTE, PINTURA, IMPERMEABILIZANTE, COMPUTADORAS Y CAÑÓN.

SAN LORENZO RIO TENCO

449

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

DEMANDA SOCIAL

LOCALIDAD

TIERRA (NIVELAR EL CAMPO) SEMILLA Y ABONO (REEMPASTAR EL CAMPO) PIPAS DE AGUA (RIEGO DEL CAMPO TODO EL AÑO) MALLA CICLÓNICA ( RESGUARDO DEL CAMPO Y BARDA DE SECUNDARIA) BALONES, CONOS Y PLATOS (EQUIPO DE ENTRENAMIENTO) PROGRAMA DE EP MUNICIPAL Cultura y arte

ENSUEÑOS

UNIFORMES (SHORT, CALCETAS, PLAYERAS) SISTEMA DE RIEGO (REVISIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA INSTALACIÓN). ALUMBRADO (REHABILITACIÓN DE LA INSTALACIÓN) PUBLICIDAD (PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PROYECTO)

Cultura y arte

SEGUIMIENTO Y CONCLUSIÓN DE OBRA DE UN SALÓN DE CÓMPUTO.

BOSQUES DEL ALBA II

SOLICITUD DE UNA PLAZA PARA CONSERJE

BOSQUES DEL ALBA II

REALIZACIÓN DE RAMPA PARA DISCAPACITADOS EN EL ACCESO DE LA ESCUELA

CLAUSTROS DE SAN MIGUEL

SOLICITA IMPERMEABILIZANTE Y MANO DE OBRA PARA 10 SALONES QUE SE ENCUENTRAN CON GOTERAS

ARCOS DE LA HACIENDA

APADRINAMIENTO DE 500 ALUMNOS

COL. LA PERLA

26 CARPETAS Y PLUMAS PARA ALUMNOS EGRESADOS DE LA GENERACIÓN 2006-2012

COL. SANTA ROSA DE LIMA

DONACIÓN DE UN TERRENO EN UN ÁREA MÁS SEGURA DE LA COMUNIDAD, YA QUE LA ESCUELA ESTA CONSTRUIDA SOBRE UN RELLENO SIN COMPACTAR, PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO.

COL. 3 DE MAYO

450

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Empleo

DEMANDASOCIAL

LOCALIDAD

SOLICITA EMPLEO

BOSQUES DE MORELOS

TRABAJO EN EL AYUNTAMIENTO

UNIDAD HABITACIONAL GARZAS

SE GESTIONE PLAZA DE INTENDENTE PARA JARDÍN DE NIÑOS

COL. 3 DE MAYO

SOLICITA EMPLEO

UNIDAD HABITACIONAL GARZAS

Pilar Sociedad Protegida PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

DEMANDASOCIAL

LOCALIDAD

Seguridad Publica

MAS VIGILANCIA, ILUMINACIÓN, Y REGULAR EL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

JARDINES DE LA HACIENDA NORTE.

APOYO DE ASESORIA JURIDICA PARA PENSION ALIMENTICIA

AMP. LA QUEBRADA

ESCRITURAS DE TERRENOS EN LA CALLE POTRERO DE LA COL. BELLAVISTA

COL. BELLAVISTA

APOYO CON LITIGIO PARA PATRIA POTESTAD DE 2 MENORES

BOSQUES TERCERA

APOYO LEGAL DE GUARDIA Y CUSTODIA

COL. BOSQUES DE LA HACIENDA 1RA SECCION

ASUNTO LEGAL DE ABUSO

STA. MA. GUADALUPE LA QUEBRADA

ABUSO DE AUTORIDAD

SEC. ANAHUAC

PREDIAL DEL AYUNTAMIENTO, APROPIACION ILEGAL

SANTA MA. GPE. LA QUEBRADA

INVESTIGAR CASO DE HOMICIDIO

INFONAVIT NORTE

TRAMITES EN EL REGISTRO CIVIL PARA ACTA DE NACIMIENTO

CAMPO 1

ESCRITURACIÓN DE TERRENOS Y ELECTRIFICACIÓN DE LA COLONIA LOMAS DEL ROSARIO

COL. LOMAS DEL ROSARIO

REGISTRO EXTEMPORÁNEO DE MENOR Y CANCELACIÓN DE ADEUDO ANTE INFONAVIT POR DEFUNCIÓN DE TITULAR DE CRÉDITO E INTESTADO

BOSQUES DE LA HDA. 1RA SECCIÓN

Protección jurídica de las personas y sus bienes

MALTRATO POR PARTE DE SU EXPAREJA, AMENAZAS, AGRESIONES APOYO PARA QUE SU HIJO

451

GRANJAS LOMAS DE GUADALUPE

Pilar Municipio Progresista PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Empleo Modernización industrial Modernización comercial Fomento Turístico Modernización de las comunicaciones y el transporte Desarrollo Urbano

Modernización industrial Modernización comercial Fomento Turístico Modernización de las comunicaciones y el transporte Desarrollo Urbano

DEMANDASOCIAL

LOCALIDAD

RESTAURACIÓN DEL JARDÍN

COL. ENSUEÑOS

APOYO PARA REALIZAR OBRAS DE DRENAJE EN LA CALLE 5 DE MAYO, Y RECURSOS HIDRÁULICOS, RED DE AGUA EN LA CALLE 16 DE SEPTIEMBRE

CALLE GALEANA

GESTIONAR CON EL MUNICIPIO DE ATIZAPAN LA DESEMBOCADURA DEL DRENAJE CAMBIO DEL DRENAJE DE LAS CALLES 5 DE MAYO Y JESÚS MARÍA.

COLONIA EJIDAL SAN ISIDRO

PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES QUE CONFORMAN LA COMUNIDAD. TRAMITE DE ESCRITURAS DE LAS PROPIEDADES DE LA COMUNIDAD APOYO PARA REFORZAR LA BARDA QUE SE PUSO EN EL CAMPO DE LA UNIDAD, YA QUE SE ESTANCA EL AGUA

INFONAVIT CENTRO

TERMINAR LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE TORRE ZACATECAS

TORRES ZACATECAS

SOLICITA LOZA PARA CAPILLA

COL. LA JOYITA

DAR SOLUCIÓN AL TEMA REFERENTE AL “CALLEJÓN” UBICADO ENTRE CAMINO A LAS ÁGUILAS Y CAMINO A LAS CRUCES EN LA COL. COFRADÍA III

CAMINO A LAS ÁGUILAS

(EL LUGAR ES FUENTE DE PLAGAS, VANDALISMO, BASURA, ETC) REGULARIZACIÓN DE PREDIOS EN LA COLONIA, AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO, REALIZACIÓN DE GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTACIÓN, SERVICIO DE ELECTRICIDAD.

452

LOMA DE LOS ÁNGELES

PROGRAMA DE EP MUNICIPAL

Modernización de las comunicaciones y el transporte Desarrollo Urbano

DEMANDASOCIAL

LOCALIDAD

PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE PROLONGACIÓN ROSALES ESQUINA NORTE 8, ENTRE LA AVENIDA LAS MINAS Y LA CALLE 5 DE FEBRERO DEL FRACCIONAMIENTO LA PIEDAD.

FRACCIONAMIENTO LA PIEDAD

SOLICITA APOYO PARA ARREGLAR EL PARQUE, SE ENCUENTRA EN EL ABANDONO Y SIRVE COMO SITIO DE DROGADICCIÓN DE JÓVENES

COL. BOSQUES DE LA HACIENDA 1RA

MALLA PARA CANCHA DE FUTBOL 40 METROS

J JIMÉNEZ CANTU

APOYOS PARA SERVICIOS PUBLICOS, PAVIMENTACIÓN, DRENAJE, LUZ ELÉCTRICA EN LA CALLE PERAL, MAS VIGILANCIA, BOTONES DE ALARMA Y CÁMARAS.

SAN MATEO IXTACALCO

RESTAURACIÓN DEL PARQUE RECREATIVO Y LAS ÁREAS VERDES UBICADOS EN LA COLONIA SECCIÓN PARQUES, COLOCACIÓN DE UN SEMÁFORO EN LA AVENIDA DE CHALMA Y ALUMBRADO PÚBLICO.

SECCIÓN PARQUES

PAVIMENTACIÓN DE LA AVENIDA PIEDAD PONIENTE 4 ESQ., NORTE 11 Y NORTE 12, Y CALLE 5 DE FEBRERO

COL. LA PIEDAD

RECONSTRUCCIÓN DE BANQUETA EN LA AV. MIGUEL HIDALGO.

COL. PLAN DE GUADALUPE

APROVECHAMIENTO DEL PREDIO MUNICIPAL UBICADO EN LA AV, DEL QUETZAL Y EL PREDIO BOSQUES DE CASUARINA

LOMAS DEL BOSQUE

CONSTRUCCIÓN DE UNA BOCA DE TORMENTA

COFRADÍA DE SAN MIGUEL II

453

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan. Fijar metas y cumplirlas le darán legitimidad al Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, para ello se requiere un proceso constante de evaluación de metas y compromisos. El Plan de Desarrollo Municipal contempla la puesta en marcha de un sistema de medición clara, permanente, transparente, eficiente y oportuno de las políticas públicas. Lo anterior tendrá como base un seguimiento continuo de los diferentes programas, para lo cual se llevarán las siguientes acciones: 

Seguimiento y evaluación del conjunto de indicadores necesarios para medir el nivel de cumplimiento de los compromisos por área y reto gubernamental;



Análisis de actores e implementaciones de esquemas para su mejora continua; y



Fortalecer los mecanismos de participación social y rendición de cuentas.

La evaluación de resultados del Plan de Desarrollo Municipal se realizará en 2 ámbitos: 

Cumplimiento cuantitativo de metas y compromisos.



El impacto generado en el bienestar de la ciudadanía a partir de la operación de los programas descritos anteriormente.

Para ello, todas las áreas que integran la administración pública municipal, así como sus organismos descentralizados realizaran trimestralmente una evaluación, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas y, en su caso, emitirán dictámenes de reconducción y actualización cuando sea necesaria la modificación o adecuación de las estrategias contenidas en este Plan de Desarrollo Municipal, conforme a lo estipulado por la Ley de Planeación y su Reglamento. De lo antes descrito, la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal integrará, en función de la información entregada por los titulares de las dependencias de la administración pública municipal y organismos descentralizados, los reportes de evaluaciones trimestrales sobre el comportamiento de las metas e indicadores establecidas en este documento rector.

454

8.2 Sistema Municipal de Información Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal Desde el inicio de la administración se ha buscado dar óptimos resultados a la ciudadanía izcallense, es por ello que el gobierno del Estado de México ha impulsado un proceso de reforma al sistema presupuestario. Nos encontramos en una era en la que estar a la vanguardia es lo más idóneo, y contar con sistemas que faciliten la administración pública y lo hagan más eficiente es una necesidad cada vez más requerida. Los sistemas municipales de información son una serie de operaciones que van desde la planeación, la observación, la recopilación, hasta el almacenamiento y análisis de datos para obtener información que ayude en el proceso de toma de decisiones. Los sistemas de información fueron herramientas indispensables que permitieron la integración de la investigación dentro de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013 -2015 de Cuautitlán Izcalli. Para la elaboración de este Plan fu necesaria la utilización del Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN) ya que este garantiza que los recursos disponibles se apliquen de manera eficiente y reflejen resultados verdaderos y positivos para toda la ciudadanía. Con la finalidad de hacer una evaluación de las acciones administrativas fue planteado este Sistema, ya que sitúa los procesos de planeación, programación y evaluando en el desempeño de la administración pública, esto en base a un sistema de indicadores que van orientados a medir de forma general el resultado de las dependencias y entidades públicas. El SEGEMUN simboliza una nueva manera de administrar los recursos públicos así como mejorar la planeación y la rendición de las cuentas por parte de la administración. Dentro de las múltiples posibilidades de ventajas al utilizar el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN) se encuentran las siguientes:       

Mide el desempeño de la gestión pública municipal. Garantiza que los recursos se gasten adecuadamente. Orienta las políticas públicas. Verifica si la administración pública atendió si visión. Reorienta los procesos de planeación y programación. Evalúa el desempeño de los programas y proyectos de las diferentes dependencias. Fortalece el diseño y la ejecución de las políticas públicas.

455

La adecuada utilización del Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN) incrementa la calidad con la que se ejerce el gasto público y fortalece la transparencia y rendición de cuentas sobre el uso de los mismos. Todo sistema municipal de información tiene la finalidad de hacer más eficiente el desarrollo de una administración, de esta forma se logrará alcanzar los objetivos fijados desde el inicio de todo proyecto.

456

ANEXOS. Anexo 1. Aprobaci贸n de cabildo. (Faltante)

458

Anexo 2. Evaluaci贸n del OSFEM. (Faltante)

459

Anexo 3. Convocatoria de los Foros de Consulta Ciudadana.

460

Anexo 4. Estructura para la elaboraci贸n del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

461

Anexo 5. Cartograf铆a Municipal

462

457

ANEXO 1. APROBACIÓN DE CABILDO. (FALTANTE)

458

ANEXO 2. EVALUACIÓN DEL OSFEM. (FALTANTE)

459

ANEXO 3

460

3. DIAGNÓSTICO

Diagnóstico Territorial

Tema: Actividades Económicas del municipio

Prospectiva Delimitacón y estructura territorial

Medio Físico

Tema: Empleo

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES

Elaboracón de los Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción del Plan de Desarrollo 5. TEMAS DE DESARROLLO

Pilar Temático Municipio Progresista

Tema: Servicios públicos

Tema: Abasto y comercio Metas e Indicadores

Mensaje de Gobierno y Compromiso Político

Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte

Dinámica demográfica Obras y acciones de Alto Impacto

Tema: Asentamientos humanos

Tema: Imagen urbana y turismo Obra pública en proceso

Tema: Conservación del medio ambiente Tema: Seguridad pública y procuración de justicia Pilar Temático Sociedad Protegida

Tema: Derechos Humanos

Tema: Protección Civil

461

Cartografía

6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN REGIONAL Y ESTATAL

Sistema de Planeación Democrática

Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal 7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión)

Convenios para el desarrollo municipal

Demanda Social

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

Esquema para la integración de proceso de evaluación del Plan

Sistema municipal de información

Convocatoria de los foros de consulta ciudadana

Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobiermo Municipal)

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO

B i b l i o g r a f í a

Sectores que participan en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y programas de gobierno que lo integran (participación democrática)

Anexos

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Evaluación del OSFEM

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015

Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal

Aprobación de cabildo

Tema: Grupos vulnerables Diagnóstico FODA

Marco Legal

Tema: Financiamiento para el Desarrollo

Pilar Temático Gobierno Solidario

Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados

Tema: Núcleo social y calidad de vida

Objetivo General

Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

ANEXO 4

ANEXO 5

462

VII

463

VIII

464

465

466

467

2013

C UAUTITLAN IZC ALLI

2015

SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN URBANA Y DESARROLLO METROPOLITANO

Y SIMBOLOGÍA

NOTA GENERAL:

H. AYUNTAM IENTO DE CUAUTITLANIZCALLI,

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN MUNICIPAL SUBDIRECCIÓ N DE PLANEACIÓ N URBANA Y DESARROLLO METROPOLITANO DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA YVIALIDAD

PROYECTO:

ADECUACIONES VIALES NECESARIOS PARA MEJORAR LA MOVILIDAD URBANA MUNICIPAL

UBICACIÓN:

MUNICIPIO DE CUAUTITLAN IZCALLI

DIRECTOR:

C. LUÍS IGNACIO M. LUJANO RIVERA

REVISÓ:

C. MARIA I, CIS NEROS MÁRQUEZ CALCULÓ:

DESCRIPCIÓN DEPLANO:

CRUCES CONFLICTIVOS, VIALIDADES DE PROYECTO Y SENTIDOS DE CIRCULACIÓN PROPUESTOS.

ESCALA:

No. PLANO:

S/Escala PROYECTO:

ACOT.

ING. ROBERTO JUÁREZ RODRÍGUEZ DIBUJO:

ING. ROBERTO JUÁREZ RODRÍGUEZ

INDICADA FECHA:

8 /marzo/2 01 3.

XII

468

Bibliografía Consultada

              

Bando Municipal 2013 de Cuautitlán Izcalli, Estado de México. Elaboración propia en base a datos de INEGI y de la Dirección de Desarrollo Urbano. Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Cuautitlán Izcalli. XII Censo General de Población y vivienda. INEGI. 2010. Consejo Nacional de Población (CONAPO) Estadística Básica Municipal del Sector Educación. Cuautitlán Izcalli. 2011. IGECEM. Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, (IGECEM). Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares. Secretaría de Educación Pública. 2012 Secretaría de Salud. Censos Económicos 2009. www.inegi.org.mx (17 de enero de 2011). Sistema de Cuentas Nacionales de México OPERAGUA Izcalli O.P.D.M Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012

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