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二零一四年 第三十六期

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透視烏克蘭地緣政治危機 烏克蘭地緣政治危機的 本質,很大程度上是烏克蘭自己“作” 進了大國之間的利益博弈,成為犧牲品。 作為兵家必爭的烏克蘭,如果其秉承不 結盟承諾與姿態,就會像白俄羅斯一樣 相安無事。一旦向北約伸出了看似可以 東擴的橄欖枝,以及讓俄羅斯感到“後院 防禦起火”,烏克蘭就必然倒大霉了。棋 已下至中局,烏克蘭自己都騎虎難下, 再想擺脫北約這塊充滿惡臭的牛皮膏而 回到中立位置,不那麼容易了,還有美 國的煽風點火。 關於烏克蘭地緣政治危機的演變,簡 而言之:烏克蘭雖為兵家必爭之地,但 對俄羅斯、美國及北​​約的意義各有不同。 相對於美國的意義是全球戰略控制,相 對於俄羅斯是全球戰略防禦,相對於歐 洲則是全球戰略防禦與控制兼顧。就旁 觀者而言,誰希望美國在全球的控制範 圍進一步加大?北約不樂意,俄羅斯更不 樂意,俄羅斯也不樂意北約的防禦或控 制領域進一步擴大至俄羅斯邊境。俄羅 斯作為超級大國的戰略防禦思想無可厚 非,其力求的盡可能維持目前的全球平 衡。週末消息顯示,烏克蘭正謀求加入 北約,這是俄羅斯肯定不能忍受的。消 息中也顯示,俄羅斯並非想徹底吞併烏 克蘭,而是希望烏克蘭強化聯邦制。俄 羅斯希望烏克蘭東北的俄烏邊境線由親 俄勢力執政。即便戰爭真升級,也是將 烏克蘭作為戰場,戰火不會燒到俄羅斯 與歐美本土,俄羅斯本土因緊鄰戰場, 濺點火星有可能。 目前烏克蘭局勢主要是北約力圖擴大 全球戰略控制與防禦的利益,以及俄羅 斯力求鞏固全球防御之間的利益之爭。 美國不會希望從烏克蘭得到什麼好處, 因如果美國企圖烏克蘭控制權而進一步 擴大全球控制,不僅威懾俄羅斯的全球 防禦,也同樣威懾北約的全球防禦,美國 沒有必要因烏克蘭與北約產生嫌隙。然 在權衡北約與俄羅斯利益時,美國必然 偏向自己的馬前卒—北約一方。故在烏 克蘭問題上,美國基本上都是只動嘴, 從精神上鼓舞烏克蘭、北約、波羅的海 國家對抗俄羅斯。涉及實質性層面,美 國是典型的機會主義者,無論美國總統 奧巴馬,還是美國國防部長哈格爾,都 明確表態,不會與俄羅斯有武力對持。 故在烏克蘭問題上,目前基本就只剩 下北約力圖擴大全球控制的利益,與俄 羅斯力圖穩固全球防御之間的利益衝 突。就其它國家而言,基於全球和平穩定 的考慮,誰還願意看到早已飛揚跋扈的 美國及北約在全球的控制範圍進一步擴 大?目前空襲伊拉克、敘利亞,都已不 需要與當局打招呼了,自己想炸就炸。 反恐與涉嫌隱藏大規模殺傷性武器是它 們控制這些地區的常用說辭。當年伊拉 克薩達姆政權被美國與北約推翻,其藉 口就是藏有大規模殺傷性武器,涉嫌縱 容基地組織。此後有關所謂的殺傷性武 器,一根毛都沒找到,美國聲稱是個誤 會。因為一個誤會而推翻一國政權,這 誤會的代價也實在太離譜了吧。週四有 消息稱:聯合國對敘利亞申報的化學武 器存在的可能性缺漏表示擔憂。如何解

讀?此或乃美國準備空襲敘利亞的輿論 前奏,當時打伊拉克薩達姆政權不也這 樣嗎?誰的聯合國?聯合國代表誰? 週三烏克蘭與俄羅斯看似有達成停火 協議的苗頭,就見北約、美國,以及烏 克蘭內部可能早已被北約收買的好戰分 子坐不住了。從周三各方表態的消息面 來看,頗見立場,也足以讓我們深度洞 悉烏克蘭地緣政治危機的本質。毫無疑 問,烏克蘭總統波羅申科不想延續這盤 已至中局的棋,希望回到和平中立位置, 然已見控制擴大利益曙光的北約顯然不 答應。美國也跟著起哄,挑撥俄羅斯周 邊國家對抗俄羅斯,聲稱美國和北約將 會幫助波羅的海國家對抗俄羅斯。俄羅 斯本也是波羅的海國家委員會之一,目 前該組織顯然已分奔離析。

烏克蘭總理亞採紐克週三講話則表現 極其反對與俄羅斯對話的態度,他表示: 俄羅斯是一個恐怖主義的國度,正在烏 克蘭東部挑起戰爭,並不信任俄羅斯總 統普京對於烏克蘭的和平計劃。這意味 著亞採紐克與波羅申科之間或存在一定 的政見分歧。甚至筆者都有些懷疑亞採 紐克是不是北約細作。力主烏克蘭放棄 不結盟承諾,希望加入北約的正是他。 其周三在俄烏會談之際的此番講話可謂 尖銳,略見阻礙會談向和平演進意圖。 此後波羅申科再次表示:所有的民眾都 支持和平,不准許政客“玩弄戰爭”。 這話更應該是說給亞採紐克為代表的主 戰派聽的。通常而言,指責政客玩弄戰 爭,通常都指國內自己的政客。若指國 外,措辭通常應該是指責他國挑起戰爭。 週四俄羅斯外長拉夫羅夫表示:“烏政 府內支持國內暴力行為的分子是在對波 羅申科的合法總統身份發出質疑,烏克 蘭好戰分子正在逐漸破壞基輔當局的執

政,向烏克蘭政府內勢力可能愈發壯大 的好戰分子發出警告”。更讓我們感到 亞採紐克便是“質疑”總統身份的代表 人,所謂“質疑”也可理解為目無總統。 或其認為其立場有北約撐腰,有企圖借 北約之手謀總統之位的心思。這或也是 波羅申科左右為難的顧慮所在。 就俄羅斯而言,態度也非常鮮明,普 京表示,希望烏克蘭政府支持俄烏雙邊 關係的進展。這話的含義很明顯,“希 望”致力於發展俄烏雙邊發展,這意味著 俄羅斯並沒有致烏克蘭於死地的打算, 並沒有徹底顛覆基輔當局的打算。週四, 俄羅斯外長還進一步表示:希望基輔當 局和烏克蘭親俄派都能就普京的停火計 劃給出官方回應。確實,俄羅斯僅希望 烏克蘭回到中立立場而已。 如果烏克蘭繼續致力於加入北約,那 一定是自討沒趣。烏克蘭必將演化為聯 邦制,由親俄勢力執政東北部,成為俄 羅斯對抗北約控制的一道防線。如果烏 克蘭力圖使局勢惡化,俄羅斯絕對不送 鬆手扶持親俄勢力,相反,北約打退堂 鼓的可能極大。北約與美國一樣,也充滿 機會主義色彩,可以說,它們沒有一個 國家敢於真正與俄羅斯宣戰。德國已明 確聲明不會與俄羅斯升級至武力衝突, 法國與俄羅斯的軍事合作較多,可能性 也不大。從本週消息來看,北約秘書長 拉斯姆森攪混水的用意明顯,他表示俄 羅斯對烏克蘭的侵略敲響了警鐘,北約 將盡全力維護其利益,將會幫助烏克蘭 發展其軍事力量,北約成員國將決定是 否向烏克蘭供應武器,並進一步在與總

統波羅申科的會晤表明了北約支持烏克 蘭的態度,然這可能不過是給烏克蘭畫 的餅。 週四有北約官員表示,北約不會向烏 克蘭提供武器,但各成員國如有意願,可 以向烏克蘭提供支援。這說明北約成員 國在選擇是否與俄羅斯做武力對持上, 大多會保持沉默。默克爾表示:北約成 員國廣泛共識不能通過軍事手段解決烏 克蘭危機。如果大多數北約國家不贊成 與俄羅斯武力衝突,不知哪一兩個北約 國家敢單獨叫板俄羅斯。何況整個北約 都未必是俄羅斯的對手。再看,週四北 約秘書長拉斯穆森表示:“北約將向烏 克蘭提供 1500 萬歐元的財政援助”。看 北約對烏克蘭那摳門勁兒,就像走親戚 只提了兩把麵條,還不如拍歐美馬屁的 日本人援助烏克蘭多,上週日本表示向 烏克蘭援助一億美元。要知道基輔當局 目前太差錢了,還差俄羅斯 14.5 億美元 的天然氣欠款,本周剛收 IMF 提供的 14 億美元的援助貸款,歐盟能源組織即希 望烏克蘭早些還俄羅斯天然氣欠款,以 免連累歐洲遭遇俄羅斯的斷氣製裁。 話說回來,北約如果真與俄羅斯開戰, 誰最高興?當然是美國,它甚至可能慫恿 北約與俄羅斯武力衝突。但它絕不會參 戰,除非兩敗俱傷時,它來收拾殘局並 趁機大幅壯大自己的全球戰略控制區。 一定會這樣,美國正是經過一二次世界 大戰,憑漁翁之利來擴大全球控制並壯 大起來的,北約不會不清楚這一點。故 此,我們認為烏克蘭內戰不會擴大至大 國間的武力衝突。

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美國主導世界的安全秩序遭到挑戰 國 美國主導 的安全秩序正在歐洲、中東和亞洲受到 挑戰,美國已經無力憑一己之力管理世 界,也更不願意在維護國際秩序方面“承 受任何負擔”,美國有能力擔當世界超 級警察的時代將一去不復返。 世界各地的危機頻繁發生,美國的極 限正被“測試”,美國主導的安全秩序 正在歐洲、中東和亞洲受到挑戰。 毫無疑問,在伊拉克和阿富汗戰爭之 後,美國已厭倦了戰爭。然而,世界各地 日益增多的安全危機不僅僅關乎奧巴馬

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和美國。實際上,對美國所做事情的過 度關注表明了一個根本問題:美國的盟 友已變得過度依賴美國來保證其安全。 因此,全球安全體系的最大弱點並非 美國政府缺乏決斷力,而是美國地區盟 友的習得性無助 (learned​helplessness)。對 美國的最重要盟友而言,本週在威爾士 召開的北約 (Nato) 峰會代表一個重要機 會,它們需要開始採取更多行動來分擔 這一責任。如果它們做不到這點,美國 無力憑一己之力管理世界的事實就會變 得愈發明顯,各種各樣的全球安全危機

就會加劇。 北約的開支模式反映出歐洲對美國的 依賴日益增強。在冷戰最嚴重時期,美 國軍事開支佔北約的大約一半,北約其 餘國家佔另外的一半。 但現如今,美國軍事開支佔北約的大 約 75%。據文章,去年,在 28 個北約成 員國當中,只有美國、英國、希臘和愛 沙尼亞實現了北約制定的國防開支佔國 內生產總值 (GDP) 至少 2% 的目標。即便 是英國,可能很快也將跌落至 2% 以下。 (轉接 P3)

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