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ISSN 1941-7878

北加州版 www.chinesebiznews.com

美國新途文化傳媒集團出版

零售 25 美分

二零一五年 第三十期 ISSN 1941-7878

主辦:硅谷濰坊中美技術交流中心 電話 925.999.1183 傳真 888.466.5096 承辦:美國新途文化傳媒集團 電話 925.999.1183 傳真 888.466.5096

美中參與非洲發展並非零和遊戲 【本報綜合報導】美國總統奧巴馬 7 月 23 日離開美國,啟程前往肯尼 亞和埃塞俄比亞訪問。這是他以美國 總統身份第四次訪問非洲。近年來, 美中兩國對非洲的援助都在增加, 尤其是中國在非洲大舉援建公路、橋 樑、電廠等基礎設施,給對非洲歷史 上一貫援助國——的美國和歐洲增 添了新的話題。對此,有專家指出, 美中參與非洲發展並不是零和遊戲, 可以互相補充,都可以搭上非洲國家 快速發展的快車來壯大本國在非洲 的政治經濟影響。 “中國元素”在非洲迅速崛起 2009 年中國取代美國成為非洲第 一大貿易夥伴。從國別來講,目前美 非貿易額不到中非一半,因為美國大 量減少了在非洲的石油進口。在這一 方面,美國不希望被中國及新興國家 影響力超過太多,不希望因為美國從 非洲能源進口下降導致貿易額下降, 而進一步導緻美國在非洲影響力在 下降。 據美國英文媒體分析,美國擔心中 非經貿關係發展太快,從某種意義上 失去非洲。不僅僅因為中國,其他新 興國家在非洲的影響也在增加。美國 等發達國家從某種意義上會“失去 非洲”,在政治影響力、經濟上的既 得利益都會受到影響或削弱。非洲和 美國距離更遠,非洲繼續或完全向東 看,是美國不願看到的情況。 另外,美歐對非洲還是有最大影響 力。新興國家的綜合影響力還是沒有 超過美歐,只是在貿易量等部分方面 領先,但在包括政治影響力在內的綜 合影響力方面沒有超過美歐。美歐在 對非援助、在非社會文化的滲透力比 新興國家強好多倍。

有非洲問題專家指出,美中在某些 領域會競爭,比如美國在技術領域佔 優。但也有學者認為,美中在非洲經 濟競爭並不激烈,互補性更強。比如 中國擅長在非洲打造基礎設施,這使 得美國未來推動與非洲貿易會更便 利。美中參與非洲發展並不是零和遊 戲,可以互相補充。例如,中國在非 洲基礎設施建設上,中國一方面有很 多資本,具有融資優勢,但另一方面 需要自然資源。 美國也想搭上非洲增長的快車 分析人士指出,奧巴馬此行希望鞏 固過去 6 年對非洲國家交往所取得 的成果,並在去年於華盛頓召開的首 屆美非領導人會議的基礎上,繼續加 強與非洲國家的經貿關係。此外,安 全議題,尤其是如何應對極端組織 的威脅,也將是奧巴馬此訪的一大重 點。 長期以來,非洲在美國政府對外 政策中並不居於優先地位。奧巴馬 2008 年當選美國歷史上首位非洲裔 總統,曾在非洲大陸激發諸多期待。 在奧巴馬的第一個總統任期內,美 國深陷伊拉克和阿富汗兩場戰爭, 並疲於應對 2008 年爆發的全球金融 危機,奧巴馬並未對非洲投以過多 關注,這令許多非洲觀察人士頗感失 望。 後來,奧巴馬政府顯然加大了與 非洲接觸的力度,並在 2012 年推出 《美國對撒哈拉以南非洲戰略》,啟 動了一系列與該地區的合作項目。在 去年 8 月的首屆美非峰會期間,奧巴 馬宣布總價值超過 330 億美元的對 非經貿合作項目,將美非經貿聯繫推 向了新的高度。 通過召開此次峰會,美國還是想表

明對非洲重視的政治態度,在戰略上 對非洲地位重新考慮,比以前更重視 非洲的戰略重要性。奧巴馬任期內只 去過非洲三次,其中兩次還不是特別 正式的訪問。美國國內給奧巴馬很大 壓力,批評他對非洲不夠重視。各種 原因導緻美國舉辦 2014 年規模大、 面對面的美非峰會。 另一個值得考慮的因素是,據有關 數據統計顯示,撒哈拉以南非洲是全 球經濟新的增長極,是除了亞洲以外 全球經濟增長第二高的地區。非洲從 1995 年開始到現在,經歷了近 20 年 比較快速的發展。現在世界各國也想 分享非洲快速經濟發展的一杯羹,包 括新興國家和美國。美非峰會一個重 要的說法就是,非洲經濟增長迅速, 美國希望搭上非洲經濟發展的快車。 另外,非洲的發展涉及各國在反 恐、全球傳染病等提供公共產品,同 時,各國也在搶占對非事務主導權, 從而在全球事務中掌握更多主動權。 英國《泰晤士報》援引肯尼亞分析 人士阿里汗·塞丘表示,奧巴馬東非 之行的部分原因是為了與中國在非 洲的角力中有所建樹,減小中國的影 響力。 不必指責中國搞“新殖民主義” 在美國重新發現非洲的過程中,分 析人士紛紛將目光投向近年來不斷 上升的中非關係。中非合作因取得巨 大成果,也在西方發達國家媒體中引 起嫉妒和不快,一些不負責任的媒體 編造各種論調予以詆毀。其中最大的 莫過於指責中國在非洲搞“新殖民 主義”。 連在 2014 年的美非領導人峰會召 開期間,奧巴馬就曾含沙射影地指責 中國對非洲資源的掠奪,以此來標榜

美國對非援助的真心實意。而西方媒 體的渲染更將美中兩國在非洲的角 逐凸顯出來。 對此,中國外交部非洲司司長盧沙 野在接受媒體採訪時,中國建設性參 與非洲和平安全事務不代表中國放 棄不干涉內政原則,中國堅持不干涉 內政原則也不意味著中國對非洲發 生的和平安全危機漠不關心、袖手旁 觀。 盧沙野指出,西方國家說中國向非 洲傾銷工業製成品,是“新殖民主 義”,導致非洲“去工業化”和欠發 達狀態,合作中主要使用中國的設備 和人員等。盧沙野說,非洲的欠發達 狀態是西方殖民統治與不合理的國 際經濟秩序造成的,西方發達國家應 該對非洲欠發達狀態承擔歷史和現 實責任。 盧沙野表示,中國在非洲建設了大 量基礎設施,據統計,中國企業在非 洲承包或投資項目中使用的非洲員 工同中國員工的比例在 13:1 左右。 遠遠不是西方國家說的中國企業很 少僱傭非洲員工。 俄羅斯俄羅斯非洲研究所專家塔 季揚娜•傑伊奇也認為:“我不認為 中國人所做的一切是新殖民主義。是 的,他們非常積極,毫無空隙可鑽, 但他們同時還在努力地為非洲國家 做出很多有益的事情。貸款、優惠借 貸、為基礎設施投入、建設水電站和 鋪設道路。有一些國家很需要幫助, 因為西方很少為他們提供援助。對於 那些未對非洲做出任何事情、卻在指 責中國新殖民主義的人來說,這似乎 成了眼中‘白內障’。” 資料圖片源自:nbcnews.com

加州大學系統響應 15 美元最低工資標準 【本報綜合報導】7 月 21 日,備 受各方關注的最低工資標准在洛杉 磯縣議會獲得通過。洛縣縣政委員 以 3:2 投票通過,計劃在未來幾年中 逐步將最低工資提高時薪 15 美元。 對此,加州最大的公立大學系統加 州大學率先對此提案表示支持。 加州大學系統在 7 月 22 日就宣 布,該大學系統將在未來兩年內,

增加加大系統工作的所有員工及合 約工人的最低工資至每小時 15 元。 加大總校長 Janet Napolitano(下 圖)表示,加大作為加州第三大雇 主,應該帶頭實行最低工資的法規, 確保所有僱員都有最低工資的保 障。加大有 10 個分校,包括加大洛 杉磯分校和加大伯克利分校,學生 人士近 24 萬人,僱員 19.5 萬人。 Napolitano 說,加州的社區 不存在於真空 裡,加大如何支 持學校的僱員 及其家庭,影響 到或許從來沒 有涉足加大校 園的加州居民。 她強調,給員工 及合約工人增 加工資的做法 是 正 確 的。 加

州大學發言人 Dianne Klein 表示,大 約 3200 名加大員工和被與加大承 建商僱用的數目不詳的工人都將獲 調高最低工資待遇。 Napolitano 曾任美國國土安全部部 長,兩年前出任加大總校長,她接 受媒體訪問時指出,作為一個公共 的高等學府,加大應該讓每名員工 都獲得可生活的工資。 加大校園內領取時薪的人包括: 學生和在餐廳、宿舍、書店工作的 全職員工,此外還有在校園和醫院 工作的園丁、管家及清潔工。這些 人目前的最低時薪為每小時 9 元。 Napolitano 指出,她會促使每星期 工作至少 20 小時的員工,在今年 10 月增加最低工資至每小時 13 元,並 在未來的兩年內,每年增加 1 元。 一直支持洛杉磯縣加薪提案的洛 杉磯市長賈西堤(Eric Garcetti)也 赴現場發表對於調漲最低工資的看 法,賈西堤認為表示,若洛杉磯縣

270 萬低收入家庭不能夠脫離這個 層級,洛杉磯就不會進步。 民主黨人,包括宣布參選總統的 希拉里·克林頓都表示,他們支持 更高的聯邦最低工資標準,目前聯 邦最低工資標準每小時 7.25 美元。 據了解,要求把最低工資調高至 15 元運動已在美國多個城市獲得很 大進展。目前已經有洛杉磯、西雅 圖、舊金山、奧克蘭及伯克利。紐 約州 7 月 22 日也同意在未來 3 年內 將逐步提高快餐業最低工資至每小 時 15 美元。紐約州長古莫(Andrew Cuomo)表示,紐約州提高最低工資 至 15 美元的決定,將會在全美“引 發共鳴”。 調高最低工資的政策在全美獲得 很多人支持的同時,也有人擔心該 政策或會導致中產階級的萎縮,及 不平等現象的增加。 圖片源自:美聯社

日本國內反安倍情緒高漲 【本報綜合報導】安倍政府的支 持率再次下跌。日本共同社 17 日、 18 日進行的日本全國緊急電話輿論 調查結果顯示,安倍政府的支持率 下滑 9.7 個百分點至 37.7%,同時, 不支持率首次達到 51.6%。 無論反對聲浪如何大,安倍政府 事實上早已確定,在本屆國會閉幕 (9 月 27 日)之前,新安保法案將 會成為法律。 目前,法案還需要交參議院討論 和表決,但執政聯盟在眾參兩院都 佔有多數席位,預計新安保法案在 參議院也會被強行表決通過。即使 參議院否決或“擱置不理”,根據 日本國會“60 天規則”,安保法案 可以重新返回眾議院進行“二次表 決”,獲得 2/3 以上支持就可通過。 抗議聲浪越來越大 7 月 18 日,超過 5000 名日本民 眾來到國會前,手持“不容許安倍 政治”的標語,高聲呼喊“堅決反 對新安保法案”、“要求安倍首相 下台”。 這是反安倍全國統一行動的一部 分。這一天,“不容許安倍政治” 標語亮相日本大街小巷。據日媒報 導,當天,日本全國 29 個都道府縣 的 110 個城市,分別舉行了反對安 倍內閣強行通過安保法案的抗議活 動。這是安保法案遞交國會審議以 來,日本全國爆發的最大規模的抗 議集會。 來自在野黨的抗議聲音“意料之 中”的強大。據日本 NHK 電視台報 導,16 日的眾議院會議上,在一開 始的各黨派討論環節,日本民主黨、 社民黨、共產黨等在野黨議員表示 強烈反對該法案。民主黨黨首岡田 克也發言稱:“八成民眾認為(安保 法案的)解釋不充分,半數以上認 為該法案違憲並反對,但執政聯盟 仍要強行表決。一旦通過,這將是 戰後日本民主最大的污點。戰後 70 年累積至今的和平憲法解釋被一屆

內閣獨斷修改,這是極大的錯誤, 安倍的罪責非常大。” 自民黨內也不乏質疑聲。曾任日 本自民黨幹事長的地方創生擔當大 臣石破茂和厚生勞動大臣鹽崎恭久 對安倍強行通過安保法案的做法表 示不滿。輿論認為,自民黨內部的 不同聲音不僅影響安倍政府今後的 運營,還會影響 9 月舉行的自民黨 總裁選舉。 擔憂:重開戰爭的大門 日本絕大多數法律學者指出,安 倍內閣解禁集體自衛權的做法違反 立憲主義和民主主義,而基於內閣 決議的安保法案實際也是違憲法 案。安保法案審議期間,不斷有學 者嚴厲指出,安倍這一暴舉相當於 對日本立憲民主和法治社會發動了 一場“政變”。 對於紮根在日本的華僑華人而 言,法案的通過將給他們帶來不可 忽視的影響。而對於已經加入日本 國籍的華人來說,新安保法案將拉 近日本與戰爭的距離,帶來的是更 大的隱患。 近日,在日本華人經常瀏覽的網 絡社區小春網上,一條題為“日本通 過了安保法,你們的孩子還會選擇 日籍嗎?”的帖子長時間處於點擊 量前 5 的位置,有華人網友擔心, 萬一日本今後參與戰爭,自己的孩 子可能不得不走上戰場。 安保法案有可能使自衛隊捲入或 參與戰爭的風險大大增加。日本近 現代歷史學家指出,安倍政權對憲 法的蔑視與好戰姿態,瀰漫日本社 會的民粹主義和排外主義思潮,壓 制民意和輿論的政治氛圍,不由不 讓人聯想起上世紀 20 年代日本在 通往戰爭道路上狂飆突進的年代, 可能給日本和亞洲帶來新的災難。 毫無疑問,為推動新安保法案的 通過,安倍付出了巨大的政治資本。 只是,完全無視民眾對“和平”的 呼聲,安倍政府究竟能走多遠呢?

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