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南加州版

ISSN 1941-7878

二○一五年八月十五日至廿一日 總 396 期 August 15 ∼ 21 , 2015.每逢星期六出版

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二零一五年 第三十三期 ISSN 1941-7878

天津大爆炸疑雲重重 【本報記者金立冬天津報導】8 月 12 日夜 23 時 30 分許,天津市塘沽開發區 一處貨櫃碼頭髮生化學品爆炸意外,一 時間火光沖天,爆炸發出強烈的爆炸巨 響,高達數十米的灰白色蘑菇雲瞬間騰 起,整個天空被火光染紅,現場附近火焰 四濺,衝擊波震碎附近民宅大樓玻璃。 附近一個雷諾汽車倉儲場裡,1000 輛左 右的汽車被燒毀。截至 14 日 15 時,此 次爆炸事件共造成 56 人死亡,其中消防 人員 21 人;住院治療 721 人,其中危重 症 25 人,重症 33 人。 據了解,爆炸的貨櫃屬於瑞海國際物 流公司,該公司是天津口岸危險品貨物 集裝箱業務的大型中轉、集散中心,為天 津海事局指定危險貨物監裝場站和天津 交委港口危險貨物作業許可單位。隨著 救援的繼續,公眾自然而然的聯想起事 件的問責問題,比如,為什麼至今未能 得到現場危化品的數量和存數的數據? 消防員第一時間衝進火場時,是否知道 這不是一場普通火災而傷亡甚多?在真 相未披露出前,還有重重疑雲都有待破 解。 化學品倉庫的選址是否合規? 此次事件中,一個飽受詬病的問題是, 為什麼這個危險品堆場周圍有這麼多的 居民樓?有些居民樓距離事故現場不足 一公里。顯然,規劃設計方面暴露出一 些漏洞。 早在 2001 年,中國國家安監局就頒布 了《危險化學品經營企業開業條件和技 術要求》。其中,明確規定大中型危險 化學品倉庫應與周圍公共建築物、交通 幹線 ( 公路、鐵路、水路 )、工礦企業等 距離至少保持 1000 米的距離。 據公開資料顯示,瑞海國際的這塊堆 場佔地面積 46226.8 平方米,在國家安

監局上述規定中,9000 平方米即屬於 大型倉庫範圍,所以,建築距離應執行 1000 米紅線規定。 但從地圖上看,距離爆炸點倉庫 500 多米處,就是公路主幹道海濱高速、津 濱輕軌,600 多米處,則是万科海港城 三期居民樓。這麼近距離的結果是什麼 呢?據報導,當時正行駛在 S11 高速路 上的一位司機被熱浪沖飛,津濱輕軌在 8 月 13 日全線停運;而距離爆炸中心瑞 海物流倉庫僅有 600 米的万科海港城居 民們,窗戶玻璃全被震碎,家裡一片狼 藉。可見,倉庫的選址沒有守住里居民 區至少 1 公里的紅線。 解放軍防化學院前副院長徐光裕少將 認為,天津濱海新區的危險品倉庫設計 存在缺陷。在正常情況下,危險品的倉 庫需要距離民用住宅幾公里之外,並有 完善的安全措施。此外,化學品倉庫因 為存放的危險品數量隨時發生變化,及 四季風向也有不同,在建設之初都需要 有完善的考慮。但在此次事故中,最近 的居民小區距離倉庫不到 1 公里,他認 為民宅與危化倉庫距離過近。徐光裕同 時表示,天津環評部門在規劃中對可能 發生的危險過於“輕描淡寫”。 事故涉及公司有無安全資質? 此次各家媒體記者在採訪中,一個飽 受質疑的問題就是,這些危險化學品擁 有者的瑞海公司是否有資質從事該類產 品經營? 有報導指出,在瑞海公司的工商註冊 信息中,該公司的業務範圍並不包括與 危險化學品相關的業務。 因 為 按 照《 危 險 化 學 品 安 全 管 理 條 例》規定,一家企業要拿到危險化學品經 營許可證,須向省一級的經濟貿易管理 部門和設區的市級安監部門提出申請,

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由這兩個單位組織專家進行審查。 有資料顯示,瑞海公司沒有危險化學 品經營許可證,但它有一張港口經營許 可證。 根據《危險化學品經營許可證管理辦 法》,依法取得港口經營許可證的港口 經營人在港區內從事危險化學品倉儲經 營的,不需要危險化學品經營許可證。 即企業的安全生產等監管責任被劃給了 港航管理局。 按照《港口危險貨物安全管理規定》, 申請在港口經營危險貨物的,如果符合 許可條件,應當頒發港口經營許可證, 並對每個具體的危險貨物作業場所配發 港口危險貨物作業附證,港口危險貨物 作業附證應當載明危險貨物作業的具體 區域範圍、作業方式、允許作業的危險 貨物品名及其他相關事項。

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儘管中國目前有港口法、《危險化學品 安全管理條例》、《港口危險貨物管理 規定》等相關法律法規,對危險貨物生 產運輸等環節都有嚴格的規定,但由於 管理主體涉及多個部門,管理上存在嚴 重交叉,且港口對於危險物品的具體技 術管理尚無統一標準。這樣客觀上就給 危險品經營公司提供了體制性的漏洞。 土地規劃是否失當? 記者了解到,危險化學品的生產和儲 存都要做環評測試,並保證與居民區的 距離大於或等於安全半徑距離。一位不 願透露姓名的居住規劃領域專家告訴記 者,世界經驗來講,一個城市的生產組 團與居住組團之間最好保持 2 公里以上 間距,並且還要設置農田和綠化帶作為 間隔。(轉接 P3) 攝影:金立冬

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