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ISSN 1941-7878
二○一五年十月十日至十六日 總 404 期 October 10 ∼ 16 , 2015．每逢星期六出版
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二零一五年 第四十一期 ISSN 1941-7878
國會眾議院新議長難產 【本報綜合報導】近日，美國國會“有 點煩”，自從眾議院議長博納 9 月 25 日發出聲明稱即將辭去議長和議員職務 後，新議長的人選便陷入“難產” 的尷 尬境地。在美國共和黨保守派壓力下， 熱 門 人 選 麥 卡 錫（Kevin McCarthy， 右 圖）10 月 8 日宣布退出競選眾議院議長 行列，導致眾議院共和黨內部出現了群 龍無首的混亂，並引發各界緊急尋找下 屆議長人選。 共和黨保守派壓力不可小覷 共和黨籍出身的博納從 2011 年就任 議長以來，就一直承受了來自黨內保守 派的壓力，過去這幾年他面臨了多次來 自黨內多次的指責。很多共和黨籍眾議 員批評他沒有用更對抗性的方式應對奧 巴馬和眾議院的民主黨。如果博納繼續 擔任議長，很可能會導致眾議院陷入長 期的領導之爭。 由於由共和黨操縱的國會有權擋住政 府預算法案，如果國會與總統的杯葛再 起，勢必對政府預算法案造成影響。如 果政府預算法案被阻擋的話，美國聯邦 政府在就可能又一次停擺。博納為使得 避免再次出現 2013 年聯邦政府停擺，以 辭職來表明自己的立場，堪足稱道。 最被看好取代博納出任議長的麥卡錫 10 月 8 日發表書面聲明說，決定從一個 具有權力的位子上走下來，需要莫大的 勇氣。麥卡錫表示，退出是因為他不認 為自己可以團結分裂的黨員。他同時聲 明說現在應該將焦點集中在“癒合與團 結”，來迎接未來的挑戰。麥卡錫宣布 退選似乎讓大部分議員大感意外，也讓 政治出現亂局，並引發各界緊急尋找下 屆議長人選。 目前共和黨內擁有約 40 位成員的自 由 議 員 團（Freedom Caucus） 準 備 推 舉
來自佛羅里達州的丹尼爾•韋伯斯特 （Daniel Webster），同時他也面臨來自猶 他州的查菲茲（Jason Chaffetz）眾議員的 挑戰。眾議院 435 個席位當中共和黨佔 絕大多數，共和黨推舉的候選人應該可 以得到 218 票支持，一位共和黨議員說 麥卡錫擔心他可能得不到 218 票。 共和黨領導層已經四分五裂 白宮 10 月 8 日表示，眾議院多數黨領 袖麥卡錫決定退出眾議院議長的角逐， 表明共和黨受到自己黨內“偏激意識型 態”（extreme ideology）之害。 白宮新聞發言人恩尼斯特說，眾議院 共和黨議員必須挑選一位能壓制黨內保 守派高聲叫囂的人選，下一任眾議院議 長需要能鎮得住共和黨內“偏激意識型 態的勢力”，並且能與民主黨妥協，才 能使重要法案過關。 共和黨總統參選人克魯茲 8 日說，四分 五裂的眾議院共和黨領導階層，正感受 美國民眾“火山爆發式的氣餒情緒”。 克魯茲是在眾議院多數黨領袖麥卡錫 突然放棄競選博納空出的議長職務、在 政壇引發又一波地震之後發表談話，不 過他拒絕談論目前誰是最適當的議長人 選。克魯茲宣稱，保守派對共和黨 2014 年控制參兩院以來毫無作為，白白浪費 多數黨地位感到氣憤。 眾議院議長位置實在不好坐 根據美國政體慣例，美國眾議院議長 是由眾議院成員選舉出來的，因此眾議 院議長幾乎總是由多數黨的眾議員選舉 出來的，一般他本人就是多數黨在眾議 院中的首領。由此，眾議院議長本人被 看做是一個有傾向性及具重要決策權的 政治人物，是反對派制衡美國總統的重 要任務。一般來說，議長往往與總統屬 於不同的黨派，他們往往是美國政治中
的主要對手。 據了解，眾議院共和黨議員在美東時 間 10 月 9 日上午討論如何選出新議長， 另外，共和黨議員還須設法在財政部訂 定的 11 月 5 日截止日前，解決提高國債 上限的問題。眾議院撥款委員會主席萊 恩和財政委員會主席亨薩林等 19 名眾 議員，8 日因此連署信函，呼籲在選出下 任議長前團結一致，共同尋思未來的方 向。 在麥卡錫 8 日意外決定退出眾議院議 長的角逐後，共和黨內部矛盾重重，忙 著尋覓一位能集成黨內分歧，並能在眾 議院贏得多數議員支持的人選。但是， 從麥卡錫的突然退卻，足以說明現任眾 議院議長博納的位置有多麼不好坐。 博納辭職後，眾議院多數黨領袖麥卡 錫、眾議院監督和政府改革委員會主席 傑森•查費茲以及佛羅里達州議員丹尼 爾•韋伯斯特等三人表態將角逐議長席 位。另外，原來對眾議院共和黨領袖位
子感興趣的還有路易安納州眾議員史卡 利斯（Steve Scalise）和喬治亞州眾議員 普萊斯（Tom Price）。但史卡利斯和普 萊斯目前對此事均保持緘默。 博納稍早已宣布眾議院於 10 月 29 日 選舉新議長。不過麥卡錫宣布退選後， 一般認為原定選舉時間安排可能出現變 數。新的議長提名人在共和黨內需要獲 得 124 票才能通過，而接下來在眾議院 全院表決中，必須贏得 218 票才能獲通 過。民主黨很可能推選少數黨領袖南希• 佩洛西參與角逐，她曾於 2007 年至 2010 年間擔任眾議院議長。共和黨內部必須 團結起來，才能確保議長席位仍掌握在 自己手中。 據華盛頓郵報報導，為安撫黨內亂局， 博納已經宣佈在 10 月 30 日辭職生效後 繼續留任，直到接任者產生。與此同時， 他還給 2012 年曾獲得黨內副總統提名 的威斯康星州眾議員保爾·賴安打了兩 個電話，勸他臨危受命。
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