ISSN 1941-7878
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二零一六年 第三十三期 ISSN 1941-7878
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奧運給巴西經濟帶來轉機 【本報綜合報導】巴西曾經是耀 眼奪目的金磚國家，自從申奧成功 以 後 就 一 直 霉 運 連 連， 在 本 屆 奧 運 開 幕 前 已 被 外 界 貶 為“ 磚 頭 國 家”。不過奧運開幕一周後，巴西 正用漸趨好轉的經濟數據打了繼續 看空者的臉。 巴西央行本週發布的最新《焦點 調查》報告顯示，巴西今年經濟預 計將衰退 3.23%，這一數字較 4 月底 的預估降幅收窄了 0.66 個百分點， 暗示巴西經濟漸顯復甦跡象。此外， 金融市場分析師還預測巴西通脹率 為 7.2%，雖然數據仍高於政府今年 6.5% 的最高上限，但已較之前已有 所降低，表明通脹壓力的持續減緩。 大起大落的巴西經濟 在 1968 至 1973 年，巴西經濟年 均增長率高達 11.2%，整個 20 世紀 70 年代年平均增長率高達 8.5%。進 入 20 世紀 80 年代後，由於國際環 境的巨變及國內政策的連續失誤， 巴西經濟陷入長期滯脹中，年平均 增長率只有 3% 左右。
進入 21 世紀以來，巴西政府依托 其次是地產業（6.3%），然後是服 資源優勢，實施出口導向型戰略， 務業（5.7%）、石油和天然氣行業 提高巴西整體經濟實力，增強巴西 （5.1%）以及交通、通訊業（4.8%）。 中國人民銀行鄭州培訓學院教授 產品和服務在國際市場的競爭能 力，為巴西大國經濟的崛起創造了 王勇分析指出，從發展戰略考量，里 條件。 2010 年，巴西的經濟總量 約奧運會只是刺激巴西經濟的一劑 超越意大利，位列世界第七。 2011 “強心針”，根本無法解決制約巴 年巴西經濟總量首超英國，成為世 西經濟的上述“頑疾”。能夠真正 界第六大經濟體，不過開始顯示盛 有效拯救巴西經濟的“靈丹妙藥” 就是巴西的結構性改革。一是巴西 極而衰的跡象。 2011 年正值被彈劾總統羅塞夫 的產業政策應盡快回歸，推出一系 上台，當年巴西經濟僅增長 2.7%。 列支持農業生產、基礎設施項目特 儘管政府採取了一系列的刺激措 許經營計劃、國家出口計劃等產業 施，但減速的勢頭在 2012 年之後 政策；二是巴西的結構性改革速度 仍未能遏制，反而更加嚴重。 2012 必須加快，應採取各種措施加強基 年至 2015 年巴西 GDP 增長分別是 礎設施投資和提高勞動生產率。 令巴西人欣慰的是，今年里約奧 0.9%、2.3%、0.1% 和 -3.8%。 2015 年最為糟糕，經濟萎靡，失業率飆 運會以及 2019 年美洲杯足球賽的 升，嚴重通脹，通脹率創 13 年來最 主辦，正好為巴西完善自身基礎設 高紀錄，巴西貨幣雷亞爾也大幅貶 施建設投資、扭轉巴西經濟頹勢提 值近 35%，民眾不滿情緒日益高漲。 供了一個良好契機。 困擾經濟的“資源魔咒” 奧運會的強心劑作用 一直以來，巴西的產業結構都有 根據巴西央行剛剛公佈的最新數 據，預計奧運期間將有 50 萬國際 一個嚴重的問題，即經濟在很大程 遊客訪問主辦城市里 度上依賴於鐵礦石和石油等大宗商 約，而這一項就將為 品的出口，但工業佔比卻很低，製 巴西增加大約 2 億美 造業更是實力疲弱。這樣一個產業 元的旅遊收入。巴西 結構單一的國家，一旦大宗商品價 官方還認為，奧運會 格走軟，便輕而易舉地中了“資源 期間建設的旅遊設施 魔咒”。 不過今年以來，在油價的推動下， 和服務，將吸引遊客 在奧運結束之後仍然 沉寂七年的大宗商品價格呈現穩定 增長。根據巴克萊銀行的統計，大 想重回巴西旅遊。 巴 西 政 府 委 託 智 宗商品在今年 2 月至 7 月吸收的資 庫 管 理 機 構 基 金 會 金為金融危機以來每年同期最高水 （FIA）做的報告則顯 平，截至目前投資者對大宗商品的 示，巴西國內有 55 個 投資已逾 500 億美元。彭博商品指 行業能從舉辦這項大 數也顯示今年上半年大宗商品市場 型賽事中獲益。排在 總回報率逾 14%，表現優於全球債 首位的便是基建業， 市和股市。 北京師範大學政府管理學院副教 至 少 能 獲 益 10.5%；
授王磊表示，刺激巴西經濟增長的 外部因素無疑是很好的，這一方面 體現在包括石油和鐵礦石在內的大 宗商品以及豬肉等農產品價格的穩 步回升上，另一方面也體現在中國、 美國等巴西主要貿易國今年經濟增 長穩定所產生的傳導作用上。 不過，大宗商品在今年下半年的 走勢是否能夠得到延續仍有存疑。 巴克萊銀行分析師凱文·諾里什指 出，預計銅、油等大宗商品的價格 將於下半年下滑，而一旦下半年資 產價格並無強勁增長，資金難免撤 出大宗商品市場。如此看來，巴西 仍較難保證借大宗商品之力殺回經 濟巔峰狀態。 告別高福利和高負債 大宗商品價格的走低不過是巴西 經濟遇阻的導火索，而長期存在的 高福利和高負債問題才是拖垮巴西 經濟最根本原因。 為了贏得選民支持，巴西的歷屆 總統競選人總是挖空心思擴大補助 範圍和補助額度，但這也使得政府 開支與日俱增，其中政府支付的養 老金更是離譜地占到巴西 GDP 的 12%。 2011 年前總統羅塞夫上台 後，非但沒有採取措施加以限制， 反而變本加厲擴大社會福利項目支 出， 最 終 導 致 巴 西 政 府 財 政 赤 字 從 2010 年的 2% 飆升至 2015 年的 10%。 截至目前，接替羅塞夫的巴西代 總統的特梅爾並沒有在經濟政策上 做出重大調整，但他總算開始為扭 轉巴西的財政赤字問題做點什麼 了。成立代政府後不久，特梅爾即 公佈了首批經濟措施，旨在控制政 府開支，扭轉巴西的財政赤字，並 恢復市場信心。 王磊副教授指出，特梅爾所在的
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民主運動黨屬於中間偏右的政黨， 該政黨向來秉持“小政府，大社會” 的理念，這與前總統盧拉和羅塞夫 是不同的。自上台以來，特梅爾臨 時政府先後叫停了對阿根廷、委內 瑞拉等拉美左翼國家的石油和貸款 援助、羅塞夫政府此前大舉推行的 “科學無國界”和“健康計劃”等 國民教育、醫療福利項目，實打實 地決心向財政赤字告別。 但可以肯定的是，儘管享受慣了 高福利的巴西民眾對新財政政策接
受困難，但這種陣痛將換來的是巴 西經濟的重生。聖保羅海通銀行首 席 經 濟 學 家 詹 吉 爾· 桑 托 斯 如 指 出，從政治穩定的角度看，隨著總 統彈劾風波逐漸平息以及巴西政府 在財政方面實施的新舉措，投資者 看到了一個與之前不同的新的巴西 風貌。 部分素材摘編源自：北京商報、 證券時報、新華網 圖片源自：theglobalist.com
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