美西版 ISSN 1941-7878
二○一八年三月廿四日至二○一八年三月卅日 總 532 期 March 24 ～ March 30 , 2018．每逢星期六發行
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二零一八年 第十二期 ISSN 1941-7878
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中國有哪些反制措施應對貿易戰 【本報特稿】3 月 22 日，美國總統川 普打響貿易戰“第一槍”，簽署備忘錄 對至少 500 億美元的中國進口商品征 收 25% 的關稅。現代鐵路，新能源汽車 和高科技等 1300 個產品類別將受到關 稅影響，15 天內會公布商品清單。此 外，美國將針對對華技術轉移和中資收 購美國公司施加限制。隨後，川普又於 當日晚間簽署對歐盟、澳大利亞、加拿 大、墨西哥、阿根廷、韓國和巴西的關 稅豁免，新貿易措施“特別關照”中國 幾成定局。 3 月 23 日，中國商務部發布了針對 美國進口鋼鐵和鋁產品 232 措施的中 止減讓產品清單，涉及美對華約 30 億 美元出口，包括鮮水果、幹果及堅果制 品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫 鋼管（15% 關稅）以及豬肉及制品、回收 鋁（25% 關稅）。總覽貿易擂台“第一 回合”中美雙方的出招，雖然都看似聲 勢浩大，但迥然不同的“出擊”領域更 加耐人尋味。微博大 V 向小田評論道， “中國限制進口美國農產品，美國限制 級進口中國機電產品。貿易戰一打才搞 清楚美國是農業國，中國是工業國。” 中國商務部條法司司長陳福利表示， 中國不希望發生貿易戰，也不會主動挑 起貿易戰，但是我們不懼怕貿易戰，也 不會躲避貿易戰。他說，“下一步我們 將密切關註 301 調查有關進展，一旦美 國有關措施實施，中國會堅決出手。事 實上我們對於美國 301 調查已經做好 了充分的、全面的準備，細節不便說， 會根據情況變化做決定。”
選舉之前實現。盡管如此，中國仍應當 有意願自美國進口更多的產品，諸如飛 機、汽車和天然氣等等，以積極改善貿 易失衡。中國此前已經宣布將降低汽車 和部分消費品的關稅。 當然，若川普始終追求“實效”，進 一步以 301 調查結果相要挾而令事態升 級，Hooper 認為下一步中方將集中針對 能夠給予美國經濟沈重打擊，但同時自 己又能承受進口受限相應後果的產品。 德銀以此為標準羅列出如下自美輸 華大類商品的“標靶”：種子和水果 （含大豆），飛機，紙漿，有色金屬， 木材，礦石和生皮。其中，種子水果 （含大豆）的和飛機的進口額最大，分 別為 144 億美元和 133 億美元，占美國 總出口額的 54.5% 和 11.5%。 除此之外，若川普對中國進口商品征 收高達 45% 的廣域關稅，觸發“末日場 景”，德銀認為中方還可能進一步采取 以下五方面措施： 1. 對所有美國輸華產品征收更高的 關稅：根據中國海關的數據，中國 2017 年從美國進口了 1530 億美元的商品。 假設中國效法川普，也實施 45% 的關 稅，再結合 1.2 的價格彈性系數，預計將 導致美國對華出口額縮水 830 億美元， 約占 2017 年美國出口總額的 3.6%。 當然，由於中國對美貿易順差巨大， 以相同比例提高雙邊關稅對中國造成 的損害比對美國更大。因此中國的報復 措施很可能將超出關稅這一種工具。 2. 限制美國公司在中國的市場準入： 中國可能為在華經商的美國公司設置 重重障礙，由於在華市場表現已成為多 數美國跨國集團最關鍵的經營指標，美 國在中國境內的商業利益將受到嚴重 影響。 3. 為美國競爭對手提供最惠國待遇： 中國可能會試圖加強與歐盟和其他國 家的關系，以彌補與美國雙邊貿易摩擦 造成的損失。這可能會導致更多美國 “缺席”的自貿協定的出現。中國也可 能將部分服務業部門開放給其他國家， 而將美國排除在外。 4. 限制中國公民赴美旅行：與去年 “薩德”事件發酵後的對韓措施類似， 中國可能會采取措施，令本國公民前往 美國旅行或留學更加困難。中國人每年 花在赴美旅行上的費用約為 300 億美
元（包括住宿、購 物、學費等），取 決於這些限制措 施的範圍以及執 行的嚴格程度， 對美影響可能非 常深遠。 5. 出售美國國 債並購買其他政 府債券：中國並未 披露其外債儲備 的組合成份，但根 據國際貨幣基金 組 織 的 COFER 數 據 庫， 央 行 典 型 中美貿易戰的第一波“攻勢”選取的“戰線”偏好 的持倉模型中美 （“選股寶”圖片） 元資產一般占到 64%，其中大部分是美國國債。美國 TIC 一份子，我不認為中國能夠找到替代來 數據顯示截至 2017 年 12 月，中國持有 源，取代多數進口自我國的大豆產品。 1.18 萬億美元的美國國債。見聞主編精 就算他們真這么做了，日本和其它市 選文章《美國已經出手了，所有人都在看 場如今也同樣在大量進口大豆；中國要 中國如何接招這場貿易戰》中，同樣羅列 找到其他可靠的大豆供應方，必須要付 了另外兩家投行——高盛和巴克萊給出 出比目前高得多的價格，才能把巴西、 的“清單”，除上述德銀已經提及的觀點 阿根廷這樣的國家從傳統客戶那裏吸 引過來，改為替中國生產大豆。 外，基本可以綜合為以下幾項： 而在他們付出高價、承擔急劇增加的 可能令人民幣對美元單方面貶值。弱 成本的同時，卻為我們的大豆生產商打 勢的人民幣將有利於中國商品出口，也 有利於資本流入中國，預計中國可能采 開了市場。所以，（中國對美國大豆開 取令人民幣緩慢貶值的方法，逐步轉變 征關稅）也許會帶來短期的市場波動， 目前的美元弱、人民幣強的匯率走向； 但在我看來，最終不會有太大的實際損 拖延川普去年 11 月訪華時簽訂的投 失，隨著其他生產商轉向中國，市場反 而會出現我們可以填補的真空。 資與貿易協議的實施進度。 拿朝核問題做籌碼。川普在處理和中 至於波音飛機，目前民航機市場上空中 國關系時，經常把朝鮮問題和貿易問題 客車和波音各占據半壁江山的形勢，短期 捆綁在一起；不過高盛指出，這是可能 內無法被打破。空客的大型寬體飛機訂單 中國的“貿易武器庫”裏還有哪些反 性極低、市場最不必過分擔憂的一點。 量近年來持續下滑面臨停產，而常規民用 制措施？ 由此可見，外資投行在預計中國下一 機型的儲備訂單業已排到 10 年之後，歐 步行動時，幾乎都認同中國將針對以大 洲對華知識產權規範和相關貿易政策也 一 面 是 中 國 商 務 部 的“ 細 節 不 便 豆為首的農作物，以及貿易帳面額較大 比美國更加苛刻，這也是近幾年波音在華 說”，另一面則是外資投行的分析揣 的飛機征收關稅。 訂單表現良好的客觀因素。 測。德意誌銀行在 3 月 22 日發布的報 波音公司 2017 年共交付飛機 763 架， 告中，其首席經濟學家 Peter Hooper 的 中國征收大豆、飛機關稅會有什么樣 同比增長 2%，連續 6 年蟬聯全球最大飛 總體預期較為緩和——“我們預計中國 的後果？ 機供應商。同時，去年共有 71 家客戶向 將積極與美國進行談判，以避免貿易摩 波音公司下達新訂單 912 架，總價值達 擦的升級。” 這裏有人會問了：既然外資投行都一 1348 億美元；波音公司的儲備訂單增至 此前報道稱，美國政府要求中國將雙 本正經地替中國出謀劃策，異口同聲地 5864 架，相當於大約 7 年的產量。 邊貿易赤字減少 1000 億美元。目前尚 指出中國是美國大豆和波音客機的第一 當下中國若停止從波音采購新的飛 不清楚這一目標的時間跨度是多少，但 大買家，而以農業和制造業為支柱產業 機，甚至不從波音公司采購新的配件， 實施起來規模巨大，而無法在短時間內 的南部各州，又是共和黨乃至川普的票 讓國內航空公司的現有機型自然淘汰， 實現，或者至少絕對不會在美國中期 倉（就任後川普曾親自前往南卡羅來納 不僅不會對美國波音公司員工的就業 州的波音生產線視察），為何中國不幹 前景造成影響，中國改從空客采購後， 脆直擊“痛點”，采取報復性措施呢？ 還要在儲備訂單序列中等待漫長的排 這在 3 月 22 日美國商務部長羅斯接 期，而許多原本打算采購空客的客戶， 受記者采訪時的答案中，可以見到一絲 還可能因此改從波音采購。 端倪。當時記者就川普簽署的備忘錄發 減少波音訂單彌補航空公司需求的 文，提及美國的部分公司組織、產業部 另一種途徑，是持續推進“擁有完全知 門可能會對中國貿易關系的惡化感到 識產權”的大飛機 C919 項目。然而該 擔憂：尤其是大豆，美國生產大豆的農 項目原定投入商用的時間一再延誤，今 民就非常不喜歡征收關稅的做法，因為 年 3 月才傳出消息將投入 6 架飛機進行 中國是占 60% 美國大豆收成的頭號買 試飛，雖然多家國內航空公司已經先期 家，他們擔心自此以後中國不再購買美 下達訂單，卻不知道何時才能夠實現量 國的大豆了。 產，更不要提 C919 的很多核心部件的 羅斯給出了一個異常直接的答案：你 供應來源，本來就是美國。 說的沒錯。不過首先應當指出，大豆是 對美國大豆征收關稅也好，抵制美貨 中國飲食結構中關鍵的組成部分，是中 拒買波音飛機也好，對於中國而言不管 C919 客機核心部件的供應來源和技術合作方中，美國占到了絕大部分。 國人膳食攝入中非常重要的蛋白質來 哪一步棋，都是“七傷拳”。 作者：張一葦，“星空雜談“主筆 源。我們是世界大豆市場中最重要的 （CNN 圖片）
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