美西版 ISSN 1941-7878
二○一八年五月五日至二○一八年五月十一日 總 538 期 May 5 ~ May 11 , 2018.每逢星期六發行
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二零一八年 第十八期 ISSN 1941-7878
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中美經貿磋商 傳遞重磅信號 【本報記者倪麗虹綜合報道】美國總 統川普的特使、財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)率領的美方代表團 5 月 3 日 抵達北京,與中共副總理劉鶴及國家副 主席王岐山率領的中共代表團就中美 貿易摩擦舉行為期兩天的會談。雙方均 認為發展健康穩定的中美經貿關系對 兩國十分重要,致力於通過對話磋商解 決有關經貿問題。 川普派出“超級團隊” 川普派出的由美國財政部長姆努欽 領銜的“超級團隊”成員包括:商務部 長羅斯,貿易代表萊特希澤,國家經濟 委員會主任庫德洛,總統貿易顧問納瓦 羅,總統貿易副顧問埃森斯坦特等。 對於此次美國代表團的人員構成,有 美媒詳盡分析後指出:對華鷹派人物納 瓦羅的加入令北京方面不滿。 《華爾街日報》5 月 2 日報道稱:納瓦 羅的加入令中國政府感到不快。在北京 方面看來,納瓦羅是一個“中國黑”, 他曾寫過幾本書,書名相當具有挑釁意 味,比如《致命中國》和《即將來臨的 中國戰爭》。2017 年中國一位高級官 員在一次閉門會議上說:“我們不會跟 納瓦羅接觸。” 《金融時報》援引白宮內部知情人士 分析表示,這 7 人代表團被認為是對華 貿易決策的關鍵人物,然而他們在貿易 上所持立場卻各不相同,大致可以分為 兩個陣營。而這在中國的強硬態度下又 會產生怎樣的訪華效果呢?美國的中國 問題學者斯科特肯尼迪的觀點稱,中國 將努力利用川普顧問的分歧,他擔心在 北京談判主要是美國代表團成員之間 的談判而非中美談判。 美國代表團一行 7 人對華談判立場各 異,加之中國並未有“軟化”的態度, 不可能對美方要求照單全收,中美此次 談判難有成效。 也有中國學者建議雙方設計“過渡性 方案”,進行中美技術上的共同合作和 開發,但也承認:具體如何操作,在每 個個案都會是復雜的問題。
5 月 4 日,美國財政部長姆努欽(中)和美國經貿代表團成員離開北京一家酒店 談判內容及其重點 中美談判隊伍開始在北京展開貿易 談判。針對中美談判,中國學者表示, 貿易逆差問題可以談,但中方的底線是 不能遏制中國的發展,比如限制中國 2025 產業政策;美國貿易代表萊特西 澤行前指出,本次最敏感的是涉及中國 2025 計劃的知識產權。 中國人民大學財金學院副院長趙錫 軍向表示,解決貿易逆差可以談,無論 是中國少出口或多從美國進口都可以 討論。不過,談判有底線,若美方的要 求涉及遏制中國的發展,例如限制中 國制造 2025 產業政策,那就沒辦法答 應,答應了也很難對國內老百姓交待。 然而,正是中國的 2025 計劃,讓美國 感覺受到根本的威脅。白宮擔心中國的 2025 計劃讓中國在不遠的未來,在高 科技領域,對美國經濟構成實質性的威 脅。而且白宮更不願意看到:這個威脅
到源頭是中國從美國獲得的高科技。 由於美國稍早對中國國企中興集團 祭出制裁措施,北京這次以強硬態度因 應美方的要求。中國制造 2025 是中國 強國戰略的第一個 10 年計劃,目標是 在 2025 年邁入制造強國的行列,終極 目標是打造一個高科技超級大國。中美 貿易談判開始後,雙方場外的動作並未 停歇,很可能與場內較量息息相關。 貿易糾紛持續不停 就在此次經貿談判之前的 5 月 2 日, 美方指華為涉嫌間諜活動,川普團隊透 露將在日內出台行政措施,進一步限制 華為和中興在美國出售電信設備。而美 國國防部也下令,全世界美軍基地內的 商店禁止出售華為手機;這可能是在增 加談判籌碼。 而美國彭博社日前引述美國糧商彭 吉公司執行長施洛德的說法稱,中方公
司正在刻意避免購買美國大豆。不過該 說法與美國農業部數據有出入。4 月 19 前的兩星期內,中方取消了大量美國大 豆的訂單,但隨後的一周購買量暴增兩 倍。而中方暴買美國大豆的這一周,正 是中美確定談判計劃的時間。上述矛盾 說法的背後,或反映出中方的大豆政策 的出現各種反覆。雖然無法確定北京是 藉此向美國示好,還是發出威脅,但這 種反覆很可能與貿易談判有關。中國媒 體一直在造勢要對美國大豆征稅,威脅 川普的票倉。 雙方需要管控分歧 此次中美磋商全球矚目,背後凝聚期 待——健康穩定的中美經貿關系,不僅 有利於中美兩國發展,更關系到整個世 界的發展與繁榮。 中國外交部發言人華春瑩先前表示, 不能指望一次磋商就能解決所有問題。 這似乎顯示北京並沒有打算回應美方 所有要求。而美方談判代表之一、商務 部長羅斯在赴華前表示,如果會談沒有 結果,很可能縮短訪華行程。 中國商務部研究院美洲與大洋洲研究 所李偉所長表示,這輪中美經貿磋商, 應該說是坦誠高效,富有建設性,主要 是體現在兩方面:一是就部分問題達成 了共識,二是雙方將會進一步的溝通, 建立工作機制,解決這次磋商沒有解決 的問題。 賽迪研究院工業經濟研究所 所長秦海林表示,中美經貿的結構性問 題,既有機遇也有挑戰,要從維護兩國 人民利益和人類命運共同體的角度,控 制分歧,力爭求同存異,尋找最大的利 益交織點,解決問題。 冰凍三尺,非一日之寒。此次磋商 中,雙方認識到,在一些問題上還存在 較大分歧,需要繼續加緊工作,取得更 多進展。雙方同意繼續就有關問題保持 密切溝通,並建立相應工作機制。
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