La Agenda de los 100 DĂas
Gestión de los Asuntos de Interés Público
» En el campo de la administración pública la gestión implica la focalización de…
COMPETENCIAS CAPACIDADES
OBJETIVO
RECURSOS
» El Estado es un pacto social…
y el interés público… •
Es definido por los ciudadanos;
•
Tiene diferente naturaleza;
•
Y siempre corresponde a razones que contribuyen al progreso de la sociedad en su conjunto.
» Las razones del interés público…
•
Garantizar la protección del patrimonio integral de la sociedad.
•
Garantizar la plena vigencia de los derechos ciudadanos.
•
Garantizar la igualdad ante la ley y el debido proceso.
» Las razones del interés público…
•
Garantizar la probidad y eficiencia en la administración de los recursos financieros otorgados por los ciudadanos.
•
Garantizar el desarrollo del mercado interno y la satisfacción de las necesidades básicas de las personas.
» Las razones del interés público…
•
Garantizar el orden interno y la seguridad de las personas y del territorio.
•
Garantizar y promover la capacidad de innovación y el espíritu emprendedor de las personas.
¿Quién se encarga de la gestión de los asuntos de interés público?
El funcionario público recibe atribuciones para administrar recursos y para abastecer bienes y servicios públicos El funcionario público es depositario de un interés colectivo.
El funcionario público debe contar con información amplia sobre las causas y factores que determinan las razones de interés público que justifican la existencia de su institución.
Para poder ser eficiente en la administración el funcionario público debe convertir la información en conocimiento y éste en una
acción eficaz.
» Por acción eficaz debe entenderse…
…la creación de condiciones para la generación de valor agregado en los ciudadanos, respecto de su desarrollo humano y su calidad de vida.
Acción Eficaz ¿por qué hacer?, ¿para qué hacer?, ¿para quién hacer?, ¿cómo hacer?.
» Por acción eficaz debe entenderse…
MISIÓN DE LA INSTITUCIÓN
PROBLEMAS QUE DEBE AFRONTAR
METAS Y OBJETIVOS
Acción Eficaz
SISTEMATIZACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS
¿por qué hacer?, ¿para qué hacer?, ¿para quién hacer?, ¿cómo hacer?.
¿Quién es el responsable de la percepción, favorable o no, que tengan los ciudadanos respecto de las repercusiones de las decisiones en la gestión de los asuntos de interés público?
Los resultados de la gesti贸n p煤blica dependen de la eficacia con que las instituciones encaren las misiones que les han sido encomendadas.
» La “ventaja competitiva” se alcanza cuando …
…la institución tiene un fuerte prestigio social y los ciudadanos tienen confianza en sus funcionarios y en la eficacia del cumplimiento de la misión encomendada, claramente refrendada por indicadores, cualitativos y cuantitativos, de desempeño.
Percepción Administración Pública Municipal
La Dependencia “x”
MACRO
micro
Funcionario
La calidad de la gestión de la Administración Municipal es…
La calidad de la gestión de la dependencia “x” es…
Opinión
La Agenda de los 100 DĂas
Ruta de la Agenda 100 Días … Instalación del H. Ayuntamiento
Integración del COPLADEM
Plan Municipal de Desarrollo
Consulta Ciudadana
Programa Anual de Trabajo
Programa Anual de Obra Pública
Integraci贸n del Comit茅 de Planeaci贸n para el Desarrollo Municipal (COPLADEM)
¿Qué es el COPLADEM?
»
Es un organismo de participación ciudadana, auxiliar del Ayuntamiento en materia de planeación.
»
Es responsable de coordinar el Sistema de Planeación para el Desarrollo Municipal de Durango.
¿Cómo se Integra el COPLADEM? Representantes de las Dependencias Estatales y Federales
Ins@tuciones Educa@vas
Servidores Públicos Municipales
Presidente Representantes Ciudadanos
Autoridades Municipales Auxiliares
Coordinador General Secretario Técnico
Presidentes de los comisariados ejidales y de bienes comunales
Organizaciones Empresariales y Sindicales
Organizaciones polí@cas y de la Sociedad Civil
Consulta Ciudadana
La Consulta Ciudadana…
» Es un mecanismo de participación social incluyente. » Involucra al ciudadano en la toma de decisiones. » Es un ejercicio de corresponsabilidad y compromiso. » Orienta el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas.
Los Objetivos de la Consulta Ciudadana…
» Conocer directamente lo que preocupa al ciudadano. » Focalizar recursos, capacidades y competencias para atender las necesidades más sentidas de la gente.
» Definir qué obras, servicios, programas y proyectos
que deberán impulsarse en el corto, mediano y largo plazos.
» Orientar las acciones de las dependencias, institutos y organismos de la Administración Municipal.
Los mecanismos de Participación son amplios y cercanos al ciudadano… Vía Internet
Vía Telefónica Encuentros Ciudadanos
Consulta Ciudadana
Levantamiento de Propuestas Ciudadanas en Vivienda
Módulos de Recepción de Propuestas Ciudadanas
Los tiempos de la Consulta Ciudadana…
OCTUBRE 2013
SEPTIEMBRE 2013 Do
Lu
Ma
Mi
Ju
Vi
Sa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Do
Lu
Ma
Mi
Ju
Vi
Sa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
»
Elaboración de propuesta de convocatoria (definición temática)
»
Revisión de la propuesta temática con titulares de las 20 - 22 de Septiembre dependencias municipales y aprobación correspondiente
»
Envío de Convocatoria de Consulta Ciudadana a la 23 de Septiembre Secretaría Municipal y del Ayuntamiento para aprobación del H. Ayuntamiento
»
Publicación y distribución de la Convocatoria de la Consulta Ciudadana
»
Definición de Esquema de Levantamiento de Propuestas 23 - 27 de Septiembre
»
Consulta Ciudadana
14 – 17 de Septiembre
27-29 de Septiembre
1 – 15 de Octubre
Plan Municipal de Desarrollo
El Plan Municipal de Desarrollo… »
Es el instrumento rector de las políticas públicas del Gobierno Municipal.
»
Precisa los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
»
El Plan y sus Programas son obligatorios para dependencias de la administración municipal.
El Plan Municipal de Desarrollo…
»
Es un proyecto de desarrollo local.
»
Es un proyecto de gobierno de carácter estratégico – funcional, orientado a la acción y a los resultados.
»
Es un instrumento de vinculación.
El Plan Municipal de Desarrollo… »
Articula en un solo proyecto las capacidades, competencias y recursos de los tres órdenes de gobierno, del sector privado y del sector social.
»
Conjunta las demandas, inquietudes y proyectos de los diferentes sectores de la sociedad.
»
Es un instrumento que vincula la función pública municipal con los ciudadanos.
El Plan Municipal de Desarrollo‌ Sociedad Alineamiento
Gobierno Municipal
Plan Estatal de Desarrollo
Propuestas y Compromisos de Campaña
Propuestas del Ayuntamiento
Plan Nacional de Desarrollo
Proyectos de Continuidad Plan Municipal de Desarrollo 2013 - 2016
Administración Municipal
Programas Sectoriales Estatales
Propuestas Ciudadana Proyectos Estratégicos
Programas Sectoriales Nacionales
El Plan Municipal de Desarrollo… »
Debe elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un período de tres meses contados a partir de la fecha de instalación de los ayuntamientos.
»
Previo a su aprobación, se presentará ante el Congreso del Estado para su examen y opinión.
»
Una vez aprobado, se publicará en el periódico oficial del gobierno del estado y en la gaceta municipal que corresponda.
Programa Anual de Trabajo
El Programa Anual de Trabajo… »
Es un instrumento de planeación para el desarrollo municipal.
»
El Programa Anual de Trabajo se deriva del Plan Municipal de Desarrollo.
»
Tiene una vigencia anual.
»
Constituye una agenda de trabajo para las dependencias, institutos y organismos de la Administración Pública Municipal.
El Programa Anual de Trabajo‌ Plan Municipal de Desarrollo
Presupuesto de Egresos
Programa Anual de Trabajo
Programa Anual de Obra PĂşblica
Consulta Ciudadana
El Programa Anual de Trabajo… »
Se organiza por dependencia.
»
Se estructura por Programas y Proyectos.
»
En cada caso se incluye una descripción y se establecen los objetivos, metas, acciones e indicadores de gestión.
»
Los Programas y Proyectos deben relacionarse claramente con las propuestas del Plan Municipal de Desarrollo y ser congruentes entre sí.
El Programa Anual de Trabajo… Es un instrumento operativo del Plan Municipal de Desarrollo y en este sentido los programas y proyectos propuestos deben ser realizables.
Presupuesto de Operación
Presupuesto de Egresos
Programas Estatales y Federales
Presupuesto de Inversión
+
+ Participación de los Beneficiarios
Gestión
Programa Anual de Obra PĂşblica
El Programa Anual de Obra Pública… »
Es un instrumento de Planeación que concentra las obras y acciones propuestas para realizarse durante el ejercicio fiscal.
»
Esta sujeto a la disponibilidad presupuestal y a la capacidad de gestión.
»
Es importante considerar los PROYECTOS ESTRATÉGICOS de la Administración Municipal, sus montos y tiempos de realización.
El Programa Anual de Obra Pública… FAISM – RAMO 33
Programas Estatales y Federales
Programa Anual de Obra Pública
Recursos Propios
Aportación de los Beneficiarios
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos… »
La Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto Anual de Egresos deberá formularse y aprobarse de manera simultánea, y remitirse al Congreso del Estado a más tardar el día último del mes de octubre del año respectivo.
»
Aprobada la Ley de Ingresos por el Congreso del Estado, el Ayuntamiento, efectuará los ajustes que se requieran al proyecto de presupuesto anual de egresos y aprobará el Presupuesto Anual de Egresos definitivo a más tardar el día 31 de diciembre de cada año;
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos… »
El Ayuntamiento deberá publicar un resumen del Presupuesto Anual de Egresos definitivo en la gaceta municipal o en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en sus estrados.
Instalaci贸n del Ayuntamiento
La Instalación del Ayuntamiento y la primera Sesión… »
El Ayuntamiento deberá publicar un resumen del Presupuesto Anual de Egresos definitivo en la gaceta municipal o en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en sus estrados.
驴Bajo que proyecto trabaja la nueva administraci贸n?
Planeación del Desarrollo Municipal Instrumentos de Planeación
La Administración Municipal entrante cuenta con instrumentos de planeación vigentes y en operación
Plan Municipal de Desarrollo
Programa Anual de Trabajo
Programa Anual de Obra Pública
Presupuesto (Ingresos y Egresos)