Wob-verzoek FNV aan Groningen

Het college van Burgemeesters en Wethouders Gemeente Groningen Postbus 20001 9700 PB Groningen

Datum

Doorkiesnummer

23 november 2020

088-3680222

Ons kenmerk

Email contactpersoon

GRO-CBB-231120-001

Maureen.vanderpligt@fnv.nl

Betreft / Onderwerp

Bijlage(n)

WOB-verzoek

-

Geachte heer, mevrouw, Inleiding U bent bestuurlijk verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van de Participatiewet. Graag ontvangen wij informatie over de vraag hoe dit beleid in de gemeente Groningen is vormgegeven en wordt uitgevoerd en dan in het bijzonder inzake het onderdeel Schakelkans. U kunt dit verzoek interpreteren als een verzoek op basis van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet hergebruik overheidsinformatie.

Graag ontvangen we de volgende informatie van u: 1. In zijn algemeenheid een gedetailleerd overzicht van alle privaatrechtelijke en/of publiekrechtelijke organisaties die worden ingeschakeld/zijn betrokken bij het tewerkstellen van bijstandsgerechtigden in het kader van re-integratie, participatiebanen, Schakelkans en tegenprestatie en alle andere mogelijke vormen die van toepassing zijn in uw gemeente; 2. Een afschrift van de contracten, overeenkomsten en/of afspraken tussen gemeente Groningen en deze organisaties en/of tussen deze organisatie en bedrijven waar de tewerkstelling plaatsvindt en/of tussen gemeente Groningen en deze bedrijven, alsmede documenten (schriftelijk dan wel elektronisch), verslagen en/of correspondentie over de voortgang van de trajecten; 3. Een afschrift van alle correspondentie, verslagen, WhatsApp berichten, e-mail, contracten, overeenkomsten en/of afspraken tussen gemeente Groningen en bureau Schakelkans of 1 van zijn Bv’s (BVAI, Dalkruid Beheer etc.);

Leonard Springerlaan 23 9727 KB Groningen

Postbus 11046 9700 CA Groningen

T 088-368 02 22 I fnv.nl

Datum

Kenmerk

Pagina

23 november 2020

GRO-CBB-231120-001

2 van 3

4. Een afschrift van de overeenkomst waarin de gemeente Groningen BVAI gemachtigd heeft om namens het college de financiële en administratieve afhandeling te doen van de kandidaten vanuit de gemeente Groningen voor het project Schakelkans; 5. Informatie over alle betalingen vanuit de werkgevers die mensen via bureau Schakelkans inhuren aangaande: naar welk rekeningnummer wordt het bedrag van 12,75 euro per uur overgemaakt en op naam van welke organisatie/ instantie, bv e.d.; 6. Alle beschikbare informatie schriftelijk dan wel elektronisch (inclusief bedragen) aangaande betalingen die lopen vanuit de gemeente Groningen aan bureau Schakelkans of 1 van de daaraan gelieerde Bv’s zoals BVAI, Dalkruid Beheer BV, etc. Ook informatie betreffende het budget/boeknummer waaruit deze betalingen plaatsvinden en alle beschikbare correspondentie (schriftelijk dan wel elektronisch) daarover richting de gemeenteraad van Groningen; 7. Alle beschikbare informatie (schriftelijk dan wel elektronisch) aangaande betalingen vanuit bureau Schakelkans of 1 van de daaraan gelieerde Bv’s zoals BVAI, Dalkruid Beheer BV, etc. aan de gemeente Groningen. Daarnaast informatie waaruit blijkt op welke gemeentebudgetten/begrotingsposten de betalingen van deze organisaties worden geboekt; 8. Alle beschikbare informatie (schriftelijk dan wel elektronisch) aangaande de betalingen (geanonimiseerd) vanuit de gemeente Groningen aan de bijstandsgerechtigde van 2 euro per uur. Het gaat hierbij om schriftelijke dan wel elektronische informatie die door de gemeente Groningen aan de bijstandsgerechtigde is gestuurd waarin de vergoeding per uur wordt aangekondigd en waarin uitleg wordt gegeven over deze vergoeding. Daarnaast gaat het om informatie met betrekking tot het gemeentebudget van waaruit deze vergoeding wordt gefinancierd en om alle correspondentie over deze vergoeding van 2 euro per uur richting de gemeenteraad van Groningen; 9. Alle beschikbare informatie (schriftelijk dan wel elektronisch) over de inhoud van de werkzaamheden en contracten met bijstandsgerechtigden die werkzaamheden vanuit de voorziening Schakelkans verrichten bij werkgevers; informatie over de aard van de werkzaamheden, duur van deze contracten en hoe vaak en op welke wijze deze worden verlengd; 10. Als er geen contracten worden afgesloten met bijstandsgerechtigden, informatie over de wijze waarop zij dan de werkzaamheden verrichten voor bedrijven waar de tewerkstelling plaatsvindt (bijvoorbeeld besluit of beschikking in het kader van de Participatiewet) en hoe en door wie de bijstandsgerechtigde hierover geïnformeerd wordt; 11. Voorbeelden (geanonimiseerd) van een dergelijk contract, beschikking of plan van aanpak; 12. Het totaal aantal werkuren dat is geleverd door bijstandsgerechtigden die vanuit Schakelkans gedurende 2019 en 2020 werkzaamheden hebben verricht bij werkgevers; 13. De hoogte van de vergoeding die bedrijven in 2019 en 2020 per uur/dag (of andere tijdseenheid) betalen voor de inzet van/werkzaamheden door bijstandsgerechtigden uit de gemeente Groningen (al dan niet geanonimiseerd); 14. Een verantwoordingsnotitie met objectieve criteria waaruit duidelijk wordt dat de ingezette re-integratietrajecten en/of -voorzieningen in de gemeente Groningen objectief meetbaar bijdragen aan de uitstroom; 15. De randvoorwaarden die bedrijven hebben gesteld voor de tewerkstelling van bijstandsgerechtigden die via de gemeente Groningen of via arbeidstoeleidingsbedrijven in het kader van Schakelkans worden ingezet bij deze bedrijven. Zoals bijvoorbeeld de verzekering voor ongevallen vanuit de gemeente, ziekmeldingen, selectiecriteria, etc. Alle overeenkomsten/contracten/verslagen (al dan niet geanonimiseerd) waaruit dit blijkt;

Datum

Kenmerk

Pagina

23 november 2020

GRO-CBB-231120-001

3 van 3

16. De randvoorwaarden die de gemeente Groningen en/of via arbeidstoeleidingsbedrijven, vanuit het project Schakelkans heeft gesteld aan bedrijven voor de terbeschikkingstelling van bijstandsgerechtigden bij deze bedrijven.

Alle overeenkomsten/contracten/verslagen/mails (al dan niet geanonimiseerd) waaruit dit blijkt, zoals minimale arbeidsrechtelijke bescherming (regeling vakantiedagen, zorgverlof, etc.)

17. Op de urenregistratie formulieren die de bijstandsgerechtigde kandidaten moeten invullen (https://schakelkans.nl/wp-content/uploads/2019/12/Urenformulier.pdf) is er ook sprake van nachturen. Iedere werknemer die voor de eerste keer arbeid in nachtdienst gaat verrichten wordt, in aanvulling op artikel 18 van de wet, in de gelegenheid gesteld om vóór de aanvang van die arbeid een arbeidsgezondheidskundig onderzoek te ondergaan. Graag alle documenten (schriftelijk dan wel elektronisch) waaruit blijkt hoe en waar dit arbeidsgezondheidsdeskundig onderzoek belegd is. Ook alle informatie die de bijstandsgerechtigde kandidaat daarover krijgt vanuit de gemeente dan wel BVAI; 18. Verwerkingen van (persoons)gegevens van de uitkeringsgerechtigden vindt plaats in rekencentra in Europa in opdracht van Bureau voor Arbeidsinschakeling. BVAI is slechts gerechtigd de uitvoering van werkzaamheden die het verwerken van persoonsgegevens met zich mee brengen geheel of ten dele uit te besteden aan derden (een sub bewerker), na voorafgaande schriftelijke toestemming van betreffende gemeente/organisatie. Graag een gedateerd afschrift van deze schriftelijke toestemming van de gemeente Groningen aan Bureau voor Arbeidsinschakeling voor de verwerking van deze persoonsgegevens; 19. Alle in uw bezit zijnde stukken en digitale correspondentie waaruit duidelijk wordt dat er door de ter beschikkingstelling van deelnemers aan deze voorziening geen verdringing (conform de verordening/handleiding van Divosa) ontstaat. Althans de bevestiging waaruit blijkt dat verdringing op de arbeidsmarkt getoetst is en een procesbeschrijving hoe de gemeente toetst dat er geen sprake is van verdringing, hoe dat wordt gemonitord en wie daarvoor de verantwoordelijkheid draagt; Aanvullende opmerkingen: -

Mocht bepaalde informatie niet bij de gemeente Groningen berusten, dan verzoeken wij u dit verzoek door te leiden naar de overheidsorganisatie waar deze informatie wel berust en ons van een afschrift van een dergelijk verzoek te voorzien.

-

Mocht u menen dat er rechten van derden, niet zijnde overheidsorganisaties, op deze informatie rust, dan verzoeken wij u ons de contactgegevens van deze derden door te geven.

-

Indien u van mening bent dat deze informatie reeds openbaar is en dat de Wet openbaarheid bestuur niet van toepassing is, dan wijzen wij u erop dat u volgens de Wet hergebruik overheidsinformatie, een inspanningsverplichting heeft deze informatie, mits beschikbaar, in een ruw en herbruikbaar bestandsformaat aan te leveren.

Met vriendelijke groet, Maureen van der Pligt, Bestuurder FNV Uitkeringsgerechtigden