LAPORAN KINERJA TKPK PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2011 10.000,0
35,00
9.000,0
28,46
30,00
8.000,0
17,72 17,48
16,56 16,11 15,76 16,21
20,00
5.256,0
5.107,4
2.000,0
5.217,2
15,00
5.369,2
7.100,6
6.533,5
6.843,8
6.980,0
8.755,4
7.308,3
3.000,0
6.417,6
4.000,0
19,23 18,99
5.655,4
20,43
6.000,0 5.000,0
25,00
22,19
5.725,7
21,11 20,49
6.122,6
21,78
6.189,6
23,06
21,61
6.557,2
7.000,0
10,00
5,00
1.000,0 -
Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret 1996
1999
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Juli
2008
Maret
Juli
2009
Maret
Juli
2010
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH SEKRETARIAT TKPK PROVINSI JAWA TENGAH Jl. Pemuda 127 – 133 Semarang Kode Pos 50132 Telp. (024) 3515591 – 3515592 Fax. (024) 3546802 E-mail : set-tkpkdjateng@jatengprov.go.id Tahun 2012
Maret
Sept
2011
KATA PENGANTAR
Dalam rangka meningkatkan efektivitas upaya penanggulangan kemiskinan, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah menerbitkan Surat Keputusan Gubernur Nomor: 414.2/131/2010, tanggal 31 Agustus 2010 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Provinsi Jawa Tengah yang berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor: 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 42 Tahun 2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota. TKPK Provinsi Jawa Tengah telah melaksanakan kegiatan koordinasi dalam rangka percepatan penanggulangan kemiskinan yang hasilnya dapat dimanivestasikan dalam penyusunan Laporan Kinerja Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011. Laporan Kinerja Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 menggambarkan tentang kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah yang memberikan gambaran perkembangan tingkat kemiskinan, rumusan kebijakan, strategi, dan program penanggulangan kemiskinan, serta pelaksanaan koordinasi TKPK Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 dan agenda kegiatan pada tahun 2012. Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat bermanfaat bagi seluruh pemangku kepentingan dan menjadi acuan dalam perumusan kebijakan dan programprogram yang dapat menjamin percepatan penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah.
Semarang,
Agustus 2012
WAKIL GUBERNUR JAWA TENGAH Selaku Ketua TKPK Provinsi Jawa Tengah
Dra. Hj. RUSTRININGSIH, MSi
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
i
DAFTAR ISI Kata Pengantar .................................................................................................... i Daftar Isi ............................................................................................................. ii Daftar Singkatan .................................................................................................. iv Daftar Tabel ........................................................................................................ v Daftar Gambar/Grafik ........................................................................................... vi BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................ 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Maksud dan Tujuan............................................................................ 1 C. Landasan Hukum ............................................................................... 2 D. Sistematika Penulisan ......................................................................... 4
BAB II GAMBARAN UMUM ............................................................................ 6 A. Kondisi Umum Provinsi Jawa Tengah .................................................. 6 B. Kondisi Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah ................................ 8 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah ............... 8 2. Distribusi Penduduk Miskin per Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah ...................................................................................... 10 C. Perubahan Garis Kemiskinan............................................................... 14 D. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) ................................................................................ 17 BAB III KEBIJAKAN DAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN ....... 23 A. Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan ............................................... 23 B. Strategi Penanggulangan Kemiskinan ................................................. 30 C. Program, Kegiatan dan Besarnya Dana Program Penanggulangan Kemiskinan........................................................................................ 39 D. Penanganan Pengaduan Masyarakat.................................................... 49 BAB IV PELAKSANAAN KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2011......................................................................................... 51 A. Rapat Koordinasi TKPK Provinsi dan Kabupaten/Kota ............................ 51 Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
ii
B. Koordinasi TKPK Provinsi dengan Kelembagaan Pusat .......................... 61 C. Pelaksanaan Koordinasi Sekretariat TKPK Provinsi tahun 2011 .............. 62 D. Permasalahan Pelaksanaan Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan....... 65 E. Agenda Kegiatan Tahun 2012 ............................................................. 65 BAB V
PENUTUP .......................................................................................... 67 A. Kesimpulan ....................................................................................... 67 B. Rekomendasi dan Saran .................................................................... 69
Lampiran
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
iii
DAFTAR SINGKATAN MDGs
: Millenium Development Goals
INPRES
: Instruksi Presiden
TKPK
: Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
RPJMD
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJPD
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RKPD
: Rencana Kerja Pemerintah Daerah
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SUSENAS
: Sensus Sosial Ekonomi Nasional
KK
: Kepala Keluarga
BPS
: Badan Pusat Statistik
NKRI
: Negara Kesatuan Republik Indonesia
KKN
: Korupsi, Kolusi, Nepotisme
RASKIN
: Beras Untuk Masyarakat Miskin
LKM
: Lembaga Keuangan Mikro
KUR
: Kredit Usaha Rakyat
RTSM
: Rumah Tangga Sangat Miskin
PKH
: Program Keluarga Harapan
RENJA
: Rencana Kerja
FORGAB
: Forum Gabungan
TNP2K
: Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan
SDM
: Sumber Daya Manusia
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
iv
DAFTAR TABEL Tabel 1.
Wilayah Administrasi Provinsi Jawa Tengah .............................................. 6
Tabel 2.
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 1996 – 2011 .......................................................................................... 9
Tabel 3.
Persentase Penduduk Miskin menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2003-2010 ....................................................................... 10
Tabel 4.
Kabupaten/Kota dengan Tingkat Kemiskinan Cenderung Meningkat ........... 14
Tabel 5.
Kabupaten/Kota yang Mampu Menurunkan Angka Kemiskinan lebih dari 5 %................................................................................................. 14
Tabel 6.
Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2010 .......................................................................................... 15
Tabel 7.
Program dan Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan di Jawa Tengah Tahun 2011 Dikelompokkan Berdasarkan Klaster ................................................ 39
Tabel 8.
Hasil Kegiatan Monitoring TKPK Provinsi Ke TKPK Kab/Kota ....................... 60
Tabel 9.
Jadwal Rencana Pelaksanaan Kegiatan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 ......................................... 65
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
v
DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK Gambar 1 Peta Administrasi Provinsi Jawa Tengah Jawa Tengah ................................ 7 Grafik 1
Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 ..................................................................................................... 7
Grafik 2
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Usia (Laki-Laki dan Perempuan) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 ........................................................... 8
Grafik 3
Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 1996 – 2011 ..................................................................... 9
Grafik 4
Perbandingan Tingkat Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota (Juli) dengan Provinsi (Juli ) dan Nasional (Maret) Tahun 2010 (%) ................................ 12
Grafik 5
Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah dari Maret Tahun 2005 - Juli Tahun 2010 .................................................. 13
Grafik 6
Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2011 ..................................................................................................... 15
Grafik 7
Perkembangan Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota dengan Provinsi dan Nasional Tahun 2010 (Rupiah/Kapita/Bulan).............................................. 16
Grafik 8
Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah Bulan Maret Tahun 2005 - 2011 ............................................................... 18
Grafik 9
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah Maret 2008 – September 2011 ..................................................................................... 18
Grafik 10 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Juli 2010 .................................................................................... 19 Grafik 11 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah Bulan Maret Tahun 2005 – 2011............................................................... 20 Grafik 12 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah Maret 2008 – September 2011 ..................................................................................... 21 Grafik 13 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Juli 2010 .................................................................................... 21
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
vi
BAB I PENDAHULUAN A.
Latar Belakang Peraturan Presiden No. 15 tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan, didalamnya antara lain mengatur pembentukan dan pelaksanaan kerja Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPK-D) di Tingkat Pusat maupun di Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota Dalam pelaksanaan Peraturan Presiden tersebut, selanjutnya telah diterbitkannya Peraturan Menteri Dalam Negri No. 42 tahun 2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Menanggapi Perpres No. 15 tahun 2010 dan Permendagri No. 42 tahun 2010, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah menetapkan Keputusan Gubernur Nomor : 414.2/131/2010 tanggal 31 Agustus 2010 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Provinsi Jawa Tengah. Upaya percepatan penanggulangan kemiskinan memerlukan langkah-langkah penanganan dan pendekatan yang
sistematik,
terpadu,
dan menyeluruh
guna
mengurangi beban dan memenuhi hak-hak dasar warga negara secara layak melalui pembangunan inklusif, berkeadilan, dan berkelanjutan untuk mewujudkan kehidupan yang bermartabat. Selanjutnya diperlukan penajaman dalam penanggulangan kemiskinan daerah yang meliputi penetapan sasaran, perancangan dan keterpaduan program,
monitoring dan evaluasi, serta efektifitas anggaran. Selain itu juga diperlukan koordinasi secara terpadu lintas pelaku dalam perumusan dan penyelenggaraan kebijakan penanggulangan kemiskinan, dan penguatan kelembagaan di tingkat Nasional, di tingkat Provinsi maupun di tingkat Kabupaten/Kota. Untuk memberikan gambaran pelaksanaan tugas TKPK Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2011 dalam rangka penanggulangan kemiskinan maka disusun Laporan Kinerja Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Provinsi Jawa Tengah tahun 2011. B.
Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan laporan kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah adalah:
1.
Memberikan gambaran tentang kondisi kemiskinan dan pelaksanaan koordinasi dalam implementasi program penanggulangan kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
1
2.
Memberikan gambaran tentang perkembangan dan permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah;
3.
Merumuskan saran tindak dalam rangka peningkatan efektivitas kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah dalam pelaksanaan koordinasi penanggulangan kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah.
C.
Landasan Hukum
1.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
2.
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 3.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
4.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Covenant On Economic, Social and Cultural Rights (Kovenan Internasional tentang Hak-hak Ekonomi, Sosial dan Budaya) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4557);
6.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Convenant On Civil and Politic Right (Konvenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4558);
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
2
7.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700):
8.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
9.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
10.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Fakir Miskin (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5235)
11.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
12.
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
13.
Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;
14.
Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010;
15.
Instruksi Presiden Nomor 3 tahun 2010 tentang Program Pembangunan Yang Berkeadilan;
16.
Peraturan
Menteri
Dalam
Negeri
Nomor
42
tentang
Tim
Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota; 17.
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025;
18.
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013;
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
3
19.
Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pemanfaatan Data Kemiskinan di Jawa Tengah;
20.
Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 75 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011;
21.
Keputusan Gubernur Nomor : 414.2/131/2010, tanggal 31 Agustus 2010 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah;
22.
Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 20 tahun 2011 tentang Rencana Aksi Daerah Percepatan pencapaian Target Millenium Development Goals (MDGs) Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 – 2015.
D.
Sistematika Penulisan Sistematika penulisan dalam laporan kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah adalah
sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN A.
Latar Belakang;
B.
Maksud dan Tujuan;
C.
Landasan Hukum;
D. Sistematika Penulisan. BAB II GAMBARAN UMUM A.
Kondisi Umum Provinsi Jawa Tengah;
B.
Kondisi Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah;
C.
Perubahan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah;
D. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keperahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah. BAB III KEBIJAKAN, STRATEGI DAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN A.
Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan;
B.
Strategi Penanggulangan Kemiskinan;
C.
Program Penanggulangan Kemiskinan;
D. Penanganan Pengaduan Masyarakat. BAB IV PELAKSANAAN KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2011 A.
Rapat Koordinasi TKPK Provinsi dan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah;
B.
Koordinasi TKPK Provinsi Jawa Tengah dengan Kelembagaan Pusat;
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
4
C.
Pelaksanaan Koordinasi Sekretariat TKPK Provinsi Jawa Tengah tahun 2011;
D. Permasalahan Pelaksanaan Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan; E.
Agenda Kegiatan TKPK Provinsi Jawa Tengah tahun 2012.
BAB V Penutup A.
Kesimpulan;
B.
Rekomendasi.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
5
BAB II GAMBARAN UMUM A.
Kondisi Umum Provinsi Jawa Tengah Provinsi Jawa Tengah secara geografis terletak antara 5째40' dan 8째30' Lintang
Selatan dan antara 108째30' dan 111째30' Bujur Timur, Jawa Tengah memiliki wilayah laut dengan garis pantai sepanjang 791,76 km dimana pantai utara sepanjang 502,69 km dan pantai selatan sepanjang 289,07
km.
Luas wilayah Provinsi Jawa Tengah tercatat
sebesar 3,25 juta Ha atau sekitar 25,04% dari luas Pulau Jawa (1,70% luas Indonesia), terdiri dari lahan sawah seluas 992 ribu Ha (30,47%) dan lahan bukan sawah 2,26 juta Ha (69,53%). Provinsi Jawa Tengah memiliki kondisi geografis yang menyimpan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan yang sangat besar termasuk perikanan tangkap dan budidaya, industri pengolahan produk perikanan dan bioteknologi, pariwisata bahari dan pantai, pertambangan dan energi, perhubungan laut, industri kapal, bangunan laut dan pantai, pulau-pulau kecil dan kegiatan pendayagunaan benda-benda berharga di dalam laut. Dari gambaran tersebut, sumber daya kelautan dan perikanan di bidang kelautan dan perikanan di Jawa Tengah memiliki potensi yang sangat besar, sehingga dapat menjadi faktor penggerak (prime mover) apabila dikelola dengan baik. Secara administratif, wilayah Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat dalam tabel 1. Tabel 1 Wilayah Administrasi Provinsi Jawa Tengah No. 1 2 3
Uraian Jumlah Kabupaten/Kota Jumlah Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan a. Desa b. Kelurahan
Kabupaten/Kota Kabupaten
Kota
29 537 8.233 7.807 426
6 36 341 341
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Jumlah 35 573 8.574 7.807 767
6
Gambar 1 Peta Administrasi Provinsi Jawa Tengah
Provinsi Jawa Tengah secara demografi merupakan salah satu provinsi memiliki kepadatan penduduk sangat tinggi, pada tahun 2000 jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah sebanyak 30.775.846 orang dengan rata-rata kepadatan penduduk sebanyak 945,67 jiwa per km² dan pada tahun 2010 jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah menjadi sebanyak 32.382.657 orang (SP2010) dan rata-rata kepadatan penduduk sebanyak 995 jiwa per km² dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,37%. Persebaran jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah berdasarkan Kabupaten/Kota dapat dilihat pada grafik 1. 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000
Grafik 1 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Sumber : BPS, SP 2010 118.227 170.332 239.599 281.434 499.337 591.359 695.427 706.764 708.546 754.883 777.437 813.196 824.238 829.728 838.621 848.952 858.266 868.913 900.313 928.904 930.531 930.727 1.055.579 1.097.280 1.130.047 1.159.926 1.181.723 1.190.993 1.261.353 1.308.696 1.394.839 1.554.527 1.555.984 1.642.107 1.733.869
2.000.000
-
Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota Tahun 2010
Pada grafik 1 terlihat pada tahun 2010 jumlah penduduk tertinggi berada di 2 (dua) Kabupaten, yaitu Kabupaten Brebes sebanyak 1.733.869 orang dan Cilacap Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
7
sebanyak 1.642.107 orang. Sedang jumlah penduduk terendah berada di Kota Magelang sebesar 118.227
orang.
Persebaran
jumlah penduduk
menurut
kelompok
usia
berdasarkan jenis kelamin Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada grafik 2.
95+ 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
Grafik 2 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Usia (Laki-Laki dan Perempuan) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Sumber: BPS, SP 2010 4.339 8.169 10.311 15.960 37.362 48.441 97.816 125.067 180.974 240.529 299.511 386.369 401.455 467.239 485.944 538.874 739.978 687.458 936.893 937.427 1.075.721 1.122.669 1.181.798 1.237.567 1.193.062 1.229.702 1.249.894 1.279.405 1.269.390 1.319.021 1.153.176 1.192.638 1.396.947 1.315.865 1.529.410 1.445.624 1.451.903 1.377.467 1.395.228 1.316.054
Laki-laki
Perempuan
Secara proporsional jumlah penduduk terbesar adalah penduduk usia produktif atau kelompok umur angkatan kerja (15-64 tahun), dengan demikian dapat dipastikan bahwa jumlah pencari kerja, angka pengangguran dan kebutuhan fasilitas-fasilitas yang berhubungan dengan pendidikan dan latihan kerja cukup tinggi. Apabila dilihat dari jenis pekerjaan penduduk, jumlah pekerja pada lapangan usaha di bidang pertanian, kehutanan, perkebunan dan perikanan menempati proporsi tertinggi dibandingkan dengan sektor-sektor lain. B.
Kondisi Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah
1.
Perkembangan Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Pada bulan Maret tahun 2011 jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah
sebanyak 5.107,4 ribu orang atau 15,76%. Jumlah ini menurun dibanding bulan Juli tahun 2010 sebanyak 5.217,2 ribu orang atau 16,11% berarti jumlah penduduk miskin turun sebesar 262,00 ribu orang. Akan tetapi, jumlah penduduk miskin Provinsi Jawa Tengah pada bulan September 2011 meningkat sebanyak 5.256,0 ribu orang atau 16,21% berarti jumlah penduduk miskin naik sebesar 148,6 ribu orang. Untuk
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
8
mendapatkan gambaran yang lebih lengkap tentang kecenderungan jumlah dan penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah tahun 1996 – 2011 dapat dilihat dalam tabel 2. Tabel 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 1996 – 2011 Penduduk Miskin Tahun
Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Juli Maret Juli Maret Juli
1996 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(ribu orang)
Bulan
Maret September
(%)
Kota
Desa
Kota+Desa
Kota
Desa
Kota+Desa
1.973,4 3.062,2 2.762,3 2.520,3 2.346,5 2.671,2 2.958,1 2.687,3 2.556,5 2.420,9 2.258,9 2.092,5 2.176,0
4.444,2 5.723,2 4.546,0 4.459,7 4.497,3 3.862,3 4.142,5 3.869,9 3.633,1 3.304,8 3.110,2 3.014,9 3.080,0
6.417,6 8.755,4 7.308,3 6.980,0 6.843,8 6.533,5 7.100,6 6.557,2 6.189,6 6.122,6 5.725,7 5.655,4 5.369,2 5.217,2 5.107,4 5.256,0
20,67 27,80 20,50 19,66 17,52 17,24 18,90 17,23 16,34 15,41 14,33 14,12 14,67
22,05 28,05 24,96 23,19 23,64 23,57 25,28 23,45 21,96 19,89 18,66 17,14 17,50
21,61 28,46 23,06 21,78 21,11 20,49 22,19 20,43 19,23 18,99 17,72 17,48 16,56 16,11 15,76 16,21
Sumber : BPS, Maret dan Juli
Perkembangan jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode tahun 1996 – 2011 terlihat pada grafik 3 mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun.
35,00
28,46
30,00 25,00
5.256,0
5.107,4
16,11 15,76 16,21
5.217,2
5.369,2
5.655,4
17,72 17,48 16,56
5.725,7
6.122,6
6.189,6
20,43 19,23 18,99
6.557,2
22,19
7.100,6
6.533,5
21,11 20,49
6.843,8
6.980,0
8.755,4
7.308,3
23,06 21,78
21,61
6.417,6
10.000,0 9.000,0 8.000,0 7.000,0 6.000,0 5.000,0 4.000,0 3.000,0 2.000,0 1.000,0 -
Grafik 3 Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 1996 - 2011 (Sumber: BPS,Maret, Juli & September)
20,00 15,00 10,00 5,00 -
Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Maret Juli Maret Juli Maret Juli Maret Sept 1996 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008
Absolut (ribu) Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
2009
2010
2011
(%)
9
Pada grafik 3 menunjukkan jumlah penduduk miskin Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret tahun 1996 – 1999 meningkat sebesar 2.337,8 ribu orang, yaitu dari 6.417,6 ribu orang atau 21,61% pada tahun 1996 menjadi 8.755,4 ribu orang atau 28,46% pada tahun 1999. Pada bulan Maret tahun 2002 – 2005 jumlah penduduk miskin cenderung menurun dari 7.308,3 ribu orang a t a u 2 3 , 0 6 % pada tahun 2002 menjadi 6.533,5 ribu orang atau 20,49% pada tahun 2005. Pada bulan Maret tahun 2005 – 2006 terjadi kenaikan jumlah penduduk miskin sebesar 567,1 ribu orang , yaitu dari 6.533,5 ribu orang atau 20,49% pada tahun 2005 menjadi 7.100,6 ribu orang atau 22,19 % pada tahun 2006. Pada bulan Maret tahun 2006 hingga bulan Maret tahun 2011, terjadi penurunan jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah sebesar 1.993,2 ribu orang, yaitu pada bulan Maret tahun 2006 sebanyak 7.100,6 ribu orang atau 22,19% turun menjadi 5.107,4 ribu orang atau 15,76% pada bulan Maret tahun 2011. Namun pada bulan Maret tahun 2011 hingga bulan September 2011, jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah meningkat menjadi sebanyak 5.256,0 ribu orang atau 16,21% berarti jumlah penduduk miskin naik sebesar 148,6 ribu orang. 2.
Distribusi Penduduk Miskin per Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Distribusi penduduk miskin Provinsi Jawa Tengah tersebar di 29 Kabupaten dan 6
kota. Penyebaran itu tidak merata yaitu terdapat beberapa Kabupaten/Kota dengan persentase penduduk miskin tinggi dan beberapa Kabupaten/Kota dengan persentase penduduk miskin rendah. Untuk tahun 2010, Kabupaten dengan persentase penduduk miskin paling tinggi adalah Kabupaten Purbalingga sebesar 24,58%. Sedangkan Kota dengan persentase penduduk miskin paling rendah adalah Kota Semarang sebesar 5,12 %. Selengkapnya, persentase penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah berdasarkan Kabupaten/Kota periode tahun 2003 – 2010 dapat dilihat dalam tabel 3. Tabel 3 Persentase Penduduk Miskin menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2003-2010 NO 1 2
KABUPATEN/KOTA Kabupaten Cilacap Kabupaten Banyumas
Maret 2003 20,90 21,50
Maret 2004 20,90 21,47
Maret 2005 22,25 22,02
Maret 2006 24,93 24,44
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Maret 2007 22,59 22,46
Juli 2008 21,40 22,93
Juli 2009 19,88 21,52
Juli 2010 18,11 20,20
10
3
Kabupaten Purbalingga
Maret 2003 31,27
4
Kabupaten Banjarnegara
26,88
26,91
27,35
29,40
27,18
23,34
21,36
19,17
5
Kabupaten Kebumen
31,00
30,95
29,83
32,49
30,25
27,87
25,73
22,71
6
Kabupaten Purworejo
24,79
23,51
22,77
22,75
20,49
18,22
17,02
16,61
7
Kabupaten Wonosobo
32,96
33,15
31,68
34,43
32,29
27,72
25,91
23,16
8
Kabupaten Megelang
17,45
16,10
15,42
17,36
17,37
16,49
15,19
14,14
9
Kabupaten Boyolali
18,48
18,47
17,75
20,00
18,06
17,08
15,96
13,72
10
Kabupaten Klaten
23,84
23,48
22,48
22,99
22,27
21,72
19,68
17,47
11
Kabupaten Sukoharjo
15,17
14,38
13,67
15,63
14,02
12,13
11,51
10,94
12
Kabupaten Wonogiri
24,09
24,43
25,21
27,01
24,44
20,71
19,08
15,68
13
Kabupaten Karanganyar
17,45
16,14
16,14
18,69
17,39
15,68
14,73
13,98
14
Kabupaten Sragen
27,01
26,06
24,28
23,72
21,24
20,83
19,70
17,49
15
Kabupaten Grobogan
29,19
29,03
28,00
27,60
25,14
19,84
18,68
17,86
16
Kabupaten Blora
23,38
22,97
21,73
23,95
21,46
18,79
17,70
16,27
17
Kabupaten Rembang
32,06
32,00
30,72
33,20
30,71
27,21
25,86
23,41
18
Kabupaten Pati
20,66
20,67
19,82
22,14
19,79
17,90
15,92
14,48
19
Kabupaten Kudus
12,34
11,44
10,93
12,05
10,73
12,58
10,80
9,02
20
Kabupaten Jepara
10,11
9,88
10,39
11,75
10,44
11,05
9,60
10,18
21
Kabupaten Demak
24,43
24,94
23,60
26,03
23,50
21,24
19,70
18,76
22
Kabupaten Semarang
14,04
13,68
13,16
13,62
12,34
11,37
10,66
10,50
23
Kabupaten Temanggung
15,69
15,22
14,50
16,62
16,55
16,39
15,05
13,46
24
Kabupaten Kendal
22,84
20,87
20,06
21,59
20,70
17,87
16,02
14,47
25
Kabupaten Batang
20,68
19,01
18,15
19,99
20,79
18,08
16,61
14,67
26
Kabupaten Pekalogan
23,66
21,50
20,47
22,80
20,31
19,52
17,93
16,29
27
Kabupaten Pemalang
24,02
22,31
22,59
25,30
22,79
23,92
22,17
19,96
28
Kabupaten Tegal
21,42
20,53
19,60
20,71
18,50
15,78
13,98
13,11
29
Kabupaten Brebes
31,18
29,10
27,79
30,36
27,93
25,98
24,39
23,01
30
Kota Megelang
14,80
14,01
12,92
11,19
10,01
11,16
10,11
10,51
31
Kota Surakarta
15,00
13,72
13,34
15,21
13,64
16,13
14,99
13,96
32
Kota Salatiga
11,59
9,68
8,81
8,90
9,01
8,47
7,48
8,28
33
Kota Semarang
6,01
5,60
4,22
5,33
5,26
6,00
4,84
5,12
34
Kota Pekalongan
7,64
6,81
6,37
7,38
6,62
10,29
8,56
9,37
35
Kota Tegal JAWA TENGAH
9,53 21,78
9,49 21,11
8,96 20,49
10,40 22,19
9,36 20,43
11,28 18,99 15,42 (Maret)
9,88 17,48 14,15 (Maret)
10,62 16,11 13,33 (Maret)
NO
KABUPATEN/KOTA
Maret 2004 31,20
Maret 2005 29,95
Maret 2006 32,38
Maret 2007 30,24
Juli 2008 27,12
Juli 2009 24,97
Juli 2010 24,58
NASIONAL Sumber : BPS, Maret dan Juli
Berdasarkan data kemiskinan bulan Juli tahun 2010 tingkat kemiskinan Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah dapat dikelompokkan menjadi 3 kategori, yaitu:
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
11
1.
Kategori hampir miskin, berwarna hijau adalah Kabupaten/kota yang tingkat kemiskinannya di bawah angka Nasional yaitu sebesar 13,33 % pada bulan Maret tahun 2010.
2.
Kategori
miskin,
berwarna
kuning
adalah
Kabupaten/kota
yang
tingkat
kemiskinannya di atas angka Nasional yaitu sebesar 13,33% pada bulan Maret tahun 2010 namun di bawah angka Provinsi yaitu sebesar 16,11 % pada bulan Juli tahun 2010.
3.
Kategori sangat miskin, berwarna merah adalah Kabupaten/kota yang tingkat kemiskinannya di atas angka Provinsi yaitu sebesar 16,11 % pada bulan Juli tahun 2010. Perkembangan tingkat kemiskinan Kabupaten/Kota tahun 2010 dibandingkan
dengan tingkat kemiskinan Provinsi dan Nasional dapat dilihat pada grafik 4. 30
Grafik 4 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota (Juli) dengan Provinsi (Juli ) dan Nasional (Maret) Tahun 2010 (%)
25
20
23,41
23,16
23,01
22,71
20,2
19,96
19,17
18,76
18,11
17,86
17,49
17,47
16,61
16,29
14,67
14,48
14,47
14,14
13,98
13,96
13,72
13,46
13,11
10,94
10,62
10,51
10,5
10,18
9,37
9,02
5,12
5
8,28
10
16,27
13,33
15,68
15
24,58
16,11
0
Persentase Penduduk Miskin kabupaten/Kota tahun 2010
Persentase Penduduk Miskin Provinsi tahun 2010
Persentase Penduduk Miskin Nasional tahun 2010
Pada grafik 4 posisi tingkat kemiskinan Kabupaten/Kota dengan kategori hampir miskin sebanyak 10 Kabupaten/Kota, kategori miskin sebanyak 9 Kabupaten/Kota, dan kategori
sangat
miskin
sebanyak
16
Kabupaten.
Berikut
pengelompokkan
Kabupaten/Kota pada masing-masing kategori.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
12
Tingkat kemiskinan di bawah angka Nasional: Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Kudus, Kabupaten Jepara, Kabupaten Semarang, Kabupaten Tegal, Kota Magelang, Kota Salatiga, Kota Semarang, Kota Pekalongan, dan Kota Tegal. Tingkat kemiskinan di atas angka Nasional di bawah angka Provinsi: Kabupaten
Magelang,
Kabupaten
Boyolali,
Kabupaten
Wonogiri,
Kabupaten
Karanganyar, Kabupaten Pati, Kabupaten Temanggung, Kabupaten Kendal, Kabupaten Batang, dan Kota Surakarta. Tingkat kemiskinan di atas angka Provinsi: Kabupaten Cilacap, Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Klaten, Kabupaten Sragen, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Blora, Kabupaten
Rembang,
Kabupaten
Demak,
Kabupaten
Pekalongan,
Kabupaten
Pemalang, dan Kabupaten Brebes. Pada grafik 5 terlihat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dari bulan Maret tahun 2005 hingga bulan Juli tahun 2010, ada 4 Kota dengan tingkat kemiskinan yang mengalami kecenderungan meningkat, yaitu Kota Surakarta, Semarang, Pekalongan dan Tegal dapat dilihat pada tabel 4. Grafik 5 Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah dari Maret Tahun 2005 - Juli Tahun 2010
35,00 30,00
Maret 2005 Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
10,93 9,02 10,39 10,18 23,60
18,76 13,16 10,50 14,50 13,46 20,06 14,47 18,15 14,67 20,47 16,29 22,59 19,96 19,60 13,11 27,79 23,01 12,92 10,51 13,34 13,96 8,81 8,28 4,22 5,12 6,37 9,37 8,96 10,62
23,41 14,48 19,82
17,47 13,67 10,94 25,21 15,68 16,14 13,98 24,28 17,49 28,00 17,86 21,73 16,27 30,72
13,72
22,48
17,75
14,14
23,16 31,68
15,42
22,71 16,61 22,77
29,83
20,20
19,17 27,35
0,00
29,95
5,00
22,02
10,00
22,25
15,00
18,11
20,00
24,58
25,00
Juli 2010
13
Tabel 4 Kabupaten/Kota Tingkat Kemiskinan Cenderung Meningkat No 1 2 3 4
Kabupaten Kota Kota Kota Kota
Surakarta Semarang Pekalongan Tegal
Tingkat Kemiskinan (%) 2005 2010 (Maret) (Juli) 13,34 13,96 4,22 5,12 6,37 9,37 8,96 10,62
Di sisi lain pada grafik 5 juga terlihat ada 14 Kabupaten dalam kurun waktu 5 tahun (2004-2009) mampu menurunkan angka kemiskinan sampai lebih dari 5 %. Kabupaten tersebut dapat dilihat dalam tabel 5. Tabel 5 Kabupaten/Kota yang Mampu Menurunkan Angka Kemiskinan lebih dari 5 %
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 C.
Kabupaten/kota Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab.
Grobogan Wonogiri Wonosobo Banjarnegara Rembang Kebumen Sragen Tegal Purworejo Kendal Blora Purbalingga Pati Klaten
Tingkat Kemiskinan (%) 2005 2010 (Maret) (Juli) 28,00 17,86 25,21 15,68 31,68 23,16 27,35 19,17 30,72 23,41 29,83 22,71 24,28 17,49 19,60 13,11 22,77 16,61 20,06 14,47 21,73 16,27 29,95 24,58 19,82 14,48 22,48 17,47
Tingkat Penurunan 10,14 9,53 8,52 8,18 7,31 7,12 6,79 6,49 6,16 5,59 5,46 5,37 5,34 5,01
Perubahan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Penduduk miskin merupakan penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran
per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan, besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah tahun 2005 – 2011 dapat dilihat pada grafik 6.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
14
Grafik 6 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 - 2011 (Rupiah/Kapita/Bulan) 217.327
250.000 200.000 150.000
154.111 130.013 142.337
168.168
181.877 182.515
201.651 192.435
209.611 217.440
100.000 50.000 Maret
Maret
Maret
2005
2006
2007
Maret
Juli
2008
Maret
Juli
2009
Maret
Juli
2010
Maret
Sept
2011
Garis Kemiskinan
Pada grafik 6 menunjukkan perkembangn Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun pada tahun 2005 – 2010 terus mengalami kenaikan. Pada tahun 2009 – 2010 Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah naik sebesar
Rp.15.676,- yaitu dari Rp.201.651,- per kapita per bulan pada tahun 2009
menjadi Rp.217.327,- per kapita per bulan pada tahun 2010. Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2005 – 2010 dapat dilihat pada tabel 6. Tabel 6 Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 - 2010 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) No. Kabupaten/Kota Juli Juli Juli 2005 2006 2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab.
Cilacap Banyumas Purbalingga Banjarnegara Kebumen Purworejo Wonosobo Magelang Boyolali Klaten Sukoharjo Wonogiri Karanganyar Sragen Grobogan Blora Rembang Pati Kudus Jepara
128.671 152.121 144.515 126.543 137.095 128.427 134.488 113.279 120.685 180.085 129.392 130.016 148.987 147.361 138.103 120.701 141.530 159.558 156.462 155.376
135.406 158.253 146.178 136.765 149.986 138.748 139.766 120.111 136.787 191.910 145.884 137.241 156.733 158.011 151.133 126.957 152.740 172.821 164.758 163.028
141.840 164.111 148.735 146.531 162.301 148.607 144.809 126.638 152.169 203.205 161.638 144.144 164.134 168.185 163.581 132.933 163.449 185.490 172.683 170.338
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
2008
161.646 189.735 164.046 158.702 188.042 156.632 147.687 146.910 161.660 240.551 182.624 155.000 173.222 166.014 165.302 144.710 172.010 220.352 217.005 201.625
2009
191.167 208.583 194.529 160.345 195.589 194.292 187.932 169.158 195.538 241.608 211.928 182.083 202.500 192.530 205.468 174.951 200.216 224.390 218.411 206.549
2010
206.714 225.546 210.349 173.385 211.495 211.400 203.216 184.053 209.495 258.854 227.055 195.080 216.954 206.273 223.560 190.356 217.846 244.149 237.643 224.737 15
Kab. Demak Kab. Semarang Kab. Temanggung Kab. Kendal Kab. Batang Kab. Pekalongan Kab. Pemalang Kab. Tegal Kab. Brebes Kota Magelang Kota Surakarta Kota Salatiga Kota Semarang Kota Pekalongan Kota Tegal Jawa Tengah INDONESIA
2005
2006
2007
142.593 143.695 111.249 140.676 106.644 150.604 128.309 140.441 137.298 157.233 169.956 150.854 162.723 136.266 171.462 130.013
155.282 150.294 120.580 156.491 118.985 161.603 144.570 150.438 151.922 167.813 183.766 161.527 167.404 144.066 184.872 142.337
167.405 156.597 129.495 171.598 133.680 172.110 160.105 159.988 165.893 177.920 196.959 171.722 171.875 151.517 197.683 154.111
129.108
152.847
166.697
Juli 2008
Juli 2009
Juli 2010
173.075 164.333 146.268 182.113 151.411 205.028 185.526 180.878 192.162 228.385 236.751 211.260 221.357 223.167 244.380
210.260 189.612 164.343 199.020 155.558 210.168 198.295 187.048 219.119 237.967 286.158 221.701 226.271 231.562 248.173
228.774 206.308 178.814 216.545 169.256 228.674 216.365 204.093 239.086 258.921 306.584 241.223 246.195 251.952 270.788
181.877 182.636 (Maret)
201.651 200.262 (Maret)
217.327 211.726 (Maret)
Sumber : BPS, Maret dan Juli
Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah tahun 2010 dibandingkan dengan Garis Kemiskinan Provinsi bulan Juli tahun 2010 dan Garis Kemiskinan Nasional bulan Maret tahun 2010 dapat dilihat pada grafik 7. Grafik 7 Perkembangan Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota dengan Provinsi dan Nasional Tahun 2010 (Rupiah/Kapita/Bulan)
300.000 250.000
217.327
200.000
50.000
306.584
270.788
258.921
258.854
251.952
246.195
244.149
241.223
239.086
237.643
228.774
228.674
227.055
225.546
224.737
217.846
216.954
216.545
216.365
211.495
211.400
210.349
209.495
206.714
206.308
206.273
204.093
203.216
195.080
190.356
184.053
100.000
178.814
150.000
223.560
211.726
173.385
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Kabupaten/Kota
169.256
No.
Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan)
0
Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota (Juli 2010)
Provinsi Jawa Tengah (Juli 2010)
Nasional (Maret 2010)
Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2010 dapat dikelompokan menjadi 3 (tiga), yaitu : Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
16
1.
Garis Kemiskinan Rendah, adalah Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota berada di bawah garis kemiskinan Nasional sebesar Rp.211.726,- per kapita per bulan, terdapat di 15 Kabupaten, yaitu : Batang, Banjarnegara, Temanggung, Magelang, Blora, Wonogiri, Wonosobo, Tegal, Sragen, Semarang, Cilacap,
Boyolali,
Purbalingga, Purworejo, dan Kebumen. 2.
Garis Kemiskinan Sedang, adalah Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota berada di antara Garis Kemiskinan Nasional sebesar Rp.211.726,- per kapita per bulan dan Garis Kemiskinan Provinsi sebesar Rp.217.327,- per kapita per bulan, terdapat di 3 Kabupaten, yaitu Pemalang, Kendal, dan Karanganyar.
3.
Garis Kemiskinan Tinggi, adalah Kabupaten/Kota yang berada di atas Garis Kemiskinan Provinsi sebesar Rp.217.327,- per kapita per bulan, terdapat di 17 Kabupaten/Kota, yaitu : Kabupaten Rembang, Grobogan, Jepara, Banyumas, Sukoharjo, Pekalongan, Demak, Kudus, Brebes, Kota Salatiga, Pati, Kota Semarang, Kota Pekalongan, Klaten, Kota Magelang, Kota Tegal, dan Kota Surakarta. Pada grafik 7 terlihat Kabupaten dengan Garis Kemiskinan paling rendah adalah
Kabupaten Batang sebesar Rp.169.256,- per kapita per bulan, sedangkan Kota dengan Garis Kemiskinan paling tinggi adalah Kota Surakarta sebesar Rp.306.584,- per kapita per bulan. D.
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah
1.
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) merupakan ukuran rata-rata kesenjangan
pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) perkotaan dan perdesaan di Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret tahun 2005 sampai dengan tahun 2011 dapat dilihat pada grafik 8.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
17
Grafik 8 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah Maret 2005 - 2011 (Sumber : BPS)
5,00 4,00
4,37
3,78
3,05
3,84
3,69
3,51
3,00 2,00
4,32
3,84
3,33
3,34 3,39
2,97
2,75
2,86 2,96
2,64 2,56
2,49
2,56
2,46
2,09
1,00 0,00 2005
2006
2007
Kota
2008 Desa
2009
2010
2011
Kota+Desa
Pada grafik 8 menunjukkan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) di Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret tahun 2009 sebesar 2,96 menurun menjadi sebesar 2,56 pada bulan Maret tahun 2011 atau terjadi penurunan sebesar 0,40. Namun pada bulan Maret tahun 2010 hingga tahun 2011 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) di Provinsi Jawa Tengah meningkat menjadi sebesar 2,56 berarti Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) naik sebesar 0,07. Pada bulan Maret tahun 2011, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk perkotaan sebesar 2,46 sedangkan di daerah perdesaan mencapai 2,64. Itu berarti kesenjangan kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi dibanding di daerah perkotaan. Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret tahun 2008 sampai dengan bulan September tahun 2011 dapat dilihat pada grafik 9.
4,5 4 3,5 3 2,5 2
Grafik 9 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah Maret 2008 - September 2011 (Sumber: BPS) 4,25 3,39 2,96
Maret
Juli 2008
2,89
Maret
Juli
2,49
2,62
2,56
2,58
Maret
Juli
Maret
Sept
2009
2010
2011
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
18
Pada grafik 9 menunjukkan Indeks Kedalaman Kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah dari bulan Maret tahun 2008 sampai bulan September tahun 2011 cenderung menurun. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah pada bulan Juli tahun 2008 sebesar 4,25 dan menjadi sebesar 2,58 pada bulan September tahun 2011. Namun dalam kurun waktu 1 (satu) tahun pada bulan Maret sampai bulan Juli tahun 2008 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa Tengah cenderung naik, bahkan kenaikan ini juga terjadi pada bulan Maret sampai bulan Juli tahun 2010 dan pada bulan Maret sampai bulan September tahun 2011. Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah bulan Juli tahun 2010 dapat dilihat pada grafik 10. 5
Grafik 10 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Juli 2010 (Sumber: BPS)
4,5 4 3,5 2,5 2 1,5 1
2,62
0,89 0,92 0,94 1,12 1,12 1,45 1,54 1,61 1,72 1,73 1,78 1,98 2,05 2,19 2,29 2,34 2,38 2,40 2,43 2,48 2,67 2,85 2,95 3,02 3,05 3,19 3,34 3,48 3,50 3,56 3,68 3,75 3,97 4,00 4,27
3
0,5
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten/Kota tahun 2010
Pada grafik 10 terlihat perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten/Kota pada bulan Juli tahun 2010 dengan nilai indeks Provinsi sebesar 2,62. Nilai indeks Kabupaten/Kota di atas nilai indeks Provinsi berada di 15 Kabupaten yaitu Kabupaten Purworejo, Sragen, Klaten, Wonogiri, Cilacap, Pemalang, Banjarnegara, Kendal, Rembang, Banyumas, Kebumen, Demak, Wonosobo, Purbalingga, dan Brebes. Sedangkan nilai indeks Kabupaten/Kota di bawah nilai indeks Provinsi berada di 20 Kabupaten/Kota, yaitu Kabupaten Kudus, Jepara, Semarang, Sukoharjo, Temanggung, Tegal, Karanganyar, Magelang, Batang, Boyolali, Blora, Pekalongan, Pati, Grobogan, Kota Semarang, salatiga, Pekalongan, Magelang, Tegal, dan Surakarta. Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten/Kota dengan nilai indeks paling tinggi, yaitu Kabupaten Brebes sebesar 4,27 dan Kabupaten/Kota dengan nilai indeks paling rendah, yaitu Kota Semarang sebesar 0,89.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
19
2.
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) merupakan ukuran untuk mengetahui
peyebaran ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin, semakin tinggi nilai indeks semakin tinggi ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Provinsi Jawa Tengah bulan Maret tahun 2005 sampai dengan tahun 2011 dapat dilihat pada grafik 11. Grafik 11 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah Bulan Maret Tahun 2005 - 2011 Sumber : BPS
3 2,5
2,72
2 1,5 1 0,5
1,19
1,10
0,99 0,93
1,08
0,94 0,96
0,85
0,98
0,85 0,90
0,82
0 2005
2006
2007 Kota
2008 Desa
0,69 0,74
0,66 0,66
0,60
0,62
0,50
2009
2010
0,66
2011
Kota+Desa
Pada bulan Maret tahun 2007 hingga tahun 2011 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) terus menunjukkan angka penurunan. Penurunan ini memberikan gambaran bahwa di Provinsi Jawa Tengah ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin semakin mengecil. Pada bulan Maret 2011 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Provinsi Jawa Tengah di daerah perkotaan sama dengan di daerah perdesaan. Itu berarti kesamaan ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin di daerah perkotaan maupun di daerah perdesaan. Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret tahun 2008 sampai bulan September tahun 2011 dapat dilihat pada grafik 12.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
20
Grafik 12 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah Maret 2008 - September 2011 (Sumber: BPS)
1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00
1,24 0,90
0,87
0,74
Maret
Juli
0,60
Maret
2008
Juli
Maret
2009
0,68
0,66
0,67
Juli
Maret
Sept
2010
2011
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Pada Grafik 12 menunjukkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah pada bulan Maret 2008 sampai bulan September 2011 mengalami fluktuasi. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah mengalami penurunan, pada bulan Maret tahun 2008 sebesar 0,90 dan pada bulan September tahun 2011 menjadi sebesar 0,67. Namun kenaikan nilai indeks terjadi dalam kurun waktu 1 (satu) tahun di tiap tahun (2008-2010) pada bulan Maret sampai bulan Juli maupun pada bulan Maret sampai bulan September tahun 2011 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah bulan Juli tahun 2010 dapat dilihat pada grafik 13. 1,5
Grafik 13 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Juli 2010 (Sumber: BPS)
1,35 1,2 1,05 0,9 0,6 0,45 0,3 0,15
0,68
0,16 0,16 0,19 0,22 0,25 0,32 0,34 0,35 0,35 0,39 0,44 0,46 0,50 0,52 0,53 0,53 0,55 0,61 0,65 0,66 0,68 0,71 0,75 0,80 0,81 0,83 0,92 0,92 0,92 0,99 1,08 1,09 1,14 1,17 1,30
0,75
0
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota tahun 2010
Pada grafik 13 terlihat perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota bulan Juli tahun 2010 dengan nilai indeks Provinsi sebesar 0,68. Terdapat 14 Kabupaten dengan nilai indeks di atas nilai indeks Provinsi, yaitu Kabupaten Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
21
Boyolali, Klaten, Pemalang, Cilacap, Rembang, Banjarnegara, Kebumen, Wonogiri, Banyumas, Purbalingga, Wonosobo, Demak, Brebes, dan Kendal. Sedangkan Kabupaten/Kota dengan nilai indeks di bawah nilai indeks Provinsi berada di 21 Kabupaten/Kota, yaitu Kabupaten Kudus, Jepara, Semarang, Temanggung, Sukoharjo, Tegal, Magelang, Karanganyar, Grobogan, Pekalongan, Batang, Blora, Purworejo, Sragen, Pati, Kota Salatiga, Pekalongan, Semarang, Magelang, Tegal, dan Surakarta. Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah pada bulan Juli tahun 2010 dengan nilai indeks paling tinggi, yaitu Kabupaten Kendal sebesar 1,30. Sedangkan nilai indeks paling rendah berada di 2 (dua) Kabupaten/Kota yaitu Kabupaten Kudus dan Kota Salatiga, dengan nilai indeks masingmasing sebesar 0,16.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
22
BAB III KEBIJAKAN, STRATEGI, DAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN A.
Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Dalam rangka Percepatan Penanggulangan Kemiskinan pada pasal 1 Peraturan
Presiden No. 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, disebutkan bahwa Penanggulangan Kemiskinan adalah kebijakan dan program pemerintah dan pemerintah daerah yang dilakukan secara sistematis terencana dan bersinergi dengan dunia usaha dan masyarakat untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dalam rangka meningkatkan derajat kesejahteraan rakyat. Sedangkan dalam pasal 2 disebutkan bahwa arah kebijakan penanggulangan kemiskinan adalah sebagai berikut : (1) Arah kebijakan penanggulangan kemiskinan nasional berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang, (2) Arah kebijakan penanggulangan kemiskinan daerah berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah. Terkait dengan hal ini penanggulangan kemiskinan
merupakan
program
lintas
sektor
yang
bersifat
mainstreaming
(pengarusutamaan) dan bisa melekat pada setiap urusan pembangunan daerah. Dalam dokumen RPJP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 disebutkan bahwa tujuan pembangunan jangka panjang daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025 adalah mewujudkan daerah dan masyarakat Jawa Tengah yang mandiri, maju, sejahtera, dan lestari sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sedangkan sasaran pokok yang ingin dicapai adalah sebagai berikut : 1.
Terwujudnya sumber daya manusia dan masyarakat Jawa Tengah yang berkualitas, beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, cerdas, sehat, serta berbudaya.
2.
Terwujudnya perekonomian daerah yang berbasis pada potensi unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan.
3.
Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang optimal dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya dalam menopang kehidupan.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
23
4.
Terwujudnya kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana yang menunjang pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan dasar dan pertumbuhan ekonomi daerah.
5.
Terwujudnya kehidupan masyarakat yang sejahtera, aman, damai dan bersatu dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) didukung dengan kepastian hukum dan penegakan HAM serta keadilan dan kesetaraan gender. Arah pembangunan jangka panjang Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2005-2025
adalah sebagai berikut : 1.
Mewujudkan sumber daya manusia dan masyarakat Jawa Tengah yang berkualitas, beriman dan bertakwa kepada Tuhan yang Maha Esa, cerdas, sehat, serta berbudaya.
2.
Mewujudkan perekonomian daerah yang berbasis pada potensi unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan.
3.
Mewujudkan kehidupan politik dan tata pemerintahan yang baik ( good
governance), demokratis dan bertanggung jawab, didukung oleh kompetensi dan profesionalitas aparatur, bebas dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), serta pengembangan jejaring. 4.
Mewujudkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana yang menunjang pengembangan wilayah, penyediaan pelayanan dasar dan pertumbuhan ekonomi daerah. Selanjutnya disebutkan dalam pasal 5 Perpres No. 15 Tahun 2010 tersebut
menyebutkan
bahwa program percepatan penanggulangan kemiskinan terdiri dari
beberapa kelompok program, yaitu: 1.
Kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga, bertujuan untuk melakukan pemenuhan hak dasar,pengurangan beban hidup, dan perbaikan kualitas hidup masyarakat miskin;
2.
Kelompok masyarakat,
program
penanggulangan
mengembangkan
potensi
kemiskinan dan
berbasis
kelompok
pemberdayaan
masyarakat
miskin
pembangunan yang didasarkan pemberdayaan masyarakat; 3.
Kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil;
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
24
4.
Program-program lainnya yang baik secara langsung ataupun tidak langsung dapat meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin. Dalam
rangka
mengurangi
jumlah
penduduk
miskin
dan
meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, perlu dirumuskan berbagai kebijakan untuk mencapai tujuan tersebut.
Rumusan
kebijakan
penanggulangan
kemiskinan
sesuai
dengan
arah
pembangunan jangka panjang Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut : 1.
Kebijakan Ekonomi yang Pro Growth, Pro Job, Pro Poor, dan Pro
Environment Pemerintah Provinsi Jawa Tengah mengarahkan kebijakan ekonomi pada terwujudnya lingkungan yang kondusif bagi pengembangan usaha dan terbukanya kesempatan berusaha yang luas bagi peningkatan kapabilitas masyarakat. Penjabaran dari kebijakan Ekonomi yang Pro Growth, Pro Job, Pro Poor, dan Pro Environment antara lain: a.
Upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi dilakukan melalui berbagai kebijakan yang
diarahkan
meningkatkan
untuk
mengembangkan
produktivitas,
memperluas
iklim
investasi
perdagangan
dan
di
perdesaan,
meningkatkan
pembangunan infrastruktur perdesaan; b.
Kebijakan pembangunan infrastruktur yang mendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat miskin dan merangsang investor untuk mengembangkan usaha di wilayah perdesaan;
c.
Kebijakan pengembangan investasi yang mendasarkan pada pertumbuhan ekonomi yang banyak menyerap tenaga kerja dan pengembangan usaha perdesaan, reformasi perijinan investasi, pengembangan industrialisasi perdesaan untuk memicu dan memacu perkembangan wilayah, peningkatan daya tarik investasi dan menjamin kepastian investasi;
d.
Kebijakan di bidang pertanian ditempuh dengan berbagai upaya, yaitu reorientasi pengelolaan usaha tani, peningkatan akses petani dan nelayan terhadap modal, prasarana dan sarana, teknologi dan pasar;
e.
Kebijakan di bidang perdagangan ditempuh melalui peningkatan kemudahan dalam perdagangan terutama bagi pelaku usaha kecil dan mikro dan koperasi bagi petani dan nelayan, kelancaran aliran barang, jasa dan manusia antar wilayah, pemberian perlindungan pada perdagangan hasil pertanian dan usaha kecil;
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
25
f.
Kebijakan di bidang tenaga kerja ditempuh melalui penetapan upah minimum provinsi, jaminan perlindungan bagi tenaga kerja informal dan kesetaraan antara pekerja laki-laki dan perempuan.
2.
Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha Upaya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dilakukan melalui berbagai
kebijakan yang diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja, meningkatkan produktifitas tenaga kerja dan usaha. a.
Kebijakan untuk menciptakan lapangan kerja. Kebijakan ini dilaksanakan dengan memperhatikan situasi dan kondisi masyarakat miskin dan mampu menjamin penghasilan yang tetap. Serta mendorong masyarakat miskin untuk belajar berusaha secara mandiri melalui kelompok sehingga mampu mewujudkan jiwa kewirausahaan. 1)
Peningkatan kesempatan kerja masyarakat miskin. Upaya peningkatan kesempatan kerja dilakukan melalui penciptaan lapangan kerja produktif dengan memanfaatkan potensi lokal secara optimal dan dilakukan secara mandiri.
2)
Peningkatan akses permodalan bagi masyarakat miskin. Peningkatan akses permodalan dilakukan dengan membangun kemitraan bersama koperasi, instansi terkait, lembaga keuangan dan BUMN/BUMD. Selain itu dilakukan pula pendampingan pengelolaan manajerial dan pemasaran.
3)
Pengembangan usaha. Pengembangan usaha dilakukan melalui pengembangan budaya usaha dan pelatihan kewirausahaan.
b.
Kebijakan untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja antara lain : 1)
Pengembangan kewirausahaan. Upaya
pengembangan
kewirausahaan
dilakukan
dengan
penguatan
kelembagaan dan kemampuan manajemen usaha. 2)
Peningkatan kapasitas kerja masyarakat miskin. Upaya peningkatan kapasitas kerja dilakukan melalui peningkatan kualitas, kompetensi, kemampuan manajemen dan penerapan teknologi tepat guna.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
26
c.
Kebijakan untuk meningkatkan usaha produktif bagi masyarakat miskin, meliputi : 1)
Pengembangan usaha pada masyarakat miskin. Pengembangan usaha dilakukan melalui pendampingan kegiatan usaha, peningkatan
perlindungan
usaha
dan
disertai
pembentukan
serta
pengembangan sentra-sentra usaha. 2)
Peningkatan akses sumberdaya produktif bagi kelompok masyarakat miskin. Peningkatan akses sumberdaya produktif dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat untuk memanfaatkan potensi lokal dengan penggunaan teknologi tepat guna, sehingga diharapkan mampu meningkatkan kegiatan usaha.
3.
Kebijakan Pengurangan Kesenjangan Antar Wilayah Upaya pengurangan kesenjangan antar wilayah dilakukan melalui berbagai
langkah yang diarahkan untuk mempercepat pembangunan wilayah desa tertinggal, terpencil, perbatasan dan wilayah pasca bencana antara lain meliputi : a.
Peningkatan pembangunan prasarana dan sarana dasar di wilayah tertinggal, pesisir, perbatasan provinsi dan pasca bencana.
b.
Peningkatan investasi dan pengembangan usaha di wilayah tertinggal, pesisir, perbatasan provinsi dan pasca bencana.
c.
Revitalisasi kebijakan penataan ruang wilayah yang sesuai dengan peruntukannya dan berwawasan lingkungan secara berkelanjutan.
d.
Peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah dan masyarakat di wilayah tertinggal, pesisir, perbatasan provinsi dan pasca bencana.
e.
Peningkatan kerjasama pembangunan antar daerah dalam rangka pengembangan potensi daerah.
4.
Kebijakan Pemenuhan Hak Dasar Kebijakan penanggulangan kemiskinan dipusatkan pada prioritas penghormatan,
perlindungan dan pemenuhan hak atas pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, tanah, lingkungan hidup dan sumber daya alam, rasa aman, dan berpartisipasi
dengan
memperhitungkan
kemajuan
secara
bertahap.
Kebijakan
pemenuhan hak dasar masyarakat meliputi: Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
27
a.
b.
Pemenuhan hak pangan bagi masyarakat, meliputi: 1)
Peningkatan produksi dan distribusi pangan secara merata;
2)
Peningkatan dan stabilitas ketahanan pangan lokal;
3)
Peningkatan pendapatan petani dan nelayan;
4)
Peningkatan pengetahuan masyarakat akan diversifikasi pangan;
5)
Peningkatan sistem kewaspadaan dini dalam gizi dan rawan pangan.
Pemenuhan hak atas layanan kesehatan, meliputi : 1)
Peningkatan dalam penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin;
2)
Peningkatan pengetahuan masyarakat miskin tentang arti pentingnya kesehatan dan gizi masyarakat;
3) c.
Peningkatan kerjasama global dalam penanggulangan masalah kesehatan.
Pemenuhan hak atas layanan pendidikan, meliputi : 1)
Peningkatan partisipasi layanan pendidikan baik formal maupun non formal bagi masyarakat miskin;
2)
Pemberian kesempatan bagi anak berprestasi dari keluarga miskin untuk melanjutkan jenjang pendidikan yang lebih tinggi;
3)
Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan di daerah terisolir, tertinggal, perbatasan provinsi.
d.
Pemenuhan hak atas perumahan, meliputi : 1)
Penyediaan rumah yang layak dan sehat yang terjangkau bagi masyarakat miskin;
2)
Peningkatan
perlindungan
terhadap
lingkungan
permukiman
dan
perumahan rakyat terutama komunitas adat. e.
Pemenuhan hak atas air bersih dan sanitasi, meliputi : 1)
Penyediaan air bersih bagi masyarakat di daerah tertipencil, tertinggal, pesisir dan perbatasan provinsi;
2)
Peningkatan sanitasi lingkungan masyarakat miskin didaerah tertinggal, terpencil, pesisir dan perbatasan provinsi serta daerah kumuh.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
28
f.
Pemenuhan sumberdaya alam dan lingkungan hidup, meliputi : 1)
Pengembangan sistem pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan;
2)
Peningkatan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup;
3)
Menjalin kerjasama global dalam pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan.
g.
Pemenuhan hak atas tanah, meliputi : 1)
Peningkatan peran masyarakat dalam penataan ruang daerah;
2)
Melindungi hak atas tanah bagi komunitas adat, kelompok rentan dan tanah ulayat;
3)
Optimalisasi pemanfaatan tanah secara terencana dan sesuai tata ruang daerah.
h.
Pemenuhan hak untuk berpartisipasi, meliputi : 1)
Pengembangan partisipasi masyarakat melalui mekanisme transparansi dalam proses pembangunan tanpa diskriminasi;
2) i.
Peningkatan kapasitas kelembagaan masyarakat miskin.
Perwujudan keadilan, rasa aman dan kesetaraan gender, meliputi : 1)
Mendorong pengarusutamaan gender di masyarakat;
2)
Peningkatan pelayanan publik yang berkeadilan gender, perlindungan terhadap perempuan baik di sektor publik maupun domestik dan partipasi perempuan dalam pengambilan keputusan;
3) j.
Memperkuat kelembagaan dan organisasi perempuan.
Memperluas
partisipasi
masyarakat
miskin
dalam
keseluruhan
proses
pembangunan. 5.
Kebijakan Percepatan Pembangunan Perdesaan. Upaya percepatan pembangunan perdesaan dilakukan dengan mengarahkan
orientasi pembangunan ke perdesaan yang bersifat menyeluruh, terkait pengembangan sumberdaya manusia, sumberdaya alam dan lingkungan, sosial budaya, politik dan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
29
kewilayahan. Segenap potensi masyarakat Jawa Tengah baik pengetahuan, ketrampilan, teknologi, dan informasi serta permodalan diarahkan untuk mendukung pembangunan perdesaan secara terpadu. Hal tersebut dapat sejalan dengan gerakan pembangunan �Bali nDeso mBangun Deso � yang ditujukan guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, antara lain dalam bentuk : a.
Revitalisasi
pertanian
dalam
bentuk
reorientasi
pengelolaan
usaha
tani,
peningkatan akses petani dan nelayan terhadap modal, sarana dan prasarana, teknologi dan pasar. b.
Peningkatan dan perbaikan infrastruktur perdesaan dalam rangka mendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat miskin dan menarik investor untuk mengembangkan usaha di perdesaan.
c.
Memperkuat kelembagaan masyarakat dalam rangka mengoptimalkan modal sosial (social capital ).
d.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, agar masyarakat berperan aktif dalam pembangunan dan kelembagaan di perdesaan.
e.
Menciptakan iklim yang kondusif, agar kegiatan usaha dapat tumbuh berkembang dan mandiri di wilayah perdesaan.
f.
Menjamin kestabilan ketersediaan pangan.
g.
Menjamin kualitas harga komoditas pertanian dan perlindungan pasar, agar menguntungkan bagi petani.
6.
Kebijakan Percepatan Pembangunan Perkotaan.
a.
Memperluas pelayanan publik dan kemampuan berusaha bagi masyarakat miskin perkotaan tanpa diskriminasi gender.
b.
Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat miskin perkotaan.
c.
Meningkatkan kepastian penguasaan dan kepemilikan permukiman yang layak bagi masyarakat miskin.
B.
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Dalam pasal 3 Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010 disebutkan bahwa strategi
percepatan penanggulangan kemiskinan dilakukan dengan: (1) Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin; (2) Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin; (3) Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha mikro dan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
30
kecil; (4) Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan. Pendekatan strategi pada fenomena kemiskinan yang berdimensi ekonomi, dilakukan dengan dua strategi utama, yaitu (1) Mengurangi beban biaya bagi penduduk miskin; dan (2) Meningkatkan pendapatan dan daya beli penduduk miskin. Bentuk kebijakan riil dari strategi pertama yang ditempuh adalah dengan mengurangi pengeluaran melalui pengurangan beban kebutuhan dasar seperti akses pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur yang mempermudah dan mendukung kegiatan sosial ekonomi. Bentuk kebijakan riil strategi kedua, adalah melalui peningkatan kapasitas, harga diri
dan produktivitas bagi penduduk miskin agar memperoleh
kesempatan dan hasil yang lebih baik dalam berbagai kegiatan ekonomi, sosial dan politik yang berkesinambungan. Kemiskinan merupakan permasalahan bangsa yang mendesak dan memerlukan langkah-langkah penanganan dan pendekatan yang sistemik, terpadu dan menyeluruh. Dalam rangka memenuhi hak-hak dasar warga negara secara layak, diperlukan langkahlangkah strategis, komprehensif dan aplikatif. Penanggulangan
kemiskinan
yang
komprehensif
memerlukan
keterlibatan
berbagai pemangku kepentingan, antara lain pemerintah pusat, pemerintah daerah, dunia usaha (sektor swasta) dan masyarakat merupakan pihak-pihak yang memiliki tanggung jawab sama terhadap kemiskinan. Pemerintah telah melaksanakan penanggulangan kemiskinan melalui berbagai program dalam upaya pemenuhan hak-hak dasar warga negara secara
layak, meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat miskin,
penguatan kelembagaan sosial ekonomi masyarakat serta melaksanakan percepatan pembangunan daerah tertinggal dalam upaya mencapai masyarakat Indonesia yang sejahtera, demokratis dan berkeadilan. Namun program dan upaya pemerintah dalam melaksanakan belum maksimal jika tanpa dukungan dari para pemangku kepentingan lainnya secara koordinatif, integratif, sinkronisasi, sinergis dan berkesinambungan. Penanggulangan
kemiskinan
dilakukan
secara
komprehensif
dengan
memperhatikan 5 (lima) strategi utama, yaitu : 1.
Strategi 1 : Pemberdayaan Kelompok Masyarakat Miskin Pemberdayaan masyarakat adalah serangkaian kegiatan untuk meningkatkan aset
dan kemampuan masyarakat miskin, agar mau dan mampu mengakses berbagai sumberdaya, tanah pertanian,
permodalan, teknologi dan pasar. Upaya pemberdayaan
masyarakat mempunyai tujuan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan kelompok Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 31
miskin beserta keluarganya baik dengan meningkatkan usaha yang ada maupun dengan menciptakan kesempatan kerja baru, serta meningkatkan daya tawar mereka melalui pendampingan yang partisipatif dan berkelanjutan. Upaya memberdayakan penduduk miskin menjadi
sangat
penting
untuk Dalam
meningkatkan efektivitas dan keberlanjutan
penanggulangan
kemiskinan.
upaya penanggulangan
penting
tidak memberlakukan
penduduk
miskin
kemiskinan semata-mata
sangat sebagai
untuk
obyek pembangunan. Upaya untuk
memberdayakan penduduk miskin perlu dilakukan agar penduduk miskin dapat berupaya keluar dari kemiskinan dan tidak jatuh kembali ke dalam jebakan kemiskinan. Pentingnya pelaksana strategi dengan prinsip ini menimbang kemiskinan juga disebabkan oleh ketidakadilan dan struktur ekonomi yang tidak berpihak kepada kaum miskin. Hal ini menyebabkan output pertumbuhan tidak terdistribusi secara merata pada semua kelompok masyarakat. Kelompok masyarakat miskin, yang secara politik, sosial, dan ekonomi tidak berdaya, jarang menikmati hasil pembangunan
tersebut secara
proporsional. Bahkan, sering proses pembangunan itu justru membuat mereka mengalami
marjinalisasi,
baik
pembangunan yang ditujukan
secara untuk
fisik
maupun
sosial
disebabkan
konsep
menanggulangi kemiskinan umumnya melalui
mekanisme atas bawah (top-down). Kelemahan dari mekanisme atas bawah (top-down) adalah tanpa penyertaan partisipasi masyarakat. Semua inisiatif program penanggulangan kemiskinan berasal dari pemerintah (pusat), demikian pula dengan penanganannya. Petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis implementasi program selalu dibuat seragam tanpa memperhatikan karakteristik masyarakat miskin di masing-masing daerah. Akibatnya, program yang diberikan sering tidak mempunyai korelasi dengan prioritas dan kebutuhan masyarakat miskin
setempat.
Dengan
pertimbangan-pertimbangan
tersebut,
upaya
secara
menyeluruh disertai dengan pemberdayaan masyarakat miskin menjadi salah satu prinsip utama dalam strategi penanggulangan kemiskinan. Agar terjadi optimalisasi dalam pemberdayaan masyarakat, perlu dirumuskan strategi dalam pemberdayaan masyarakat. Rumusan strategi tersebut adalah sebagai berikut :
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
32
a.
Pendekatan kelompok Dengan berkelompok masyarakat miskin mau dan mampu bekerjasama untuk mencapai tujuan yang telah disepakati bersama, berdasarkan potensi dari, oleh dan untuk kepentingan mereka bersama.
b.
Keswadayaan Sejak penumbuhan kelompok, masyarakat miskin sudah didorong untuk berusaha atas dasar kemauan dan kemampuan mereka sendiri dan tidak selalu tergantung kepada bantuan dan pertolongan dari luar.
c.
Kesatuan Keluarga Kepala keluarga beserta anggota keluarga merupakan satu kesatuan untuk kemajuan kesejahteraan mereka. Untuk itu peran serta aktif seluruh anggota keluarga sangat diperlukan, terlebih anggota keluarga yang perempuan.
d.
Kemitraan Masyarakat miskin adalah pelaku utama dalam penanggulangan kemiskinan. Untuk meningkatkan efektivitas upaya tersebut perlu membangun kerjasama dengan pemerintah, sektor bisnis dan akademisi sebagai mitra kerja.
e.
Bekerja sambil belajar Pendampingan orang miskin dilakukan melalui proses saling belajar-mengajar dan bekerja sama dari mengidentifikasi, menganalisa, memutuskan, melaksanakan dan memetik hasilnya secara berkelanjutan.
f.
Kebersamaan Agar kelompok orang miskin mampu menjadi gerakan rakyat akar rumput maka anggota kelompok haruslah dari orang miskin yang saling mengenal, saling percaya dan mempunyai kepentingan yang sama untuk mencapai tujuan bersama.
g.
Pendekatan Orang miskin sebagai pelaku penanggulangan kemiskinan perlu melibatkan seluruh anggota keluarga dengan prinsip kesetaraan gender.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
33
2.
Strategi 2 : Peningkatan Akses Pelayanan Dasar Prinsip
akses
kedua
kelompok
dalam
masyarakat
penanggulangan miskin
kemiskinan
adalah memperbaiki
terhadap pelayanan dasar. Akses terhadap
pelayanan pendidikan, kesehatan, air bersih dan sanitasi, serta pangan dan gizi akan membantu mengurangi biaya yang harus dikeluarkan oleh kelompok masyarakat miskin.
Disisi
lain
peningkatan
akses
terhadap pelayanan dasar mendorong
peningkatan investasi modal manusia (human capital). Salah satu bentuk peningkatan akses pelayanan dasar penduduk miskin terpenting adalah peningkatan akses pendidikan. Pendidikan harus diutamakan mengingat dalam jangka panjang merupakan cara yang efektif bagi penduduk miskin untuk keluar dari kemiskinan. Sebaliknya, kesenjangan pelayanan pendidikan antara penduduk miskin dan tidak miskin akan melestarikan kemiskinan melalui pewarisan kemiskinan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Anak-anak dari keluarga miskin yang tidak dapat mencapai tingkat pendidikan yang mencukupi sangat besar kemungkinannya untuk tetap miskin sepanjang hidupnya. Selain pendidikan, perbaikan akses yang juga harus diperhatikan adalah akses terhadap pelayanan kesehatan. Status kesehatan yang lebih baik akan dapat meningkatkan produktivitas dalam bekerja dan berusaha bagi penduduk miskin. Hal ini akan memungkinkan mereka untuk menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan keluar dari kemiskinan. Selain itu, peningkatan akses terhadap air bersih dan sanitasi yang layak menjadi poin utama untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal. Konsumsi air minum yang tidak layak dan buruknya sanitasi perumahan meningkatkan kerentanan individu dan kelompok masyarakat terhadap penyakit. 3.
Strategi 3 : Pembangunan yang Inklusif Pembangunan
yang
inklusif
diartikan
sebagai
pembangunan
yang
mengikutsertakan dan sekaligus memberi manfaat kepada seluruh masyarakat. Partisipasi menjadi kata kunci dari seluruh pelaksanaan pembangunan. Fakta di berbagai negara menunjukkan
bahwa kemiskinan hanya dapat berkurang dalam suatu perekonomian
yang tumbuh secara dinamis. Sebaliknya, pertumbuhan ekonomi yang stagnan hampir bisa dipastikan berujung pada peningkatan angka kemiskinan. Pertumbuhan harus mampu menciptakan lapangan kerja
produktif
dalam
jumlah
besar.
Selanjutnya,
diharapkan terdapat multiplier effect pada peningkatan pendapatan mayoritas penduduk, peningkatan taraf hidup, dan pengurangan angka kemiskinan. Untuk mencapai kondisi Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
34
sebagaimana disebutkan di atas, perlu diciptakan iklim usaha yang kondusif di dalam negeri, sehingga stabilitas ekonomi makro merupakan prasyarat penting untuk dapat mengembangkan dunia usaha. Selain itu juga diperlukan kejelasan dan kepastian berbagai kebijakan dan peraturan. Begitu juga, diperlukan kemudahan berbagai hal seperti ijin berusaha, perpajakan dan perlindungan kepemilikan. Selanjutnya, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) harus didorong untuk terus menciptakan nilai tambah, termasuk melalui pasar ekspor. Pertumbuhan yang berkualitas juga mengharuskan adanya prioritas lebih pada sektor perdesaan dan pertanian. Daerah perdesaan dan sektor pertanian merupakan tempat di mana penduduk miskin terkonsentrasi. Dengan demikian, pengembangan perekonomian perdesaan dan sektor pertanian memiliki potensi besar untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang menghasilkan penyerapan tenaga kerja dalam jumlah besar dan pengurangan kemiskinan secara signifikan. Pembangunan yang inklusif juga penting dipahami dalam konteks kewilayahan. Setiap daerah di Indonesia dapat berfungsi sebagai pusat pertumbuhan dengan sumber daya dan komoditi unggulan yang
berbeda.
Perekonomian daerah ini yang kemudian akan membentuk karakteristik perekonomian nasional. Pengembangan ekonomi lokal menjadi penting untuk memperkuat ekonomi domestik. 4. Strategi 4 : Mensinergikan Kebijakan dan Pengelompokan Program Penanggulangan Kemiskinan Strategi mensinergikan kebijakan dan pengelompokan program penanggulangan kemiskinan di bagi dalam 4 (empat) kelompok, yaitu : a.
Kelompok 1 : Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga Program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga bertujuan untuk memenuhi hak
dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan kualitas hidup penduduk miskin. Bantuan sosial terpadu berbasis keluarga memiliki karakteristik bantuan langsung tunai bersyarat bagi keluarga sangat miskin, keluarga miskin dan keluarga hampir miskin. Cakupan program pada kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga, meliputi : 1)
Bantuan
langsung
kepada
keluarga
sasaran,
bantuan langsung dapat
berupa bantuan tunai bersyarat (Program Keluarga Harapan/PKH), Bantuan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
35
Langsung Bersyarat (conditional cash transfer), bantuan langsung dalam bentuk barang, misalnya pemberian beras bagi masyarakat miskin (raskin), serta bantuan bagi kelompok masyarakat rentan seperti
mereka
yang
cacat,
lansia, yatim/piatu dan sebagainya; 2)
Bantuan pendidikan berupa beasiswa dan pendidikan anak usia dini;
3)
Bantuan kesehatan termasuk pendidikan bagi orang tua bekaitan dengan kesehatan dan gizi (parenting education) melalui pemberian pelayanan kesehatan yang ditunjuk.
b.
Kelompok
2 : Kelompok Program Penanggulangan Kemiskinan
Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Kelompok pemberdayaan
program masyarakat
penanggulangan bertujuan
untuk
kemiskinan
berbasis
mengembangkan potensi dan
memperkuat kapasitas kelompok masyarakat miskin untuk terlibat dalam pembangunan yang didasarkan pada prinsip-prinsip pemberdayaan
masyarakat.
Program
pada
kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat memiliki ciri sebagai berikut : 1)
Masyarakat terlibat langsung dalam kegiatan pembangunan, dari mulai tahap perencanaan, pelaksanaan, pengawasan serta pemeliharaan dan pelestariannya;
2)
Pengelolaan program dilaksanakan melalui kelembagaan masyarakat di tingkat desa/kelurahan secara transparan dan akuntabilitas;
3)
Pemerintah menyediakan tenaga pendampingan (technical assistance) secara berjenjang dari mulai tingkat kecamatan, kabupaten/kota, provinsi dan tingkat pusat. Cakupan
bidang
pada
kelompok
program penanggulangan kemiskinan
berbasis pemberdayaan masyarakat dapat diklasifikasikan berdasarkan : 1)
Pembangunan infrastruktur pendukung sosial ekonomi di tingkat desa/kelurahan;
2)
Peningkatan kapasitas (capacity building) bagi masyarakat miksin;
3)
Pinjaman modal bagi keluarga miskin pelaku usaha mikro dan kecil melalui Lembaga Keuangan Mikro (LKM) bukan bank dan bukan koperasi di tingkat desa/kelurahan dan atau kecamatan;
4)
Bantuan sosial/santunan bagi Rumah Tangga Sangat Miskin/RTSM (orang lanjut usia/lansia, beasiswa dan peningkatan gizi balita). Penerima manfaat adalah kelompok masyarakat yang dikategorikan miskin dan
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
36
hampir miskin. c.
Kelompok
3 : Kelompok Program Penangulangan Kemiskinan
Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil Program
penanggulangan
kemiskinan
berbasis
pemberdayaan usaha
ekonomi mikro dan kecil adalah program yang bertujuan untuk mempercepat pembangunan ekonomi masyarakat dengan berbasis sumberdaya lokal. Karakteristik program
pada
kelompok
program
penanggulangan
kemiskinan
berbasis
pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil adalah dengan pemberian Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk memberikan akses modal bagi masyarakat kecil. Cakupan pada kelompok program penanggulangan kemiskinan barbasis pemberdayaan usaha kecil dan mikro adalah : 1)
Perluasan penyaluran kredit dalam upaya meningkatkan jumlah kredit dan debitur usaha mikro dan kecil pada kelompok program penanggulangan kemiskinan barbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan
kecil,
pemerintah
daerah diharapkan dapat merumuskan pelaksanaan perluasan Kredit Usaha Rakyat (KUR); 2)
Penguatan kelembagaan dalam upaya meningkatkan kelembagaan mikro bukan bank dan bukan koperasi pada kelompok program penanggulangan kemiskinan barbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, melalui : a)
Pendataan Lembaga Keuangan Mikro dan Kecil (LKM) bukan bank dan bukan koperasi;
b)
Pendampingan terhadap Lembaga Keuangan Mikro (LKM) yang belum berbadan hukum;
c)
Pembinaan
dan
pengawasan
terhadap
Lembaga Keuangan Mikro
(LKM). Penerima manfaat kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil adalah kelompok masyarakat hampir miskin yang kegiatan usahanya pada skala mikro dan kecil dan yang dinilai layak untuk mendapatkan bantuan program. d.
Kelompok
4 : Kelompok Program Perluasan Kesempatan Kerja,
Pemberdayaan Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial; Program penanggulangan kemiskinan berbasis perluasan kesempatan kerja, pemberdayaan tenaga kerja, dan perlindungan sosial adalah program yang bertujuan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 37
untuk untuk menciptakan lapangan kerja, meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan usaha. Cakupan pada kelompok program penanggulangan kemiskinan barbasis perluasan kesempatan kerja, pemberdayaan tenaga kerja, dan perlindungan sosial adalah : 1)
Menciptakan lapangan kerja sebagai upaya dalam mendorong masyarakat miskin untuk belajar berusaha secara mandiri melalui kelompok, sehingga mampu mewujudkan jiwa kewirausahaan.
2)
Meningkatkan produktivitas tenaga kerja.
3)
Meningkatkan usaha produktif bagi masyarakat miskin. Penerima manfaat adalah kelompok masyarakat yang dikategorikan miskin dan
hampir miskin. 5.
Strategi 5 : Memperbaiki Program Perlindungan Sosial Prinsip pertama adalah memperbaiki dan mengembangkan sistem perlindungan
sosial bagi penduduk miskin dan rentan. Sistem perlindungan sosial dimaksudkan untuk membantu individu dan masyarakat menghadapi goncangan-goncangan (shocks) dalam hidup, seperti jatuh sakit, kematian anggota keluarga, kehilangan pekerjaan, ditimpa bencana dan sebagainya. Sistem perlindungan sosial yang efektif akan mengantisipasi agar seseorang atau masyarakat yang mengalami goncangan tidak sampai jatuh miskin. Penerapan strategi ini antara lain didasari satu fakta besarnya jumlah masyarakat
yang rentan jatuh
dalam kemiskinan di Indonesia. Di samping menghadapi masalah tingginya potensi kerawanan sosial, Indonesia juga dihadapkan pada fenomena terjadinya populasi penduduk tua (population ageing) pada struktur demografinya. Hal ini dikhawatirkan akan menimbulkan beban ekonomi terhadap generasi muda untuk menanggung mereka atau tingginya rasio ketergantungan. Tingginya tingkat kerentanan juga menyebabkan tingginya kemungkinan untuk masuk atau keluar dari kemiskinan. Oleh karena
itu, untuk menanggulangi semakin
besarnya kemungkinan orang jatuh miskin, perlu dilaksanakan suatu program bantuan sosial untuk melindungi mereka yang tidak miskin agar tidak menjadi miskin dan mereka yang sudah miskin agar tidak menjadi lebih miskin.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
38
C.
Program, Kegiatan dan Besarnya Dana Program Penanggulangan Kemiskinan Program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah
selama tahun 2011 dikelompokkan per klaster dan SKPD dapat dilihat pada tabel 8 berikut : Tabel 7 Program dan Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan di Jawa Tengah Tahun 2011 Dikelompokkan Berdasarkan Klaster No. I 1.
SPKD
PROGRAM
Klaster : Bantuan dan Perlindungan Sosial DINAS SOSIAL 1A Langsung PROVINSI JAWA 1. Pemberdayaan TENGAH Sosial Keluarga, Fakir Miskin dan Komunitas Adat Terpencil (KAT) 2.
Pemberdayaan Sosial
KEGIATAN
1.
2. 1. 2. 3.
2.
BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PROVINSI JAWA TENGAH
1A 1.
2.
3.
4.
5.
Langsung Peningkatan Peran Serta Anak dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Penguatan Kelembagaan Masyarakat
1.
Implementasi Program Terpadu Pemberdayaan Masyarakat Berperspektif Gender (P2M-BG)
1.
Pemberdayaan Masyarakat Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah (P2M-PMTAS) Sertipikasi Tanah di Kawasan Lindung dan Tanah Sawah Lestari
Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah Pembangunan Perumahan
1.
Pembangunan Perumahan
1.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Peningkatan Kemampuan dan Ketrampilan Keluarga Rawan Sosial Ekonomi (PKKKRSE) Pemberdayaan Sosial Komunitas Adat Terpencil (PS-KAT) Penanggulangan Kemiskinan Perdesaan Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan Pemberdayaan Keluarga Miskin
1.
Fasilitasi dan Stimulan Perbaikan Kualitas Perumahan Berbasis Masyarakat Fasilitasi dan Stimulan Perbaikan Kualitas Perumahan Berbasis Masyarakat 39
No.
SPKD
PROGRAM 1B 1. 2. 3.
3.
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH
Tidak Langsung Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi Peningkatan Partisipasi Masyarakat Pengelolaan Lingkungan Sosial
KEGIATAN 1. 1. 1.
4.
Pemberdayaan Komunitas Perumahan
1.
5.
Pemberdayaan Komunitas Perumahan
1.
1B 1.
Tidak Langsung Pendidikan Dasar
1. 2. 3.
4.
5.
6.
2.
Pendidikan Menengah
1. 2. 3.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Fasilitasi dan Stimulan Air Bersih dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Pemasyarakatan dan Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna di Pedesaan Pemberdayaan Masyarakat Dalam Rangka Pengelolaan Lingkungan dan Peningkatan Kesejahteraan Fasilitasi Penataan Lingkungan Permukiman Perdesaan berbasis Masyarakat Fasilitasi Penataan Lingkungan Permukiman Perdesaan berbasis Masyarakat Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SD Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMP Pemberian Bantuan Operasional Sekolah bagi siswa SD/MI (Pendampingan BOS) Pemberian Bantuan Operasional Sekolah bagi siswa SMP/MTs (Pendampingan BOS) Pemberian Bantuan Fasilitasi Gerakan Minum Susu (Gerimis) bagi siswa SD/MI Pemberian Bantuan Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMTAS) untuk siswa SD/MI Penyediaan Dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMA Penyediaan Dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMK Pemberian Bantuan Beasiswa bagi siswa 40
No.
4.
SPKD
DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH
PROGRAM
3.
Fasilitasi Perguruan Tinggi
1A 1.
Langsung Perbaikan Gizi Masyarakat
KEGIATAN
1.
1. 2.
3.
4. 1B 1. 2. 5.
DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL PROVINSI JAWA TENGAH
1A 1.
Tidak Langsung Akses Pelayanan Kesehatan Masyarakat Jaminan Kesehatan Masyarakat Langsung Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah
1. 1.
1. 2. 3.
2.
Pengembangan Ketenagalistrikan dan Migas
1. 2. 3. 4. 5.
6.
DINAS KELAUTAN DAN
1A
SMA/SMK dari Keluarga Kurang Mampu Pemberian Bantuan Beasiswa Mahasiswa dari Keluarga kurang mampu. Perawatan gizi buruk balita Penyediaan Buffer dalam Penanggulangan Masalah Gizi (Vitamin A bayi, Vitamin A balita dan tablet Fe) Penyediaan bahan Intervensi Program Gizi (MP-ASI pada balita 6-24 bulan bagi keluarga miskin) Pemberian Makanan Tambahan bagi Bumil KEK Pembiayaan Jaminan Pelayanan Kesehatan Maskin Non Kuota Pembiayaan Jaminan Pelayanan Kesehatan Maskin Kuota Jamkesmas Pembangunan Sumur Bor di Daerah Rawan kering Pembuatan Sumur Gali/Pasak di Jawa Tengah Peningkatan Teknologi Pengolahan bahan Tambang bagi Pertambangan Rakyat Perdesaan Pembangunan PLTMH di Jawa Tengah Pembangunan PLTMH di Jawa Tengah Pembangunan Jaringan Listrik Pedesaan Pengembangan Desa Mandiri Energi Identifikasi dan Pengembangan Potensi Gas Rawa di Jawa Tengah
Langsung
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
41
No.
SPKD PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH
PROGRAM 1. 2.
7.
BIRO BINA SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH
1B 1.
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Pengelolaan Sumber Daya laut, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil Tidak Langsung Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat
KEGIATAN 1.
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
1.
Pelayanan Usaha dan pemberdayaan Masyarakat
1.
Kegiatan Koordinasi dan fasilitasi Pelaksanaan Kebijakan Penanganan Kemiskinan Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Masyarakat Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Peningkatan Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan terhadap Lingkungan Kegiatan Koordinasi dan fasilitasi Program-Program Penanggulangan Kemiskinan secara Sinergis melalui TKSK
2.
3.
4.
8. 9.
PERUM BULOG DIVRE PROVINSI JAWA TENGAH BADAN PUSAT STATISTIK PROVINSI JAWA TENGAH
1A 1B
Langsung Tidak Langsung
1.
Beras untuk Rumah Tangga Miskin (RASKIN)
1.
PENDATAAN PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL (PPLS) 2011 SURVEI SOSIAL EKONOMI NASIONAL (SUSENAS) 2011
2. 10.
BADAN KERJASAMA KEGIATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL (BK3S) PROVINSI JAWA TENGAH
1B
Tidak Langsung
1.
2.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Bimbingan teknis pengukuran keberhasilan fungsional kelayan panti asuhan swasta Lokakarya advokasi bidang manajemen orsos yang sedang tumbuh/belum berbadan hukum 42
No.
SPKD
PROGRAM
KEGIATAN 3.
4.
II 1.
Klaster : Pemberdayaan Masyarakat DINAS KELAUTAN DAN 2B Tidak Langsung PERIKANAN PROVINSI 1. Pengelolaan Sumber JAWA TENGAH Daya laut, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil 2.
Nas Pemby Masy Mandiri KP.
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4.
2.
3. 4.
BIRO TATA PEMERINTAHAN SETDA PROVINSI JAWA TENGAH
BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TENGAH BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA PROVINSI JAWA TENGAH
2B 1. 2.
2B 1. 2B 1.
Tidak Langsung Pemberdayaan Masyarakat. Belanja Bantuan Keuangan Kepala Desa Tidak Langsung Peningkatan Ketahanan Pangan Tidak Langsung Pemberdayaan Masyarakat.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
1. 1. 2.
Advokasi kepada orsos dan KKKS tentang akreditasi orsos serta sertifikasi tenaga kesejahteraan sosial Rapat kerja daerah BK3S untuk peningkatan peran Orsos koordinatif dalam penanggulangan kemiskinan
Pelatihan bidang Budidaya. Pelatihan bidang usaha kelautan dan perikana. Pelatihan bidang perikanan tangkap. Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Perikanan Tangkap. Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Perikanan Budidaya Pengembangan Usaha Mina Pedesaan P2HP. Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat. Bimbingan teknis Kepala Desa Berkembang. Bantuan Keuangan untuk Sarana Perkantoran. Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa untuk Prasarana.
1.
Program Aksi Desa Mandiri Pangan
1.
Workshop Membangun Pusat Pelayanan Perempuan. Pelatihan Advokasi Pelatihan Kader Pelatihan Manajemen Organisasi
2. 3. 4.
43
No.
SPKD
PROGRAM
KEGIATAN 5. 6. 7.
5.
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PROVINSI JAWA TENGAH
2B 1. 2.
Tidak Langsung Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan. Pendidikan non formal dan informal
1. 1.
2.
6.
DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH
3.
Pengembangan Destinasi Pariwisata.
1.
4.
Pengembangan kemitraan Tidak Langsung Promosi kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1.
2B 1.
1.
2.
7.
III 1.
2.
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH
2B 1.
Tidak Langsung Pendidikan Non Formal.
Evaluasi dan supervisi Pelatihan lembaga Keuangan Perempuan Orientasi lapangan Pelatihan kewirausahaan bagi wanita di lokasi obyek. Pelatihan dan bimbingan teknis pemanfaatan SD lokal menjadi peluang usaha wisata. Pemberdayaan masyarakat pelaku kepariwisataan. Fasilitasi Pengembangan Destinasi Pariwisata berbasis desa wisata di Jateng. Pelaksanaan Koordinasi Pembang pariwisata Jateng Pengembangan Desa Siaga Dalam Upaya Mengatasi Masalah Kesehatan Prioritas. Optimalisasi Fungsi Posyandu dalam rangka penurunan AKI, AKB dan Gizi Buruk.
Pendidikan Keaksaraan. Pendidikan Kecakapan Hidup. 3. Penguatan kelembagaan. 4. Pengembangan Desa Vokasi. Klaster : Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah BADAN PENANAMAN 3B Tidak Langsung MODAL DAERAH 1. Pendidikan Non 1. Pendidikan PROVINSI JAWA Formal dan Informal Kemasyarakatan TENGAH BADAN PEMBERDAYAAN 3A Langsung MASYARAKAT DESA 1. Penguatan 1. Pengembangan Lembaga PROVINSI JAWA Kelembagaan Ekonomi Masyarakat TENGAH Masyarakat 2. Penguatan Kelembagaan UP2K-PKK 3. Pengembangan Ekonomi Masyarakat Melalui
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
1. 2.
44
No.
SPKD
PROGRAM
KEGIATAN 4.
3B 1.
3.
4.
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI JAWA TENGAH DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN PROVINSI JAWA TENGAH
Tidak Langsung Penguatan Kelembagaan Masyarakat
3B 1.
Tidak Langsung Pengembangan IPTEK
3B 1.
Tidak Langsung Pendidikan Formal dan Non Formal Pengembangan IKM yang Berbasis Sumber Daya Lokal
2.
1. 2.
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
1.
Pendidikan Kemasyarakatan Peningkatan diversifikasi produk unggulan Jateng Peningkatan dan Pengembangan industri berbasis sumber daya lokal Peningkatan mutu, standarisasi produk IKM dan pengembangan IKM lintas Kab/Kota Peningkatan ekonomi kerakyatan berbasis industri padat karya Pengembangan dukungan dekranasda bidang industri Peningkatan kualitas data, informasi IKM dan layanan klinik HKI Peningkatan dan pengembangan kerjasama bidang indag Provinsi Anggota MPU serta monev pelaksanaan program dan kegiatan Peningkatan kualitas produk dan pengembangan SDM IKM di Jawa Tengah Pengembangan produk dan wirausaha baru IKM mendukung program
1. 2.
4. 5. 6. 7.
Peningkatan SDM, pelatihan, dan bantuan peralatan industri
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat Komponen Lembaga Keuangan Mikro
1.
3.
3.
BUMDes Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat di Kawasan Penghasil Tembakau
1. 2.
45
No.
SPKD
PROGRAM
KEGIATAN
3. 5.
6.
BIRO PEREKONOMIAN PROVINSI JAWA TENGAH
3B 1.
DINAS KOPERASI DAN UMKM PROVINSI JAWA TENGAH
3A 1. 2.
Tidak Langsung Pengembangan Deversifikasi Usaha dan Peningkatan Daya Saing Langsung Pendidikan non formal dan informal Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak
1.
Fasilitasi dan Koordinasi Pengembangan Koperasi dan UMKM
1.
Pendidikan dan pelatihan masyarakat KUMKM Peningkatan kemampuan terhadap akses permodalan bagi kelompok wanita usaha/kopwan Pemberdayaan kelompok wanita usaha produktif di wilayah penghasil dan industri hasil tembakau Pengembangan dan perkuatan kelembagaan kelompok masyarakat, pra koperasi dan koperasi diwilayah penghasil dan industri hasil tembakau (DBHCHT) Pengembangan kualitas usaha, sarana prasarana dan permodalan koperasi di wilayah perdesaan Kegiatan Pengembangan Usaha Koperasi bidang Agribisnis dilingkungan Industri Hasil Tembakau Fasilitasi Bintek Pengembangan Usaha Koperasi Non Pertanian di lingkungan industri hasil tembakau (DBHCHT) Peningkatan dan pengembangan permodalan, linkage program jaringan usaha, kemitraan, asosiasi KSP/USP/KJKS/UJKS Pembangunan STI Fasilitasi Perkuatan Permodalan dan 46
1.
2.
3.
Penguatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi dan UMKM
1.
4.
Pengembangan diversifikasi usaha dan peningkatan daya saing
1.
2.
3.
5.
Penguatan Pengembangan Permodalan dan Jaringan Kemitraan Usaha
1.
2. Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
pembangunan kewilayahan di Jateng Peningkatan keterampilan SDM IKM Industri aneka
No.
SPKD
PROGRAM
6.
Peningkatan produktivitas pemasaran dan jaringan usaha
KEGIATAN
1.
2.
3.
4. 5. 6. 7.
IV 1.
Klaster : Perluasan Kesempatan Keja dan Berusaha DINAS TENAGA KERJA, 4A Langsung TRANSMIGRASI DAN 1. Program 1. KEPENDUDUKAN Peningkatan dan PROVINSI JAWA Perluasan 2. TENGAH Kesempatan Kerja 3.
4.
5.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
Diversifikasi usaha masyarakat/ anggota / calon anggota KSP/USP Koperasi diwilayah Penghasil dan Industri Hasil Tembakau Pengembangan dan pemberdayaan sentra, kualitas produk ragam corak dan desain batik UMKM di wilayah penghasil dan industri hasil tembakau Fasilitasi ABDSI, Penumbuhan wirausaha baru dan peningkatan kualitas produk sentra Peningkatan kualitas usaha, sarana prasarana dan permodalan Koperasi Non Pertanian LPDB-KUMKM Kredit Usaha Rakyat Bansos Kementerian Koperasi dan UKM (Pengembangan Koperasi di Perkotaan dan Perdesaan)
Pengembangan kewirausahaan Padat Karya Produktif Bintek Petugas lapangan TTG (Teknologi Tepat Guna), Padat karya, Pendamping tenaga penggerak perluasan kesempatan kerja perdesaan Peningkatan pelayanan, penempatan melalui mekanisme AKL, AKAD dan AKAN Pelayanan penempatan, pembinaan dan pemberdayaan tenaga kerja dalam dan luar 47
No.
SPKD
PROGRAM
KEGIATAN 6. 7.
2.
Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
1. 2. 3.
3. 4B 1.
Program Pendidikan Non Formal dan Informal Tidak Langsung Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
1.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
2.
BIRO BINA SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH
4B Tidak Langsung 1. Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 2.
1.
negeri Penyebarluasan Informasi pasar kerja Fasilitasi penyiapan, penempatan dan pemantapan transmigrasi Peningkatan ketrampilan dan kompetensi tenaga kerja di BLK dan LPKS Uji kompetensi, Sertifikasi, Akreditasi dan Standarisasi Pelatihan dan pemagangan dalam negeri dan luar negeri Pendidikan Kemasyarakatan Pengawasan dan penegakan hukum norma kerja jamsostek Pengawasan keselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja Pengawasan penempatan TKI dalam dan LN Penetapan Upah Minimum Pencegahan dan penyelesaian PHI/PHK Pembinaan dan pemberdayaan kelembagaan hubungan industrial Kegiatan Fasilitasi Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, Fasilitasi Penanganan TKI Bermasalah dan Koordinasi Bidang Ketenagakerjaan Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Bidang Ketransmigrasian
Program 1. Pengembangan Wilayah Transmigrasi 3. BIRO BINA PRODUKSI 4B Tidak Langsung PROVINSI JAWA 1. Belanja Bantuan 1. Belanja Bantuan Sosial TENGAH Sosial Perincian besarnya dana masing-masing kegiatan tersebut dapat dilihat pada lampiran. Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
48
D.
Penanganan Pengaduan Masyarakat. Dalam rangka penanganan pengaduan, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah
membentuk Kelompok Kerja Pengaduan Masyarakat pada organisasi
Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah, sebagaimana tercantum dalam Lampiran IV Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor : 414.2//131/2010, tanggal 31 Agustus 2010, tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah. Kelompok kerja ini mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas sekretariat TKPK Provinsi Jawa Tengah dalam Penangangan Pengaduan masyarakat. Guna melaksanakan tugas tersebut Kelompok kerja ini memiliki fungsi : a.
Perumusan dan penyiapan penanganan aspirasi dan pengaduan masyarakat terkait kegiatan penanggulangan kemiskinan;
b.
Perumusan dan penyiapan bahan kampanye penanganan aspirasi dan pengaduan masyarakat
terkait
dengan
penyelenggaraan
kegiatan
penanggulangan
kemiskinan; c.
Perumusan untuk penyiapan bahan sosilasiasi dan kampanye tentang perlunya pendampingan
masyarakat
dalam
penyampaian
pengaduan
pada
penyelenggaraan kegiatan penanggulangan kemiskinan. Sedangkan susunan organisasi kelompok kerja ini adalah sebagai berikut : 1.
Kepala Bidang Pengembangan Ekonomi Masyarakat pada
Ketua
Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Tengah 2.
Sekretaris Inspektorat Provinsi Jawa Tengah
Wakil Ketua
3.
Inspektur Pembantu Wilayah III pada Inspektorat Provinsi
Anggota
Jawa Tengah 4.
Kepala Bagian Administrasi Pelaksanaan Pembangunan
Anggota
Wilayah pada Biro Administrasi Pembangunan Daerah SETDA Provinsi Jawa Tengah 5.
Kepala Seksi Evaluasi dan Pengendalian Unit Pelaksanan
Anggota
Teknis Statistik Pengendalian dan Evaluasi Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah 6.
Kepala
Sub.
Bidang
Pengembangan
Jaringan
Anggota
Penanggulangan Kemiskinan Pada Badan Pemberdayaan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
49
Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Tengah 7.
Kepala Bidang Pemberdayaan Sosial Pada Dinas Sosial
Anggota
Provinsi Jawa Tengah 8.
Kepala Bidang Pemberdayaan Koperasi pada Dinas Koperasi
Anggota
dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Provinsi Jawa Tengah 9.
Kepala Bidang Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan
Anggota
Menengah Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Provinsi Jawa Tengah 10.
Kepala Bidang Pengawasan Ketenagakerjaan pada Dinas
Anggota
Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan dalam pelaksanaan tugas TKPK Provinsi Jawa Tengah, belum pernah ada pengaduan dari masyarakat yang masuk.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
50
BAB IV PELAKSANAAN KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2011 Dalam rangka pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan, TKPK Provinsi Jawa Tengah
memiliki beberapa kegiatan dalam mendukung pelaksanaan kegiatan
taersebut. Salah satu tugas utama dari TKPK adalah melakukan koordinasi, baik yang bersifat vertikal maupun horizontal, seperti yang tertuang dalam Permendagri Nomor 42 Tahun 2010 pasal 8, bahwa tugas dari TKPK adalah : 1) melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan, dan 2) mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan. Pelaksanaan koordinasi yang dilakukan TKPK Provinsi Jawa Tengah meliputi koordinasi tingkat provinsi dan kabupaten/kota, koordinasi tingkat provinsi dengan kelembagaan tingkat pusat (TNP2K) dan koordinasi internal sekretariat TKPK. Untuk pelaksanaan kegiatan koordinasi penanggulangan kemiskinan yang telah dilaksanakan oleh TKPK Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2011 adalah : A.
Rapat Koordinasi TKPK Provinsi dan Kabupaten/Kota Rapat koordinasi dan konsolidasi TKPK Provinsi dengan TKPK di kabupaten/kota
pada tahun 2011 telah dilaksanakan meliputi : 1.
Rapat Koordinasi Pelatihan Teknis Analisis Penanggulangan Kemiskinan dengan TKPK Kabupaten/Kota. Rapat
koordinasi
pelatihan
teknis
analisis
penanggulangan
kemiskinan
dilaksanakan selama dua hari, yaitu tanggal 9 – 10 Mei 2011. Acara dibuka oleh Kepala Bappeda Provinsi Jawa Tengah selaku sekretaris TKPK. Peserta rapat koordinasi meliputi pokja TKPK Provinsi dan TKPK kabupaten/kota yang ada di Jawa Tengah. Pada rakor ini menghadirkan narasumber dari Sekretariat Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K), yaitu Sdr. Priadi Asmanto, Toton Dartono dan Alie Sadikin. Agenda rakor yang dilaksanakan selama dua hari ini meliputi : Hari I :
Arah dan Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia;
Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Tahun 20082013;
Kerangka Umum Penyusunan Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD): Prinsip, Tujuan dan Perumusan;
Analisis Kondisi Kemiskinan di Daerah.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
51
Hari II :
Analisis Anggaran Penanggulangan Kemiskinan;
Analisis Pendukung Koordinasi dan Pengendalian Program Penanggulangan Kemiskinan di Daerah;
Simulasi Teknis Analisis dalam pelaporan Analisis Kondisi Penanggulangan kemiskinan di Daerah;
a.
Diskusi.
Resume hasil Rapat Koodinasi
Percepatan
penanggulangan
kemiskinan
dilakukan
melalui
koordinasi,
sinkronisasi, harmonisasi dan pengintegrasian berbagai program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan baik di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Komitmen dan konsistensi Kabupaten/Kota dalam percepatan penurunan jumlah penduduk miskin diarahkan untuk mendukung pencapaian target Nasional, Provinsi dan target MDGs.
Komitmen kelembagaan dan struktur organisasi penanggulangan kemiskinan di tingkat Kabupaten/Kota sangat dibutuhkan untuk mendorong percepatan penanggulangan kemiskinan dan berdasarkan hasil inventarisasi tahun 2011, seluruh Kabupaten/Kota telah melakukan penyesuaian Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010.
Pelatihan pengelolaan data dan informasi diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan kapasitas SDM perencanaan penanggulangan kemiskinan di Provinsi maupun Kabupaten/Kota seluruh Jawa Tengah.
b.
Rekomendasi bagi Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Berdasarkan rapat koordinasi maka menghasilkan beberapa rekomendasi sebagai
berikut :
Mendorong penyempurnaan TKPK di 15 Kabupaten/Kota dengan berpedoman pada Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010 dan Permendagri No. 42 Tahun 2010.
Melaksanakan rapat koordinasi TKPK Kabupaten/Kota secara periodik
Meningkatkan kapasitas SDM terlatih dengan mengadakan pelatihan yang terfokus pada analisis program capaian penanggulangan kemiskinan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota pada tahun 2011.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
52
Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan TKPK Kabupaten/Kota kepada TKPK Provinsi secara periodik yang diteruskan ke TNP2K melalui Kementerian Dalam Negeri.
2.
Lokakarya “Pelembagaan Keberlanjutan Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir Masyarakat Miskin di Provinsi Jawa Tengah” Lokakarya pelembagaan keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir
masyarakat miskin di Jawa Tengah dilaksanakan pada tanggal 19 dan 20 Juli 2011, bertempat di Ruang Rapat lantai VI Bappeda Provinsi Jawa Tengah. Peserta lokakarya terdiri
dari
SKPD
di
lingkungan
Pemerintahan
Provinsi
Jawa
Tengah,
PNPM
Kabupaten/Kota, Bank Indonesia, dunia perbankan Jawa Tengah dan Bappenas. Acara dibuka secara resmi oleh Ibu Wakil Gubernur Jawa Tengah selaku Ketua TKPK Provinsi. Tujuan diadakannya lokakarya adalah dalam rangka meningkatkan peran dan dukungan lintas pelaku di tingkat lokal guna mewujudkan “ local supporting system” bagi operasionalisasi pengelolaan dana sekaligus profilerasi kegiatan usaha ekonomi produktif masyarakat miskin dalam jangka panjang. Melalui lokakarya ini diharapkan terwujud local
supporting system yang dikembangkan secara lintas pelaku terhadap upaya pelembagaan keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir dalam menunjang pembiayaan usaha ekonomi produktif masyarakat miskin dalam jangka panjang. Agenda lokakarya pelembagaan keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir masyarakat miskin di Jawa Tengah yaitu: Hari I :
Kondisi, SDM dan Kelembagaan UPK dan BKM di Jawa Tengah;
Strategi dan Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan;
Peran Perbankan untuk memajukan Ekonomi Regional dalam rangka Mendukung Program PNPM;
Diskusi : Best Pratice and Finding Program Support Facility-Revolving Loan
Fund (PSR-RLF) Global;
Peluang Kerjasama Perbankan Daerah untuk Mendukung Pinjaman Dana Bergulir PNPM Mandiri;
Diskusi : Best Pratice UPK dan BKM yang telah melakukan linkage dengan lembaga Perbankan;
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
53
Hari II :
a.
Kajian “Micro Finance for the Poor”;
FGD Tindak Lanjut Lokakrya Langgal 19 Juli 2011;
Penegasan Wakil Gubernur Jawa Tengah Berdasarkan paparan dari para narasumber dan diskusi yang berkembang pada
kegiatan Lokakarya Pelembagaan Keberlanjutan Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri di Provinsi Jawa Tengah, maka dalam upaya lebih meningkatkan kinerja penanggulangan kemiskinan utamanya pelembagaan keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir PNPM Mandiri di Provinsi Jawa Tengah, Wakil Gubernur Jawa Tengah selaku Ketua TKPKD Provinsi Jawa Tengah memberikan beberapa penegasan sebagai berikut : 1)
Upaya penanggulangan kemiskinan dapat lebih ditingkatkan, manakala mampu : a)
Dibangun dan ditumbuhkembangkan komitmen yang kuat dari semua pemangku kepentingan.
b) Diwujudkan sinergitas, sinkronisasi dan penajaman prioritas program/kegiatan penanggulangan kemiskinan. c)
Dilakukan pengendalian, monitoring dan evaluasi program/kegiatan yang lebih efektif.
d) Diwujudkan kemandirian masyarakat utamanya masyarakat miskin sehingga mampu keluar dari lingkaran kemiskinan. 2)
Besarnya dana yang dikelola Lembaga Pengelola Dana Bergulir PNPM Mandiri dan banyaknya penerima manfaat dari pelaksanaan PNPM Mandiri di Jawa Tengah, merupakan potensi sekaligus peluang untuk dikerjasamakan dengan pihak Perbankan.
3)
Kerjasama yang dibangun hendaknya bermanfaat bagi kedua belah pihak dengan mendasarkan
pada
ketentuan
dan
peraturan
yang
berlaku
serta
tidak
meninggalkan filosofi dari pelaksanaan PNPM Mandiri. 4)
Masih adanya kendala dalam menjalin hubungan kerjasama perlu disikapi dan dicarikan solusinya.
5)
Peran Pemerintah Provinsi lebih di tingkatkan dalam LPKD (Lembaga Penjaminan Kredit Daerah) agar tidak tertinggal dengan provinsi lain.
6)
Perlu ketetapan Dasar Hukum bentuk kelembagaan UPK / BKM.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
54
7)
Pengalaman kerjasama UPK dan BKM PNPM Mandiri dengan Perbankan dapat dijadikan pembelajaran bagi pengembangan kerjasama UPK dan BKM lainnya di Jawa Tengah.
8)
Lokakarya yang diselenggarakan pada hari ini hendaknya tidak berhenti di sini, tetapi ke depan benar-benar mampu diwujudkan dan dikembangkan secara nyata hubungan kerjasama dengan pihak Perbankan.
b.
Resume Hasil Lokakarya Hasil kegiatan Lokakarya dan FGD Pelembagaan Keberlanjutan Pengelolaan Dana
Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri di Provinsi Jawa Tengah yang terselenggara pada tanggal 19-20 Juli 2011 di Semarang, dapat dirumuskan sebagai berikut : 1)
Kemiskinan merupakan permasalahan mendesak yang memerlukan langkahlangkah penanganan dan pendekatan secara sistematik, terpadu dan menyeluruh untuk mengurangi beban dan memenuhi hak-hak dasar warga negara secara layak guna mewujudkan kehidupan masyarakat agar lebih bermartabat.
2)
Upaya penanggulangan kemiskinan oleh Pemerintah diwujudkan dalam beberapa bentuk antara lain : a)
Memasukkan kebijakan, strategi dan program dalam berbagai dokumen perencanaan
seperti
:
Rencana
Pembangunan
Jangka
Panjang
(RPJP)/Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD); Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)/Rencana Pembangunan Jangka
Menengah
(RKP)/Rencana
Kerja
Daerah
(RPJMD);
Pemerintah
Rencana
Daerah
(RKPD);
Kerja
Pemerintah
Strategi
Nasional
Penanggulangan Kemiskinan (SNPK)/Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD); dan Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millineum di Indonesia/Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian Target MDGs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011-2015. b) Mengimplementasikan berbagai program/kegiatan dengan pendekatan lintas sektor dan memperhatikan harmonisasi lokasi/kewilayahan, melalui 2 jalur penurunan kemiskinan yaitu: (1) Jalur mekanisme ekonomi; (2) Jalur Fasilitasi serta bantuan pemerintah yang terdiri dari 3 (tiga) kluster meliputi : (a) Bantuan dan Perlindungan Sosial; Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
55
(b) Pemberdayaan Masyarakat/PNPM Mandiri; (c) Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil (UMK); (d) Selain itu dilakukan peningkatan dan perluasan kluster (menjadi kluster ke empat) yang memayungi berbagai program diantaranya Program Rumah Sangat Murah; Program Kendaraan Angkutan Umum Murah; Program Air Bersih Untuk Rakyat dan Program Listrik Murah dan Hemat. 3)
Dalam rangka meningkatan upaya penanggulangan kemiskinan perlu : a) Dibangun dan ditumbuhkembangkan komitmen yang kuat dari semua pemangku kepentingan; b) Diwujudkan sinergitas, sinkronisasi dan penajaman prioritas program/kegiatan penanggulangan kemiskinan; c) Dilakukan pengendalian, monitoring dan evaluasi program/kegiatan yang lebih efektif; dan d) Diwujudkan kemandirian masyarakat utamanya masyarakat miskin sehingga mampu keluar dari lingkaran kemiskinan.
4)
PNPM Mandiri yang akan dilaksanakan paling tidak hingga tahun 2014 sesuai dengan komitmen pemerintah yang telah dituangkan dalam RPJMN 2010-2014, merupakan bagian dari berbagai program penanggulangan kemiskinan, bertujuan untuk memberdayakan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin yang secara operasional dilakukan melalui beberapa tahapan, yaitu : a) Tahap Pembelajaran; b) Tahap Kemandirian; c) Tahap Keberlanjutan; dan d) Tahapan Exit Strategi.
5)
Salah satu bentuk kegiatan yang dilaksanakan melalui PNPM Mandiri adalah pengelolaan dana pinjaman bergulir yang saat ini jumlahnya relatif besar, baik dilihat dari sisi akumulasi dana maupun penerima manfaatnya. Kondisi ini merupakan potensi dan sekaligus peluang bagi lembaga Bank dan Non Bank untuk melakukan kerjasama khususnya dengan Lembaga Pengelola Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri di Jawa Tengah.
6)
Lembaga Pengelola Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri dalam upaya meningkatkan kinerjanya masih menghadapi berbagai permasalahan antara lain: a)
Ketidakjelasan
bentuk
kelembagaan
dan
payung
hukum;
b)
Kurang
memadainya struktur organisasi; c) Beragamnya kapasitas pengurus; d) Rendahnya kemampuan dalam pengelolaan kegiatan teknis administratif; dan e) Terbatasnya jaringan kerjasama/kemitraan. Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
56
7)
Isu strategis terkait keberadaan Bank dan Non Bank dalam pembiayaan UMKM yang perlu menjadi perhatian bagi Lembaga Pengelola Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri untuk menjalin kerjasama dengan pihak Bank dan Non Bank adalah : a) Masih adanya gap komunikasi antara Bank dan Non Bank dan UMKM; b) Perbedaan persepsi mengenai keberadaan UMKM di mata Bank dan Non Bank dan keberadaan Bank dan Non Bank menurut kacamata UMKM; dan c) Tingginya suku bunga kredit.
8)
Peluang kerjasama dengan Bank dan Non Bank yang dapat diakses oleh Lembaga Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri berupa : a) Peningkatan kapasitas SDM; b) Pendampingan pengembangan usaha; dan c) Pemberian pinjaman modal.
9)
Kerjasama antara Lembaga Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri dengan Bank dan Non Bank dapat dilakukan dengan memperhatikan beberapa hal, yaitu : a) Saling mendukung dan bermanfaat bagi kedua belah pihak; b) Berpedoman pada ketentuan dan peraturan yang berlaku; serta c) Tidak meninggalkan nilai-nilai universal dan prinsip-prinsip kemanusiaan yang menjadi landasan dalam pelaksanaan PNPM Mandiri.
10)
Guna meningkatkan akses bagi Lembaga Pengelola Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri untuk melakukan kerjasama dengan pihak Bank dan Non Bank, dapat ditempuh antara lain melalui : a) Pembentukan Lembaga Penjaminan Kredit Daerah (LPKD); b) Memberikan legitimasi atau status hukum menjadi lembaga keuangan mikro.
11)
Diperlukan “Local Stakeholder Forum� untuk menindaklanjuti kelembagaan keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir masyarakat miskin di tingkat daerah serta rencana peningkatan hubungan dan kemitraan pembiayaan usaha mikro.
12)
Pengalaman kerjasama UPK dan BKM PNPM Mandiri dengan pihak Bank dan Non Bank menjadi bahan pembelajaran bagi UPK dan BKM PNPM Mandiri lainnya di Jawa Tengah.
13)
Rekomendasi : Berangkat dari situasi, kondisi, potensi dan permasalahan terkait, upaya untuk meningkatkan Pelembagaan Keberlanjutan Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri di Provinsi Jawa Tengah, direkomendasikan beberapa hal mendasar sebagai berikut:
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
57
a)
Kepada Pemerintah Pusat : Menerbitkan payung hukum yang secara jelas mengatur tentang status, struktur organisasi, mekanisme kerja dan hubungan kerjasama Lembaga Pengelolaan Dana Bergulir PNPM Mandiri dengan berbagai pihak.
b) Kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah :
Melakukan rintisan pembentukan Lembaga Penjaminan Kredit Daerah (LPKD) untuk menjembatani hubungan kerjasama antara Lembaga Pengelola Dana Pinjaman Bergulir PNPM Mandiri dengan Bank dan Non Bank atau pihak lainnya.
Mendorong Pemerintah Kabupaten/Kota untuk meningkatkan fasilitasi bagi upaya terwujudnya kerjasama Lembaga Pengelola Pinjaman Dana Bergulir PNPM Mandiri dengan Bank dan Non Bank.
c)
Melakukan optimalisasi kegiatan pengendalian (monitoring dan evaluasi).
Kepada Pihak Bank dan Non Bank.
Adanya inovasi-inovasi keuangan untuk membantu atau membina atau mengembangkan usaha-usaha ekonomi produktif yang dilaksanakan secara langsung oleh masyarakat miskin ataupun kepada UPK dalam PNPM Mandiri.
Meningkatkan akses bagi terbukanya hubungan kerjasama dengan Lembaga Pengelola Dana Bergulir PNPM Mandiri.
Meningkatkan dukungan melalui forum lintas pelaku bagi upaya keberlanjutan pengelolaan dana pinjaman bergulir PNPM Mandiri di Jawa Tengah.
3.
Monitoring TKPK Provinsi terkait Perkembangan Pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten/Kota Monitoring TKPK Provinsi ke TKPK Kabupaten/Kota merupakan bagian tugas dari
TKPK Provinsi untuk melihat perkembangan kegiatan TKPK Kabupaten/Kota. Agenda monitoring tahun 2011 ini adalah : 1)
Kelembagaan TKPKD, meliputi :
Dasar hukum pembentukan TKPK Kab/Kota (verifikasi dengan data yang telah disampaikan kepada Sekretariat TKPKD Provinsi Jawa Tengah).
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
58
Kegiatan yang telah dan akan dilaksanakan (dokumentasi pelaksanaan dan/ rencana kegiatan).
2)
Pendataan, meliputi :
Sumber data yang dipergunakan sebagai basis data jumlah penduduk miskin (mulai tingkat Desa/Kelurahan sampai dengan Kabupaten/Kota).
Implementasi pendataan dan anailisis data sesuai hasil pelatihan dan/magang di TNP2K.
3)
Pelaporan, meliputi :
Mekanisme pelaporan sesuai hasil pelatihan/magang dengan TNP2K (verifikasi dengan laporan yang telah disampaikan kepada Sekretariat TKPKD Provinsi).
Dokumen laporan yang sudah diserahkan:
4)
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2010; Laporan Pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD); Kabupaten/Kota dalam Angka Tahun 2009 dan 2010.
Permasalahan/Kendala
Permasalahan/kendala yang dihadapi dalam melaksanakan Tupoksi TKPKD Kabupaten/Kota, baik karena faktor internal dan eksternal.
5)
Saran/Masukan
Saran/masukan
guna
penyempurnaan
struktur
organisasi,
mekanisme
pelaksanaan Tupoksi, dlsb (baik bagi Provinsi maupun Pusat). 6)
Jadwal monitoring yang telah dilaksanakan pada tahun 2011 adalah di enam (6) TKPK Kabupaten dengan rincian jadwal sebagai berikut :
7)
Kabupaten Brebes tanggal 27 September 2011
Kabupaten Banjarnegara tanggal 28 September 2011
Kabupaten Temanggung tanggal 29 September 2011
Kabupaten Batang tanggal 4 Oktober 2011
Kabupaten Blora tanggal 5 Oktober 2011
Kabupaten Sragen tanggal 6 Oktober 2011
Ringkasaan hasil monitoring atas enam (6) Kabupaten tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
59
Tabel 8 Hasil Kegiatan Monitoring TKPK Provinsi Ke TKPK Kab/Kota Kabupaten
Perihal Monitoring Pelaporan Kinerja LP2KD Belum Belum
Kelembagaan TKPKD SK Bupati Nomor : 414.2/511 Tahun 2010
Sumber Data dan Teknik Analisis - Data kemiskinan yang ada di TKPK saat ini RTM - Belum dilakukan analisis data
2. Blora
SK Bupati Nomor : 400/110E/2010
Sudah
Belum, masih proses
- Data tingkat kecamatan belum ada.
3. Batang
SK Bupati Nomor: 414.2/327/201 0
- Data dari BPS dan SKPD - Analisis data sebagian sudah, menunggu data tingkat kecamatan. - Belum ada penggunaan data dan analisis.
Sudah
Belum
4. Banjarnegara
SK Bupati Nomor: 415/615/2010
- Data dari BPS dan SKPD - Data yang dimiliki Bappeda.
Sudah
Sudah, tinggal penyemp urnaan
5. Brebes
SK Bupati Nomor : 412.2/027.A Tahun 2010 SK Bupati Nomor : 511.1/186/002 /2010
- Data BPS - Teknik analisis belum dilakukan
Sudah
Belum
- Dukungan data belum optimal - Kerja tim belum maksimal - Ketersediaan data pendukung tidak lengkap - Penggunaan data kemiskinan dari BPS tidak ada data tingkat kecamatan - Penggunaan data BPS tidak lengkap
- Data yang digunakan dari BPD dengan dukungan data SKPD dan data yang dimiliki Bappeda - Teknik analisis belum dilakukan
Sudah
Belum
1. Temanggung
6. Sragen
4.
Permasalahan
Saran/ masukan
- Kesulitan dalam - Keterbatasan jumlah SDM
- Data yang mengacu pada tingkat kecamatan belum dimiliki.
Magang TKPK Kabupaten/Kota ke TKPK Provinsi untuk Ditindaklanjuti Proses
Analisis
Data
dalam
Menyusun
Laporan
Pelaksanaan
Penanggulangan Kemiskinan Daerah. Untuk mempercepat proses koordinasi penyusunan analisis data kemiskinan di Kabupaten/Kota, TKPK Provinsi Jawa Tengah mengadakan kegiatan magang TKPK Kabupaten/Kota sebagai tindak lanjut dari pelatihan analisis data yang telah dilaksanakan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
60
pada tanggal 9 – 10 Mei 2011. Arahan sebelumnya TNP2K meminta TKPK Kabupaten/Kota untuk magang ke Sekretariat TNP2K di Jakarta, tetapi dengan kondisi waktu dan jarak sebagian besar TKPK Kabupaten/Kota tidak dapat melaksanakan kegiatan magang di Sekretariat TNP2K. Dari 35 Kabupaten/Kota yang sudah mengikuti magang di Sekretariat TNP2K baru 5 (lima) TKPK Kabupaten dan 2 (dua) TKPK Kota. Dengan permasalahan tersebut, TKPK Provinsi mengagendakan magang untuk proses analisis data bagi Kabupaten/Kota. Jadwal magang TKPK Kabupaten/Kota yang telah dilaksanakan adalah : Hari/ Tanggal Pelaksanaan 1. Rabu, 19 Oktober 2011 2. Selasa, 25 Oktober 2011 3. Senin, 31 Oktober 2011 4. Rabu, 2 November 2011 5. Rabu, 9 November 2011 6. Selasa, 13 Desember 2011 7. Rabu, 14 Desember 2011 8. Kamis, 15 Desember 2011 9. Selasa, 20 Desember 2011 10. Rabu, 21 Desember 2011 11. Kamis, 22 Desember 2011
No.
Kabupaten/Kota Kab. Temanggung Kab. Batang Kab. Boyolali Kab. Semarang (konsultan) Kab. Pemalang Kab. Cilacap, Purbalingga, Banjarnegara dan Kebumen Kab. Demak, Kudus, Kendal dan Kota Salatiga Kota Surakarta, Wonogiri dan Karanganyar Kab. Pekalongan, Brebes, Tegal dan Kota Tegal Kab. Grobogan, Pati dan Jepara Kab. Rembang, Wonosobo, dan Sragen.
Materi yang menjadi agenda kegiatan magang teknis analisis data kemiskinan meliputi : 1)
Analisis Trend;
2)
Analisis Relevansi dan Efektivitas;
3)
Analisis Prioritas dan Intervensi;
4)
Analisis Anggaran.
B.
Koordinasi TKPK Provinsi dengan Kelembagaan Pusat Koordinasi kelembagaan dengan kelembaagan pusat (TNP2K) yang telah
dilksanakan pada tahun 2011 adalah : 1.
Rapat
Koordinasi
Kerja
Penguatan
Kelembagaan
TKPKD
dalam
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. Rakor penguatan kelembagaan TKPKD dalam percepatan penanggulangan kemiskinan dilaksanakan pada tanggal 18 – 20 Mei 2011 di Jakarta. Peserta rakor yang Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
61
mewakili TKPK Provinsi Jawa Tengah adalah Bapak Hermawan. Agenda pelaksanaan rakor meliputi : a.
Penguatan peran kelembagaan TKPK Daerah dalam percepatan penanggulangan kemiskinan dengan tujuan: 1)
Meningkatnya awareness and ownership daerah dalam upaya pecepatan penanggulangan kemiskinan.
2)
Memperkuat kemampuan analisis TKPKD dalam menemukenali kondisi dan akar permasalahan kemiskinan yang terjadi di daerahnya.
b.
2.
Keluaran yang diharapkan: 1)
Mendorong upaya percepatan penanggulangan kemiskinan di daerah.
2)
Membuat analisis penanggulangan kemiskinan di daerah.
3)
Menyusun laporan pencapaian penanggulangan kemiskinan daerah.
Magang TKPK Daerah ke TNP2K untuk Tindaklanjut Pelatihan Teknis Analisis Penanggulangan Kemiskinan. Kegiatan magang TKPK Provinsi Jawa Tengah ke TNP2K dilaksanaan pada tanggal
16 Juni 2011 sebagai tindaklanjut dari hasil kegiatan pelatihan teknis yang telah dilaksanakan pada tanggal 9-10 Mei 2011. Peserta magang adalah Sdr. Nanang Dwi Saputro, Fajar Hanung Basworo dan Ibnu Hiban. Agenda pada proses magang tersebut adalah teknik analisis data kondisi kemiskinan meliputi : a.
Analisis Trend;
b.
Analisis Relevansi dan Efektivitas;
c.
Analisis Prioritas dan Intervensi;
d.
Analisis Anggaran. Hasil dari pelaksanaan magang ini diharapkan tim teknis TKPK Jawa Tengah dapat
segera menyelesaikan proses analisis data kemiskinan yang akan menjadi bagian dari pelaporan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan daerah. C.
Pelaksanaan Koordinasi Sekretariat TKPK Provinsi tahun 2011 Koordinasi kelembagaan TKPK Provinsi Jawa Tengah meliputi kegiatan koordinasi
yang dilaksanakan oleh TKPK daerah baik secara internal ataupun dengan SKPD yang menjadi bagian dari pokja TKPK. Kegiatan rakor yang dilaksanakan TKPK selama tahun 2011 adalah : Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
62
1.
Workshop TKPK Kegiatan workshop TKPK dilaksanakan pada tanggal 29 Januari 2011, bertempat
di ruang rapat lantai V Bappeda Provinsi Jawa Tengah. Rapat ini dihadiri oleh seluruh tim teknis sekretariat TKPK. Agenda rapat adalah penyusunan rencana kerja TKPK Provinsi Jawa Tengah tahun 2011. 2.
Rapat Sekretariat TKPK Provinsi Jawa Tengah Rapat sekretariat TKPK Provinsi Jawa Tengah ini merupakan rapat internal dengan
agenda pembahasan Indikator Kemiskinan dan penyusunan daftar isian pengumpulan data kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah. Rapat dilaksanakan pada tanggal 21 Pebruari 2011, bertempat di ruang rapat lantai V Bappeda Provinsi Jawa Tengah. Rapat dipimpin oleh koordinator sekretariat TKPK bersama tim teknis. 3.
Rapat Penyempurnaan Dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Untuk lebih menyempurnakan dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan
Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah, pada tanggal 22 Pebruari 2011 tim melaksanakan kegiatan
rapat/workshop
untuk
membahas
perkembangan
dokumen
Strategi
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD). Rapat ini dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh masukan terhadap isi dokumen SPKD baik mengenai data maupun isi materi dalam upaya penyempurnaan dokumen tersebut. 4.
Rapat Penyusunan Indikator Outcome Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah Pada tanggal 7 Maret 2011, sekretariat TKPK mengadakan rapat koordinasi
dengan kelompok program yang menjadi bagian dari kelembagaan TKPK di Jawa Tengah. Agenda rapat membahas mengenai penyempurnaan indikator analisis kemiskinan dan membahas matrik isian alokasi anggaran program penanggulangan kemiskinan TA 2011 dan rencana TA 2012. Tujuan dari rapat koordinasi tersebut adalah agar empat (4) kelompok program dapat mengkonsolidasikan anggota kelompoknya untuk pengisian format indikator analisis kemiskinan dan matrik isian alokasi anggaran program penanggulangan kemiskinan TA 2011 dan rencana TA 2012 Provinsi Jawa Tengah yang telah disepakati.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
63
5.
Rapat tindak lanjut hasil Rapat Kerja Penguatan Kelembagaan TKPKD dalam Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Jakarta 18 – 20 Mei 2011 Untuk menindaklanjuti hasil rakor TNP2K pada tanggal 18-20 Mei 2011, TKPK
mengadakan rapat pertemuan untuk membahas hasil dari rakor tersebut. Berdasarkan hasil paparan materi yang disampaikan oleh Bapak Hermawan dapat dihasilkan beberapa informasi : a.
Outline Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 yang baru
b.
Outline SPKD yang sedang dipersiapkan TNP2K dan Dirjen PMD
c.
Perkembangan data isian indikator analisis kemiskinan Provinsi Jawa Tengah dari masing-masing kelompok program
6.
Rapat Koordinasi dengan PNPM Mandiri Dalam rangka koordinasi program penanggulangan kemiskinan, pada tanggal 22
Juni 2011, TKPK mengundang koordinator program PNPM baik perdesaan maupun perkotaan. Agenda rapat membahas mengenai perkembangan UPK/BKM PNPM Mandiri di masing-masing wilayah. 7.
Rapat Perkembangan PNPM Mandiri di Jawa Tengah Pada tanggal 8 September 2011, bertempat digedung Bappeda Lantai V, TKPK
melaksanakan rapat koordinasi dengan seluruh jenis program PNPM yang ada di Jawa Tengah. Rapat ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana capaian dari masing-masing program dalam pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah. Hasil dari rapat koordinasi tersebut yaitu : a.
Secara umum laporan perkembangan program PNPM dimasing-masing SKPD dapat disampaikan.
b.
Pengelola PNPM Mandiri untuk dapat menyerahkan profil program yang dikelola dan perkembangan pelaksanaan program.
c.
Ke depan, masing-masing SKPD yang membawahi program PNPM melaporkan perkembangannya ke TKPK.
d.
Pelaksana program PNPM untuk berkoordinasi dengan dinas teknis terkait yang membawahi program PNPM dimaksud untuk menyampaikan laporan pelaksanaan.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
64
e.
Laporan perkembangan dari masing-masing dinas teknis terkait dibuat dengan outline sederhana.
D.
Permasalahan Pelaksanaan Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan koordinasi penanggulangan
kemiskinan di Jawa Tengah antara lain sebagai berikut : 1.
Masih lemahnya koordinasi dan kerjasama antar sektor dalam pelaksanaan program/kegiatan
penanggulangan
kemiskinan
dikarenakan
paradigma
penanggulangan kemiskinan masih dianggap sektoral. 2.
Belum mantapnya koordinasi kebijakan dan program serta pengendalian pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan.
3.
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap program/kegiatan penanggulangan kemiskinan belum secara efektif dilakukan untuk melihat sejauhmana target capaian
maupun
outcome
dari
setiap
program/kegiatan
penanggulangan
kemiskinan yang dilaksanakan. 4.
Belum tersedianya data indikator kondisi kemiskinan di kabupaten/kota pada tingkat kecamatan dalam menunjang analisis data penanggulangan kemiskinan.
5.
Keterbatasan sumberdaya TKPK kabupaten/kota dalam pelaksanaan kegiatan TKPK.
E.
Agenda Kegiatan Tahun 2012 Beberapa kegiatan yang menjadi agenda dari Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskian Daerah (TKPKD) Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : JADWAL RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN TIM KOORDINASI PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2012 No. 1.
2.
3.
KEGIATAN/SUB BULAN JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEPT OKT NOV DES KEGIATAN Penyusunan dan Operasional Website Pelatihan analisis data TKPK Kabupaten/Kota Fasilitasi peningkatan
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
65
4.
5. 6. 7.
kinerja TKPK Kabupaten/Kota Rapat Koordinasi TKPK Provinsi dengan SKPD dan Kabupaten/Kota Pengumpulan dan analisis data Diklat TNP2K Publikasi Data Kemiskinian
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
66
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A.
Kesimpulan
1.
Persentase penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2011 menunjukkan penurunan, yaitu sebesar 20,49% pada bulan Maret 2005 menjadi sebesar 16,21% pada bulan September 2011. Namun dalam kurun waktu 1 (satu) tahun pada tahun 2011 menunjukkan kenaikan, yaitu sebesar 15,76% pada bulan Maret menjadi sebesar 16,21% pada bulan September.
2.
Kabupaten/Kota yang memiliki persentase penduduk miskin di bawah nasional adalah Kota Semarang, Kota Salatiga, Kota Pekalongan Kota Magelang, Kota Tegal, Kabupaten Kudus, Jepara, Semarang, Sukoharjo dan Tegal. Kabupaten/kota yang memiliki
persentase
penduduk
miskin
di
atas
nasional
yaitu
Kabupaten
Temanggung, Boyolali, Karanganyar, Magelang, Kendal, Pati, Batang, Wonogiri, Blora, Pekalongan, Purworejo, Klaten, Sragen, Grobogan, Cilacap, Banjarnegara, Pemalang, Banyumas, Kebumen, Brebes, Wonosobo, Rembang, Purbalingga dan Kota Surakarta. Sedangkan Kabupaten/Kota yang memiliki persentase penduduk miskin di atas provinsi yaitu Kabupaten Blora, Pekalongan, Purworejo, Klaten, Sragen, Grobogan, Cilacap, Banjarnegara, Pemalang, Banyumas, Kebumen, Brebes, Wonosobo, Rembang dan Purbalingga. 3.
Kabupaten/Kota yang selama lima tahun (2005-2010) mengalami peningkatan persentase penduduk miskin adalah Kota Tegal, Kota Surakarta, Kota Semarang dan Kota Pekalongan.
4.
Kabupaten/Kota yang selama lima tahun (2005-2010) mengalami penurunan penduduk miskin cukup tinggi (lebih dari 5%) adalah
Kabupaten Grobogan,
Wonogiri, Wonosobo, Banjarnegara, Rembang, Kebumen, Sragen, Tegal, Purworejo, Kendal, Blora, Purbalingga, Pati dan Klaten. 5.
Besaran Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) di Provinsi Jawa Tengah dalam jangka waktu dua tahun terakhir mengalami penurunan, yaitu dari 2,96 pada tahun 2009 menjadi 2,49 pada tahun 2010. Indeks kedalaman kemiskinan perdesaan sebesar 2,86 masih lebih tinggi bila dibandingkan dengan indeks kdalaman kemiskinan perkotaan sebesar 2,09. Hal ini menunjukkan bahwa pada tahun 2011 kesenjangan kemiskinan di daerah perdesaan masih lebih tinggi dibanding di daerah perkotaan.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
67
6.
Besaran Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Provinsi Jawa Tengah selama tiga tahun terakhir mengalami penurunan dari 0,90 pada bulan Juli tahun 2008 menjadi 0,68 pada bulan Juli tahun 2010. Namun angka indeks tiap tahunnya masih menunjukkan angka yang fluktuatif, belum menunjukkan angka yang konsisten.
7.
Kebijakan yang ditempuh dalam rangka menanggulangi kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah meliputi : (1) Kebijakan Ekonomi yang Pro Growth, Pro Job, Pro Poor, dan Pro Environment, (2) Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha, (3) Kebijakan Pengurangan Kesenjangan Antar Wilayah, (4) Kebijakan Pemenuhan Hak Dasar,
(5) Kebijakan Percepatan pembangunan perdesaan,
(6) Kebijakan
Percepatan pembangunan perkotaan. 8.
Strategi yang dilakukan dalam rangka menanggulangi kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah adalah : (1) Strategi Pemberdayaan Kelompok Masyarakat Miskin, (2) Strategi Peningkatan Akses Pelayanan Dasar, (3) Strategi Pembangunan yang Inklusif, (4) Strategi Mensinergikan Kebijakan dan Pengelompokan Program Penanggulangan Kemiskinan dan (5) Strategi Memperbaiki Program Perlindungan Sosial.
9.
Program Penanggulangan Kemiskinan di Jawa Tengah tahun 2011 dikelompokan menjadi empat klaster, yaitu (1) Klaster Bantuan dan Perlindungan Sosial, (2) Klaster Pemberdayaan Masyarakat, (3) Klaster Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah, dan (4) Klaster Perluasan Kesempatan Kerja.
10.
Dalam rangka koordinasi TKPK Provinsi Jawa Tengah, koordinasi kegiatan yang dilakukan TKPK pada tahun 2011 adalah, Pertama : koordinasi TKPK Provinsi dengan Kabupaten Kota meliputi kegiatan Koordinasi Pelatihan Teknis Analisis Penanggulangan
Kemiskinan
dengan
TKPK
Kabupaten/Kota,
Lokakarya
“Pelembagaan Keberlanjutan Pengelolaan Dana Pinjaman Bergulir Masyarakat Miskin di Provinsi Jawa Tengah�, Monitoring TKPK Provinsi terkait Perkembangan Pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten/Kota. Kedua : koordinasi TKPK Provinsi dengan kelembagaan pusat (TNP2K) meliputi kegiatan koordinasi
Kerja
Penguatan
Kelembagaan
TKPKD
dalam
Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan dan magang TKPK Daerah ke TNP2K untuk Tindaklanjut Pelatihan Teknis Analisis Penanggulangan Kemiskinan. Ketiga : Koordinasi internal sekretariat TKPK meliputi kegiatan workshop internal TKPK, rapat sekretariat TKPK Provinsi Jawa Tengah, koordinasi Penyempurnaan Dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD), koordinasi penyusunan Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
68
Indikator Outcome Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah, koordinasi tindak lanjut hasil Rapat Kerja Penguatan Kelembagaan TKPKD dalam Percepatan Penanggulangan Kemiskinan di Jakarta 18 – 20 Mei 2011, koordinasi mengenai Perkembangan PNPM Mandiri di Jawa Tengah 11.
Permasalahan yang masih dialami dalam rangka pelaksanaaan koordinasi TKPK di Provinsi Jawa Tengah yaitu : a.
Masih lemahnya koordinasi dan kerjasama antar sektor dalam pelaksanaan program/kegiatan penanggulangan kemiskinan dikarenakan paradigma penanggulangan kemiskinan masih dianggap sektoral.
b.
Belum mantapnya koordinasi kebijakan dan program serta pengendalian pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan.
c.
Pelaksanaan
monitoring
dan
evaluasi
terhadap
program/kegiatan
penanggulangan kemiskinan belum secara efektif dilakukan untuk melihat sejauhmana target capaian maupun outcome dari setiap program/kegiatan penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan. d.
Belum tersedianya data indikator kondisi kemiskinan di kabupaten/kota pada tingkat
kecamatan
dalam
menunjang
analisis
data
penanggulangan
kemiskinan. e.
Keterbatasan
sumberdaya
TKPK
kabupaten/kota
dalam
pelaksanaan
kegiatan TKPK. 5.1 Rekomendasi 1.
Data kemiskinan yang di informasikan oleh BPS, merupakan data global berupa persentase, sehingga belum cukup operasional menunjuk nama dan alamat, sehingga belum bisa dipergunakan untuk menetapkan program intervensi yang tepat.
2.
Program
dan
kegiatan penanggulangan
kemiskinan
di
Jawa
Tengah
yang
dilaksanakan oleh SKPD Provinsi Jawa Tengah perlu dilakukan pencermatan kesesuaian program dan kegiatan maupun lokasi dan penerima dalam rangka penanggulangan kemiskinan sehingga lebih efektif. 3.
Meskipun telah ditetapkan bahwa strategi penanggulangan kemiskinan adalah
mainstreaming, namun hal ini belum sepenuhnya menjadi perhatian seluruh SKPD untuk mengimplementasikannya, oleh karena itu perlu upaya terus menerus meningkatkan awareness (kesadaran) seluruh pengelola SKPD. 4.
Untuk mempermudah komunikasi dan publikasi, perlu dibangun Sistem Informasi Manajemen Data Kemiksinan berbasis IT (information technology).
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
69
5.
Koordinasi antara SKPD di provinsi dan koordinasi TKPK Provinsi dengan Kabupaten/Kota perlu ditingkatkan.
6.
Dokumem Strategi Penanggulangan Kemiskian Daerah (SPKD) yang telah disusun perlu disosilasisikan pada seluruh stekholder dan diinternalisasikan ke dalam dokumen perencanaan dan penganggaran daerah.
Laporan Kinerja TKPK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
70
LAMPIRAN
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
LAMPIRAN 1 A
: Bantuan dan Perlindungan Sosial : Langsung
Klaster Dampak NO
PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
1 2 3 4 5 SKPD : DINAS SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH 1. PROGRAM Pemberdayaan Sosial Keluarga, Fakir Miskin dan Komunitas Adat Terpencil (KAT) KEGIATAN 1 Peningkatan Kemampuan dan KRSE : 2.250, WRSE 35 Kab./ Kota Ketrampilan Keluarga Rawan : 250 KK Sosial Ekonomi (PKKKRSE)
TUJUAN KEGIATAN 6
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
- Memberdayakan Jan' s/d Des' 2011 masyarakat agar mampu melakukan usaha sejahtera dan mencegah munculnya kemiskinan baru.
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
BLM/BOP 14
15
0,00
3.300.000.000,00
0,00
3.300.000.000,00
Jan' s/d Des' 2011
0,00
100.000.000,00
0,00
100.000.000,00
Jan' s/d Des' 2011
5.445.215.000,00
0,00
0,00
5.445.215.000,00
- Merubah pola pikir dan sikap mental keluarga miskin dan ketergantungan serta konsumtif menjadi mandiri dan produktif.
- Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab sosial guna mengembangkan dan menggulirkan usahanya kepada keluarga miskin lainnya yang berada dilingkungannya.
KEGIATAN 2
Pemberdayaan Sosial Komunitas Adat Terpencil (PS-KAT)
30 Warga KAT
Kab. Karanganyar, Kab. Cilacap, Kab. Demak
- Memberdayakan masyarakat agar mampu melakukan usaha sejahtera. - Membimbing, memotivasi sehingga terbukanya pemikiran warga KAT untuk mengembangkan diri dan mandiri di bidang kewirausahaan.
2.
PROGRAM KEGIATAN 1
PEMBERDAYAAN SOSIAL Penanggulangan Kemiskinan Perdesaan
2.500 Orang (250 KUBE)
Kab. Kendal, Kab. Rembang, Kab. Banyumas, Kab. Magelang, Kab. Sukoharjo.
- Meningkatkan taraf kesejahteraan fakir miskin. - Meningkatkan pendapatan anggota KUBE fakir miskin. - Meningkatkan kemampuan KUBE fakir miskin dalam mengakses berbagai pelayanan sosial dasar dan pasar, perbankan untuk memenuhi kebutuhan kehidupannya.
KETERANGAN
JUMLAH 16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
KEGIATAN 2
Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan
TARGET SASARAN 3
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
1.250 Orang (dalam 125 KUBE)
Kota Semarang, Kota Surakarta, Kota Salatiga, Kab. Banyumas, Kab. Rembang.
TUJUAN KEGIATAN 6 - Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab sosial masyarakat dan dunia usaha dalam penanggulangan kemiskinan. - Meningkatkan taraf kesejahteraan fakir miskin. - Meningkatkan pendapatan anggota KUBE fakir miskin.
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
BLM/BOP 14
15
Jan' s/d Des' 2011
3.019.765.000,00
0,00
0,00
3.019.765.000,00
Kab. Banyumas, Kab. - Memberdayakan Jan' s/d Des' 2011 Kendal masyarakat agar mampu melakukan usaha sejahtera dan mencegah munculnya kemiskinan baru.
1.343.450.000,00
0,00
0,00
1.343.450.000,00
- Meningkatkan kemampuan KUBE fakir miskin dalam mengakses berbagai pelayanan sosial dasar dan pasar, perbankan untuk memenuhi kebutuhan kehidupannya.
- Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab sosial masyarakat dan dunia usaha dalam penanggulangan kemiskinan. KEGIATAN 3
Pemberdayaan Keluarga Miskin
AKSK : 140 Orang, Pemberdayaan Perempuan : 120 orang
- Merubah pola pikir dan sikap mental keluarga miskin dan ketergantungan serta konsumtif menjadi mandiri dan produktif.
- Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab sosial guna mengembangkan dan menggulirkan usahanya kepada keluarga miskin lainnya yang berada di lingkungannya.
SKPD 1
: BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PROVINSI JAWA TENGAH Program Peningkatan Peran Serta Anak dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Kegiatan 1 Implementasi Program Terpadu Pemberian modal 407 orang Pemberdayaan Masyarakat usaha Berperspektif Gender (P2M-BG)
Kelompok masyara kat mitra di 35 Unit (Desa/ Kel.)
- Meningkatkan kegiatan usaha masyarakat mitra (laki - laki dan perempuan) untuk mewujudkan kesejahteraan, kesetaraan dan kedilan gender.
1 tahun
0,00
BLM
105.000.000
0,00
KETERANGAN
JUMLAH
155.000.000
16
NO 1 1
2
3
4
5
PROGRAM/KEGIATAN
Kegiatan 1
2 Implementasi Program Terpadu Pemberdayaan Masyarakat Berperspektif Gender (P2M-BG)
TARGET SASARAN 3 modal Pemberian usaha
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan 4 407 orang
Program Kegiatan 1
Penguatan Kelembagaan Masyarakat Pemberdayaan Masyarakat Peserta didik Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah (P2M-PMTAS)
Program Kegiatan 1
Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah Sertipikasi Tanah di Kawasan Pensertipikatan tanah 1.000 orang/sertifikat Lindung dan Tanah Sawah Lestari
Program Kegiatan 1
Pembangunan Perumahan Fasilitasi dan Stimulan Perbaikan Kualitas Perumahan Berbasis Masyarakat
Sub Kegiatan 1
Pemugaran Rumah model panggung
1.440 siswa
Target: 129 klp Realisasi: 129 klp (625 unit)
625 KK
14 klp rmh panggung @Rp.10.250.000,-
50 KK
Sub Kegiatan 2
Pemugaran rumah tidak layak huni pemugaran rmh: 115 klp @ 5 org masingmasing 5jt
575 KK
Program Kegiatan 1
Pembangunan Perumahan Fasilitasi dan Stimulan Perbaikan Kualitas Perumahan Berbasis Masyarakat
Sub Kegiatan 1
Pemugaran Rumah model panggung
Sub Kegiatan 2
Target: 129 klp Realisasi: 129 klp (625 unit)
625 KK
14 klp rmh panggung @Rp.10.250.000,-
50 KK
Pemugaran rumah tidak layak huni pemugaran rmh: 115 klp @ 5 org masingmasing 5jt
575 KK
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
Kelompok5 masyara kat mitra di 35 Unit (Desa/ Kel.)
6 - Meningkatkan kegiatan usaha masyarakat mitra (laki - laki dan perempuan) untuk mewujudkan kesejahteraan, kesetaraan dan kedilan gender.
7 1 tahun
6 Kab/Kota
- Meningkatnya status gizi anak SD/MI melalui pemberdayaan masyarakat sehingga meningkatkan minat, kemampuan belajar, ketahanan fisik, serta prestasi sehingga menghasilkan generasi yang cerdas dan kompetitif.
1 tahun
- Meningkatnya kesadaran dan kepedulian masyarakat terhadap fungsi tanah sebagai tanah sawah lestari dan kawasan hutan lindung.
- Meningkatnya kualitas rumah masyarakat berpenghasilan rendah yang memnuhi syarat kesehatan, teknis dan susila.
10 kabupaten
Desa
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
JUMLAH
BLM/BOP
9
10
- Meningkatnya kualitas rumah masyarakat berpenghasilan rendah yang memnuhi syarat kesehatan, teknis dan susila. - Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam menangani genangan air/ banjir dengan rumah model panggung.
APBN + APBD + LAIN-LAIN
BLM/BOP
JUMLAH
12
13
BLM/BOP
11 50.000.000
0,00
BLM BOP
240.000.000 50.000.000
0,00
290.000.000
1 tahun
0,00
BOP
800.000.000
0,00
800.000.000
-
0,00
3.387.500.000
3.637.500.000
14
0,00
15
3.637.500.000
250.000.000
0,00
3.387.500.000
225.000.000
3.612.500.000
0,00
KETERANGAN
JUMLAH
BOP
- Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam menangani genangan air/ banjir dengan rumah model panggung.
Desa
LAIN-LAIN JUMLAH
3.612.500.000
16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
SKPD : DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH 1. Program Perbaikan Gizi Masyarakat Kegiatan 1 Perawatan gizi buruk balita
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
3
250 balita
325 balita
6
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
BLM/BOP 14
15
35 Kab./ Kota
- Perbaikan kasus balita gizi buruk.
Jan' s/d Des' 2011
0,00
1.000.000.000,00
0,00
1.000.000.000,00
Penyediaan Buffer dalam Penanggulangan Masalah Gizi (Vitamin A bayi, Vitamin A balita dan tablet Fe)
Tersediaanya buffer Buffer stok cukup stok untuk Vitamin A bayi, balita dan tablet Fe
35 Kab./ Kota
- Peningkatan status gizi balita dan ibu hamil anemi.
Jan' s/d Des' 2011
0,00
707.940.000,00
0,00
707.940.000,00
Kegiatan 3
Penyediaan bahan Intervensi Program Gizi (MP-ASI pada balita 6-24 bulan bagi keluarga miskin)
Tersediaanya buffer Buffer stok cukup stok MP-ASI untuk balita 6-24 bulan bagi keluarga miskin
35 Kab./ Kota
- Pencegahan kekurangan gizi pada balita.
Jan' s/d Des' 2011
0,00
339.510.000,00
0,00
339.510.000,00
Kegiatan 4
Pemberian Makanan Tambahan bagi Bumil KEK
0,00
0,00
334.350.000,00
7430 ibu hamil KEK
7430 ibu hamil KEK
Kegiatan 2
Pembuatan Sumur Gali/Pasak di Jawa Tengah
Pemenuhan kebutuhan air pada lahan pertanian
Kegiatan 3
Peningkatan Teknologi Pengolahan bahan Tambang bagi Pertambangan Rakyat Perdesaan
Kelompok penambang rakyat
Program
Pengembangan Ketenagalistrikan dan Migas
10 Kabupaten/ Kota: - Perbaikan gizi ibu Kab. Karanganyar, hamil KEK. Purworejo, Klaten, Rembang, Demak, Pekalongan, Pati, Batang, Pekalongan, Pemalang, Kota Tegal
Jan' s/d Des' 2011
5.250 KK
Kota Semarang, Demak, Brebes, Tegal, Pemalang, Pekalongan, Batang, Kudus, Pati, Sukoharjo, Kebumen, Banyumas, Purbalingga, Banjarnegara, Wonosobo, Temanggung, Semarang
- Terpenuhinya kebutuhan air baku dari 35 sumur air tanah di 17 Kab./Kota
Mei s/d Des. 2011
0,00
6.364.577.000,00
0,00
6.364.577.000,00
600 KK
Kab. Kendal, Pemalang, Wonosobo dan Purworejo
- Optimalnya fungsi sumur di 4 Kab.
Okt s/d Des. 2011
0,00
1.349.315.000,00
0,00
1.349.315.000,00
450 KK
Kab. Demak, Blora dan Kudus
- Terpenuhinya standar air baku di 3 kab.
Okt s/d Nop. 2011
0,00
139.178.000,00
0,00
139.178.000,00
Kab. Pati, Rembang, Sragen, Sukoharjo, Pekalongan, Pemalang
- Terbangunnya 12 sumur gali pasak untuk pertanian lahan kritis di 6 Kab.
Jun s/d Ags. 2011
0,00
394.743.000,00
0,00
394.743.000,00
- Meningkatnya nilai tambah dan perekonomian masyarakat di 3 lokasi.
Mei s/d Sep. 2011
0,00
443.928.000,00
0,00
443.928.000,00
3 kelompok penambang
Kab. Kendal, Banyumas dan Kota Salatiga
334.350.000,00
KETERANGAN
JUMLAH
Kegiatan 2
SKPD : DINAS ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL PROVINSI JAWA TENGAH 1. Program Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah Kegiatan 1 Pembangunan Sumur Bor Masyarakat di daerah di Daerah Rawan kering rawan kering
2.
TUJUAN KEGIATAN
16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
2. 1
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
2 Pembangunan PLTMH di Jawa Tengah
3 Masyarakat belum berlistrik di daerah terpencil
4 1.274 KK
Kegiatan 2
Pembangunan PLTMH di Jawa Tengah
Masyarakat belum berlistrik di daerah terpencil
171 KK
Kegiatan 3
Pembangunan Jaringan Listrik Pedesaan
Masyarakat belum berlistrik di daerah yang dekat dengan jaringan listrik PLN
500 KK
Kegiatan 4
Pengembangan Desa Mandiri Energi
Desa berpotensi energi setempat
162 KK
Kab. Klaten, Pekalongan, Magelang, Banjarnegara, Semarang
Kegiatan 5
Identifikasi dan Pengembangan Masyarakat pedesaan Potensi Gas Rawa di Jawa Tengah di daerah potensi gas rawa
30 KK
Kegiatan 1
SKPD : DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH 1. PROGRAM Pemberdayaan Ekonomi KEGIATAN 1 Pemberdayaan Ekonomi 125 Orang Petani Masyarakat Pesisir Garam
2.
FOKUS/LOKUS
PROGRAM KEGIATAN 1
Pengelolaan Sumber Daya laut, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil Pelayanan Usaha dan Kelompok usaha 5.36 juta jiwa pemberdayaan Masyarakat mikro di kawasan (BPS, Maret 2010) pesisir dan pulaupulau kecil
SKPD : PERUM BULOG DIVRE PROVINSI JAWA TENGAH 1. PROGRAM KEGIATAN 1 Beras untuk Rumah Tangga Miskin 2.888.361 RTS, (RASKIN) 519.904.980 kilogram beras
2.888.361 RTS
TUJUAN KEGIATAN
5 6 Kab. Grobogan, - Terpenuhinya Boyolali, kebutuhan listrik Kebumen, 1.274 KK di 12 Kab. Banjarnegara, Klaten, Blora, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Wonogiri, Banyumas
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
Mei s/d Sep. 2011
0,00
Apr. s/d Okt. 2011
-Termanfaatkannya potensi biogas, biofuel dan minyak jarak sebagai substitusi energi rumah tangga.
Kab. Pemalang
Kab. Brebes, Kab. Pati, Kab. Jepara, Kab. Demak, Kab. Rembang
Semarang
35 Kab./ Kota
JUMLAH
12
13
BLM/BOP
2.092.800.000,00
0,00
2.092.800.000,00
0,00
1.144.625.000,00
0,00
1.144.625.000,00
Mei s/d Okt. 2011
0,00
366.550.000,00
0,00
366.550.000,00
-Termanfaatkannya potensi gas rawa sebagai substitusi energi rumah tangga.
Okt. s/d Des. 2011
0,00
49.000.000,00
0,00
49.000.000,00
- Meningkatkan kualitas SDM petani garam dalam mengolah garam sehingga didapatkan kualitas yang lebih baik yang dapat meningkatkan harga jual garam.
Jan' s/d Des' 2011
0,00 BLM : 200.000.000,BOP : 115.000.000,-
315.000.000,00
0,00
315.000.000,00
40.000.000,00
0,00
0,00
40.000.000,00
2.521.539.000,00 -
0,00
0,00
2.521.539.000,00
- Mengurangi beban pengeluaran Rumah Tangga Sasaran melalui pemenuhan sebagian kebutuhan pangan pokok dalam bentuk beras.
Jan' s/d Des' 2011
14
KETERANGAN
JUMLAH 15 6.197.487.375,00
- Terlaksananya Jan' s/d Des' 2011 BLM: pendampingan PNPM 40.000 Mandiri KP bagi KUM.
10
APBN + APBD + LAIN-LAIN
BLM/BOP
0,00
Kab. Batang, Brebes, - Terpenuhinya Banyumas, Purworejo kebutuhan listrik dan Pemalang masyarakat yang tinggal dekat dengan jaringan PLN di 5 Kab.
9
LAIN-LAIN JUMLAH 11 6.197.487.375,00
- Terpenuhinya kebutuhan listrik masyarakat daerah terpencil di Kab. Pekalongan.
8
APBD
0,00
Kab. Pekalongan
7 Jun. s/d Des. 2011
ANGGARAN APBN
16
1. KEGIATAN 1
NO 1
Beras untuk Rumah Tangga Miskin 2.888.361 RTS, (RASKIN) 519.904.980 kilogram beras
PROGRAM/KEGIATAN 2
TARGET SASARAN
2.888.361 RTS
35 Kab./ Kota
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
3
Jan' s/d Des' 2011
TUJUAN KEGIATAN 6 - Program perlindungan sosial RTM dalam bentuk targeted food subsidy.
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
BLM/BOP 14
15
- Membuka akses ekonomi (harga jual terjangkau), akses fisik (beras terdistribusi di lokasi RTS) terhadap pangan. - Melindungi RTM dari ancaman malnutrisi, terutama energi dan protein.
JUMLAH
APBN
12.704.319.000,00
APBD
32.799.653.375,00 LAIN-LAIN
0,00 TOTAL 1A
KETERANGAN
JUMLAH
45.503.972.375,00
16
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
LAMPIRAN 1 B
Klaster Dampak NO
: Bantuan dan Perlindungan Sosial : Tidak Langsung PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
1 2 3 SKPD : BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PROVINSI JAWA TENGAH 1.
Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi Kegiatan 1 Fasilitasi dan Stimulan Air Bersih dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Sub Kegiatan 1 Bantuan Dana Stimulan Sarana Air 40 Pokmas Pengelola Bersih Air Bersih
Sub Kegiatan 2 Bantuan Dana Stimulan Sarana Sanitasi
2.
Program Kegiatan 1
20 Pokmas Pengelola Sanitasi
FOKUS/LOKUS
4
5
800 KK
40 Desa/Kel
400 KK
20 Desa/Kel
120 KK
12 Desa/kel
TUJUAN KEGIATAN 6
12 Pokmas
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Januari - Desember
APBN
APBD
0,00
- Meningkatkan akses masyarakat dlm pemenuhan kebutuhan air bersih. - Meningkatkan akses masyarakat dlm pemenuhan kebutuhan air bersih.
Peningkatan Partisipasi Masyarakat Pemasyarakatan dan Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna di Pedesaan
Sub Kegiatan 1 Bantuan Dana Stimulan Peralatan TTG
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
Januari - Desember
0,00
- Mendorong tumbuhnya kreatifitas dan inovasi masyarakat dibidang TTG. - Memperluas lapangan kerja dan lapangan usaha.
3.
Program Kegiatan 1
Pengelolaan Lingkungan Sosial Pemberdayaan Masyarakat Dalam Rangka Pengelolaan Lingkungan dan Peningkatan Kesejahteraan
Sub Kegiatan 1 Bantuan Dana Stimulan Pengadaan Peralatan Usaha dan Bibit Penghijauan
4.
Program Kegiatan 1
10 Pokmas
Pemberdayaan Komunitas Perumahan Fasilitasi Penataan Lingkungan Target: 461 klp Permukiman Perdesaan berbasis Realisasi: 1.139 klp Masyarakat
- Meningkatkan peran serta masyarakat dan kerjasama stakeholder dalam memadukan kegiatan pelestarian lingkungan.
150 KK
10 Desa/Kel
-
Desa
Januari - Desember
0,00
- Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
- Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman yang sehat, rapi dan teratur, meningkatnya akses masy di ds.terisolir.
LAIN-LAIN
BOP BLM
300.000.000,00 1.200.000.000,00
BLM
APBN + APBD + LAIN-LAIN
BOP BLM
300.000.000,00 1.200.000.000,00
400.000.000,00
BLM
400.000.000,00
BOP seluruh kegiatan BLM
549.000.000,00
0,00 BOP seluruh kegiatan BLM
549.000.000,00
BOP Stimulan
82.800.000,00
BOP Stimulan
82.800.000,00
BOP seluruh kegiatan
70.000.000,00
0,00 BOP seluruh kegiatan
70.000.000,00
BLM
100.000.000,00
BLM
100.000.000,00
100.000.000,00
0,00
100.000.000,00
0,00
24.050.000.000,00
0,00
24.050.000.000,00
0,00
24.050.000.000,00
0,00
24.050.000.000,00
- Meningkatnya produktivitas lahan kritis dan kemampuan mengurangi resiko bencana di ds rawan bencana serta tumbuhnya swadaya dan gotong-royong masy.
5.
Program Kegiatan 1
Pemberdayaan Komunitas Perumahan Fasilitasi Penataan Lingkungan Target: 461 klp Permukiman Perdesaan berbasis Realisasi: 1.139 klp Masyarakat
-
Desa
- Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman yang sehat, rapi dan teratur, meningkatnya akses masy di ds.terisolir. - Meningkatnya produktivitas lahan kritis dan kemampuan mengurangi resiko bencana di ds rawan bencana serta tumbuhnya swadaya dan gotong-royong masy.
SKPD : DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH
KETERANGAN 16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1 1
2
TARGET SASARAN 3
Program Pendidikan Dasar Kegiatan 1 Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SD Sub Kegiatan 1 Pemberian bantuan beasiswa bagi 260.199 siswa siswa SD dari keluarga Miskin
Kegiatan 2 Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMP Sub Kegiatan 1 Siswa yang mendapat Bantuan 22.549 siswa Operasional SMP Terbuka
2
3
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
TUJUAN KEGIATAN 6
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
10
11
12
13
14
15
APBN
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
260.199 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin pemenuhan Jawa tengah hak warga negara memperoleh pendidikan dasar.
Januari-Desember
BLM
93.671.640.000,00
0,00
0,00
93.671.640.000,00
22.549 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin pemenuhan Jawa tengah hak warga negara memperoleh pendidikan dasar.
Juli - Oktober
BLM
4.509.800.000,00
0,00
0,00
4.509.800.000,00
0,00
0,00
24.514.131.000,00
Sub Kegiatan 2 BOS Buku
1.263.615 siswa
1.263.615 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin pemenuhan Jawa tengah hak warga negara memperoleh pendidikan dasar.
Juli - Oktober
BLM
24.514.131.000,00
Kegiatan 3
Pemberian Bantuan Operasional Sekolah bagi siswa SD/MI (Pendampingan BOS)
3.750.954 siswa
3.750.954 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin pemenuhan Jawa tengah hak warga negara memperoleh pendidikan dasar.
Juli - Oktober
BLM
0,00
BLM
112.528.620.000,00
0,00
112.528.620.000,00
Kegiatan 4
Pemberian Bantuan Operasional Sekolah bagi siswa SMP/MTs (Pendampingan BOS)
1.610.684 siswa
1.610.684 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin pemenuhan Jawa tengah hak warga negara memperoleh pendidikan dasar.
Juli - Oktober
0,00
BLM
80.534.200.000,00
0,00
80.534.200.000,00
Kegiatan 5
Pemberian Bantuan Fasilitasi Gerakan Minum Susu (Gerimis) bagi siswa SD/MI
5 Kabupaten
siswa SD/MI
Kab. Kebumen, Kab. Blora, Kab. Pati, Kab. Rembang dan Kab. Tegal
- Membantu pemenuhan kebutuhan gizi siswa SD/MI.
Juli - Nopember
0,00
BLM
135.000.000,00
0,00
135.000.000,00
Kegiatan 7
Pemberian Bantuan Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMTAS) untuk siswa SD/MI
5 Kabupaten
10 Lembaga
Kab. Kebumen, Kab. Blora, Kab. Pati, Kab. Rembang dan Kab. Tegal
- Membantu pemenuhan kebutuhan gizi siswa SD/MI.
Juli - Nopember
0,00
BLM
100.000.000,00
0,00
100.000.000,00
Program Pendidikan Menengah Kegiatan 1 Penyediaan Dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMA Sub Kegiatan 1 Siswa SMA penerima Beasiswa Miskin 40.220 siswa
40.220 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Menjamin keberlanjutan Jawa tengah pendidikan penduduk usia SMA/SMK.
Januari-Desember
BLM
37.683.360.000,00
0,00
0,00
37.683.360.000,00
Kegiatan 2 Penyediaan Dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMK Sub Kegiatan 1 Siswa SMK penerima Beasiswa Miskin 71.414 siswa
71.414 siswa
36 Kabupaten/Kota se- - Menjamin keberlanjutan Jawa tengah pendidikan penduduk usia SMA/SMK.
Januari-Desember
BLM
37.919.310.000,00
0,00
0,00
37.919.310.000,00
Kegiatan 3
Pemberian Bantuan Beasiswa bagi siswa SMA/SMK dari Keluarga Kurang Mampu
13.618 siswa
13.618 siswa
36 Kabupaten/Kota se- - Menjamin keberlanjutan Jawa tengah pendidikan penduduk usia SMA/SMK.
Juli - Agustus
0,00
BLM
13.618.000.000,00
0,00
13.618.000.000,00
Program Kegiatan
Fasilitasi Perguruan Tinggi Pemberian Bantuan Beasiswa Mahasiswa dari Keluarga kurang mampu.
40.220 siswa
40.220 siswa
35 Kabupaten/Kota se- - Mendukung Jawa tengah keberlanjutan pendidikan tinggi.
Juli - Nopember
0,00
BLM
1.650.000.000,00
0,00
1.650.000.000,00
2.417.274 jiwa
Pelayanan Kesehatan Rujukan di RS milik Pemerintah Pusat yang telah bekerjasama
Jan-Des 2011
0,00
275.339.000,00
0,00
275.339.000,00
SKPD : DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH 1.
Program Akses Pelayanan Kesehatan Masyarakat Kegiatan 1 Pembiayaan Jaminan Pelayanan Kesehatan Maskin Non Kuota Sub Kegiatan 1 Pembagian Beban Pembiayaan Maskin Non Kuota Jamkesda Provinsi Jawa Tengah Jamkesmas yang dirawat di RS milik Pemerintah Pusat yang telah bekerjasama
- Memberikan fasilitasi pembiayaan kesehatan sebesar 40% kepada masyarakat miskin non kuota Jamkesmas yang dirawat di RS milik Pemerintah Pusat yang telah bekerjasama.
KETERANGAN 16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1 2.
TARGET SASARAN
2
3
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Kegiatan 1 Pembiayaan Jaminan Pelayanan Kesehatan Maskin Kuota Jamkesmas Sub Kegiatan 1 Pembiayan untuk Pelayanan Maskin Kuota 11.715.881 jiwa Kesehatan Dasar (di Puskesmas dan Jamkesmas jaringannya) Sub Kegiatan 2 Pembiayan untuk Pelayanan Kesehatan Tk. Lanjutan (Rujukan di RS/Balai)
Maskin Kuota Jamkesmas
Pelayanan Kesehatan Tk. Dasar
TUJUAN KEGIATAN 6
- Memberikan jaminan pelayanan kesehatan pada maskin kuota Jamkesmas. s.d.a
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
10
11
12
13
14
15
APBN
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
Jan-Des 2011
192.677.409.000,00
0,00
0,00
192.677.409.000,00
Jan-Des 2011
657.374.569.820,00
0,00
0,00
657.374.569.820,00
11.715.881 jiwa
Pelayanan Kesehatan Tk. Lanjutan/Rujukan
5,36 Juta jiwa (BPS, Maret 2010)
35 Kab/Kota
- Meningkatnya Januari s/d Desember Koordinasi dan Fasilitasi 2011 Pelaksanaan Penanganan Kemiskinan dan Penmas di Jateng.
0,00
200.000.000,00
0,00
200.000.000,00
SKPD : BIRO BINA SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH 1.
Program Kegiatan 1
Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat Kegiatan Koordinasi dan fasilitasi Pengambil Kebijakan Pelaksanaan Kebijakan Penanganan dan Stakeholders se Kemiskinan Jateng
Kegiatan 2
Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Masyarakat
Pengelola LPK PNPM Mandiri Pedesaan se Jateng
5,36 Juta jiwa (BPS, Maret 2010)
29 Kab/Kota
- Meningkatnya fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Masyarakat.
Januari s/d Desember 2011
0,00
222.500.000,00
0,00
222.500.000,00
Kegiatan 3
Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Peningkatan Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan terhadap Lingkungan
Pengambil Kebijakan Dunia Usaha dan Stakeholders
5,36 Juta jiwa (BPS, Maret 2010)
35 Kab/Kota
- Meningkatnya tanggung jawab Sosial Perusahaan terhadap lingkungan sosial masyarakat.
Januari s/d Desember 2011
0,00
187.500.000,00
0,00
187.500.000,00
Kegiatan 4
Kegiatan Koordinasi dan fasilitasi Program-Program Penanggulangan Kemiskinan secara Sinergis melalui TKSK
Pengambil Kebijakan dan TKSK se Jateng
5,36 Juta jiwa (BPS, Maret 2010)
35 Kab/Kota
- Meningkatnya Januari s/d Desember Koordinasi dan Fasilitasi 2011 Program Penanggulangan Kemiskinan secara sinergis di Jateng.
0,00
120.000.000,00
0,00
120.000.000,00
SKPD : BADAN PUSAT STATISTIK PROVINSI JAWA TENGAH 1.
Program Kegiatan 1
Kegiatan 2
PENDATAAN PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL (PPLS) 2011
Jawa Tengah
Jan' s/d Des' 2011
43.045.704.000,00 22.937.058.000,00
0,00
0,00
43.045.704.000,00 22.937.058.000,00
SURVEI SOSIAL EKONOMI NASIONAL (SUSENAS) 2011
Jawa Tengah
Jan' s/d Des' 2011
1.139.111.000,00
0,00
0,00
1.139.111.000,00
Jan' s/d Des' 2011
0,00
8.762.900,00
0,00
8.762.900,00
SKPD : BADAN KERJASAMA KEGIATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL (BK3S) PROVINSI JAWA TENGAH 1.
PROGRAM KEGIATAN 1
Bimbingan teknis pengukuran keberhasilan fungsional kelayan panti asuhan swasta
50 panti asuhan swasta
7 kab./kota di eks karesidenan Surakarta
Tujuan Antara: Meningkatkan wawasan pemahaman dan kecakapan pengurus panti asuhan dalam menyantuni anak asuhnya yang mencakup seluruh aspek karakter anak. Tujuan Akhir : Terwujudnya kematangan karakter anak sesuai usianya sehingga memacu terjadinya perubahan sikap/perilaku dan pola pikir ke arah kemandirian hidup (inklusif tekad keluar dari belitan kemiskinan).
KETERANGAN 16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
3
4
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
8
9
5
6
7
KEGIATAN 2
Lokakarya advokasi bidang manajemen orsos yang sedang tumbuh/belum berbadan hukum
10 orsos embrional
2 kabupaten
- Meningkatkan kualitas manajemen, legalitas hukum dan kemampuan orsos sehingga kapasitas orsos dalam penanggulangan kemiskinan semakin besar.
Jan' s/d Des' 2011
KEGIATAN 3
Advokasi kepada orsos dan KKKS tentang akreditasi orsos serta sertifikasi tenaga kesejahteraan sosial
50 orsos dan KKKS Kab./Kota
5 Kab./kota
KEGIATAN 4
Rapat kerja daerah BK3S untuk peningkatan peran Orsos koordinatif dalam penanggulangan kemiskinan
35 KKKS Kab./Kota se Jawa Tengah, plus BK3S dan 5 Orsos peninjau
Jawa Tengah
JUMLAH
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
APBN
APBD BLM/BOP 10
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
BLM/BOP 14
15
0,00
21.733.200,00
0,00
21.733.200,00
- Menyiapkan orsos dan Jan' s/d Des' 2011 tenaga kessos di orsos tersebut untuk mengikuti akreditasi dan sertifikasi sehingga orsos meliliki standar pelayanan minimal dalam pelayanan dan penanggulangan kemiskinan bagi kelayannya.
0,00
8.741.000,00
0,00
8.741.000,00
- Meningkatkan orientasi dan komitmen KKKS Kab./Kota tentang penanggulangan kemiskinan dengan cara setiap program/keg. Advokasi sosial yang dilakukan KKKS selalu diperspektifkan dengan penanggulangan kemiskinan sesuai kemampuan masingmasing.
0,00
9.299.400,00
0,00
9.299.400,00
0,00
TOTAL 1B 1.375.993.588.320,00
Jan' s/d Des' 2011
APBN
1.115.472.092.820,00
APBD
260.521.495.500,00
LAIN-LAIN
KETERANGAN
JUMLAH 16
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
LAMPIRAN 2 B
Klaster Dampak NO
: Pemberdayaan Masyarakat : Tidak Langsung PROGRAM/KEGIATAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
30
30 kab/kot
- Meningkatkan pength para pembudidaya ikan.
26 - 28 Sept
b. Lele
30
30 kab/kot
- Meningk kemampuan dan ketrampilan para pemb ikan.
2 - 4 Mei
c. Rumput laut d. Udang e. Patin f. Gurami g. UPR h. Penyakit ikan i. Air tawar j. Kepiting k. Padi l. CBIB m. Mutu n. Pembudidaya o. For pakan
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Brebes 15 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot Pemalang Banjarnegara 30 kab/kot 30 kab/kot 30 kab/kot
- Meningk perluasan jaringan informasi pengebangan usaha bg para pembudidaya ikan.
13 -15 Juni 18 - 20 April 7 - 9 Maret 6 - 8 Juni 1 - 3 Nov 25 - 28 Mei 14 - 16 Maret 18 - 20 Juli 12 - 14 Sept 4 - 6 April 3 - 5 Okt 17 - 19 Okt 4 - 6 Juli
TARGET SASARAN
1 2 3 SKPD : DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH 1.
PROGRAM KEGIATAN 1
Pengelolaan Sumber Daya laut, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil Pelatihan bidang Budidaya. a. Nila
KEGIATAN 2
Pelatihan bidang usaha kelautan dan perikana.
KEGIATAN 3
Pelatihan bidang perikanan tangkap.
PROGRAM KEGIATAN 1
KEGIATAN 2
a. Produk ikan (produk nilai tambah)
b. Pengemasan dan
2.
120
60
TUJUAN KEGIATAN
6
Kab. Semarang, Rembang Temanggung Kot. Pklng Kota Semarang Kab. Semarang Kota Semarang
- Meningk pengetahuan dan ketrampilan pengolah produk perikanan tentang pengembangan nilai tambah pendapatan. - Memberikan wawasan dan pengetahuan bg nelayan ttg berbagai jenis ikan air tawar yg mudah dikembangkan.
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
10
11
12
13
14
15
APBN
APBD
0,00
403.580.000,00
LAIN-LAIN
759.583.000,00
APBN + APBD + LAIN_LAIN
0,00
253.700.000,00
11-13 Juli 25-27 Juli 15-17 Sept 19-21 Sept 9-11 Mei 18-20 Mei 35-27 Okt
0,00
403.580.000,00
759.583.000,00
253.700.000,00
126.293.000,00
0,00
126.293.000,00
0,00
47.253.000,00
0,00
47.253.000,00
0,00
152.658.000,00
0,00
152.658.000,00
Nelayan perairan umum
60
Nas Pemby Masy Mandiri KP. Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Perikanan Tangkap.
KUB
80 Kelompok
Batang, Brebes, Cilacap, Pati, Purworejo, Rembang, Kota Peklng, Kot Smg
- Mening kemampuan dan pendapatan nelayan Jateng. - Menumbuhkan kewirausahaan. - Meningkatkan fungsi kelembg ekonomi nelayan
bl Agustus
8.000.000.000,00
0,00
0,00
8.000.000.000,00
Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Perikanan Budidaya
Kelompok Pembudidaya ikan.
270 Kelompok
Banjarnegara, Banyumas, Batang, Blora, Boyolali, Brebes,Cilacap, Demak, Grobogan, Jepara,Kebumen, Kendal,Klaten, Magelang, Pati,Pekalongan, Pemalang, Purbalingga,Purworejo, Rembang, Semarang, Temanggung, Wonosobo, Kot Mgl, Kt Pkl, Kot Sltg, Kot. Semarang.
- Meningkatkan produksi.
Bl Agustus s/d Bl Desember
27.000.000.000,00
0,00
0,00
27.000.000.000,00
Juli
2.400.000.000,00
0,00
0,00
2.400.000.000,00
September
12.210.000.000,00
0,00
0,00
12.210.000.000,00
- Meningkatkan kemampuan - Meningkatkan fungsi kelembagaan kelompok.
KEGIATAN 3
Pengembangan Usaha Mina Pedesaan P2HP.
Kelompok Pengolah dan Pemasaran.
48 Kelompok
Brebes, Rembang, - Tersalurnya BLM pada Semarang, Temanggung, kelompok. - Peningkatan kapasitas Kot. Pkl, Kot. Smg. kelembagaan.
KEGIATAN 4
Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat.
Kelompok Usaha Garam Rakyat
389 KUGAR
Rembang, Pati, Jepara, - Mengurangi kemiskinan Demak, Brebes.
KETERANGAN
16
NO
PROGRAM/KEGIATAN KEGIATAN 4
1
Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat.
2
TARGET SASARAN Kelompok Usaha Garam 3 Rakyat
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan 389 KUGAR
4
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
Rembang, Pati, Jepara, Demak,5Brebes.
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
ANGGARAN APBN BLM/BOP
September
6
7
APBD
JUMLAH
BLM/BOP
LAIN-LAIN JUMLAH
12.210.000.000,00
8
9
BLM/BOP
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
0,00
10
11
BLM/BOP 0,00
12
13
12.210.000.000,00
14
15
- Meningkatkan kesempatan kerja serta mencapai swasembada garam nasional.
SKPD : BIRO TATA PEMERINTAHAN SETDA PROVINSI JAWA TENGAH 1.
2.
PROGRAM KEGIATAN 1
Pemberdayaan Masyarakat. Bimbingan teknis Kepala Desa Berkembang.
PROGRAM KEGIATAN 1
Belanja Bantuan Keuangan Kepala Desa Bantuan Keuangan untuk Sarana Perkantoran.
KEGIATAN 2
Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Desa untuk Prasarana.
475 Desa
475 Kades
29 Kabupaten
- Meningkatkan kemampuan dlm pengelolaan admt dan keuangan bantuan desa berkembang.
7.810 Desa
29 Kabupaten
338 Desa
Februari
0,00
274.600.000,00
0,00
274.600.000,00
- Meningkatnya kualitas sarana perkantoran untuk memberikan kenyamanan dalam pelayanan.
Juni s/d Nop
0,00
39.050.000,00
0,00
39.050.000,00
18 Kabupaten
- Meningkatkan kualitas prasarana kantor/balai desa.
Nop s/d Des
0,00
1.690.000.000,00
0,00
1.690.000.000,00
10 kab
- Kelompok memahami Proksi DMP
Februari 2011
0,00
143.173.000,00
0,00
143.173.000,00
10 kab
- Kesamaan pemahaman untuk pembinaan DMP
Januari dan Juni 2011
0,00
143.938.000,00
0,00
143.938.000,00
10 desa di 10 kab
- Kelompok terampil memelihara ternak kambing dan mahir mengoperasionalkan pengolahan pangan lokal
April 2011
0,00
156.623.000,00
0,00
156.623.000,00
- Masalah kelompok Maret dan November afinitas terpecahkan 2011 - Profil Keberhasilan September 2011 DMP dalam Pembangunan Ketahanan Pangan - Terpantaunya Progress Mei dan Oktober 2011 Kegiatan dan dana Gerbang Mapan
0,00
192.678.000,00
0,00
192.678.000,00
0,00
114.888.000,00
0,00
114.888.000,00
0,00
355.500.000,00
0,00
355.500.000,00
- Munculnya usaha ternak kambing dan pengolahan pangan
Juli 2011
0,00
894.000.000,00
0,00
894.000.000,00
SKPD : BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI JAWA TENGAH 1.
PROGRAM KEGIATAN 1
Peningkatan Ketahanan Pangan Program Aksi Desa Mandiri Pangan
SUB KEGIATAN a. Sosialisasi 1 desa
Program DMP di 10
SUB KEGIATAN 2 b. Rapat Koordinasi dan monev DMP
1120 orang di lokasi desa > 30 % Masyarakat dan petugas di lokasi DMP Petugas dan pengambil kebijakan di Kab penerima program DMP
SUB KEGIATAN 3 c. Pelatihan Teknis Kelompok 10 Desa
SUB KEGIATAN d. Pertemuan pendamping DMP 4 SUB KEGIATAN 5 e. Publikasi DMP SUB KEGIATAN 6 f. Monev Gerbang Mapan SUB KEGIATAN g. Bantuan Stimulan: ternak dan alat 7 pengolahan pangan
Kelompok afinitas DMP
Petugas Pendamping DMP
10 kab 10 desa di 10 kab
Kelompok afinitas DMP 10 desa di 10 kab Kelompok afinitas DMP 10 desa di 10 kab Kelompok afinitas DMP
SKPD : BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA PROVINSI JAWA TENGAH 1.
KETERANGAN
JUMLAH
Program Kegiatan 1
Pemberdayaan Masyarakat. Workshop Membangun Pusat Pelayanan Perempuan.
7 Kelompok
210
Kelompok perempuan Miskin
- Membangun kesepakatan membentuk pusat pemberdayaan masy.
Bl Maret.
0,00
99.698.400,00
0,00
99.698.400,00
Kegiatan 2
Pelatihan Advokasi
7 Kelompok
210
Kelompok perempuan Miskin
- Meningkatnya pemahaman peserta tentang strategi advokasi dlm penanganan persoalan pemberdayaan perempuan
Bl Mei
0,00
110.356.800,00
0,00
110.356.800,00
Kegiatan 3
Pelatihan Kader
7 Kelompok
210
Kelompok perempuan Miskin
- Melatih perempuan di Ds Pronakis tsb agar memiliki kemampuan menjadi kader.
Bl Juni
0,00
113.149.000,00
0,00
113.149.000,00
16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
TARGET SASARAN
2
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
3
4
5
Kegiatan 4
Pelatihan Manajemen Organisasi
7 Kelompok
210
Kelompok perempuan Miskin
- Meningkatkan ketrampilan peserta dlm mengelola organisasi sosial yang bergerak diranah pemberdayaan perempuan.
6
Kegiatan 5
Evaluasi dan supervisi
7 Kelompok
210
Kelompok perempuan Miskin
Kegiatan 6
Pelatihan lembaga Keuangan Perempuan
7 Kelompok
210
Kegiatan 7
Orientasi lapangan
7 Kelompok
210
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
APBN
APBD BLM/BOP 10
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
BLM/BOP 14
15
April, Agts, November
0,00
124.895.600,00
0,00
124.895.600,00
- Mengetahui perkembangan dr pelaksa program, Merumuskan rekomendasi dr hasil minitoring yang dilakukan scr partisipatif.
September
0,00
64.581.600,00
0,00
64.581.600,00
Kelompok perempuan Miskin
- Meningkatkan ketrampilan peserta untuk mengelola LKP
Oktober
0,00
163.100.000,00
0,00
163.100.000,00
Kelompok perempuan Miskin
- Menambah pengetahuan dan pengalaman bagi kelp perempuan dalam mengelola LKP dengan melakukan kunjungan study banding.
0,00
39.410.000,00
0,00
39.410.000,00
24 s/d 29 maret 2011 22 s/d 23 maret 2011
90.500.000,00 64.200.000,00
0,00 0,00
0,00 0,00
90.500.000,00 64.200.000,00
64.200.000,00
0,00
0,00
64.200.000,00
60.330.000,00
0,00
0,00
60.330.000,00
0,00
200.000.000,00
200.000.000,00
400.000.000,00
0,00
200.000.000,00
200.000.000,00
400.000.000,00
0,00
34.200.000,00
0,00
34.200.000,00
SKPD : DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PROVINSI JAWA TENGAH 1.
2.
PROGRAM KEGIATAN 1
Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan. Pelatihan kewirausahaan bagi wanita di lokasi obyek.
PROGRAM KEGIATAN 1
Pendidikan non formal dan informal Pelatihan dan bimbingan teknis pemanfaatan SD lokal menjadi peluang usaha wisata.
KEGIATAN 2
Pemberdayaan masyarakat pelaku kepariwisataan.
Masy
20 org 20 org
Masy
40 orang
Masy
40 orang 60 orang
3.
4.
PROGRAM KEGIATAN 1
Pengembangan Destinasi Pariwisata. Fasilitasi Pengembangan Destinasi Pariwisata berbasis desa wisata di Jateng.
PROGRAM KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 1
Pengembangan kemitraan Pelaksanaan Koordinasi Pembang pariwisata Jateng Fasilitasi peningkatan kinerja kelemb. Asosiasi/lembaga/BSD/Forum komunikais bidang pariwisata
Desa Wisata
Batang - Meningkatkan Blora dan Banjarnegara pendapatan masyarakat dalam pembuatan cendera mata bagi wisatawan.
Blora, banjarnegara
- Meningkatkan ketrampilan pengkrajin batik, kaca dan kayu.
22 s/d 23 maret 2011
Grobogan.
- Membuka lapangan kerja.
11 s/d 20 maret 2011
Banjarnegara, - Pembinaan tenaga kerja di jateng. Banyumas, Kebumen, -Memperkuat pan Mgl, Kudus, swakarsa pariwisata. Banjarnegara, Pemalang, Batang.
Desa Wisata
Boyolali, Temanggung, Wonosobo, Kudus, Banjarnegara, Rembang, Klaten, Jepara, Karanganyar, Purbalingga
Klaster pariwisata
Forum pengembangan kampung Batik Laweyan Kota Surakarta, Forum Klaster Pariwisata Cepogo-Selo-SawanganBoyolali, Forum Klaster Batik Kliwonan Sragen
- Penguatan Kelembagaan Desa Wisata dalam pengembangan Destinasi pariwisata
22 s/d 23 feb 2011 3 s/d 9 April 2011
Februari s/d Juni
SKPD : DINAS KESEHATAN PROVINSI JAWA TENGAH 1.
PROGRAM KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 1
Promosi kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan Desa Siaga Dalam Upaya Mengatasi Masalah Kesehatan Prioritas. Pertemuan Kab/Kota dlm rangka 20 Desa di 4 Kabupaten 200 Kader akselerasi peningkatan desa siaga
Banjarnegara, Blora, Brebes, Batang
- Memperoleh kesepakatan peran dalam peningkatan Desa Siaga.
Maret s/d Mei
KETERANGAN
JUMLAH 16
1.
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
3
4
SUB KEGIATAN Pertemuan Kab/Kot dlm rangka akselerasi peningkatan desa siaga. 2
65 Desa di 13 Kabupaten
650 Kader
SUB KEGIATAN Pelaksanaan Peningkatan Kualitas Desa Siaga. 3
20 Desa di 4 Kabupaten
100 Kader
SUB KEGIATAN Pelaksanaan Peningkatan Kualitas Desa 65 Desa di 13 Kabupaten Siaga. 4
325 Kader
Optimalisasi Fungsi Posyandu dalam rangka penurunan AKI, AKB dan Gizi Buruk SUB KEGIATAN Pertemuan Pemantapan Peran dan Fungsi Kader Kesehatan. 1
FOKUS/LOKUS
5
TUJUAN KEGIATAN
6
Kab. Purbalingga, Mgl, - Memperoleh Karanganyar, Demak, kesepakatan peran dalam Pati, Smg, Temanggug, peningkatan desa siaga. Jepara, Kendal dan Kota. Smg, Tegal, Ska, Salatiga
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
APBD BLM/BOP 10
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
BLM/BOP 14
15
111.150.000,00
0,00
111.150.000,00
- Identifikasi masalah kesehatan dan intervensi penanggulangannya.
0,00
17.548.000,00
0,00
17.548.000,00
Kab. Purbalingga, Mgl, - Identifikasi masalah Karanganyar, Demak, kesehatan dan intervensi Pati, Smg, Temanggug, penanggulangannya. Jepara, Kendal dan Kota. Smg, Tegal, Ska, Salatiga
0,00
57.031.000,00
0,00
57.031.000,00
KEGIATAN 2
SUB KEGIATAN Intervensi dalam rangka peningkatan Strata Posyandu. 2
SKPD : DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH PROGRAM 1 Pendidikan Non Formal. Pendidikan Keaksaraan. KEGIATAN 1 Pendidikan Keaksaraan Dasar. SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3
Penyelenggaraan Pendidikan Keaksaraan Lanjutan/Keaksaraan Mandiri (KUM). Penyelenggaraan Pendidikan Keaksaraan Lanjutan/Keaksaraan Mandiri (KUM).
30 Desa di 15 Kab/Kota
600 Kader
Kab.Grobogan, Rembang, Wonogiri, Sukoharjo Purworejo, Cilacap, Banyumas, Wonosobo, Kebumen, Pekalongan, Pemalang, Klaten,Sragen, Kot.Pkl dan Magelang.
- Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dalam pembinaan dan pengembangan posyandu melalui pemberdayaan masy.
April s/d Juni
0,00
120.570.000,00
0,00
120.570.000,00
30 Desa di 15 Kab/Kota
75 Posyandu
Kab.Grobogan, Rembang, Wonogiri, Sukoharjo, Purworejo, Cilacap, Banyumas, Wonosobo, Kebumen, Pekalongan, Pemalang, Klaten,Sragen
- Meningkatkan kelengkapan sarana dan prasarana penunjang kegiatan Posydu
Jul s/d Agts
0,00
37.500.000,00
0,00
37.500.000,00
Kelompok Belajar Keaksaraan
11.000 orang
35 Kabupaten/Kota
Juni s/d Agts
3.960.000.000,00
0,00
0,00
3.960.000.000,00
Kelompok Belajar Keaksaraan Mandiri
18.690 orang
35 Kabupaten/Kota
Juli s/d Agts
0,00
8.597.400.000,00
0,00
8.597.400.000,00
Kelompok Belajar Keaksaraan Mandiri
750.000 orang
35 Kabupaten/Kota
- Terfasilitasinya Program Penuntasan Buta Aksara. - Terfasilitasinya Program Penuntasan Buta Aksara. - Terfasilitasinya Program Penuntasan Buta Aksara.
Juni s/d Agts
3.450.000.000,00
0,00
0,00
3.450.000.000,00
KBU
175 Lembaga
35 Kabupaten/Kota
Mei s/d Juli
0,00
1.750.000.000,00
0,00
1.750.000.000,00
35 Desa
35 Kabupaten/Kota
Mei s/d Juli
0,00
5.250.000.000,00
0,00
5.250.000.000,00
Mei s/d Juli
4.579.800.000,00
0,00
0,00
4.579.800.000,00
Mei s/d Juli
1.566.000.000,00
0,00
0,00
1.566.000.000,00
Mei s/d Juli
614.250.000,00
0,00
0,00
614.250.000,00
April s/d Sept
200.000.000,00
2.050.000.000,00
0,00
2.250.000.000,00
April s/d Sept
0,00
2.050.000.000,00
0,00
2.050.000.000,00
April s/d Sept
0,00
2.436.000.000,00
0,00
2.436.000.000,00
KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 1
Pendidikan Kecakapan Hidup. Penyelenggaraan Kelompok Belajar Usaha (KBU).
SUB KEGIATAN 2
Penyelenggaraan Kursus Wira Usaha Desa (KWD) Vokasi PNF
KWD
SUB KEGIATAN 3
Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH) bagi LKP
LKP
SUB KEGIATAN 4
Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH) bagi PLD.
PLD
1.044 orang
35 Kabupaten/Kota
SUB KEGIATAN 5
Kursus Ketrampilan Kreatif.
Masyarakat
351 orang
35 Kabupaten/Kota
KEGIATAN 3 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Penguatan kelembagaan. Bantuan Fasilitasi Taman Bacaan
TBM
92 lembaga
35 Kabupaten/Kota
Bantuan Pusat Keiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
PKBM
82 lembaga
35 Kabupaten/Kota
SUB KEGIATAN 3
Bantuan Pusat Keiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
PKBM
1.015 orang
35 Kabupaten/Kota
- Trefasilitasinya Kelompok Belajar Usaha (KBU) - Terfasilitasinya Kursus Wirausaha Desa (KWD)
2.694 orang
35 Kabupaten/Kota - Terfasilitasinya Pendidikan Kecakapan Hidup (KPH) bagi LKP - Terfasilitasinya Pendidikan Keckapan Hidup (PKH) bagi PLD - Terfasilitasinya kegiatan Ketrampilan Kreatif.
- Pengembangan minat dan Bakat. - Terfasilitasinya Pusat Kegiatan Belajar Masy (PKBM). - Terfasilitasinya Pusat Kegiatan Belajar Masy (PKBM).
KETERANGAN
JUMLAH
0,00
Banjarnegara, Blora, Brebes, Batang
Meret s/d Mei
APBN
16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2 SUB KEGIATAN 4
Bantuan Lembaga Kursus dan Pelatihan.
KEGIATAN 4 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Pengembangan Desa Vokasi. Ketrampilan Desa Vokasi. Ketrampilan Desa Vokasi.
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
3
4
5
LKP
82 Lembaga
35 Kabupaten/Kota
- Terfasilitasinya lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP)
April s/d Sept
Desa Vokasi
175 Desa
35 Kabupaten/Kota
- Tervasilitasinya Desa Vokasi
Desa Vokasi
869 orang
35 Kabupaten/Kota
- Tervasilitasinya Desa Vokasi
JUMLAH
6
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
APBN
APBD BLM/BOP 10
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
BLM/BOP 14
15
0,00
2.050.000.000,00
0,00
2.050.000.000,00
Sept s/d Nov
0,00
3.500.000.000,00
0,00
3.500.000.000,00
Sept s/d Nov
1.216.600.000,00
0,00
0,00
1.216.600.000,00
APBN
65.475.880.000,00
APBD
34.266.827.400,00
LAIN-LAIN
400.000.000,00
TOTAL 2B
KETERANGAN
JUMLAH
100.142.707.400,00
16
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
LAMPIRAN 3 A
: Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah : Langsung
Klaster Dampak NO
PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
1 2 3 SKPD : BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PROVINSI JAWA TENGAH 1.
4
Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat Kegiatan 1 Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat Sub Kegiatan 1 Pengembangan UED-SP (pemberian Bantuan Stimulan)
FOKUS/LOKUS 5
- sudah ada embrionya - masih aktif
34 Kab/Kota, 49 Unit/Kelompok
763 orang
- memiliki SK kepengurusan
- berpotensi untuk di kembangkan - Desa/Kelurahan - UED-SP yang aktif
Sub Kegiatan 2 - Bantuan Stimulan dlm rangka penguatan akses permodalan bagi pelaku usaha mikro
- Memiliki kantor
- Pengelola lengkap 3 Kabupaten, 4 ds/kelompok
70 orang
- Organisasi berjalan dengan baik.
Kegiatan 2 Penguatan Kelembagaan UP2K-PKK Sub Kegiatan 1 Pemberian bantuan Stimulan kepada Kelompok UP2K-PKK
- sudah ada embrionya
35 Kab/Kota, 52 Unit/Kelompok
814 or
- masih aktif
- memiliki SK kepengurusan - Desa/Kelurahan Kegiatan 3 Pengembangan Ekonomi Masyarakat Melalui BUMDes Sub Kegiatan 1 - Pemberian Bantuan Stimulan
28 Kab, 29 Unit
449 or
Kegiatan 4 Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat di Kawasan Penghasil Tembakau Sub Kegiatan 1 - Pemberian bantuan Peralatan 640 org kepada Kelompok kerja masy. 18 Kab, 32 Unit/Kelp Sub Kegiatan 2 - Pelatihan masyarakat 80 org
- Kab yg memiliki Perda/Perbup - Memiliki Perdes - Ada Unit-unit Usaha Ek. yg mau diwadahi - Memiliki potensi SDM dan SDA - Desa
TUJUAN KEGIATAN 6
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
ANGGARAN APBN BLM/BOP
7
8
- Penguatan akses permodalan. - Meningkatnya pendapatan masyarakat. - Meningkatnya akses masyarakat pada sumber-sumber daya produktif melalui Lembaga Ekonomi Masyarakat. - Meningkatnya pelayanan Lembaga Ekonomi Masyarakat di - Penguatan akses permodalan. - Meningkatnya pendapatan masyarakat. - Meningkatnya akses masy pada sumbersumber daya produktif melalui Lembaga Ekonomi Masyarakat - Meningkatnya pelayanan Lembaga Ekonomi Masyarakat di Pedesaan
- Meningkatnya akses masy pada sumbersumber daya produktif melalui Lembaga UP2K PKK - Meningkatnya pelayanan Lembaga Ekonomi Masyarakat di Pedesaan - Meningkatkan pen dapatan masy.
280.000.000
- Desa yg berada di - alih profesi kawasan penghasil tembakau. - Kelp yang memiliki keg - meningkatkan ekonomi produktif pendapatan masy.
LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
368.200.000
88.200.000
490.000.000
760.000.000
APBN + APBD + LAIN_LAIN BLM/BOP 14
15
0
16
1.128.200.000
270.000.000
280.000.000
280.000.000
0
280.000.000
635.000.000
0
635.000.000
925.000.000
0
925.000.000
280.000.000
280.000.000
0
350.107.250 Hibah
70.107.250
70.107.250
BLM
40.000.000
1 (satu) TA
-
0
520.000.000
115.000.000
1 (satu) TA
-
0
725.000.000 200.000.000
1 (satu) TA
0 1 (satu) TA
SKPD : DINAS KOPERASI DAN UMKM PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program Kegiatan 1 Sub Kegiatan Sub Kegiatan 1
Pendidikan non formal dan informal Pendidikan dan pelatihan masyarakat KUMKM Kewirausahaan berbasis sumber daya lokal - Bidang Boga 20 org UMKM
20 org UMKM
Ds. Sodong, Kab. Batang
Memberikan ketrampilan bg masyarakat Ds. Sodong utk menumbuhkan jiwa wirausaha dibidang Boga yg memanfaatkan sumberdaya lokal (Jagung, singkong, Pisang)
KETERANGAN
JUMLAH
1 (satu) TA
- Meningkatkan PAD - Meningkatkan Perekonomian Masy.
APBD
Jul-11
0
0
BLM
40.000.000
BLM
1
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2 Sub Kegiatan 2 - Pembuatan ikan asap
2
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
TARGET SASARAN 3 20 org UMKM
FOKUS/LOKUS
4 20 org UMKM
5 Kab. Blora
Program Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak Kegiatan 1 Peningkatan kemampuan terhadap akses permodalan bagi kelompok wanita usaha / kopwan Sub Kegiatan 1 Temu usaha 8 kelompok Banjarnegara, Batang, Blora, Brebes
TUJUAN KEGIATAN
4
Kegiatan 2 Sub Kegiatan
Kegiatan Pengembangan Usaha Koperasi bidang Agribisnis dilingkungan Industri Hasil Tembakau Pengemb. Usaha Kop. Pertaniian 30 org anggota Kop 30 org anggota Kop Brebes melalui magang bidang perikanan
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
9
10
LAIN-LAIN JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
APBN + APBD + LAIN_LAIN BLM/BOP 14
7
0
BLM
40.000.000
0
BLM
40.000.000
Meningkatkan akses permodalan
Mei-11
0
BLM
47.520.000
0
BLM
47.520.000
Jul-11
0
BLM
156.648.000
0
BLM
156.648.000
0
BLM
369.250.000
0
BLM
369.250.000
Agust-11
0
BLM
25.000.000
0
BLM
25.000.000
Meningkatkan SDM anggota Kop. dalam budidaya rumput laut
Okt-11
0
BLM
112.124.333
0
BLM
112.124.333
15
16
Meningkatkan Pelayanan Koperasi kepada Anggota Meningkatkan Pelayanan Koperasi kepada Anggota Meningkatkan Pelayanan Koperasi kepada Anggota
Okt-11
0
BLM
25.000.000
0
BLM
25.000.000
Nop-11
0
BLM
60.000.000
0
BLM
60.000.000
Okt-11
0
BLM
40.000.000
0
BLM
40.000.000
Bantuan Peralatan berupa : Sub Kegiatan 1 - RMU
Koperasi ( 1 Unit )
-
Banjarnegara
Sub Kegiatan 2 - Hand Tracktor
Koperasi ( 2 Unit )
-
Blora
Sub Kegiatan 3 - Alat penglupas mlinjo
Koperasi ( 4 Unit )
-
Batang
Sub Kegiatan 4 - Alat penyangrai mlinjo
Koperasi ( 4 Unit )
-
0
BLM
40.000.000
0
BLM
40.000.000
Sub Kegiatan 5 - Alat packaging/pengemas mlinjo
Koperasi ( 4 Unit )
-
0
BLM
40.000.000
0
BLM
40.000.000
Sub Kegiatan 6 - Fish Basket
Koperasi ( 250 Unit )
-
Batang
Okt-11
0
BLM
18.750.000
0
BLM
18.750.000
Sub Kegiatan 7 - Mesin Pres Hydrolik Rumput Laut
Koperasi ( 2 Unit )
-
Brebes
Okt-11
0
BLM
70.000.000
0
BLM
70.000.000
Peningkatan usaha Kopinkra disektor keramik Peningkatan usaha Kopinkra disektor ukir antik Pengembangan usaha bagi anggota Kopwan
Agust-11
0
BLM
441.250.000
0
BLM
441.250.000
Sep-11
0
BLM
241.250.000
0
BLM
241.250.000
Agust-11
0
BLM
142.000.000
0
BLM
142.000.000
Pengembangan usaha bagi anggota Kopwan
Agust-11
0
BLM
142.000.000
0
BLM
142.000.000
Pengembangan usaha bagi anggota Kopwan Pengembangan usaha bagi anggota Kopwan Pengembangan usaha bagi anggota Kopwan
Sep-11
0
BLM
91.250.000
0
BLM
91.250.000
Sep-11
0
BLM
40.000.000
0
BLM
40.000.000
Sep-11
0
BLM
128.000.000
0
BLM
128.000.000
Kegiatan 3 Fasilitasi Bintek Pengembangan Usaha Koperasi Non Pertanian di lingkungan industri hasil tembakau (DBHCHT) Sub Kegiatan 1 - Bintek dan PKL OVOP Kopinkra 35 org 1 Kop 35 org Banjarnegara Sektor Keramik dan Bantuan Peralatan Oven dan mixer keramik Sub Kegiatan 2 - Bintek dan PKL OVOP Kopinkra 35 org 1 Kop 35 org Blora Sektor ukir antik dan Bantuan Peralatan alat pertukangan Sub Kegiatan 3 - Bintek dan PKL Kop. Wanita dan 35 org 1 Kop 35 org Klaten Bantuan Peralatan alat oven, mixer, timbangan, hand seller Sub Kegiatan 4 - Bintek dan PKL Kop. Wanita dan 35 org 1 Kop 35 org Kota Salatiga Bantuan Peralatan alat oven, mixer, timbangan, hand seller Sub Kegiatan 5 - Bintek dan PKL Kop. Wanita di 10 35 org 1 Kop 35 org Kota Salatiga Kab/Kota dan Bantuan Peralatan : Sub Kegiatan 6 - Kendaraan roda 3 2 unit Kota Salatiga, Grobogan Sub Kegiatan 7 - Alat pemecah kedelai
32 unit
-
Kota Salatiga, kendal, Kot.Tgl, Grobogan, Rembang, Temanggung, Kot.Mgl, Kab.Mgl, Blora, Pemalang)
Meningkatkan Pelayanan Koperasi kepada Anggota Meningkatkan Pelayanan Koperasi kepada Anggota
KETERANGAN
JUMLAH
Jun-11
Meningkatkan pelayanan koperasi kepada anggota
8
APBD
6
Program Penguatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi dan UMKM Kegiatan 1 Pengembangan dan perkuatan kelembagaan kelompok masyarakat, pra koperasi dan koperasi diwilayah penghasil dan industri hasil tembakau (DBHCHT) Sub Kegiatan 1 Workshop pengembangan 30 org 30 org Brebes, Blora, Batang Pemahaman bagi Juni - Agst 2011 kelembagaan kelompok masyarakat kelompok pra koperasi Pra Kop dan Koperasi diwilayah dalam pengembangan penghasil dan industri hasil tembakau kelembagaann koperasi (DBHCHT) dan Bantuan peralatan diwilayah penghasil dan industri hasil tembakau Program Pengembangan diversifikasi usaha dan peningkatan daya saing Kegiatan 1 Pengembangan kualitas usaha, sarana prasarana dan permodalan koperasi di wilayah perdesaan Sub Kegiatan 1 Bantuan peralatan Rice Mill Unit (RMU) 1 Koperasi 1 unit Banjarnegara
ANGGARAN APBN
Memberikan pengetahuan / wawasan serta ketrampilan masyarakat UMKM di Kab. Blora dlm pengolahan asap sebagai alternatif usaha
Kegiatan 2 Pemberdayaan kelompok wanita usaha produktif di wilayah penghasil dan industri hasil tembakau Sub Kegiatan 1 Workshop kerajinan bambu dan painting 60 org 60 orang Kelompok wanita usaha / Peningkatan kualitas kaca kopwan (Banjarnegara produk dan Kota Surakarta)
3
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1 5
2
TARGET SASARAN 3
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
TUJUAN KEGIATAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
6
Program Penguatan Pengembangan Permodalan dan Jaringan Kemitraan Usaha Kegiatan 1 Peningkatan dan pengembangan permodalan, linkage program jaringan usaha, kemitraan, asosiasi KSP/USP/KJKS/UJKS Pembangunan STI Sub Kegiatan 1 - Sosilisasi pelaksanaan Kredit Usaha 350 org 350 org Klaten, Sukoharjo, Pati, Pemahaman terhadap Rakyat (KUR) Demak, Kot.Pkl, KUMKM dalam Kot.Mgl, Purworejo, mengakses KUR Provinsi Sub Kegiatan 2 - Sosilisasi pelaksanaan Lembaga 420 org 420 org Pemalang, Kot.Salatiga, Memberikan Keuangan Mikro (LKM) Blora, Sragen, Boyolali, pemahaman terhadap Jepara, Kot.Surakarta LKM agar dapat menjadi Koperasi Simpin
7
6
-
Wonosobo, Temanggung, Kebumen, Banjarnegara, Magelang, Boyolali, Klaten, Kr. Anyar, Batang, Grobogan, Kendal, Demak, Banyumas
Meningkatkan pemahaman administrasi LKM usaha bagi anggota/calon anggota
Program Peningkatan produktivitas pemasaran dan jaringan usaha Kegiatan 1 Pengembangan dan pemberdayaan sentra, kualitas produk ragam corak dan desain batik UMKM di wilayah penghasil dan industri hasil tembakau Sub Kegiatan 1 - Bantuan peralatan 60 orang Usia produktif (Brebes, Tumbuhnya wirausaha Banjarnegara, Batang, baru Blora) Sub Kegiatan 2 - Penumbuhan wirausahabaru diwilayah 120 org 120 org Blora, Brebes, Batang, Tumbuh dan pronangkis Banjarnegara berkembangnya wirausaha baru Sub Kegiatan 3 - Fasilitasi Bantuan Peralatan diwilayah 4 sentra/120 org 4 sentra/120 org Blora, Brebes, Batang, Pemanfaatan teknologi Pronangkis Banjarnegara tepat guna Kegiatan 2 Fasilitasi ABDSI, Penumbuhan wirausaha baru dan peningkatan kualitas produk sentra Sub Kegiatan 1 Peningkatan kualitas produk sentra dan 150 calon wirausaha 150 calon wirausaha penumbuhan wirausahabaru baru baru
Kegiatan 3 Peningkatan kualitas usaha, sarana prasarana dan permodalan Koperasi Non Pertanian Sub Kegiatan 1 - Bintek dan PKL Kop. Wanita dipesisir 35 org 1 Kop 35 org pantai di Kota PKL dan Bantuan Peralatan Oven, mixer, timbangan, hand seller Sub Kegiatan 2 - Bintek dan PKL Kop. Wanita 35 org 1 Kop 35 org diwilayah Agropolitan di Kab. Magelang dan Bantuan Peralatan Oven, mixer, timbangan, hand seller Sub Kegiatan 3 - Bintek dan PKL Kop. Wanita 35 org 1 Kop 35 org diwilayah perdesaan di Kab. Boyolali dan Bantuan Peralatan Oven, mixer, timbangan, hand seller
8
LAIN-LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
APBN + APBD + LAIN_LAIN BLM/BOP 14
15
BLM
112.273.000
0
BLM
112.273.000
Peb - Juli 2011
0
BLM
102.092.000
0
BLM
102.092.000
0
BLM
292.500.000
0
BLM
292.500.000
Juni - Sept 2011
0
BLM
292.500.000
0
BLM
292.500.000
Okt-11
0
220.000.000
0
BLM
220.000.000
Okt-11
0
200.000.000
0
BLM
200.000.000
Kab. Magelang
Tumbuh dan berkembangnya wirausaha baru (pasca erupsi merapi)
Mar-11
0
267.312.000
0
BLM
267.312.000
Kota Pekalongan
Pengembangan usaha bagi Kopwan diwilayah pesisir pantai
Okt-11
0
142.000.000
0
BLM
142.000.000
Kab. Magelang
Pengembangan usaha bagi Kopwan diwilayah kawasan Agropolitan
Okt-11
0
142.000.000
0
BLM
142.000.000
Kab. Boyolali
Pengembangan usaha bagi Kopwan diwilayah kawasan Agropolitan
Nop-11
0
142.000.000
0
BLM
142.000.000
252.148.579.232
0
0
LPDB-KUMKM
412 Koperasi
35 Kab/Kota
Memperkuat peran Kop dan/atau anggotanya terutama dlm upaya perluasan kesempatan kerja, peningkatan pendapatan dan pengentasan kemiskinan
Kegiatan 5
Kredit Usaha Rakyat
1.125.223 UMKM
35 Kab/ kota
Untuk meningkatkan Jan s/d Des akses kredit bagi UMKM dan Kop yang usahanya layak namun tdk mempunyai agunan yg cukup sesuai persyaratan yang ditetapkan perbankan
Kegiatan 6
Bansos Kementerian
29 Kab/Kota
Pengembangan Permodalan
Jan s/d Des
Maret s/d Des
252.148.579.232
0
0
16
LPDB
Januari - November 2011
2.086.963.003.019
5.200.000.000
KETERANGAN
JUMLAH
0
Kegiatan 4
104 KSP/USP Koperasi
BLM/BOP
APBD
Peb - Juli 2011
Kegiatan 2 Fasilitasi Perkuatan Permodalan dan Diversifikasi usaha masyarakat/ anggota / calon anggota KSP/USP Koperasi diwilayah Penghasil dan Industri Hasil Tembakau. Sub Kegiatan 1 - Fasilitasi Permodalan bg 20 KSP/USP; 12 Wonosobo, Meningkatkan Juni - Okt 2011 KSP/USP/KJKS /UJKS dan Kab/kota Temanggung, Kebumen, pemahaman terhadap Diversifikasi usaha bagi anggota/calon Banjarnegara, Magelang, KSP/USP/KJKS /UJKS anggota KSP/USP / KJKS/ UJKS Boyolali, Klaten, Kr. dlm mengakses diwilayah pengahsil tembakau dan Anyar, Batang, permodalan Bantuan Peralatan Grobogan, Kendal, Banyumas Sub Kegiatan 2 - Peningkatan administrasi LKM usaha 20 KSP/USP; 13 bagi anggota / calon anggota didaerah Kab/kota industri penghasil tembakau dan Bantuan Peralatan
ANGGARAN APBN
5.200.000.000
APBN KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM RI
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2 Kegiatan 7
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
3
4
Koperasi dan UKM (Pengembangan Koperasi di Perkotaan dan Perdesaan)
FOKUS/LOKUS 5 ( @ Rp. 50 jt ) kecuali : Kab. Brebes, Kab. Blora, Kab. Sukoharjo, Kota Magelang, Kab. Temanggung, Kab. Karanganyar
JUMLAH
TUJUAN KEGIATAN 6
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
Koperasi dan Anggotanya
APBD BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
1.450.000.000
APBN
LAIN-LAIN
JUMLAH
259.446.779.232,00
BLM/BOP
JUMLAH
12
13
0
APBD
6.892.826.583,00 LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN BLM/BOP 14 0
2.086.963.003.019,00 TOTAL 3A
KETERANGAN
JUMLAH 15 1.450.000.000
266.339.605.815,00
16
LAMPIRAN 3 B
Klaster Dampak NO
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
: Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah : Tidak Langsung PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
1 2 3 SKPD : BADAN PENANAMAN MODAL DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program Kegiatan 1
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
Terlaksananya kegiatan pendidikan kemasyarakatan bagai pelaku usaha, pendamping klaster dan pengurus FEDEP di Kab./Kota di Jawa Tengah
Pendidikan Non Formal dan Informal Pendidikan Kemasyarakatan Masyarakat/Dunia Usaha
Sub Kegiatan 1. Pelatihan Kewirausahaan Klaster 1
Sub Kegiatan 2. Pelatihan Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) 2
Sub Kegiatan 3. Pelatihan Business Plan 3
Sub Kegiatan 4. Pelatihan TOT bagi Fasilitator Klaster 4
Sub Kegiatan 5. Pelatihan BTC-SMK Sektor Industri 5
Sub Kegiatan 6. Pelatihan BTC-SMK Sektor Pariwisata 6
Sub Kegiatan 7. Pelatihan BTC-SMK Sektor Pertanian 7
Meningkatkan wawasan mengenai kewirausahaan klaster, sehingga mempunyai pola pikir dan semangat baru dalam mengembangkan usahanya Meningkatkan kemampuan dan pengetahuan para Kader PEL di Jawa Tengah tentang konsep dan tahapan Pengembangan Ekonomi Lokal
40 orang
Pelaku usaha / Kota Semarang
40 orang
Melatih pelaku usaha, BDS maupun anggota FEDEP agar mampu mendampingi klaster dalam menyusun Business Plan Klaster dalam upaya menuju klaster mandiri Meningkatkan kemampuan peserta dalam memahami klaster, menjadi fasilitator klaster dan meningkatkan kinerja serta kapasitas klaster Mendorong peningkatan kinerja SMK sebagai tempat uji kompetensi dalam hal update /aplikasi teknologi, pengembangan kurikulum sesuai kebutuhan dunia usaha, pengembangan kewirausahaan dikalangan siswa, pengembangan jaringan usaha di SMK (teaching factory dan business center ) dengan UMKM. Memfasilitasi klaster UMKM dalam rangka pengembangan produkproduk yang inovatif, aplikasi teknologi, akses pasar, manajemen usaha dan pengembangan jaringan usaha Memfasilitasi klaster UMKM dalam rangka pengembangan produkproduk yang inovatif, aplikasi teknologi, akses pasar, manajemen usaha dan pengembangan jaringan usaha
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Meningkatkan kemampuan dan ketrampilan sumber daya manusia pelaku usaha (UMKM) dan stakeholders terkait dalam bidang manajerial dan technical skills serta inovasi teknologi
Maret - Mei 2011
TUJUAN KEGIATAN
APBN
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
April 2011
70.715.000,00
70.715.000
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kota Semarang
Maret 2011
71.712.000,00
71.712.000
40 orang
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kota Semarang
April 2011
70.715.000,00
70.715.000
40 orang
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kota Semarang
April 2011
71.714.500,00
71.714.500
40 orang
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kab. Klaten
Mei 2011
71.714.500,00
71.714.500
40 orang
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kota Magelang
Mei 2011
71.714.500,00
71.714.500
40 orang
Pengurus FEDEP, pelaku usaha, dan BDS / Kab. Boyolali
Mei 2011
71.714.500,00
71.714.500
KETERANGAN 16
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS
4
5
3
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
- Meningkatnya akses masy pada sumbersumber daya produktif melalui Lembaga Ekonomi Masyarakat - Meningkatkan dan menumbuhkembangkan
1 (satu) TA
TUJUAN KEGIATAN
APBN
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
SKPD : BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program: Kegiatan 1 Sub Kegiatan 1
Penguatan Kelembagaan Masyarakat Pengembangan Lembaga Ekonomi Masyarakat - Penguatan Kelembagaan Pasar Desa 29 Kabupaten (Pemberian bantuan stimulan)
39 Unit
- Berpotensi untuk di kembangkan.
- Strategis - Memiliki pengelola Kegiatan 2 Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat Komponen Lembaga Keuangan Mikro Sub Kegiatan - Rakor Penguatan Kelembagaan 29 Kabupaten 29 orang Pasar Desa Prov. Jateng 1
- Pejabat yg menangani/ - Meningkatkan membina pasar desa pemahaman aparatur terhadap perundangundangan ttg pengelolaan pasar desa.
780.000.000
780.000.000
Juli 2011
22.800.000
22.800.000
September 2011
100.000.000
100.000.000
Nopember 2011
88.200.000
88.200.000
- Mengoptimalkan pembinaan secara sinergis thd pengembangan dan pengelolaan pasar desa - Meningkatkan keter paduan program pengembangan dan pengelolaan pasar desa. Sub Kegiatan - Pemantapan Koordinasi Tipologi Lembaga Keuangan Mikro Perdesaan 2 di Provinsi
29 Kab
Sub Kegiatan - Pelatihan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan UED-SP ke BUMDes 3
3 Kab, 4 Ds/4 kelp, 70 orang
56 orang
SKPD Prov dan Kabupaten terkait
- lokasi penerima bantuan stimulan
- Memformulasikan kebijakan antar SKPD di Pemerintah Provinsi Jateng dan Kab/Kota dlm rangka strategi pengemb. Lembaga Keuangan Mikro Perdesaan utamanya Lembaga Keuangan Mikro Bukan Bank dan Bukan Koperasi. - Penyiapan SDM dalam rangka pengembangan lembaga keuangan mikro perdesaan dan sebagai pelaksana keg. - Mendorong lembaga UED-SP yg merupakan salah satu Lembaga Keuangan Mikro Bukan Bank dan Bukan Koperasi (LKMB3K) agar menjadi Lembaga Keuangan Mikro yg berbadan Hukum.
SKPD : BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program Kegiatan 1
Pengembangan IPTEK Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
Menumbuhkan Inovasi Masyarakat di Bidang IPTEK
10 Klaster
10 Desa di 10 Kab./Kota Terlaksananya di Jawa Tengah Pengembangan IPTEK
1 Tahun
550.000.000
550.000.000
SKPD : DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN PROVINSI JAWA TENGAH 1
PROGRAM KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 1
SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3 SUB KEGIATAN 4
Pendidikan Formal dan Non Formal Pendidikan Kemasyarakatan Pelatihan IKM garmen
Pelatihan peningkatan ketrampilan tingkat lanjutan IKM garmen Forum konsultasi teknis peningkatan ketrampilan di bidang teknologi informasi bagi anak putus sekolah di Pelatihan ketrampilan pemanfaatan teknologi informasi tingkat dasar
16 angkatan @ 230 orang, 15 hari
3680 orang
3 angkatan @ 50 orang, 10 hari
150 orang
2 kali pertemuan @ 75 orang
150 orang
3 angkatan @ 30 orang, 10 hari
90 orang
Lokus : Kota Semarang, - Tersalurnya peserta Januari s.d September Fokus : IKM garmen, pelatihan ke perusahaan 2011 anak putus sekolah garmen di Jawa Tengah
BLM
368.000.000
BLM
368.000.000
- Terciptanya wirausaha baru mandiri di bidang industri garmen
BOP
3.977.450.000
BOP
3.977.450.000
- Terampilnya anak putus sekolah di bidang teknologi informasi
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
7.500.000 97.050.000 75.000.000 87.585.000 31.950.000 178.580.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
7.500.000 97.050.000 75.000.000 87.585.000 31.950.000 178.580.000
KETERANGAN 16
Fokus : IKM garmen, anak putus sekolah
NO
PROGRAM/KEGIATAN
1
2
3
2
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
FOKUS/LOKUS 5
2011
- Terampilnya anak putus sekolah di bidang teknologi informasi
TUJUAN KEGIATAN
3
4
SUB KEGIATAN 5 SUB KEGIATAN 6 SUB KEGIATAN 7 SUB KEGIATAN 8
Pelatihan desain grafis dan penumbuhan industri kreatif
3 angkatan @ 30 orang, 12 hari
90 orang
Pelatihan kewirausahaan berbasis teknologi informasi
4 angkatan @ 30 orang, 12 hari
120 orang
Magang dan penyiapan SDM terampil siap kerja di bidang teknologi informasi
2 angkatan @ 25 orang, 30 hari
50 orang
Peningkatan ketrampilan IKM garmen tingkat lanjutan
3 angkatan @ 50 orang, 30 hari
150 orang
PROGRAM KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3
Pengembangan IKM yang Berbasis Sumber Daya Lokal Peningkatan diversifikasi produk unggulan Jateng Pelatihan teknis komposisi pewarnaan 1 angkatan @ 25 orang, dan desain motif tenun 3 hari
KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Peningkatan dan Pengembangan industri berbasis sumber daya lokal Peningkatan teknologi industri alat 6 paket banlat transportasi
KEGIATAN 3 SUB KEGIATAN 1
Peningkatan mutu, standarisasi produk IKM dan pengembangan IKM lintas Kab/Kota Fasilitasi bantuan investasi peralatan Paket banlat ke 5 KUB 100 IKM proses produksi @ 20 IKM
KEGIATAN 4 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3 SUB KEGIATAN 4 SUB KEGIATAN 5 SUB KEGIATAN 6
Peningkatan ekonomi kerakyatan berbasis industri padat karya Pelatihan SDM IKM penyamakan kulit 20 orang, 5 hari dan banlat teknologi tepat guna
KEGIATAN 5 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3
Pengembangan dukungan dekranasda bidang industri Lomba rancang busana batik dan tenun 1 kegiatan
KEGIATAN 6 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Peningkatan kualitas data, informasi IKM dan layanan klinik HKI Penyusunan data dan potensi industri 1 dokumen rencana aksi kreatif di Jawa Tengah jangka pendek dan menengah Bantuan fasilitasi dan registrasi HKI 80 IKM IKM TPT,
KEGIATAN 7 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Peningkatan dan pengembangan kerjasama bidang indag Provinsi Anggota MPU serta monev pelaksanaan program dan kegiatan Workshop pengembangan kerjasama 70 orang, 2 hari, 9 70 orang Lokus : Kota Semarang, - Meningkatnya bidang industri Provinsi anggota MPU Provinsi anggota MPU, Fokus : 9 Provinsi kerjasama bidang 12IKM Kab/Kota anggota Provinsi anggota Partisipasi festival industri kreatif 10 IKM IT,Jawa craft, 10 IKM IKM IT, craft, LokusMPU, : Kota12 -industri Meningkatnya
PROGRAM KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3
Peningkatan SDM, pelatihan, dan bantuan peralatan industri Peningkatan kualitas produk dan pengembangan SDM IKM di Jawa Tengah Pelatihan ketrampilan SDM IKM 5 kegiatan @ 30 orang 150 orang konveksi
KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 1
Pengembangan produk dan wirausaha baru IKM mendukung program pembangunan kewilayahan di Jateng Wirausaha baru IKM 5 hari, 2 kegiatan @ 45 90 orang Lokus : Kab. Brebes, - Meningkatkan orang Batang, Banjarnegara, kemampuan IKM yang Blora, Fokus : IKM Jawa menghasilkan produk berkualitas dengan memanfaatkan potensi
25 orang
Pembinaan manajemen produk IKM TPT
1 paket kegiatan, 5 hari
15 IKM
Fasilitasi bantuan sarana produksi bagi IKM tenun
1 kegiatan
20 IKM
Pelatihan Achievement Motivation Training IKM
1 kegiatan, 4 hari
6 IKM 20 orang
20 IKM
Pengembangan teknologi tepat guna IKM kerajinan batok (Kab. Purbalingga)
banlat untuk 20 IKM, 1 kegiatan
20 IKM
Pengembangan teknologi tepat guna IKM kerajinan bambu
banlat untuk 20 IKM, 1 kegiatan
20 IKM
Pengembangan teknologi tepat guna IKM kerajinan gerabah
banlat untuk 20 IKM, 1 kegiatan
20 IKM
Pengembangan teknologi tepat guna IKM kerajinan genteng (Kab. Grobogan) Pengembangan teknologi tepat guna
banlat untuk 20 IKM, 1 kegiatan
20 IKM
banlat untuk 20 IKM, 1 kegiatan
20 IKM
IKM kerajinan peralatan rumahtangga (Kab. Batang)
Uji kesetaraan produk kerajinan Jawa Tengah ke luar Provinsi
1 kegiatan
Pelaksanaan operasional showroom Dekranasda
1 paket kegiatan, 12 bulan
Magang IKM konveksi busana muslim di Jawa Timur dan Jawa Barat Pengembangan potensi industri garmen busana muslim di Jawa Tengah
dan fashion; 5 hari
BLM/BOP
JUMLAH
7
8
9
Maret s.d Juli 2011
80 IKM
dan fashion
2 kegiatan @ 30 orang
60 orang
1 paket kegiatan
IKM garmen busana muslim Jawa Tengah
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
10
11
12
13
BLM/BOP
JUMLAH
14
15
BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP
36.450.000 238.065.000 48.450.000 289.260.000 57.000.000 94.420.000 16.125.000 97.115.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP
36.450.000 238.065.000 48.450.000 289.260.000 57.000.000 94.420.000 16.125.000 97.115.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
47.500.000 38.980.000 121.000.000 76.530.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
47.500.000 38.980.000 121.000.000 76.530.000
Fokus : IKM Tekstil dan LokusProduk : Kab. Tekstil Semarang, Fokus : IKM Tekstil dan Produk Tekstil
wawasan, pengetahuan, ketrampilan peserta -dan Terlaksananya
Lokus : Kab. Rembang, Kab. Pati, Kota Semarang, Kab. Lokus : Kota Semarang, Fokus : IKM perbengkelan
- Meningkatnya kualitas produk IKM perbengkelan dan industri aneka
Februari s.d Agustus 2011
BLM BOP BLM BOP
350.000.000 18.200.000 77.000.000 54.800.000
BLM BOP BLM BOP
350.000.000 18.200.000 77.000.000 54.800.000
Lokus : Kab. Tegal, Kab. - Meningkatnya kualitas Klaten, Kab. Pati, Kudus, produk IKM Fokus : IKM logam perbengkelan dan
Februari s.d Agustus 2011
BLM BOP
422.400.000 77.600.000
BLM BOP
422.400.000 77.600.000
Lokus : Kota Semarang, - Meningkatnya IKM Fokus : IKM dengan kinerja yang penyamakan kulit efisien dan kompetitif Lokus : Kab. serta memiliki Purbalingga, Fokus : ketergantungan rendah IKM kerajinan batok Lokus : Kota Semarang, pada bahan baku impor Fokus : IKM kerajinan bambu Lokus : Kota Semarang,
April s.d Oktober 2011
BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP
133.690.000 87.560.000 75.000.000 26.410.000 75.000.000 34.310.000 62.000.000 30.530.000 50.000.000 6.500.000 50.000.000 6.660.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP BLM BOP
133.690.000 87.560.000 75.000.000 26.410.000 75.000.000 34.310.000 62.000.000 30.530.000 50.000.000 6.500.000 50.000.000 6.660.000
Januari s.d Oktober 2011
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
fasilitasi sarana produksi bagi IKM tenun
Lokus : gerabah Kab. Grobogan, Fokus : IKM kerajinan Lokus genteng : Kab. Batang,
350 IKM batik dan tenun Lokus : Kota Semarang, Fokus : IKM batik dan 10 IKM Lokus tenun : Luar Jawa
IKM IT, craft, fashion
APBD
- Meningkatnya kemampuan peserta pelatihan didalam - Meningkatnya
Fokus : IKM kerajinan peralatan rumahtangga
IKM Jawa Tengah
APBN
Lokus : Kota Semarang,Fokus : IKM Tekstil dan bandung, Produk Lokus : Kota
Fokus : IKM kerajinan
logam, mebel, makanan ringan, komponen
Provinsi anggota MPU
6
ANGGARAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
- Terjadi peningkatan jumlah peserta lomba rancang busana - Terlaksananya
Tengah, Fokus : produk pengenalan produk dari kerajinan IKM di Provinsi LokusIKM : Kota Semarang, -10 Transaksi meningkat Fokus : produk IKM sedikitnya 15% Jawa Tengah dibanding tahun Lokus : 3 Bakorwil Jawa Tengah, Fokus : IKM IT, Lokuscraft, : Kotafashion Semarang, Kab. Banyumas, Kab. Pati, Pekalongan,
- Tersusunnya road map pengembangan industri di Jawa Tengah -kreatif Meningkatnya
kemampuan inovasi dan kreatifitas IKM kerajinan
Lokus : Kab. Jepara, Klaten, Pekalongan, Pemalang, Magelang, Lokus : Jawa Timur, Jawa Barat, Fokus : IKM konveksi busana muslim Lokus : Kota Semarang,
- Semakin meningkatnya kualitas produk dan SDM IKM bidang industri konveksi dan busana muslim di Jawa Tengah
96.085.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
276.930.000 10.800.000 101.955.000
12.840.000
276.930.000 10.800.000 101.955.000 96.085.000
Maret s.d November 2011
BLM BOP BLM BOP
148.890.000 82.000.000 69.110.000
BLM BOP BLM BOP
148.890.000 82.000.000 69.110.000
Juli, Oktober 2011
BLM BOP BLM BOP
34.300.000 154.825.000 25.000.000 265.875.000
BLM BOP BLM BOP
34.300.000 154.825.000 25.000.000 265.875.000
Februari s.d September 2011
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
24.000.000 271.810.000 69.000.000 117.250.000
24.000.000 271.810.000 69.000.000 117.250.000
217.940.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
BLM
422.000.000
BLM
422.000.000
pengetahuan IKM tentang arti penting HKI
Yogyakarta, Fokus : 9 Provinsi anggota MPU
12.840.000
Fokus : IKM garmen busana muslim Februari s.d November 2011
217.940.000
KETERANGAN 16
3
NO 1
PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2
Wirausaha2baru IKM
KEGIATAN 3 SUB KEGIATAN 1 SUB KEGIATAN 2 SUB KEGIATAN 3
Peningkatan keterampilan SDM IKM Industri aneka Pelatihan peningkatan desain dan 20 IKM, 1 paket banlat banlat industri kerajinan rebana
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
5 hari, 2 kegiatan @ 45 3 orang
90 orang 4
4 lokasi
IKM Jawa Tengah
Evaluasi pelaksanaan kegiatan pengembangan kewilayahan tahun 2010-2011
20 IKM
Pelatihan ketrampilan teknis produksi dan banlat IKM kerajinan batu aji
20 IKM, 1 paket banlat
20 IKM
Pelatihan ketrampilan teknis produksi dan banlat IKM kerajinan genteng
20 IKM, 1 paket banlat
20 IKM
FOKUS/LOKUS
TUJUAN KEGIATAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
Lokus : Kab. 5 Brebes, Batang, Banjarnegara, Blora, Fokus Jawa Lokus : Kab.: IKM Brebes, Batang, Banjarnegara, Blora, Fokus : IKM Jawa
- Meningkatkan 6 kemampuan IKM yang menghasilkan produk berkualitas dengan memanfaatkan potensi
Februari 7 s.d November 2011
Lokus : Jawa Tengah, Fokus : IKM kerajinan Lokus : rebana Jawa Tengah,
- Meningkatkan ketrampilan SDM IKM kerajinan rebana, batu aji, dan genteng; serta sarana produksi
Agustus s.d Desember 2011
Fokus : IKM kerajinan Lokus : batu JawaajiTengah, Fokus : IKM kerajinan genteng
ANGGARAN APBN
APBD
BLM/BOP
JUMLAH
8
9
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
10
11
12
13
BOP BLM BOP
344.050.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
BLM/BOP
JUMLAH
14
15
16
344.050.000
16.450.000
BOP BLM BOP
108.000.000 62.920.000 96.000.000 63.200.000 107.000.000 62.880.000
BLM BOP BLM BOP BLM BOP
108.000.000 62.920.000 96.000.000 63.200.000 107.000.000 62.880.000
16.450.000
SKPD : BIRO PEREKONOMIAN PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program Pengembangan Deversifikasi Usaha dan Peningkatan Daya Saing Kegiatan 1 Fasilitasi dan Koordinasi Pengembangan Koperasi dan UMKM Sub Kegiatan Rapat Koordinasi Pelaksanaan KUR 7 Bank Penyalur KUR & 21 SKPD/ Instansi 1 terkait
Sub Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Penyerahan KUR 2
7 Bank Penyalur KUR & 42 UMKM
JUMLAH
Semarang
1. Termonitornya realisasi KUR 2. Termonitornya Rencana Tindak Perluasan Penyaluran KUR UMKM di 35 Kab/Kota di Terkoordinasinya Jateng penyerahan KUR di Jawa Tengah dari Bank Pelaksana kepada UMKM di Jateng
April 2011
3.000.000
3.000.000
Jan s/d Des
79.000.000
79.000.000
APBN
211.000.000,00
APBD
12.794.780.000,00
LAIN-LAIN
0,00
TOTAL 3B
KETERANGAN
13.005.780.000,00
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
LAMPIRAN 4 A
Klaster Dampak NO
: Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha : Langsung PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
1 2 3 4 SKPD : DINAS TENAGA KERJA, TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKAN PROVINSI JAWA TENGAH 1. Program Program Peningkatan dan Perluasan Kesempatan Kerja Pengembangan kewirausahaan Kegiatan 1
Kegiatan 2
Kegiatan 3
Kegiatan 4
Kegiatan 5
Kegiatan 6
Kegiatan 7
2.
Program Kegiatan 1
Kegiatan 2
Kegiatan 3
3.
Program Kegiatan 1
FOKUS/LOKUS 5
TUJUAN KEGIATAN 6
Orang / 35 Kab/Kota
Penganggur mempunyai pekerjaan sementara
8,448 orang
Orang / 35 Kab/Kota
Penganggur memperoleh pekerjaan sementara
Bintek Petugas lapangan TTG (Teknologi Tepat Guna), Padat karya, Pendamping tenaga penggerak perluasan kesempatan kerja perdesaan
96 orang
Orang / 35 Kab/Kota
Peningkatan pelayanan, penempatan melalui mekanisme AKL, AKAD dan AKAN
250 orang
Orang / 35 Kab/Kota
Penganggur terserap di pasar kerja
100 PPTKIS/150 CTKI
Orang / 35 Kab/Kota
Menurunnya kasus TKI bermasalah
6500 orang
Orang / 35 Kab/Kota
835 orang
Padat Karya Produktif
Pengembangan potensi lokal
Pelatihan dan pemagangan negeri dan luar negeri
dalam
8
JUMLAH
BLM/BOP
9
10
Januari s/d Desember 2011
LAIN-LAIN BLM/BOP
JUMLAH
11
12
13
1.168.611.000
-
16.024.188.000
-
Januari s/d Desember 2011
465.895.000
-
15 26.323.533.000
-
-
-
210.861.000
Kemudahan akses bagi pencaker dalam memperoleh informasi peluang kerja
Januari s/d Desember 2011
-
203.000.000
Orang / 35 Kab/Kota
Penganggur memperoleh pekerjaan tetap
Januari s/d Desember 2011
Orang / 35 Kab/Kota
Peningkatan daya saing tenaga kerja di pasar kerja
Januari s/d Desember 2011
15 LPTKS / 50 org
Orang / 35 Kab/Kota
Peningkatan daya saing tenaga kerja di pasar kerja
600 org magang jepang 920 magang perush
Magang Jepang dan Perusahaan DN.
Peningkatan daya saing tenaga kerja di pasar kerja
Penganggur terserap di pasar kerja dan berusaha mandiri
14 -
-
-
8.664.839.000
379.750.000
2.640.000.000
2.330.987.000
-
1.830.987.000
Januari s/d Desember 2011
-
125.000.000
Januari s/d Desember 2011
2.640.000.000
Januari s/d Desember 2011
-
4.970.987.000
-
-
375.000.000
0
4.500.000.000
-
4.500.000.000
4.500.000.000
-
SKPD : BIRO BINA PRODUKSI PROVINSI JAWA TENGAH 1
Program Belanja Bantuan Sosial Kegiatan 1 Belanja Bantuan Organisasi Kemasyarakatan Sub Kegiatan 1 Bantuan Pemberdayaan Kelompok 2256 Kelompok Pertanian
- 1. Banjarnegara, 84 Kel 2. Banyumas, 68 Kel 3. Batang, 90 Kel 4. Blora, 60 Kel 5. Boyolali, 98 Kel 6. Brebes, 86 Kel 7. Cilacap, 63 Kel 8. Demak, 77 Kel 9. Grobogan, 70 Kel 10. Jepara, 80 Kel 11. Karanganyar, 41 Kel 12. Kebumen, 47 Kel 13. Kendal, 99 Kel 14. Klaten, 186 Kel 15. Kudus, 106 Kel 16. Kab.Magelang, 90 Kel 17. Pati, 114 Kel 18. Pekalongan, 41 Kel 19. Pemalang, 52 Kel
- Sebagai upaya Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam rangka meningkatkan kualitas kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat secara langsung
Januari - Desember 2011
BLM
48.800.000.000
BLM
KETERANGAN
JUMLAH
-
Januari s/d Desember 2011
Januari s/d Desember 2011
Orang / 4 Kab/Kota
BLM/BOP
200.000.000
175.000.000
Program Pendidikan Non Formal dan Informal Pendidikan Kemasyarakatan 2025 Org
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
-
Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Peningkatan ketrampilan dan 36 pkt/ 640 org kompetensi tenaga kerja di BLK dan LPKS Uji kompetensi, Sertifikasi, Akreditasi dan Standarisasi
BLM/BOP
APBD
Januari s/d Desember 2011
Penyebarluasan Informasi pasar kerja
Fasilitasi penyiapan, penempatan dan pemantapan transmigrasi
7
ANGGARAN APBN
25.154.922.000
360 orang
Pelayanan penempatan, pembinaan dan pemberdayaan tenaga kerja dalam dan luar negeri
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
48.800.000.000
16
NO 1
PROGRAM/KEGIATAN 2
TARGET SASARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
3
4
FOKUS/LOKUS 5
TUJUAN KEGIATAN 6
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN 7
ANGGARAN APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
BLM/BOP 14
15
20. Purbalingga, 46 Kel 21. Purworejo, 35 Kel 22. Rembang, 97 Kel 23. Kab.Semarang, 140 Kel 24. Sragen, 41 Kel 25. Sukoharjo, 24 kel 26. Kab.Tegal, 41 Kel 27. Temanggung, 52 Kel 28. Wonogiri, 104 Kel 29. Wonosobo, 50 Kel 30. Kota Pekalongan, 9 Kel 31. Kota Salatiga, 12 Kel 32. Kota Semarang, 72 Kel 33. Kota Magelang, 13 Kel
JUMLAH
APBN
27.794.922.000,00
APBD
56.799.598.000,00 LAIN-LAIN
0,00 TOTAL 4B
KETERANGAN
JUMLAH
84.594.520.000,00
16
LAMPIRAN 4 B
Klaster Dampak NO
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROVINSI JAWA TENGAH TA. 2011
: Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha : Tidak Langsung PROGRAM/KEGIATAN
TARGET SASARAN
FOKUS/LOKUS
4
5
6
7
Orang / 35 Kab/Kota
Meningkatnya kualitas dan produktivitas tenaga kerja di Jawa Tengah serta terfasilitasinya upaya-upaya penanganan TKI bermasalah
Januari s/d Desember 2011
-
Orang / 35 Kab/Kota
Meningkatnya Januari s/d Desember Koordinasi Pelaksanaan 2011 sosialisasi dan penempatan calon transmigran di luar jawa
-
1 2 3 SKPD : BIRO BINA SOSIAL PROVINSI JAWA TENGAH 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Kegiatan 1 Kegiatan Fasilitasi Peningkatan Pengambil Kebijakan Kualitas dan Produktivitas Tenaga dan Tenaga Kerja se Kerja, Fasilitasi Penanganan TKI Jateng Bermasalah dan Koordinasi Bidang Ketenagakerjaan
2.
Program Kegiatan 1
Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Kegiatan fasilitasi dan Koordinasi Pengambil Kebijakan Bidang Ketransmigrasian dan Tenaga Kerja se Jateng
SKPD : DINAS TENAGA KERJA, TRANSMIGRASI DAN KEPENDUDUKAN PROVINSI JAWA TENGAH 1. Program Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Kegiatan 1 Pengawasan dan penegakan hukum 210 perush norma kerja jamsostek
TUJUAN KEGIATAN
WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN
ANGGARAN
Jumlah Penduduk Miskin Sasaran Program/Kegiatan
APBN BLM/BOP 8
APBD
LAIN-LAIN
APBN + APBD + LAIN_LAIN
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
BLM/BOP
JUMLAH
9
10
11
12
13
275.000.000
100.000.000
BLM/BOP 14
15
-
275.000.000
-
100.000.000
21 kab/kota
- Pemenuhan hak dan ketenangan bekerja
Januari s/d Desember 2011
582.500.000
0,00
582.500.000
Kegiatan 2
Pengawasan keselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja
30 Perusahaan
10 Kab/Kota
- Perlindungan tenaga kerja
Januari s/d Desember 2011
651.999.000
0,00
651.999.000
Kegiatan 3
Pengawasan penempatan TKI dalam dan LN
100 Cab. PPTKIS
18 Kab/Kota
- Perlindungan tenaga kerja
Januari s/d Desember 2011
100.000.000
0,00
100.000.000
Kegiatan 4
Penetapan Upah Minimum
0,00
745.000.000
35 Kab/Kota
- Terwujudnya UMK yang layak dan berkeadilan serja menjamin kesejahteraan pekerja di perusahaan.
745.000.000
390 Orang, 650 Perusahaan
Januari s/d Desember 2011
Pencegahan dan penyelesaian PHI/PHK
Januari s/d Desember 2011
0,00
237.000.000
35 Kab/Kota
- Terwujudnya iklim kondusif hubungan industrial
237.000.000
35 Kab/Kota
Pembinaan dan pemberdayaan kelembagaan hubungan industrial
Januari s/d Desember 2011
0,00
1.721.000.000
35 Kab/Kota
- Terwujudnya iklim kondusif hubungan industrial
1.721.000.000
35 Kab/Kota
Kegiatan 5
Kegiatan 6
JUMLAH
APBN
0,00
APBD
4.412.499.000,00 LAIN-LAIN
0,00 TOTAL 4B
KETERANGAN
JUMLAH
4.412.499.000,00
16