СУЧАСНА ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА ДЛЯ ЦНАП
МИХАЙЛО ФЕДОРОВ ВІЦЕПРЕМ’ЄР-МІНІСТР – МІНІСТР ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ
Інформаційна система «Вулик» формує шлях переходу ЦНАПів в цифрову еру. Вона відрізняється від інших тим, що має можливість забезпечити електронний обмін даними з державними реєстрами за рахунок використання можливостей «Трембіти». Це дозволить значно прискорити надання адміністративних послуг для громадян»
В Україні зараз – близько 800 ЦНАПів. Переважна більшість із них не мають інформаційних систем управління процесом надання послуг, які значно покращили би ефективність обслуговування громадян. Тому ми ініціювали впровадження типової системи для забезпечення єдиних високих стандартів роботи центрів по всій території країни»
MAРІ ПЕДАК АКАДЕМІЯ ЕЛЕКТРОННОГО УПРАВЛІННЯ (ЕСТОНІЯ), КЕРІВНИЦЯ ПРОЄКТУ EGOV4UKRAINE
П Р О З О РА
ПІДЗВІТНА
ЕФЕКТИВНА
ШВИДКА
Що таке «Вулик»? «Вулик» – це підсистема загальнонаціональної Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ). Вона являє собою програмний комплекс роботи ЦНАП, який забезпечує автоматизацію роботи адміністраторів центрів. Зокрема, процесів оброблення заявок на надання адміністративних послуг, формування звітів, контролю термінів. «Вулик» також надає можливість надсилання документів до суб’єктів надання адміністративних послуг в електронному вигляді. Також «Вулик» підключено до Системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів (СЕВДЕІР) «Трембіта». У подальшому це надасть ЦНАПам можливість отримувати через «Вулик» і «Трембіту» інформацію безпосередньо з державних реєстрів та інформаційних систем суб’єктів надання адміністративних послуг.
Для чого його створили? ПК «Вулик» допомагає підвищити доступність та якість послуг ЦНАПів через автоматизацію їх роботи та покращення комунікаційних та робочих процесів, а також – підвищення точності оброблення даних «Вулик» призначено в основному для невеликих ЦНАПів, які не можуть самостійно забезпечити себе системами автоматизації. Він реалізує мінімально необхідні функції щодо автоматизації роботи центрів, але водночас має можливість розширення функціоналу шляхом підключення сторонніх модулів
МОДУЛЬ ПІДКЛЮЧЕННЯ «ВУЛИКА» ДО СИСТЕМИ ОБМІНУ ДАНИМИ «ТРЕМБІТА» НАДАСТЬ ЦНАПАМ МОЖЛИВІСТЬ ОТРИМАННЯ/ОБМІНУ ДАНИМИ З ДЕРЖАВНИМИ РЕЄСТРАМИ. ОДНАК ВИКОРИСТАННЯ ЦІЄЇ МОЖЛИВОСТІ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД БАГАТЬОХ ФАКТОРІВ. НАСАМПЕРЕД – ВІД ПІДКЛЮЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ РЕЄСТРІВ ДО «ТРЕМБІТИ» І, ВІДПОВІДНО, ГОТОВНОСТІ ОРГАНІВ ВЛАДИ ДО ЗДІЙСНЕННЯ ОБМІНУ ІНФОРМАЦІЄЮ ЯК НА ТЕХНІЧНОМУ, ТАК І НА ОРГАНІЗАЦІЙНО-Н ОРМАТИВНОМУ РІВНЯХ.
Можливості
ЗА УМОВИ РОЗРОБЛЕННЯ ТА ПІДКЛЮЧЕННЯ СТОРОННІХ МОДУЛІВ «ВУЛИК» ЗМОЖЕ ПРАЦЮВАТИ ЗІ ЗЧИТУВАЧАМИ ІДЕНТИФІКАЦІЙНИХ КАРТОК, ДЕРЖАВНИМИ РЕЄСТРАМИ ТА СИСТЕМАМИ, РЕЄСТРАМИ ОТГ, ЕЛЕКТРОННОЮ ЧЕРГОЮ ТОЩО.
Робота із заявками, приймання, надсилання, отримання документів
Сканування документів безпосередньо в електронну картку справи і автоматична прив'язка до неї
Автоматичне архівування виконаних заявок на надання адміністративних послуг
Формування внутрішньої статистичної та довідкової інформації щодо надання адміністративних послуг, перевірка стану розгляду заявки на сайті
Ведення довідника заявників (фізичні та юридичні особи, ФОП) із метою повторного використання. Довідник самонаповнюється при внесенні інформації про заявників на етапі створення заявки
Автоматичне формування і друк форми заявки, переліку необхідних документів, опису документів, та інше
Передання заявок до сторонніх (не підключених до ПК ЦНАП) органів влади через СЕВ ОВВ та отримання результатів розгляду заявок через СЕВ ОВВ
Внесення та модифікація відомостей про будівлі та їх адреси в населеному пункті, тобто створення локального реєстру адрес
Коректна робота під час раптового зникнення доступу до інтернету
Особливості Централізована система (хмарний сервіс)
Налаштування послуги без ІТ‑фахівця (конструктор адмінпослуг)
Надсилання документів у електронному вигляді
Взаємодія із системою обміну даними «Трембіта»
Надійне зберігання та захист інформації
Робота адміністратора може здійснюватися з віддаленого робочого місця
Передбачено можливість підключення до системи програмних засобів сторонніх розробників (створення додаткових модулів)
Схема роботи ПК «Вулик» ХМАРНИЙ СЕРВІС, ЩО РЕАЛІЗУЄ МІНІМАЛЬНО НЕОБХІДНІ ФУНКЦІЇ ЦНАП
ПРОГРАМНИЙ КОМПЛЕКС ЦНАП («ВУЛИК»)
РЕАЛІЗОВУЄ ВЗАЄМОДІЮ З ДЕРЖАВНИМИ РЕЄСТРАМИ (СЕВДЕІР)
РЕЄСТРИ СУБ’ЄКТІВ НАДАННЯ АДМІНПОСЛУГ
КОНСТРУКТОР АДМІНПОСЛУГ ЗАБЕЗПЕЧУЄ НАЛАШТУВАННЯ ПОСЛУГ БЕЗ ІТ СПЕЦІАЛІСТА
РЕАЛІЗОВУЄ ВІДПРАВКУ ДОКУМЕНТІВ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ (СЕВ ОВВ) СЕДИ, СУБ’ЄКТИ НАДАННЯ АДМІНПОСЛУГ
НЕВЕЛИКІ ЦНАПИ ВИКОРИСТОВУЮТЬ ПОТУЖНОСТІ ХМАРНОГО СЕРВІСУ ДЛЯ ВИКОНАННЯ СВОЇХ ФУНКЦІЙ. НЕМАЄ НЕОБХІДНОСТІ У IT СПЕЦІАЛІСТАХ НА МІСЦЯХ.
ВІДДАЛЕНІ РОБОЧІ МІСЦЯ
Як підключити ЦНАП до
Куди звертатися для підключення
Хто такий Інтегратор ЦНАПу
Заявку на підключення ЦНАП до «Вулика» відповідний орган виконавчої влади подає до ДП «Державний центр інформаційних ресурсів України» (Адміністратор Системи електронної взаємодії).
Це фізична особа, уповноважена та відповідальна за впровадження «Вулика» у конкретному центрі.
Які дані надавати Адміністратору СЕВ Повна назва юридичної особи та її ЄДРПОУ Повна та коротка назви ЦНАПу Дані про Інтегратора ЦНАПу Підтвердження можливості роботи з «Вуликом» (наявність інтернету, належного комп’ютерного обладнання, навченого персоналу)
ІНТЕГРАТОР ФОРМУЄ ПЕРЕЛІК АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ І НАЛАШТУВАННЯ ЩОДО ЇХ НАДАННЯ
І Н Т Е Г РАТ О Р ТА К О Ж
Вносить до системи загальну інформацію про ЦНАП: Дані про керівника та адміністраторів, у тому числі – створює можливість авторизації за КЕП Адресу та географічні координати розташування будівлі ЦНАПу Загальний телефон, телефон керівника та електронну пошту ЦНАПу, вебсайт і графік роботи
Підключення ПК «Вулик» заявка на підключення АДМІНІСТРАТОР СЕВ
ЦНАП
перевірка відповідності вимогам
ФОРМУВАННЯ ОБЛІКОВИХ ЗАПИСІВ АДМІНІСТРАТОРІВ
Створює довідники адміністративних органів Налаштовує опцію надсилання СМС для повідомлення клієнтів про готовність їхніх документів за умови наявності СМС-шлюзу
НАЛАШТУВАННЯ ПК «ВУЛИК»
ІНТЕГРАТОР ЦНАП
ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО СЕВ ОВВ
Підключає ЦНАП до Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) Проводить налаштування фільтрів пошуку і, відповідно, формування різноманітних звітів щодо роботи працівників ЦНАПу зокрема і ЦНАПу загалом
НАСАМПЕРЕД ПРОЄКТОМ EGOV4UKRAINE ЗДІЙСНЮВАТИМЕТЬСЯ ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО «ВУЛИКА» ЦНАПІВ, ЯКІ ПІДТРИМУЄ ПРОГРАМА «U-LEAD З ЄВРОПОЮ». ПРІОРИТЕТ БУДЕ НАДАНО НОВОСТВОРЕНИМ ОБ’ЄДНАНИМ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ГРОМАДАМ І НЕВЕЛИКИМ ЦЕНТРАМ, ЯКІ НЕ МОЖУТЬ ДОЗВОЛИТИ СОБІ ІНВЕСТИЦІЇ В ІЕ‑СИСТЕМИ ТА IT‑ПРОФЕСІОНАЛІВ. ЗАПЛАНОВАНО ПІДКЛЮЧЕННЯ 600 ЦЕНТРІВ ДО КІНЦЯ 2020 РОКУ.
«Вулик» випробувано: пілотний проєкт для ЦНАПів Від серпня 2018 р. до березня 2019 р. десять Центрів надання адміністративних послуг у семи областях України взяли участь у пілотному проєкті з впровадження програмного комплексу «Вулик».
ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАП міста Олевськ
КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАПи міст Українка, Ржищів, Переяслав-Хмельницький та Обухів
ЧЕРНИГІВ
ЛУЦЬК РІВНЕ ЖИТОМИР
ЛЬВІВ
КИЇВ
ТЕРНОПІЛЬ ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
УЖГОРОД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬК
ЧЕРКАСИ
ВІННИЦЯ
ЧЕРНІВЦІ
ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАП міста Чортків
Учасники проєкту:
КРОПИВНИЦЬКИЙ
ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАП міста Кам’янець- Подільський
ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАП міста Южне
МИКОЛАЇВ
ОДЕСА
ХЕРСОН
ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСТЬ: ЦНАПи міст Каховка та Нова Каховка
Безпосередня взаємодія між розробниками, виконавцями та адміністраторами допомогла краще зрозуміти робочі процеси у ЦНАП та адаптувати систему до потреб адміністраторів.
Результати адміністратори обраних ЦНАПів здобули практичні навички роботи із системою
СУМИ
підтверджено можливість спрощення роботи ЦНАПів завдяки автоматизації їхньої роботи
ХАРКІВ ПОЛТАВА
розробники змогли удосконалити систему з урахуванням потреб ЦНАПів ЛУГАНСЬК
ДНІПРО
ДОНЕЦЬК ЗАПОРІЖЖЯ
СИМФЕРОПОЛЬ
Приклад Спочатку програмний комплекс не містив інструменту для вимірювання часу, що витрачається на надання громадянам консультацій щодо виконання вимог документів для різних державних установ. Адміністратори запропонували додати в систему опцію консультування громадян.
Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Новокаховської міської ради – успішний досвід пілотного проєкту Дати
Висновки
6.08.2018 11.04.2019 Підписано Меморандум про співпрацю між Державним агентством з питань електронного урядування України, проєктом EGOV4UKRAINE та Ново каховською міською радою
Під час пілотного проєкту «Вулик» зарекомендував себе як програмний комплекс, що забезпечує:
ЦНАП Нової Каховки відзначено як найактивнішого учасника проєкту під час семінару з підведення підсумків пілотування «Вулика»
Полегшене та швидше оброблення заяв Ведення бази даних заявників і зручний пошук
Оцінка
ЮЛІЯ ОРМАНЖИ, КЕРІВНИЦЯ ЦНАП
«Вулик» має зручний функціонал та доступний інтерфейс, підвищує доступність та якість адміністративних послуг. Система значно покращує ефективність роботи адміністраторів з обслуговування громадян, спрощує роботу завдяки використанню різних адаптованих словників. «Вулик» також прискорює час приймання відвідувачів та процес отримання адміністративних послуг громадянами та юридичними особами»
Зручну форму опису проходження справи Контроль термінів для своєчасного надання адмінпослуг Можливість вимірювати якість роботи ЦНАП через виведення показників та статистичних даних за різними критеріями
ЕКСПЕРТ EGOV4UKRAINE АНДРІЙ ПІСКУН ПРОВОДИТЬ НАВЧАННЯ АДМІНІСТРАТОРІВ ЦНАПІВ
РОБОТА ЦНАПУ НОВОЇ КАХОВКИ
УЧАСНИКИ «ПІЛОТУВАННЯ» ПІД ЧАС ВІДВІДАННЯ ОФІСУ АКАДЕМІЇ ЕЛЕКТРОННОГО УПРАВЛІННЯ (ТАЛЛІНН, ЕСТОНІЯ), ЯКА ІМПЛЕМЕНТУЄ ПРОЄКТ EGOV4UKRAINE
Розроблення та реалізація системи «Вулик» триває за підтримки Проєкту EGOV4UKRAINE у межах Програми «U-LEAD з Європою» 2016–2020 років. Її спільно фінансують Європейський Союз та його країни-члени: Данія, Естонія, Німеччина, Польща та Швеція.
ВЕБ-САЙТ: WWW.E.GOV.UA ЕЛ. ПОШТА: VULYK@E.GOV.UA
WWW.VULYK.GOV.UA (044)229-83-85