EDICIÓN
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Publicación mensual - circulación nacional • Bogotá, junio 2014 • 24 Páginas • $3.000 • ISSN 2145-1192 ICFES
¿Cuánto se invierte en educación?
$72.742 millones en excedentes
ECOVIÑETAS EN LA 23
¿Qué tanto debe invertir un Estado para el mejoramiento de los niveles de calidad? Si bien los recursos no son todo el esquema, son parte de la columna vertebral que permite capacitar mejores estudiantes.
El Observatorio Cooperativo No. 37 de Confecoop revela los resultados del sector con actividad financiera a marzo de 2014.
ver p/10
ver p/4
Triunfó la paz, ganó el referéndum Redacción Multimedia Ecosolidario 16 de junio de 2014
7’816.684 colombianos expresaron en las urnas un mandato por la paz. Santos no solo asume el reto de lograr el acuerdo con las Farc y el ELN. Debe construir una política social que permita superar las diferencias que alimentan la guerra y fortalecer la acción del Estado en frentes primarios. ver informe en p/2 y 3
Foto: Flickr/Prensa Santos Presidente.
Especial
Educación cooperativa,
alternativa al proceso tradicional Redacción Multimedia Ecosolidario
zaciones con el apoyo de sus asociados.
13 de junio de 2014
R.P Multmedia Ecosolidario
Con el Decreto 457 de 2014, el Gobierno Nacional implementó en las entidades financieras la necesidad de capacitar a sus clientes como usuarios de
la red de servicios; sin embargo, el Cooperativismo viene trabajando en una nueva propuesta de este modelo desde sus organi-
Un modelo para aprender
Carlos Acero
p/6
La educación financiera cooperativa no solo vincula los servicios, además integra a la sociedad en la construcción de ahorro y proyecto de vida con valores y principios, aportando así al planteamiento de una nueva comunidad basada en el progreso colectivo e individual, haciendo parte no solo del sector financiero sino también educativo. ver informe en p/6-9
Acción, consolidación del sector
Fabio Chavarro
p/4
Nuevos aires
para el sector solidario Redacción Multimedia Ecosolidario
22 de junio de 2014
Superintendencia de Economía Solidaria debe articularse al Ministerio de Trabajo Rafael Pardo destaca la vitalidad del sector, no solo para el desarrollo del posconflicto en Colombia, sino también para el empleo, el avance de la economía nacional y el campo. Su compromiso con las entidades del sector continúa. Los fondos de empleados, Solidarias, tendrían una nueva estruccooperativas y demás entes, tura con el impulso del Estado para su además de contar con el res- fortalecimiento. paldo de la Unidad Administrativa de Organizaciones ver informe en p/14
La paz está en la solidaridad
David Luna P/15
Caecus construyendo felicidad
Ángela Marcela Vásquez P/17
Récord
Resultados
En primera vuelta, el tiempo de escrutinio fue de una hora y tres minutos, récord que también se atribuye a la alta abstención.
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La Registraduría a través de una aplicación móvil permitió a los colombianos conocer minuto a minuto los resultados de las elecciones.
Actualidad
Edición 99 • Junio de 2014
Colombia eligió la paz Redacción Multimedia Ecosolidario
Asimismo indicó que continuará trabajando por la transformación de la esperanza en una realidad con la construcción de un país mejor, teniendo como prioridad los sectores más vulnerables. Para el Jefe de Estado es claro que se eligió un nuevo rumbo para el país’.
16 de junio de 2014
Juan Manuel Santos fue reelegido con 50,95% de las votaciones, alianzas fueron clave del triunfo. En tiempo récord, la Registraduría Nacional del Estado Civil reveló los resultados de la segunda vuelta presidencial. El presidente Juan Manuel Santos como ganador de la jornada se impuso a su rival Óscar Iván Zuluaga, con una diferencia de 911.688 votos. Las alianzas de sectores de izquierda e independientes a la campaña de reelección sumaron en Bogotá, un total de 52,48% para esta ocasión, desestimando la tendencia que Centro Democrático había logrado desde las elecciones legislativas. En regiones como la costa, Santos tuvo
Respecto al conflicto indicó que su terminación debe responder y reconocer a las víctimas, reconstruyendo el país y corrigiendo los errores que se han cometido con la realización de ‘reformas profundas’ para así terminar más de 50 años de violencia, a pesar de los obstáculos. Continúa la lucha política
amplia votación: en Atlántico sumó 78,18%, La Guajira 71,06%, Magdalena 67,65%, Córdoba 63,64%, Cesar 60,57%, Sucre 60,08% y Bolívar 58,02%. En el caso del Pacífico Colombiano el presidente obtuvo 72,09% en Cauca, 65,69% Nariño, 61,42% en Valle del Cauca y 63,20% Chocó. En otras zonas como Putumayo fue de 66,45%. En la región fronteriza con Venezuela las votaciones a favor de Juan Manuel Santos fueron: Vaupés 70,51%, Arauca 49,53% y Guainía 54,57%. En los Santanderes también tomó la delantera con Norte de Santander 50,31% y Santander 53,16%. Zuluaga mantuvo su favoritismo en Antioquia, el Eje Cafetero, Cundinamarca, Boyacá, Meta, Guaviare, Caquetá, Tolima, Huila, Casanare, Vichada y Amazonas se sumó a sus fuerzas en segunda vuelta.
De otro lado, la abstención cedió en promedio 7%, pasando de 60% en la primera vuelta a 52,14% para esta oportunidad. El voto en blanco obtuvo 4,03%, un total de 619.277 votos. Nulos fueron 403.266, 2,55%. Compromiso con la paz En su discurso, el presidente Santos destacó el apoyo que permitió su reelección. Para él es ‘un mandato por la paz’, expresado en las urnas por los colombianos.
Una vez conocidos los resultados, el excandidato presidencial Óscar Iván Zuluaga se dirigió a sus electores: en primer lugar reconoció el triunfo de su rival, indicando que seguirá adelante. ‘Aquí seguimos en esta lucha política por nuestro país’, dijo resaltando el apoyo de casi siete millones de colombianos que lo favorecieron ‘cuya voz tendrá que ser escuchada por el nuevo Gobierno’, aseguró. A su vez agradeció el apoyo del uribismo y del expresidente y senador electo Álvaro Uribe. Centro Democrático cuenta ahora con una fuerza legislativa que llegará al Congreso desde el 20 de julio. Por su parte, en un breve discurso pronunciado desde Medellín, el senador Uribe punteó irregularidades en la campaña de Santos; siendo clara su posición crítica frente a los resultados.
Se perdió el recreo de Tom y Jerry y los zorritos en Palacio Difundiendo la filosofía mutualista y la libertad de expresión
VÁMONOS PUES MIS NIÑOS, QUE NO SE PUDO JUGAR MÁS...
Bogotá es
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Periodico ecosolidario
Wilton Rizzo /Luis Daniel Méndez- endímionseth (ilustrador) /Multimedia Ecosolidario 06 /2014
Actualidad
Edición 99 • Junio de 2014
Aliado estratégico para la paz Entrevista Wilton Rizzo Director Multimedia Ecosolidario 5 de Junio 2014
En exclusiva para la Multimedia Ecosolidario, Santos fortalece su compromiso con el sector solidario. ¿Cuál sería el tratamiento al sector solidario si usted es reelegido? Durante mi gobierno he considerado siempre al sector solidario –a las cooperativas y demás formas de asociatividad– como uno de nuestros socios y aliados principales para lograr una mayor equidad y una mejor calidad de vida para los colombianos. Por eso creamos la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y le hemos dado un importante presupuesto. Procuramos que las cooperativas prosperen de manera transversal en los diversos sectores de la economía y la sociedad.
Con su ejemplo de unidad y cooperación, el cooperativismo es una forma de sembrar paz
En el segundo período vamos a continuar e incrementar aún más este apoyo, entendiendo que el modelo asociativo solidario es uno de los mejores vehículos para la ejecución de la política pública. Impulsaremos una cultura de solidaridad y asociatividad a través de la inclusión de la formación solidaria y apoyaremos los procesos de asociatividad cooperativa de las Mipymes. También revisaremos las distintas normas que limitan e impiden la asociatividad y fortaleceremos la institucionalidad que promueve el cooperativismo. ¿Qué papel tendrá el sector solidario en el posconflicto y en qué sector de la economía puede ser más importante su aporte? En un escenario de posconflicto, la economía solidaria y el cooperativismo pueden ayudar –más
que ningún otro sector– a lograr un desarrollo agrario real por medio de la cooperación productiva y justa entre pequeños campesinos y grandes empresarios. Necesitamos más modelos asociativos rurales, solidarios y democráticos que ayuden a consolidar la paz en el campo. Lo dije el 20 de julio pasado en el Congreso de la República: debemos estimular esquemas asociativos funcionales entre empresarios y campesinos como el que implementó Brasil en tiempos del presidente Lula, que ha dado tan buenos resultados. Estoy convencido de que en nuestro campo caben y pueden convivir la agroindustria con la economía campesina, a través de empresas solidarias sostenibles, y que así vamos a aprovechar mucho mejor nuestro inmenso potencial agrario. Con su ejemplo de unidad y cooperación, el cooperativismo es una forma de sembrar paz.
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El presidente Juan Manuel Santos envió una carta a Confecoop, destacando el papel del gremio y la labor que desarrolla en Colombia. El Director Nacional de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, Dr. Luis Eduardo Otero, me ha informado de esta importante reunión de su Junta Directiva y no he querido dejar pasar la oportunidad sin enviarles un saludo solidario y cooperativo, y un mensaje de afecto. Gracias, ante todo muchas gracias, por el trabajo incansable que realizan y esa dinámica filosofía del cooperativismo que desarrollan permanentemente. Desde la creación de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, ustedes han sido grandes aliados no solo del Gobierno sino del país, lo que nos ha llevado a conseguir juntos grandes resultados. Valga resaltar, en la región Caribe, los procesos de economía solidaria en los Montes de María, una zona que fue tan golpeada por la violencia y que ahora renace a la esperanza. O, en el sur y la región Pacífica, procesos asociativos de exguerrilleros del M-19 y procesos de formalización de empleo. O los proyectos solidarios que estamos estudiando e implementando en la región Oriental, por citar solo algunos ejemplos. Desde el Gobierno consideramos el modelo solidario, cooperativo y asociativo como un modelo para la generación de empleo digno y decente, y para el fomento del emprendimiento. Y sabemos que este modelo, más que ningún otro, nos puede ayudar a consolidar la paz en los territorios una vez alcancemos el acuerdo que ponga fin a medio siglo de conflicto armado. Lea la carta completa en http://goo.gl/6MV39V
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Cooperativas
Edición 99 • Junio de 2014
Juriscoop estandarte del solidarismo colombiano
Acción, la base para la consolidación del sector El Cooperativismo debe virar hacia la integración empresarial.
¿Qué hace falta?
Redacción Multimedia Ecosolidario
Bogotá D.C, 11 de junio de 2014
Para Fabio Chavarro, presidente corporativo de Juriscoop, cada vez es mayor la necesidad de evolución el sector. La integración, la actualización de la normatividad y la empresarialidad son vitales para los nuevos retos que se afrontan, estos elementos junto a un talento humano permiten transformar al modelo. Talento humano En Juriscoop entendemos que las personas que hacemos parte de una empresa tenemos que ir creciendo, a medida que esta lo hace; por eso buscamos una mezcla donde le damos prioridad a nuestro talento humano para formarlo y darle oportunidades a la par que van adquiriendo buena formación académica y mejor experiencia profesional.
Liderazgo Es importante hallar personas nuevas, igual que experiencias y aprovechamiento. Hay que ejercer mayor incidencia al interior de los procesos de integración en que se ha actuado poco, para una integración económica y de servicios.
Compromiso del asociado
Cada vez se empieza a tomar más Es la tarea que tenemos todos los días. conciencia sobre evolucionar de una A medida que las empresas crecen, hay integración gremial a una empresa- más personas, mayores necesidades; lo rial. Falta quitarse los celos un poco que genera incomprensiones en algunos y ese excesivo sentido de pertenen- casos. Es claro que el crecimiento causa cia con cada una de las endolor, creo que mientras las Todos vamos tidades para que tengamos empresas mantenemos ese evolucionando y mayor conciencia al actuar. vamos a aprovechar contacto y esa vocación de servicio hacia los asociados las sinergias Estamos pensando y mientras ellos entiendan a y beneficios del modelo. como sector pero nos faldiario el cambio constante ta actuar como tal, daredel entorno, las cooperatimos ese paso en el momento que vas y empresas tienen que evolucionar, empecemos a hacer integración conocer más el modelo y sus ventajas de negocios en productos, servi- para que usen los servicios. cios, y en cómo prestamos estos a los asociados. Proteger el aporte ¿Cómo hacerlo? Falta acción, la presión del mercado o alguna situación de choque va a hacer que aceleremos esto; por eso he dicho que lo hacemos por las buenas en un proceso que va muy lento, o a las malas cuando el mercado nos obligue. Seguir trabajando para que funcionarios del Estado, medios de comunicación y el mercado, entiendan los beneficios del modelo cooperativo, tenemos muchas tareas por hacer y creo que la sangre tiene que ayudar mucho en ese sentido.
Se han implementado unos modelos mucho más simples en otros países, por ejemplo, hacen que un asociado que quiera retirarse no retire el aporte, no afectando así el capital de la cooperativa y generando tal volatilidad, sino simplemente cediendo los aportes sociales; como ocurre en una acción que cualquiera la vende y se la cede a un tercero. Se deben establecer mecanismos para que esa sesión opere fácil, como cuando el aporte social puede tener un rendimiento real por encima del IPC y algunas otras acciones que terminarían siendo cambios normativos.
Normatividad Tenemos una normatividad del 88’, construida con base en experiencias de los años 70’ y 80’ tras el cambio del mundo en los 90’ disponemos de aportes sociales que no tienen liquidez porque no hay negociación, sobre los que se asume el riesgo como inversionista. La rentabilidad tiene limitaciones, eso hace que se incentive poco la inversión de los asociados en aportes sociales y hace que la gente prefiera invertir en sociedades anónimas u otro tipo de inversiones. ¿Se afecta el ahorro del asociado? Sí, porque al final terminan comprando acciones frente a otro tipo de empresas o bonos, en los cuales no tienen manejo y les terminan afectando negativamente cuando se miran las normatividades.
$72.742 millones en excedentes cooperativos Los depósitos cierran el primer trimestre con $6,93 billones y crecimiento nominal anual de 19,48%. Edición Multimedia Ecosolidario
PRIMERAS 30 COOPERATIVAS A MARZO DE 2014 POR VOLUMEN DE CARTERA COLOCADA
6 de junio de 2014
El Observatorio Cooperativo No. 37 de Confecoop revela los resultados del sector con actividad financiera a marzo de 2014. El informe muestra que tras el primer trimestre de este año, las cooperativas con actividad crediticia mantienen su posición relativa en el mercado financiero colombiano, con índices adecuados de crecimiento y calidad en sus principales variables.
NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8
FINANCIERA COMULTRASAN JURISCOOP JF KENNEDY CONFIAR COOPCENTRAL CODEMA COOTRAFA COOPETROL
9 CREDISERVIR
CIUDAD
CARTERA BRUTA
BUCARAMANGA
812,693
BOGOTA D.C. MEDELLIN MEDELLIN BOGOTA D.C. BOGOTA D.C. MEDELLIN BOGOTA D.C.
614,347 592,103 512,909 482,154 472,649 358,284 267,366
OCAÑA
255,321
La liquidez del mercado se refleja en el crecimiento de los depósitos, siendo incluso mayor que la cartera de créditos, lo que le permite al sector reducir el endeudamiento externo y mantener activa la oferta de crédito; esto se traduce en mejores resultados financieros, derivados de un margen ampliado que proviene de un costeo más barato.
10 FINCOMERCIO
BOGOTA D.C.
247,822
11 COOPETRABAN
MEDELLIN
233,519
12 UTRAHUILCA
NEIVA
226,604
13 CFA
MEDELLIN
218,447
14 COOPTRAISS
BOGOTA D.C.
216,817
15 PROGRESSA
BOGOTA D.C.
193,329
16 COOMULDESA
SOCORRO
189,146
El saldo bruto de la cartera de créditos para el cierre del primer trimestre es de $10,54 billones, registrando una variación nominal anual de 11,65%. Este crecimiento es menor al registrado un año atrás cuando llegó a 12,92%, cifras que
17 COOPROFESORES 18 AYC COLANTA
BUCARAMANGA MEDELLIN
173,618 152,777
19 COASMEDAS
BOGOTA D.C.
144,013
20 COPROCENVA
CALI
134,556
21 COONFIE
NEIVA
120,809
TUNJA
120,531
MEDELLIN BELLO MEDELLIN
114,437 104,965 101,818
26 COOGRANADA
GRANADA
89,899
27
COMEDAL
MEDELLIN
86,673
28
COOPEMTOL
IBAGUE
86,334
29
COOPEMTOL
BOGOTA D.C.
81,694
30
COOACUEDUCTO
BOGOTA D.C.
78,923
22 23 24 25
COEDUCADORES BOYACA COOFINEP COOPANTEX COBELEN
reflejan la desaceleración del crédito que se presenta en el sistema desde el año 2013. Es importante señalar que hacia finales de 2013 se apreció una mejora en la colocación, el primer trimestre de 2014 mostró una baja dinámica, situación que bien podría ser estacional y sobre la cual habrá que esperar los resultados a junio. De manera puntual, el primer trimestre revela un crecimiento de 1,93% frente a un cuarto trimestre del periodo anterior con 3,30%. Los aportes sociales, principal rubro del patrimonio y base de lo que es el modelo coo-
perativo, cierran el trimestre con un saldo de $2,52 billones y un ritmo de crecimiento nominal anual de 7,57%. Los excedentes del subsector cooperativo con actividad financiera, culminado el primer trimestre de 2014 fueron de $72.742 millones, mostrando un crecimiento de 11,32% frente a los registrados hace un año para el mismo trimestre.
El total
de asociados es de 2.818.333, variable que presenta un incremento anual de 6,70%, revelando la vinculación de 37.375 personas durante el primer trimestre de 2014.
Cooperativas
Ediciรณn 99 โ ข Junio de 2014
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Técnica TAI
Educomunicación
Team Assisted Individualization es un modelo de aprendizaje cooperativo donde no se compite, permitiendo la enseñanza en grupo con instrucciones individualizadas.
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Edición 99 • Junio de 2014
Nuevo campo de intervención cultural y social autónomo, cuyo núcleo constitutivo es la relación transversal entre educación y comunicación.
Especial educación Cooperativa
Un modelo para aprender Redacción Multimedia Ecosolidario 13 de junio de 2014
Carlos Acero, director ejecutivo de Ascoop, le apuesta junto al sector solidario a la educación cooperativa, un ítem que va más allá de la formación financiera y que unifica el concepto de construir economía social para el desarrollo integral de la sociedad. Quinto principio cooperativo La educación cooperativa deriva de este punto que es educación y capacitación, todo esto se traduce de la siguiente manera: las cooperativas tienen por principio desarrollar un proceso de educomunicación con sus asociados, funcionarios y directivos. La Red de comunicadores está Este también llamada a visibilizar los avances habla de la infordel modelo cooperativo. mación: es obligación de las cooperativas informar a la opinión pública en general, empezando por los jóvenes y por los creadores de opinión sobre la naturaleza del modelo y las ventajas que ofrece. En esa fuente, Ascoop ha venido estructurando el proyecto donde se desarrollan la educación y la información. Luego de varios encuentros de comités de educación se suma esto a los análisis, a la jornada de opinión verde, más a la revisión de lo que está haciendo el movimiento a nivel internacional: Brasil, Argentina, Canadá y Alemania, donde surgió el concepto de educomunicación. No hay ninguna actividad de capacitación en la cooperativa que no tenga implícito un proceso comunicativo. Estos contenidos se han presentado en otros países de América Latina, en escenarios como el
Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional del año anterior en Brasil. Estamos haciendo trabajos con unos movimientos cooperativos en Paraguay, ahora vamos a estar en Ecuador; también hay acercamientos con Argentina.
Democracia cooperativa latinoamericana La educación es el eje central en el cual toda sociedad debe basarse para construir un futuro en prosperidad, paz, desarrollo y en que los beneficios de tal prosperidad se repartan democráticamente. En Colombia es el sector que menos ha avanzado, estamos lejos de un proceso de formación de la sociedad. Con este apoyo que hacen las cooperativas a este sector nos hemos dado cuenta cómo cientos de niños no tienen acceso a la escuela para darles educación de calidad; por eso hay que revi-
35.700 personas se benefician gracias al fondo de las cooperativas con el Icetex. sar esto de fondo, porque se ve una carencia absoluta. Educación solidaria financiera El Plan Nacional de Desarrollo actual promueve la inducción financiera; estamos viendo que esos procesos de capacitación los hace el Estado o el sector bancario tradicional privado. Consideramos que los que hemos revisado son de carácter instrumental. También debemos hacer educación financiera en las cooperativas para enseñar que hay otras formas de desarrollo y tienen unas características diferentes en el caso de los que estamos en solidaridad y cooperación, que es el medio para poder mejorar nuestra condición de vida: la importancia del ahorro. Las cooperativas somos empresas de previsión y el ejemplo más claro es el ahorro, se perdió el concepto esencial de este como base para construir prosperidad.
Economía colombiana Por ejemplo: la economía nacional creció el año pasado casi 2% con una tasa bancaria que está en 3,75%, la tasa de interés de una tarjeta de crédito en el mercado es de 32%. Estamos utilizando los servicios de crédito de 30%, ¿qué tipo de sociedad vamos a construir coloquialmente y además amargamente? Las cooperativas somos unos proveedores de crédito, pero mire la diferencia: muchas de las líneas de crédito están enfocadas a líneas sociales, educación, vivienda, bienestar, recreación, cultura y ahorro. Las cooperativas colombianas prestan en promedio a tasas entre 10% y 11% de interés anual para que puedan ir a educarse en la universidad, cuando la banca tradicional está prestando a 24%. En la educación finan- El sector cooperativo ha transferido al ciera cooperativa mostraEstado cerca de mos cómo somos dueños US$350 millones de nuestras organizaciode dólares. nes de ahorro y crédito, donde es un mecanismo de democratización de la propiedad financiera. Cultura de crédito Entrábamos a esta y había un proyecto de vida, eso se acabó. Se nos quitó el concepto del ahorro y eso crea muchos de los problemas sociales; el ahorro depende de la disciplina y la capacidad de construir un proyecto de vida y de futuro, ahí está la sostenibilidad de la sociedad. Integración al aula Para Acero es vital la integración entre estudiantes y docentes formando en cooperativismo, consolidando el aula como un laboratorio social. Un ejemplo de ello es el plan piloto que se desarrolla en Cundinamarca, donde las experiencias cooperativas pasan de los docentes asociados a sus alumnos.
Especial educación
Edición 99 • Junio de 2014
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Educación financiera
Un compromiso desde la base Modelo de construcción integral, ahorro y visión solidaria herramientas estratégicas.
Compromiso docente El magisterio es considerado como una de las grandes fortalezas del cooperativismo, desde décadas maestros realizan su labor en el sector público, siendo parte de una cooperativa. Es necesario impulsar la educación cooperativa en jóvenes y niños en el ámbito de vida escolar, acercando también a las familias en el proceso.
Redacción Multimedia Ecosolidario
Bogotá D.C, 13 de junio de 2014
Oportunidades De acuerdo con María Julia Cortés, dirigente del sector, uno de los grandes retos es el fortalecimiento del cooperativismo, promover la integración es una tarea que deben asumir entidades y cooperativistas. Por eso se requiere aunar esfuerzos e incidir en la legislación, para el entendimiento de las bondades de la economía solidaria. Es necesario que otras esferas se relacionen: estudiantes, empleados, trabajadores independientes entre otros sectores de la sociedad. El movimiento debe fortalecerse en cuanto a conocimiento e investigación, la educación cooperativa debe ampliarse generando investigaciones que evidencien el impacto del modelo en el marco de las economías más grandes. Jóvenes y cooperativismo Carlos Martínez, decano de Economía de la Universidad Santo Tomás, señala que algunos docentes en la actualidad hacen enfoque en economía pero la ortodoxa: ‘no se conoce mucho sobre economía social o cooperativa en colegios o universidades’. ‘Este es uno de los mayores problemas del sistema, si uno empieza por modificar la educación, esta se convierte en un factor de reproducción del sistema dominante’, precisa. ‘Hay que lograr que los jóvenes entiendan
que al hablar de economía social significa que esta debe estar al servicio de la sociedad’, junto al crecimiento de un país no pueden estar al servicio de unos pocos, ‘hay que estudiarlo’. Manifiesta también que hay que incluir lo social, ‘si no se hace ese triángulo es probable que no se entienda la necesidad del equilibrio que debe haber entre mercado, Estado y sociedad’. Responsabilidad en educación Para Javier Silva, director del Centro de Investigaciones y Educación Cooperativa, la visión del modelo va más allá del principio educativo de las cooperativas, vinculando a todas las organizaciones de sector y sus miembros a que trabajen por su desarrollo. Es necesario que los asociados también comprendan su compromiso, no desde la jerarquía sino la posibilidad de construir empresa, comprendiendo a las cooperativas como entidades que ‘representan la posibilidad de transcender el sistema social, cultural y estructural’, donde el ser humano se ubica como centro de la gestión. Entendiendo así que las entidades solidarias permiten dignificar al ser humano a través del servicio y la comprensión de su realidad con proyección para alcanzar un mejor nivel de vida, la democracia y la reflexión deben hacer parte del modelo edu-
El aprovechamiento de los métodos pedagógicos es vital para lograr esta meta impulsando tanto al cooperativismo como a la consolidación de un mejor país.
cativo cooperativo, fortaleciendo la solidaridad sobre lo individual. Para Silva, la educación cuenta con dos puntos clave: ‘auto-gestionar el modelo cooperativo y la entidad como organización socio empresarial’.
Fomentar el interés, la valoración y la compresión del cooperativismo es una tarea a largo plazo, para lo que se busca promover la integración generacional a través de los procesos de formación. Para lograr esto es necesario iniciar con la educación docente para que lideren la experiencia. continúa p/8
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Especial educación
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Un compromiso...
viene p/7
Los maestros son los llamados a encabezar este proceso, siendo una prioridad la inclusión de la educación cooperativa en el sistema escolar. Así pues se debe realizar un trabajo transversal a lo largo de las clases y materias, cada docente tiene la posibilidad de impulsar el modelo en cada área con actividades que promuevan los valores del movimiento, relacionados con la construcción de conocimiento: responsabilidad, trabajo colectivo, solidaridad, entre otros; identificando las relaciones con el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de cada institución. De esta forma, el sector considera que no es necesario declarar la obligatoriedad de la cátedra cooperativa en las instituciones. El modelo educativo en Colombia responde al desarrollo individual y su modificación requiere un cambio de paradigmas y de un arquetipo de sociedad. Más de 200 mil profesores del sector público y privado hacen parte como asociados de cerca
Educación financiera decreto
Educación financiera cooperativa
Propuesta educación técnica instrumental
Educación ética basada en solidaridad y valores cooperativistas.
Educar a niños como clientes de bancos y consumidores
Propuesta integral que vincula al niño en el desarrollo de diferentes escenarios en su espacio educativo, comprende la educación financiera como eje transversal de toda la educación.
Educación de ahorradores y usuarios de servicios financieros, reconocimiento de la necesidad de comprender riesgos financieros y protección.
Construcción de proyecto de vida, siendo parte de cooperativas para el ahorro solidario, consumo responsable y emprendimiento. Trabajo en equipo e integración en el mercado con garantía de ingresos.
Ligada a bancos privados, la población se asume como cliente, avanzando en la bancarización.
Parte de cooperativas donde los asociados son dueños de la entidad. Cerca de 5,5 millones de personas hacen parte del modelo.
Se basa en el decreto 457 de 2014, firmado por Hacienda y Educación
Línea de trabajo base donde se integran a todos los actores al Movimiento Pedagógico Cooperativo.
de 50 cooperativas en el país, representando un importante potencial para que los profesores comiencen a educar sobre el modelo, evidenciado como una herramienta para el desarrollo no solo personal sino de su familia desde el entorno social, cultural y económico. Movimiento Pedagógico Cooperativo Plantea una educación económica y financiera cooperativa que permita a la infancia y la juventud, cultivar una opción de vida y cultura solidaria, donde el concepto de ‘cliente eficiente’ sea relevado por una propuesta integral basada en el ahorro y la construcción colectiva.
Con las experiencias que se adelantan en el sector, se busca aportar para el fortalecimiento de la educación financiera que impulsa el Gobierno Nacional; aplicar una educación ética para los niños, enfocada más allá de la tecnicidad que aplica al sistema financiero tradicional. Plan piloto Con este propósito el Movimiento desarrolla un plan piloto en varios municipios de Cundinamarca y Bogotá, donde los docentes de diferen-
tes áreas enseñan a sus estudiantes la aplicación del modelo cooperativo en los distintos campos del conocimiento, impulsando los valores, principios y el ahorro solidario. Allí se integra la práctica pedagógica con la reflexión de la labor docente, donde se comparten experiencias para invitar a otros maestros a ser parte de esta práctica que vincula al sector y los demás actores, construyendo un nuevo modelo educativo. Decreto educación financiera El Decreto 457 de 2014 es visto desde el sector como una medida, que al ser aplicada promueve el individualismo e indiferencia ante los problemas sociales y públicos, como ‘el engranaje’ que incrementa la cultura del consumo, generando ‘graves consecuencias’ para el ser humano y la sociedad. La educación financiera también comprende la cultura del ahorro para respaldar el proyecto de vida, igual debe incluir la cooperación ‘y construir alternativas de generación de ingresos en emprendimientos colectivos’.
Se confirma derogatoria
del Decreto 2798
Fue reemplazado por el Decreto 1025/14, debido a que no surtió la etapa de consulta ante la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales.
Implementación NIIF Impuestos Planeación Fiscal y tributaria Contabilidad General Auditoría Interna y Externa Revisoría Fiscal Análisis de Costos Análisis Financiero Planeación Financiera Inventarios Control Interno Nómina Dirección :Carrera 8D No 191-15 / Teléfono 4796026 email: servicioalcliente@consultoresgroup.com
las actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado a través de cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediación laboral o bajo ninguna otra modalidad de Edición Multimedia Ecosolidario vinculación que afecte los derechos constituBogotá D.C, 11 de junio de 2014 cionales, legales y prestacionales, consagrados en las normas laborales vigentes’. Ante esto, la Confederación Colombiana Confecoop argumenta que el decreto derode Cooperativas (Con- gado había prohibido el uso de ‘sociedades, fecoop) se pronun- asociaciones, corporaciones, fundaciones y la ció, indicando que el contratación de servicios de colaboración o objetivo del 2798 era manejo de recurso humano, Empresas de Serprecisar las ‘otras mo- vicios Temporales, Compañías de Servicios de dalidades’ de vincula- Colaboración o personas naturales, que utición prohibidas por el licen modalidades de vinculación que impliartículo 63 de la Ley quen desconocimiento o violación de derechos 1429/10, con el propó- laborales constitucionales, legales y extralegasito de hacer eficaz la les, de carácter individual o los colectivos de función de inspección, asociación sindical, negociación y huelga’. vigilancia y control del Ministerio del Trabajo, Sin embargo, la agremiación aclara que el como se indica en sus 2798 no tenía como propósito regular a las considerandos. Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA), sino precisar cuáles son las ‘otras modalidades de Este artículo señala vinculación’ prohibidas por la Ley 1429/10. que: ‘el personal re- Luego, la derogatoria no puede ser entendida querido en toda ins- como la ‘rehabilitación’ o permisión para que titución y/o empresa en adelante puedan ser contratadas, debido a pública y/o privada que el Decreto 2025 de 2011 mantiene su vigenpara el desarrollo de cia y prohíbe la contratación de las CTA.
Aprobación
Baja inversión Según datos de la Ocde, Grecia es el país que menos invierte en la educación. Sólo 4,30% es destinado para tal fin.
Para favorecer el área de educación, los recursos destinados en Colombia deben ser aprobados por el Congreso antes de octubre.
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Economía
Edición 99 • Junio de 2014
¿Cuánto se invierte en educación? Redacción Multimedia Ecosolidario
Uno de los ejes del sistema educativo es la destinación de recursos, aunque otros factores influyen en su calidad.
6 de junio de 2014
¿Qué tanto debe invertir un Estado para el mejoramiento de los niveles de calidad? Si bien los recursos no son todo el esquema, son parte de la columna vertebral que permite no solo capacitar mejores estudiantes junto a la ampliación de la cobertura, sino mejorar la labor docente y asimismo desarrollar una infraestructura que permita potenciar las condiciones en que niños, jóvenes y adultos se educan a diario.
Metas del Gobierno
Proyecciones 2014
El presidente Juan Manuel Santos, durante un encuentro organizado por el movimiento ciudadano ‘Todos por la educación’, planteó la necesidad de abrir 550 mil cupos gratuitos en educación superior con sostenimiento para los próximos cuatro años; por otro lado, se comprometió a incrementar de forma progresiva el PIB a 7% para este rubro.
A mediados de 2013 los analistas indicaron un crecimiento del PIB nacional para este año de 3,9%, sin embargo, las metas actuales de Gobierno se promedian sobre 4,5%. La evaluación realizada por Reuters indica que la inversión social tendría un descenso entre 5% y 7% bajo estas cifras, destinándose un mayor presupuesto al servicio de la deuda, quedando $25,9 billones para educación.
En cuanto a inversión, indicó que se destinarán $2 billones anuales en excelencia docente y 1,5 para infraestructura. Estas iniciativas fueron contempladas en la firma del Acuerdo Nacional por la Educación, el cual cuenta con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), la Cámara de Comercio de Bogotá y las fundaciones Compartir y Corona.
De acuerdo al Banco Mundial (BM) en 2009, el gasto público en educación en promedio se distribuyó de esta forma, en algunos países: Crecimiento económico nacional
País % del PIB
Finlandia: 6,8%
Suecia: 7,3% Dinamarca: 8,7% Argentina: 6%
Cuba: 13,1% Chile: 4,2% México: 5,3% Si miramos una gráfica más completa con datos del BM, comparando a Colombia con otros países de la región, el promedio de inversión varía entre 3% y 6%; lo que indica frente a otras naciones que se requiere intervenir en otras áreas del sistema, además de los recursos:
Mientras el Gobierno muestra resultados en cuanto al crecimiento económico de Colombia, siendo calificada como la ‘economía de América Latina más destacada’, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, señaló que de cada 100 jóvenes que terminan la educación media, 46 entran a educación superior; un indicador que en 2010 era de 37 por cada 100. Solo 29% de los $185.125 billones designados para 2013 del presupuesto para este año se destinó a inversión, lo que indica que el país estaría invirtiendo menos de 4% del PIB. País
2009
2010
2011
2012
Colombia
4,7%
4,8%
4,5%
4,4%
4,2%
4,5%
4,4%
2,7%
2,5%
2,8
6,3%
Ecuador Perú
2,9%
Venezuela
6,9%
Argentina
6%
5,8%
Brasil
5,6%
5,8%
Presupuesto Los recursos para educación entre 2010 y 2014 fueron de $124 billones. Para el 2014, los recursos son de $27,2 billones. general de la Nación De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el presupuesto crece 5,8% pasando de $189 billones en 2013 a $199,9 billones. Respecto a la participación sectorial, expresada en cifras de miles de millones, en educación cuenta con $27.276 que indica una participación relativa de 17,6%. Estos dineros sumados con los del Cree (impuesto sobre la renta para la equidad), adecuados por Hacienda, incrementan los recursos no solo para este sector, sino también para agricultura y salud.
A continuación el comparativo entre la distribución presupuestal de algunos ítems para este 2014 por sector: Sector
Funcionamiento Inversión Total
Defensa y Policía 25.546
2.198
27.744 17,9%
Educación
25.082
2.194
27.276 17,6%
Trabajo
20.460
3.997
24.457 15,7%
Congreso
418
33
451
0,3%
Ciencia y tecnología
18
324
342
0,2%
Cultura
210
132
342
0,2%
Deporte y recreación
25
247
272
0,2%
Fuente: Ministerio de Hacienda – PNG. Cifras expresadas en miles de millones
Con las anteriores cifras se puede observar no solo que la Defensa ocupa el primer lugar de las prioridades de inversión, sino que también sectores complementarios a la educación, como la ciencia, cultura y deporte cuentan respectivamente con solo 0,2%, sugiriendo que debe priorizarse la redistribución en cuanto a otras áreas que hacen parte de los procesos pedagógicos, para así generar un crecimiento general en la calidad educativa. Educación Teniendo en cuenta el presupuesto general de la Nación para el sector, los $27 billones (incluyendo los recursos del Cree, correspondiente al punto adicional) se distribuyen de la siguiente forma:
Funcionamiento: $25bll
Inversión $2bll
SGP Educación: $16,5 mm Fomag: $5,6 bll Universidades Públicas: $3,1 bll (incluye el Cree) Alimentación escolar: $866 mm Créditos Icetex: $469 mm Cobertura educación superior: 200 mm Infraestructura educativa: $200 mm Mejoramiento de calidad: $150 mm Fuente: Ministerio de Hacienda – PNG
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Educación finlandesa
Pruebas Pisa
La gratuidad en la educación de niños finlandeses incluye alimentación, tutores y materiales, aunque si los estudiantes los pierden deben costearlos ellos mismos.
11
Se realizan cada tres años y determinan el rendimiento de los estudiantes en instituciones de varios países, obteniendo una valoración internacional.
Análisis
Edición 99 • Junio de 2014
Paralelo en calidad
Contrastes del modelo educativo El sistema de educación nacional requiere de una intervención transversal. Redacción Ecosolidario
cuatro años siguientes a su gobierno.
El desarrollo y los resultados de la educación permiten en cierta medida evaluar la calidad y el avance de una sociedad.
Sin embargo, si observamos el caso de Finlandia, este no es uno de los países que más invierte en educación, así como en su modelo, la carga horaria es de 608 horas lectivas, las tareas no son excesivas y la evaluación se realiza a través de pruebas nacionales cuando los estudiantes terminan su ciclo a los 18 años.
Bogotá, 6 de junio de 2014
Ante estándares internacionales como los resultados de pruebas internacionales como Pisa, Colombia presenta niveles cada vez menos alentadores, lo que es un llamado de atención sobre la forma en que nuestros jóvenes y niños son formados no solo por las escuelas sino también por su entorno. Algunos responsabilizan de estos a la gestión de gobiernos, a los niveles de los docentes y estudiantes, al presupuesto y la calidad, cuando es la suma de los factores la que genera la situación actual. Uno de los mejores modelos educativos es el finlandés, un país donde los menores empiezan desde los siete años a estudiar. Un estudio realizado por BBC Mundo en 2013 reseña varios de los elementos que han permitido a este país salir adelante en esta materia. En esta Nación, la inversión promedio del PIB se ubica sobre 7%, precisamente una de las metas del gobierno Santos para Colombia es sumar progresivamente el presupuesto para este rubro a este porcentaje durante los
Bogotá es
TV
evalúan los niveles académicos, los docentes de Finlandia deben cumplir con maestría. Sus procesos de selección son los más exigentes en el mundo, vinculando desde las facultades de educación a personas con notas por encima de nueve sobre diez. Solo 10% de los aspirantes son reclutados por las universidades para ejercer este rol. En primaria se delega al mismo maestro para todas las asignaturas durante los primeros seis años. En cambio en nuestro país, en cada institución, es asignado un director de curso por cada grado, con un docente para cada materia en los diferentes niveles, lo cual puede estar afectando la continuidad de los procesos pedagógicos en algunos casos.
La educación en Colombia debe superar retos en calidad, pedagogía, integración y evaluación de forma transversal. Foto tomada de internet.
Elaborando un comparativo entre el país europeo y el nuestro se observa que los niños colombianos inician la escuela a una edad muy corta: es decir, el promedio en que se vinculan a instituciones educativas es desde los 2 años y uno de los factores que influye son los modelos laborales en Colombia que obligan a los padres a dejar a sus hijos cada vez más temprano al cuidado del sistema.
El modelo es opuesto en Colombia: la calidad de los colegios e instituciones públicas contrasta con las privadas, es claro que a medida que se buscan mejores niveles educativos el costo sube. En consecuencia, no todo el valor está cubierto por el Estado. Progresivamente se viene avanzando a nivel nacional en cobertura gratuita hasta el bachillerato; en cuanto a estudios técnicos o tecnológicos se cuenta con el Sena, institución que ofrece gratuidad aunque no todos ingresan, ya que los cupos ofrecidos por la institución son limitados.
Educación gratuita
Calidad docente
De otro lado, la educación pública es prioritaria para Finlandia, casi todas las escuelas se encuentran en este esquema, las instituciones privadas son mínimas, además de ser la educación pública gratuita desde el preescolar hasta la universidad.
Los maestros colombianos se oponen a la implementación de evaluación y mejoría de su nivel académico como lo plantea la reforma de educación, por la cual se presentaron varias movilizaciones de docentes durante mayo.
Los resultados Pisa (Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes de la Ocde) publicados en 2013, ubican a Finlandia en el puesto dos en ciencia, tres en lectura y seis en matemática. Esto comparado con América Latina es una realidad totalmente opuesta, varios países del continente se ubicaron en posiciones no muy aceptables; Colombia, por ejemplo, ocupó las últimas casillas en varios rangos. Diferencias de edad
Número de estudiantes Mientras nuestras aulas vinculan hasta 40 estudiantes en promedio, en Finlandia hay 23 por clase; lo que permite trabajar de un modo más cercano entre profesores-alumnos con la facilidad de atender los diferentes casos de aprendizaje y mejorar la evaluación y avance de los estudiantes.
Mientras en Colombia solo se exige ser profesional y no se
Nivelación salarial Otro de los factores que suma en cuanto a la calidad es el reconocimiento salarial a los docentes, el salario básico en promedio para un profesor de primaria en Europa, de acuerdo al Ocde, está entre US$29 mil y US$39 mil al año. En Bogotá, la contratación docente y su remuneración, se hace de acuerdo al escalafón; los salarios al mes se encuentran entre $1.200.000 a $2.500.000, siendo en promedio anual para el menor escalafón de $14 millones, lo que se traduce en dólares a US$7.600 aproximadamente, un contraste bastante notorio frente al ‘viejo continente’. Familia y sociedad Sin lugar a dudas estos son los dos escenarios que más influyen en la educación de nuestros jóvenes y niños, en muchos lugares el colegio entra a suplir el papel que el hogar debería aplicar en la formación de los hijos; valores como la responsabilidad, la solidaridad, el respeto e incluso el amor, el valor de los demás y el entorno, no pueden ser solo difundidos en las aulas. La formación en Finlandia suma a los hogares y la sociedad al proceso, es un país en el que se valora a la persona por su formación y no por su situación económica, en el que el aprendizaje no solo se contrasta con materias sino con la construcción del ser humano.
Transmisión vía Aplicativo Ecosolidario
Boletín de noticias
@ecosolidario1 Periodico ecosolidario
“La educación en y para la solidaridad podría ser
calicada como una pedagogía urgente para el próximo milenio. Educar en y para la solidaridad supone despertar la comprensión, el amor y el sentido de justicia actuantes. La solidaridad verdadera nos libera de la demagogia y de la retórica, del narcisismo y el afán de poder y tener, del afán de protagonismo que esteriliza la acción colectiva”. Antonio Elizalde
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias
Comprometida con la educación solidaria en Colombia
L
a Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, en el marco de sus funciones de promoción de la cultura de la asociatividad solidaria considera de vital importancia la educación como herramienta para lograrlo.
cuenta para la construcción del Programa de Educación Solidaria. El emprendimiento solidario como un proyecto pedagógico El resultado del pensamiento formado a través de la acción conjunta de las competencias ciudadanas y las actitudes para el emprendimiento y la empresarialidad es la generación de proyectos educativos institucionales de impronta propia construidos en forma colectiva y a la medida.
La educación solidaria, definida en la directiva 031 de 2000, pretende ser la base para difundir los valores y principios solidarios con los que se aporte a la formación de mejores ciudadanos y se ofrezca una alternativa para pensar una economía en donde lo más importante sea el bienestar de las personas. Esta educación se hace cada vez más pertinente, dado que los mismos líderes del sector solidario han manifestado reiteradamente la necesidad de promover un relevo generacional que permita que las diferentes formas asociativas solidarias se mantengan en el tiempo y se incluyan en éstas temas de innovación con enfoques diferentes que atiendan las necesidades de los nuevos tiempos. Consecuente con lo anterior, la Unidad Administrativa, ha diseñado el Programa de Educación Solidaria, esfuerzo que contó con el apoyo de la Fundación COFINAL .la Fundación Social Emprender y el concurso de setenta instituciones educativas.
En consecuencia la racionalidad de un plan productivo dentro del proyecto educativo institucional puede ser vista desde una perspectiva asociativa y solidaria cuando en razón a la comunidad educativa ésta asume los principios, fines y valores del modelo asociativo y solidario como propios. “…Entiéndase por educación solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454 de 1998. En armonía con lo anterior, la educación solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible y la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general...”. Directiva 031 de 2000 Dansocial - Mineducación
El propósito del Programa es llevar a la educación formal la educación solidaria, como se establece en los objetivos del Plan Decenal de Educación 2006 - 2016:
La implementación del Programa El programa de educación solidaria constituye una oportunidad para realizar articulaciones efectivas en relaciones empresa-escuela que posibiliten la formación en economía solidaria, así como el apoyo a emprendimientos y empresas solidarias que cuentan con las características necesarias para articularse mediante proyectos productivos pedagógicos y actividades de capacitación, entrenamiento, asistencia técnica o demás actividades que se puedan desarrollar entre la Instituciones educativas y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
“Incrementar la fundamentación teórica y práctica de la solidaridad, el cooperativismo y la economía solidaria en los establecimientos educativos de Colombia”. Para hacer realidad lo anterior el Programa de Educación Solidaria contempla una metodología desarrollada en 4 ciclos educativos que sugieren el trabajo en equipo, fomentan el emprendimiento solidario, la creatividad, la innovación y el respeto hacia los demás. La Escuela y el Programa de Educación Para encajar el discurso de educación solidaria en la Escuela se propone trabajar en cada institución educativa desde sus propias realidades, reconociendo que cada una posee una identidad particular, y asumiendo que su punto de convergencia es el propósito de promover la cultura de la asociatividad y solidaridad dentro de los proyectos educativos institucionales que lideran. De esta manera se apuesta a trabajar la racionalidad asociativa y solidaria a partir del fomento del emprendimiento en las instituciones educativas. Dentro de la política pública educativa la promoción de la cultura del emprendimiento y la empresarialidad se ha posicionado en los diferentes proyectos educativos y ha sido prioridad del Ministerio de Educación en los últimos años. Como referente para esta articulación se cuenta con la Guía 039 del MEN que establece los escenarios escolares en donde se puede desarrollar el emprendimiento y que se han tenido en
Cuando se logre articular las características del emprendimiento solidario al currículo y como producto de este proceso de aprendizaje se pueda transformar la realidad en prácticas empresariales solidarias, el Programa de Educación Solidaria habrá cumplido su cometido, al ofrecer una alternativa de desarrollo social y económico que garantice el pleno ejercicio de la ciudadanía.
“La educación solidaria permite en los estudiantes fortalecer las competencias básicas, las competencias ciudadanas; promueven la cultura del emprendimiento y desarrolla competencias específicas referidas a la creación de empresas en perspectiva de sostenibilidad”. Ministerio de Educación Nacional. Documento Observaciones Programa de Educación Solidaria
Libro Construyamos nuestro Programa de Educación Solidaria.
Para 2014 el Programa de Educación Solidaria se ha desarrollado con las siguientes actividades: 1.Identificación y selección de las instituciones educativas. 2.Divulgación y promoción del programa educativo solidario. 3.Implementación del programa de educación solidaria mediante diagnósticos curriculares, procesos de sensibilización sobre el emprendimiento asociativo solidario y capacitación a docentes en curso básico de economía solidaria. 4.Aplicación de las estrategias pedagógicas del programa. 5. Evaluación de estrategias por parte de las Instituciones educativas.
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias está implementando el Programa de Educación Solidaria en 100 instituciones educativas de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Guajira, Atlántico, Córdoba, Santander, Norte de Santander, Tolima, Risaralda, Quindío, Huila, Caldas, Nariño, Putumayo, Cauca, Amazonas, Chocó y el Distrito Capital.
“La educación en y para la solidaridad podría ser
calicada como una pedagogía urgente para el próximo milenio. Educar en y para la solidaridad supone despertar la comprensión, el amor y el sentido de justicia actuantes. La solidaridad verdadera nos libera de la demagogia y de la retórica, del narcisismo y el afán de poder y tener, del afán de protagonismo que esteriliza la acción colectiva”. Antonio Elizalde
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias
Comprometida con la educación solidaria en Colombia
L
Asociatividad y economía solidaria rural
a Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, en el marco de sus funciones de promoción de la cultura de la asociatividad solidaria considera de vital importancia la educación como herramienta para lograrlo.
cuenta para la construcción del Programa de Educación Solidaria. El emprendimiento solidario como un proyecto pedagógico
El resultado del pensamiento formado a través de la acción conjunta de las competencias ciudadanas y las actitudes para el emprendimiento y la empresarialidad es la generación de proyectos educativos institucionales de impronta propia construidos en forma colectiva y a la medida.
La educación solidaria, definida en la directiva 031 de 2000, pretende ser la base para difundir los valores y principios solidarios con los que se aporte a la formación de mejores ciudadanos y se ofrezca una alternativa para pensar una economía en donde lo más importante sea el bienestar de las personas. Esta educación se hace cada vez más pertinente, dado que los mismos líderes del sector solidario han manifestado reiteradamente la necesidad de promover un relevo generacional que permita que las diferentes formas asociativas solidarias se mantengan en el tiempo y se incluyan en éstas temas de innovación con enfoques diferentes que atiendan las necesidades de los nuevos tiempos. Consecuente con lo anterior, la Unidad Administrativa, ha diseñado el Programa de Educación Solidaria, esfuerzo que contó con el apoyo de la Fundación COFINAL .la Fundación Social Emprender y el concurso de setenta instituciones educativas.
L
En consecuencia la racionalidad de un plan productivo dentro del proyecto educativo institucional puede ser vista desde una perspectiva asociativa y solidaria cuando en razón a la comunidad educativa ésta asume los principios, fines y valores del modelo asociativo y solidario como propios. “…Entiéndase por educación solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454 de 1998. En armonía con lo anterior, la educación solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible y la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general...”. Directiva 031 de 2000 Dansocial - Mineducación
Cuando se logre articular las características del emprendimiento solidario al currículo y como producto de este proceso de aprendizaje se pueda transformar la realidad en prácticas empresariales solidarias, el Programa de Educación Solidaria habrá cumplido su cometido, al ofrecer una alternativa de desarrollo social y económico que garantice el pleno ejercicio de la ciudadanía.
El propósito del Programa es llevar a la educación formal la educación solidaria, como se establece en los objetivos del Plan Decenal de Educación 2006 - 2016:
La implementación del Programa a Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias en el marco de El programa de educación solidaria su misión de fomento y fortalecimiento del sector solidario colombiano constituye unaadelanta oportunidad para realizar articulaciones efectivas en relaciones diferentesteórica programas y proyectos en articulación con entidades públicas y “Incrementar la fundamentación y empresa-escuela que posibiliten la práctica de la solidaridad, el cooperativismo formación en economía solidaria, así como y l a e cprivadas o n o m í a s o l i dque a r i a ebuscan n los el mejoramiento de la calidad de vida de losel colombianos a y empresas apoyo a emprendimientos establecimientos educativos de Colombia”. solidarias que cuentan con las características necesarias para articularse través de las diferentes formas asociativas solidarios.
Para hacer realidad lo anterior el Programa de Educación Solidaria contempla una metodología desarrollada en 4 ciclos educativos que sugieren el trabajo en equipo, fomentan el emprendimiento solidario, la creatividad, la innovación y el respeto hacia los demás.
mediante proyectos productivos pedagógicos y actividades de capacitación, entrenamiento, asistencia técnica o demás actividades que se puedan desarrollar entre la Instituciones educativas y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Organizaciones Solidarias ha puesto a disposición de los colombianos toda su infraestructura y experiencia en los temas asociativos solidarios que, ante una eventual finalización del conflicto armado, será un aporte fundamental, más cuando Para 2014 el Programa de Educación La Escuela y el Programa de Educación Solidariade se ha desarrollado en el Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción una paz con las siguientes actividades: “La educación solidaria permite en los estudiantes fortalecer las Para encajar el discurso de educación competencias básicas, las competencias ciudadanas; promueven la estable duradera, por los delegados del Gobierno Nacional y las FARCsolidaria en la Escuela seypropone trabajar en firmado 1.Identificación y selección de las cultura del emprendimiento y desarrolla competencias específicas cada institución educativa desde sus propias instituciones educativas. referidas a la creación de empresas en perspectiva de sostenibilidad”. EP, Acuerdo se y promoción del programa realidades, reconociendo que cada una1, poseetitulado Política de desarrollo agrario integral, 2.Divulgación Ministerio de Educación Nacional. Documento Observaciones Programa de Educación una identidad particular, y asumiendo que su que habrá “estímulo a la producción agropecuaria y a educativo la solidario. del programa de Solidaria punto deestablece convergencia es el propósito de 3.Implementación promover la cultura de la asociatividad y educación solidaria mediante diagnósticos economía solidaria proyectos y cooperativa". solidaridad dentro de los curriculares, procesos de sensibilización educativos institucionales que lideran.
De esta manera se apuesta a trabajar la racionalidad asociativa y solidaria a partir del fomento del emprendimiento en las instituciones educativas. Dentro de la política pública educativa la promoción de la cultura del emprendimiento y la empresarialidad se ha posicionado en los diferentes proyectos educativos y ha sido prioridad del Ministerio de Educación en los últimos años. Como referente para esta articulación se cuenta con la Guía 039 del MEN que establece los escenarios escolares en donde se puede desarrollar el emprendimiento y que se han tenido en
Libro Construyamos nuestro Programa de Educación Solidaria.
sobre el emprendimiento asociativo solidario y capacitación a docentes en curso básico de economía solidaria. 4.Aplicación de las estrategias pedagógicas del programa. 5. Evaluación de estrategias por parte de las Instituciones educativas.
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias está implementando el Programa de Educación Solidaria en 100 instituciones educativas de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Guajira, Atlántico, Córdoba, Santander, Norte de Santander, Tolima, Risaralda, Quindío, Huila, Caldas, Nariño, Putumayo, Cauca, Amazonas, Chocó y el Distrito Capital.
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Análisis
Edición 99 • Junio de 2014
Nuevos aires para el sector solidario Con paz podemos terminar el servicio militar obligatorio Entrevista Wilton Rizzo Política pública 12 de junio de 2014
En entrevista exclusiva Rafael Pardo Rueda, exministro de Trabajo, señaló la prioridad del sector solidario para la consolidación de la Nación, también reafirmó su compromiso con las organizaciones que lo conforman. Sector
Sí, me parece un buen planteamiento. Le quiero decir que cuando me designó el presidente, hable con José Antonio Ocampo quien sugirió vincular a las organizaciones solidarias al sector trabajo; ya está la Unidad Administrativa, pero falta.
Uno de los primeros temas que me soliciLe dijimos al presidente tó el presidente Juan Manuel Santos cuan- Santos en el balance, que do me encargó el Ministerio de Trabajo fue en el Ministerio de Trabajo revisar su estructura. también debe estar la Superintendencia de OrganiLe planteé la necesidad que dentro del zaciones Solidarias porque Ministerio estuviera el sector solidario y está la dirección de la políticon el apoyo de uno de los mejores fun- ca que es el Ministerio, está cionarios que ha tenido este gobierno Luis el brazo ejecutor que es la Eduardo Otero, quien dirigía en aquel en- Unidad Administrativa pero tonces el Departamento Administrativo de falta el ente supervisor,que Cooperativas (Dansocial), esta entidad se también debe ser parte de transformó en un ente mucho más diná- esta cartera. mico y ejecutivo: la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, la Realidad agrícola cual busca promover y formalizar las organizacionesdel sector. Hay una crisis tremenda, una política agrícola en crisis De hecho se han formalizado 26 mil orga- que no ha funcionado y una nizaciones, esto demuestra que la economía reconstrucción de esa política solidaria y las organizaciones son funda- que se ha dado a partir de los mentales dentro del Sector Trabajo, lo mis- paros agrarios, esto reventó el mo que las empresas sin ánimo de lucro, las sector agropecuario y puso en fundaciones y el trabajo independiente. evidencia que la política agrícola llevaba sin funcionar mucho tiempo. Fondos de empleados Entiendo que hay un decreto en ese sentido. Me buscó una federación de fondos de empleados, Analfe; me comprometí, a pesar de no ser ministro, a que el Ministerio pueda ocuparse de dar este debate con Hacienda y con el presidente, por supuesto, para que los fondos de empleados continúen siendo parte de la economía solidaria.
El presidente Santos buscó reconstruir una política agropecuaria que está en proceso, ya se inició el pacto agrario, en el cual el sector solidario tiene una gran participación. Se trata de que una parte del impuesto del 4x1000, más de $1 billón, se
nifica el desarrollo rural en el posconflicto. Resultados del Ministerio de Trabajo El desempleo en el 2010 estaba aproximadamente sobre 13% hoy está en 9%, que es tal vez el desempleo más bajo en los últimos 20 años. Por supuesto, hay mucho para hacer todavía pero se está generando un número muy importante de empleo. Bogotá es una de las ciudades que genera más empleo, junto a Barranquilla tienen el nivel más bajo de desempleo y a su vez crean nuevos trabajos.
destine a pequeños proyectos que van a ser realizados por Esto muestra primero una economía organizaciones campesinas, que está funcionando bien, sumado a muchas de estas son organiza- unas políticas que han funcionado $2,2 ciones solidarias. millones de empleos se han creado, no menos de 1,3 millones son formales. En una primera fase se presentaron 4400 proyectos en Se ha logrado dar vuelta al empleo in600 municipios del país para ser formal, antes 68% era informal, hoy es ejecutados, después de que sean de 50%, aún así es muy alto pero ha bajaseleccionados y priorizados, do y la mayoría del empleo que se ha geno por alcaldías, contratistas u nerado es formal; todavía falta avanzar operadores, sino por las propias mucho en formalización pero el camino organizaciones campesinas, en que se ha avanzado es correcto. gran parte cooperativas. La paz Compromiso con el cooperativismo A nivel nacional no solo es el efecto de la guerra, la paz tiene una ola expansiva Creo que no ha habido un go- muy grande, por ejemplo: con paz podebierno que tenga más claro el mos terminar el servicio militar obligaapoyo del sector que el de San- torio, lo cual afecta a todos de manera tos y por supuesto el posconflic- positiva, principalmente madres de esto va a implicar una importante tratos bajo cuyos hijos no han terminapromoción de la economía so- do secundaria a los 18 años. Si hay paz, lidaria, de grupos asociativos y hay más policías en Bogotá, esto implilas cooperativas. Es vital que la ca más seguridad. Se pueden hacer los gente se asocie para poder tener programas sociales más rápido, pueden capacidad de producir, vender, destinarse recursos importantes al deprocesar; todo aquello que sig- sarrollo social.
Su público objetivo en
Edición
100
Análisis de especialistas sobre el sector. Las noticias destacadas en 9 años de periodismo social. La línea informativa de Ecosolidario desde septiembre de 2005 a julio de 2014. El cooperativismo como modelo internacional.
Análisis
Edición 99 • Junio de 2014
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La paz está en la solidaridad En entrevista concedida a Bogotá Es TV de la Multimedia Ecosolidario, David Luna hizo un llamado a los colombianos a votar por la paz.
Presenta su canal
Bogotá es
TV
Entrevista Wilton Rizzo 11 de junio de 2014
Durante este encuentro se tocaron temas como: la campaña del presidente-candidato Juan Manuel Santos, el proceso de paz, la educación financiera, el sector solidario y su influencia en la economía del país, la movilidad, el papel de las leyes del sector con el fin de continuar la mujer, entre otros. creciendo. ´El sector solidario ha colocado más de 365 mil millones para la educación’ así lo afirmó Luna, ‘por tal razón el sector ha sido pieza esencial para este proceso’, recalcando la labor que ha hecho Luis Eduardo Otero, director de la Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias, durante los últimos años e invitando al Gobierno Nacional a repensar
Frente a la Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias, manifestó la necesidad que esta entidad se convierta en Departamento Administrativo con la finalidad de que esta pueda tener un mayor campo de acción para beneficio del sector. Respecto a la educación financiera indicó que se debe ‘incluir en los procesos educativos la educación financiera cooperativa, base primordial para el ahorro´ exaltó Luna, con el fin de instruir a
Y sus redes sociales David Luna en entrevista con Wilton Rizzo - Foto: Ecosolidario.
los niños desde la escuela en el manejo del dinero. Finalmente, invitó a todos los colombianos a votar el próximo domingo 15 de junio, un voto para la paz y la solidaridad. Por eso la campaña apoya políticas para seguir proporcionando empleo, educación gratuita, vivienda y se podrá lograr la tan anhelada paz, con el apoyo de todos. Vea la entrevista completa: Bogota Es TV http://livestre.am/4SnV9
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Fundaciones
Edición 99 • Junio de 2014
Caecus construyendo felicidad Organizaciones sociales como esta entidad respaldan el compromiso del sector hacia el bienestar y el desarrollo. Redacción Multimedia Ecosolidario
Bogotá D.C, 10 de junio de 2014
La Fundación Caecus creada en abril de 2014 por Orientación y Seguridad CTA (O&S), cumple con el compromiso y la responsabilidad social, basada en el séptimo compromiso del cooperativismo, atendiendo a niños con discapacidad visual.
Percepción La gente se conmueve mucho, es algo que le llega profundo al corazón. En esta época hay más sensibilidad, viendo a los niños que con su discapacidad visual están sonrientes, están felices.
Ángela Marcela Vásquez Olaya, directora de esta organización, tiene como Financiación objetivo principal trabajar por Los sábados Orientación y Seguridad es el prinel bienestar de vamos a hacer cipal benefactor que tenemos en este un refuerzo aquellas perso- para que los momento, nos pueden ayudar en espenas que se be- chicos disfruten cie, voluntariado o también económicanefician de esta de un sábado mente y las instituciones que se puedan labor. unir con donaciones o voluntariado. recreativo. Trayectoria
Apoyo
Lo que nos inspiró es que llevamos más de 7 años desde O&S apoyando al Instituto para Niños Ciegos Juan Antonio Pardo Ospina, donde se ha realizado un programa de coros navideños, además hemos donado una biblioteca a estos niños para que tengan un espacio de aprendizaje.
Tenemos a una coordinadora de proyectos y hacemos la labor en conjunto, visitamos a las empresas con el fin de que las personas que trabajan en entidades privadas y cooperativas se unan a este proyecto y nos puedan colaborar con voluntarios.
Esto fue lo que nos llevó a trabajar con ellos, ahora queremos consolidar nuestra propia fundación: Caecus. Esperamos tener en promedio 30 niños, brindándoles refuerzo escolar y áreas artísticas. Coros navideños Llevamos alegría y esperanza a las clínicas donde están los niños de oncología y pacientes que se encuentran en esta época, la idea es que juntamos a los chicos del Instituto con los hijos de los gestores y programamos los coros navideños para abrir las novenas de Navidad.
Labor Se reportan 1.143.900 casos de personas con discapacidad visual en Colombia a noviembre del 2003, por eso queremos ayudar a estas personas. La carencia de información, la falta de consulta oportuna y las dificultades económicas que se tienen para hacerse un examen oftalmológico lleva a mi- Ellos siempre están felices, llones de personas a tener baja sin importar la visión o ceguera. discapacidad demuestran Nos hemos dedicado estos amor y con el tres meses a hacer campañas tacto y la sola de salud visual, el pasado 28 presencia quieren de mayo tuvimos una en el cotransmitirnos legio distrital Antonio Baraya felicidad. en donde se evaluó a 266 niños y queremos apoyarlos con un examen más profundo; donando también las monturas y los lentes para que ellos puedan hacer su corrección desde ahora. Misión Nuestra obligación es ayudar a los demás y más a quienes no tienen las mismas capacidades que nosotros, los niños ciegos son personas que tienen una vida por delante, en Colombia no tenemos esa cultura de ayudarlos. Cada uno podemos poner nuestro corazón para hacerlo, por medio de voluntariado o ayuda económica.
Contacto
Pueden visitar la página www.fundacioncaecus. org y también contactarse al celular 300 295 05 88, allí pueden dejar sus inquietudes y aportes. Coro navideño. Foto: Orientación y Seguridad.
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Normatividad
Edición 99 • Junio de 2014
Prevenir y controlar
el lavado de activos es obligatorio
y en las redes sociales
La Circular Externa 006 de 2014 exige que, a más tardar el 30 de septiembre del año 2014, los controles y procedimientos contra el Laft deben estar diseñados e implementados.
Cooperativas, Fondos y Mutuales en
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Rodrigo Ramírez Ocampo ternacional (Gafi) que determinaron audiconsultores@cable.net.co la necesidad de utilizar herramientas Junio de 2014 efectivas que permitan minimizar y eliminar prácticas relacionadas con el Como Ente de super- Laft. visión es responsable de velar por las orgaRecordemos que el artículo 39 de la nizaciones de la econo- Ley 454 de 1998 señala que las orgamía solidaria, además nizaciones que no ejerzan actividad de las Cooperativas de financiera, tales como los fondos de Ahorro y Crédito como empleados, asociaciones mutuales, coolos Fondos de Emplea- perativas de aporte y crédito, multiactidos, las Asociaciones vas e integrales sin sección de ahorro y mutuales y las Coope- crédito, instituciones públicas cooperarativas que no ejercen tivas, deben establecer procedimientos actividad financiera, de prevención y control que permitan para prevenir que por la implementación y funcionamiento de intermedio de sus ope- instrumentos de prevención de Laft. raciones sean utilizadas para el ocultamienEn la misma Circular se definen las to, manejo, inversión funciones y responsabilidades del Cono aprovechamiento en sejo de Administración y Junta Direccualquier forma de di- tiva, al representante legal, revisor fisneros u otros bienes cal y al Empleado de Cumplimiento del productos de activida- primer y segundo nivel. des delictivas o para dar apariencia de legaInstruye también sobre la capacitación lidad a los mismos. y los reportes dirigidos a la Unidad de Información y Análisis Financiero Uiaf. Las instrucciones de la Supersolidaria en la Puntos relevantes en Circular Externa 006 la implementación de de 2014 están enume- la CE 006 de 2014 radas dentro del cumplimiento de diferenLas instituciones destinatarias de la tes normas nacionales CE 006 deben implementar un Siplaft, e internacionales, tales el cual debe reunir por mínimo los mecomo la Convención de canismos e instrumentos que se desalas Naciones Unidas rrollan a través de procedimientos, con Contra el Tráfico ilícito de Estupefacientes del año 1988, el Con- Implementación de procedivenio Internacional de mientos para el conocimiento las Naciones Unidas de Empleados y Proveedores para la represión de la Se exige esta y un elemento imporFinanciación del Tetante: definir claramente los procerrorismo del año 2000 dimientos para la identificación de y las 40 Recomendaoperaciones inusuales, determinar las ciones del Grupo de sospechosas y efectuar el respectivo reporte a la Unidad de Información y Acción Financiera InAnálisis Financiero Uiaf.
el propósito de que las instituciones logren disminuir la probabilidad de ser utilizadas como medio para el Laft. Estas disposiciones invitan a que en el diseño del Manual Siplaft se contemple una estructura en la que se definan Políticas, es decir, las intenciones de la institución obligada a tomar conciencia de la existencia del riesgo y por consiguiente la necesidad de adoptar y aplicar con responsabilidad y oportunidad los mecanismos e instrumentos que establece la norma para prevenir y controlar el Laft en las actividades de las organizaciones destinatarias de esta. Así mismo, deben establecer mecanismos que se ejecuten a través de Procedimientos para aplicar la debida diligencia sobre factores calificados como de mayor riesgo, procedimientos para el conocimiento del cliente y asociados donde a través de la entrevista se pueda identificar a la persona que quiere acceder a los productos y servicios de la institución. La circular exige que se documenten y desarrollen procedi-
mientos para la identificación y tratamiento de factores generadores de mayor riesgo como los denominados PEP o Personas Expuestas Públicamente; a pesar de que en nuestro país no se ha definido o detallado un listado con los cargos que encajan en este escenario, es importante que las empresas identifiquen que se trata de personas que, por su perfil o por las funciones que desempeñan, se pueden exponer a la entidad al riesgo de Laft en mayor grado, tales como personas que manejan recursos públicos por razón de su cargo, detentan algún grado de poder público o gozan de reconocimiento público. La norma define claramente la estructura organizacional que requiere el Siplaft; entre tanto, se asignan responsabilidades y se exige la creación de un nuevo cargo en las instituciones: el Empleado de Cumplimiento, con características y responsabilidades especiales; conocer y capacitar en lo que respecta al contexto de la prevención y control del Laft, debe velar por el funcionamiento del Siplaft y presentar informes a la Junta Directiva, cumpliendo con las directrices del Código de ética y Conducta y un largo etcétera. Hay que entender que la circular propone un nuevo reto para las entidades destinatarias de la Circular Externa 006 de 2014, vincularse con la calidad de Sujetos Obligados y participar en la lucha contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo desde las actividades propias de su objeto social.
Bogotá es
Por la paz vamos TV con la reconciliación
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Normatividad
Edición 99 • Junio de 2014
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Sustancia económica, la clave en Niif para soportar el criterio profesional Estimación de vidas útiles de los activos, presentación de las inversiones y medición a costo o valor razonable son opciones que dependerán de la óptica de los preparadores. Carlos Alberto Rodríguez M. Columnista Multimedia Ecosolidario 25 de mayo de 2014
Son muchas discusiones que se han agotado hasta ahora respecto a los estándares internacionales, casi todas giran alrededor de discutir sobre elementos que afectan la contabilidad o incluso la información tributaria de alguna manera, pero pocas se centran en la verdadera razón que el estándar enfatiza: el principio de la esencia o sustancia de los hechos económicos sobre la forma legal. He aquí varios ejemplos de tan importante cualidad:
RNT 32895
Los vinculados al sector cooperativo nos acostumbramos a aplicar la provisión de la cartera de crédito, conforme al capítulo II de la circular básica
contable y financiera de 2008, empleando porcentajes de provisión con cargo a resultados, dependiendo de los días de mora del asociado. en el área relevante o en los precios de proNo obstante, el estándar de Niif ductos básicos para para Pymes en su sección 11 -para el préstamos concedidos caso de la cartera de crédito- enfatiza a productores de ese que se habrá producido una pérdida tipo de bienes, etc. por deterioro del valor de la cartera solo si existe evidencia objetiva del Para determinar la mismo, como consecuencia de uno probabilidad de péro más eventos que hayan ocurrido dida sobre el activo después del reconocimiento inicial. se deberían tener en La identificación de un único evento cuenta al menos dos, que individualmente sea la causa del tres o más variables deterioro podría ser imposible para adicionales que vueldeterminarlo, más bien, este podría van fiable dicha medihaber sido causado por el efecto com- ción, citemos un ejembinado de diversos eventos. plo: el caso de una cooperativa de aporte Es decir, no es indicado tomar un y crédito conformada solo referente para determinar que se por docentes del secpresentó la necesidad de reconocer tor público. provisión por pérdidas en la recuperación del activo, se deben presentar Sucede que su sincondiciones adicionales que aporten dicato decide declarar mayores elementos al criterio de pér- la huelga y producto dida de recursos: condiciones econó- de ello los docentes, micas locales o nacionales adversas y a la vez asociados de que pueden incluir un aumento en la la cooperativa, entran tasa de desempleo del área geográfi- en mora superior a ca de los deudores, un descenso en el 90 días con la coopeprecio de las propiedades hipotecadas rativa, para cuyo caso
sabemos que no podemos salirnos de la expresa norma citada en el capítulo referido de la circular básica contable, es decir, debemos asumir que 100% de estos asociados entran en un umbral de riesgo crediticio que supone la probabilidad de pérdida de al menos 10% del saldo de todos sus créditos otorgados bajo la categoría de crédito de consumo, supuesto totalmente desfasado de la realidad económica que requiere explicar el porqué de los días de mora para determinar el saldo en riesgo de pérdida con fiabilidad.
puede establecer y demostrar fácilmente de su base social quienes pagan al día o se demoran generalmente cinco, 20, 30 o más días en el pago; no por ello existe riesgo de pérdidas de recursos, solo que no han podido cancelar sus obligaciones por una razón explicable. La información financiera bajo el estándar está basada en principios y no en reglas estáticas, para lo cual se requerirá que las empresas adopten una base de datos robusta en su interior, score de créditos o mecanismos similares que le permitan conocer su base social a fondo y así poder sustentar el juicio profesional que se aplicará para determinar los cálculos sobre el deterioro de la cartera de crédito (hoy, provisión de la cartera de crédito). Un caso diferente que igualmente apoya la importancia, en el sentido que nuestra información financiera exprese la esencia económica de los hechos, está relacionada con los contratos de arrendamiento; su contabilización para el caso Colombiano se aplica conforme lo disponen las condiciones del Artículo 127-1 del Estatuto Tributario y tal cual se debe registrar.
¿Quién mejor que la cooperativa para los criterios que requiere el estándar Niif para Pymes? Esta conoce de verdad las razones que motivan a su base social a acumular una mora superior a 90 días, pero además de dicho indicador y conforme a los hábitos de Muchas gracias y solidario saludo. pago, por ejemplo, se Continuar leyendo: http://bit.ly/1ki4msS
No. 26 . Bogotá D.C. . ISSN 2145-2741. Junio 2014 . Circulación nacional.
Dato Mundial
Segunda entrega sobre la historia de los mundiales FIFA Edición Multimedia Ecosolidario - Golyfutbol.com
Bogotá, 27 de mayo de 2014
Zaire perdió 9-0 contra Yugoslavia en 1974. Tras recibir el tercero, el Ministerio de Deportes le ordenó cambiar de arquero al entrenador Vidinic. Argentina no aceptó al árbitro israelí Klein para la final de 1978 contra Holanda, argumentaron que el país europeo tenía mejores nexos políticos con Israel. En 2006, cinco equipos se fueron invictos del mundial (Italia, Francia, Inglaterra, Argentina y Suiza). Uruguay (1930-1950), Hungría (1954), Portugal (1966), Alemania y Brasil (1970) marcaron 3 goles en 4 partidos consecutivos. La primera definición por tiros penal fue en 1982, semifinales: Alemania 3 - Francia 3. Francia ganaba 3-1 en el minuto 98. El campeón defensor ha sido eliminado en primera ronda en 4 ocasiones: Italia (1950 y 2010), Brasil (1966) y Francia (2002). Anton Schall, de Austria, marcó el primer gol en tiempo extra en la historia de los mundiales el 27 de mayo de 1934 frente a Francia, en Turín.
Campeones mundiales siglo XXI Tres selecciones se han coronado reyes del fútbol en el nuevo milenio. Redacción Multimedia Ecosolidario
Bogotá, 10 de junio de 2014
La gran final tuvo como arena el Estadio Olímpico de Berlín, Francia e Italia empataron 1-1 en el tiempo regular. El campeón se definió desde el punto penal, un hecho que retomaba la historia de 1994.
Hasta 1986 los dos finalistas siempre anotaron gol en la final. Entre 1990 a 2010 los dos marcaron sólo en 2006, el partido acabó 1-1 y se decidió a penales. Bolivia ha jugado tres mundiales (1930, 1950, 1994). Perdió cinco partidos, empató uno. Recibió 20 goles y marcó uno.
Con un marcador de 5-3 Italia levantó el trofeo del mundo, convirtiéndose en tetracampeones, durante el torneo esta selección mantuvo un juego equilibrado en las diferentes fases.
Zaire fue el primer equipo del África negra en jugar un mundial, Alemania 1974. Willimowski, Polonia, es el único jugador en marcar 4 goles y perder el partido. En Francia 1938 perdió 6-5 con Brasil. Teófilo Cubillas, de Perú, es el único jugador que ha marcado al menos 5 goles en dos mundiales diferentes (1970 y 1978). Colombia fue nombrada sede del Mundial 1986 en 1974. Nunca había sido nombrada una sede con tanta antelación. No pudo realizarlo. La final de 1966, Inglaterra – Alemania, fue la primera que llegó a tiempo extra. El Campeón Mundial que menos goles marcó en la historia es España, 2010. Apenas 8 goles. Brasil ha ganado 5 mundiales (1958, 1962, 1970, 1994, 2002) pero ha terminado invicto siete: 1958, 1962, 1970, 1978, 1986, 1994. 2002. Con 117 goles, Alemania es el equipo más goleado en la historia de los mundiales. Con 210 goles, Brasil es el máximo goleador de los mundiales. Indonesia fue el 1er. país asiático en un Mundial (1938). Perdió 6-0 con Hungría.
La semifinal fue uno de los encuentros que más se destacó enfrentando al local, Grosso y Del Piero fueron los verdugos de Alemania, asegurando así el paso a la final. Brasil-2002. Foto tomada de internet.
Brasil 2002 El Mundial que se disputó en Corea del Sur y Japón fue el escenario en el que Brasil levantó la copa del mundo por última vez. La final contra Alemania fue todo un duelo de potencias en la historia de este torneo, Yokohama fue el escenario para este encuentro donde Ronaldo venció en dos oportunidades al arquero rival Oliver Kahn, logrando que Brasil se instalara en el podio como el pentacampeón del mundo.
Egipto fue el primer equipo africano en participar en un mundial en 1934. Perdió 4-2 con Hungría, su único partido.
La primera mascota oficial de un mundial fue Willie, el león de Inglaterra 1966.
India estaba lista para ir al Mundial de Brasil en 1950. Sin embargo, se retiró cuando la FIFA le informó que no podían jugar descalzos.
España 2010 Sudáfrica fue el gran anfitrión para esta ocasión, España inició como cabeza de serie del grupo H junto a Honduras, Suiza y Chile, en esta fase obtuvo el pase a octavos como la primera en el bloque, solo perdió contra Suiza por la mínima diferencia.
En la actualidad, el reto para Brasil es recuperar el título como local, continuando así como el gran escritor en la historia de los mundiales. Italia 2006 Esta versión de la Copa España 2010. Foto tomada de internet. Mundial se llevó a cabo en Alemania, siendo la En octavos se enfrentó a Portugal, venciéndolos segunda ocasión que este 1-0. En cuartos el encuentro fue contra Paraguay, país organizaba el evento. el marcador mantuvo el triunfo español con solo un gol. En la semifinal eliminó a Alemania por el mismo marcador 1-0. El juego final contra Holanda también mantuvo el mismo estilo, marcador con una unidad. Andrés Iniesta anotó el tanto de la victoria a pocos minutos de concluir el último tiempo extra, la ovación de la marea roja se tomó el Estadio Soccer City de Johannesburgo.
El primer empate a cero en un mundial se dio en Brasil – Inglaterra de primera fase de Suecia 1958. En el partido siguiente (tercero de la primera fase) debutaron Pelé y Garrincha.
Checoslovaquia es el único país que perdió dos finales del Mundial después de adelantarse en el marcador. En Italia 1934 perdió ante el local 2-1. En Chile 1962 perdió frente a Brasil 3-1.
Con un rendimiento perfecto, fue el primer campeón en ganar 7 partidos y el cuarto que consiguió el total de los puntos. En cifras anotó 18 goles, recibió 4, con 2 penales a favor y ninguno en contra.
Luego de este Mundial los resultados obtenidos por España incrementaron la reputación del equipo, siendo hoy favorito para defender el título en la arena de Brasil. Italia 2006. Foto tomada de internet.
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Edición 26 • Junio de 2014
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Hay muchas razones para ver y como ver el fútbol
La alegría en los bolsillos Fifa Que hay fiesta en el Mundial Brasil 2014 reflejan los rostros regordetes negros, trigueños o blancos de la dirigencia de la Fifa Wilton Rizzo Bogotá, 16 de Junio de 2014
La Maxi bestia enceguecida de apellido Pereira, el 16 del Uruguay expulsado, en respuesta a su impotencia futbolística contra el talento del negro formidable Joel Campbell, lo de Uruguay es la demostración de cuando los amores de los entrenadores con sus jugadores superan la responsabilidad profesional, así Tabares sacó del club de
su mayoría tienen arqueros regulares, defensas flojas muy buenos delanteros y goleadores, será sin dudarlo el mundial con mayor número de goles.
pensionados a sus camaradas para que vistan la celeste de paseo por el Brasil. Maxi Pereira te pagó el favor. La asistencia de 40 mil colombianos al Minerao de Belo Horizonte es una demostración de los aficionados al fútbol en la credibilidad que tienen en su Selección.
Los árbitros tienden a defender a los equipos grandes, el juez del partido Francia – Honduras, pitó a favor de los galos, en la Fifa la mano negra funciona.
El 3 a 0 marcador con el cual se impuso Colombia a Grecia es una demostración de fútbol gol, de ataque, el cual distinguirá este mundial del Brasil. El análisis es sencillo, los equipos en
En cuanto a la Fifa está en deuda con los países del sur del planeta y de Centro América, la Fifa recoge millones y es muy poco lo que devuelve en responsabilidad social, es tiempo que reconozca
en su contabilidad algo a los países que les provee la materia prima, para que ellos llenen sus chequeras de dólares, euros, yenes y otras monedas. En Colombia en los últimos años invierte más el cooperativismo en educación $700 mil millones de pesos, mientras que la Fifa apenas regala unos balones, guayos y camisetas a jóvenes de algunas poblaciones de lejanías.
Goles del Mundial 2014 Brasil
3
Croacia
1
México
1
Camerún
0
Holanda
5
España
1
Chile
3
Australia
1
Colombia
3
Grecia
0
Costa Rica
3
Uruguay
1
Italia Inglaterra
2 1
C. Marfil
2
Japón
1
Suiza
2
Ecuador
1
Francia
3
Honduras
0
Argentina
2
Bosnia
1
Alemania Portugal
4 0
Irán
0
Nigeria
0
EE.UU.
2 1
Ghana Bélgica Argelia
2 1
Total
46
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Edición 99 • Junio de 2014
EcoViñetas
Luchosville
‘ Cronicas de Canas presenta ‘’Ho’oponopono*’’
Un día normal en la ciudad capitalina
El odio y el rencor...
al poco tiempo ¿Otro estrellado?
Mira Lore, un bus del SITP se estrelló.
y otra vez, al poco tiempo
de nuevo al poco tiempo
¿otro más?
... cadenas pesadas. Libera para poder quedar liberado.
¡Lore mira, este dónde terminó!
Háblate a ti mismo.
¿Pero camino a dónde?
¡Lloro, lloroo!!
¡Por Dios, es tan gracioso!
Lo siento. Perdóname. Te amo. Gracias.
Referencia viñeta final: riconcito de charmander de eyesbox Luchosville® creado e ilustrado por Luis Daniel Méndez/EndímionSeth. Todos los derechos reservados 2003-2014
Historietas y sutilezas Lo siento. Perdóname. Te amo. Gracias.
Limpia, borra y encuentra tu propia PAZ.
¿Dónde? Dentro de ti
Luego de ver la Pedro Felipe Moreno Carvajal pfelipemc@hotmail.com última película Bogotá, 21 de mayo 2014 de Fox sobre la franquicia Este tipo de lectores mutante, escuché a conocedores del abunda porque no son de juicio si no los de costumnuevo siglo sobre bre, que suelen ser los crítilos cómics que cos más fuertes, viscerales despotricaban. y poco informados de los Esto me llevó a pensar que los lectores de cómic en general son un público duro y muy dado a no conocer de las representaciones artísticas.
Canon de historieta
Todo pasa dentro de nosotros, todo es creación nuestra, todos somos uno y tenemos parte de responsabilidad con lo que pasa en el mundo. *Ho’oponopono es un arte hawaiano de resolución de problemas basado en la reconciliación y el perdón. Historia/Linea: Canas cardonanavas@gmail.com Color: Endimionseth endimionseth@gmail.com
#AsídeSencillo
Lo que no vemos son los finos detalles que han variado en el cómic como sucede en el teatro y en la propia pintura, donde los autores y sus obras evolucionan. Esto sucede en el cómic, solo que de forma poco perceptible al lector de afán, aquel que no le importa quién escribe los guiones, realiza el dibujo o quién es el editor de la revista que está leyendo, sino que lo toma como si fuera una persona que tiene sed y lo único que quiere es satisfacerla.
cómic; aquellos que solo ven la superficialidad de la historia y no las profundidades de cada cómic en cada número. Cada nuevo número -como se dice en el teatroes una nueva puesta en escena que tiene sus propias necesidades y refleja sus momentos sociales, es por eso que no es lo mismo un cómic y un héroe o personaje que se desarrolló en los 30 a uno de los años 80, ni mucho menos uno que se desarrollará en los primeros años de este siglo.
Cada uno tiene sus sutilezas y se debe entender así, las historietas tienen los suyos y adquieren nuevas en su paso al cine. Los invito a disfrutarlas como son: otras versiones en otro formato.
Bogotá es
TV
Transmisión vía
Edición 99 • Junio de 2014
Bogotá es
TV
El evento de mayor prestigio que convoca a los líderes cooperativistas, para intercambiar sus pensamientos y generar procesos para beneficio del mundo cooperativo.
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OPINIÓN
Edición 99 • Junio de 2014
EDITORIAL
¿Quizá, esta vez sí?
Hora de cumplirle al país
En el país y en justicia, requerimos infraestructuras globales y en su conjunto que la Solidaridad se convierta en política pública.
Con el triunfo de Juan Manuel Santos, los colombianos proclamaron su mandato: la paz. ses políticos, también ser constructiva y partícipe. Además de hacer el control necesario, deberá integrarse a los procesos de transformación que se llevarían a cabo en la Nación.
Katerinne Pérez Editora Ecosolidario
Bogotá, 16 de junio de 2014
prensabogota49@gmail.com
S
i bien el presidente Santos fue reelegido, el compromiso real del presidente más allá de firmar un pacto de paz con las guerrillas será trabajar por un mejor país que garantice los derechos de los ciudadanos y construya una verdadera reconciliación. La salud y la educación deben ser prioridad del Gobierno para seguir avanzando, el empleo, la dignificación del ser humano. El apoyo de sectores independientes, además de avalar las negociaciones, implica el compromiso de trabajar por un mejor país.
Wilton Rizzo Bogotá, 16 de junio de 2014
Como en los bailes de familia o de barrio, nos corresponde a los colombianos decirle a la paz cual enamorado rechazado ¿Esta vez sí? Esa chica bailará conmigo.
La paz no es un papel que se firma con un grupo armado, por el contrario, esta se construye iniciando desde nuestras mismas actitudes, la relación con nuestras familias, vecinos y personas con las que interactuamos día a día, la actitud que asumimos al tomar un transporte, el respeto a los derechos de los demás y a nuestro medio ambiente, nuestro deber ciudadano y la conciencia que día a día debemos tomar para que se cumpla este propósito. El Gobierno debe asumir este triunfo electoral como un voto de confianza para desarrollar cada uno de las metas planteadas, no solo en las ciudades sino también aquellos municipios y departamentos que deben ser tenidos en cuenta en este proceso, superando las causas sociales que alimentan a la bestia de la guerra. El cambio de cultura y pensamiento también hace parte de esta tarea, un país que debe prepararse para el perdón y la solidaridad, un país que no solo se llena de esperanza y la construye día a día. Un compromiso conjunto entre el Estado y la ciudadanía para así avanzar en el propósito inicial.
¡Será el sí! Que esperamos de quien y quienes les corresponde llevar las naves de los acuerdos con los grupos alzados en armas Farc y Eln a puertos en calma y con otros que aparezcan en el camino de la reconciliación entre los colombianos. Son 66 años que llevamos sufriendo el dolor de la guerra, el desencanto nacional por un conflicto que nos maltrata sin consideración, que nos agobia, que a fuerza de sus repeticiones con desazón nos acostumbramos a vivir con la muerte y la incertidumbre. En justicia Los colombianos nos merecemos mejor suerte y mejores políticos, funcionarios sensatos, capaces de entender las soluciones al interior del posconflicto y las obras de infraestructura necesarias para controlar los cambios climáticos y sofocar el calentamiento global.
Independientemente de cual haya sido nuestra elección, los colombianos debemos exigir que se cumplan estos compromisos, Que esta euforia electoral no quede solo en las orientando los esfuerzos y urnas, que la gente no solo participe más en su detransformando nuestra mocracia, también desde sí mismos asuman su conciencia para ser actores responsabilidad como parte de la sociedad. de un nuevo país. La oposición no solo se ‘No basta con hablar de paz, uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla.’ debe enmarcar en critiEleanor Roosevelt. car o enfocarse en intere-
Ecosolidaridad Declarar la figura de la Solidaridad como política pública es apenas hacer justicia con la naturaleza, su medio ambiente y el con-
glomerado de quienes somos sus habitantes pasajeros y permanentes para la proyección internacional. En el país y en justicia requerimos infraestructuras globales, tanto en el área geográfica como en aquella que se refiere a las necesidades básicas de salud, educación, seguridad alimentaria y social, movilidad y en su conjunto que la Solidaridad se convierta en política pública. No es posible avanzar en los propósitos de un mundo civilizado e incivilizado, consumista y petulante, arribista, sin poner freno de mano y de ruedas a la destrucción del planeta, allí estriba la necesidad inminente de la paz. Y que esa chica anhelada baile con nosotros, enamorados indecisos y llenos de proyectos que deseamos aterrizarlos en la realidad del desarrollo personal, el progreso material y el beneficio común.
educación cooperativa y solidaria
Cántaro y crisol para las realizaciones El ser viviente tiene que seleccionar aquello que más le conviene del contenedor informativo, que en cada segundo le despachan desde los cuatro punto cardinales, por ello y por mucho más es un imperativo de la modernidad aceptar este desafío para discernir qué dejó para mí la familia, el grupo y el entorno, en razón que somos animales políticos y esto hace reflexionar: sobre qué tipo de educación requieren las comunidades. Allí está la mesa plantada de por siempre y se cambia con rotación permanente el servicio de la oferta y la demanda, del consumo insaciable, de la avalancha publicitaria, del voz a voz y de los consejeros comprometidos y no. Aquí radica la importancia de la educación en general y la educación cooperativa y solidaria, en particular como sustento ideológico en la sindéresis y tomar la decisión adecuada en el instante justo, porque hasta en la compra mínima o menor podemos estar metiendo candela al calentamiento global.
Democracia cooperativa y libertad de expresión para entender el derecho a opinar
Y en cuanto al ser pensante, ese homo sapiens sapiens, más emotivo de sabio, requiere esa ilustración desde la cuna y en las siguientes etapas de su educación.
para tomar cual decisión empresarial.
Es la educación cooperativa y solidaria esa fuente nutricia de conocimientos y de herramientas prácticas para que las personas ingresen a las aulas primarias, colegiadas y universitarias salgan al mundo de la realidad a realizar sus sueños.
° Conocimiento de la propiedad colectiva y las inmensas posibilidades que brinda en la pertenencia esta actividad para el crecimiento del colectivo, de la comunidad y del individuo en sus facetas de la productividad, cuando se viaja en el equipaje neuronal con el basamento de la educación cooperativa y solidaria.
El tipo de educación propuesto por el modelo al cual creemos millones de paisanos en este planeta tiene los componentes que exige el mundo productivo, así: ° Respeto por el medio ambiente en la práctica de la ecosolidaridad, factor indispensable Director Wilton Rizzo
wiltonrizzo@hotmail.com
Edición 99 Junio de 2014 La impresión de este ejemplar se realizó el 19 de Junio de 2014 en la rotativa de la Editorial El Globo.
Transversal 23 No. 58-16 / 18 Bogotá, D.C.
Gerente general Julieta Mármol
julieta@ecosolidario.com.co
Editora impreso web CM Katerinne Pérez
° Vocación para el ahorro y buen manejo del crédito.
° Bases democráticas para entender cómo funciona una nación en lo político, en deberes y derechos, responsabilidades y obli-
Editora gráfica y video Lorena Cardona Navas lorena@ecosolidario.com.co
Diseñador / Ilustrador Luis Daniel Méndez endimionseth@gmail.com
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Coordinadora editorial Lizzeth Neira Gonzalez
gaciones, en la esencia de las libertades individuales, en el atractivo océano de la libertad de expresión y su manoseada hijita la libertad de prensa. En la razón que cooperativas y otras formas solidarias son y deben ser escuelas de democracia. Ese paquetico del detalle anterior es apenas una muestra de las bondades éticas y de las fuentes de riqueza que nos brinda en el ahorro y en la pertenencia coherente el modelo que se nutre de mutualismo. En Colombia desde 1992, los gobiernos, el Congreso y quienes lo componen, están en deuda y deben aplicar la Constitución de 1997 “fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. –Parece redacción cooperativista. Pasados estos chaparrones electorales, la Solidaridad es una política pública, maravillosa propuesta ante la ausencia que se dio en la desgastada gira de las palabras sin valor. Wilton Rizzo
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