Boletín de la Oficina del Asesor en Derechos Humanos
ECUADOR Junio 2012
Ecuador pasó por el Examen Periódico Universal de la ONU
© lahora_ecuador
Se emitieron un total de 67 recomendaciones
• El 21 de mayo Ecuador pasó por el segundo ciclo del Examen Periódico Universal Pg.1 ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Fue el primer país de esta región y segundo del mundo en hacerlo. • En el mes de febrero la Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de la Pg.2 esclavitud, Sra. Gulnara Shaninian, visitó Ecuador. • Convocatoria para la sociedad civil: se solicita información sobre el estado de la implementación de las disposiciones de las convenciones CERD y PIDESC. • Asambleístas, académicos, estudiantes y profesionales del periodismo dialogaron sobre la libertad de expresión con motivo del lanzamiento de la publicación: “Libertad de Expresión: debates, alcances y nueva agenda”.
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• Ministerio Coordinador de Patrimonio y la Oficina del Asesor en DDHH de Ecuador publican libro y documental sobre Justicia Indígena.
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• OACDH participa en la Feria “TINKUNA: encuentros interculturales” y presenta los productos realizados en el marco del Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural.
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JUNIO
Examen Periódico Universal (EPU) 2012 - Ecuador El 21 de mayo Ecuador pasó por el segundo
ciclo del Examen Periódico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Fue el primer país de esta región y segundo del mundo en hacerlo. La delegación estuvo presidida por Lenin Moreno (Vice Presidente de la República), Ricardo Patiño (Ministro de Relaciones Exteriores), Johana Pesantez (Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos), Fander Falconí (Secretario Nacional de PlanificaciónSENPLADES), a los que se sumó Fernando Alvarado (Secretario General de Comunicación). Tras la presentación de la delegación ecuatoriana, estados miembros y observadores de la ONU, un total de 73 delegaciones de miembros de la ONU intervinieron, expresaron sus comentarios sobre la evolución de la situación de derechos humanos en Ecuador, el cumplimiento de las 10 recomendaciones emitidas durante la primera ronda del EPU en el año 2008, plantearon una serie de preguntas a la delegación ecuatoriana y emitieron un total de 67 recomendaciones a Ecuador. El contenido de la sesión, incluso las recomendaciones, fue resumido en el informe elaborado por la troika (Cuba, República Democrática del Congo y Suiza) que fue sometido a la discusión y aprobado por el Consejo de Derechos Humanos el viernes 25 de mayo. En dicha sesión, se realizaron algunos cambios y adiciones finales y el informe final estará disponible en las próximas semanas. Recomendaciones aceptadas por Ecuador: se aceptaron 64 recomendaciones, la mayoría de las cuales Ecuador considera que ya se han implementado o están en proceso de implementación: referidas a una gran variedad de temáticas, como el combate a la pobreza, soberanía alimentaria, derecho a la educación, discriminación en el empleo, derecho al agua, protección de la niñez, explotación sexual, prohibición de violencia contra la niñez y los castigos corporales, trabajo infantil, tercera edad, trata de personas, participación de las mujeres, igualdad de género, prevención e investigación de violencia contra las mujeres, no discriminación
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racial, afrodescendientes, derechos colectivos, consulta previa, discapacitados, migrantes, refugiados, derechos de la naturaleza, derecho a la salud, derechos sexuales y reproductivos, embarazo adolescente, acceso a registro de nacimientos, reforma judicial, independencia judicial, atención a recomendaciones de la comisión de la verdad, prevención e investigación de abusos policiales, condiciones de detención, reforma penitenciaria, tratamiento de reclusas, regulación del matrimonio, participación, libertad de expresión, diálogo con organizaciones de la sociedad civil, protección de periodistas y defensores de derechos humanos, fomento de ambiente propicio para la acción de ONG nacionales e internacionales en materia de derechos humanos y eliminar restricciones legales a su accionar, etc. Recomendaciones no aceptadas: son tres y se refieren a: 1) libertad de expresión, emitida por Suiza, que recomienda que la legislación se ajuste a los estándares internacionales y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; 2) libertad de expresión, emitida por los Estados Unidos de América, que recomienda eliminar las normas que criminalizan el derecho de opinión, aceptar las solicitudes de visitas de los relatores de libertad de expresión de la OEA y de la ONU; 3) consulta previa con pueblos indígenas, planteada por Alemania, que recomienda establecer mecanismos claros de consulta para implementar el derecho de un previo, libre e informado consentimiento de estos pueblos conforme a la constitución. Ecuador explicó las razones por las que no acepta total o parcialmente estas recomendaciones. Adicionalmente Ecuador realizó cinco compromisos voluntarios, entre ellos, el desarrollar un mecanismo de seguimiento de la implementación de las recomendaciones emanadas del EPU. Puede acceder a los informes que fueron la base de este examen AQUÍ. Sobre el EPU, CLIC AQUÍ
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JUNIO
Trabajo infantil: un obstáculo al desarrollo de Ecuador Relatora Especial de la ONU sobre formas contemporáneas de esclavitud
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Los días 29 y 30 de marzo se llevaron a cabo talleres con sociedad civil, gobierno y otras agencias de Naciones Unidas con motivo de la segunda visita de la Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, la Sra. Gulnara Shahinian. En la mesa principal de la inauguración participaron, además de la Relatora Especial de la ONU, el Coordinador General de Derechos y Garantías del Ministerio de Relaciones Exteriores, Doctor Hugo Arias Palacios, la Directora de Derechos Humanos de dicho ministerio, María Elena Moreira, y el Asesor en Derechos Humanos del Sistema ONU, Guillermo Fernández- Maldonado. El taller fue organizado para dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por la Relatora Especial tras la misión que realizó a Ecuador en 2010 por invitación del gobierno. Fruto de la primera visita de la Relatora, se elaboró un informe en el que se abordan retos de especial importancia como la explotación de los niños con fines económicos, la situación de los migrantes, los solicitantes de asilo y los refugiados, el trabajo infantil, la servidumbre doméstica y la explotación del trabajo mediante prácticas análogas a la esclavitud. La visita de la Sra. Shahinian permitió que, a través de los talleres y conjuntamente con funcionarios del gobierno, ONG, agencias de la ONU, círculos académicos y líderes comunitarios de distintos sectores de la población, se pasara revista a los temas del informe y examinara la persistencia de ciertas formas contemporáneas de la esclavitud en el país. En la parte inicial del taller se realizaron presentaciones sobre el trabajo forzoso, las peores formas de trabajo infantil en las minas y el trabajo doméstico. El Ministerio de Relaciones Laborales informó que alrededor de 779.000 niños y adolescentes trabajan en Ecuador y que el 94% de trabajadores y trabajadoras domésticas en Ecuador está conformado por niñas y adolescentes. Estas cifras confirman la preocupación de la Relatora Especial que resaltó durante su visita: “El trabajo infantil en todas sus formas es un obstáculo al desarrollo de Ecuador, en donde los niños representan un alto porcentaje de la población”. En torno a estos tres temas se organizaron mesas de trabajo con el fin de revisar las recomendaciones del informe y proponer estrategias para su seguimiento e implementación. Entre las conclusiones alcanzadas se destacó la necesidad de que el Estado refuerce los programas existentes y mejore la coordinación entre los diferentes ministerios.
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JUNIO
BIOGRAFÍA Gulnara Shaninian La Sra. Gulnanra Shahinian, fue nombrada como la primera Relatora Especial sobre las Formas Contemporáneas de la Esclavitud, sus Causas y Consecuencias en 2008. Es abogada con amplia experiencia como consultora en diversas agencias de la ONU, la Unión Europea, el Consejo de Europa, la OSCE y los organismos gubernamentales sobre los derechos del niño, el género, la migración y la trata de personas. Previamente, la Sra. Shahinian fue miembro de la junta de síndicos del Fondo fiduciario de contribuciones voluntarias de la ONU para luchar contra las formas contemporáneas de la esclavitud. Haz clic y aprende más sobre la labor de la Experta Independiente de la ONU Visita la página de la OACDH con información sobre Ecuador Para ver más fotos del evento. Haz clic
Convocatoria para la sociedad civil: comités solicitan información sobre el estado de la implementación de las disposiciones de las convenciones CERD Y PIDESC Ecuador presentará sus informes de país ante los comités del CDESC y CERD en este año y, como parte del proceso preparatorio, se solicita a la sociedad civil el envío de información sobre el estado de la implementación de las disposiciones de las referidas convenciones en el país. Con este antecedente, la OACDH está organizando un taller sobre cómo preparar informes alternativos. Si su organización tiene interés en participar en el taller por favor comuníquese con: christel.drapier@undp.org o al teléfono: 2460330 ext. 1022 Hasta el viernes 8 de junio de 2012. Oportunamente le informaremos sobre la fecha y otros detalles del taller.
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Lanzamiento de la publicación Libertad de Expresión:debates, alcances y nueva agenda
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Asambleístas, académicos, estudiantes y profesionales del periodismo dialogaron sobre la libertad de expresión Más de cien personas asistieron al foro Diálogos sobre la Libertad de Expresión organizado en el marco de la celebración del Día Mundial de la Libertad de Prensa (3 de mayo) por la UNESCO-Quito, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Universidad Andina Simón de Bolívar (UASB). Durante el evento se presentó el libro “Libertad de Expresión: debates, alcances y nueva agenda”, una publicación que contiene doctrina, jurisprudencia y estándares nacionales e internacionales en materia de libertad de expresión y que está dirigida a jueces, fiscales, abogados, periodistas y a todas las personas comprometidas con la defensa de la libertad de expresión. Este espacio de diálogo tuvo lugar en el Paraninfo de la UASB el 25 de abril y contó con la presencia del asambleísta Mauro Andino, quien expuso el proyecto de Ley de Comunicación del Ecuador; la viceministra Carmen Simone del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; la periodista y activista de los derechos humanos Ximena Gudiño y el catedrático en Derecho de la Universidad Andina, Marco Navas. Descargar la publicación
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JUNIO
OACDH participa en la Feria “TINKUNA: encuentros interculturales” (Riobamba) organizado por Ministerio Coordinador de Patrimonio
Los días 10 y 11 de abril se realizó la Feria “TINKUNA: encuentros interculturales” en Riobamba, capital de la provincia de Chimborazo. Allí se dieron cita los beneficiarios del Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural para la Reducción de la Pobreza y la Inclusión Social así como las organizaciones civiles participantes del proyecto, las agencias de las Naciones Unidas y autoridades y funcionarios/as del Ministerio Coordinador de Patrimonio.El evento fue inaugurado por la Ministra Coordinadora de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, quien destacó el balance positivo de la primera etapa del Programa y explicó que la “tarea de construir un estado plurinacional demanda acción colectiva: del ejecutivo y la sociedad civil”. Terminó la inauguración resaltando que “la participación de todos es una necesidad impostergable”. Por su parte, el Coordinador interino del Sistema de las Naciones Unidas, Jorge Parra, destacó que el Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural es “un ejemplo de gestión de la cooperación internacional en América Latina”.Durante la feria, la OACDH difundió entre los participantes la publicación y el documental
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Se presentaron los productos realizados en el marco del Programa de Desarrollo y Diversidad – FONDO ODM
“Viviendo la Justicia”. Este producto es el resultado de tres años de trabajo participativo y busca contribuir a una mejor comprensión de las realidades locales y culturales de la administración de justicia indígena en Ecuador. También se distribuyeron materiales de difusión de promoción de los derechos humanos como son la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007). La Oficina del Asesor en Derechos Humanos facilitó la mesa de trabajo ‘Reflexiones sobre iniciativas jurídicas para romper el Estado monocultural’. Para facilitar el debate sobre el pluralismo jurídico se proyectó el caso La Cocha 2002 (Nacionalidad Kichwa de la Provincia Cotopaxi) del documental “Viviendo la Justicia”. Sobre la base de este documental, se debatió con los participantes, entre los cuáles se encontraban varios líderes indígenas, sobre los nudos críticos de coordinación y cooperación entre la justicia indígena y justicia ordinaria, por ejemplo, la competencia material, el papel de las autoridades estatales como la policía y los fiscales y el debido proceso en la justicia indígena.
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JUNIO
Ministerio Coordinador de Patrimonio y OACDH Ecuador presentan la publicación y el documental “Viviendo la justicia. Pluralismo jurídico y justicia indígena en Ecuador” En el mes de abril se llevó a cabo el lanzamiento del libro y el documental “Viviendo la justicia. Pluralismo jurídico y justicia indígena en Ecuador”. La publicación fue realizada en el marco del Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural (Fondo ODM España) implementado por el Ministerio Coordinador de Patrimonio con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos en Ecuador (OACDH).
Descargar la publicación
El evento contó con la participación de Juan Carlos Coellar, Viceministro del Ministerio Coordinador de Patrimonio; el Embajador de España, Federico Torres Muro; la vocal del Consejo de la Judicatura, Tania Arias y el Asesor en Derechos Humanos para el Sistema de la ONU en el Ecuador, Guillermo Fernández-Maldonado. También hubo exposiciones de Carlos Poveda, consultor y experto en justicia indígena
y Lieselotte Viaene, integrante del equipo de la Oficina del Asesor en Derechos Humanos, quienes participaron activamente en este producto. Carlos Poveda resaltó la importancia de poder contar con una ley de cooperación y coordinación entre la justicia indígena y la justicia ordinaria. Por su parte, Lieselotte Viaene explicó cómo la OACDH, conjuntamente con un equipo de expertos nacionales - Fernando García, Raúl Llasag y Carlos Poveda – apoyó de forma activa la facilitación de espacios de investigación y de debate sobre varias dimensiones de la complejidad del pluralismo jurídico en Ecuador. La publicación ‘Viviendo la Justicia. Pluralismo Jurídico y Justicia Indígena en Ecuador’ y el documental ‘Viviendo la Justicia’ son el resultado de tres años de trabajo participativo y buscan contribuir a una mejor comprensión de las realidades locales y culturales de la administración de justicia indígena en Ecuador. El libro se divide en cuatro secciones; cada una tiene su origen específico y aborda varias dimensiones de los debates que existen en el Ecuador sobre la justicia indígena. Sección 1: ‘Diez mitos y realidades sobre la justicia indígena en el Ecuador’ Sección 2: ‘El pluralismo jurídico en Ecuador desde la visión de los pueblos y nacionalidades indígenas’ Sección 3: El caso La Cocha II. Un análisis jurídico antropológico. Sección 4: Principales observaciones y recomendaciones del sistema de protección de las Naciones Unidas sobre la justicia indígena en Ecuador. Sobre la base de los resultados de la investigación se decidió elaborar un documental que, como su nombre lo indica, “Viviendo la justicia” permite al espectador conocer la justicia indígena en tres ámbitos: (1) El caso de dos shamanes, de nacionalidad Kichwa amazónico, acusados en Dashino (2) El caso La Cocha I, de la nacionalidad Kichwa de la Sierra (3) El caso Siriano Cajilema, de la nacionalidad Kichwa de la Sierra Tanto la publicación como el documental, están dirigidos especialmente a los diferentes actores/as de la sociedad ecuatoriana que estén vinculados con la práctica y vigencia del pluralismo jurídico.
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