Сводная таблица протоколов закупок АРВ препаратов в 2010 году в РФ. Подготовлено Международной коалицией по готовности к лечению в Восточной Европе и Центральной Азии (ITPCru)
Закупки АРВ препаратов в РФ в 2010 году. Пояснительная записка При подготовке этого документа, нами была поставлена цель, используя только открытые источники информации, и не обращаясь в консалтинговые агентства, фармкомпании ит.п. попытаться получить информацию о прошедшем аукционе. Результаты предлагаем вашему вниманию. Организация и проведение аукциона 1. Необходимо отметить крайнюю непрозрачность процесса организации и проведения аукциона. В 2010 году площадка аукциона была изменена с сайта www.zakupki.gov.ru на электронную площадку для проведения торгов Сбербанка РФ (www.sberbank-ast.ru). При этом была изменена и схема проведения аукциона. Если в 2009 и 2008 годах Роспотребнадзор и Росздрав проводили один аукцион в котором лотами были выставлены все АРВ препараты, то в 2010 году Минздравсоцразвития организовывал отдельный аукцион по каждому препарату (всего 39 аукционов). При этом извещения о проведении аукционов и сами торги проходили в течении нескольких недель. Протоколы проведения аукционов на сайте Сбербанка публиковались крайне неаккуратно, кроме того, вскоре после проведения аукционов многие из них перестали отображаться поисковой системой сайта. Таким образом, для того чтобы просмотреть протокол подведения итогов по большинству препаратов, необходимо было знать точную ссылку, либо искать ее вручную, подставляя id аукциона. Альтернативным и более эффективным вариантом поиска информации может стать сайт www.maintender.com, который осуществляет поиск результатов аукциона по всем существующим сайтам по ключевым словам и делает то намного эффективнее чем поисковая система на сайте Сбербанка. Так, сайт Сбербанка в подавляющем большинстве случаев отказывается выдавать информацию если в поле поиска вводить название препарата (например «ламивудин» или «этравирин»). В то же время сайт www.maintender.com без проблем находит необходимый протокол аукциона, что говорит о том, что создание эффективной поисковой системы в принципе возможно и реализовано на практике. 2. Более чем по половине позиций фактически не существовало конкуренции. В 24 случаях из 39 аукционы были признаны несостоявшимися из-за отсутствия конкуренции, что привело к заключению контракта с поставщиком по максимальной цене. Это происходило по различным причинам.
Так, по двум препаратам из 24 (а именно «Абакавир +Ламивудин +Зидовудин» и «Фосампренавир таблетки 700 мг») до участия к аукциону был допущен только один дистрибьютор, поскольку у остальных комиссией было обнаружено несоответствие технической документации. Любопытно, что в обоих случаях до аукциона допускался один и тот же поставщик –ОАО «Фармимэкс», а его конкуренты были неспособны правильно заполнить документацию. Производителем обоих препаратов является компания ViiV Healthcare.
В случае с еще двумя препаратами («Ламивудин таблетки 150 мг» от производителя ViiV Healthcare и «Фосфазид таблетки 200 мг, производства российской компании AZT-Фарма) все участники самостоятельно отзывали свои