Ciencias Sociales 7. CABA. Libro del alumno. Más que más by Edelvives Argentina

+ que más

Ciencias sociales

Ciudad de Buenos Aires

Dirección editorial Florencia N. Acher Lanzillotta Coordinación editorial Carola Martinez Autoría Ramón Páez Pablo Rabey Corrección Susana Alvarez

Proyecto visual y Dirección de Arte Natalia Fernández Diseño de tapa Natalia Fernández Diseño de maqueta Natalia Fernández Cecilia Aranda Vanina Rodriguez Diagramación Vanina Rodriguez Cartografía Miguel Forchi José Pais Documentación fotográfica Silvia Gabarrot Preimpresión y producción gráfica María Marta Rodríguez Denis

Fotografía Referencias: a=arriba, ab= abajo, c=centro, d=derecha, i=izquierda

La presente publicación, se ajusta a la cartografía oficial, establecida por el Poder Ejecutivo Nacional a través del I.G.N. —Ley 22.963— y fue aprobada por expediente N˚ GG132279/5 de fecha diciembre de 2013.

Páez, Ramón, et. al. Ciencias sociales 7 Ciudad de Buenos Aires. - 1a ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Edelvives, 2013. 204 p. ; 27 x 22 cm. ISBN 978-987-642-264-2 1. Ciencias Sociales. 2. Enseñanza Primaria. I. Título CDD 372.83

Este libro se terminó de imprimir en el mes de diciembre de 2013 en Artes Gráficas Buschi, Ferré 2250, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.

Reservados todos los derechos de la edición por la Fundación Edelvives. Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de los ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público. Queda hecho el depósito que dispone la ley 11.723.

Foto de tapa: Puente Pueyrredón sobre el Riachuelo, 1931. Colección: Dirección de Construcciones Portuarias y vías Navegables. P. 25, Shutterstock; p. 30, Presidencia de la Nación; p. 31, Shutterstock; p. 32, Shutterstock (ai), UN Photo/Marie Frechon (abi); p. 34, Shutterstock; p. 39, UN Photo/Eskinder Debebe; p. 41, Shutterstock (a), J Duggan/Shutterstock (abi), Shutterstock (abd); p. 42, Shutterstock (abd); p. 43, Nataliya Hora/Shutterstock; p. 44, Charly Díaz Azcue/Shutterstock (ai), Ministerio de infraestructura, Provincia de Buenos Aires (abi), Shutterstock (abd); p. 45, Ministerio de infraestructura, Provincia de Buenos Aire; p. 46, Shutterstock; p. 47, Silvia Gabarrot; p. 48, Bikeworldtravel/Shutterstock (ai), Shutterstock (abd); p. 50, Shutterstock; p. 51, Shutterstock; p. 52, Jeerawut Rityakul/Shutterstock (abi); p. 54, Shutterstock; p. 55, Shutterstock (ai), Stefano Tinti/Shutterstock (ac), Joe Seer/Shutterstock (ad); p. 7, Shutterstock; p. 9, Prensa Senado de la Nación; p. 10, Prensa Senado de la Nación (ai), Silvia Gabarrot (abi), Presidencia de la Nación (abd); p. 12, Silvia Gabarrot; p. 18, Shutterstock; p. 19, Shutterstock (ad), Silvia Gabarrot (abd); p. 20 Shutterstock (ci); p. 21, Shutterstock; p. 22, Silvia Gabarrot; p. 24, ACUMAR; p. 59, Shutterstock; p. 60, Shutterstock; p. 61, Shutterstock; p. 63, Silvia Gabarrot (ad), Charly Diaz Azcue/Shutterstock (abd); p. 64, Shutterstock (ai), Shutterstock (abi), Silvia Gabarrot (abd); p. 65, Shutterstock; p. 66, Shutterstock (ai), Alastair Wallace/Shutterstock (abi), Shutterstock (abd); p. 67, Shutterstock; p. 68, Shutterstock (ai), 519 Graphic/Shutterstock (abi); p. 69, Eduardo Rivero/Shutterstock; p. 73, Shutterstock; p. 74, Shutterstock; p. 77, Shutterstock; p. 79, Shutterstock; p. 80, Gwoeii/Shutterstock (ai), Ruth Peterkin/Shutterstock (abi); p. 81, Fundación María de los Ángeles; p. 83, Tang Yan Song/ Shutterstock; p. 89, Shutterstock; p. 93, UN Photo/Pernaca Sudhakaran (ai), UN Photo/Milton Grant (ad); p. 94, UN Photo/Paulo Filgueiras (ai), Famatina no se Toca (abd); p. 95, Shutterstock; p. 96, AGN; p. 97, Shutterstock; p. 98, AGN (ai), Bandfield (abd); p. 102, Greenpeace; p. 105, AGN; p. 106, AGN; p. 107, AGN; p. 108, AGN; p. 109, AGN; p. 110, AGN; p. 111, AGN; p. 112, AGN; p. 114, AGN; p. 115, AGN; p. 116, AGN; p. 117, AGN; p. 118, AGN; p. 118, AGN; p. 119, AGN; p. 120, AGN; p. 121, AGN; p. 122, AGN; p. 124, AGN; p. 125, AGN; p. 127, UN Photo/ Mitsugu Kishida (abi); p. 128, AGN; p. 129, AGN; p. 130, AGN; p. 134, AGN (ad); p. 139, AGN; p. 140, Museo del Bicentenario (ai), AGN (abd); p. 144, AGN; p. 146, AGN; p. 147, AGN; p. 148, Silvia Gabarrot (cd); AGN (abd); p. 149, Museo Evita (ad), AGN (abi); p. 150, AGN; p. 152, AGN; p. 155, AGN; p. 153, UN Photo/Mitsuo Matsushige (ai); p. 158, AGN; p. 159, AGN; p. 160, AGN (abi, abd); p. 162, AGN (abi); p. 163, UN Photo/Teddy Chen (ai), AGN (abd); p. 167, AGN; p. 168, AGN, D. Zenteno/AGN (abd); p. 169, AGN; p. 170, AGN; p. 171, AGN; p. 172, Silvia Gabarrot (ai), Carlos Villoldo/AGN (abd); p. 176, D. García/AGN (ai), Silvia Gabarrot (abi), J. Rito/AGN (abd); p. 178, Presidencia de la Nación (ai); p. 180, meunierd/Shutterstock; p. 181, Omar Torres/ AGN; p. 182, AGN; p. 183, AGN; p. 184, Roblespepe (ai), Jorge Aloy (abd); p. 186, Jorge Aloy (ai); p. 187, Ken Tannenbaum/Shutterstock (ad), Jorge Aloy (abi); p. 188, Jorge Aloy; p. 189, Presidencia de la Nación; p. 190, UN Photo/Evan Schneider (abi), Presidencia de la Nación (abd); p. 191, Presidencia de la Nación (abd); p. 192, Christian Mueller/Shutterstock (ai), UN Photo/Timothy Sopp (abi); p. 193, UN Photo/Mark Garten (ad), Philip Chidell/Shutterstock (abi); p. 194, Jorge Aloy (ac, ad); p. 195, Elsapucai (ai) Attribution-Share Alike 3.0 Unported, Celiasalem (ci), Attribution-Share Alike 3.0 Unported, Jorge Aloy (c), Prensa Mauricio Macri (cd); p. 196, Presidencia de la Nación (ai); AGN (ad); Presidencia de la Nación (abd); p. 197, Presidencia de la Nación; p. 199, Silvia Gabarrot; p. 200, AGN.

Así es este libro

1 Gobierno y Constitución de la Ciudad de Buenos Aires 7 La Constitución Nacional 8 Partes de La Constitución 9 El gobierno de la Argentina 10 La división de poderes 11 Gobiernos provinciales y municipales 12 Los gobiernos provinciales El gobierno de los municipios Mapa político de la Argentina 13 El gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 14 La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 14 La división de poderes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 15 Descentralización y comunas 16 Mapa político de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 17 Entremos en detalles. Transporte de la Ciudad 18 Entremos en detalles. El transporte ferroviario en el AMBA 20 22 Revisamos qué aprendimos Herramientas para estudiar mejor 23 Aplicamos lo que aprendimos 24 2 La Argentina en el mundo globalizado 25 La Argentina y el mundo 26 Índices para conocer la sociedad 26 Índices en la Ciudad de Buenos Aires 27 Mapa según el PBI Nominal 27 Planisferio político 28 Los bloques regionales en América 30 El Mercosur 30 La UNASUR 30 El NAFTA y la CAN 30 La Unión Europea 31 La Asociación de Naciones del Sudoeste Asiático 31 La población mundial 32 Una tendencia histórica, la migración del campo a la ciudad 33 Población en movimiento, las migraciones 34 Comparación de dos tipos de pirámides 34 Las migraciones económicas 35 Derechos, cambios y conflictos. Las migraciones forzadas 36 Revisamos qué aprendimos 38 Herramientas para estudiar mejor 39 Aplicamos lo que aprendimos 40 3 La producción Las formas del trabajo y la historia La organización de la producción en nuestra sociedad Los sectores productivos Los actores que participan de la producción Encadenamiento productivo La industria del reciclaje

41 42 43 44 45 46 47

Empresas nacionales, multinacionales y monopólicas 48 División internacional del trabajo 49 Petróleo 50 La producción de artículos tecnológicos 51 Consecuencias del desarrollo tecnológico 51 Las nuevas formas flexibles de producir 52 El papel del Estado 53 La producción en la ciudad 53 Entremos en detalles. La historia de las computadoras 54 Revisamos qué aprendimos 56 Herramientas para estudiar mejor 57 Aplicamos idem comentario anterior 58

4 El consumo y los servicios 59 Los servicios 60 Servicios públicos y servicios privados 60 Los servicios para empresas 61 La publicidad 61 La terciarización 61 Entremos en detalles. Los servicios y el hogar 62 64 Tipos de consumo Nuevas tecnologías y consumo 65 La sociedad de consumo 66 Características del consumo contemporáneo 66 Consumo y consumismo 66 Consumo y recursos naturales 67 Consumo, basura y desarrollo sustentable 67 Consumo y desarrollo social 68 La crisis de la economía mundial 68 Los bienes culturales 69 Revisamos qué aprendimos 70 Herramientas para estudiar mejor 71 Aplicamos lo que aprendimos 72 5 El comercio internacional 73 El papel del comercio en la economía 74 El mercado mundial 75 El comercio del petróleo 76 Las regulaciones al comercio 77 Entremos en detalles. La Argentina en el mercado mundial 78 La economía informal 80 Comercio informal 80 Contrabando 80 Paraísos fiscales 80 Narcotráfico 81 Trata de personas 81 Tráfico de animales 81 Revisamos qué aprendimos 82 Herramientas para estudiar mejor 83 Aplicamos lo que aprendimos 84 6 Derechos en el siglo XX Los derechos en la historia Creación de la ONU

85 86 86

Declaración Universal de los Derechos Humanos 87 Entremos en detalles. Cuatro luchadores por la paz 88 Movimientos por la paz 90 Movimientos ecologistas 90 Derecho a la tierra 91 Los derechos de la mujer 92 Los derechos de los niños, niñas y adolescentes 93 Derechos de los trabajadores 94 Los derechos del trabajador 94 Los derechos de los gremios 95 El papel del Estado 95 Las obras sociales y las ART 95 Los trabajadores en la sociedad 95 Derechos, cambios y conflictos. Los crímenes de lesa humanidad 96 Revisamos qué aprendimos 98 Herramientas para estudiar mejor 99 Aplicamos lo que aprendimos 100

7 Oligarquía y gobiernos radicales. 1880-1930 101 El régimen oligárquico 102 La oligarquía y el modelo agroexportador 103 Inmigración y transformación social 104 Los desafíos del régimen oligárquico 105 Las luchas obreras 105 Las luchas campesinas 105 Entremos en detalles. El partido socialista y la Unión Cívica Radical 106 Derechos, cambios y conflictos. El mundo entre dos guerras mundiales 108 La Ley Sáenz Peña 110 La primera presidencia de Yrigoyen 111 Conflictos sociales 109 La presidencia de Alvear y la división de la UCR 112 La segunda presidencia de Yrigoyen y el golpe militar del 30 113 Revisamos qué aprendimos 114 Herramientas para estudiar mejor 115 Aplicamos lo que aprendimos 116 8 Los gobiernos conservadores 117 El gobierno de Uriburu 118 La Década Infame 119 El Fraude Patriótico 119 El gobierno de Justo 120 El pacto Roca-Runciman 120 La oposición al gobierno 120 La huelga de 1936 121 La crisis del modelo agroexportador 122 Los cambios demográficos 123 El gobierno de Ortiz y Castillo 124 La posición argentina frente a la Segunda Guerra Mundial 124 El golpe de 1943 125 Cambios, derechos y conflictos. Segunda Guerra Mundial 126 Perón y su relación con los sectores obreros 128

Perón como secretario de Trabajo y Previsión 129 Entremos en detalles. El paisaje de la ciudad cambia 130 Revisamos qué aprendimos 132 Herramientas para estudiar mejor 133 Aplicamos lo que aprendimos 134

9 Los gobiernos peronistas 135 El 17 de octubre de 1945 136 Consecuencias del 17 de octubre 137 Visto por sus protagonistas 137 Entremos en detalles. El desarrollo de una industria nacional 138 La primera presidencia de Perón 140 La fundación del Partido Peronista 141 El Primer Plan Quinquenal 141 La relación de Perón con el movimiento obrero 142 La política social peronista 143 La política en salud 143 144 Derechos, cambios y conflictos. El voto femenino La segunda presidencia de Perón 146 El contexto internacional 146 La reforma constitucional 146 El Segundo Plan Quinquenal 147 y las dificultades económicas La oposición al peronismo 148 El golpe de Estado de 1955 148 Revisamos qué aprendimos 150 Herramientas para estudiar mejor 151 Aplicamos lo que aprendimos 152 10 Gobiernos radicales y golpes de Estado 153 La Revolución Libertadora 154 Los fusilamientos de 1956 154 El gobierno de Aramburu 155 El contexto internacional: Guerra Fría 156 La “edad dorada” del capitalismo 157 Frondizi y el desarrollismo 158 La presidencia de Illia 159 La Revolución Argentina 160 La oposición a la dictadura 161 Derechos, cambios y conflictos. Los jóvenes de los 60 querían cambiar el mundo 162 Revisamos qué aprendimos 164 Herramientas para estudiar mejor 165 Aplicamos lo que aprendimos 166 11 Años oscuros 1973-1983 La presidencia de Cámpora La tercera presidencia de Perón Ruptura con montoneros La presidencia de Isabel Perón Crisis económica y Rodrigazo El proceso de Reorganización Nacional El terrorismo de Estado La política económica de Martínez de Hoz

167 168 169 169 170 170 171 172 173

La oposición obrera a la dictadura 174 Los organismos de Derechos Humanos 175 Las elecciones de 1983 175 Entremos en detalles. La guera de Malvinas 176 Revisamos qué aprendimos 178 Herramientas para estudiar mejor 179 Aplicamos lo que aprendimos 180

12 Retorno a la democracia El gobierno de Alfonsín La economía en el gobierno alfonsinista La primera presidencia de Menem La segunda presidencia de Menem El gobierno de la Alianza La Crisis de 2001 El gobierno de Duhalde

181 182 183 184 185 186 187 188

La presidencia de Néstor Kirchner 189 La primera presidencia de Cristina Kirchner 190 La segunda presidencia de Cristina Kirchner 191 La situación internacional. Del muro de Berlín a la caída de las Torres Gemelas 192 La crisis mundial de 2008 193 Bergoglio es elegido Papa 193 Entremos en detalles. Los jefes de gobierno de la Ciudad 194 Entremos en detalles. Los presidentes de la Argentina desde 1983 196 Revisamos qué aprendimos 198 Herramientas para estudiar mejor 200 Aplicamos lo que aprendimos 201

Dossier cartografía

202

Así es este libro Cada capítulo comienza con una introducción que contextualiza e invita a la lectura a partir de la lectura de imágenes.

Encontrarán planos y mapas reproducidos a un tamaño adecuado.

Empecemos por acá. Actividades de anticipación para poner en juego los saberes previos.

Entremos en detalle. En esta sección se desarrolla en forma minuciosa y detallada uno de los temas tratados previamente.

También hallarán lecturas complementarias que amplían el tema que se está tratando.

Derechos, cambios y conflictos. Profundización en derechos humanos a lo largo del siglo XX y XXI. Un espacio de reflexión.

Aplicamos lo que aprendimos. Actividades para integrar los temas vistos. Revisamos qué aprendimos. Actividades de repaso.

Herramientas para estudiar mejor. Actividades con técnicas de estudio.

Gobierno y Constitución de la Ciudad de Buenos Aires

Empecemos por acá La Constitución Nacional fue una pieza clave en la organización política y social de la Argentina. En ella, la sociedad plasma los deberes y derechos que poseemos como seres humanos y también como ciudadanos. Por ejemplo, las funciones del presidente y la duración de su mandato. La Constitución Nacional determina la forma en que se va a gobernar nuestro país. La democracia representativa, la división de poderes y el principio federal son las características más importantes que plantea la Constitución.

Pero, así como las sociedades cambian, la Constitución también se ha modificado para contemplar las nuevas situaciones. Cuando, en 1994, la reforma constitucional sancionó la autonomía de la ciudad de Buenos Aires, los porteños debieron aprobar su propia constitución. • Observen la foto. ¿Cómo se lo conoce a este edificio? ¿Quién trabaja allí y qué funciones cumple? • Reflexionen entre todos. ¿Recuerdan algún momento en que la Plaza de Mayo se utilizó como lugar de expresión democrática?

Saber más Derechos y deberes El derecho puede entenderse como la norma que organiza la conducta humana de acuerdo con la justicia. La sociedad entonces sería ordenada por este conjunto de normas o leyes que forman el derecho. Hay algunos derechos que son considerados fundamentales, como la educación, la salud, el derecho a expresar nuestras opiniones, a trabajar en condiciones dignas, a gozar de un ambiente sano, y a transitar libremente por el territorio del país. Por su parte los deberes de los ciudadanos también están establecidos por la constitución y contemplan desde las votaciones obligatorias hasta la defensa de la patria en caso de ser necesario.

La Constitución Nacional Para convivir en sociedad, los seres humanos creamos normas y algunas de ellas las ponemos por escrito. A esas normas escritas las conocemos con nombre de leyes. La ley suprema de nuestro país es la Constitución Nacional, y todas las leyes dependen y están ordenadas por ella. La Constitución Nacional permite organizar la vida política, institucional y social de los habitantes. Además establece los derechos y los deberes de las personas que habitan la Argentina. El 1.º de mayo de 1853 una Asamblea Constituyente integrada por representantes de todas las provincias sancionó la Constitución Nacional. Esta primera constitución incluía los derechos de primera generación, llamados así por ser los más antiguos. Su objetivo es la protección de la libertad de los individuos. Son derechos civiles, es decir que contemplan a todos los seres humanos en general, y derechos políticos, porque se refieren al ser humano como ciudadano en ejercicio. Algunos ejemplos son el derecho a la libertad, a la igualdad, a la libre expresión, al voto y a la huelga. Los derechos de primera generación limitan el poder del Estado. En 1949 se reformó la Constitución Nacional, y se incluyeron los derechos de segunda generación, es decir, los derechos económicos y sociales. Dentro de estos, se destacan el derecho al trabajo, a la educación y al voto, la igualdad entre el varón y la mujer, y la prohibición de la discriminación por raza. Los derechos de segunda generación comprometen al Estado a proveer lo que sea necesario para que se cumplan. Pero esta reforma fue derogada en 1956 por la dictadura de Aramburu; un año después se volvió a reformar la Constitución Nacional y se agregó el artículo 14 bis que establece los derechos de los trabajadores, los sindicatos y la seguridad social. En la última reforma realizada en 1994, se incorporaron los derechos de tercera generación: los derechos ambientales, del consumidor y de los pueblos originarios. También se incluyeron artículos que incorporaban y daban fuerza de ley a los tratados internacionales que la Argentina había suscripto durante estos años. Además, se modificó la organización del gobierno: por ejemplo, se acortó el período presidencial de 6 a 4 años; se permitió la reelección por un período y se dictó la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires.

La Convención Constituyente de 1994 se celebró en su tradicional sede, la ciudad de Santa Fe.

Partes de la Constitución La Constitución Nacional comienza con un breve texto, llamado Preámbulo, y luego tiene dos partes: las Declaraciones, Derechos y Garantías; y las Autoridades de la Nación. En el preámbulo se explica cuál es el sentido de redactar la Constitución y cuáles son los objetivos a lograr; por ejemplo, la organización nacional y la búsqueda de la paz, el bienestar general y la libertad. Comienza: Nos, los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución, para la Nación Argentina. La Primera parte se titula Declaraciones, Derechos y Garantías y ocupa del capítulo 1 al 45. En la parte de Declaraciones, se establecen los principios fundamentales de la organización nacional; por ejemplo: “Art. 1º. La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, según lo establece la presente Constitución”. Se reconocen los Derechos que rigen la vida de todos los argentinos; por ejemplo: “Art. 15º. […] Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad…”. También se establecen las Garantías que aseguran el cumplimiento de los Derechos; por ejemplo: “Art. 18º. […] Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso…”. Actividades

La Constitución Nacional establece que para votar una ley la sesión debe tener quórum, una cantidad de senadores y diputados mínima, en cada una de las cámaras, para comenzar el debate.

Reconocer cambios y permanencias

1. Completen las oraciones. En 1853 una Asamblea Constituyente… En 1949 una reforma constitucional incorporó… En 1957, el artículo 114 bis propuso… La reforma de 1994 realizó profundos … 2. Lean el Preámbulo de la Constitución, busquen en el diccionario el significado de las palabras que desconozcan y anótenlo en sus carpetas. Luego, subrayen en el texto:

• quiénes redactaron y sancionaron la Constitución; • con qué objetivos lo hicieron; • para quiénes fijaron esos objetivos. 3. Ingresen a la dirección web www.argentina.gob.ar y en la barra de búsqueda escriban: constitución nacional. Respondan de acuerdo a lo leído: a. ¿Qué postulaba la Constitución de 1853 sobre la ciudad de Buenos Aires? b. ¿Qué cambio introdujo la reforma de 1994 al respecto? c. ¿Cuál es la jerarquía de las normas legales ubicadas por debajo de la Constitución?

El gobierno de la Argentina La Constitución Nacional establece que el gobierno de la Argentina es republicano, representativo y federal; esto implica que deben cumplir con los siguientes requisitos:

El Poder Legislativo está representado por los senadores y diputados, elegidos por el voto popular.

• Un gobierno es republicano cuando sus funciones no se concentran en una sola persona, sino que se organiza el Estado dividiéndolo en tres poderes, es decir, en tres organismos independientes entre sí: el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. La Constitución establece medidas para evitar la concentración de poder y los peligros de una tiranía. Por ejemplo: los miembros del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo permanecen en el cargo para el que fueron elegidos una cantidad de tiempo establecida previamente en la Constitución Nacional. Cada uno de los poderes del Estado está controlado por los otros dos. El presidente tiene derecho a vetar las leyes que vota el Poder Legislativo. Los jueces son elegidos por el presidente en acuerdo con el Poder Legislativo. Por su parte, la Corte Suprema puede declarar inconstitucional una medida tomada por el ejecutivo. El Poder Legislativo puede llamar a los ministros del Poder Ejecutivo para rendir cuentas sobre su gestión. • Un gobierno es representativo cuando los ciudadanos de ese país no gobiernan directamente. La forma de gobernar entonces es elegir representantes que van a ejercer las funciones de gobierno en su nombre. Estos representantes son elegidos mediante el voto popular en elecciones. Pero deben cumplir con ciertos requisitos. Por ejemplo, para ser presidente debe ser mayor de 30 años y ser argentino nativo o hijo de argentinos nacido en el exterior.

El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia.

• Un gobierno es federal cuando las funciones del gobierno están repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados. En el caso de la Argentina, un gobierno central y gobiernos provinciales. Cada provincia entonces dicta su propia constitución, sanciona las leyes que van a regir en su territorio y elige las autoridades que van a gobernarla.

El Presidente por su parte como titular del Poder Ejecutivo debe rendir cuentas de su gobierno. Esa rendición de cuentas da a conocer a todos los habitantes del país cómo fue su gestión durante el año.

La división de poderes Para evitar que se concentre en manos de una sola persona, el gobierno está dividido en tres poderes: el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Cada uno de estos poderes tiene funciones diferentes, y se controlan unos a otros. Poder Legislativo Nacional. Es ejercido por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Entre otras importantes funciones, los diputados y los senadores tienen a su cargo la elaboración de las leyes que rigen en todo el país. Tanto los diputados como los senadores son elegidos por el voto de los ciudadanos de cada provincia. Los diputados se eligen de acuerdo con la cantidad de votantes de cada jurisdicción. Por ejemplo, la provincia de Buenos Aires aporta 70 diputados de un total de 257. La Ciudad de Buenos Aires elige 27. Todas las jurisdicciones tres senadores. Edificio del Congreso de la Nación. Aquí trabajan los senadores y los diputados de la Nación.

Los tres poderes del Gobierno nacional

Poder Ejecutivo Nacional. Es ejercido por el presidente de la Nación, acompañado por el vicepresidente, quien, además, es el presidente del Senado. El presidente, también elegido por el voto de los ciudadanos, es el encargado de la administración general del país. El presidente nombra al jefe de Gabinete de Ministros y a los ministros, quienes se ocupan de distintas áreas de gobierno, como salud, educación, trabajo y economía.

Edificio de la Casa de Gobierno. Aquí trabajan el o la presidente y sus colaboradores.

Poder Judicial de la Nación. Es ejercido por la Corte Suprema de Justicia –cuyos miembros son elegidos por el presidente, con el acuerdo del Senado– y por los jueces de los tribunales inferiores. Este poder es el encargado de administrar justicia, es decir, de juzgar y sancionar a quienes no cumplen las leyes. Los miembros de la Corte Suprema de Justicia son siete y duran en sus mandatos hasta que renuncian o se les realiza un juicio político. Los jueces de la Corte Suprema eligen entre ellos a un presidente y un vicepresidente. Edificio del Palacio de Tribunales. Aquí trabajan los miembros de la Corte Suprema de Justicia y otros jueces.

Gobiernos provinciales, gobiernos municipales La Argentina es un país federal dividido en 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cada una de ellas tiene una Constitución propia y el derecho de sancionar leyes y elegir a sus propios gobernantes. El gobierno se divide en: un gobierno nacional, gobiernos provinciales y gobiernos municipales.

Los gobiernos provinciales

Cada provincia sancionó su constitución, que organiza el gobierno provincial. Las funciones de gobierno provincial se encuentran repartidas en tres poderes. El Poder Ejecutivo provincial es ejercido por el gobernador. El gobernador es quien está a cargo de la administración de esa provincia. Un vicegobernador le ayuda a administrar la provincia. El Poder Legislativo provincial puede estar a cargo de una Legislatura bicameral, integrada por dos cámaras: la de Diputados y la de Senadores, o una Legislatura unicameral, como la de Córdoba. La función principal es sancionar las leyes que regirán en el territorio de esa provincia. El Poder Judicial provincial tiene a su cargo la administración de justicia en el territorio provincial. Es desempeñado por la Suprema Corte de Justicia provincial y por otros tribunales y jueces.

El gobierno de los municipios Munipalidad de Carhue, cabecera del partido de Adolfo Alsina en la provincia de Buenos Aires.

Actividades

Las provincias se dividen en unidades territoriales menores llamadas municipios que desde la reforma del 94 son autónomos. En general, se organizan en dos departamentos, uno ejecutivo con un intendente a cargo y uno legislativo con un Concejo Deliberante. Ambos elegidos mediante el voto.

Reflexionar sobre la sociedad

4. En sus carpetas completen las siguientes oraciones reemplazando las estrellitas por las palabras que correspondan. a. El Poder está formado por los senadores y los . b. El se encarga de la administración del país. c. Los son los encargados de administrar justicia. d. Los miembros de la Corte Suprema son . 5. Marquen con una (C) las oraciones correctas y con una (I) las incorrectas. Reescriban correctamente las oraciones que marcaron con (I). Las provincias ejercen su autoridad sobre el territorio nacional. Las provincias pueden gobernarse a sí mismas libremente.

La jurisdicción es el territorio sobre el cual un gobierno ejerce su autoridad. El Poder Legislativo provincial siempre es unicameral. El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema provincial. 6. En sus carpetas relacionen estos conceptos mediante oraciones. municipios - intendente - Departamento Legislativo concejales - ordenanzas - leyes 7. Ingresen en la página web del municipio bonaerense de San Pedro, en www.sanpedro.gov.ar. Escriban en sus carpetas las principales autoridades del municipio. Investiguen las principales características del municipio: su ubicación, su actividad principal y su relación con la historia del país.

República Argentina

El gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 3 de febrero de 1536

Pedro de Mendoza establece un asentamiento llamado Nuestra Señora del Buen Ayre.

1580

Juan de Garay realiza la segunda fundación de Buenos Aires.

1862

Buenos Aires, sede del gobierno nacional.

1880

Nombrada Capital Federal de la República Argentina.

1994

Se vota autonomía y se nombra Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Cronología del Gobierno de la la Ciudad. Segunda fundación de Buenos Aires, por Juan de Garay. Óleo de José Moreno Carbonero.

La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires

Escudo utilizado por Juan de Garay como emblema de la Ciudad de Buenos Aires en 1591.

Escudo oficial de la Ciudad de Buenos Aires aprobado en 2012.

La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene una estructura similar a la Constitución Nacional: • Preámbulo, donde se establecen los valores fundamentales en los que se basa la Ley y cómo se debe organizar el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. • Título preliminar donde se establecen los límites de la Ciudad. • Libro Derechos y garantías y políticas especiales donde se garantiza la igualdad ante la ley y las políticas sociales. • Libro de Gobierno de la Ciudad, donde se indican cómo se organiza el gobierno y las autoridades. • Cláusula derogatoria donde se establece que se suprimen todas las leyes que se opongan a la Constitución y disposiciones transitorias que son aclaraciones a la Constitución. En la reforma constitucional del año 1994 fue incluido en la Constitución Nacional el artículo 129 que establecía un régimen de gobierno autónomo para la Ciudad de Buenos Aires. También se decretaba que el Congreso de la Nación convocaría a elecciones para que los habitantes de la Ciudad eligieran a sus representantes a una Convención Constituyente para sancionar así su propia constitución. La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue sancionada el 1.° de octubre de 1996. Con ella se posibilitó organizar y concretar la autonomía de la Ciudad.

La división de poderes en la Ciudad Al igual que el Gobierno nacional, el Gobierno de la ciudad se organiza en tres poderes: Poder Ejecutivo. Es ejercido por un ciudadano votado en elecciones como jefe de Gobierno, quien es acompañado por un vicejefe de Gobierno, también elegido por el voto popular. El jefe de Gobierno es el responsable de elegir a sus ministros, que son quienes se ocupan de las distintas áreas de gobierno, como salud, educación y trabajo. El jefe de Gobierno y el vicejefe duran cuatro años en sus cargos y pueden ser reelegidos por una vez en forma consecutiva. El jefe de Gobierno puede solicitar la renuncia de los ministros si lo considera necesario.

Palacio Municipal de la CABA. Ubicado en Avenida de Mayo 525.

Los tres poderes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Poder Legislativo. Es ejercido por la Legislatura, integrada por 60 legisladores elegidos por el voto popular en elecciones. Los legisladores duran cuatro años en el cargo y se renuevan por mitades. Es decir, la mitad de los legisladores cambian cada dos años.

Legislatura de la CABA. Ubicado en Av. Perú 130.

Poder Judicial. La Ciudad de Buenos Aires tiene una serie de tribunales, pero, a diferencia de los existentes en las provincias, estos se ocupan de cargos menores (multas de tránsito, problemas con el pago de los impuestos, etcétera). La Justicia depende del Gobierno nacional.

Tribunal Superior de Justicia. Ubicado en Cerrito 760

Actividades 8. Escriban en sus carpetas una oración relacionada con las siguientes fechas. 1536 1862 1880 1994 9. Describan la estructura de la Constitución de Buenos Aires. 10. Expliquen a qué Poder de gobierno de la ciudad de Buenos Aires corresponden los siguientes cargos. Jefe de Gobierno Legislador Ministro

Descentralización y comunas

Los Centros de Salud y Acción Comunitaria (CESAC) no solo se ocupan de tareas de salud del barrio, también implementan acciones a nivel social y ambiental.

En la ciudad de Buenos Aires viven, según el censo de 2010, 2.831.092 habitantes, es decir más de 35 estadios llenos. Con esta enorme cantidad de gente y para evitar congestiones de tránsito y que la gente no tuviera que viajar largas distancias para realizar un trámite se decidió entonces descentralizar estas oficinas. Así se crearon los Centros de Gestión y Participación (CGP), para permitir más actividades independientes en distintos puntos de la ciudad y con la intención de que los vecinos pudieran participar de manera activa en la vida barrial. En el año 2005, estos CGP pasaron a llamarse Centros de Gestión y Participación Comunal (CGPC) y se crearon 15 comunas que están conformadas por los barrios de la capital. El 10 de julio de 2011, se realizaron, por primera vez, elecciones en las que los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires eligieron a sus representantes para las comunas. Actualmente, los CGPC reciben el nombre de Comunas o Sedes comunales. En cada Sede comunal funciona una Junta Comunal integrada por siete miembros. Estos siete “comuneros” permanecen cuatro años en el cargo o hasta que los vecinos los remuevan. Las juntas comunales manejan un presupuesto propio que es aprobado por la Legislatura de la Ciudad, pero los vecinos tienen la potestad de participar en su ejecución. Las juntas comunales y el Consejo Consultivo Comunal, conformado por representantes de los vecinos y partidos políticos, tienen la misión de controlar las obras que se llevan a cabo en los barrios, el mantenimiento de espacios verdes, el mantenimiento de las calles, la instalación de semáforos, entre otras obligaciones. En las Sedes comunales, los vecinos pueden casarse en el registro civil que ahí funciona, inscribir nacimientos, sacar el registro de conducir, reclamar por el estado de plazas y los baches de las calles, pagar infracciones de tránsito.

Actividades Pensar los territorios

11. ¿Cuáles son los CGPC que están formados por un solo barrio? 12. Escriban en sus carpetas utilizando el mapa de la página 17, los barrios que forman los siguientes CGPC: 1, 10 y 15. ¿Qué tienen en común? 13. Ubiquen el CGPC que corresponde al barrio donde viven. ¿Qué otros barrios lo forman?

Sede comunal 15 que integra los barrios de Villa Crespo, Chacarita, La Paternal, Villa Ortúzar, Agronomía y Parque Chas.

Mapa político de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Entremos en detalles

Transportes en la Ciudad de Buenos Aires Los transportes de la ciudad de Buenos Aires no sólo son utilizados por los más de 2 millones de habitantes que posee. También los ocupan las personas que viven en el conurbano bonaerense y los turistas que llegan de distintas partes del país y del mundo. Por ello, la ciudad necesita una red de transporte público eficiente.

El subte

Saber más En el Taller Polvorín, ubicado en Emilio Mitre 510, en el barrio de Caballito, pueden visitar el museo del subterráneo de Buenos Aires. También se pueden realizar paseos en el Tranvía Histórico.

El edificio fue declarado Patrimonio Histórico de la Ciudad y es sede de los trabajos de mantenimiento del material ferroviario, rieles, adoquines, carpintería y coches históricos.

El subterráneo es un medio de transporte muy eficiente. Como circula por debajo de la tierra, no genera congestiones de tránsito y no necesita parar en las esquinas. Las líneas suelen seguir el recorrido de las avenidas más importantes. Actualmente es administrado por la empresa Metrovías y depende del Gobierno de la ciudad.

Colectivos

Puerto de Buenos Aires

Aeropuerto Jorge Newbery

Metrobús

En la ciudad circulan más de 164 líneas que comprenden más de seis mil unidades de colectivos que conectan a toda la ciudad y a los distintos municipios del Gran Buenos Aires.

El Aeropuerto Jorge Newbery funciona en el barrio de Palermo, en la Costanera Norte. En él se realizan principalmente vuelos dentro del país, que reciben el nombre de vuelos de cabotaje, y también a algunos países limítrofes. Tiene 30.000 metros cuadrados y espacio para estacionar 700 automóviles.

El Puerto de Buenos Aires es el más grande del país y maneja la mayor parte del comercio exterior. En el puerto además se reciben cruceros, alíscafos y ferries llenos de turistas que llegan a visitar nuestro país.

El 31 de mayo de 2011 se inauguró el primer Metrobús en la ciudad. El metrobús es un corredor de carriles exclusivos para el tránsito rápido de los colectivos. El primero se habilitó en la Avenida Juan B. Justo desde Liniers hasta Palermo. El segundo a lo largo de toda la avenida 9 de julio El tercero desde la Plaza Constitución hasta Puente la Noria.

El arte nos cuenta Moebius Basada en el cuento de A. J. Deutsch Un tren llamado Moebius, esta película argentina de ciencia ficción fue estrenada en 1996. Está dirigida por Gustavo Mosquera R. Trata de un mundo del futuro donde las líneas de subte se han extendido hasta la General Paz y hay rumores de una formación fantasma que recorre todas las líneas de subte y no se detiene nunca.

El guión estuvo a cargo de Pedro Cristiani, Gabriel Lifschitz, Arturo Oñatavia, Natalia Urruty, María Ángeles Mira y Gustavo Mosquera R.

Entremos en detalles

El transporte ferroviario en el AMBA Los gobiernos de la Nación, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires comparten la responsabilidad de controlar y mantener un importante servicio: el transporte ferroviario, en 8 de 10 líneas. Muchas personas viajan diariamente en tren, sobre todo para llegar a sus trabajos desde los partidos aledaños del Gran Buenos Aires.

La forma de la red ferroviaria. Tiene forma radial (como los radios de una rueda de bicicleta): parte de las afueras de la CABA y se dirige hacia el centro, donde están los principales edificios públicos, bancos y empresas.

El ferrocarril une grandes distancias todos los días.

El AMBA

Línea

El Área Metropolitano Buenos Aires (AMBA) está formada por la Ciudad de Buenos Aires y 33 municipios de la provincia de Buenos Aires. El AMBA conforma una unidad urbana de más de 12 millones de personas.

Partidos

Ramales

Operador

Estación

Mitre

Estado

Retiro

San Martín

Estado

Retiro

Belgrano norte

Ferrovías

Retiro

General Roca

Estado

Constitución

Sarmiento

Estado

Once

Urquiza

Metrovías

Lacroze

Belgrano sur

Estado

Puente Alsina

Pasajeros trasladados por año (millones)

Longitud (km)

Belgrano sur

Urquiza

Sarmiento

174 91,4

Belgrano norte

48,5

Mitre

51,42 20

Belgrano norte

54 56

Mitre 70

PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

ZÁRATE

E. DE LA CRUZ

150

200

250

200

350

400

60° 74°

25°

ESCOBAR R Í O

PILAR

D E

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

GRL. RODRÍGUEZ

SUIPACHA

100

34°

I. Martín García (Arg.)

LUJÁN MERCEDES

URUGUAY

CAMPANA

SAN A. DE GILES

180

58°

BARADERO

SAN A. DE ARECO

369,7

San Martín

59°

34°

174

General Roca

30,4

San Martín

Sarmiento

General Roca

90°

L A

A Lím ite d el lec ho y sub su

MARCOS PAZ

elo

ENSENADA

GRL. LAS HERAS

PRESIDENTE PERÓN

NAVARRO

SAN VICENTE

BERISSO

La Plata

35°

LA PLATA

MAGDALENA

CAÑUELAS LOBOS

BRANDSEN

25 DE MAYO GRL. PAZ ROQUE PÉREZ

59°

MONTE

50 km

ESCALA GRÁFICA

Revisamos qué aprendimos 14. Escriban con sus palabras, en sus carpetas, qué es una norma.

19. Completen el siguiente cuadro en sus carpetas. Jurisdicción

En la escuela

Poder Judicial

Provincias CABA Municipios

En casa

16. En sus carpetas completen las siguientes oraciones. a. Las sociedades elaboran normas para… b. Las leyes están ordenadas por… c. La Constitución Nacional… 17. En sus carpetas expliquen con sus palabras los derechos de primera, segunda y tercera generación y den un ejemplo de cada uno de ellos. 18. Relacionen los siguientes ejemplos con cada principio establecido por la Constitución Nacional y expliquen brevemente cada uno. Representativo

Republicano

Federal

Los gobiernos provinciales sancionan su propia constitución. Un gobernante no puede permanecer indefinidamente en su cargo. El gobierno central no puede imponer su voluntad sobre los gobiernos provinciales. Los gobernantes deben rendir cuentas de sus acciones. Un ciudadano no puede gobernar directamente. Los representantes son elegidos por el voto. Un gobernante no puede concentrar las funciones de gobierno.

Poder Ejecutivo

Territorio nacional

15. Escriban tres normas que deban cumplir en la escuela y tres que deban cumplir en sus casas.

Poder Legislativo

20. Observen el mapa de la página 17 y contesten en sus carpetas. a. ¿Cuál es el CGPC que está ubicado más al sur? ¿Qué barrios lo forman? b. ¿Cuál es el CGPC ubicado más al norte? ¿Qué barrios lo forman? c. La Boca es el barrio ubicado más al este. ¿A qué CGPC pertenece? ¿Qué barrios lo forman? d. El CGPC 9 y el CGPC 10 están ubicados al oeste. ¿Qué barrios los forman? 21. Completen las siguientes oraciones. a. Los CGPC que limitan con el Riachuelo son: b. Los CGPC que limitan con la avenida General Paz son… c. Los CGPC que limitan con el Río de la Plata son: 22. Escriban un epígrafe para la siguiente fotografía, describiendo las funciones de los CGPC.

23. Comparen la red de subterráneos con las líneas de trenes que ingresan a la ciudad. Expliquen por qué se dice que tienen forma radial. Luego completen el cuadro. Líneas de subte

Líneas de tren

En dirección sur En dirección norte En dirección oeste En forma transversal

26. Expliquen con ayuda de un diccionario el significado de las siguientes palabras. jurisdicción

concesionar

27. Respondan en sus carpetas. a. ¿Qué jurisdicciones componen el AMBA? b. ¿Cuáles son las estaciones terminales de las líneas férreas que ingresan a la ciudad? c. ¿Cuál es la línea férrea más extensa y que más pasajeros traslada? d. Escriban la línea de subte que comunica con las siguientes líneas de trenes.

24. Escriban las similitudes y diferencias que encuentran entre las comunas de la ciudad de Buenos Aires y los gobiernos de los municipios. 25. Expliquen con sus palabras por qué es tan importante que los gobiernos se pongan de acuerdo a la hora de encarar los problemas interjurisdiccionales.

F.C. Roca F.C. Sarmiento F.C. San Martín F.C. Mitre y Belgrano

Herramientas para estudiar mejor 28. Leer y comprender textos complejos es muy importante. Para ayudarlos a hacerlo trabajen sobre la Constitución Nacional. Para completar las oraciones, lean los artículos indicados y expliquen con sus palabras su significado.

• Según el artículo 44, el Poder Legislativo Nacional está conformado por…

• Según el artículo 87, el Poder Ejecutivo Nacional está conformado por…

El gobierno de la Argentina según el artículo 1°, es: • Republicano, según el artículo 29, porque…

• Representativo, según el artículo 22, porque… • Federal, según el artículo 5, porque…

• Según el artículo 108, el Poder Judicial Nacional está conformado por…

• Respecto a la ciudad de Buenos Aires, el artículo 129

• Democrático, según el artículo 37, porque…

decreta…

Aplicamos lo que aprendimos 1. Observen estas imágenes y lean la noticia que las acompaña.

Riachuelo: el 25% de los niños de Villa 21-24, con plomo en sangre Un relevamiento efectuado por la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar) indica que el 25% de los niños que viven en las orillas del Riachuelo tienen plomo en sangre. El reporte detalla que en la villa 21-24, de una muestra tomada a 962 niños menores de seis años, “el 25 por ciento tiene plomo en sangre”. La Evaluación Integral de Salud en Áreas de Riesgo (Eisar) fue realizada en la Villa 21-24 hace un año por un equipo interdisciplinario de Acumar y diversos actores del barrio que fueron convocados a pedido del Centro de Atención Primaria de la Salud (Cesac). En la villa 21-24 viven 55 mil familias en 60 hectáreas y Acumar detectó 962 niños menores de seis años, 95 embarazadas y 158 adultos mayores de 60, a quienes les realizaron los estudios. El informe detalla además que “el 21,5% presenta un probable retraso en su desarrollo”, según la evaluación psicomotriz, mientras que el dos por ciento de las embarazadas dio positivo en plomo”.

2. Imaginen que son los responsables de establecer una política de limpieza y saneamiento del Riachuelo. Comiencen interiorizándose sobre la situación actual de la cuenca Matanza Riachuelo. Ingresen en Wikipedia (www.wikipedia.org.ar) y en el buscador escriban riachuelo. Elijan la opción que hace referencia al río Matanza-Riachuelo y respondan las preguntas con la información que encuentren. a. Además de la ciudad de Buenos Aires, ¿qué municipios pertenecen a la cuenca Matanza-Riachuelo? b. ¿Cuáles son sus afluentes? c. ¿Cuántas personas habitan en la cuenca? d. ¿Qué asentamientos de la ciudad de Buenos Aires se encuentran en sus costas? 3. En grupos pequeños, ingresen en la página de Greenpeace Argentina (www.greenpeace.org.ar) y en la pestaña titulada ”Campañas“ abran la opción ”Contaminación“ y luego la opción ”Riachuelo“. Vean el video llamado ¿Cómo se contamina? Luego lean el informe sobre la situación actual del Riachuelo y las demandas de Greenpeace. 4. También pueden navegar por mapa que encontrarán en el sitio www.quepasariachuelo.org.ar relevando las industrias, los asentamientos y los basurales que aparecen en la cuenca. 5. En la página de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (www.acumar.gov.ar) podrán leer las medidas que se están llevando a cabo para mejorar el ambiente de la cuenca.

6. Con toda esta información redacten un plan explicando las medidas que tomarían en los siguientes aspectos: • Concientización de la población sobre el tratamiento de los residuos y el cuidado del agua potable. • Control sobre las industrias situadas en la cuenca del Riachuelo. • Acciones de limpieza y saneamiento de la cuenca.