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Caracas, Julio de 1983
LA ISIS DEL SECTOR
PETBOLERO
os centenares de empresas que conf •ormamos el sector de bienes y servicios petroleros, nos encontramos enfrentando en estos momentos la crisis mas aguda de
nuestra historia. Una multiplicidad de eausas -unas coyunturaJes y otras • que amenazan convert1rse en estructuralescon flu yeron para precipitar esta dificil . ., s1tuac1on. Los hechos no son muy lejanos. Se remontan de manera mas visible a partir del 27 de septiembre de 1982, cuando fue aprobado el convenio cambiario que quit6 a Petr6leos de Venezuela los fondos en d61ares acumulados en el exterior. Asi comenz6 a precipitarse un desmoronamiento paulatino de la industria petrolera, el cual arrastr6 detras de sf a los sectores de bienes y • • serv1c1os. Posteriormente a esa medida siguieron otras, tales como la imposici6n a la industria petrolera de adquirir 7.500 millones de bolivares en bonos y aproximadamente 2.000 millo• nes de bolivares para el Sistema Nacional de Ahorro y Pres•
tamo, hechos que virtualmente inmovilizaron 10.000 millones de bolivares a PDVSApa• ra que pudiera continuar realizando sus inversiones. Si a esto sumamos la contradicci6n aguda del mercado petrolero internacional, la obligatori dad para Venezuela de
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Despuésde vario s me e de una pau a involuntaria, retomamo s conta cto on U d . a traves de esta nu eva pub licaci6n de la Camara Petrolera, la cual nos esforzaremos por mantener presente con periodicidad. En momentos particularmente tan diffcile s como lo actuales, cuando los empresarios que confor m am o el sector de bienes y servicios petrol ero atravesa-amos por graves dificultades es mas imperiosoo que nunca cohesionar nuestras filas para sobrellevar la dificil situaci6n. •
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Dr. Edgard Romero Nava cum plir con la cuota de producci6n fijada por la OPEP de 1.700.000 barriles diarios (un descenso de medio mill6n de barriles sobre la tradiciona producci6n de los ultimos años y una reducci6n de $ 34 a $ 29, del precio de) barril de crudo,
así como el mantenimiento en el plano interno de esquemas que traban el accionar de la in• dustria, nos hallamos ante las causas basicas que precipitaron la crisis. Pero adicionalmente -y esto hay que reconocerloaun existen dentro de ciertos estratos de la industria petrolera estatal sectores renuentes a propender hacia el incremento de la participaci6n nacional en la actividades de nuestra principal industria. Y esto queda explicado con el articulo que a continuaci6n escribe el Ingeniero Carlos Guillamón.
En la serie de articulos que integran e ta primera edici6n de Bol etin encontraran un breve analisis de la situaci6n general de lo ectore que integran la Camara Petrolera. Pero adicionalmente a ello queremo puntualizar que la preocupaci6n de la Directiva de la Camara Petrolera, para salir de la presente coyuntura nos ha llevado a ostener innumerables reuniones con representantes de todos los estratos del pais nacional. Funcionarios gubernamentales, directivos de PDVSA,directivos y gerentes de las filial es operadoras, sectores polfti cos, organismo gremiales, dirigen tes empresariales, ministros e inclusive candidatos presidenciales han escuchado nuestro mensaje, no solo a través de reuniones directas sino mediante la utilizaci6n de los medias de comunicaci6n ocial. Creemos que es necesario mantener v multiplicar este esf uerzo porque de el depend era qur se pueda evitar una debacle para quienes hemo s invertido años de esfuerzo, trabajo y dinero en nuestras empresas .
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DIFERENCIA DE OPINIONES
SERVICIOS TECNOLOGI
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l sector Privado, deoominado de Servicios al Sector Petrolero, esta agonizante. mientras el sector publico, deno minado Petrolero, se muestra cai impasible ante los problemas que originao la agonía del Sector Privado. Ante de la nacionalizacion, el ector petrolero podfa ejercer plena autonomia en su planificacion y, de hecho, planificaba con cierta exactitud los programa a eguir a corto, mediano y largo plazo. Es de lamentar entonces, que este arte de plaoificar que tan buenos resultados le dio a la industria privada petrolera ante de la nacionalizacioo, no pueda er ejercido en la actualidad con la misma eficacia y que nue tra industria subitamente y por arte de magia de un represamiento de «fondos» y la conversion de parte de los mismos Bonos de la Deuda Publica , se convierta en una industria de una plaoificacion improvisada, dependieodo de los gastos publicos del gobierno de turno. A finales de 1980 se le planteo al sector privado que da servicios a la industria petrolera estatal que se preparara para las grandes inversiones que se iban a realizar en el pais y que la única manera que serfa tomada en cuenta, era si mostraba su potencial de ejecutar y llevar a cabo el reto que se le planteaba. Muchos han sido los problemas que ha tenido que enfrentar la industria petrolera estatal, los cuales no creo que sea necesario repetir en este momento. Sin embargo aun en diciembre de 1982 se le reafirmo a la empresa privada que no habrfa dismioucion de planes ni proyectos y que por lo tanto no debfamos preocuparnos por un pequeiio atraso en definicion o aprobacion de proyectos presentados.
Por: Ing. Carlos Guillam6n
En ene ro, febrero y marzo de 1983 se comenzaro n a restructurar los planes de inversion de la industria petrolera, sin que el sector privado fuese informado sobre este particular. Hoy, despues de haber pasado medio aiio en esa actividad, la industria petrol era oacionalizada sigue manteniendo silencio en cuanto a los plane y proyecto s a seguir, trascendiend o unicamente informaciones que lejos de disipar nuestras preocupa ciones, no hacen sino aumentar la zozobra en la cual vivimos. Consideramos que el sector privado es merecedor de un mejor trato por parte del sector petrolero estatal, dado que en los momentos que se le pidio a nuestro sector que arriesgara en inversio nes así lo hizo, confiando en la rectitud y seriedad de procedimientos de la industria petrolera venezolana. Creemos entonces que, por un elemental seotido de la equidad, el sector privado ; que ve peligrar su supervivencia, debe ser fehacieotemente informado sobre los planes de desarrollo de la industria petrolera.
l sector Petrolero cons-· tituye el mercado mas importante para las grandes empresas de ingenieria de consulta, por sus caracterí ticas e pecifica s y el tipo de proyectos que emprende. Hace tan solo un año el sector petrolero plante6 publicamente al Colegiu de lngenieros que las empresas de ingeniería deberian pre pararse para hacer frente a los grandes planes y proyeclo que tenía ante sí la industria petrolera. Estas empresas hicieron fuertes inversiones para responder al crecimiento de act ividades que se avecinaba en el sector petrolero, en tanto otras nuevas crecieron, e inclusive se produjeron asociaciones de empresas venezolanas no relacionadas con el sector, con empresas extranjeras. Las empresas de ingenieria, que crecieron en Venezuela en los ultimos años, estimuladas por las perspectivas de actividades crecientes en el sector petrolero, estan atravesando hoy una situaci6n particularmente dificil, por la drastica reducci6n de las inversrone en la principal industria nacional. Pero de esta realidad de ebullici6n, vigente hasta hace algunas semanas, se paso a un estado depresivo, como consecuencia de la crisis economica actual, que llev6 a una reducci6n de los programas de inversion del sector petrolero.
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mente paraJiz.ada:., no siendo de extranar, que de no moJificar e esta ·ituacion. podamos en los próximos me:.es ver como se produce un colapso en este importante sector. Este actual estado de cosas puede sin embargo revertirse y evitar la paraliza cion y quiebra de la s empresas de consultona a través del esfuerzo de mantener ni\ eles aceptables de inversiones en el sector petrolero. Tambien deberia llegarse a una sustitución de las empresas extranjeras por nacionales, mediante la cotiz.aci6n de la moneda que fa. vorezca la participaci6n de estas ultimas. En caso que no se produzca esto, el propio sector petrolero seria el perjudica· do porque, una vez que se supere la actual situaci6n de recesion econ6mica, se po· dria encontrar ante el hecho irreversible de que las em· Como consecuencia de es- presas de ingenieria que pu• to, las empresas de ingenie- diera necesitar, ya no exis-
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nacionales
SERVICIO
A POZOS
MANUFACTURAS DE EQUIPOS
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na imple enumeracion de cifras servirá para demostrar el estado de contraccion de actividades que hay en nuestro sector. En sólo 8 mese , se produjo un descenso considerable de lo trahajos de taladros de perforacion. En efecto, en octubre de l 982 habia un total de 85 taladros funcionando en el pais. Hoy en dia hay solo 32 pero es importante remarcar que menos de la mitad de e e total e operado por las empresas contratistas . estando la mayor parte de las activida des en manos de la operadoras de la industria e tatal. Mirando hacia adelante el porvenir no luce mejor. Co ta afuera, queda solo un barco v a fines de e te me o principio de ago to conclui ra u con trat o y saldra de las aguas venezolanas.
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Como podriamo cara cterizar la situacion por la cual atraviesa el secor de Manufactura de Equipos ? Para er reali tas, deberiamos decir que e grave, sumamente grave. E tamos trabajando con un 40 por ciento de la capacidad in talada. Pero ma aun, i no cambia radicalmente ahora la si tuaci6n , podemo prever que el año pr6ximo no habra trabajo. Sucede que en el sector nue tro e trabaja para sei me e de pues, e decir que se realiza la entrega de la producci6n contra la pre entaci6n de pedidos. La industria de Biene de Capital e especial porque - sah ·o una e casas especialidades - no e de productos de línea. En consecuencia, no hay una pre, isi6n factible, debido a qu e realizamos productos especificos para proyectos e pecificos.
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Por Ing. Jean Louis Dro
Para ello. vi lumbramos o de seis a ocho me es. do posibles oluciones: I) una disminuci6n equitativaHay in embargo, alguna mente prorrateada de la cafda medida que e prodrfan arde actividades, a fin de que el bitrar para evadir e te moector privado no absorba mamento dificil, a fin de manyori tariamente el de censo de tener viva la infraestruct ura actividades, como esta ocude biene de capital. rriendo en lo momentos preEn la F aja del Orinoco po- sentes . Pensam o que las operadodemos decir que casi toda la ras petroleras est atal es debeactividad explo ratoria se ha rfan comprar la producci6n 2) Dar prioridad en los traconcluido en su actual fa e. de las empre as con dificu1Lagoven ces6 las perfora cio- bajo a las empresas con catade , a fin de mantener un nes, Corpoven y Mara ven_tie-·· pital de contenido nacional. punto de equilibrio para evinen un pozo cada una en pro. En los momento actuales tar u quiebra. Una simple Si b1en estos son meramenM no hay proyectos que se e - prevision de u requerimiente paliativos, por lo menos greso y eneven es a rea 0 ten licitando y como nece i- tos futuros le permitira sazando gunas pe oraciones permitiran evitar la quiebra as1camen e arras ra as e tamos que las empresas ope- ber cuales equipos necesitaprogramas anteriores a este de muchas empresas asenta- radoras nos indiquen con anran y al encargarselos a las das en el pais que, en caso de año telaci6n cuales seran su neempresas nacionales que creque no puedan sortear la accesidade en el futuro, es que cieron en los ultimos afios en Creemos ser, entonces, el tual coyuntura econ6mica deafirmamos que las actividael pafs, se le posibilitara su sector mas afectado por los beran cerrar definitivamente des pueden cesar en un lap- sub istencia. recortes presupuestarios que su puertas. afectaron a Petr6l eos de Venezuela, y esto lo podemos corrobo rar cuando vemos que donde se han producido mayor cantidad de despidos es en Servicios a Pozos. El imodos los sectores que integran la Camara Petrolera, se encuentran seriamente Preopacto socio-econ6mico es cupados como consecuencia de la crisis que afecta a la industria petrolera nac10nal. muy considerable, pero sin Este es un breve recuento de la situaci6n por sector, a fin de que todos estemos embargo consideramos que interiorizados de c6mo nos vemos perjudicados -individual y colectivamentepor la hay algunas maneras de me- paralizaci6n de las actividades. jorar la actual critica situaci6n por la que atravesamos.
LOS CINCO SECTORES
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SUPLIDORES
CONSTRUCCION Y MONTAJE
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Las
,empresas de construcciĂłn y montaJe, mejor conocidas como contratistas, que trabajamos dentro del sector petrolero sufrimos tambien de manera aguda el fen6meno recesivo, pero con una caracterfstica quiza diferente del resto de los integrantes de la Camara Petrolera: el fen6meno se presenta con mayor lentitud. Esto no quiere decir que estemos en mejores condiciones, sino simplemente distintas, porque vemos que gran cantidad de empresas han reducido sus n6minas de personal hasta en un 70 por ciento en comparaci6n con fines del aiio pasado. El trabajo escasea y no han habido obras de envergadura, sino que las construcciones mas importantes son las que se arrastran desde el pasado. Ante la escasez del volumen de contratos y una mayor participaci6n de empresas ajenas al sector petrolero que no encuentran trabajo en sus areas naturales de actividades, podemos ver que para algunas licitaciones menores hacen participar hasta 15 y 25 empresas. Como consecuencia de esto, es que algunas operadoras han otorgado contratos a la mitad de los precios estimados por ellas mismas y esto esta ocurriendo cada vez con mayor frecuencia. Sucede que las empresas de construcci6n y montajes necesitan de manera imperiosa un flujo de caja para hacer frente a sus compromisos ya adquiridos, por lo cual apelan en algunas ocasiones a aceptar trabajo cubriendo apenas los costos o, inclusive, quiza por debajo de ellos, sin tomar en cuenta tampoco la depreciaci6n de los equipos. Por esto es que decfamos anteriormente que el fen6me-
Por Ing . Giampiero Spitaleri
no recesivo se presenta con mayor lentitud, pero quiza a la larga tenga mayor profundidad. En sĂntesis podrfamos caracterizar al sector diciendo que escasea el volumen de contratos, la competencia se ha hecho mucho mas agresiva y los invitados a licitar han aumentado entre tres y cuatro veces comparados con meses atras. Como resultado vemos que la mayoria de los contratos son otorgados con un 30 o 40 por ciento por debajo de la estimaci6n. La industria petrolera debe considerar, como lo hicieron ante las trasnacionales, que no solo es importante el aspecto de los precios bajos -costos menores para ellos-, sino precios justos y mantener la existencia de soporte de las empresas contratistas. Ante estas situaci6n, de no modificarse, se puede deducir que a mediano plazo solo sobreviviran los poderosos financieramente y los demas desapareceran jun to con los nuevos empresarios que vinieron a dar su apoyo y esfuerzo ante el reto planteado en 1980.
n la actualidad, creemos que el sector mas afectado de los cinco que formamos parte de la Camara Petrolera, es el de suplidores. Desde que se implant6 el 18 de febrero el control cambiario, nuestras actividades han quedado paralizadas, debido a que nose han creado reglas de juego claras para que podamos trabajar. Como una gran parte de los materiales y equipos especializados que suministramos a la industria petrolera provienen del exterior, nos encontramos con que estamos o imposibilitados de ofrecerlos a nuestros solicitantes o los que tenemos en inventarios los debemos vender con los precios anteriores al l8 de febrero . Y luego, para reponer estos equipos a nuestros stocks, deberemos pagar por ellos mas caro. Es decir, nos estamos descapitalizando. Para ejemplificar estas afirmaciones diremos que la mayoria -o casi todas- las empresas de surninistros que hemos solicitado el d6lar preferencial a Bs. 6 no hemos recibido absolutarnente nada . Y si nos conceden este tipo de dolar, estamos en desventaja frente a las adquisiciones que pueda realizar directamente la industria petrolera estatal, pues ellos disponen de la vieja cotizaci6n de Bs. 4,30 por d61ar.
Por Jimmy Marzuola Quiza lo que no toma en cuenta el sector petrolero del Estado es que no somos meramente suplidores o vendedo res de articulos, sino que tenemos experiencia acumulada durante varias decadas para importar, manejar, instalar, rnantener y auxiliar en casos de emergencias a nuestra principaJ industria nacional. Es decir, entonces, que debiera haber tanto una mayor comprensi6n del gobierno como del sector petrolero estatal para evitar la quiebra definitiva de gran cantidad de empresas especiaJizadas, que generan trabajo directo e indire cto para miles de venezolanos.
PETROLERA
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