Revista Consecomercio Al Día - año 2 No. 6 Enero Marzo (1992) by Edgard Romero Nava

AĂąo 26 - Enero - Marzo de 1992 Organo Divulgativo del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios

ANCIA CRUCIAL La XXII Asamblea Anual del Consejo Nacional del Comercio y los

Servicios sera elprimer eventonacionalde uno de los organismoscúpula del empresariado, desde los sucesos desencadenadosa partir del 4 de febrero. Esto le confiere unaproyecciónadicionala la importanciaque, de hecho, tiene esta Asamblea. Porque el empresariadono ha tenido oportunidad todavia de evaluar en toda su magnitud los sucesivos y profundos cambios que han venido ocurriendo,ni tampoco de pronunciarsefundamentadamenteacerca de las numerosaspropuestas de modificacionesy, menosaún, de hacer un ejerciciocolectivoparaformular proposiciones propias, que tiendan no sólo a superar la crisis, sino bdsicamente a darles solución definitivaa los problemas nacionales. El programa de sesiones plenarias y de mesas de trabajo de esta Asambleapermite lograrun análisis completoy llegara conclusionesy sugerencias en los aspectos mas importantesde la compleja realidad nacional,especialmenteen aquellosmasdirectamenterelacionadoscon la esfera de acción de CONSECOMERC/0.El estudiode los cambios que se están introduciendoal ProgramadeAjustes de la eco,wm(ay sus efectos, mas el entornolegal en que el mismodebe desenvolverse, permitiráfijar posiciónpara reiterarel apoyo de este Consejoa la democracia; la econom(alibre, de mercado,abiertay competitiva;la necesidad de mantenery deprofundizarla aperturaeconómicay la reforma comercial. La plenaria y mesas de trabajo acerca del Pado Andino seguramenteconcluiránenelplenoapoyoa esteproceso de integración subregional.Y en el análisisdel circuitoagroalimentariose podrá llegar a recomendacionesno sólo para el sector público, sino también para el propio empresariado-tantoal productor como al prestador de servicios-ya que ali{ciertamentehay muclwpor hacerpara mejorar la eficienciay productividad,todo lo cual debe redundaren beneficiodel consumidorfinal. En momentos en que todos debemos ayudar a replantear el pafs que queremos,es indispensableque cada sector también diga qué y cómo va a hacerpara dar su contribuciónpara configurary concretarlas solucionesdefinitivasque el pafs necesita. El sectorcomercioy servicios,en una economfamodernaa la que todos aspiramos,está llamadoajugar unpapel relevantetantopara cumplir su importantefunción económica,como especialmentepara ayudar a solucionarelproblemasocial,ya que es un clarogeneradorde empleo y tiene posibilidades de ayudar en el mejoramientode la calidad de vidade los consumidores.Propuestasconcretaspara lograrestos importantes objetivospodrfan surgir de estaXXII Asamblea,si hay conciencia de que no sólo hay que discutir y criticar, sinofundamentalmentecreary construir. Estosignificapensarafuturo, muchomsa allá de lascircunstanciasactuales,planteandosolucionesa losproblemas nacionalesy no sólo a la crisis. Es tiempode cambios.De acción, y no de retórica.

CONSECOMERCIO/ 1

SUMARIO

CONSECOMERCIO ALOIA Organo divulgativo del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios Año 2-N"6

Enero/Marzo de 1992

Depósito Legal pp 90-0225 CONSEJO NACIONAL DEL COMERCIO DfRECTORIO Presidente AURELIO F. CONCHESO

Y LOS SERVICIOS

1.991-1.992

Aurelio Concheso analiza la labor desarrollada por el actual Directorio de CONSECOMERCIO, que él preside, al cumplir su primer año de actividades, en un entorno particularmante dificil (Págs. 4 a 6)

Cámara Ferretera Nacional

.Edgard Romero Nava, ex presidente de CONSECOMERCIO, analiza junto

Primer Vicepresidente

ELOY SARDIÑAS

Veoacor

Segundo Vicepresidente FLAVIO VIO FRIDEGOTfO

con Aurelio Concheso las consecuencias económi-

Cámara de Comercio de Valencia

Vicepresidente Tesorero OSCAR TERAN BRJCEÑO

Caveofi

Vicepresidente Secretario

BEREND ROOSEN

precipitado desde el

Cámara de Comercio de Caracas

1to de golpe de Estado del 4

Vicepresidente Coordinador Zonal EDGARDO L BERTI Asoc.de Com.e lndus., Edo Monagas

DIRECTORES Thomas Morril Enrique Vilar Ennio Velásquez Odoardo Martfnez Antonio Martfnez Albis Muñoz José Da Silva Oswaldo Quintana Secundino Alvarez Natividad Cabello Eleazar Guillén Hildemaro Sánchez Andrés Olavarrfa Eliseo Sarmiento Seoén Torrealba Alfredo Avclla Alán Viergutz Emilia Pcraza Ornar Farfas Manuel Martín Guédez Altemio González Alexis Sánchez Miriarn Rinc6n Lugo John Farfán Moreno Nelson Borges Williarn Boulton

ANAPALE CAVEDREPA ANSA Cámara de Comercio de Valencia ASOCAUCHO CANIDRA CANATAME CAMRADIO

AVEX Cám.Comercio e Indos. de Paraguaná Cámara Venezolana de Víveres ANCEA CANAVIPRO FEDEMGAS CANEAS CANAEMTE Cámara Petrolera ASOCAV Cám.Comercio e Indus. Dtto . Valdés Cám.Comercio e Indos. Municipio Caronf Cámara de Comercio del Estado Lara Unión de Comerciantes del Edo Zulia Cám.lnd y Comercio del Dtto.Bolfvar Asoc.Com.Prod. de Tinaquillo CAVEDAL Asoc.Yenezolana Distrib. de Licores

Representantes de CONSECOMERCIO

ante FEDECAMARAS

de febrero (Págs. 15 a 26)

La XXII Asamblea Anual de CONSECOMERCIO se realiza del 2 al 5 de abál en Barquisimeto. El tema agroalimentario será uno de los puntos centrales. El análisis de los cambios que está sufriendo el programa de ajustes económicos, el marco legal del mismo y el Pacto Andino son las otras Plenarias de este evento. (Págs . 27 a 32)

TAMBIEN EN ESTE NUMERO... La reconversión en el sector del comercio y los servicios es analizada por la Dra. Albis Muñoz (Págs. 8 a

10) CONSECOMERCIO

país

debe

una

ción

(Págs . 12 y

emprender

El Instituto

de Comercio las

renovado

plan

lucha

insistiendo frontal

en que el

contra

la infla -

13)

impulso

seguido

Exterior

intenta

exportaciones

de promoción

(Págs.

dar un nuevo

tradicionales,

con

33 a 37)

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PORTADA:

2 / CONSECOMERCIO

guridad

de CANA VIPRO. avalada la iniciativa empresarial

activame n te en las c iu dadana

acciones

para

por CONSEestá particimejorar

la se-

(Pág .38)

L as opo rtu nidades de negocios no se concentran sólo e n el Pacto Andino, sino también en los intercambios 49 45 46 Y ) con el Caribe, B rasil y Chile (Págs. 32

Unavida ...unmomento

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BOULTO N.

BALANCE DE UN AÑO DE GESTION Al cumplirse un año de la gestión del actual Directorio de CONSECOMERCIO, que se propuso reestructurar el rol del organismo cúpula del comercio y los servicios de Venezuela, el Presidente del organismo realiza un balance de su gestión.

e acuerdo con sus declaraciones, es necesariocontinuar y profundizar las actividades de los empresarios en relación con su función contralora y promotora de las actividades civiles, especialmente en las regiones, a pesar de los estimulantes logros obtenidos, facilitar el intercambio comercialinternacionale incrementar el análisis y la participación en el manejo de la economía venezolana.

ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD De acuerdocon el Presidentedel or-

ganismo que agrupa a las Cámaras del sector terciario de la economía nacional, AurelioConcheso,tanto las Cámaras de Comercio como sus organismos rectores han dejado atrás su rol de gestores ante el Poder Ejecutivo, puesto que de hecho-con el programade ajuste quese estableció en 1989-desapareció una buena parte de esa función gestora que durante aftos caracterizó la actividadde muchasde esas Cámaras. "Hansurgidofuncionesmuchomás importantes,tanto para las Cámaras 4/CONSECOMERCIO

Regionalescomo para las CámarasSectoriales. En el caso de las primera.e; , nosolros ya preveíamos esta realidad y hemos apoyado su inserción más organizadaen la función contraloraelela gestión administrativa,municipal y regional, asf como hemos apoyado sus iniciativas como promotora.e; de la actividad económica de su región", dijo Concheso. Es asf como CONSECOMERCIO ha iniciado un programa de reuniones en diversas partes del país, con el cual se pretende vincular más estrechamente tanto al Consejocomo a sus cámaras de base en el interiordel país, con la sociedad civil de esa región. Para lograr este objetivo se ha invitado a esas reuniones a las asociaciones de vecinos, como organización visible de los consumidores. Porsu parte,las reunionesde Directorio han adquiridouna especie de viso eleCabildoAbiertoque, segúnConcheso, rompe con viejos resquemores de años de un discurso populista,que pretendíaque el sectorpoUticoera el único interlocutor mediador entre empresarios y consumidores,que de hecho son dos sectores complementarios. "Es una dirección en la que pensamos seguirtrabajando.En lo que hemos podido observar encontramosque hoy la sociedad civil percibe que nuestro sector está verdaderamentepreocupado por los problemas de la comunidad y por tratar de conseguirque las autoridades locales efectivamente los resuelvan. En esto hemos avanzado bastante en el último año", indicó el Presidente eleCONSECOMERCIO.

do de otros países. Se han efectuado reuniones con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y al Directorio celebrado en San Antonio del Tách.iraconcurrieron representantesempresariales de Bucaramanga, Cúcota, Pamplonay del Norte de Santander. En el marco de la próxima Asamblea, una plenaria se refierea losprocesos de integraciony sus eventualesbeneficios para las actividades comerciales y de servicios. "En este orden de trabajo hemos programado, en el marco de nuestraSemana del Comercio de 1992,la Primera Exposición del Comercio y de los Servicios,EXPOCOMSER'92, para ofrecer a los comerciantes herramientas que les permitan mejorar la eficiencia de sus negocios", manifestó Concheso.

SEGURIDAD CIUDADANA

Otra iniciativa que el Presidentede CONSECOMERCIO destaca en sus primeros doce meses de gestión se refiere a la preocupación de ese organismo por la llamada seguridad empresarial y por el de la seguridadpersonal. El tema se trató en profundidaden la Semana del Comercio de 1991, y la Comisión de Seguridad ha ido poniendo en práctica -en colaboracióncon el gobierno- una serie de programas de prevención del delito. La Asamblea de Barqoisimetova a ser un punto de partida para incrementar las acciones de CONSECOMERCIO en este sentido. El programa,que se está desarrollandocomo piloto en el área melropolitana de Caracas,se ampliará a olros seis sectoresen un esfuerINTERCAMBIO zo conjunto ele las cámaras de comerINTERNACIONAL cio, las asociaciones de vecinos y las El segundo objetivo que la actual autoridades municipales. "Cuando existe la colaboraciónde directiva identificó como prioritario se relaciona con acciones para promover la sociedad civil en la prevencióndel el intercambio internacional, para lo delito son dramáticos los resultadosen cual se ha realizado una serie de en- cuanto a reducción del problemadeliccuentroscon empresariosque han veni- tual. La experiencias de CiudadAlían-

za, en Valencia, como en Los Erasos en el área metropolitana, así lo indican.", senaló Aurelio Concheso.

MARCO LEGAL DEL COMERCIO, NUEVA TAREA PARA CONSECOMERCIO

El tercer rol que el Consejo Ejecutivo de C0NSEC0MERO0 ha priorizado se refiere a la interacción de los empresarios y el Estado, toda vez que ésta, en opinión de Concheso, se vuelve más compleja por ser sólo ahora que se está aplicando un marco legal que rige las actividades comerciales. "Anteriormente, las cosas en materia económica se decidían en función de decretos, resoluciones y decisiones burocráticas dentro del Poder Ejecutivo." "En ese sentido, hace dos años, nosotros, en la Asamblea de CUmaná, detectamos que este cambio se convertía en un hecho particularmente importante. Por ello, organizamos nuestra Comisión de Asuntos Legislativos, la cual ha estado trabajando muy activamente en el proceso de seguimiento y de recomendación, sobre las leyes económicas",agregóel Presidentede C0NSEC0MERCI0. Durante su gestión, ese grupo de trabajo ha participado activamente en la formuJacion de las llamadas "leyes pro-competencia Es Es decir, la Ley Antimonopolio, la Ley de Protección al Consumidor y la Ley Anti-Dumping. Buena parte de las recomendaciones de la Comisión de Asuntos Legislativos ha sido incorporado a estos instrumentos legales. "Inclusive advertimos en diciembre de 1991, que mal podía aprobarse una Ley de Protección al Consunúdor y una Ley Anti-Dumping antes de que hubiera la verdadera ley comercial de Estímulo a la Competencia. Esto fue oído al punto de que, contrariamente a lo que originalmentepensaban hacer, la primera ley que se tramitó, fue precisamente ta Ley de Estímulo a la Competencia que está en proceso de reglamentarse. Esperamosquecuando lleguemos a la Asamblea, ya esté aprobada la Ley de Protección al Consumidor", añadió Concheso.

EL PETROLEO NO ES UNA RELIGION Fn la linea de ese tercer rol de seguimiento a ta actividad económica, ta Comisión de Economía de C0NSEC0MER.00 ha hechoposibleque esta institución contin6e planteando ante la opinión p6blica la visión del organismo frente a la realidad nacional en esa materia. Tal como en el pasado, los empresarios plantearon la necesidad de ir de una economía controlada a una economía de mercadomás competitivaHoy sus recomendaciones, a nivel macro, se refieren al peso de ta actividad petrolera en la econooúa venezolana. Preocupa al sector del comercio y los servicios et sesgo hacia la sobrevaluación que produce una economía tan dependientedel petróleo. Proponenuna economíaprivatizada;y tambiénque es necesario, de una forma u otra, comenzar a democratizarel capital de las empresas básicas,incluyendoa la industria energética. Las opiniones adversas a este proposición son motivadas,según Concheso, por una especie de mito venezolano que considera al petróleo más que un negocio, una religión. "Poco a poco va calando et reconocimiento de que si no se desmonta et peso que tiene el Estado en la actividad productiva se hará dificil el camino hacia una economía de libre mercado, moderna, privatizada y competitiva", indicó.

ES IMPRESCINDIBLE REVERTIR LA INFLACION Sobre el problemainflacionario,que todavíaagobia ta economía venezolana, C0NSEC0MERCIO piensa que si no se enfrenta y se disminuyen los niveles de inflación en Venezuela "va a ser prácticamente imposible revertir la tendencia a la desigual distribución de riqueza que se ha manifestado en la economía venezolana". La indisciplina y el enorme gasto fiscal hacen que el gobierno alimente al

peor enemigo de los esfueIZos que ha realizado en materia económica. "La incompatibilidad de propósitos en el modelo econónúco que se desea instaurar; ta insinceridad del gasto corriente; la indisciplina administrativa y los pagos del Estado de la deuda interna; la obligación de destinar el 35% de los ingresos petroleros al servicio de la deuda externa, son factores proiotlacionarios, a los que se debe detener", dijo Aurelio Concheso.

BALANCE POSITIVO "Creo que se puede decir que la gestión de este primer año ha sido positiva. La actividad del Consejo se ha desplegado fundamentalmente a través de dos grandes áreas: una obviamente es la actividad de visibilidad pública del Consejo; es necesario que los planteamientos lleguen a ta opinión pública. En ese sentido, las mediciones de presencia del Consejo en los medios y ta presencia de C0NSEC0MERCIO en el debate publico, se ha incrementado en forma importante este año", dijo Concheso. El segundo indicador de la efectividad del Consejo es la calidad, oportunidad y eficiencia de sus comisiones de trabajo, que son las que llevan a cabo las intencionesde políticas del Consejo. ''Un ejemplo de ta efectividad de las comisiones es el trabajo de la que se ocupó del proceso de privatización de la C0NSEC0MERCIO / 5

ALANCEDE

...

Gracias a los señalamientos de CONSECOMERCIO,basados en el d trab . de .ó J esa n, e proceso e privatizaciónse hizo con mayor apertura del que originalmenteestaba visualizado", indicó el presidentede.la organización. CONSECOMERCIOpropuso desde el primer momento, que no saludable una privatización que trasladara un monopolio público a un monopolio privado y sugirió, en cambio, que la apertura implicara la competencia, como efectivamente sucedió. "Igualmente, nuestra Comisión de Asuntos Municipalesactuóel año pasado en relación con el problema del manejo de la economía informal. A la luz de sus recomendaciones,nos hemos abocado a una serie de acciones más pennanentes, especilamente con res-

pecto a la buhoneríaen el área metropolitana de Caracas", agregó. Desde esta perspectivaoperacional en tomo a la presencia de CONSECOMERCIOen la opiniónpúblicay trabajo de sus comisiones, el balanceha sido positivo, reiteró Aurelio Concheso. "Tenemosun grado importante de inserciónen los mediosy por tantoen Ja opiniónpública y todas las comisiones han estado extremadamenteactivas y hantenidologrosconcretosqueindican que el balance también es positivo",añadió. Otro tipo de balance se refiere a la reorganización internadel Consejo. "Ahí hemos tenido, primero que nada, una reorganizaciónfísica. Hubo una inversión importanteen cuanto a remodelar la sede, a hacer más eficienteel uso del espacio que tenemos, a invertir en

equipos, a mejorar la infraestructurade trabajo. Paralelamentecon eso, hemos hecho una reestructuracióninternaque incluye una Gerencia General y departamentosque permitena la partegerencial ser más efectiva en el apoyo a las comisiones y a la labor del Directorio Ejecutivo. En suma, las realizaciones que hemos logrado hablan por sí mismas. Sin embargo,a pesarde todo lopositivo que podamos exhibir con respecto a la gestión de este grupo directivo, es preciso insistir en la necesidad de continuar e incrementar nuestra acción, no sólo en relación conla eficienciay al logro de los objetivos trazados por el Consejo, sino en el desarrollo de los análisis prospectivos que la situación exige,puntualiz.óel Presidentede CONSECOMERCIO, Aurelio Concheso.

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RECONVERSION COMERCIAL S

e ha venidoseñalandoinsistentemente por parte de voceros del Ministerio de Fomento, que el sectordel Comercioy los Serviciosestá rezagado en el proceso de reconversión.Cuandose hacentalessefialamien, tos se nosestá catalogandoinju&amente por cuanto el empresariadodel sector no está siendoajenoal procesode cambiosque requierentodoslos sectoresde la economía,desde el momentoque se inició el proceso de ajuste a la economía, el sector se abocóa un procesode revisión, adaptación y búsqueda de nuevasoportunidadesy conductas,que asegurenla excelenciade la atenciónal clientecomoúnica opciónpara enfrentar conéxitolas exigenciasdelmercado y la competencia.Sin embargo, este proceso se ha visto obstaculizadofundamentalmentepor dos razones:

FALTA LEGISLACION ADECUADA - La primerade ellases queal modelo económicono se le ha pro~o del marco

legal adecuado. En especial el sector Comercioy Serviciosestá expiandolas consecuenciasde no contarcon un grupo de Leyesindispensablesque hemos denominadolas "Leyes Pro-Competencia". Se habla insistentementede reconversión, adecuación a los cambios, confianzaparainvertir,mercadoscompetitivos, economía abierta, etc. pero ninguna de estas situaciones puede lograrsesin un entornoadecuadoy sin la nonnativaque lo sustente. No puedeconformarsey fortalecerse un mercado,si no cuentacon una ley que lo promuevay lo oonne. Se pretende justificar posiciones anti-neoli8 / CONSECOMERCIO

beralistas , argumentando queel paísno cuentaconunverdadero mercado porque los moo~ lios y oligopolioslo controlan, se está obviandoasf una realidad; las distorsionesdel mercado sonel efectoy no Ia causadel deteriorode nuestraeconomía, conducidapor largos añosbajo la égidade los controlesde precios y el patemalismodel Estado.Esperandoque la promulgaciónde la Ley quepromueva la librecompetenciaayuderealmentea instaurarunaeconomía de libremercadoen Venezuela. Hastael momentono contamos con una ley que proteja a los productores nacionales de la competenciadesleala niveldel comercio internacional, cualquier competidorforáneo puede entrar a nuestromerCadohaciendousode prácticascomoel "dumping" o con niveles de precios productodel beneficio de subsidios, de los cuales ya nuestrosconnacionalesno disfrutan. En estas condicioneses dificil ser eficientey competitivo.Se haceevidentequela ley contraprácticasdeslealesen el comercio y antisubsidiosno puede retardarsemás. En cuanto a nonnativasya existentescomoen el casode la Ley de Protecciónal Consumidor, está lejosde ser un estímulo a la produccióny un elemento orientadory reguladornatural del consumo.Por la víade la educaciónde aquéla quienpretende defender,es hoy sóloun instrumentode cartelizaciónde preciosy de desestímuloparala

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smtonfacon el proyectoeconómicoque se debe desarrollar o bien porque simplemente no se sancionen las leyes que se necesiten, no sólo el sector del Comercio y los Servicios no podrá reconvertirseplenamentey a la velocidad que se requiere, sino que el país no podrá adelantar.con el agravantede que aquellos sectores altamente generadores de empleo, como lo son la pequeña y la mediana industria, asf como el Comercioy los Servicios, irá peligrosamente deslizándose hacia la informalidad, tendencia ésta que es capaz de socavar y derrumbar las bases de cualqmereconomía,con el peligrointrinseco de desestabili:zaciónque esto conlleva.

reo para ahondary acelerarla reconversión comercialy de los servicios. De los recursosque el Banco Mundial ha asignadoal país para ser utilizados en el procesode reconversión,nada le ha sido otorgadoa nuestrosector,que urgentemenete requiere de financiamiento para adquirir tecnología de avanzada,que optimicelos procesosde almacenamiento,conservaciónde productosperecederos,controly movimiento de inventarios, facturación, transporte, administración y organización que vendrían a transformarla función de distribución y prestación de servicios en un instrumentoque mejoresustancialmente la calidad de vida del venezolano. Igualmente se requieren recursos FALTA DE APOYO financierospara educaral vendedory al FINANCIERO prestadorde servicios,para que brinde un servicio de excelente calidad. Los La segunda razón tiene que ver con pensa de estudios de nuestro proceso los recursos financieros que se requie- educativo desde el preescolara la uni-

versidad,no contemplanesta materiay las pocas institucionesque estánpreparando recursos humanos en esta área, como es el caso del IESA, son muy costosas,por lo que requerimosfinanciamientopara poder emprendermasivamenteuna transformacióndel personal que labora en nuestras empres~.

(*) La Dra. Albis Muñoz Directora de Consecomercio y Miembro de la Comisión de Asuntos Legislativos de ese consejo

Quién está detrás de su póliza ?

LA INDUSTRIAL

Felicitan a los organizadores de la XXII Asamblea y auguran los mejores resultados en sus deliberaciones CAMARANACIONALDE EMPRESASDE ALIMENTACIONY SERVICIOSDE

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DECISIONESDE GOBIERNO EL HUECO FISCAL

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Autoridades del Consejo Nacional del Comercio los Sen·icios sugirieron "8 decisiones de alto gobierno" que deben adoptarse con "sincera valentía" para evitarpeores malestares de la democracia.

12 / CoNSECoMERcio

utoridades del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios sugirieron decisiones de alto gobierno" que deben adoptarsecon "sincera valentía" para evitar peores malestares de la democracia. Segúnanálisis de C0NSEC0MERcio el gobierno insiste en seguir alimentando al peor enemigo del programa económico: la inflación . Mientras se insista en andar apoyado en muletas contradictorias, "tratando de reivindicar a Hayek (mercado) a la vez que se idolatra a Keynes (estatismo y monetarismo), tenemos que expresar que esa cabalgata dual de nuestra economía sólo se corresponde con una buena voluntad de querer hacer las cosas pero-en forma real- sin desligarse de un recurso de utilidad estrictamentepolftico", senaló el Presidente de C0NSEC0MERCIO.

No se deben asumir posiciones en relación con la magnitud de los montos del déficit fiscal sino con la existencia de esa deficiencia _presupuestaria, indican los análisis de la comisión de Economía de C0NSEC0MERCIO. Esedéficiteslaconsecuencia de una realidad de la cultura administrativa del capitalismo de estado y de ese modelo económico dependiente de la suerte de la industria petrolera. señala un informe de ese grupo de trabajo . Se observa que a tres años de gobierno del Presidente Pérez no existe una reducción de la burocracia cuya nómina, por el contrario, crece y determina el aumento del gasto corriente originando "huecos fiscales ", ya que es necesario destinar partidas especiales para esas, también, "especiales " urgencias, agrega el documento. ''Para colmo, con el argumento de que los incrementos salariales no ocasionan inflación , se decretan aumentos generales del salario mínimo sin recursos planificados para atenderlos ysujetos a las devaluaciones, es decir al recurso financiero de emergencia que termina siendo la más perniciosa de las cargas económicas para la familia venezolana", añadió Aurelio Concheso.

ES NECESARIO QUERER DERROTAR A LA INFLACION. "Pudiera decirse que el gobierno no podrá derrotar a la inflación mientras exista un modelo económico contradictorio que permita que cohabiten bajo un

mismo techo un discurso que promueve 1a e con de mercado y otro que no le reste importancia al capitalismo de estado", dijo Concheso. "La incompatibilidad de propósitos en el modelo económico que se desea instaurar , la insinceridad del gasto corriente , la indisciplina administrativa, los pagos del Estado de la deuda interna, la obligación de destinar el 35% de los ingresos petroleros al servicio de la deuda externa son, entre otros,factores proinflacionarios que se tratan de atacar con mecanismos artificiales, como soluciones monetaristas, utilización de fondos de la privatización y emisión de "bonos cero cupón", agregó el Presi dente de CONSECOMERCIO. En ese marco, las altas tasas de inte rés son otra consecuencia , dándose además la paradoja que a finales de cada año el gobierno, a1 presentar su proyecto presupuestario al Congreso, decreta los niveles de inflación del año siguiente, al dividir la presunta renta

petrolera entre el monto de bolfvares del presupuesto , indicó . "De esta manera , con este peculiar sistema se lanzan señales previas a los inversionistas , a los especuladores financieros y a los mismos importadores, quienes compran anticipadament e dólares . A corto plazo la demanda excede la tasa de cambio prevista por el gobierno, y el BCV ofrece mai, " bonos cero cupón " para frenar el alza, o recoger el exceso de liquidez", afirnó Concheso.

OCHO MEDIDAS MINIMAS Para lograr efectos saludables de la econonúa de mercado como estabilización de precios, generación de empleos, crecimiento de la oferta de bienes , ampliación cualitativa y cuantitativa de las importaciones, y dedicación del capital a inversiones productivas; CONSECOMERCIO sugiere al gobierno las siguientesocho medidas minimas :

l. Sincerar las cuentas de la naci ón. 2. Aplicar una severa y sincera disciplina fiscal. 3. Reducir la burocracia, especialmente la que se mantiene paralelamente a la reconocida, aunque en forma oculta. 4. Profundizar la privatización llegando hasta las denominadas empresas sagradas del Estado como CA VN y SIDOR, entre otras. 5. Limitar el endeudamiento externo sólo a estrictos proyectos de inversión y, en ningún caso, permitir que se endeuden los entes descentralizados. 6. Promover la refonna de leyes económicas y sociales de manera que inciten realmente la confianza de los inversionistas propios y extraños. 7. Que el gobierno se dedique de lleno a sus funciones propias de seguridad, justicia, infraestructura, vivienda y promover la educación y la salud. 8. Sincerar y reorientar la politica monetaria y cambiarla.

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101 O-A.

CONSECOMERCIO / 13

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...después del El 4 de febrero marcó, de acuerdo a analistas de diversas tendencias, un antes y un después en la historia de la joven democracia venezolana. Indudablemente, los empresarios del comercio los servicios se ven

de febrero ...

afectados por la nueva situación , no sólo en su quehacer sino como actores y participantes de la dinámica social venezolana. En un intento de conocer reflexiones y análisis que surgen del sector,

CONSECOMERCIO AL DIA, entrevistó al presidente de ese organismo, Aurelio Concheso y a uno de sus ex presidentes y actual director de FEDECAMARAS, Edgard Romero Nava.

Aurelio Coocheso

No existe un vínculo directo entre representantes y representados ". "O la sociedad civil participa en lac;decisiones que la afectan, o el proceso político va a volverse muy peligroso ". "A la CVG ni con el pétalo de una rosa" "Aunque se corre el riesgo de reacciones viscerales, veo difícil dar marcha atrás con el programa de ajustes" . "Los bolívares producto de las devaluaciones deberían dedicarse al pago de la deuda interna".

INSATISFACCION POPULAR CONSECOMERCIO AL DIA: Señor Concheso, de acuerdo a las investigaciones que ustedes han realizado ¿cuál es a juicio de CONSECOMERCIO el principal problema a que se enfrenta una democracia como la venezolana, a la que muchos califican de "joven " o incipiente ? Aurelio Concheso : El problema fundamental que nosotros vemos es la CONSECOMERCIO / 15

insatisfacción, que parte del hecho, a · · · , de que los órganos e nuestro JUICJO representación del ciudadano venezolano no cumplen con su función, porque no existe un vínculo directo entre representantes y representados. A nosotros esto nos preocupa mucho, porque se ha venido señalando esto desde hace mocho tiempo, e inclusive la formación de la Comisión para la Reforma del Estado, hace ya 5 ó 6 años fue precisamente una respuesta del mundopollticoa esa realidad. Se formó la Comisión para la Reforma del Estado, se convocó a toda la sociedad civil, para que a través de ella hiciera su señalamiento, se concluyó, entre otras cosas que era necesaria una economía abierta y competitiva. Que era preciso reformar a los partidos poUticos para hacerlos más representativos a base de votación directa y que se debía hacer lo mismo con las organizaciones sindicales. Y finalmente, pero quizás lo más importante, había que despolitizar,despartidizary hacer transparente el Poder Judicial, porque sin una garantía juádica, y sin una verdadera separación del Poder Judicial, del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo, no puede verdaderamente funcionar una democracia de equilibrio del poder. O sea, que no hay nada que inventar. En la C0PRE se reunieron todas las instancias y se hicieron los planteamientos. Y ¿cuál fue la respuesta del mundo politico? Prácticamente, hacer caso omiso a los planteamientos de la C0PRE. Sólo y luego de una lucha titánica se consiguió que se eligieran directamente a los alcaldes y gobernadores. Llegamos a febrerode 1992, sin que ninguna de las cosas en las cuales las élites poUticas se comprometieron so16 / C0NSEC0MERO0

lemnemente a realizar se haya efectuado. Como resultado, se produce esta lamentable insurrección militar, la cual condenamos totalmente. La reacción popular al incidente preocupa más que el incidente en sí,

puesto que la gente, al no sentirse representada visualiza esto como algo que tenía que suceder. Eso me parece particularmentegrave.

PROFUNDIZAR LOS AJUSTES CAD. ¿De qué manera ha cambiado la situación que usted describe? AC. Lo cierto es que, tal como lo dijimos en noviembre, creemos que el país se encuentra en una encrucijada y que el problema del país realmente no es económico: es polltico y social, porque o se Je da a la sociedad civil el derecho de participar en las decisiones que la afectan, o el proceso poUtico venezolano se volverá muy peligroso. Con respecto a la economía, nosotros visualizamos que el programa de ajuste va en la dirección correcta, ha ido en la dirección adecuada,pero se ha establecidoa medias, precisamenteporque aquellasreformas estructuralesque afectan los privilegios de la clase polí-

tica no se han podido efectuar. CAD. Según sondeos de opinión, es abrumadora la cantidad de venezolanos que no respaldan el llamado "paquete" económico. Sin embargo, enpaíses donde se han aplicado medidas símilares, como México y Argentina, la respuesta popular ha sido diferente. ¿A qué atribuye usted este hecho? AC. Eso ha sucedido porque la gente ha visualizado en esos países que efectivamente la clase gobernante está comprometida con ella, al ponto de cambiar las cosas. El primer ejemplo que dio Salinas de Gortari fue que puso preso a Laqoina, que era uno de los grandes gangsters del sindicalismo mexicano. Igualmente puso preso a un especulador financiero del sector privado, que también era una persona que estaba actuando fuera de la ley. Lo mismo hizo con los corruptos del sector burocrático. Esas tres muestras le dieron la señal a los mexicanos de que efectivamente había un compromiso de cambiar las cosas. Algo parecido ha sucedido en Argentina.

TONEL SIN FONDO A nosotros se nos ha olvidado que el gobierno del Presidente Pérez -y Miguel Rodríguez, en particular- vendieron el programa de ajuste como un programa en el cual se iba a insumir un año de sacrificio inflacionario y que a partir de alli íbamos a tener crecimiento sin inflación. Lo que hemos tenido es todo lo contrario: hemos tenido inflación, no digamos sin crecimiento, porque crecimiento ha habido en las cifras macroeconómicas, pero las cifras macroeconómica no reflejan la

Despues del...

un examen de conciencia: cornmmidores, comerciantes , industriales, sindia nqueza. . . . catos, de dónde está el origen del mal, y Con respecto a la privatizacion es no le exigimos al Estado que ataqueese verdad, se ha privatizado CANTV y el mal, nunca lo vamos a resolver. programa de privatización es una de los Suena muy bonito decir que si la éxitos más importantes que ha tenido el industria le pudiera vender directamengobierno. Pero a la CVG , no la han MEDIDAS OBSOLETAS al consumidor, este se ahorrarla el te tocado ni con el pétalo de una rosa. A NO SIRVEN PARA 30% . ¿Pero el consumidor de Maracaiestas alturas todavía estamos los venePROBLEMAS NUEVOS bo se va a ir hasta Puerto Ordaz a zolanos pagando ese hueco negro que llevarse la cabilla en el bolsillo? . Las son las empresas del Estado. CAD. ¿.Piensa usted que en estas cadenas de comercialización , las cadeSe ha pedido sacrificio a los empresarios, a los trabajadores, & la cla.<re circunstancias se podría decretar con- nas de producción, las cadenas agrícomedia profesional, pero no se le ha troles de precio, aumentos salariales o las existen por una razón, porque si no existieran, los productos oo le llegarían pedido sacrificio a la clase burocrática, medidas semejantes? al consumidor en el momento preciso, clientelar, que mantiene estos aparatos AC. Es posible que no se resista la en la forma en que la necesitan, y Dios y partidos. Ese en el fondo, es el problema ante el que se encuentra el tentación de actuar en forma visceral y mediante, a precios aceptables. Los aplicar fórmulas que ya fracason. En precios no son aceptables por la inflapaís. cuanto a ir hacia atrás en el programa de ción, porque hay más bolívares en ciraperturaveo que cada vez eso es más culación de los que la productividad diflcil, porque una vez que se comenzó justifica . Y mientras no se revierta eso, ABRIR CANALES DE a hacer la tortilla, es muy diflcil volver no hay solución. El gobierno es el úniPARTICIPACION a meter la yema y las claras en cada co que puede atacar y resolver el prohuevito. blema inflacionario. CAD. Si esa es la situación, ¿cuáles No concibo que a estas alturas a alguien se le vaya a ocurrir tomar son las perspectivas? medidas como el control de precios DETENER LA INFLACION AC. Los poUticos deben entender pensando que al poner los precios artiun problema, que sí entiende el 80% de ficialmente bajos se va a lograr algo. CAD. ¿Y cuál serla, si la hay, la la población. Es necesario abrir canaTodos sabemos que con una medida receta para detener la inflación de acuerles, de tal forma que la sociedad civil se como ésa volverla el contrabando de do a C0NSEC0MERO0? sienta representada, y hay que atacar el extracción, volverlan todas esas cosas problema de la corrupción empezando que en el pasado nos afectaron tanto. AC. Bueno, los pasos concretos con el ejemplo. A mí me da la impresión que el esperamos que salgan de nuestra AsamLa gran preocupación nuestra es programa de ajustes ha avanzado basque si no se realiza a nivel de gobier- tante en estas medidas de índole gene- blea, y los vamos a poner muy de frenno y de los dos principales partidos, si ral de política económica, de poUtica te de la opinión pública y del gobierno. no se hace verdaderamente un examen monetaria, polltica cambiaría, y poUti- Esencialmente se refieren a una reducde que para salvar a los partidos y a la ca comercial, que realmente es difícil ción del gasto público improductivo, que es el que está.,en el caso de Venedemocracia hay que reestructurarla y regresar al pasado. zuela, empujando la devaluación; a la hacerla más transparente, menos corrupta, más directamente conectada con CAD. Sin embargo, a pesar de las erradicación del clientelismo que prola sociedad, corremos el riesgo de que medidas económicas, Venezuela aún duce ese gasto ineficiente; a la profundizacion del proceso de privatización y en el ciclo poUtico se vuelva a implan- tiene una inflación superior al 30%. utilizar los fondos así generados en tar el discurso populista, el discurso intervencionista,que echemos para atrás AC. El responsable de un proceso programas sociales; y no utilizar los y que volvamos hacia los esquemas inflacionario es el único que tiene el fondos de la devaluación, como se esque nos trajeron, desgraciadamente, a poder de crear más monedas. La infla- tán utilizando para más gasto público, la situación en que llegamos a estar. ción es un fenómeno de creación de sino para pagar deuda pública. Mientras exista un cierto grupo de más moned, que la que puede justificar gente que usufructa del país, nos va a la producción y la productividad Tan costar trabajo alcanzar nuestro poten- sencillo como eso. cial de crecimiento. Es imprescindible Si nosotros no nos hacemos todos

é=Wú:%;. realidad del país, donde falla la distn.... b del

18/ C0NSEC0MERO0

desmontar los privilegios que todavía quedan, y acceder a una economla de mercado abierta, competitiva y no inflacionaria.

"Existe una crisis que toca todos los sectores del país, no sólo el econónúco y el social". "En Venezuela nadie quiere comprometerse y el vacío que eso produce lo han llenado los mediocres" .

"Los cogollos no son quienes para elegir los representantes populares". "Un Primer Ministro debería manejar los asuntos ordinarios del Estado ". "La economía es saludable a niveles macro, pero la gente come todos los días". "La actual crisis no se superará sin una conciencia nacional sobre ella, y un compromiso de todos con soluciones elegi-

delicada del país y serla en realidad un retroceso no asumir el llamado histórico que tienen en este momento instituciones y personalidades que contribuyen al fortalecimiento de un sistema de libertades. Pensamoo qoe en un momento como éste la disposición a la contribución debe ser sin discusiones y sin más condicionamiento que la refonna y la mejora del sistema de libertades . Momentos como estos son los que demuestran en definitiva la fortaleza de las instituciones y de los hombres.

CRISIS GENERALIZADA CAD. ¿Desde su perspectiva, cuál cree usted que es la significación que tiene la intentona golpista del 4 de febrero para la historia democrática venezolana? Edgar Romero Nava: Pienso que ha sido un aviso al país, que recoge en gran medida la insatisfacción de buena parte de la población, que ve frustradas sus aspiraciones y que no observa salidas. CAD.¿ Cuáles son las causas de esta situación de crisis generalizada? ERN. Es evidente que existe una crisis de representatividadEI sistema de elección por planchas está agotado. En las dos óltimas elecciones el gran vencedor fue la abstención. A esto debe sumarse la situación del Poder Judicial, donde la percepción generalizada es que algón porcentaje de los jueces no

sentencia apegado a derecho, y que declaran frente a los medios de comunicación sobre sus casos, lo que está prohibido en casi todas las legislaciones mundiales. Debe sumarse a este cuadro una corrupción generalizada, causada por una especie de criterio popular que indica que " más barato es pagar que esperar justicia", y que funciona desde sacar una cédula hasta licitaciones millonarias. A este respecto, nos preocupa que buena parte de las instituciones poUticas, sindicales y, porque no decirlo, empresariales, no hayan entendido cabalmente el mensaje y no se haya efectuado un amalgamamiento alrededor del sistema democrático, mediante el compromiso de todos los sectores. Nos preocupa que se esté jugando en contra del gobierno y en contra del sistema. FEstodemuestra una gran debilidad del sistema, manifiesta una situación

CULPAS POR OMISION CAD. Hace un momento usted identificaba elementos del escenario que motivó el fracasado intento de golpe de estado. ¿Cuáles cree usted que serlan las causas que han provocado esa situación? ERN. Buena parte de la culpabilidad que existe en el país -y yo diria que mayoritariamente- es por omisión y no por acción. El ciudadano no quiere asumir responsabilidades públicas, ni asumir responsabilidades gremiales de ninguna especie, ni siquiera dentro del condominio o la comunidad donde vive o reside. Esto ha ocasionado un vacío y este vacfo no necesariamente ha sido llenado por los mejores; en muchas ocasiones ha sido llenado por mediocres, que al final son quienes dictan las normas, las leyes, las otdenanzas y los CONSECOMERCIO / 19

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reglamentos que van a regir nuestras vidas . No ha habido por parte de qui enes nos gobiernan respeto a la Constitu ción y alas leyes, un respeto para poder , con autoridad moral , exigir su cumplimiento a todos los ciudadanos. De manera que el país ha quedado inmerso en unagran crisis moral, caracterizada por la elevada corrupción.

REVISION A FONDO CAD . ¿En este contexto cuáles serían, en su opinión, las medidas mínimas que se deberían adoptar , para iniciar un camino de rectificación o, qui zás, de supervivencia del sistema democrático?

particip!lción de ju rados , dónde las decisiones son de índole colectiva? En suma , creo que hay que presentar al país ideas que lo bagan más moderno , y a su gobierno más confiable y transparente. Funcionando la justicia y eliminando la discrecionalidad, especialmente en procedimientos administrativos, esto va , de una u otra manera, a influir en disminuir la corrupción , el robo . Claro que los asaltos no se van a acabar, pero sí se pueden disminuir , sí se pueden controlar, se pueden sancionar, y si se sancionan y si se disminuyen las oportunidades para que ocurran, disminuirá el índice de la corrupción.

ERN . Creo que las medidas son muchas. Quizás podamos enumerar algunas de ellas y siempre van a quedar otras afuera, sin que signifique que unas u otras sean las más importantes. Pienso que el país desea que se le anuncie un sistema electoral que satisfaga las aspiraciones y que no sea por designación de los grupos, llamados "cogollos", que se elijan sus representantes, sino que estos se ganen el voto popular. REFORMA Creo, también, que es importante tener una manifestación clara de indeCONSTITUCIONAL pendencia en la justicia. Estan por deCreo que hay que presentarle al país signarsealgunosmagistrados de la Corte la realidad, debemos tener menos porque se les vence su período; pareciera importante que sean designados por empleados publicos, pero mejor paga consenso, por unanimidad, de acuerdo dos . Son necesarias manifestaciones a sus méritos y a sus trayectorias. Un buen ejemplo con respecto a claras de quienes han administrado el este tema ha sido la designación del país y hablo de los partidos poUticos, Fiscal y del Contralor, los cuales fue- sobre su rectificación; se duda incluso ron elegidos por unanimidad de los par- de la democracia interna de algunos de ellos. tidos. En el caso de la Corte Suprema Soy de la opinión de que deberíade Justiciatambiéndebieraprocederse igual. mos ir a una reforma constitucional. Además,hay quepresentaral Con- Creo que la vía debe ser la ConstituyengresoNacionaJun sistemaprocidemen- te, que sincere al país. Creo que la taldejuicios, que sea muchomás expe- Constitución deberla establecer, como dito y crefble.¿Porqué no pensaren la en otras partes del mundo, condiciones

y cualidades para ser Presidente de la Republica y no limitarse a señalar, como actualmente ocurre, ser venezolano por nacimiento , mayor de 30 años y de estado seglar. Muchas constituciones de otros países condicionan los aspirantes a Presidente a conocimientos y experiencias mínimas . esta reforma deberia contemplar peóod os presidenciales de 4 años, posi bilidad de reelección inmediata y eliminar privilegios despu és de que deje el cargo. Pensamos que la figura de senadores vitalicios que hoy es otorgada a los ex presidentes crea caudillos a corto mediano y largo plazo. Debería haber un Primer Ministro que manejara los asuntos ordinarios y rutinarios del estado. El hecho de concentrar en el presidente las funciones de jefe de Estado y de jefe de Gobierno, hace que muchas veces la población no entienda que el Estado tiene comproCONSECOMERCIO / 21

misos internacionales y que es la mis ma persona que tiene que atender los problemas de los barrios y los grandes problemas internacionales. Hasta ahora se han creado constitucional y legalmente privilegios hacia los gremios y sindicatos, que en una economía abierta de mercado deben eliminarse y llevarse a su justo término. La autonomía universitaria debería ser revisada. Igualmente, la obligación del Estado de dar educación y salud, que debería ser sólo para las personas que realmente no tengan medios, sencillamente porqueeconómicamente el sistema no lo aguanta.

dos hemos obtenido beneficios de precios bajos, costos bajos a través de subsidios, desde el gran subsidio que fue mantener fijo el precio del dolar y

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22 / CONSECOMERCIO

Es necesario hacer conciencia en la población venezolana de que para que haya bienestar, debe haber inversión. Sí no hay inversión, no se crean fuentes de riqueza, no se crean fuentes de empleo, no se crean suministros de bienes y servicios . Por lo tanto la inversión, bien sea pública o privada, es el único factor que produce progreso. Sería fundamental e inmediato iniciar un programa de reconversión de los trabajadores venezolanos y preparados en especialidades deficitarias, tal como se ha hecho en España, donde quiencobra paroforzosoademás recibe una beca para que estudie -mientras está parado- la especialidad que a él le guste y que haga falta en el país. En Venezuela tenemos déficit de plomeros, de carpinteros, de cabilleros, de soldadores, de una serie de especialidades a través de las cuales la gente puede ganar mucho dinero y resolver sus problemas familiares . Diría queen materia económica estas son algunas ideas necesarias y factibles. Pero, para llevar adelante todo esto se necesita orden, justicia, seguridad social, servicios públicos que funcionen, especialmente instituciones como el Seguro Social Obligatorio y las relacionadas con la salud. En definitiva, si no hay un convencimiento nacional de que el país no puede seguir soportando la situación actual de crisis generalizada, en la que destacan la corrupción y la mala administración, será muy dificil salir adelante.

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RECTIFICACIONES ECONOMICAS Con respecto a los ajustes económicos, es importante sincerar la situación laboral del paí; el sistema de retroactividad en el caso de las prestaciones sociales tiene que ser sincerado. Debe buscarse un sistema que le garantice al trabajador su retiro y su vejez a través de un sistema de pensiones y jubilaciones que otorgue una verdadera seguridad social, que sea competitivo, que no esté en manos del gobierno, de manera que en el futuro no veamos otra vez los penosos casos que vermosde viejitos frente al SeguroSocial pidiendo su derecho a unos 2.000 bolívares. medidas económicas macro han funcionado, las micro no han llegado y la gente come todos los días. Ha habido una gran insinceridad económicadurante muchos anos y to-

CONCIENCIA NACIONAL

luego los dólares preferenciales, hasta subsidios específicos en diversos productos, los cuales afortunadamente habían venido siendo eliminados. Hay reformas económicas que hay quehacerinmediatamente. La reforma financiera no puede esperar más. No es posible que todos los sectores hayan sido sometidos a reforma y el sector financiero siga intocable.

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CAMBIOS EN LA POLITICA COMERCIAL NO BENEFICIARIAN AL CONSUMIDOR De acuerdo al Directorio del Consejo Nacional de Comercio y loo Servicios, ma regresión en la política mercial no tiene sentido y no reportaria beneficioo al consumidor.

ES NECESARIO ATACAR LA INFLACION "Desde el año pasado venimos alertando quehabla que acelerar la política comercial, para que los beneficios pudieran llegar al consumidor. Dar una vuelta atrás a la política comercial sería una c:atá&rofe. Venezuela tendría que desconocer todos los acuerdos fumados en el Pacto Andino y en el GA TT', dijoConcheso. En CONSECOMERCIO hemos enteodídoque lograr una estabilización de las variables económi~ significa una estabilización del procesoinflacionario. Por eso nos preocupa la eventual intención de, almeoos, detener el Programa de Ajustes, indicó. Vemos con inquietudquelas medidas que se han tomado son efectistas, pero no se ataca el problema de la inflación que pasa.por ejemplo, por desmontar empresas clientelares e ineficientes, como las de la CVG, agregó .

RECOMENDACIONES: CORRUPCION, EL ENEMIGO INMEDIATO Luego de un análisis de la actual situación nacional.. el Directorio de CONSECOMERCIO acordó una serie de recomendaciones,entre las que identifica a la corrnpción como el problema

más grave y qoe demanda acciones inmediatas. La sugerenciasde los empresarios 24 / CONSECOMERCIO

del comercio y los servicios se ordenan en cuatro grupos: l. La corrupción. 2. La situación poUtico-partidista, 3. La estructura económica, y 4. La refonnaconstituciooal. Con respecto a la corrupción, recomiendan activar los procesos sobre casos de corrupción; exigir la demostración del origen de las eventuales fortunas de fimcionarios p6blicos; y constituir una comisión integrada por el fiscal General, el Contralor y el presidente del Colegio de Abogados, que proponga al Congreso losnuevos miembros de la Corte Suprema de Justicia. En lo poHticopartidistaexigen transparencia en la gestión y honorabilidad de los dirigentes, con el fin de terminar con el divorcio que existe entre la dirigeocia y los dirigidos; separación clara de los poderespúblicos y lucha contra la corrupción. En relación alo económico solicitaron la instauración de una economía de mercado , abierta y competitiva; control de la inflación; eliminación de las devaluaciones; abrir la competencia en el sistema financiero; y promover una verdadera oferta de productos y servicios, que permita constituiruna cesta básícafamiliar accesible a la población. En referencia a la reforma constitucional dijeron que ella debeorientarse a cambiarel sesgo de capitalismode estado que tiene la Constitución de 1961. "La Constitución tiene que ser una plataforma de acciones para un futuro en que la democracia tenga posibilidades de ser verdadera, participativa en lo político, económico y social y no una simple forma de posibilidades para un pequeño segmento de la población", señaló el presidente de CONSECOMERCIO, Aurelio Concheso .

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ES IMPRESCINDIBLE LA EXISTENCIA DE CANALES PARTICIPATIVOS...

la implementación futura de decisiones vinculadas a la política económica, en ningún caso debe servir para dar paso a la recurrencia de esa perniciosa práctica Por el contrario, debe conducir a la profundización de acciones que aceleren la implantación de una verdadera econonúa de mercado, abierta y competitiva, como alternativa cierta de beneficio al consumidor.

lDirectorio Nacional del Consejo Nacional del Comercio y los Servicios manifestó que en momentos en que la situación del país, puesta a prueba por la intentona golpista del 4 de febrero, exige que tanto instituciones como ciudadanos se comprometan con la defensa del régimen democrático, es necesario que estos reciban una respuesta reciproca del "sistema" y que reafirmen su decisión de entregar mayores aportes ante tales demandas. Es imprescindible, sin embargo, la multiplicación de canales participativos para todos los sectores de la sociedad venezolana. Asimismo, instó a los poderes públicos a dar mayor atención a las posiciones y planteamientos de quienes, como en el caso de CONSECOMERClO, están y estarán orientados a lograr un futuro cierto y positivo para toda la cudadanfa Luego de reiterar su total solidaridad y respaldo al Poder Ejecutivo contra el acto ilegal promovido el 4 de febrero por un grupo de militares , los miembros del Directorio dijeron a los medios de comunicación que en distintas ocasiones han denunciado las causas de un estado generalizado de desobediencia social. Ya en noviembre de 1991, en un encuentro con el Presidente Pérez, CONSECOMERClO manifestó su preocupación por la constatación de dicha situación, causada por la insatisfacción que produce saber que los

órganos de representación popular, es decir la base de la estructura del sistema democrático, no están cumpliendo sus funciones. Frente a este problema, que se evidenció dramáticamente el 4 de febrero, el Directorio de CONSECOMERClO acordó ratificar los siguientes 5 puntos: l. El estamento poUtico y gubernamental no puede continuar haciendo caso omiso a la vigencia del derecho a la participación que le asiste a la ciudadanía en general, y que está consagrado en los principios constitucionales de la República 2. Las circunstancias económicas del presente, y a las cuales se les atribuye la responsabilidad absoluta de las dificultades sociales a que se enfrentan todos los venezolanos por igual, son el efecto de los fundamentos populistas en que se apoyaron decisiones o pollticas económicas en el pasado. 3. La flexibilidad que se exige en

4. La inflación y la corrupción tienen que ser enfrentadas como factores que alteran la paz social de ta nación. Para ello, se hace necesario promover verdaderas acciones dirigidas a erradicarlas, evitando el uso de mecanismos devaluacionistas incontrolados de la moneda y contribuyendo a la promoción de vías para el trabajo formal de los ciudadanos aptos. Asimismo, fortaleciendo los valores que nos vinculan a una vigorización de la democracia y el estado de derecho.

5. El empresariado venezolano continúa decidido a ser un factor activo en la generación de riquezas mediante la inversión, la generación de empleos, la producción y et comercio. Pero considera, de igual manera, que las decisiones de poUticas a largo plazo continúan luciendo frágiles y sensibles, ante la ausencia de una verdadera voluntad de la dirigencia promotora de los cambios y las reformas a darle mayor sustento a las bases y que esto haga posible una confianza nacional alrededor de estos objetivos.

...PARAASEGURAR EL PROCESO DEMOCRATICO 26 / CONSECOMERCIO

OBJETIVO:

NES Jt

la XXII Asamblea Anual de CONSECOMERC/0 se ha estructurado conceptualemente como un evento dirigido a la búsqueda de resoluciones a los prin cipales problemas económicos que aquejan al consumidor venezolano .

cio ademas losinvitados· frente a unprograma de e internacionales pre ajustes que parece haber tendemos propiciar im deconvertido en unacuestion' bate, un análisisa fondosobrede hónor' no se ha tenido el cómo lograr soluciones a los "valor suficiente a nivel de principales problemas ecolos poderes públicos, inclunórnicos que aquejan a los yendo el Congreso Nacioconsumidores, indicó el nal, paraenfrentarel problepresidente de los empresama con decisión, sin ánimos rios del comercio y los ser populistas",agregó. vicios, Aurelio Concheso. Dentro de las actividades que se desarrollarán en la XXII Asamblea Anual de ANALISIS DEL CONSECOMERCIO se toSECTOR carán los siguientes temas: Para lograr ese objetivo, se realizará un proceso de introspección general del sector . Específicamente, se analizará -como tema central de la Asamblea- la comercialización agroalimentaria, ya que CONSECOMERCIO considera que el alto costo de los alimentos incide directa y negativamente en el presupuesto familiar, y es necesario buscar maneras de reducir los costos de los productosalimentarios. Asimismo, con base en los informes de la Comisión de Economía de lorganismo, se prevé efectuar una serie de recomendaciones para solucionar el problema de la inflación. "Derrotar a la inflación es la unica forma de restituir el salario a los venezolanos.

Económica de

DOMINGOs "La moral y la ética en el desarrollo económico y po-

litico". Plenaria de conclusiones y sugerencias. Además, unade las mesas de trabajo de la Asamblea

estará dedicada a la discusión de un sistema de seguridad ciudadana y prevencióndel delito . Se espera que en la XXII Asamblea participen unas 750 personas, entre delegados, representantes de diversos sectores dela economía e invitados nacionales y del exterior.

VIERNES 3. "Marco legal para una economía competitiva". - "Análisis del Programa de Ajuste ". "Programade ajuste con derrota de la inflación" . Conferenciade PoncianoVivanco, presidente de la ''Fundación República para una Nueva Generación", de Argentina .

SABAD04 "La comercialización y el abastecimiento alimentario" . - "La integración andina y su incidencia en el sector comercio y servicios" . - "Lo social dela economía social de mercado". Conferencia de Juergen Donges, director del lnstitu-

Barquisimeto reemplazara este año a Maracaibo como sede para la Asamblea de CONSECOMERCIO, que el año pasado fue todo un exito

CONSECOMERCIO

/ 27

Asamblea Anual COMISIONDE ASUNTOSLEGISLATIVOS

ES NECESARIO APROBAR PRONTO LAS LEYES PARA UNA ECONOMIA DE LIBRE MERCADO

n el contexto de la XXII Asamblea Anual de C0NSEC0MERO0, la Comisión de Asuntos Legislativos del organismo cüpula del comercio y los servicios presentará un análisis sobre las leyes y proyectos dee leyes que enmarcan las actividades comerciales en Venezuela. De acuerdo a la doctora Albis Muñoz, que preside dicha comisión, un cambio en un modelo económico es necesario crearlo, construirlo, desarrollarlo. Para esto es indispensable disponer de los escenarios propicios y darle el marco legal que le sirva de basamento. En Venezuela se ha pasado de una economía cerrada, populista, con un Estado controlador y patemalista, a una economía abierta basada en los principios de libertad y los postulados de un mercado regulado por la oferta y la demanda El problema es que se ha pretendido hacerlo sin un marco legislativo adecuado, señaló Albis Muñoz. "Es cierto que el gobiernoha hecho un esfuerzo por desmontar el aparato de control, pero poco ha podido avanzar porque la parte legislativa ha estado a la zaga, ha ido lentamente en el proceso de crear el marco legal que se requiere para apuntalarel modelo económico de crecimiento hacia afuera", dijo. Entre las leyes que conforman un marco apropiado para un modelo económico de libre mercadose encuentran las siguientes: Ley de impuesto sobre la renta Ley antimonopolio

/ CONSECOMERCIO

Ley de protecciónal consumidor Ley antidumpníg Ley de propiedadindustrial Leyes financieras Ley de reformade la administración central Ley de privatización De éstas, indicó la doctoraMuñoz, sólo tres han sido aprobadas y solamenteuna se aplicaplenamente,la Ley de Impuestosobre Renta, aún cuando todavíasubsistendudasde interpretación legal sobre si la Declaraciónde Rentasde 1991se debe hacerbasadaen la anterior o en la actual Ley, además de que tampoco se ha terminado su nuevo Reglamento. Para el mejordesarrollodel comercio y los servicios en un mercado de competencia, todas esas leyes son importantes,pero cuatrode ellas resultan esenciales, por ser las que afectan más directamente al sector: la Ley de Promoción del Ejercicio de la Libre Competencia(antirnonopolio), la Ley de Protección al Consumidor, la Ley Contra Prácticas Deslealesde Comercio Internacional (anti.dumping),y la Ley de Propiedad Industrial. De esta cuaterna, la primera fue aprobadaen noviembrede 1991 y aún cuando está vigente no se aplica porque, lo que es más importante, la creación de la Superintendenciapara proteger y promover el ejercicio de la libre competencia,no se ha concretado, "no sabemos si por negligenciade quienes tienen la autoridad de crearla o por manejos de algunos sectores a los que no les convengasu aplicación",indicó

la dirigente empresarial. La recienteaprobaciónde la Leyde Protección al Consurnidor,contempla un "vacatiom legis" de 120 días y, lo que es más grave, presenta contradicciones con la anteriorLey que reformó, añadió. La Ley contra Prácticas Desleales del Comercio Internacional (antidumping), no ha sido aprobada, aún cuando se han abierto las importacionesa todo tipo de productos, algunos de los cuales entran al país bajo modalidadesde dumping o favorecidos por subsidios, colocando a la producción nacionalen clara desventaja competitiva El proyecto de Ley de Propiedad Industrial ni siquiera ha sido presentado al Congreso. ''Toda esta situaciónlegislativadeja al programa de ajustes estructuralesen el aire, sin bas firmes en las cuales apoyarse. Observamosun claro divorcio entre el marco legal y los caminos iniciados por el gobierno", indicó la presidenta de la Comisión de Asuntos Legislativos de C0NSEC0MERO0. "En ese sentido, el informe que presentaremos en la reunión anual de Barquisimeto, está orientado a informar a nuestros asociadosy con su apoyo instar a nuestros legisadores a que cambien de actuación y, sobre todo, sopesen las nefastasconsecuenciasque puede acarrearnos la tardanza en la adecuacióndel marco legal que requieren los cambios que en todos los órdenes ha emprendido el país", agregó la doctora Muñoz, quien coordinará la plenaria sobre asuntos legales.

SE CONSOLIDA EL PROCESO

ELCOMERCIO, PRIMER BENEFICIARIO DEL FUNCIONAMIENTO DELPACTO ANDINO

La actual eliminación de aranceles para productos andinos que se internan a Venezuela se inició en 1973 , pero sólo ahora se perfecciona la Zona de Libre Comercio. Ningún producto con Certificado de Origen de algún pais andino debe pagar aranceL ni tener restricciones para ser importado a nuestro pais , salvo que figure en alguna Lista de Excepción del pais exportador.

En cambio, la mayor oferta ex portable venezolana sólo recientemente ha sido liberada de gravámenes por los demás países andinos.

Con Colombia prácticamente hay plena libertad de comercio, sin restricciones ni aranceles, excepto para B productos reLcionados con aceites comesti bles.

Suplem ento Coleccionabl e / 1

SITUACION ACTUAL DEL PACTO ANDINO El Pacto Andino por fin empieza a ser una realidad. Luego de casi 20 años de negociacionespara Venezuela,se abre un mercado ampliado de 94 millones de personas, con un poder de compra global de 23 mil millones de dólares al año y con un permanente crecimientode intercambio comercial.

asume voluntariamenteel compromiso de iniciar un procesode desgravación,y toda una serie de obligacionesy responsabilidades dentro del Grupo Andino.

Prácticamente todas las reglas del juego están dadas, por lo menos para el sector del comercio y los servicios, que debe ser el primer beneficiado con esta apertura andina. Si bien el Acuerdo de Cartagena se preocupó más de la parte industrial, se comprobó que sólo el incremento de los intercambios comerciales podía asegurar la viabilidad de este proceso integracionista subregional,primer peldaño en el camino de la integración latinoamericana y continental.

El Acuerdo de Cartagena,a grandes rasgos, básicamente lo podríamos esquematizaren dos grandes áreas: una eminentemente comercial y el área industrial, sin que esto signifiqueque en el área industrial no hay implicacionesde orden comercial.

Para informar sobre la situación actual del Pacto Andino, transcribimos a nuación los aspectos centrales de la cha e ofreció el Dr. Félix Gerardo Arellano rector General Sectorial de Integración Jel Instituto de Comercio un Foro sobre el Pacto Exterior, tu Andino, realizar recientemente en Fedecámaras.

UN PROCESO QUE NO EMPEZOAYER "Venezuela no inicia por primera vez su proceso de participación en la Zona de Libre Comercio Andina a partir del primero de enero de este año. El Acuerdode Cartagena,que dio origen al Pacto Andino, se suscribióen 1969.Alli se establecieron todos los objetivos básicos del Acuerdo,su dinámica de funcionamiento, un esquemaprogramático que conllevala constituciónde una Zona de Libre Comercio y, progresivamente, a la formación de una Unión Aduanera, conla aspiracionde alcanzarunaunión económicaentrelos paísesandinos.

Venezuelase incorporaa ese Acuerdo de Cartagenatardiamenteen el año de 1973, y desdeesemomentoel país

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ENFASISEN LO INDUSTRIAL

En el área industrialque era el proyecto de toda esa programaciónde los sectores siderúrgico , petroquímico, metalmecánicoy automotriz-se buscaba la formaciónde inversionesconjuntas para la producción manufacturera andinaen esossectores,para aprovechar el mercadoampliado.Perotambiénconllevaba, necesariamente, la desgravación a lo interno del Grupo Andino, en un programade liberaciónque llevaríaa cero arancel y cero restriccionesen el ámbito o en el universode los productos que se incluían en esa programación industrial.

Además del programade liberación, la programación industrial tenía otros compromisose inicialmentetenía unas características particulares, como las reservas de mercado, que fueron altamente sensibles para la mayoría de los países.De alli que la revisiónque se hizo recientemente, llevó a cambios sustanciales de esas característicasoriginales.

EL PROGRAMADE LIBERACION Entonces, por una parte estaba la programación industrial, que tenía sus modalidades y su programa de liberación y un arancel frente a terceros. Por otro lado, estaba el Programa6deLiberación propiamentedicho, que aparecía

clásicamenteen el Arancel de Aduanas con la letra "A" y que significaba que todo ese universo de productos,que era aproximadamenteel 65 o 70% de todoel arancel, estaba dentro del llamadoPrograma de Liberación. Y en ese universo de productos teníamos el compromiso de irnos progresivamente desgravando frente a los países andinos. Venezuelacumpliójurldicamenteesa desgravación del programa de liberación en 1986. Entonces se cumple el proceso de desgravación en prácticamente el 70% del universo arancelario, lo que evidencia muy claramente que la participación de Venezuela en la Zona de Libre Comercio y la desgravación total para los países andinos,en la mayor parte del universo arancelario, se había efectuado muchos años antes del lro de enero de 1992. Lo que realmentese está haciendoen estos dos últimos años es consolidando el proceso,enel sentido de que el universo no desgravadose está incorporandoal procesode desgravacióny los incumplimientos que había dentro del programa de liberación, al haber sometido a algún tipo de restricción los productos que estaban dentro del programa. eso es lo que también se ha limpiado en estos últimos años.Eseeselprocesodeconsolidaciónque se está viviendo en cuantoa la libre circulación de mercancías.

NO HAY LIBRE CIRCULACIONDE PERSONAS A propósito: otra de las preocupaciones que también se han sentido a nivel nacional es la libre circulaciónde personas. En particular en los estados fronterizos, como Zulla y Táchira, nos han manifestado gran preocupación, gran sensibilidad frente a una eventual penetración indiscriminadade nacionalesde la subregión al territorio venezolano. Bueno, frentea eso tenemosque acla-

SITUACION ACTUAL DEL PACTO ANDINO rar muy enfáticamente que dentro del Grupo Andino no se han adoptado hasta el presente normas que permitan una libre circulación de personas dentro de la subregión. Naturalmente que ése es uno de los objetivos de todo proceso de integración, pero las situaciones potiticas, las características de la subregión, han impedido que esto se pueda alcanzar, al menos hasta el presente. Venezuela tiene presión de los demás países andinos para liberar su política de migraciones hacia nuestro territorio, pero hasta el presente no existe libre circulación de personas por decisiones adoptadas dentro del Grupo Andino. De tal manera que en Venezuela, para penetrar al territorio nacional, rige toda la normativa que regula el Ministerio de Relaciones Interiores a través de la Dirección de Identificación y Extranjería.

SUCESIVOS INCUMPLIMIENTOS Entrando un poco más en detalles en cuanto a la libre circulación de mercancfas, repito que lo que hemos hecho en estos dos últimos años, fundamentalmente, y quizás sobre todo el año pasado, es consolidar el proceso. Hasta esos momentos, por una parte estaban los incumplimientos dentro del Programa de Liberación . La obligación que teníamos de que todo el universo que era aproximadamente del 70% del arancel- estuviera totalmente desgravado y libre de cualquier tipo de restricción, eso fue alterado fundamentalmente en la década de los 80. Los programas de ajuste a los que nos vimos obligados practicamente todos los países andinos, por los problemas de la deuda externa. conllevaron serias restricciones a las importaciones, en general. Y una de las areas más afectadas fue el comercio intrasubregional. FJcomercio andino fue realmente afectado con un buen numnero derestricciones, ademásde que se generó lo quepodrfamos llamar un torbellino de represalias,porqueen la medida que un pais incumplía,el otro respondía con

nueva nómina que se creó , a través de la reforma que se hizo del Acuerdo de Cartagena con el Protocolo de Quito , que fue la llamadaNóminade Comercio Administrado . En la práctica, si bien conceptualmente tampoco la Nómina de Comercio Administrado debería suponer una restricción , porque era una manera de ordenar el comercio , incluso en productos que eran del programa de liberación, bueno , en la práctica sf se constituyó en una restricción, porque el cálculo para el establecimiento de los cupos era tan complejo y el proceso de negociación era tan arduo, que realmente en la práctica fue otra restricción al comercio.

la misma moneda. Esto generó una situación de real deterioro dentro del programa de liberación.

LA NOMINA DE RESERVA Además de ese punto, que era retroceso e incumplimiento en el ordenamiento jurídico, nos encontrábamos hace dos o tres años atrás, que también existía una normativa jurídica que no se habfa perfeccionado, que no se habfa cumplido cabalmente y que en la práctica también eran restricciones al comercio. Era, agrandes rasgos, la situación de la Nómina de Reserva. Esta figura fue contemplada en el Acuerdo de Cartagena. pero jurídicamente no era ninguna restricción al comercio, porque se suponia que el universo de 800 y tantos productos que quedaban en la Nómina de Reserva iban a ser sometidos a programación industrial

Allí había cadenas y familias de productos y alli estaba -y esto es lo más importante de destacar para Venezuelabuena parte de la oferta exportable venezolana. Allí estaban el aluminio, el papel, alli habían potenciales exportaciones químicas y manufacturas plásticas. En general, había productos de la oferta no petrolera de Venezuela, que como no se llevaron a programación, en la práctica estaban sometidos al tratamiento de terceros países . Esto significaba que cuando en Venezuela un exportadorquerfa enviar productos de esa nómina a algún mercado andino, se encontraba con el tratamiento de terceros, vale decir, no gozaba del programa de liberación.

NOMINA DE COMERCIO ' ADMINISTRADO Además de la Nómina · de Reserva, también estaban sujetos a restricciones en el comercio los productos de · una

El Protocolo de Quito , si bien fue un avance importante desde la perspectiva institucional, porque permitió por ej emplo reactivar y fortalecer el papel de los Consejos Empresarial y Laboral dentro del Grupo Andino, si bien incorporó al Tribunal y sistematizó todos los órganos existentes en ese momento dentro del Grupo Andino e incorporó todo el tema de los servicios dentro de la agenda de discusión del Grupo Andino , en el plano comercial -que es lo que más afecta a un productor- realmente el Protocolo de Quito no logró mayores avances. Se acordó revisar los programas industriales , pero esa revisión no se daba; la Nómina de Reserva pennaneció igual y creó la Nómina de Comercio Administrado, que se unía a la de Reserva para generar más restricciones , en la práctica, al comercio. También la programación industrial era otra restricción al comercio , a excepción del programa petroqufmico , que ha sido un programa de excelencia dentro del Grupo Andino , y de allí que Vene zuela haya tenido un beneficio impor tante dentro del Grupo Andino, a través de éste, que ha sido prácticamente el único programa que se ha cumplido cabalmente a lo largo de toda la historia del Grupo Andino. El resto de la programación no tuvo la misma suerte. En el caso del programa siderúrgico, nunca se terminóde diseñar totalmente ; el programa

Suplemento Coleccionable / 3

SITUACION ACTUAL DEL PACTO ANDINO metalmecánico no fue cumplido prácticamente por ningún pafs, en particular Venezuela no cumplió el programa y en esa medida no disfrutaba de los benefi.cios. Y el programa automotriz también fue derogado. En la práctica. todo el urúverso de la Nómina de Reserva. de la Nómina de Comercio Administrado y de los programas industriales que no se cumplfan, estaba sujeto al tratamiento de terceros países. Eso hacía que el Grupo Andino no fuera un hecho económico, que no fuera atractivo para producir, ni para invertir en él para ampliar o generar producciones, ya que éstas no se iban a beneficiar de un cero arancel y cero restricciones, porque, o jurídicamente no se contemplaba ese cero arancel para buena parte de los productos, o en los que si estaba establecido y se había alcanzado, se estaba incumpliendo de alguna manera.

NUEVA ETAPAANDINA Bueno, este es el diagnóstico a grandes rasgos en el plano comercial que van a encontrar los Jefes de Estado cuando en la toma de posesión del actual Presidente de Venezuela, el señor Carlos Andrés Pérez- se reunen y deciden constituir lo que se ha llamado el Consejo Presidencial Andino. Esta figura, si bien no está contemplada en el ordenamiento jurídico, no está en el Acuerdo de Cartagena, en la práctica se ha convertido en el motor más dinámico que ha buscado revisar a fondo toda la problemática del Grupo Andino y establecer las soluciones necesarias, que es lo que ya es6tarnos viviendo, ante la situación de estancamiento que estaba viviendo el Grupo Andino. El Consejo Presidencial va a entrar en todos los temas, y fundamentalmente va a entrar en esta radiograffa que yo he hecho a muy grandes rasgos, porque ~ va a decidir -a lo largo de estos dos 61timosaftos-la necesidadde modificar todoesteprocesode parálisisy de restriccionesen el comerciointrasubregional

4 / Suplemento Coleccionable

En ese sentido, se han eliminado la

Nómina de Reserva y la Nómina de Comercio Administrado, se ha revisado la programación industrial y desde el primero de enero de este año se está desmontando la Lista de Excepción.

UNA PEQUEÑA LISTA DE EXCEPCION Esta figura especial estaba contemplada en el Acuerdo; es un hecho legítimo de unos países que inician un proceso de integración con estructuras económicas disimiles y estructuras arancelarias heterógenas, de tal manera que con la Lista de Excepción se pretendía legítimamente proteger sectores incipientes de las economías. Pero en esa nómina, por ejemplo, encontrábamos paralizado todo comercio libre andino en el sector textil y de la confección, fundamentalmente. Esa Nómina se ha venido desmontando. Es el caso, por ejemplo, de que en los residuales que se autoriza para estar en vigencia en el año en curso, Colombia ha dejado sólo 8 productos, aún cuando la normativa le señala un derecho de 50 productos para dejar, igual que a Venezuela y Perú.

COMERCIO COLOMBOVENEZOLANO Esto nos demuestra que, en la práctica, ahora el comercio andino está prácticamente libre, a excepción de la situación de los residuales de la Lista de Excepción. Y particularmente está libre el comercio colombo-venezolano, donde sólo hay que tener en cuenta. a la hora de exportar, el residual colombiano de 8 productos de aceite, fundamentalmeqte. En el caso del sector siderúrgico, aún está en vigencia un acuerdo que establece un ordenamiento de mercado, que en la práctica es una'restricción, pero es una restricción que ha evitado que se generen situaciones más complejas en la re-

!ación bilateral colombo-venezolana. Hasta donde tenemos conocimiento, la definición de esos cupos -y el cupo goza de cero arancel y cero restricción- en alguna medida cubre las expectativas de las exportaciones reales de Venezuela. No obstante, no podemos dejar de reconocer que es una restricción y que en algunos productos -tenemos información exacta de la empresa SIDOR- no se ha cubierto.realmente la expectativa de exportación en algunos de esos códigos. De tal manera que si bien nos ha aliviado un acuerdo que está contemplado en el Ordenamiento Jurídico, en la práctica sigue siendo una restricción al libre comercio. Y por eso, la posición venezolana ha sido, insistentemente, de tratar de eliminar estos mecanismos. También fue eliminado el convenio de naturaleza bilateral en el sector automotriz: no debe existir en la práctica ningún gravamen ni restricciones en el área automotriz, pues este convenio fue derogado recientemente, en un acuerdo de Presidente Pérez y el Presidente Gavidia. Sóloquedaenelsectorautomotrizlo relativo a la definición de un requisito especifico de origen, que permita que el comercio automotriz paeill\ realmente realizarse más fácilmente. Asf, pues, el comercio colombo-venezolano está prácticamente libre, porque sólo están con limitaciones los productos de aceites vegetales que dejó Colombia en el residual de su lista de excepción, que son 8. Sobre esto estamos insistiendo en la conveniencia de que no quede ningún producto en el residual. Nosotros tenemos en el Instituto de Comercio la presión de buena parte del sector privado para que no exista ningún residual en Venezuela. toda vez que eso es someter a restricción, someter a limitación de comercio en el mercado andino a cualquier producto nuestro que dejemos en nuestra Lista de Excepción.Fuera de ese residual y fuera de los cupos en 50 y tantos productos del sector siderúrgico, no debe existir en la práctica ninguna restricción, ni ningún gravamen entre el comercio colombo-venezolano.

SITUACION ACTUAL: DEL PACTO ANDINO LOS OTROS PAISES ANDINOS En el caso de Ecuador, de Perú y de Bolivia, la situación es un poco más compleja, porque a Perú le ha sido autorizado un tratamiento especial en la última Reunión Cumbre de Jefes de Estado, en el Acta de Barahona. Por ejemplo, ese tratamiento especial significa que lo que Perú no había desgravado, no se desgravará hasta el primero de julio del año en curso. Eso no significa que donde ya se hubiera desgravado se va a retroceder. Lo que ya se ha desgravado, eso está vigente. Y de lo que no habfa desgravado, que era desmontar su Llsta de Excepción, debe dejar un residual máximo de 50 ftems. Y los productos de los programas industriales no los desgravará totalmente, si no a partir del primero de julio. Bolivia entró en la Zona de Ubre Comercio Andina a partir del 1 de enero pasado,junto a Colombia y Venezuela, y sólo mantiene su Llsta de Excepción en la que tiene autorizados hasta 100 ftems. En el caso de Ecuador sucede algo semejante, hay un tratamiento especial. El residual de su Lista de Excepción, que será de l 00 ftems, lo define el primero de julio del presente año y no participa en los programas industriales, excepto del sector automotriz. Su no participación en los programas industriales obedece fundamentalmente a los niveles del Arancel Externo Comun. Ellos no comparten los niveles del arancel externo que se han establecido en esos programas y no se oponen al proceso de desgravación intrandino, pero siempre aspirando a un nivel distinto de arancel frente a terce-

ros.

ARANCEL EXTERNO COMUN El gran desafio que tiene el Grupo Andino -encomendado en el Acta de Barahona y que debeóarnos cumplir para alcanzarla Unión Aduaneraestablecida en el Acuerdo y aspirada por todos los paises- es el tema del Arancel Externo

Común. En el Acta de Barahona están los principios y lineamientos básicos para ese arancel, que según los grados de elaboración de los productos a importar de terceros países, tendrá 4 niveles de dispersión. En un esfuerzo de negociación desarrollado posteriormente en Quito , se adoptó un Arancel Externo Andino a los 6.200 y tantos items y no se firmó la decisión fundamentalmente por la solicitud ecuatoriana de un tratamiento especial, que cada país tiene que analizar. Y en esa tarea hemos estado, evaluando el alcance y las repercusiones de ese tratamiento especial, porque si bien es un derecho dentro del Acuerdo de Cartagena, no deberla afectar sensiblemente al resto de los países. Esa es la tarea en que nos encontramos, de tal manera que la aspiración es que en una próxima reunión de la Comisión del Acuerdo de Cartagena pueda llegarse al acuerdo final de un arancel externo común. Puede haber la preocupación de que Venezuela y Colombia han obrado en contra de ese esfuerzo . Pero realmente, Venezuela y Colombia han hecho suyo el ejercicio de Quito; han tomado integralmente los aranceles de los programas industriales y eso es lo que aplican como sus aranceles nacionales. De tal manera que esta decisión, que ya ha adoptado Colombia y que deberla publicar próximamente Venezuela, debería ir al encuentro, facilitar la definición de ese Arancel Externo Común, pues lo que estamos publicando es el ejercicio aprobado en Quito, pero no firmado.

COMPETENCIA EN EL MERCADO INTERNO Toda esta apertura, todo este proceso de desgravación puede afectar a productores nacionales. Indiscutiblemente, puede generar sensibilidades en el país.Para evitar comercio desleal, se han acordado una serie de normas. Por ejemplo, no puede haber comercio libre intra-and .ino si no hay un respeto por las normas de origen. No puede haber un comercio

libre con prácticas desleales de subsidios, ni de dumping . Por eso hay normas, · con claras posibilidades para el sector productivo para protegerse frente a estas situaciones. Hay también toda una normativa en materia de valoración aduanera. En general, en asuntos aduaneros se está trabajando aceleradamente . También existe toda una normativa que se ha adoptado en el sector del trasporte: la eliminación de las reservas de carga, los cielos abiertos, que ya se sienten fundamentalmente en la relación colombovenezolana, pero también con otros países.

INCENTIVOS Y REGIMENES ESPECIALES El tema de los incentivos a la exportación también es un tema sensible. En el Acta de Barahona se percibe que se ha . hecho un importante esfuerzo de negociación y se espera que haya una equidad en los beneficios, porque lograr cambios no es tan sencillo. No se puede establecer en un plazo de pocos días definiciones que habían tardado tantos años en alcanzarse . Precisamente , el asunto de los incentivos es un tema que está en la mesa; hay una definición de que los incentivos fiscales que son prohibidos en la normativa internacional deben ser totalmente eliminados dentro del comercio intrandino. Por otra parte , hay toda una discusión -en la que estamos trabajando internamente en el Instituto y consultando a organismos públicos y al secto r privadosobre el tema de los regímenes aduaneros especiales. Porque hay prácticamente dos tesis que se debaten alli: entre su eliminación total dentro del comercio intra-andino, pero con la posibilidad de generar un sesgo anti-exportador hacia el Grupo Andino , o bien la altemati va de armonizarlos y, en consecuencia, dejarlos funcionando también para las exportaciones a los países andinos. Esto es una decisión que tiene consecuencias técni cas, económicas y que estamos evaluan do".

Suplemento Coleccionable / 5

ACTA DE BARAHONA

COMPROMISOS PRESIDENCIALES NO CUMPLIDOSTOTALMENTE • LaZonaAndinadeLibreComercio, acordadaenel Presidencial AndinodeLaPazennoviemConsejo brede 1990,acelerada en la reunióndelosPresidentesenCaracas enmayode1991y confirmada en Cartagena, endiciembre pasado,yaempezo a serunarealidad.

Del 3 al 5 de diciembre pasado se reunieron en Cartagena, Colombia, los cinco presidentes andinos. En esa ocasión examinaron las acciones desarrolladas desde la suscripción del Acta de Caracas, en mayo del año pasado, con miras a la profundización de la integración subregionaJ, la revisión institucional de los organismos del sistema subregional de integración, la proyección externa del Grupo Andina y los avances en temas sociales y sectoriales complementarios del proceso.

Sus decisiones quedaron documentadas en la llamada "Acta de Barahona", la cual por su actualidad y trascendencia, transcribimos textualmente a continuación:

INTEGRACION COMERCIAL ANDINA a) Zona de Libre Comercio "La Zona de libre Comercio entrará a regir el lro. de enero de 1992. En el caso de Ecuadory Peró comenzaráa regirel tro. de julio de 1992".

b) ArancelExterno Comú 1.- el ArancelExternoComón se aplicaracon bme en cuatro (4) niveles arancelarios y

de los • Peroni aún con la directaparticipación Presidentes de losPaíses Andinosse ha podido acordarunArancelExterno Común. rúdesmontar totalmente lasListasdeExcepción

se avanzaen losdemásfrentes del • Sinembargo, proceso integracionista subregionaL

Bolivia podrá mantener niveles de 5% y 10%. El tratamiento arancelario para los productores del sector agrícola será definido en el marco de la poUtica agrícola comun. En el caso de los vehículos automotores, Colombia, Ecuador y Venezuela adoptarán un Arancel Externo Comun con un tope máximo de 40 % hasta el lro. de enero de 1994, fecha a partir de la cual éste será de 25 %. Los productos no producidos a nivel subregional podrán exceptuarse de las aplicación del Arancel Externo Común , difiriéndolos a un nivel arancelario del 5%. Para las materias primas e insumos no producidos o de producción insufi ciente en la subregión, los Países Miembros negociarán una lista reducida para la cual el AEC se diferirá comunitariamente a un nivel de 0% . 2.- Los criterios para la inclusión de los productos del universo arancelario en los respectivos niveles se definirán por parte de la Comisión, conforme al grado de elaboración. 3.- El Arancel Externo Comun, definido segun los criterios mencionados en los puntos 1 y 2, entrará en vigencia et lro. de enero de 1992 y se mantendrá hasta el lro. de enero de 1994, fecha en la cual será sustituido por niveles de 5% , 10% y 15%, pudiendo mantener Bolivia

el arancel de 5% y 10%. e) Lista de Excepciones

Se acepta _el desmon te de la totalidad de las listas de excepciones a partir del 1ro. de enero de 1993. El Ecuador desmontará la totalidad del residual de la siguient e forma : 30 subpartidas a mas tardar el lro. de enero de 1993 ; 30 subpartidas a más tardar el lro . de enero de 1994 y las 40 subpartidas restantes el 30 de junio de 1994. Los Presidentes de los Países Miembros recomiendan la no aplicaci ón en lo posible de las cláusulas de sal vaguardia de ningún tipo a las importaciones de productos originarios de Bolivia y, asfmismo , aplicarán lo dispuesto en el artículo 58 del acuerdo en el sentido de que sus propias Listas de Excepciones no afectarán las exportaciones procedentes de Bolivia .

d) Incentivos a las Exportaciones Con el propósito de asegurar condiciones equitativas de competencia entre los Países Miembros, promover los intercambios comerciales y perfeccionar la Unión Aduanera Andina , a mas tantar el 31 de diciembre de 1992 se eliminaran los subsidios cambiarlos , financieros y fiscales referidos a impuestos directos . Igualmente, se eliminarán a mas tantar en esa fecha los Regímenes Aduaneros

en tanto vulneren el margen de preferencia subregional. Se resuelve crear una Comisión de Alto Nivel, integrada por representantes de los Países Miembros y la Junta, la cual identificará los productos o sectores cuya producción o comercio intrasubregional podrían verse perjudicados por prácticas que distorsionen la competencia. Dicha Comisión propiciará que los gobiernos o empresas donde se originan las prácticas asuman compromisos conducentes a eliminarlas o atenuar sus efectos. De no llegarse a dicha solución, la Junta sumariamente autorizará al País Miembro afectado a adoptar las medidas compensatorias requeridas para corregir las distorsiones derivadas de las prácticas. Con este mecanismo se buscará no sólo actuar expost en aplicación de lanormativaen competencia., sino también prevenir la ocurrencia de perjuicios, actuando encasospuntuales de distorsiones en tanto no se asuman plenamente los compromisos de armonización de políticas económicas. La Junta, porresolución, expedirá el Reglamento correspondiente para que entre en aplicación a más tardar el 15 de enero de 1992.

ARMONIZACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS Instruir alos Ministros del área económica y Presidentes de Bancos Centrales para que, en el término de 60 días se reunan concarácter de Comisión, con el fin de considerar laPropuesta dela Junta sobre los lineamientos generales de armonización de politicas macro-económicas y aprobar un programa de acción enJos campos de su competencia.

RELACIONES EXTERNAS a) Relaciones con América Latina, el Caribe y terceros países. Manifestar su voluntad de seguirpromoviendo los procesos de integración subregional en marcha e intensificar la

cooperación entre ellos.con el fin de que al culminar la década esté plenamente conformada la Zona Hemisférica de Libre Comercio. Sobre este particular, se autoriza a los países a negociar una preferencia arancelaria bilateral o regional para todos los socios de la ALADI, Centroamérica y el Caribe, con base en las siguientes consideraciones: 1.- El Grupo Andino aspira contribuir decididamente al fortalecimiento de la integración económica regional y a la conformación de un espacio económico latinoamericano. D.- A este respecto, las negociaciones con los países de América Latina y el Caribe tendrán un carácter preferentemente comunitario a los fines de que en éstas participe el Grupo Andino en conjunto. m.- Se acuerda invitar a México a negociar comunitariamente un acuerdo comercial, a partir de los entendimientos alcanzados hasta la fecha entre Colombia, México y Venezuela en el marco del Grupo de los Tres. Asimismo, se decide invitar a Chile, a los países miembros de MERCOSUR y a otros países de América Latina y el Caribe, a iniciar discusiones con el Grupo Andino en su conjunto, con miras a ampliar las rela ciones comerciales regionales y avanzar hacia la progresiva consolidación de un espacio económioco latinoamericano. IV.-Encasoquenoseaposible negociar comunitariamente, se podrán celebrar negociaciones de carácter bilateral, en las cuales participe uno o más países del Grupo Andino. En este caso, los Países Miembros participantes mantendrán informados al resto acerca del des arrollo de dichas negociaciones. V.-También se gociaciones de concesiones no recfprocas de países del Grupo Andino con otros países de la región cuyo menor nivel de desarrollo amerita considera ción especial. VI.- Las negociaciones no comunitarias se sujetarán a las consultas exigi das por el Artículo 68 del Acuerdo , para lo cual la Conúsión podrá expedir una reglamentación, pero en el entendido de que los Países Miembros no podrán objetar posteriormente las negociaciones que se ciñan al procedimiento acordado. b) Iniciativa para las Américas

Expresar su confianza en que esta Iniciativa avance de manera expedita en las instancias políticas y legislativas aún pendientes en los Estados Unidos para su plena aplicación. Destacaron, asimismo, la importancia de mantener el diálogo politico con los Estados Unidos , en torno a la instrumentación en breve plazo de la Iniciativa. Encargaron a la Junta la elaboración de un Proyecto de Memorando de Entendimiento Grupo Andino-Estados Unidos, para ser presentado a la consideración de los Pasfses Miembros en enero de 1992. c) Comunidades Europeas Encomendar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a acelerar los trabajos para adelantar la pronta negociación de un nuevo convenio con las Comunidades Europeas , de modo que pueda ser suscrito con ocasión de la Reunión de Cancilleres del Grupo de Rio y las Comunidades Europeas , previstas para mayo de 1992 en Santiago de Chile d) Ronda Uruguay Reiterar la importancia de concluir exitosamente las etapas finales de la Ronda Uruguay con resultados globales y equilibrados, teniendo en cuenta que el mantenimiento de un sistema multilateral de comercio representa la mayor garantía para los países en desarrollo . e) VIlI UNCTAD Expresar su agrado por la realización de la VIlI UNCTAD el próximo afio en Cartagena de Indias, asf como por la posición conjunta adoptada por los países del Grupo de los 77 en la Declaración de Teherán , la cual recoge los puntos de Canbe, tendientes a que de cartagena s ga una UNCTAD fortalecida que se constltuya en el foro adecuado para el diálogo y cooperación para el desarrollo .

PROPIEDAD INTELECTUAL Se conviene sustituir el artículo 119 de la Decisión 311 por el siguiente texto : "Los Países Miembros , en sus respectivas legislaciones nacionales o me-

Suplemento Coleccionable / 7

diante compromisos adquiridos en el marco de Convenios Bilaterales o aquéllos celebrados en el ámbito de organismos internacionales, podrán fortalecer y ampliarlos derechos sobre Propiedad Industrial conferidos en la presente Decisión, cuando así lo consideren pertinente". Se eliminarla la Tercera Disposición Transitoria de la Decisión 311 y la Comisión del Acuerdo de Cartagena hará las reformas que planteen las delegaciones, según el Tratado.

ASPECTOS INSTITUCIONALES a) Instruir al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para que presente al próximo Consejo Presidencial Andino una propuesta sobre la revisión institucional de los Organismos del Sistema Subregíonal de Integración . Para tal efecto y con base en los términos . de referencia que se elaboren , contrate un estudio sobre la reforma institucional. b) Instruir al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para que convoque, en el primer trimestre de 1992, a una Reunión de Plenipotenciarios con miras al examen y suscripción de un Protocolo Modificatorio al Trata do de creación del Tribunal Andino de Justicia.

c) Instruir al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a considerar las refonnas que estime necesarias al proyecto de Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino, tomando en cuenta las sugerencias presentad•por esta institución.

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Registrarcon salisfacciónlos importantesavancesen d estaablecimiento de las normasparaliberarlos sistemasde

8 I Suplemento Coleccionable

transporte al interior de la subregión , como son , entre otras las normas técni cassobre tipología y limitesde peso para vehículos de carga destinados al transporte internacional por carretera; las decisiones sobre transporte internacionalde pasajerosporcarretera y el seguro de responsabilidad civil; los progresos en la instalación de los CENAF ; la libertad de accesoa la carga transportada por vía marítima que sea originada y destinada dentro de la Subregión· la iniciación de acciones y la modernización de la operación portuaria; y la integración del transporte aéreo. Con el propósit o de superar las difucultades que retardan la efectiva circulación por vía terrestre, aérea y acuática, instruir a los Ministrios de Obras Públi~ . Transporte y autoridades aéreas para que, en un plazo de sesenta días , se reúnan ooo el fin de adoptar las medidas necesarias para agilizar el cumplimiento de estos compromisos . En este mismo sentido , encargar a la Junta la elaboración de un trabajo que identifique las necesidades de financiamiento parasuperarlos obstáculos que impiden el libre tránsito terrestre entre los Países Miembros , con el fin de ser presentado al BID.

SEGURO SOCIAL Reconocer los avances realizados en materia de seguridad social porlas autoridades nacionales andinas y las instruyen a continuar las consultas sobre las propuestas adoptadas en su ultima reunión . Los Gobiernos de los Pafses Miembros deberánrendir dentro de sesenta dias un infonne sobre la opinión que les merece esta iniciativa la cual deberá ser considerada en el próximo Consejo Presidencial Andino.

OTROS TEMAS SOCIALES Instruir a los Ministros de Educación

a estudiarla instauración de la Cátedra

de la Integración , dentro del Programa de Difusión y Extensión Focmativa sobrela integración andina, encomendado en el Manifiesto de Cartagena. IguaJ-

mente,paraquese coocJuyanlosConvenios que pennitan la homologación de títulos universitarios.

MEDIO AMBIENTE Crear un Comité Ambiental Andino con base en los resultados de la Primera Reunión de Autoridades Nacionales del Medio Ambiente , celebrada en Caracas en agosto de 199 l.

CIENCIA Y TECNOLOGIA Invitar a los Países Miembros que aún no lo han hecho a participar en el "Programa Bolivar ", a fin de promover proyectos productivos conjuntos y crear las Comisiones Nacionales donde aún no existen .

OTROS ASUNTOS DEINTERES

Los demás asuntos que consigna el Acta de Barabona se refieren a la lucha contra el narcotráfico, el logotipo del VI Consejo Presidencial Andino, la revisión trimestral de compromisos, un reconocimiento al Ing . Galo Montaño por su desempei\o como anterior Presidente de la Corporación Andina de Fomento, instrucciones para aplicar de inmediato los temas l (integración comercial andina) y 3 (relaciones externas) y fijar a Ecuador (Galápagos) como sede del · Consejo Empresarial Andino.

COMERCIALIZACION Y

ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO

. .. .

n la XXII Asamblea Anual de CONSECOMERCIO, que se del 2 al 5 de abril en meto, uno de los temas centrales de la reunión empresarial analizará el tema "La comercialización y el abastecimientoalimentario". El foro y la mesa de trabajo al respecto incluye en su agenda un diagnóstico del área alimentaria, que implica un análisis de las estrategiasparaenfrentarlas poUticasde aperturacomercial y la eventuales regulaciones proteccionistas sugeridas por el gobierno después de los sucesos del 4 de febrero de 1992, dijoelPresidentedelaCámara Venezolana de Víveres, Eleazar Guillén. "A partir del 4F, aparentemente, el gobierno inició un cambio en sus poUtica~agro-alimentarias que podrfaincidiren los acuerdosque se han realizado hasta ahora, sobre todo en lo relacionadocon las estrategiasproteccionistas, liberación de precios y exportaciones", agregó. A la luz de este diagnóstico, los objetivos de los dirigentes del sector alimentario son establecer un compromisoentre los actores del proceso de comercialización de alimentos, comolos productores,el Estado,transportistas, comerciantes y consumidores, a fin de lograr mayor efi.ciencia del sector, que redunde en menores precios y otras ventajas para el publico, asf como una relación calidad-preciomás atractiva para el productor y más acorde con el poder adquisitivo de la población, señaló Guillén,miembrodel grupo de trabajo que presentaráel infonne sobre co-

Comercialización y Abastecimiento Alimentario será uno de los temas relevantesen la Asamblea Anual de Consecomercio.

mercralizaetón y abastecimiento to a la Asamblea Anual de CONSECOMERCIO. "Se trata de mejorar la cadena alimentaria a través de una concertación pennanente, entre los sectores de la producción, industriay comercio,el Estado y los consumidores, a fin de obtener óptimos beneficios para todos", indicó. El análisis pretende "a.finar" los llamados factores de accesibilidad al consumidor, relacionados con preguntastales como: cuándo son requeridos los alimentos, en qué cantidad, mediante qué medios de transporte y cuál es el poder adquisitivo de la población. La investigación refleja también las debilidades y fortalezas de la cadena alimentariaque,entre otras debilidades,muestra una estructura oligopólica de la agro-industria; empaques y embalajes costosos; y acceso di.ffcil e inseguro al consumidor por la mala vialidad. Dentro de los aspectos positivos señala el porcentajede materias primas para producción local (70%); el aumento de la competitividad; la eliminación de subsidios indirectos aunqueesta materia está sujeta a una definición del gobierno- y la creatividad y colaboración empresarial ante la caída de la demanda. Con el fin de mejorar la calidad, es necesario, entre otras cosas, modificar envases y embalajes; los métodos y posibilidades de clasificación, desde la cosecha; aumentar los centros de acopio; aumentarlos frigoríficos; mejorar la vialidad; aumentar los centros de secado con el objetivo de disminuir mennas. En suma mejorar la calidad y productividaddel sector, lo que significaría reducciones y más objetividad en los precios, dijo Guillén. Un análisis similar se efectuará con respecto a las exportaciones, que estudiará los recursos que hay en el país para tal actividad, como la capacidad de frigoríficos, almacenamientos y otros como la incidencia de la nuevas poUticas estatales en las exportaciones, indicó.

CONSECOMERCIO/ 29

PLENARIA Y RUEDAS DE NEGOCIOS

EL PACTO ANDINO GENERA NEGOCIOS

1 De la retórica a la acción. De los diagnósticos a la planificación para actuar. La plenaria de la XXII Asamblea dará información general Lo pragmático serán las Ruedas de Negocios que se realizarán por la tarde del sábado 4, en lugar de las tradicionales Mesas de Trabajo

l Pacto Andino empieza ya a ser una realidad las reuniones del Consejo Presiden cial Andino -instancia no oficial en los organismos del Acuerdo de Cartagena , pero decisiva en el fuerte impulso logrado por esta iniciativa integracionista- lograron el milagro de Uevar a la etapa de realizaciones lo que hasta 1988 había sido más buenas intenciones que hechos concretos. Pero como no todo se puede obtener por decretos, por más que estos sean presidenciales, la verdad es que el fundamento básico de esta nueva etapa del Pacto Andi-

30 C0NSEC0MERO0

no se debe a que sus países miembros tienen ahora similitud de regímenes democráticos y parecida orientación económica, de apertura y orientada a la competitividad Esto originó la Zona Andina de Libre Comercio, en práctica desde el primer ella de este año, y los esfuerzos por lograr un Arancel Externo Común, que lleve a la Unión Aduanera , todos estos pasos previos para alcanzar el Mercado Común Andino , meta de la integración subregional . Hasta aquílos antecedentes. Lo concreto es que ahora se puede importar a Venezuela desde los restantes países andinos sin pagar ningún impuesto de importación, excepto para los pocos productos que aún los demás países mantienen en sus respectivas listas de excepción , debido a la aplicación del principio de reciprocidad . Vale decir, si ellos le aplican aranceles a determi nado producto venezolano, aquf también a ese producto se le cobra el arancel correspondiente a terceros países. A su vez , la casi totalidad de las exportaciones venezolanas -salvo 8 productos del área de las grasas y aceites comestibles- entran a Colombia sin pagar ningún arancel, lo mismo que a Bolivia, donde la lista de excepción es mayor, aunque no puede ser de más de 100 ftems. Para Perú y Ecuador, la liberación de aranceles entraráen vigenciaa partir

del 1 de julio próximo, salvo una lista de excepción que para Perú no debe exceder de 50 productos y para Ecuador de 100. Estas informaciones, precedidas de una introducción general sobre los antecedentes y objetivos del Pacto Andino, formarán parte de la charla inicial de la cuarta Plenaria de la XXII Asamblea de CONSECOMERCIO, la que estará a cargo de Hennan Cortés, miembro de la Comisión de Asuntos Internacionales y de la Comisión de Economía del Consejo . Adicionalmente , Cortés se referirá -en términos generales- a los acuerdos arancelarios logrados con Colombia, que desembocaron en un arancel muy similar paraambos países , como base para la implantación del Arancel Externo Común para todo el Pacto Andino , basado en las propuestas de la Junta del Acuerdo de Cartagena.

RUEDAS DE NEGOCIOS Según informó Enrique Vilar, presidente de la Comísión de Asuntos Internacionales y coordinador de esta Plenaria y Mesas de Trabajo sobre el Pacto Andino, en el inicio de las actividades de estas últimas por la tarde del sábado- se contará con la participación delDirector de Aranceles del Ministerio de Hacienda Emilio Sosa, quien

podrá

profundizar en detalles técnicos del nuevo arancel y de los compromisos arancelarios de Venezuela, tanto con Colombia como a nivel de todo el Pacto Andino. Sin emb .argo , la principal actividad de las Mesas de Trabajo será el intercambio comercial, que dará origen a unas verdaderas Ruedas de Negocios que seorganizarán para cada país andino. En ellas intervendrán los Agregados Comerciales de sus respectivas embajadas y se ha invitado también a Cámaras de Comercio de distintas ciudades de Colombia, Ecuador , Perú y Bolivia. Entre los funcionarios diplomáticos y los empresarios podrán dar informaciones sobre ofertas y demandas de sus respectivos países, así como de las listas de excepciones vigentes para su liberación de aranceles , normas sanitarias, de calidad u otras que -si no son conocidas por los exportadores venezolanos- se pueden transformar en barreras para la entrada de nuestros productos en esos países. También darán una vísión general de la demanda que hay de productos venezolanos y de la oferta que tienen para que sea importada desde Venezuela, ahora con mejores precios debido a que en nuestro país ningún producto andino paga aranceles, siempre que traiga su respectivo Certificado de Origen y no esté en la lista de excepciones del país exportador.

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consumidor

CONSOLIDACION DEL PACTO ANDINO Pacto Andino ya que excisteno sólo la voluntad poUtica de llevarlo adelante sino que se han tomado una serie de medidas económicas en relación al libre comercio que lo hacen una realidad palpable y una oportunidad para incrementar la fluidez y el volumen de losnegocíos en la subregión. La eliminación de la Nómina de Reserva (agosto 1991), el funcionamiento de la programación industrial, la significativa disminución de la Lista de excepción, y la desaparición de la nómina de comercio administrado, constituyen elementos que aseguran la consolidadción del área de comercio andino en 1992,dijo el Director de Integración Económica de Instituto de Comercio Exterior, Dr. Félix Geranio Arellano. Lo que actualmente se negocia es el Arancel Externo Común, con base en los criterios establecidos en Cartagena en la llamada Acta de Barahona, en diciembre de 1991, que habla de 4 niveles de acuerdo al grado de elaboración de los productos y que fija aranceles del 5-10-15 y 20%. Según las conversaciones y en aten-

hacla_ru.,os

32 / CONSECOMERCIO

ción a la diversidad de cada país, Bolivia conservarlaarancelesde 5% y 10%; Perú cambiaría su estructura arancelaria que es más o menos de 15%, y Ecuador solicitó un tratamiento especial, en el que unos 1.000 productos tendrfan niveles diferentes a los acordados.

VENTAJAS DEL MERCADO ANDINO La etapa actual es de información, de estímulo a los empresarios para demostrarles que en la subregión hay negocios, dijo Félix Arellano. Paralelamente a negocios que Venezuela pudiera hacer en sectores como el textil, automotriz, metalmecánico o del aluminio, es preciso difundir las normas de protección a ese comercio, como son los mecanismos de salvaguardia de la competencia leal y desleal contra prácticas como el dumping, afirmó Arellano.

Es evidente, añadió, que el movimiento decapitales (compra deBancos Y creación de empresas multinacionales andinas) Y de información esta pa-

sando a manos de sus actores principales, los empresarios.

VENEZUELA COLOMBIA Según el funcionario del ICE, 1~ relaciones comerciales entre ambos países están en su mejor momento. Normas jwfdiea5 tramparentesy la existencia de un organismo mediador como la JUNAC, han incrementado las posibilidades de estas relaciones. En general, en lasubregión, hay un sentimiento que cuando se negocia con Venezuela se está frente a un "japonés chiquito" porque de algo han servido los ingresos petroleros que al menos han dejado alguna base tecnológica, lo qu~ constituye una ventaja comparativa unportante, agregó. En el caso de Colombia. lo que hay que tener en cuenta es su tremenda experiencia gerencial en al campo internacional. Para Venezuela el marco comercial andino abre mercados a productos que antenonnente eran de circulación nula 0 restringida de acuerdo a polític~ proteccionistas, principalmente en los sectores siderúrgicos, del aluminio Y los plásticos. En atención a que se trata de temas sensibles, dijo el especialista. se acordaron cupos para determinados grupos de productos. Sin embrago, estos son de mediana o corta duración- el acuerdo siderúrgico entre Colombia y Venezuela,por ejemplo, caducará en 1993y el convenio automotriz ya ha sido eliminado. La agenda de las próximas reuniones del Pacto Andino deberá contemplar de manera importante temas en el ámbito de acción del Comercio y los servicios. Las consultorías internacionales que están empezando a surgir podrían tener muchas posibilidades. En este sector hay mucho que explorar, señaló el Director delntegración Económica del ICE, Félix Arellano.

ROMOCION DEL COMERCIO EXTERIO

En el marco de

FORTALECER ACCIONES DE PROMOCION

una estrategia global de las exportaciones, el presidente del Instituto de Comercio Exterior,

Cumpliendo su objetivo fundamental de promover el comercio exterior de acuerdo a las expectativas y necesidades de los empresarios venezolanos , el ICE ha diseñado una serie de programas destinados a estimular las exportaciones. El programa de fortalecimiento de acciones de promoción busca impulsar los Comités de Promoción Comercial y de una Red Comercial en el Exterior. Los CPC pretenden articular esfuerzos públicos y privados para penetrar mercados y superar obstáculos

Miguel Rodríguez Mendoza, dio a

conocer algunos de los programas destinados al estímulo de tal actividad económica.

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CONSECOMERCIO / 33

cías propias y de los que se generen por su acceso a los mercados financieros y de capitales ,el BCE tendrá posibilidades de optar a las ofertas financieras desde organismos multilaterales como el Banco Mundial, Bladex y Corporación Andina de Fomento entre otros. En segundo lugar el programa definanciamiento a las exportaciones , contempla la creación de un sistema de seguro de riesgo poUtico extraordianrio. El proyecto trata de promocionar un seguro de crédito a las exportaciones que cubra tanto el riesgo comercial (no pago del importador) como el poUtico (insolvencia de un país) .

locales que dificulten las exportaciones venezolanas. Cada comité pretende servir de apoyo a los empresarios a través de actividades tales como estudios de mercadeo , misiones de inteligencia comercial , proyectos especiales producto/mercado y el auspicio de participación en eventos promocionales . 1991 se constituyeron 11 CPC en los sectores del aluminio,avicola, cemento , confección , papel y cartón , pesquero , plástico , quimico, servicios , siderúrgico y textil . Se prevé que en 1992 se constitui rán CPC para los sectores de alimentos, frutas y metalmecánico . Un segundo objetivo de los CPC es que las asociaciones de empresarios agreguen a sus actividades la de proveedores de servicios a los exportadores tales como el control de calidad , eldesarrollo tecnológico , la asesoría y los bancos de datos . En el segundo semestre de 1992, la CEP AL podría cooperar con esta meta al posibilitar un programa de coopera ción técnica internacional. En relación a la creación de un Sistema de Inteligencia Comercial ,se cuenta con asistencia técnica internacional para hacerlo eficiente . La red se alimentará de bancos de datos y subredes de información nacional e internacional y de una serie de oficinas del ICE en el mundo que em-

34 / CONSECOMERCIO

pezará a funcionar en 1992 con la apertura de la primera oficina en Europa

FINANCIAMIENTO A LAS EXPORTACIONES Este programa incluye la creación de un Banco de Comercio Exterior que sin competir con la banca privada amplie la oferta de fondos al sector exportador. Et BCE , que contará con una estructura en que participarán capitales p6blicos y privados , implicará la desaparición del Banco industrial y de FINEXPO y la utilización de unos 9.000 millones de boUvares en el financia miento de las exportaciones no tradicionales. De acuerdo a investigaciones del ICE, el Fondo de Financiamientode las Exportaciones, que actualmente depende del Banco Central de Venezuela , cuenta con una estructura patrimonial débil que sólo alcanza al 1% de las exportaciones no tradicionales y sus programas extienden a rigidizarsea la hora de su implementación. La idea es que el BCE parta con una estructura administrativa saneada por lo que el Fondo de Inversiones de Venezuela asumirá parte de la deuda del Banco Industrial y el congreso aprobaría una proposición al congreso en relación al resto . Además de los recursos por gana-

INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y SERVICIOS AL EXPORTADOR El ICE pretende mejorar sustancialmente los servicios que el Instituto presta al exportador a través de cinco proyectos . El primer proyecto se refiere a la creación del Centro de Atención al Exportador que modernizará los servicos de biblioteca y de información comercial de manera que los usuarios tengan acceso vía computadora a bases de datos nacionales e internacionales. El CADEX, además, proporcionará otros servicos básicos a los exportadores. Los otros cuatro proyectos se relacionan a la modernización del Boletín del Servicio de lnfonnación de Comercio Exterior Computarizado; la edición del Directorio de Exportadores de Venezuela; la capacitación al exportador; y la modernización y capacitación de las oficinas regionales . Otro programa que merece especial mención es el acceso a los mercados orientado hacia la participación activa de Venezuela en la economía mundial a través del GATI; las negociaciones bilaterales con países desarrollados como Japón, Estados Unidos y la CE; los acuerdos con el resto de los países de América Latina y el Caribe; y las negociaciones con el resto de las naciones en desarrollo .

GRUPO----

refrigeracion

nacional L

TRANSCA

CElf TRAL lfAC/OlfAL

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CONTRIBUYENDO CONELDESARROLLO INDUSTRIALDE VENEZUELA SEDE PRINCIPAL Planta Baja (Frente a la Estacion del

Te lls.: 461.90.11 - 461.31.28 - 461.83.81 - 461.44.12 - 461.40.50 - 462 .17.58

462 .82.98

ESTRATEGIA DE PROMOCION ALAS EXPORTAOONES NO TRADICIONALES

Ejecutivo destinará 120 mil1 dólares al ciamiento de las exportaciones no tradicionales. Se creará el Banco de Comercio Exterior , basado en el Banco Industrial y en la desaparición de FINEXPO. Antes del 15 de abril se cancelará a los exportadores unos 20.000millones de bolívares en bonos de exportación.

9.000 MILLONES PARA EXPORTACIONES NO TRADICIONALES En el marco de una estrategia global para las exportaciones no tradicionales , autoridades del Instituto de Comercio Exterior, anunciaron que el gobierno se dispone a destinar unos 9.000 millones de bolívares al financiamiento de las exportaciones no tradicionales una vez creado el Banco de Comercio Exterior (BCE). Estacifraserá manejada por el BCE, que contará con una estructura en que participarán capitales póblicos y privados , dijo la directora general del ICE, Laura Rojas . Luego de la aprobación por el Congreso de la creación del BCE, FINEXPO

-que depende del Banco Central de Venezuela- desapa-

recerá y sus recursos que ascienden a unos 14 millones de dólares , serán administrados por el BCE para estimular las exportaciones no petroleras , agregó. La idea es que el BCE parta con una estructura administrativa saneada, por lo que el Fondo de InveISiones de Venezuela asumirá parte de la deuda del Banco Industrial y se presentó una proposición al Congreso en relación al resto, indicó . Además de los recursos por ganacias propias y de los que se generen por su acceso a los mercados financieros y de capitales , el BCE tendrá posibilidades de optar a las ofertas financieras de organismos multilaterales como el Banco Mundial, Bladex y la Corporación Andina de Fomento, entre otros, señaló Laura Rojas. Por su parte, el presidente del ICE, Miguel Rodrfguez Mendoza, señaló que se cancelará la deuda que tiene el Ejecutivo con los exportadores privados, pagando 15.000 millones de bolívares en bonos de exportación y 5.000 millones en certificados de reintegro tributario ppr devolución de , anaranceles dé "exportación tes del 15 de abril . CONSECOMERCIO / 37

SEGURIDAD PARTICIPATIVA mas según la normativa vigente, no porte de valores ha desarrolla- cualquiera, ni cualquier empresa puedo dos proyectosdestinados a de ser auxiliar de autoridad", aclaró incrementar la seguridad ciudadana, Olavarrfa. Actualmente, la policía y las emque incluyencooperacióncon el .fu~apresasde vigilanciatrabajanen la puesdo y participaciónde Cámaras Regionales nalesy gruposorganizadosde vecinos. ra a punto de redes de comunicación.

a Cámarade SeguridadYTrans-

El primero de ellos data de 1987,

SEGURIDAD Y cuando el sector se propuso la promoCOMUNIDAD ción del área, que a pesar de generar 30.000empleos,contratar6.000millones de bolívares, tener 25 años de El segundo proyecto, que data de experienciay emplearen Caracasunos noviembre de 1992, se relaciooaa la 6.000 vigilantes-casi tantos como los participación de la comunidad en plaefectivosde la PolfciaMetropolitana-, nificación y accionessobre seguridad. era casi desconocidaen sus potencialiSe han elegido 7 ciudades pilotos dades. para comenzar su desarrollo:Caracas DF, Valencia, Barquisimeto, Maracaibo, Mérida, Puerto La Cruz , y Puerto AUXILIAR DE Ordaz. AUTORIDAD A1li se constituirá el COMITE REGIONAL DE SEGURIDAD, forEn ese contextose estimulóla crea- mado por el Comando Policial Unificado, que ya existe, que es presididoción del Auxiliarde Autoridad De acuerdo al presidente de CA- porel gobernador y en el que participan NAVIPRO,Ing. AndrésOlavarria,los las fuerzas del orden;un representante sucesos del 27 de febrero de 1991, de la Cámara de Comercio; un repredierongran impulsoal proyectoya que sentante delos ciudadanos organizaera hora de "normalizar"las activida- dos; y un representante de la Cámarades. En ese momento es cuando nos Regional de Seguridad podemos dar cuenta de la gran ayuda El proyecto ha tenido tal éxito que quepodría prestarel sectoren ese sen- los gobiernos de Aragua yMirandahan tido, no sólo por su magnitud,sino por solicitado su incorporación a los "pilosu experiencia.De ahí en adelante, se tos". realizaronuna seriede conversaciones "Se trata de que el Comité analice con las autoridades, que culminaron tas diversidades yparticularidadesde con la aprobacióndel decreto 44 de la su región y aplique sobre una base Gobernaióndel Distrito Federal, el 6 común losplanes de seguridadquemas de febrero de 1992, que crea la figura se ajusten a esa realidad", dijoOlavade auxiliar ad-honorem de la Policía rria Metropolitana" "Durante la Asamblea de CONSETal como el decreto lo indica, "no COMERCIO, la mesa de Seguridad somos policía; se trata de impedir la convocará a los 7 gobernadores,7 alcomisión de delitos en el horario y caldes,7 presidentes de Cámara Y 7 lugar de trabajo de los axilares y de representantes vecinales -quizá sean9 cooperarcon las autoridadesen lapre- si contamos Aragua y Miranda, para venciónde hechosdelictivos.L<l; arres- que hagan suyo y llevenadelante este tos sólo pueden ser hechos cuando el proyecto", informó el presidente de ladrónes soprendidoin-fraganti Ade- CANAVIPRO. 38 / CONSECOMERCIO

CONSECOMERCIO EMPLAZA ALBCV I Consejo Nacional del Comercio y los Servicios consideró que no se estará enfrentando con sinceridad el problema del déficit fiscal mientras no se adopten decisiones para enfrentar el serio problema inflacionario que es la causa verdadera de esta situación. Miembros del Directorio Ejecutivo de C0NSEC0MERO0 dijeron a periodistas que el Banco Central de Venezuela no debe permanecer indiferente frente a un aumento de salarios decretado por el Ejecutivo. Sobre todo cuando a finales de 1991 el BCV dió a conocer su irúorme anual sobre la economía del país y señaló que una causa de la inflación de 30. 7 por ciento que según sus estadísticas se registró ese año, era el aumento compulsivo de lo sueldos y salarios. En su análisis a futuro, el Banco indicó que no se esperaba, ni era recomendable, ese tipo de presión para 1992. C0NSEC0MERCIO espera que el Banco Central presente ante la opinión pública las conclusiones sobre el tema del salario ya que hasta el momento el hermetismo de esa institución no ayuda a la mejor comprensión del problema. "Es necesario conocer además la metodología de análisis utilizada para poder opinar sobre esas conclusiones", señaló Aurelio Concheso, Presidente de C0NSEC0MERCI0. "Por otra parte, inquieta

la posición oficial de querer minimizar la existencia de un déficit fiscal, en función de cifras cuando lo grave es que ese déficit existe y que a pesar de los insistentes anuncios gubernamentales de que se están adoptando correctivos en la composición del gasto público, la impresión general es que, al final, esos correctivos serán simples anuncios porque la realidad del gasto desenfrenado tiene su mejor prueba en la multiplicidad de paros y presiones laborales de empleados públicos intocablesen sus pooiciones", agregó. "En el sector estamos claros de que no basta la posición del Banco Central de Venezuela para que se cambien las circunstancias pro-inflacionarias de manera violenta, pero consideramos que se necesita un argumento desvinculado de las razones de orden po11tico, capaz de hacer reflexionar al propio gobierno y a quienes insisten en ponerle una etiqueta de conquista po11lica a las relaciones obrero-patronales venezolanas, cuando si se atacarara la vigencia de la Ley Orgánica del Trabajo, es posible que se debilite esa otra causa pro-inflacionaria", indicó Concheso. Anunció que en la próxima Asamblea Aaoual, que se desarrollará , en Barquisimeto, habrá una mesa especialmente dedicada al análisis de este problema, basada en una investigación realizada por la Comisión de Economía de la institución.

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CONSECOMERCIO/ 39

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VENEZUELA, ECONOMIA DE MERCADO E INTEGRACION Por artemio González

La poUtica económica iniciada por Venezuela en 1989, mediante la liberación de precios , la apertura comercial internacional y el adelanto a la integración con los andinos y del Caribe , indudablemente que frenó un colapso económico h.iperinflacionario , pero careció de bases complementarias necesarias, como la promulgación a tiempo de las leyes del sufragio , reforma financiera y antidumping , entre otras , lo cual nos llevó a la crisis desatada a partir del pasado mes de febrero . No puede haber una economía abierta y competitiva si no existe una reforma financiera , con intereses que permitan subven cionarse a las empresas. L a caprichosa posición del Banco Central , sustentada por un presidente con intereses personales, hizo crecer desmesuradamente al sector financiero , en detrimento del desarrollo del paí s. Y si bien es cierto que la inflación fue controlada , esto se debió unicamente a la intervención del Banco Central en el mercado de divisas , situación que a la larga generará otra crisis económica mayor, ya que no se subsanan las bases que generan el mal. Los países prósperos son aquéllos que tienen una polftica abierta de libre mercado , la cual impide la cartelización de productos y, por ende, es la demanda la que marca los precios , en relación con la cantidad y calidad de la oferta . Es por ello necesario , y de urgente necesidad, la promulgación de la Ley Antidumping , la Reforma Financiera, el recorte al gasto burocrático, la eliminación paulatina de los subsidios sociales , la privatización de las grandes empresas del Estado y la libertad total de precios y salarios , para que el país emprenda el camino de la productividad y alcance el desa rrollo con base en el trabajo creativo. Lo económico debe estar totalmente en manos del sector privado y, en combinación con éste , el Estado debe iniciar una profunda reforma del sector humano en la Educación Técnic a Profesional. Una industria protegida ha hecho frenar el

desarrollo comercial del país , pese a que goza de un arancel del 5% para sus materias prim as hasta enero del 94, mientras que el sector semi-industrial y comercial paga 10 y 15 % para productos intermedios y 20% para productos terminados. La única solució n verdadera y estable para los problemas sociales del país , tiene que arrancar de la necesidad de satisfacer la escasez, la rentabilidad y el funcionamient o del secto r económico en relación con el mercado. tomando del campo social solame nte la solución de aquellos problemas que no puedan ser resueltos por el mercado, pero sin llegar a perjudicar el progreso económico , ya que ellos dañarían la libre iniciativa y la capacidad de generar riqueza. El neoliberalismo ha tomado estím ulo y fuerza a nivel mundial , debido a la neces idad de enfrentar los totalit arismos de toda índole y las teorías económicas cuyos resultados han sido perniciosos para la sociedad, como la teoría Keynesiana que, en busca de soluciones sociales, indujo desequilibrios macroeconórnicos que aumentaron artificialmente la demanda, divorciándola de la oferta productiva, creando efectos socialmente dafünos y una manipulación macroeconórnica . Hasta 1989 estuvimos influfdos (toda América Latina) por una econorrúa de tradición agustina de estatismo. Definida en el Concilio de Aore ncia en 1439, la cual atacaba la práctica de la usura como dogma monetarista, a quien tildaba de inmoral por definició n. Esta influencia ha tenido tanto poder en los paí ses subdesarro llados, que aún el 19 de noviembre de 1985, al inic io del sínodo extraordinario de Roma, el cardenal Ratzinger acusó a Adam Srnith, Max Weberm, Theodore Roosevelth y Rock efe ller, por tratar de impone r en lberoamérica el dogma inmoral de Adam Smith del "libre mercado". El sistema americano de economía de mercado fue difu ndido por Triedsich List en las naciones europeas occidentales. De ahí su riqueza y bienes tar, pese a dos guerras mundiales y media docena más de guerras locales en ape-

CONSECOMERCIO / 41

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un siglo. América Latina ha hundido en la pobreza, debido a economía un mercado y cautivo y dirigencia muy poca competenaa en econoLo que esta dirigencia llama eco·· "nomía, es "pura teoría monetaria-rentista-financiera: puro monetarismo" . La integración es el complemento básico que nos hará salir de la crisis en este trance de una economía cautiva a una de mercado abierto, en un mar de 200 millones de consumidores. Ninguna nación o grupo de naciones puede enfrentar la tarea que el destino les impone sin unidad económica, indispensable para sudesarrollo y grandeza. Para ello, es indispensable el pleno desarrollo de las capacidades creativas del individuo, principal fuerza matriz del desarrollo económico . Para tener una idea de la necesidad creadora del individuo, tomando como referencia su creatividad en el desarrollo alimentario de un país, basta con tomar como ejemplo que mientras 01ina necesita ocupar el 60% de su población en la producción de alimentos, los EE .UU., por el contrario, sólo ocupan CONCLUSIONES el 3.5% de su población activa, con lo El sector comercio debe asumir la cual se alimentan y aún les sobra para responsabilidad lústórica que se le ha exportar. Venezuela tiene que modificar su encomendado en ésta, por primera vez, economía de mercado. Cuatro mil quicomposición cualitativa y cuantitativa nientoo añosde historiacomercial,desde de la producción agropecuaria para que que un rey babilónico impuso el pago pueda competir en un mercado de un almud de trigo para el dueño del integrado.Tendrá que aplicar la misma buey que se lo trillara, enfrentaron al fórmula en la producción de bienes tercomercio con el consumidor. Primero minados. Con ello tiene la mejor opción en este primer mercado compues - fueron los grandes terratenientes, aliados con los nobles y gobernantes, los to por los países andinos, el cual será ampliado al resto del área con la inteque enfrentaron al sector comercio y gración al Caricom y al mercado cosector consumidor, haciéndolos apamún centroaméricano. De esta manera, recer como enemigos . De esta manera, nos convertiremos en una economía de pudieron acumular poder y riquezas en industrialización exportadora, en detrimento del sector comercio-consureemplazo de una economla de indusmidor. Posteriormente, ya en el siglo trializacion sustitutiva . 18, al comienzo de la Revolución InLa protección agroalimentaria que dustrial, se unió la industria con el pohemos tenido, sólo sirvió para propider político de la época (reinados y ciar mercados cautivos, especulación dictaduras), y siguieron la misma poliy para frenar un desarrollodel agro, al tica de enfrentamiento de los dos óltipermitir una alta concentración agroinmos sectores de la producción, política dustrial que generó conductas oligopoque siguieron posteriormente después licas. el populismo político y los carteles in-

42 / CONSECOMERCIO

dustrializados, corno única aJtemativa de mantenerse en el poder poUtico y económico, siempre en detrimenlo del sector comercial y conswnidor. El sector comercial es el más impoI1ante en la cadena pr~u~ó~-consumo y es invaluable e msustttu1ble, y es a este sector al que compete tomar en este momento las riendas del destino progresista de la nación, mediante el desempeño a cabalidad de la gran responsabilidad que se le ha asignado . Su deber es hacer resaltar la verdad de que su función es indispensable en la sociedad y que es aliado del consumidor y no su enemigo, como se le ha querido hacer ver. Es la última parte de la cadena producción-consumo y genera el doble de empleo que la industria, no siendo por tanto un intennediario como se ha pretendido hacer creer. Es el sector comercio la principal actividad básica de una sociedad. Sin ella, la relación producción-consumo seda un caos. La relación política-comercio fue siempre incompatible, excepto cuando ésta la ejerció el Estado. Cuando es ejercida por la actividad privada, se le mira y se le acusa a veces como una actividad al margen de la ley y no hay otra en el mundo más calumniada y combatida. Mientras la función del Estado debe ser la de gobernar, la de la industria producir, el comercio es el único canal capaz de distribución. Y no es el comercio el que fija los precios. Estos son fijados por el consumidor, quien sólo compra al precio que crea más conveniente, si existe una oferta de mercado.El comercio internacional, en una econonúa abierta; es la base más activa y beneficiosa en generación de riquezas para un país . Es el comercio el iniciador del verdadero progreso de la humanidad, al cual se agregó posteriormente el cultural, religioso, científico y social . Como función internacional, el comercio ha hecho más por la paz mundial y la fraternidad entre naciones, que todas las guerras , trata dos y alianzas políticas juntas. (*) El autor es Presidente de la Cáms· ra Venezolana de Abastecimientos Y Director de CONSECOMERCIO.

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REALIZAN BALANCE DE LAS RELACIONES COMERCIALES DE VENEZUELA CON EL UNOS 12 MILLONES DE DOLARES DEBE EL CARIBE A VENEZUELA Alrededorde 20% de los pagos que deben hacer los países del Caribe a Venezuela por financiamiento de exportaciones no se realizan. Cuba, que tiene una linea de crédito de 40 millones de dólares, tiene dificultades para cancelar a deudos por 1O millones dedólares; Grenada tiene problemas por un millón, mientras que la deuda de Suriname está en vfas de solución, dijo el Vicepresidente de financiamiento a las exportaciones notradicionales del BCV, Policarpo Rodríguez, en un seminario organizado en Caracaspor la Cámara de Comercio e Industria deVenezuela y el Caribe, VENCARIBE. Haití tiene una línea de crédito de un millón de dólares y no la utiliza; Jamaica unapor seis millones y no tiene retrasosen sus amortizaciones;lo mismo sucede con Santa Lucfa y Trinidad Tobago las cuales disfrutan de créditos por uno y tres millones de dólares respectivamente,agregó. En el caso de Cuba, se ha ideado un convenio con el InstitutoVenezolano de los Seguros Sociales para que disminuyasu deuda mediante el suministro de medicinas genéricas. El Fondo de Financiamiento a las Exportaciones flNEXPO, mantieneuna modalidadde crediticia que favorece a las exportaciones no tradicionales al Caribe por unos 60 millones de dólares. El mecanismoconsisteen financiamientoa bancose institucionesdeotros 'paisesinteresados en adquirir productos venezolanos.FINEXPOpaga a los exportadoreslocales en bolívares y recuperatos créditos en plazos de acuer-

es el primero en su tipo en la historia comercial de Venezuela. Permite preferencias arancelarias al Caribe sin recibirlas a cambio. Rodríguezdestacó la importaciaestratégica de la región caribeña y supotencial como mercado alternativo al estadounidenseal que actualmenteson exportados 50% de los productos que salen del pafs.

MEJORES VIAS DE COMUNICACION Esta previsto la construcción de dos puertos cargueros tanto enVenezuela como en alguna isla del Caribe, informó la representante del Ministerio de Transporte y Comllflicaciones, Celia Benschimol. Es necesario solucionar problemas de transporte ya que es dificil que el codo a la naturalezade los bienes exportados: hasta un año para bienesde con- mercio venezolano, o cualquiera, funsumo y dos para bienes intermedios. cione sin él, agregó. El Caribe representa un mercado Para créditos superiores a 180 dfas los potencial de 5 millones de consumidopagos se hacen semestralmente. res. Los países del área son fundamenLas exportacionesno tradicionales talmente importadores y de los 6.000 representan 25% del total de las que Venezuelahace al Caribeque en 1990, millones de dólares que compran alsegún cifras oficiales, superaron 200 mundo sólo unos 250 millones de dólares son gastados en Venezuela, indicó millones de dólares. el especialista en esa región Francois Las exportacionesdel Caribe a Venezuela llegaron, en el mismo período, Moanack. Debido a los problemas de transa 64 millones de dólares. porte la mantequilla1acomprana Nueva 2.elandiaa pesar de la cercanía y de las ACUERDO DE NO posibilidades de importar de ese proRECIPROCIDAD CON El ducto desde Venezuela, agregó. CARIBE En la perspectiva de asegurar mercados, es necesario consolidarpuertos Por su parte, el Presidentedel Insti- que funcionen como centros de consotuto de ComercioExterior,MiguelRo- lidaciónde cargas ya que resulta costoso para las compañías navieras prestar drlgez Mendoza, anuncióla pronta firma de un acuerdo de no reciprocidad un servicio regular al Caribe debido a los numerosostrasbordosque se deben con el Caribe. El convenioque se firmara enjunio efectuar, senaló.

CONSECOMERCIO/ 45

1 A para la firma del acuerdo comercial entre Venezoela y Otile, los negociadores de ambospaíses que se reunieron recientemente en Caracas, anunciaron que se prevé lllla pronta fi.ona del convenio. Los productos agrícolas y el petróleo formarán parte de la el listado de excepciones, y falta por definir si la mayoría de las subpartidas siderúrgicas y petroqufmicas formarán parte del apartado de desgravación rápida incluido en el acuerdo. Dijo el director de planificación

COMERCIAL del Minísterio de Relaciones Exteriores chileno, Augusto Bennúdez. El convenio contempla una tarifa fija para productoscalificadoscomonosensi bles, y dos listas de excepcióo para los otros: una que no fija desgravación arancelaria y otra donde el nivel cero se alcanzará en 1996. Principalmente, los bidrocarbmos y los productos agrícolas no estarán incluidos en el Programa de Liberación Bilateral.SegúnBermúdez., esto no afectará a los agricultores venezolanos

pues los productos que integrarán este listado de excepclones son oleaginosas , trigo, azúcary otros productos que no forman parte significativa de la oferta de ese país. Con respecto a los bidrocarburos, señaló que la demanda chilena no variará sustancialmente así el arancel llegue a cero ya que las refinerias chilenas no están en capacidad de procesar una mayor cantidad de crudos pesados venezolanos que la actual. La lista de desgravación

e ORGANIZA e EXPOSIOON H MINERA I DEL12AL 16DE L MAYO

46 / CONSECOMERCIO

hile organiza EXPOMJN 92, la segunda exposición minera mundial del 12 al 16 de mayo de 1992 en la que participarán unas 800 empresas de 26 países. Según el agregado comercial de Chile en Veneruela, Sergio Arancibia, aún está disponible el 15% de la superficie de 20.000 metros culklrados cubiertosy 20.000 descubiertos, donde se llevará a efecto la exposición. Además de países latinoamericanos participarán, entre otros: Estados Unidos, Canadá, Alemania, Francia, España, Italia, GranBretaña, Firúandia, Australia, Sudáfrica, Holanda, Hungrla y

lenta incluirá los productoscompetitivos. Venezuela espera sacar de ella a los productos siderúrgicos y petroquúnicos que constituyen mas del 82% de sus exportaciones a Chile, e incluirlos en el listado "rápido". Especialistas de Instituto de Comercio Exterior de Venezuelaestiman que la balanza comercial con Chile podría duplicarse eodos añoo. En 1991 Venezuelaexportó a Chile unos 197,9 millonesde dólares y viceversa las exportaciones alcanzaron a 54,8millones de dólares.

Polonia. Estarán representadas empresas como Caterpillar, Dresser-Komatsu, Outok:umpuo, Ingersoll-Rand, Imperial Chemical Industries yDetroit Diesel. Paralelamente a la exposición se realizará la primera rueda de inversiones mineras en el continente con la presentación de anos 15 proyectos de países de la región. Este es el primer paso parataelaboración de un catálogo latinoamericano de proyectos a disposición de eventuales inversionistas, señaló el funcionario chileno. Se calcula que EXPOMIN 92 será visitadaporunas 22.000 personas.agregó.

l pre si dente

del

máximo organismo

de los empresarios del comercio y los servicios , Aoretio Concbeso , ammció que del 19 al 22 de noviembre se efectuará la Primera Exposición Institucional EXPOCOMSERV , en la Sala Thoma.5 Al va Edison, de la Universidad Metropolitana. "Con miras al futuro , Venezuela debe desarrollar su sectorterciario h~aque 3/4 de so actividad económica estén dedicados a él, con conceptos diáfanos de productividad y calidad, a través de una reconversión del sector", dijo. Laecooomla venezolana se encuentra en una etapa de transición en la cual cada día se introducen nuevas variables que dinamizan su desenvolvimiento. Actualmente el comercio y los servicios constituyen la mitad del PIB y ocupan el 60% de la población económicamente activa del país , agregó Coocheso . De abf que EXPOCOMSERV desea, entre otros objetivos, ayudar a crear conciencia y generar nuevas actitudes hacia la conformación de una cultura orien tada hacia el servico y clarificar la importancia del sector en la economía nacional, señaló . Participarán en elevento los sectores de comercio, transporte, tuásmo, comunicación, productivo, servicios generales y otros. Paralelamente a la exposición, se realizarán las Jo rn adas de Análisis sobre "Presente y Futtiro de los Servicios (m arketing deServicios) en Venezuela".

\ desucarro selabrinda el''toque decariño'' quesucarromerece

...tanamigo desucarrocomo Ud. EN CARACAS:LATRINIDAD• LA URBINA SABANAGRANDE· SANMARTIN Y TAMBIENEN MARACAIBO

CONSECOMERCIO / 47

VIGILANTESCARACAS,VICASA,S.A. APARTADO POSTAL l022- CARACAS CAPITAL Bs. 25.000.000,oo

VICASA

es una empresa de seguridad integral fundada en 1979 por C.A. La Electricidad de Caracas, S.A.l.C.A ., S.A.C.A.; habiéndose unido como nuevos accionistas el Banco Venezolano de Crédito y la Compañía Inglesa Securicor International. Su estructura pe,rmite prestar los siguientes servicios:

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INVESTIGACIONES

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EQUIPOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD • Representación • Comercialización

CLIENTES PRINCIPALES SEGURIDADY VIGILANCIA

TRANSPORTEY CUSTODIA

• C.A. Electricidadde Caracas y sus empresas filiales

• C.A Electricidadde Caracas y sus empresas filiales

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574.4286

BRASIL a pronta firma de un acuerdode liberación comercial entre Brasil y Venezuelapennitirá aumentar, este mismo año, la fluidez comercialentre ambos países. Protocolosde complementación,miense realiza la firma del convenio, harán másbreveslos plazospara comenzara hacer negocios. Brasil otorga 600 preferenciasarancearias y Venezuela377.

PARTICIPACION EMPRESARIAL Venezuela y Brasil acordaron un programa de liberación comercial a partir de este mismo año en que los empresariosdel sectorprivadonegociaránde maneradirecta los términosde la aperturay los acuerdos de complementación. Las comisiones técnicas, en las que participaronactivamenterepresentantesdel sectorprivado, ya firmaron un documento en el que destacantres aspectos: l. Programa de desgravación progresiva, lineal y automáticaque será negociadoen 1992; 2. mantenerel acuerdode alcanceparcial No. 13,que da preferenciasarancelariasa unos 600 productosvenezolanosya 377 brasileños respectivamente;3. Protocolos adicionales de complementacióneconómica que subscribiránlos empresariosprivados. El protocoloestableceademás,que si se produjeranalzas de sus aranceleshacia tercerospafsesregiráel arancelvigenteal 1de enero de 1992. Igualmente si se producen disminucionesse aplicaráautomaticamente el acuerdovigente. Representantesempresarialesinformaron quese le dará especial atención a los

VENEZUEL petróleo. Existe, además, un proyectode in----.tegraciónde las bolsa de de valores de Venezuela y Brasil, agregaron.

ESCENARIO COMERCIAL DE VENEZUELA Y BRASIL La aperturacomercialvenezolanaes superior a la de los brasileños significativamente. Mientras que Brasil tiene topes arancelariosde 85% y un promedio de 25%, Venezuelaposee máximos de 20% y un promediode 10%. Brasil tiene, además de los aranceles, impuestosy trabastales comola guíade importación, impuestosobre productosindustrializados, sobre circulación de mercancías y sobre fletes. Se ha eliminado el impuesto de flete para renovaciónde la marina mercante, la guía de importación se exonerará hasta volúmenesde 5.000 dólares, de alli en adelante la tasa será de 1,8%. Lasexportacionesde Venezuela aB rasil son fundamentalmentepetroleras, mientras que desde Brasil a Venezuela la oferta es muchísimomás amplia. En 1990, Venezuelaexportó productos por unos379millonesde dólaresaBrasil, de los cuales314millonesestán relacionadoscon el petróleo. Una de las posibilidadesconcretasde las nuevas relaciones comerciales entre ambos países, que implican acuerdospara establecer preferencias arancelarias y no arancelariasen sectoresespecíficos, es una eventualy pronta negociaciónen tomo a la industria del vidrio, dijeron empresarios del sector.

ACUERDAN LIBRE COMERCIO CONSECOMERCIO / 49

EL DEL TURISMO Por Raúl Upe: Perez

I turismo, a nivel

lidades de entretenimiento y mundial, ha alcanrecreación en las islases muy zado el segundo inferior a los grandes cenlugar en cuanto a importantros turísticos intemacionaJes/New Yodc, Orlando, Pacia como actividad econórís, Madrid, Roma, etc. mica, aunque sin lugar a dudas , ya es la primera en En Veneruela nos visiimportancia considerando tan actualmente unos también los puntos de vista 400 .000 turistas al año, lo social , cultural y polftico . El que representa menos del 0.10% mundial, que a un año pasado, 500 millones de personas -aproximadamenpromedio de $ 1000 por añoturista alcanza a $400 milte el 10% de la población llones al año. Aquí el per mundial- realizaron viajes turísticos internacionales (es cápita de gasto turístico baja decir, entre más de un país, tremendamente por la falta de atractivos en cuanto a enen este cálculo se excluye el turismo interno de cada país) tretenimiento y recreación, que a un gasto promedio de fuera de nuestros excelentes $4000 por turista significapaisajes naturales . ron dos mil billones de dólaNo es para desanimarres en un año. nos . Todo lo contrario, lo El Caribe -que turfstica más importante es el potenmente ahora está de modacial que tenemos. Con una fue visitado por diez millobuena infraestructura física nes de turistas, aproximada como en el Caribe, alcanzamente el 2% de la población damos un 0,40% del flujo mundial, que a un gasto turístico mundial, que equipromedio de $2000 ascenvaldría a unos 2 millones de dió a 200 billones de dólares turistas/año y estimándolas en el mismo año. Obsérvese al mismo per cápita de $1000 que el gasto per cápita baja, al año/turista obtendríamos pues si bien las Islas del poringresos dos billones de Caribe tienen además de pladólares. Ahora bien, Vene yas, algunos entretenimienzuela puede ofrecer muchos tos y hasta algunos casinos, más atractivos que el resto definitivamente las posibidel Caribe, que generalmen-

SOI CONSECOMERCIO

te son playas . Nosotros contamos con atractivos naturales como turismo de selva y llanos , de rfo y lagos, turis mo de cultura indígena, turismo de riquezas mineras ; carbón, petróleo, petroqufmica, oro, joyas, etc, turismo de montaña. .. y lógicamente turismo de playas. Como ejemplo comparativo con el Caribe, tomemos a la isla de Aruba, que con una superficie 5 veces menor que nuestra isla de Margarita, recibe ella sola 500.000 turistas al año, más que toda Venezuela. Con estas cifras podemos evaluar nuestro real potencial de desarrollo turístico. Si en Venezuela, con tanto potencial, nos esforzamos y en forma planificada le agregamos las atracciones cosmopolitas; instalaciones recrea cionales, entretenimientos de espectáculos; shows, etc., ferias y exposiciones, aumentaríamos el potencial tanto del n6mero de turistas, quealcanzana los $2. 000 por turista/año, lo cual produciría un potencial de $10 .000 millones al año, o su equivalente Bs . 550 .000 millones al año, sin tomar en cuenta el

crecimiento interanoal del Caribe, que supera el 5%. Para satisfacer ese potencial, se hace necesario construir alrededor de 110.000 habitaciones hoteleras , aproximadamente , o sea, diez veces la actual , y crear la infraestructura de instalaciones recreacionales y atracciones cosmopolitas, lo que significa un aporte significativo a la reactivación de la industria de la cosntrucción y la revitaliza ción de la industria manufacturera en general del comercio y los servicios, de toda la economía del país; además, redistribuir toda la riqueza a todo lo largo y ancho del país , a todos los estratos de la población y ampliar los intercambios culturales de Venezuela con el resto del mundo . ¿ Verdad que es fascinante el mundo del turismo ? ¿Verdad que no se explica cómo no se le otorga la prioridad que merece? ¿ Verdad que puede constituir la palanca de desarrollo de la nueva Vene zuela?¿ Verdad que es el futuro que ya comenzó?

CHOCOLATEVENEZOLANO ENTRE LOS MEJORES DEL MUNDO de los mejores cacaos del mundo y de acuerdo a un estricto control supervisadopor los fiscales del Ministerio de Sanidad en nuestras plantas" ,agregó el ejecutivo de Perugina. Es necesario establecer nonnas equitativas de competencia donde los controles se apliquen de igual manera para las importaciones como para la producción nacional, indicó.

RIESGOS PARA

pesarde las induda-

bles bondades de la apertura comercial venezolana que, entre otras cosas, pennite la penetración de nuevos mercados y la ampliación de las posibilidades de negocios para los productores nacionales, a veces, la importación indiscriminada o sin los controles adecuados puede implicar riesgos para el consumidor. Para el gerente de mercadeo de la fábrica de alimentos LaUniveisal que manufactura los productos Perugina y Meltis, esto podría estar sucediendo en este sector . "Los controles que norman la importación de chocolate no son necesariamente los más idóneos, especialmente en lo que se refiere a controles sanitarios y de calidad", dijo Leopoldo Golding. "El chocolate venezolano está hecho a base de uno

Según Golding, además del exorbitante precio que los venezolanos deben pa gar por una marca importada, de acuerdo con los con troles actuales es dificil, cuando no imposible, determinar, por ejemplo, la calidad y cantidad de cacao que contiene un chocolate importado. "En la mezcla de ingredientes que fonnan estos productos escasea el cacao y abundanlos componentes artificiales, especialmente los relacionados con el sabor " , dijo. Es necesario que los venezolanos se den cuenta que no es necesario comer "marcas", cuando el chocolate nacional tiene una calidad superior tanto por su pureza , carencia de aditivos químicos y precio ", afiadió . Recordó Golding que el chocolate, junto con el maíz, la papa, el ají y otros productos, son aportes de

América Latina a la cocina- ' del mundo. Es contradictorio entonces que un alimento originario de esta región , donde civilizaciones precolombinas como la azteca lo consideraron no sólo un alimento energético o afrodisíaco sino que formó parte como referente sin1bólicomágico de su sociedad sea importado de países que no poseen ese acervo cultural que de alguna manera obliga a "respetarlo" . Advirtió, además, sobre los efectos colaterales que pudiera ocasionar eJ consumo de un producto de "d udosa pureza" y "mareado" por los viajes transatlánticos, sobre todo el mal funcionamiento gástrico , especialmente en los niños . De acuerdo conGolding, "el chocolate de La Universal en cambio -el mejor cacao del mundo con la mejor receta italiana -y debodecirlo en "cri ollo ", como se merece un producto esencialmente latinoamericano es "del budare a la boca "" . Tal como las arepas llaneras qu~ van de esa especie de plan cha donde se cocinan, direc tamente, sin intennediarios ni agregados , "frescas", a la boca del consumidor, el chocolate hecho en Vene zuela es ofrecido al consumidor local . El mercado del chocolate en Venezuela mueve anualmente unas 11.355 to neladas del producto por un valor de unos 3.500 millones de bolívares .

CONSECOMERCIO / 51

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EVENTOS Feria Sial Boissons XIX Feria internacional de Bogotá Feria Subcontrata Latinoamérica 92 Venezuela en Japón XV Salón internacional de la alimentación FISA 92 MIDEST92

LUGAR

NTERNACIONAL DE

ENEZUELA

FECHA

CARACTER

Hannover París

8-15 abril 15-19 julio

Bogotá

15-26 julio

Bogotá Tokio

15-26 julio 15 jul- 7 agosto

París Santiago París

25-29 octubre 28 oct-8 noviembre 30 nov-4 dic.

Alimentos General Bienes de capital

Corea

julio

General

Bienes de capital Bebidas

Consultoría General

Z1l

Show IBA92 IMEGA

San Juan Berlfn Munich

7-9 abril 9-17 mayo

General Industria Panaderla Hotelerfa . Gastronomfa

19-23 sept.

Años de edad

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CONSECOMERCIO / 53

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Concheso y directivos de CONSECOMERClO, entregan reconocimiento a Flavio Fridegotto por su labor a cargo de ta remothlación de las oficinas thl Consejo.

Una serie de actos significativos rodearon la celebración de la Semana del Comercio 1991 que se celebró del 17 al 20 de noviembre. La parte conceptual estuvo representada por el foro "La seguridad personal y empresarial: derecho de todos", realizado en el auditorio de la Cámara de Comercio de Caracas, con participación del entonces ministro de Relaciones Interiores Alejandro Izaguirre,Franklin Chaparro de la Cámara de Vigilancia y Transporte de V al ores, Pablo Ruiz, presidente de la Asociación de Expendedores de Gasolina, y Juan Echeverrf a, ex ministro de J usticia.

Otros actos de esa celebración anual fueron una audiencia con el Presidente de la República, Carlos Andrés Pérez; misa en la Catedral de Caracas; ofrenda floral al Libertador; Gala de Ballet en la sala José Félix Rivas del Complejo Cultural Teresa Carreño,a cargo del ballet de esa institución, a beneficio de la Casa Don Bosco de Valencia y de la Fundación Peter Alexanderpara niños autistas del estado Zulia. La semana del comercio finalizó el domingo 24 con un concierto de música popular en la Torre Consolidada con el grupo "Hermanos Rodríguez" que ofrecieron su recital "Bolero, Danzón y Son" .

Durante

Aurelio Concheso, Eloy Sardiñas, y Berend Roosen, depositan una ofrenda floral al Libertador

a Sardiñas,

CONSECOMERCIO; otros

CONSECOMERCIO / 55

La Cámara Nacional de Empresas de Alimentación y Servicios de Venezuela, CANEAS, celebrósu IV aniversario y eligió nueva directiva para el período 19921993. La nueva Junta está compuesta por Pedro Padrón Reyes, presidente; capitán Alberto Pérez Camargo, vicepresidente; Rocco Mileo, tesorero; Roque Méodez, primer vocal; Antonio González, segundo vocal; Gennán López, comisario; Senén TorreaJba, asesor a la presidencia; y Reina de Velasco, directora ejecutiva.

El Comité de Damas de CONSECOMERCIO, presidido por la señora Josefina de Concheso, realizó una visita al Centro de Atención Inmediata "Gustavo H. Machado". En esta oportunidad se ofreció una fiesta de carnaval a los 70 niños que alberga esa casa hogar, a los cuales se les ofreció regalos y golosinas.

DAMAS DE CONSECOMERCIO VISITAN CENTRO DE ATENCION INMEDIATA 56 / CONSECOMERCIO

La presidente del Comité de Damas de CONSECOMERCIO, estuvo acompañada en esta actividad por las señorasAurora de Morril, Benilde de López, Nilda de Pietri, Ligia de Ramirez Torres, Reina de Velasco, Rocío Guijarro, Julieta de Vladar, la coordinadora del Comité, Isbelia de Tovar , y del personal del Consejo que prestó su apoyo para la realización de esta labor social.

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Revista Consecomercio Al Día - año 2 No. 6 Enero Marzo (1992)

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