Revista Numero - año 3 Nro. 146 (1983) En portada Edgard Romero Nava

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PETROLERO PRIVADOS

El G N DILEMA

lavida a plenitud en _casa.º bailar un poco en la discoteca? No, usted quiere simplemente esta noche , disfrutar de la apacible tranqmhdad de la naturaleza , a la luz de la luna.

Muy bien... todo es posible en la Urbanización Centro Náutico en Paparo .

Un lugar concebido para disfrutar de la vida como quieras ... Así es la Urbanización Centro Náutico en Paparo: rodeada de hermosos canales navegables con salida al mar, con una marina con capacidad para más de 400 lanchas y un centro comercial con todos los servicios. ¿Qué le provoca hacer este fin de semana? ¿Salir a navegar hacía La Tortuga o Puerto Francés?, o prefiere, tal vez, disfrutar del sol en la playa. Quizás esté pensando en quedarse en casa y preparar una rica parrilla o, salir a comer en el restaurant.. . ¿ Y en la noche? ¿Jugar cartas o dominó

Sin duda , la Urbanización Centro Náutico es un excelente lugar para disfrutar de la vida como usted quiera.

Caracas : Av. Universidad .

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Centro Náutico PAPARO

piso 3. Ofic . 303 Telfs .: 572.42.65 - 572.31.24 ; 572.43.31

Ahora, disfrute de las cosas bellas en Venezuela. ¡Una inversión segura!

"Mundialmente, las mejores baldosas se elaboran con Gres. Por eso confío sólo en ellas para lograr en mis obras un acabado perfecto".

Arq. Luis Ostfeld.

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Residencias

La Arbolada.

Caracas.

"En la terminación de una obra, se mide su calidad y para lograr un acabado perfecto, es necesario utilizar sólo los mejores materiales . Por eso, en lo que a baldosas se refiere. sólo confío en las que se elaboran con Gres, reconocidas mundialmente como las de más alta calidad".

Así opinan los que saben, quienes conocen que una baldosa no sólo debe ser bella en diseño, sino perfecta en acabado Y super resistente. Sólo BALGRES ofrece las más bellas baldosas ... con resistencia de piedra.Al ser elaboradas con Gres, permiten el sistema de rnonocción es decir que esmalte y arcillas se unen a perfección a 1.250°c De acuerdo a la tradición de la cerámica italiana las mejores baldosas se hacen de Gres. Y en Venezuela tienen un nombre: BALGRES, C.A. La más moderna fábrica para la elaboración de baldosas en Latinoamérica.

Baldosas

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Balgres NOBLE BELLEZA ...

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Un saludo que es una promesa de futuro

Un saludo de Industrias Venezolanas Philips, que es un compromiso de optimismo y voluntad para ir construyendo la felicidad a base de esfuerzo creatividad y dedicaciĂłn. Porque los venezolanos ' somos asĂ­, y porque Venezuela lo merece.

PHILIPS

AGENDA Ayudamemoria CEE Centro de Entrenamiento Ejecutivo

Control de Cambio

La semana pasada la discu sión fue en el IESA, esta vez los pormenores del control cambiarío llegan hasta el Gran Salón del Hotel Caracas Hilton, donde Curso el sector privado, en diálogo sereno con los entes públicos, traSISTEMA tará de analizar su futuro ante DE EVALUACION las consecuencias de las mediDE RECURSOS das económicas. El encuentro, HUMANOS que bajo el lema de «el seminarío de las soluciones", ha organizado la Asociación Venezolana de Ejecutivos, cuenta con el auspicio de Arthur D. Little lnc .

Recursoshumanos y de Economía, Ingeniería y Sis• temas, C.A. El enfoque del problema está sintetizado en el El Centro de Entrenamiento nombre del seminario que se ceEjecutivo, de Pérez Mena & lebrará el miércoles 13 de abril : Everts, desarrollará durante los Control de Cambio, Riesgos y dlas 22 y 23 de abril un curso so- Oportunidades. El programa bre Sistema de Evaluación de cluye la realización de un semiRecursos Humanos. Está desti- nario inicial sobre el tema donnadoa funcionarios que tengan de intervendrán como expositobajo su responsabilidad la admi- res el Director de Recadi; el emnistración de personal y preten- presario Eugenio Mendoza; el de como objetivo fundamental expresidente del Banco Central, proveer a los a participantesde una Carlos Rafael Silva, y otras permetodologla cientlflca para la sonalldades. La segunda parte efectiva formulación de pollti- del programa que se ha denomicas sobre sueldos,salarlosy nado •Diálogo con el sector púcargos.El valordel cursoes de blico para la colaboración», 2.300bollvaresporparticipante. cuenta además con la asistencia

NUMERO 146,ABRIL17, 1983

de la ministra Maritza lzaguirre y de los viceministros de Hacienda y Fomento entre otros . El costo por participantes es de 1.000 bolívares para los miem bros de la AVE y 1.300 para el resto.

Feria internacional El 22 de abril arranca en Valencia la 3ª Feria Internacional ·de Venezuela que como slogan promocional se ofrece esta vez elación Posit iva que se dictarán como el punto de reunión de la del 3 al 6 de mayo en el Macuto oferta y la demanda mundial. El Sheraton . Este programa que evento , auspiciado por el Insti- comenzó a Implementar IDO onanos atrás, fue disenandoestuto de Comercio Exterior y por ce pecialmente para staff , gerentes la Municipalidad de la capital ca- de proyectos de relativo alto nirabobeña clausurará el domin go 1 de mayo, después de con- vel, personal de ventas , compras, relaciones laborales, sindigregar, con toda seguridad, a los catos y otras especialidades si • más variados sectores de la inmílares. Como objetivos primordustria nacional. Las Informadiales, el curso sobre_Destrezas ciones sobre la feria pueden tra- . de Negociación Positiva pers1mitarse por los teléfonos (041) . gue que los partlclpantes al cul79.20 .4 7/14.69/20 .34/14 .56. minar el programa maneJen diversas tácticas y estrategias de negociación, identifiquen su poder en una negociación y eviten Negociación las conductas Insidiosas e irri tantes que se desarrollan en Positiva La organización de desarrollo esas actividades . Cualquier ingerencial, -IDO y Asociados es• formación puede solicitarse por tá organizando sus nuevos cur- el teléfono 781.92.90 o por el sos sobre Destrezas de Nego- 781 .25.89.

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s

Librosy publicaciones

Artesy espectáculos

cer la historia de esa obra ferroviaria en un libro que con j uga la totografla más cu idadosa con el tex to explicito y sugerente . La diagramac ión estuvo a cargo de José Guill ermo Casti llo y Christian Sorensen y tas fotograflas fueron ordenadas por Esteban Bi anch i, Hernán Toro , Manuel Oíaz. La obra la distribuye el propio Metro , pero const ituye un aporte val ioso al conocimiento de nuestro novedoso med io de transporte .

Wh illi am Styron no lo adm ite , pero Sophie's Choic,e, la últ ima de sus nove las que conoc imos en Caracas , ti ene ese sabors it o a relato autob iográfico que dej an los tíbros con histor ias vívi das . Ahora , los cines de la capital anunc ian el estreno de la pellcula que Atan Pakula di rig ió tomando como base el li bro de Styron , que más que una nove la de ficc ión , atrapa como documento . ¿Quién se atreve a asegurar que la vida de Sophie , una polaca católica que vivió en los campos de concentración du rante la Segunda Guerra Mundial , no fue como Styron la cuen ta? El prop io autor confiesa que se insp i ró en un personaje de la vida real, pero que le inventó la histor ia. Pero ¿quién asegura que Stingo , ese testigo que va relatando las acciones del libro a lo largo de sus 600 páginas , no es el prop io William Styron? Eso en todo caso , es lo mágico de la obra Esa confrontación entre ficc ión y realidad , entre literatu ra y do c umento periodístico es to que atrapa de principio a fin y lo que habrá que buscar sin duda en ta peltcula de Pakula La Elección de Sophle es en todo caso , una lectura infaltable , un libro revelador de la facultad de un esc rito r para conjugar la vida de un ser humano con el mo mento htstó rico que le tocó vivir .

El Metro en libro La Compañia Anóníma Metro de Caracas acaba de dar a cono-

Perspectivas Económicas El último número de la revista que distribuye ta Embajada Amer icana está dedicado a las nuevas perspectivas sobre desarrollo que se plantean en el mundo contemporáneo, bajo la óptica norteamericana . Cinco trabajos de ensayo sobre diferentes tópicos vinculados al tema pueden despejar algunas incóg nitas. Pero los interesados en otros acontecimientos pueden encontrar en el número 40 de la revista toda una detalladada expos ición sobre la política Reagan de conservación ambiental, o todos los pronósticos sobre y explosión superpoblación demográfica.

Este lunes, Hollywood recurre a sus antiguos esplendores para celebrar el único espectáculo que rememora la grandeza de lo que fue el cine americano .

Este año existe la perspectíva feliz de las dificultades a la hora de premiar , en algunos renglones. La mejor pellcula parece inclinarse esta vez por Gahndi, la gran superproducción de Richard Attenborroguh que podernos ver en algunas salas caraqueñas. Las actuaciones estelare podrlan recaer en figuras como Dustin Hoffman por su papel en Tootsie, que ya ha sido exhibida en Caracas y en Meryl Streep, por su interpretación de Sophie, en la pellcula Sophíe's Choice, de Alan Pakula, que muy pronto veremos en la capital. Así que los amantes del cine podrán participar como testigos con conocimiento de causa en esta premiación que como es tradición puede defraudar a muchos . No hagan apuestas .

questa de uestros dlas. El repertorio incluye piezas de Bach.

Haydn. Mozart y Beethoven; asi como obras de Tchaikossky, Wagner. Bruchner y Mahler.

Desde el 14 de abril, este es pues uno de los acontecimientos artísticos más notorios de la capital.

Barro Rojo Moscú en Música El próximo jueves los caraqueños podrán deleitarse cuando la primera nota arranque de la batuta de Verónica Dudarova y los compases de una de las mejores agrupaciones muslcales del mundo comiencen a sonar en la Caracas del Bicentenario cultural. La Orquesta Sinfónica Estatal de Moscú estará ejecutando sus mejores piezas durante su segunda visita a Venezuela, en un espectáculo que para repetirse tardó esta vez ocho anos. La agrupación tiene 102 músicos menores de 40 anos, pero la figura central del elenco es la Dudarova, esa mujer que en 1960 tomó la batuta de la Sinfónica soviética para convertirla en la prestigiosa or-

Hasta el 17 de abril estará abierta al público la muestra de 100 piezas de cerámica que ha montado el grupo Barro Rojo, con la intención de dar a conocer los trabajos de quienes se preparan en la Escuela de Artea Plásticas, Cristóbal Rojas. El Barro Rojo surge Justamente de una suerte de desencanto ante la imposibilidad de estudiar y trabajar al mismo tiempo las artes y sus 17 integrantes estén dispuestos a dar a conocer lo que pueden haber experimentado en talleres. La cerámica de la muestra no ha sido cultivada de manera tradicional y la mejor forma de conocer la experimentación del grupo es visitando la Sala Félix de Altamlra donde permanece la exposición de los jóvenes artistas .

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Frivolidades

Peroles

Tiuna

Ah! los fritos Los buñuelos , esa especie de albóndiga frita con diferentes rellenos , fueron también muy popu lares en la Edad Media . Todo tipo de ingredientes, no sólo carne y pescado, fruta y vegeta • les, sino también quesos, flores y hojas , era moj ado en una rnezcla de leche, huevo, sal y harina y sumergido en acefte .

Los médicos de la época -también corno los de ahoraintentaban en vano apartar a la gente deJ pelígro de la indiges· tión . En Europa circula, en ln· glés, un catálogo con todas las variedades imaginables de este género de la cocina medioeval.

Desde hace algún tie mpo, los barqu lslmet anos no piensan dos veces a la hora de elegi r el sitio donde comer . La cantidad de comensale s que se dan cit a en el lugar es prueba irrefutable de su liderazgo entre las opcio nes gastronómicas de la capi t al larense . Tlonacomb ina si no la mejor deco ración , por lo menos el mejor ambien te con la excelente comida, s i n que los precios lleguen a convertirse en obstáculo para nadie. Estratégi camente ubicado pocas cuadras del Hilton f rente a los valles del Turbio , uno de los mejores paisaj es vegetales del país- , el Tiuna logra aglutinar .actualmente .no sólo a los buenos gourmets , sino a quienes se interesan por disfrutar de la mejor vida barquisimetana. Con menos de 200 bolívares, dos per• sonas pueden almorzar las mejores carnes de la región . El Martln Fierro » es el platofuerte de ·1a casa . Ampliamente recomendable .

Publidólar Desde que el dólar es dólar - léase moneda inaccesible para la mayor ía de los venezolanos.- , cu alquie r co sa que lo imi te, cala . Eso deb ieron haberlo entend ido los de Mac Pri cuando dec idieron repartir en los centros comerc i ales de Caracas un dólar falso que rejos de ser Ilegal , encaja perfectamen-

te con las más modestas técni• cas publicitarias , Al lado de George Washington , la Imprenta MacPri flama a la confianza en Venezuela , y a continuación , ofrece sus servicios de Impresión , Encuademación Textos y Offset rápido. La dirección de la Imprenta y fa advertencia de que las órdenes siguen con los mismos prec ios», completan el texto (le este falso dólar que puede circular tranquilamente sin confiscación .

Bebida revaluada Después del derrumbe del whisky , los expertos recom iendan la vuelta a las tradiciones y, nada mej or que probar las virtu des del cocuy. Caña blanca autoctona que comb inada con limón y azúcar en un preparado tipo frapé , log ra refrescar y sustituir el place r perdido . La bebi · da sale económica porque el al to grado de alcohol impide los excesos . Inténtelo.

Minipipa Más para los snob que para los buenos fumadores es esta reliquia de la stnt esis t abaqu era. Se trata de la min ipi pa impor-

tada que por ahora toctavla vende la tienda Humotandia del Paseo Las Mercedes. Madera y fabricación italianas son un buen aval para esta pieza que antes de la devaluación costaba meno s de bolivares.

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Racquet-Jacket Lo últi mo - no porque se acabe ¿eh?- en adminícu los necesarios para Jugar bie n al te nnls es esta ch aquet a marsu pial que ahorra al deport ist a la energía antes perdida en cargar las ra• quetas . Aho ra, con esta pieza que se le debe a lo s diseñado res europeos , ese pequeño de• talle se sup era y el mejor Vilas del mundo se queda corto ante tanta previsión , En cualquier tienda espec ializ ada se consl • gue .

NUMERO

ABRIL 17, 1983

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Memorando

Foto de Portada: Rafael González

La presente semana marca el inicio oficial de la campaña electoral, de acuerdo con las disposiciones del Consejo Supremo. En la práctica, hace ya varios meses que los aspirantes a la Presidencia de la República recorren el país en búsqueda del apoyo popular y las calles y avenidas de casi todas las poblaciones comienzan a llenarse de los conocidos afiches y pancartas, promocionando a dichos candidatos como un producto más de consumo masivo.

Estas elecciones tienen una particularidad que las distinguen de todas las que se han realizado desde la instauración del régimen democrático. Van a efectuarse frente a un panorama de crisis e incertidumbre en la vida económica del país.

En medio de esta situación, hasta ahora la controversia política, salvo alguna que otra honrosa excepción ha carecido por completo de tesis genérica sobre la forma de superar la situación. En este sentido, los partidos y los candidatos pareciera que no tuviesen pensamiento económico propio.

Gran parte de los ciudadanos.no comprenden cómo viviendo la economía nacional tan seria crisis, los candidatos y las figuras políticas más importantes y relevantes mantengan permanentemente una discusión plagada de alusiones persona-

NUMERO

Revista Semanal de Economla y Negocios Abril 17, 1983, Año 3, Nº 146 EDITOR-DIRECTOR Luis B. Petrosini SUBDIRÉCTOR: Germán Rodrlguez REDACCION: Antonio Bethencourt , Hugo Prieto Banca y Finanzas: Fanor Dlaz Indicadores Financieros: Ornar Nucete Velandia COLABORADORES: Graciela Calvan! , Kim Fuad , Gerardo lnchausti , Ellzabeth Fuentes , Carlos Maria Gutiérrez Fausto Masó , Fernando Salas Falcón . ' Sondeos de Opinión: Lic . Frank Ortega

SERVICIOS INTERNACIONALES : Coordinación: Dolores Valle ARCHIVO: Mercedes Levy ARTE: Director: Pancho Graells Miguel Guagnini , Jorge Rocha Ilustraciones: Hugo Ramallo Fotografia: Rafael González Colaboradores: Luigi Scotto , Paolo Pací, Vasco Zsinetar

les e intercambio de acusaciones que después de vistos los resultados y los rum bos que toman, resultan pueriles sin aportar ideas sustanciosas sobre tan trascendental problema.

Este proceso electoral debería ser una palestra para encontrar las soluciones a los problemas económicos del presentey las claves para el porvenir. Las viejas contiendas y mitines en plazas públicas con sus acostumbradas promesas genéricasestán desfasadas con la Venezuela del presente. Tampoco son válidos los voluminosos y vagos programas de gobierno que, en la mayoría de los casos, nunca pasaron de servir para rellenar estantes de bibliotecas.

La Venezuela de hoy experimenta una crisis muy específica, la cual a su vez reclama remedios muy concretos, sin los cuales todo lo que se diga sobre el futuro es absolutamente la más pura mitología.

Los candidatos a la Presidencia deben tener presente esta circunstancia y efectuar planteamientos muy sólidos y concretos en esta materia.

Hasta la semana que viene, cuando nuestro informe especial estará dedicado a la situación de la hermana República de Colombia.

El Director

Sumario

CORRESPONSALES: Londres : Miguel Angel Diez; Nueva York: Miguel Clncunegui ; Roma: Estrella Gutiérrez ; París: Carlos Multo ; Buenos Aires : Jorge Gaggero ; Rio de Janelro: Tony Boadle SERVICIOS NOTICIOSOS: lnterpress Service , Ala Derechos espec iales de Financ ia! Times y Latin América Newsletter lnc .

Servicios fotográficos : Assoc lated Press NUMERO es una publicación de Editora G-Nueve C.A. Dirección: Calle 6 y 9, Edif . El Triángulo , Piso 1°, La Urblna Teléfonos : 239.00.80. y 239.50.24 Apartado Postal: 75570 El Marqués Presidente : Marcos Lucy Gamus Dlrect_ores: Mariano Crespo Franco , Miguel Angel Diez, Francisco J. Faraco Rodrlguez , Armando González Angarita , Horacio Losoviz , Rafael Mart ln-Guédez Gerente de Administración: Nelly Cavo Gerente de Ventas : Pablo Doudchitzky Jefe de Secretaria: Mercedes Fonseca Urdaneta Publicidad y Relaciones Públicas : Rosar io Paredes, Dulce R. de Serfat y, Hernán Leal Fotocromos: Montana Gráfica Fotocomposlclón y Fotomecánlca: La Galera de Artes Gráficas SRL Impresión: Editor ial Genésls DISTRIBUCION : En Caracas y todo el pals , Transpren C.A., Edificio El Universal, Piso 3°, Esquina de Animas , Avda . Urdaneta

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AGENDA

Ayudamemoria Libros y publicaciones Artes y espectáculos Frivolidades . Peroles

7 8 MEMORANDO 10 ANALISIS Una transformación sin retorno. ¿Ha muerto el modelo petrolero?

11 Deuda privada. La solución mexicana 12 PORTADA Petroleros privados. El gran dilema 15 PAIS Asamblea en Porlamar. Consecomercio definirá su rol ante la crisis 18 Aluminio. El Impacto de las medidas cambiarias 20 Recuento. Los flancos débiles 22 ENERGIA Julio Sosa Rodrlguez. Cómo superar los riesgos de la transición

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MUNDO

Estados Unidos. ¿Por qué no baja la tasa de interés?

Uruguay. La moratoria es sólo un respiro TECNOLOGIA

Automóviles. La demorada Irrupción de la electrónica VIDA COTIDIANA

El arte de vencer desaflos 34

PUBLICIDAD

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Campañas pollticas. AD y Copel en la linea de partida Pautas. Un gremio para los publicistas Avisos oficiales. Los recortes de un presupuesto escaso.

Son rumores

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DOCUMENTO

Definiciones cambiarías. Se aclaran las reglas de juego

NUMERO 146 ABRIL 17,

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EdificioMercantil Av.AndrésBelloNo.5

Telfs.: 575.07.11 575.21.11 La DMsiónMultinacionaldel en su BancoMercantilya nuevasede.EstaDivisióntienea su lasrelaciones comercialesy asesoríaen materiaeconómicay financiera con las-empresasmultinacionaque operanen el país.

BANCO

MERCANTIL Su

efectiva!

ANALISIS Una transformación

sin retorno

¿Ha muerto el modelo petrolero?

El control de cambios no es un episodio pasajero en la economía venezolana. Aun cuando las circunstancias internacionales llevaran el nivel del precio marcador a 40 dólares por barril, el país apenas lograría cerrar con un modesto superávit su balanza de pagos.

I búho de Minerva vuela de noche » , afirmó Guillermo Federico Hegel en alguna de sus reflexiones . En palabras menos poéticas , la pupila humana capta con cierto retraso los fenómenos del mundo objetivo . La lentitud de aprehensión de los sentidos es tanto más grande cuanto más rápido sea el cambio del panorama. Y si el ojo humano estaba acostumbrado, durante años, a ver un cuadro inmóvil que se modifica repentinamente, el retardo puede equivaler a una tragedia.

Estas observaciones, antiguas para la sicología, cobran actualidad en la escena económica de la Venezuela de hoy. Parece que el país quisiera mantener la ilusión del que cree en la inmovilidad del medio circundante cuando en él han ocurrido mutaciones profundas. No se han captado los alcances de la situación que surgió con el control de cambios y, en la perplejidad, las mentes se aferran a los viejos tiempos como si aún siguieran vigentes. El control de cambios -digámoslo para disipar candores e inadaptacionesni refleja una circunstancia transitoria ni anuncia cambios leves. Es un punto de flexión en la historia económica de Venezuela y así hay que verlo con el realismo que consutuye la base de la exactitud.

El modelo pétrolero. La implantación del control de cambios modifica una de las características del modelo petrolero que estribó en la abundancia de divisas, la cual permitió la estabilidad del tipo de cambio y la libre convertibilidad del bolívar. En Venezuela sobraban o eran suficientes las divisas porque el petróleo encerraba varias peculiaridades dinámicas que fortalecían nuestra posición internacional.

En primer término, existía una enorme distancia entre los costos de explotación del · petróleo y su valor en el mercado mundial.

El país podía percibir, por la disparidad en-

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tre esos dos elementos, una inmensa renta. Cuando el petróleo costaba 5 centavos de dólar por barril, su precio alcanzaba a 1.20 en los centros de consumo. Luego, los costos subieron, pero a partir de 1973 los precios treparon todos los peldaños.

Sin embargo, la caída de las cotizaciones en los últimos doce meses crea una contradicción entre costos y precios que achica la renta petrolera. Los costos andan ya por los 6 dólares el barril mientras en algunas variedades las cotizaciones caen hasta las proximidades de los 20 dólares. Como puede verse, la proporción de los costos en los precios es hoy relativamente in-

ferior a lo que ella fue medio siglo atrás En aquella época, el costo, -5 centavoscabía 24 veces en el precio. Hoy, la distancia entre ambos es apenas de 4 veces . La renta, en el sentido absoluto de la palabra. se ha evaporado.

La demanda mundial. La segunda característica del petróleo era su elasticidad de ·manda en función del ingreso de los países que lo consumen. Distintos cálculos hechos por organi mos internacionales o por comisiones técnicas determinaron una relación entre la demanda petrolera y el ingreso de dos a uno hasta 1973. Si el ingreso nacional de los países consumidores crecía en 2 por ciento, la demanda se expandía en 4 por ciento, por ejemplo. Según la compañía Exxon, la relación se ha tornado negativa de de aquel año dilatándose ahora menos la demanda petrolera que el ingreso nacional. Por ello los técnico de esa corporación creen que, en la caída de la demanda que se ha registrado en los últimos dos años, la mitad corresponde a las modificacione en los coeficientes de la elasticidad en el ingreso.

De los cambios registrados en los costos como fracción de los precios y en la demanda internacional deriva una tercera consecuencia que altera la esencia del modelo petrolero. Venezuela registró un incremento de us exportaciones, medidas por su valor bruto, que era superior a los ascensos de su Producto Interno Bruto. Esa circunstancia evitaba los estrangulamientos de comercio exterior que fueron característicos de los países latinoamericanos. . Pero en los últimos JOaños las exporta• c1ones sólo han crecido al empuje de los dos shocks petroleros. Si las midiéramos en términos reales, por su poder adquisitivo frente a las mercancías extranjeras y no por el patrón nominal del dólar, hallaríamos en ellas un cierto estancamiento. En todo caso, han subido menos las exportacione rea-

les que el Producto Bruto medido igualmente con patrones reales.

El control de cambios, mirado desde esta perspectiva orgánica, no es un episodio transitorio o aleato. io en la vida nacional. Al implantarse el racionamiento de divisas, la autoridad monetaria vimo a reconocer que Venezuela no dispone ya de los recursos suficientes de cambio exterior para mantener intacto el modelo petrolero.

El futuro y los cambios. ¿Volverá el modelo petrolero de Venezuela a disfrutar de sus condiciones óptimas de renta, elasticidad de demanda para el crudo y crecimiento de sus exportaciones reales que garantizaron la estabilidad y la libre convertibilidad del bolívar?

Los costos de nuestro petróleo seguirán creciendo porque en ellos incide enormemente la participación fiscal (67 por ciento del ingreso bruto de la industria). En la medida en que el fisco actúe como un sinapismo aplicado a las costillas del petróleo, los costos de operación de la industria tenderán a dilatarse. La distancia entre esos costos y los precios del crudo seguirán una trayectoria convergente. La demanda internacional del petróleo no será muy elástica porque los cambios tecnológicos parecen ser irreversibles.

De esta última opción deriva un estancamiento relativo del valor de las exportaciones en el futuro. Si así fuera, los recursos de cambio extranjero del país no serán ya tan abundantes como lo fueron hasta ahora.

Pero hagamos un ejercicio de optimismo. Supongamos que dentro de unos años vuelva a aparecer un shock petrolero porque la actual baja en los precios estimule vigorosamente el consumo. Llevemos nuestras ilusiones al extremo más risueño. El crudo alcanzaría un precio de 40 dólares por barril en el mercado internacional -nos referimos al petróleo que sirve de marcador- y los promedios de precios para Venezuela frisarían en los 35 dólares con una exportación de 1.600.000 barriles diarios. Ese volumen de exportación con los precios promedio ya indicados nos permitiría un ingreso bruto de 20.440 millones de dólares.

Es una suma estrecha, si recordamos que la deuda nos exigirá amortizaciones e intereses nunca inferiores a 3.000 millones de dólares anuales y las importaciones normales del modelo petrolero sobrepasan los 12.000 millones. Apenas cerraríamos en equilibrio, o con superavits muy modestos, la cuenta corriente de la balanza de pagos .

Cualquier remezón en la cuenta de capital arrasaría las reservas internacionales obligándonos a la devaluación o al control de cambios. ¿No es suficiente esto para demostrar que el modelo petrolero ha perecido? No hay alternativas. El control de cambios es el tañido funeral de unas campanas, no el signo de unas dificultades pasajeras. No podemosdecir, como en las viejas monarquías «ha muerto el rey, viva el rey», el modelo ha muerto, viva el modelo. numero

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DEUDA PRIVADA

La solución mexicana Aunque las condiciones locales son distintas, es un ejercicio útil advertir lo que se concibió en México para enfrentar el problema del pago de la deuda privada en divisas. hora que hay decisión sobre la deuJa externa privada, habrá que aguardar hasta que el proceso completo quede diseñado y en funcionamiento.

A

No será rápido. En México, donde las medidas carnbiarias se tomaron en agosto del año pasado, recién en este momento se acaba de completar un anteproyecto del Banco Central para ofrecer cuatro opciones de liquidación de estos compromisos.

Es preciso recordar que en México el monto de la deuda externa privada está en 14.000 millones de dólares,y que no fue incluida en los primeros paquetes de medidas. Pero la presión interna y también la externa, dieron como fruto esta decisión de facilitar los pagos.

Las cuatro opciones de pago estudiadas, y sus respectivas coberturas y c0ndiciones son las siguientes: Opción 1,para pago en efectivo le capital.

Los deudores pueden comprarle a Ficorca (Fideicomiso para la cobertura de riesgos cambiarios) tanto como sea necesario para sus pagos de capital, con el dólar fijo según una tasa de cambio preestablecida, que se fijará como una función de los términos del pago. Al momento del acuerdo, el pagador hará entrega a Ficorca del monto total en pesos, y Ficorca comenzará el pago, una vez finalizado el período de indulgencia, en cuotas trimestrales e iguales .

El comprador retendrá la responsabilidad del pago de intereses, los que se convertirán a la tasa controlada en el momento de la transacción.

Opción 2, para pagos en efectivo de capital con un crédito en pesos de Ficorca.

Se aplica el mismo procedimiento que en la opción 1, con un crédito adicional en pesos equivalente al monto de capital comprado a Ficorca. La carga de intereses sobre el crédito pendiente será la tasa máxima promedio para depósitos bancarios en pesos, de tres a seis meses, vigente al primer día laborable del mes en el cual se contrajeron las cargas de interés.

Se ha conseguido un crédito adicional

para los pagos periódicos de una cantidad tal, que el flujo neto de efectivo de pago a realizar, a valores actuale , no supere la cantidad obtenida cuando el primer desembolso de crédito es dividido por el número total de meses durante los que se va a extender el pago de la deuda.

El periodo de crédito debe ser igual al período de la deuda inicial, y deberán realizarse pagos mensuales de capital e intereses. Además, el acreedor extranjero debe aceptarque,en caso que el deudor no cumpla con tres pago consecutivos de Ficorca, este organismo sólo estará obligado a responder por el valor de «rescate» de la deuda, establecido en el acuerdo del préstamo.

Opción 3, para cobertura en efectivo de capital e intereses. Los deudores pueden comprar dólares a Ficorca según la tasa controlada por una cantidad equivalente al total del capital e intereses adeudados; el pago se realiza, completo, en pesos almomento del contrato. El deudor paga inmediatamente a su acreedor extranjero, siempre que este último acepte otorgar a Ficorca un crédito en dólares equivalente a la deuda pagada. Ficorca saldará este crédito en un lapso de ocho años, con un período de indulgencia de cuatro años.

Los intereses se devengarán anualmente, se revisarán cada mes de enero y julio y serán equivalentes a la mitad de un punto por ciento por encima de LI BOR y de la prime rate. Para ser aceptado, la longitud del préstamo restructurado en las opciones tres y cuatro deberá ser de por lo menos ocho años, con cuatro de indulgencia.

Opción 4, para pagos de capital e intereses con un crédito en pesos de Ficorca.

Esta opción es como la anterior, con un crédito en pesos similar al de la opción 2.

La única diferencia es que aquí, las cargas de intereses por el crédito en pesos serán de dos puntos por ciento por encima de la tasa para los depósitos bancarios en pesos, de tres a seis meses, con un plazo de pago equivalente al crédito que recibe Ficorca del acreedor extranjero.

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Petroleros privados

El gran

dilema

El desarrollo reciente de un sector íntimamente ligado a la principal industria nacional está atento a la incidencia que pueda tener la nueva realidad económica y, en especial, los planes de PDVSA y sus filiales.

Los empresarios siguen reivindicando la necesidad de estar representados en el gran holding estatal. a situación por la cual atraviesa la industria petrolera venezolana es muy preocupante, tanto a corto como a mediano plazo y no quisiéramos que con el transcurso del tiempo pudiera llegar a convertirse en un ente buro cratizadocomo Pemex, el holding petrole _o mexicano».

Edgar Romero Nava, presidente de la Cámara Petrolera, una entidad que agrupa a un importante sector de las empresas de bienes y servicios petroleros señaló a NUMERO las preocupaciones por las cuales atraviesa su sector, proveedor de la principal industria nacional.

«Hay una serie de factores coyunturales y otros que parecen convertirse en estructurales que están trabando el funcionamiento de la industria. Tememos por la caída de los niveles de eficiencia de la industria petrolera estatal si persiste la situación actual. Eso podría arrastrar tras de sí a los centenares de empresas privadas que se han constituido en Venezuela, particularmente en los últimos años».

Romero Nava explicó que el sector de bienes y servicios petroleros realiza la mitad de todas las actividades petroleras nacionales, en tanto que el resto corresponde al sector nacionalizado el l O de enero de 1976.

Los factores. El presidente de la Cámara una novel entidad constituida hace 4 años y medio, hizo una larga enumeración de los factores que pueden llevar a una dramática caída del sector petrolero.

«En primer término, tenemos las recientes medidas dispuestas por la Opep en su última reunión de Londres, que afectó a Venezuela tanto en términos de precios como de producción petrolera. Esta calda de los ingresos ha afectado, indudablemente, una serie de planes que se habían proyectado para el año 1983 y subsigu_ientes ..

«Además -agregó el empresario- se sigue con los anticuados sistemas de establecer precios de referencia y precios de realización que fueron creados con una estructura petrolera diferente; cuando aún trabajaban en el país las empresas trasnacional es. Si bien el Estado puede benef1c1arse

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Edgar Romero Nava. Un horizonte con nubes .

desde el punto de vista fiscal con la persistencia de este esquema, la industria petrolera -que también forma parte de la estructura empresarial estatal- se ve afectada desde el punto de vista de sus ingresos».

Afiadió que la vigencia del subsidio al mercado interno que se ve obligada a realizar la industria petrolera, al mantenerse los precios por debajo de los costos de producción, afecta en unos 8.000 millones de bolívares anuales a la principal industria nacional.

Citó también como otro punto traumá-

tico para la industria «la congelación de fondos destinados para la realización de planes y programas, entendidos éstos como los 7 .500 millones de bolívares que la industria fue obligada a adquirir en bonos, y 2.500 millones de bolívares para el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo, Jo cual prácticamente inmoviliza a 10.000 millones de bolívares que podrían ser utilizados con fines más reproductivos. Y digo reproductivos -expresaporquepor ejemplo.los bonos venezolanos han sido bajados de calificación en el ranking estadounidense, lo cual los torna más difícilmente negociables».

NUMERO 146 ABRIL 17, 1983

Amuay. En su construcción hubo alta participación privada nacional.

El presidente de la Cámara Petrolera rei- ber adquirido un bien o servicio que se poteró la posición adversa del organismo en día conseguir más barato». cuanto a la decisión gubernamental de cen- Las consecuencias. Luego de enumerar tralizar las divisas en el Banco Central, enlos hechos, Romero Nava dijo que las contendiendo que más allá de los resultados secuencias más probables para la actividad económico-financieros negativos para la in- petrolera, serían: «1) la cancelación, posdustria, se ha transformado «en una pérposición y/o disminución de los planes y dida de identidad del negocio petrolero, programas de la industria, los cuales adecon la posibilidad de que, si no se modifimás de necesarios, son rentables. 2) que la ca, pase a convertirse en otra empresa ineindustria petrolera, a corto plazo, se vea ficiente del Estado». compelida a solicitar créditos a fin de cubrir previsibles deficiencias en su flujo de Preocupa inclusive al sector petrolero caja. 3) la posible paralización de algunas privado la persistencia de la indefinición soactividades de la industria por falta de debre los intereses que devengaban las colo- finición del Estado sobre los tipos de tasa caciones monetarias que tenía Petróleos de cambiaría que corresponderán a los proveeVenezuela en el exterior, lo cual, dijo, «erodores de materias primas. Y en este sentisiona no solo financieramente sino también do podemos adelantar que como la indusanímicamente a quienes dirigen las activitria petrolera no tiene aún una definición dades de esta industria». sobre este particular, han comenzado a paPor último, citó la reciente ley de Salva- ralizarse algunas licitaciones en las cuales participaban empresas integrantes de nuesguarda del Patrimonio Público Nacional como «un nuevo obstáculo que se le ante- tra Cámara Petrolera».

Esta especie de pendiente que parece hapone al sector petrolero. En efecto, veamos por ejemplo si una de las operadoras tiene ber comenzado a acentuarse en los últimos que contratar algún tipo de servicio o ad- tiempos, según expresiones de Romero Nava, se podría traducir en «la suspensión quirir en el país un determinado artículo a través de una empresa proveedora de su- parcial o total de la contratación de serviministros de las que están asentadas desde cios y compra de bienes y equipos en Vehace largos años en Venezuela. Si los bie- nezuela. Para señalar particularmente dos nes o equipos demandados no caen bajo la - indicó- se podría producir en el sector cotización del dólar preferencial a 4.30 bo- ingeniería un desmantelamiento de los orlívares, dificilmente éstos sean adquiridos ganismos existentes debido a que la induspor la operadora. ¿Por qué? Porque sen- tria petrolera estatal comenzaría a utilizar cillamente acudiendo al exterior, una em- sus excedentes ante la paralización de presa extranjera se los podrá suministrar obras, planes y programas. Y en el campo con un dólar más barato. Y si bien el De- de la perforación se avizora una cancelacreto «Compre Venezolano» produjo cierta ción de contratos con las empresas privaapertura de las operadoras para contratar das y la prosecución de actividades en el con empresas privadas locales, esta Ley de sector mediante la utilización de taladros Salvaguarda del Patrimonio puede cerrar propios por parte de la industria». esa brecha, debido a que los administrado«La concreción de estos y otros factores res petroleros no se arriesgarán a quedar parecen indicar que se llegarla a una pauincursos en la violación de la Ley, por halatina pero casi irremediable estatización de

AIRIL17,

privada la cual en el transcurso de los últimos años ha hecho inversiones estimadas en más de 5.000 millones de bolívares» .

Algunas soluciones. Luego de este enjuiciamento adverso, Romero Nava optó por citar algunas medidas que podrían aplicarse para revertir la situación.

«Es necesario que se le fijen reglas de juego claras a la industria petrolera y que éstas sean permanentes en el tiempo, a fin de que no estén sujetas a vaivenes políticos circunstanciales. La industria petrolera hace sus proyecciones a largo plazo, en términos de 20 años, que tiene sus pasos a mediano plazo en lapsos de cinco años y a un año en el corto plazo. ¿Pero cómo es posible que se hagan planes a largo plazo si éstos están bajo cont inua modificación?», preguntó.

Mencionó otras ·soluciones posibles, como el establecimiento de una independencia en el orden financiero para la industria.

Subrayó además, la necesidad de una sinceración de las actividades, mediante la eliminación de los sistemas de precio de referencia y subsidios al mercado interno.

El sector privado en PDVSA. El Presidente de la Cámara Petrolera considera además que si el sector privado desempeña un rol importante dentro del mundo petrolero, es necesario que esté representado en la Directiva de PDVSA. Recordó por ejemplo que Fedecámaras está representada en la dirección de organismos de importancia tales como el Banco Central, el Banco Industrial, Corporaciones estatales y otras . «Por lo tanto -dijono luce lógica la exclusión de representantes privados en PDVSA. Y más aún, si en las dos primeras directivas de PDVSA, en 1976y 1977 hubo representantes de Fedecámaras que fueron los doctores Carlos Guillermo Rangel y luego Antonio Díaz Martínez, no entendemos por qué el sector privado ha dejado de participar en las decisiones de la principal industria venezolana».

Más allá de estos planteamientos concretos, Romero Nava indicó a su vez que sería interesante «ver si un cambio de dirigencia en el más alto nivel de PDVSA no facilitaría una mayor apertura y diálogo en un momento particularmente complejo como éste».

Como la actual directiva de PDVSA posiblemente sufra modificaciones al llegar al término de su ejercicio en el próximo mes de setiembre, expresó Romero Nava que sería muy favorable que quien pudiera ocupar la presidencia de la casa matriz petrolera «fuera una persona que estuviera claramente identificada con otorgar una mayor participación y preeminencia a los grupos empresariales y profesionales venezolanos. Todos los que estamos involucrados en las actividades petroleras seguimos con mucha atención todo lo que acontece en PDVSA y sus filiales. Y, si se produce un cambio en la conducción petrolera, esperamos que sirva para mejorar las cosas», concluyó el presidente de la Cámara Petrolera.

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V.

Jf

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PAIS Asamblea en Porlamar

c ,onsecomercio definirá su rol ante la crisis Duram la reunion de 1argarita e por e e motivo En ambio i la O/untura económi a y u e e pera al Pre

elegirán la nueva autor idades, pero no habrá pugna e ivirá un ambiente caliente cuando se discuta acciones y reacciones sobre el sector comercial. idente Herrera en la inauguración.

Maza Tirado. La representación regional.

Frank de Armas. Un paso al frente amente los dirigentes de las cáma- 1 mercio en Fedecámaras, sumándose al tanras asociacionesagrupadas en Con- dem Angel ReinaIdoOrtega y Rafael Na1era.

secomercio llegan a su asamblea anual con sus asuntos internos lutammte cuadrados. En Porlamar, estado . NuevaEsparta se reunírán los cornerciantes a partir del 15 de abril y hasta el 19. El acto seespera que sea inaugurado por el Presídente Herrera y se aguarda tam bien la asíttfflcia de representantes de Acción Democrática y Copei.

Este año la asamblea se realizaen un momento muy crítico para la economía nacional, debído a que la delicada situación de las reservas nacionales y el mercado petrolero ínternacional desembocó en las medidas cambiarías tomadu desde el 18 de febrero pasado. Consecomercio ha mantenido un perfil muy activo y las tres asambleas extraordinaria, que hicieron en estos casi dos meseshan contado con una asistencia multitudinaria de sus afiliado, .

El presidente saliente Raül López Pérez ha cumplido en esemomento de incertidumbre -como en otro, de sus dos años de mandato- un papel destacado tanto en su, gestiones ante el goblerno como en el manejode la entidad. Pero Lopez no \e va, ino que pasará a representar a ConsecoNUMERO

El nuevo tren directivo. Frank De Ar-

mas será el nuevo presidente de Consecomercio, ya que hay una plancha única en la que lo acompañan Aristides Maza Tirado como primer vice presiden te y Roger Boulton como segundo vice presidente.

En realidad lascandidaturas enConsecomercio parecen seguir un orden hereditarío, pues según dijo a NUMERO De Ar mas, "seguramente Tirado será quien me suceda dentro de dos años y Boulton estará al frente de la institución dentro de cuatro años, si ambos deciden seguir en las lides empresariales».

Lo interesante es que cadit uno de los dirigentes pertenece a corrientes muy definidas dentro del movimiento empresarial. De Armas, quien preside la Asociación de Renovador de Caucho, fundó Asocaucho y es director de lá Cámara de Comercio de Yaracuy, seidentifica con el «orteguismo» o grupo del <,gremialismo conceptual» en el que militan Angel ReinaldoOrtega, Ed· do Polesely Juan Jugo Santini entre otros.

Maza Tirado, pre idente de la ámara de Comercio de Guayana, es un ac.t ivo miembro del "CÍrismo o "movimiento Porlamar

Roger Boulton . Los tradicionales .

79» que ahora aupa a Rafael Tovar como

candidato a pre idir Fedecámara . Roger Boulton, que asumió la ecretaría de Consecomercio el año pasado durante la a amblea de San Felipe, está ligado a la corriente «tradiciona l» o, como prefieren llamarla otros «los amo del Valle»; e ta alusión hace brotar una divertida carcajada a Boulton, quien ya pre idió la Cámara de Comercio de Caraca y siempre fue un acti o dirigente de la 1.ona central.

Para De Arma e ta interpretación <<era una realidad en el pa ado . En e ta oca ión -afirmano actuamo como tendencia sino como un grupo homogéneo , in titu cionalista, poniendo por delante la solidez de onsecomercio; de la in titución emana la disciplina y no de las tendencias. Este criterio - reconoce- ha ido siempre muy defendido por Raul Lopez quien contribuyó a xonsolidar a un gruro humano que antes se en frentaba. y ahora interactúa» .

Si la interacción e mant icne, habrá una continuidad administrativa interesante que seguraente redundará en un funciona miento efica1.de . consecomercio Una entrevista con De Arma e el modo que eli15

►

gió NUMERO para pulsar el ambiente que predominará en la Asamblea.

- ¿Su gestión prev~ introducir algún tipo de cambio en relación al modo de actuar actual?

-En principio habrá una total continuidad administrativa. Seguiremos defendiendo como hasta ahora el régimen de derecho en el que nos movemos. Continuaremos oponiéndonos a los decretos como los de congelación de precios, las disfunciones de la Dirección de Protección al Consumidor. Hay actos administrativos que se exceden en relación a la estructura legal. Por eso también eguiremos pidiendo una Ley que reglamente las actividades económicas.

Situaciones com, : seaa dificultan la tarea económica como es a planificación a corto, mediano y larg, · plazo.

-¿De qué modo planifica el sector comercio?

-En ningún caso el sector comercio actúa espasmódicamente. En principio existe para satisfacer la necesidad de bienes y servicios. El comercio se organiza, como proveedor de la población y también de las empresas que adquieren maquinarias; máquinas que necesitan servicios, repuestos.

Todo e to debe regir e por una programación, en la que se contemple el crecimiento de los parques industriales, de las ciudades, las regiones ...

Además hay una competencia entre las empresas comerciales asi que hay que ofrecer mayor eficiencia, mejor precio, servicio seguro, un inventario que garantice el mantenimiento de los suministros, el abastecimiento .

-Usted ha venido actuando dos años en el segundo puesto de mando; sería interesante saber si a partir de esa práctica observó la necesidad de crear alguna nueva estructura interna, como por ejemplo un equipo de investigadores que esté al servicio del sector, un banco de datos ...

-Consecomercio tiene que hacer crecer su estructura. Para ello es necesario ampliar el ingreso de fondos y en eso ya estamos trabajando. Sí es necesario establecer un equipo investigador; tenemos documentos básicos , como Bases y lineamientos para una estrategia de desarrollo . Ese documento es una especie de marco general; ahora tenemos que trabajar en propuestas específicas. Yo soy keynesiano, no soy proclive a que esas corrientes liberales que existen en materia económica, sean tomadas sin tener en cuenta sus defectos que han llevado al desarrollo del capitalismo de Estado.

Venezuela ha sido muy keynesianista, con excepción de este período, cuando se matiza con corrientes neoliberales, aplicadas en modo disperso . En co ·nsecomercio tenemos que profundizar en el enriquecimiento teórico. También en el doctrinario; hay que ampliar el debate filosófico para que llegue a todas las cámaras de base que ya sobrepasan las cien. Son las cámaras las que empujarán a Consecomercio, son la fuerza mayor del sector; así se logrará mejorar ese objetivo tendente a formar opinión pública.

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Raúl López Pérez. Buena gestión y ahora a -¿Sobre qué bases minimas comienza el debate doctrinario?

-Partiendo de la defen a del e tado de derecho, de la defensa de la libre empresa, la promoción regional -que es una trádición en Consecomercio- buscar una mayor participación en los destinos del país, a partir de los concejos municipale s y otros canales de expresión. Este gobierno, que habló mucho de participación, creo que se podría definir como el má s autocrático de la historia democrática.

-En este momento de crisis, usted reconocía que la índustra era el sector más golpeado y que necesitaba las soluciones más urgentes. Ahora ; cuales so n los problemas específicos del comercío?

-El comercio, más que los servicios, será el sector en el que los efectos e comenzarán a sentir en poco tiempo de modo profundo. Ahora el comercio tendrá que tra bajar de modo diferente y para mantener los canales de comercialización que existen habrá que actuar con mucha rapidez. El cierre de importaciones implica que se deben buscar sustituciones de bienes terminados, intermedios o repuestos. Pero e e mecanismo sustitutivo no se puede trasladar inmediatamente a la industria porque sabemos que la industria no está en condiciones de responder inmediatamente a una nueva demanda.Sencillamente . hay produc tos que no se pueden fabricar, pero esto se agrava con el crédito restringido, por falta de materia prima.

Veo que hay sectores de los servicios que sí pueden tener expectativas como es el específico del reencauchado, que yo conozco bien, pero no hay materia prima para reencauchar. Por ejemplo, se prohibió importar tacones de goma para zapatos; sí se pueden hacer aquí, pero se debe esperar un tiempo para poder adaptar e. Como éste hay otros productos y el reacomodo llevará su tiempo.

Fedecámaras .

Creo que el comercio tendrá un descen50 iolento en sus ventas, porque no podrá reponer inventarios con la misma velocidad con que lo ha perdido. sobre todo por las compras nerviosas y el no ingreso de productos, por la paralización general, la indefinición.

-¿Qué puede hacer el comercio en una situación como esta? ¿De qué modo puede contribuir con solucione a la crisis?

-Creo que el comerciotendrála misión más destacada cuando se tengan que buscar oluciones al abastecimiento, cuando entre en un contacto directo con otros sectore de la economía para buscar nuevos productos y nuevas posibilidades sustitutivas. Su labor será buscar, encontrar y poner a disposición del consumidor los producto que ustituyan a los que ya no se importarán. Esa estructura comercial será el elemento más importante, sumado a la experiencia que existe.

-Usted parece pintar una nueva relación intersectorial.

-Creo que esa interrelación se debe ejercer con una buena comunicación con el Con ejo de la Industria, tanto a nivel nacional como regional, para saber cuáles son las situaciones de escasez que puedan generar e. Sería muy grave, por ejemplo, que se den situaciones de desabastecimiento en el renglón repuestos para motores; no hablo solo de los destinados a vehículos, sino también a los motores estacionarios y maquinarias.

-Viendo la situacióndel ,país, de emergencia, ¿ cree que está bien prohibir importaciones.? ¿Está bien poner un dólar libre a los licores? ¿Es bueno acabar con los pasapalos importados?

-Estamos de acuerdo en que se paren las importaciones de una serie de renglones que, sin duda, no son esenciales ni im-

NUMERO 148, ABRIL 17, 1983

portantes. Pero no estamos de acuerdo en los mecanismos, que el ejecutivo insista en su autocracia, que no se consulte al sector industrial y al comercial porque se incurre en errores que luego causan problemas graves, como cuando en noviembre pasado prohibieron la importación de bujías para motores estacionarios. Pero lo que se debe tener en cuenta es que las prohibiciones son consecuencia de una falta de disponibilidad de divisas y esa disponibilidad se ve afectada por el gasto del Ejecutivo.

-Mencione, por favor, las importaciones que hace el Estado.

-Por ejemplo, las que hacen los almacenes militares, las proveedurías que cuentan con protección del Estado.

-¿Eso seguirá igual?

-Aparentemente puede sostenerse. Hasta el momento no existen prohibiciones especificas. No podemos aceptar que haya sectores que tengan pasapalos baratos, whisky barato, el sacrificio debe ser parejo; de ese modo, entonces sí, todos moderaremos el alto consumo de licores o todos contribuiremos a incentivar el desarrollo de la industria licorera nacional.

-Hay un principio de mantener vigentes los circuitos de comercialización, más allá de que vendan productos nacionales o importados.

- Yo· creo que sí importa el origen del producto, porque si vendemos más productos nacionales contribuimos a aliviar la situación del país. Preferimos comprar productos nacionales y desde la presidencia haré una promoción para que no se estimulen las importaciones, sobre todo de bienes suntuarios, no esenciales. Pero no se pueden prohibir productos necesarios, pues eso influye en el costo de la vida y genera corrupción, al alentarse el contrabando.

-En momentos de emergencia se suelen poner medidas de emergencia y la congelación de precios actual, puede extenderse más allá , por lo menos en algunos renglones. ¿Qué actitud asumirá ante eso?

-Pensamos que sí es factible que ocurra, sobre todo porque este gobierno, en los últimos meses, ha tomado una serie de medidas intervencionistas. Pensamos que aquellos productos que tienen dólares preferenciales para adquirir sus materias primas deberian mantener su precio; pero si la intención del gobierno es frenar la inflación deberla pensar más bien en bajar . los aranceles de los productos o materias primeas necesarias para la industria, tal vez lo conveniente sea dejar la actitud fiscalista. Nosotros hemos presentado una lista de cerca de 300 renglones de productos que no se producen en el país y que son necesarios y tienen aranceles altisimos, mayores de 50 por ciento; eso afecta el costo de la vida.

-¿Qué expectativas hay con respecto a la asamblea de Porlamar?

-Sin duda será muy importante y trataremos de llegar a conclusiones sobre los problemas más acuciantes. El comercio tiene deseo de participar, contribuir a atemperarla crisis, por lo tanto trataremos de cumplir nuestro rol en esta linea de ideas

NUMERO141,ABRIL17, 1983

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-

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El in,pacto de las n,edidas cambiarias A fin de año, sólo Venalum podría obtener un beneficio importante sobre sus operaciones inmediatas. Alcasa continuará en su difícil ajuste en busca del equilibrio. lnteralúmina espera decisiones más precisas.

Osear Martínez. Un pacto de caballeros con el FIV.

n su edición del pasado 20 de marzo, NUMERO señaló algunas interrogantes que inevitablemente surgieron tras el reconocimiento de un conjunto de ventajas, derivadas de los convenios cambiarios , par a la industria del aluminio.

Se constataron entonces ciertas imprecisiones relacionadas no sólo con los resultados financieros sino con varias operaciones relacion adas con la producción. No ob stant e, por la diversidad en los perfiles de cada empresa, no resulta sencillo unificar criterios. Tal vez la conclusión más importante de esta consulta radica en la urgencia de crear un holding que permita identificar estrategias globales de gerencia, en busca de un manejo menos parcializado. Lo que sigue es la visión de los directi vos de Venalum , Alcasa e Interalúmina sobre esta problemática.

E

Venalum. La proyección de las medidas cambiarias sobre el presupuesto de este año supone un ingreso considerable. Las primeras evaluaciones indican que al cierre del ejercicio las ganancias llegarían a 500 millones de bolivares, en lugar de los 60 millones estimados originalmente.

La importación de materias primas más importantes al cambio preferencial y la pa-

ridad de 6 bolívares que reconocerá el Banco Central por cada dólar de exportación definirían los resultados. No obstante, Lorenzo E. Fernández, presidente de Venalum, considera que no «hay una situación definitiva» . Todo está sujeto a la aprobación del presupuesto de la empresa por parte del Consejo de Ministros, a la posible revisión que pudiera efectuar el Instituto de Comercio Exterior, a los incentivos que fomentan las exportaciones y las exigencias financieras que podría imponer el fisco sobre empréstitos oficiales.

El paquete accionario de Venalum está en poder del Fondo de Inversiones de Venezuela, la Corporación Venezolana de Guayana y seis empresas japonesas; estas últimas participan con 20 por ciento sobre un capital de 1.000millones de bolívares.

La asamblea de accionistas debe decidir en el primer trimestre de 1984 si habrá reparto de utilidades. Fernández piensa que el momento es propicio para «ordenar la empresa» y hacer frente a las obligaciones por 500 millones de bolívares, aunque todo depende de los ajustes que se introduzcan.

«Aún es prematuro anticipar detalles, pero en caso de repartir dividendos se hará en bolívares, nuestra unidad monetaria a efectos administrativos». Bajo estas cir-

cunstancias, los asoc1ac1osJaponeses podrían manifestar reticencias; tienen la alternativa de invertir en el país o acudir al mercado libre a fin de efectuar transferencias financieras. La renta adicional que pudiera obtener la empresa no obedece «a una modificación en las operaciones, sino a un reajuste cambiario», Fernández no cree que los japoneses saquen partido a esta circunstancia.

Por la naturaleza de sus empréstitos -deuda pública interna- y en razón de sus ventas, contratadas a largo plazo, Venalum no experimentará mejoras originadas por la caída en las tasas de interés externas y por el repunte del precio del aluminio en el mercado internacional durante el último trimestre.

Alcasa. Al fin del ejercicio, prevé Adalberto Casanova, gerente general de Finanzas, «mejorará el pago de la deuda y disminuirá la estructura interna de costos».

Aún no se conoce el impacto que tendrán las medidas cambiarias sobre el cuadro de pérdidas netas, estimadas en 71 millones de bolívares. En cualquier caso los resultados continuarán en rojo, aunque minimizados.

La deuda de Alcasa es de I 80 millones de dólares y absorbe 60 por ciento de las ventas. Los ingresos por exportaciones estarían entre 80 y 90 millones de dólares y podrían aumentar si continúan recuperándose la construcción y la industria automotriz en Estados Unidos, sectores determinantes en la demanda d aluminio.

Alcasa no espera repartir utilidades en por lo menos dos años. La empresa ha optado por invertir sus recursos en las cinco ampliaciones que ha puesto en marcha y en la renovación de sus activos fijos.

Los intereses de la deuda promedian una tasa de 13,3/8 para este año, ligeramente inferior a las condiciones exigidas en I 982.

Los bancos internacionales han renegociado los intereses bajo las condiciones más favorables para ellos, según el movimiento del Libor londinense o el primerale norteamericano. El efecto sobre el ahorro en divisas es modesto en este paráme1ro, lo que sí ayudará es la recuperación de los precios.

Interalúmina. Luego de iniciar sus operaciones a finesde febrero,lnteralúmina espera concluir el año con una producción de 300 mil toneladas: por lo menos 200 mil tendrán que ser dirigidas al mercado interno (Venalum y Alcasa). Sobre este particular, Osear Mar1ínez, presidente de lnteralúmina, expuso que en el Fondo de Inversiones se llegó a «un pacto de caballeros» que asegura no sólo las operaciones de la empresa, sino el resguardo de la inversión, algo más de 5.000 millones debolívares. Para el último trimestre, lnteralúmina espera colocar en los mercados internacionales 25.000 toneladas. El pago en divisas que generen estas ventas aún no se ha canalizado en Recadi. Por lo demás, durante el año próximo la producción aumentará a 500.000 toneladas. por lo que lnteralúmina tendrá qu e ajustar su progra- , mación de ventas .

Hugo Prieto NUMERO 146, ABRIL 17, 1983

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RECUENTO

Los flancos

débiles

¿ Qué alcance tiene la negociación con el FMI? ¿Cómo se estructurará la nueva política de precios? ¿Se proyecta una devaluación lineal? ¿Será necesario limitar las importaciones amparadas?

Nuevos problemas de solución compleja.

Viernes 1 º

Una pesada cruz El ex pres idente Carlos Andrés Pére z convocó a un period ista en su oficina y crucificó , en Viernes Santo, al gobierno al candidato copeyano Rafael Caldera . Más allá de las adjetivaciones CAP, que parte esta semana al encuentro de la Internacio nal Socialista en Albufeiras , hizo dos observaciones. Una, que después del convenio que trasladó a las arcas del BCV los fondos en moneda extranjera de la empresa petrolera nacional , PEDEVESA, para mantener sus niveles de inversión tendrá que endeudarse, porque no habrá dólares en el Banco Central para esos gastos. Dos, que los dólares preferenciales (4.30 bolívares) se están djstribuyendo con demasiada largueza «y salen todavía 100 millones de dólares diarios, lo que quiere decir que los gastos gubernamentales son dispendiosos ».

Lo primero fue insinuado hace unas semanas por el Presidente de PEDEVESA, General Rafael Alfonzo Ravard y en cuanto al segundo aspecto sería motivo, en estos días de reflexiones de políticos y economistas que caen en la cuenta de que la disponibilidad de dólares es limitada y hay que preservarla .

Sábado 2

Los indicios y especulaciones Si la versión del corresponsal de El Diario de Caracas en Estados Unidos resultado de confidencias en el ambiente de los banqueros en Nueva York- es veraz, el ministro Arturo Sosa aseguró que el gobierno unificará la tasa de cambio en 7 bolívares, pero ello ocurrirá una vez que se

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Domingo 3

Los amortiguadores Las reservas frente a una devaluación lineal part ieron, inclusive, del banquero Pedro A . Tinoco, presidente del Banco Latino y director del BCV. Según Tinoco una medida de esa naturaleza significaría un impacto muy fuerte sobre la economía y no se podría llegar a ella si antes no se crean «amortiguadores». Antes que nada habría que reducir importaciones, lo que supone asegurar las listas de compras en el exterior amparadas por las preferencias de 4.30 y 6 bolívares, o bien ampliar la lista de prohibiciones, como sugiere el banquero Alfredo Lafee. Otra observación de Tinoco, a propósito de una pregunta sobre las dificultades reales que existen para conceder prerrogativas al sector privado de pago de sus deudas en el exterior con dólares pref erenciales, es sugerente. Dijo que los dólares a 4.30 o a 8 -última cotización del mercado libre- «no disminuyen al pais la cantidad global de dólares a pagar».

Lunes 4

Las fantasías de la isla CAP. Oposición full time .

compruebe que la salida nerviosa de divisas se ha detenido. El ministro parecía interpretar que la demanda de dólares, superior a la oferta, como se viene verificando a diario, es circunstancial. Sin embargo, el corresponsal, por boca de los banqueros, agregó en su despacho que la refinanciación sólo se considerará tras una negociación de Venezuela con el Fondo Monetario Internacional (FMI); de allí, sepasaría a una devaluación de 235 por ciento sobre la paridad de 4.30 bolívares; la cancelación total de las restricciones a importaciones e inversiones extranjeras, una política monetarista y cortes de 20 por ciento en los ingresos de los empleados del sector público, además de la transferencia aJ sector privado de empresas estatales. En fin, lo que se supone y comenta a propósito de las viejas recomendaciones condiciones del FMJ para un préstamo contingente-, pero hay un detalle queparece revelar la renuencia del gobierno a encarar una devaluación lineal: el BCV sigue

En medio de las reflexionessobre la mejor forma de ahorrar los dólares, surgieron las disposiciones proteccionistaspara la isla de Margarita. La isla podrá seguir recibiendo importaciones suntuarias, las prohibidas , pero tendrá que comprarcon el dólar libre. Como complemento,seguramente para .evitar la avalancha de licores y delicates es, confecciones y hastabastones para alpinistas -no están excluidos los bastones de ski- las importaciones de lujo se prorratearán entre los comercios margariteños a partir de un cupo general.

Conindustria, a través de su presidente Gustavo Pérez Mijares y del presidente electo, Carlos Ramírez Machado, declaró la guerra a los privilegios: se trata, adujeron, de mantener las franquicias del contrabando y de persistir en una política que ha creado perjuicios graves a la manufactura nacional. La solución, para los industriales, es convertir a Margarita en un centro turístico, lo cual es posible, pero no en lo inmediato, cuando un cierre de las importaciones que crean el turismo, condenaría a los 200.000 margariteños a vivir en la intemperie.

NUMERO

ABRIL

la primiciaaveriguóque pasaríacon el pe-

Tal vez puedan programarse soluciones mas permanentes, como las que se buscan para el acuerdo de cooperación de San José después de agosto cuando deberá cancelarse o prorrogarse la ayuda de Venezuela y México a los 9 países centroamericanos y del Caribe, consistente en la provisión de 160.000 barriles diarios de petróleo y créditos en condiciones super favorables: largo plazo e intereses de 4 y hasta 2 por ciento. Cada país petrolero aporta 80.000 barrilesdiarios. La idea es no bajar el telón sobre el acuerdo, pero si limitar la ayuda a las prioridades. Hay en esto un interés geopolítico, sobre todo de Estados Unidos.

tróleo nigeriano. Nigeria se comprometió a man.tener en 29 dólares el marcador tal como lo resolvió la Opep siempre y cuando no se redujeran los precios del Mar del Norte. Nigeria dijo que la decisión británica no quebraba el juramento y fue suficiente. Otras cifras dan escalofríos, especialmente a los copeyanos; según una encuesta de Datos -agencia reputada como muy seria- Lusinchi tiene 45 puntos, Caldera 20, Rangel 7 y Petkof 6; también el candidato del MAS debe estar que tiembla.

Jueves 7 Martes 5

Vientos defronda

La caja de Pandara Pedro Tinoco. Devaluación con

Lo que se preveía: una flexibilización de la política de precios. Cuando faltan pocos días para el fin de la congelación de precios (28 de abril) hay posibilidades, según indican medios oficiales, de no incursionar en una prórroga admitiendo reajustes. Algunas razones, son lógicas, por lo menos para las compras en el exterior en el segmento del preferencial a 6 bolívares, porque de lo contrario hay perspectivas de desabastecimiento. Sin embargo, instrumentar una politica de precios, siempre compleja, con secuelas sociales -oficialmente se cree que con los reajustes la inflación trepará a 15 por ciento, aunque este es un cálculo moderado- revestirá para el gobierno grandes dificultades. En este campo será necesario compatibilizar intereses del comerciante y el consumidor y aquí si que hace falta el concurso de Mandrake. La encrucijada está a la vista, pero nadie sabe, en realidad, qué camino se seguirá.

paracaídas.

Miércoles 6

Entre caballeros El petróleo, por lo menos, está quieto.

Hasta hubo un gesto caballeresco de parte de los británicos, que conmovió al ministro Hymberto Calderón Berti. Es que el embajador británico en Caracas, Hugh Carless le informó que se había resuelto bajar en 50 y 75 céntimos de dólar los crudos Brent y Fortis, deí Mar del Norte. Claro está que Calderón Berti, luego de agradecer a Carless la deferencia de haberle dado

ºº 1

17,

en

Los tumultos en la Universidad Central, en un episodio confuso que obligó a una severa represión policial y a la toma de los claustros, prácticamente, por los efectivos de seguridad con saldo de vehículos incendiados.y heridos.son unamuestradedesosiego social que debería llamar a la reflexión.

Lo que se había previsto era una marcha pacífica, prolongación de las manifestaciones ante las embajadas de Suecia, México y ahora España, pidiendo la libertad de presos políticos. La otra erupción, en la semana, fue la huelga de los obreros portuarios, calificada de ilegal por el ministro de trabajo, Rangel Quintero Castañeda. Uno es un episodio extremo, otro ingresa en el marco de disconformismos que tal vez no sea aislados en el contexto político y económico social del país. Sosa, puede contribuir a echar leña al fuego, por lo menos motivar un debate político que parece quedar inexorablemente abierto y al cual Venezuela no puede sustraerse, como no se han sustraído otros sectores en países que firmaron stand by y cartas de intención con el Fondo, recientemente, en Latinoamérica.

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21

ENERGIA Julio Sosa Rodríguez

Cómo superar los riesgos de la transición Una de las más respetadas autoridades en la cuestión petrolera venezolana expuso, el 22 de marzo, sus opiniones sobre la crítica coyuntura actual. La ponencia de Julio Sosa Rodríguez, que aquí se transcribe refleja una visión lúcidamente optimista.

Alternatlvas energéticas. Sostenimiento

de la capacidad exportadora.

s de todos conocido que actualmente nuestro país está atravesando una situación económica harto difícil y comprometida. Ella es producto de una combinación de factores internos y extemos. En forma brusca nos vemos obligados a enfrentar una situación en la que resalta la necesidad de una redefinición del modelo de desarrollo ·adoptado por nuestro país en los últimos cincuenta años.

Durante dicho período, el país y el Estado venezolano se hicieron progresivamente cada vez más dependientes de los recursos financieros derivados de la explotación petrolífera, controlada hasta hace pocos años por empresas transnacionales. Dentro del contexto de las diferentes medidas nacionalistas tendientes a romper dicho control, la participación activa de Venezuela en la creación, en 1960, de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) constituyó uno de los factores determinantes.

E

¿Cómo se logró esta coincidencia para la concertación entre países que guardan pocos puntos de afinidad? Las diferencias de razas, religiones e intereses se subordin_an,~on un mayor o menor grado de conc1enc1a,a un solo propósito común: lograr un control adecuado sobre la disposición de la forma de riqueza que representa el petróleo como recurso natural no renovable.

Dado el control que ejercían los países industrializados consumidores, a través de las compañías transnacionales, sobre las act1v1dades de exploración, extracción y sobre todo de comercialización del petróleo, ellos dictaban las condiciones del mercado en forma altamente ventajosa para sus propios mtereses. Todo ello ocurrió en detrimento de países productores que, aisladamente, poco podían afectar el esquema dictado por los consumidores. Esta condición explica la estabilidad y aún el deterioro de los precios dél petróleo en los mercados en

las dos décadas siguientes a la segunda guerra mundial.

Durante los últimos diez años, los países miembros de la Organización cosechan amplios beneficios de hechos coyunturales como fueron la crisis derivada del conflicto árabe-israelí de 1973, con el consiguiente embargo petrolero, y el derrumbe del régimen del Sha de Irán en 1979. Los países miembros de la Organización actúan en forma concertada en procura del mantenimiento de las conquistas, definidas en términos de alzas en los precios, que se derivan de estas coyunturas. Ahora bien, esto no implicó mayores complicaciones mientras existió una estabilización de la demanda y ninguna urgencia para alterar en forma significativa la participación de alguno de los miembros de la Opep en el mercado.

La problemática situación actual que caracteriza a la organización es producto de 1

NUMERO 146, ABRIL 17, 1983

una contracc1 n substancial de la demanda y de la inevitable Ynecesaria reordenación de la participación de los productores en el mercado.

Las tendencias dominantes del mercado petrolero en los últimos cuatro años han sido las siguientes: 1) La recesión económica mundial ha determinado una baja significativa en la demanda de recursos petrolíferos.

2) Los principales consumidores, es decir los países industriatlizados,han tenido un relativo exito en la Julio Sosa Rodríguez. Mantener la cohesión de la 0pep .

1vers1 1cac1 n e fuentes energéticas y en la promoción de ción de hacer colapsar el mercado internapolíticas tendientes a la conservación. cional, de no existir un entendimiento entre ellos. .

3) El principal consumidor, Estados UniSin embargo, si bien las condiciones de dos ha logrado mantener su ritmo de prosobreoferta que privan hoy en el mercado duccion de petróleo, principalmente debifavorecen la posición de los consumidores, do a la incorporación de nuevas técnicas ésta es sumamente precaria y por demás de recuperación secundaria y terciaria y de transitoria, pues tarde o temprano el pela producción de Alaska. tróleo se moverá nuevamente en un esque4) Nuevos productores y exportadores, ma de escasez, haciendo valer su condición no sujetos a la disciplina de la Opep y esllde recurso natural no renovable. mulados por consumidores empeñados en Estimaciones dignas de confiar indican debilitar la fuerza de la Orgamzac1on, pe- . que hacia finales del siglo Estados Unidos netraron los mercados hasta casi alcanzar sus niveles máximos de producción, en de- sólo podrá mantener un nivel de producción entre 4 y 7 millones de barriles por dia. trimento de la estabilidad de la estructura Ese volumen de producción representa memundial de los precios (Gran Bretaña, nos de la mitad de su consumo actual de Unión Soviética, Noruega y México). recursos petrolíferos.

La esperada reactivación económica de los países industrializados implica a mediaSon los propios países no, o tal vez a corto plazo, incrementos en miembros de la Opep el consumo de recursos petrolíferos, y sólo la Opep dispone de volúmenes adiciolos que estarían en nales de petróleo para satisfacer el increcondiciones de hacer mento de la demanda . Además, es de secolapsar el mercado ñalar que los miembros de la Opep dispo nen de cerca de las dos terceras partes de internacional, de no existir las reservas petrolíferas mundiales. un entendimiento entre En general, la situación de crisis que acellos. tualmente afecta a los países miembros de la Opep tiene un carácter temporal. Sin embargo, es en esta circunstancia cuando por Dados estos factores, los países miem- primera vez se pone verdaderamente a bros de la Opep se han visto desplazados prueba la cohesión y eficacia de la Organiprogresivamente de los mercados hasta el zación . Cualquier fractura en ésta podría punto de ver reducida su producción en provocar un caos en el mercado que afecmás de un 50 por ciento. Actualmente tie- taría no sólo a los productores sino tamnen una capacidad ociosa de producción bién a los consumidores . cercana a los 15 millones de barriles por Puede pronosticarse que, en la medida dla, a pesar de lo cual el mercado contraí- en que ocurra un robustecimiento de la dedo se encuentra aún saturado. De aqui la manda y por ende una progresiva incorpo trascendencia de lo convenido recientemen- ración de las capacidades de producción te en Londres, en cuanto a precios, pero, ociosas, de las cuales, como hemos indicamás aún, en cuanto a cuotas de producción , do, sólo dispone la Opep, el presente cuapues, dados los niveles de producción ac- dro será alterado significativamente. A metuales de los países no miembros de la diano plazo podríamos ver cristalizado un Opep, son los propios palses miembros del escenario cuyas características eventualla Organización los que estarían en condi- mente tenderían a reproducir las condicio17,

nes prevalecientes durante las coyunturas de 1973 y 1979. Sin embargo, este escenario prospectivo deberla motivar, en esta oportunidad, un esfuerzo consciente y sostenido para plantear, a nivel mundial, mecanismos justos de racionalización del mercado tanto para productores como para consumidores. Aqul cabría destacar la importancia de buscar mayores puntos de coincidencia con productores no miembros de la Opep, como se ha venido gestando con México, con el objetivo de lograr el fortalecimiento de políticas concertadas.

En la situación actual, Venezuela debe

Nos vemos obligados a en/rentar una situación en la que resalta la necesidad de una redefinición del modelo de_desarrollo. reconocer que la Opep representa el mejor medio para la consecución de sus intereses vitales. Una desintegración de la organización implicaría el aislamiento y la pérdida de autonomía para cada uno de .sus miembros, inclusive Venezuela, y posiblemente, una regresión a situaciones de dependencia, en parte ya superadas. Recordemos que la producción venezolana representa sólo 4 por ciento del total mundial, que sus reservas económicamente explotables por ahora, apenas representan 3 por ciento de las reservas mundiales y que un cambio significativo en estas cifras presupone inversiones sumamente cuantiosas, posiblemente a expensas de otras urgentes necesidades del país y cuyos márgenes de rentabilidadaún

Tarde o temprano, el petróleo se moverá nuevamente en un esquema de escasez, haciendo valer su condición de recurso natural no renovable. no están claros.

Para Venezuela es imprescindible el mantenimiento de la cohesión de la Opep. Sin embargo, convendria reforzar esta politica de activa cooperación con esa organización, con otras políticas complementarias. Primeramente, debemos pensar en una estrategia de promoción y presencia hemisférica. Esto implica acentuar nuestros esfuerzos para colocar mayores volúmenes de productos derivados del petróleo en nuestros mercados naturales. También implica un esfuerzo para incentivar una multiplicidad de intercambios con países hermanos, con el objetivo de lograr una mayor complementaridad económica.

Es nuestro deber nacional tratar de reducir las vulnerabilidades que caracterizan actualmente a nuestra economía . Venezuela no puede representar el papel de eslabón débil en la cadena de la Opep . Esto conlleva la necesidad de realizar un esfuerzo mancomunado para superar las limitacione s que se derivan de nuestra exagerada depen dencia en la actividad petrolífera. La actual crisis petrolera ha sacudido al país y pareciera, al fin, que lo despierta a la realidad de la vulnerabilidad que se deriva de la dependencia del modelo petrolero tradicional. El necesario cambio de los parámetros económicos obliga a una toma de conciencia y a un nuevo patrón de trabajo . En la medida en que el país sea capaz de aju tarse progresivamente a este necesario cambio, se derivarán consecuencias positivas de la dura realidad actual.

En la situación actual, Venezuela debe reconocer que la Opep representa el mejor medio para la consecución de sus intereses vitales.

Nuestra respuesta al reto vital que se nos plantea implica un esfuerzo concertado tendiente a la elaboración de un nuevo mode lo de desarrollo para el país. Ese nuevo modelo de desarrollo que garantizaría nuestra economía se sustentaría en tres políti cas principales: 1) Un redimensionamiento del Estado y de sus gastos; 2) La diversificación y expansión de la producción nacional; 3) La promocióri y diversificación de las exportaciones. Estas tres líneas de acción son complementarias en el logro de un verdadero desarrollo integral, basado en la expansión de las capacidades nacionales.

En el último decenio, como ha sido señalado por diversos analistas económicos y políticos, Venezuela se ha caracterizado por un insólito derroche. El Estado venezolano sextuplicó su volumen de gastos, quintuplicó su burocracia y triplicó el nú mero de empresas en las cuales tiene injerencia directa y cuya mayoría se caracteriza por su poca productividad. Los importantes aportes financieros derivados de la actividad petrolífera no han bastado para satisfacer las exageradas demandas presupuestarias del Estado y el país ha presenciado con esrupor y desconcierto la implementación de una política de endeudamiento dislocada. Esta gigantismo no derivó hacia una expansión de las capacidades nacionales, sino más bien desencadenó un patrón de consumo suplido por crecientes importaciones y merecidamente calificado de irracional que, al aturdir a una conciencia colectiva enfrascada en su presente, le impidió oir las voces de alerta y mirar hacia el porvenir.

Sin embargo, Venezuela posee las condiciones esenciales para enfrentar y supe-

Dependencia petrolera. Cómo reducir la vulnerabilidad.

rar definitivamente las rigideces Y vulnerabilidades actuales y para restituir u solvencia y fortalecer su economía.

Es obvio que el petróleo continuará jugando un papel de primera importancia en nuestro desenvolvimiento económico. Por ser el petróleo nuestro principal medio de pago en el comercio internacional, e necesario concentrar la atención en el mantenimiento de nuestra capacidad exportadora . Tenemos amplías posibilidades energéticas de otros tipos, como son la hidro, la carba-electricidad y el gas, lo cual, aunado a una mejor racionalización del consumo interno de hidrocarburos líquidos, coadyuvarían a mantener dicha capacidad exportadora. Conviene profundizar la nacionalización de la industria petrolera . Esto implica su mayor integración y sincronización dentro de la economía nacional, especialmente en u papel de con umidora de bienes y servicio y, por ende, de generadora de efectos multiplicadores positivos para el resto de los sectores de la vida nacional.

Es factible predecir que las condiciones del mercado internacional podríandesembocar, en algún momento, en situaciones imitares a la de 1973 y 1979.Seriaun grave error entonces desconocer nuevamente la vulnerabilidades del modelo petrolero tradicional que sólo podría brindarnosuna prosperidad ilusoria y efímera.

Estoy seguro que podemos dar una respue ta adecuada al reto del presente.Contamos con condicione superiores a las de la mayoría de los demás países. En lo politico y social vivimos en un régimen de libertad, indispensable para la actividad creadora y la autorealización individual. En lo material, contamos con una infraestructura , si bien deficitaria en muchos aspectos, sobre todo en cuanto a servicios, lo suficientemente desarrollada para hacer posible el logro de una economía balanceada. En consecuencia, dependerá de nosotros mismos superar la indefinición y los riesgos de la transición y conducir 8 nuestro país hacia su verdadero de arrollo integral.

MUNDO Estados U nidos

¿Por qué no baja la tasa de interés?

A pesar de los signos positivos que viene exhibiendo la economía norteamericana, el prime rate continúa en un nivel elevado, si se lo compara con el índice de inflación. Según muchos expertos, es poco probable que el fin de la recesión produzca el retorno de las tasas a las magnitudes de 1979. lgo curioso y desusado -aunque no del todo imprevisto, está sucediendo con la tasa básica de interés en Estados Unidos. La economia sigue evidenciando signos de mejoría, la tasa anual de inflación es de sólo 3,5 por ciento, y Paul Volcker ha aflojado ostensiblemente las riendas del control monetario; no obstante todo lo cual la tasa de interés parece inamovible en su nivel de 10,5 por ciento.

A

Gran parte de lo que está pasando ha sido anticipado por un buen número de economistas, los que coincidían en afirmar que, aún después de terminada la recesión (y nadie la ha dado por terminada oficialmente todavía), no podía esperarse una caí- l da abrupta de la tasa de interés ni, mucho ; menos, un retomo a los niveles de 1979. No iba a ser sencillo -argumentaban los que así pensaban- desterrar la mentalidad inflacionaria, convertida en un factor determinante del quehacer económico. No sería suficiente lograr un marcado · descenso en el índice del costo de la vida, sino que la política económica del gobierno debería infundir confianza al público y al sector privado.

Es preciso señalar, sin embargo, que sobran los dedos de una mano para contar los economistas que anticiparon una baja tan acentuada y sostenida del nivel de precios. Es precisamente este aspecto de la relación entre el indice inflacionario y la tasa de interés lo que más preocupa a los expertos. Porque ante una economia en trance de recuperación -con los acostumbrados altibajos y vacilaciones, acompañada de una caída de los precios, se opone una tasa de interés real (esto es, la diferencia -entre la tasa de interés básica y el indice de inflación) de 7 puntos. La tasa de interés real es mayor en la actualidad que hace un año, cuando oscilaba entre 6 y 7 por ciento, resultante de una tasa básica de 16,5 y un indice inflacionarío de alrededor de 1O por ciento.

Es verdad que una vez absorbido el impacto de la reducción en los precios de los

17,

lítica monetarista del Banco de la Reserva.

Si lo primero es discutibley lo segundo es ciertamente prematuro . Tanto el Secretarío del Tesoro, Donald Regan, como el Director del banco, Paul Volcker, han declarado recientemente que el M-1 está creciendo demasiado rápido, por lo que se requiere alguna acción coercitiva. La economia está todavía tan endeble que pocos creen que el Banco Federal vaya a pasar de las declaraciones a los hechos. La masa de desempleados sigue superando los 10 millones, la venta de automóviles, más robusta que en 1982, apenas llega a seis millones de unidades anuales, las órdenes de producción descendieron 4 por ciento en febrero, y las unidades de vivienda parecen haber llegado al limite de su expansión mientras sigan prevaleciendo las altas tasas hipotecarias, las que, como se sabe, siguen la evolución de la tasa de interés.

No hay demasiado de nuevo en todo esto. Se sabía que la economía iba a entrar en una fase ascendente pero el vigor de su ritmo de recuperación sigue siendo materia de controversia; tampoco se espera, aun con una reactivación robusta, una baja susPaul Volcker. Dosificar el control : tancial en el nivel de desempleo. Pero el dimonetario. 1 lema con que han estado confrontados el gobierno y las autoridades monetarias cocombustibles se estima que el indice del cosbra una nueva urgencia con el crecimiento to de la vida se acercará a 5 por ciento al , gradual de la actividad económica. Sus térfinalizar el año. Pero no es menos cierto minos son claros (lo que no significa que que un incremento en la actividad econólos economistas estén de acuerdo en el camica tenderá a ejercer una presión alcista mino a seguir) o dejar que la recuperasobre la tasa de interés. ción se extienda a todos los sectores antes de volver a dosificar el control monetarío, ¿Adiós al monetarismo? No todos pienarriesgando inflamar las brasas de la inflasan así, por supuesto. El gobierno ha conción, o aplicar los frenos gradualmente, seguido que Martin Feldstein, el asesor ecoarriesgando abortarla. nómico máximo de Ronald Reagan, revise su pronóstico de la tasa real de crecimienEste dilema, desarrollado contra el telón to económico que ahora es de 4, 7 por ciende fondo de la incierta política fiscal del goto comparada con 3,5 por ciento anteriorbierno, expresada en sus déficits presupuesmente. Algunos de los apóstoles de la ecotarios, explica la magnitud de la tasa real nomía de la oferta han roto su silencio ande interés a pesar de la deflación. te la publicación de algunos indicadores económicos favorables para celebrar el Miguel Cincunegul triunfo de su teoria y el/abandono de lapoNUMERO/Nueva York

URUGUAY

La moratoria es sólo un respiro A pesar de los coqueteos con la sugerencia ecuatoriana de formar un sindicato de deudores latinoamericanos, el gobierno espera reestructurar la deuda externa y llegar a un acuerdo con el FMI. Las dificultades económicas pueden acelerar la transferencia del poder a los civiles.

Gregorio Alvarez. Demasiados flancos débiles .

I canciller uruguayo, Carlos Alber to Maeso, no pierde el sueño por la

E

deuda externa de su país. En una reunión privada comenta que se sentía acomplejado en las conferencias internacionales pues el país que tiene una deuda de menos de 20.000 millones de dólares casi no es tomado en cuenta. Uruguay debe apenas 2. 700 millones de dólares.

Hace algunas semanas cuando las presiones de la banca mundial se hicieron intolerables, el país declaró la suspensión de pagos de amortizaciones por un periodo de 90 días. Montevideo pospuso así el pago de 250 millones de dólares. Los pagos por concepto de intereses serán cumplidos en

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los plazos correspondientes. Como ya se ha convertido casi en una rutina en América Latina, la medida era el preludio para la reestructuración de la deuda externa.

Estos acuerdos no han sido óbice para que bajo cuerda Montevideo haya estado coqueteando con la idea ecuatoriana de conformar un cartel de deudores.

En público, sin embargo, el presidente del Banco Central, José María Puppo ha tratado de suavizar el impacto del incomplimiento de pagos por parte de su país.

Puppo ha aclarado que la medida contaba con la aprobación de los acreedores. Después del respiro de tres meses, en junío, Montevideo estaría dispuesto a sentarse a

bancos prestamistas: Citibank, Credit Suisse, Bank of America, Manufacturers Hanover Trust y Lloyd Bank lnternational.

Estadísticas deprimentes. Por el momento lo único que han obtenido las autoridades uruguayas es ganar un poco de tiempo. Todavía están a la espera de un financiamiento del Fondo Monetario Internacional por 400 millones de dólares. Cómo enfrentarán sus compromisos cuando se acabe el plazo de respiro es un misterio.

Las estadísticas publicadas por la prestigiosa consultora económica financiera uruguaya Dikos, muestran un cuadro deprimente. La producción manufacturera descendió en 16,6 por ciento entre enero y septiembre de 1982, en relación al mismo período del año precedente La aguda recesión por la que atraviesa la República Oriental no muestra signos de mejoría. Para 1983 se espera una caída importante en la producción de los principales cultivos.

La situación de las siembras de invierno es la siguiente: el trigo caerá en 18,5 por ciento, el lino en 40,9, la cebada cervecera en 64 por ciento. En cuanto a los cultivos de verano el cuadro es similar: las planificaciones de maíz, sorgo y girasol han descendido en un promedio de 46 por ciento. Este estado de cosas en el agro ha provocado la indignación de los productores del rubro. Recientemente se reunieron en Paso de los Toros 26 agremiaciones rurales que reiteraron el pedido que han venido haciendo desde hace bastante tiempo: una moratoria de la totalidad de las deudas del sector agropecuario. El gobierno militar es muy sensible a las demandas de este sector pues es uno de sus principales pilares de sostén político. Y ya en el pasado ha realizado algunas concesiones ofreciéndoles un dólar preferencial para el pago de sus compromisos internacionales. Pero de allí a la moratoria solicitada hay un abismo que el ejecutivo no puede franquear.

Escalada inflacionaria. Otro franco débil del gobierno del Presidente Gregorio Alvarez es el rápido aumento de la inflación.

En el mes de enero el índice de precios al consumo aumentó en 15,4 por ciento. El incremento mensual más elevado de la última década. Alrededor de 75 por ciento de la tasa registrada durante todo 1982 cuando la inflación fue de 20,5 por ciento.

Para 1983 se espera un índice inflacionario de tres dígitos. Este factor, en un período de aperturismo político, está causando gran inquietud entre las autoridades castrenses. Ya el año pasado se había experimentado una caída de los salarios reales de 11,2 por ciento. Pero esta tendencia no ha hecho más que acelerarse. Sólo en el mes de diciembre del año pasado se observó una caída de los salarios reales de 7, 7 por ciento.

En estas difíciles circunstancias económicas no es sorprendente que los uniformes estén tomando seriamente sus promesas de transferir el poder a los civiles.

Raúl Shor

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NUMERO 146 ABRIL 17, 1983

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irrupc1on

La demorada de la electrónica

Los fabricantes de computadores ofrecen pequeñas maravillas para ser incorporadas a los vehículos· entre ellas un panel de instrumentos aue «habla» con el conductor. Sin embargo las consideraciones económicas sigu en suscitando la renuencia de la industria automotriz a adoptar avances ya logrados en esa area.

E

I Maestro, último lanzamiento de British Leyland en el mercado automovilistico, es «el carro que habla», según la publicidad. Una seductora voz femenina puede interrumpir la conversación del conductor con su pasajero para advertir: «Escasea el combustible», o «es baja la presión del aceite», o «la temperatura es superior a la normal».

El primer resultado del adelanto técnico fue que todos se interesaron más por la propietaria de la voz (una actriz y locutora) que por los méritos técnicos del Maestro, pero fuera de este ligero inconveniente el lanzamiento sirvió como una muestra de lo que ocurrirá dentro de muy poco tiempo en el mercado automovilístico, con la irrupción de las nuevas técnicas electrónicas.

Los fabricantes de automóviles han estado resistiéndose a esta cooperación de sus colegas de la electrónica por diversas razones. La principal es que se teme a los mayores costos en una época de recesión; las condiciones «de trabajo» en las inmediaciones de un motor en marcha no son precisamente ideales, con temperaturas que de O grado pasan en pocos minutos a más de 100, humedad de hasta 100 por ciento, agotadores niveles de vibraciones e impactos, presencia de sustancias corrosivas, intensa interferencia eléctrica y otros inconvenientes. Los fabricantes de productos electrónicos tienen respuestas para todo esto, pero a un costo bastante elevado, y son muchos quienes creen que una verdadera revolución en este campo sólo ocurrirá en forma muy gradual. Pero las primeras manifestaciones de esa transformación ya están en pleno desarrollo .

Administración electrónica. El mercado norteamericano está mucho más avanzado en este sentido que el europeo, debido a que en 1977 el gobierno comenzo a introducir controles estrictos, para hm1tar el consumo de combustible y también las emisiones de escape. La forma más eficaz (también se dice «la única») es la instalación de sistemas de «administración elec-

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trónica» del motor, que concretamente «ponen a punto» el funcionamiento del motor en diferentes etapas y condiciones de marcha.

En 1985 estarán en vigor todas las medidas ordenadas por el gobierno, que las dispuso en forma escalonada, pero los fabricantes decidieron no quedarse de brazos cruzados, y las tres grandes empresas ya experimentan con diferentes sistemas.

General Motors introdujo en todos sus modelos de 1981 un dispositivo llamado

Control Computarizado de Comando, que vigila el nivel de oxígeno que es despedido por el e cape, la velocidad del motor y la temperatura. La información es analizada por un microprocesador, capaz de alterar la proporción de combustible y de aire que ingresan en el carburador.

Recientemente, Ford introdujo su sistema, al que ha bautizado como EEC-IV. Chrysler anuncia, esperanzada, que en 198.5 incorporará un nuevo sistema, más económico y avanzado que el utilizado en la acNUMERO 146, ABRIL 17, 1983

tu lidad en us moae10 .

Pero lo fabricantes de microchip están lleno de ideas para u aplicación en un mercado tan va to como el automovilístico, y ya ofrecen pequeñas maravillas diseñadas para ser instaladas en cualquier automóvil, por el propio us·uario.

Treintafunciones.Una de las novedades más llamativas es el computador de crucero (la marca registrada es Compu Cruise), desarrollado por Zemco, de Estados Unidos. La unidad de control consiste en 20 pulsadores que operan numerosas funciones: en una pantalla puede desplegarse la información sobre la cantidad de kilómetros que restan para llegar a destino (previamente debe informarse al procesador sobre el viaje proyectado), el combustible que se requerirá con el presente régimen de marcha, la hora de arribo y otras informacio nes. Entre sus 30 funciones, el computa dor de crucero puede informar sobre los cambios de velocidad que se requieren para alterar el horario de llegada (si el conductor ha cambiado de idea).

Este procesador es el más complejo de la actualidad, pero a los empresarios electrónicos ya les parece una antigualla. En sus mesas de dibujo (de diseño computarizado, por supuesto) ya están cobrando forma aparatos que evitarán accidentes, informarán sobre la naturaleza del desperfecto (que siempre desconcierta al 90 por ciento de los conductores) o desplegarán en una pantalla el mapa de la región que se recorre, con la ubicación del carro y todos los

El computador al volante. Resistencias de la industria automotriz .

datos que sólo podría conocer un navegante luego de agotadores cálculos ... y equivocaciones.

Los equipos especiales. Pero estos son todavía sueños. La realidad es menos imaginativa por el momento, y cuando se reprocha a los fabricantes por las «chucherías» innecesarias que pretenden incorpo-

rar a los vehículos, ésto responden dicien• do que, al fin de cuentas, e trata sólo de «poner al dla» sistemas de controles que comenzaron a aplicarse décadas atrás, cuando se incorporaron los medidores de temperatura del agua y de presión del aceite.

Esta explicación sólo puede aplicarse a los sistemas de «administración» del régimen del motor, y no a los procesadores que parecen diseñados para que el conductor emule a capitanes de corbeta o pilotos de bombardero Pero, en realidad, estos últimos son sistemas que en la jerga del sector se conocen como «después del mercado», o sea que nunca integrarían los equipos convencionales de los carros, y sólo estarían a disposición de quienes quieran darse el lujo de poseerlos .

En los últimos dos o tres años, la tradicional resistencia de los fabricantes, ante la nueva tecnología, ha comenzado a ceder. De los modelos norteamericanos de 1930, sólo uno de cada diez tenía algún tipo de control electrónico; pero como consecuencia de las nuevas disposiciones legales, 90/o de los modelos de 1981contaban con esos dispositivos. Casi la mitad utilizan control electrónico que detiene el motor luego de cierto tiempo de detención en punto muerto (y lo pone en marcha a la menor presión del acelerador), mientras que 75 por ciento posee un microprocesador que administra la combinación de aire y combustible en el carburador.

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XIII ASAMBLEA ANUA DELCOMERCIO Y LO 15 al 19 de Abril PROGRAMA VIERNES 15-04-83 2:00 pm a 6:00 pm 8:00 pm

9:00 pm

Inscripciones Instalación de la Asamblea Himno Nacional 2.- Palabras del Presidente del Comité Organizador 3.- Palabras del Presidente de Consecomercio 5.- Palabras del Ciudadano Presidente de la República 6.- Himno Nacional Lugar: Hotel Concorde Brindis

SABADO 16-04-83 8:30 am a

9:00 am 9:00 am a 2:00 pm

Tarde 3:00 pm

7:00 pm

Asamblea General Ordinaria Presentación de la Memoria y Cuenta del Directorio 2.-Designación de las Comisiones Revisoras de la Memoria y Cuenta 3.- Elección de la Comisión Electoral 4.- Presentación de conceptos básicos de la doctrina de Consecomercio Análisis de la Coyuntura Nacional Informe del Presidente de Consecomercio 2.- Medidas monetarias y cambiarias: implementación 3.- Deuda privada externa 4.- La materia de precios 5.- Abastecimiento 6.- Informes sectoriales Panel: Dr. Rafael Rodrfguez Guerrero, Sr. Roger Boulton, Sr. Osear Schnell Sr. Nelson Falcón, Sr. Adalberto Cassani Moderador: Dr. Arístides Maza Tirado Síntesis: Dr. Frank De Armas Trabajo de Comisiones FORO ((Control de Cambio» Panelistas sector público: Angel Bernardo Viso, Miguel Rodríguez Melina, Pedro Molina Rosales Panelistas sector privado: Roger Boulton, Carlos Ball, Julio Yanes Moderador: Raúl López EXPOSICION LOS ROSTROS DE SIMON BOLIVAR» Conferencista: Sr. Alfredo Boulton Museo ccFrancisco Narváez»

ESPACIO DE

DELCONSEJO NACIONAL SERVICIOS (CONSECOMERCIO) DOMINGO 17-04-83 9:00 am a

1:00 pm

Tarde 3:00 pm

7:00 pm

Foro: «UNA ESTRATEGIA DEL SECTOR COMERCIAL Y DE LOS SERVICIOS PARA SUPERAR LA COYUNTURA NACIONAL» 1.- Presentación: Raúl López Pérez 2.- Exposiciones : 2.1 La estrategia económica 2.2 La estrategia legal 2.3 La estrategia de seguridad y defensa 2.4 La estrategia política 2.5 La estrategia institucional e intersectorial 2.6 La estrategia social Panel: Sr. Paul de Vladar, Dr. Edgar Romero Nava, Dr. Luis Alvarez Domínguez , Sr. Eddo Polesel, Sr. Juan Jugo Santini Moderador y síntesis: Dr. Angel Reinaldo Ortega Trabajo de Comisiones Intervención del Dr. Rafael Caldera, Candidato Presidencial del Partido Socialcristiano COPEI Ronda de preguntas CONFERENCIA «BOLIVAR EN MARGARITA» Conferencista ; Efrain Subero Lugar: Iglesia Santa Ana

LUNES 18-04-83 9:00 am a 1:00 pm 4:00 pm

5:00 pm

Ponencias y trabajos de las organizaciones de base subsectoriales y regionales Mensaje de ACIDE Asamblea de Consecomercio 1.- Consideración de los informes de las Comisiones Revisoras de la Memoria y Cuenta del Directorio Ejecutivo durante el período 82-83 2.- Elección de los miembros del Directorio Ejecutivo del Consejo para el período 83-84 3.- Elección de los representantes del Sector Comercio y Servicios ante el Directorio de FEDECAMARAS 4.- Designación de la sede de la XIV Asamblea Anual de Consecomercio FORO «LA ECONOMIA EN LA EPOCA DE LA INDEPENDENCIA» Invitados: Manuel Alfredo Rodrlguez, Manuel Perez Vila , Manuel Rodrlguez Campos, Domingo F. Maza Zabala, Eduardo Arcila Farras CLAUSURA DEL PROGRAMA BOLIVARIANO A CARGO DEL DR. J. L. SALCEDO BASTARDO

MARTES 19-04-83 10:00 am 11:00 am

12:00

PUBLICIDAD

Ofrenda floral al Padre de la Patria Sesión solemne del Concejo Municipal del Distrito Mariño del Estado Nueva Esparta Orador de Orden: Dr. Angel Reinaldo Ortega Lugar: Hotel Concorde Acto de Clausura (Programa Especial)

El arte ara triunfar en los negocios no basta con ser efi ciente y poseer un acep table grado de preparacion se requiere, además, una buena dosis de agresividad y coraje.

Contrariamente a lo que suele creerse, estas dotes tambien pueden adqui1 irse aprenderse en una escuelt> Eso es, al menos, lo que proponen los promotores de la Outward Bound School, una academia establecida en el remoto pueblo galés de Aberdovey desde 1941. En aquella época fragorosa de la Segunda Guerra, los alumnos eran, en su mayoría, jóvenes reclutas de la Marina Real que acudían a entrenarse en técnicas de supervivencia. Cuatro décadas después, la escuela ha cambiado de clientela. Quienes ahora acuden a ella son ejecutivos que, por una cuota de I JO libras, reciben un curso de siete días que deberá concertirlos en una especie de John Wayne.

Según el instructor David Wi-

P

de vencer

desafíos

lliams, el entrenamiento no requiere «un esfuerzo físico particularmente grande», pero sí una voluntad férrea para tolerar el régimen de vida cuasimilitar que rige en la academia.

El maduro ejecutivo que llegue a Aberdovey con la espectativa de pasar una semana de vacacione · .matizada con ejercicios para ponerse en forma ,encontrará motivos para el desconsuelo desde el momento mismo de su llegada . «Lo primero que hacemos con los alumnos es llevarlos a una cueva de 30 metros de profundidad. De allí tendrán que salir solos, con la única ayuda de sus brazos y piernas», explica el infatigable Williams.

Superado este primer test, comienza el curso «de verdad»: escalar paredes rocosas casi verticales, atraves ar , con una canoa, el curso de un torrente, navegar en un bote de velas por las aguas turbulentas de la bahía de Cardigan, y construir refugios en la montaña.

Las actividades comienzan a las 6,30 de la mañana, tras un frugal desayuno de té, sardinas y pan, y concluyen a las 9 de la noche con las lecciones teóricas -único período de relativo relax que concede el curso.

«La cuestión no es divertirse, sino fortalecerse, adquirir confianza en los propios recursos, físicos y mentales», proclaman los impasibles instructores. Y no pocas empresas europeas parecen haber aceptado este precepto: el año pasado más de dos centenares de ejecutivos de diversos rangos y edades se sometieron al duro aprendizaje para abordar con nuevas energías la lucha en la jungla oficinesca .¡¡J

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La Riviera mexicana capulco ha dejado de ser uno de los lugares más «chic» del mundo para convertirse en un moderno balneario popular alimentado fundamentalmente por el comercio turístico norteamericano. Como símbolo de dominio inconfundible, las aguas de la bahía reflejan por las noches el imponente cartel rojiazul de la Pepsicola.

Pero el lugar se expande día a día. Lo que está en marcha es una nueva Riviera, hacia el norte de la ciudad, donde miles de magníficas playitas se extienden, pareciera que hasta el infinito. Muchas de ellas aisladas, sin otro acceso más que por mar. Pero donde hay un pueblo un camino o alguna posibilidad de aeropuerto, los habitantes sueñan con incorporarse pronto a la flamante Riviera mexicana.

Por ahora, la mejor manera de explorarlas es en carro. La más tranquila, en un barco cru cero, donde uno tiene la segundad de disfrutar, al regresar por la noche, a la comodidad Y las atracciones de Acapulco.

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ABRIL 17, 1983

Los paraísos fiscales

tienen para ofrecer de nuevo u original. Su mercadería más atractiva es el sistema de escasos impuestos (a veces la total os refugios impositivos ausencia de ellos); una ley coexisten desde hace varias mercial simple y poco exigente décadas, pero el grado en y una total indiferencia ante las que aumentó su popularidad en pretendidas intromisiones de las los últimos tiempos puede me- autoridades impositivas extrandirse fácilmente por la cantidad jeras. de libros técnicos que aparecen Para los usuarios potenciales analizando sus atractivos. el problema principal consiste En la práctica, poco es lo que en determinar de qué manera

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pueden trasladar fondos o beneficios desde una zona con altos impuestos a un refugio de este tipo, cosa que parece ser cada vez más fácil.

Jan Paget-Brown, señala en su libro commercial Law of the Cayman Islands, que el número de (aproximadamente) 2.000 empresas registradas en las i las Cayman a principios de los años 70, creció a 14.391 para finales de 1981.

PUBLICIDAD Campañas políticas

ADyCopei en la línea de partida sta semana se inicia oficialmente la brega electoral. Rafael Caldera da los últimos toques a la preparación del mitin del sábado 16 en la avenida Bolívar y Acción Democrática concentra sus fuerzas para abrir la campaña el viernes 15 en Maracaibo, corazón de un territorio netamente copeyano, pues desde 1963 los blancos no ganan una elección en el Zulla.

Ambos comandos de campaña pasaron los últimos días trazando las estrategias finales para el comienzo de la batalla publicitaria y trabajaron con losasesores locales y extranjeros para acomodar jingles, vallas, cuñas de radio y televisión, afiches, avisos de prensa y el resto de la metralla propagandística que martillará sobre los venezolanos en procura de votos.

El optimismo adeco. En medío de esta tarea, NUMERO entrevistó a Armando Durán, director de la Unidad de Opinión y Medios de Acción Democrática, y Guillermo Betancourt, presidente de Tepuy, la agencia de publicidad creada especialmente para la campaña de Cal-

E

Habrá sólo tres minutos diarios por televisión para cada candidato, menos presupuesto que el esperado y severas normas de control, pero la justa electoral será apasionante a nivel publicitario. Los candidatos mayores están a punto de abrir el fuego.

dera.

«Lo nuestro es un desafio», se atrevió Durán, «porque abrimos en pleno terreno adversario, el Zulia; seguimos el sábado 16 con otro mitin en Barce- de Jaime Lusinchi se hace en lona y el domingo 17 estamos en positivo: no es contra el GobierCalabozo». Un fin de semana no, porque no se puede perder agitado que quizá pretende re- el tiempo en fustigar una admi vitalizar el slogan «Lusinchi con nistración que tiene menos de 15 toda Venezuela» en oposición puntos en las encuestas, y no es abierta a la pretensión del aban- contra ningún partido ni candíderado de Copei, que ha asegu- dato, sino para dar a conocer el rado ser «el candídato nacio- proyecto político que llevará al país al pacto social y la demonal».

Dice Durán que los adecos es- cracia social. Esto es: profunditán plenamente satisfechos con zar el esquema doctrinario disela tarea de pre-campaña: ñado por Rómulo Betancourt.»

«Nuestro yaiamoso 'si' no sóEn este sentido, Durán afirlo fue un acierto gráfico sino que demostró que la campaña ma que «AD mira sólo hacia el

futuro», pero niega rotunda mente toda vinculación con el estilo de campaña de Rafael Caldera -quien también afir ma mirar hacia un nuevo horizonte - «porque nuestra posición es verdadera y la de ellos falsa, ya que implica la reelección de Copei, que no es un cambio ni mucho menos».

Desde ahora, Jas vallas de AD ya no tendrán el apellido del candidato con la sílaba «mági ca» estilo graffitti. Dirán en camb_io: «Presidente», pero también destacando el si con el

tradicional color rojo. La misma sílaba se destacará en jingles, con seguridad. Y el entrevistado dio a entender que ese recurso se utilizará hasta el final cuando dijo que «por el uso que le hemos dado hasta ahora no lo hemos agotado; por el contrario: es cada vez más creativo y evoluciona de acuerdo con el sentido de la campaña».

El escondido. Durán se indignó cuando el periodista le preguntó si está contemplado que Lusinchi aparezca más notoriamente en los mensajes publicitarios: «El candida to ha estado presente siempre desde el dia de su proclamación, en julio de 1982. Son los copeyanos los que dicen que está escondido y había que responderles que es cierto : está escondido entre el pueblo». Agregó que Lusinchi «no puede estar todos los días diciendo tonterías en los periódicos». De todos modos, es de suponer que AD -se dice que por consejo de Joe Napolitan- seguirá evitando en lo posible mostrar la cara de su abanderado. En todo caso, el acertado ' sí' cumplió hasta ahora mejor cometido que la inefable sonrisa de Jaime.

En Acción Democrática consideran que, hasta ahora, «las vallas son nuestro medio más efectivo» y pensando en las ta• rifas de la televisión creen que «invertir bastante en prensa no será mala idea». Respecto de la cifra de 80 millones que dio Leopoldo Sucre Figarella como costo total de la campaña, Ar· mando Durán se limitó a razonar: «Ojalá sea cierto», pero es• timó como muy apresurado ha• cer cálculos ahora , porque «una campaña política no es lo mismo que una campaña publicita• ria: los costos imprevistos son muchos».

Panorama verde. Guillermo Betancourt recibió al periodis• 1

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ta con cara de preocupación. La entrevista fue breve y el publicista dijo en principio -un poco en serio y un poco en broma- que está en medio de «la campaña imposible». Eso, al menos, le dicen amigos y enemigos, «que me aseguran que es imposible ganarla. Sin embargo yo estoy muy claro, confío en el doctor Caldera y trabajo en pos de demostrar que ése es el presidente que necesita este país».

Betancourt parafraseó así el último, flamante slogan creado para el abanderado verde: «Venezuela necesita a Caldera».

En las oficinas de Tepuy, el entrevistado admitió sin embargo que la acción de «algunos espontáneos» no le está haciendo ningún bien a la estructura de la campaña de Caldera: «Por el contrario, sostengo que le están haciendo daño, aunque pretendan favorecerlo», dijo, y puso como ejemplo una serie de afiches y avisos que han salido a la luz pública sin haber sido elaborados o supervisados por Tepuy. Betancourt dijo que esos avisos espontáneos son «incontrolables».

En verdad, esos afiches (entre los que se destaca uno muy curioso, donde una provocativa señorita die.e: «Lo mío es Caldera») han aparecido por toda Venezuela. Los hay de diversos tamaños, con distintos slogans (Sonríe, A Caldera Voy, Caracas gana con Caldera) e infinitos fondos de color. Apartados por lo demás de una línea creativa y todo formalismo conceptual. Un error, en el que no cayó la campaña de AD -donde los «espontáneos» si- · mulan ser más disciplinadospero que de todos modos no parece preocupar todavía al comando de campaña de Copei.

Otro aspecto singular del trabajo de la gente de Caldera es que ningún aviso, cuña o pieza publicitaria mencionó todavía al partido Copei o al Gobierno Nacional. Tampoco está el color verde como distintivo. Tal vez allí está clara la profundización de la brecha partidoGobierno, e incluso la diferenciación entre el partido y su candidato, que aspira a captar una inmensa masa de votos independientes.

Gartb y Compañía. Cuando se le preguntó sobre el modo que la politíca comunicacional oficial podría ayudar a la campaña de Rafael Caldera, Betancourt fue tajante: «No trabajo

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para este Gobierno y no opino sobre sus actos».

Respecto de David Garth, reiteró formalmente: «Hasta donde yo sé tiene un gran prestigio como asesor de comunicación política , igual que el que tiene Joe Napolitan ». Pero no quiso extenderse acerca de las verda deras funciones del asesor norteamericano, al que muchos sectores dan como el eje de la campaña de Caldera.

Aseguró de todos modos que el equipo de Tepuy no se reúne con David Garth y redefinió la agencia como «un órgano instrumental no deliberativo, al cual llegan instrucciones precisas de parte del comando de campaña sobre lo que se debe hacer».

Betancourt afirmó que la aparición de Rafael Caldera con camisas de cuadros y otras vestimentas deportivas («que siempre ha usado») se promocionó para dar «la verdadera imagen del candidato, que es un hombre del pueblo».

Dijo que la carnpafia apuntará fundamentalmente a los nuevos votantes y los que sufragan por segunda vez, que son casi 50 por ciento del electorado «y no conocen tan de cerca la experiencia y capacidad del doctor · Caldera».

Betancourt dijo finalmente que no le interesa arriesgar su propio prestigio personal y profesional como publicista en la campaña: «Todos nos jugamos algo aquí, para bien o para mal, y yo aporto también mi cuota de sacrificio».

PAUTAS

Un gremio para los publicistas

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R.L.

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Nadie es perfecto En ta edición 144 cometimos el grave error de informar que Createrol había interrumpido sus operaciones publicitarias. Por suerte, nos equivocamos. Nada de ello ha sucedido y seguiremos contando con el buen gusto y la creatividad del equipo y la agencia de Manuel Graterol.

unque no existe un censo preciso, se estima que en Venezuela hay poco más de tres mil personas cuyos ingresos ,devienen directamente de la actividad publicitaria. Es decir que son trabajadores vinculados a agencias, productoras, estudios creativos, firmas de investigación, departamento de mercadeo de empresas o gerencias de venta de los medios de difusión masiva.

No obstante, resulta curioso que esas personas -en su gran mayoría profesionales de las diversas ramas de la publicidadno hayan encontrado todavía un camino para unirse en una entidad que, desde un perfil principista les garant!ce la defensa de sus derechos y canalice sus inquietudes profesionales . Aunque parezca insólito, no hay en Venezuela un gremio que represente a los publicistas.

La inquietud por crearlo, sin embargo , siempre está latente.

Y aunque jamás se ha trascendido la mera intención -quizá porque no hubo una definición clara del horizonte posiblepalpita la creencia generalizada acerca de la utílidad de una entidad de carácter nacional, con proyección universal, amplia en sus conceptos e intereses y con definitivo sentido práctico.

Un organismo conceptualmente similar a las asociaciones de publicistas de Inglaterra, Estados Unidos, Chile o Argentina.

Ejemplos, por otra parte, que siempre están en boca de los profesionales venezolanos a la hora de las comparaciones.

En el país, la única organización que logró capitalizar el potencial gremial de los publicistas es la lnternational Advertising Association (IAA), cuyo capítulo venezolano es, sugestivamente, el segundo en el mundo por número de socios.

Ese dato indica que el espíritu para consolidar un gremio de importancia nacional y amplia base está vivo. E implica también un punto de apoyo interesante, ya que la IAA -organización profesionalista muy selectiva en la conformación de sus cuadros- fue tradicional incentivo para el desarrollo de las asociaciones nacionales en varios países .

Por otra parte, en Venezuela sería más que útil edificar un gremio fuerte en el medio publicitario. Porque más allá de satisfacer un foro ideal de discusión, representarla la voz de los trabajadores de la publicidad, para sumarla, en todo caso, a la palabra del empresariado que se expresa a través de Anda y Fevap . Si en los últimos años hubiera existido una asociación venezolana de publicistas, es seguro que otra hubiera sido la respuesta a la serie de problemas que afectaron a la actividad.

Y lo propio puede decirse ahora, ante la crítica coyuntura económica. Por eso, se hace imperativo trabajar sin demoras -ya mismo- por un gremio para los publicistas de Venezuela.

por Raúl Lotitto

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AVISOS OFICIALES

Los recortes de un presupuesto escaso

Son rumores

Si se cumple la reducción como dice el Congreso, los ministerios casi no podrán hacer publicidad. Hay algunas agencias muy afectadas. a recepción es pequeña.

Hay dos secretarias e infinidad de papelitos, dibujos y chistes pegados contra las paredes. La puerta de la oficina del Director General de Publicidad del Ministerio de Información y Turismo exhibe un cartel de letras negras que advierte a propios y extraños: «Todas las pautas publicitarias están suspendidas por razones de presupuesto».

Adentro , Angel Rodríguez Valdez -el funcionario en cuestiónno tiene ganas ni tiempo de dar excusas. Simplemente responde a todos con la misma verdad: «No tengo plata».

Rodríguez Valdez maneja los presupuestos de lo que se denomina en la jerga ministerial la «administración centralizada».

Es decir las partidas de 18 ministerios que sumaban a principios de año 40 millones de bolívares pero han sido reducidas a 23 en el último reajuste ordenado por el Congreso.

El funcionario admite que ahora los planes de difusión de la obra del Gobierno de Luis Herrera Campins se verán comprometidos. Una simple encuesta entre las agencias que manejan cuentas oficiales certifica que eso es cierto: de las 35 firmas publicitarias con cuentas del Estado casi 80 por ciento hace «lo mínimo imprescindible» y algunas hasta tienen difícil situación financiera por ese motivo. Trabajan poco, tendrán escasos ingresos en los próximos meses y a eso se suma -aseguran algunos publicistasel atraso en los pagos, sobre todo en lo que comprende institutos autónomos y empresas del Estado que suman 120 entidades.

O sea «la administración descentralizada», cuyos presupuestos no pasan por Información Y Turismo. Rodríguez Valdez dice que en esa parte la responsa-

L

bilidad de su oficina llega hasta el control del contenido de los mensajes y la orientación de ciertas campañas.

No obstante, el funcionario negó enfáticamente que hubiera algún tipo de atraso en los pagos de la «administración centralizada». Dijo: «tenemos un sistema seguro de control que evita cualquier posibilidad de sobregiro; y cuando aprobamos una orden es porque está el dinero. A los 60 días pagamos rigurosamente las facturas».

En efecto, allí no parece estar el problema y las quejas recogidas por NUMERO giran casi siempre en la órbita de las empresas del Estado e institutos autónomos. No obstante, las agencias no revelan tampoco demasiados datos. Protestan pero prefieren manejarse públicamente «con habilidad y prudencia para que las cosas vayan saliendo», como deslizó telefónicamente Raúl Sanz Machado, dueño de Públex. Claro que · «las cosas» (es decir, los pagos) no siempre son ágiles en épocas como éstas.

Las dos partidas del ministerio de Información y Turismo afectadas por la reducción presupuestaria son la 331 (Publicidad y Propaganda) y la 334 (Avisos Oficiales). La última quedó en sólo 2 millones -tenía 8- y eso implica que habrá poco margen hasta para las licitaciones. La primera bajó de 20 millones a 13 y eso quiere decir que la televisión, medio que se encareció casi 350 por ciento en los últimos cuatro años, quedó casi vedada para los ministerios.

Lejos está la época de oro de la publicidad oficial. Muchas agencias añorarán 1978 -año electoral, igual que éste- cuando al presupuesto original de 60 millones para la administración centralizada, se sumó un sobregiro de 98 millones contra el Banco Industrial y 65 millones

J presidente de la Federación Venezolana de Agendas Publicita-

E

allí al cierre de una empresa hay un camino muy largop: «Esta ituacíón no quiebra a ninguna agencia bien administrada... un simple control de cambios no es la ruina de nadie, aunque traiga problemas para mucho. », señaló.

Dijo que el peor desprestigio para un publicista que pretenda seguiren el negocio es quebrar, y aseguróque lodo los afiliadosde Fevapestán claros en que hay que defenderse de la crisi para salir fortalecidos hacia la nueva etapa que vive la economía venezolana.

No identificó. de modos. a los autores de los rumores.Aunque insistió en adjudicarlessiempre«segundas intenciones», porq «nadie es inocente en juego». Dio a entender que algunos de los rumores~ den ser di tribuidos por sonas interesadas en sacar: provecho de cuentas q ahora están en agencias puestamcnre comprometidas. También fustigó a quienes «por hacer los info mados van de CUlpftS8 empresa llevando maliciosos».

Finalmente, invitó empresarios de la publ a <(nocaer en la trampa rumor», y aconsejó a q nes quieran informadón brc la situación de cualquier empresa publicitaria~ directamente a Fe ap.

rias GuillermoMartin, salió al cruce de ciertas informaciones que circulanen etambiente publicitario acerca de agenciasque estarian casi a punto de cerrax-.Dijo que <<hasta el momento-miércoles de la semana ,pasada- ninguna agenciapertenecientea lá Federación es~ tá quebrada y quien diga lo ,;.

Contrariosehace eco de no• ticias falsasde toda falsedad, distribuidas con toda mala intención por ciertos personajes que escondenintereses e intenciones nefasta Visiblemente preocupado Martín señaloque «hay problemasde liquidez,hubo re- tenemosproblema en ducción de personal y otros tar la cri i • perono es j movimientospropios de la quese compliquea la pub cidaden unaola de rumores adecuación a ituación nueva que es, sin duda, muy dañtinos y perversos».rem a crítica». Pero aclaró que de tó Martín.

más de crédito adicional. Casi nada: 223 millones con tarifas que eran la mitad de las actuales. Hoy, en cambio, el presupuesto es de 23 millones y hay una firme advertencia del Congreso para no conceder dinero adicional.

Cosas de la crisis, ante las que

sólo cabe resignarse. Como ha• ce el Gobierno, que e confro· ma únicamente con el programa «El Presidente que Habla con el Pueblo», la rueda de pren a emana! y las cuñas de inauguraciones: tres espacios que puede mantener sin problema porque son grati .

NUMERO 146, AIIRll 17, 1983

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DOCUMENTO Definiciones cambiarías

Se aclaran las reglas del juego Luis Herrera Campins Presidente de la República De conformidad con lo establecido en los artículos 90, aparte único y 91 letra b) de la Ley del Banco Central de Venezuela, en ' Consejo de Ministros, Decreta: Artículo 1º-Se modifica el artículo 2° del Decreto Nº 1.842 del 22 de febrero así: «Artículo 2°-En los convenios se establecerá un mismo tipo de Cambio para los siguientes renglones: Amortización e intereses de la deuda pública externa; amortización e intereses de la deuda privada externa contraída para el 18 de febrero de 1983; gastos corrientes de los poderes públicos en el exterior; gastos originados por la celebración del Bicentenario del Libertador y de los Juegos Panamericanos; importaciones de bienes y servicios declarados esenciales por el Ejecutivo Nacional; gastos derivados de los compromisos internacionales de la República; gastos de estudiantes venezolanos en el exterior; venta de divisas a las personas jurídicas constituidas de conformidad con el artículo 6° de la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos y con el artículo 1O del Decreto Nº 580 del 26 de noviembre de 1974, por el cual se reserva al Estado la industria de la explotación del Mineral de Hierro, así como el Fondo de Inversiones de Venezuela».

Articulo 2°-Se modifica el artículo 6º del Decreto Nº 1.842 del 22 de febrero de 1983, así: «Artículo 6°_:El Banco Central de Venezuela distribuirá las divisas directamente o por intermedio de las instituciones financieras regidas por la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crédito».

Artículo 3°-Se elimina el artículo 7° del Decreto 1.842 del 22 de febrero de 1983.

Artículo 4°-Imprímase íntegramente a continuación, el te-v:todel Decreto Nº 1.842 del 22 de febrero de 1983 con las reformas

y eliminación aquí introducidas, y sustitú yanse las firmas y la fecha por las de este Decreto.

Dado en Caracas, a los veintiseis días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y tres. -Año 172° de la Independencia, 124º de la Federación y Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

Luis Herrera Campins (Refrenda el Gabinete Ejecutivo)

DECRETO Nº 1.929 26 de marzo de 1983 Luis Herrera Campins Presidente de la República De conformidad con lo establecido en el artículo 190, numeral 12° de la Constitución, en concordancia con los artículos 90, aparte único y 91 letra b) de la Ley del Ban-

co Central de Venezuela, en Consejo de Ministros, Considerando: Que es necesario intervenir el mercado de divisas para contrarrestar los movimientos perjudiciales de capital hacia el exterior y proteger la continuidad de los pagos internacionales,

Decreta Artículo 1º-Se autoriza al Ministro de Hacienda para acordar por convenios con el Banco Central de Venezuela, limitaciones y restricciones a la libre convertibilidad de la moneda nacional.

Artículo 2°-En los convenios se establecerá un mismo tipo de cambio para los siguientes renglones: Amortización e intereses de la deuda publica externa: amortización e intereses de la deuda privada externa contraída para el 18 de febrero de 1983; gastos corrientes de los poderes públicos en el exterior; gastos originados por la celebración del Bicentenario del Libertador y de los Juegos Panamericanos; importaciones de bienes y serNUMERO 146, ABRIL 17, 1983

vicios declarados esenciales por el Ejecutivo Nacional; gastos derivados de los compromisos internaci_onales de la República, gastos de los estudiantes venezolanos en el exterior; venta de divisas a las personas jurídicas constituidas de conformidad con el articulo 6 de la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de Hidrocarburos y con el artículo 10 del Decreto Nº 580 del 26 de Noviembre de 1974, por el cual se reserva el Estado, la industria de Ja Explotación del Mineral de Hierro, así como el Fondo de Inversiones de Venezuela.

Artículo 3°-0tros renglones a ser determinados por el Ejecutivo Nacional, podrán ser objeto en los convenios, de tipos de cambios distintos o se permitirá su fluctuación.

Articulo 4°-La negociación de divisas se realizará según los términos previstos en los convenios que se celebren de conformidad con el presente Decreto.

Artículo 5°-EI Banco Central de Venezuela centralizará la compra y venta de divisas, salvo las excepciones que establezcan los convenios, y adquirirá las divisas a los tipos de cambios que se fijen en los convenios.

Artículo 6°-El Banco Central de Venezuela distribuirá las divisas directamente o por intermedio de las instituciones financieras regidas por la Ley General de Bancos y otros Institutos de Crédito.

Artículo 7°-El Ejecutivo Nacional dictará las normas necesarias para la aplicación del presente Decreto.

Artículo 8°-EI presente Decreto será revocado al cesar las causas que lo motivaron.

Dado en Caracas, a los veintiseis días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y tres.-Añ.o 172º de la Independencia, 124º de la Federación y Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

Luis Herrera Campins

(Refrenda el Gabinete Ejecutivo)

Decreta:

Artículo 1°-A los fines del artículo 2° DECRETO N 1.930 del Decreto Nº 1.929 del 26 de marzo de 1983, se entenderá por: 26 de marzo de 1983 A. Deuda pública externa: La contraída en moneda extranjera por la Administración Central, la AdministraLuis Herrera Campins ' ción Descentralizada y las empresas del Presidente de la República Estado.

B. Deuda privada externa: En uso de la atribución que le confiere La contraída legítimamente en moneda el articulo 91, literal b) de la Ley del Banextranjera para el 18 de febrero de 1983por co Central de Venezuela y de conformidad con el artículo 7°, del Decreto Nº 1.929, las empresas del sector privado, a las que se refieren las categorías definidas en los de fecha 26 de marzo de 1983, en Consejo artículos 2°, 3° y 4° de este Decreto, sede Ministros, gún las diversas modalidades y formas de Considerando: contratación, para financiar actividades Que las medidas cambiarías adoptadas económicas en Venezuela. por el Ejecutivo Nacional han permitido Artículo 2°-Se entenderá por deuda ficontrarrestar los movimientos perjudiciananciera del sector financiero, la contraíles de capitales, da por las empresas regidas por la Ley GeConsiderando: neral de Bancos y otros Institutos de CréQue después de analizar la situación creada por las medidas cambiarías, se con- dito, y además las de arrendamiento finansidera justo permitir al Estado y a sus en- ciero, y de los almacenes generales de detes descentralizados, así como a las empre- pósito; así como, la contraída por las emsas privadas que se endeudaron en divisas presas regidas por la Ley de Empresas de extranjeras para el 18 de febrero de 1983, Seguros y Reaseguros. Sólo se reconocerá y que puedan demostrar que sus deudas el saldo neto que resulte de la identificafueron contraídas legítimamente para fi- ción de todos los activos y pasivos finannanciar actividades económicas en Vene- cieros en moneda extranjera, de la emprezuela, la posibilidad de cancelar sus obli- sa correspondiente. gaciones al tipo de cambio preferencial al Artículo 3°-Se entenderá por deuda ficual se refiere el artículo 2° del Decreto Nº nanciera del sector no financiero, la con1.929 del 26 de marzo de 1983, con la fi- traída con instituciones financieras constjnalidad de evitar pérdidas que podrían re- tuídas o no en Venezuela por las empresas sultar inequitativas, agrícolas, de construcción, industriales, de Considerando: transporte, de servicios, comerciales, y de Que es esencial el mantenimiento del cré- cualesquiera otras que no pertenezcan al dito externo, a cuyo efecto es conveniente sector financiero privado. facilitar el pago de la deuda externa públiSi los acreedores son instituciones financa y privada en condiciones favorables al cieras no constituidas en Venezuela, las interés nacional, deudas deben haber sido registradas por anConsiderando: te los organismos competentes. Si los acreeQue es facultativo del Ejecutivo Nacio- dores son instituciones financieras constinal destinar durante el curso de varios ejer- tuidas en Venezuela, las divisas se autoricicos fiscales una parte de sus disponibilizarán directamente a las referidas institudades en divisas extranjeras para ser ven- ciones, sólo para ser aplicadas a las oblididas al tipo de cambio preferencial, gaciones contraídas con ellas.

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Articulo 4°-Se entenderá por deuda comercial del sector no financiero definido ea el anículo anterior, la contraída coa exporladores o proveedores extranjeros de bienes de cap ital, insumos, servicios y bienes considerados esenciales para el Ejecutivo acional.

Artículo -º -Sólo se reconocerá como deuda privada externa para los sectores definidos por los articulos 3° y 4° del presente Decreto, el saldo neto que resulte de la identificación de todos los activos, pasivos financieros y comerciales, en moneda extranjera.

Articulo 6°-Para la idemificacióo de los activos y pasivos de la deuda referida en el articulo 4° se exigirá una certificación expedida por firmas de auditores externos de reconocida reputación, aceptados por la Ofic ina de Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI), y la comprobación del cumplimiento de lodos los otros requisitos legales y reglamentarios aplicables.

La cenificación de auditores debe referirse a la veracidad de las afirmaciones de las empresas en lo relativo a las deudas y a las acreencias, así como a la regularidad de la contabilidad llevada por las empresas acreedoras y deudoras, a fin de comprobarse que las deudas fueron contraídas legítimamente. Los costos de las auditorías serán por cuenta de las empresas ioreresadas.

Artículo 7°-La deuda privada externa gozará del tipo de cambio aplicable a los renglones del anículo 2° del Decreto Nº l . 929 del 26 de marzo de 1983, tanto para el capital como para los intereses.. .

Independientemente del refinanciamiento que puedan obtener las empresas deudoras, las compras de divisas que autorizará la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) se escalonarán en un plazo de tres (3) años a partir de 1984, en porciones anuales e iguales, s3:1voque las políticas y prioridades establecidas asi como las disponibilidades reales determinen lo contrario. Cada porción anual podrá subdividirse en cuotas iguales y consecutivas. Durante el año 1983 se podrá autorizar el pago de los intereses correspondientes a la deuda, y el de las porciones de capital que por la naturaleza de la deuda contraída deban ser pagadas a la vista, o dentro del curso del presente año.

Artículo 8°-La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) condi cionará las autorizaciones para la compra de divisas por tas instituciones financieras, a que dichas instituciones refinanCJen algunas de las deudas que hubieren contraído con ellas, las empresas del sector privado 1 no financiero sin capacidad directa de generación de divisas, si la deuda es a la vista o ha sido estipulada para ser pagada dentro del presente ai'io. . .

Articulo 9º-Los interesados sohc1taran ante la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) el registro de sus deudas, dentro de los sesenta (60) días con tinuos siguientes a la fecha de la pubhcación del presente Decreto.

Arturo Sosa. Asignación

de prioridades .

Los interesados deberán convenir en términos irrevocables, en la posibilidad de que la verificación de los datos aportados sea comprobada en el territorio nacional o en el extranjero por el Ministerio de Hacienda, mediante los servicios de auditores externos e independientes o por cualquier otro medio. Siendo los gastos por cuenta del interesado.

Articulo 10°-EI Ministro de Hacienda dictará las resoluciones necesarias para la aplicación del presente Decreto.

Artículo 11° -Se deroga el Decreto Nº 1.855 del 28 de febrero publicado en la GACETA OFICIAL Nº 32.674 de la misma fecha.

Dado en Caracas, a los veintiseis días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y tres.

-Año 172º de la Independencia, 124° de la Federación y Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

Luis Herrera Campins (Refrenda el Gabinete Ejecutivo)

Miguel Rodríguez Molina. El Recadi,

todo un poder

Decreta: Articulo 1° -Son ingresos de divisas sujetas al régimen de cambios diferenciales: a) La totalidad de las divisas originadas por las actividades de las personas jurídicas constituidas de conformidad con el artículo 6° de la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos y con el articulo I Odel Decreto 0 580, del 26 de noviembre de 1974, por el cual se reserva al Estado la industria de la explotación de mineral de hierro, cualquiera que sea su origen y la oaturalez.ade la actividad que las produzca; así como también las cantidades que las empresas operadoras del sector petrolero deben transferir a Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), de conformidad con lo previsto en la Base Quinta, artículo 6° de la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de Hidrocarburos. b) Las divisas que obtengan la Administración Central, los Estados, los Municipios, los Institutos Autónomos, Empresas del Estado y otros organisDECRETO Nº 1.931 mos públicos por concepto de operaciones de crédito público, por concep26 de marzo de 1983 to de exportaciones de bienes y servicios y por cualquier otra causa. Se excluyen las empresas financieras del Estado sometidas a la Ley General de Luis Herrera Campins Bancos y otros Institutos de Crédito, Presidente de la República a la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo y a las demás leyes esEn uso de la atribución prevista en el arpeciales. Las divisas originadas por las tículo 4° del Decreto Nº 674, de fecha 8 operaciones de refinanciamiento no esde enero de 1962, publicado en la GACE tarán sujetas al régimen de cambios TA OFICIAL Nº 26.746, de fecha 8 de diferenciales . enero de 1962, ratificado por acuerdo del c) La totalidad de las divisas que el Fon• Congreso de fecha 6 de abril de 1962, en , do de Inversiones de Venezuela ingreconcordancia con el artículo 91, literal b) se al país. de la Ley del Banco Centra l de Venezuela d) Las divisas provenientes de las expory de conformidad con el artículo 7° del Detaciones o re-exportaciones de mercancreto Nº 1.929, de fecha 26 de marzo de c!as cuya importación al territorio na1983. c10nal haya sido pagada con d1v1sas NUMERO

ABRIL 17,

sometidas al régimen de cambios did) Los pagos de valor FOB (puesto a borferenciales, y do) en favor de beneficiarios en el exe) Las divisas que el importador llegare terior, por bienes y servicios importaa percibir, en los casos de importaciodos a Venezuela, declarados esencianes pagadas con divisas del régimen de les por el Ejecutivo Nacional. cambios diferenciales, por conceptos A los efectos de la cancelación de los tales como indemnizaciones por caufletes y seguros causados por la imporsa de falta o demora en la entrega, extación de tales bienes, se aplicará la travío, pérdida, merma, avería o damisma tasa de cambio establecida paño de cualquier naturaleza que sufriere ra la importación autorizada, hasta la mercancía. El Banco Central de Vepor un monto equivalente al diez por nezuela, al recibo de tales divisas, deciento del valor FOB de dicha volverá el contravalor en bolívares paimportación, salvo en los casos en que gado por el importador. dicho porcentaje sea modificado por Las divisas a que se refieren las letras a), la Oficina del Régimen de Cambios d) y e) de este artículo son de venta obligaDiferenciales {RECADI), en razón del toria al Banco Central de Venezuela. Las lugar de embarque de las mercancías . divisas señaladas en las letras b) y c), see) Las remesas para gastos de matrícurán necesariamente vendidas a dicho Banla, textos, habitación y subsistencia de co en la medida en que ingresen al país. los estudiantes venezolanos que siguen Artículo 2°-Son egresos de divisas suen el exterior cursos de estudios de sejetos al régimen de cambios diferenciaJes cundaria, técnicos, universitarios, sulas que el Banco Central de Venezuela &uperiores, de post-grado y especializaministre a los tipos de cambio que establezción. El Ministro de Hacienda fijará ca el convenio previsto en el articulo 31, nulímites de asignación mensual al tipo meral 11° de la Ley del Banco Central de de cambio preferencial tanto en el caVenezuela, vigente en el momento en que so de becas o créditos otorgados por se resuelva adjudicar las divisas, para cuorganismos e instituciones del sector brir las siguientes necesidades: público, como en el de estudiantes no a) La deuda pública y privada externa definanciados por dichas entidades. finida por el Ejecutivo.

Artículo 3°-La adquisición de divisas b) Los pagos y remesas indispensables e destinadas al pago de importaciones de inherentes al servicio exterior de la Re- mercancías incluidas en las listas estable- · pública y a la representación de los Po- cidas por el Ministerio de Hacienda, requederes Ejecutivo, Legislativo y Judicial rirá la autorización de la Oficina del Régien misiones especiales, aprobadas por men de Cambios Diferenciales (RECADI), el Presidente de la República en Conconcedidas con anterioridad a la fecha del sejo de Ministros. embarque de las mercancías desde el lugar c) Los gastos a que está obligada la Re- de procedencia.

Se exigirá . además, el cumplimiento de pública en virtud de tratados y acuerlos otros requisitos legales aplicables. dos internacionales.

Artículo 4°-EI otorgamiento de autÓrizaciones para adquirir divisas al tipo de cambio preferencial se hará con base en las disponibilidades y a prioridades que establezca el Ministro de Hacienda .

Artículo 5°- No se concederán divisas a los tipos de cambio preferencial si el despacho desde el puerto o lugar de embarque se efectúa antes de haber obtenido la autorización a que se refiere el artículo anterior, o con posterioridad a su vencimiento.

Artículo 6°-EI Ministro de Hacienda podrá someter la importación de mercancías pagaderas en divisas del mercado libre, a la autorización de la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI).

Artículo 7°-Para la adquisición de divisas a los tipos de cambios preferenciales destinadas al pago de importaciones y de los servicios conexos, la Ofic ina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) podrá exigir: a) la constitución de fianza a favor del Fisco Nacional, de instituciones financieras o de compañías de seguros legalmente establecidas en el país, hasta por el monto de las divisas solicitadas, para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios; o b) caución real que comprenderá una parte o la totalidad del equivalente en bolívares del valor de la importación a efectuarse. La suma entregada en caución se mantendrá inmo vilizada en una institución financiera legalmente establecida en el país, no devengará intereses y servirá para aplicarla al pago de las correspondientes cobranzas o giros a la llegada de las mercancías, o para hacer efectiva la responsabiliad del importador.

Artículo 8°-En caso de exigirse la autorización referida en el artículo 6°, la Oficina del Régimen de Cambios Diferencia-

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les (RECADI) podrá exigir que se constituya una fianza o una caución real en divisas adquiridas en el mercado libre cambiario, a las que se aplicarán las disposiciones contenidas en el artículo 7°, por la totalidad del valor de la importación a efectuarse.

Artículo 9°-Para adquirir del Banco Central de Venezuela las divisas a los tipos de cambio preferencial para los pagos y remesas por los conceptos señalados en las letras a), d) y e) del artículo 2º se requerirá, en cada caso, autorización de la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI).

La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) podrá exigir la entrega previa en una institución financiera legalmente establecida en el país del contravalor en bolívares de las divisas solicitadas, disminuido en el monto de la caución real que se hubiere exigido según los artículos 7° y 8°.

Artículo 10-La apertura de cartas de crédito pagaderas en divisas sujetas al régimen de cambios diferenciales se hará una vez otorgada la autorización a que se refiere el articulo de este Decreto.

En caso contrario, las instituciones financieras correspondientes serán responsables de la provisión de las divisas.

La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) sólo concederá las autorizaciones correspondientes cuando la solicitud y condiciones de pago hayan sido · previamente autorizadas por dicha Oficina.

Articulo 11° - La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) establecerá las medidas necesarias para la comprobación y control de las declaraciones de valor de las mercancías de importación que deban pagarse conforme a la letra d) del articulo 2° de este Decreto. Si fuere necesario fijará precios máximos de las mercancías para establecer el limite de divisas a los ' tipos de cambio preferencial.

Artículo 12°-Los cónsules venezolanos deberán informar a la Oficina del Régimen ' de Cambios Diferenciales (RECADI), los precios o las variaciones que se produzcan en las cotizaciones al por mayor para ex- · portación, en los principales mercados de la jurisdicción del correspondiente consulado, respecto de aqeullas mercancías de importación frecuente, y suminstrarán todos· los datos adicionales que se les solicite, debiendo remitirle las publicaciones que contengan precios corrientes de tales mercancías.

Articulo 13°-Los solicitantes deberán presentar declaración jurada de los datos que sean exigidos por la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciaies (RECADI) para el registro de sus deudas. Y para cualquier solicitud de divisas de cambios preferenciales.

Artículo 14°-La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI) sancionará con la suspensión de la autorización para adquirir divisas de cambio preferencial, durante un lapso no mayor de 1

seis (6) meses, o con una multa no menor del diez por ciento ni mayor del décuplo del importe del monto de las divisas autorizadas al solicitante, en los siguientes casos: 1) Suministro de datos falsos.

2) Violación de las disposiciones contenidas en el presente Decreto, o de los demás decretos y resoluciones relacionados con el Régimen de Cambios Diferenciales.

3) Acción u omisión dirigida a procurarse beneficios ilícitos.

Articulo 15°-Se autoriza al Ministro de Hacienda para tomar todas las medidas para nacionalizar las mercancías en tránsito, en puerto o para embarcar en puerto extranjero.

Artículo 16°-EI Ministro de Hacienda dictará las normas complementarias a los fines de la aplicación de este Decreto.

Artículo 17°-Se derogan todas las disposiciones que colidan con el presente Decreto.

Dado en Caracas, a los veintiseis días del mes de marzo de mil novecientos ochenta Y tres.- Año 172° de la Independencia, 124º de la Federación y Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

Luis Herrera Campíns (Refrenda el Gabinete Ejecutivo)

Por disposición del ciudadano Presidente de la República, de conformidad con Jo establecido en el artículo 8° del Decreto Nº 1.842 del 22 de febrero de 1983, publicado en la GACETA OFICIAL Nº 32.670 de la misma fecha, Resuelve: Artículo 1º-La presente Resolución tiene por objeto regular el otorgamiento, por parte de la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales, de la autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, requeridas para pagar el costo de las importaciones que puedan ser adquiridas a ese tipo de cambio.

Articulo 2°-EI otorgamiento de la autorización a que se refiere el artículo precedente se hará según las políticas y prioridades que establezca el Ejecutivo Nacional para los diversos sectores.

Articulo 3º-La solicitud para la obtención de la autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, deberá hacerse mediante los formularios elaborados al efecto por la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales y deberá acompañarse de la constancia de cumplimiento de los requisitos legales vigentes y de los demás que establezca la citada Oficina.

Artículo 4º-Para el otorgamiento de la

autorización para fa adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales podrá exigir la constitución, a su satisfacción de un depósito o una fianza, otorgada por instituciones financieras o empresas de seguros legalmente constituidas en el pais.

Articulo 5°-La autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial contendrá, entre otros, los siguientes elementos: 1) Tipo de cambio.

2) Cantidad de divisas.

3) Término de vigencia.

Artículo 6°-En el caso de que la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales decida no otorgar la autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, deberá notificarlo mediante providencia motivada.

Artículo 7°-La autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, no podrá ser transferida ni negociada.

Artículo 8°-Una vez nacionalizada la mercancía, se presentará a la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales, la planilla de liquidación debidamente cancelada.

Dentro de los ciento ochenta (180) días continuos siguientes, se liberará el depósito o la fianza otorgada, salvo que esté en curso una averiguación.

Artículo 9°-Cumplidos los requisitos del artículo 8°, la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales lo participará al Banco Central de Venezuela para que proceda a la venta de las divisas, la cual deberá hacerse, a través de un banco comercial, exclusivamente.

En los casos en los cuales las modalidades de importación lo justifiquen, la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales podrá permitir la venta anticipada de divisas.

Artículo 10º-Toda acción u omisión del solicitante dirigida a obtener indebidamente las divisas preferenciales dará lugar a los procedimientos legales correspondientes, y a la ejecución de la fianza o del depósito, en la medida del daño causado. lgualmente, la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales suspenderá el otorgamiento de nueva autorización para la adquisición de divisas al tipo de cambio preferencial, a quienes se les compruebe tal actuación, por un lapso de seis meses.

Artículo 11º-La Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales tomará las medidas necesarias para permitir, de acuerdo a la política que se establezca al efecto, la adquisición de divisas del tipo de cambio preferencial, en los casos de mercancías embarcadas o en proceso de nacionalización para la fecha de la publicación de esta Resolución. Igualmente, coordinará la actuacíón de las dependencias involucradas, para agilizar el proceso de nacionalización de dichas mercancías.

Comuníquese y publíquese, Por el Ejecutivo Nacional, Arturo Sosa, hijo Ministro de Hacienda

NUMERO 146, ABRIL 17, 1983

Electricida d... fuente de energía que pone al mundoen movimiento.

La chispa azulada que se desprendía al frotar dos pequeñas barras de ámbar, descubrió a los pueblos de la antiguedad el maravilloso misterio de la electricidad.

A través de los siglos científicos de todas las latitudes han dedicado su existencia a la sublime labor de desentrañar los secretos de la energía eléctrica . Gracias a su admirable esfuerzo y su laboriosa investigación, pílas químicas de corriente continua y generadores magnéticos de corrien te alterna han transportado la carga eléctrica de átomo en átomo.

Hoy, inmensas Plantas Generadoras permiten que el mundo se mueva a pasos agigantados al vertiginoso ritmo que exige esta era electrónica .

En Venezuela, La Electricidad de Caracas y La Luz Eléctrica de Vene-

C.A.La Electricidad de Caracas

zuela, son empresas privadas par tes dinámicas de esta era espectante .

Sus Plantas Generador as permiten que 3 millones de habitantes del área metropolitana de Caracas disfruten de los beneficios infinitos que les brinda la electricidad.

Los aparatos eléctricos que hacen más cómoda la vida en el hogar; la luz que puebla los rincones; las efímeras notas musicales ; la informa ción precisa e instantánea sobre el acontecer mundial; las imágenes de televisión que llevan a nuestras casas el colprido y costumbres de los distantes pueblos y los equipos médicos que hacen posible la preservación de la vida . . . todo esto, es posible gracias a la electricidad.

Porque la electricidad es ciencia, cultura, luz y comunicación.

de

Advertencia -

ha determinado que el fumar cigarrillos es nocivo para la

Ley de Impuesto sobre