Edicion 15 de junio 2015

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Poder

DIRECTOR: ORLANDO IZQUIERDO ACUÑA

DEL 15 AL 21 DE JUNIO DE 2015 AÑO 2 / Nº 10

Municipal & Regional SEMANARIO DE CIRCULACION NACIONAL

IMAGENES SE REPITEN EN PRINCIPALES AVENIDAS DE LOS DISTRITOS

Lima invadida de basura Tras un recorrido por los distritos de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, El Agustino, San Martín de Porres, San Juan de Miraflores, Los Olivos, Comas; se ven estas tristes imágenes INFORME: Págs. 3, 4 y 5

S/.1.00

E-mail: semanario.podermunicipal@gmail.com

VECINOS INDIGNADOS CON SUS ALCALDES

EL COLMO

Págs. 8-9

A los alcaldes no les interesa el tema de seguridad ciudadana

De las dos reuniones de alcaldes que se realizó la semana pasada sobre este tema, autoridades brillaron por su ausencia.

ENTREVISTA

Pág. 7

Red de impunidad protegen a las autoridades del Callao

El Poder Judicial del Callao dictó impedimento de salida del país por 4 meses al gobernador regional, Félix Moreno


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Poder Municipal & Regional

Del 15 al 21 de junio de 2015

ACTUALIDAD SAN JUAN DE MIRAFLORES Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur apeló archivo de acusación contra ex autoridad edil

Sentencian a ex funcionarios municipales por irregular uso de vehículo en SJM Por haber autorizado el uso de un vehículo de propiedad de la Municipalidad de San Juan de Miraflores para movilizar a los familiares del ex alcalde Adolfo Ocampo Vargas, la Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur logró que el Poder Judicial sentencie por el delito de peculado de uso al ex gerente de Seguridad Ciudadana de dicha comuna, Juan Sánchez Valdez, así como a otros dos ex funcionarios involucrados. La condena a dos años de pena privativa de la libertad suspendida, inhabilitación de un año para ejercer cualquier cargo público y el pago S/. 10 mil como reparación civil a favor del Estado, comprende también al subgerente de Serenazgo Jorge Castromonte Maguiña y el agente de Serenazgo, Oscar Sebastian Amanqui Pineda. Según los argumentos expuestos en audiencia pú-

Ex alcalde de San Juan de Miraflores, Adolfo Ocampo

blica por el fiscal provincial anticorrupción, Ramiro Gonzáles Rodríguez, los imputados tenían a cargo el referido vehículo de placa CGF-967 y dispusieron que este se dedique de modo exclusivo al traslado de los familiares directos del alcalde, entre ellos su conviviente y su hija. Por este hecho la Fiscalía acusó también al ex alcalde Adolfo Ocampo Vargas por los delitos de peculado de uso y abuso de autoridad. Sin embargo, el Poder Judicial archivó dicha imputación la misma que fue apelada por el representante del Ministerio Público.

Semanario Poder Municipal & Regional Jr. Washington 1206 Of. 406 - Lima 01 (Cercado de Lima) Telef.: 240-0935 DIRECTOR GENERAL EDITOR GENERAL REDACCION PERIODISTICA DISEÑO Y DIAGRAMACION FOTOGRAFIA JEFE DE DISTRIBUCION

: Orlando Izquierdo Acuña : Edgardo Lezameta Garay : Julio Herrera Lamas : gacholega@gmail.com : ELG-JHL PRESS : Antonio Celedonio

La empresa no se responsabiliza con las opiniones expresadas en los artículos firmados que se publican en esta edición. HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL N° 2001-3148

Escriba sus opiniones, sugerencias o denuncias a nuestro correo

semanario.podermunicipal@gmail.com

Licitaciones ganadas por un único postor, sobrevaluaciones…

Irregularidades en Surco Un medio de prensa local presentó la semana pasada un informe sobre una supuesta sobrevaluación en el costo del transporte de un exagerado volumen de desmonte inexistente, una licitación ganada por la misma empresa de siempre, y un extraño servicio prestado por el municipio a empresas constructoras cuando debería ser al revés. Indicios de un posible caso de corrupción en la Municipalidad de Santiago de Surco. La empresa que ganó la licitación convocada por la Municipalidad de Santiago de Surco es Charedew Service SAC, microempresa con domicilio fiscal en la Urbanización Santa Luisa – Callao, y que cuenta con sólo dos empleados. No es la primera vez que Charedew Service SAC gana licitaciones para contratos con la Municipalidad de Surco. Al parecer es frecuente que se adjudique las licitaciones convocadas por este municipio. Este año 2015 Charedew Service SAC se presentó como postor único al Concurso Público N° 001 – 2015 –CE-MSS convocado por el alcalde Roberto Gómez Baca, a través del cual esta empresa de adjudicó la buena pro para prestar servicios de transporte de desmonte a

Roberto Gómez Baca, alcalde de Santiago de Surco.

la Municipalidad de Santiago de Surco por un monto de S/. 8 782 965 nuevos soles. El contrato especifica que Charedew Service SAC deberá transportar y eliminar 195 000 metros cúbicos de desmonte, volumen que equivale a las dimensiones del Estadio Nacional. Este dato ha generado dudas entre los vecinos de Santiago de Surco. La Municipalidad explicó que este volumen corresponde al desmonte que dejan en las calles las empresas constructoras. Los vecinos de Santiago de Surco se preguntan si la Municipalidad está en la obligación de costear el transporte y eliminación del desmonte producido por las empresas constructoras cuando en otros

distritos sucede todo lo contrario, el municipio multa a las empresas constructoras que no eliminan su desmonte. Asimismo los vecinos se preguntan por el supuesto destino a donde deberían de ser conducidos los 195 000 metros cúbicos de desmonte. Pero lo más delicado del tema es la sobrevaluación del servicio prestado a la Municipalidad de Santiago de Surco. En el mercado el precio por el transporte de desmonte oscila alrededor de los S/. 20 nuevos soles por metro cúbico, mientras que el contrato con Charedew Service SAC se hizo por un costo de S/. 45 nuevos soles por metro cúbico. Las autoridades de este distrito tendrán que dar explicaciones al respecto.

Está en diálogo con otros alcaldes para implementar serenazgo sin Fronteras en Lima Este

Alcalde de Ate apoyo uso de armas no letales El alcalde de Ate, Óscar Benavides, se mostró también a favor de darle a los serenos distritales facultades para utilizar armas no letales, así como la pronta unificación de los distritos en la lucha diaria contra la delincuencia. Óscar Benavides eñaló que los serenos podrían utilizar

Óscar Benavides, alcalde de Ate.

por ejemplo gas pimienta, para lo cual no se requiere de un permiso previo. “Claro que antes se tendría que cambiar

el marco legal, así como capacitar a los serenos en el uso de armas no letales, someterlos a exámenes psicológicos. En Ate capacitamos tres meses a los aspirantes a serenos, el encargado es el Coronel (PNP) Juan Quiroz (Gerente de Seguridad Ciudadana de Ate), quien ha sido Jefe de Lima Este”, detalló el burgomaestre.

LINCE Lanzó una campaña de desratización Para evitar la presencia de madrigueras y roedores vectores de enfermedades infecciosas en los parques del distrito, informaron voceros de la Municipalidad de Lince. Sacar la basura en los horarios establecidos por la municipalidad, no verter agua residual en la vía pública, tapiar las madrigueras y recoger las excretas de los perros, son algunas de las recomendaciones que difundirán durante la campaña que se extenderá hasta noviembre de este año. La campaña se inició en el Parque Novoa Cava, hasta el martes 23, seguirá el Parque Santos Dumont, entre el 1 y 17 de julio, después en el parque Clemente Revilla, entre el 3 y el 17 de agosto.

COMAS Restringe uso de espacios públicos para campaña electoral La Municipalidad de Comas, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se ha propuesta reordenar el uso de sus espacios públicos con miras a las próxima campaña electoral. De esta forma, la municipalidad de este distrito regulará el uso de sus espacios públicos, como son calles, avenidas, sardineles, bermas y demás para lo que concierne a la campaña de los partidos políticos durante este y el próximo año. Para tal efecto, el municipio de Comas designó cinco puntos donde los partidos políticos podrán realizar sus actividades proselitistas, mítines y concentraciones públicas: la Plaza de Armas de Comas, el Centro Cívico Municipal en Santa Luzmila, la Plaza Cívica de Año Nuevo, la Plaza Cívica de la 5ta zona de Collique, y el Parque Tahuantinsuyo en La Libertad. Así lo determina la Ordenanza N° 275-MDC.


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SALUD PUBLICA

Acumulación de basura en las calles, un problema serio El 83% están concentrados en los distritos de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y El Agustino La acumulación de la basura en las calles y avenidas es una realidad latente, prácticamente se dan en la gran mayoría de distritos representando potenciales focos infecciosos lo cual impacta negativamente en la salud de la población y sobre todo en el medio ambiente. A estos lugares, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, los ha denominado, puntos críticos. Escribe: Edgardo Lezameta Según las estadísticas que maneja OEFA, en Lima el 83 por ciento de estos lugares están concentrados en tres distritos Villa María del Triunfo (39,4%), Villa El Salvador (25,3%) y el Agustino (18,3%). Una parte de la basura que se produce en Lima y que no es recogida por los camiones recolectores termina regada en las calles o en botaderos clandestinos, como se puede observar en diferentes puntos de la ciudad. Por su parte, las empresas recolectoras de residuos sólidos que trabajan en los diferentes distritos de Lima no llegan a recoger el total de la basura, lo que no permite tener una ciudad verdaderamente limpia y saludable.

La acumulación de desechos sólidos al aire libre es el ambiente propicio para ratas, moscas, mosquitos y bacterias.

LUGARES INSALUBRES La acumulación de desechos sólidos al aire libre es el ambiente propicio para que ratas, moscas y mosquitos, hongos y bacterias se desarrollen en grandes cantidades y en periodos de tiempo cortos. Además, dan como resultado, sitios insalubres debido a que

los desechos se encuentran mezclados, orgánicos e inorgánicos, y en su descomposición proliferan hongos, bacterias y muchos otros microorganismos causantes de enfermedades e infecciones. Entre las principales enfermedades producidas por la acumulación de basura se

encuentran las gastrointestinales como infecciones de estómago e intestinos, así como la amibiasis, cólera, diarrea y tifoidea, entre otras. Aunque somos los mismos causantes de esta situación es necesario que luego de analizar aquello que estamos haciendo mal, hagamos un alto y cambiemos nuestra forma de actuar, pues si seguimos contaminando nuestras calles no solo nos veremos expuestos a plagas y a múltiples enfermedad sino que también disminuiremos notoriamente nuestra calidad de vida.

BOTADEROS INFORMALES

DATOS PARA RECORDAR

Según datos de la OEFA durante el 2014 se identificó que en las principales ciudades del Perú existen 20 botaderos de basura informales en estado crítico y en los que se reciben alrededor de 3.200 toneladas de residuos diariamente. De otro lado, OEFA dio cuenta de que en el Perú existen solo 10 rellenos sanitarios para una población de más de 30 millones de habitantes, donde se procesa adecuadamente la basura.

Ocho ex alcaldes municipales afrontan procesos penales en el Ministerio Público por incumplir con brindar a sus ciudadanos un adecuado servicio de limpieza pública. Las ex autoridades son de las provincias de Leoncio Prado (Huánuco), Chincha (Ica), Trujillo (La Libertad), Huancayo (Junín), Maynas (Loreto) y de los distritos de San Miguel, Comas y San Martín de Porres (Lima) fueron denunciadas por OEFA.

EXPERIENCIA EXITOSA. Programa fue creado por el Ministerio del Ambiente

Recicladores formales recogen 17,000 toneladas de residuos al mes

Una red de recicladores formales que trabaja directamente con 207 municipios del Perú recoge al mes 17 mil toneladas de residuos orgánicos e inorgánicos que se pueden volver a aprovechar, como cartones, papeles, plásticos, etcétera. Se trata del Programa Nacional de Segregación en la Fuente (PSF) y Recolec-

ción Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios, creado en 2011, por el Ministerio del

Ambiente y que hoy tiene 5 millones de beneficiarios, es decir, vecinos que colaboran con el programa entregando objetos que pueden tener un segundo uso. Según Karla Bolaños, coordinadora nacional del programa, éste ha empezado a ser visto como modelo a escala regional por su impacto en la reducción de residuos que terminan en el ambiente, al igual que por el ahorro económico que está logrando para las municipalidades participantes, que reciben fondos adicionales del Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF). La coordinadora de este programa dijo que otros países de Sudamérica están interesados en reproducir esta estrategia, ya que ellos cuentan con algunos pilotos pero en el caso peruano, es un programa masivo. Entre los países interesados están Brasil, Chile, Colombia y Bolivia. COMO FUNCIONA Este programa es bastante laborioso en su implementación. Las familias separan los residuos en sus casas y los municipios deben establecer días para el recojo de los resi-

duos que se pueden aprovechar, como cartones, papeles, plásticos. etc. Los recicladores que forman parte de este programa deben estar formalizados por las municipalidades. Ellos son los que venderán lo reciclado a las empresas comercializadoras de estos materiales. A la fecha 207 municipalidades cuentan con asociaciones de recicladores formales. BENEFICIOS - Las municipalidades que cumplen con las metas establecidas por el Minam y el MEF ganan recursos adicio-

nales a su presupuesto. - El año pasado el MEF asignó 32 millones de soles al cumplimiento de las metas de este programa nacional. - Una mejor disposición de residuos sólidos ayuda también a que los rellenos sanitarios duren más tiempo. - Los distritos participantes tienen un padrón de las viviendas participantes que es constantemente supervisado. - Entre las municipalidades que participan están Miraflores, San Borja, Ventanilla, Surco, Los Olivos, Lince, entre otros.


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SALUD PUBLICA

Izquierda: Avenida Los Héroes, viniendo del Puente Atocongo. Cruce con la avenida San Juan, un panorama insalubre. Derecha: Mal estado de las pistas en la cuadra 4 de la avenida Los Héroes.

Escribe: Julio Herrera

ubican en la calle Torres Paz a pocas cuadras de la avenida Los Héroes, y en el parque Pese a que el cruce de las adyacente a la calle Chariaravenidas Los Héroes y San se, muy cerca al mercado CiuJuan es sumamente impordad de Dios. “Anteriormente tante debido a la importancia la prostitución se ubicaba en de ambas vías para la circuel ex Cine Susy, pero ahora lación del tránsito vial del sur como ahí funciona una casa de Lima y por ser el centro coEl Poder Municipal & Regional hizo un recorrido por la avenida Los Héroes en la jurisdicción del distrito de San Juan de Mira- de juegos han tenido que irse mercial del Cono Sur debido a la presencia de galerías, tien- flores. En el cruce de las avenidas Los Héroes y San Juan, pudimos constatar acumulación de basura y condiciones de insalu- a Torres Paz donde hay prosdas, bancos, restaurantes y el bridad. Asimismo, en esta misma esquina, siendo un cruce tan importante encontramos la presencia de personas indigentes titución casi todo el día, más a partir de horas de la tarde mercado Ciudad de Dios, el en el más extremo abandono de su condición humana. hasta toda la segundo más noche”, manigrande de fiesta un venAmérica Latidedor ambuna, esta zona lante. se encuentra La acumulaen pésimo ción de basuestado desde ra se presenta todo punto de a lo largo de vista. Los rola avenida bos y asaltos Los Héroes, se presentan cada una o a odas horas dos cuadras del día. La la basura se presencia de acumula en ambulantes las esquinas. es frecuenLos mismos te, pese a los operativos de Izquierda: Acumulación de basura, esquina Los Héroes con Valle Riestra. Centro: Hueco en el cruce de Los Héroes y San Juan. Derecha: Acumulación de basura en Los Héroes con Torres Paz. vecinos de la zona arrojan la municipalidad para erradicarlos pasado verdes, así como la falta de grados no permisibles. A to- las fotos, en este cruce encon- ciados en gremios –es decir su basura en estos montícuun tiempo vuelve a proliferar. ornato en postes y paredes dos estos aspectos negativos tramos huecos cuya profundi- que cuentan con permiso los ante el deficiente servicio La basura, aguas servidas, completan un pésimo pa- debemos agregar además dad es insalvable para los ve- de la municipalidad– mani- de baja policía. Por otro lado, desperdicios de comida que norama. La contaminación el mal estado de pistas y ve- hículos, razón por la cual les festaron al semanario Poder el mal estado de las pistas se vende al paso, la falta de ambiental por gases tóxicos redas, muchas veces causa resulta forzoso evitarlos. Municipal & Regional que la evidencia que no han tenido mantenimiento de la berma producto de las unidades de de los accidentes de tránsito. Vecinos y vendedores ambu- prostitución cunde en la zona. mantenimiento en muchos central, la ausencia de áreas transporte y el ruido alcanza Como se puede apreciar en lantes sindicalizados o aso- Los focos de prostitución se años.

Basura y mal estado de las pistas en

SAN JUAN DE MIRAFLORES


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CRONICA DE LA SEMANA Escribe: Edgardo Lezameta

A través de un recorrido por la Av. Universitaria entre los distritos de Comas, Los Olivos y San Martín de Porres, pude ver que esta avenida, una de las principales de la ciudad de Lima Metropolitana está en malas condiciones. Pero, ¿qué hacen nuestras autoridades para mejorar la Universitaria?, me preguntaba mientras veía lo deplorable del lugar. La avenida Universitaria, es la más extensa de todas, cuenta con 16 kilómetros y une a los distritos de San Miguel, Pueblo Libre, Lima, San Martín de Porres, Los Olivos, Comas y Carabayllo; al mismo tiempo que es recorrida en buena parte por una ciclovía en ambos sentidos. Con todas estas características de ser una avenida muy importante para la capital, me dije; ¿cómo la Av. Universitaria puede estar en estas condiciones? Inicié mi periplo en el parque zonal Sinchi Roca, exactamente entre las avenidas Universitaria y Los Incas en Comas; luego de mucho tiempo llego a esa zona del distrito, siendo un residente comeño, ya que la ruta por la que diariamente transito es la Av. Túpac Amaru. Grande fue mi sorpresa, ver que en esa parte de la avenida, que supuestamente debería ser área verde, solo había tierra muerta, y en ella palmeras; plantas que son capaces de mantenerse con el agua de lluvia o con pocos riegos, sino tampoco existirían. Pero ¿qué fue del área verde? me pregunté. Hice el recorrido de norte a sur y la imagen se repetía cuadra tras cuadra, sobre todo la zona que corresponde al distrito de Comas, desde el inicio de mi recorrido, entre el cruce de las avenidas Universitaria con Los Incas, hasta el trébol de la Universitaria con la Panamericana Norte. Además, no solo era eso, en las esquinas de las avenidas

Basura, huecos en las pistas, desmonte, falta de áreas verdes...

La Av. Universitaria en total abandono Tras un recorrido por los distritos de Comas, Los Olivos y San Martín de Porres, la Av. Universitaria pasa por serios problemas... ¡Y las autoridades!

había montículos de basura. En toda la berma central de la avenida Universitaria también se podía apreciar bolsas plásticas, botellas, papeles,

envolturas de galletas, hasta animales muertos. ¡Que triste imagen! En algunas zonas pude ver rastros de grass seco, se su-

pone que en algún momento eso era verde, pero por falta de agua y cuidado terminó secándose. Creo que ya es hora de que

el alcalde de Comas, el señor Miguel Saldaña ponga manos a la obra para recuperar esta avenida, sobre todo recuperar el área verde perdido.

Entrando al distrito de Los Olivos, la situación cambió, se podría decir que la imagen mejoró un poco, la berma central ya se observaba verde, pero el tema de la basura seguía pendiente, al igual que en Comas, la basura era amontonada en las esquinas. Hasta inclusive, estaban en las ciclovías, cubriendo todo, sin dejar pasar a los ciclistas. Estando por el cruce de las avenidas Carlos Izaguirre con Universitaria, un señor que pasaba por el lugar, me vio tomando fotos, se me acercó y me dijo; amigo aquí a la vuelta de la avenida también hay basura amontonada… Conforme iba avanzando por la avenida parecía que un meteorito se hubiera estrellado contra la pista. En las cuadras 35, 36 y 37 de la avenida Universitaria, entre las avenidas Carlos Izaguirre y Antúnez de Mayolo, los huecos eran las estrellas del lugar. Los vehículos zigzagueaban para poder rodear los tremendos cráteres; algunos conductores, más intrépidos, pasaban por encima, sin temor a quedarse estancados. Cómo es posible que el alcalde de Los Olivos, el señor Pedro del Rosario Ramírez no haga nada por tapar tremendos cráteres, se ve que su auto no pasa por allí. Ya entrando al distrito de San Martín de Porres, la cosa seguía igual. Más basura en mitad de la avenida. Por ejemplo, entre el cruce de las avenidas Universitaria con San Germán, montículos de bolsas de basura me daban la bienvenida, señalándome que ya llegué a San Martín de Porres. Creo que el alcalde Adolfo Mattos, más conocido por sus vecinos como Boby Mattos, no aprendió la lección con el tema de la basura, o quiere ser citado nuevamente por el Congreso. Las autoridades deben hacer algo para solucionar este problema, una avenida tan importante como la Universitaria, debe ser el referente de las demás. ¡Hasta la próxima! con otro recorrido por la gran Lima.


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GESTION MUNICIPAL Columna de

Opinión

Escribe: Instituto de Investigación y Capacitación Municipal INICAM

La Costa Verde y la Institucionalidad (Parte II)

Pocas ciudades de América Latina tienen el privilegio de contar con una vista del Océano Pacífico como la ciudad de Lima, que además es la única capital americana que goza de la vista del mar. Lamentablemente, pocos habitantes de esta ciudad le dan importancia. Tal vez por siempre estuvo allí y, acostumbrados a su presencia, no nos llama mucho la atención. Aunque todos tenemos una idea aproximada de su potencial recreativo y turístico, pocos hemos reparado en el verdadero valor de ese patrimonio monumental conformado por grandes espacios: por un lado, en la parte alta de la ciudad, el malecón que constituye el límite entre la ciudad y el acantilado que bordea la playa, donde se han desarrollado muy pocas soluciones urbanísticas y, por otro lado, en la parte baja, las playas muchas de las cuales se ha “ganado al mar” por esfuerzo público pero también con esfuerzo privado. Algunas playas son ejemplo de un buen tratamiento por parte de sus autoridades donde la oferta de espacios recreativos para la ciudadanía es uno de sus mayores aportes, como también existen una serie de denuncias por el mal uso de los espacios públicos para fines privados y generalmente exclusivos. Aquí las normas deben reforzar las iniciativas municipales mediante una regulación que considere espacios para la recreación como espacios para la provisión de bienes y servicios –alimentos, vestuarios, canchas, estacionamientos, transporte, sanitarios y otros- para atender las necesidades de los ciudadanos que bajan a las playas. Otro caso es el de “Larcomar”, promovida por la Municipalidad de Miraflores, cuyo atractivo turístico ha trascendido nuestras fronteras y constituye una escala obligada de turistas que visitan Lima. Al mismo tiempo, es sin duda muy polémica por la apropiación de un espacio público constituido donde hubo –entre otros- una concha acústica que nunca fue repuesta y por la forma discutible en que se tomó la decisión. En nuestra opinión, es legítimo el uso y aprovechamiento del acantilado con fines comerciales y turísticos, pero debió hacerse en un sitio donde no había ya un parque, aunque las ganancias para los inversionistas fueran menos jugosas. Si tenemos una oportunidad de hacer las cosas bien, es nuestra obligación moral aprovecharla.

Escribe: Julio Herrera

ENTREVISTA. Ingeniero geógrafo Juan Gustavo Álvarez Ravelo

¿Es viable convertir a SJL en una provincia o son sólo promesas electorales y demagógicas? A seis meses de iniciarse la campaña electoral, los ofrecimientos ya asoman, cada uno con distinto nivel de complejidad. Como siempre, muchos de ellos no pasan por el rigor de los especialistas o se alejan de los criterios técnicos y normativos, y más aún si convienen o no al país. Por ejemplo, la creación de la provincia San Juan de Lurigancho, cuyo Alcalde Distrital lo ha tomado muy en serio, pues sin duda, sería naturalmente el primer aspirante a dicha alcaldía provincial. En su campaña anterior, Alan García experto en acomodarse a cada coyuntura, ofreció convertir en provincia a San Juan de Lurigancho. La gente le creyó, se ilusionó y votó por él; no cumplió (al inicio de su gobierno, hizo el ademán y allí lo abandonó) Ahora, otros candidatos la han hecho suya, esa propuesta.

¿Es ingobernable San Juan de Lurigancho como distrito?

Entonces, ¿qué es lo que en realidad necesita SJL? En lo que toca a los técnicos, debemos procurar lo que conviene al país, no a una campaña electoral. Los problemas del país, requieren ser mirados técnicamente, por gente entendida cada quién, en sus respectivas materias; pues hay casos, que rebajan el nivel de otras que sí destacan. En ése sentido, vale decirlo ahora, convertir en provincia a SJL, tiene dificultades difíciles de superar y como está planteado, es insuficiente y además inoportuno, por lo siguiente: La primera dificultad técnica y social, está relacionado con el distrito San Antonio (provincia Huarochirí), cuyo argumento hace imposible a la actual propuesta de creación provincial, pues ésta incluye a una porción de territorio, que San Antonio defiende como suya. La segunda observación, es técnica. La actual propuesta, no es producto de un análisis territorial integral; sino arbi-

Alcalde de SJL, Juan Navarro propone convertir distrito en provincia En San Juan de Lurigancho, la seguridad ciudadana está fuera de control. Sus ciudadanos y vecinos piden a gritos el patrullaje de las Fuerzas Armadas. En SJL el 31.8% (INEI), es pobre. La desnutrición crónica infantil alcanza a 82,868 niños (7.4%), y en tuberculosis tiene la más alta tasa de toda Lima. Actualmente, el 35.9% de los niños de SJL, no asisten a la educación inicial. Y además, es el tercer distrito de Lima, con mayor cantidad de pobres extremos. En cuanto a infraestructura (vial, servicios etc.), frustra la expectativa de sus habitantes. Para el alcalde de San Juan de Lurigancho, Juan Navarro, se debe retomar la propuesta del ex presidente Alan García, hecha durante su segundo gobierno: convertir al distrito más grande del país en una provincia independiente de Lima Metropolitana. Sin embargo, para el especialista en demarcación territorial, el ingeniero geógrafo Juan Gustavo Álvarez Ravelo, convertir a SJL en una provincia es una promesa inviable que sólo obedece a fines demagógicos.

MAPA POLÍTICO DE LA CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO DISTRITO DE CARABAYLLO (PROV. DE LIMA)

VILLA SAN ANTONIO

DISTRITO DE SAN ANTONIO (PROV. DE HUAROCHIRÍ)

DISTRITO DE COMAS (PROV. DE LIMA)

DISTRITO DE INDEPENDENCIA

LOS NOGALES LOS JAZMINES

DISTRITO DE LURIGANCHO - CHOSICA (PROV. DE LIMA)

(PROV. DE LIMA)

ZARATE

DISTRITO DE RÍMAC (PROV. DE LIMA)

trariamente se circunscribe al actual ámbito distrital de SJL, al que fuerzan por sacarle hasta cuatro distritos (incluyendo uno en el área que San Antonio considera suyo). La tercera dificultad, es de orden político administrativo ¿A quién pertenecería la futura provincia? ¿Una provincia dentro de otra, varias provincias que no pertenecen a nadie? Para el ámbito académico, sería inconsistente y nos expondría a lo risible. Mientras tanto, el distrito Cercado de Lima, con más de 300 mil habitantes, no tiene Alcalde, quien parche sus pistas y veredas.

DISTRITO DE EL AGUSTINO (PROV. DE LIMA)

La cuarta preocupación, tiene que ver con la descentralización. Si la consideran en el departamento de Lima, iríamos en contra de la esencia del proceso de descentralización y regionalización, por cuanto el Alcalde Provincial de SJL, que decida postular a Gobernador de Lima, lo ganará sin mayor esfuerzo; y por determinismo, podría eternizar a su partido, bastará con que su candidato parta de SJL (su población es más que todo el resto del departamento) Y en el Congreso de la República, prácticamente Lima Metropolitana incrementaría en cinco el número de sus

congresistas. En San Juan de Lurigancho, el 31.8% (INEI), es pobre. La desnutrición crónica infantil alcanza a 82,868 niños (7.4%), y en tuberculosis tiene la más alta tasa de toda Lima. Actualmente, el 35.9% de los niños de SJL, no asisten a la educación inicial. Y además, es el tercer distrito de Lima, con mayor cantidad de pobres extremos. En cuanto a infraestructura (vial, servicios etc.), frustra la expectativa de sus habitantes. Por tanto, lo que SJL, necesita con urgencia no es ser provincia; sino presupuesto y paralelamente ser dividido en solo dos distritos.


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GESTION MUNICIPAL ENTREVISTA. Congresista Mesías Guevara, presidente de la Comisión Ancash

Red de impunidad protege a las autoridades del Callao Corte Superior del Callao habría sido comprada, según dejó entrever congresista Escribe: Julio Herrera

Para el congresista Mesías Guevara, presidente de la Comisión Áncash, los indicios de corrupción y las investigaciones ya iniciadas que involucran a autoridades distritales, provinciales y regionales del Callao harían suponer que la provincia constitucional podría seguir el mismo camino que Ancash. En opinión de Mesías Guevara, existe una red de impunidad que hace cómplice al Poder Judicial de los delitos por los que se cuestiona a las autoridades del primer puerto. Un indicio de esta red de impunidad sería el convenio firmado entre el Gobierno Regional del Callao y la Corte Superior del Callao por el cual se traspasa S/ 520 mil nuevos soles de la región al Poder Judicial. Poder Muncipal & Regional conversó con el congresista Mesías Guevara Amasifuen sobre este tema. ¿Cómo explicar lo que ocurre en el Callao? Hay numerosos indicios de corrupción. Hay un hecho que podría explicar qué es lo que está suce-

EL DATO El pasado martes 09 de junio el Poder Judicial del Callao dictó orden de comparecencia restringida e impedimento de salida del país, por cuatro meses, para el gobernador regional, Félix Moreno, por la construcción del sauna spa para oficiales en las instalaciones del Cuartel General del Ejército, en San Borja. El presidente de la Región Callao, Félix Moreno está con impedimento de salida del país.

diendo en la Región Callao y la impunidad que hay alrededor de tantos casos de corrupción que se están investigando y que están por investigar, en la Región, en la provincial y a nivel distrital. A inicios de este año, por medio de un convenio interinstitucional, se habría acordado el traspaso de S/. 520 mil nuevos soles del Gobierno Regional del Callao a la Corte Superior del Callao. Cosas así sólo las hemos visto en el caso Ancash y “la centralita”. ¿Esto qué quiere decir? ¿Con este convenio se compró al Poder Judicial?

Congresista de la República, Mesías Guevara presidente de la Comisión Ancash.

Este convenio podría significar en la práctica un blindaje a las autoridades que están siendo investigadas por corrupción. De esta forma, se estaría evidenciando una red de impunidad en la que participan jueces y fiscales. Desde hace tiempo que las cosas se vienen haciendo mal en el Callao, es lamentable y preocupante porque podría seguir el mismo camino que Ancash. Existen indicios de irregularidades en los municipios distritales, en la municipalidad provincial y en el Gobierno regional. Un ejemplo de cómo podría estar actuando esta red de impunidad es el caso del gobernador regional del Callao, Félix Moreno, quien podría ser excluido de la investigación judicial que se le sigue por el presunto delito de peculado por la construcción del sauna spa para oficiales en las instalaciones del Cuartel General del Ejército, ubicado en San Borja. El delito ahí es peculado y malversación también. El Ministerio Público y el Poder Judicial deberían actuar con celeridad.

Sin embargo lo que viene sucediendo es que precisamente en ese caso Félix Moreno podría ser excluido, el juez a cargo tendría que explicar en qué sustenta que excluyan al gobernador Moreno en este caso. Curiosamente, el juez a cargo pasó por una investigación disciplinaria en 2011 por otorgar beneficios penitenciarios. ¿A quién protege esta red de impunidad? Esta red de impunidad definitivamente estaría protegiendo a las autoridades relacionadas a Chim Pum Callao. Bajo este manto de impunidad se protegen Alex Kouri, Juan Sotomayor y Félix Moreno. Habría que destacar además que el movimiento político que lidera el señor Félix Moreno en muy poco tiempo pasó de forma veloz e inexplicable a convertirse en un movimiento político con aspiraciones a tener una nacional. Ese es un proceso que cuesta tiempo, trabajo, esfuerzo, logístico y económico que resulta imposible realizarlo en tan corto tiempo.

Columna de

Opinión Por: Roberto Angulo

CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

Seguridad Ciudadana y el Círculo Vicioso de la Pobreza Un problema endémico de nuestro país es la delincuencia en todas sus formas. Ello conlleva a la inseguridad y temor en la ciudadanía pues así lo confirman no solo las estadísticas nacionales, sino los mismos hechos. El problema es muy grave y corresponde comprenderlo en toda su magnitud, sin minimizar ni sobredimensionarlo. El 30,8% de la población de 15 y más años de edad del área urbana a nivel nacional han sido víctimas de algún hecho delictivo. Asimismo, en las ciudades de 20 mil a más habitantes, el 33.7% también son víctimas de algún hecho análogo, mientras que a nivel de centros poblados urbanos el 23 % son víctimas de algún hecho criminal, según los resultados del último semestre en análisis. A todo ello, debemos añadir lo siguiente: la violencia le cuesta al Perú el 4,5% de su PBI. Es decir, en términos de paridad de compra, significaría unos $ 515 por persona, situación preocupante que afecta tanto al ámbito social como económico. Ante esta realidad, el gobierno “destinará 11,5 millones de soles diarios durante 2015 para la reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana; no obstante, la sensación de la población es que los recursos y las acciones realizadas no son suficientes”. Este resultado se da con base en el Índice Global de Paz (IGP) 2014, en el cual el Perú se ubica en el puesto 119 de un total de 162 países. Entre las causas de esta situación, está la escasa o nula educación de gran parte de nuestra población, asociada a la situación de desempleo o empleo precario en el que viven nuestros ciudadanos. La pobreza es otra causa que genera agresividad y altos índices de delincuencia que, usualmente, se ubica en las zonas marginales de la ciudad y que, debido al sistema imperante, se ha extendido a todo el sector social, urbano y rural. Es una metástasis que afecta todo el cuerpo social. Ante todo ello, la institución policial, menoscabada, menospreciada y maltratada tiene pocas herramientas para enfrentar esta tremenda ola delincuencial y que, por otro lado, no se puede enfrentar solamente con represión, pero sí con prevención, con más educación y más empleo. Pero también, hay causas intrínsecas a la institución policial, dirigida por el Ministro del Interior. Al respecto, reproduzco una nota editorial, que nos puede ilustrar sobre el fondo ideológico de la actuación de la policía: “El sábado en la noche hubo un despliegue policial de estilo prusiano en el balneario de Asia: policías alineados y con impecables uniformes, rugientes motos y carros de última generación, estaban todos a la espera de apresar a los más temibles delincuentes del país. Y, mientras por un lado la policía cuidaba a los asistentes de este exclusivo lugar, en Las Lomas de Ventanilla, días antes un sujeto recibió 150 soles de una de las tantas pandillas que existen en el lugar para violar a una niña en represalia por no pagar un cupo para operar su negocio en la zona…” sigue “Nos preguntamos: ¿Por qué hubo un despliegue de alrededor de 300 policías a 100 kilómetros del sur de la capital, mientras que las zonas más peligrosas y pobres de nuestra ciudad estaban al amparo de pandilleros y malhechores? La respuesta es obvia, solo unos importan más que otros. En el sistema neoliberal los ricos importan más que los pobres, aunque los que pagan más impuestos y sostengan el país sean los pobres.


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TEMA CENTRAL Esta semana hubieron dos reuniones con los alcaldes de Lima Metropolitana para ver el tema de la seguridad ciudadana, pero en ambas, las autoridades brillaron por su ausencia. De los 43 distritos, no fueron ni la tercera parte; algunos, enviaron a un representante. Así como se va a realizar un trabajo en conjunto o llegar a un acuerdo en beneficio de la población. De estas reuniones, salieron algunos acuerdos interesantes con los que sí participaron. Tan solo ocho de los 43 alcaldes de la región asistieron a la primera reunión organizado por el burgomaestre de San Juan de Lurigancho, Juan Navarro donde el tema de fondo era la inseguridad ciudadana. En la segunda reunión organizada por el alcalde del distrito de San Isidro, Manuel Velarde, el panorama fue similar. PRIMERA REUNIÓN El alcalde de San Juan de Lurigancho, Juan Navarro, fue el impulsor de esta cita, que reunió a los alcaldes de Los Olivos, San Martín de Porres, Chaclacayo, Breña, El Agustino y Miraflores. Ellos expusieron las diversas problemáticas en sus distritos y coincidieron en que el crimen organizado y la delincuencia están avanzando a pasos agigantados. Navarro destacó que se ha dado el primer paso a una coordinación directa entre los alcaldes; por eso justificó su propuesta de pedir al Congreso modificar el Decreto Legislativo N°1095,

que establece las reglas de empleo y uso de la fuerza por las Fuerzas Armadas en el territorio nacional. Así, en la norma se incluiría que el apoyo de las FFAA también se dé en casos de crimen organizado, extorsión y tráfico de terrenos. “Si bien es cierto que la policía puede asumir este rol, lo que hay es falta del apoyo y voluntad. Teníamos 841 policías, un policía por cada dos mil vecinos”, precisó. Similar opinión compartió el alcalde de Los Olivos, Pedro del Rosario Ramírez. Él anunció que en su distrito están implementado el patrullaje integrado y la uniformidad de los vehículos de serenazgo en Lima Norte, entre otras ideas. Sigue el debate Inicialmente, el alcalde de San Martín de Porres, Adolfo Mattos no estuvo de acuerdo con esta idea, pero finalmente se sumó a la propuesta de Juan Navarro “No estamos pidiendo que el

Grupo de alcaldes insiste en que los militares apoyen con patrullaje en las calles.

De las dos reuniones de alcaldes que se realizó la semana pasada sobre

Acuerdos a que llegaron reuniones sobre segurida ejército tome las calles, sabemos que el Ministerio del Interior es el encargado de la seguridad interna, pero también tenemos que ver que las herramientas que tengamos a mano debemos usarlas si se hubieran hecho cosas extraordinarias antes, hoy no estaríamos peleando contra el narcotráfico organizado, contra los carteles organizado, contra el sicariato y no estaríamos viendo granadas en los colegios de nuestros hijos. El municipio de San Martín de Porres ha convocado para el próximo sábado 20 de junio a una marcha por la paz”, sostuvo. En contraparte, el alcalde de Miraflores, Jorge Muñoz, y los representantes de los burgomaestres de Surco y Surquillo consideraron que era necesario seguir trabajando en materia de prevención, fortalecimiento de la policía y mayor coordinación. El alcalde de El Agustino, Richard Soria también está de acuerdo con la propuesta del alcalde de SJL. Aseguró además, que la cantidad de efectivos policiales en su distrito es insuficiente y que además no cuenta con ningún patrullero inteligente. “Tenemos 5 comisarías con un total de 200 policías para una población de 200 mil, hemos encontrado entre las 5 comisarías 9 unidades de la policía nacional lo cual es insuficiente toda vez que tenemos población en la parte baja y parte alta, lo que estamos pidiendo es que salgan las fuerzas armadas a apoyar a la Policía Nacional. SEGUNDA REUNIÓN Que el Ministerio del Interior asuma el liderazgo en la conducción y coordinación de la

Los asistentes expusieron las diversas problemáticas en sus distritos y coincidieron en que el crimen or

política pública de la seguridad ciudadana en el país, que conlleve a la reducción de los índices delincuenciales, demandaron Alcaldes y representantes de 30 municipalidades de los distritos de Lima. Este fue uno de los puntos acordados en esta reunión. Del mismo modo, a iniciativa del alcalde de San Isidro, las autoridades ediles plantearon que el 60% de lo recaudado por el Impuesto a la Alcabala se quede en la Municipalidad donde se ubique el inmueble motivo de la

transferencia y que el 10% de dicho ingreso sea destinado a reforzar la seguridad ciudadana. Para ello, las autoridades ediles solicitarían al Congreso de la República la modificación del artículo 29° de la Ley de Tributación Municipal en lo referente al Impuesto a la Alcabala. También acordaron conformar en una siguiente reunión, el Foro de Alcaldes para la Seguridad Ciudadana, el mismo que contará con un Comité Directivo que se encargará de llevar adelante las propuestas que se

acuerden al inte ganismo. El pronunciamie borado por los se encuentra d sidente de la R Presidenta del C nistro del Interio pública en gener Los alcaldes y su tes realizaron div tas, entre ellas, periódicas entre ediles, el retorn militar obligatoria lización del serv


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e este tema, autoridades brillaron por su ausencia

los alcaldes tras dad ciudadana

por 24, reforma penitenciaria efectiva para evitar que los delincuentes sigan delinquiendo desde las prisiones, entre otros. DEFENSORÍA DEL PUEBLO Por su parte, el defensor del Pueblo (e) Eduardo Vega, expresó su posición contraria a la propuesta de algunos alcaldes para involucrar a las FFAA. “He hablado y muchos han señalado que no es posible pensar que las Fuerzas Armadas intervengan, pero frente a ello hay un clamor ciudadano y una necesidad de atención a la seguridad ciudadana, distinto a lo que se ha venido haciendo hasta hoy”, dijo.

rganizado y la delincuencia están avanzando a pasos

MINISTERIO DEL INTERIOR Por su parte, el Ministerio de Justicia adelantó que buscará promover y fortalecer el sistema penitenciario nacional, optimizar el sistema nacional de registros públicos y fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, acciones que se encuentran contempladas en el proyecto de Ley del Ejecutivo, enviado al Parlamento, por el cual solicita delegación de facultades.

erior de este or-

ento público elaburgomaestres, dirigido al PreRepública, a la Congreso, al Mior y a la opinión ral. us representanversas propues, las reuniones las autoridades no del servicio a, la mejor utivicio policial 24

Segunda reunión de alcaldes organizado por el municipio de San Isidro.

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PRONUNCIAMIENTO DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Ante la actual situación de inseguridad ciudadana Ante la grave situación de inseguridad que afecta derechos tan importantes como la vida, integridad, libertad y el patrimonio de las personas, expresamos nuestra preocupación y coincidimos en la necesidad de adoptar medidas urgentes y eficaces que impliquen un cambio sustantivo en la forma en que el Estado ha venido enfrentando, hasta ahora, la violencia y la criminalidad en nuestro país. En ese sentido, en cumplimiento de nuestro mandato constitucional, teniendo en cuenta las medidas propuestas por algunas autoridades municipales y el pedido de delegación de facultades legislativas planteado por el Poder Ejecutivo, respetuosamente, proponemos a las instituciones públicas involucradas las siguientes medidas concretas: AL PODER EJECUTIVO, EN PARTICULAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR, A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y A LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES, recomendamos mejorar sus mecanismos deprevención, fiscalización y respuesta frente al delito Para ello es indispensable: 1. Crear un sistema de alerta temprana en cada distrito, que permita a las autoridades municipales y policiales —con la colaboración de los vecinos— detectar y neutralizar potenciales actos contra la seguridad. Para ello es necesario dotar a la Policía Nacional y al Serenazgo, en lo inmediato, de recursos suficientes para una labor eficaz. 2. Dotar de los recursos, tecnología y personal suficientes al servicio de investigación criminal de la Policía Nacional para que combatan eficazmente la criminalidad organizada, el sicariato, el secuestro, la extorsión y el robo agravado. 3. Dotar de los recursos, tecnología y personal suficientes al servicio de inteligencia policial para que combatan eficazmente la criminalidad organizada, el sicariato, el secuestro, la extorsión y el robo agravado. Asimismo, se sugiere optimizar el aprovechamiento de los medios con los que actualmente cuenta dicho servicio policial. 4. Cumplir obligatoriamente, tal como lo dispone la ley, con el patrullaje integrado entre el Serenazgo y la Policía Nacional, potenciando su equipamiento, mejorando su profesionalización e intensificando esta función. 5. Estandarizar e interconectar los diversos sistemas de video-vigilancia municipales con los de la Policía Nacional, a fin de garantizar una respuesta oportuna y eficaz frente al delito. 6. Intensificar los operativos contra la comercialización ilícita de armas de fuego, explosivos, alcohol y drogas. Para ello se requiere la coordinación sistemática entre el Ministerio Público, los municipios y otras entidades competentes. 7. Implementar y ejecutar acciones para garantizar la iluminación de calles y vías públicas a fin de que no sean ocupadas y aprovechadas por la delincuencia. A LAS INSTITUCIONES QUE INTEGRAN EL SISTEMA DE JUSTICIA, ESPECIALMENTE A LA POLICIA NACIONAL, AL MINISTERIO PÚBLICO Y AL PODER JUDICIAL, recomendamos: 8. Crear una Comisión de alto nivel, especializada e interinstitucional que identifique, sistematice y recomiende medidas para evitar las liberaciones indebidas de personas procesadas, condenadas o reincidentes en delitos graves. AL MINISTERIO DE JUSTICIA Y AL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, recomendamos tomar acciones sobre los siguientes aspectos: 9. Implementar de inmediato un sistema de bloqueo de comunicaciones ilegales en los penales a nivel nacional, a fin de evitar extorsiones, secuestros y otros delitos graves desde dichos establecimientos. 10. Intensificar la labor de inteligencia y control penitenciario para evitar el ingreso de objetos prohibidos, comercialización ilícita de drogas y planificación de delitos, incrementando la frecuencia y efectividad de las requisas. AL PODER EJECUTIVO Y AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, recomendamos la elaboración y ejecución de un sistema integral de protección a las víctimas de la violencia e inseguridad, el cual debe comprender: 11. Mejorar la calidad de los servicios de asistencia legal, atención médica y psicológica a las víctimas. 12. Adoptar las medidas de protección administrativas y judiciales orientadas a superar las consecuencias de la victimización y revictimización. La Defensoría del Pueblo considera que estas acciones de corto plazo contribuirán directamente a que la ciudadanía pueda observar resultados concretos en la reducción de la violencia y criminalidad, sin perjuicio de aquellas que se adopten en el mediano y largo plazo. Este tipo de medidas deben ser adoptadas en vez de acudir a medidas tan drásticas como el patrullaje por parte de las Fuerzas Armadas, función que, además, no forma parte del mandato constitucionalmente asignado a ellas. También expresamos el compromiso de colaborar en todo aquello que, desde nuestra función constitucional, contribuya en la lucha contra la inseguridad ciudadana y la protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas.


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GESTION MUNICIPAL Espacios venían siendo ocupados ilegalmente por las empresas

Municipio de Lima recupera vía pública en Av. Argentina Con la demolición y retiro de cercos perimétricos que ocupaban parte de la vía pública, la Municipalidad de Lima inició la recuperación de miles de metros cuadrados de la avenida Argentina, que venía siendo ocupada por algunas empresas que construyeron ilegalmente muros de concreto y rejas que, desde hace varios años, obstaculizaban el acceso peatonal y vehicular en esa arteria de la capital. La acción se inició en la cuadra 17 de la avenida Argentina, donde la empresa Felmi Textil Perú SAC había cercado parte de la vereda para utilizarla como estacionamiento de vehículos, depósito de chatarra e incluso como punto de control de su personal, con caseta de vigilancia incluida. Ante esta ilegal situación, personal de la Gerencia de Fiscalización de la comuna capitalina, con apoyo de maquinaria pesada, procedió a demoler las estructuras de concreto y las rejas levantadas a modo de cerco perimétrico que invadían la vía pública. Además, sancionó a la compañía con 1 unidad im-

Según la Gerencia de Fiscalización del municipio de Lima, unas 18 empresas venían ocupando la vía pública.

positiva tributaria (UIT), equivalente a S/. 3850. Similar proceder y sanción pecuniaria aplicó a la empresa Crubher SRL, que junto a

Felmi Textil ocupaban más de 500 metros cuadrados de la vía pública. En tanto, las empresas Perú Pima SA y Devanlay Perú

SAC decidieron retirar las estructuras de concreto y metálicas por propia voluntad, pero no se salvaron de las multas. En algunos puntos, el municipio limeño logró recuperar dos hidrantes que estaban ocultos por la ilegal construcción y que ahora podrán ser utilizados por los bomberos para atender un eventual incendio u otra emergencia en

la avenida Argentina y calles aledañas. Según indicó Cristian Rosenthal, gerente de Fiscalización de la comuna capitalina, los representantes de las empresas admitieron que habían ocupado las áreas públicas desde hace casi 30 años como medida de precaución ante los ataques terroristas, pero en vista que ello es un problema superado no hay

razón alguna para que esta situación continúe. “Hemos detectado hasta 18 empresas que han ocupado ilegalmente la vía pública. No hablamos de una ocupación de 5 metros cuadrados, sino de espacios públicos de gran dimensión. Por eso, estamos procediendo con el retiro de todas las estructuras y así restablecer el acceso peatonal y vehicular”, precisó.

En los último 5 años más de 4 millones m2 de terrenos del Estado han sido invadidos

Los árboles fueron colocados en las avenidas Santo Domingo y Condorcanqui

El Ministerio de Vivienda busca cortar de raíz el crecimiento de ciudades a través de las invasiones

Serpar continúa campaña de arborización en Carabayllo

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) ha puesto en marcha una política que busca cortar de raíz el crecimiento de las ciudades a través de las invasiones para consolidar la expansión urbana planificada y que, en ese contexto, 250,000 hogares formalizarán sus predios. El titular del sector, Milton von Hesse, advirtió que los últimos cinco años más de cuatro millones m2 de terrenos del Estado han sido invadidos por mafias organizadas de traficantes de tierras, que promueven estas actividades y luego cobran a los pobladores el valor comercial de cada predio.

Enfatizó que con el objetivo de cortar de raíz todo esto y resolver la problemática de la formalización de la propiedad en el país, el MVCS está trabajando algunas iniciativas legislativas. El ministro precisó que una de ellas es la ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal,

acceso al suelo y dotación de servicios básicos, cuyo proyecto de decreto supremo está actualmente en fase de consulta. Von Hesse sostuvo que esta norma busca dar una posibilidad de titulación pero con un costo de mercado a las tierras donde ya hay asentamientos humanos consolidados, y también desincentivar de manera drástica la costumbre del pasado de reconocer las propiedades a título gratuito. Dijo que estarían comprendidas dentro de esta iniciativa legal unos 250,000 hogares, que podrían lograr la formalización de sus tierras.

Continuando con su campaña de arborización en diversas zonas de la capital, el Servicio de Parques (Serpar) de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del programa “Planta un árbol, nace una vida”, realizó el sembrado de doscientos árboles en el distrito de Carabayllo. Los arbustos fueron colocados a lo largo de las siete cuadras de las avenidas Santo Domingo y Condorcanqui, incrementando de esta manera las áreas verdes correspondientes a ese populoso distrito de Lima Norte. Entre las plantaciones figuran variedades de árboles como el huaranhuay, el papelillo y jacarandá. En coordinación

con la comuna distrital, los dirigentes comunales y los propios vecinos, se han adoptado las medidas necesarias para el cuidado y mantenimiento que garanticen su crecimiento y conservación. Tras el sembrado, en el que participó el regidor metropolitano, Wilder Ruiz, las autoridades distritales, los dirigentes vecinales y pobladores

participaron de un colorido pasacalle, portando diversas pancartas con mensajes alusivos al cuidado y protección del medio ambiente. El programa “Planta un árbol, nace una vida” que ejecuta Serpar, tiene previsto sembrar a fin de mes unos 45 mil árboles en diversos distritos de Lima, con el fin de ampliar las áreas verdes en la ciudad.


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REGIONALES Escribe: Julio Herrera

Por medio de un Decreto Supremo emitido el pasado 25 de mayo se ordenó el recorte presupuestal para la Región Cusco en más de 60 millones de soles. Las provincias del Cusco beneficiadas por el canon gasífero también sufrirán un recorte proporcional. Al respecto el semanario Poder Municipal & Regional conversó con el congresista Hernán de la Torre Dueñas, representante de la Región Cusco. Congresista Hernán de la Torre ¿Cuáles serán las consecuencias del recorte del canon gasífero? Este recorte del canon gasífero afecta en la ejecución de obras no sólo de la provincia de la Convención sino en toda la región Cusco. Todos los convencianos rechazamos tajantemente el recorte del canon gasífero. El Ministro de Economía y Finanzas debe presentarse ante el Pleno del Congreso y explicar detalladamente la razón de estos recortes y la redistribución de los fondos del Canon Gasífero. Este recorte sólo generará un mayor empobrecimiento. Se está tratando injustamente al pueblo de la provincia de La Convención. Se debe respetar la intangibilidad de la Ley del Canon. La llamada redistribución del canon es inconstitucional, e injusta; sólo generará más convulsión social pues las autoridades y la sociedad civil de la provincia de La Convención se han comprometido a no permitir la redistribución del canon y muy probablemente toda la Región Cusco se sume a esta causa. ¿Cuál es la impresión de la sociedad civil en la provincia de la Convención con respecto a la redistribución del canon gasífero? En la provincia de La Convención hay mucho descontento y decepción con respecto a las expectativas que había con respecto al gas de Camisea, el polo de desarrollo en el Macro Sur, la planta de licuefacción, la distribución del gas de Camisea para las regiones del sur del Perú, pero estos proyectos aún

ENTREVISTA. Congresista Hernán de la Torre, representante de la Región Cusco

“Recorte del canon gasífero solo traerá más convulsión social” Pronunciamiento en contra de la redistribución del canon gasífero firmado por Manuel Danmert, presidente de la Comisión de Descentralización y Gobiernos locales del Congreso.

En la provincia de La Convención hay mucho descontento y decepción con respecto a las expectativas que había con respecto al gas de Camisea.

EL DATO El canon para Gobiernos Regionales y Municipalidades proviene del 50% del Impuesto a la Renta que pagan las mineras al Estado de sus utilidades brutas. El otro 50% le corresponde al Gobierno Central. no se han concretado. Ahora a esto le añadimos el recorte del canon gasífero con las consecuencias lógicas del bajo presupuesto. La provincia de La Convención, muy de seguro irá a un paro provincial. ¿Cuáles serán las acciones más inmediatas al respecto? Por lo pronto en la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales del Congreso estamos exigiendo que el Gobierno compense a los gobiernos regionales, provinciales y distritales que vienen siendo afectados por el recorte del canon porque de otra manera la falta de recursos para la ejecución de proyectos de desarrollo y obras que la población espera con urgencia podría ocasionar el estallido de

más conflictos en la zona sur del país. Ya estamos teniendo problemas con dos provincias La Convención y Calca por el tema del gas de Camisea y el canon gasífero. En las próximas semanas estas provincias podrían entrar en un paro que podría fácilmente extenderse a la región Cusco y el Macro Sur. El gas de Camisea generó muchas esperanzas de desarrollo económico en La Convención y en el Cusco, pero han pasado más de diez años desde que la planta de Camisea entró en funcionamiento y no se ha alcanzado a cubrir esas expectativas. ¿Qué significa el recorte del canon gasífero para La Convención? La provincia de La Convención tiene riquezas fabulosas como el gas de Camisea y su pueblo es generoso al compartirlo con todo el país, sin embargo el pueblo convenciano no siente que el Gobierno guarda la misma correspondencia. Ahora con el recorte del canon gasífero, que obedece a razones que defendieron la redistribución del canon con argumentos falsos como decir que la provincia de La Convención se quedaba con la mayor parte de los ingresos generados por Camisea, el

pueblo convenciano sufrirá más que nadie el impacto negativo del recorte presupuestario para le ejecución de obras de desarrollo, mientras las riquezas de Camisea son compartidas con todo el país el pueblo convenciano seguirá sufriendo no sólo el impacto ambiental y el im-

pacto cultural consecuencia de la explotación de las reservas de Camisea, sino ahora también ha de sufrir la marginación y la exclusión del bienestar y el desarrollo que deberían ser producto de las riquezas de su subsuelo, y que le corresponden como derecho.

Pronunciamiento en contra de la redistribución del canon gasífero firmado por el congresista Hernán de la Torre Dueñas.

Provincia de la Convención no permitirá recorte de canon La provincia de La Convención ha advertido que no permitirá la redistribución del canon minero. El Frente de Defensa de la provincia de la Convención, que integra a las organizaciones de trabajadores, campesinos, comunidades nativas, sociedad civil, autoridades provinciales y distritales, de esta provincia se pronunciaron en contra de las intenciones del Gobierno de recortar el canon gasífero que le corresponde a La Convención y a la Región Cusco por la explotación de las reservas de Camisea. Sin embargo el Gobierno, por medio de un Decreto de Urgencia ordenó el recorte del canon el pasado mes de mayo. En el mes de setiembre del 2014 se produjeron violentos enfrentamientos entre manifestantes de la provincia de La Convención y la policía, dejando un lamentable saldo de dos fallecidos. En aquella oportunidad, uno de los puntos más importantes en la plataforma de lucha era la negativa de la provincia de La Convención a que se efectúe el recorte presupuestario. La Mancomunidad Amazónica de la provincia de la Convención, que reúne a los alcaldes distritales de Maranura, Santa Teresa, Huayopata, Quellouno, Vilcabamba, Kimbiri, Ocobamba, Santa Ana y Echarati también ha manifestado su más enérgico rechazo a la redistribución del canon gasífero. Para el período 2011 – 2016 la provincia de La Convención esperaba la ejecución de importantes proyectos de desarrollo relacionados con el gas de Camisea: el polo de desarrollo industrial, la planta de licuefacción, el gasoducto del sur, entre otras promesas como la reducción del precio del balón de gas a S/. 12 nuevos soles. Las reservas da gas natural de Camisea se encuentran ubicadas en el distrito de Echarati –el más grande del Perú- en la provincia de La Convención, Región Cusco. El precio del balón de gas en Echarati puede llegar a costar hasta S/.65 nuevos soles debido al flete. La reciente escasez del gas GLP y la denunciada reexportación del gas de Camisea a otros mercados no estipulados en el contrato firmado entre el Consorcio Camisea y el Estado Peruano, complican más aún el panorama.


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REGIONALES Columna de

Opinión Por: Dr. Modesto Julca Jara

CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

Sobre la necesidad de legislar la distribución del agua Es necesario iniciar una campaña de concientización en la población peruana con respecto a la regularización de la distribución de los recursos hídricos. En esta campaña deben participar las instituciones públicas, los sectores agrario, académico y empresas mineras enfocando la crítica situación de las nacientes del agua y el peligro que en este momento existe en las cabeceras de cuenca por la falta de atención para su mantenimiento y preservación. El agua es un recurso que se esta convirtiendo en un factor de conflicto social y ambiental el cual merece una atención y preocupación de todos. La contaminación ambiental está llegando a extremos graves, trayendo consigo consecuencias como el calentamiento global, el cambio climático, disminución de los glaciares en todo el Perú. Frente a ello el Estado peruano tiene que asumir su rol y contrarrestar estos fenómenos. ¿Cómo? Generando leyes severas, controlando su cumplimiento y sancionando ejemplarmente a quien quebrante la norma porque ha llegado la hora en la que el ser humano tome conciencia sobre el cuidado del agua y del medio ambiente que son la única garantía para preservar la vida. Por ejemplo: La Región Ancash no está ajena a la irresponsabilidad ambiental, sobre todo en la Base de la Cordillera Huayhuas, conformado por más de 20 nevados donde existe la Cabecera de Cuenca que da origen a varios, dentro de los cuales se encuentra el Nevado del Diablo Mudo, es en éste nevado donde se ha asentado la Compañía Minera Raura, la misma que ha efectuado perforaciones en la pared del nevado, perjudicando las aguas que ahora se encuentran contaminadas. He ahí la necesidad e importancia de legislar la preservación del origen del Recurso Nacional: Agua. El Proyecto de Ley Nº 531, declara la Intangibilidad de las Cabeceras de Cuenca a Nivel Nacional, es decir las cabeceras serán libres de minería u otra actividad que afecte el medio ambiente. Pero esta ley que protege las cabeceras de cuenca tiene que ir acompañada de otra que regule la distribución del agua a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de la zona donde es originario el recurso hídrico que se explota. El Proyecto de Ley N°00464, Ley que crea el Canon de los Recursos Hídricos, se encuentra en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. El Canon Hídrico va a contribuir y promover el desarrollo humano integral sostenible y equitativo de toda la población a través de inversiones que mejoren la conservación y productividad. Cabe resaltar que los recursos obtenidos por el Canon Hídrico será de mucha ayuda para la población que se encuentren en la zona de influencia directa a fin de generar mayores oportunidades de desarrollo, previniendo y contrarrestando los efectos negativos al Medio Ambiente. Actualmente no existe Ley que regule este recurso natural, por ello es necesario que se regule y de esta manera evitaríamos conflictos por el uso de este recurso.

Según la Contraloría General habría perjuicio económico por más de S/.3 mllns.

79 ex funcionarios de Lambayeque estarían involucrados en irregularidades La Contraloría General identificó a 79 ex funcionarios involucrados en presuntas responsabilidades penales y civiles cometidas en el proceso de adquisición de combustible y la ejecución de obras de saneamiento en las municipalidades provinciales de Chiclayo y Lambayeque que habrían ocasionado un perjuicio económico de más de 3 millones 300,000 nuevos soles. El organismo superior de control ejecutó acciones de control en dichos municipios entre los años 2013 y 2015 y acciones de control simultáneo en otros gobiernos locales de Lambayeque como José Leonardo Ortiz y Pítipo. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO Una comisión auditora halló que funcionarios del Municipio de Chiclayo efectuaron pagos por concepto de adquisición de combustible a la empresa Combustibles y Transportes América durante los años 2008, 2009 y 2011 sin convocar los procesos de selección correspondientes por 4 millones 73,285 nuevos soles. Asimismo, se adquirió combustible al mismo proveedor durante los años 2011, 2012, 2013 y 2014 por 14 millones 531,324 nuevos soles a través de procesos de selección donde los comités especiales admitieron sobres de habilitación que incumplían algunos requerimientos técnicos mínimos para otorgar la buena pro a la empresa Combustibles y Transportes América. Con dicha empresa se suscribieron contratos adicionales y complementarios al margen de la normativa de contrataciones vigente y autorizaron el pago en exceso de 255,326 nuevos soles por reajuste de precios, utilizando criterios distintos a

Contraloría General ejecutó acciones de control en estos municipios entre los años 2013 y 2015.

los dispuestos en las cláusulas contractuales aplicables, lo cual originó un perjuicio económico por el mismo monto. Además, en una muestra de comprobantes de pago del período 2012 se evidenció que se efectuaron pagos a la empresa antes mencionada, sustentados con facturas cuyas guías de remisión consignan códigos de autorización que no fueron generados por Osinergmin o no los consignan. Tras la auditoría, la Contraloría emitió una carpeta de control en la que identifica la participación en los hechos de 56 exfuncionarios de la Municipalidad de Chiclayo la misma que ha sido remitida a la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo. En el 2014 se realizó una acción de control a la ejecución contractual de la obra Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado de Chiclayo y colectores Pedro Ruiz, Francisco Cabrera y Elvira García y García, detectándose irregularidades que habrían generado un perjuicio económico de S/. 1 millón 423,000. En ese caso, se identificó responsabilidad civil que involucra a un funcionario por la liquidación de la obra que incluyen conceptos y cálculos

que no correspondían. También se encontró responsabilidad administrativa en dos servidores por la ejecución y supervisión de la obra. En el 2013, la Contraloría realizó una acción de control que encontró responsabilidad penal en tres funcionarios por presuntamente haber favorecido al consorcio en la supervisión de la obra, que habría ocasionado un perjuicio de 856,879 nuevos soles. También halló responsabilidad administrativa en cuatro servidores. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE Como resultado de una acción de control en 2014, La Contraloría formuló observaciones a los procesos de contratación para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra Mejoramiento y ampliación integral de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de Lambayeque, que habría generado un perjuicio de 944,729 nuevos soles. En este caso, el Ministerio Público ha iniciado proceso de investigación a 21 funcionarios presuntamente involucrados. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO

En una acción simultánea realizada el 2014, la Contraloría detectó irregularidades en la obra del Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en las calles Miraflores, Ricardo Palma y San Antonio del Pueblo Joven Garcés. Se encontró un deficiente estado de conservación de conexiones domiciliarias, un área de trabajo contaminada por trabajos inconclusos, garantías que no cumplen con los requisitos y no se halló el cuaderno de obras. Por otra parte, la Contraloría está realizando una auditoría a la ejecución contractual de la obra Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado de la urbanización San Carlos-José Leonardo Ortiz. MUCIPALIDAD DISTRITAL DE PÍTIPO El organismo superior de control identificó, durante una acción simultánea realizada en el 2010 a la obra Construcción del Sistema Integral Agua Potable y Alcantarillado de Pítipo Cercado, Cachinche, Algarrobito, la U y la Libertad, el pago por trabajos no ejecutados, obra sin supervisión, duplicidad en el plazo de ejecución y cartas fianzas no vigentes.


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REGIONALES 18 alcaldes se presentan a la reelección y no están impedidos de postular

El próximo 5 de julio se desarrollarán elecciones municipales complementarias La Central de Operaciones de Procesos Electorales (COPE) del Jurado Nacional de Elecciones informó que 18 alcaldes se presentan a la reelección en las Elecciones Municipales Complementarias 2015, que se desarrollarán el próximo 5 de julio de 2015 en 29 distritos y dos provincias de todo el país. En la región Amazonas están Juan Marrufo (por el distrito de Cumba) y Manuel Díaz (El Cenepa); en Cajamarca, Herman Rodas (San Gregorio), Héctor Quiliche (Calquis), José Mayta (Llapa) y Leoncio Ruiz (Paccha); Huancavelica, Edelvina Gerónimo (Córdova); Huánuco, Félix Ascencio (Quisqui); y Junín, Gonzalo Parraga (Quichuay). Mientras que en la región La Libertad tenemos a Carlos Trujillo (distrito de Taurija) y

Las elecciones complementarias se realizarán en 31 jurisdicciones .

Simón Ávila (Mollepata); Lima Provincias, Judit Rojas (Sumbilca) y Filimón Gutiérrez (Huangáscar); Loreto, Víctor García (Parinari); Piura, Ángel Agurto (Cristo Nos Valga); San Martín, Waldir Mendoza (Tres Unidos) y Juan Delgado (Piscoyacu). Finalmente, en la provincia de Purus (región Ucayali), el

actual burgomaestre también busca continuar en el cargo. No obstante, de los 18 postulantes, solo seis van con la misma organización política que en las Elecciones Regionales y Municipales 2010. Es necesario aclarar que estos burgomaestres no están impedidos de postular de acuerdo a la Ley 30305, Ley de Reforma

Estudio Jurídico

IDEJUS

de los Artículos 191.° y 194.° de la Constitución Política del Perú sobre la no reelección inmediata de autoridades de los gobiernos regionales y de los alcaldes, en razón que al momento de la convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias (28 de febrero de 2015) dicha norma no se encontraba vigente. Asimismo, se debe precisar que el JNE está haciendo un trabajo de sensibilización con los electores para el respeto a la voluntad popular y a la democracia en las 31 jurisdicciones donde se anuló el proceso electoral de 2014 por hechos de violencia en los locales de votación. En las EMC 2015, un total de 139,419 electores asistirán a 578 mesas de sufragio que se instalarán en dos provincias y 29 distritos del país para elegir a 31 alcaldes y 159 regidores.

CHICLAYO

Absolvieron de dos delitos a ex alcalde de Chiclayo, Roberto Torres El Octavo Juzgado Unipersonal de Chiclayo absolvió de dos de los delitos que se le imputan al ex alcalde de Chiclayo Roberto Torres y a su pareja sentimental Katiuska del Castillo. Se trata de los delitos de patrocinio ilegal y Ex alcalde de Chiclayo, Roberto Torres peculado de uso.

acompañado de su pareja Katiuska del Castillo.

No obstante, fue condenado a 4 años de pena privativa de la libertad de manera suspendida por el delito contra el derecho de sufragio en la modalidad de favorecimiento de candidatos. La ex autoridad edil también tendrá que pagar una reparación civil de 2, 500 soles. El 22 de junio se leerá la sentencia integral a Torres, quien en su defensa indicó que su situación corresponde a una venganza política. A pesar de que la condena contra Roberto Torres es suspendida, él continuará en la cárcel de Chiclayo ya que afronta una orden de prisión preventiva de 18 meses por presuntamente encabezar ‘Los Limpios de la Corrupción’, una red criminal que operaba en la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Como se recuerda, en este caso, la Procuraduría Especializada en Lavado de Activos ha pedido S/.50 millones de reparación civil a Roberto Torres por ser supuesto cabecilla de Los Limpios de la Corrupción.

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Poder Municipal & Regional

Del 15 al 21 de junio de 2015

REGIONAL SAN MARTÍN Gobierno Regional y consorcio reinicirían obras del Hospital de Moyobamba Autoridades del Gobierno Regional de San Martín y representantes del Consorcio Hospital Moyobamba acordaron iniciar un proceso corto de conciliación que permita reiniciar las obras del proyecto del Hospital de Moyobamba paralizadas hace 8 meses. La construcción del Hospital de Moyobamba es un proyecto de responsabilidad del Gobierno Regional de San Martín, que permitirá dotar a la población de esa provincia y su área de influencia de un establecimiento de nivel II-1. La ejecución de la obra es dirigida por el de Proyecto Especial Altomayo.

CUSCO Gobierno fortalecerá inversiones en sus provincias que integran el Vraem El Gobierno Regional de Cusco tiene contemplado fortalecer las inversiones de obras de infraestructura en aquellas provincias cusqueñas que están incluidas en la zona del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem). El gobernador regional del Cusco, Edwin Licona, precisó que la estrategia de su administración es llevar la presencia del gobierno regional a las zonas limítrofes con otras regiones como Pichari, Kimbiri, Villa Virgen o Incahuasi. Precisó que, justamente, en los próximos días estarán iniciando los estudios técnicos para la construcción de los puentes de Pichari y Sivia, de más 120 metros, que va a integrar las regiones de Cusco y Ayacucho, así como el puente Kimbiri-San Antonio.

Según la Contraloría por mal uso de fondos públicos por S/. 500,000

Habría corrupción en municipalidades de la provincia de Islay en Arequipa

El mal uso de recurso se habría realizado entre marzo y abril de 2015.

Como resultado de las investigaciones realizadas desde marzo de este año en las municipalidades de Islay, Punta de Bombón, Deán Valdivia y Cocachacra, la Contraloría General identificó indicios de corrupción por lo que ha dispuesto una acción de control para determinar responsabilidades civiles y penales por el mal uso de recursos públicos que se habrían realizado entre marzo y abril de 2015. Cuatro comisiones auditoras del Escuadrón Anticorrupción de la Contraloría, se acreditaron ante los alcaldes de dichas municipalidades y les solicitaron toda la información relacionada con el manejo

presupuestal. Presuntas irregularidades La Contraloría informó que las presuntas irregularidades están relacionadas al manejo de fondos en efectivo en la

modalidad de anticipos o encargos internos por cerca de S/. 500 mil cuyo uso y destino se desconoce. Otras presuntas irregularidades detectadas en algunas municipalidades fueron adquisiciones direccionadas, deficiencias en el manejo de ingresos por recursos directamente recaudados, uso inadecuado de vehículos y contrataciones sin procesos. También se observó fraccionamientos en procesos para bienes y servicios, direccionamiento para la formulación de expedientes técnicos y sin sustento legal y atención de requerimientos de adquisiciones de bienes y servicios en forma posterior a las necesidades. Las comisiones auditoras fueron recibidas por los alcaldes Richard Ale (Provincia de Islay), José Ramos (Punta de Bombón), Jaime de la Cruz (Deán Valdivia), y Helar Valencia (Cocachacra).

Tras III Reunión de la Mesa de Desarrollo de la Selva Central, en Pichanaki

Gobierno destinará S/. 2,500 millones para ejecutar obras en Selva Central El Gobierno central destinará cerca de 2,500 millones de nuevos soles para la ejecución de diversos proyectos para el desarrollo de la selva central, anunció el viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, Jorge Montenegro Chavesta. Tras presidir la III Reunión de la Mesa de Desarrollo de la Selva Central, en la ciudad de Pichanaki (Junín), Montenegro reiteró el compromiso del Ejecutivo con el desarrollo de esta parte del territorio peruano. Montenegro citó que solo en el caso del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) se ha orientado la suma de 750

millones de nuevos soles, que comprende la ejecución del plan nacional de renovación de cafetales, créditos del cacao, proyectos de agroforestería, la entrega de guano de isla, la provisión de asistencia técnica, entre otros. También reveló que el gobierno nacional, a través de otros ministerios, han acor-

dado destinar recursos para diversos proyectos como 267 millones de nuevos soles del Ministerio de Vivienda y Construcción; 1,037 millones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 288 millones el Ministerio de Salud y el sector Energía y Minas con 126 millones de nuevos soles, entre otros sectores.

17 regiones en emergencia para evitar epidemia de chikungunya

El ministro de Salud, Aníbal Velásquez, anunció que para evitar una epidemia de chikungunya en el Perú, su sector coordina la declaratoria de emergencia en 17 regiones donde existe presencia del mosquito vector de este mal. Velásquez explicó que esta declaratoria se daría en los próximos días debido a que el vecino país de Ecuador está en plena epidemia y,

por tanto, es muy alto el riesgo de que ingresen casos importados al Perú por la zona de frontera. “Reforzamos todas las acciones de control del vector. Haremos una declaración de emergencia para la prevención de chikungunya en la zona norte y en aquellas regiones donde hay presencia del mosquito, que en total son 17”, comentó. En estos días saldrán las declaratorias de emergencia para Tumbes, Piura, La Libertad y Lambayeque. Luego, se preparará la declaratoria de emergencia en las demás regiones, manifestó. Brasil, Bolivia, Colombia y Ecuador tienen epidemias de chikungunya, agregó el titular del sector.

PUNO

En julio se iniciará la construcción de carretera Ayaviri-Umachiri-Llalli A fines del próximo mes de julio se dará inicio a las obras para la construcción de las carreteras Ayaviri Umachiri - Llalli, hasta límite fronterizo, vía que unirá Puno con la regiones vecinas de Cusco, Arequipa y Abancay, se anunció. Ese fue el conceso al que se arribó tras la reunión que sostuvieron en Lima el gobernador regional de Puno, Juan Luque Mamani y los alcaldes distritales de Umachiri, Tomas Valeriano Challco, y de Llalli, Jorge Atajo Taype, con el titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), José Gallardo Ku. El titular del Gobierno Regional de Puno (GRP) detalló que los alcaldes de Umachiri y Llalli prácticamente han gestionado la realización de esta obra. “Nosotros como gobierno regional también continuaremos con otras carreteras que faltan, esta es una carretera que beneficiará a los hermanos de Umachiri, Llalli, consecuentemente a la provincia de Melgar”, expresó Luque Mamani.


Página Verde: ecología, medio ambiente, conservación... SE TRATA DE LOS BOSQUES DE CUYAS CUCHAYO Y RONSOCO COCHA

Reconocen dos nuevas áreas de Conservación Privada en regiones de Piura y San Martín Dos nuevas Áreas de Conservación Privada (ACP), ubicadas en los departamentos de Piura y San Martín, fueron reconocidas por el Ministerio del Ambiente (Minam) con el objetivo de contribuir con la recuperación de la biodiversidad y servicios ambientales asociados a sus zonas.

Un peruano promedio emite 4,7 toneladas de CO2 al año Susana Gutiérrez, jefe de Responsabilidad Social de Pacífico Seguros, comenta que un peruano promedio emite 4.7 toneladas de CO2 eq. en un año, lo que equivale a que cada día, una persona genera aproximadamente las mismas emisiones que un auto que va desde La Molina a El Callao.

Explicó que existen diferentes tipos de gases que ocasionan el efecto invernadero, entre ellos el CO2, principal gas emitido por el hombre, cuya concentración ha aumentado considerablemente desde que se usan derivados del petróleo. “Este gas es generado por las actividades que hacemos de forma cotidiana, sin pensar en el impacto que tienen en el ambiente. Por ejemplo, los vehículos que usamos para movilizarnos, los deshechos que generamos, la energía que necesita la televisión o para calentar la ducha que nos damos cada mañana”, detalló. El transporte es responsable del 15% de las emisiones mundiales de Gases de Efecto Invernadero, razón por la que es considerado un importante generador de los gases que causan el cambio climático. Esto se debe a que, para la movilización de personas y productos (auto, avión, barco, entre otras), se usa energía que proviene de la quema de combustibles fósiles.

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp) detalló que las nuevas ANP son los bosques de Cuyas Cuchayo (Piura) y Ronsoco Cocha (San Martín). CUYAS CUCHAYO Reconocida a perpetuidad mediante Resolución Ministerial N°153-2015MINAM, el Área de Conservación Privada Bosques de Cuyas Cuchayo se extiende sobre una superficie de 102,65 hectáreas en el distrito y provincia de Ayabaca (Piura). Esta ACP fue impulsada por iniciativa de la comunidad campesina de Cuyas Cuchayo con el objetivo de conservar los bosques de neblina de la zona para proteger las nacientes de agua y la diversidad biológica existente, promoviendo la gestión participativa y el desarrollo de actividades económicas amigables con el ecosistema. El bosque de Cuyas juega un papel muy importante en el equilibrio hidrológico, es decir, en la disponibilidad de agua para las comunidades del distrito de Ayabaca, ya que actúa como una esponja que absorbe el agua de las nubes y la libera poco a poco por los torrentes que surcan

ALERTA

Mediante Resoluciones Minbisteriales ambos bosques fueron reconocidos como Áreas de Conservación Privada.

las laderas. La ubicación de este bosque ha influenciado sobre la diversidad de flora y fauna silvestre, además de la depresión formada por las cuencas que van hacia el río Calvas (Ecuador) y el río Quiroz (Perú). Además brinda importantes servicios ecositémicos como la regulación climática, el suministro de agua y recursos genéticos como plantas medicinales. En esta ACP se combinan especies de fauna silvestre de la zona andina con algunas especies de los bosques secos. Es así que en esta zona se pueden encontrar especies de aves endémicas de la región tumbesina como el saltador de capucha negra y el hormiguero de cabeza gris; especies endémicas del sur de los Andes Centrales como la pava barbada y el ángel del sol de garganta púrpura; y especies de los bosques húme-

dos como el búho estigio. RONSOCO COCHA Ubicada en el distrito y provincia de Moyobamba (San Martín), el Área de Conservación Privada Ronsoco Cocha fue reconocida por el periodo de 10 años mediante Resolución Ministerial N°154-2015MINAM, sobre una superficie de 363,683 hectáreas. Esta ACP fue establecida a iniciativa de la comunidad campesina Paz y Esperanza con el objetivo de contribuir a la conservación de los bosques premontanos, ecosistemas frágiles y fuentes de agua, garantizando así su producción permanente, con la paticipación activa de la población local contribuyendo con su desarrollo bajo enfoque ambiental. Ronsoco Cocha forma parte del Corredor Norte en la región San Martín, conectándose con el Bosque de Pro-

tección Alto Mayo y el Área de Conservación Regional Cordillera Escalera, lo que hace de esta ACP un área de importancia para el flujo de especies entre hábitats que están siendo afectados por el cambio de uso de la tierra en las localidades cercanas. El área presenta tres principales estratos de vegetación interconectadas con alto valor ecológico y pasaijístico: varillales, aguajinales y hungurahuales (palmeras). Además alberga especies de flora que son utilizadas por los pobladores locales para medicina, alimento y elaboración de artesanías. Debido a la intangibilidad de la vegetación existente en el ACP se contribuye a la formación de microclimas que favorecen la presencia de especies de fauna silvestre. Entre algunas de ellas se encuentra el mono tocon, el sajino y la sachavaca.

¿Cuál es tu impacto? Según el inventario de emisiones incluido en la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático del Perú, el peruano promedio genera 4.7 toneladas de CO2 eq. Si bien, esta es una cifra menor a otros países de la región como Estados Unidos (17.4 ton CO2 per cápita), Chile (5.3 ton CO2 per cápita) y Colombia (4.25 ton CO2 per cápita), esto no evita que suframos las consecuencias del cambio climático como los huaicos y el aumento de la temperatura. “La única manera de disminuir las consecuencias del cambio climático es que todos seamos parte y tomemos acciones al respecto. Por eso, es muy importante conocer qué tanto estamos contaminando el ambiente a nivel personal y ver la manera de cambiar hábitos que permitan reducir nuestro impacto. Es decir, necesitamos que cada uno pueda medir su Huella de Carbono”, comentó.

Perú emite a la atmósfera el equivalente a 3,800 toneladas de CO2 cada día.


TURISMO

La Ciudad Sagrada de Caral fue declarada Patrimonio de la Humanidad el 28 de junio de 2009. CIUDAD SAGRADA

La Ciudad Sagrada de Caral está considerada por la Unesco como la ciudad o el yacimiento arqueológico más antiguo de toda América. Se encuentra situada en el Valle de Supe, a la altura del kilómetro 200 al norte de Lima, y tiene aproximadamente 5000 años de antigüedad. Al mismo tiempo que Egipto florecía a orillas del Nilo, 5,000 años atrás, una cultura similar en complejidad empezaba a despuntar en Perú, donde los arqueólogos han encontrado los restos de la civilización más antigua de América. Según algunos científicos sociales, se trataría de una de las zonas geográficas que puede considerarse como la cuna de la civilización andina, sustentada por su antigüedad. LA CIUDAD MÁS ANTIGUA DE AMÉRICA La arqueóloga peruana Ruth Shady, quien estudió y dirigió desde 1996 las investigaciones de los restos arqueológicos

CARAL CUNA DE LA CIVILIZACIÓN ANDINA

“Según algunos científicos sociales, se trataría de una de las zonas geográficas que puede considerarse como la cuna de la civilización andina”. resto de América el desarrollo urbano comienza 1.550 años después que en Perú. Su hallazgo cambia los esquemas que hasta ahora se tenían sobre el surgimiento de las antiguas civilizaciones en el Perú. Hasta hace poco se consideraba a Chavín de Huantar como uno de los focos culturales de más vieja data en el Perú, con un máximo de 1500 años a.C.

CARAL. Considerada según los científicos, la ciudadela más antigua de Sudamérica.

del valle costero de Caral, aseguró que esta ciudadela “es de lejos la más antigua de América” y rompe la concepción que se tenía hasta hoy de los más antiguos centros urbanos en el mundo. La ciudad fue descubierta

en 1905 pero la ausencia de cerámica, y otros datos que faltaban, no permitieron que los arqueólogos se dieran cuenta de la antigüedad de este sitio. La antigüedad de la Ciudad Sagrada de Caral se ha confirmado a través de 42

fechados radio carbónicos realizados en los Estados Unidos. Según éstos, la Ciudad de Caral tiene una antigüedad promedio que data de 5,000 años aproximadamente, entre 2.627 y 2.100 años antes de Cristo aproximadamente, cuando en el

DESARROLLO DE SU CIVILIZACIÓN El desarrollo de la civilización se basó en una economía agrícola-pesquera, con un activo intercambio de bienes. La distribución de la producción fue desigual, lo que evidencia que existió una división de trabajo y varios estratos sociales. La religión fue el instrumento a través del cual las autoridades se legitimaron y ejercieron coerción sobre la sociedad. Se han encontrado objetos como el Ojo de Dios, flautas traversas, cornetas con las cuales se realizaban las actividades religiosas y sociales.

Caral es la sede de la primera civilización andina que forjó las bases de una organización social propia y singular, que junto a Mesopotamia, Egipto, India, China y Mesoamérica son los focos originarios de cultura en el mundo. La Ciudad Sagrada de Caral habría sido concebida como un calendario, cada edificio público estaba construido en relación con determinada posición astral, representada por una deidad.

PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD La Ciudad Sagrada de Caral fue declarada Patrimonio de la Humanidad por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO el 28 de junio de 2009. Se reconoció así que la Ciudad Sagrada de Caral es la representante más destacada por su antigüedad, complejidad arquitectónica con edificios piramidales, plazas, su diseño y la extensión urbana de esta civilización peruana, la más antigua del continente americano. De esta manera, Caral se añade a los otros 10 sitios turísticos ya reconocidos como Patrimonio de la Humanidad en el Perú.


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