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La violencia es un efecto de problemas arraigados y complejos. La pobreza, falta de oportunidades, educación precaria, desigualdad, consumismo, etc, han detonado, en muchas partes de México, que la cultura de la violencia sea tan ávida, que los niños desean ser delincuentes cuando lleguen a adultos. Cuando los hábitos se repiten en una sociedad, entonces, se vuelven normales. Si la violencia se ha enraizado en la cultura, sus miembros la conciben como una realidad irrefutable, y quizá necesaria.
Dudley Althaus, correponsal de The Wall Street Journal en México por más de 26 años, y el experto en criminalidad Steven Dudley, director de Insight Crime, desarrollaron un estudio sobre el enredado surgimiento de autodefensas en todo el país, tras más de 7 años de explosión de la violencia: “El dilema de la seguridad en México:El Ejército Ciudadano de Michoacán”. Algunas personas exhaustas de los abusos de los grupos criminales, se han erigido en grupos de autodefensas, en muchos estados, como tajante respuesta a una situación intolerable. Los analistas en este reporte apuntan su atención en los autodefensas más emblemáticos, los de Michoacán, y evalúan la embrumosidad del fenómeno. Hacen una eficaz división entre los grupos armados, que evidentemente, son distintos en cada caso. La gran pregunta a resolver para Althaus y Dudley es qué hacer con las autodefensas. Mientras estás se deslizaban en la ilegalidad
y el gobierno quedaba como un testigo pasivo, se generaron estrategias justo para paliar esa imagen. Las autodefensas en Michoacán han revelado, desesperadamente, una situación ignorada en su justa dimensión por el estado, y según los expertos improvisaron una paulatina disminución de las condiciones de violencia, sin embargo, entendiendo que el problema no es en sí la violencia: los programas de mejoramiento de las condiciones de vida en México no auguran un cambio sustancial en las causas más profundas de esta situación. Para ellos, el gobierno federal ha elegido la alternativa de codear con las autodefensas de forma diferenciada, pero aún urge una tipificación legal a nivel país para estos casos. Los estudiosos recalcan la impostergable urgencia de tratar a las autodefensas de forma distinta por caso, es decir, por individuo. La situación es tan enredada, que únicamente cada persona podrá comprobar su origen y aspiraciones en el movimiento, que según como se trate,
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influirá en la dinámica de las autodefensas en el resto del país: un efecto de vital importancia para evitar aún mayor caos y la
proliferación de grupos armados disfrazados de guardias.
¿Qué hacer con las autodefensas?, la pregunta más importante en Michoacán: estudio Los autores, Dudley Althaus -corresponsal de The Wall Street Journal con 26 años de experiencia en México- y Steven Dudley-director de Insight Crime-, plantean que actualmente la principal pregunta en Michoacán es ¿qué debe hacer el gobierno federal con los grupos de autodefensas? ABRIL 30, 2014Omar Granados (@ogranados1)
Líderes de las autodefensas durante el primer aniversario. Foto: Cuartoscuro.
Este miércoles fue presentado el estudio El dilema de la seguridad en México: El Ejército Ciudadano de Michoacán, el cual hace un detallado relato y análisis del proceso de inseguridad en la entidad, el surgimiento de los grupos de autodefensaciudadana y la reacción de las autoridades federales. El documento plantea que, pese a los avances, las autoridades han utilizado un enfoque un tanto desatinado ante el problemaen la región, además presentar un análisis sobre las fallas en la estrategia.
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Los autores, Dudley Althaus -corresponsal
tenido un pobre cumplimiento.”Sólo con una
de The Wall Street Journal con 26 años de
inversión
experiencia en México- y Steven Dudley-
oportunidades,
director de Insight Crime, organización de
maleficio del estilo de vida criminal en Tierra
análisis sobre el crimen en Latinoamérica-
Caliente, donde aun los niños quieren ser
, plantean que actualmente la principal
capos al crecer”, afirma el texto.
sostenida, el
crecimiento
gobierno
y
romperá
el
incógnita en Michoacán es ¿qué debe hacer el gobierno federal con los grupos
El desarme de las autodefensas
de autodefensas? El
texto
afirma
que
las
autoridades
En el análisis de Dudley y Althaus, las tres
mexicanas han recurrido a esta primera
principales opciones para el gobierno
opción en algunos casos: deslegitimar y
son:
las
desarmar a las autodefensas, incluso el
integrar
comisionado para Michoacán Alfredo Castillo,
formalmente a las autodefensas y 3) la que
parece confirmar que este “experimento” ha
parece más viable y ha sido la más utilizada
llegado a su fin. Sin embargo -afirman-
por el gobierno federal: actuar de forma
existe el riesgo de un contragolpe de los
diferenciada con cada grupo e individuos, es
grupos criminales que podría causar más
decir, negociar presupuesto y programas
enfrentamientos violentos, una posibilidad
de seguridad a cambio de cooperación e
insinuada
integración a fuerzas regulares.
autodefensas.
La posición que tome el gobierno es crucial,
Aún más, con el desarme los Caballeros
pues grupos en otras regiones observan de
Templarios podrían regresar o sus rivales
cerca lo que sucede en Michoacán, mientras
del Cártel de Jalisco Nueva Generación
preparan sus propias guardias civiles. La
podrían
forma en que el gobierno maneje Michoacán
concluyen que si el gobierno va a desarmar a
podría determinar el tono de lo que suceda
los civiles, debe demostrar que es capaz de
en el resto del país, particularmente en
mantener
entidades con altos niveles de violencia como
secuestro y extorsión, algo que en la
Tamaulipas y Guerrero.
administración de Calderón y los catorce
1) deslegitimar
fuerzas
y desarmar a
ciudadanas, 2)
meses Además de las decisiones que tome con las
frecuentemente
tomar
su
bajos
del
actual
por
las
lugar. Los
niveles
de
gobierno
autores
violencia,
no
se
ha
conseguido.
autodefensas, plantea el documento, el gobierno debe reconstruir el pacto social más
Integrar formalmente a las autodefensas
allá de los asuntos de seguridad. En este caso, el gobierno actúa con programas
Por otra parte, se menciona que el marco
especiales
jurídico
de
educación,
empleo,
actual
es
insuficiente
para
oportunidades y gasto social, promesas que
integrar a las autodefensas a las policías
son muy frecuentes en el país, pero han
regulares o crear una fuerza regional, no
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obstante, es un proceso que ya se ha
cooperación a cambio de seguridad y
iniciado.
presupuesto o, de lo contrario, retirar el apoyo e investigar a quienes no cooperen.
El documento planta que para regularizar adecuadamente estas fuerzas ciudadanas,
Las acciones urgentes han causado un
se requiere un nuevo marco legal que
enfoque poco adecuado
debe pasar por el
Congreso, el
cual
debería incluir normas claras para armas, registrar
nuevos
miembros,
definir
jurisdicción, establecer sus facultades y obligaciones, crear canales de comunicación con las autoridades y otras formas de mantener
un
control
amplio
de
las
actividades de estos grupos.
La desesperación en Michoacán por el crimen organizado, como en muchas partes del país, ha llevado a una aproximación miope, afirman los autores de El dilema de la seguridad en México: El Ejército Ciudadano de Michoacán, pues aunque en el corto plazo
han
conseguido
una
solución
temporal a las acciones de los Templarios
No deben ignorarse en este debate los resultados positivos ni la posibilidad de que estas fuerzas se conviertan en lo mismo que hoy combaten.
mediante las autodefensas, en el mediano y largo plazo podría estarse abriendo la puerta a un nuevo grupo de grupos criminales, complicando
la
labor
del
gobierno. Los defensores de las autodefensas afirman
Negociar de forma diferenciada
que no hay alternativa para ellos y, aunque parecen estar en lo correcto debido al control
Para Dudley y Althaus, esta resulta la opción más viable para el gobierno y consiste en una toma de decisiones de forma
individual,
para
cada
civil
armado, en lugar de decidir colectivamente.
generalizado
que
tenía
Michoacán, celebrar
el
crimen
en
anticipadamente
puede causar que se olviden problemas importantes que ni las autoridades o los civiles armados han enfrentado a fondo:
Las autoridades han iniciado con esta táctica
no hay una jurisdicción, una descripción
al integrar a varias decenas de individuos a
del papel de las autodefensas o sus
una nueva corporación, mientras investiga y
objetivos generales.
enjuicia a otros, sin importar su rango u origen.
Los autores concluyen que los éxitos que hasta
De esta forma, el gobierno se puede distanciar
en
los
casos
que
sean
necesarios, mientras trabaja en conjunto contra
los
Templarios
en
otros
municipios. Esta ambigüedad da también al gobierno
la
posibilidad
de
el
muestran
momento se han que
hay
un
conseguido
apoyo
popular,
respaldo oficial, buen armamento, valentía e iniciativa, sin embargo, no parece haber suficiente organización, coherencia y un mando único viable.
negociar
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Los cuatro tipos de autodefensas Finalmente, el estudio encuentra que, hasta el momento, se conocen cuatro tipos de autodefensas:
Los aparecidos en Cherán, que consisten en comunidades indígenas con una mayor experiencia en la creación y organización de grupos armados para la defensa. El segundo tipo sucede en un contexto pobre en zonas rurales y semi-urbanas, las cuales se han organizado para proteger pequeños negocios familiares. El tercer modelo es el respaldado por grandes intereses de magnitud industrial. Los grupos respaldados por organizaciones criminales.
El estudio plantea la posibilidad que incluso exista una mezcla de todos estos rasgos en ciertas zonas, donde podrían trabajar en conjunto, al menos por el momento. Cada grupo, afirman los autores, tienen diferentes motivaciones y éstas no serán evidentes mientras combatan a un enemigo compartido. Sin embargo, una vez que este enemigo se desvanezca, las aspiraciones de cada uno saldrán a la luz y ganarán inevitablemente apoyo político.
El texto pone énfasis en que estos grupos tienen armas de alto poder, una ventaja preocupante en una realidad política que busca una competencia democrática en las urnas, donde sobran las balas.
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