;r N DIe
E
G E N E R A L
•
G E N E R A L
I'N D 1 C E
,-----~---'___ .~~ ...
{
.'
\. .
\ -. 1-.
\
i
'rERCERA PAR'Í'E ...•..
,•.. \),¡
¡¡
('
LA 1.
NUEVA
1
REPUBLICA
CONTENIDO
j¡
ESTRUCTURAL
"
DBL
PROYECTO
NACIONAt
2.
ENCUADHE
CONCEP'l'LÍl\L
3.
LAS ESFERAS
DE ACCION
4 •
EL ODJETIVO
SUPREMO
i
POLITICA
~ LOS OBJETIVOS
NACIONALES
~CUAR'J.'A PARTE !. I
l'
1.1\ETAPl\ FUNDACJONAL
[
1.
f
1 WI'l'\ODUCCION
j
.,.-,(.
..•.......... " . DIl\GNOSTICO 7G-77 {
2.
l'
i
~,
-,..~
~~ .. ..- ..,.,.~~, \¡
:\
)' .Jl
DE LA-ETAPA
3.
DEFINIerON'
4.
m::QUISI'l'OSQUE ETAPA
DEBEN
FUNDI\CIONAL
1.I
I?UNÓAClor-~AL ILUMINAR
LA
"1
,
I
¡
.--.
. ~!.'~.'.
@ "
Li..
-
'-
(" IJROYECTO
\
( DOCUMEN'l'O
.~
.l
NACIONAL
"
ยก'
D.8 TRABA,TO)
ยก
I
MAYO DE 1977 !
1 . J AR'l'E
c--_
J
--_._)
__
~-------
1
._'~.-"-.../
\
:~II>III:)/n/(, (// ../lrlll('(IIIIr'('lIk
1 N D 1 C E
IN'l'HODUCCION
1.
2.
2.1.
ALCl\NCE,
CONSIDEHl\.CIONES
AUSENCIA
PREVIAS
I ¡
DE
UNA
GR~N
Iy I
2.2.
EL
3.
ESTRUCTURA
3.1.
UNA
PODER
I
1 DOCU""r'O
DEL
POLITICO
])OLI'l'ICA
NACIONAL
F'Oj¿-1
~
FOjd
6
1"o.i
¿l
t3
Fcrj
el
1 f
LAS
FUERZAS
A H!-1l\. DA S
. DEL
DOCbMEili'l'O
I
J 1 J ;PAHl'E
DENOHINADA
I
3.2.
UNA
3.3.
UNA DENOMINADA ~'". IV
DENOMINADA
( ~"-
.IIT
J
I
\
PAWl'E
~-~_._ _._~
PAR'rE..•.
..__ .....
') ._./
l;¿
Foja
Jj
Foja
1.3
Fo:j
¿l
.14
í·~··'··--~-·-·'---~--) \,
-'-"'--"1
r-_r ¡
H.J'J'HOO CC 1 ON
¡,
I
1.
l\LCANCE DEL DocurmN'l'O De acuerdo ci6n
del Ministerio
N°2594/76
de Planeamiento
(l\nexo IV), competen
y su Decreto
a dicho
Orgánico
Ministerio
-
las misi~
nes de elabora'r~'y"áctu'aTrza-r"e'í"J~royectoNacional,
con el -
1 i cí.ó d e una empresa ~ sont I'd o d e ~'OPOs:LCI)n
para
nación
y
y un d es t'100
acord~OocoI1'S'-u per,ril h1.'l'~lanO y su entidad ¡
I
.
Proyecto
El
cional,
I
t-laClonal no donsiste ¡
en
¡
¡
cr í.st.al i7.ac1a
go plazo,
de un plan
~lobal
,
;~
dinámico
de'las
ciales,
y
tecno16gicas
,
correccion
circunstancias
nilS, acompafiando asi, !la¿ permanentes . : t ~
na-
y ajuste,
internas
y ex ter
transformaciones
eC:on6micas del pafs y del
i
o lar
de la empresa
-,
cambia¿tes
rfgida
a mediano
\'
ell permanente'actbal,ización, , : ¡
1él
hist6rica.
la formulaci6n
de gobierno
sino que es1un ~roceso
en funci6n !
de la Ley N"21. 4 31 de cre~
con las di spos iciones
so-
todo mun-
;
dí a I en el que é.ste se üiserta, y sobre el que ha de influir. , ¡ El p ro sen t.e Documento ide ,irrabajo es un a n t í.cLpo de ese Proyecto,
I
,
I
¡
dClltro de las ~rieril¿¡ciones generales é
respecto n1ci6n
por la Junta:Militar. •
y
f
-, !
o rrrul.a c ión
1 ~
se
po d r
preve
á
No es ¿slá
del documento t
que
impartidas
al
::
todavía,
cenlral
la defi
del Proyecto,
;
quedar
concluido
a comienzos
de 1979,
-
¡
sino un primer
tr¿¡ba~jq
d9: hase con el perfil
l¿¡ Nac.i.C,l1 l\rqcntini:l,el reaLizarse -
rico
a~ierto
en el
~. i
el 24 de;marzo J
deseado
nuevo
ciclo
p ara -
11ist6-
de 1976.
\.
l\sirnismc>,re~;ponclc-<l
la i¡;1LJOSlergablen ece s Ld ad de contar:
e u él n t o
p e rf
gobierno la
d
n te!', ;" e o n un I
C~lJCUétrJ }'(1 ndol
ela!JoJ-aciCJl1 del
flcj
Corto
'J tl
j_
1
CJ u e
(:1.i e n
Gcuct6n
Plazo
del
1970,
LE!
1a
a c tu a 1
Corto sobre
Plazo
rumbos
él C e
i 6 n d fe!
1977 Y que
se
aproximen,
en la forma
gen contenida 1979,
como
~o m~s ~ficiente
en el Proyecto
se ha' expresado
Tal orientación
tamhién
Nacional
posible,
a la ima-
que se completará
eh
precedentemente.
rige para
la concepci6n
y elabora-
ci6n del Plan···dé~1iedicfhtl--·Plazct"·1979-82.
)
{ El presente
documento
_. '.',-- .,."...................
también_llena
..• "
..
.
tual,
~.~.'-i~
.'
l' .
los lineamjentós
generales
ra su loaro,
a la cbnsldera~ión
J
1.2. Perr:1i t ír
de su encuadre
concep-
de acción
propuestos
de la Junta
Militar.
pa-
x
I
~
I
de f in ir la:" Et:aoa F'und ac ona 1" en su verdadero posibilitar
y
Armadas,
•
•
del~Poder i
'
A
;.
•
Político
a fin de a~egJrar
1 .
común,
hist6rica
rio gubernativo
por
en materia las Fuerzas
estabilidad,
cohe -
j
catecerfa ¡
ejercido
all~ de lo
Nacional, ¡ ¡ de su resfon~abilidad
defensa
hecesarias
la conveniente
so de Reorganizaci6n ejercicio
personal.
Pues
el Prace -
in cí ado por las FF. AA. í
de proveer
de justificaci6n
ética
y de pro
!
-
dé v~rse limitado a separar del escenaI ! al lOS; núcleos d r Lqen t e s an acr ón í.c o s y í
que detenlaba"n el poder político. I ¡ es la articula~ió~ de un nuevo sistema
El objetivo
real
político
to par'2 realizar z/hace'r. irreveri3~bles ,', -,-,.-. tervencj6n~ilitar. ~ "
)
'~~ . ~
en
a la seguridad
corruptos
_
al
.í
1:"
las correcciones
si6n y continuidad,!m~¿
yecci6n
opera
1
\
de Organización
y
neCesidades
Nacional.
í
lOS' Objetivos[ y {OS cursos
cance,
otras
l:
la f o rrnu La'c ón del Proyecto
t.Lva s para 1.1. Someter
I
"'r-_ •••• _"_'.'_~_
~_
• .,...... •••_ •. " •• _.•••..•••.••••
" •••.• ~o:",-
los logros
ap-
d;-i-~ in-
i
1.3. Servir
de base
aportes dades
para
la consulta
de la comunidad
a través
m~s representativas
el Proyecto sociedad
Nacional
e~prese
de ~~ierto.
.
}.
r.
,
.
i Jei
los puntos ,
de la
las posibil i-
se funda
para
el consenso
partida
y la adhe-
ético-filosóficos
soh uri componente
a priori,
~res y tradición
y prOPosici~ne~
ficaciones
j
en los
'"
se hallan
mento
válido
al pro~ec~o.
de!lCia co~~_l~~a] do,
a fin de que
el pensamiento
rr:"
las COndlClones
si6n activa Mientras
y enti-
\ •
1.4. Predisponer
cfones
de sus figuras
.n.acional-·y--por~·-ese·medi.o aumentar
.-'''~.zr-~~
cualos
la recepci611 de
calificadas,
y
t
dades
para
y
concretas
sujetas ~ ex§men ¡
en corresponlas orienta
cul tural, que integran
y discusi6n,
su conteni
y a las recti
i
resultaóted
de la propia
labor que este
Docu-
I,
inicia.
1 ., !
2.
CONSIDERACIONES
PREV:rAS
!
'-¡-I I r,
La
nat.u ra Lo za del
con t crie .í
Preser~Le Doc uruen t o de 'rrCluJ.jo,
tos conceptos .
que .
t.
Argentina,
í
ó
2-.';
¿(c'r1arz()." del
Por lo tant¿ ... dí cho s conceptos '",
to
•• _.-.,.
••
exige
hafcena ! . la d ec isi n misma
a dopfa .t()]'j-é'1
,
.••.•.•
'1 •.••• __
-_ ••
~ •.••
':-'.'':
.,.,
••• ;-
•••..••
oJ ue
1'::18
cier F'u c r za s
-.. )eben
CnCaL)(3Zar este
DOCUll1CIl
"--
á
de una grun Politica
5
concretar
976 .
como verdaderas p remí sa s de c ar ct.er ético
a la ausencia
í
-
de la ~aci~n
s
i 1um
,
nar el futuro
él
cuanto
un a n t ic iPO! de 1~Proyec to Nac iona 1 que ha de f.
Armad
en
Nacional
y
como
se
ref
clave
.í
ero n de
~~;I:~ ~ ~.J'IIl,.
, .I.a,,-
~
•
..l.I"'-
-.
\
la declinaci6n
argentina
2.1.
de crisis
_._-_
cr.r Nl\C
•
_
No puede
I
en circunstan-
1,
P?~~.\.
DE.~UNA GRAN POLITICA
.
haber
NACIONAL
r: ... j
ARGJ,N'~,M:¡~
ION
I
Poli
extremas . •J'n----,..-.---.,.......,. ..-~
AUSENCIA ...
del Poder
Arma das, particu 1armente
tico y las Fuerzas cias
y·a las relaciones
CONO CLAVE
DE LA DE-
"l
Nuestra
sociedad¡humana sin objeto o ~in social. r ! sociedad nacionfl tuvo como objeto social e idea
fuerza,
la sucesi6n
pendencia¡
con ~ la , expansi6n
siguen
rídicamente
del
80".
en el momento para
poI, í'tlca
¡
1
absorberila
argentinA.$e\ t
él.
¡
;
Jscuro,
absorbidos
de acceder í
í
de las nu~vas ~
empresas tiempos
y I
y
colectiva
al gobierno
-
o per-
reub carse dentro í
"J
el impulso
La descomposición
po
'1
del rl\Undo,y reformular
de mantener
que
Durall-
los sectores
1)'t63;'GctoS"PO"11:ticó"s, a la altura
a su esplendor.
indispen-
carec i ero n o e 1él. nece-
respons:;'lJiJidadpara
condiciones
capaces
se produce
resultnba
!
~].., por, I c ua lt, Inanecer en l~·t-•.• e .q u re r me d10, ,..-._ •..•. .......,....,.I.~ sa.r a serenidad
Gltimo
~)rediPitaci6nverti.cal de 1973/76.
lnrgo!y
por la
de la
por el llamado"Pro
de este rectora
ju-
lirrupci6n de las masas en la vida j l' ~uperpuso con 1a demagogla'" pOpU.1S-
, prec¡cupáci6n
te ese lapso,
con el ideario
progtiesiva de la tendencia
1<1
del Conti-
en una nación
a la realidad
que u¡;a 8blítica
al país
líticos
concluye
el agbtamiento
ta" y la sucesi6n ó
,
I
Infortunadamente,
Ll ev
I
con la inde-
libertadora
.
•
organiz~da,fy ¡ I del 40 l~evapo
generaci6n
sable
que empiezan
con el desigriio Be constituirnos
nente,
yecto
Ide tmpresas
que
política
nueva a -
de los nUGVOS llevó
al paí!')
y la p6rdida
de
• ~~ .: / !r-I/IJln/(I
(Ir
\
<:'J"i(/
tono, la
/1
ea 1/{/c 1110
aceler6
el
que dieron
retroceso
ejemplo
los
25 de Mayo de 1973
del
r-~--
Por ello, del
el
76 debe
objetivo
~
la
el
Proyecto
alto
del
Nacional
equivale
así'
al
J
la
~
.
1
\
l
.
I
tétm.in"o. ;
el
del
com9 Prbyecto ~ítica
signi ficado
decir,
la
más alto
Dios para
ciedad
humana,
tico, to,
virtud la
,
Polft~co de la
Nación.
(arte
de la
de~o objeto
social
cia
de
cuaJ!qu itr ¡
carece
misma,
el
destino social.
I
,
re
tazón
germen!de
Sin
de ser,
y
r.......,.~ ,.'.....,....~,;-"""'.,'.
reasume
que
deJ
aqu
í
Naci6n;
es
se da a sf hombre, y
creaToda so
se man t í.e ne
lleva
por
Polí lo
tan
.
·::.•......··..... w
definitiva!
._~,.
••••
palabras
de vigen
__
-
~ \ n , y to~!a a s oc í.ac
! es 't;na a s o cí a c n no se [oren vista ooode--üolgún"biertr'""puestoque los hombres -
"La Naci6n
í
ó
lo
hacen
nada
Es claro, a un bien
._.__
---o
í
ó
~.~
sino por
en vist.a lo
tanto,
de cierLa
7 -
Naci6n,
su extinción.
i
ñ
"tienden
en
el
un Proyecto
lo e n s e a ba ya Ari.) .t.ó t.cLe s con estas
"bueno.
pri.
corru12.
conducci6r:
nace
f
"nunca
la
trascendente.
dimensi6n,
,. !
l
de su Obj:etiyo
Naci6n
en sí
"ma sino
y
de la
-
!
superficial,
de la
polf_tica
CUIIlPli\r uL
el
precisamente,
lal palabra
1
Así
es,
I -
I
de una po I í tica
pa fs
que Jna tomunidad nacional ¡ I realizar Ja~ potencialidades del
do por la
orden
empresa
misma para
por
tj
gobierno)
absorbi6
subversi6n
Yeso
:
Además de su s e n t.Ld o o:d.gi.hariO . I Est~
-que el
p co , ve e r al
-
!
I
24 de marzo
el
\
y
-
I
proceso\abierto
1
de la
después
24 de marzo de 1976.
el
--y! com~atir
Se debe di.señar
de
--"",
y
d~ re~stablecer
bancarrota
sentido
hasta
moral,
habidos
ir;'nláso"o~ol.),áde~"proE6sito
o
ci6n.
decadencia
gobernantes
del
mer afio de gobiernopaliar
con la
de 10
que Les parece
que todas
c5pecic,
y
ser
Las a s oc Lac Lonos
que el
más impor-
{~ i) .•... &: --
•
_"
..:-.
-
"tante
de todos
"importante "a todas
los bienes
debe
ser'el
de las asociaciones,
las dem~s,
de aquella
a la cual
y
objeto
del E~tado
'\.
10,
--",j
las innu~~';'~'bresin,f;~~retaciones f f clinaci6n y retroceSOíde¡Un pafs dotado sos humanos .
/
el nuevo
proyecto
para
1
y Ll\S 1
Por la Con s t i t uc forma
l
~acional,
que devuelva
~el Ser Nacional,
republ icana
año en que vincia
se incorpora
de Buenos
Aire~, ¡
su funcionamiento Los objeLivos •
la Nación
1
cuyos
._ ••••
'_"~"'~.'
l\r<:'lcntj.hél
Ar qen tina
adopt6
la
anteceden tes histór i-
de 1819.
l\. par tir de
1860
¡
a' la Confederación i
lb 't---
Rep6blica
Argentina
alcanza
previs1J~)S et su Preámbulo t""
de la Nació]l.
la Pr~
la plenitud
de
institü:CionaJ..
o"
."..~,Á··
me n t e . Se consolidó La
la causa
las
AW1l\DAS
co s se reman tan a la ~ons:tituci6n ';
le infunda
y
1
de gobi:erno f •
al hombre
t FUERZAS
I n d? 18;53,
í.ó
-
y fbE
pues de pensar,
abr~zai como propia • ¡
POLITICO
'.
se qued6
l.
la conciencia
ideas-fuerza
ago-
---
,
y sin prbyecito. Se trata ,
EL PODER
del 80", la Argentina
d~
recur-
es la de que,
¡
"Proy~ctd I
ar0entino
de nuestros
í
sin polftica mular
de la enigmática
y f Ls co s, la más plausible
tado el llamado
y
Capftulo
E~
y la sociedad)\
Entre
2.2.
que encierra
se llama precisamente
"tado y asoci.'1_c.i6.n_polJ_tica.!! ... _j~L~ Polftica, Origen
de la,m~s
abri6
se cumplieron
\.a~ ...~._ .~,~
la paz int.t:~i"'-\or, se afianz6 sus frontera/; a los hombres
cabal
la justicia de buena
.j
vo Lun t ad que qu.ísí.e ro n-vcompe r t f.r' los beneficios ti.ld
y
del t.rabajo honesto.
8
En.tre 1880.y
1914,
de la Lí.be r el pa f s , ins
I
•
titucionalizado
y provist'o de un proyecto
dinámico,
con mayor
que cualquier
de la tierra.
34 años carse
vigor
otra nación
se mul t';p~ic6, .,.su,_pobldci6n . y su economía ~
en el octavo
lugar
~
.
red ferrov
.í
ar a :.... ocup6 o,
pGblica
construyó
~
i
,'"
si6n de los aborígenes~ 'instrucción
en el mu~do,
el vac
.í
í
orgull~ ;
En ubi
una vasta
o .g~ográf .i.coque era pose-
o,
fu~d6 pu~blos;
.
hasta
~
.
creció
creó un sistema
de su tiempo
y estableció
de las
t
.
!
:::e:i~:~a:::~rrOllO clltural argentino y de sus estructuA
partir
de entonces
a declinar,
el: pa Ls l
;
}
j
en un proceso
de 1976,
en (Jl~eel pa1s
La
de un poder
RepGblica
es
que el pueblo,
polftico
que se precipita
en la
se queda
acéfalo
por au-
¡
dotado
de legitimidad.
1
una est1ructura del poder político, por la ! ¡ su titul~r óriginario, lo transfiere a manda
del gobierno
de derecho
empieza
!
t
¡
tarios
y pronto
j
:
sencia
•
regreslvo
¡
vertical
se detiene,
po~ medio
de instituciones
jurídicas
¡ I
p6blico.
El discernimiento de esbs ~andatos, con arreglo a dichas t.I t'UC1.OllCS ' . I s, : con f r ere a os man d a t a r í.o ' s J.(;'r, n st.a o mecan asmo í
.1 ] ~ 1 1lC¿H 5:~a, fo~:mal de ori'J~n. l1a5, ~
]
para
que
el mandato
políLi-
;
eo tenga virtualidad forme
a La s
Yl~justo titulo, f
~ ins·"t-J;llcc:L¿nes c xp Lf
de la
Cuando
con-
;
soberanía;
~1
se corive Lída
ser ejercido
oí.t as o implíci t.a s de los
l
titulares
debe
en cuyo;caso .
.t.
la le0vlidad -.:--------
formal
el\..l a lec¡itimidtl~!." .. P-.lcg(lJ..idad de ejercicio.
una Naci6n
tiene
un proyecto
político
L'alno.nte por
la comu n ída d , la cl emo crao ía
una mec§nica
idónea
~ura
9
la designaci6n
asumido
SJC)"
o lec t o ra I p ue d o de representantes,
SL'r
•
porque
~sto~,
un mandato ci6n
como
todo ciudadano,
potencial
de realizar
derivado
el proyecto.
son ya portadores
de la voluntad
de la Na-
En este caso,
la legitimi-
dad de la representa9i6npolf:tica ..,-..•, se integra ,.,.'
-'".
".~:
tividad
del ma:'~dato"soc a l y con "las
dimanan
de la existen~ia
í
\
En ausencia surgidos
'.
lidad
fo~mal,
I
J
Y en ]a corrupci6n,
su expresi6n
I
i
I
¡
I
1973, valido
y¡decepci6n
hacia
residual
Tal,
en
que en -
del supuesto
conductor,
'
vici.Jldo!y ex t íno u ído , ;
los cargos
i.
".in limine",
,
por
,
de las cár~eles
adentro,
una lega-
caen en la demagogia
ei conglomerado
¡
la apertura
ostenten
de sus electores.
del pOder¡caiismático
un mandato
sino de inte-
a u~ufructuar
,
!
obtuvo
y aunque
.
¡
j
I
electorales
de la ciudadanía,
be iegitimidad¡
m~s agudal
que
los representantes
y ~e limit~n
la indiferencia
la efec-
instrucciones"
o aritméticas
o de partido;
carecen
con
"
de esep~oyecto.
mandatatios
personales
11
t
d. e co~binacia~s,~actos
reses
ante
'
de -unp~~~tJ:~l~:iCO'
no son reales
de
hacia
:
afuera
y de la subversi6n .
que el' ~on~reso
legaliz6
por el voto
unánime
I
de los supuestos
repre~entantes
I
del pueblo.
¡
Pero Inientras en el mahda~o t
~
\
'
civil,
c ar y susti.tuir al mandatario
el mandante
inf iel o retomar
d rec t ame n t.e a su car~J"b,el pueblo,
ni está
í
de ejercer .
..1
postula
.,
.
n
en co nd íc í.o ne s otra
v a í
la revucl ta an rq u ca . á
í
,
necesidad
de que alguien
bre y beneficiO,a~3UIl1.ienc1osumandato derecho
ó
(1
.
~a
revo-
la f u n oí
por sí m.isn)oac1uellos pocle rc s ní. tiene
de canc(':!laci6n:....,.W~-·-115/s·r mandatos que Ello
puede
que dimana
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Es una reali.dad hi.st6rica,
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tácito,
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necesidad. en tales
s ít uac ío ne s , pre+
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político
la posesJ6n
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por las FF.AA.eIl ejercicio
y la r-e spo n sab LlLd e dcqrie
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por u n lado
pero
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del
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que por su origen--y.. -f ormac í.ón z+son la magistratura ~ ',~
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para
I
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Los últimos
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,
1
~
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AA.,
las
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I
anteriores
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todas
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11
de
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con su mon6toné1'demanda como
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por su inconc1ucta p:::.
val'iacioncs
. 1 mi s:111',1 n ()el él. Q u e d 6 él ;;;f d e s III en t ida 1.a " del j T1f'c'j"rtuniO,oa'la--rcil'té1 de "libre
las masas",
p úb
la propaganda
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s
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los he c ho s dcmostr 1 él.
Pero
con el cansen
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e Le c t.oraLo s de .-,
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siempre
"T b re juego de 1 as insti tuciones"
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el gobierno
de los
t
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gobernantes!
el retroceso
Pero,
contaron
í
ra, al cabo de cortas devolver
o la inepcia
desprovis las d~~ a pe t to de gobierno,
a expulsar
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estuvo
...
¡ . sus proriunciamientos !
y
I
legítimos.
su intervención
de la diudadanía. y del
Je p~
j
etla~ ~
la alternación
esencialmente
pot l~ corrupción
so y la aprobación de
pero
l! ,
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y por
o me no r grado,
justificada
si<J/lodos por
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1
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1
legales
militares
siempre
historia
republicano.
1
insti~ucibnal, .
poderes
deL principio
de1nuettra !
la intermitencia
final
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verba 1es .í.
t. e r a d a
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í
ó
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de lél_~(?cC)-ºcn<::.j.¡J,
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fLo rcc m ont o de; la í
j Jll
1:C-
el po-
der pO).ítico recorri6 dista,
todas
con sus consabidos
paréntesis
de cordura
de fracasos
las bandas
líderes
I
rrollismo, al ~eronismo,
breves
en una sucesi6n al desa-
al sindicalismo,
/
marxista-~ue ~
f4
el peronismo
algu-
y
~
cual demuestra
incorpóraron en la última década. Lo ¡ /. que la ;cue~ti6n no reside en una contienda
de ideologías,
sino ;~ i~lausencia
oara ~~
partidos
la Naci6n,
ne sus resortes La
situac~6n
en que
y
I
al seJvicio el sucJso
entregar
.y
la Naci6n
inirt~
econ6mic¿s . zo que el país -y poilél
dejado
y que para _...
a f ron t ar la
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y la e~idencia eran
comunismo
p-as FF.AA.-:-
de cortesdonder
1e
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la legitimaci6n
DOCUT-H::NTO
--------~.~~-:-:-~~:-_ El p re sen te Documento
12
de
•...
OBra L'
la seguridad
del po d er
que era
amenazado,
las FF . Al\.
\
j
co n st.a de:
hi-
de la comuni-
nacional,
lo que estaba
Trabajo
de los
finalmente
formales
'\ refu.nd.aci6n de, la Reptib Líc a , "', .'/
DEI,
utilizados
asumieran
l
ESTRUCTURA
todos
internacional,
de su mandato
J
po-
de que
a la voluntad
d~l país
y
los anteriores
a] saqueo
de ~ue [La s estructuras
dad y a las necesidad~S ya la existencia
y!! al
la esterilidad
subalternos.
empobrecidil,
y
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del poder,
intereses
dbl qobierno ¡ -
delincuentes
habían
formales
1976 dificr~n
I
de La crisis
resortJsI
el convencimiento
de
~e
I
¿e'poiítica
inevitablemente
•
y 9rgapismos
la hondura
los recursos
,
que qener1 .
de las estructuras
3.
part!
y salvo
radicalismo,
al populi~mo,
al comuAismo
nos otros
alinea ,
"',
e incluso
y figuras
y eficacia,
al,conservadorismo,~~l
del espectro
d eb f a n
.
;
U
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T'PARTE -1 NTRODUCCION ' ..
V
3. ESTRUCTURA GENERAL DEL DOCUMENTe'
1 PARTE
;;¡¡
15"",
=x;:
¡
"
!
[~--------~--------I LA ETAPA FUNDAC!ONAL
11PARTE
1
W
A
N PARTE
¡
----------~--------~I: 1 l~TRODJC:!ON
E'
--------------------------------------------------------~i~: ----------------------------¡~I--------------------------1, e 1,'1 IIID"RTc.r-" ¡ ,!
2. cC" ;S:'--·:~·:c::C,··,~:=:5O:::-C"Jl AS - ~'-~7.:..:~l~~~~:~L-~~{~.G2 ~~c.·:;on~t ~ ~_-:.~ ..:·~.:_Q_~_.:i~_C..2~
.~\.:~-:~_!:.::..;. - ~: .::.:;:.::"':~('¡;~;:Q y.J.9
F~.:-:¡~s,A;"(T'·C!{J.:s,
!i
ESTUDIOS BAS¡
os
1:1 t. INiR::JCJCCiON
1
I 2. \!ALI S H!STO::i¡CO I ....·-·.(103:)<975)
l' 'l'
,A
!
1" "
I
i¡:
II!'
1.
cm(-:-:::~;:co
¡.INTRODUCC/ON
¡
LA NUEVA REPUBLlCA
1 ;
!:.
i.i¡ 1
I
¡11M
2. DIAGNOSTICO
76 -77
ESTRUCTUR.t.L
DEL FROYECTO NACIONAL
I
3. ['i;'C;\:QST¡CO (~; "5 )
o;:
I i
LA SlíUACION
I
'1 \ .,
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·t>0~O~¡dca
-Cu~tl:ra - Econ-:;m:a - Organización
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~
••
_.".< ¡S.DIAGRA"lA
¡'.1
.• ~.
'
. .~ det. t~rritorio
:
->
1.,.LA SOCIEDAD D=:SEADA ! . . El 09JETiIJO Sü0;:'EMO y lOS 03ET!VOS NACIONALES
II~ --._--
"
3. -sus ESFERAS CE ACCION POLlTICA G 1',·
'l.
11
í
¡
Su P;-,9¡::iedad
.. l.... _ .. _ .... _ ..-.-
(¡gn'28CO) ~ " _.~-----
2. E~CU';:::;:.E CO~:('EPTUAL - S~S ~n:iCdd2S en juego - S'J:; 'i~:ores ----
I
¡ l.
E~PA
PO~ITfCC
DE LA
y DE ~ FUNDACIOi~AL R'"
LA NU:.VA . :.?U~LlCA
i
11 l'
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J
,'It::::'' ' '
r;o; "w ;_____ ~~~~,~~~:a:.~=:¡:;e~i.==r~¡r'==~
~:'~~ .
••
';Z·•• .c.;
~
3.1.
UN!\ DENmUNl\Dl\ Ir
PAHTE
En la
misma,
se
zados
con
fiúaTrélad----de-'"exlraer
mentales
que
se
la que
han
hacen
insertado
el
r e Lac t ona n=con
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Tienen
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propi.o
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la
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que
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y
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y
de
a la
y a su proyecci6n
un análisis
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llist6rtco
,de la
situación
~
.
(1880
actual paru
,
dé introducir
necesidad
desarrollo
introducci6n
a lurgo~plazo(1978-2000) ~
futuro
en
funda-
,
de. un diagn6stico
pron6stico
actualmente
Nacional
i
i
un
reali
conclusiones
corno primera
sier
I
1976),
las
,
Básicos,
1
i
ra.
Estudios
nue s.t rótpe s ado , nuestro
obran ;
\
r -
proceso
1
uu e s t r-o futuro.
los
(1977)
poner
correcciones
en
y de evi-
cambios-
y
!
repongan
al
pafs
en
el
camino
hacia
el
la Nu~va RepGblica.
para
i I
Su e x t.e n s
í.ó
n y prof und.ídad
se
han
condicionado
a
la
na t ur a
¡
leza
propia
Documento
de
.de
'l'rabajo
de
este
estudio.
iI
. J
3,
z _ _._._------------.--------~UNA DENOMINJ\])!\1 rr Pl\ i~TE
.,
t
En la de
mísma
c a r ac t.er
definición
I
í
se zar
han a
i ; c o nd e n s a d o
la
¡I·ltwva ;'
todos
los
República,
t
comenzando
del. pr~)y-e('!to Po l Lt.a c o que '.
a s p e c tos
la
aníma r
que por.
han una
y
siguje~
a s pe c t o s
filos6-
á
,
"". "
do
Lne qo con, el onou ad r e co nc e p t uaI
ficos,
éticos
y políticos
e s pe c Lf' í.c ac Ló n d(:!,ios caracterizar l\simisllIo,
el se
futuro
:insertan
de
los
que dc Le u hacer
-'~'r'¿l~des de
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en esta
v a Lo r e s en
,-t
su
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diferentes
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/!rúr:J!n¡'(1
(h\
l.:;;tll/('(1II1t'CIlIo
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de acción
del presente, la correcta que
luego
polftica
para
'que se deben
encauzar
consecusi6n
las estrategias
de los objetivos
se establecen-como-~xpresi6n l
.'
te del Objetiv6
"
Supremo -,,,\
consi.derar,
de la Naci6n
a partir
nacionales
nacionales, concreta
ell los
y subsecuell
Argentina .
... -,,·
•.•.~.t
("'"":'''''''C''/'
~l ("
J.3. UNA DENOMINAD!> IV PARTE
En la
rnísrna ,
r~ la Etapa
se
tratan
Ilas ¡exigencias
FUlldacionéll:,L~. estructura I
¡
zas Armada~, funuamentales
los mecani~mo~
I
I
Asirnisrno ,
se ubican
Fundacional,
las medidas
el desemboque
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d6finifivo
de la Nueva
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de él icha Etapa Plazo
' lan 08
que
llevar
!
I I
.;,-""'"-'"'-! •....,._
d erua nd a
de ejecución
en funci ón~ de! los P lánes de Mediano :
que
los prerreyuisitos
los: pci'íodos intermedios
!! J .él 11an d e yerta b rar y q~e hasta
de poder
de sucesión,
a satisfuber!y
diata.
en tiempo
Hepdblica.
-----------------
•
I
I¡ ¡
---,-II
1
:PARTE
¡
l·
ESTUDIOS
_.- --- -._-_ ,
BASICOS
..
-.
I \1
I 1
)._-,
.,.....
~,._
.•.. , •• , ..•..•...•.••• ,,"""~ .•_
.•..•
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-
I N DIe
E
r"~-~-~~'---~'--~\, \\~~:~!'~p I~S'I'lIln()S
~~;0
11 ¡
BASICOS
1.
INTRODUCCION
2.
ANALIS
IS
·Foja.
16
Foja
18
Foja
19
Foja
23
Foja
24
INTERNA
Foja
28
SOCIO-CULTUIffiL
Foja
33
ECONOMICA
Foja
39
Foja
46
Foja
52
Foja
53
INTERNA
Foja
61
r
11 ISrl'OHICO!
t
t
l
2. J .
IN'l'HODUCCION
~
7 • L7••
PRHmHA
2.2.J.
EVOLUCION
DE
(PERl:ODO 1880-1930) I ¡, i I LA SIrUACION INTERNACIONAL
EVOLUCION
DE
LA
2 .2 .3 .
EVOLUCION
2.2.4.
EVOLUCION
LA SITUACION II '1: DE LA SITUACION ¡ .
2.2.5.
EVOLUCION
:L 2.
z.
PAR'I'E
I I
I f
SIrUl~íION
DE
DE
Ll\
I
I
svruAqloN
'I'ECNOLOGIC~__ ~ j" - ,~ .•............ ~.~~- '. ( SECLJI"¡UA Pl\H'J'E (PERIODO
CIENTIFICA \._ .. . .;" ~:.~
h ~
y
.
'. 1931-19.76) <~.
J
2.3.J.
EVOLUC.ION
DE
? .3 .2 .
EVOLUCION
DE LA
2 . .3 • 3.
EVOLUCION
DE LA SITUACION
SOCIO-CULTURAL
Foja
66
2.3.'1.
EVOLUCION
DE LA
SITUACION
ECONOMICA
Foja
75
EVOL(JCION DE LA 'j'j';CNOLOG leA
SITlJi'\CION
CIENTIFICA
Foja
Bl
2.3.
s.
LA- SITDAC IOt~"Yi~1'ERN1\CIONAL srrUACION.
y
CONCLUSIONES 2.4.
l.
DEL ANALISIS
HISTORIeo
EN EL ORQEN'rN'l'ERNACTONAIJ~''''',\
Foja
88
Foja
89
Foja
89
Foja
89
~
(
.j
2.4.2.
EN EL ORDEN
2.4.3.
EN EL ORD~~"~~'~~;~L
2.4 .4.
EN EL ORDEN
CULTJp-ALf
Foja
90
2. 4 .5.
EN EL ORDEN
ECONOMICO
Foja
90
2.4.6.
EN EL ORDEN
MILITAR
Foja
90
Foja
~O
Foja
92
Foja
93
Foja
93
Foja
118
Foja
J20
2.4.7.
CON
POLITICO
r'~''''--:
I i
I
RESPECTO
.
I
!
¡
A LA FILoSOFIA
POLITICA
I
I
3.
DIAGNOSTICO
DE LA SITUACION
3.1.
DIAGNOSTICO
DE L~ Sl~UACIOH
3.1.1.
FACTOR
INTEHNACIONALl
,'1 ,
3.1. 2.
FACTOR
POLITICO
3.1. 3.
FACTOR
SOCIO-CULTURAL
3.1. <1.
FAC']'ORECONOMICO
3. 1 .5.
¡ "
INTERNO
I
~
I
1
Foja
128
í Y1TECNOLOGIA
Foja
134
Fa j
13 (J
I
FACTOR
CIENCIA
t
3.1. 6.
(1976)
CONCLUSIONES,/ -! .i~~"""•
"
r
""-'
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-'7~~_
él
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1
~
1
4.
Foja
1} • '1 •
IN'l'HODUCCJON
4. /..
FJ\C'I'OH IN'l'ERNACIONAL
1.2. J.
JNVENTAHIO
DE LA POLITICA
Faj
MUNDIAL
él
J
1} ';
FOjLl
J5,1
Foja
15'.:>
•
4.2.2.
PERSPECTIVAS EL FUTURO
4.2.3.
PERSPECTLV1~:S'-·D<E--·LA·-'SI1;ÚÁCi:O'N. MUNDIAL
4.2.
SINTESIS
'1.
.
DE LA SITUACION
{
1
FACTOH
4.3.
l.
.
bEL PRONOSTICO
"-'-.' ''''\
POLITICO
r
INTERNO
DEL POpER
EN
Foja
180
Foja
188
Foja
211
Foja
218
Foja
219
Foja
220
Foja
220
Foja
221
Foja
222
Foja
223
Foja
224
Foja
227
Foja
228
Foja
229
Foja
231
Foja
232
Foja
233
\.
~
!
ESTRUCTURA
MUNDIAL
(o" '.
i.
4 . 3.
REGIONAL
(AL A~O
2000)
I ti'
! 4.3.2.
LA GUERRA
IDEOLOGicA!
4.3.3.
ORGANIZACION
4 .3 .4 .
REGIMENES
l POLI~IC~
i I
!
¡
TERRITORIAL
•
4.3.5.
DE PARTJCIPACION ¡ LAS FUEHZAS ARMADAS
4.3.6.
LI\
4.4 .
FAC'l'Ol\
I
IGLESIA
I
ECONOMICO
I
4.5. 4.5.1.
:::::::::~::-CULTrRAL
4.5.2. .~
4.5.3.
4.5.4.
INDUSTRIALIZACION'Y REGIONAL<I;S.... _._."'-O,,.. TnAJ3I\J O
r
DESEOUILIBRIOS
~"._~."'"_""
t
i
\
~
.-'/Ij'
I.IJ3H.E'· - _.-~.".-_._--.
4. 5.5.
TI E1'1PO
4 .5. 6 .
EDUCI\CION
Foja
235
4. 5. 7 .
SALUD
Foja
23G
Foja
237
SEGURIOAD
SOCIAL
" Xi 1·f1pt~~., ~~
~
-
•
."
4.5.9.
EL
HOGAn. y LA MU,JER
4.5.10.
MEDIOS ...MASIVOS .DE.-COMUNICACION
4.5.11.
DESORGANIZACION
r
".
.
\ J
SOCIAL
..-._~
..•..
~"''''".-q.-'''''''';;
FACTOR
4. G. 1.
LA INF'LUENCIA EN EL MUNDO
CIENCI~
4 • G. 2 •
EVENTOS
4.G•3.
LA CIENCIA
I
'DE lA
Ir ¡
¡ ¡
I
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Foja
239
Foja
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Foja
241
Foja
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Foja
24 G
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252
e,
y 1ECNOLOGIA
•
Y TENDENCiAS
Y
238
.,,~'.:;t¡"''''''''--
~)'!.
4. G.
Foja
I
CIENCIA
Y 'rECNOLOGIA
MUNDIALES
T¡CNOLOGIA
EN LA ARGENTINA
.'.';~i'.:¿' " ,. . '~L ~'1.
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•
1.JNTHODUCCJON
En esta sicos
II
y con
Parte,
conducentes ,,<"",
un verdadero
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...•. '.~ ~ "o,•••.••.••~_
•••
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el
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Estudios
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IIT y rv
las
••••" • ..,.,... __ ~..,...,..••••
sarrollan
- La ,:'Nuev¿l Re pú b I ica y lr Etapa Fundacional -, , l o~\ tres planos temporales que hacen a to él a
s VISl
de
rigOr";;-~~')~2~tiv~;""~i')aSadO
el
Partes.
r caI
turo na r
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nos
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sí,
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de
Hist6rico
~.
al
ó
período
se que
ha
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estos
unidad
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el
[le-
y seis
noventas
hist6rica, país
de la Situación,
cornpn:;nc]:icJo entre
I a c)qn-cslón •...... ,..,.,.,
I men Le
n con afio
sean
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en
su más
amplia
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...
,-
.,'
(>J
" y"'c o
el
má s vívida
t allí,
\ (ü~n\anera "
í
....
z s más á
25-V-73 c1e la
y el
d e c ad c nct a arCjenti-
Ln t.o q r a L,
_-
Le j a n a s en
24-J11-76,
el
los
efectos
pe r
>
tiempo.
}
\
cí
mismos
:
Dinyn~stico
conl1c:nsjnc}o~;c:
él
los
experiencias
lVid¿l po Lf t.I c a del
n.í c ío so r. , do' cau~;~~'s qu Fin
pr c+
(pasado,
'
!
al
constituye n.i ,
que
t6rmi
I
En relación el
f tulo
los
¡
acepción.
que
c ap
1 Parte,
¡
;neq~fvoca
la
la
de
extraer
1880-1976, por ~on~iderar de
condicio
~ f
í
punto
fu-
i
¡ a I Análisis!
una
cada
prop6sito
poder
!
constituyen
en
para
al
¡
riada
que debemos
ln
ó
i
para;
significación.
fios
dijera
,
o]¡edecen; en
Con re:3pccto
se
;
f
suficientes,
presente
influye,
í
Deseada.
se.lecc1jonélclos
futuro)
y
1
nos
í
I
1
En tal
y el
á
lograr
que
do
se
,
Jl
pa'ls
2000, por
.
r e s p f! e t o a I ...a n&'J. i si s el e I Dl?Sf'éldo, considernrsc
el
horizonte e~ lapso
f u tu r o,
t ornpo r a I
se
de vcjntitr~s
en
r e 1a _
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1 PEn I ono
2.1.
I
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H1TWJDUCCION
¡ 2.2.
PlIHTr;!
PJurmnA
(1880-1930) i
¡
2.3.
¡
(1931'-1976)
SEGUNDA PARTE'
¡ 2.4.
!
CONCLtJSI(¡j,IES ,
DEL
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el
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oria L,
ninguno a punto
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tanto
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es-
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distorsión.
i
1 Por
Argentj,na
República
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del' Ser
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crisis,
"1
•
verdade~~
constitutivos
í.o re s
sus
de """
inequívocas crisis
la
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p r oriu nei élmi, en to
m Lí.ta r
del
í
2 <1 de
Har zo
de
1976
}
esL1 signado hace
que
de
t r a s ce nde n c I f
una
con
la responsabi~idad
c1eza nacional.
conducta
tar, la
que
t,ienü
! !
que
¡
t r r-eriun c íab Le s
la
de e
el
duelo
cumplir
llC'S,
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logro
de
In
presente
a r q errt f.no ,
el
Proyecto
NacionaJ
el
fuluro
de
la
a
rSi6n
los
anteriores,
por , i
ex Lq c nc
r
les"Lu"l)OnC, rigor
como
que
Hep(¡blica.
única
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analítico
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forma guía
de
, !
cumplir.
m ía
.
i
mili-
de gobierno
"
verdadero
el
la gra~
Lota l respecto a -
rc:!DlantL>O
t:rascendente
Il1t1!;
n asc a ah o r a con
Wl
:unposterqables I
para
restaurar
en
I
en! el 'actual proceso i t s c r. ¡:li f~rcnte a todos
n a t; u r a Le z a misma
Las
de
Armadas,
1
c>:ü~ de terrrunar
ellas
de
contr~ida
magnitud,
l
'1
'1'aJ respons¿lbilida<.'l
tal
de
La s Fuerzas
de
¡
i
la
a histórica
c s e irc í.a ética
a la m.isma
relaci6n
í
po do r
e instrumento
conclicjo-·
pa.sado y c o n d e nn a r par'a
\
;~'JI/II/:;/n/Ú
;¡',
,j'l1l1U'(/IJIIÓ¡/O
Las conclusiones realizado
con
de este' toda
análisis,
un a de las
m na c Jó n de
Nueva Rcpúbl.ica
la
í
realismo
objetividad,
Iwn con st.i tu ir
L~xjsLcflcit.l.y
la
qeneraci6n
ha ya
10
in te
11
te.
estudio, ]XI
J
contraposición luecJo d~
primer
01
de::, u r;
La au s e n cí a de
a
condujo,
on
~ e
un estudio
de
n terpre
v e n e ion e s mil
década
.í,
en su p r o p a repetición
constituye
debe
.í
_
l.urn
í
>-
que
este
lado
oficialmente
tipo, c~
.í
~cusi1n
la
t
elemento
el
se
rCc11,?-:.
n t e I qe n t.emo n t.o eVa 1 u a do , .í
h i s t r f.c a (le
intrascendencia i . t a t- o s d C~ 1 93 O, 1 9 ti 2, r
í
que
del
histórico
á la
medida,
91:<111
de uno
que
análisis
_
1a d I v i si ó n q u e s e ha e e e n e s te
C']
j
ponitivo~;
la
temporal
año 1930, elo s par t: e s :. cual
en
de
;
!"
I
11 ter
de ter-
Nacional
la ausencia
su extinción
PÍlIJmeí1to, todo
e 1 lo
z arlo , s j nccralnC'nte .i
"Proyecto
tácito
~(¡Ii> co¿;:'~~~' '~E::sultaclo::; tan
en
l'o r
en
r a d ()r
1 él~;
del
:
el
d~
,
c o n s t i t u y on un phrámetro
n a r , desde se
clC!J:'
suc0.dic1o,
treinta,
sinceridad,
y
,'~
vigencia
tangiJ,les,
como
mismo s e a
•.~. ~:.
Lél
el
lia s e s e s e nc í.ele s pa r a la
.
{
cuanto
en
Lno po ra
ó
1 955
Y 1 9 G6 q u '.~
I
no j a como vo r d a d e
i
rO~3 pr oc e so n revolucíonar!.os, c1entcIncnt(~
en
la
vida
!institucionnl
! "
El
P r:e s e n t 1:'
ni
d e f í.n ít Lvo , pero
d
n Cíl
.í
sts
dest.inadoEl
1~
r
Id s t j c o, i, punto el ó
ef,
jnLerprctacj(inrle.}ér'real{darl
de
a gru.vit<.ir Naci6n
]0.
t.r a s c o n
l\rqentina.
n () p r.e ten d e
s e r: n 1. í 11t e 9 r a 1.
de c1rranque
para
ar~J('rlt:i.n¿¡
d(~
la
nuc[;tr()~:;
cabal c1r.él~-;
'!
e
de
]a
n a t.u r a Lo za
vc~rrJa(kril
del
Proc(~:~o
de
Pe:::c)J."<Janización
¡'J¿¡
cional L,l
Il.l."opia
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un
(~llOnll(~
c o s Lo ,
lla
C~J]
lod,)
;;1.1
CJ1le
en
nuestro
pdrt,icu]arlllcnLe
dimQlJ'~i6n.
'l'a n
:,;tilo
C'1!,~O
moral, .]~;'Í
lJC(jél
elche 1,,\
t;lrde
y
con
~-;cr aprovcc!ld'-
lj(]('rez;¡
de
j u íci
o.
la superficiali.dad tica
de las ·jnterpretac1ones
en la determinación
de las causales,
en henef.i.cio de una responsabilidad se juega el ser'o
d-'
I
I
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I
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r
¡
¡
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\ .' .'" ,- ~
podr5n
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superarse,
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no ser de la Nación.
(
y la miopía
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,.••.••.•~., •••_ ••••••..•.••'.""",
PHHml<A
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P7\R'I'E"\ !"
J~~;'";Zr~~"y í3 8 O -; f.;~' ~.~". ¡
A DEL
P ROYECTQ
NT\CIONl\L
DP.r.
8 O)
i
I !
2.2.1.
JWOLtJCT01'1
DE
L7\
SITfll\CION
2.2.2.
i.vor.uc r on
DE
LA
SITUN:ION
IN'I'EF~Nl\
2.2.3.
EVOLUCION
nr: i.r:
SI'l'Ul\CION
SOCJO-CUL'J'Umü,
2.2.4.
EVOLUCJ ON
DE
Ll\
S 1 TlJ,l\C ION
ECONOMICI\
2.2.5.
EVOLUCION
Df:
Lll,
~:;l'l'UI\CION
CIENTIFICA
INTEPNACI0N¡',L
y 'I'ECNOLOGIC/\
I
.1 ...-;.,. ..,.
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J.
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SI'l'Ul\CION
1 N'l'E PJll\ el (}N A L
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!
2.2.
J.
J:VOLUCION
DE LJ\ ~~l'rUACI
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revoluci6n
la
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e i e 1~!=o sin ••••••.•
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y las
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d me n s i
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( ,
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í
.í
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mundo
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n í.c a s que . nuci6n
cl c j. ar o n mano ".
c re c
í
e n t.e del:
de obra
ociosa,
re~luerirni(>nto
sumc d a
de
la
la
él
misma
d í.nrn
í
en el sec
o'
Lor
é:lqropccuario
par<;c~~ cleI
cu ro p eo ,
p r o vo c a d c r.oc up a c i6n
,
Viejo
~1unrlo.: FIlo
f a vo r e c c
una
en
los
f.nt o u s a
co r r i e n
¡
crn q r a to r
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í
í
c í.a
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Nor í.r: y\]\r0(-~ntina.
r acíó
que
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l\mi'Srica
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pr o pa q a n con el
r e o .- sin el i e él 1.~s t a s de \
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1:1 liLr'cCéJ/;¡!,.1.r;1l10.iJ:1per<:I~lt(', mo t.o r
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P.Jíf;C:,
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n..is
Los Estados
Unidos
de [Ilnéricaimplerrentanuna
autoabastecimiento, d ar
í
tanto
de bienes
o s , e Ln Lc La ni aicom í.en z.os.. d e I
de ~xpansí6n \ .
go del tiempo,
dicho
concretartl ~
como
¡ J:
supremacfa
entre
Gra1
defini-
con el
surgimiento
de
mundial. el e qu íLt b r o í
del poderoso
Imperio
.
Mundial
en la que
Germ5-
acero.-·
se dirime
In
nr~tafia y Alemania.
¡
¡
e i r cu n s t anc La e s a p rov ec had a por
Esta
lo 1a r
a
en forma
e?onoInía del c arbó n y del
la 1 ~uerra
él
so
J
europeo, ¡en favor
~sr
común
del 70 rompen
querra
a sen t ado s o lvr e ia
Se llega
t
¡
la
Mu ridJa L,
I
t
n íco
sus resultados
~otencia
:
y
basada
:
prim¿ra
La u n í.d ad alemana
continental
sccu.'2.
.J'. "'
de la II Guerra
país
po11tica, ..
será. eL-denominador
·'.e,;
luego
como
siglo XX sus primeros
econ6mica.~Tal I
bre un p raqrnati ~rn,o ... ,q~e tiva
primarios
de
.
.,
ensayos
polftica
Es t.ad o s Un idos pa ra
!
ingresar
al
círculo
de lhs naciones
de primer
plano
me-
¡
diante
su trascedent~l
participaci6n :
I
Entre
La
I
s co n soc ue nc e s fle í
,
las
en el
la 1 Guerra
.
.
fluyeron
Europa,
orden'int~rnacional,merecen
con
la
caída
n ím í.c n t.o d o masas
'
t.f
vo y
un
1\~,illli.S!llO,
ID
Li9 a de
!;'.i primera iHJl"llCnl:o d
ensayos
y
e x pa n si n de]
el
ac1v(~-'
a t.o
í
srno
o rq aní z ac
la. s Na c Lon e s,
po
de
pod(~r
en Lo r: medios
í
o ne s
rCqíl1lCrH~;.;
marxismo,
ó
manifestación'
oI
de
dinastías
por instaut"é1ci6n de
\
republicanos,'·eL.¡rfianzarñ.fcnto.y Lo q ra
se producen
que
¡
.J.) r: pod~r
.
destacarse
y sociales (le numerosas
.,
que
T1undial quo má s in
I
transformacionps;pol~tica5
en
en el conflicto.
pol 'íLi.co .ín
t c lcc t.uaLo n .
inl.crnac,ioné11C'~>,
nen d o man i f o s to .í
ore·e
COJ"i:O
su c3 o l)j 1.ir) del
elementos
COIrlO
aseguraqores
de
la
convivencia
interncJ.cio
nal. Simult&neamente sobre
surge
en Italia
cuyo 'm6~Je16'~Hitler
n a c iona
l-soc
ma político'
La l i
en el, I
cias
de corte
cisl~ rd
al
c o Lóq icos
te,
,
con
sus
í
por
años
mas tarde
al
me nc í.on ad o acceso
corolario
lo bien,
Este
~a Jida
influen&iaJ
nucvas
como r~plica,
¡
sopia~ista.
rj ne n
el
q~~
tiene
marxista s
(Hez
-
d r ec í
¡
pode;r
o nacional
funda
fascista,
qu e d a ndo 'a s í e s t.r uc t.u r a do un e sque-
SInO,
'mun<lial
to de masas
el movimiento
d emoc r
á
tenden-
de corte
fas
espectro
de extremismos
t.í c a del
Viejo
incquivocas
en el
Contineri
Nuevo Mundo
! En
síntesis,
I
I poc;os
los
en
!
f í.n de
la, I Gran
gido
se han consolidado
y
tarde,
Co nt.Le'nda y
los
que
la
transcurren
crisis
factores
I
con pocos,
y
años
;a\.1J1rJuetrascendentales
de
1928
entre I
han
el sur-
que una d6cada agregados,
m~s da-
I
r
á
n Lu qa r a la
mu rid ía l
II
c;\\erra
y
al
I
nacimiento
de un equilihrio
u ndad o sobre, ha s e s r ad í.c a l.mcn t;e d i s t.Ln t.a s a las ! 'lue sustentühi1Il al c\nt0rior. f
,
I \
i
I ;t "
;
".~ •..•...... -- .•..
1) ,.,
(.¡'¿
-
_ ......•...
_- _ •... ~-. "
"
~
it-
I
i
J
I
I ¡
IL \
~ ~
!
,
1
2.2.2.
EVOLUCI011
DE
LA SJ'I'lJACION
¡, 1-
l I ¡ r
~ , •
.\ ...•..
I
,
.
.
.........•
-_ ~
-
",..-.,~;.•
~ ..• .
,j"'
.
"
-,"'
~ t ~
HJ'I'EPNl\
2.2.2.
EVOLUCTON
DE 1.7\ SITUACION
C~seros, jalones
la Constitución en el proceso , ..
_
transita
.. ~-,-
de Organizaci6n
- --
_. -
..
civiles
de Buenos
puede
hablar
ma cuerpo,
proyecto
Airés
al resto del Cuerpo
de un Proyecto
anos de 911cr't"tls técnicas
sobre
.1a d j n árn i. e a
r: él e j Ó 11 de
El.
. y
I
que
I
de
homogénea
soluci6n
I
i
-
del
íó
Estado
la
I
nuevas
n de las
fron-
de
so c
.í
él
I
¡ I
I
brazo
su
pública,
íó
i
(le
y
Ln s t r uc c n I d c! .1 a mo vil i el él d
I
de
por s e t.en t a
incorporaci6n e x t.e nrs
II I
la inmigra-
diezmadas
aqropecuar:i.a,
.í.mpul so
I
presupuestos
mediante
poblaciones
í
fuerte
ciertos
re~mplazo,
í.o ras a qrI co Lo s , rnocl e rn zaci6n armado,
t
él to
en acción;
del territorio,
ininterrumpidas,
1él tarea
é1
político
Nacional
J
nivel.
integración
de las
encendi
en el 80, con la ascensi6n
se construye
I
Por ellos
se alcanza el logro de la norma , rectora. Pero no es hasta la inte
~e frontera,
europea
ción
Nacional.
.
acompañado: por una generaci6n
fundamentales: prohJemas
,
tres
y
c1.ir.igenlc~s do primer
Este
.. '"
verdaderamente
noca al poder, de
'-~
configuran
de la aritinomia que había
jurfdico-instituci6na¡
se
de 1853 y Pav6n
la disminuci6n
do las guerras
gración
IN'rEHNA
I
acele-
l.
En
I i
e e o no
I
i
é1dopc.i6n
IT1Íél,
de
una po~ fti.ca lihel~al con aceptación ,
;
ea
de
un a cí er t.a d í.v si.6ninternacional
y
con
del
í
~301.i.d¿¡nc1o la erall
vt ncu Iec
D.cctélña
í.ó
p'arti
bás}.:.
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t rab a j o
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en
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cula·nnclll:e. I
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E~j(~rc:jto
profunda.
,.
[J
SU. vez,
convirtiéncJo!::lC en -f.n st.Ltuc í-ón
t.r o can do oI rv1 i 1. J:
N;lciona.l.sufre, réqimcn
t (.1 r u h.1 .i q el t.o r j o .
una t.ran~3forrnacjón "de
do I v o LunLa rfa do por
el
escuela"
y
_
del ;}ervici.o
I I í
I
Ii
I
El General
Roca,
las cosas
estadista,
"Generaci6n
del
sitivista, .
asume
parte 'w •. N.._ •...•.•._"
pero
el virtual
80",generación
en gran ..'_,-
m <'1 ti ca
y político,
mil~tar
liderazgo
liberal,
laicista,
por sobre
todas
de la -
racionalista,
pero
sobre
todo
p~
prag-
..• ,,,,.n,,,\\
)
l\quí,en el BO,la"
fuer,t:e-Tie-r"'sonalidad de noca,
v •
•.\
a dar t6rmino
a l6~ pdrtidos
políticos
añ¡os
:y
a favorecer
tros más doctrinarjos~ ¡
I
principistas'1'
i
.
de los primeros
estables.
\ ¡
1\ pesar
de ello,
l~
l\a particularmente
y desarrollo
ría Radical
adquiere
ci6n de Leandro í
no
J[5p61ito
al margen "a b s
en;el
orden
t.e rrc
civjli~ada,
Yr~~oy~n.
más Pero
de las urnas , ya í
r-ev o Luc
órr
í
onar
sigue
justa
de] partirlo que
N.; l\lem y
a :' •
es
El
la conduc
la de su so-
bajo
t.e
libre.
bajo
esa relevancia Con
estando
se lJ.ama-
la obtiene
que se autoimpone í
y
inte~
luego
nacional tarJa
o-
consecuentemente
electoral,
relevancia
de
de la política
,
de ser una expr~si6n
nacimiento
br
•
circunstanciales
el nacimiento
i~strumentacj6n
.
lejos
comienza
r
t.e s ít.u
la llamada
-
r-a
-
fn t.e n t a
¡
diferentes
golpes
armados ,
dos
do
el del
]os
c ua l.e s
')0.
l\llí
mora L y
de II te Carlos
,:J
la ti
.r
resto
f'
•
del
T\ r<Jen t i n él
no t.or ío
~.
é
e e .1 méln, el
él 1 él n ave
los poderes
qu j
y
c'le
x í.t o m í.Lí tal.'
'"
e oorióm
~;ltU<1C]On
pe!legrini,
s U va r ¡ld UI: a
más
no. Lo q ra
grave
á re z
el
contra
constituf-
!
.:~ o
s e ve
í
po ro el
I
ca arrastran
f (1r z a do
<:1
re
"pi. 1oto', . (1e tormentas", de
1,\
HE:p(ib) i e (~,
es-
consec\.wnci.éls e'1e s CJ
al Il u n c j
za f a r
comp 1 e t arido
¡\!:", t. e
I're~;i a r,
_ .
de
á
C!1
periodo. in q r e s a
él
1
s L q lo
XX en
p 1{: n ti e f (:~ r:v
(!
s e e n e j¡j
el (~
progreso
general
mesurado
de Buenos
sostenido
y de~
en detrimento
del interior
del
las comunicaciones
ferroviarias,
pero. con un crecimiento Aires
país,
situación
~uc
zadas
desde ,élla ,en abanico,
no
i
Inn
a Lc an zan a modificar
.
./
El desarrollo
nacional desde 1880 hasta \ ' que coloca a~nue~tro·pafs entre
1914
tacular
los diez
y a Buenos
res Lnq re sos "per cár~ita ,.del mundo un transporte
subterráneo ,
..
Aires,
con
s610 por París,
Lon
¡
.!
\ Es entonces
aventajada,
de may~
!
York.
y Nueva
dres
es tan espe_c
I
la "C;PIlPración d e I 80"
cuando
;
le n t t ¡ .' vez lnconSClen:emen-e, i ley SGenz Pe~a permi~e
la conducción
a otros
la transferencia
.ín c f p Le nt e y b a l.bu ce an t.e
democracia
entrega,
tal -~
grupos.
La
de la todavfn
de
"élites"
al
poder,
a la de
I
moJ.Adora democr~cia
de maSAS.
¡
con el acceso
1916,
comienzo
del rndicalismo
de la d(~clin!acJ6n del 1'1:oyect:o del
q ent.ee que
irnugina!ron e hicieron
lo
posible
marca
el -
Los d rI
BO.
í
dejaron
su --
I
re spon sah Lí dad en rnqnos í
pina
d uro s
masas,
se
Jncorpo'rahan
por las urnAS, fd
infJ
u
Por
su
hab.íll
a
s
ell Proyecto
renovar
qu e
,
estab~~
aún
de otros
y c n momentos
al
intoxicadas por
J a!,
t.ran s ít.o do
un íve r ut d ad e a, lo
rn5s ~Jranado
t ud
a r q crrt Ln a ,
I'o r ma do r a s
be n
t ambí.é n
e s pe j ísmo
al
de
campo
del~tél~C~éUn(~nte
parte,
no su f t c Le nteme n t.c ma-· las
de c ís Lo n e a
L1S
por su desarraigo las
ideas
a
n
a
pOLO clo n d o h a s y prcmlcLcdoJ:
n a t u ra l.o n de del
que
en
díriq
e s p Lr ít u de
r
t
de
o
Lz
u
a
n
t.c r,
a c~ntcJnce:; la
e n t.e s masas,
e -
I
:jllvc.:2. SUCI1l11
iquali'-
•
tario y falsamente
d~nocrático
e inauguran
que acompafiar~ a la declinación cencla
y a la eferves
social.
La segunda.presidencia l'
grave
política
una etapa
de Irigoyen,
coincidiendo
cri~is
econ6mica
los malos~uspicios
•
mundial
de 19295e
de la-se~ilidad
-..
inicia
del Jefe
.rI·
Y d e la corruPci6n~ y 4.~5compOSiC.i6n de gran
radicalismo.
de la
y el desgobierno
El de~qu~cio .
Ejército
con
la
>-"
bajo
-
del Estado parte
tientan
del
-
al -
"
a intervenir:
con lo cual,
I
presidencia
por primera
~e rier~ui, se interrumpe
vez des
-
el proceso
-
I
co ns tí.t.uc ío neL. Se~ Ln auq ura así. el nuevo
ciclo,
el de
-
r
un pClís 'en retroce~o de Proyecto 81
como
Nacion~l, ,
decir
durante
medio
:de Proyect6 .
por no tener
! !
. I!
! i ¡
¡ .1
~ I
t j
."
I
f
> ~.
\.
,
-
.
..•..
(
por carencia
Político,
Proyecto
¡
"
siglo
de vida.
-
lo que es ca
i ~~'
"'..โ ข.
.,,'.~
J-
<
r
[ 1
ยก (
ยก
t
2.2.3.
' J;~VOJ.uc J ()fJ
ยก DE.LT\.
..',"".'
1
.:
\ ยก I
I
ยก
l S rruxc J01-1 SOC IO-CUUfUPl\L
;';Ct --.- -:~"gJ' .:~\'.
~ ,-~'/llll:)!n/(,
_--
,
(Ir!
2.2.3.
1Il-
l..:Y¡;IIINfll/¡"CII!(I
EVOLUCION
DE LA SITUl\C.ION SOCIO-CULTUHl\L
El hecho
característico
de este
perfodo
co ns t.Lt.u y e el profun.do proce~~ fre la estructura
sócial
El desarrollo'urbano,
fueron
elementos
que
su
el!~um¿nto
de la población
blanca
~
el cr~cirniento de la educaci6Jl prim!
europeo,
ria, que redujo
de transformaci6n
lo
del pars.
J
de origen
(1880-1930),
notablemente ~
la tasa de analfabetismo,
;
constitutivos
ci6n del 80 y dieron:lugar t 1 J.1a ünag~nélda.
del proyecto
a la Argentina
de la gener~
moderna
por e
I
¡
!
La
,
estructuri1 soc al ! mod'Jfiea eualitativélmente
su canfor
í
maci6n
tradicional.
En las zonas
me dí c s , pr ác tí c arnen t o Lnox
í
~
parecen
en la vida
industria, pegue~os
s0cia.l
el comercio; , propietar~os
los grandes
urbanas
st ent.es hasta
ligados
sectores
ese momento,
al crecimiento
los negocios. y
nuevos
de la -
En el campo,
los
.
arrendatarios
propi.ct<u;ios de la tierra
~
se ubican
entre
y el pe6n
rural.
~.
Concomi t.an t.erue n t c ap" rece un tercer
grupo
que
1 en ta
ir;)
)
rno nt e e spe ct tí.c ando
El trabajndor
su rol:
la clase
obrera
Lnctu s t r í.a L,
manual'va
logrando especializaci6n y caljff : -¿Hkluir.ú:~nc1o )lábi tos de compo r t ctu íe n t.o laborales -,.
ca cí ón
r
se habían
desarrollado
ante r to r d.ut on co nt ro s industr La Le s de Europa í
Unidos.
),O~;
l·jnll1:lqrantc,s euro pe o s incorporan
y
COll
Estados
pautas
propias
-'
de ascen co ~;;oc'iaf, ahorro bre
li.1
jarar
y
,orgélnjz o ct on q ue Ln c íd en s o-
e u truc t u ra so ct a L en su conjunto su nivel..de vida.
El surgimiento
y
] es p0rmt ten
de sociedildes,
/TI:?
co-
;;tl~
:~~~i,r..~ -,
©l ~ l.
;
.
11\0
las
otras, la
de
socorros
es
una
salud,
los
y
mut.uos
de
intereses
a la
de
los
entre
de la necesidad
manifestaci6n
proveer
residentes,
sectores
......•...... ,•....
.. ,."':, •..
""
dad.
dentro
-
proteger
y, en resumen,
recreaci6n
nuevos
de
muchas
de
asegurar la
socie-
,:..
)
a estas
Junto
partidos
J de 'car~cter
organizaciones •
''''J..>,
y ~os
políticos
in t.e rrncd o , los í
.:
sindicatos,
se
I
naIes
para
volcar
lasl'demandas
sociales
i <..1e010g rél s irnpc.rantes¡ en';, e1
.I El
y
anarquismo
,
el
,
se ma n íf í.e at.a n
él
ví o Le n t a de
e i6n
los
y c e rt a s mcdida.t; í
pue s t u a
lé1
y
las
expresar
ca -
.
i
en
l· é
en
de 1 él ~poca
mundo
soCialismo,
tr av
convierten
s d o La
k,i.ll(ÚCa ~
comp
ld
sus
lucha,
version~s,
inclusi.ve
e
la
de
ar:
La ) e q i s La c i.ó n 1 a bo r a 1 -
tos.
Ley
distintas
de
Hesidencia,
son
una
res-
ac.ct.ó n de! e s t o s grupos. I
,
!
.
E]
Centenario pcnnite: mo s t r a r un pn I s que con la mo d e r n , .... 1 '1 ' 1 y econ 6rnlca, ' zaC.1.on él Can'ld.(él por r¡;u estruc t'Ul.'a SOCla, él í.
.
,
paree],l
a los
ojos
,
ruund o
(le~
corno
un
caso
muy particular
\
d o L p ro q r e so ilccJc:~rac1~) a nivel
interno
e internacional.
¡ L u C''J o
~ :19 OO 1,\ u 'r b a ¡-¡ .i z
de
pal!\}">C!dlliJ, ,
p. rí.o
l\.irc~:;,
¡¡ccnUía,
• .C.lUJ')
d ol
!;C '1 (C~
J
1.01.,11
n o t: y
,1;;
Ci·';:.;:,'
Lt1
f.':'!
/1.:cL
c palmeilte I
Ca p
í
Lo
e: :i ó n e n
1.!UC
I
dc
.
t.a
1d
:: .,\
:::e.e,í al
f.iC
na
h a cía
que
t
ele 1 1 i t o
]930
)1U(-!110S
]Ot; p r
i:a I.
'l
nuenos
eran
la
. 1 ilI_'rOX1.ma.léllllent.e
cnn~·;i.;:t-l1c,'i6n de lo"
Z ()
I. F'c.do r a L y
j¡¡_~J)¡t<.!·~lt:,e~;<1(·] país.
<'C:CH¡('l!l ¡ r-¿l~,: pdri:1
U1:;'(
í
hace
i i uí 1 CJlHi.lCe!',¡r(!pl'('>!3Cn-e
c,~qni('Jl::,,'1
de
iJ
pob)",·'
c.1
r: O 0%"
l\ixc~'.; p r o l o nq a
í.ru o ro
s
barrios
-
s c c t.o r ou d e meno r e c r e cu r s o s .
consolida
y
¡)csarrnl1¿¡,
amp I ia~2.
.. f'>; ._:---.
".'IJ~· .~-
~
00 las posil>ilidades pacione5
dp ascenso
y a la facilidad
de moví U dad y,',en-eonsecuencJa y logros
los mér~tos ha
por lo menos
s ta
.cí.e
posiciones
dentro
hecho
~le una sociedad
r>
hacían
Esto tasa
abierta,
posible,
niv-el.¡",Iaocupaci6n
-
de mejores
,t"-
"'\:
del sist¿ma 1:
Este
oeu
de una considerable
individuales
to
r 11>
a las nuevas
a la educaci6n.
de acceso
la existencia
pone de manifiesto
donde
merced
se proyect6
de estratificaci6n
vigente.
(
'sobre la ideología
de los partidos
i
tradicionales, dran
sociales
estancos s
o
q
r
Ll a ndo
a Lqu
:
en visualizar
clases
La
que más 'allá de sus diferencias,
o
a
í.
n
j
e
a c t.Lv
no s
í
a la Argentina
fueron' "de; tránsito"
o
no
j
s
d ad e s ,
s upe
casos,
t
n
e
rme
d
e s pc c
r an
í
.e I
.í
a
p a ra
co nv e r c írs e en
otra
parte,
eJ
aLme n t e
p I.a no
d
pu r ame
n t.e
r e í.v índ
ic
~1el costo
auge
ma n.if c s t e c i.o n c s m5s
ro
r
no t.o r ía s
de vida
y
de
por
I
la
-
deso-
Lde a s so c a l Ls t a s y c ornu
d,e las
un clima
favorecieron
a
e t Lv o
í
incremento
s
q u.e , en
sindicatos,
Lo s
e
,
í
,
nisLas,
su ro 1,
an
provee~:¡ores de s e rví c o s . Perú
e l ma yo r
y
cuyas
y no cornpe r t í.me n t.o s
con sol Ld
s
,
c up a c íón
como una sociedad
,
castas.
de
za
coinci-
\
de aqjtacj6n, fue
la
de cuyas
unél
llamada
"Semana
TrácjL
de I
fj
ea" de 1917. La
j
p(íb 1 I c a , pivote
ns tr u c c i ón
del
proyecto
Ü
O,
i.
; í
b
e
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r r oLl o ,
cont .íu a ú
an a.lf a bc t íamo Los
niveles
a su
vez
de
I
su
echa
t arn
la s bases
íi él 11 Z a in d u s t r i
í
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ol:icJltélci6n.
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En t a n to dos,
í
de
1() q \l e en
el
l.o s
núrne
de
j
>
ro
e n s e
1a P r:~le tic
a
va a significar de la
mano
una ma~or
de obra
y capacitac16n
especializaci~n
disponible.
Desc\e Córdoba,
la reforma
de 1918 trasc1en~e, como ya se dijo, el .. ... ~ . '" ..... especifico de la Qducación.. para afectar al orden r
universitaria
.
plano
político
('
kl
y
-
.
'.
,,'
...•
"-
de-los
-
,
'.
-
t
valores.
, •.•.. _~~ .,.,~ ••....r:-.'
..>-'.,.
"
JU proceso
i~ c
inmigratorio
:'.sufre como consecuencia
Guerra
Mundial,
•
una :altéraci6n ~
posteriores rarse
significativa.
En los años
í
al 14, registra ,
recién
la 1
de
,
1
saldos
negativos
para
recup~
)
dcspu&~
de-1920.
1920 y 1930
Entre
se a]ca~
¡
za un saldo
favorahle
dé aproximadamente
900.000
personas.
liviana
incide
i El pruqresivo
desarrollo
también
f o rt.aLe c
en
el
í
de la industria m íe n t o de
burguesía
la
.í
-
ndu s t r a I í
I
y é S til la
.•.
lllod if
mayor
j_
en parte
ea
pa rtLo pa c Lón í
su
de
compos Le i6n in terna
miembros
de la
do
a
tr.ad:í
~
¡ La c l.ase b a j a Lo r t ele.ce su po s c ón relativa í
/
í
clase•..•. alta
¡
c ío n a I .
d cb
cuantitativos
. ' / comoconsecuenci
mano
rural
(10.
Capital e e
co
en
.los
c .i
na
obra
Federal.
t an t.e me n te , pero afio
s 1932
í
o
í
ó
el
n élUlIH!ntél y
t amb
nivel
de
~;UpCI-Cl,
f:d~¡uc
que,
~ r i O s,
a nc l u s ve í
_
•..••
mt
q rac íon es de
especial,
el ndmero lo
la
hace
J 934 el
de
el ma n t.e n uu í.o n to
'1
~) d
1 Cl
cre
pa c
í
óri
-
di sm nu í
un s e n s .i b Le d e s rn e j ~ el
que
nivel se
de
ocupa--
regi:..~t.ri)
en
- .••
mencionarse
í
ó
o n primer
del pro ce so de oo nso l jcl¿wi.6n
1)
la
obreros
d c s o cu
lo~; i.e nóme no s en 'qu e 1a mod c i.nt z a c
ma n íLc s tri ndo s e puede
h ac i a
con una
asociado
pro d u C e
v í.d a . En ",>
J{(~~';P(~ct.o a
n
íé
10
,
S aJ
/ en
distrito
Y p933,
ó n 9 e n e r a \<1 (:~ .} ..~~ s
r cuo e n t.o erl
() ('le las
h a cí a ciudades En :este
en t.érminos
í
n social término
de le. c s t.ru c
...
,_!
/llla/n/r,
, ,Ir:
1;.JÍc~I!('({JJ//CJl/(l
y de servi(.:ios, con la construcci6n
tura urbana O
hoteles,
sanatorios
particulares,
y redes
sublerr§neos
extensi6n
el6ctricas,
de cines,
de ramales
telef6nicas,
etc .. En la
Capital Federal se instalan los filtros r5pidos de depur~ ci 6n de agua pot'al)T~",,;o"'~'e ·e;;t'-u'b~~e.l Rf o r.-ialdonadoy se crea I
la Direcci6n
~Ql .
Aires
Plan
"
Regulador
.
a efectos
de6rqena~oel
r El crecimiento niendo entre
de la
un efecto
de nuevas
industrias
La
f.n s t ru cc
un
ritmo
í.ó
él
sin embargo
acentúa
y 'el interior
del país.
.la poblaci6n econ6mica
continúa
c;ue en perfodos
í
nino
al
í
se mani-
también
en
Aires.
anteriores.
t.e rc a r o . En' cuanto
nivel
te
por ).a radicaci6n
e s t ab Le c í.míent o s a urne nt a en general, el
Esto
crecimiento
su
sigue
el desequilibrio
en la zona de Buenos
n pública
menor
Federal que
)a capa~idad
a
urbano.
;
Capital
no sólo en cuanto
lo referente
de Buenos
. r
desarrollo
nega~ivo:ya
la metr6polis
fiesta
para la ciudad
.~.. .•.
pero
número
a u nq ue a
El número se
reducen
de alumnos
-
no en -
se ob-
l
serva
un
incremento
popular
y constante
a ]0
largo
de to
do el período. En cuanto
el
el
La s
fin
de
los procesos m
í
q r a c Lo'no(
m í.qra t.o r t o s , el ario a
rna s
í
va s
de
o r
í
q e n .
1930 marca e u r o pe o ,
}\
(
partir en J
él
de e st.o momento
los cambí.os que
e st ruc tu ra so c.í.a l. arqc n ti nil
e Lemo n t o d í.nam íz ado r
de J
todos
a~:;
que
t ran sfo rma ciones
, h a b ía
no
s í.do
van
el
oJ.)Gerv¿l(.ld!_~ en
a con t élr con es te
factor
la
se p ro d uzc an
f u nd amc n t a I
mJ~;JIIi}.
iV~:~ ,
~t~ .r,
I
,¿./lllf:J!r·¡/(J
(Ir·
(.Y/r,/IINIIII/Cllk
,"~'
,..,
"'h: .•• :.,...••
~ •• ,
",,~,",... ~,..........• ,..•. '.,\,..
"
,.....
,
..
-.'
} \
i
t.
2.2.1.
EVOLlJCJON
DE L!,
,i I
'.j
f.il
d!P
!
I
SJ'l'UACTON
ECmWIUCA
-
--
.-'."--
-----
2.2.4.
EVOLUCION
El
DE LA SITUl\C,ION
Orden
Econ6mico
Mundial,
grupos
tores
manu fa ct u r as , y por-étt" otro,
y entre:runbos
cial
de
un
...
,
biene~.
tales
Argentina,
país
se insertó
en
con
t,
la 6pocu, un
lado,
los
de
dividía los
produ~
materias
fntercambio
pr1:,
comer-
~...,..
, s-
lmportantes I ' prden como
dicho
Por
y flufdo
intenso \ l'
de
países.
en
en
mas
de
vigente
al mundo de
dos
ECONOMICA
recursos
agropecuarios,
-
e importador
agroexportador
manufacturas.
Gran
Dretafia
realiza:duiante ¡ inversiones de
considerables das
a posibilitar
requerimientos ci6n
de
una
m~s
. externas I
portador.
parte
capital
efjciente
de maherias
economías
la mayor
primas,
en
el
esta
pafs,
a trav6s
~e sus -
de
al
etapa,
orienta-
satisfacci6n
f avo re c f an
que
de
la gcnera-
sector
aqroe~
¡
Dicho
país
construye
.
1
y a dm
í
f e r ro c a r r les
n s t.ra los í
í
e
Ln s
I
tala
bl
y
frigoríficas
resto
de
las
inversiones
extranje-
i
o r i on t a h a c a: a c t Lv d ad e s c ornp Lerne rrt a r a s de la a í 1, . , 1 Iuc c q r o pe c ua r za . 1\:3. ~3e :lnVl.er.:.cpara aumentar a p ro c UCClO!l ras
se
í
í
,
í
¡.
r al.eLume n t.o para .
en el de
t.imhi le)
"'-',"
_..... c.le
nuevos
..
'
.
a Ia
e f Lc o n c a de í
y
actividad
í
la
p~,
industr.i,:l
.~~ ..
La concepcJ61:,;
E'ccln6m,ico
p r-o s pe r íd cd , y
t.j.erras
f.nc r emc n t a r la
a q r-o e x po r t a d o r a .
é
.
c1(~1 a q r o , jncorporan,'do
Como resultado
í
7\
de
conomíé.l.
r-~:.r~~ ';
-,
.í
que
debía
n t e r n a c í.o n a L,
j uq ar
s e generó
el
una
país
-,
(!¡:X)Cé1
c r e c í.rní.e n t o no d t.ve r-s Lf Lc ad o (le
].-1
e
••
,ese e sq u crn a , se Ln co r po r ab a al país
Con
sin una asimilaci6n pacidad
de conocimientos
que generaran
:
llevar
~.
yecto
econó~jco,
época
y
la filosofía
posible
adeJ.ante el pro-
que guiaba
el desarrollo .
a la élite
~
de una fuerte
de la poblaci6n
en su conjunto,
corriente
los recursos
humanos
la estructura
qu e requería
así
las t.ransformaciones
de
productiva.
tx ia nacional,
.índu
al creci-
sund.nistrando
En cua n t o a la po s í.bt Lí d ad d eI surgimiento
energ&ticos.
in
sino que incremen-
y actividad,
t6 la tasa de masculinidad
de la
continente
q ra t.o r i a de 0.1:" ig en .e uro pea que no s610 afect6
miento
una ca
"-
las oond í.c Lone s Lrupc ran t e s en el viejo
hicieron í
pero
de a~aptaci6n.
Lanecesj.dad"de-man~·deobra·-~ara
m
tecnologia,
estaba
limi tada. por
El carb6n,
que era la base
s t r as de esa época, í
Ln
10El
estaba
de una induss uruo s b[l~;icos y
energ6tica
dominado
de las
por las po t.enc íe s
industriales. Este tr
í
no
r{;.\¡imen
fue el
eficaz
para p r-omove r la ind\l:;::'
a Lí zac Lón , pues d t;-h.'Í. ("l. compe t.j r con
c on a d a ex t ra n j e r a . Fs í
la
~llá~;
creación
del
río en la Unión
Club Ln
por
el.lo,
IndusLriaJ.
dus t r f a L)
que (el
indu!~tr:i.é1
JE\
con que
el Co nq reso
peT.fc~.
po s t c r i o rí d ad
a
Luo q o se
c orrv c rt.J
Sill¡ClOJlil
JiJS
pr
í>
!
me ras leyes <le pr?.tdcci6n"C:t)(.1.índu s t rt.. , f¿lf;
.í
rupo n.ío ndo
t':.ll:i
a d u an e r a s . \,
Le')
del
I Guerra Orden
l"'ulld:i..al
Lm p l t o
Económico
vigente.'
ó
una .ín te r rujvoi
ó
n
tj·illl
.•.. :j ltlLlil
_.
~'+'hJ/ &.I\¡o.lV
/I/Iff:)!nr"r.
(Ir-
,:l/f//!('(fII,t'o¡((I
i
Tal situación
gener6
gro-exportadora, agrícola,ya ~simismo,
un decrecimiento
afectando
principalmente
que las carnes se produce
-_.~ (~api tal ,-
vers o ne s de .í
continuaron
una suspensión .,.,.',.
'-'~"""
que
,.,.,
se vení
""-
{
]0 cual
provoc6
en la actividad
una disminución
a
a la producci6n
siendo
demandadas.
momentánea
de las i~
real izando en , relativa c1e las
el país,
él,
indus-
ra 'y'~ mencionadas.
tr i as compleme'~1t'cú"Ta's,\ c1el:.ag
I demanda
decar~es
ligerantes
provoca
un estancamiento
das a los cereales, -...,..-'.
¡:
Esta mayor
por parte
aJimentación
de] ganado.
fica
la instalaci6n
do nuevos
oBtadouni~enses, mercado Pa r a.l.e
en las áreas
sustituySndose
ra la
guienes
6stos
Acorde
dedica-
alfalfa
por
con ello,
pa-
se veri-
consolidan
su posición
industrial
se desarrolla
en el
de carnes. Lame nt e
el
I
sector
desfavorables,
taciones
(maCjuillariay combustibles)
í
comienza
la
pues
de
ta, ya que
l\lemania,
Francia
de
sus
le
.ínv
en con
r es t r í.nq en las impory las inversiones.
sustJtutiva
Er.. UU.
c apí t. al es
parte
se
industrialización
c Lo ne s con
do
be-
friCJorf.fico5 de capitales
d c.í oncs
l\51.
de los países
de
import~
,pr.i n c i p a L pél í s a nv e r s iOI1í~;
e Ingltlterra
habfan
liquida-
ers t orie s en e L exterior.
i le! importancia f
El
o í.eL, se
ruc
t.o r í
produce
rb o, n
y
de .1920,
!58
u
re l e t í.v a
!..'ii,lllult1n'earnente a
d La
LtW(Jo
t.Lv
de
aumento
ob
re r
a
reJ_orna
élí)rOpecuarjo
se
produce
d o d gnnaocra
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I.n
la d u s tr
industrial
c o n s o Lf d ací
!a
ó
n de
come.c la
cl a
L,
al e~,querné' abierto: un
y
cambio
a declinar
de:bül0 COJnO
en el a
Ql.le
!3C'C-
la
ao
re su Lt ad o de la
preminencia
de la actiyidad
producci6n
de cereales
.. )..
_ .. ,__,
resul(ado t
~
_ .. _.-{
__
~ "':'~'_~"
de esta
._
la
productos .
":, &o,
f
se produce
un incremen
~.
el nivel
-
de~ma~~facturas
de lainc{~fqnfe({h~us~ria
canzar
de
de un sustancial
de dichos
situací6n,
to en las l~portacioqes mento
La expansj6n
es consecuencia
en l~ ....demanda. externa
aumento Como
agrfcola.
que va en detri-
que no había
de ~~s ~imilires
extranjeras
podido
al-
por deficie~
1
te preparaci6n 50
y carencia
técnica;
falta de integración y materias
de maquinarias
En esta época
produce
se
un cambio
importaciones.
Signo
en el éomercio
con EE.UU.
Las exportaciones
de ello,
jara en la
distribuci6n
del consumo
Ln t.e rno ,
1\ me d ado s del
primas.
en el origen
su par ticipaci6n
las -
con Inglaterra.
por SU parte
generan
una me -
del Lnq.reso y una incentivaci6n
laps~) comprenc1iclo e n tre 1920/29
í
de
es el coml.enzo del déficit
y .d e L superávit
agrfcolas
en el proc~
en: el ámbi to
econ6mico
a ric reme n ta
e rq cn t Lno el cap.!:.
!
tal de origen
no r t eame r c ano . Bajo í
la forma
de inversio-
!
nes directas,
de empresas
.
i
en el país, '; i
terno,
dedicadas ~:
a partir
la producción
él
de ~nsumos
instalan para
importados
,.
c en t ra Lc u . '1lal(~8 ·nan con
matr.i.ces que
ftliales
.
desde
el mercado las
in
casas
Lnve rs onc s , en genera] r no se re1ucio~. I a .ac t í.v í.d ad a q r o ex po r t ado r a , se realizan en r arn a s , í
..
.índu s t r ía Io s Lí v ana y í
zaciól1.
f
.. .....•.•
Con 1 a c u Lm t ua c
continuó
se
í
ó
avo roco n el
, 'J
I.{ f)
de mo do rn
í
.- ,.-~"
n d e l proceso
e I crecimiento
proceso
d e c xp ans
del Producto
í
6n ag r o poc uar i
Bruto,
dado
que
él ,
Lu e
, ha
surgido
un
terfstica
es
pafses
Así n órn Es
la
menos de
ci6n
lo~
nuevo
co,
por
proctucci6n
países
no
de
cuya
integrélda-
los
carac
dentro
productos
de hecho
inserta
,la' c r e e n oíe ~·que el
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-
mundial,
de
ne
)os
exporta-
industrializados.
se
con
econ6mico
desarrollados
Argentina í
orden
en
un nuevo
de·· una-~·~)ronta de Lndu s t.r
proceso
mundo
vue I ta í
1 an t e r
él
a.l.f z a c
í
ecoj
or.
n no resp0!2.
ó
i
de
a pautas
rio
clejél
de ser
el
~1efl\e{,to k " .
~ Se
I
in 1. c í.a en ton ce s
f
los
dinámico
(
jnsuJlIos:y
sector
dentro
afjror>ecua.de]
sistema.
i z a c i n clcpendícn
un a j;ldus tríal I
capi tal,
y el
fijadé1~c; inte!:namente
ó
i
a
]
.
del
e s pe c I>
t.e crio Loq f a extranjera,
¡
te
í.came n-te no r t.eeme r c ano s . í
mencionar
CDbe
de
América
que
son
Norte
del
p r e c i s amc n t e los
qui6nes
lidcran
F:st.aoos
el
Nuevo
de
lCj29
Unidos
Orden
-
Eco-
I
nóm co
s u r qí do
í
Gran
Concentraci6n
may o r les
a partir
en
la
crisis
y quienes
Industrial-,
.,
aq r c s Lv f d ad
directas
de
+e I (le la
practican
-
con
.
la
política
de
.í
nv e r n o ne s
inc'lustria-
í
e~tranjero.
el
f
En s f n t e s í.n , el q La s dü
j ue qo
trú
de
este
cia
eJE?
ello,
su
si t.u a c í.ón
mundo
ha' cambiado
e co nórn í.co s
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el
ha
r
pero ,
país
que
no existe ......
-. -,-
- .•..
--
'"'-"~"
... -'
t ad o u la no ha
s íq ue
'
'-. ..- .... ~" ..
..
Ln se r
contrario,
anterior,
".,-....
el
s u s t anc.í a Lmen t.e sus
.'
l\r(Jelltina
cobrano
intentando lllás.
den
concienrecrear
--
.'. '.'-',
.~' ••• ..Jt•.
\
!
:¡ '\,
......•.. "
.....
_
-,
"\ (: I
.•..
I
r ~ " ~
,1,.
/ ..,..-" ~.,--¡;' '.J;
l'
1
r
2.2.5.
I
EVOLlJCIOt-! Dj;:1./\ SITUl\CIOl'l CIENTIFICl\ 1
tl'ECNOLOG ICII.
I !
¡ .1 1
i
I
J
j
t
i :'
'! ••..
~
'-o
•
y
2.2.5.
EVOLUCION
En la
DE LA ~:n'l'Ul\GION CJEN'l'IFICA
Argentina
la
y TECnOLOCrC.l\
c Le n t Lf Lca estuvo
actividad
da_inicialmente ....•...
al estudio .. de.-\ las ciencias
En lo relativo
a la tecnología
'-
,
el Gnico
esfuerzo
pecuario
con la creació~ i i
en 1912.
'; .
naturales .
'"'--
org6nico
nacional,
se'centró
orienta-
pr5cticamentc
en el sector
de ~staciones
agro-
experimentales
-
f I
l
La I nt.r od uc c Ló n del
a larnb rado
abrió
nuevas
posibilidades
!
a la produccj6n
ag~aria
•
!
comienzo res.
de
c amb Lo
un
La 'actividad
y fue
el elemento
que marc6
el
:
en
mc n t a Lí.d ad
La
aqroindustrial
sufre
de los productoun proceso
rnoder
nizante. Otro
hecho
altamente
del ferrocarril, regional
y
peculiares ta del t.o de La
signifjcativo,
que operó
como motor
e.co nórr.Lc a , aún
cuando
por el trazado
del mismo,
fin con el que se lo BUCllOS
fue la incorporación
l\ires
c]e
tecnifJcaci6n í
ó
c eract.er f s t Lc a s muy
con
consecuencia
const.luy6
en
púL,
el
h as t a 1916
n ma ter i él 1 a t.r av ¡:~~; de
con el ~in d c re!';'rlondcl~
las po t cnc a s í
.í
(transporte
direcal puer íó
í
no ad a pt a t ív a de tccnoJüqJ.tl incorp(\ri,d;¡ tal),
la integraci6n
ma t.cría s pr ru.i s- para su cxpo r t.e c
operada
en la rnod orn i zac
de
¿I
10.'3
la
consistió
.í.n traduce
.í
ó
(L e nes de capií
n~(J1]erj.rni.en
los de
nd us ti: ia le:;.
Las
ciencias
por
La s n ue va s y
b6.s:iCtl.o;
in:i.ci.hll
~:¡UdC~-:idn:o]Jo
rf'.vo11.lcLoj¡acLl~;
j.rlrl\wnciéld¡¡~3
c()n(:L:pciollc~s t.có r
í
ce s
del co rroc í.ruí en t.o y los pr .i JlI'.' r:o,':¡ clc~;c:uhrjlld.e!lt:os en el
n
n ).
.j !
I I. i
¡
.I
I prestigiosos
cient1fi~os
europeos,
cuya
laLor
iI
impulsa
I
la
modernizaci6n
La
labor
las
.e n 'el
de
campo
.
.
ciencias
de
de los
extiende
l'
la
tierra
y de
inicialmente acci6n
su
alre-
científica
;.
{
nuOvosinstitutos
Se -
universitarios.
i l
realizan
las'
de
q r a ndo s museos,
a trav~s
I
ciencia.
na t.u r a Le s , po LazLz ad a s
ciencias
dedor
de la
~
relevamientos
exploratorios
de
car&cter
geo16
I
gico
-
así como campañas i i
y geofísico,
oceanogr6.ficas
i
ant5rticas.
y -
,
la
COIlli.enza
el
área
de
de experiencia
formaci6n pr od uc c íón
de
bienes
la
en~rionaria
técnicu
local
primarios.
Ha s t.a
(>11 -
el
a ño
¡
1914 aproximadarnent~,
y reducida
activi-
!
dad
11
i !1<'1US t.r ial"
p leme nt.o
del
s u!'g Ld a en
sectorl
pr
.í
el
rua r ío
pa ís,
o per a ba
como
ooru-:
aq r o cx po r t ad o r .
j
¡ Como consecuencia
d!~l conflict.o
b¿~ljco
e ur o p co ,
se
¡
e e un o s t a nc a mío n t.o: en
la
ya
r ud Lmo.nt a r La cv oLuc
pro(l~. n t oc
í.ó
. i
no Lóqí de
c a de
tales
importaci6n
lar
de
nd u s t.r La s , df~bid()
tbcnoJ.ogías
d c c r e c í.rr.Le
el
a9rc~ado
que
pasa
1¡11")$0
irrupci6n
tr.c a t.t v e
s us
la
(l
Lf d ad
í
falta
eJe
í.r ut.o s .
t
lJart.icipdc.L6n
su
el
s íoní
c ap i.t aI
compl:endic1o
l~OO/O~
s
('11.
el
en
el
on t.re
ámhito
no r t.e ame r Lc ano , b¿',jo
ne s (1j r e e la::; d (~ emp r e ~;il~; f.a
de
d~J. 66% en
1\ rued íacl o a del
r
.
y
Lmpo s í.b
en
el.
v a-:
51% en
al
el
a
19:2 S FJ. 9 .. ',.
fi o
no
q en e r a r
n t.o
la
él
europeas
¡
n e c e s e-r La ,. para .1
exper.i.cncia Co rrri e n za
.í
p(Jí~; y
~)e
lI¡ú
l(J~O/;~S',
f o r m.r
('Je
nv c rs ío
.í
t r i e e s q 1.1',~ :i. 1"1~:;t:é~1 ¿UI sub
<lcdi.caJ1
al
(':U:';,;lil!.J);-¡do
de
:;u
ar<}cnt.j.-
C!co¡¡(índco J.t.1'
hace
pa
r
t
f; os
.ül
Ll.
.i
m
I
i
I
¡'v~~
:;,\\'·1
\
"1~~ l1 ~\ <>4'.#' -,lllliJ!n/t. (Ir,
I I
i
--.-/irl/IfJ(/JI/I(:.nk
.! !
~ portadas
desde
Comienza
el
la
de
base
ciones
casas (le
proceso industrias
precedente.
industrialización
y que
modernas cori:l,a
Es deciD,
rócal,· si
prendizaje
de
vinculaque
actual
inaugura
aan
pe I s so b r o
presenta
industria ~e
que
del
la
etapa
el
de
~
un modo sumamente
\.
elemental.
La crisis
1929
de
proceso
centrales.
ri~ctS nítidas
mucho
proceso
las
de
mundial,
como
,
industrializélci6n
en
,
se
aEianzin
factor
de
aceleraci6n
del
,
ya
tendencias
las
f:
Luer;o
marcha. .
nivel
él
sefialadas
el
en
i
período fica
anterior,
y
sürqiencJo
por
el
y
son
ciaciones nos
9ro te
y
I
y
los Cl
mater
j él
comienzo
el
los
resultados
producido~
I
I
elementos c e nc ia, í
profe~;ioIl~l(~~ en
t.ra n s f e r o n
de
-
de
mundí a L de ciencia
en cuanto
I
especí-
.
hori~ontal
sistema
En l\rgentina.,
nivel
í
1
vertical
car.acterJslica
un s í.qn í.f tc a t vo
distintiva,
cia
como
de I
y
t.ec no Lo o La .
y
dt s c ín q u e n a esta
que la
c r e a cLó n de
la
forrnac.i 61) de
tecnoloq
í él
ce n t.r o s y
t.cct)olóQico
d~!l d c s a r ro Ll.o
él ~30-
recursos
hu mo
L·¡ t.e c n J f 5.ea c.i.6n
I
el¿1r'a
CI
¡:¡
eJ
ck:pelld.ir':ll-
\
del
inrtustrial.
~cctor
; f
¡-
1
Como co n scc ue nc i a de la crisis eJe s uf r o un a Lr u s c a n Lt.e r ec en
lf.l(JO
d uj er o n yo
t él d o
Dicha
él
que,
¡¡
'p a r t.Lr
ó
n del
prr)cc.~~~()<]\.1'::
a ciertas'modiC.i.cilciorH:!;
d e la
1 Cucrril
H\!';dj;)l,
úr~JclltiJw
lit ~,;('
.í
,¡UC )J{\
:;\'
n íc ía r o se
llilbJ.d
p1..~ i~'-
li n •.
a Lt c r a c
t.u r a I e s ,
pc s e
y
í
192~/30,
s
í,
í.ó
n,
(;1cncra
bi e n q u e
ld
ncccs.i.dild
] o s mí ~:;1lI0fj
~;('
dl;
.\.1.:\,'.-11\
c:,,!,·j;i'.J!:; ¡¡
('.',1.'0
e~óLl·\.IC eC)!)
J
¿¡
idea
de volver,
ci6n
anterior.
Es d ec ir
luego.de
superada
s ev 151 umbr a "'a: 'la
I
Lridu , s t r ia
I
en la
economía
der país f
í
importación
se hacía
Inundjal-,
pero
í bases en
tal
que
se
resulta
Jrnposible
la
dada
en términos
-
bienes
situación
e
coyunturales.
!
de un desarrqllo,
[Jitrü
cuanto
n Le r namcn Le aquellos
illc1u~trÚllizaci6n
su .co nc e pc - Ló n,
t.a s
im
t
(
Por ello,
situa
como actividad
-por
¡
ha Lrnpr e s c nd í.bI er,rod,,:,?ir
con6mjca
a la
)
postcrgnbJ~ cuya
ln crisis,
no se asienta
tecno16gico
lo ,
cual
v er í.f I que
propio,
en
definí
la
irrupci6n
sobre
ni
siquiera
abre
t.Lva,
las
las
pue r+
mas i va de los
ea
;
incorporada
tecnoloqía
-vienes
de capital
e insurnos
¡
CUilnto
la
'él
sos,ctc.-.
desincorporac1a
-métodos,
proce-
I
!, í
E~~ d e e
r,
j
Jn:[CléH]a
tacjc))I\':~":1
ilYI))lcJll"n1'¡"'j6r •
en
•
p
el
~
•
•
•
(,
•
\~
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ci.cnL'f.fic:(),-t,cl~nol(jqJ.ca propia
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en el aprendizaje
ind u s t~rLa L'e s modernas.
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Sj:~GUNDl\'·' f)AH'rE
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PERIODO 193] - 1976
(AUSENCIA
DE
UN
rHOYEC'J.'O
i
NACIONl\L)
2.3.].
l-:\10LUCJON
DE
LA
SJ'J'llACION
lN'rEIWl\CIONJ\L
2.3.2.
EVOLUCI0N
DE
Lj¡
SI'l'Ul\C:rON
JWn:nIU\
EVOLUCION
DE - L¡ ... Sl'J'UACION
~~OCIO-CtJJ:l'\lHAJ:,
2.3.4.
r:VOLlJCJ
DE
LA
;;J'l'UlI.CIOIl
E:CClNor-nCl\
2.3.5.
EVOLlJCI0N
DE
Ll\
~:;l'J'UN=ION
CIEN'I'J.FICl\
2.3.
J.
Ol,j
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2.3.1.
EVOLUCION
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I.i\ SITU1\CION
IN'I'ER[~ACIONl\L
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°l-lo.
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1
i
2.3.1.
EVOLUCION
El
DE LA SI'1'Ul\C¡ION
"crack"
bursátil
del
mundial,
ccon6micu
IN'l'ERNACIONAL
año
1929 da origen
r
'
~e las
ten los resultados
;
impulsa lo
teccionistai, ta entonces
.
a sf
Surge .
en práctica
a
particularidades
gradualmente
de
la
la
de
delcomercio
protagonista
t.e r í.o r , Gran
Bre t.a ii a , se ve
proteccionistas
que
los
signos
contemporáneo.
El principal
í
pro
internacional.
co nc en t rac Ló n econ6mica,
gran
del tiempo
d ornín
eu-
de las has-
oDdificaci6n
í
mismo y sus
eco-
políticas
oo nuo Líd a su vLq e nc a y es uno de
caracterizantes
se advier
por los países
la reimplantaci6n
cuai gehera
1[\ era
,
.s: l' ¡ í l
r o peo s , crisis
.
pol:íticas de recuperaci6n
n6mico-f í.nerio . t e r a puestas
Dicha
crisis
más graves llegan
crya s repercusJones
el ario _!2}~~1r.~~~!:l_~~,Y-.~1~,_<?.partir del cual
hasta
sí
a la
del Orden
I~on6mico
ob1 igado
él
Mundial
replegarse
al}
sobre
o s , ad op t.a nd o mcd i d a s fuertemente
en sus
relaciones
con el
comerciales
res
to del mundo. Ití.t.Le r asume
países los
del mundo
dos
(demó
en l\lemanl.a
como canciller
quedan
i:lqrupados bajo
re~¡1.rncnes i!np<.:rélnter;,
c ra t a s ) y los
mo noc
rá tí.co s ,
lisrno Los
y
el
}:;:3UHJOS
polít:Lca
do
.í.nqr e ao del
oo mun amo L.
es
.
f
con 10 cual,
1<1 influencia
d ec r , los í
(fascismo,
Los eJe -
po Lí c r t aco s á
nacional-socia
í
Unidos
de Aruór i.c a p rac t
"Nc\·¡-Dcal" sector
(Hoosevelt),
asalariado
í
cnn en lo Ln t.e rno , la CJ~e
eleva
en 1933
en un 100%( y en lo
el
externo,
continGa
su expansión
Durante
esta etapa
~con6mica. como
y
preanuncio
del conflicto
en 1939, Alemania
co que se inicinr5
se afianza
béli-
como
mundial'; tanto "e n lo ·polf,tíco y mil itar como
tencia
poen
lo ec o nónu co , y com enz a a Lmp l.ernen t or la expans i6n t eí
rritorial
con ol,objeto \..
t:
l Se produce chevique
~9·arnpliar su espacio
Espafiola, y el marxismo
la Guerra:Civil
sufre
vital.
'<
su primera
q ran derrota
bol-
en el ámbito
in-
\
) Tales
llechos dan la pauta
del viejo
sistema
de la acentuada
del Equilibrio
sobrevendrá
con la 11 Guerra
declinación
definitiva
tenci as
Oe~;le de .Euro pa ,
del
declinación
de Poder,
Mundial,
d e L predominio
cuya
ruptura
produciéndose mundial
la
de las p~
i
El
Japón,
Lerna na
con
~~u polít.ica
, p ero orientado
a r rna rue 11 L j. s t.a , Lados
el
Pac íf
í
h ac ía
1 J e(JD.11(10 c orno c ua nd o
Unidos
e x pa n s oní s t a
1<1
e ()~)
Ti' .i
J .í.
., uC' .1 <1 (,nt~rq);J."
1 él
ponen
ftn
En Io
(;'.cn;-.,(l/llicn
c í.oni
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dCt.O~I'.iC:1t)j')
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l\sia, Ln cen t.Lv a su p r-o ce so C110(}tl(7
sus z onas de influencia
En es Le u.'; cen¿¡ r I o murrd i al
rea
a la
se
C()
n I~;~;·-
rozan
en
1
j CO.
t. e e no .1 () ,,¡i
s i mt lar
I
de
Z il
nrport.a n t e s cOlnplcjos 11o t o r j
rl..'!>Il 1..t i.H1o Iljro:~hürlél
a III en L e en
e .1
:í. -
. o pc ra t rvo y
Ni:l(lz\saki,
que
l"1und.i<l1.
v er í.f' t ca un
.1elacjollc'S
.í
a If.a nz a rru e n t.o
d eI c omo rc í.o
del
protcc-
.intccl1Clcjonal, i ro
,.)'I{
/ /:
. l'
fI/r,}rorr·
/
c/«
()/I'
.
/
",'/((I//f'{t1llf('llf(1
ya como
respuesta
característica Queda,
a un mundo
normal
asimismo,
trabajo
una
intercambio
comercial
superada
la divisi6n
internacional
bajo
:
con6mica gral.,
sino como
del
estruoturada,
consolidan
en crisis,
los moldes
moderno.
y se
anteriores,
~
del
10i~EE.UU. como potencia
. definitivamente
e-
,
mund í.a L basada en",un,'poderoso d e sa rroLl.o inte,,' .,~\ ('" ~
Así,
se hdn! delineado
en 1943
y decantado
los elementos
¡
que configuran
el mundo
de la actualidad.
¡
¡
Es en este partic~lar buscarse
período
las causas. d c un nuevo ¡
mueve
hist6rico,
hasta
ent~nces.
en el mundo
del peligro ,
el campo
políticos, .
•
influencia
marxista,
propicio
sin tiempo,
deben
mundial,
que con-
~
los principios,
vigentes
orden
donde
Esta
nueva
externo,
la a p Lí.c ac
convulsionanuo
situaci6n
ejerce
en este nuevo í.ó
su
a la humanidad
signando
gue encuentra
para
y econ6micos
sociales
orden
n de su estrategia
así la vida
política
de to-
;
das y cada
una de las naciones ,
del orbe.
'
!
~
! !
l~s
este
Le a r
nuevo
e a t.ado ¡
es t.r uc t.u r a ,; po I
de . ],l
cosas,
Le a s
c om
donde
o o n s aq r a d a s .
í
enz a n a téllll}J¡l'-
j l1t;
t t u o Lo n os .í.
é;
e-'
I
i
c ulore s y sist.elllé1s
un f j
c La
en
II
qobiernos
de
í
-:"1
lTd SHld
90I:>io1::no
sos
de
Lí.be r a cí
organismos pr ed
í
'
de
lar; ó
í
la
d emo c ra->"
»<Ó,
ma yo r f a s
n de
.í
la
nd.í scr f.mt nadan , los
cx-colonJas
intornacionales,
Lec t.o s de
h ac an de
•
/
. El
que
1
pc ne t r arj
y la
~onstituycn ó
n del
p r o Ltf e ra c
proceíó
n dl~
los elementos
mnt e r í.a Lí smo a leo,
ha-
ciendo
del racionalis"~
económico,
luto y de la violencia taso
.r" ..,...
políttca
....r •.••.•.•.••.•
_ •.•.••.••••••••••.••....•. ~, .. _-..-••
I
••.••••
sus tácticas "_
~",
a~so-
predilec-
.., "
al finalizar
Asimismo,
I_
del cientifismo
Ir
la
t
Guerra
Jc1undial, se regis-
.< -
tra el surgimient; como cuyas
pr i nc ipales
de'\la ~ii)Olaridé1d Nuclear, pr ot acj on í's tas a los EE. UD.
características
to de los Estados
I
fundamentales
que Y
no ~omprrnnetidos
y de Estados
grado
surgimiento
o r-q an Ls'mos s up r an ac í.ona Le s con
rne d La c í.ó
de autonomía.
n como ob j et vo de í
En e s t.e esquema
de
.
poder, ,
Además
la e st ra t.cq a de la URSS esí
.
la continuaci6n
tración
que permite
n ruund í.a I del
marxismo
en!10s I
ideológica
t
1
En el
contexto
el Orden
países -
él
de
política
de la guerra
t rav ó
y
s de la pene-
Occidente.
adquiere
plena
vi0encia
t-1uJlc1ial de la Gran Concentración
líder
de
..
antes Jefinido,
Económico
dustr.La.l., cuyo
tal,
de
ó
coexistencia, ó
poder
el
su c r-e ac i n ,
de la denominada
í
afilia-
se produce
tri})a.en el manten.imionto la ex pe ns
a la URSS,
son el aglutina.mien-
dos con cierto de
tiene
In-
es en el mundo occiden-
indiscutido
los EE.UU. i
(
<!.
Es
<11 <1111parOde
e!3té
nuevo
se v er ff Lo a Una industria1 dependiente menos
f
cificas
Lzac
de los EE.UU.,
avo rec í.d os , si bien
cia presenta se
diferentes
trQ~uce
sistema í.ó
cabe
l'1undial
ejuc
n y d esarro Ll.o económico
prJncipa.lmente,
grados,
en una
Económico
en
ac La rar que
tal dcpenc1c!2.
y en ciertos
interdependencia
los pa ís os casos
reciproca.
espe-
d~~} ~~:J ..,.
",:.)//f/Jln/f,
\
•
(1,.
,;/lrlll('(/II/¡elllo
Se opera
durante
acumulací6n áreas
esta
etapa
y desarrollo
una fuerte
aceleraci6n
de conocimientos
en todas
se llevari"'a--é-a})o'-Tnves'f-üjaciones relativas
i
~
-
pleo de la ener.gía a t.órn
í
al emse ha-
ce aún má s esLrecíia-·t~.... relac'Íóri"'¿n·tre la ciencia nolog1a
las
"
c a con f in~s p ac Lf Lc o s r
y la tec
,-
\
en la
social,
cultural
y mi-
en su etapa
moderna,
y ha
y los factores,tpolltico, I
I
litar.
I
Es decir,
el mundo
adquirido
una fisonomía, quo , aunque
sus rasyoG
ha entrado
distintivos
hasta ,
evolutiva,
mantiene
el momento.
¡
Quiz&
una de las caracterislicas
ca a lo largo pacidad
de estos
.
del Orden
brio general,
últimos
dominantes 20 afios, haya
.r-1undialvigente
sido
la ca-
de ma nt.e.ne r el equili-
,-
él las fr.icciones que
p8se
en lo palft~
se han presenta-
do. RI esquema
del poder
tómico,
que si bien
raci6n,
se apoya
adecuada, rtc
a
y
la.
descansa
ha ido gradualmente
en la capacidad
que s610 Unión
mundial,
So
posGen v
í
é
t.Lo
a
,
el poder
a-
hélcia la prolife
de ataque
ios Estados c
sobre
y/o
Unidos
respuesta
de Norteam6
:
I
- ',-»
En e nt.o co n t ext.o,:piicd e d ec Fr se que con la dcr ro t a po Lí.> tico-nd.l.it:ar.
¡{(~ Alemanii1,
se inició
y sin .ín t.c rr upc Ló n el..avance .. sov
í.é
en forma
Lnrue d Lat a ,
t co , contra í
las d emo+
crac J~as occ iue n t al e s , Pr Lruero fue la denominada f r La , que
ILe qó
ron uc"tcrmin.Jr costa
de tolerar.
incluso
guerra
a mót.o do s co erc ít.Lv o s que pudj~
el rompi.rni.ento la agresi6n
de la paz, mo n t.cn do a í
marxista
(bloqueo
de Derlin
~
•
~'::~. ~"
Occidental
por los rusos).
ca de la coexistencia ellas,
han
Luego,
pacifica
s.ido utilizadas
la politica
diplom§t~
y de la distensi6n.
por la URSS,
Todas
en provecho
de
su pennanent:e ~;,;;p·;-ñ.si¿;;;j"s·1T10·;~-niedJante el uso de una nu e va estrategia el apoyo
de guerra:
la infiitraci6n
y mantenimiento
de-n~vimientos
ideol6gica,
y
insurreccio~ales
f·
int.ernos en países
de~ !vlu.ndo Occidental,
ses secesionistas,
y
biles
}
democracias
mientos
desbaratar
En lo e¿on6mico,
el proceso
del capital,
las empresas
más complejas
poderosas
Europa,
especialmente aGn cuando
y capacidad Una parte n6micoG
movi
sustancial
industrial
con lo cual
muJ.tinacionales,
corporaciones
Gltimas
y
lambién
las pertenecientes
eslas
operativa
es fruto
así conú
a las tanilialeantes y d&-
de ~oncentraci6n
gen a la escena
cionales,
pa1.-
nacional.
a la centralización
y
crear
por Lnt.e rmed í.o de los denominados
de liberación
conduce
para
tengan
sur
las aGn multina-
a los EEUU
un menor
y
tarnaRo
que aquellas. del poder1o
de su capacidad
de estos
complejos
ec~
cient1fico-tecno16gica,
de la financiera.
La t ecno Lo«ía
S8
oo nv í.ert;e e n un b íen
come r-c able
I
í
y en
I
su s ten lo r
hiel
sta ni ve les antes
no Lrna q ne do s , de un poder
e conóm íc o eruprc ser í.a I que supera
.í
en muchos
casos
a L de
d í.v ers o s par~5es. , ¡
l\!,j
.í
m smo , corrtí nüa s j end o el f ae t.o r por í
nernc 110
í.ó
n de poder
poJ itico
el car[lclc:t" de factor
y m íLt.t.a r
crítico
f
para
« xc e l.enc J a de g.<::. adquiriendo los Estados
por élIloc1cr
--------------------
----------------
----
\ o'
-1/11 i;/n /0
(Ir~ ~l/;;I/¡(!{[m/el//o
nos,
tanto
rpara su supervivencia
corno para
su desarrollo
intürno. ASf.,
en un -p ro ce so de evoluci6n
el mundo:"se encuentra
cu
i
yas variables
claves . ";
las cuales
se
,
es visi~l¿·la
tal confundido
hallan
..•......•• , ",.'
p.-
.'.---
ala
vista,
existencia
en la esca+a
de un Mundo
de sus valores,
por el cult.o de la "democr.acia como en la defensiva
total
y dentro
de -
."'
con respecto
Occjden-
debilitado
-
fin en s1 misma", a las estrategias
y que
ensaya. Frente
a él
avanza
do en su fiJosoffa y
en sus estrategias
sin
pausa
el
agresiva,
en su pragmatismo
de violencia
," . \~-
[''tunda Comunista,
.-'
..•...
en todos
c í.rnon t.a polit.ico
los planos.
••
..•••~
••.....••.•
'o.
__
.••.
,.
•
....
,.,"
••.••.•..••
~.,.
~
"._.,
l
.....
, ".r
,.
-.
1
,l.!
r I
'~
Ii
J
\
2.3.2.
EVOLUCION
DE
LA
. ;
! SI'J.'Ul\CJON
INTEHNl\
.,
2.3.2.
EVOLUCIOH
DE LA SITUAC¡ON
La intervenci6n
~ierno
rnilit:ar
de lrigoyen,
do/característica
lNTEHNA
~naugura
del
zarlo,entra logrado
en alyunos
la dicha
aspectos,
se apaga
en los sanos proyecto
r Lq ori to
j.J
que debía
de la cual
con la vida
a morir
desde
el deseo
del reempla-
aan no hemos
de
1930
el momento
cuando
similitud. y así
en que en su es
lo cual ocurre,
ya no se alienta
motivos
para existir
aGn ningGn
cuando
-
de ser. era un país
u str o d a , s l.f.d a / con ó
¡
d amo n t o en est.a
guardara
de las personas.
de vivir,
No existen
una raz6n
La An¡entina
de otro
de los pueblos
fisicamente
vital.
no se tiene
en 197G.
¡
comienzan
píritu
de est~
por el agotamiento
larga agonía . . ! .
salir.
Pareciera,que
éstas
una
<]0-
t
80 y la ausencia en
de golpes
al
~
argentino, !
proyecto
de deponer
que culmina
,.'~
.
I
político
una serie
lª eta~a
.d~toda ""¡
El sistema
1930, -, luego
Ut1
tierra,
.
iba
en
el
cual
hundidas
raíces
!3US
d e j ando
una clase
di
p ro f un -
r ap í.d ame nt;e paso
él
~
)
t.r a , se
j
nf o rmo , nu cv a , /.IUf: no se r eco noc ía
s on t In desarraiga¡.la.
conducía, omnípo t e o c va
Estaba
,.~
do j a rse llevar
í
a de
s u nfirrie ro
da s c ua L r(~lJé1ño por el
demi.J~Jo(Ji.¿¡ es
c a nd í.La al
un
f
p r on t.a
para,
s í misma creyendo
po r: rna yo r Ias u Lu La n t es . Y,
CUéH\c1Q'
encantador
y a las
en
r
e a Lf.da d serían
de
turno.
que
y
"-
o nórno no de mutuo
denl¿HJO(jO
¿\
Es que
q ue curi~~
11 ela
enc an t nrn t e nt.o , pues
rnuLt.Lt ud e s en un gigantesco
e~
juego tas
de en
espejos
aquel.
sencia
de
donde.uno
la e~presi6n
Son
y de
realidad
¡
demago9ia
es 'el
esto:
la
de
El
y ~~
otras
la au-
toda
engaño
de
la
......•. ~'" •.•••..r:
Proyecto
~"
democracia
mSs cabal
\ de La ,política.
''''',
•
de
las
mor a L,
agotam{~ntoBel
el
en
sentido
soporífero \
Todo
refleja
se
masas~!
de
DO, la falsía
del
e
la
debilidad
de
los
grupos
d}.:.
¡
rigentes,
las fallas
~e l~ educación, exigían , . un replilnteo vigoroso; lG~ido y sostenido. l
ya en 1930
1
sec Lor mi 1 i t.a r c on cu r r Ló , con vocac i6n de
El da
vcz
q lIe
d í.c a s ,
sobre
vio
pero las
b rí nd a r
v a c il a r
por
no
a la s
haber
causas
reales
.1 as
I
sol
uc
í
o ne s
po Lí ti ca s
estructuras
})rofunc1izado de
la
serv le io,
en
j ur~.
oportuno
tiempo
enfermedad
y
ea
nacional
no
pudo
e s pe r ad a s • i ,
Cada
vez
que
s e intervino,
t Le nt.a s como
1930,
]<:3013,
19G6, ,
d ema s
í
a do
reLLrada
en
atrás, 1a
casi
OSCl1!.'
a
.í.dad .
y acontecimientos
s o n fechas
corno
para
r e q ue+
I
do s c r Lpc
nes
de detalle.
C' •
eJl\barc¡o, t.o ni d o
Ca s a de trinas
volver
ó
re c.íon t.e s y po r' t.od o s vividos
r tr
mos
t97G
í
i
.
0111
deL
ini c ü\ una
qu ion l()~.í:),
se
Ló n
j
U~;
Cil!;,i
GobIerno pol5'tJ::a!;,
a Lqu
n a
y:nj
s i quí
.: t c. ",e_c.. .~l' q ti to es ("! ('_"-'!'. I
e r a
(}
e n e u {\ U: o
v eí n t;o pre!;;:í,dcnt:(>~;, y el
Parlamentel
aún]
r'e s y c oruu ni n t a s: y e1.10
t:
U
'J tt
<1S
no
v a l.e clc r a s
han
todos
más o pliC:::3t.iJS ~;Ol(llllcnt.e
en
C ¿¡
Lu s
.I ¿n;
í
o
h c-'
(]':::~;fi.1ado por .los
,
dé
c o nc
la
p a rt.J.d o a y doc
C(\¡~O
cons:ervado·-
Oji(I~;.¡c.iófl
!3ino-
cado
Lo r-de d o la
al
seguir
~uscando
por
la
allí
electorales
mecanismos
así
Los p a r
,pólíticos,
t í.do s
dicntos
con
creciente
tes" de
las
ma s a s,
f a c t.o r e s
soluci6rl.
Ella
no puede
COIOO
no
pues
está
en
depender
los
la
ver
tuci6n
í
p?lr,~ volver
í
'"
fondo
en
cada
sin
los
sin
br e Lo s
y
E,'mpreSélr íos
de
ferentes
de
c ua n t.o de
d er a í
intervcnción.
centrales
las
Co n s t L«
la
que
t.r ab a j a do r e s ,
bajo distintas
co~
de r r oc ar
politic~s,
tn t e rmedí o e y
ó
el avance del marxismo
en
la
estructuradüs
sociélles
a u t norno s cuerpos
regirncntuci6n
to
él aquella
en
hi~t6ricél. en
él
nada.
im-
Armadas
oportunidad
luego
los
r
pa r a
de las instituciolles
de léls fuerzas
la
"int~rrr~
su misi6n
de
modificar
la atomización
por
nuevos
consumo
1nVOCiJ}:
y ético
progresiva
plazo
vez
de
al
o na L,
atrás
j u s t.í f a c a t.í.v o hist6rico
1 Ú)res
la
no Irab íend o v ac LLado
I
co n s t Lt.uc
La disolución
econ6micos,
de las Fuerzas
acci6n
cayeron
a c t t ud de
gobierno
un
la
éstas
t r ad í.c t.or ía
a
y
obraron
de que llegaran
~drto
sectores
"To s\ me(Hos' de oomunLce c Lón social ...
internacionaies,
el sentido Por su
Lo s poderío
u obstaculizar
pedir
~
No podemos
del número.
dad
él
d í.s o Lu cí.ó n nacional.
so-
su
r ecm tnn-
Gnicas,
f av o r c cí.e r o n
formas
y desde
-
di-
sectores. :,-1
Por
~,U [Jurb~
una
de
aI dcb
J.¿)f;
J
c í.o n e
d
¡'.F"madas s o dc:bili.t.¿lron
!"uel"zas
has t a
Ln Lc r v e u c t.o n cn
pcli~1J:'()8i.llad í.ó
¿~,~;
c oruo La s
¿¡que:!} o (le
ty quiebre
que
wár:; que
de
HIJO
1973¡
JlcqnJ::"
él
l:í.ltlib·)f';
f.:;cqu,t::al!H.~lltc
h a y nada
que
en de
Cf3tO
f a t Lq ue ,
un ~J.rane s f u e rz o G[;{.C>.cil".
Cr\dél
rc.:se
deccp'-
-
Fue necesario abismo
que el enemigo
nos colocara
para que la lucha a muerte
templara
a las Fuerzas
gigantesca
tarea
y engendrar
Armadas
de producir
al borde
del
que hoy se libra
re-
y las prepdrara
un Nuevo
Proyecto
él"l¿;:"vez 'la"géneraci,ón que lo ponqa c'
chao
\ ;
....•....... ,••~"'"j."...• :-,:\t~ .•. _
1 C:
i ¡
r
\~..... ">1..;
~.-
~.
-,
.,-,
para
la
Nacional en mar
,,"--'
-
/
¡ \
\
~~ ..,~ ..
1
i \
! \ \ •/ I I
;
2.3
. .,.
EVOI.UC
WN
DE
LlI
S ITUACION
s
/ .•• ..-""#i
, (
\
'-
/
"
SOCIO-ClJLTUHAL
~P"'"
~~) \
I
tI"
2.3.3.
(;;11:/11('(/ IJI
/CII/(J
EVOLUCION
DE LA S I'l'UAC·rON
Uno de los rasgos lecimientodel europeos,
SOCH)"CUL'l'Unl\L
definitorios
proceso
de esta época
de.i~tegraci6n
condicionado
es el forta
de los inmigrantes
positivamente
por la interrupción
que se próc1ucc.él_part.ir".de'1930. ('
"
Este
~ ¡ de integraci6n
proceso
no se trata
de laimera
na estructura
social
c ame n t.e nmo d t f.íc a da .í
miE.'ntode
un nuevo
arquetipos la
a rnb o s Lo que í
se
í
distinto
origen
incorporaci6n
~reexistente
cuyos
rasgos
había
producido Estos
los
o rtq n a Lo s de los países
que
habían
í
s u rq
formaciones Otro
rasgo
í
do aquí
de
r a d ío ,
tenidos fo r.ruas
ucncia los
c no
el
í
cntnln
el surqf. -
sintetizan
extranjeros
tipos humanos
de
no eran sino
-
los
como c on secuen o f.a de las trans-
él
que
se
mod fo ~r
s masivos parte
fonilar
ponen
di ello,'3
c om í.e nza n
Ber
el
de cornuníc
de la
Ln d i.v ídua I
él
Aires
enorme
cotidiana. por
-
temas y con
de o r í.qe n
dcr;pJ¿¡zados
auge
ac i ón , como
cuyos
vida
zo--
y su
los
LDS
f arn Ll.La r
que
o
pro"'
rne d i.o s .
Cé:ll'¿tch:::r:ú.;tjCil pir(inüc1e
en Buenos
p rensa o scri 1:.1.,
la
de la socie-
.ímp u Lsada por
ve
('l(~ CUl1t!JúJ',L.lJrioient;) td,l'jO
<le la
definitorios entre
pr§ct!
formalizan
es la cristaJizaci6n
definitorio
c ornuní
Ot,ra
Se
a u-
del conjunto.
adqtü (:rell
que
la
infJ
implica
de procedencia,
da d de masas , f un damc n ta Lrne rrt.e na
que se mantiene
socio-cultural.
y nativos.
por que -
de extranjeros
Por el contrario,
i
orden
humanos,
está caracterizado
de
esta
eJe c s t.r-e t
í
f
etapa, í
es
la
t.r an s t o rrnac on
cn c Lón s o c a L. Se produce í
í
una
~ ~
'..'//lit (:)I('~/CI (le
\
(:;j~lllfJ(!
11I¡"el/
lo
I
I I
recomposición rir
en la
relevancia
terior,
c1..ase obrera, elementos
105
como consecuencia
y urbana
hacia
el
nativos
del
O"
"
proceso
•
a' ..aparecer
y otras
....."",¡ ;
1
La burguesía anteriores,
ciudades
en tanto
del
su población
v Ll a s mí.s e r í.a .
.
í
r
'
que había
i
adquirir
I
cimiento,
rural
,
industrial, comienza
in
",
las
• -
del
de migración
Los ,p a r t.Ldo s s ubu rb ano s .... desarrollan
y comienzan
a adqu~
provenientes
Gran Buenos ..Aires
•••
Li toral.
donde empiezan
surgido alto
Wl
en periodos
grado
-
de fortalc
;
la ~lase
alta
tradicional
se
va desdi
e
buj ando como <J r upo de '1:e fe rencia 1i t6ndo:3c"
La clase
en cons e c uenc La ,
5\1
medí a po r su parte,
diversifica.
A los
elementos
una gran
cantidad
t r íaLe s y obreros cí6n
en la
mente
él
de vida
El
a par
es
n í.b Les que d í.s p uo s
hab Lan
za do po
m.í e n t
los
bien
por
pertenecían
s í.n formular
tOB
.--.-'.'- ~'"
es
mayores
1
-
inser
un e s t I
t.ado (1(~-
poder
podían
-
po-o
o es t.a l.ia n
cues t.Lon arn í.e n t.os dl:~
"
profundas í
1 o nu
su
beneficios
t rart s f or maci ori cs
Les , c uyoa h e cho s ma n I f c a t oa m5~3 evidentes
s i'Juicn te:,,;:
i't
es t.r íc t.a
desarrollado
r a s t.a nt.o , un
í
.,"
en j era r q uf
r ac ti t.ud es préltJrn~ t.Lo a s , cuyo
Lue qo corní.e nz a n a producirse s oc f.a
nCJ
c ír c uris t.anc a s .y el
fondo.
-
originales
suman,
que , si
t.ar d(~ ob t.c nc r los
t. ra }¿,,~;
í
se
y
rnisn~.
í
í
recompone
í
a t.o s Ln d c a L vive,
q u e Lu d , c a r a c t.e r
objetivo
les
es t ruc t urn productiva del
deb i-
de peq ue.i'i os corne r c an t.e s , I.n d us
calificados,
propio
se
constitutivos
e s Le e s t r a t.o social,
lo
conj un to,
Lf de re zqo social.
también
-pro f e s i ori a Le s y ernp Lca do s» se menor,
pa ra el
f ur-
r on
i i
(j~~
h..C~~;·.·~·~ . - -; ~ , ;,
. Desarrollo
de un nuevo
esquema
taci6n
de la vida
baci6n
de los aut6ctono
popular
frente
educación,
el deporte,
frente
elitista~
oposición.! Este nuevo la
la vidJ
cu~tural,
d01 Estado
hacer' nacJona1.
Un
por el
valores
lo
de
a la
frente
orientó
política,
la
tanto
-
estilo
la
en el gran promotor,
-
regula-
las man Lf c a t ac Lorie s del qu~ y cada
Est.ado providencial
todo,
e sp eo f a Line n t.e en las
clases
p a í.erna Lf.st.a y ca r í.sma t co que í
la conducción
acción
y religiosa .
del cual hé1bía que esperarlo
desarrolJa
[;8
exacer-
a lo extranjer9,
económica
dor y cont.rolador de todas
que
en la
como, los .medios' mas! vos de comunicac 16n,
. Transformaci6n
corrupto,
en la orien-
del régimen
dé
or.den
y la actividad
sindical
que consisti6
nacional
a.lo
de valores
vez
más
concepciGn bajas adquiere
política .
. Debilitamienlo
de la
clase
alta
trad:i.cional como
Cjrupo
de re f(~ renc a y e ncumb r anu ent.o de la. burgues fa indusí
tríal
y
de los miembros
Amp Li a ción Lí t.a da
del régimen.
cua nt.Lt a t Lva de la clase
en su poder
cc orróm co re La t Lvo í
b cn e f í.c ío s ob t o ní do s por en la
que
media,
clase
la
ante
obrera
aunque
deb_~
Lo s rnayo
ros
industrial,
-
con~;Cl.iida,;dcfJnitivamcnte el p redom í.n í.o -
[;0
de la l'(JhL~c:ión· na t t.va, pélrticL11anncnte en el Gran nos Aires t.Ln
y ()tros centros
úan actuando
corno
polos
urba~os
del Litoral
de a t ra ccí.ón
que con-
de La m íq rac
r u r a 1 u r b i~ n a . l\cc::ntuac:J6n
el:.:
105
conflictos
1\110
do cLa se por el hondo
í.ó
n
"
contenido la
ideo16gico.
defens~
or qan
de los
y emocional
intereses
t zac Lón polftica del
so merced
a be nc f Lci o s sociales dO,falsas ."."
•.•••.•••
haber
y
auténticos
sus
él
el
que
descal~
e co nornf a de
presuntos
comienza
la
de
s o cí. al
la
verdadera p ro e x ís
de
í
d í.s tor-
la vida
en
la
ar-
t ent e , b a j o -
masificaci6n,
pauJatino:camino
Na c ón,
la
beneficiarios.
que car.acteriz6
un orden
demagógico
s~guido
cansen
Ló qíoo s ~
y
soci.a]cs"
el) suma la
de valores
escala
principio
y el
lO...,
donde
gen ti n a cónrnovi e n do
el
•••••••
La La r qa
a
Es en es LG per f o do
de la
apoyo
el
.
"conquistas ~~
producci6n
la
perjudicando
s161)
.
" -
braron
ohteniendo
¡
compañados
plantea
se
s i n díc a Lt smo como columna
vertebral
r6gi~en,
que
sectoriales.
de]
.........
con el
lugar
de
evolución.
I I
Esta
situación,
do s o an par
la
á
Lís
en sus
r s y ulterior
mcn t.a Lída d
peraci6n
c a us a s y efectos,
(H fusi6n,
f a c i Lí.s t.a
nacional
los
un cuida
f o r ma de
exU.r-
t.an t o se
que
en todos
como
merece
ó
opone
a la. r o c u
r dc ne s .
I
P}.:ogresivament:e su
t.a s a
en el
(le
la
c r cc
í
m.íen t.o .
Se. debilita
derno q rá f co
desarrollo
í
s on de ap Laz a du s por
l·
for t.a Le c mícn to ...de] í
í.ó
el
f a c t.o r
La s corrientes
ue
í
ón de
m q r a t.o r í
í
o
e u r'o p c a s -
los
países
Lí rn I
\
..... ,
Lfz a c
y
d í.s mtn uc
una
La s q uo provienen
trofes. El
l:e(Jistra
población
n amp Lf a el
área
•••••
proceso de
de
u r ba n i
a s e n t.amí e n t ou
Zil
e .i.ón y me Cr()p~
rna rq ín a Le s .
-.
Lo s .>
desequilibrio!:;;
dos por
re~ ion a Los se
01 s u r q LmLe n t o de Córdoba
ma n ti corno
o n e n , pero polo
a t.e n Uí1-
alternativo
para
los migran tes in ternos.
Hay reducci6n
de la tasa de natali.dad e incremento
esperanza
de vida.
En cuanto
a
de la
la estratificaci6n social, en las zonas urb~ ,.-~.. nas se consolida un nuevo tipo de pir§mide. Se produce ~
na recompos j.c16n de los e s t.ratos.,social es,
ca rac t.err zad a
la G~ig~esfa industrial
por la incorporaci¿~-~e
y
finan-
1\
ciera
a la clase
alta,
a scende nt e hacia
ID: movilidad
la
I
clase
media,
el predominio
ros calificados entre
de
vinculaci6n
en las relaciones
casi
todos
los sectores,
u rb an a y se p ro duc e una
media
de los obre-
!
hacia
la clase
zaci6n
una mayor
y
los estratos.
Se difunden,
en la clase baja
los hábitos gran
homogcni-
de las costunilires '.
Las pautas
consumo. y u t f Lf zací n del tiempo
de
ó
den a parecerse al tame n te
j
a las que
tienen
vigencia
libre
t.ic~
en los paises
-
n dus tri a li zac1os.
I i
Crece
]
el desfasaje
entre
el nivel
de aspiraciones
y
la -
,
capacidad
co ns urno
de
gencr5ndose
estados
~n o.Ir¡p.lios sectores
d~ tcnsi6n
,
de
la
po b Ln cí n , ó
e individual.
social
¡
¡ I
La juventud
es propuesta I
las restantes el plano
, -.
,-.
'"
.
para
-
~ .., .
norma LLvo se debí li tan los
t.r o l s o c fa J. y informalidad
de imttaci6n
ucnuracion0s. ....•
En
como modeJo
.
se y
la
.í
meCi1nU']f10S
de con
n e t ft.uc ona Lí.z an "la pe rm í.s Lvi da d , 1<'\ í
p6.rrJicJa
'11
cJe la capacidad
de. asombro.
Se
r e aq ue b r'a j a la
solidar.idad
La di f us Ló n de los ta
el
anonimato,
mo forma
in terna
mediar;
en tre
de comunicación
la despersonalizaci6n
aceptada
los
qr
mns Lve Lnc r erne n
y la
violencia
í
La cosmopolitización,de
La.vcu Lt.ur a es concomitante
el deb Ll t.anu en t o de 110s' va Lor e s tradicionales d í.a t.o . 'Lo
La acci6n
nuevo
y lo
orienta
se
hacia
c amb an t e se í
con -
y de
í
nacional.
co
1
de,vida.
f 1,
fe
up o s ,
la
presente
el
-
inme
como valores
a f írman
-
dominantes. Se afianzan
los conflictoy
sector!
y ~Jl:upales
ales
generacionales,
predominan,
junto y la fe en el ~sfuerzo mejores "la
es
posJci.oncs,
s ue r Le "
r
la
por
"capacidad
sobre
individual,
reemplazada
los
intereses
los
para
del
acceder
r e Lac Lon e rs e " y el
de
a
en
la creencia
por.
con-
"fac,i.-
lis rno " • ll a c
fina 1 del, per f c do , a ni ve 1 in s ti t.u c Lon a 1 a l.c an+
í.a el q r an
zan
rebeli6n
d.i.fusr 60 las' en
pa u t.a s de Lnd.ís cí p 1.in a,
deso r de n y
o r-q aní zac í.on es tr ad í.c í.o n o Lo s de
las
la
soc e í
dad.
En
1;\
terna
fé.llll.l
JJa
li1
Iqlesü,1.
de'imitaciÓn. --ca~~()~:r de s e p a r'a c se
-
pa utus des
de b.í I it,ély desvaloriza
como modelo
a umc n t.a n los. En
s(!
Lns ti
produce •
t: uc
í
_.
el ."
estado
'1~
í
-• .-
a u to r
d a d p a-« roles
y
v a Lo r e s
y
de
confusiÓn
í
ón rna t rLmon t a L,
c ue s t.Lon ¿.
ona 1 izada!."';.y
de r e d ur-cíó n al
¡¡ay
la
,,~
se
arn e n t o de í
•
in cremen tan
La i c a L,
I as
sol Lc tu í.
En la función
pública"
na generalizada ficienc1a
se observa
corrupción
a nivel
lidaci6n
del aparato y
de empleados •
del/Estado
.~._",
como
en los últimos
•••
~~~n.
•••••
años
burocr§tico, y
funcionarios
u-
ine-
la canso
",.,
--
repartidor
de dádivas
y benefi-
\
cios.
La capacidad ...•.••
el cumplimiento
de la Adm1nistraci6n
~-···_T
de las d(sposiciones, !
emanan
que
nula. La implement:ación
controlar
leyes
reglamentos
y
\
¡
I
f
de políticas
a ser: prácticamen
demag6gicas
y
de la indi~ciplina
les de todo
tipo,
con
f
con los consiguientes
ue
r
t.e
perjuicios
.ír
a nivel
r
a
l~
una' gen~
las reclamaciones
componentes
s
te
en materia
bo r a L a ni vel de ernp r e s an , hace que se produzca ralizaci6n
-
~
poder :púbÍico, llega
del
para
•••_ •••
c
t
labora on
a
Le
y
s
del aparato
pro
duc t.í vo •
A pesar nt
nio
n
a
de
t
o
ab
que
nt
Lemo
c uo s t.Lo n a do
crean
se
la
e
e
nuevas duc
a
c
,
permanentemente,
universidades
f.ón ,
el
sí
como
s
t
también
de e~>t.ud í.o , c on d l c Lo n e s de ingreso
do r a a ,
presupuesto
Í
educativo
cma
planes
un
y se incre-
ve rs it.er o , e t.c , Se í
es
los profesores, mesas
f
examina
arrastra
al
es
I
tud t an t.a do hacia
el
f
ac rLt smo donde !
gro de un título.La
u~iversidad
de
convi,erten
_i
z q u e r da
que
í
to q ue rr f 11 oro
la
para'-el
s610
.í.mpo r t.a el .
es copada en
de sa r r-o lLo
c e n t ro
de la
10-
por elementos de
a do c t r ín am.í en
vío Lcn c a p oLf t.f í
ea. I
;
En J as o rq ari Lz ac ío c:i.(in
actjva
(IJ:UPOS
'>.'
n os Ln t.ermo d as dí sm í.n uy e la í
se dcbiJ1tFl. la base
c1_i_rl(Jcntes.
ti a
particjp~
de sustentaci6n
de los
i
,.,' //'/1/1/0
/r, tic 'l.'!IIr!//('({
11I/C 1/
A punto
/0
de finalizar
o sector
social
~l período,
se desdibujan.
ten y se dedican
Los industriales
a la especulaci6n;
"
ineficiente,
~
Los t:rabajadores
disminuir
~
hacen
mente
de la:vida
formalidad
incapaz
para
mutuas
nadie
para
al -
prebendas hacia
nacional.
Los políticos
se afe-
que se muestra
supuesta
debido y
tata..!:,
de los proble-
En definitiva.,' se rompen
,
-
y proyectarse
dar s o Luo Ló n a ninguno
como
lo. Los ma rco s de
conseguir
6indi
personal
de comportamiento,
actúa
los dirigentes
y
institucional
mas que se presentan. mente
armonizar
u t.rLí.z an mil y un artificios
uso de ~us ~argos
esferas
tativas
comu-
-
,
rran a una
no consigue
su respohsabilidad
de todo tipo en benefi~io olras
los valores
,"
~.
cales
secto-
"..¡
nes y el Estado, conjunto.
grupo
no invier
los intereses
se t.orn anv dorní.n an t eavpo r sobre
riales
para
los roles de cada
i.l
las expe~
que práctica-
normalmente
ré Ee ren cLa co mpe r t Ldo s para
debe la
hacer
acción
I
desaparecen, r
soc~edad,
la
.
eq u s í.Lo s funcionales í
el camino grado
de
donde
dejan
de
bf.is.icos,entre
pc
,
de su di~oluci6n, inmoralidad
cumplirse
Lf.qrosamen t e
por el generalizado
pGblico
y
los
y
-
en
al~o
-
privado.
i
¡ Este
qrnvísjmo
un a simple
de
esta~o
v uo.lt.aal,
r a r lo . 'l'odo el
orden
o ue r po
~;610 1 as
esta cional
no permiLe
que
concebir
permita
constitucional,
~:locial
í.
tan
cosa~,
a r qe n tfn o está
supe-
de s qa s t a do ,
"
Fue r zas Armada s es t;1n en a pt i t ud de supera 1:
s Lt.uaci.ó n , siempre mediante
c ua n do se
.La implantaci6n
que e Línu n e f~l falso ro electoralismo.
y
de
r c s La u re el un a nueva
o r'Lt.e r o de que í
la
~;er' Na-
Re p úb Lí.c a ,
do mo c ra c a es í
Jn(~
------------------------------
f·
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l,
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J.~••• , ••
I
II
..'t
¡
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! 1
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2 .. 3 .. 4.
)
[::VDL UCJn¡,]
DE
LA:5
I'JÍT,JAC ION
ECO:m~·l J
l'
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.. .... - .
...-
I'J
r;
(JrJ)
J
cr\
\
~.::.)llll:}lni(1 (Ir:
2.3.1.
'l;J"&lIIUIIIIIÓt/O
EVOLUCIOil
Hasta
DE
LA
1~43 e] EGtado
trucci6n
de
interviene .'
"
etc.)
obligada
ECONOMICl\.
-,
y rs e
produc(:
conflicto
bélico
intermedios
(cllmino:3,
'. se
segunda
elec-
I
sustituci6n
o po r a como oon ae c ue n c a í
qu~tinterrull1pe
de capital,
y
pa I s
una
que,
,
,,'
'
del
cons-
";",
de .... ,irnportac.iones ...• _.~.. "".
en la
activamente
Ln f r ac s t r uc t ur-a
la
, ..•..•...••..
trificacijn~:
del
SI'l'UACIOU
el
flujo
procedentes
de bienes,
de los países
cen-
1
I
trales. s us tt t.uc
Tal
(crisis
de
í
ón d Lie re: sust.ancialmente
de
í
an t e r
la
or
í
-
en ({os aspectos:
1929)
¡ {l)
Se a
inserta
en
partir
no
eJe
el
contexto
19;!<"l
responde
en
uno
co mo fue
surge
coo s e c ue n c a de
biene~
la
primera
í
t r a ns í.t.o rfa
y
de
distinto.
Sin de
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cc n t.r aLo s , corno
o r d on econ6mico
e st.r a t e q a económica
una
él
no
y
del
la
in LercamJ.do:J
los
í
í
crnb a r q o , ] os
s u s Lít uc íón , aLt.e r ac
v qe n t e
países
sino
que
ón c-uem t.Lt.a t v a í
i.n t.e r n a c í.o n a l.e s
de
y servicjo~.
, b) No es t
I\s.f
destinada
á
no
de
el
p1C:J.-fodo
de
b e nes
los
j
n t.crme d o~) y í
por
para
Los h c n e s
del
y
c ua l r t.a tt va
(le
se
(l<:!
enfrenta
el
s o Py'"f,!ccck'llLc!, l o«
mís mos ,
"¿Id
:~e '·~lpl.íCél, .í
en
_.
rc cmpl a zo
cap i La l.
s uc e dzirn-o s
(l•.! capital
in l.t_' r
ob s e r vó
bi1:;0
í
co n o c.Lrní c n t o s
p r oce
¡](~
s'.!qún
rca do
ITI(~
o t crme d or: ~:;(;s us t.Lt.uy o n en
cl1lpleo
í
experiencia
f ín a Le s l ,
P!"f~~cc(lent;~, s f.n o que
nio,
I a rqo
,
l>i.elú:~:; .i
f el-
la s (l r.ís fac cí 6n de 1
(bí.e, n e s
COnrn.1f'IO
í
a
n du s t r
hoc " por
í
I
(:;l)
a
r 11:
.í
tanto
p ri.tuc r a
vez
o Lc-s ab.s o rh ído s a
Loqr an do una :;\J!;Lituci(¡n
s o l. r e
tndo
por
,c;u
'.'-'
m.u i Lo n
í
tu
1.i1
Jo -
ío n
).1.f)"~.: (",
.
...
.
';-" __ L.: •• -:. ••
~
. - «.
\ \
l.=!.
/Úlli)/n/r.
(Ir~ 1)./!;-IIIf'({IIIIÓt!O
to
en
operaci6n
dentro.
más all~
table, El
sector
te
de
de
niveles
de
atil
prevista.
la vida
de
agropecuario
deja
de
anterioreR_p'eríol'los,
aparici6n
de,'nuevos
tener
el
rol
competidore3\
agroexportadores
mund.Lal.EL,90bierno.intervi.ene, \. ,'" de evitar las fluctu~ciones del comercio
,
diante
la.
p rc po n de r e n
el
en
'.
mercado
)
aeer,
f un d amen t.a Lrne n t o a la
debido
';
funcionamiento
c r e a c í.ón
determinación
de
como med an t.e la í
de
con
la :Junta
objeto
exterior,
.
I
el
Nacional
de
me -
Granos
y
la
I
prec{os;sostén
creaci6n
para
de
la
los
Junté\
cereales,
Na c'Lo n a I
así de
Car.-
nes. Al
finalizar
tancial
en
zaron
las
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a favorecer
carnb
í
I
del
net~llIente
impuesto
I
e i o s n g r f col a sin
t. e ¡:n o ~J .
al
de la
fJ í
ce
p ro c euo una
t.i.no,
de
sector
e xpo r-La c
su;::
que
come~
urbana-industrial,
por
í
ó
n y
como f íj a c
í
el
con t.r o 1
ón
de
pre-
de b a :j o el e 1 n í ve 1. mu n d i a 1..
1:
c ambLo de
en
í
por'
particu]¡tnl1ente~
po Lf t í.c a s e co n órm oa s ejer-
las
ue n c a dc c.í s í.va
infJ
un cambio
país,
del
r n s t.r umen tos,
I Este
registra
,
¡
os
40 se
econ6micas
~
1a c omb i n a c ión
medí an te de
década
1a
la
. ón que .~ ! i
el
futuro
naturaleza
económico
ar<Je~
(l(~ ciertas
il1-
,
d us
t r La s y la
A c a us a de.l l\r<]811ttna y
o vo Luc
bloqueo
í
:im]Juesto
ék;I,J(! continuar
mej o r ap.nlv(:challli(.!nto
ten tos, Luce.IO
dor
rue d.ia n Le. un (l
del
cOJ)f:l
inun d í.aL con
'1
'i
la
10[,
t.e c n o Loq 1.a
r c t.o 1)(~1jco,
saldo
por
con de
cnr ac t e rt xó .
lar>
Ti]
po lf ttc a de :t(>CtJ.I:'SO~;
de
Argentíllil
favorable
(;ucrra
TI
de
f.1ullcliaJ
ut cap
a de c na e i6n s ur qe
t'~n lo. BaL'1llza
r
Líz a cíón
í
í
t.a I
propi
exisa.
COII\O
acree-
d(~
Pél'JOS,
••
he cho q ue le hubiese zaci6n
.í
p..enni tido optar
n t.e q ra da . No obstante
ello,
an t.e rí.or adquiriendo
del exterior
e Lna umo s necesarios
para
por
una indus Lr a Lí í
retoma
In orientación
los b íe ne s de capi tal
el proc,eso.
\
El Estado
.
}léi.rticipanuevamente
nacionaliza el objeto
.
en la actividad
v crea el lAPI •
los dep6si~ostbancarios ¡ de derivar
económica;
l~s ingresos ,
del agro hacia
con -
el scc-
I
tor industrial.
Esto
dad agropecuaria sector, lóqico -
como
provo~6
un desaliento
que v1.6 disminuir
las inversiones
as! tanilii6ntodo intento
tendiente .
incrementar
él
en la activi-
de progreso
en el tecno-
su productividad.
¡ I
ll a c t
a 19';2
puede
y a q uo ,
c¡:rOP(~CU21r ío
te se swnaron reducinj("' Lí.dade s eJe el
los. fae t o res el.t.a do s preceden tel1le~
fJ
condicionesclim&ticas
t.a n rna rca datue n t e lag .í
nrpo
rt a r fueron
él.
I I
1:1 Est:<.do
ro
a Líz a
Lo
(lilnr:1l
rk
ello
CCJIil)JJ(~t(l
li.
de:
r ad
el
Ley í
f ac
el
debido
como así
a la fa.l
también
de .-
í
(~ntoncc::~; c
C~;
en
I.JI1('
q ra un c rec Liru cn t o so st en do de L¡s
C:ilpj.t,¡¡ll~::j e xt.e r'ric»: pa ra
prucl>.:\
convertirse
industrial,
t.a Je una .ínf raes Lruc t.ura adecuada S!:!
per a le Larne n t.o hasta
econ6mico.
en el sector co mb us Líb Lcs, , no
Al -
e xpo rt.aoío nes , las posib2..
pa~:;ó
desü~rollo ¡
deJo
desfavorables.
cayendo
e s t ia nq u.laruf en t.o externo
tar limitunte
del de t e r f.o r-o a
ub rc a rse I'a culminación
cac
s f ue rzo u t;endi.entC'~;
desc:nvolv:i/!dento
11 _ 222/~) 3, í
óri
lj\~e
fue
a captar
Lnd urst r La l .
el
r.1!"j
mo r
dc~ Ln ve r s í.on es c x í.crn a s
1.'é
on
,./.f.~'
J1,i"&'
~9 '..¿./lit i¡ln /(J
\
¡Ir-
UIIII
/en
r í.o r Lda d
él
,.,:/1,'111
lo
La calda
19S5.
los
bujos
precios
con
un aumento
cle la
ofrecidos de
las
por
la balanzn
en
pondicntc
~_.
comercial.
La s deman da s
satisfacer
el
conLrapartid~,
por,'
combinada
produjeron
un
-
défi-
.'
La emisión
de
cc re a Le r e
Gobierno,
importaciones, 'o",
cit
producción
mayores
monetaria,
salarios
sin
un proceso
gener6
para su
corres
inflacionario
e
desconocí
salir Esta
lli)
siLuaci6n,
fiel
y de 1 cual
s La en t.orice s
J\rgent
ina
no
pudo
más. así
rn!.ís c r I t icos
ríoc1os
de
do
h~:] t ímont.o
al~anzada,
constituye
de
econ6mica
la
(le
la
vida
uno
la
í
illc3.w>tI'ializaci6n
de
producci6n
una
falsa
rio
e s ta t.Lz anLe , p a r t í.o u La rrnen t.e
la. denw,go<Jj,a,
Y de
un crudo
materia
pe-
y son
a9ropecuuria
a oomp a iia d a de en
los
argentina
D.'ceJÓn 'disolvente
los p rej u c í.o s contra
de
'crite
d('! servicios
públicos. Así
cada
duc t.tva
vez
de~;l.~qlJ.i J.i,ln'adn
aqropC>I,-;ua rí
que
el
(Jehe E~; el,
o
[lllcde
f
inrJUéJtt:Lll,
e",h~
íÍJ
('ll
COl1ccll{:¡',:l'i('lll lar),";C!
él.
L~
s us al
:',11
('¡"la
Los
vez
ruay or
(;(I(I!;id",!"t!o.
11 !,~
ruer c a do
! ~.~~
estructura el
donde
pr~ s e c t.o r mi en tras
y precios,
costos
interno.
::;e o b a e rv
ó
un
f ue r t.e
in-
dc; La s o mp r e s a s e x t r a n j e r a s ,
sectores
<)ti1v:Ltar:jC5n,
en
eLe va do s
donde
ll<JJ.:,tLc,LpélCj{'))l
en
la
in t(:~rn a cí.o n a I men te,
c ornpe ti r
sector,
Lil1lU
manifiesto
de l\rgentina,
de bído
pélrl.iC\Jl¡:;llil"l!f« dUlii"iILdlL'i,
de
:;u producción
rlr,,:-;tinil.r
Cll'IlICI,Lf)
()[l
s e pone
)11,1:;
cl:inéíIllLcos, efectu[¡ndo;J12
do I
cap í.t.a
I
que os
el.
lo
í
ent:r:e m aino í
La r qo
19S8j un a
ck,l
-
••
n ue s t.ro en
país
son
distintas
transnacionales,
naciones de
ganancias
con
Casa
su
es
decir,
propósito
el
Matriz,
que
maximizar
de
o donde
operan
las
y no de -
convenga,
las unidarles subsidiarias. "
AdeJ!I,~b
a ve c c s ID. f.n s t.aLac
t
corresponder la
estrategia .
Las
de
dcsairollo ¡.
cialmente
las
nacional,
adyuiriendo
relativa
esas
un í.dade s puede conveniente
no
para
-
país.
del
,
e x t.e r n a s y !la
crisis
ón de
de industria
lils"ra~as
él
í
lnflaci6n
po s LbíLí.d e de s
de
las
al ~ismo
las empresas
fueron empresas
liempo
estatales,
afectando de
mayor
esp~
capital
-
importancia.
en especial
a partir
de
1967. Otro
elemento que cabe
del
y
ta
bás i oo s Fe y en
Por
su
Gx.an Buenos a l.ca n z a rCIl1
L).!:>
p a r t.o el
réÍ,('"UCi1ll\8nLe por
es
la
c r c a c i.ó n
productores
los
na
de
p romoc
co r da da s
c xp o r t.a c
al íó
las
má
de
r qe ne s
La s
del
l.N'J'l\
aJo
en
of t
1956"
CHE/\ para
n.
(.!
1)
!!r
se
de
la!"
vio
c La Les ,
formar.
19S5
divisas
sccLo--
ha s tu.
a Le n ta do e s po
Prueba
de,ello
Posteriormente,
c1(~1 s e c+o r ;:¡qropccuarío Lratami.(-.~nto
los
y tlcndoza.
rnío mo 1:jelllpo que Entre
que
coneen
se'
de: 1 Paraná
Córdoba
políticas
vegeta-
dinámico
mientras
se e t.o 1.- (),(3Xopecuario
Jnv,~r;U(Jélc:i6n.
í.on
Jüres,
provincias'
f un da n
va do ro a rtipí,lo:·;" tareas
las industria~
r arua s 1 j ví an a s del sector
las
t r a r on en el res
la localizaci6n
es
de industrialización,
proceso
ti vas
considerar,
n úc Loo s
se y
en de
l')GO, "inno
r c f ue r z a en
llJGO se
las
p r o duo o u-
me d í.an t.e vo n t.a j an ob t.e n í.da s
con
~ In
•
A partir
de 1966,
retenc:Jones le~,
se
la
él
exportaci6n
se efcctiviza
to o r íq ína
r.eviel."t,c! el
el
proceso los
de
impuesto
un,a"'resistencia
ver
la
política
potencial.
en"el'~ sector,
Es-
obligando
,
d~ retenciones;
a re-
~n 1970 se produce
un le
-'
\
vantarniento
p r oduo t.o s tradiciona
a la renta
:
se establecen
y
temporarip
dC,.la.s·rnismas. ¡ I
A partir
a9ro
de
a rníz de
b Lí q a o
En 10
rcf.e r-on t;e ,.
por
sino
a raíz
a causa del
del d6[icit
la
Es por
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rupo r t.a c íon
í.on
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él
va
es , a
.í.nq r e s o s
,
d
a
c o s t.a
de
í
esta
ct
se
p ro du j o
ón
y
de
devaluaci.6n
un
un h
í.z'o
c omp a r Jb Lc
además
él
j611
costos
de
h ící
se
ó
mc.n
descender con
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fenómenos
.í
de pro-o
n
íó
las
de
acti-
e r on c r
í»
crisis
c c o n m ea.
de t.c r ío ro
re
Ln f Lao i o na
Gltima
q r a va
la
canticlac1
golpes
dc va Lua c o n e s
co s t.o s
complejo
un
caída
los
(~s\:(\1.)i 1.1 zac
un n Lve l
8i
explica
l.uo
y dí o Luqa r
él
los
él
y
19G7 Y 1970,
.»;
de los
corno la
además,
recesión
las
pr o c e s o (le
el
vo
0._
oferta,
La co n s c c uc nt.c d is nu.n uc
r;or
J 9 ')"()
,-
.:')
la
provocó
í
provocados () •..e:")
eJevaci6n
devaluación
Lnd us t.r ía Les .. :Esto
que
a
Ol"L
del desequilibrio
y
p r o po r-c o n a Lmen t e
desencadenó
no se
é:;Le
respecto
que la
il tq u í.de z TTlonet'll:ia.
ríos
con
la
0-
s uc e s r va s e incHrectamentc
así
real,
no aumentó
vidades e J'. ,,-' e .:>
salar.i.?
del
(JCJIt,-lnda
con
t.r an s f o r on c i a s de
c ants mo de
dinero
í
demanda
el.
Estado.
del presupuesto
í
duc c í.ón
del
para
mt'Íximos y a la
.í.nf La c on a rí o ,
de cJevaluaciones
s o c t.or externo.
voc6
a través
~e
y p ro o o s causada. rne
precios
de
proceso
al
un exceso
gin6
un nuevo desaliento
la política
exportar:
n de
íó
se produce
1973
in J () 7~
En
í
a d ic
do I
ío
n a I
s a Lerío
La
a
c
tt
v
i
d ís pon
LbiLíd ac]
n Ll ac
on a r
í
í
os .
•
Ln t e r r ump do í
un saldo
acci.dentalmente
f avo rab Le
Jece el proceso canzados ú
anteriormente ,."".-- ....~.~-~... ,-, - ...
juicios
causados
tos grupos procesos Tamhi6n
c ua d r o
de deterioro
nunca
al
de la e co n ornf a
de manifiesto
po~ e~ desborde
y politización
y por
de concertaci6n etapa
infiltr5ndoseen
las utopías pactos
O
surge
í
desarrolJo.
recr~~
de mediados
a.lcanzado y pone
que el ma rx smo ejerce yentina,
niveles
de
(300% anual).
de presi6n
en esta
logrando
r e s u Lt.a do
en 1975
comercial,
pa r t Lc uLa rmé n t.e a partir
p r-e s e n t.a un
ar<]entina jamás
como
,,-
Lt f ma " etapa,
cl(~ 1973,
en la balanza
inflacionario, .•..•.
Esta
en 1973/4,
nftida
los perde cier-
de los llamados
sociales. la acción
.s ob re la estructura el pensamiento
disolvente"
econ6mica económico
ardel -
2.3.5.
EVOLUCTOI'J
])1:
LI\ SJ'1'U!\CTO:'1
DE
, ¡ I
¡ ;
)
í
• "
~
.
..-
·.'
CIENCll\
y 'J'ECNOLOGI<f\
---------------_._--
A mediados
1940, en el ámbito
de
cien tí [i co-t'c'cn'oÚ3gic'á'"
adquiere
t
ter
de
facto~
determinante
As I , se
opera
riales,
financieros
vos el
en
la
ón
í
En
la
nacional;
ciencia
y la
y
y las
carác
la
+ma t e+
recursos logro
que conduce
de
el
-
de
objeti-
se
verifica
privados
basa-
tecnología, a
la
y
formaci6n
programaci6n de
actividades
u-
de
intcr
invcsti<jél.ción
do s a r r o 110. l\r<jént:inél,
cance
se
un proceso
tecnoloqía,
y
con ~;ido r ab I.c
y
que
mantiene
GC
c í.e nc ia
p e n dc n o í.a
verifica
í
la
ment'.e en merece
'I'a Los c
sus de
La s
ramas
í
a .d o c ap 'que
í
una
taI
por
in tcnsi
la
deI inc1c-
da d y
él.
1-
t6nninos. pequeña
a compn nn como proveedora Ln dur. t r
de~:;(3rrol10
caract.crizado
entre
í
(Jran
de
di f'e r e ncí a en
.í.nc p c n t.c surgimiento
n a 1 quo él
el
estatales
industrial-militaresi
binomio
El
para
a nivel
de intereses
asociaci6n
e intradisciplinaria y
de
variable
ti "amen te
de
í
de monopolios
la
desarrollo.
cón c en t.r-a c ón
gr~n
ap Lf.c a c
complejos
del
definidos
surgimiento
de fini
\
y. humanos-
prioritarios
dos na
una
mundial,
de
.i nd un t r
in sumos
extranjero,
L'ídc r e n el
í
a nac o í
e Lemcn La] es, f un d amon t a L>-
procef,o
de
crecimiento,
comienzo
de
la
destacarse.
í
r c un.: t.an c ía s
c í.ón cOI1crcLJ
Locrio lO<JÍéu; I n c rc rue n to
de j
los
implican resultados
n dus t.rí.a Lc s , con
d(~ los
el
con oojnu
del
el
aprendizaje
aplicalocal
co n s quí e n Le e fec Lo í
e n t.o s c.s p oc f fícos
.
de de
•
Asimismo, Guerra se
debido
y
11undial
ve
al
forzada
a
importaciones.
del
miendo
el
naI
.í
í
a de
110 en Se
rna t.e r I a ,
que
el
se
de
direcci6n
llevan
a
i6n,
de
la
c í.e n c
í
tan to
CClJ1lpOS
í.
él
y
la
t.ri
c ua n do
dcs v n c u La d a s
Durante
e!,te'L>C!J:foclo
í
la
En
lo
cíó n y
d.e la r;/C!
dc s a r roLl o
mate-
la
y desarro
y
una
c
í
e rt a
t.e cno Loq f a , y entre
C\ 1 E S
en
1a c j e n e j
ti.
c)c~(cnsa
nacional.
l:cspecttl
s
í
bien
és t a s
al
u r q e 11 t i -
(l
que
en
(JJ:l.\tl
p r ob Lomé t c a local. í
una
Cr0¿1l1 (;11
el
serie.
de
cen t ros
(¡mb:í.Lo m.íLrta
tuc i 011i.d. dl{ ~;i~Jld.f í.ca Li. Vd.
l.'<l!,:c ins
que
en
c n o Lo q f a y en
n¡~ís a t cn uada rue.nt.c ,
rr a eli e ion
má s
medida
para
de
a ni ve 1 na c ío
investigación
n a men t Le n o n un c r-c otnuc n t o continuo,
una
la
productivo.
el:U; e i l' 1 n él s
tan
de
específicos. aún
y el sector
cja
asu-
continuo
activament.e
de
í
í
inler-
control
y
un aumento
interviene
de s v n o u l a ct ón e n t.r e ciencia
ve s t
una
t.e crio LoqI a ,
y
-
mencionado.
verifica
c.i.encia
de
cualitativos
antes
de
de las actividades
mantiene,
La.s
términos
Jpcal
s u admi.n 1s trac
Estado
promoci6n
conducción
.e n
sustitución
-
n t c r n e c i on a L,
En l\rCjcntiJlé1,
r
f
específica,
como
opera
la TI
por
la~ Argentina
nueva
aT),terior.,
funciones
comp 1 E' j .i.da d en
la
una
aprendizaje
en
Estado
política
se
de lo
Como consecuencia
impuestas
internaci.onal,
a cabo
misma.
La
ve n oió n e.s t.a t a I
condiciones
comercio
llevar
la base
sobre
y
a l.as
LÍmbi ea
í
ndu s t r
í
cL,
r ,
tn
qUC! siell--
i.llIpO
tiene
do
r la n e .iél
Luja r
un
·"r"" !1.¡,.,' , ~lt,.
,ü .•.
•
.- .•...
~ {>.~
A'.. J
proceso
de generaci6n
un desarrollo
indu~trin]
e f e c t.J. v¿( de
"
local,
.
,
.,
11 Guerra
pe r Lodo I
a cabo,
Mt1[lcHal,
las
res tri c c on e s vq ue dicho
i 11 S urnas, y bienes
de
indus-
el -
sustituci6n
operando, bélico
conflicto
í
ob t.c n ci6n
a la
de
aplica
durante
un a nueva
;
\
la
experiencia
y
de Lrup or t.a c f.o ne s , n oc e s a l:~a p a r a con tin uar das
marco
.
J.levar
que-pos~~ilitan
t.r an s c urs o de la
en el
dependiente.
c ono cí mí e n tJs
10!"1
;~
trial
local
con -tinúa· -a ··lo--la r90~de~ es te
Tls Lrn.í SIno,
ci6n
.de tecnología
da-
impon ía
capi t.a1 extran
de
j e-
ros. i J':5
és te
fi n a 1i
uno de
Z él
que pos ibi Lí t.a que,
,
r e 1. por fc)do
industria
I
Los factores
nacjonaJ.,
,se con so 1i de
I
si
bien
una pequeña aún
dependiente
de
an tes
de
y mediana tecno-
la
logía extrunjera. Luego se
cn Latiz a n las
de la cicnciu ras
y
la tecnología,
y
administración
actividades
-
las estruct~ la
e iniciándose
de las
proqralllnci6n
la
afianzándose
e~pecfficas,
institucion~Je~
[icaci6n
a cc i.onc s para
en el
planilargo
-
plazo. ¡ En la cen
l\x":J(:nlj!1D,
en
t
.
c s t os'
ü
l.t.Lrno
10[, ho oh o s ¡¡¡(5s ~·';((Jnificativos
s veinte para
anos, el
se
produ-
tratami.ento
"
del
tCTni1.
cl..,il~;ic1craci6n.
en
!
!
:
oo no o Lru.íe n Lo s producidos ,e
pondió ncs
y
el
requerimientos
los
s c r ví
,'"
í
c a na Llz
t r uc tu r a t:ccno16~¡ic.1rnente
no
•
del
c os , e.l que por
do inanda (Jdcc\.wdiJlw~))te
, __ '"
otra
sistema
productor
de l>ie
pa r t.e , no con c re t
a da , Esta
dependiente,
situaci6n
r o is
y
ó
una la
e~
en pa r t.a c ul.e r del
~.:'./ /'/11:;/0/(.
, ~¡,.,,~J"Ir1//('(1//1
secto~
rf' 1//(>
industrial,
de un proceso
conspiraron
contin0ado
de desarrollo
Con la r.eo rqe n zec í.ónde las í
cambi6
un intenso
t
crea ti vas
,'~'G\unq
ue dís ~ors ionados l'
La formaci6n
nacionales, etapas
importancia,
{
1
, ¡
por su cantidad
una corriente
sec t.orial y regio-
!
,
{ I
I
t J
} -: /'
\.
y culidad,
nÜCjÍ'a torta de los mismos.
¡
I
í
de las activida-
de recursos ;humanos así capacitados,
!
a nt.er o
~
\ ¡
gener6
socio-econ6mico.
universidades
creci~iento
-
,
n a Lme n t.c ,
z6 gran
el afianzamiento
s us t.ancLaLmen t.e el p ano rama de Las
res. Se rrod~jo des
contra
alcanpero
se
•••
(' .••,•._.~ ...~.-._ .•.....•...•..• _ .•.. " "<-~' •.• }
i.
;
~~''''-_._~- --'f'o,
.-c:.._...., .<' f,
2.4.
CO?JCLlJ:;10nr:s
DEL 7\Nl\T.ISIS
¡IU;']'()IUCO
~--------------------------------------------------------------------------------------------------
••
2.4.
CONCJ,W;rONES
El
DEL ANALTSI[J
análisis
ducir
hist6rico,
diversas
HIS'l'ORICO
precedentemente
conclusiones, .
,
expuesto,
algunas
",
de
las
p e rm I t.e
d~
pueden
-
cuaJes
t.r-a s c errde n t'é s .
resultar
\.
De ellas,
en
y
>0,,_.,
r e LacLóri
con .n ue s
t.r o
f u t.ur.o ,
des ta-
merecen
I
entre
carse,
2.4.1.
otras,
sigyientes:
En (~1 o r do n .i;..~ternac.i?-l2..al queda sobre
que
nuestra
reaLi..d¿¡d
naciones
ea
n ue s t ra ubicación
para
él
n UCf3
no s
n e cerno s
su
de
en
de
prin-
ello signif!
un
a
Tercer
lra vés
un Hundo Occic1cnt..a1,
f a , con
o postura
Mun-
al
prescindencia
(=-~'__ ~~E~~~~~_PQlíU(:..(~quc'da
que
los pert:~
de
toda
patentizado
que
la
e nr.n c a
p a ule t ínume n t.c dc s vfr I ua cln ,
fue
de
ubí c a
declinante.
l::,:,: __
La Hcpúbl.i,ca
fuera
j u s Lamen te
va lores,
f LLo s o f
geogr~fica
ci6n
lo que
La s
í
sí t.ua mos
en
futura
tenido
han
lodo
gravitaci6n
un ¡-'¡undo Coruun s t a e s e n c í.a Lruen t e opuesto
de
t r e e s c a la
cuales
d~~~_~ELldo la
n a ci.ou a I
d~ Europa,.cori
cipaled
do a mor f o y
2. ·1. /..
las
de
í
por
hacer
I
de
los
cr
í
t.e rí o s
de I oon ccp t o de
e Je o Lo ra 1 i s t¿U¡
do mo o r a o i;1
L:l2._ eL_~2~~~~~)ll,_~::!~c:.Lc:·\ queda t.o clQ 1,\s
dcr
por
Lc r a do r
ó
una UC
fina
Lí.da d exc 1 U~, i v a -
.
1
r
z . 4.3.
la
evidenciado
Lít c s c1el po nn a mí.o n Lo y su s oc la
í
que
el
reemplDzo
e do d de ma s a s , cons ti t.uy e el
dc s c orup on.í c
í
ón t.o t.a I de
do s p l.a z a tn on
la
í
e n el
factor
p~
ace-"
v i.d a Pepublici3.-
_
n a , comenzando si6n
a
sector
por
la
6tica
de
la
la
Sociedad
._-------------~---~-~-------_._--
que
de le
la.
familia
fueron
la
él
propias
a qr e
a cada
-
.
.- ..-..• -,
I
_._----
!:1Gstrucci6n
y est6tica .-'-
..
.•..........
¡ 2.4.4.
En~,,52rth:~!~
cui~~¡réll
o e n t.e del
queda
,demostrada
ma t.e r a Lí nmo' até'o
í
'que,
í
la
c r c-:
influencia
la
mediante
exaltación
i.
del
libre
los
valores
muni
mo las
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ca
e
de
co nónu
sobre ses
.1]
• ().
c
a
r
e
a
la
í
lis
ta,
fj
e
al
e
a
e
los ci6n
cultura
argentina.
a
forma
en
idco16qicas de
r
e inh~-
una políti-
ea,
s e r v í.c o de í
que
t
asen
los
a
o
a
intere-
na c on e Le s . í
p;n ~,~~!'d(:..l-'-~,l-_L.!:.c:.'..~ ~3 u nJe e la la
co
é
'i p arjmá ti
verdadero
al
su p r d íc a dj,-
aplicación
nte
de
cr.eándole
evidenciada]
mp d í.e r on
.í
t.í ca s ,
é
de la
influencias
í
bases
mad a s
2.4.7.
doc t r n a r í.o s ,
qr upo s ,
destrucción
p rop íc í.a s para
En e l o r do n o con óm.íco queda reses
la argentino,
todo el espectro
en
p r e j u.í ci o s
2
del ser
esenciales
solvente,
2./1.5.
ha posibilitado
albedrío,
h an c o n s Lí t.u ído
Nac í.ón , en últimos
cada
4G
do Li.ni t.ív»
é1ñOS.Ji~iS él
¡
CO_~!_.res~:(::'.!:.~~~.,l<1.
march a de
la
una
los
rume r,te
que
úLt.f mn rcsc:t:v<1.
lEI
de
1jUS
nu.s mas
.
crisis,
i1
pero
hayan
prohlel1laf~ para
la~j la
_.~_L~:~l:~~~~f¿~,E~~~~_~,!~~~!.. ql.h:! debe
f\cpúbl.icil,
sunje
COlT\O
que dar
c u aLe s
e vt.dc n c ía
qu
Ar-
ilcudit'j
que
sin
Lo q r a do los
Fuerzas
en
la
solu
fueron
í
fJ
r
q uo el
_.
)
,1
"Pro
-
'lO
yecto
Polftico
de la Generaci6n
un des tino
de <]rande z a , pero
década
30,
del
la
lJaci6n
del
que
Argentina
80" asegur6
agotado
el
r umlros, po r-v pe r s s t.í r- en corregir
sin
la;verda~era
la
atacar
mismo en la
no a ce r t.d a encontrar
sus nuevos
í
I
..:
causa
al pais
de su decadencia,
efectos, cual
es
c a r e n c.í.a de un+n uevo mO,d<:."d.odeRt.'pública. \ I
i
i· I
I I .1
/
./
I.
I
¡ I
I
(
I
••
I .'
3.
D J 2\CI')0:;'1' 1CO DE
'.'
. .J ,.
LA
S J 'j'UAC ION
3.1.
DE 1.1\ STTUJ\.CJON
DIl\Cl\J()~;'l'JCO
3. l. l.
F1\C'rOR
IN'l'EI~Nl\CION.l\L
().97G)
•. ' .•.• '
.-_.< ...•... , .•.. , ',)
'0
3.1.J.1.
t -..~..-ION nEi~-- Cr\MJ31 0,
I\CELEHl\C
,
La mu I t.í.pl.Lc íd ad par Lc
n de
í.ó
giCil,
tiene
í
í
ó
Desde
n a c t.u e J
a violent.as
mi e n t o con ] íU.cas
y
la en
muchas
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fisi6n
del
in~:Jenier ía
convulsiones
inc1iscu
]a a-
f o nónterno s , producidos
consecl.1enci':\s
i nvc a.t q a c
a c e l.e ra c Ló n en
po r 1 d e c tí v Ide d cien t. ff ica
e iTlCjobcrnables.
mas
i
la !cn;ci'ente
y
el i s t.ín tos
] os
clamen t.a Lruen te
/
t í.bLe s
en
fun··
y, tecno16-
imprevisibles átomo
as i sti-
gené tica, Smhit.o
el
repercusiones
la
hasta
conoci
del
econ6micas,
l-)(\
sociales~ i
Las
innovaciones
mue s t.ran
t
tí::.'cno16qi c a s como
t.o
1 ü i n d 1.'::;01ub I.e un ión
de t.e rrn In a 1 a ex í
ó
n 'y
.í
q eric
í
e v a l u a e i. 6n
pe c t.f v a q Lob a L,
de
él
de
acorde
y
con
f e nóroe
la
ex i s t e n te
sociedad.
e r i t.e ríos
adoptar
lo s
socJa J e s
a e t.u a lmo n te
cí.e.n ci a , t.c crio l oq f a , política
entre
ci s c
an
r:llo
de
ap r c
«
no s , de s d e un u. r)(~r ::'.
nueva
conciencia
que
c~:!. "
m í.en z a ,;\ p('rf.i y
a~os
,
La ra e a ,escala
~ldesarrol1o
la preser~aci6n n ac
í
on a les,
mico-político ~.
de
y
COlllO
de
mun d a L en í
políticas
su
inserci6n
integraci6n
ú
dirigidas
desenvolvimiento él
los
en
tanto
de
las
oI
proceso
universal.
Lt. Lruo s
a
soberanías econ6·-
¡, I
3. 1.1.2.
FENOl-lENOS.
l\C'l'Ul\LES
QUE Il-1CIDIHAN
EN EL F'U'1'URO
DEL
HUNDO
3.1.1.2.1.
EXPLOSION DEMOGRAFICl\' ------------~---
'\
\
La po b Iaci6n.Jl\unc1ialaumenta
a una tasa
anual
las
del 1,8%.
do 10 hacen nos
Pero
no todas
con la misma
parses
regiones
progresión.
-los desarrollados-
anual el
y
ostentan
ciertas
tasas
regiones
asi&tico,
sudeste
del planeta,
sobrepasa
modifican
ci6n
pobres
en
paises
I o s 01 timos
Lu s t ro s a
otros
una -los
poblasubdes~
del 3 y el 4% acumulativo
sas diferenciales entre
del mun-
Mi.entras algu-
mantienen
ciól1 prc:icticarnenteestacionaria, rrollados-
acumulativa
especialmente
el 6% anual.
profundamente
y ricos,
ser de
Estas
t~
la rela-
la que ha pasado
1; 2 a. l: 3.
I
La s:
de
raZOIH~S
en el descenso e 1) e
d f e r e noí a d e oerno s u b íc a r La s n o í
de la mortalidad
los progresos <] j
esta
~;()cí al,
f.' e i o y
s i e n 1>il u t a s e u 1 tu r a 1 e s ,
de
C0l1!3UmO
en un
que
¡¡j
mod i tíc ar profundamente
amí Lí.a pos b li t,:1l1 en algunos
de
.í
í
]O~; componentes
fav(»:ecen n a t.al
:i.cl;:¡(J
1J ?lrlos .
una I
faJll'ilíare~;
polj:t:jcé.l
espccialltlcnte
variado
conjunto
de
er;pon1.:,1neé\ de
en Lo n paíf;es
h ti b J
en
valores de
la
la reducci6n
m e n t.r a s í
la h~
y
10 estructura casos
a
debido
de la med.íc in a , la profJlaxis
tos
f
infantil
q ue
aument.o
en
otr os de
f3ubdescJrro-
la.
, - /1>/1;:;/0 /(, '.¡,.
,]/(111("(1111
3. ] • l. 2 ,2.
/r,
/c/:
L.A REVOLUC ION DE
LA
INFOru·1l\C ION
Las cornpu t ado r a s son tan 5610 revolución
inform5tica.
operaciones ble,
p ro f
\
,.)
Uno de
los
consistido ratb
í
í
trabajo
de
.la
r e vo Luc íón
m§s
costo
poside
hombre,
e intentar, sociales.
Ln f o rrná t.Lc a ha
de]. apa-
básicas:
petroqufmi-
de la infonnaci6n
las necesidades
en direcci6n
eI
creciente
Las industrias
a reducir
humana
de hacer
para
los sistemas
ca y s.iderurgia. y la tecnología han comenzado
la
í
habitat
en la automatizaci6n
productiva,
s Lb Le de
denominé.l~·bsopti m zac ón , sino
a influir
efectos
í
~ al más bajo
und ame n t e nuestro
fin, comenzar
v
trata
se
t<Jreas Lr r-e a Lf zab le s antaño
modificar por
~i'~ue
proce'~o
entrever
No 5610
,~n.menor.tiempo
punta
La
y control
I
de fuerza
de
gesti6n,
de
r eomp ld z rrdo la s poi- sus tí tu tos electr6nicos. á
En
el
situar
o rí q en de el
vertiginoso
las aplicaciones vi 1 y, t.Lriu a
)
en
progreso
el
á
de la
d~ la tecnología en tre el
interpenctrüc.:ión
y
Ln fo rm t.Lc a podemos
electrónica,
miJitar
al uso ci-
p aLs es al tamen Le de sar ro Ll.aclo s , 1a con
los
civil
administración
gaci6n
revolución
l0.
,
y
poder
la orientaci6n
polí tico
de
1a
de la inv8sti-
dcsarr011o. r
3 _ ] .1.
L.:3.
Ll\ CH:U;I~~ 1:~r·)E](í-;i7;'1'ICA Y l\LH·1F!,¡'.l'l\rUl\ ,
El
con s umo e ne rgé tj.co
t.Lrna s
década s
r
él urue n t
h¡, t: ido a ndo
Ln ce san te
en
dura nt.e al.q u nOG
1as
años
m.él
1 i:1
••
vertiginosa
tasa del
20%
lante
asistido
a un incremento
hemos y
la demanda
la producci6n
una recomp~s~bi6n cJ6n
a
cits
,
La situación ticio.
es bastante
sido
Ha
total mundial lustro, la
d ie t.a
'I'oma
advertir fr
.í.
nd o corno un
que el
y las
í
la
diario
c
í
ó
n de la
de
Oriente,
otra
ulimen-
cornpo
ernb a r q o ,
á
sI to. Por
re
n t.a r la producción s c íón í
tanto
la
parte,
po b Ln c
el
í
ó
n mu~).
desarro-
2HOO calorías,
poc1eJ1\(J;;
l\lllérica Cc n t ra L,
í
r c-qu
posibles
en el rubro
requisi to b sLco para
Cercano
vez mSs
de p ro t.e.Ln o s y c a Lo rIa s
d í.s t r Lbu
consumo
del
no convencior1él
invariable
consumo
con !la
cada
c él y 7\ s a n o e rs t 5, n e n ea n die ion e s el e
dicho mo
La crisis
en un 35'?, en el último
co r r e s porid í.e nt.e • Sin
n corno el
humano
llo
Ln cr erue
de alimentos
concuerda
dial.
ne cc se río
losdéfi-
energ í él.
similar
fin de conservar
él.
p rod uc o í.ó no
claridad
polftico
e s ca se z de
de ener
fnc1ustrias, dejan
energéticas
el car5cter
los países
de
energ~tica.
en tecnolo9ías
percu s Lono s de la
nuclear,etc.)
exigencias
cada vez con mayor
les, muestran
a
tradiciona-
de 1973 y laBinvestigaciones
intensivas
de
de la poblaci6n
actual.es de la oferta
petr6leo
así como
(energfa
de sus incipientes
al descubie~to
en
'
y las cuantiosas
subdesarrollados parte
8xponencJal
combustibles
def~~ntes·nuevas
n t.o constante
gía por
en ade-
1940
de energla,
108
!
aume
Desde
en los ü).ti~os aRos de la propor-
correspondiente
les en f~vor El
anual.
s él ti s f
míe n t ra e el
él
ee r
consu--
de p ro t.ef nas an í.ma Le s a Lc anza a 'lO 9)".", en USl'.,
no s oh n.:~p a ~;él 1::.1CO •. El
1os
l re c ho
f) ")
t
de
(1 •. 1
,."
S gr. que
d i a r i o s e n e] el
s u d e s t. e
1\-
a s i eS-
aumo n t o v o q o t a tf.v o de
Ia
• l/ill/:¡!(
r/r.
, (r;,
,-,IIr¡Itr'(/II,r'('J¡(r,
,i
poblaci6n
sea muy ~upcrior
que en los países este
d~ficit
de
última
agrava
las numerosas
implícitas
reserva~
las
desarrollados,
mostrando
nes sociales
en esta
regi6n
aún más
repercusio-
en un colapso
potencial
y alimenticias
energ~ticas
del
mundo. l
3. I • l. 2 .4.
HECUHSOS
Se
ha
Lo s:
en
historia.
ó
í
vida
í
vez más
naturaleza
tintos
punto
fistica(ló:;
valor
cob
a.:!:.
.i mp o r-»
la
ro , e t.o ,. , y la
d('
l
o
CI'"S.licos
s
pa
y
s
e
a med-ida
1¿1
parte s
de
desigual
rlü]
ha
(!ue
los
c uc c1is--
1,1:, Jnc1usLci.a:3
(h~Sél,rrolLHh~;,
cstr¿¡tiS9ico~;,
estructura
y
La!; necesJd<1d'3!),
de
d
é\Crt.'cj(::!ntan
Lo s, vuo J ven más "ck~~>eal)l(>!:;
Ilcc¡crnon.izi1T)
críticos
po l.f t..i.co-cconó¡n.1.cus
e~pJ.ntac1os.
f
la
claridad
y BU distribuci6n
i11J;:1tl~~as
son
y
geoqJ:áfico y pob}ac:LonaJ
a umc n t o , por de
y
po-
la
yacimic!!.
en
con mayor
a nd o n u confi.qUt"élción
un
r(!CUr,,;CH,
~e
de los recursos
vista
(10.
r e cu rs on
sJcmpre
r e s t o de
el
d,::: 108
(p.ej.USl\)
vez
Su escasez
y es causé). v art
cada
geopolítica
estratGgicos.
v an
la
La c1epc:lldencia,de
patente.
desarrollados
muestran
el
de
1 limi t ada de sus re se rva s cncrgéLicas
cr,íticas,
c1esdp.
en
el agotamiento
í
t
que
del aumento
n de b aux t a , t.ungsteno, ü
sido
años,
La incidencia
países
gUl10G
t ac
cada
es
de las entrañas
ltí mo s 50
ú
rnu nd ía 1 en
blación tos
y ESTHA'fEGICOS
más mineral
extraído
tierra la
CHl'frCO::;
¡..:
pode;:
íc
so-ho
s
su
.l o s p¿;)~;esque lr'U,t1clj,aJ.
/1;
r: ¡In /t
11
i
, (Ir~ ~:l/fllu'(f
3. J .1.3.
3.J.l.3.1.
1¡!iUt!(I
DEL
ESrrHUCTUHl\
PODE\~ f'.1UNDIl\L
ESQUEMA DEL PODER !,,1"- " ..•.•.•_ •.•.. , .•..•,..•__•••. - ,,-_••-
La estructura
del poder
bre un s~stema ......•... .;
que d e s c an s
él
la capacidad
.•- .••..••••.
a ni'vel mundial
~e equiliBrio
,.
en el armamento
'-. '-,
en 1 <J tmss nuclear
se basa
y USA,
de ambas
Jluclcar
como consecuen c i él de potencias.
en forma p roq re s í.v a se ha ido llevando
Aunque
bo una prolifer<Jci6n nuclear
en materia
en el acceso
a dicha
tecnologfa
ficiente
de ataque
a cu-
la tecnologfa
él
(te armamentos,
accedido
so-
los paises
que han
no tienell capacidad
o respuesta
como pura
su-
constituir-
se en superpotencias. Al amparo
de ese equilibrio
interdepenc1iente dad,
I
dc n
3.I.l.J./..
taI
PHOP
son :Jap6n,
cada vez m§s
una mu Ltí po La r
se ha desarrollado
cuyos rn§s conRpicuos
U~~l\y UH~3S
en un mundo
representantes,
China
Comun
í
élJcrn~s de
sta y Europa
Occj
.
r.c.t«: J nl'!
Y CPf':CI MI EN'rO
1\ pa r
t r del
unss
h¡~:reemplazado
í
ü
Lt.í.mo
nI:L
conflicto
Hl\P): lSJ-íO-- 1,m'-1 r n l:::;nO
mundial
a r mudo ,
la es rra t.c qía y U~cticns
c as t.r adí cíon a Lc s , po!.> ~o qUt2 se
Ira
co e x í.s te n cío
pacífica".
J a brol.i.-
d,Hlo e n 'l Lau.ar
IOguerro f rf a " y pos t.ert o rroen t.o "dip·.l.U!llé\cia
í.>
de la
~',~~.~~
(/[N:'
~+J .1'.
le ha permi t do proseguir
Ello
la 1uoh a ideo16g ica
í
contra
el mundo
occidental
sin necesidad
a sus ej~rcitos
regulares,
meeJiante In utilizaci6n
de otros bito
métodos
que sirvieron
de influencia
política.
..
de apelar su ~m-
para ampliar
;¡
y
En
:
/
este sentido1..ltiliza-··indfstinta o alternativamen
te los siguientes a)
En Europa asegura
que
eJe~os partidos defensivo
comunistas
graves
locales,
consecuencias
occidental,
para
instrwuentado
a
la O'I'l\N.
de
En [l.fricay Asia cJonales
político,
de la c1emocracJa, ha logra-
el poder~con
'el sistema
rios
el pluralismo
el ejercicio
con~artir
b)
¡
utilizando
do a trav&s
través
ins~rumentos:
ha Ln f íLt rado
dirigidos
coloniales
dicciones
a la liquidaci6n
y como
de intereses
o cc íden t e , ha
Lo s movimientos
de los impe-
consecuencia
de las contra
de los distintos
logrado
el
acceso
al
na
parsas
poder
de
de gru-
pos que le responden. e)
Por o t.ra pa rt.c o t.r a de ]as es t ra t.c-j ía s que u sa I
pe rma no n t erne nt;c miento
en
armas
está
de \c1.tstinta~;
los, l)¿,f::;c'~., del
de r ar
r(~públJca[3
ta
r:uborc1iné1d¿U3
I
conformada
Africé'!
por
el
n'~l.:lj()llllS
levantade
a Lq u no s
ne q r a d rí q do s a í
s c co s ío nis Las de
a la \:H:;:~
I
corte
í
Ül~jté1~
i.zquieJ-dis-
que se convierten
en
bas t.i. on e s de j i)<J ue am en t.o de los qo b j e rno s ce 11 lra í
les
cuan do
é s t.o s se en
ta o cc.t.cte n tal.
C\lCIl
t.r a n den t.r o de
1 a (i)~hi-
•
el)
En
el Medio
polftica Israel
Oriente
utiliza
norteamericana
la contradicci6n
de sostenimiento
y sus relaciones
con pafses
y logfsticamentelestinos
a los grupos 10 ~~e
~~~riarabes, •
permanente yos
coinciden
cias
populares
e) En América, Lidos
A partir
instituciones
polfticas
una
md1:CO
g ieo
y
de
e J o r d on y
tenido
y
de
í.ó
un
de Cuba
s o c í.a Lc s
a Ll f
de
cuando
o vi t a r
Ion
en todas
de
a~
fuerzas
in-
La s
coherentes a
re~,;-
cubo
product i \10,
los véllores y una ed uc a tí vo s , todo í
en
nLs t.r a ti.vo, ic1eoló-
mucl ro s c a so s
a tomar
las
los paises
ap a r a to
q rav e d e sord en adm <] ue en
papel
netamente
al E.stado, h a n llevado
n d e los si~;ternas
armadus
ningún
como el de Chile.
destrucc 16Jl del
co,
los po.r-
de los procesos
de puente
conceptualizaci6n
po l'i ti
las fuerzau
no h an
sido lo sufic.ientcmente
s i s t orná ti ea
s u hv o rs
§rabes,
de que
una penetraci6n
destinado
alto]
total el
a partir
no han
una ca6ticd
conciencia
aislados
de la cab€cera intenta
pecto
occiden-
í
casos
pro-soviética,
ternas
regirnenes, cu-
paises
en el desenvolvimiento
y
una
1 as d e noru n ad a s democra-
Lc c a l e s
salvo
me r í.c a uo s ,
pa-
de, izquierda.
comunistas
politicos,
trae aparejado
con los dem§s
la URSS tiene
protag6nico
financiera
con los del mundo
se h a n instaurado
donde
proocci-
insurreccionales
de ciertos
,
tal y se contradicen
a
<
inestabilidad
intereses
y apoyo
&rabes
dentalesr-cre""Far(orn;a"~'{{en:ta y apoya
de la
el poder
ha o b Lí q ado
a
pél~a restaurar
:1.él d e f3 :i. n t: e CJ i:¿-l C i(j n el c I
E s t (j do .
..If.(,..
:~~J}' ~~'?~ -- -,
. "-~-
~
.:..:
"
Ello,unido
al heclm
de un pcnnanente
te de la subversi6n un estado
contínuo
tica y sodial
armada,
somete
jaqueo a estos
de inestabilidad
obligándolos'a
/
por par países
econ6mica,
mantener
a
pol~
un estado
de
:
guerra
permanente en el orden interno. Estos grupos . . armados est5n todos interr~lacionados a nivel inter "
nacional,
i.
hI otros grupos
junto
¡
países
que actGan
de !\Jllérict,.¡ reconocen
logístico
y econ6mico !
Y de grupos
en otros
.
de Cuba
que 6omponen
el apoyo -agente .
ideo16gico,
prosoviético-
la denominada
Cuarta
Inte~
nacional. Esta forma
de guerra
descripta,
constituye
la ter-
i
cera guerra
3. 1.1.3.3.
1..7\
POLITICA
Dentro como
, l'
mundial
DE LA NO-l\LINEACION
de la lucha
ideológica
y LA
planteada
por la URSS
u~a totalidad:
existen
que interesa él toda la humanidad, . países que han adoptado ya una polí-
muchos
...
: I
tica pendular
en~re.ambos
polos
de poder,
ya una nc~
tra.lidad d euv ín cu La da de los f n t e re se s de Occidente
.-
e
incluso, ~
O"
",.
grupos de , .
Esta
.•.
han propuesto •
nilcjones autodenominadas .
--
situaci6n
En a Lq uno s
o adherido
o
b ío rt.a de c-x pans
!lo-alineados.
,
obedece
Ci.l~;(JS
lD1
a bloques
•
a vartas
co n s t J tuve í.ó
rnotivilciones.
una forma
f a La z y encu··
n ma rx ís t a en el "Tercet-
[,1unclo".
, /ltlll.1lo /'(. (/,-.·,..:)í;II/1·(I111
/0;/(/
En otros
casos
un~ situaci6n
a los países
cularmente
de la subversi6n, el accionar
;-
a la que obliga,
de Amérj.cél. del Sur v1ctimas y
el apoyo que da el eurocomunismo
político ~ .,.-,-'•. -
de los EEUU, a obtener
-,.'" '.~ .,.~."
apoyo
--;•.... '~"'t
los foros .internacionales. b
p~rti-
en
.~
.
~
!
\
¡
\ La coex.i.stencia pac'rfica ha significado tica la utili z ac
í
ó
n por parte ,
y dcstrufr
Dente
las bases
de la democracia
sobre
Ello
de desintegraci6n
nacional,
presuntas
de liberaci6n
guerras
exige
a neutralizar
lograr
de minar
se vertebran
el mantenimiento
dirigi~a
para
el objeto
las cuales
occidentales.
occidentales
acci6n
í
ideol6gica"con
las democracias biernos
del ma r x.í srno+Le n í.n s-
,
mo, de las estructuras la infiltraci6n
en la prác-
de los go
de una perm~ los propósitos
producidos
a través
de
lIacional.
¡ 1
~
Los Estados
Unidos :de No rt.eamé r j c a , se han
movido
en
~,
el plano en
a Lqu
internacional,
no s casos
con sus fuerzas
focos
mí.Lf
t.a re s para
apa
.
;
gar los
a nt e rv ín.í cndo d í.r ec t arne n t e
Ln surre cc.i o n a.l.e
-
s de p ro paq ac Ló n rn arx rs:
••,i"
ta, con los s.igui<:;ntesefectos negativos: .t
a)
."...•..._.,.~ ... ",'
,",..
r-1<lntenlmientode un costoS(; ,
exterior', q\le
e intervenci~n
aparato
en guerras
ha n re pe rc u t do clesfüvorilhlemente í
tica interna.
1();!;
mi] itar en el regionales, en su polí-
· //lIf.i/nfr.
~Ir· i.~J/~flf(·(IJIf/(,III(1
n eq a t va de 1a po I í t f.c a internacional
b) Una imagen
í
de los EEUU
frente
indecisos,
a una gran
que ha favorecido
porci6n
de países
la propaganda
xi sta PI;'9:-soviética. y."anti-norteamericana . -" .. ".
,J
/
c) La p6i0idn de confianza del
.
.
"
mar-
ed la invulnerabilidad
PO(lc·r.· ..ñlTl{ ~ar delos-"EEUU
del mantenimiento
de guerras
como consecuencia no convencionales
de desgaste. El diagn6stico conflicto
de l~ política
ic1eo16gico entre
viético,
el mundo
El mundo
Occidental
Natural,
la que
en la que
res,
pnr~
envilecer
cia. Esla
esta
tarea
Mundo
é
naLí smo xen6fobo, .'
Libre,
respuesta
.Il
P ')
J.dtl
de valores
los valola demacra
de desvirtuaci6n se logra que
sobre
e xa L tan
de los todo
él
el n ao Lo+
.,racista y r.eligioso. .•../
del Mundo
a este
minar
y destruir
poJ.fticos
p r o y c c t.o s n a c Lon a I CG
las Naciones
en la Ley
In que el marxismo
mentes,
s~~tem§tica
terreno.
prevalencia.
Libertad
conquistar
av s de regímenes
1.013
a una escala
tiene
en el
y el poder'so-
sus principios
a la sociedad
p r f.n c í.p í.o u del t.r
apoya
lo conduce
Es precisamente aprovecha
Occidente
es que,
~ibre .pierde cada vez más
Libertad
la
mundjal
o proyectos
lil:re,.
desafío;
deben
pol í ti.cos
encontrar
c1e
la
3 . J • 1 . 4.
LA ECONOr'1 1 A.
11UND IAL
A la,guerra
econ6mica
nales
ha
te
entre
sobrevenido
rnurid.í al,'
tema
•
una
func1ada
identific~hles,
r ro Ll o de"1 los de
recursos
los
ucha
se por
nacio
del
perfectamen-
asienta
la
sis-
el
desa
capt.aci6n
de
~;
crítico~:y
los grandes
,cuales
I a'l
y
'.
estructuraci6n
do s fenómenos
sobre
'economía
j'
nueva
sobre
y economías
Dnperios
espacios ¡
y la
estrat~gicos,
conquista
econ6micos.
,
\,
,
3 • .l. J .4.1.
J::~;TmJCTUIV\~; DE
ECONOJnCA.
IN'r'EGH1\CION -------~----_._----_ . .
SUPHANACI()NI\U~S
ea
co n s e c ue n temen te con
!31.
Bretton-Woods, convenios
q~e
cte.) La s
pa (' Ü.lS J .i.brc rn í.c a
y'Fomento,
las
co
Fondo
origen
a
(Banco
Hundial
de
l'-1onetario
para
el
él
la
compl e 111e n ta cí 6n
c ír c u l i\ci6n
de
ssus
Benelux,
Hercado
e t c . ) SuÜsidiarii1mente,
<le ] , inteIJt~a(:i(in
entre
élc\..\enlcl:·, ele
él
y e c t o o conjuntos
para
prod uc ti
Vd:¡
la
í
L
tiva
(Comu n í.d ad
la coo pe r a c
s o c.í a ci.ó n. para
asy de
Econo
Común Centroamericano, íó
n en
formas
í
la r c al i 7.é1Ción
el de
me d í.a n
de pr~
c r e a c ón de ernpr-o s a s multjnaci~.
explot~ci6n
.,J. f\ ·lí,
de
d s t n t.o s ~Est:aduf:;-'Na(..:iones,
o de
•
produc
re co no c t <10 o ír a s
e co n omLa ha
i.t
reg.i~
estructuras
creación
de
productos
Interna-
desarrollo
han ido creando
naciones
de
dieron
reCJ j o n a les
c a rupo
lli1],CS
í
t.r a r.c íe nde n , destinadas
E\l1:0pCi¡,
l\Ll\LC,
te
o co nórn
po I í ticos
a cue r do s
parte
Corni s.í on e s Econ6micas
cional,
que
otra
contenido
(Je
neconsLrucci6n
nal,
por
los
í
de determinadas
actividades
3.1.1.4.2.
.1./\
INTEHN/\CION/\LIZACION
ESPACIO
La
ECONOMICO
creciente
les es
.í
un
Por
mpo r t an c a de
al que
emp r e a a n transnacionap r e s t a.rs e especial
deberá
a-
,;
lado
con
..
. "~"-"- "."'--
_
p~ra
carebería
to
f u nd aruc- n ta I
al
co n c e p t.o (le soberanía.
r I o deja
de
ser
una
n
ám
í
o
dc~ poder
conformada
da
origen
el
terri
geográficode
que
I
to-
da
o
suíq
r
po r '1(15 ár e a s de
1a s que
s ob r e
vez
terreno,
~F~ográf.i.co-econ6mica
a
que en las
q r a n extensión
UJ1<t
utili-
como un eIernen
su
él
esta
de
(le superficie
ser
eCOnOlTlJél lllunrl:ial,
f 1uenei. a y
En este
para
í
di
aparece
em-
verdadero
un
territorio,
del
extensión
a dichas
capacidad
su
nd.í s pe a s ab Le , que
.í
po Lf t c a c~.:;tÉÍtica, perficie
y
jurídico-políticas
definiciones
en
f
instplmentos
Solamente
zaci6n.
·j,.,
.Oo
66nstituirse
.
su s
todos
que acuerda
un criterio
existe
capacidad
presas
a la
las
í
,
un
do,
Y EL Cnl1.N
MUNDIAL
fenómeno
tenci6n.
)
DEL CAPITAL
-
ac t.úun
1 <18
e
n
in-
t r a nsn a-
ci.onalcs. Nuestro ~i;:¡S
P il
).
criterio
t.r-an s u a cí o n a Lo s co n s t.ft.uy o n una
sse
rn {í o,; ,] \1 i1 n 7. él d o ~¡,
H
1 <1:; l.a rr o r e s
sortear de
sus
p
r
e
por dUE3
o
n Z i,d n i;
c
an
los
él
1(¡~3
d
n
s
o
r
v
a
n
o
111
:;
lt 1.'
él fi
que
las
ernp r e
(l
r
los
FEUU,
al
IJitf~)eG
i)
b o ran
e
r
í
ví d acl y
los
J':I;l~U
o
n
s,
los
p
a
.in{lcpClH'.i(~nLc,
1<, c\.>crción
p,'.lra
Pél l'
él
con1:1"01
En ~;íntesj
el
»
los
rC'!;pl.lC'sta de
Lo s
oponen
«le
p d
i e u]
que
r
conspél
pro J d (,In é.l f¡ q ue p ];) J 1 t.e a 1a s
quhicJno~;
el
I~ t;
y merc ado s .
i1J)il1vnLc o pe r a t
su
oo
(1\.10.
Pa
11
d C! 1 él!"; res pu o s l
El V ¿'\
up
e
y
I\lDtCL.ii.1S primas
ti t; uy o n una ni{í S
s e .í.nc Lí n a a sostener
.í
ís cs
t 11 a e :i Ú 11
r.f c-u
La
r
)
Lo s: cstac
on
tro
l
a
r
l a~;
•
en caso extremo, van el poder
8.1. as!.
10 desean
y mayor
político,
ea, a la par que un poder Nos
conser-
cuanto
po t cn cLa Lída d econ6mi-
b61ico
'u'sostener"que
inclinamos
por
en respaldo.
en el accionar
de las
/'
empresas
transnacionales
de' porlcr· e j e r c t d a s -po r
dudes
nuevas
hay sutiles
, los EEUU.
los países
1l1odali-
má s vanzados,
,
y en particular
de esos estados,
pese
a los problemas
]a~ empresas
que puedan
La economía
inter,nacionéll
que resta
del por
dominado
otros
paises
t re
trol
de control
mundo 1 Lb r e , en en marcada
lider
Occidental,
y Alemania
Occidental,
y con
tendencia
r e pe r t o de
La empresa
á
l transnacional
s u pe r c s ta do s y un
acci6n
de los
plo
"LríLa
la
las
m.ísmos bajo
su-
en un mundo los
él
ca
acuerdos e 1 con--
r e a s de .ínf Lue n c ía •
scr§ un arma en poder
elemento
lo
seguidos
lo s paí se s ruá s av a n z a do s pa r a rua n tener y el
de
estar&
del pr6ximo,
de Europa
da vez m5s unificado en
en el
y comienzos
J~p6n
del poder
existir.
los EEUU como país por
perioridad, por
siglo
Son instrumentos
que
move r
diversas
á
él
unificar
f o rma s
(por
de los la
ejem-
t.e ra I. cc;miss.ion").
Un f e nórue no que mere~? p ar trcu Lar atención es la pe·'· ~ ~ ''', 1 n e t.r ac f n u(;' ernpr e aa s t.r a ns n ací on a. 0S de oc.ige·n EEUU ó
o Europa
les.
Oc c id e n t.a.I
'l'6n~I(lse en
en
la
c u en La (JuC'
IJn;iS.
en
los
EEUU el
poder
real
es ejercido
por d:í,versos factores
y corporaciones,
presas
burocracia
el PentSgono,
del gobierno,
de Estado,
mento
f.n t.c r e s e s
ac
n
su gobierno
í
on
I es
.s
ori
la
del Departa-
etc.).
No siempre
esos
fielmente
expresados
por
el
(recuérdese
(em-
la banca,
en particular
la prensa, a
muy poderosos
cnso de John
Es decir,
~oca~~
Gobierno,
como ocu:Cre ~n los países
F.l\ennec1y).
identificar' a la Naci6n
con el
autoritarios.
Nne:3tro c r í.t.c r ío eci que el de que las Corporaciones ¡ persiguen la
su propid
seguridad
interés,
de' la~ naciones i
t r a r o son 11111i t.a d a s en su í
que no pone
en peligro
occidentales, accionar
como
de lo co~ ha
ocurrido
i
r
(ley
del
3 de enerci de
1975
dictada
en EEUU,
caso
j
1'1óH'uLcnien Jap6n)'; Por otra cl e nta I es procuran
una forma
pa r te , las naciones
OCC,l
de pe ne t r-ac ón que q ene re í
I
c mub ío s en
la
UR.SS ;en pos de un control
mundial.
1 IJéJl:alelament.(~ n eoe s
UIFl
E~3lc nuc
t:
IWJr.10
í
de
lJ~SS
acepta
ese
modo
de acci6n
como
d ,'Id p ara :acc1 eral' su des arrollo.
fenómeno L 1"0
la
requiere
s er seguido
c r j t.o r j o es
uno
s erj u.r o para
j
y analizado,
de Lo s f ac t o re s que obra
rnpe dí r
el
I
pa r aie l siqlo ;1
a
con f 1 ic to nu c leal'
co n t r abuy e a la
Oei ('nte-Occi.d(~nte,;y
a
XXI.
creciente
un
í.>-
---_.
__
_--------
..
3. J .1.4.3.
!lE LA m;;PENDENCTll..
nF
LOS
INSUMOS
ESTnA'l'EGICOS
y
CHI'J'ICOS
De acuerdo
nor t c eme r canos ;'es
políticos III
de
los
EEUU de
,
manera
del
mun+
y críticos
de:esa ,
economía con
de determinndos
el~
.
¡"cntos estratégicos
sa
o t r o n pa.ft:;es
la_.provi~i6n
,
-
la
creciente
L
con rei~~~to-D
de
de los líderes
oía más
cado
í
dependencia
do,
y e~tudios
a declaraciones
potencia.
relación
a
,
la
el mantenimiento
para
Ello
Uni6n
no ocurre
de e-
Sovi.ética.
!
¡
v6rdaJera ,
la mo cle'l ,Jílp6n
p o r t.a ci ténníno
ó
n de ma t o r
í
la solidez
t.rah¿¡ja(]orc~;
de
y poncn
y el
av a n co
el
lo
su frente
interés
l":¿¡ hacia
o].
año
co nd í.cí.o ne s
los Ello ciento
7..000 d(_~
c.i on t i f
capacidad
é>n](~ll('!~ de
hace'
por
y t.o cn o l.óq
en el más 'elevado plallo,
nen
constituye
LI
.í
í
q u a l.a r
o
s u po r a r _
t
'1
n
I.J. i,
'-'-'-.
cn
país ese _.
vi da
pl-{¡cticcl.
.í
rnpo r
t ar
q uo
ma n t íc
que no va.rja-
t.e c noLóq íc a aplicada
(ll.~
e.1 sector lO~3
ca y
í
A
que
n ín q ún otro
re La t v u la. _illllx>rlm1ci.a
ncccstd(1(]
co
los
obligacio-
sobre
posici6n
ya que
I
í
sus
im-
primer
en
Ln t.erno , donde
nacional
científico
así eo
d epe n d Le n t.e (le la
totalmente a prüna,
de los BEUU.
c ump Le n a c ab ad arae n t e con
nes
en
es
que
fuerza
-
tiene
ma t.o r La pr.imC:l.
esU.i
La p s o
_ ü
él
'"
"'1 ,-"
t.o do s
~;U creo'
•• \
/ltll/)!n/r<
r~'
3. 1.1
.-:J¡(~JI('(//If/(,Illo
.5.
3.1.1.5.1.
Ar-m T'ro HEGJ OFIl\L
EN EL
GENERALIDl\DES
El
ámbito
natural
regjonal del
rrollo
eE)t~5. co nv
progreso
r
pa f s e s que
La
El
proceso
tener
el progreso
conforman,
consenso
lograr
t.Lóridos e en el
na¿ionaJ.
deAm6rica.Latinadéb~
de sustentaci6n
ses
í
'Para
lo
primordialmente
cual en
e corióm.í co , cient5:f-i,co-tecnoló9jco
comuní
ce c í.o ne s •
la
e oo nórn i ea,
fin:
teqract6n,
como
debe
fuerza
en el
pa Ls e s
La tí no arne r Lc auo s
t; a e i () 11 e s
proceso da
fue
adv c rt.Lhl
La
idea
tina,
(
(J(,
el
e (~e(;cJe la
la
conlC'llz6
CU)'OCHo'eJ
nomf a
y
La s
«x po rt.a c Lono s
ra n el
};,rocc!,o del
hallido
r¡raH
polf.
campos de
las
de
pérdida
s u s t t t.u c
la
1.a dé e a dad
e1
5 O.
imp0E:,
E s te
imposici6n
P'r Lrnc r a Guerra
la
de
obligéJ-
I·1unc1ia.l y a-
ruan u f a c t u r a a en
r e c upo r a c ón de la r e c Lm i.c n t.o
de
la
p e rruLt.f a n e n t r evc r
la
por;ibiJL
c
f.ndu s trí
s n s tí.tu
t í.vo
cr o c í.m íc
l\r<Jcn'-
e co nom Ia
í
t a s a s d(~
fac.i lid(Jdcs
de
í.ón
n c1e p i:(~~.; j ón •
cuando
(:la(l de
hé\Jl
é1
1I0i.~tc,Jm(~r)cana,
pC~:;(1J.'
en
c x po r t a c Lón
aLta s
ba-
p r o c e s o (le i n-
de la
r e su l te do (le una
1(~s el e 1(\ q r
sus
]).evado a cabo por distintos
p x: ~. 11 e i P i o s de
¿¡
e ('~r 1 t. u C1 d d
intento
desa-
necesario
y
ve r s e el
una resultante
es
los
de
de los
arm6nico
t.i,co,
Ell
entre
marco
n t.o
para
a Le s que
de: del
comp l erne n t.n
t mpo r t.e c jono s . mcr c
nuestras
ado
eco-
rnun
d
í
Pero a
L,
-
a no
e x po rta cf o n o s,
de manufacturas q rado
ya que
significativo
ver-pues,
5610 una
fueron
..
conjunto
del
guay,
f frrna
y
Urll<]\wy
el tratado
que estnblece
cio
t uye
e
Jltsti
Come r cío
e xp r c s a r
vt erie
una
j
lltl;'~rraci6n
FIIl:rr, r»:
1 t""_>
'l"
(
lil.a c! ón
n a.Io J
en
'l"J...I
(e
d
Dado
entre
la
de
<1.
1960
I
comer-
La t Lno erne r Lc a na de que
el
incremento
países
los
acuerdos
del
á
de]
re a se
binacionales
I
f íc u I t.e de s p a r a el1o~Tro
P :.I . (\ ,,1\
c o c x ín t e n o a d(~ f o rrne c í.one s í
t--c.
. '.' .::".,...J..C.lOII ..•. C(,lI1!J'.'
fI¡:v¡or i ta r i.")
con de
é
,l1>orj q o n r ,
r;ocia-
t n í.c a . p a Ln e s con po ot ros que
han
fu s io-
c o rrícu t c s mi q rat.o rta a ~uropc¿¡s con . ;-.
()f ..i
¡}(]uel.io::.; con
J
í
febrero
.1 él.tinoamericana:
:r.. r.¡H3 a ut.ó o t o n a s
vé~; de
ron en
Para-
Cor·1UlHJ)J\rl CUL'l'OHl\L
H(!f:J.ej¿lfla .•
Le s
equili
M~jjco,
una zona de libre
(J\Ll~LC).
f u rrd amo n t a Lrne n t.e
debe
Chile,
J\sociaci6n
la
comercial
interCrJmh:i.o
un desarrollo
la regi6n.
de
Brasil,
},j.bre
J. L.!.. ~.1 . J.
para
A tal fjn Ar9cntina, Perú
no
elélborar' una herramienta idónea .". ' de un espacio geo-económico
que b r í.ndo posibilidades brado
o sanit<lrio.
de 'nuestro p<lsado hist6rj.co,
.. conflguracion
la
me d Lan t e res
estorbadas
\
continuidad .
alC<ln:t.aronun
la'idea .de la integraci6n,
en
sino el intento .. de para
éstas
de tipo cuantitativo
tricciones Debemos
cuando
<l
y
de
o rI q e n a rí.c ano í
p r er-m.ín e n c f.a
i n co rpor a cíó
J.."~ J f .~
n do
de
la
V él. f;
raza
y
mino-
finalmente
blanca
a
tos co nt t nq on t e s
t:ra-
~~---------------------------------------------------
humanos
de origen
influencia
de
que
europeo
la
cultura
han
indiycna
la
ncutrdlizaoo •
~- .,." POLITICl\.
._-~'-.,-
3.1.1.5.1.2.
DE 'nml(JGr~NtI[)l\n
FAJ/.l'J\
.'
Atribl1ibl('~"-'i:l1a'-sustentá-ci6n
y pr
á
c
t Lc a s institucionales
i
p.r Lnc f p f.o s
ld.íbj Lo s
I
disfmiles.
\
i
)
de
!
I
'.
3. J .]
.5.1.3.
~ C;EOGHl\FJCO
AJSLl\tHEN'J'O
r:l
h I a t.ó r t co
proceso
conf i guraci6n
de
económica
de
¡
La t ín a de te rm nó el
América
í
económicos
"perifér.i<70s
".
oo n t.r-os tré.ldicion~llm<:nte qucmotiv6
r eatr
í
cc i
ó
co nv e r qe nc mías La c
desde
n (le ] as í
e hac e í
orientadas íó
n
v í.d a
La
a la exportaci6n,
L6 en torno lo
de s a r ro L'l.o de
r cq u l
orientada
punto
de vista
el
r ea
interno
I
la
una
clara
Fsas
e co no de
re
:".~l~0I.:~~~:~ __ r?~~c~~!~~t0.:;_
~LC::_~9E_~_~) c~~~.~~~L__ i.J~J?.c.!..:::!2~~ l e s ~;in de
á
ex t e r ío r , carecieron
e n t r c i e l Le s ,
9c~:;los
el
po r tu a r íe s ,
zonas
liJ~:;
se
hacia
i n t c r corie x Lorie s • con
ha c ía
élr
económica
ab a s t.e c í.do s por
¿l
sistemas
una J n f
1: (1 e!:;t
r
\J
e tu r
<.1
t.e que, la s acercara.
tZ:élI1SP(H
r
¡
3.1.1.~j.J.4.
LT1U'l'l¡[)l\
'J'EOJOLOG
Lo s
Cl\j»\ClDl\D IC
o r:
l\Tjf~OHC]()N
s on
y
r.
a Lt.o s c o s t.o s d(~.1 dCé';arro.110
Ló q íco
Clr:l'l'T'fl"lCT\
incompé.LilJles
1.1 í
con
ol
c.íe nt gr.ado
fLt co y de
c r c c
lC'l:I1Cl-
í
m c.n ro í
•
, t:l
/
(-/f t:iln r'r,
(Ir, ,.;:Ilft/U'{/
IIIÚ~III{1
económico
de las economías
lat:inoamericanas.
y de una
rece de capitales
tecnología
y a los recursos
las necesidades
Se
adaptada
Cél-
a
de la región.
,r
3. I . .1 .5.1
. S.
E~;TPr:CJmZ
DE LO~:; rmnCld)OS ..
.. ~. .
de l>.rriéri~a Latina
Los mercados
,
no h an ofrecido
con
f I
Los esfueE
1
zos de Lndu st.r a Líz, ac í.ón se han visto constreñidos, . imposibilitados c1e\proyect:arse hacia los mercados
!
diciones
propicias} pn;a
la integración.
í
I ¡
bar, la falta de poblaciones conadecuadab, por'el reduciJo nGmero de ha,·
latino~mericanos,
\
swnidoras
.
por su b~jo
bitantes,
distribución;del
brélda
ingteso
y por
la desequili-
mismo.
I
¡, I (
3.1
. .1 .5.1.6.
·
I\CCION ___ .... __
I'111l,'J'HJ.7\CIONT'.L --.0.___... . _
· Demora
o r c sas t en c a a la adopci6n
acción
ruuIt t nací.o na L,
1j
111 i
t
él
í
Li
vo
que
¡J e 1 pro ::e s o éle
olr j
de
fórmulas
an como otro
n te 9 r
él. c
de
factor
i6n .
·í
, J. I . J . ~) . 1 . "7.
PFOIJLmlM;LIHI'J'HOF1::r; I
La e x ín t.cno t.o
í
ü
a , a o t.uar
á
dilucidaci(;n.
de como
p ro b Lom
factor
as .limítrofes Lí.m ít.a t
í
afín
no r esuo I>-
vo ha st.a su t.ot a L
, !
,!
/(,úiJ!r"(/(,
, (lr~
3.1.1.5.2.
,)//
\.-'/ ((/11
crr
.
I
1111('111 (1
LI\
IN'J'EGHACION
COhJ rHUISTL
Es
n e c e s a r¡ Locan
t.e
relativas~
todo'
mencionar .
muy notables,
en
I
graves para
más
tinoamericana
t.a c í.ón
sea
'la
d e s a r r o Ll.o
de
un
í
Lf.b r Lo
programa
de
que
b i en
a un
nuestro
aserto
las
países que
lo (le]
ha
l\r.ALC,
el
~;c
una
lo
se
tajas nuevas ten ta
Brasil
de
tenemos
destinan
90% de
ha'
,1~ebaja
p r o d u c Ld
c a.s o b r a s íLo ño> al í.óri
de
peligro
ese
la que
r
ruptura
me r'
en
í
uniJi1.lerales rt"'!dlic1ades con t.r a. una •
el
y
110
en
o
al
un
2
el
m a r qe n
los
instrumento como un
de
n LeC] ración
en
de
intelige:::..
mor
50 'Y, al
comercio
con
los
en 861.0
la
Lo s
el
mecanismos p a ra
proceso s ,
10%
r e b a ja •
a co n t.u ad a en
e co nóru íc e s y s o cíaLe j
hecho 1
de. a r an c e Lc o y
concebir
e co n óm c a corno
t L no am{~r:l e d
en
a articulas
E~; pl."(~Cif~¡Hllente e s t a act:itu.d-lJ.ien
c i.u c
integraci6n
de
c La r ame n t e definido,
a ALl\LC corresponde
h ab ído
r e s t.a n t.o
la
ex po r t a c Lon e s b.r a s íLeñ a s í
de
uno
Ia L a c e Le r e d o y mani fe
político
t erne n t e p romo c o n ade s, cado
Quizás
s ud arne rLc ano •
Prueba si
presencia indust.r
lleva potencialmente e qu
y de-
crecimiento
.del área.
los .. países
obstficuJos
c e d a su
diferencias
.
s a r r o Ll o de los
el
las
de
el
aso-
obtener
ven
creador
de
la
que
10 económico
de
a-·La
"l~' d:jt~\ ~y \
/ . .: //!"Ú,!,.,ir,
J (i(
J. l. ) .5.
' f /,'/' • ,~;;I(/II('a//lI(,Jl!()
:3.
LA IN'I'EGHl\C ION S IN BPl\S IL
La h eq emon f a brasileña ~3i
si
pues
se atenúan dos
en
bien
por
punto
an te r \
inconveniente!] El
s610
tratarse
de países
muchos, de los ,factores
el
or ,
í
por
hispa.nos
negativos
otra
parte
mencionatiene
los
.
eJe :su natural
oposici6n.
¡
q í.qarit.Lsmo
muy Lmport an t c
factor
Jn t eq r ac íón In ti no ame r f.c an a sin
se co n s Ld e r a 'una
~l,
un
es
brasileño
está
por
matizado
ciertas
de
\
Sus
bilidades.
10 ~illones
d~
de Km2 y la variedad
I
~:;us f r ont.c r a s
se
convierten,
en
caso
el
de
una
.í.nt e+
i
graci6n
hispanoam~ricana,
provenientes (lo
en la fuente
de di'stintas dírecc1ones.
r un ci nt.u r n qe oq ráfico
elabora
de amenélZa.s La posibilidad
capa z de
ó
con t.e ne r
!
la expansiÓn t ('n í; o mo t
nrasil,
P ¿) r t ira
cJe
Lv a c
de
n poderosa
í.ó
l\Il\ é
'1 él
como
a la vez que
impedir
su Jn -
r
en d o s,
e s una
j
e i1 del
pa
Su r
r a Ln d u c Lr' la
constit\l-
¡
ci6n
nuevos'in~trumentos
de
legales
y
jurfdicos
pa-
ra la inlcCJrac.í.6n ,híspanoamer.icana. FjnalmcllLc
d o b emo n r e co r d a r
13i:,-\ si)
e íl (1,
h
Gra.l.
C;oll)(!l"Y
n o t r a cí
ó
vt: G de 1 r;()j¡rc
el
il S
a c1o
ob r e e 1 Br
da Cout.O
n dc~,de l\lfld
~j
el
e. Silvn
T\LJánLicD
zona s , detctlTlin
t ie
que el
n t e boLf.v
í
ano .
arta
el st
y
Plan
ContinentaJ
1 "lo n 9 i tu d
.í
n él 1
f u n d a d o sobre
b a s t a el
Pacffíco
11
la él
del p e ..· Lr¿¡-
un a pc 1'11l<1ne1) l:e p re s I
ó
n
3.1.1.5.4.
CONCLUSION
No caben
forrrrnlarse esperanzas
lidad de una integracJ6n del s Lq l.o. Será
va
una necesidad d aL, El í
nes
ne ce ser o avanzar
una cuota
,
,
(por ejemplo
en .Le medida
Cono
que la
logrnrse
á
ella,
por
Central,
mundial
es
del poder
avanzando
Sur, América
situación
en lo que
hacia
í
d cLe r
de la posib~
Latinoamericana
pa~a alc~nzar
avance
respecto
mu~
regi~
etc.) ,y
y regional
lo
permita.
Es
imprescindible
s610 podr8
ser
Ja ·integrac:í.6n con encardda
Brasil,
por una Argentina
la que
fuerte
y
recuperada.
3. 1.1.6.
I~L Pl\PEL m: LOS I::E .t.u , EN..--,-_._--I.!, rmCION --------_._-_.---~-_._-_-....
L a e x p e r .i e n e t a P(~1 í tic a r e e i e Il t. e m u e é, t. r a los P (:! 1 i 9 r o s de
h él e e .r d e
claborur fundada
Iil e
r os
políticas eTl
el
lema
f r-ecaso s , tanto p a 1: a
1 ()1"
e 1 a !l d a mi él j e
s J o Si a n s,
internacionales.
Una qeopo]ftica
d e l :Tf:''Ccer ¡''1undo
s
í
q n Lf c í
como e co nómíoo s y
pol.í.ticos
P d í s e s del
s o b r e e 1 e u él 1
eo no
~;u r , en
P <l r tic
u LJ.r
ó
rudos
;30ciales 1 éJ 1\i. c¡ e n
t.ina.
r: f e e t. j V il ]0 él
m(: 11 1..c~ d.í e 11 o
t
e L e (' r .i s 111o
<l. u n a
intplTl"cjOl1aJ,
los EE.UU.
11
o po
sí c
íón
en u na r)roqt"usiva
y
do s
coruor cta l es
que
o r r e n t.a I
y
11
e s t cÜ) a o r
j
.' f f' .~ ~;'. f tt 1l <'
la
C<-;C¿¡!;;l
1.:'
inclinaci.Ón a aou o r
pr o pcn sí
11
Y:31.,;Lcmfitic¡¡
cdhal
cu Lt u r-a l.e s con
+v í.s tn
e n t (\el o,
del bloó
n de
Europa-
>-
•
hacia
promesas
demasiado
generosas
de los gobiernos
del momento. Curiosamente, una Patria
Grande
convertir [
capaz
aquellos
-Brasil
excluído
la creaci6n o no-
de
intentando
á~"Hi~pan'oaméri'ca en una po t.e n cí a mundial,
ferciar
de
que pregonan
en el concierto
las naciones
de
p~
r a enfrentar"'"a'mi:.UU." e s t.á n -inconcienternente o no, , reedilando los mismos errores cometidos por los encargados
de la polftica
"tercermundista",
exterior
vivido
del breve
recientemente
perrada
en el Cono
Sur.
í postularse
Al
omiso
ti po
d íc ho
de un hecho
po I íticas
de
f un dmne n t a L.
vez rnSs abierta
entre
países
y puesto
mayor
parte
que la
mericanos
(exceptuando
y Argentina)
imposible
conjunto
en
su
en
particular)
él
que el
f .í.nan c r ami e n t.o
de los parses
J
él
uno
de
q u e ni
o l1éjico,
hispano~ Venezuela
todo
de
bloque
constJLuyentes
sus
de
un
Ve no z uo I a,
e s tfin
ricos
c a t.e qo r f a , es
primera
po s í.b Le a menos
ex terno
me no s l\n;¡e.ntil1él
países
y
desarrollo
(y de ci1da será
pobres
c a so
b r e ch a cada
la
tal vez a néjico,
pe r t.e ne c e n
suponer
Dada,
se hace
cuan t o s o í
n j, mucho
e n condiciones
de
proveo:r..
Para
d ío
lro f.i)WT)C.lillll,'iCll\:O
Lo r a cLó n Gel y
J.<l:'
míco les
Fr·U,
el
BID,
o rqan íz ac ono r, SIl í
mundial
- o,
el
¡UrW,
el
)jnnco
o I nuevo
!,
Jaco
1 i1-'
HUTlcUa.1
o rd e n e co n
e n con s t ít.uo ión )
La s actualmente
t a n e s t. r e e h arn e n Le 1.J 9 él d él
liU
.í
J-<.:¡ÚléJ !3 d
(actll¿tlrncílt_(~
+s ob re t:odo
n dí s po n s ab I e
(_'\ es
las
ó
Clla--
exJstent:c;!:;están a EE • tJ U. ,q II e s j n au a p (1 Yo
todo proyecto Desde
de integraci6n
.
esta .6ptica debe
cana
frente
Aunque
no serfi factible .
analizarse
a una integraci6n
actualmente
su prestigio
la posici6n
hIspanoamericana.
pareciera
que
en_erconti~ente
los EE.UU.
americano ".
~
norteameri-
.,.
••
'.
juegan
apoyando
todo
a Brasil,
A
i
esta
suposici6n,
avalada
por distintas
evidencias,
no debe'
ser sobrevalorada. "", ". '~-"~"'''''''''''-.,
La oposici6n
af contrato
actual
recientemente
suscripto
;
por Brasil
con la HepúbU.ca
Federal
AJ em an a r
el agudo
cn-
1
deudamiento
de: d ícrio país,
externo
mue st.r a qu e el
petrolera,que
combinado
"miJagro"
la
con
está
brasileño
sando por una difícil "il1\pé1sBe·~y las difi.cultades de Brasil,
tanto
pa-
actuales
como en lo externo,
en lo' interno
crisis
avcn-
I
tan pues
los tenrores acerca
definitiva mónico5
de nuestro
de una supuesta
postergación
como uno de los dos polos
~aís
hege-
en el subcontinente. (
EE.UU. n ece s Lt.a de nucs t r-o país, Dr a s L, IHcha
política:
í
no por
crear
control en
obedecería
un bloque
respecto
subpotencía
"emergente".
v e r
á
liderazgo,
[d.
s e rí
dj~icul
t.r o d ucí r
arue n t.e
seguraillcn
t aclo
.í
í
Br a síL:
y 3)
buscando
opción,
tcrél]es
con
Brüsil.
11.1
por:
1)
países
jlltereses
lide-
o Br asLl , Branil,
Ln t.e como
n ta r
norteamericanos
á
se
in-
rued I.o de
inteqraci6n .
no se dejaTJ¿Hl
razones
pretenda
COI1
e 1 bloque
de
de convertirse
EE.UU.
Br a s íJ
n í.e r o. r . : 2) dicha
él.los cuantiosos algunos
los
confrontaci6n
f L~;L1r,lS en
también ta
él
norteamerica
por l<lB mi.smas
él
del
unn garantfa
que Argentina
bU~3Ci1 ]
a s oq u r a r su d e f e ri s a
interés
su intento
Pero,
;afectando r
te
al
brindara
y de
de Brasil
rar el subcontinente, Este
que le
es inconv~nicnte
anteriores,
t.a n t.o corno necesita
amenaza, en
s e duc t r por
el
C!~
ob t.c ne r: lI1.~s p io vccho en ecu e rdo s bila
-----------------------------------------
.. \', ,,;:i5)t,;~.'P,"
{':'. "" ~
-'
.
•
. 1
~ \
,-' /lJ/I.Jki/(f
(le
3. J.2.
\~:JIrI/I('({IJ//(~JlI{I
Fl\C'l'OH POLI'l'ICO El aspecto
político
te, a trav6s
resto
puede
ser
considerado,
de sus expresiones
tra, a trRv~s e].
IN'rEHNO
de
por
una pa~
y por
internas,
la
que se establecen
la~relaciones
ocon
del mundo. \
,
En es te está
últilllc;nivel ,.. _la característica
signada
por una no adecuada
de inserción siones
específicas
tuaciones, lemento da
externa.
elccci6n
ha llevado
se enmarquen
constante.
Est~
las deci-
en un ámbito
situaci6n
de fluc-
parecen
ser el e-
se encuentra
que pueden
factores
de su patr6n
a que
las contradicciones
donde
por varios
Esto
más r e Ieva n te
motiva-
ser subsumidos
en
una sola pr-o po sLc íón ; la l\rgentina no ha definido de un modo coherente
y estable
su
I
en el
rol
aún,
c on t.e x t.o
mundial. o omp ro b ac :i6n
Esta
tar ventajas ampJio país
es, en sí
que
futuras,
'si
nCCJi1
puede
t.1 V<1,
d e c í.d e definir,
Be
la
espect.ro eJe posibilidades,
repor-
dentro
ubicación
de]
del
en el lI\undo.
En lo t1:'<1
I
que
que
hace
él
la
po lLtí ca na c ona I la í
I a l\:r']entJna
no
ha
oo nc reta do la
realidad
l1lUC~¡
vigencia
de
I
una
s
ó
Lí.d a
c rocn cí
i'
r e púbI Lea. ; En otros
el¡
1a dC!l110Cr,dC i~ se
y/o
acerca
pdrtc~
de los
impos.ibilita
é
r mt..nos,
como e xpres ión
e x st.c í
una
formé} 1 de
un
d an c ue s t Lon arn ent o s , c o n f Lf.c Lo a
paí~~ de"E.>ado, pero rn:escJndencJ¿w
t
intcCjréll1tes
la concreción
í
de
1':'1.5
r c q La s de
d(~lsis_tema eJe dicha
jueqo
político,
creencja.
por
lo que
Esta
situación
tes
versiones
que
define
se
rnanliiesta
-sectorialcsforma
una
y federal.
blicana des,
los
roles,
po I f tico
gobferno
parte
los
sus
no rmn s
normativo
marco
de ..
objetivos
repu-
la
del
sistema
sociedad,
se
pa r t.Ld Ls t.a s a los
"
(
de
del
dentro
miembros
los
rle difcrcn
las responsa}lilida-
participaci6n,
"de
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repreGentati.va,
En consecuencia,
anteponiendo
g loba les,
la
acerca
de
y la
por
h a hecho
en
f o rrna L y
rnodo
cuefJtiorw
ndo
pennanen
temen te
i.nstrurnelltales., ;
¡
L'le q a a concebi
rse
así,.
COIIIO c x p re s ió n d e f
a c
la í
tiranía
de ma s a s , .con
a L y él COlJcretarse
trjbuci¿nista
Li
sobre
una.
de
una
artificiales
: tremendos
í
d emo c r e c La
p r o f und a :i.ndisciplina
aplicactón
ba~es
t.an c am an Lo económi eo,
la
:
sQ.
polítü:a
que
dis-
procluce
d e s e q u libr
o s y u na
.í
í
es-
i
infJaci6n
incontroladaJ
i, De esta
ab r o el
se
camino
lainfil
él.
trac.ión
c¡U(~, ex pl n La nelo . corivc n .í.en t.erne n t e V) s
x j-~) tu, de I
forrna
sistema
t.ra ta ,
'/
en
una
mcdjanh~'
s uma ,
de
anular:
la
d eb i 1 j Jade s
t óri p:;j,coJ6qica
ac c
¿HJecnada.
Jl\ar-
dClHc)Crac-Íd como
f o r nia de
vJdLi.
J'~n el te
J
'l'Oljll:,¡
de
rnan:if.i.c>r;tü
la:;
Ohran
pa
fH:Of\unci.¿llnOS
"1l()S
do ¡'lao
E~3coCJjdas r
a
Ll
e
qa
'l'so r
al
'J'lllHI,
6s'-
s
Lís
oo
ía
i
rno pasando 110
h<lVi1
lores diallte
de
la
por
T\(~públjc(l
dctUéido
(-:J)
de nuestra ]a
todas
('\Ccj6n
.
de]
c1csarro-
De/rlocr:5t'ica".
tI.'itt.íll1do
civ.i.l.j,z¡.lci6n ps:icol(j(¡jcil
.~ r {-
I
I
J\n[¡'lll:Jna¡
.J'...I.
I
l¡J~J cd:ilpas n(~Cer;.'irJél~'
el
UC s
occ.i.d(!nLl] }' hi:.lya
ubv e r r j y
tl.·¡:)ti.1do
i-
Ios
cJ":i.:,l:Lalla (le.:
V¿l'-
In,:?
d(~f;t.rui.r
"!
:
la
democracia
rrilla
fOrJlJél de vida,
como
apreciablemente
que se expande
de las me s a s , quo contrJbuyen de cultivo
caldo
En es ta pueblo
si t.ua c
adecuado í.ó
n se
Marzo
por
cuando
d(~ 1976
r eerup I a z a la
voluntad
verdadera
do 1
en realidad
político-publicitaria
1n-
i
r
las FF.AA.:asumen e n c u e n t r an
la función
de potenciacj6n
nacionalcs
y, por
go generador
tanto,
de anemia lo
obstante
dicho,
causante y
eficacia
Fl\C'J'on
24 de
el
para
de los
principal
cumpl ir valores
de]
desarrai
desinteqraci6n.
SCJl1
a s pe c t o s s e fi a Lad amc n t;e po~;iti-" sistema y
político
a re a Lí z a r
la po s LbíLí.d ad de establc-"
c o nc r e t.a s c ornp a r t; i da s al
inepto
1 proyccci6n
en AJ:genL.ina: La J!epública normas
el Gobierno
un es tado
a ce rc a del
1<:\ creencia
vos,
el
su proliferaci6n.
maqujnaria
la
tiranía
v. f o r mar
eficazmente
para
del marxismo.
Por ello,
3. J. :~.
durallte la
gue-
í
filtrad<l
ce r
urnen t.a nd o la
a.r q e n t Lno por" "la voLun t.ad popular",
prefabricada
No
f n a t.r
den
<lile
I
C~;tabi
1 d ad y .í
poJftico.
uislema
~.;nCIO··CUJ.TlJTU\L J
Desde
nl
pun t () d,~ vi s La . q loba l,
carncteriza (>~;
Los
t
r.u
c
t
u
r
a
la
s o c í.cdnd
por 1~ J)re~j(.~J)cia de .\_---_. qr
fa c Lo r e s
h'
rn
a
que
(1(:bí liLa
d c t.o r m n a n t.o e í
de
11
e~}\:c
í
__ ._-_ _.-.:_----_.----d(!Sil'il1~;tl~~;
~;U ---_.s u e f ie .i.(·11c.La fl.ll1c.lunaJ av
in
ar q e n t na ::;e
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s
..
des a j u s I.c
~30n:
r-
n
....
¡/~i;
~§) , , /!t/l/I/n/(,
(i"
3.1.3.1.
,;/lrfl/('(f//I/ó¡¡'o
BASTen Yl'~ LA RELl\CION
DES1':OUn~BRI()_
pnnLA~H).!!-'rJ~!..T~}U'J'O-
lHO;
es un pa I s semides6rtico,
La l\rqentina dad
global
que
Su
baj o índice
en
una
to
ha
que
aspecto
t.c
su
desajuste
vo
r co r
a otros
fuera
y
pob Lar-
ulla
perdiendo
¡,1Gxico
la
relaci6n
lf.l~:;'pa.utas
él
en
~;11
de
tal,
de
mismo
la Es--
es te
ser
des
Latinn
por
Colom-
que,
año a
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d o .v í.s t a ,
el
ya que
no
lo--
poblaci6n-terri
de crecimiento
n a r q e u tLn a con
íó
km2.
coloca
en
dinflmicét,
dimensi6n
él
u b i cdc10s
p¿l.lf5cs
La
países
e s t c punto
d i.s t a nc í.a . Desde
s ín o tarnbj én d o la
llrélsil
s o Lame n te
í
por
más acelerado.
] lH¡élr~ en l\mérict1 "
densi-
habitantes
ri tmo mucho
] a l\J"CJ(;I\U_n~
adquiere
re I ere
tr os
frente
<:1''''1..111
$.~in mencjon¡¡r
r:i.o,
diez
po s f.c i o n o s r e La t Lv a s , a punto
aumentan
se
crítica
que
p La z a d a del bia,
los
í
c r e co n
hecho
a
una
de 'cree Lm cn t o dernogr5 f ieo,
situación
r e q i6n
llega
!lO
con
r e s pe.c t.o E:!:jpacio
r e La t ila
él
de
0--
(Je.opolítico.
¡
Lu l\r'(..fcntina
es,
d e s e q uiLíb rLo s en pob La cí
ó
II e
O , 2 ,?,
n.
de
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1.
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p r e s e n t.a
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que
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tn n t.o s .
F e ele r a 1 y
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d ís
país
de urJ.¡i1n:i.;~Ltcj.óJ'i ocurre
péll.·tc~ de de
í
f~
la
mecnc í.o n ar
Ilast.<J
1 a s u J>
un
a(1C!IIláG;
Cél)l,i.-
ee r
¿J
CiClll.O
p r o v i nc i i1 d(~
n\l(~'
, ,
J
1(l/tI:)!(
i/r, (Ir; "j¡;1I1 ('(111IIf.'n k
nos
y en
hires
carecen
termediils
La
capacidad
dp
educutivu, los
los
centros
satü;fucer problema
en
sus
medios
s¡eneral,
no
él
5reas
'lo
de
condiciones
de
la población. larg-o
en
en
grandes
las
Si
ancho
y
el ad·-
e s po c o L> í
marqin¿'11es.
j
maní f ies lo
corr(;~;pon<1enci(1
e n t.r e .las
o [';'c porre
de
necesidades
hecho
intenucd.idS
p o b ro s:
donde:
y
c.'] E!;tado
(~n las ha
célpj,t.ales debido
en
para
pnrt.icular
adquiere
OCUPl\CIOW\T.
la
fa 1 tu
o cu pa cí ona Lo s
a p a r a t.o productj.\JO
ciudi:(Jl~S I
país,
ciudades,
Es te de;]C!qui l.i br
omp Lo o s . Este
bien
del
Y IJl<t·jl\NDA
de']
y
los lugares
y
están
..
Ci1j','lCjd¿'H1
ciudades
comunicación,
n¡':SE()\í}Ll BlUO El'lTrm 1.1\ OFFP'j'1\ -----_._-_._---_._--------~_ _--
la
las
hospitalaria
de
recreativos
d crna n d a s de
las
interior,
la estructurLl
transportes'y
ma yo r qraveclad
mente
l. J. 3.
vivienda,
en
del
de relevancia.
se reCjtslra
quiere
casos
deportivos,
esparcimiellt.o
3.
contados
CjencJ:élr
qrélvedad de
de y
n u o vo s en
La s
provincJ¿j~;
a c r e c c n té! r
enorm(-'nll~n-
te
s u pc r aon a l ,
él
do
J
crcc.~Jn:i(!nl·.o de un a vc r dud c r a d(,~socujléJ.-
Il'jdl"
é.l~;:r
él]
cí óri d.i.s[razoC!(!:i. pLe o s
que
no
e xpe n.sa s elo su
Cada
ilj~O :H:!
q e n o r a r I os
fJu(:dc
'1
1\ ',T;
t: ;.' {J
propiil
recldrnan una
,,:f.icicncJa,
20().OOO
('COnOrnLI
cs
d'.m-
n ur- vo s
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(Ir,
3. 1.3.4.
,/;;01('(111I/('1110
DISCHEPANCIA
consnno
ENTHE
Ll\S
I~XPEcrrATIVAS
El
porcentaje
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asemeja
b0sta»~e
pero
dos, de
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mica I
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de de
satisfechos
de los
al
La s
expectativas
capacitación,
los'
cial
por
alto
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po s íc
es
e y.e 1 u s i vo
y
los
í
ón
ó
La de
o t xo s
ve n e s
mentalmente
un .s II gran la
p\"ir
rnayor
ac cí.ón
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ele
1 a ~j
c e rLa s •
sI.n no
c
o
n
uruo
s
ve c e s , Se
r mc.men t e .
aún,
y¿\
que
s a j u s t.e la
í
v
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la 1 e s: p e r
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I_!,
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r.o c í.a I
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r: 1 a q II e
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ob r e r o r:
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o
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e--
(Jrav(~::;
a dicho
c!i.ndLvidu;:d,
el
de
dehj.1 i-·
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cr,l'-
f Le a do
man or a a.Jcni\~;
f
I
ti s f: t: -
qUf~ la
[.;0)1 li\tí::::
c1cJicL:Lv¿:¡~:,
co-
s u s CXP(~Ct: d'-
erran
(~.l ,~·~·;fuc-r::;,o}lCJ:'f,OJ1¿l] CCIlJ'~;ucL(lS
pro
d ío s rna s ívo s de
CarCCCJ~,
d(! ll:in'runél
El
acorde
de
no ta.J.l J orue.nte
s
so-
1<1, cond i e i on i!do~:; fundo.-
(ll'S'tju~:;t.C!
Lttmo
la
recursos
s uporte
conS(~C\.l.c:nc:.( é.\~.; qU.i.-;,.'.!s,
n o son
ísu.o
de!
r
se
Lo s
a p (~~~ i1r
o s m0. el J ()n g u e el;:;' un
d!.~
.';'.~!:;
s
fr:\I:·;Lc'.¡c.iÓn
t.am.i e n t.o de .í.nd
del
t rat.a
o c o n óm.í c a
pc
(;1
población. de
d e Lo s
í
sec
p r o s e n t.a n un
s e c t.o x (:~; como
Il¿,J 1 Ln c r emen t¡ldo tj.Vil~3
a,
sean
que
ya
d e s f a s a j o sin
lli e d i
que
de movilidad
la
que
FsLe
d (~ 1 él. e 1 a. ~1e Tarnbién
difícil,
obtención vida
econ6-
dJ.cl10S
de
moderno,
t.od a
base
para
consumo
es
carece
país
y de una
e I mundo
aLc a n z o d a .
sufre. j
a
n ív e I
Ull
la
nuestro
canales
para
refe-rido
r a mantener
m&s desarrolla-
mi s ruo s no
c xo c Lc ncí a en
b l erna enUi
pafs0s
de
educaci6n
la
la
las oportunidHdes
¿¡
y
en
i.ndusLriD.Jiz",:l,ci6n ~rindar
l\.rgcntina
medios
-de estos,
t.o r en . J\.ccec1er
lo
DE
. ~. ;-,.~."
sectores
a diferencia
capaz
más
y LA Cl\I)l~Clf)l\l)
DE LA POl1LACION . -,
1
..
Ln d iJo
¡](!1 >
ronela
el p~cdomin10
y
social
c u La re s s ob r c los
Ln comp r e n s f onc s ,
Jas
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f
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n ,
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11()
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la
y
í
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Por
c1e ningún r
ó
í
í
co nd í.c on arrt e s .
n z ado
po b La c
on a L,
pe
r e La
las
oo n c e n c i a moral
se trata de características
c1(>~:;'ll:t.ic u La c
a iio
mismas,
(1(~ estos
a
la
de oo n f Lf c+-
y en
la
ars p í.r-ac i o ne s
las
las
fortalecimiento
y
de
vida
parti-
situaciones
y
púl)l:í.cns
de la
intereses
la empresa
del:>:~lít¿\lllient~o
n de
eJe sus
<Jcnt.:i.na
30
s
muy
que nel
Las
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t.e n sLon e s
familia,
entre
los
el
conjunto,
poderes
]or;
c s c a p ísmo
Ú11i
del
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en
__
o .:. u o .
1o ~~ ..L~~~.l2. i t o ~:s__ E(~.::~t~.~n b r~~~~'::._y_ll i1 s -.!:}:I~_~_;~:_IH (o I.:J.~~ .1_.:!~:;1 (1 .~J \1 ('~__~~
~~:.1::..(}_¡.1.:~_é2._e r~..~}.__.r~iE!......::~~: C~~).0...~~':~ _..~:2~.J~ c1 r t~~.... E~::~. r~. d í C?_0~) c1(~-. ~~1_~0.!.~. ~~L<:2~.__E~2.~'(¡.Z_~~.:hs j ~; 1: i 1- ~2~~~~!.. __~·O(](.~..J.~;::.:.~!:~._.9_~~ ~~~~.~~~ p.
1 __
9.!2..... ::"5_~~2. j.;.c:: (J d (l ~._:~~:~ __~.ll_~~_:~ __.L~,_~_.! ¡1_~_~2!~.~_:2._~_' ~(~:... ..~:''2I:''d~<::.:!..:2~~!: ..rO!:!.__~.~L_~:!.0_Sél~:~5?.I:...!_~. De i(hí dí .':;mi (~S
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,;Y~".,
,
~~ , /llll:;(,(/(I
(Ir,
,J//(~II{'alJlléll!(l
un gran
desajuste
sectoriales ciedad.
en la armonización
entre
sí y con los del conjunto
Este hecho
tiene
su origen
que ha demostra.do el Estado armonizacj6n~ niendo
al mellas
en cuenta
de los intereses
para
dentro
el car§cter
de la so-
en 'la incapacidad
llevar
a cabo
de un nivel antagónico
dicha
mínimo,
t.e-
que suelen
"
presentar
los' intereses
el Estado
ha sido más un' agente
tancinl
sectoriales.
de este o aquel
sector,
En este
al servicio
sentido c ír cun s-:
que un armonizador
de
sus discrepancias. e r q an f z ac
Las
alto grado
í
on e s
de desajuste
que suelpl1 hacer p art Lc
do
í
paci6n
gala
interna
e~_~:L~_'!i v~~__~
1~_me?v
jJ
entre sus
muo s t r an
un
la representatividad
dirigelltes y el nivel
de de
de sus mi cmb ro s . En es te sen t i-
p r o.f t~9:~_:::_r j ~~_:: __ ,~.~_~:L(~~~T (J Z \/ o ~Jl~~
12l~~: i 6!?-.._~_1:~1 i~.[r ~~~~_~i,!:.:l~L'2.:~1L~}-.:~(~":~1'..? r ¡t
c1e E_~l~'J)O s
Ln t.c rn.cd La s , además,
i ~,:.ac.~ 6
~ ..J.:?':::::~~(=-~~S_I.!?. __9 r ~p 0.0 _!..~.!:..?.:51e 11 1.:.f::3..:_~~e::_S ~ --
J2a J~l_..~~<.?~"l: r,.~t.!~,~ e __ :L.<?1~~~~:¡ L~,,<:_~l el o s ~~~(~~':.Yf:j--..5:~~::'-':>...~j s ~:.!.~ e r e.~~ :;
9._~DD~g_._?!:1.et i.ya l~~..::? t c22~_ ~;(! a n..-.!":'-}:~~.:(~ .
3. J. :3. r..
DES1\P'¡'ICUJ,i\CJ0l1 .Hl'l'EHlV\ PEL s:r~;rl'E!'m EDUCJ\'TTVO y Fl\l/í'}\ -"~-'----~--'------ ----_._-~-"-- -_._~. __ ._-~-."'-'-'--'-_.'--- ...~...-..,---..--- ..--.--.--.----Con:RE~~POHnENCll\ El,) t;o HEI.J\CION ino_.DE __ ._-----_ ..--.._ -._--_ .._ .•.. _--_._ - _----_ --,---------, CONCT.._-- ._l\P!\Pi\TO .._--- .._--_._------
__
..
DUC'J'IVO. A nivel en
la
c~ducaLiv(), falta
veles
de
e Il t r e
1 1:.1S
t.r e el
de
la
el
desajuste
He
pone
c o r r e aj ion d e n c La e n t ro
los
(le rnan
í
f
í
o a t.o
d st.Ln t o s í
ní
c n s c ii an z a , c n t.r e 6:3Uf. y 1<.1.i n v o a t:i~lación,
a p L í t 11 el es
esfuerzo
que
y
.1 a o r i en t iJ el
~juJ>()j')epa ra el
¡) n
p r o f e ~d. o n él 1,
educando
[;1.1
en-
propia
r
ca 1)(1e i tae i6n y entre
y
los
requerimientos y
product.lvo, contenidos
1 a d if5 pos I.c rón
de
ocupacionales
1<1 orientac:L6n
de
los
para
és te
de
programas
la
r e a L1.Z iJ r l o del
aparato y
matrícula
tanto
a ni.vel
los
teórico
co--
mo p r ác t íco . . .•~~. 3. J. 3 . .,.
Fl\LTA
-
.•. r •...
~\.
,
DE _ C0B.!3Jo:SI?.QNDENCll\
LO~) nOLP,[:i SOCIALES
_ EWrrm
LOS !mQUEn!.~J
y
Ll\
l\p'l'I'rUD
en
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adjudicaci6n
ENTOS
DE
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CEN. La .ír rac
í
o n a Lí d ad
.ín s t Lt u cí on a L,
c e Le s , a nivel í
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del
Estado,
c t e n c í.a j
o
r
aro
í.e
s
(]C~]
t.o y
n
no
a
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o
c
aclo
u
a
que
pr-o
hurna no s d ís po n b l e s . Esto
paces
sus
I
í.ó
n y
q u e , al
1.3
_ U.
no
capac:i.cl(lde~;,
cmprc s a dcl
3.
nesp(~ctr¡
ele
r e s t a n su
apoyo
p rín
c í.p ío
í.ó
n
EL
eÍ1
del
to
de'
las
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ef
la
los
de
.i n s c r c
(lJ>~.~ í
>
renovaci6n, r
c
Ili:::,
uou
cur
c au s a s de individuos n
la ea--
acl o c ua d a a
y co Labo r a cí.ón
\!crl:)'almente
p(~ro
u n a acJecué\cfa
de
f nd LvLd uo c .
LJ\
La
a
JO[;
!ICCIOU. qUQ
VdS
éI,,~s(\j\J~:t(~S
~;e mnn t t e rre n muc ho s
trt.lclicionólr:s, (1(·
y
pau t a.. no rrua tí
sociedad,
Jne¡Jj(la los
n
PEN::;.".r'lTl-:I,j'¡'O
Lo s: valo.~rc~:; y
mar c a do s .
c
o
t o de niuc ho s un a
r:r-)'I'nS
son
9r.an
cu
e n co n t.r-a r
c ompor Lrun íc-n to
s
í
í
am
la
so-o
co n j un t o ,
DISClmPT\~-JCJi'\[)
eI
r-e t r a ím
el
ch
roles
q r a vomc n t.c
ür:picle
c~s una
í
e mf.q ra c
ve
los
d c n Lr-o y fuera
aó l c de b íLí.L»
s t.onia , ;~;jno
í
de
J()i-~
m1.~;1ll0'3
de
t.aruli Lón
s o Lída r
en í
n la
do d ,
!
_~ I¡ 1".1
J
nn
los
de
c e r e ce
corn'sponclenciél
Se halJ:lil
~jllL\n
el]
tlCpero
se practica
la f.n d i f.erencia,
encuentra
neriamcnte
por
sobre
y los
debilitada
na Les y sectoriales ;~es,
la conciencia
predominan,
los
••
"
-','
se
intereses
pers~
la niayo r La de las
conjunto
del
moral
ve-
•
14"
•.•• ':'-'
•
t
i
J • 1. 3 . 9.
~
co no U\ HJ o
.....•- ..-, ...•~ ....
de un cierto
La prcsencia p
í
a de
~,
toda
ya
sociedad,
CIUC
asincr6nico
por naturaleza
la
r qo
,
i.ntroduce
n o
J(\CC(:~
ni
od
uo
Le
mantanar do I
t.e s El y
\lC:!!l qtH.!
lid
fUl\C}<Jil,::d
ndo
a.d p t
las
la
a
a
cí
o
n
nrl,iculaci6n
e
s
rb
t.u
y
Esto, rone s
ac
en
c ion a I e s de]
tu
Lí.b r f.o Ln t.o r n o , q u e v a n colocando t.r
ámbtLos
ac t.ún n ede cua d ame n t e
J:(!q u ) a do r c~; Lns ti
!-jrIIO~.;
con la misma social.
pnr
cuando
í
los
vida
~fl~aves
e f t c i.encí a funcional
los
el todos
es pr~
de c arnb o es
pl'OCCSO
s e d e se r ro l.Ln la
ni v e Lc s en que ernbe
el
y no afecta'
Lnt e n s Ldad y s I rnu I tánearnente
sin
de desi'ljuste
grado
f í.Lt.r o s o in-
los
necesarias
entre
e q u i-
efectos
él
los distintos
d
e
compone~
s o c ía L,
sj~:;tplnél
que
d(~S(lju::;t.e
vprd<io
!:-,oc:i.cdacJ a r q en tí n a ,
la
PI'es(!nLil
a f o o ta nd o se:cl.i..ullente
la
Ilil!:[i)
su
a c t.u aLi d o d , pone
en
e f íc íc n cLa
ov
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'.
p¡l.l:·rl
¡.-··¡··¡.:,l"f·"l.' •
an.bio
c
_._.
•••
_
••
o ••
3.]
.4.
Fl\C'J'OH r:COH(J/-ucn r:l
élpil)~ato
q u o el
p r odu c LLv o presenta
s í.s t.ema po Lf t c o , como objetivos
intcgl-iClad
n ací.o na L.
1\1 c amb ía r
el'
r J.dad
~lran
a la
nómica
Llevado
ra
ccon6m.i.co
o r La,
¿¡ bí
a]
rn ie
nt.o
paí.s
a]
í
a 1,
la
definen
po s t e r io-
con'
e s t r a t.e q ía
la
por
rango
a q o t.ar se eJel
de
eco-
na c
t.ra s
producto n de
íó
a va r
que
primer
j ;:¡
o:¡cnlina
en
c ío no s .
I." crd:é\clíst
Lnc íón
el
el
s.o x t.o l.u q a r
1;1 pnhJ a c
(l
la:,; clo r:
~¡Ucn'd~)
::Jc>:to
Lr.q r c s o por
\ 10'1 n
en
do I
n , en
íó
t: ()
relación
h;J.-
orden
mundí a l e e ,
11 i'- j
indicaba
sería
CJ\11:~
1\1"-
las
n a-:
den1,']s
!)~lLomóvj 1 C!~
p o rjod o comprendido el
(J\H'
e La r l:
l\~;imj sruo eo] J in
a:';
c p ít a de á
a
ntimo r o de
el
TlU1cnt:illil
í
e ¡le
íc a
luq.,r-.
hn c a J()(O,
II! 1\ n;l o
el
]lilí.s
en
re
entre ()CUI'¿¡-
p r o n o n tLc a li.t
sc~qtJndo
]la]':;
(le]
~:l •
(
Li z a o i n ,
l){l~;¡ldo ('n
i n s írru.irta
,1 l'ilrti.r
ó
1í1¡~ntt~ncr t.u
)11 U
f,;\
r
a
s
c n t.o nc e s •
í
que
í
1<1 incs
correspondiente
sostenido
n v o r so s c ál c u l o s ubí c a n el
ba
murid
t.e rm ína
(le
que
élgroexportadora,
d o cr o c
cl(Ci.ldéIS.
concretos
cle p r c s Ló n d e 1929,
arqr:-ntLna,
u n a o co nom La
pcl
orden
f.nc o h e r e nc íu
misma
consecuencia
í
t al.i i Lí.d a d d o Jos
h'ia
la
a
,
l.»
COlOn
de-]
f Lu f.d a
de
~;t1::>Lituci6n
:J¿)
momon t.o
cor r
í
Ünportélcjonc~.:;,
en que J'~\lr:OrLl
c n t.o r1(~ pr oví.n (le
con:3(~C\)('nc.i.i\
la
pr
í.me
r
o
í
ó
no
puede
n d o r1,ll)ufac-
conrl'l~¡r¡lcjón
n el í.a l . dI-
:;;up("J.~)!n:;.i,~·iól)
1,1 cconoalLI
,:·¡.l"C]'-'Tltjnd
-!
J
(l;".~
¡j
L
illl\l.,r.\S
l.a
cstr'¡itc:qi;l:~ ¡H:c\sC'Tlci¿¡
de>
11¿¡
prorl u o rd o ('n
(~~;tn¿C1\lr_l::;
rl(:~·-
c re ce n aún mas ci6n
en el
ciertas
lent¿¡]uente,dislI1inuyenélo
pr-oduc t.o : In
rentabilidad
a c t.LvLda de s productivas
t:JdulIIbre
desincentivan
de una visión
insuficiente
futuro
del
.ín c e r
las auscncins
p~ovoca
}H,ofesjólla.lc3;
y
(le
la constante
y
la.s i.nversiones;
positiva
c Lón de técnicos
su parlicipl.l--
la emigra-
1:odo esto
sobre
el
t,
de un proceso
transfondo
inflacionario
te. Se crea así el cuadro econ6rnico
gi.ran
sobre-dimensiona
se
Lou problemas
pennane!2
de un país estancado,
frus trr .•. da y decaída, !
una poblaci6n ,
casi
y
sociales
donde
el
con
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del cual -
alr.ededor políticos.
y
;
A continuación
se pasa a describir
tendencias
vigentes
perm.i.tir[¡
comprender
les
d(~
misma y pn~c:i.sarClql1ellos
ben
co no r r t.u r
c re
]él.
la economía
co h ac ía
]
()~3
ob
-- E~-.l)~J:!~_~'E.J~:.:)b~:.~:::~: es el los
c](!!3C!(]lLi.l.ibl-ios,
mía
a rq
a
n t.e r v a l.o s
.í
I e v a e i 6 n del
mente
urbano la
al
s c c í.o r
r e d uc ci.ó n d o I do l
de
o r iq Ln a une) n:~t.1llccj6n de
consecuente
céJf(3<1 de]
l ;;~
'1"
I~
J.
f.o'"
de
que in
t
nivel
de
de
• c a us a
la
de
econo
(]evall1.é.lc,ionc:;
p r-o d uc o una
c.r nos,
do I.
lo
Jn9n~~J()
y
C:>:
q ue
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del
C0l1:3eCU(~ntc.-
]"(,a1.
comp r a de Ja
1\
Pél<JOS,
íi('frOpeclldrj()
,':.;aJ¿lr:i.o
jJcHlr:!r
n a doa
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i.1TC(Jl.ll(]re~j
proceso
t.e rno ,
d",:
un a r.'(~d.i.~,lribuci(ín
La. d ís nrtn uc í.on dos
T3é.llanza un
-
estructura-
el
c cí.o ex
o s e 1) s lo ~,; y P 1.' e e i o t;
vc z provoca
sector
s el.e
s c c t.o r
on t Lna c){pcrilT\\~nLd
de I peso
su
de la
s
Ello
e Lcmc n t.o s que' (l~_
p e r a encauzar j c t.Lvo
las
argentina.
las ca r e c t.e rf s t r cus
las claves
í
c írn í.en
en
sintóticamcnte
10:-; i\!:';ilJarLl.-
dCJllilnc]ó_
pro(!lIcci6n
(J1oJJill
Y
q}·ol.JJl.
la
4~
~"~:,I~
..... o.u-la
~
,
,,-
'.1'
d e o t er t a del
La elasticidad r e du c i d a en esperar tud
un
el
corto
En la
medida
copa?
de
el cierre
produce
mrid a n t e
9 lo Da 1 par a
el
í
políticas
t.a n t o
Le s
oc onórn
hu.n
:3 r
externo
f r
con
productivos, -
y
Por
u na
p a rIci
t
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a do s en
S i, en
a d c c u ad a
demanda ingreso.
nivel
el .í.n-
producción
de
en
e o mp ti ti. b i J. i
ple:no
in
t r Lbu c Ló n del
él e u.s el do
el
maqni-
externa,
e x i s ten t e s .
ni ve 1 d e UJ v i s él s
momento,
ríqidos
corno e (1u~
eJ
Z él r
d o Lo n factores
empleo
ter.\pGr.a:ll:1cntc. ~:;c
c;ílcu]o
por
de
de
el
ó
de
ti'lS<1
ahorro
Lnv e r e i
n se
la
r ev e La alta j
rnv o r sí.ó n Bruta una
<.\CU1TIulél-
interno.
o s pr e e J C! s re 1 el t
mi d i o r a con d(~
en la
origina
t r u e L\ 1 J: a de]
sc
la brecha
o es
muestra
cambios
lél~:;¿\
1." t a s a
I
s í.b l.ernc n tc En cambio
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el
cambio
la
se
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posible
c a s a p Ld c a d a s ha s t a el
f i n a uc ínrn i.c n t.o
S\l
de
el
\l:lél
de
excepto
r é1Z 6 n del pu
él]
precios
en
en
del
de
re d Ls
es
me no r
la
la
no
tipos
T::l__-.::.~~~~_(I~.l~_~~~l~1l\¡¡ ci6n
í
bCl~)ac1él:3 en
f 1u e t u a n te
1 i),rio
carda
el e e 11 a 1- ~3(~
que
producción
sistqma
un~
lo
r ed í.st.rí.bucLón
proc1ucic
se
a q r o pe c u a r
compensar
"la
que el
por
la
para
por
gresoprovocnndo
Las
de
como
91oD<11 originadu.
ajuste
p La z o ,
incremento
suficiente'
sector
vos
de
capi
I:al
e orn
I
Ln t.o r n a .
es t.r u c t u r a de
¡H_:UJll\.lJ.~H;J6Tl
en
pr cc i o s
s o r La
so n
.í.nf e r ío r . 1;, 'l:a':;;'(\ de: a ho r'r o
los
Pa :r~-; e ~, el e !~ti r r o 1 ] :1 ti o s
una
tar;a
ch~ .i.n v c r n
íó
n má s
y.
~-:;e mu e s tr e
s mi La r í
e n e o 11 el i e ion (~~; el e
alta.
fin
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explica
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de
exist6ncia la
por
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capitales
al
ex
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o la
canalización
de]
actjvirla~cs especulativas de]
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y por
se
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sectores
1115[;
para ,:e1 sector
dejando
r
CC0I10Illí¿\
r
r e I'e cío n a c~)n la '--
obra
alto
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interno
ahorro
modernos
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público
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cios
el
qua
se
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laboral
suman
nuevos
contingentes
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la
él
los
,
_
La part:icipacj6n
i
de cpda
sector
en el P.B.l.
sector
demuestra
que
el
absorbido
una
proporci6n
_
f
s e r v.ícío s h a sido f;iqrLi
Li ca t:i. v a de
t.rc Ln ta
eI la
mano
d e ob r.a
totaJ
en
los
ú II imos
a rro a .
~J_.':::~.!..c:'L~_(~)_,J.'~~~) b J C!~~i~. que t(~I¡(lenej
ha
qÍle'
c1~;
de
e [j
IH:'c(>:.;ario
e co nom f a a reJ e TI t i n a,
la
rc q ío n a I e x ís
(lc~;eCJui ] .ibrio
r c s a Lt a r
t.o n to
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el
en
las
rna r e a c1o
país
y
sus
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secllcncj
L ¿\
,1~3so ct a lo s ypolfticél!3.
d i ~:; t I~j b \J e j Ó II
q P o ~1r
~3(~ CClr;]('!
o rí z a po r
prucJuctol
e:';,
r os ,
en
f á f 1. e a
JUres
J a e s t r: II e t. u r
.la ;pre,senci¿\
acnpiac1o.í.es
Buenos
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Santa
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e e ()n Ó In i. e ¿l
r.o n Lr-os
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el
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lo que qcn~
tiVd~'~.
r eLa c i o n a ,cpn
í
b a j o grado
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///11:,10
/r. rl;
lJ¡'¡{/(
c(OJ/¡"('Illo
mino~
de hJenestar
y de economfas
una participaci6n 11f\
élctivu
1 hub e r e permitido
- El
~:¡e~to pr ob lema es se
,
to
comer.cio
que
intcrnacio
Lo.jr a r .
í
l\rgel)tino r que
en el
de escala,
oí
déficit
de I Sector
f inane i a' med i an t e el
f.n t or no ry externo
y emis'i6n
Público
e nd c ud arn í.en-:
monot.a r La
¿)
través
del
Banco C(;n t.r a L 'y ..~t.Le ne . SUS' c aua a s en ambos
nos
de la
Sector alto
Públjco crr
cales los
e c ua c i6n
p r e s ti puo s ta r: a , Los fuertemente:
a do de Ln c urup Lf.m í.e n t.o parte
por
de 108
reducidos
por
de] un
de Las ob Lf.qa c f.one e fJ~~ por otro
contribuyentes;
son excesivos,
9nEttOS
recursos
.í
se ven
térml
debido
lado,
a una Adnünistraci6n
h í.pe r d rncin s í.on ad a y a una e Lev ad a p r opo rc Lón de iní
ve r s Lone s que no tienen - Por
vierte do
cabe
61timo
la
en la v
á
(le
}¿JS
s e ña Lar
va r iabl
s oc
í
a Le s
d cmand as
\
'¡
la
inf1aciúnt
que
se
con--
í
que
me d í.u n t.e
eJe c¿le'la
o""
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e de a j u s t.o de I s s t.ema , resul
Lv u La de .e s crn.o
t.o n s Lo n e s
ad.eouad a r c nt.e b í.Líd ad .
uno
.
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~ . .
pernüte
descomprimir
la
s a t.Ls f a c c
de
Lo s
í
sectores
ón
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t.cmpo r a I. de
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3 . .1.5.
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CIENCIA
y
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t e cn o Ló q J.cn y -,
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on c s
t.c nd í.en
,no
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en
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La s qt;C
se
metas
DI\D
En primer c ícrrc ía
po s
í
la se
ulterior
aplica-
sociedad
argentina,
h a n propuesto.
que han sido actual
en
la
el
Las
factores
ra
de-
materia,
son
r»:
de be
n ume r o s o s
ejl
Ll\ H1POHTl\NCIl\
r.z,
DF
l\CTTVI-
y 'J'EClJOLOGIC1\.
Ló r mírro
y el
de
se
ñ
a La r s o
s cc t.o r e s ,
u sne r ío s ,
los
de
]a
el
la
Lmpor t.a uc í.a y adecuado
de
diri-
l.a c
1"
(le
t.o c no Lo q La .
y
n1. el
<JobJl~rno,
con-
especial
í
cjc~Il1~íf:i.ca
f a l i.:a de
en
o Lí d a do s r e a Le s de un manejo
tjvidvd
promover
él
c xp r e s a n a continuación:
C1FN'l'IFJCA
gente
q ue
causas
DE CONCIENCIl\
Fl,1,'1'1\
de
d o la realidad
terminantes
el
las
y las posibles
?oncs
J. J .~) .1.1.
beneficio
t es
y su
dc s a r r-oLl.o '(Jé!'Út·"Tnycstigac.ióll ci6n
ciClltíf:i.co-
í
sector
p r o d u c t.J v o
nn cí o n a L,
han
sabido
e s r.Lmul a r , p r oruo vc r y ap r-ovo chor
dos de
la L n v e S~¡ SJ él c i () n y de ~,a r r o 11 o en b o n e f i e i ()
do
un
TIl{¡~j
pa:í.~;e:.;
Este
r e s ul.
tll'-
.í.
c f íc
no prestando d("
los
c oridí
n u n o La c i.ó n
í
o n t.c
a t onc
av a n c e í
ón a La.s
ITI[¡~; clCSi.HTO]
c
í
po
oria
r
nt e pnrtc
'"' '\ r
J
tj
'J~
rjoc.lo-·ccon(¡¡l1.i,co cx pc r íe nc Lus
n a c ío n a I
POSi.tiVdS
La do s •
fUIld¿¡r,¡¡(.Jllt:~J,
d(~J. E!}L¿\,lo
ha
df~r.ív¿)do
de:
u n.:
en
pol.f tí c a
la
e
muy
científica bien
(Jcneral,
expresiones
de deseo,
irnplementaci6n. cada,
la
Lím ít.ad a
y
que
del tema
ma n
decisi6n
Puraleldrncnte,
conducción
él
fo s ta r
de
durante
rná s
su real
la última
estado
ha
í
a cargo
dé
de
un o rq an smo c cn t.raL, cuyagesti6n ha sufrido suces i vas d I scon t ínu í.de de s y al c ua 1 p a u 1<:\ t.Lnemente se í
le ha restringido
el.poder.de . ~.
operativa.
dad
versión
3.J.S_l.~.
públ.ica
canzó
l.) Lve
mente
en
r
t
Como c o n a e c u e n c ía
l.e s
el
de
f a lt.a
e s t;a
en c~cncía
Sé!
t ís
y
de
Ln t.e r.é s ,
y técnica,
factor íos,
1<1 in-
que nunca
al-
d ís m n u f d o notab
ha
le
í
quinquenio.
últilllo
Dr;~~l\n'I'l:(,UJ,l\CIOl-l
y la capaci-
decisi6n
.
DF:r. ~;-rs'rEr''Íl\ CTr:r'!'.I'IFI-
Jn~;'.l'CiJ(SJOU
CO-TECIHCO.
Se
h a p r o d u o.i d o un
proctuc cí
Lac íón d
ón
n e c t.o rt e Lc s í
í
y
l.ucrón de
c Lc r o s han
de
.í
nv c s t.J qaci6n
r e oí on a l c.s: en
y los
a La
Lo s ro c ur so s h uman o s ,
at ruuiz ad o 1'.1:,
r mnn t o ,
cuanto
por
casi
p,!l1~t:icJpaci61l t.f.cul.a
rrnc n t e
c.xc l u s de
í
vo del
lO~3
111l1.::1.
de d
~3U
unt.v c r s do í
o se q uí Líbr
sector
Ln t.c r e s c s
re
y dj~"
t.arub í.ón
permi-
E::;to o r: pnrticu');I.1:
. Id
Los
y f1.nan--
Crsic()~; y
\~SfUCLZOS
p r ob Lema s cj(~nlíficos'-Ll!(;noló~!icos
cuc-n t.a
de
1<1 de~;p()niLd.li(L¡d
ti.do i.nCl.iLl'i1c~One~,-,·".tdcoló~J.icas rucnt;e
y
d e n c La n , ho y , sj'Jnos de c1es(u~lic~
y d ía t.o r sí.ó n . Le) p r o Lí f c r a c.íón
e s y ccntro~;
tr
ov
llllC~
s i s t cui»
c re cinu cn t.o del
no
Luoíón
de
lela
corrido
pr'\blico, p r ív aclo s
Lo
por
y21
ha
s
que
sido
1d
[la!:.
Sal va
contadas
ha
llevado
eo
no
te
a que
í.one
el
apto
fuera
sector
del
oxcopc
manda
coherent.e.
do
han
r es porid ído
de
por' parte
del
p ta
Le crio Lóq
y
el
la
que
por
comun
í
él
los
objct.ivos
se ct o r
de
un
de~endiente
de
Lecnologívs
estímulos rcve r
.r
c aq ue+
da d Ln ve s t rqo do r a que
presencia
CJub:i.er.no para
tl~.
una
c on t r í.b u Ldo Lo s
í.>
paE.
otra
y ordenar
C]enerar.
sin que haYélnmcdjado
t.adas,
.í
nacional,
tradicionalmente
fuertemunte
d esc r
él r.equerfrnJentos
querido-
t.e r na c t orie Lo s , y la trial
16n
responder
1\. e s t.o h~H
rno t Lva c Lóri
!II:,g
l:uac
í
productivo í
si
la
a s t.ema científico
para
no ha s ab do ni
s
c ír
.í
in--
nd us+
impor-
efJ.ci0.nt:es
esta
stt.ua c
ó
í
n.
I
Por
las y
nios
m.ísma o c r r c un s t.unc ías
vas
q ue
Lo a conve-
c oo p o r a c Ló n t0cn.l.co-·[inünctel"r\
p r o q r ama s de
internacional
and Lc ad a s ,
no
pudieron , } o r Lq ín a r on , I
las expcctati-
satisfacer
¡
, I
I ¡ I
3.J.~).I.J. T1(~r(~cc un SO~3
ta
párrafo
h\Jmano:;,
de
r.ioedad
ef)pl~cLal
cuya
.i.d o n eLd a d
pru))Jcfll<l
en
ndecuüdil ~:; o po rt, un Jdades de
10[:
mcd í.o s
1 .""("' C...,fJEoC.tt: .,ocas -i.. VJoCaoc.:. J o·
cI
f'
~
'lo.
~.'
d c t.e r mí.n acl o un a
I!
para
Jct
(llo!
P\"I!.(!.r:i.iol
l (.
(1l~ tCélba j 0,
el
lr);,;
];¡
¡Jc~;(l.'TolJf.) (h~
l' u_> '}.~... oJ lélJilS o
I'~ .)
rCCl.11-
eq u i ¡''.~
preci
r1r:
di¡;l¡':IS
,-
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};\::l
).-r::l}unl.':r-dl>i'-'Íl(~~¡
cJ~'eci(~llt(~ cm:iqri}c:i.Óu
o
r
1"1 re·'
J. 1.5.2.
~Sl'}:;C2:()S
~~1:E.~Y0.s
F.S'I'lHJC'J'tJRl\I.ES y F'UNClotll\I.ES
SIS'1'E1-1l\ CIT::N'l'lFICO
VarJas Se
fueron
'l'F.CNICO.
y
las realiznciones
) o q r a r o n c!;t:ablecer -
ter
.í
DEL
las
en el área
bases
para
una
espcc.f.fica. relaci6n
in
I
ns t.i tuC/iOll~ll
y avances
aceptable
siqni
f Le a ti vos
~!
en
co no o Lmíon t.o d e n umc r o s o s ' aspectos
el
-Ó,
COI\
cle s que
nacional
ío y
na ron
di ve r ;« l:,
íc a ,
ron
formar
C;rupos
u t. rí.d o
de
J\J<ln(~:io
Il\<1S
de
.í
lo
perfeccio-
y
rnp.leme n t ac i6n
Lo s resultados
vez
s6lida-
de
encía
y
más .í.mpor t an t.e , se
conocimiento
do l ii.e r a n p er
c Lí c Le n t.e
de
de
la
rn it
Lr
s e ha
el
ad-·
t.r a t am Le n t.o
el
en
logra-
a dmí n ís t r a-:
la
en
la
aplicación
su
y t.c c no l.o q f a . Es decir,
t.orna , que
e:3te
y t.e cno Ló q íco
huma no s Ld órre o s en
ct o rioía
CXpC~J'j
n e c e s ida-
Se e f e c t uó el
pa I s .
Se probaron
t r ume n t.o s
tal
y
n y las
correspondientes,
hechos.
oon ío r mc a
c.íó n d •.. ~ la q
j J is
f f.na l.me.nLc ,
'},
los
CJl
ó
científico
lc)s diagn6sticos
b a s a do s
j
d e s a r r o Ll o del
potencial
de: 1
mon te
í.
Lnv e s tigac
de
p La nt.c o el
re) cvaroten
relacionados
.,.
a c t t v i<lades'
11lS
poLf
\
futuro
un
misma.
;
En
lIld
t er i ~l. de
oo o per a o I 6n
[>i1
J: t .íc u I ¿H~lIlf"'n t e la.
t.I,"\
~.;
c~o11(: el: t.;{ (1 (J:~
lii :la.Lernl u n.r
J<l~;
.sat:i s f
r.);\:.'i()IiC~~;
a c t o r ía , con la
y
()ni(l;I~;
}',,,jo
(l,,,'¡
u
n
:3..i~;L<'11Id
"·'.:'oci i\llil,
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t.Lfí
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i)
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o
las
bases
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o r q a n smo s t(lle~; í
de l-=:stado~.;
Orqi'lTd.zaci6n
... "
P(,~;.i..t:lvos
.\.ClS iI:j¡)cct:()~;
n a r q e n t in
ascnL5ndoG8
'
'.l',)¡,¡,>:.;
con í.erup l ó
se
elc! a c uc r do ~'; d e coo pe r.él e .i 61.1
o nu i I t i.La t.e r a Le s ,
inicrrclacjón
CC'lil()
p<.lr t.Lc i pació
t 1- c3 '\l6 s
ti
n t e r na c Lon a 1,
.í
y
ruc n t.e
cno
oi
ori a d o ss,
l.ó q
í
co
han y
l-(>prc;::;ent..é\ll 1111po t.c n c íe.I
una
confiq~~ c
omun
a Lt.a mcm t e
..
i
sitjni
f íc a t.f vo
trav6s
de
fina]es
su
no
c a n cí d ad
él!
producci6n.
son
calidad,
y
Sin
en
emhargo,
satisfactorios
sí
los
m sruo s
y. a
í
resultados
. -.,-.
.
}
3.
l.
s . 3.
i STI-J'l'E~;JS
El
e:; fue
d o Lnv e s t.I 9 ac J6n
l-ZO
e x p r e s ado
por
aplicados
r e cu r s o s h urua no s y financieros
los
son
de
.
de
(íII
re .'¡ul t a do s h a c i
lo s
LTo.11 o' n a c on a J
es
í
falta
tCIll{itica
rnagni.tud,
Lns a tí s f ac t.o r
es
de
a él
.
insuficiente
tico·-in~5tit\.1c.i.onéJl cj
a r q e n ti no,
de s a r r o lLo
y
débil,
í
el
o y la
marco orienta-
1a s ne c e s f.d a d e s
él
como
polf
consecuencia
de 1. des de
ob j e t. vo s y discontinuida.d
la
en
í
01
si,::
la
gesLión. Del
))cJ.J
el y
an co
c f o c t u ado
por
!:.CII1(I,
una
~;u~·;CéllE5éJS,
a Lc o n z a r cío n.ts ,
por
me t a s ser
á
entre
p a r t.e , y
Lu l.u r a s
J;t
:inljJ..n-li:'1.nClil
fun.l
la
i.ccnoloyf¡¡
en
1 as
1091'08
parcia]
í
ó
coher cntes
s.u
F"róct0.r
de
,
y mí.nLmarno n t o
.í
la
ciencia
n s trume n t.o ,
(fe-
(l::~ 1d
VÜ1d
]lllIlLlt¡i),
descensa
i),¡"E1I"Izadit::;',
:J d "lec/lo}c),:¡'J:-d aplj
y
tanto
la
cad¿L3
a
r;jc:n:f're
fi 1 {·";·\,;jullc[-~i(l:.~()Jt"í9i'-:¡I~)
a
las que los
e
n
las
las
de
v e n ta j as
o c t Lví.d a do s "fJC'
P!.~
d cfc n s n
E 1 po ti e }~fa
,.i"
I¡-:.Ir:ior)(2~:: )il.::i!i
amb!:..
í
reviste
qU8
para
t oina r co n c en c i a (le
n n e ce s a r ía
arne n t al
en
d e fí c í.c n ct a s o b s c r-v a d o s
para
.1LJ~i
es
o t r a , p uc-de a tirrn a r s o que
la
co udí.c
los
concretas
r c s qu a r d o cJe
.ín t.o.r e s.e s
11é"Il::[on.,lef5.
i!~
::!
Ilm)/n /u
,
(Ir,
~_::;/Ir~ 11(,(11It /el//o
3. J.6. CONCLUSIONES El 1:"
considerado
pa fs ,
í s ti ea
q Lob
f und ame n tal,
UNA S IGNIPICATIVA
q uo se
rm_INTlmESES_
a Lmen t.e , ruue s tr a como ca r e c t.e-:
expresa
tanto
DESAR'fICUI"
en su
faz
,C ION
cualitativa
cu an t.Lt.a t.Lv a ,
COl1l0
(.
¡'
En 10 Ln d Lv í.d ua L y social,
país
'el
c a r ac Le rí z a do
queda
\
por
un
l
y
(~S
s qn íf í
í
c a t vo desapego por
fomentada
c o n s e c u e n o i a rná s
JIJ~2.~.~ a
los
los
UNA GENEI1l\I~.!.xl',D.~_y PHOFUND?\
!:'J.UVl\Dl\, La
a
í
valores nnlOp.ALIDAD
yUrlLICA
y
él ma r x srno , í
relevante
queda
expresada
CONSOLr Dl\CTO¡·l_.!:2..!i.2_SUnVET1S IOIi, campos
tradiciona-
político,
que
por se
el
extiende
y social.
~conóITtico ¡
¡ S:L hi en s
í.ó
e s r e co no c.t de
n p r o s pe ra
ea ract:cri
Zéll'Jé.l
í
s por
a
j
d e o Loq ía
las ,
de
qCll(;radorcs .
c ornun i 5 ta,
como
la
s ub ve r
des in teg.rélc Ió n
p aís , V(1-
y el uescrei-
la indisciplina ~()nl:Jnllos ¡
la
I nt.e r no s del
condici.ones
fenómenos
lo inLolcruncia,
lorativa, m c n t.o ,
delJido
S\I
conflictos
sociales.
~.
i
La
n ub ve r s 16n
p u J j e i a 1- TI\ en
todas
por
lo
den;
los
y
.í
c on s u tuye
110
un
í
1j 1. n r,
1.:J~; man
f3 j
í
o x c I uc
í
varncnle
n() q ue e ~,t j con d j e j o n d él e i n r 1u y e (~j
f c ct.a c o n cs í
q uo s u e r ra dí.c a c íón f a c t.o r e n q u«
p r o b Loma
de
la
implica
c o n t r Ll.my o n
a c ttv í.da d nacional, la
él
corrección
que
c J La
de
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4.1.
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4. 2.
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IN'l'F~P.NAC
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4.2 . .1.
INVENTARIO
4.2.1.1.
PHEMISAS
4.2.1.2.
LA
4.2.1.3.
PO~) TClON
4.2.1.4.
EUl\OPA
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DE LA POLITICA
DECISIVA
H1POH'l'ANCIl\
DE
LOS
MUNIJIAL
DE
LA
CIENCIA
Y LA
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lA
EEUO
(
OCCIDEN'J'IIL
Y;JAPON
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4.2.1.5.
EL
INl"LUlmCIl\S
4.¿.J.6.
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PODEH
ECONmUCA
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DE
LA
IDEOLOGICA
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NliLI';;)
!.1\
EN IISll\
E~jTJ{/\'I'J::C ll\
PEI.,JE'J'Hl'CICm
4.2_
DE L7\ U[(~..;;:;y
DESENVOLVIMIEN'rO
DE
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I'~SPACIO::)
EMP In:~;l\S 'l' HAN ~3NAC [()-
ECONOl'l TCO~:; y
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4.2.1.9.
4.2.
LOS HECURSOS
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LA
ES'l'Rj'\TEGICOS
IN'l'EHNACIONAL
DE
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LA
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SITUACION ••••
4.2.2.1.
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.,.~-
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BRASIL
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j
4.2.2.2.
CHILE
4.2.2.3.
BOLIVIA
4.2.2.4.
PARAGUAY
4.2.2.5.
URUGUAY
4 • 7. • 2 • 6 .
IN'l'EGr~ACI0N
4.2.3.
PEH:3PEC'l'IV/\S DI'; LA }>l'J'UACION f'.HJHDJl\L
4.2.3.
l.
f'ACTOI\E~)
DE
LA
A.[\1Er~1 CA
COl·jUICIONANTI;;S
4.2.3.2.
4.2.3.3.
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4.2.3.4.
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I~C I~l(c:r\ !)j.;
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] ,1,
DE
SUBVERSIVAS ,. - '"
PERSPECTIVAS
y COMPOR'I'AMIEN'l'O
TERROlUS'I']\
ORGANIZACIONES
4 .2.2.
y CRl TICOS
ALIL'-1EN'l'/"C.l,OI-.J
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LA'J'lW\
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(1
4 . 2 .4.
SINTESIS
DE
4. 3.
FACl'OR
POLI'J'ICO
LA
PI~OGNOSIS
INTERNO >
4.3.1.
ES'l'HUCTUJ~A
DE
GUERRA
4.3.3.
OHGANIZACION
(AL
•
l\fW
2000)
----------~
PODEE ...., .....•.
./
.,..
""""'07*i
4. 3. 2.
MUNDIAL
•
;;r:
¡ ¡ ¡
IDEOLOGICA
I
4.3.
4.
REGIMENES
POLI'J'ICA
DE
'J'EmUTOJUAL
PARTICIPACION
¡ iI
4.3.5.
FUERZAS
AHr'1ADlI.S
!
! ,
4.3.
G.
IGLESIA
4.4.
FACTOR
EcnlJOH J CO'
4.5.
FlI.CTOH
SOC J O -
4 • 5 • J .
POBLl\CION
4. S. 2.
UJWflNIZAC.J
4.5.3.
INDIJS'I'RllU,T
CU L'J'lJ1\lü,
UN
~~ACION
y
1Jr:~.;J.'~QUTL.l UJU O~; J~J::C;.I OlJfILJ::!·)
, .,;1¿';II:¡!o/r, '(Ir:. ~~Y¡¡llIcrlllll(,II!(1
4.5.4.
THADl\JO
4.5.5.
TIEMPO
4.5.6.
EDUCACION
LIBRE
/'h "._~'~'-""~""-" i
J
;~
4.5.7.
SALUD
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4.5.8. '\
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4. S. 9.
SEGURIDAD
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SOCIAL
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¡ 4.5.JO.
MEDIOS
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COMUNICACION
i
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4.5.11.
DESORGANIZT\CION
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4.6.1. ••••••
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4.6.2.2.
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III
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que cambian
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no o en
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lo nuev¿y
comrrende~
y -
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~ -», ,.--
•••
:--'-
I
Innovación
es el proceso '"
tes en un contexto
se 'ubican
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cambian
que
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constantemente
se da a los mismos.
o 6pocas,
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individual,
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este
f;cn tido
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rnomen t o en
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buscar
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social.
r;ocial. L<.I::¡ re Lí.q t.o ne s son I n s r.Lt.uc
lo í
se debe
c s er n reemplazados
lc~qé,les
de su nicd ío
la
de ciertas
co ns r.d e r an co nv en ion te s y que
aCf!jJL<.Iblcs de la
preservar
la -
ciertas
acumulado
a un cambio
con que afectará
jnstituciones
cambios
Así como
qu e
cultural.
L'l o s c arnbi o s qu c se
.t
el efccto conduce
al igual
que son más conducentes
se pu ed e afirma r que la
Ya que el cambio rapidez
d í.f eren
en el mísrno de un modo
--
son
en 1<1 re Lac tó n
----,,------
.Sólo muy como
recientemente
instrumentos
preservarlo. vas
para promover
Es concebible
instituciones
bio,
se han desarrollado
que deberán
para controlar
ya que ~ayseria~.dudas
tradicional~s
el cambio
puedan
desarrollarse
-
nu~
del cam-
de que las instituciones
enfrentar
particular~
y no ya para
la aceleración
ia marea
sin ser sobrepa ~ada s por la mi silla. en forma
instituciones
de la innovaci6n
Co rre spo nd e anal izar
po; su relevancia,
algunos
factores
'"
específicos
determinantes
El aumento
de la poblaCi6n
.
J
de las fuerzas
de cambio.
;
conducirá
no s610 hacia
nuevas
I
t.e c no Loq
tes
La n sino cju e también
sobre
En estos
la calidad
plant~ará
prop6sitos
y
interrogantcs
nuevos
de la vida
y en el esfuerzo
que
encon t ra r r e spue sta s , l.~eposa rtl el verdadero de la poblélción como
una de las fuerzaG
interro<Ja~ en el mundo.
se haga
para
s q n f icado í
í.
claves
-
del cambio
futuro. El mero
aumento
mo una poderosa distribuida
de la ~oblaci6n fuerza ~e
cambio,
en forma m&s racional.
tra en pequeños
social
c s t.e punto
v í.s t a , la ciudad
f
j
ó
ea
n del UIlCl
de
c arnb í.o , porr¡ue
en
una aceleración
En el mundo 90
de las lfncas
ca
estuviera
Pero cuando
-
se concen-
la fuerza
se acrecienta.
es un instrumento
del camDesde
-
de a c e Ie
í
de
seres de di s ti. n Lo o r igcl1 ,
en ciontacto diariamente, del c arnb o noc La I
intelectual,
sí
crea un mod o en el q ue se veri
d enn a COnC0J1 traci6n
4ue por ello entran t.a
ytecnoló9ico
de por
si la misma
esp<1cios, como ocurre,
hio cultural, r ací
no actuaría
í
la actividad
de contacto
entre
lo cual
resul
y cu Lt.u re L.
se acelera
distintas
a lo La r
t6cnicas
»
0-
J..//-/1/)10/(;
, (1/ ,,~/¡¡/I(('(///lindo
disciplinas. raci6n
Podemos
del cambio
esp~rar
entonces,
se produzca
que la futura
por lainterconexi6n
ac~le
del mu~
do. Con el advenimiento
de las comuni.célciones audíovisua-
les,
los límites
el contacto
supera
el factor
que precipitar~
años
la t.órna de
ser
á
el cambio
desarrollo si~u
en
en los pr6ximos
y
"
paradisminuirla~,
"no t:ienen" los beneficios
.~I.la lquiera
sea el c am íno
;
su resultado
el futuro.
-
-:;
del
/
y,
el mundo
-
veinte
í
"tienen"
que
Por ello
conciel1c'ia'c1elas d í.f e r cn c a s entre t.
las regiones
nacionales.
que
se
ser§ el que modelar5
, ~
De lo ha s La agu í ex pu e s tq parecer ia surq r con c La r dad .í
.í
•
que
••
j
las fuerzas
del
camb{o
escapan
ala
capacidad
de mane-
¡
jo del hombre. constituye
se
Ello no d~be pues
ni puede
en un~desafío f
.
ser así.
El problema
la imaginaci6n.
a
~
La sociedad
posee
una
serie
de elementos
que ayudan
a unir
;'
la generación
actual
se desarrolla
por el con~acto
por el
.
conocimiento
r~l acumulada. con
con;el ,
los objetos
t
de
Todo
pasado. con
El
sentido
del pasado
la generaci6n y por
Lit historia
ello mejorado
anterior,
h erenc ía
la
por el contacto
que nos 'rodean, con un punto
c u l. tu
directo
de ori.qen
C>J)
-
i
pasado
e]
que
ofrece,
No se dispone sentido
del
de
ltls
,.al'menos,
mismas ,
un
claVes
reflejo p<.lra
del
mísrno
desarrollar
•
nuestro
futuro. ,
L<H;
f u er za s del
cambio,
sin embél,nJo, pueden
f:3(~r
s
omo
t í.d a r
,-
¡
tl
control.
Siiexiste
la Lmp re s
í.ó
"
futuro, v0.rda(1el:él
c ion a ela s
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s'(>.debe
Z él S,
verse
p rcc Lp i
t.a do
a]
¡
p r.t.nc í.polrueri
p reoc upa c i ÓI1
f u er
n de
por clsa
a que
t.c hl~r:
n i de d i r .i. q i r J a s
cómo
no ha habido f une ,í
(~n p o s del
onan
una
la~; mo n
o s o b jet j. vos
•
deseados. Debe
comenzar
por visualizarse,
el tiempo
distinta
modificar
el pasado,
Es
~?lamente
entonces,
a la habi tual.
Nada
y.el presente
se en t~rminos
eJe actuar. generales
puede
debe
Sabif:~r~.do esto,
el tipo"de
hacerse
entrar puede
mundo
con para
es absolutamente
el"futuroe~~tle(]e--y
E1-anes y formas
una relaci6n
fugaz. en los -
pr-oyo c t.a r+
futuro
que más
-
.,/
se aproxima
al deseado.
desarrollo mente
donde
conseguir,
trabaj~ndo
ci6n
-
de esa realidad
de
-
sino 't amb
,
a una etapa
I
los rr~hlemas
tecnológicos
deberá
se ha llegado
Corno
•
í
m~s é
inminentes
n políticos
en forma
no son Gnica
y sociales,
integral,
se -
la consecu
I
~ que se ·aspIra. I
i
¡
Por
lo tanto
de poco val~
la experiencia
del pasado
i
y el -
nosis,
que nos ilumine
r si no está acornpañado de una pro~L , en las decisiones que con~uzcan a la
Nación
hacia
de grandeza,
(]in<JnGstico del presente
I
un futuro
misa es la que guía
el estudio !
1
¡ \
I
I
¡
\ ,1
!.
que
pero
realista.
se expone
Tal pre-
a continuación.
•
, 1/ / (¿,If 1//1)(0/(1
'u/1' . / «« ¡¿/{(lIl('(/IIIf(!lltO
I
I .1
'..,
')
'j I
¡ 1
¡ ¡ !
4.2.
Fl\C'l'On
TN'l'E:HNACIONAL
.,
\
\..."'"-,~, "
..
'
."
4.2.
4.2.1.
FACTOR
INTERNACIONAL
INVEN'l'AHIO Para
DE LA POLI'rrCJ\
a ná Lí s I s de
el
curi l.e s han
1<1 sí t.ua c .i6n del
de
"1UNDrl\L
rnu nd i
poder
l"
das,
se
de
han :tenido
en
.
cuenta
que
retrospectivo,"contenidas"en . ,
..
se
han .
ca ~ .2 . .1.1.
1a s próx ima G (lÓca
~
las' "
que
pc r s p ec t Lva s
las
1 en
él
e
ser
.. ,"
.'
c o nc Lu s o ne s d e I. e n f o í
los
diversos
procesos
'
e x t ra yerido ~ y las respectivas ido
del
inventari.o
de
la
poJ.ít.i-
;:
mundial
l', I
PPI-:rn SAS
I
fi
I
Antesdc
tendencias.
pu n t.u a Lí zar. :alqunos
mund í.a 1. de j ar cmo s
!
aspectos
de
~
s.en t.a d a s la ,:
G
s igu
.í
la
c ut e s
r oa I
.í
dad
p r cmi s a s -
f
b5sicas: !
e s qu ema de
(1)
¡
"'
I
hacia
poder ,
el
ano
20()O
í s t I c a mu 1tipo 1a 1-
su
a e tua 1 cara cter
En
el
mund o mar x s t.a las
principales
I la
URSS (gfélvitante
especjalmcnLe
!lO
í
Or I e n l e y l\ f r.í. Cil
t.emen t.e
te
e ap ec
llevar En
su
el
í
y procur
f.n f Lu e ncí a )
a Lmen t.e
su
influencia
mundo
libr<:-~,·.las
en
lo~-EEUU,
d e do r Fu r o pa
de
III
.. , ... -
p r ínc
en
Comu n
í
rst a
y
í
el
ex tE'nd e r
í.pa Lo s
y Alemania
puede
·cicciclental".'··
15ti
-
•
po t o nc
Oriente
á
as
~;~
Cerc~
con
~3 ttl
~
(rj r av i t.a n
p r-o c u r a nd o
a. d í.v e r s o s :n~(Jiones).
Jap6n cual
(!llinél
ex t r erno
"
r&n
y
nclo
i1
man t.e nd r
po t.e nc
Occ.i~ental,
í
a s
ts o:>
~lre-
.mnn t.c n e r s c ' 1a v .í.q e n c í.a
'-'-"~~' ,.
de
No puede
desconocerse
las ~uperpotencias
el mayor
nucleares,
peso
relativo
de
y la URSS,
EEUU
que no variará.
Pero dado
el juego de las influen
cias
adquieren
en ocasiones
políticas,
signific~
ci6n
grupoide paises que tienen peso por diver_ ,--..----sosif~ctores, Y que no son contrarrestados en ...
..
sustplnnteamientos,
e;igencias
o gravitación,
~"
por e I." juego. del cqu Lí hr ío mundial.
Por ejemplo:
í
.paises
árabe~
(petróleo),
-, i
paises
por
americanos
(OEA),
¡
etc. •
-.j
~' b) No es probabJ.c que se produzca do entre
EEUU y UHSS
una carrera
I
un conflicto
arm~
ni como co n secue nc a de í
armamentista,
ni por rnotivos ideo16-
a lo primero,
si bien
gicos. En relaci6n
ridades
temporales
(verbigracfa, parece ridad
la
misiles
después
Unión
militar
de una u otra
frente
igualuc1a
de mantener
a los EEtJU,
por la otrd
.í
d oo Lóq í.c o s , es
do ~onfronLar mo s ov
vés
í
é
í
ó
po~
t.Lco . No es en forma
d o los p r o p í.o s p a ic o s
1 ur F.J
incluso
de
ElUS
e~e» sea jnrncrlia
110
~ue
C'
de
-
permanente.
n de c o n f Lí c t o s por
d o tener
a 10s_EEVU,
a
superio-
supcrpotf"ncia,
un equilihrjo
-
de Vietman
se concluye
superioriclad
Con :t:cspcctoa La c x t en s tiv?s
la Guerra
de
at6mica),
i.mprobable que dicho
manera
superpotencia
~~oviética con una mayor
con cabeza
Lamente
existen supel'j~
en cuenta
parte
1a
f
1lI~
o rma
del comunis-
d í.rec t a , sino
quS' s uc e s vatnen í
(j
to
tr a
• \
::'./1t';ÚJ/n/r,
rl
~_:/'!(II(CalJl/CII/('
plantean
posiciones
tigados
antagónicas
a los
EEUU,
in~-
por las URSS.
No hay que olvidar
cu~l
ha sido
la
" ea-existencia
pac tE ica"
la
URSS.
fue definida
Como
el concepto
de
ha r eco no c do
que
í
por KRUSIIEV en Nova
_"(...!sla. c o n t.Lnu a c Ló n de un conflicto en -, tre(~os sistemas sociales, pero por medios pa-
SIBIRSI< ~ •
I
cíficos "'-
que
".
CJuerra" ...
sin __ t"
~ ••••••
~.,
"' ..•••. ,.
'.,
Agregó
Consideramos
11
es 1:1Ila lu~:ha econ6mica,
esta
-
.•• , •• ~ _If~-
•
po l.'í ti c a e ií
I
d co Ló q f.c a , pero qpe
no militar.
es .La
c on t ínüa ,
cj uo r
r a de
t
confrontación
que
ideo16CJica t
c ía
pacífica,
lihres
es ~el medio
para
sostener
la
esa
coexisten-
mantener
movimientos
e la
qu
y que
clases es
de
¡
obvio
Es
.
las
ma no s
de liberaci6n
\
¡
nacional".
I
,E.,,-,,
I
la IJRr:;S no cree
decir,
abierta
como
instrumento
de
venidera,
ser~
confrontaci6n dominio n c s de
de
4.¿.1.2.
producci6n
la
con s umo
Congreso
en
f
seqún
del Partido
se
y
9uerra
]é\
su
militar
política.
La
en el
econ6mica
d s t r Lbu cí n de b:i~_ ó
í
e x p re s
Comunista
ó
en e 1 XXII
SoviCtico.
._-_..
LA DECISTVA TI'lP0f{Tl\NClT\ DE 1.1\ CJEIJCTA y I.A 'J'ECNOLO -------------------_.------_._---_._._--_._ .. __ GIl\ ,,.
r.~;]0 que: ha def.;arrol.Ja(]os í,
pro;:iucirlo 'l
J os
la
b ro c ha entre
s uhcle sa r r-o I J ..Idos.
10:; pa1.S0S -
...-----::-----------------_._
.
portancia
que
caso
concreto
bien
la ppsesi6n en este
carente
de recursos
Ciencia
y Tecnologfa
en este campo
de recursos sentido
naturales.
superar
dos de la falta de recursos "
(
LiJ
Un
pais de la
gran desarrollo
de
los problemas
deriva-
naturales.
'.<.~•.•..--.~'- .•.•.. ,"
r.-'· .•.•. ".•,..••
'!".,
~s Jap6n,
La aplicación
por paises
permite
naturales.
.
dependencia
es hacia
los paises
con gran
desarr~
.1,-
110
t.ec
no l.óq co y no .a.cLo s..pa f se s
productores
í
de -
¡{
ma ter ia pr fina .'\~ ~~ ;~ l'
4.2.1.3.
I l'OSJCION DE LOS.EEUU
La verdadera
fuerza
dez de su frente
de los EEUU
interno
1¿3 constituye
y el avance
la sol~
científico
tecna
i
16qico
que 10 mantienen
que no variar& pa í s está
lapso
en
hacia
plano,
otro
en e se
l~
c í.e nt f f í.c a y t.ec no l.óq i ca y la ap1i
de la misma
pr5ctica.
posici6n
2000, ya que ningGn
el ano
co.ndi!ciones de igua la r o supera
su capacidad
caci6n
en el nrimcr
a todos
los 6rdenes
de la vida
;
¡ !
E] 1 o ha e e ____ re .__1a te s
neccf:;idc"H]
j
V¿lS
su
bí
t iv._._ al
de
i_:...:J rnr:o J~ t~ (\n e i a
1a
m[\ teri.él
i~\Iportar
q \1 e
~ti. e n e ....su
o para to p rod uc
t.Ivo,
para
como
¡" e
c
j C~ ._. n
pri.~~~ ..
en lo s E:EOUde Nor t.c amé r .í.ca t Lr-rie n q r
de e Lorne n t.os necesarios
e
el
él
neJo s r
ruen t.c n íru f
de
consccuenc:La
e s er
cn t o d(~
~;U
po 1í-
.(
t.Ic a de que
se
y ~explotacióJI
cí e r r e d e yacimientos
encuentran
de 1a demanda
de
en
el.Hltl!lcl0
la Lndu s t.r
.í
peri
foci
CO 1
a no r t.earner
.í
dc a sf
]05
-
como
-
c ana ,cada
V(~
z
•
mayor,
surge
esa nec~sidad
creciente
de importar
mate-
ria prima. Ello
determina
del mundo, afectada terna
que EEUU como
y
consecuencia
por los vaivenes
de dichos
pafses,
da inestabilidad la
se pr.ovea en distintos su política
de la política
muchos
de ellos
y nprovechada
provocada
países
puede
estar
interna
y ex-
de una profuna la vez por
UHSS. -~'.-.-":~ . .."'.~~ ..... ,"_." .•=: .•.'\ /~.,._'»."'''~W·'''~'"'
Esta de
vu Lne
rab íLí dad puede
scub r m en t.osvy' í
ser nc\}tralizélclapor
elaboraciones'pronucto .•
í
n ue vo s
de la Ciencia
,'
,e
la Tecnología.
y
í:
•
\:
No
obstánte,
llaman
personalida9cs
la atenci6n
de presentar l\. este
¡ los
el .Resto del
y
11
nóm
í
1'1111'1 do
11
q ue
,
de'~la escasez
de importancia
clave
i
filosóficas
sistemáticas,
y
Encrucijada
nor--
"La reciente recursos
de
para
ca del paí s , vuelve' la rclaci6n
"cias
se les pue--
vu
I
,;
rab t Líd ad , a causa
"rías áreas
que
B'rze z Ln sk y en "La
dice .
"rio
problemas
los FEUU
en el fu~ur6.
respecto,
teamericana
sobre
ilnportantes de
en
la vitalidad en
va eco-
tre las d i f ere n-
aún mas amenazadora.
i
.-
"La
de
pe ndc n c a de USil. de los minerales í
"cada vez mayor
importados
"
por co n s f.qu Le n t e , también
y,
es
lo es el
!:
"interés
de los EEUU por' las relaciones ~
"
"un cierto "160 Lc
nGmero
ame nt.e de acuerdo
"estudio
serio debe
"susti tui r, Los
de paises
datos
que no se encuentran
con USA. Por
tener
en cucnta
o para desarrollar
de aarro Ll ado ...•..
~...
.'
-'~"
-f .1
[1"
t
.
í! u:
'
..
,-,
-,
'.
.
con ideo-
tan to, cualquier el potencial
para
pr-o ce.so s a Iterna t:i vos
s sistemáticamente ..•...-.- .... - .. -
políticas
bajo
fI
•
el .l\cta
•
de
y Hiner.fa
Política
a pu n t a n a scilalar
por
el
la
Secret:aría
incremento
tículos,independientemente en
tClnélS tajes
el bismuto, el
el
CJormanio,
de
el cobre,
el diamante,
el
qrélfito,
e I mercurio,
111 arena,
oro,
el
~inc ..•.. ~ sus liecesidades
te
25%
eJ
entre
un
réi. una ci6n
En
y un
al
ciento GO por
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cxte-
mi srno conforma
a la
rc~specto
conclUcya
de
que
total gas,
el
il!
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eXJ)lolar
él
el 6'tó d e la
só10
aproxünauamentc
de
oscilar"l
norteamericana,
hecho
la
sí
quizjs empiecen
consume
de
oJ
aproximaJdfTI(~~
p<:;>rcentaje por
con
produccj6n
ciento
flúor,
del
;llcanzac1o
Esto
•• ' ••••
extranjeras
de
dependi6
í
¡",
exterior
rnu nd Ud
tungsteno,
de ...,.lasimportaciones
70~
mtís deliberaoarncnte
por
el
ba r o ,
,
limitación,
potencias
e]
amianto,
USA s610
suena; había \. i:
la ¡JoJ.ítica
pob1élc.i.6n
1950
el :éliioj 2000,
aparente
de
gunas
esta
y hacia 60%
polít.icos,
cadmio,
(
Fn 1970,
factores
ar-
el
•••.,.,
í
de
aluminio,
el
r or ,
escasez
como el
y el
15!f. de
la
los
el su Lf u r o , el e.staiio.,
e] quijo, nio,
de
Ln t e r Lo r ,
deJ
el
30 aJ
de
¡Jctr61eo,
del
15
por
ciento
_
35
de J
ca r
b6n, el 20 por c~ento del acero, el 35 del aluminio, el 30 del cobre ~. ElJo conV0.rtir5 él FClHJ, en el
y
. . . ..
obvio
h]anco
económica.
de Pos
la
hostilidad
probable
C]'ue
'
'
1
convenios cialc~; tirse), on
La s
basados
en .un
circunstancias sino cuales
de
emocional
,
q r u p o s de
pr c s
ó
í
n no
la
pre~5ióll
prOVel1'jil
_ de
;"
8610
artículo
la
OPEJ> son
de
alianzas
esta
y
, políticolJstac1()~"
(ya
las
que
clif'ícilcs
de
í
z s
t r a t on
á
rep5::,
mi x ta n ,
ecollÓIll.icas
qu
e~:;pc
dr¿
Corn.-
"
})irlClr
SUs activos"a t
fin
(h~terminac1é1, direcci6n. n2ctclo
por
~la politi,zilción,
:1 HO
I
a
dC"rresionar Pos. posihle
qencrill
tquo de
los o s to la
FrlJ{J
se
('TI
vea
0COnOf!11'-\
una f avo
mlln
-,--------
•
, -' //":III:¡!cilÓ
(Ic
.,;;i);LIICaIJl/CII!O
dial
El creoiente
trol
nacional
nes en gran
énfasis
de los recursos,
escala
en ~reas
entre
las na~ione~:nuevas
que
de extracci6n.
perpetúan
nálisis
nacionalizaci~
extranjeros
La difundida .
especin!
sus dGsventajas
intcr-
econ6micas
../
I .i
hJzo
un expl íc i to
s~.Q.~ ida s ¡emprendieran
I
Ii
sensación
I~
de la neces'idad- de un "orden
nacional
el co~
de 'que los arreglos
l
\ la s NacLo no
so~re
provoc6
de los activos
mente
nacionales
puesto
econ6mico
a
inler
¡
nUevo".
í I
I
Ello s
í
puede
cl ad
de
oLa
nado mundo
determJnar l.o
por parte
una nu ev a
r a r
en desarrollo.
de los EEUU,
política
hacia
!
Pese a lo cx pu e s t.o cabe, una vez más de la Ciencia
logros
pueden
(!ue
en los pr6ximos
'l.)..].4.
Fur~()l'l\
c ía
la preeminencia
íó
y
elementos
.
í
aI
í.n ado s
factible de
los Er:1JU
para de
durant~
y
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Japón, a pa cí
la crisis
la
depenrJ('!2
r a Lo ['roduct i-
r c u n s t a nc ia de)
é~·;Lél
j)c!1:r6Jco
j
1973 .'--....
I,:;) <lran
n :',U f
la'
-,
de relieve
j
d e t e rrn
.,
Oc cí d e n t aI
vo (:~;mucho m.iv or que .
rnund
a cuyos
,-¡l\PON
n a lu r o pa
Ln surno s. y
dp
merced
25 a~os:
OCCJUFlJ'J'l\L
En r c l.a c
y la Tecnología,
la impoE,.
por la cual no se considera
rnod í.f f q u o
se
señalar
superarse, la necesi.dad de
insun1os, raz6n
el d e norn i
.
~
tancia
la nece
j
ej
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p reocupa oí.ó
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e st.o s
países
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e n e 1.i1 el e e n e re] f a P el. r a r e s po n de r
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creciente" 1a s
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•• ,
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sin
embargo
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y en menor
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~",
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Es
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científica
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busca
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de
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que
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la, c r e ac íón que
respuesta
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ello los
en
y -
primas.
pa5:ses,
e~30S
pr6ximos
a~os,
su
cicntífica-tecnoló9~ los
problemas.
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Cabe
s efia La r
cada
vez
más
que
en. Europa
oc c íd e n t.a L se
netamerite:Alemania ;
po r I í.La r
á
-
Federal.
1 LElJtJ,
.Ja pó n y Jl,lema'nia:
de J. mundo
to
de
La hr e
las
nac
í
con
t6nninos,
,
Federal estarán él ] ~ neta diferencia respecto f
I
d;c
el
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-
Lt.u
í
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socjal que
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Y en
marcados,
c n ta
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-
en
o
pa Is o s •
~
i: ..J
;1.2.J,5.
EL DESENVOLVJlllENTO nr: LA (1J:3;; y IH: ClTJIJl\ y sus 1 rJFJ,[)J:i" -------_._-------,-_._------_._-------------------
eIAS EN ASIA Y Jl,FRiCl\
{ La
Uni6n
¡Soviética
r e púb I ica~
que
t Le no dentro
de
los
clorn.i.n
í
o s de
LIS
1a""C"é}mpoí1(i"I;'":'·"'¡~o :";j 1).1.Lfd a d e s el e re ser. v a s
abastecimientos
y
y en~rgeticos,
miento
da recursos
suficientes
ecbnómico.
y del
exterior,
para un sostenido
La estructura
de la UHSS, determina ci6n,
las que
~jrv~n
creci-
econ6mico-financiera
un férreo
control
de
desenvolvimiento
,r--_...
esLri'lt~gicos críticos
de su produ~
sus empresas
de complemento
en el -
a ]a políti-
.,. ... -.
ca exteribr
cxpansionista
\
ru~~.
.
-
}
'riene la 'dehi1idad de un relativo co respecto
de EEU0,
3~p6n
retraso
y Alemania.
te c no l.óq
Tal
í
situaci6n
es ímproba ble que carnl;iehac ia e 1 año 2 O O O. 1,
Por otra miento
r a la par Que la URSS accede
parte,
'económico
prohlemas
sostenido
con los ~ar~es
r
es probahle
al creci t o nrj a
que
del continente
africano
y
~
Lo
r:
sL;tico. cuanto
En
a med í.d a que
China,
C1
1 o q r' o 1; r e vol u c ion a r i o s
serS c ad a vez
r,; e P i e r el
o s r ecue rd o a de
ZJfl
"e n e 1 p él ~3(l do",
p re ar-n t a rse como
difícil
más
l
el
modelo
r evo Luc o na r Lo con
t.r a sc end e nc La h ís t.ó r í.c a , por
t o , aunque
a q í.q a n t a do s
í
1>r u t: o
j
(le
!,
n ter no s o ten j el o e n
poblil.c.i6n, m() r;
(1u C'
co s
y
no
lejos
í
srir
un
e TI 9 1~ a n
a lo n •
po s Ll.iLe
I
de
a u me n t; u r
so c
es
pasos
t.c n.j a un
y
e 1 u n () 2
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s e e o n L1 r (í e Jl
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que
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'1(~TI e r
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6 n,
s .i
1 II e
'
c x po rtmc n t.o er;
aún muy
Le j o s di:
Ll.o
v ado
Loq ra 1"
-
•
éxitos
desarrollados. que
la URSS,
terminada
a la paridad
En ese sentido,
es de tener
si bien impuso
generación,
el respaldo trial
y aproximaci6n
durables
de
zar~sta
y;
boriosa
- s~.poblaci6n
disciplinada, vial,
dístícas,
comercio
China,
en
del Africa
raíces
en
a un.')
.íd
estarán
chino
n ac íon
un
Chí na parece
él
ún en
~:uc1ef.;i:e.
df:o
la to
locales,
tenpl~ofu~
lugar
En
de
.0-
105s
de ra
Lriq red Le nt.es ra cí stas.
e
más,
se vuelque;
hacia
circunstancia qllC~
é
las tierras
s t.a detenrliné1nte
co ad y uv a a sostener
bi.li.dadde una nue~\ra con f Laq rac íón r\l~:itt
Por ello,
onc s:
l\[,i5.t:ico, o en su de Le c t.o h a cí a
La S.i.hcrj;:1 Sovjétir:il,
ces íd ad
.í
moti.vados a oí.r: una combinaci6n
poblacional,
e Lcmc- nt o
esta
oo LoqLa doqmát.ica y p re sun Lzune nt.e uni-
en vi.rtud de la presiGn
un
ec los
a lc an zar , sino
para
cada vez
e]e
las
comunistas
prohableql1e,
r t t Los dcd
buenas
e-
pro Lí m ín are s paro
aLí erno racista.
nací on a l Ismo
I
propio,
y el Asia.
ejemplo
ó
la
-
menos
drá no ya e]
f
í.n du s
J
por movimientos
í
sobre
con infraestructura
exterior
ma del poder
d ca Iasmo
su despegue,
" •. v.,..~··'
futuro.
revolucionarias
versal,
de-
él
de desarrollo
t.;écn.icos y planes
cuadros
no ocurre
dherir
sacrificio
-no superpoblaci6n--,
contaba
.•..•.....,
desarrollo
das
para
años aproximados
30
","
Ello
descans6
en cuenta
r
nerg~ticR,
el
un gran
con pafses
mun d al; í
la i.mprob~ por J a ne
cu í.d ar sus es pa Ldas . .•...
r
Ln
ti
nd
í.u
tuyen
y
u
n
í
d
a
d
e
s
políticas
que
c
o
n
s
>
un a qran ma qni t.u d ~1coCJr:\ (j ca , dC~ll1o~!1~5fj ea y comb ína n en s
<;stratéyi.CéJ, t.o s
dos
PaquJst5.n,
e.co nóro co s .)' í
é
t n íco s
í,
1I1:i.SIna~3
dí s p a r o s :
una multitud 10
que
de en-
puede. .!")]"Oclll-
I
I
..
cir su fraqmcntaci4n élitcs
todo con el ocaso
que han consagrado
En ese sentido V~
sobre
perdiendo
ul mismo
el Partido
tjempo
naciones.
lüs tensiones
d~'la~-fia6ciones
India,
étnicas
y
pol!tico-religiosas.
consecuenc ia .e L separa t i smo de "
a zqu Lc rd a ,'con
-
su base de sustentaci6n,
que aumentan
El.l o t rae r fa como
de esas
del Conr,)'resoen la
paulatinamente
la ~olariza6i6~t.r erna
la unidad
de laG
el extremismo
de derecha
~.:
1a
C)(
hindú
-
¡
septcntrional.
i
I\
En definitiva,
bien:proseguirc'i la po no Lr ac í.ón
si
ruso
I
i
en los
china
Puíscsctel
Af r J c a y Ar ab ía , ello no trae ¡ lu adopción por parte de éstos -
rfi como, consccuenciu
,
.
I
cle> las pautas por CJU j
el
y/o los modelos soviético y chino, sino , 1 contrario, la Lrnp Le nt.a cLó u de regímenes de iz-
.
e rcl a , cx ac e rba dnme n t.e nacionalistas, .
con graves
ti
11
I
tes raciales
y religioios.
í
¡
4.2.J..G.-
LA
E[;'J'nl\'l'r~C;T,A
'l'HJ\CION
Dentro
ECOnmnCA
del
recordar
I
DI~L PODEH E
a
pa
J\ '['lU\VCS
DI:
l'un:
LA
IDEOLOGTCA
jnvent<:lr"~io C]uc¡
SnVTETJCO
__E~~J..~,..!:.icé~~:~_~~~2~S d e licrno
de_la
r ttr de
la
11
Guerra
r-lund La L,
la
s
lJn~~~~
i
ha
llevado
v (>,}
mun di al,
a d e La n t.c una
política
a 1 e n t a Tl el o '] a s d
j
de ~j( ~
pcnel::ración
n s j, o n e s
.í
n ter
a n
í>
n <l ts c1e el i,
i
versos
pa Is
e s , sol.>ret odo
vida
po Lf tí c a tras
AsiiJ
y Af
rt
n o si,
con
la
UltirnmnenLe
c a l ,
el
y han
a n s t.au rací [jC
«rue rq fd o a L.
p rocc no de d c noo Lo ní zac p r ov ó
o cr.d o
n de
ha acentuado
11'Idr
]o s que han r e.vu
o Lta s
r('qíInen(~!;
f í.Lo
u na ¡JencLl.:oiICi611
í
ó
n ( cn
'l r o vo r
so v
í
--
l u c ío é
t.Lc o s .
('CcoHl(,ll1,íca
,:
!
......
de
la URSS,
los países
en
fiada de una penetraci6n sent.ido Breznev festando
que
"cerca
les, agrícolas,
o acomp~ En este
hi.ncapié en ese ánü,i to, maní
de seiscientos
ete.,
seguida
polftico-ideo16gica.
hecho
ha
africanos,
__ ._-------------
se están
proyectos
inrlustri~
construyendo
ses e f r Lc ano sc.y a s zí t í.co s>.'..•.., equipos
en los par
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í
de
~
inve st igac Lo ne s CJco16CJica s Les t{¡,nt.r aLa j ando, ~aíses .. y en selvas_y
de estos
.
cl sol, ayudando recursos
~
lo¿ j6venes
naturales
f
Eur,.opa, la
a cabo rada,
a l I.ad
abrasados
por
a explorar
éstos
sus -
a sus economías
j.nfluencia so v ié t íc a se Ll cv a
crecienle
i
de lop partidos
a través
los que
países
e incorporar i ¡
nacionales". En
desiertos
r·-
en mu cho s
comunistas
locales,
o s a 'otr~s mov f.m cn t.o s de Lz qu Le rd a mor1~ í
han logrado ¡formar grandes
y r epre s en t.ac iones
c oaI
í
c í.o ne s po Lf t í.c as
Sn Franc ia
e Ita Lía . El eu rocomu n i~;
Los comuni.stas rusos"entienden
que la luche) en Europél
mo está en auge.
Occidental,
debe
plantearse
die) sobre
cada
las contra-
d i c c ion e s en tre lo'sin ter e s e s del b 1o q u e eu r o o c e ic1 e n l Y
él
J
los EEUO.
.
, i
Eri
ese s e n t ido,
rechazo t a L,
L'íd
crear
fccha,\tlél~;lljll'Jt.on, ha [;('CJui(]o ha c a í
pero
f .i s u r a s
entre
-
c r-c ,; d e 1 rnu nd o 1 j br o ,
lO~3
1.íderes
Se tiende
él
neutra] izar
coruu n ís t a s
la r c-vís
mo medio
de
partidos
c omu n s t.a s en EUJ:'opl1, í
~ r: t10 ~~
I
procura
i
los pa íses Ha s t a la
la' OESS,
el
íó
<1c~
po lLt
r-~llr(lpil
í
c a de'
nccidc!~_
n <:10 d i o ha política
en
p rc dorn
Lo s
c rec íc nto y
una
í
ut o de
rcc orio c í.e nd o el pJ ur.<::,
'
I I
I
i I
lJsll10 de
acercar
Con ne
político
en Europa
relación
que
partidos
./
so v
Unión
la
comunistas
p r o t.a qón í.co
í
t e
t ca
é
í
í
locales
en
no
d e s e n vo l.v
el
í
«
.
los
procesos
po Lf t.í co s;
de Chile. '.
A partir '" '---". '.
1va
c a s o s al s lados
lai cabecera
de
.,._.-.,
Si)
t
r,
.
Cuba,
Unidos.
Latina,
,.
corno el
como medio
internacional,
Estados
papel
.
de
los
los
n í.n qún
tenido
mien to
a
a América
conciencia
han
eJ. ámbi.to
de
puente
de
.• - ._--",,:~~¿"
ne tamente
pro-soviética, se in ton ta una penetr~ . f ci6n de todas las instituciones políticas y sociales I . de los paises americanbs, y a partir de allf, cuando f las fuerzas internas no han sido lo suficientemente J
coherentes
respectó
llevado
a cabo
product.ivo,
a~
rol
nI Estado,
destinado
si s t.e rnéí t í.ca
una
una
¡
des t.r uc c i6n
c aó t.íc a co nc ep t.ua Líza c
del
n de
íó
ha
se arara los
to
va10-
I
res
y
todo
una
ello
total
aubve r s í.o n de
en
marco :de
el
,
1:::ivo, ideo16gico
s ís tema s
educalivos,
C'jrave d o ao r-d e n administré:\-
polftico,
y
.
un
los
.!
que
en
muchos
a
tomar
casos
hél o
i
b Lf.q a do a
las
restaurar
el
do
(Chile,
se
une
al
Fuerzas
de guerra mados,
BolivJa,
permanente
ataque
están o lros
grupos
rica,
y
reconocen Cuba
q ue
el
i1 e
apoyo
(a~J(~nte
la
interno.
Ello
un estado qrupos
Estos
a~
.í.nt c r na c í.o na L,
en o l ros
p a f s o s de
logística
ideo16gico,
p r o s o v ié tico),
Est.~~
subversión
é:\ mantener
a n íve I túan
pura
Brasil).
pa r t.e de
paf.scs
de orden
poder
de s í.ní.c qr a c í.o n del
por
inler.rel~cioni.1dos
él
el
Argentina,
a estos
permanente
de
la
Uruguay,
j unto
n6mico
,
y ~vitar
orden
que obliga
armada,
¡,Armadas
y
de
y
grupos
AlI\(!
ec~ (J uo
j
componen
la
Con relaci6n
d en oruín ada IV Tnternaciorwl. a.
108
P'lf!.:'('2S
l\.l"id)es,
la
cuest:ión
debe
que
dar centrada
en dos -a s pe c t.oa
ro relacionado
con la capacidad
EEUU y Países torsión gética y
pecto
de Europa
petrolera
exterfoi>de
los EEUU.
las rese~vas cuentran
!
mundiales Pafses
en
de petr61eo
c1eMedio
a la exener
productivo~;
de esos
.
de los
la producci6n
es la actitud
a l~ política ~
y Japón,
Occidental
a ella sus aparatos
cuesti6n
El prim~
de respuesta
- diversificando
y adeouando
la otra
fundamentales.
países
res-
La mitad
comprobadas,
Orj.ente.
La
do
se en
mayorfa
de c·-
I
,
I~~~L_!,O~_Q
\ i
del
y
es
de su propia ,
un f en6meno
s
tados,
que ha
en te acJopc
d:::
n por
.í.ó
de acc i 6n en
he
expansiÓn.
y
I
,I él 1,
de
que
La s
empresas
deberá
tr a n s n a c t o n a
p res La r se
ia 1
C~jpCC
él
!
Por un Ia do existe e
existencia
Lmpo r ta nc-d a
tenci6n.
r
.í
de
i
i
ernp
la m&:3 cree
é
c r e c Le n t.e
en manos
transnaeionales)lo
(le s tas, de , po 11: t Lcas y medios ,
ncficio
internacion,,::
de la producci6n,
empresas
,
les
una
í
n ado y de terrn:i.n a~éÍ
parte
cO~2_r:~~ _1-' r~I_~Q.~i.CTI
ido p ro duo ando
cap'it.~l
las denominadas
']'HJ\W;J1ACJOl'll\
,
P'a ra Le La rnc nte se ha
lizaci6n
DE LAS E1>lPnE~)AS
AC 1 ()~_ ECQl:!.(?!,lI
Rl\r'II2.~~._~f¿p
VAS DEL ES TI\DO-NT\CION
La
del
que es e pa fs, pres , ta a 1sr ae l .
IN'l'EHNl\CI0Nl\LIZl\CION
termi
con motivo
I
i
apoyo
"1. Ll\
son 'hostiles a los EEUU,
gobiernos
50S
4.2.].
I
an
c
e
con
utilizacj6n.
pa
c
í
un c r
dn d para
c
í
t cr
on
s+í
í
o que tu.ír
todos sus instrumentos Solamente
1 {¡ í~
carecería
acuerda s
e
y
de]
en
v
d i.c hn s -
II e
rd d r a
e
su capacidad territ.orio,
o
a
(,~.;
de que
~:.;,.,/l/l/}k(¡'(,
(Ir-
\
:.,.;;i;/IIC(/m¡'CIlIo
en las d e f n c í.o ne s. jurfdi.co-políticas, í
un elemento
fundamental
al concepto
dá origen
aparece
í
indispensable, de soberanfa.
que a su vez -
En este
el territo~io.dejade_~e~.un~,extensi6n ,1
estática,
~ara
ser una gran
exte~
geográfica-económica,
que
\
I
si6n de superficje da origen
dinámica
a la eC~lomra
mu~dial,
>
rea s de influencia. y de poder ¡ las transnacionales. criterio
So inclina
sas transnacionalcs paJses
y
y otrtls como
lismo
posguerra.
de
a sostener
por las -
que ac t an ü
que
de los
los EELJU,
para
que se han sefialado precede~
~a descolonización
Ensfntesis,
las respuestas
que ~laGoran ,
a los problemas
queiplantea
y el nacion~
constituyen
~
,
las ernpr~
una respuesta
en particular
las dificultades
tamente,
las
sobre
co~stituyen
más avanzél.do~,
sortear
conformada
;
á
Nuestro
terreno,
de superficie
"\
geográfic¿-politiC~
como
los países
más
una de avanzados
la situación.
:
i
i
;;in dejar
de reconocer
preocupan
él
los tjohien~os
por su aparente
o p cra t.í.v
í
dos c o nuerv a n el p()~]er'y en caso
(de
estas
emp re sa s
los m-':ULJ en particular)
d ad independiente, c oerc i.ó n para
1i1
¡
extremo,
a Lq u na s de
que
si; a sI lo
10[;
co
d e see n po r cuanto i
esta
n tro l.arf u.: mantienen
!
01 poder
político
y
mayor
La p ar gue'-ú¡í'r.;üder L I lco'ói':¡ é
¡ Por
otra
c o nar í
las
vas modalidades avanzados del
a
-
r:c':,paldo.
)
¡larte r1e
econ6micu,
potencj~]jdad
nos
.ínc l f
empresas de
n amo s (i. so s í.ene r que en el (le
t ra n sna cí o ua l.cs hay
pod e r o j cr cí da n por
y en particular.' los
podc:r de o so s esLI(]0s/
pese
r:F:t1U. <:"1
Son
s u trLc s nu o
lo: .• pal.s0.s Ln
II\,í::;
s t r uruo n to r, -
los proJ)l("llil~:; de con
•
tr6l de las empresas A través
de estas
que puedan
empresas,
existir.
se va produciendo
ternacional~zaci6n"", d e L PF()du~.~0-mercanc1a, y del
so product{~o
proceso
del
"i~
PLOC~
as i
de \:;irculaci6n, como
.•
mismo
una
I
de las.cuotas
de los capitales
invertidos.
/. En este
por normas
~ntdrnacionales de standarizaci6n, . , elc .• respecto~a cada ramo de la producci6n,
calidad, a
el 'p rodu c t o+me rcan c fa se c arac t.cr Lza
sentido,
técnicas
,
las que las empresas
mo por la valuac~6n
cistán cada vez más
~cl ¡producto, .
r
cia a dete~minado
mercado
to internacional,
que nQ reconoce
ni ideológicas.
n¿rmas
í
en particula~
Ello determina
a un conlexpolíticas .
el.aboradas en
en los
pa Ls o s má s --
los EEUU.
\
.
ductos
han sido
de d ec sión ~ es decir
los centros avanzados,
Esta~
sino
eo
refcren~
fronteras
1
I
no ya con
nacional,
¡
sujetas,
~ue el c~clo
internacional
sefiale un procesó , de valoraci6n
del producto~nercancfa,
¡proceso
de
]05
pr~
internacional
de valoraci6n
induci
do. Además,
cuando
se llabla·de lü. internacionalización
proceso
productivo,
·S8
hace
r e f eronc La no
s610
de]
a la -
;
ex tensi6n
d e las e
in tcrnac i o na 1, so
conti.núe
I.W.1
si no <11 hecho
en una .... ..
....
po rmn no nt.o
de·; quc> para expa n sf
ó
n,
la
que única
economía Q
1
proc~ f o r ma
-.
-
de man t.e n f.ro cn t o de í
nacionales,
da(~e·!-:>. de p rod ucc Lón en
(sti1!~
te a:
1 r¡ O
se
la
e x o t.c nc ía
verán
í
011\ .íq
de
]i1S
emp ro sa s t ra nr.
ad a s en forma
permanc~.
a) Buscar
y elementos
los insumos
de
las f uen Lc s de aprovisionamiento
y ma n t.e no'r-
ne<;;esarios para
ner yaumenJ;.a;-,Jélproducci6n. ';- ••
l.(a escasez
ta a
expuesto
'".'
."
••• ,'_.'"
Esta es un a
preserva-
,.
._....
respue~
~ •••• _._.
de los p~rses
'l.......
m§s
..-
ante~jorrne~te·(EEUU,
avanzados,
Japón,
Europa
ya Occi-
i I
dent(11) .
I
b) Ubicar
o',
carencid, o simplemente
D
ci6n de recursos -
'.
mantc-
¡
los cenfros! de producción
del l-1undodonde
en las
regiones
i
¡
estén
dadas
las condiciones
ópti-
!
mas para el clesi1rrollo de dicha de obra rná s bara t.a', .
producci6n
(mano i11 man
menore s re str ieciones
,
tenimicnto lidad
eco16gico,
política,
recursos
convenios
naturi11es, estabi de
con los f~ctorcs
la
po lLt tca ;'etc.).
decisión
I
I
1
creciente
Habrá
.
tendencia I
ci6n del hemisferio
norte,
,
llado,
la ])olu-
el hemisferio
hClcia'el hemisferio
limpio,
!
I
r1t~~¡<1rro
el h crnis f e r io
s ubd c sa rro Llado ,
sur, e)
transferir
Ll
:
e] ma n t en mí cn+o de
LO~Tr¿¡r
penetración
La
í
I
comcr-
.
cí a I en los
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mundial, z ad o
I
F~-;to.,_.es Sil] t ar. .1 as
~3•
!
vélntnr
los
estados
barrer a[; Que pu ed Ll n le
desarrollados.
menos
(
r'~> inc1ud¿lbl e que Tl1i.ent:rél~"(1Ue c
í
o nn
Lo
do
s
r r o Ll.o
o r
df.~ la
s h j n<J t; o 11 no t
Lv
í
d
a
d
c
s
.
í
qe
n
n o r t.o amo
Pr
r r o a nr,
Ln f Lu e n c La de t u v o n i n ~1tí n
vr
o
.su
pr
c
o
j, cu
las
o
j
transl1i1-
fomentaron
e s o piJ.ís
n l: e r pa
emp r e s a s
o l
o n 01
~lLlnc10,
é s (' 11 P C' r t u r b (1)ó
n
oorn
í
o
n
z
a
o
ua
~.J115
nd
o
d(~~."l \·],1
ae las
-
••••••
'
o"
_
~:~p¡,.~ ~ ~_ ...•. . ""
~
iIt-,
empresas
desarrollari sus propios
cia y con~ control
consecuencia
de'su
pretenden
país.da,origen.
(
.
patrones
.
de rcfere~
funcionar
fuera del
"'\
a t.o'do s los problemas, La s empresas Lr a nsnac Lo ne '-- ~ - .... ,..~~ _.- .-les, en su mayorpprtede origen en los EEUU, conti-
Pese
"'"
,-
nGan
incrementando~el
bolasal
\
A10unas
críticas
accionar
que
reales
de esa naci6n.
.
q0e se hacen
de las empresas
aparentes
poderío
i
en los EEUU
perjudica
y' en muchos
de que el
a los EEUU casos,
son más
acci6n
psico-
j ¡
16gica.
I
El s~ndicalismo
norte~mericano,
?v1eany,y desde
su ésfera
a trav6s
de intereses,
de Gearge
acus6
a las em
i
presas pleos
transnacionale~ en los Gltimos
empresas
mayores
de haher ~
diez
anos.
de los Estados
quitado
mil em-
500
El capital
de las 500
Uni.dos, compra
en ese
15 millones
de t.r a
¡
país
una fuerza
de trabajo
de unos
1
bajndores,
frente
a u~a compra
internacional
de 12
a
!
13 millones.
1
Sin embargo
nada
se dice
acerca
de que
las utilidades
de dí.c h as ernpr.eSél~s jhl1(~nincremen ta nd o el poder :
mico
de EEUU y en'consecuencia
ci6n
de n1.levas~,fucnt('s'cletra.bajoque compensan
mente ci6n
l{S ~)OO.OOO standard ••
_.
empleos,
~ •. , .•• ".~
•• ,
_
•
II
I
y ?on mucha
"_""-'''
,",
•• ~.,.
mejor
1u crealclrq~
remunera
J"
en el mundo
res t.a de L si (]lo y c orníe n zos
del
nada por. los EEtllJcomo
líder,
112
posible
¡ • •••
La econornla Jnternacional
,
hacen
de vida. ••
e c orió
I
país
libre/en
p ró x mo, í
10
qU0-
es la r,'} domi-
por ,lap6n y Alcma-
-_._-----------------------------------..-•
n a Occident.al,
en "Un mundo
í
con
tendencia
a
para
mantener
zados
rea s de
los
acuerdon el
->
s u pe r e s t.ado s
••. ".
/ •••.•.
de
los
í
bajo
t I s s io n "l I
I\I\'T;J.CULI\ClntJ
c e s o por de
or.iqen
en
lél
J:: n
e s t.e
el en
las
j-
un que
en
poder
de
los
a u n í.f Lc a r
moverá
diversas
la
formas
(por
ejemplo
.
PJ<OCF~;()S
EN
LA
PHOf)UCTIV()~;
ECONOtHA
que
merece
particular
cual
las
Corporaciones
los
arma
P
CTIl'I
SOVIE'J'ICl\
a tenci6n
,y Europa
EEUU
DEI.
el
es
pr~~
'l'ransnacionales Occidental,
penetran
UH!~S.
na Le s .
a j enas
pro c e s o n o s o II Tén~JaSE~ en
ejercido
por
del
Gobierno,
do,
La prensa,
cuenta
ruy
factoies
c o rpo r a c f.o n e s ,
el en
que
la
y no
del
el caso de John
1110
ocurre
Ld cnt LfLc ar
en .los
o s Lr o cr t t c r
í
pa
o es
í
r
el
de
que que
í
!3U
de
el
I:sI ~ !la
q o h f.o r n o
C;objer:no,
co-
ejemplo.
las Corporaciones en
ii\
Es decir,
o n por
no pone
y
intereses
por
Nací.ó n con
cs
empresas
~.Kcnnedy).
s e s e u t.o r atar
!;.t~¡u('n su p r o p Lo interés
1.,a
.1a
nae io
poder
Depart.::1m(~nto
ox p r o s a dos
él.
ias
] a Burocrac
í
( recuérdese cabe
ba nc a ,
s emp r o esos
fj.olmento
no
(las
\.
cjoll¿llesson
CJ
m::uu el
los
poderosos
pa r t íc u La r
etc).}
1a s e s t r a te en
PenLágono,
,/
Nu
de
1
DF'L()~';
OCCIDEIl'l'l\L
fenómeno
Un
reparto
ava~
I
! Tl\LTSHO
m~s
¡
¡
1.1\
paises
y
!
1 4.).1.8.
los
unificado,
¡
mismos
"Lr f La t e r a I c orn
f..o..,•.••..
elemento \
acción
más
y el
será
',!,
y un
I
entre
control
..multinacional .,
vez
__ ... -:.-.~~~~~<._. '\
l
influencia
La empresa
cada
p eLí q r o
p(~rla
-
-
... ,.... @ {~
~.
~
.-~./lltl:)!ni(,
a;:,..·
'-
(/r~ ''''Y¡;'/'('(/I/IICIl!O , seguridad
de las Naciones
rio son limitadas
Occidentales,
en su accionar/como
Por otra
parte
las naciones
na forma
de_penetraci6n que genere /'~ _ .......•...... _ ---··_-~-"4~_._"
en pos de
/lIn
control
de los contra ha ocurrido.
occidentales
mundial.
\.
procuran
cambios
u-
en la URSS
\
)
ra le lamen t'~~'-I¿:l' 'URSS aCel)tá'~'~semodo de acc 16n como \ I necesidad para acelera~su desarrollo. Este fen6meno
Pa
<
t
requiere
y ~nalizado,
ser seguido
r ~ue
es uno de los factores ra impedir
el conflictJ
! a la creciente
contribuye sig~o
XXI.
Entre
las empresas
obra
a nuestro a modo
nuclear
criterio
de seguro
pa
Oriente-Occidente,
y
unidad
del mundo
para
el
1 i
cuyo origen
en la Un.SS
que :se han radicado i
es Alemania
Federal,
cabe citar:
y
Da iml e r
!
Denz, s sen
Kr upp , Linde
J1erck AG;
AG;
Didier-Kellog
, Ba nl: flur Gemeins¿hafstwirtschaf
así como
el complejo
Togliatti
de
E
de Frankfurt;
de la Fiat;
otras
y
i~
í
dustrias:
automotriz,
tica,
fertilizantes,
ropeo
occidental.
~uimica,
sfderGrgicas,
Incluso I
c
í.ó
aeronáutica, etc.
farmacéu-
de origen
se ha detectado
eu-
la exporta-
;
n de a u Lo rnó v iLe s FIl\.'f construidos
en la URSS
a
\
l)rC!cioscompetitivos países
europeos,
c~n su casa matriz,
c~)rno p,or ejemplo
~.... #-~-._-- ...---~. . ..: J~mpre~~il::; ·(l•.!
c.rp tal
co nve n.í os con
en el
cuyos
n o r t.e arne r Lc ano han
r uso . Entre
í
el
.
"--.-.
llevado
la URS:;, p a ra la, instalaci6n
t.c rr torio
encuentra b e r ía ,
í
Slli z a
a alqunos
de
La ex t ra cc íón
delalles
1'1 ~
de
a
ca
ho
fi.l Ia I (~~-,
los p ro y e c t.o s en c urso se e ,impulsi6n
funcionales
y
de
qas
de
adm í.n Ls t.r a t vo s í
S.l
•
son poco
conoci.dos; pero por otra
do de alguna ratividad URSS
u otra
las siguientes
empresas
entre
" ~-
una inversión '.
ral Electric, t Lq ac
UHSS
í
ón
conjunta
misi6n
de tecnolo9ía
para
,
d esarr-o Llo
la United
plantas
para
eléctric~s;
tion y la Easlcrn
Steel
D
í
e Co rpo ra t.J on,
llanos
...
Bi.:\ld,
I
recibi6
que
da en 1'10"c6;
J
ó
Pep~:;jcu
SteeJ. Corpor~ la Kai-
y la Renoul
la Alliance
1'1etals
'I'o o I.
una contrataci6n
de
and26
mi.
Manhattan instala
Ped a' Purnp Comp an y ded i c ada a ~.a explo-
il
,
n de y ac imí ont.os petrolí.f,?Ios
subm arLn oe rv
el
de determina
pa r t e tiene ya una sucursal ,
t a cí
con la Co
de la URSS,
de cl6Jares, c~n ~J aval del Chase que por otra
Data que
Corporation;
í
la
a lo~ rusos:
States
ser ld.llnd,nio y Cb em ca L Corporation Cornpany y I.a lIallcraft Company;
de gene-
Control
la producción
.la Vnited
Stainless
con la
que negoci6
y Tecnología
inves
lIarvester¡
de computaci6n
de Ciencia
tecnológico
Satates
Company
para
equipos
la International
Electric
Estatal
a-
la Gene-
una convenio de tecnología
1972,equipos
la Westinghouse
Company;
e',intercambio
Tractor;
provee,dc?de
por 20
e
de eJeclricidad¡
CartepjlJar
das
~
que ha corcertado
y desarrollo
raci6n
la Occide~
a 8 mil millo
.
nos de dó La res : 'la Swinder-Dresslcr
de op~ en la -
otras:
no, inferior ,
irrump2:.
pennisos
c~~'p;'~;ti~~·,·---~~·ñ'.). un contrat.o
que p~~ve .
obteniendo
han
y econ6mico-financiero
industrial
tal Petrol~-um 508
forma
parte,
célebre
.1,1
autorización
desde
plaformas
conferida
a la -
fue dí.c t eda una
]e y co-
Inc. _"~O
Cu,n¡c:('J el 3 dc~ enero mc rc
í
.i I
(l(~ J975,
por el Co nq re so de ·EE.lJU., co rtt.en íe ndo res-
t r .i '.:-0:.; e, n ':::: ~,; el:i
fi
er
1:
.í
rni n a t. o r
r r'
I ,1
.í
as
e 011 t r a
1a U 1<S S,
e 1 Ue w
Yo r k
II
•
Times,
public6
gislaci6n,
decl~raciones
provenientes
dente
de Donald
y Comercio
EEUU-URSS;
te de Amtel Dackman
Instruments. ..
r La l. del New
Presiden-
de A.H. Clausen
de ~
Presi-
Ottmar,
Preside~
Belho\18, Presidente
•
,~"A."'-'.,:",
York TJmes~
de la -
I
En este m~smo
¡~. '""-:-.:
f
1~
,- -.' .•
de Williams
y
t
esa
del Consejo
del Bank of América; de •..• Jerome 0.' ..••. _..•._.. ..,. ~.....• ~.'.'. r\,'· •.•..- •••.••• ~,v·•.....• ""~••~.•.•·..•.~·
hacia
Kcndall,
lne y Copresidente
te de la Pepsico conomía
de censura
•.",
sentido,
~t',-.
alertó
el edito
"en sus f u t.u r a s
que
-
:
compras
da tecnología ~vanzada, los rusos se dirijan ¡ ¡ y más a otros agentes comerciales de Occidente,
más
i
en pa r t cu La r que lÍo ponen
1
traba
.
Sin duda,
I
\
alquna
I {
no siempr6
coincidentes
I
naciones
con
I
la URSS".
-
las nacion~
•
pero el hecho e ~t.a d o muestra
so/las
con
de las Corporacio
¡
I
I
al comercio
los intereses
I
nes transnacionales¡son les
.Ja pó n y Francia
a Alernanfa Occidental,
í
el
cómo, Ll.e q'a do
ca
:
tiehen ,e] poder
para lograr
el control.
I
¡
t
t
¡
4.2.
] .9.
LOS ..r.ncunsos ----- ---_ ...
ESTRATEGICOS y CHITICOS ~-----_._ ------_._-_._,~._..
1
El
elO g e :, 1 él
I
riu e más: 'preocupa
p r o b Lerna
I
Cr
:i. ~j i s
-
en: e r g é tic a I
mi1.yor en
pr6xinios años.
103
¡
fuentes
nuevas
(s o La r )
e ncr q a ,
nu cv amo nto
í
.
(101 automotor .
Como
i
(además "
"-,'
p od ernos apreciar
170
[;e v J s 1 u nih r
(l
aVélnz~ -
c a el él.
Esto o b Lí q a a recurrir
~y a nuevas
particularmente '
(t.r a nv La s .
más
V P. Z
a
industrias
que
eco
:
en vigencia
y e Lóc t r í.c o s
qu e
los países
;'
j
nomíccn
a
-".
petróleo.
Lo s t. r a n s po r t-e s ....... "" ". y s ub t er r arioo s )
f
Esto
pone
er rov ía r ío s -
en
reemplazo
--
continuar
él.
mc.rio r'_.:.poJuci6n). . "
en la f í.qu ra I,
de
•
celerándose
las
teridencias
tos
elementos
básicos
del
afio 2000.
Los
siguientes t .
..--~.-f,
servas,
.',~,
~nten~ido
r
.·_'"'fh.'
••••' ••·.~~·
~or
•••.•• ,
tales
l6s
s
v
v
a
los
omo
.~
.
¡1'
den
,
p e r rn t;ir
dup l i que 2000.
de
••
re
yacimien-
r
co rc ,
años,
23
b
e
ci
c
que
j
La
""OS
29
una tendencia.
e 1 a e e e so
í
I
~
1
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I t el, consumo
e s pe r a que
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eventuales
de
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que puco la
y
la Ciencia
a yac Lrn e n t o s
Tec
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S8
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que
de ~ida,
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de
de
í
20 minera] pLí.qu e en
es
h.),sico~,; -
el
f í.Lo
del
él
"
vez
1\ su
po L.la e i60
ducci6n
y
piJra11988, I
no
en
-
' ti, t sus t l-UClones.
nos"ya
se
determinadas
recursos
I i,nLcadoras de , en la medida
alteradas
n o Lo q ía. pueda
Se
",~."
añil
son cifras
ser
productos
•
::u::n:~~s~5
Estas
los
I
Ll.c
s
¿¡nles
se~alando
de
':'l~
"'"-~,
cicr
se agotarfln
de mantenimiento
, .. " ..•••,
actuales,
coinciden,
\ t.o
consumo
renovables
estudios
l~psos 'l. •• _
no
de
~revts
to,
rn n e r a Lc a en í
el
¡ ~ yitecholoqio I ¡ ,
el rnurid o pueda
terüendo
en cuenta
2000.
afio
el aumen-
qu in t u p I Lca r
deberá
l os
mantener
pro-
su
No c a lic duda
de
-
aplicada está diriqida fu~ . damenlalmente a 1a süstitución de dichos insumos críLj ¡ ¡ co s , lo que ha r c1cctecer en q r a n mod ida Lo s p ro b Lom.i s que
la ciencia
á
agotamiento
del
de
lograrse"
puede
¡
minerales.
ciertos
hasta
.
i
\la
fecha
r
'-
med a n t e el
vados Por
lo
que
ha reÍ acr'ccer
(1e 'la, ...de p crid c nc La
su
pa r t e , la
1,¡
de
tecnolnqía
este en
-
<Jra~
(pell:oquímica-
j
r
s610
uso de
í
d o s c a n tLd a d c s d e pe t.r-óLcoi yjd e c a rbó n c a r bo qu ín(jca)
ello
Pero
lo s p r o l; 1cm a s el e
í.ns urno
a
n v o I mu rtc'l i a L,
1<1 f a b r c a c í
L j
í
í
ó
n de
s-¡nt.(~
.,.
ticos,
trae consigo
de destrucci6n
graves
del medio
ambiente,
que; en virtud
de las graves
en los países
desarrollados
relativas vaci6n
a los procesos
eco16gica¡
problemas
y
de p~oducci6n 10 que determina
restricciones
existentes
y Jap6n
(EEUU
por ejemplo),
de indust.rializaci6n
se ir§ acentuando
-
y prese~
el desplazamiento
de las "viej as mode.r.ni1s"industr ias de los países / -_.-' --- -._----~.
Lrid us
..
t.r í.aLí zado's a los periféricos
'como se ha dicho.
I
~ Pero
j
los paísesdesarro.l1ados.-no
trol de esas dr§n
y para
indu~tria~, ;
¡
de la~ empresas
desean ello
perder
se valen
el con y se val
~ransnacionales. 1
!
Los países
desarrollados
procurarfin asegurarse
los in-
¡
sumos
críticos
segur¿n
mediante
fuentes
ventajosas
econ6micos
,
transferir
mantener\el
las industrias control,
que 1e5 ~
y condiciones
de ap~ovisionamiento,
para
que se desee
convenios
pero
sobre
-
las -
que ser5n
rec~
i
plazadas
por nuevas
industrias
"limpias"
(no contami-
í
naci6n
del ambiente)
del conocimiento. 1
Para
ello darán 'cada vez mayor importancia i sas en los cuales exista estabilidad y/por I
confiabilidad que
4.2.1.10.
LA
él
otros
en los ~cuerdos
ZA.CIONES
los p a I.
lo tanto/y negociaciones, antes
!
factores.
I
INTEHNACIONIIL
OR(;1\tll
él
TERHOIU
fi'J'A
y
CO!l1POn'T'MH EUTO
DE
LJI.S
SU DVERS 1V1\S I I
En el marco
de r-e f erenc a de la filosofía
,
í
do en o t r ovf ac t.or de poder ¡
el centro
mificaci6n
.í
ruund La L que
F
~.
í
t·1p-
,central en la Uni-
.,
--Mo~;clí
y los Centros
y Ar'Jelia, se hu orquestado
de Cuba
1 rt }. 11
I
í
.
vers d ed "Pa tr ce Lumunua"de sidiarios
~iiri t orr t.or o propio.
de adiestramiento -
í
í
la Ln t.e r nac Lo na L t.e rro r st.a se ha convcrt.i
leninista,
diante
ma rx ut;e -
í
reconoce
él
una
Sub rél-
Paríf;l;::01l10 centro
-,
oo__
~
~
_
•
Coordinador. Para l\mérica Latina,
los movimientos
dos por la variante dos' apoyos
castrista
clandestinos
con una especie
aparecen
con tenues
pero decidi-
de las embajadas
de indiferencia
locales.
•
inspir~
respectivas,
por parte
de los P.C.
··:'oJ-"
¡
El
terrorismo
ventud
recluta
sus elementos
de los dos
estud{osa
niveles
sociales
ociosa
vigentes.
Han contado
.
so argentino-
la distorsión
a
'c on c e p t ua L b í.en
p romo c o n ad o por
activo
del poder
En
c o nv e r s a c on e n de
las
aspiraciones
La s
sindico) desde
í
ha cundido
les
tomado
la
idea
INTEHPOL se estrueture
medios
un
CaO!5
de Ln f o r >
de e j e r c c Lo
s t.as
.í
í
í
ses
occidenta-
Lf d e r en
o ro an i z a r; una
opcrativamentc
Ln t.e r qube r n ame n t a 1 de
r a 1 en
po y o de
ca
arriha.
los pa
de
-
.í.ns
t ft.u
c
í.ó
n -
(no aup r e na c ton a L) , q u o a s eme j e n z a de
multinacional
dinámica
a
lO:J
í
y
encami-
de las normas
d e s pne c Lab Le
maci6n
y en
talTthién- en nuestro
0\
con el'no
que
j~-
la
Cll
superiores
Ln t e Le c t.u a L''
una e s pe c f.e de "proletariado na su energía
activos
apoyo
fieultades
de
que
los
gobiernos
n:!Cjuieran
ayuda
adoptando
una
-
in l<.~l:.-venci.()n 11\ U 1 tila te!él
f e c t.odo s e nt
í
él
di-
a qu e ] las
t.er ro rís
ta
s ubv cr
>
siva. La eubv e rs Ló n La s p r
ó
t c r ro rí.s t.a .í.doLóq íc a 110 dCsélp,lrccer{i
xí mas décadas
rt\
esa
forma
de
LéI
s ubv e r st ón
POoT:"
F
p r o s erj uf r
requiere
c u an t.o
]a
1 () Tln~o:;[;,
CJ1J(~C1:iOI
~1Cr: c omb a t r d o
nr) abélndoné!
mas i vo s ,
largo de
del
ser v
.í
to.i.empo
c Lo
y
el
{j¡nldo to
inculquen
pa t.r Lo
t
í
SInO.
de
J ,:
v Lr t ur.l o,
0'0
fi~J.il. i~
tr.<J.\!6:, d(~ la
t.abLe c í.mí.e n t.o s e du cat Lv oa , La f am.íLí a , lo:::; mun í.c o e ión
en
C\1
LL u ra
Il;t.~di()s
I
q\IC
a
(2-
de
lo
en
•
, .J
//I/I:)/('f!(t
4.2.2.
'4.2.2.1.
J(,
¿j;!lrllu,(t/)/Iéllk
PERSPECTIVAS
DE LA SI'l'VACION
REGIONAL
EN EL FU'l'URO
DR]\SIL
Pese
a los problemas
detectados
,.r--"_._----- .,. .
a
ta referidos
en la realidad
Lnrue d La
".~---- .., ..
de los EEUU en el conve.'~ nio Drasil-Alemania Occidental~~~ los tratados para la . . __ .,-...., .•• _~..... .~' __ '•. -~1'" instalaci6n
la ingerencia
de centraies
~ucleares
en el pais
amaz6ni-
\
ea, y de una planta -
Y las respuestas
p~ocesadora
dadas
I
de uranio
a Estados
Unidos
enriquecido
por la
Canci-
!
llería
brasileña,
cia hegcm6nica
este
seguirá
estado¿nidense,
y como
mericana,
país
país!llave
aliado
como gran
del Cono
a la poten-
subpotencia
a
Sur.
I
¡ La estrategia
de sus dirigentes
es la filosofía
de una
í
potencia
y
"emergente"
su táctica
es el hecho
consumado.
! I
Posición r í t Lrua
absoluta:
su1borde
exterior
más cercana
al i borde
afr icano.
divisorio
puede
"estrecho"
- ¡
considerarse
es la llave
como
de paso
te y el sur. Sus puertos,
es la f~ontera El tramo
de agua
un "estrecho".
atlántica
hasta-el
entre
proyectado
ma
Este el nor-
en
la-
i
costa
de R!o Grande
del Sur,
serán
las bocas
de expen-
í
dio y admisi6n
del
in~ercan~io
mundial
con este
polo
-
I
,
de atracci6n
de Sud A~§rica. :,:,
-
Posici6n como po sí
~'. relutiva: -. __ ----sr bien .
un hecho
positivo,
las previsiones
de se~alarlo
referidas
í
gativo. controla ú
no deja
cí.ó n t. t cnen su co nt rapa rt d a. con fuerte o
Per
Brasil
..
,
.,
En efecto: las
Do 1 iv
j
_
••••
_._.~
••
•
•
~ •.•••.
¡-
que su extensa
comunes
P a r a 9 u a y,
180
•••••••
es verdad
fronteras a,
,,'
de Venezuela,
A r 9 e 11 t i n a ,
Ur u 9 u él. y.
a su
acento
ne-
frontera
-
Colombia, Per o
t a /TI-
. ;:;::0"
,,~
""':;'~ -" , @ ¡l~l~~' --.
bién
es verdad
anchas
que estas
avenidas
tantas
de acceso
fronteras
al Brasil
comunes
son
cre§nrlose 7 fren-
tes simultáneos. F ilosof ía de,,,la--·expansi6n: .En, el nuevo
,J'
plan
,
de estrategia
del desarroll~,;se
br as il eñ o
conccide alta
priori-
dad al des~rrollo:.:..del sector"-agropecuar io para o-
trar que Brasil
,
~
do m§s a¿tuante
~grícolas
al mundo
"alimen
-
entero
con o
r
Co n r e Lac i
industrial,
...•• suministrar
li
primas
sin elaboraci6n". miento
-
es ('cap¿z de
tos y, materias
"demos
..•••
'el Plan
;
í
ón
al proceso
(Brasil)
~
es un 90bierno,
de creci-
expresa
más
que
importante
"cua!!. es que
;
sienta
claramente
pretende
lb que pretende
hacer
y hasta
donde
j
ir".
I Ir
Por ello,
al definir
se reserva
el área
infraestructura
del desenvolvimiento
el Estado
social
y la -
¡
sino de -la actividad privada". ! un acento insistente en reducir la depen-
pone
dencia
externa
¡
I
paraj los brasileños
y
que sustituye
;:Laimportación
b5sico
es "liberadrra"lde
Drasil
considera
dad
juego
de Gobierno
Brasil
foránea
del
econ6m~ca, dejando bien en claro que : ¡ _...'.. no serán el área de lo respons?_
"las industrias bilidad
las reglas
una
inversión
-
de un producto
la dependencia.
qúe lo que '---...
importa
es la disponibili
f fs f co s y financieros
local 'c1e"ios'recursos
exiqi.
¡
dos por
la. Defensa
Nacional
~,
ridad
.
del dominio
total
sobre
sobre
la titul~
._.J
los mismos,
ta que en caso de conflicto control
si~ que i~porte
bélico
todo aquello
teniendo el Estado
que está
en cuentiene
el
asentado •
lHl ,. L
..i •
.'.'.~~
\
Illli¡!o/t,
(l'\,~;III('{I)l/I(>II!O
dentro
de su territorio.
, En el Congreso en Bucarest, del
Mundial
de la Poblaci6n
Brasil-cuyo
2,8% y que de acuerdo )..-'.'
alcanzar
_•••-
••.• ~~ • ..:.. ••~:II:
•••
'
crecimiento
demográfico
a su Gltimo
proyecto
de habitantes
tuvo que como,,paJs subpoblad6 rano
dejando
que
es
piensa
ejercía
en 1979-
sos-
su derecho
sobe
r
ia pdblaci6n :.
ra efectivizar
lugar
~ ~ .~":l'~
los 120 millones ~.'\
que tuvo
continuara
creciendo
p~
I
su Proyecto
de Potencia
Emergente.
"
~
El Plan Continental "longitudinal" tá fundado
biasilefio basado
del' Gr~l.
en la peneiraci6n
el Pacífico
a través
tar en dos porciones pirado
en la misma
cía
se desplace los puertos
accesos
Da Cauto
desde
del Amazonas
al mercado
europeo
es-
hacia
sudamericano,
de una red geovial
atlánticos
e Silva
el Atlántico
de los EEUU,
la influencia
Brasil
con el fin de cor
el continente pr~ctica
mo la construcci6n cual
Golhery
sobre
como
ins-
asimis-
a trav6s
colectara
-
de
la
del Plata
ha
brasilefios con mejores y africano.
Con ello
se
'/
restará
totalmente
al sector truirá
BRASIL
argentino
80" para Lusitano.~
estratéqico-co~erci.al
de la Cuenca
el programa
c16n del Imperio
importancia
geopolítico
del Plata
creado
contrabalancear
, .~ ha demostrado
y se
des-
por la "Genera-
la influencia
del
-
i
1\
. eri"su estrategia
geopol1tica
la
coheranc í a de med 10s y fines ':'y la elementa 1 compa tib~ lizaci6n
de los objetivos
plazo.
1~2
de" corto
con
los de largo
-
.
~..
.;
.., ;; :~ .;
,;. '. ~:.!~.~ .;
,
.
••
4.2.2.2.
CJIILE. co
Procurará
lograr
(por el Norte
de Bahía
.'.
------_._~
'
y materias
alimentos caso
, ••••••••
Argentino, y por
Blanca
lo lleve
•. ~'
pa{~,
cionales
asentadas
•
"
#,.; ••.~ ••••
en demanda Necesitará
~
cO.ffiplementarias lo que a" a la idea de una UniÓn Aduane-
~.-"--;..,.;:..,-
sobre
todo después
I
de su retiro
L
En caso de fricciones
de amparar
~
de;"jus
sanguinis"
i~partirra
de los:habitantes
na-
podría
est~
en materia
una doble
'"
con
sus minorías
en riuestro territorio,
lo cual
a la otra' mitad
••.••
Andino.
una polftica
nacionalidad
-.
. pretexto
Pact¿
con el
Llecer
.•
a volver
Argentina
por el centro
al Atlánt!
primas
,
del
multieje
el Sur patag6nico). .'~'
'----_'r'
ra con nuestro reciente
un acceso
de
nacionalidad
de la Patagonia.
"•
~.
La Real
Sociedad
do un trabajo
sobre
nia integramente leno.
Esto
Drittillica de Geografía Sud América
fi9ur<?-como
le ha permitido
tiene
en el que
parte
del
al General
puLlica
la Patago-
territorio Pinochet
chi
iIus-
í
trar
la portada
de su trabajo
sobre
"Geopolítica
Chi-
I
Le na " con un argumento tradicionales
consolidado, ¡ extranjeras.
por: insti tuciones
ij'
J I
i
!
Re cupe ra.r proba b Lerue n t e su inf 1uenc í.a como á
i
:
las ideas La t Lnoame r í.c a n.í s t a s que dctcntaba
c en Lro de anterior-
1, Ii
.¡
i
mente
sede de ,la ~EP1'.L (Comisi6n
como
Econ6mica
pa r a
~.
" Amér ica La t.Ln a ) .... Pedirá .. ·pue:¡:-to franco en Bahía planea '
y
él
ume nt.ar
á
sus In s t a lacioncs
nas para ac00er las esclusas El futuro
de Chile
está
graci.6n con la República
183
I I I
portuar ias en Pu n ta Are
a los?upertankers
del Canal
1
que no pasan
por
-
de Panumt1.
I
a ]u inte
I1.
Ar q en t Ln a . Esta es una rea l.f
l'
cada
vez m§s ]jyado
. -.
.
~
•
dad que mente,
la Argentinfr debe y que le permitirá
vorable
a nuestros
perjuicio
manejar
cuidadosa
obtener
un entendimjento
intereses,
sin que ello
y sutil
fa
signifique
para los de Chile. / •.,......" .... -..... _--~- . ---'-,\ "-""
:
-~ servir a
Las vías
J
de comunicaci6n •.~-
._
..•.
para
Brasil
deben
con:Chile
ser trazadas
... :~.r
integraci6n y no la que procura I de Par,aguay y el Norte Argentino.
esta
a través
I
4.2.2.3.
BOLIVIA.
Es el "punctum
se solicitan
las inf1~encias
tlántico-pacifico. ra enmarca
do1ens"
de Sud América.
A11!
amaz6nico-p1atense
Esci cuádruple
los dos anfagonismos
tendencia
y
a-
disociado-
geopo1iticos
esencia-
I
les de la regi6n.
El triángulo
formado
de la Sierra-Cochabamba-Sucre tante
es la regi6n
por que en sus diferentes
yor riqueza trolífera
potencial
una formidable
\
impor-
resume
la ma-
I
y
pe-
concentración .
.
en un ámbito
mitado.
alturas
Cruz
más
agrfco1a-ganadera-minera
constituyendo
de recursos
por Santa
geográfico
relativamente
li-
I
Se distingue - Centro
en su marco
!
\
l
i \
de referencia:
de comunicaciones .. de la expansi6n.de1 ,\
- Contención
Brasil
') - Centro Para
conocer
respecto de
de
ex pa ns
í
ó
n hacia~.e,i "hinterland"
el pensamie~to
del rol que deben
naciones
sud-americanas
18~
!ntimd
de los bolivianos
desempeRar debe
en el conjunto
tenerse
en cuenta
• , ,.' /1///:)10/('
(h>
l$;oIC{//IIt'eJl!o
\. que salvo
en el caso de sus enfrentamientos
y Argentina,
todas
sus contiendas
con Perú'
fronterizas
con
Era
sil y ChLLevle "han-significado la pérdida de trozos . .~. de su terr~~orio conteniendo ~randes riquezas en su seno. '.' .,.. _..... , J'.....•"...••_--.~ ~
Su política
tint6s Los
desempe~o
I
"
fundamentalmen-
primordiales:
del papel
de nexo
la sali
entre
dis-
1; .
¡ I
regiones.
instrumentos
dados
se sostiene
a dos objetivos
da al mar yel
I
1:
internacional
te en el acceso
I
l'
para
alcanzar
esos objetivos
estarán
por:
a) Protección mediante
de su soberanía pactos
e integridad
territorial
bilaterales. I
l.
b) Desarrollo
de su potencialidad
con sus vecinos
mediante
en forma
integrada
la realizaci6n
de proyectos
(
bi-nacionales.
!, 1
e) Usufructo mazonas.
geovial
d~ las cuencas
su territorio
Eri
del Amazonas,
del Plata
el río Heni,
con un pequeñísimo
se a los afluentes •
del
"
Paraná-Cuenca
...... .;:". ..
l' ;'
tramo
--
y del ~
tributario podría
uni~
del Plata .
~.·.r._.....
d) Salida ~al mar con Lí t.o ra Lfpr-o pí.o
(Sanz) .
J
La canaliz;ci6n gabiJidad
por
del Pilcomayó~y
-'. lanchones
pa, le permitirá das en la boca ferroviarias
el Bermejo,
s~mejantes
un acceso
y por ruta
a los ríos
al puerto
del Río de la Plata. serán
y su nave
de aguas
de Euro profun--
Las comunicaciones
fundamentales
para
su -
185
L
.....
:.:
\
integraci6n
\,
con Arg~ntina.
¡.
El aporte
cieri~ffl~o~iecno16gico
rá una explotaci6n
- altamente
.~.
argentino
,
re~ituable
de las rique-
~
zas en el triánguló'señafad~:-Las
le permit!
posibilidades
depen
¡
den en gran
E
medida
de la liniciativa
argentina.
j I I
4.2.2.4.
PARAGUAY.
Conjuntamente
! con
I
condominio
con nuestr6
l'
Brasil
y Bolivia
ejerce
el
.
país de las grandes
v1as
naveg~
!
bles con potencial Plata
!
~aragu~y,
Uruguay, I
sil y Argentina. proyectadas que/con
Paraná, siendo
En l~s grandes
con Argentina
un mercado
Pilcomayo
y Bermejo).
pendular
obras
y Brasil
entre
Bra-
hidroeléctricas
es el protagonista
de uso restringido/se
el gran exportador
en el
.
ha sido y, sigue
Su política
que se vuelcan
hidroeléctrico
convertirá
en
de energ1a.
i No es previsible paraguaya
en lo ~ue
Su importancia accionar económica
un cambio
estratégica
argentino
I
, El desarrollo
sivos
del siglo. es innegable
si será o no absorbido
la frontera
que será evidente
J de las comunicaciones
flUVial)
tcr~rá
-
y depende
del
por Brasil, 20 años
en el siglo
sella XXI.
\
gran
Es muy favornble
y de los ~edios
(ferrocarril,
ca-
de comunicaciÓn
ma-
importancia. que la capital
Argentina,
1HB
I
de la polltica
y políticartlent~. Los próximos
rán el resultado
rretera,
resta
importante
de Paraguay
pero a condición
esté
sobre
de que allí
l
.:.• ;:.:¡'.
'.
..
::;;:
• o!-
/lll/)/I'{/('
(It,
,
.:~
.
'
.•.
.
J%IIU'(III1/l:1l1t.
cree
Argentina
un polo
de atracci6n
que aetGe
como'ém
bolo.
r
..•.. ~---:...~-"(l
\~
r
4.2.2.5.
URUGUAY.
•
Segu ~r.§_J':l.stif ~E~!}ªº..~l.l
tado-tap6n.
Esta
si~uacl6n ;..
acuerdo
~alto Grande.
~
.
de gran
serán
calado
se flexibiliza
mediante
el
¡
bi-nacional'de
geopollticas
papel or 19 ina 1 de Es Pero
sus energ1as
por el puerto
iequ~ridas
de Río Grande
marítimo
Sur que restará
del
uti-
i
\.
lidad
a Montevideo
que se decida pio lito~al urgencia
tanto
construir
maritimo/lo
para
como
a Buenos
Aires,a
un puerto
similar
que
alta
tiene
que no se adelante
menos
en su proy
prioridad
Brasil. ,¡
4.2.2.6.
INTEGRACION
DE AMERICA
r
LATINA i
a) No se considera
pro~able
en el a~o 2000 una
integr~
c16n de toda hnl~ic1 Latina; b) La integraci6n
con ~rasil
nes por parte e incluso e) Para
de determinados
M6jico;
,
\
la.integración
importantes
paises
oposici~
COmo Venezuela
í
, ~
'de Chile,
r
Bolivia
y Perú,
d ebc n
~
solucionarse
los problemas
d) Una integraci6n sequramente
transnacionales
rClOanentes de
la Guerra
_1
del pac~fico;
frirá
tiene
en la que no los embates y de
Estados
.í
n tervenq a Br a s í.L,
s~
de las corporaciones Unidos
de Norteaméri-
1H7 r .
. , :: o:
~;
.:
•
, :,¿./llliJ!t"l/fi
(!t.;
.;;/fclllerlllliell/O
ca, que prefieren
tratar
con países
vez de hacerla con bloques f~' _•._··.!.• .,IiI,Q •.•..•.
tienen
ambos
·4'·.oO.
_.0
.•.
..-:.
_
'·0
.•
....r.....••..•.• -..lL;.
protagonistas
singulares,
de paises.
en
En el Brasil
••~
citados
puestos
sus pun
tos de Últeres~~.¡,comu}!~!?~Jp~lítico-estratégicos poli tico-econ6ñ1i¿os )
!ci6n
solamente
'
querr&
latinoameri~ana~
le represente Continental, polltico man~ja
gueha
Jntervenir
ventajas
sido
del Gobierno
en una
en el caso de que
notables
sobre
la causa
Militar,
integra-
la misma
-
su proyecto
y el fundamento
clase
dirigente
que
el país;
f) La'integraci6n por Chile,
factible
del Cono
Argentina
go minimamente
das.
t
I,
"
e) Brasil
Y
sarrollo
y Urugua~para
todo
de las oposiciones el primer
de lps tres
paso
países
comenzando
ampliarse
a Paraguay 'y Bolivia,
a pesar
Sobre
Sur de América,
se considera antes
es vital
citados
lue-
mencion~
para
en primer
el d~ tér-
mino; 1, 1:
li
·1
i'
4.2.3.
PERSPECTIVAS
I
DE LA SI'rUACJON tJfUNDIAL , ,."."..~., .._r_~.~',.Y;'
¡
Podemos
apr ec í.a r que los problemas
planteados
sis de la energJ.a,· el-aumenta-de' 'la po b La c minaci6n,
el incremento
de los recursos, so del mundo Contrariamente
etc.
tal como
de 1 PB rnund j a 1, no llevará lo conocemos
a las apreciacion~s
18 ¡~
í.ó
por la c r
í.
n y la cOJ)t~
el agotarnien to -
necesariamente
al colap
actualmente. pesimistas
contenidas
----_
...
------
.::
....,.
•
~'.>i. ~--- -- ,. en el Primer
Informe
nes apocalfpticas
del Club de Roma,
presente~ /411'--.;;..;
de H. KHAN
".,'
I
razones que hemos de explicitar ., -.. ' .r+: -_.._..• - ..-
) 1) Que en el futuro
2) Que el estado
'.
minaci6n
nJclear
actual
no se va a alterar,
3) Que habrá
,;.
inmediato
una Guerra
(de aquí entre
del equilibrio
rusa o de una masivas,
incontrolable
al año
2000)
se
y la URSS.
EEUU
de poder
ya sea mediante
hambrunas
no cansí
Ii
~
teamericanü,
más antiguos
'0';" _••. l.."
'l'erm~nuclear,\.Acerca de la Escala-
deramos:
produzca
-.
(
y por
da, etc.)
en los trabajos
••-•.• _ .•..-1:.. _ •.• - •••• ~ .•. : •
(La Guerra
o las prediccio-
mundía;,
la hegemonía
nor
3° potencia. colapso
econ6mico,
canta
del alnbiente, etc. r
A continuaci6n fundamentan
se formulan
algunas
consideraciones
que
-
lo expuesto. j'
¡. l'
i~ r
I
i
4.2.3.1.
FACTORES
CONDICIONANTES
A pesar hasta bido
de que todos
PRODAALE
del mundo
elaborados
limitaciones,
d~
a la ampo s b 1 Ld ad de traba j ar me d i an te la in ter í
í
conjunta
de variables distintos
,
los modelos
FUTURO
ado Lec en de graves
el presente
acci6n
vic,
DE NUESTRO
etc.)
que medjda
do un número
a través
desimpliEicaciones
investigadores han podido
suficientemente
(Forrester,
elevado
apropiadas,
Meadows,
mostrar, con cie~to
detalle
•
el sistema
tos extremadamente cas desarrolladas
en I
del mundo
variados
Mesaro-
exhibe
de acuerdo
por los respectivos
comportamien
-
a las políti
-
gobiernos
en re
.:
.....•.
;.~ 'a
~
-"-
•
,1l.
.
laci6n
.....-,...•.
a:
1) Crecimiento
de la población í·,,·~"""_J'-f·'l!r.
2) Inversi6n
•..•.•.. ..,,'::I--'·-'-',,;,¿ . ::.•..c..• =__ -;~::J;'~:::;:.·;1.>-4'U""".
~e capital
)
~"-._""""'.~b-'
...; ..•• ~._ •..!.~i-
'\ ;: de los:recursos
3) Utilizaci6n
naturales
;~ de la cont~minüci6n
4) Control
l
5) Producci6n
1,
~
¡!
t
I!
:,
agricol~
, 1 Un análisis del sigro como
puesto
i~
de la posible
utilizando
marco
\:
situaci6n
exclusivamente
de referencia
que s610 abarca
co poblacional,
agro
do -sin pretender
del mundo estas
variables
-
es extremadamente
limitado
-
parte
de los estratos:
tecnol6gico
y eco16gico
agotar los obviamente-
los indispensables
estratos:
dual.
a fines
econ6111~ del mun-
descuidando
sociopolitico
e indivi
-
( .1 !" !
Pero
aGn mediante
esta
no debe
subestimarse
términos
del modelo
sobresimplificaci6n
la utilidad
creemos
de los análisis
que
en
anterior. ,
1
1
Son bastante
ilustrativos .•.•.•.. _- ..•.•-..- ... _ .• ,~
nes que pocírLa n tener vida
y
la poblaci6n
.
al respecto,
las repercusio-
..•. ~~..•..•••......".~."<, .
sobre
abruptos
el nivel
de cali.c1adde la
descensos
de los recursos
naturales. En este
futuro
la poblaci6n
y
posible
puc de apr ec ía r se en que medida
la inversi.6n de capital
lnn
se lncrcm01ltan
J ll.'.
•
=-t
~ -
~
\
hasta que
que los recursos
inhiben
naturales
todc:t expansión 1'/"- O"
•
~
se agotan
de manera
tal
posterior. :.
•
'.'
¡Y
':.
)
f
Cuanto
ruá s dec :linarL.tqs rec;ursos, menor
del mundo merosa, que
de mantener
puesto
que dicha
la inversión
variable
Pero
de la:vida
ejercidas
de manera
en todo caso,
sariamente vante
"
Y si la
de la provisión
de recursos
de recursos
no debe
limitativo
de
la
ensayos
vias
nece-
coadYll-
del cn~cj.miento exponencial
mencionados
í
a medida
y de la contaminación,
en el factor
muestran
t r íbu r por otras blaci6n
depende
la escasez
Algunos
condicionantes
disminuye
nu-
irreversible.
a la limi.tación
dos por Forrester
extremadamente
por la escasez
convertirse
la poblnción.
es la capacidad
es cada vez menor.
i
de la super~oblación
las presiones deterioran
capacidad
de capit~l
calidad
alimentos,
" una~oblación
'\
en computadoras
de
realiza-
en que medida
los factores
anteriormente
podrian
al· establecimiento
con-
de una po-
estable.
, Por ejemplo,
si la cie;1Cia-Lla ,
tecnoloqla
el modo
de sorlear ... rned í.an t e innovaciones
escasez
de insumos
harto
probable-
cería
abierto
factores
hasta
limitativos.
tanto
se'1icieran
Aún se desconocen
de la explotaci6n
Podrá
que un in ten to apresurado
t emp ran ame n t e al agotamiento
lHl
-]0
la
que es
ha c í.ac.e I cree imi en t o permé1n~
posibilidades
suceder
técnicas
y estr~té.gico_s
crfticos
el camino
encontrasen
presentes
nuevos
las iJlmensas
de los m~res.
en sus ti t.U.1 r
de los recursos
na t u ra Lo s
¡.
,!
'---~----------------------~.·-;C
... i;,l'·:
•
"
por medio
de tecnolog~as
te controladas-
fuera
que la eventual
poluci6n
gendrar
Teniendo sentan
tecnologia
miles
futuro
agotamiento
siguientes
acerca
Iniento probable
definiremos
acerca
bilizador
del
criticas
m§s
abajo:
del mundo
a fines
desarrollados
dos ciertos . -t . aSla-1COS.
y
factores
cuyo
en matecomporta
constrictivos-
-
estauna pobla-
en los países
y una sensible
l
las hip6tesis
detdrminar§
de siglo
inter geopo-
El car§cter
~
sistema
act6an
dominantes
[ de la poblaci6n:
ci6n estacionaria tamente
proponer
que
anteriormen-
el equilibrio
de las .tendencias
estratégicos
al futu-
que consideramos
mencionados
queremos
repreacerca
retratan
y
de los~recursos)
ria de factores
1) Hip6tesis
puesto
profundamente
y futuro,
actual
alar-
planteadas
de posibilidades
del Mundo
limitativos
afectando
en-
}
<.
en el afio 2000,
(poluci6n,
conectados
t
.
entre
los factores
podria
.;c..·· .•.
á'1
del
puesto
de mortalidad
que las situaciones
una,
de la evoluci6n ro probable
r:__>1
-.._ .•.•.• , ••..•".<~{
en cuenta
apenas
litico
contraproducente
que dicha
! ".",
te
un remedio
-no suficientemen-
terminarf'á"siendo' un factor
manteo
todos
de avanzada
al-
disminución
-da-
en los paises
"
I
G ':;-:;.
("
2)
Il í.pó
te sis acerca
el al to standard dustriales
rn
í
duda
que
de las soci.edades
in-
í
...,'
act.uaI" de' vida
se debe
nes materiales de consumo
de la a Limen t ac ón : No cabe a su producci6n
que han
logrado
de alimentos
sobrepasar
n í.mo de la población
y
bie
el nivel
existente.
Sin em-
192 ,.,.
r, "
_;...i ;i..~. ;
•
-y
bargo
al Ln.f orme lOdel
contrariamente
ma- estamos naturales,
muy t
lejos de habcL
:
querl
cual
posible,
,
to utilizando
.
la ecocatástrofe
el punto
ese agotamien-
,
altamente de vista
sea la Gnica
de los recur-
de prevenir
c.
tecnologias
desde
des-
f
por el intento
ambiental,
futuro
o bieQ PO! el ag6tamiento
se producirá
mortales
de la tierLa,
;,
anterl'-ormente, ?e"gür'l'-él
sos o bien
los recursos
ra-productividad-potencial
etc. Por e1.:0 no creemos cripto
agotado
Cl ub de Ro-
opción
eficientes
pero
de la contaminaci6n
posible.
i
¡i 3) Hip6tesis
acerca
Consideramos
del COLAPSO
como
cual
no todos
mismo
status
realista
ECONOMICO
DEL MUNDO:
la presunción
según
la
tendrán
el
los habitantes de vi~a
del globo
a fines
del presente
siglo.
! Es por ello que no: cr¿emos tual y futura
existen~e !
ses ricos naci6n drán
4)
-limitadamente
Hip6tes:is acerca estados
.
en el apartado
eliminarse
es cierto-
. .l.,,=-,,'
una industrialización
Esta hipótesis
.
_
._~
¡
,._
•.
~
los pobres
-
de los
sostener
que
subdesarrollados
.. ,-
ya que
po-
con lo expuesto
no debemos
la misma
con el equilibrio
es impensable
19H
y paí
la elimi-
FUNCIONAL
de los~aíses ' ..
SCrJél contraproducente "per se" la ruptura
ac-
enriquecerse.
En consonancia
precedente '
pobres
mediante
sino que también
¡ 'o'
países
de la SOBEHANIA
nacionales: c'-'
entre
la disparidad
:
sólo· podrá
de los ricos
que
para
agudizaría eco16gico.
la, Argentina.
! .
L
. ·,1,c.;;,.'.
•
Las connotacionei
ideo16gico-econ6micas
]~p-;lnººQ.l.t~~~l~~ .•.... ~~~E, el contrario
presunci6n
la imposibi?-idad se hallan
tecn016giCo-eJon6mica
16s-pa1ses
pobres .. para ;,
fue~tei
ticas
y estratégicos
gar!n
un papel
fines
de s1g10-
determinante
en el nuevo
de recursos
hasta,
,
El mant~nimiento y la URSS,
orden
las aplicaciones
cri-
por
ju--
lo menos, papel
de
mundial.
de la evoluci6n
EEUU
afin-
razones
a fin de no jugar un mero
acerca
entre
los mis-
de poder
-qu.e por distintas
en el sistema
clear
que
alternativas
en la explota~i6n' racional
NUCLEAR:
su retar-
I
cadas
PODER
superar
~
;
5) Hip6tesis
en la que
~s conveniente
1
espectadores
1
dada
I
do cient1fico-te6nibo, mos desarrollen
r
de esta
y crecimiento
del
del equilibrio
nu-
es una garantia
internacional. pacíficas
Por ello,
de la energía
de paz si bien
.\
1-'
í
nuclear
¡
se verán siglo, nadas
acrecentadas
grandes
armada
de dinero
y Desarrollo
de la tecnología
hasta
._:Jl! .•.-
estarán
de
desti-
en aplicaciones
a fin de mantener
••.•
_-~.:J, - ,," J
~
una paz
"""-.:..""'--~_ -
••.•••••••..••• ~
,\,.
;'
Hipotesis, acerca
del rol de la, INFORt1A'I'ICAen las "
sociedades\ post- Ln du s t r a 1e s r..' A medida
que el pro-
í
ducto
fines
equilibrada, .1
6)
cantidades
a Investigación
militares
notablemente
total
bruto
menta,(la
parte
de un sr~tema
proporcional
e conóm
de éste ciedades
el\sect~~
al terciario
primario
a cada
se va despla-
al secundario
y al cuaternario.
post-industriales
co se incre-
que corresponde
uno de llos sec t ore s ,C).ue lo componen zando desde
í
y
En las so-
es cada vez mayor
el ,
'
,-
':~ t.r
"
.
1:;',.'
•
~-~
~.,..
.
sector
de la poblaci6n
distribución
y
abocado
compra-venta
venta" llave
en mano/de
tecnología,
el al~~iler
de la información.
fábricas, y
y de elementos
muestran.
(----------;--~
medida
que los sistemas
plejos
hacen
industriales
de
supers~
así
lo de
son más c orn
.J
un 'uso cada."ve'Z--ffiás frecuente
de los
,
,
de control':y qe , s t í.ón de la informaci6n. I ( el papel que jugatán las corporaciones trans-
sistemas Dado
de equipos
de computaci6n
'-_ •.
La
la exportaci6n
venta
fisticados
A
a la producción,
,
!
.
nacionales
en las décadas
las mismas
hacen
por venir
uso e~tensivo
y
puesto
que
de la tecnología
de
í
informaci6n,
debemos
co y estratégico den
v~r en ésta a un factor
en! lalmodelaci6n
internac~onal.
criti
de un futuro
or=
i
I
I
7) 'I'o da s es ta s cons Ld era c fo nes afee tan fundamen t a Lme n j
te a los países
\
desarr?llados.
da en el hcmisferio¡limpio, ta y no pOr exceso alimentos
t
\
t
';
de poblaci6n,
graves.
seguridad
La acción me n t.a L,
con abundancia
de
i
i re La c
estará; en;íntima
de su desarrollo, conciencia
por fal-
p~imas, será cada vez más obI '! de las bpetencias de los países con I
La
con problemas
situ~
materias
y
jeto codiciado problemas
La Argentina,
¡
,
y\ fundamentalmente
y el cambio ,
d~ docencia
\
_,,_,
1B5
,__
de_actitud . --\,
í
ó
n con
con la toma de
de los argentinos. t:
por todos~ los medios ---,_--, .
/
f
el ritmo
es funda
•
,4.2.3.2. ACERCA
DE LA POBLACfON
La poblaci6n cuando
mundial
el ciclo
innovaciones del siglo
mente
d~ su estado
y fiesta"
en la tecnologfa Su gran
los siglos
de equilibrio
fue perturbado
agrfcola
incremento
XVI y XVIII
por
a principios
se produjo aumentando
en cam-
notoria-
eLc.s.í q l.o.. pa sado ,. .... hecho que debemos ad\ otras razones, al not~ble aumento en
durante
judicar
"hambre
XIII.
'bio entre
saJió
"
entre
~
:'
1 a s expecta t i vas -de~~ :(ida deb~ª9.,_~".i os p roq rc so s de -,
la medicina, miliar
,-
así corno a nueVas
orientadas
hacia
pautas
ljs familias
de conducta
fa-
numerosas.
I I
I
I
En sólo
anos
150
de habitantes anterior
la pc b lec
mientras:gu¿
.
de la humanidad de 500 millofes ,
cifra
I
o
A posar
de lo que directa
entre
la exj-
no hay
una
de la poblaci6n
~or ejemplo
rey
en la época
en
j
acerca
I
•
de un cre-
de' la' pob Lac ón en c o n t rapo sic
e n t.o geométrico
al crecimiento
alcanzado
,
sus predicciones
o
la historia
/
cLccimiento ,
C11111
toda
¡
de alimenLo~.
que MaJ.thus hacía
millones
2.500
f
I
suministro
durante
se c}-ee1 en contr arto o
laci6n
\
$ólo había
:
gUJ
n aumentó
í.ó
í
; p uran.en t e
f
.
.
A'
í
ó
n
•
a r at.met aco de la disposición I
d e a lLmo n t.os , el r endt m en t.o de í
t r j 1Ji :i c a d o
I
c! n
tan t o 1;1 P9b1ac ién ¡
I
ctuplicado.
¡
¡
Es
cierto
cmpc
los cultivos
ro 'que
o n 1 il a q r Loul t.u ra \ --""0_.
ha .•.•
'el
ni
s Lq uí era se
h ab La
1 1
0\. in'crelllcnLo de
sido corupcnsado ..•.•.
se h ab ía
__0..__
•• 0'
··.0
_.o/
j
Id productividad por la d sm ín uc í
í
ó
n
.:',::;¡\':.;-
.
(;;\.
r .'
v.
•
:~-~
~ '.ir-/J
de la tasa de mortalidad medicina .' La tasa
debido
a los avances
r------\
actual; de crecimiento
de la población
~
es del
mundial
¡
1,8% anual--duplicándosecada
30 a 40 años.
Si
.~~/"
"
esta tasa
de la
se mantuviese
jnc61ume
nes en el año 2000 y 12.000
6 mil millo
seríamos
millones
dentro
de 70 a-
ños.
~
Sin embargo los paises
esta
tasa 'no 'es uniforme.
¡
altamente
Mientras
1
industrializados
es del
1,S%/ten
i
diendo
a estabilizars~
te las mis rigurosas bajar&
a nivel
bilizaci6n
mundial
fines
~ed¡das del
a
entre
~as~s
poblacional
100% superior
de crecimiento
i
en la composición ,
aGn mbdian
2%, lo que implica nivel
UIl
de siglo,
de control
.
potencial
Este desfasaje tablemente
para
mundiai
relativa
no
una esta al actual.
incidirá
DO-
de la población
'
en el año 2000.que
pertenecerá
casi
en un 80%
I
a los países
de ,menor ¡desarrollo. .
,
La duplicación
de la pobtación
asim.ismo la dupl icaci6n vienda'
tamaño
en 5610
35
de neces idades
de lasiciudades, I
"
años
implica
en cuanto
ca.rreteras,
a vi-
producción
agroinc1us tr .i.a 1, t.rans po r te" etc. y la cons iguiente ne.-' - ~---_..... ..'-_ ... cesidad de dupiicar o triplicar "ias necesidades en .
,
,
cuanto
I
a eneriía ..... - .•_y...•....--_ materiales. J .•...• -. .•....__ ..•. ---. --- .~
Lamentablemente
las zonas
va son aquellas
que poseen
tal, una población sos utilizables, pectativas
tU7
de mayor una
densidad
tecnología
muy alta
en relación
expectativas
de vida
sociales
~ ¡,
que en
muy bajas.
vegetati-
muy elemena los recur-
muy cortas
y
ex
.
iI
,
I
i
I l r
I
•
Inversamente
el
en regiones tivas
cre~imiento
que poseen
-
'-.
demográfico
tecnología
-"'-"~"
_ .....•
"
de Vida¡~iolOngada,
Puesto
etc.
que la ~videncia........
notoria
de la
tasa
estabilizaci6n
r1a
en elevar
de\natalidad
.í
r
ap
e
iar
c
rs
el
I '
se logra
en los
las
mundial
lalaumento ,
más gente
¡t
-
consisti-
de nuestro
análisis
de crecimiento
durante
-
algunos
de población
I
tasds
pa1-
para
más cila r:arnente menc ionando
e
m~s
de vida.
geo~ol!~icas
í
Nacerá
reducción
m.étodo más realista
standard
nd ce dor e s relativos
de mantenerse
la
;j
¡
Las implicaciones pueden
\
de lla p'oblaci6n el
expecta-
,
más desarrollados,1
la
avanzada,
muest.ra ..... qJe •./' i
ses
- _.--...,.
es muy bajo
mundial
actuales.
i ,
un solo
ano a mediados
del
i
próximo
-
s í.q Lo que d u'ra nt.e los
la
era
La
población
tiempo
cristiana.
¿~
de madurez.!
t e rí o rms-nt.e
la
fJer.l 1
de trabajo '<,
ECrrtana.
en
potencial
del peE.,
. '\
)
- ....
(aumento
bu r n de manera
del
not.a b I e
á
idad
-
;
i t
f er tíI
de
I
~d á t.Lc o aurnent ar f a.a ..ra z6n de un mi 116n de
SOIlas por
í
años
í
- En el a60 2010 sur
1500
se dupl icará aún dentro del i de v d a de aquellos que actualmente están
su etapa'
mundial:
primeros
nivel él
de vida,
reducir
ete.)
l'a tasa
mundial
pcr m t e ndo de' es t.e modo un aumento í
.í
pe r c:;pH:¿¡ y a l.e j a ndo el
fantasma
de las
contride
del
Pn
hambrunas,
-
.. :·iii;·.'
•
".
la crisis
del
sistetna econ6mico
cada vez más amplia
entre
mundial
paises
ricos
tor de desencadenamiento-eventual. les o mundial¿s. . . '.
"----_....
/
~ 4.2.3.3.
ACERCA
__
....,..J
)
-fa~
region~
)
/
DE: LA AL] l'1EN'I'AC ION"
•
i
I.
Actualmente
-y de acuerd6
das-
personas
10.000
y pobres
de guerras \
_.
\
o una brecha
I. ¡
a estimaciones
muer,en diariamente
muy
modera-
de hambre.
-
i
En los próximos
10 afios ~sa cifra
llegarA
a los 50 -
i
mí
llones
mundial
anuales. vive
Más 'de :la mi tad de la poblac i6n
permanentem~nte
!
d a r f o s pe r cápi ta son equívocos
Ad eruá s los consumos puesto
con hambre.
í
que las dietasde:los ;
8610 contienc.:n
paises
desarrollados
no
i
un peso' d í.a r io mayor
de alimentos
que
1
la de los paises alimenticio
es ~uy
inas necesarias (carne, aves, nuestras
pobres .
su~er~or. ,
queso,
leche, I
,
que
las prot~
componen
basadas
ni siguiera'al¿anzau
l~
.>
de un individuo
ete.)
en a~ue~las
¡
Podemos
Mientras
;
para ~l ~esarrollo
dictas,
en arroz,
sino por afiadidura el valor 1
un 20% de
exclusivamente
el 3%.
ex t.e nd e n+eI," arq umen t.o-c ant.e r ior al consumo r
.
qr a no s . Estos {ocupan un 70% de la\superfici,e •
proveen
forma
de la energíi
na y en forma
mundial
I
cu LtLv ad a . Corisumidosen de la mitad
de
~
indirecta
el resto
es esta una dieta
199
d ce c t a proveen í
necesaria
- a través
de la energía perfectamente
para
más
la vida
hun~
de 'los animales-
para consumo balanceada.
-
humano,
.:.:::'
.. .'
•
.
\..~jll u ea I/I/en/o
s610 se consume
En los paises
pobres,
el total
r..---'------------,·.--------\
Es
muy
de alimentos
en cambio
un 3% de productos
importa1nte la provisi6n
cerda1era
pues
í
+a d emá s
les que alimentar
I
nes que ya vivían las necesidades
A ~in¡de I
de millo-
en un estado tener
¡
de mal
nu-
una idea global
de
en el afio 2000
-
una poblaci6n
estimada de 6.000 millones de habi I I es de interés el an§lisis del siguiente cuadro:
tantes
,
Incremento
I
de dieta
1975
35%
1985
50%
2000
75%
A fin de poder
contar
j
.
i
actuales.
alimenticios
para
de la demanda
Legumbres avellanas,
de recursos incremento
incrementar
-
la producci6n
,
~J \'-
(sobre 1960) .Po r c o n t.aj e s
(j\fi
o 2 OOO )
\) 110% 35% secas , -,~.---_.-----_____..../
(
nueces,
etc. anima 1
¿Son estas
el notable
siguientes:
(1975) I' ...
Cereales
cantidades
I
nec~salio , I I
en los porcentajes
para mante
(sobre 1968)
con;las
sati~fa6er
ser§
necesario
\1
:
Producto
I
en el total!de¡,comida
ner niveles
Prod.
¡de los centenares
brutas! dei alimentos,
.
anua
1"
prevtamfnte
lamentable.
bocas
/
.{
para
de alimentos
de '60':'a_)0m Ll.o ne s- de nuevas
tenemos
trici6n
animales.
)
\-
.
sobre
ci fras
200
85%
225%
60%
210%
suf ic ientemen te desa Le n t.udo r as obli
gándonos
a sostener-que
100 millones los países
las hambrunas
de muertes
por regi6n
~
La revolución
,,~'
verde
a
(fertilizantes J
esta
.tor mul tiplicador
así.
nitrogenados,
•
tendencia
muestra
etc)
la posibi
deficitaria.
El fac-
(pocos .f ondo s ••. resultados
espect~
y el Desarrollo
de la Investigación que ningGn
-
__ '......-Jr
de ser tan solo u~ paliativo
lidad de revertir
muestra
pertenecientes
No lo cre~mos
'''--..
culares)
{50 a
poqre'ár'-són'~Úná'-coñ'secuenciainev i tabla
del déf lc1 t atimentiGio?
a pesar
masivas
fen6m~no
masivo
sino que pone al descubi~r to
no s610
es irremediable
(al igual
que tantas
otras
I
repercusiones del sector
sociales
d~ la tecnología)
cuaternario
mas actuales
en la resoluci6n
la importancia de los prOble-
de la humanidad.
¡ I
Utilizando
nuevos
fertilizantes \
to de la tierra ducir
muestra zantes bién
cultivadq
1/2 toneladas no 5610 para
la importancia
de s610
potencial !
COII\O
breviniera que proveen
-..
••••••
"
"0
alimentarío
arma
•••••••
•
•
tam -
a un stock
a la boca.
es
Si so
./
que afectara
el 66% de las exportacion~s
201
sino
económica.
de la m1no ••••
algun~-~at&strofe
en el Mundo?
pro-
lo que de-
d¿-terl1l'irla'! que la humanidad
el 90% de la saja mundia~es, currirá
por acre,
de \. al.imentos llegan
p~&cticamente ••••••
de poder
~
mundiales
\
el punto
¡
30 día/s':---io' que
té viviendo
el rendimien
del uso de los fertili
el déficit
1
Las reservas
hasta
d~ aiimentos
aliviar
su valor
se aumenta
I
puede
a los EEUU,
de cereales
deducirse
y
lo que o
i !
i
,I
• ~
'.~./ l/ll)ln
/o (~~
Ylélll eam/e" lo
La soluci6n
a los p~oblemas
alimenticios
no se circuns
tan solo a la producci6n de más y m§s productos, ......-"- "-"'--. -..•..--.- ..-.... sino gue involuóra aspectos sociales y de la organiza-
cribe
~.-,
L
ci6n mundial.
~
.
Com6
guiera
turo
alimenticio
/ ...-.......•• -.....-/
..•. ,
que sea ni~gGn,~~fs hasta
tanto
no haya
pasado
del sector
tiene
la mitad
\
:
}. .
agrícola
asegurado
su fu-
de su poblaci6n
al sector
industrial.
\
Así por ejemplo
en lospai~es \
ind~strializados
s6lo
el
I
10 % de la mano de obra 't.r aba ja en el campo.
I ¡
Cuáles
son las perspec~ivaF
en condiciones
de triplica~ !
a nivel
mundial?
Creemos
1r
arable
pasando
de las
¡
millones
de hect~reas
cultivadas.
I
]1
.•.. r a. q ac i.o n a d"LClona ."
\
I
I
céanos
medidas:
I I
I
3) Explotación
podremos
I
de la superfi~ie
1.500 a los 4.000
Estamos
de alimentos
que si. En principio
I
2)
la producci6n
uso de las siguie~te~
1) Expansi6n
el afio 20007
¡
¡
hacer
para
I
de las reservas
I
alimenticias
de los
0-
I
llec¡ando ya en 1$l87
a una producción
pesqu~
I
ra anual del orden
4)
_.,~~
Estas medidus
j
_ ......•....•
junto
a otras
de la celulosa
podría
ción de alimentos
202
\
_ •..-..•.._---
.•.
-
áreas
cree imien to intensivo taminados)
de toneladas.
dt:.~::.l-~~~:~-~~.d:~j
~::~ernento
(Conversi6n
de los 100 millones
innovaciones o petr6lep
ya
cul Uv~
prevjsibles
en alimentos¡
-
de pl an t.a s en amb í.e n t.e s no eo n-
llegar
a hacer
en un factor
aumentar
100.
la rroduc-
, :~"!' '.
Mientras
la poblaci~n
tor 20, a lo sumo Por lo tanto diciones
tan solo
en un fac-
-------~
e(taremos
en las pr6ximas
décadas
de sa~isfa~er
las nec~sid~des
proteicas
l
}
- -""
16ricas zando
30.
aumentaria
de gran
ciertos
/' .--
parte -de
mecanismos
'---~
1/' poblaci6n
en con
mundial:
reguladores
y ea -
utili-
de la natalidad,
utilizando
el standard' de! vida de los paises pobres y J I las nuevas tecnologías provenientes de la
revoluci6n
verde,
aumentando
í
.
I
;
I
y cbn el tratamiento
no-c~nvencionale~i
,
del agua,
podrá
.
así como de las fuentes
de energía
potabilizador
I
alime~tar~e
a las 6000
millones
de bo
f
¡,
cas en el , año 2000.
4.2.3.4.
ACERCA
DE LA ENERGIA
l'I I
El mantenimiento, tual de vida, vidad
del
así como ¡
la necesidad
trabajo
del standard
de incrementar
hUlnano ~ fin de poder
y recrear
vestir
¡
el aumento
a miies
~e millones
ac
la product! alimentar,
de nuevos
seres
I
exige
el análisis
versión,
de los tipos !
transmisi6n
~ prbducci6n I
cuenternente
el estudio ...---_.. . la pr~ducci6n
b6n,
Podemos des
de energía
d í.v
í
-
y
conse-
I
convenciondl
petr61eo,\etc.) '--
de con-
del é1gotamiento de las reser.. ~ .. _---'-- ...•. ,
/"
vas para
más eficientes
I
de energía
(car-
) o _-._
••••
~-----~-~
d r las fuentes í
__
/
e nerq é
t.Lca s en dos (¡ran-
grupos:
1) no renovables natural,
(colTIDusLibles f6siles:
petr6leo
20a
y combustibles
carb6n,
nucleares)
qas
,I~,
.,._.~.: '
~
":.'~
•
...
~.
2) renovabl.es: foto~fntesis, solar directa,
otros
hidro16gicos,
usos de la energía
e6licos,
(--------~._-_._-------~\
etc.
geotérmica,
El incremento ~e_l~ población (a pesar de su caracter exponencial) es mu~---.tn.ferioi'-~~··--i-;~ necesidades de in¡
cremento
.'
de producción' en~rg§tica r
PBN exige un aumento En razón
i
ihccsante
I
del
de dicho
potenctal.
!
del agotamien~o
0e las reservas
,
sos no renovables,
el aumento
y
v
de los recur
.
del- al~o
grado
de contaminaci6n
I
provocado
por su utilización
de usos atribuibles es altamente
cionales
~u~
a fines
en la ~ti~ización
que comenzarían
-
de siglo
-
Así por ejemplo
de las fuentes por
;
trad! las
I
I
I
i
:
son claramente
visibles
de la energíu. n u c Le ar ya que la misma se en todas el clima,
partes, siendo
;
"
es independiente mui b~jo
to. Los inconveniente~ cuando
comience
no convencionales.' I
y
-
no--convencionales
¡a ser sustituidas
,
formas
de la versatibilidad
a Ilas fuentes
probable
la declinaci6n
y
,
.;
•
puede
utilizar-
de la geografía
su costo
provienen
las ventajas
de mantenimienque aün
del hecho
el combustible! es 'no-convencional
-
el sistema
-~
de conversión to bastante t ua Le s
Para
i~eficiente,
por
lo ta~
amén de ios trastornos
even
i
é
el análisis
de las relaciones
importante
no s610
internacionales
la trans[erencja
(usinas bi- y lri-nacionales
20~
r
y
proc]uciblcs-'j')or-los" d soc lios atómicos.
altamente gía
¡ei1érg6tica es-'tradicional
en el Cono
de
e s_" ener.-
Sur con -
ftt f±}' ~.
•
las consiguientes especialmente
repercusiones
geopol!ticas)
la transferencia
tecno16gica
sino
energéti-
ca -en especiaylcCoat6mü:::oa:--cfüe-'act~almente está 1
cuItando te haya
el acuerdo de
Brasil-Alemania
'-o ' condfcionar
nacionales.·
-
principales
ten en estudiar
el modo
tual de consumo
energé~icb
de mantener
de energfa
mundial
·con su indebido
y mejorar
-
consis
y ~edistribuir I ! a fin de ayudar
la tecnolog1a
·
profundament~
nivel
ac
acento
f6siles;
la ma-
:
1ograr esosl0 ¡ bL]etlvoS . b res. Para • 1 ;
profundamente
áreas
nuestro
db c~mbustibles I
nera de incrementar
en estas
soberanías
l
.¡
en el consumo
difi
y que probablemen
; una_-vez-·--máslas
-1 (
.
l~uestros problemas
puesto
\
-
la disponibilidad
a los países po1lab re á que mo d 1 . f lcar .
de producci6n
,
1~ eficiencia !
de energfa
de los factores
I
de conversión
energética,laltamente
La producci6n
de energía
I
I
mundial
I
imperfectos. se ha incrementado
;
a una ta~a del 3,25 an~allentre 1860 y 1968 habienIi· do incluso períodos en: los que aumentó al increíble ritmo
de 6~ anual.
Así: pob ejemplo ·
el consumo
mundial
tos incrementos t.o
entre 1961 y 1964 aument ó en un 19%. Es
I
I
'.
de ~nergla
,
rua s ívo's
o
\
tienen
su or í.q eri en el aumen
de la poblacf6rl- ; en lao~~~~o~-d~:industrializaci6~.
! \
} ,
__
"
-o-
.---
__
••
0_00
-._00,
--_~._
••
-'
la inversa
del ¿i~cimiento
demógráfico
de natalidad
en las regiones
pobres)
A
nlLamente
inJustrializados
exponencial
tico.
con
E8tarJo~;Unidos
mundinl
consume
5610
tasa
son los países
los principales
bles del crecimiento
(mayor
responsa-
del consumo
energé-
el 6'f, d-e la poblaci6n
un 33% d~ la energía
disponible
total.
.\
II I
:: .: ..d:: ~....
I~ producción
energ6tica
fue de un promedio
por persona
en el a~o 1964
de 1,6 toneladas
equivalentes
de -
carb6n i es t e ~ti-~;·i~~;--~·i~~~;i.i-f'i-;;~\~on mayor crudeza divisi6n viduos
entr~_rafses
ricos
pobres:
los indi-
de Lo sYpr fme r o s consumen
más afort~ñaaos ,
ces más energía
y paí~~s
la
50 ve-
I
indus~rial
que sus pares
de los países
¡
pobres.
I
La energía
es hoy en día un factor
No s610 porque
¡
I
¡
I
estratégico
de poder.
es la llave para alcanzar la soluci6n a ¡ i los prolJlemas de subalintentaci6n cr6nica de los países ! i pobres sino porque es :e1 'factor condicionante para el I I transporte, facilidades de distribución y comunicaci6n e
Y pr od uc c
í.ó
n local de ¡ferti1 iz antes,
industr ia 1 izaci6n,
etc . . Aún
cuando
.te lenta pezado
en
la tasa de !ind.uBtriali.zaci6n es extremadarnen i
I 'e n
i
¡
las regiones
desarrollo,
un aumento
a nvstrar
eléctrico.
del
a Lq un as
20% anual
han errr-
en el consumo
I I
Para q ue las industria's d'e los pa fses pobres alcancen i : el grado de productividad~ y eficiencia de los países ricos
ser5 necesario
oferta
I
sino quintuplicar
de ener~'-í'~'-'d~ aquí ~"'f'i~~'s"\de siglo
v er s t f icar las\ fuentes \._.~~--~_._.-..- .....
Incluso
los países
fren ac t ua Lme rrt.e consumo gía co"~ todos
\
no duplicar
one rq
é
t
---
de prod ucc .~--.
altamente
los casos
"
...
"
í
ó
di
n.
industrJalizados
El objetivo
es la eliminaci6n
(que su-
y limitaciones
Ll.eq ad o a considerar
~stratégico.
así como
..•. '--'_.~ ....•.•
de restricciones
í.co ) han
factor
.,...
la
en el
a la e ner
inmediato
-en la medida
en
<le lo
2(J[j
.. ¡ I
I,
I
:
..
"~
..
",;
._-_
_-------------
."
•
pos Lb Le-: de la
depenclencia
,_._.__en ...especial - .._- _. -... .._. _._el
sos
no renovables, ...~ ..
.~ "
se ~equieren,
í
re .a t1VOS
\
a:
•••.•--
•.
~
entre
\
\
estudios,
petr61eo
.
análisis
)
de!conversi6n
Ide ~ransmiSión
de redes
y el
¡
1) medios alternativo~ extensión
uso de recur-
carbón
otro$
// ..------/
..
del
...•.....
... '
'
(
A tal fin La t
2)
respecto
energética
~
de vol ta :ie eleva
I
I 1.
di sima 3)
fuentes
í
4) redise~o
punto
vcrsi6n sos
lJ teLn010qra
de toda
pertomance Este
l'
máxima
prr rnidad
al
.
estructurales
,
shel~n
actual
déficit'
futuro,
reducirla
I
dedicar
I
y~Desarrollo
de convedsi6n
de
.1
las
\
~ntre
nidad
í
ó
al
'I'a n solo
fónúas -y. de las
n y tina ..t.r Lp Lic ac
,
I
r
dc:
con un
e La c Lo nos ~;e un a -
íó
n ·'de-la
pe r f omance por
u1; I
invcrtida.
vez más ,podemos
tico
pesar
sostcller
! que el
de su maq n í.t ud y gravedad-
c a us an t.e del
~
inver-
mejoramiento
componen t.e s po{lr 1¿I obtener
Así,una el
p r o-:
.j
de energía
-a
-
.
,
d up Lí c a c
q r a nde s
energética.
(
e st.r uc t ur a les
los
"
t
,
:
I
a6n m§s.
é
es 'imperioso
redimensionaruie.nt6
I I
5% aGn cuando
e rie r q t.Lc o Y previendo
s ío ne s en Investigaci¿n
factores
del
\
I
los
de energl'a.
i
no pasa
"
I
del
invertida
una
I
eficienci~:
.
blemas
de obtener
iO%.¡'El a ut.omó v í.I es un excelente !
de baja
Dado el
fin
La: eficiencia actual de la con. ¡ orden' del 6 al. B%, llegando en ca-
del
excepcionales
fallas
él
.
es crucial.:
es sólo
ejemplo
I
de a Lmaoe n'am en t o diversificadas
colapso
207
económico
del
I déficit
tampoco
enerq§:.
será
s f.s tema de) Inundo.
.: :!i ..
• J
IllI/¡!ni(.
(Ir
·
,
4.2.3.5.
,.'oY!r~II(·alll/{')¡/(I
ACERCA
DE LA INFORMACION .. '- ..... __
...
en lo que ,.ha dado·(Ú; lLimÚi·se·\la ex p l.os Ló n \ I I científica de meclI.. ados del siglo xx. ~na confirmaci6n
Vivimos
muy particular ciente
está' dada
de contemporaneidad~
es de 87,5% s610. vive
cient1f ie: 8 c en t f
/iVOS 7 de cada
los tiempos-:-mientras
i
e125%
de que el c o e f i
deJ'lR población
-o sea que est~n
ficos de todos
'heclió'
por el
'
de la poblacidn
í
que en contraste
total de todas
las ~-
la revoluci6n
cientí
i
pocas.
\
No debemos fica
limitar
el 1\lcance¡de
tan solo a la explosi6n
sos humanos
Jn el campo
sino que debemos
de la t.e cno Loq f a que esta
de
c¡eneralizarla
105
recur
al ámbito-
de traba. ¡ en las últimas d ce de s . 'l'antoes a s f
jo ha producido
f o.rm í.d ab Le fuerza é
que mu cho s autores
no han 'vacilado en calif icar :
él
nu es
I
tra era corno 1a era de la informaci6n.
; I 1
En consonancia
con nuestros
I
an5lisis
anteriores
consi-
I
deramos
de especial importancia¡ el an§lisis de la in. forn~ci6n por el. impacto que han producido (y que pr~
ducirán) librio Las
c
la automatizaci6n:y
del
poder
arac t er Ls t
Lc
ta cibernética
Tll1l1
ial.> ,
as más -'._".
'."
sia
,
.
I
.
\..... "~._ .._.._._.\\
ientes ".
gí.a son: a) incremento
en el equ~
,
'--
,_ de .)ha
nueva
tecnolo-
,..
en la eficiencia
de lb conversión
en la perfomance
por unidad
de e-
nergía. b) incremento
de los mate
' .
.","o.'! •.
¡~'l!"
":~C.'. ~.-;{;"'~
,
y energías
riales
(:
invertidas.
_._----_
••• _----_._---_._-_.}
d) incremento
Todos
~
bernétic~
de
(
I ,1 , 1
de la minia~urjzaci6n.
1 I
Cjeneralizada
estos
del c9mportamiento ~.-,...-_ ..
de [la fiabilidad
componentes.
e} baja
.
\..-.~. ~#~_.~-
c) incremento los
.:»
rasgos
,
¡
\
1
,
1
por unidad.
son producto
que puede
las capacidades
de cOstos
de la revolución
ser defin~da
·
como
"
ci-
la extensión
de
,
de control
de; una suerte
de sistema
nerv ioso centra 1 en ins tru;nen~os electromecánicos.
I
!
,
,
Es por todos
conocido,
la extraordinaria ·
con que
se ha avanzado
tecnología.
En s610
la cantidad
mil
en estbs ;
¡
20 a~o~
total
velocidad
I
aspectos
hemos
multiplicado
de comp0tadoras, ·
claves
por
de la por la
10.000
¡
capaci dad de a Lma c e n am.i e n to v: por 100. OOO e 1 poder ¡
total
de
las computadoras
(mil.lón de sumas
por
segull-
I
do) a
1.0'.\
vez
el t.aiuafio
que
reduciendo
o e n am ío n t.o
(cí
ó
Loor a do disminuir
hemos
La re
r
el
j a
rupo r ta n c i e
.í
OIlCS
i
él
11 t.o
veces
veces el costo de alma, e por' millones··de.,s-)peraciones) 10.000
I
La
1000
'~
so'cic?-::-i2con6m,i e a ..'}' ....su r epe r cu s i6n r
n
a
cLo
n
a
les
de
es
tos
logros
son i
en la s n
e
s
t
i-
rnablcs.
D(~I la ll()~;
11I
í
smo mudo
n,é:volucj6n
de; las
q ue
]
os oo nv e r s o r e s de e n e r q
Lu d u s t r La I
ta.r e a s
Lf.Le r a r on
r u c n a r í.as , í
la
los
í
d.
dur an t
músculos
c Lbe rn t Lc a ha ó
8
lnulld-
lJbe-
:.·:;~:r.
•
rado
la rnent.ehumana
él
rias.
La cibern€ti6a
el
lu producción '-- .... ':..~_'~
de control
rutina
de.-este modo:
global
)
(--_._. -'-'--
la distribuc16n
global
y mejoraJ
redistrfbuir para
permite
(
a) expandir b) mejorar
de las tareas
l:linfraescructura :
satisfacer
logística
I
El predominio
las necesidades universales básicas j de los EEUU\ en' el tema es notable. En es
te predominio
se basa
cutible
otros
.
.
-
sobre
bre un total Estados
!
paises
instalado
Unido~
su poder
poseia
en las pr6ximas
de' 106.000 i
~
t
\
¡
la tenencia
co-ideol6gicos
de estos i
equipos
i
a] bloque Mediante
la cibernética y fncilita
masivos
l_a
60%.
Si dividi~-
por bloques
econ6mi -
en un
:
I
'
!
I
de Occidente,
y sólo 1.10. 10% al
.
en el mundo
correspondería
más avanzados
soviético
So
I
la distrib~ci6n
85% a los paises
indis
decadas.
máquinas
en 1970 más del ¡
ramos
y la su.perioridad
p0ed~n i
resto
desarrollarse
'
toma d~ decisiones
en un 5% del mundo. controles
en sistemas
-
i
de gran
escala
bles. Entre
con muchoi
[---_~<..
las mú I tiples
volución
fattores
consecuencias
informática __podemos
complejos
y varia-
e~~~~n6micas de
menc í.o ner .
1)
la e u t.o ma t.f.z ac f
n creciente
de
la,
2)
la e u t orna tt zac i.ón creciente
de
los servicios
3)
la c rcu La c Ló n siempre í
21U
ó
en
la re-
aumento
producción
de
infonnaci6n
en
las economías tems
uvanzadas.
Como
ejemplos
de estos
t:enemos .el·· uso -dn t en s vo+d e satélites
para
el
el censo de ganados, ¡ migraciones de animales,
-
r
control
i,
cambios
urbano,
. _.
en ldbbo~~ues,
etc.,
de producci6n
control
educaci6n
ag~icola,
estudios
de la ~ont~minaci6n
vía
-
.
'\
60ntrol
\.
í
de11tr~fico
i-
\
'
,
I
satélite,
de suelos
mundia~
para
,.
la
etc.
!
t:: \ BEllU 11evan pre dom 'l'alnbil::n en este calOpo 1os 0l\Un10 so bre , ' los soviéticos. En 1970 ¡lOS:primeros poseían 302 saté-
lites
activos
mientras
que los sovi~ticos
,
1
Las expectativas tizaci6n
í
centradhs ¡
son amplísimas
~n los avances
bab lemen t e se produzcan
102.
de la automa
.
~ la mayoría i
s610
¡
de las mismas
pr~
;
antes
de fines
de siglo.
Desde
!
una p l.an f icaci6n
ef
í
.í
c í.on t e y una rna nuf ac t u rac
í.ó
n alta
í
mo n t.e programada
hasta
el
pr oc c sam e nt.o
de
í
informaci6n
I
I
el tráfico
de comunicaciones,
etc.
las
todas
á
i.
litioa ci6n
se verán
y la
cibernética.
DEL
P!{OWlE;TJCO
económico
social
y
po-
afectadas
por
la informa
(
J
,/ S:rN'I'ESI~;
de recursos,
1
profunda~ente , ,
/
4.2.4.
el manejo
i ¡ re as de ¡la vida
r
\,
l'illNUJl\L·--·--..
)
De todo
.l.nferirs(} lo expre::;a.:1o.puec1ell
t.c nd cricí.a s h a s t a el .1) IlllprohabJl convencional
Ld ad de
umbral
d o I. s q l.o í
s .i.cJ u i e TI t; e s
í
-
XXI:
una con f ron t a c d n b Lí ca
o a t.ó m íc a o n t re la
f o r rua d.i recta.
La s
ó
y;.¡
sea -
unsr; y los I:EUO en
.1. •.••••
:
•
!. I
•
2) Continuación EEUU,pese
del predominio
a la creciente
de poder
nuclear
proliferación
_._~
URSS
-
nuclear.
_.- ....•......__ .. ---- ------ ..
,..•.
3) Superioridad'fuuy países:
marcada
EEUUt (en"un plano
pó n y Alemania
""
~ pesar
~
pa .occidental,
En u~ se~undo
pode-
países
de Eur~ a eee
, \I ¡
't
poder
¡
de laslre~ueltas
fuera
del
de
Sur.
en los países
de A-
por mov j m en tos de
d~ poder
y tomas
relativo
I
firabes y Am6rica
! 6) Acrecentamiento
de
Comunista).
I
polos\de
países
continuación
¡
(URSS -l China
de otros
y Asia
nivel
\ 1 marxista-leninista
la multipolar1da~
frica
del decisivo
y nra~il.1
del mundo
se~alados;
iz-
í
i
quierda
que,
.'
de
(
;
103
polos
Canadá iy A'ustralia y el probable
so de Argentina
5} Existencia
Ja-
,.
t
político-económIco
río de los EEUU.
de tres
.. .•......•..-.,
Occidental," que constituyen \
4) Dentro
libre,
de net.b superioridad)
'----_.......
.
poder
en el mündo
inspirados
en el marxismo-leninismo
-
o
¡
maoísmo,
.no Ln st.aura r án
reqímenes
que tengan
como
IH~
,
delo
a la URSS o CJ¡ina:Comunista,
rán sobre
fanatismos
o rel 19 toso. Cons influencia
j
sino que
nacionalistas
occidental
por la
ci6n
a
]~S
riente, él
ia -políti.ca
i rl\")rtGame;'~icana con
árabes-israelí
proteger
Emirat:os
21.~
pro-
- .•.....
la po s c í
í
ó
la
re la-
en el Medio
n norteamericana
los CJobiernos que la sustentan
(,JordanL1,
la
\
relacioDcs
p ara
racial
caí.da de regímenes
\ de
con tinte
gui errt.erue n te pé rd f.d a C;radua 1 de
flor t e amo r .ic a no s • -;) Replanteo
se asent~
cn dichos
paises
Ar ab cs , Ar ab a ~;é\udita,
cte.)
í
Oy
-
8)
Probable
dcsinte<]raci6n
tán producto
,
tintos
.
de los países
de lak .. diferencias ~.... ~--:---..•. _~.. sectores
9) Creciente
étnico~
pé~dida
mo propagador
Paqui~
del Con-
,
~cncionados
de..... ~int~reses -.-
y ahon
de los dis-
..
y religiosos.
\
I
de in~luencia
de la ide~
del modelo
uAiversal
I
centamiento
y
-"',
en el prj~ero
damiento
de la India
del... dc~).i:.JJ.tamientQ_ del Partido r'
greso
política
chino,
c~
del marxismo. Acre
;
de los problemas
internos
chinos
alrede-
i
i
dar del año 2000.
¡
1 ¡
10) Acrecentamiento
del
,
tidos
comunistas
de Europa
í
Repercusión
con 'secuelas !
de maniobra
países
a través
'.
locales.
Oriental,
yor libertad de estos
eurocomunismo
bacia
-
en los países
dirigidas
.
de los par -
a una ma-
a la URSS. Evoluci6n
respecto
un creciente
pluralismo
que pr~
i
ducir5 11)
sus efectos
Cree .íe n te i.ntec¡ r ac pea y los
12)
Paises
Re p L'i c q ue de los
en URSS. í.ó
I .
n d,e L~ Co mun Ld ad Fconóm ica Euro i
del Este.
I
FEUU al
t.e rr Lto r ío
americano.
Consi
i
gui.entc importa n c í.a de/ un gran
espacio
económico
en
I
América. Estados
Apoyo
de lqs'EEUU
a la existencia,
cn los -
l\rneric'~n~'~, de Gobie~-r~;-s's6lidos y estables. l.
13) Ne oo a d ad de losl::EUU y de Lo s vp a nes más í
í
de logrilr bles c os
la captaci6n
y no renovahles, y crí t oo s , Ello í
eo de acu erdo n
COIl
q ~ 'J
(J .1:. t)
de recursos sobre se
naturales,
todo aquellos
llevará
al to contenido
él
avanzados
c abo
renova-
est.ratégi-
dentro
político
-
y
del ma r cco nóm
í+
ª ~
.--
••
_::-;!,~' ..
..=:
'--
~
(o
co, en raz6n los países
mayores
más grandes
productores
reservas
14) Cr ec ien te inf l'G;~;i en el contro11de c
í.ó
de
de la ·polfti.ca de nacionalizaciones
de las
propietarios
y
mundiales.
a--cle"- ia's---~~pre's a s tra nsnae iona 1e s
la extracci6n,
p~Oducci6n,
circula-
n y comercia"'i-iz·a-·cló.n de ,Lr)ro<éi~'¿;tos estra tég ico-po-
liticos
y de
los recur~os
hásicos
1
Pese a los intentos transnacionales aut6noma,
que lals grandes
harán
no podrán
¡
i
I
i
para operar
escapar ¡
particJlar,
y de Japón
se propongan
hacerla.
nes continuar§n
i
anual del
paises
ricos
en 'lo que resta
a 1:4. Si bien
de los EEUU
en
que -
corporaci~
del siglo,
ins
j
de los :grandes
estados.
II mundial
1,8% ~od{ficará
pobres,
y
totalmente
en la medida
;
f
a una tasa la relación
acumuentre
-
que pasarfi a ser de 1:3 actual
las Naciones ;
beranos
al control
de la pobla~j6~
lativa
en forma
y ~lemania,
1
15) El aumento
corporaciones
En ciuma, las grandes
siendo
de poder
el mundo.
¡
:
trumentos
en todo
'
Unidas
reconocen
como
so-
!
a más de 160 países,
el fraccionamiento
polí-
'.
tico permanente cursos,
del mapa
de capitales
na, hará. descender los paises les,
tratégicos.
0,
cada
vez
sumen
la escasez
más la participaci6n en
]dS
decisiones í
alianzas de
paIses
r
de re-
údecuadi:1 y oportu-
ÚO-l¿;'~"~ rni::..;rnos----recursos c r t I cos
Las
una herramienta
y
tcsnología
subdesarrollados
tengan
mismas
y
mundial
eq t o na Los , tampoco
parti.cipaci6n
de
mundia o esserán
en. la ruod Ld a que
_. La
u
pobr~s.
I
i
!
. .~:~:;: :.'
~:":J
•
16) Los alimentos Dado
serán
cada vez más una. fuente
que la tecnología de punta ,," "-' _._ .. __ _---_. ... - .-
de aumentar
la: producci6n
estarS _¡
en condiciones
el almacenamiento
y
\
entre
el.75%
y el 125% por s~
b re lo producid'~-"~~-tuallllent~':---~iproblema
en saber
si los potenclale~ ,
buidores
concidirán
productores
en :las próximas
d~cadas.
del comercio
de la estructura (
rra por parte
y los distriDada
la
'
internacionalización
hegemonizaci6n
consistirá
i
\
actual
en una
j
que oscilará
proporci6n
de poder.
mundial
productiva
y la
de la Tie-
i
de las Co~porac1ones
transnacionalcs,
;
el proLab,le el control manos
de
capitales
murid i
;
I
~
en
\
de la actGal' producci6n ¡
requiere
al de los alimentos
internacionales. !
17) El incremento
í
multiplicarse
de energía
que
¡
por' un factor
poyarse
en
la explotacion
de nuevas
fuentes
a Lt.e rn at í.v a s de producci6n,
t él n c i a 1
él V él.
cinco,
deberá
y de
tecnologías así
un subs
COl\\O
n e e en 1él e f j c i en c i a d e 1a con ver s i6 n e n e r
géticéJ. Las inversiones
nc
ciones
en' tal q rad o que s l.o las
serán
cuantiosas
.í
, es tará
(~S :
,
a f r-o n t.ar La s , Puesto
CO!3,
y
verán por
defensa
que
mico
que
.'
sus
f
á
í
ó
n es
de
t.ot.aI -
los
-.
n el
paises
su~--creci.mientos e co nóui
ac t.o r e s de
Jl'-alianzas'
c ond rc Lo na r
so-
!
d e I.. c o nsurno de energía,
tanto
innova-
n en condiciones
Lnd ust r í.a Lt zac
la'
condicionados
nacional
e st a s
;
.
mente d cpe nd i ente
cesar La s para
ó
e ed ade s pos l-- i nd us tr ia:1.
pobres
a
po]
i!i(lependencj¿j
í t c as de
a oo eso
í
y c1c~
I
corte
í.>
e co n
ó
a la t.e cno Loq f a iido
cuaJa. ] 13) El t.o ,
d c sarro l.Lo
Ln cosan t c de
pr o ce s a rni.c nt.o
1
q r. t; -d
y
los s-t~;lemasde r e Lev anu en
r e c up e r a cLó n (le! la
.ín f o rma c
í.ó
n
-
•
;~"t'~·~ -" -..;;;:¡,¡..
--
•
.
que redundará parato
en una automatizaci6n
productivo,
nef icios,
de los paIses
~
y de
I
i
1
energ1a. .
19) La subversión
podrán
:
condicionantes
!
i
¡ actual,¡
.
d~ la URSS dentro
í
a cabo ~edi~nte
las economf.as ~acionales,
I
Sur,
la complementaci6n
1
av an c e sJmuy: importantes ,.
de
de po.lí-
en la
l
,
y
el resto .._._.,._-'\
del
consolidarán
\
los
él
.í
n t.c-j r a
siglo
xx.
acuerdos
po-
I
lítico--econ6micos
en e L Cono
comprendida
entre
los paises
continuará
lo al rango
del
j
(/-~-_ ... - .
la, que ser§n
de Am6rica
.
ci6n latinoamericana/durante
la regi6n
de política
que b rLnd en po sít rva s ventajas
Sin eniliargos~ perfilarán
es
de su esqu~
~ con la fijaci6n
I
confederados.
.
Sur,··Y po r otro Méj
lado
en
ico y Cololl1bia-Von(~zu~
lfderes
en su política
de potencia.
21G
"
1
!
21) No se lograrán
básicos
I
de la~ N~ciones
ticas generales
!
i
! llevarse
!
subde-
por cuanto
regional; co~no herramienta
participacionista
•,
de a-
los países
nd desaparecerá,
una de las herramientüi
20) La integración
grado
\
armada
ma de la guerra
alto
s6lo participando
uso de estos
el desarrollo,
Brasil
de concen
I
,
hacer
y con
procesados
I
políticas-econ6mic'as
sarrollados
paises
poder
etc.
I
de aliment6s
de conservación
podrá
con Jlto
be
)
\
para
maximizündo
de capIfár:-·El..mismo--"re~p'ércutiráen la produ~
ci6n masiva
lianzas
costos,
del a-
aumqrítáridola-'-piódlú'::cT6f¡ in tens iva,
será privativá traci6n
abaratando
creciente
de esn regi6n. de acceder
Su acercamiento
por sí so
o distancia-
'.
..... ::,:
.
~":.;~ .-
~~
-
,
f 11,
miento
con Argenti~a •
entre
.••••••••
o'
._.
_"'4
••• ,_
dependerá
•.•• _ ••. ~ •• _.v..
_
•••
'
•
-
-,
•• --.-
ellos t las relaciones
í
integraci6n~que
con \EEUU y el grado !
Argent1na, en el Cono
_._--.-
de
-
Sur.
, .•.-- ." .--------
~\
En general
factores,
-_."
.
logre
+
de varios
_._~
no se prevé
( un importante
acercamiento
¡ I
en
i
y Brasil
tre Argentina
en lo que resta
del
siglo
XX
í
Y las relaciones
entre
a~bos
paises
adquirir§n
una
-
¡
fisonomía
más definida
en la primera
parte
del
siglo
¡.
XXI.
No se prevé
que EEUU :cambie su polftica
de favorecer
I
a Brasil"
elegido
debilitamiento
pa ís clave,
gicas
eco16gicas,
:
econ6micas,
politicas
i
incrementarán
la importancia
.
del oeSano
y estraté-
de la Ant&rtida
y
I
austral
que la rodea I I
principales
un
de ese apoyo. 1
22) Razones
pe ro si es factible
paises
y que vincula
su~hernisféricos
de similar
él
los
cultu
;
ra y tipo humano,
(Argentina,
lia, Nueva zelandia.)
su~ l\frica)
_-'"
'\..
•••••••••••••
q17
{J
,~
•
.
..._-
(---~) .
Chile,
I
\.
oO'
•
_
•• __
••••
~
Uruguny,
Austra
ói;¡ I
~
~~ .-;¡.-' ~--
,
( ..-----,--- --_
,
- "-",
'\
'.
/ •••.~-~~..........
...-,'::...-~
__
••• ~I
( i 4.3.
FACTOR
I! POLT'l'TCO
I
INTEHNO
(AL
l
,
"- .••..•..._-
¡ \ \.
--_ ..••...... - ..
ld~"o 2000)
.
.~ .'.; ;:.
¡t§»'~..•...••. --
'.--
~
4.3.
4.3.1.
,
FAC'ffiH
POLI'T'ICO
ES'J'IWC'l'lJRA
En orden
(AL Ano
IN'J'EHNO.
DE. PODER
a l~'estructura
se asistirá
-
-
20(0)
--- --~
a cambi¿1 , como'ios .
del Estado
sobre
que
si9uientes:
a ume n t.a do no\tabfemente el. poder
a) Habrá
prever
de poder' es posible
la actividad
conjunto
de
social,
aunque
ello
e~
I
tará signacJo por importantes ci6n, ~ecnificaci6p
\
cursos
y una compleja
de
racionaliza-
red de canales
de
¡
participación. ..
I
\ b)
Los
ó
rqanos del
Gobierno
habrán
variado
en su compo-
i
sici6n L)
y eficacia,:a I!
El EJEcu'rrVo
saber: '.
habrá
t.o r de La polftica
l.a rapidez,
los
.
ello brindará
especial
us o de r ec urco s técnicos 2)
El
I'AnLld,'lEN'ro
habrá
respecLo 3)
a la fonnu]nción
1';1 PODEH .JUDICll~L
hab r
á
de
y
el
16n i
í
rqano
en
0-
muy co n s de ra bI efTIc~ de: gobi e rno de
da d p(")lfti_c~_y ..social.
t va su intervención
de
la posesi6n
funciones
í
do c Ls
ó
a
de gobierno;
u fonnac
declinado
c on t.uado en c amb o sus í
j
conforme
y sentido
a c t.o s
upoyo de
te sus competencJ a s como p r-e ae n t.a t.Lv
Estado,
decisi6n
requieren -
a c t.u a L r o L oo n duc
su
.~jeneral del
inf6rmrici6n,
p o r t.un t d a d que en
acentuado
el
control
y
ell-e-
Setjld.rá siendo
apoyo
(11 Ejecutivo
las leyes
r e s uo I. Lo
y
p o r: la
b5sicas. ví¿¡
de
la
,
;;
:':l';,:,
¡.. ,~'
'.
-i:.:
"",.
•
~ :I\!
,
,.J,I/I/I:)/o/(,·
(Ir·"
.:.J¡;-tllf'{/IIl¡'{'IlIr,
tecnificaci6n
de funciones
administrativo-judJcial, zaci6n
de la vida
su actual
pero
de cont rol sobre .•.._-
4,3.2.
GUEHHA
---- .. •.....•\
IDEOLOGICA
guerra
\
.
".- -'
1 1
I
I
I, políti-
¡
condicionada
qu~ el marxismo
por
¡
la
y expande
colDca
J
en
'
y en l~, profuHdidad
En lo que
re~ta'del
da por corrientes actualizada
vigencia
Cat61ica,o
quedado
guerra
inspiradas
,
será
en una
afines
re-
lidera-
de los valores
en fonnas
so
renovada,
y en la doctrina
de vida del occidente, ,
de la Iglesia
XX habrá
de dicha
políticas
y fortal~cida
de las estructuras
siglo
si la confrontaci6n
estilo
pos!
I
\
significativamente
la superficie
suelto
una mayor
del Estadci y de las instituciones
ideológica
ciales.
jueces
del Es-
/;
,
cas estará
racionali-
de\cisiones del Gobierno.
.,.,.-
1
La existenci~
la mayor
político-a&ninistrativa
tado en general,' dará ~'los bilidad
ineficiencia
como
y del
social el pen-
sam.i.entosocial-demócrata. ,
l \
4.3.3.
OHGANIZl\CION
POLT'T'TCA
!
'I'EHnI'l\.lHJAL ,
¡ i.
En la orqanizaci6n siguientes
Lnrue
por el cual í.ó
del pafs
cdLe advortir
las
tendencias:
a) Una etapa d.í c
p6JítiC9-
d LaLa dorú':lc"se "acen t ua r-á
los Estados
n de unidades
federales
políticas
el
p roc eeo
decli.nan en su con
a u t.dn oma s , para
acrece.!~
ta rs e la .í.mp o r t a n c.í a de di vi a o nes adrn ni s tra ti vas í
í
i I
i I
j .1
I
. '. : .,..
y
partes
námicas
¡::.
.- ..'!~:
de án~ito3
b) Se replanteará del país -
~.
regionales
más amplios.
la organizaci6n
espacial
y política
en." _ .....•... función de desarrollo más .. .. ~..•.. ..--... ..-'-de las_,á:reas ...•.. a (través de configura¿iones regionales. 1 _ }
di
.
,"
-
\ El
p rob Lerue" de' 1 a, ub iCél.<;:ión'-f!s ica de
ral, encontrar&
j
del territorio
la' cuestión y
al lo~ ¡
se
con~
de la organización en la marcha
de
la
habrá
mos
I
í
\
I
I
I
DE PAH'l'ICIPJ\CION !
La evoluci6n trado
básica
resultados
,
I REGIMENES
al modo
j
r e q o nu L, ]
integración
4.3.4.
en relaci6n
sdlución
vaya plant.eando
la Capi ta 1 Fede
,
\
,
:
I
1
!
1
1
de los regímenes
importantes
cambios I
de participaci6n
y en ello
será
decisJvoi
i t
,
i
de los Partidos
a) La renovaci6n
l
el déficit
f unc.í.on a L ¡
caracteri z6 .
!
b}
¡
II
\\
I
r.ios a través +
'
de
los grupos
de co nsu L tas, previsiones ¡
asesoramien to-, es pe c í.a Lme n te en el área va del Gobierno
en, lo que hace .'J"
'.-
_
•••
la a e ti vida (r-"iú;o~¡6mi ea. . e) Las organizaeionesen lo relativo c ap acI t.a c Ló n de
Lre vigencia
I
que
los
~
una amp Lí a p~rticipaci6n
lIabr.1
resolviendo
\
I
I
Políticos
i y de representatividad
._
sus asociados
y f o rma s
de
admini s t ra ti
a la plani ficaci6n
'1
de
l
sindicales
a la política
empresa-
'tendrán participaci6n de ingresos, I
así como
de las leyes laborales.
educaci6n el
control
y
so
~,
¡ d) Se habrá
producido.un
tici~aci6n
aumento
considerable
de las poblaciones
urbanas
I
en la paE
I
-fundamentalm~n
I
te a través
de s\lsexpresion~s
cas y soc!ales-
econ6mi-
del poder
municipal
en la conducci~n
que habrá" evol ucionado
hacia ....•.
políticas
organizadas,
no partidis~a~~ 1 ;
I I
I
e) Las organizacionei
f~rmas -~-
insti lucionales
.'
in~ermedias
en general
(principal
I
mente
-
y .econÓmicas)
las profesionales
organizaci6n
I,
e instiiucionalizaci6n
actuarán
en
la
de las cuestio-
¡
nes de carácter
regional. I
I
I 4.3.~.
FUERZAS
!
¡
ARMADAS
1
Las Fuerzas
Armadas
rán su posición
en las pr6ximas
y comportamiento que adqui~ra
con el sentido
dos décadas
en estrecha
el desarrollo
defini-
vinculaci6n
político-so-
I
I \
cial del país.
I
Reconstiluído
\
regula~idad
con
gobierno,. podrán
concen~rar
el r~gimcn su esfuerzo
republicano
de
en la moderniz~
ci6n y aumento
de su .e f Lc Le nc a estl~alé<Jica, co nforme con
las exigencias
de un,contexto
í
I
der militar
un important~ ....
ci6n y eventualmente
regional
que hará
del po-
de negociaci6n,
disua-
'.
factor
.•
decisi6n.
<.
La) defensa
global
del es
i
pacio
marítimo.y
blemente
aéreo
su misi6n
drá aumentar la tecnología ra preservar
-»
fundamental
la uni6n y
austral )~ antártico de las Fuerzas.
el acceso
la sobcran1a
222
y a trav6s
proba-
de la cual
El incremento
a los controles serán
será,
neccsddadcs
espaciales vitales
p~ de p~ de
•.
¡ !
'.
las Fuerzas Para
o menor
desvinculaci6n
de las situaciones
tal, de aquí 80S
:....
Armadas.
la mayor
madas
~~ . .
:..
políticas
-~""-_•....-........ ....••
Cabe
esperar,
com~
de la crisis
."
formas
formas
fundamen-
la "guerra"
de
.,:•'.
~!
que
la no resoluci6n y el mantenimien-
institucional
de la guerra
mixtas
sido
Ar-
) ..-_ ..............-...,.---
lo ;'más probable,
de eficac~a
to de ciertas imponqan
habrá
al-"~~~ -2000-~la;~~~1~Qi6n
por ,IJ a S ub ve rs ión.
tenida
de las Fuerzas
ideológica
en el país,
a la composicj.6n del r~imen
rol.!
¡
tico arqentino.
f
I !
I 4.3.6. LA IGLESIA 1
!
pa s t.ora I. se podrá
a) La acción
núa disminuyendo la comunidad
el número
ver. dificultada de sacerdotes
si conti-
respecto
a
cristiana. i
!
b)
la, ine d da que
En
la~ situación
í
cione
favorablemente
subversi6n,
retornará
me n t.e •
y se incremente
y particularmente
con precisi6n do,
y claridad
co
si el gobierno
al p~pel'pastoral
Si en c amb í.o persisten ...
-.
alguna
medida,
he a í.ón Ln t.erna
vitaci6n
menor.
22B
cabe I
'.
--
-_ .._-
esperar
y como
que
e:olu-
el control
las relaciones
_'
en
político-social
de la
define
Iglesia-Esta-
tuvo
tradicional-
los confl1.ctos actuales ~n
resentimiento
consecuencia
de ello
en su una gr~
..... '.'
,.!.jh
@ .
--"
.
-~
("-'-'-
----1
\ ..
I ¡ I í
I
'4 • 4.
Fl\CTOR
-----
I
ECONOJ1ICO _._~¡----------
¡.
1)1),
r.
{J
·1
• I
f.
l'
I I
l:
4.4. FACTOR
i
ECONOMICO
! En este ámbito,
un análisis
perspectiva
que determine,
no
las tendenci'á'"~;ualit~-~i'v~'~,'~~-~'o cuantitaUvas,
solo
-
\
serio
y prolongado.
.'
quieren
un esfueizo
-,
Diversos
estudios
economía
mundial,
re-
.
¿ ....... '
,
./
se han "realízado acerca del futuro de la ,, ' actuales, el c on f o rme con las tendencias i
61 t JI1IO
de los cuales
es el realizado I
Leontief, nidas,
de la Organizaci6n
por encargo
!
I
las siguientes
establecen
por el Profesor
Wassily
!
de las Naciones
características
U
prob~bles
i I
que ofrecerá
dicho
!
futuro:
I a)
Una brecha s
es
des
a
r
r
I
cada o
l
La
vez mayor. entre :
do
i'
s
o
de;
l.:
s
país es
de los paí-
vías
en
de
des
a
r
ro
i
110. 1
b) Tensiones 50S
Lo
el ingreso
\
y conflictos'po~
i
í
I
I!
hídricos.
la utilizaci6n
:
! ! c) !\(JucUzacj6n (le los p roh.lema s en torno ticas y minerales
en e rq
é-:
.
\ i e n s él t: i s f
¿j
ee r
1a s
11 e c e s
.í
dad
p. ~;
de alimentación. . .1
P reocupaci
a fuentes
crít~co~.,
d) Di.f i c u I t.acle:j crecientes en materia
de los rccur-
ó
!"
..•.._~
n por' la ·.. ~ont.:ami na cJ'"6r'¡'-'de 1
do sa r r-o Ll.a dos que se concentra ~
"
"
,_
_."'.-' .. '.~-~
- ..• _~.
en el llerui s feria
'.~r.~...•...···"·
Hortc. f )
J)(~1-ivacj6nhacia industrias
los p a Ises en desarrollo
de alt.o grado
1)
» 1)'
I-J (J I
de contaminaci611.
de élqllcllas
_.
•
g) Concentraci6n presas
del comercio
en manos
de em
de"'Tos'-"rafs'~s--'p"r(;d'ti'ctores de insumos
estra
transnacionales.
h ) Agrupamiento
¡
tégicos.
'.
\
) '"'----
Los aspectos
..,-
",
se~alados
les que pueden
~
ser mejo~
a realizar
~
precisadas
futuro
:
bilidad
de adoptar aciuales
medidas
para
! I
.
cursos
Argentina
hfdricos,
ducci6n
de recursos
la posi-
modificar
las ten-
una situaci6n
¡
j
dehsi~ad
dotaci6n
de población, una vasta
una ~mplia
y
diferente
a
la
de re-
adecuada
exis
I
energ6ticos,
de alimentos
a~os.
.
i
tencia
per~
eX1ste
presienta una buena
haja
-
I
I
La República
a estudios
.'
prohable,
que permitan
lo~ra~
pronosticada.
genera
I
.
dencias
en ~ase
de los pr6ximos
I.
I este
a
tendencias
(
en el c~rso
frente
,._.J'/
/
I
No obstante
..""
s610 ~{gQifican i
pectivos
internacional
q arna
capacidad
de ingentes
de pro recur--
i
! 50S
naturales
renovables
y
ho renovables.
¡
. I II \ J
i
(
----- ...
.) ,
! I
1
..
.1
, ¡'
"----
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... •....
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2'
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I
I
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I
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)
( <,
.~., ••
~ \
,_"..,_
L
o/
!
\
I
I¡ , 1
4.5.
\
FAC'rO[{ SOC IO-CUL'fURAL , r
I 1 \ I
I
I
t
,
I
i
\
\
I
í
\
\
•.•..... ....-
-~.. -
227
__
-,
o
__
._
'-,-
••••••
~
i
I i
••
I
I
01
I 4.5.
FAC'l'OR
SOCIO-CULTURAL 1
4.5.1.
POBLACION
De acuerdo poblaci6n
con
las tendencias-actuales
argentina
alcanzará
2000 los cuarentaomillones \\
Si bien
aproximadamente
que
la
en el afio
de habitantes.
,
.:
/ de fecund:Ldad continuará
la tasa
i
el aumento
se estima
disminuyendo,
!
dé la esperan~a
de vida,
la inmigraci6n
tranjera
y la reducci6n de la mortalidad i oí tiJo compensarán dicha disminuci6n.
general
exe infan
\
1 La reducci6n cionada
de la fe¿undidad
con la mayor
estará
directamente
diftisi6n que alcanzarán
el Ln c renien t.o en el nivel
de la mujer,
su más
e co nóm
í
amplia
La esperanza
íó
í
a ños de
vida
de
mico
n de
vida,
en muchas
la
seyuirá ,
en la medida
de escaso
país. •••••••
..-
~ r
La .in m.íq r ac fó n de 10:3 p"lí:.;es
Pa raquay , Bol.ivia
t.a no a l.me n t e , ya í
para
la
y
en que
y
desarrollo
crecer
se logre
n:iveles muy social
una
primeros elevados y
econÓ-
•....
Lí.n.f Ch Ll.u
t r-o f es I i
particLllaunen
o-
no se modí fí ca rá
que Ar qcn t í.na s eo u r í
misma.
podrá
y
Ln f a n tí I y en los
t.o dri v f.a a Lcan zan
regiones _.~._
atracción
urbanizaci6n
do
en Bwocnto
mortalidad
que
de nuestro
te del
en la actividad
de la sociedad. I
aan m§s aceleradament¿ d nrmn uo
p ro ceso
instrucci6n
de
participaci6n
ca y en <Jen~ral con el
modernización
los anti-
¡
conceptivos,
rela-
á
siendo
s us
un polo
«
de
;; .;~;
:
.
••
El
saldo
te
alwentará
rando
migratorio
su
en
s~guirá la
actual
medida
oportuni.dades
tienda
él
en
que
y el
crisis,
nuevas
siendo la
,,'
que
espera"
vaya
productivo y el
supe
genere
nivel
vida
de
\ ) ,
"
No se
Argehtina
aparato
o c upe c f.o ne Le s
mejorar.
y segurame~
positivo
sin
actualmente
en~'arC]o, su
ni~e~
,q~l'r'~'~/ta
de
inmigración
calificaci6n
modifi-
ocupacional.
(
Corno hasta
el
presente,
seguirá
insertándose
en
activi-
j
o temporarias
dac1es marginales
,
raciÓn
de
la
mano
de
que
exigen
escasa
prepa-
I
obr~.
Si
bien
la
mayor
importancia
¡
relativa
de 'estos
cont:ingentes ,
las
provincias
que
seguirá
observándose
en
I
La ru.í.tan
co n
sus
países
de origen,
I
continuará
el
y a Lq ún otro
desplazamiento centro
d~~~,~.L~J2~9L~ __~_ufrir se
creen
otros
hacia
importante
del
Jnodificac,~~~~es
el
Gran
Buenos
interi.or. en
la
Aires
Esta medida
tenen
~
~c desarrollo a nivel regional. -------------"
polos
I
íI 4.5.2.
unnA1H
I
?AC rON
I I
\
llacia
e1
ano
2. O()O se héll;ra
a c e n t.ua do
e1
cree
Lmí.c n lo
me
t.r op o I i t.a no . Las
c Lud a do s
menores
las
t.e ndc nc t a s
iie: 100.00Q
actuales,
serán
hubitantes, a
ú
n más
de
é1~bi les
continuar en
lo
q ue
/
hace a su acLividac1 rededor vas t
á
de
las"
grandes
él
su
de acti
las
v í.da d ,
política
metr6pülisse
cLo da d e a s a t.é Lat.e s , que, si
n separadas
torno
empresaria,
m s rnaa , í
y cultural. dcsarrollarán
L í.en geoqráficaI1lente f u rrc í.ori a Ltno n t.e girarán
Al nuee si-: en
••
1:
\.
1,
La acentuaci6n tenimiento
de las actuales
la migraci6n migrantes
será producto
tendencias
rural-urbana
caspa,
en forma
y
Estas
de provincia
gravará
de las mism~s
I
i~án a engrosar,
déficit
fi na lmen le
que mantendrá
las ciudades,
estructura
a-
de
1
migratorja
resul tado de un efecto con~tante
sino
el
por supuesto,
de la actual
de la'corriente
no solamente
hasta
í
I
na será
Esto,
como
\
i
El mantenimiento
o ciuda-
I
!,
servicios.
ci6n
.
el área metropolitana. adn más el
po-
••••.1-"
í
presente,
in
migraciones
des h eqe rnó n ca s de nt.ro. de una reg 16n, pero gran parte
a
de los
un tan¡to transitoria,
ser absorbidas. por capitales .•••
del man
en lo que hace
y al desplazamiento
de los paf~es·limrtrofes~
en algunos drán
de este crecimiento
tambi6n
su acción
rural-urba de atrac-
desde
el campo
de la tecnificaci6n
a
de la ex
I
plotaci6n primaria
de los recursos'naturales en general,
que disminuirá
les las oportunidades
v v í.e n da alcanzará í
m e n tos í
ma r q Ln a le s
de espacios
en las zonas
oCllpacional.es para
la mano
rurade
0-
1
bra disponible. La
y de la producción
verdes
un <Jéficit a La rma n t.e, los asenta-
continuarán , se com~ertirá \
trema qravedad. Sin emb a rqo sise
extendiéndose
en un problema
to del t.c rr í.t.o r í.oes po!;i.hle
a t enc
re ve rtLr
í.ó
des del interior.
de ex-
n al or donamie n
la t.e nd e nc í.ay p~
ra ndo el c rec .i.men to de: la me qa 16pol.is puede una a de cu ada ubicación
la falta
",
p ros t.a especial
í
y
q enern rs e
de! la pob La cí.ó n en o t.r as ciuda-
'\
,'a;,':,'.,
•
4.5.3.
INDUS'l'lUALIZACION
De acuerdo
y
con las
DESEQllILIBRIOS rEGIONALES tendencias
i z.a cí.ó n' se'glji-r'á
i n dus trial
actuales"
región
en alg~lnos
rt.':!gional ., y a Ilo
de comunicaci6n.
\t -eje
trias
por
de principales
~~os~rio,
La Plata-
la1prcisüIlcia
de mayor tamaño;y
de tipo
,
continuará
predominante dinámico:
pet r oq uf nu ca , q uf iru c a i p e s a da , etc.
En el
de C6rdoba, dada la actual , . industria autorn~tr{z, ferroviaria
la
se establecer~n
en ge~eral I !
1 o e a 1e s • ..
mos
industrias
ca-
de indus-
metalurgia, resto
con excepci6n de
rutas
1.
I
,
racterizándose
urbanos
;
I
costera
largO
centros
/
1
El área
de
\
metropolitana,
de heqecnonía .
proceso
la'~'~'l-i~'ado fundamen ta lmen te .
\
en la
el
del
paf s ,
10calizaci6n y aeronáutica,
basadas
en insu-
I
'
! la
~:-)i bien
!
1
incorporaci6ndc
nuevas
tecnologías
su ritmo
creciente,
al
pro-
i
ceso
productivo
perR que
co
n t riua r í
á
la misma alcance
el
nivel
de
no se
una economía
es
ba~a
j
da
en
el
capital
intensiva.
inter~sivo
Los factor~s
presente:
a Lt.o
rán
COB,to,
s iendo 'dc
al cambio. La
f
za
él
m(~riJc.i6n
regJ()n
mano de obra
de las
los
innovacio
mi srno s que has ta
s co noc t m en t;o y resistencia ..._.- •..-.•....... í
"
ucr t.o co nco n t.r aoí llJ
de la
condicionantes
n es t.e c no Lóqí.c a s segu/ el
en lugar
pa
ó
n de
la._pr001.l,Cc.i.6nque
mpe a na , será
geo~Jr.(tfica
mucho mayo r que
de La pob La c
í
ó
n.
c a r-ac t or la
í
aq Lo+
»
---------_.;
~,,;; "
.
••
De acuerdo
con las tendencias
Gran Buenos superar6
Aires,
actuales,
el P.B.
su zona de influencia
con holgura
el 90% del total,
y
del
el Litoral,
lo que
incremen
se ha dicho.
4 .5 .4.
'I'HABAJO .
La jotna~
!
de trabajo.se
ina n t.e n dr
en los niveles
á
actua
!
les hasta
fin de siglo.
tenimiento
será
los recursos
nj ve
la necesidad
humanos
llo econ6mico.
La principal
para
También
raz6n
de este
aprovechar
de
encarar
influir6
man-
en plenitud
el proc8so
el desfasaje
de desarroentre
el
I de a sp Ir-a c Lon es y la c ape c í.dad de co n surno que
se-
I
guirá
Lmp
ul.sando a los indi.viduos a arnp Lf.a r su horario
normal
de trabajo,
a
extras
o del doble
emp Lco ,
a participar
t.r-a v s de la realizaci6n
de horas
é
en mayor
e
incentivará
cantidad,
a
las mujeres
en el aparato
producti-
va. El s eo t.o r de ac ti vidad de crecimiento
será
posihilidadcf> nina.
q u e p res en ta rá
el terciario,
de participación
un rna yo r
lo que
de la mano
aurne
ínc1 ice
n t.ara las
de obra
ferne
En cuan to 'a'-i~'se a tego';;fas' .ocupac f o na les se prevé (
un aumento de
del.
dependencia,
grandes
nologías
p o r-c e n t.a j e
fen6meno
unidades y
formas
vez mtis avanzadas.
de trabajadores est.e
productivas
as(;ciado' y
a]
en r el.a c desarrollo
a la utilizaci6n
de orqanizacJÓn
de
de la producción
í
ó
n de
teccana
Es Lo a s u vez a ume n t.a ra la rio c c si íd a d
.. :.•'..•:!':.
de calificaci6n
especializaci6n
y
dificará
la relaci6n
incidirá
negativamente
Si bien
entre
rá totalmente dustriales
y
de obra,
m~
su instrumental
e
los oficios.
no ser(Í un fen6meno
el aparato
puede
el hombre
sobre
la automatizqci6n
de la mano
productivo,
preverse
en algunas
la misma
que
que
afect~
ramas
alcanzará
i~
un alto
i
nivel
de
f
mp I'emen t.e.c t n , lo que ca;nbiélrá el rol. de muchos , ó
.
traba j adores,
t"rans"forrnándolos"e-r{ técnicos
.
procesos
de control
de
\
sin relación' directa
La lC9i51ac16n
laboral
con el producto.
s~ mantendrá
les. La ihcorporación'dc'nuevas
en los niveles
medidas
actua
en beneficio
de
\
los trabajadores afecte
el
será,posible
aparato
en la medida
en que no se
productivo. "
! i
¡ 4 • 5 . ~.
La
i
LII3 RE
'I'T Efv1P O
d s pon ibi 1 i da el de t.Leiupo
Lí
í
do a la jornada se reduzca,
d
í
h re
e s un
f en6rneno asocia
.l.abor~l.' Dado q ue no se prevé
que
ésta
c ha d spo n f b f Lí da d se ma n t eri d r zi en los n í
í+
ve les ac t.ua Le s . La
ma yo r pa r t Lc Lpa c i
mica
í
ó
n dú
la mujer
disrninuirti !3US lloréis
cia
a
un
modo
LCl
p r o Lo nqu c Ló n de
número
ti dad
r e a Lf.z a r
un í
pe
ocio
a p r o v ec lram ien t.o
m,~s s i.m 121:c a'l
de
de
la
deL v da í
en y
la actividaci econÓ
tender;i en
de .su
t:jc~H1po
c o nss cc uc n 1 bro í
hornb r-e . h uma ria que
flllhH~lllé\L~
t.a n t.o
rsou as econ6I1\jc<:lrncnt(~' f nac t Lv aa , como
d e a.ñ o ~l e o r r e s !J 011 d i
c1e
C' n t, e s
a 1 p e 1_- f o dad
e
p;). s i
la
el can
vid él el ,
····.Il •••.
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I
)/1
,,'j!({I/('(flJI/Clllr,
a.j ra va r
la
á
superen
los
exigidos de
p ro b l cmá t.a c a del sescntét
a~os.
a programar
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po hLa c I
ó
n opo r t un /
-Continuando
con
o~rezcRn da de s
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las
libre
poderes
mayor
intensidad
el-
de
.
tendencias
.
\l5~
\
dctualcs,
de
t ernpo la
la
Lf b r e .
í
ct~
práctica
difundidas
mas'
vcr~n
creaci6n
sector su
1¡lle
10~j
se
la
vasto
pa r a
para
p6blicos
a este
el~ s usv f o rrna s.
tnnto
portiva,
Los
con
que
tiempo
corno
en
0-
I
tras de
no
que
lo
a d e p t.o a ,
nes
para
modo
son
qu enes
aumentando
é
entre
los
en
conve~tirá
se
í
el
niños
y
un elemento
número
los
j6ve-
más
de
su
vida.
de
ma s t.vo s ,
mc d Los
rán
desempei'íando
p ec t a Lme n t.e
pa r a
por
de
r a zo n e s t~tc.
I
s e qu ír
particulanncnte
Los
1 ud
tanto,
no
en :pa~ticulcll_-
un papel
capi
aquellos
sectores
edad,
escasez
t.e Le v s r
en
la
í
n,
e s t a do
nie d
s e q u f.-:
población
recursos,
a otros
ó
r e c r e a c r.ó n ,
la
de
de
acceder
}ll10cli'ln
tal
la
í.o s
esque
de
Sd-
formas
o
de
;
u t i 1i
Z él C j
6 n ele 1 ti.
e In P o .1j J¡ re. i I
La va c a c Lon e s vez to
más
en
de
pob Lac r
la
lU9ares
donde
la naturaleza,
con
la falta de espacios en s
e
di
v
e
r
s
í
f
.í
c
a
r
á
n
,
se
y
lp~;
e o Tl t. J n CJ ¡:~11 t e s elti id La
I
él
d a
con
t u r í~)tic o s
un e s
L:j
mo t. j va e i 6 TI par
1e» in f o él
r
eric
en
<rada
mayor
conta~
de conLrarrestar
trae aparejada
que
c~
a cabo
entrar
forma
la
vida
d e a t r él e e i () n tu r í s t j e a
1 uq él r e s
I
t.e n de r ri n a ~3upl~l."se
una
como
Lo B
llevarán
pueda
verd6s
1a s me g él 16 po l :i s.
se
óri
iós
de
f
in
r
a
o
s
t-.
r
uc
t un).
'.
el q uo 1:'111a]
r e a J J zar
propio S
.y
e
e q u i.pzuui o n t o de
a el i'I P t. él r ti Il po e o
v i. el j e s
C!J
dIe
e o n md yo r
los el
~d -
t r u e L\1 r:II el o _
x ter i o l~ s e q Ll j r á
"
difundiéndose
en los estratos
por supuesto,
podrán
mejoramiento
medios
concretarlos
de la poblaci6n
en la medida
de~la.situaci6necon6mjca
( '- ~- ----..
4.5.6. EDUCACION
~-- , .-.•...•.
/r
\ general
de a~os
/a
~e
)
educaci6n
de est~d1os
i
c er su preparación
necesidad
para
'
será
la
c~pacitaci6n
i
los j6venos
I
y fortale
-
tecnifibaci6n
y especializaci6n
0-
consecuencia
de la ma
I
que:alcanzará
el aparato
productivo.
I
!
La prolongaci6n
de la vida y los requerimientos
demandrt laboral
carnbi~nt~, en sus exjgencias 1,
de una
de aptitu-
:
des y capacidades,
impondrán
tema (le "educacJon
permanente". .
la
I
.
Continuará
ex tender
;
cupac:ional de In lI\ano:de!obra, como yor
de
es~:)ec~fica, ya que se incremcntará
Ilna mayor
de
el
lo permita.
i
el nGmero
en que
/
í
La tendencia
.~.~._... ~•..._ ..,.
que,
la implernentac16n
de un sis
I
!
i
la tendencia
~ una incorporétci6n
cada
vez más
¡
muyor za
de la mujer
, con lo cual
a los niveles
.
i
\!
!
í
,
biliznr~n
y
pragm&ticos. los
\
los requerimientos
los conteni.dos (1t~;la. enseñanza
se~oricntar5n
hacia
'.
Por ot~a
parte,
co nocí nu.en t.o s en todos
nes m e j o ren y se y
í
I \ condicionados'por
c eso p.r od uc t vo,
de la ensenan
la edJcac\j6n fortalecer.:1 su c a rzíc r.er m x
t.o .
En general,
superiores
manejen
qlobalizadores.
q '., ¡) :. (~I
a~pectos
con enfoques
se
f l.e x
í
eminentemente
la acumulaci6n
los niveles
del pr~
hdrá
constante que los
de plu-
interdisciplinarios
¡
•
I, ! !
I Se tenderá
a integrar. grandes
entes
resultados
de investigaciones
interdisciplinarias,
tando
así la dispersi6n
provechamiento
que concentrarán
de esfuerzos
racional
y
evi-
facilitando
de los conocimientos
los
1 1
I
I t
el a-
a nivel
na-
e individual.
cional
r:
" ...•...
_---.".
\
~
la incorporaci6n
Se acelerará
s efia n za y a rch í.vo
de modernas técnicas de en .' y ..se-incrernentarSn los s e rv
de ?at03
í.>
cios Ln t.erb b Lfo t.e c a r f'os ,
,
¡
í
I
¡ 4.5.7.
I
SALUD
1
I
I La calidad
!
de la atenci6n.médica
irá mejorando
progresi-
i
v am en t e , pe ro encontrará
un o bs t.é cul.o en la obsolelJcen-
cia de la infraestructura~ pue da
Loq ra rse dentro
sequilibrios las zonas
r
í
grartin superarse
entre
cas del
to
! a su e x t.ensí.dn ,
nivel
él.
cada
parte,
su
las áreas
más
los de-
pobres ten
y
no lo
I
totalmente.
nacional
vez con mayor
I
la
a t e nc
í.ó
n uné d ca será í
cada
la I rnp..Leme n t.a c í.ón de planes
más ma s íva , mediante
vez
PO.L
dificilm~nte
e uriqu e a e debilj
país, I
En cuanto
recambio
del período.
regionales,
Inás
cuyo
req f.o nu L,
COÚIO
que serán
t:d~.
encarados
as i.du dad por el sector:"pdblico í
el
y
privado. La vida
humana
a ser eada vez znéis
t:cndc-rtl
p ro lo nq a da y
sana por L" Ln t.rod uc c Ló n ct~ f.n nov ac Lorrcs f a rma co Lóq c as , í
q u.ír
ú
rq cas y de nuevas
emergencias,
I
t.é c u c as pa ra el tratamiento
í
de
í
ma Lfo rma c one s y cli[errn'¿Hi¿IClt:!S he ro d ít.u r as , í
í
.r
.: .i.; .~. ,
•
así
para
COll\O
la
tribuirc1
el
cuidado
Ln co r po r a c Ló n de
la exactitud
tará
de
tra t am í.e n to . La
expansi6n
un
fen6meno
los
:
de' las
__ . _~
yue fender~
dad que en otros
computadoras
\
mentales,
lo¡6aga
n~
países)
incremenel
. si también
.
a reiistrarse
gue
que
con-
y orientará
.._ ~_4
enfermedades
'-
A esto
diagnósticos
~ __ ._L_ .. ;.'._
es probahle
tina,
materno-infantil.
con
dado gue
bien en
será Argen-
la misma intensi-
la sociedad
argentina
(
va lo r~:_~~~~~~__c e r t a medi da.-la
seg~~~tí
í
.r ia s _!l~~~.E.ernlJ~!.~~ al frente
de~~l'_ersonalj,zaci6n
..2'cl~c iones
11rima
mayo ~....!:.eB is tenc
d~~~
i
la
él
Jndiyj
9
pr.spia
ia
la sociedad
de
de
masas. En cuanto
otras
ci6n
y
ble
que
la
<{.5.
a.
mayor
SEGUHI
Se
DAD
¡ .fen6menos
difusi6nde
se
mantenga
pennisi~idad
,
la
edad
de j6venes
escolaridad.
de
la
de
tales cuestiones.
la
j ub
tal
r-e mune
r a c tdn
i) ~) rJ
c. tl
1
,
activa
extensión
modo
s e
La cf.ó n , ya y
que
aume~
q ue se les sumarán
lo!,
por la De
í
la población
í
c ua n t.o a
de lograr
!
ca rrj a derna s a do q ra n d e para,la En
periféfr!.
1
t.a r f an los sec t.o res ra~Lí.vos,'-a
no r ma L el e
t.e
I,
de no ser as! se reducirr~
c~ntidad
a Lt.arue n t;e p r o b a
los intentos
respecto
SOCIl\L
t.e n der a a alargar
mayor
es
la drogadic-
r c La t ívamen
de fende rse de
deberá
como
de desviaciones,
[armas
Anjt!ntina
c a , aunque una
la
él
S0
del período
co n s t t u l r La
economía t.r a t.a r a
í
una
nacional. de
Ln c r e me n t.a r'
.-----------------------------:-;--------------_
.. _----------
. :;-, \~¡:..
el
monto
las
de
máximo
posible
que
retiro
el
de vida
al no
y la
pensar
la
y
pensiones salario implique
necesidad
pérdida
correspondiente,
de
...nuevos
ingreso. ....
paren
que
nuevas
d.í c Lo n a do
en
ma t8 ría
coherluras.:De
no solamente y de
productivo
la
,
,_
..• -.
de segur
'.
del
empleos
modo
nivel para
COlO
~ ,.
Es probable
al
de
un desmejoramiento
..de buscar
.
y acercarlas
jubilaciones
real
. ., ¿[;
todos
a \1as
,/
f
i dad
s o c ia 1 se
modos
esto
;POSibilidades
e co noní f e en
estará del
general,
i n co r
sino
con
aparato también
por
I
los
efectos
ner
en
contraproducentes
la'relaci6n
entre
que
lel
las
capital
mismas el
y
puedan
te-
trabajo.
I
I 4.5.~.
EL
HOC;AH
y
LA
\
J.1U,JER
I
! I I
La mayor ra l,
)'i1
parejado
I a mu j e r en el
I n co r-po r ac Ló n de sea
en
t.r'a dí c i o n a les
c ampo s
importnntcs
cambios
mercado
o nuevos,
a nivel
del
hogar
labo-
traerá y
a-
la
fa-
mil ia .
¡ La protección
(le
la
as i s tun.:! t.f.c a ,
en
p a r t c ul.a r po r
mas i vo::; [;erán
de!
fundarnen t.a L . impo r t a n c í.a •
De s
í
]0 -,
,
familia
y
.
c! r nc Lus r vo
po dr a n
e d uc a c Ló n sistemática los
í
de
medios
y
di fus 16n
i
~ atravesará
la familia
contrario,
la
períodos
Ln c r-e men t a r s e
de
cri-
separaciones
las
I
ma t.r f moní a Lo a ,
la para
publacjón, la
SUII\Ltdo
pareja,
1", p ro I o nqa c
~;i.n CITIDarqo,
í
la ó
n de
a
la
s e n t ímí e n t.o
importante
III
mutua
el
compafifa
v í.da
humana,
f un c
y el
í
r e Lí q i o s o ó
n que
apoyo,
establecerán
de
t.e nd r
debido un
a lf.mi
á
••
t.e ül número
de separÓ/ciones.
Los niños
ae r án menos
ducaci6n,
debido
logía
infantil,
ser satisfecha mayor
m&s
exigirá
participaci6n
recreativos,
la atenci6n
de
Debido
rnunicación
que
por
en la actividad
crec1.miento guarderías,
al no la
económi-
de establecimientos etc.,
dedicados
a
DE CO¡,mNTCACION
_--_._---
..
¡
velocidad
los co st.o s , hacia cación
y cuidado,
~on que se propagan
t.écnicas y la tendencia
novaciones
de la psico-
los nifios pequcfios.
la gran
a
mujer
un mayor
él
tiempo
po ro su e-
en el seno del hogar,
d~~la
educativos,
l1EDIOS I'jASIVOS -----------
familia,
a la crecient.e influencia
en plenitud
ca, da rzi lugar
4.5.10.
nume ro ao s por
el año
un grado
alcan7.arán
muc h o mayor
que
a la disminuci6n
los medios
¿. 000
las in-
de
rna s vos
de co
de
í.
y diversifi-
difusión
la. a c t u a I i d a d .
on
i Se .í
.í
nc r-e me n t.e ra» rro La blomc n t.e los
nfo rmac í.ón c1(~rna sa, los
va n za do s
cornp Lej o s
de
e o rv Lc í.o s públi.cos de
que estarán
oomp u t a c Ló n ,
constitufdos
ba n co s
de
por da tos
y
~ e-
;
qu
í
pos de
ma no n t c
to
para
i:iJnLito:i PO!'íE';créill
.í
comun íc ao o ne s . Se í
n Eo rmac
n sobre
población
la
un
tii9uientr::~;
ca
come rc
[Jol.encial
campos: í
I
los
má s
<J(~ner¿jl, o de
.í
una í
n t cr
é
rrna n ze s ,
s . 'l'a Lc s
y
a dm
a s un t.o s
pa ra los
como
y PC):-
amplia
d vo r s o s
\!\..:njijdL~ram(!nt~c
os, E~ducac iÓll
lJ " P (J t1 ,1
I
en
inf;t..itucjonales
IO!3 I
í.ó
ofrecerá
~;crv.i.cio!~ í
n
í
s t.r a c ío
ri
eco noiu La dom s tíc a . é
ta n
distintos
r e vo Luc o n a r í
I
í
o en
públi-
."',,
4.5.11.
7.1\.~'~_~OILSOCI<\L
QT~SOI<GANI
El
rna n t.e n m.íe n t.o
y posibilidades
ciones lado
de s f a s a je
del
í
ac c
La
por- otro
n- de
í.ó
las;
a los
lo
que
medios'
mentando
en
a la'
algunos
de
de
sectores
aspira-
de
por
ón ,
í
proceso
de
y
de-
a establecer
consumo,
la
un
comun í.c ac
te . obligarán
cap~eidad
de
contribuirán,
masivos
s a r r o Ll o queindefecti,blemen í
nivel
de I n ve r sí.é n del
exigencias
c e r to s lf.mi tes
entre
seguirá
población
ali-
los
esta-
)
dos
de
angustia,
tensión,
etc.
t.r a vó s .de
depresi¡6n,
protesta
tucionalizaday violencia vel
los
descontento,
manifestándose
tanto
ir\stitucionalizada,
delictiJa.
Es
sus múltiples
en
de
conti~ua.rán
que
la
frustraci6n,
i
planteas
como
altamente
6omo de
las
no
probable
expresiones,
:
tanto
conductas
a insti
l~
que en
ni-
el
concretas
si-
I
(jan
encontrando
individuos
a utilizarla
predispuestos \
como medio
pa ra
la
ob t.e nc
n de
í.ó
sus
fines.
Este
fen6rne-
,
no Se
f a vo r oc
verá
ciudades,
donde
continuará
í
l~
do
por
despcrsonalizaci6n
debilitando
los t
p r o d uc J e n do f c nóme nos tes El
de
todo
a n t.fdo to
todas t ab lec
las í
a
setá
la
edades
de
nivel
y
el
De todo
esto
do Ar9r.:nti.no
mecanismos
y en
las
grandes
de
las relaciones
de
control
social,
p r d t da d e iden ti da d y des a j ll~ é
de la
e d uc a c
í
ó
personalidad.
n en
todos
t.o do momento:
nuon co c educativos,
masivos
la
tipo
c r cc Lrm e n t.o de
el
los
la
los
campos,
familia,
en
los
es-
rned o s d e- comunicaci6n í
arubLe n t.e cultural. s e d c r I.va la deberá
encarar
0ran la
ta. n de Lí.c a d a c ue s t o n d e lo í
masivos.
q , i) (.) ..1.: l.
o tc nc r.ón conque
el
leq1s1acü5n
r e quLe
~3
medios
de
que
Esta-
c omu n í.c a c ü)n
. ~..I .
_
.
_--_.,--_ .....
.....•
,,~_.'
. !!..
..-..- --~._.-
_
...•..
c\ ~"
"
,
"..... _~r
.
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'.1.
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';.1
/
"1
I
{ ¡ 4.6.
Fl\.C'l'C>J<
CIENCII',
y
'I'ECNOLOG
, í
I I
¡
¡, 1
i i
!¡
{
j
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'-".
..
.- .. --_
-- ..~_.
q , l.
'i
1
..
_-
._,.-
IA
_.
--
4.6. FACTOR
4.6.1.
CIENCIA
Y TECNOI~GIA
LA IlU"LUENCIA
DE LA CIENCIl\
Las sociedades
más avanzadas y Tecnología
a la Ciencia sus bases
y Tf;CNOLOGIA
materiales,
del oi910
inge~~ada
imponi~ndole
acelerado
particular
XXI encontrarán
profundamente
en
a sus procesos
un
I
,;
ritmo
EN EL HUNOO
cambio
de
que
d~ incalculables
le es propio
co~~ecuencias
un sesgo
y
sociales.
'1
No s610 contribuirán sidades
~ateriales
ámbitos
hasta
a satisfacer del hombre,
las más
variadas
ncce
sino que lo proyectar§
hoy inalcanzables,
d§ndole
una nueva
di-
ruensi6n a su existenC:ia. El dominio
del espac:io y de
l.os océanos,
tecnológicas
previsibles
relativamente
plazo
cortD,
p.íritu, pero otras, genierfa a
social
conquistas
como
constitufréin
hOlllbre¡corno en todas pero
destino,
desafío
principios
sus
tecnolo0í~s
a su e~
biológica
un nuevo
las épocas,
nuevas
las
y
en un
inquietud
la tecnología
sus va Lo reo éticos
prueba
no crearán
y la i~
y pondrán
rno ra Le
será artífice podrán
s , El
de su
tener
cons~
c ue nc a s favorables
o a d ve rsas en iqllúl prohabilidad.
No obstante,
tal
í
acarrearán en el n a a
que
,
son de
La
t.e
c no
o b Lí.q a ré
La cabal
magnitud,
que si. son negativas
mucho
serias
dificultades
pasado,
y
que
Lo.j La él
m§s
que
a un menor
afectaban ha
producido
una
r e a
íó
n del
las habidas
núme ro de
Lí.d a
c arob t a r í.ot a Lmen t e nuestra
comp rens
a
d
social
í
b I.e cien t~f fico--t.ccno l óq Lc a , como
tal,
f o rrna de
s r.qu f Lc ado ~ocf¿il de
la
Ln s t.r ume n tu, es
pel.-s~
vida. vari~
uno de
los rnedío s pa ra p ro t eqcr noa co n t.r a e I eno riue potencial
I
de de s t ruoc dn socinl·y
de desastre
í
en ella. Esta
es una
cual ya se observan
insoslayable
los síntomas
del uso inadecuado de los recurs~s,
realidad
los problemas
son s610
se encuentra
urbanas,
a Lq un os ej
la educacf6ni ¡l'
A ~rincipios el
industrial. previsible
bias
m
por el hombre
XX, transcurrian
Hoy ese
que continde
a~ortándose.
significa
desarrolladas,
fundamentales,
37 a-
y su rcnlizaci6n
lapso ha descendido
esto
puede
Dada
encontrarse
imaginado.
de duración
más p ro Lono ada , comic~nza a e xp e r rnen t.a r un s e n t í
condicionante
de la naturaleza
do I f u t.u ro , Hasta del hombre
humana,
i
hace pocos
estaban
los
años,
acotados
p a r émc
-casi
se rá
y la cultura,
a s t.e ma soc:i.al.l\ctuálmente í
a ún máf,
I
que
te determinada cambi
O!3
la
a í.t.ua
y
c f.ó n del
h ornbrc
y
i) ,
'J
(~ '.4 ti
tendrán
en el
des
evoludel
futuro
no' e s t.rí un f vo czuuc n-:
por el mu ndo en que nace,
q uc dura n te su vi-da
de
por el car&cter
es válido,
un
t.r o s de la
dete:cminados-
í
de la sociedad
í.>-
característico
(~e el momen t.o de su na c rm.e n t.o, por el grado ción
4 carn
3 6
í
vida
es
en las so-
con
hubiera
expectativas
él
y
la esperanza
que el hombre,
q~e dif{cilmente
cultu~almente
a 9 años,
e n to de Lrnp e rma nenc a, 'una tra ns i Lori e dad , que
í
se
, í
Condicionado mucho
.
'
de sc ub rLrn cn tio científico
de vida actual, ciedades
í
del siglo ,
ños entre
la contami-
ernpLos , En el m smo orden
de los c arnbLos experimentados
acelera.
deriva-
los desequi Lí b rLo s en la poblaci6n
I
ritmo
El
La depredaci6n
I
<
mundial,
de la
derivados
socio-econ6micos
concentraciones
arnbt cn ta 1,
imnlícito
acerca
negativos
de ~os conocimientos.
dos de las grandes naci6n
que está
sino por
los
lllgar, de b do a. la í.
--------------------
" °F'
••
dinámi ea Lmpe ran te en· la sociedad plazo
(aiio 2.000)
cal en ]a
esto
dependencia
de un lugar,
implica
y la cul tura. A largo
una transformaci6n
del mismo
a
lo largo
de su vida,
un ritmo y un estilo
un trabajot
radi-
de vida.
¡-
La superaci6n
del espacio
por el tiempo
,
porciones cano,
tales que
se habr~
cualquier
alcanzará
pro-
distante
y cer-
e
la diferencia
borrado
sitio
a escala
será 6uesti6n
~ntre
terrestre:
acceder
a
de horas.
I
La eclosión maci6n
de los medio~
tendrá,
en cambio,
I! El enorme
caudal
implicará
un acaLado
fectos fo
rma c
í.ó
n como
hoy se
sí. lo será intuir
í
las formas
co noc t mtcn
social.
de
el transmitir
en forma
qUE:!la r e Lec
industrial
a
la in
n universal.
elegirla
y
í.ó
d
í
10-
y
sm í.nu fr
conciente.
n del hornbre con
tan fundamental,
su relaci6n
lo
como
con las cosas
y
co rrespondLe nt.es ,
XXI se habrán
dos Secas
desarrollado
del
t.o que: s c r n aLt.amc n t e s qn íf c a t.Lva s para é
n a t.u ra Le za de ,1ét sociedad dentro
í.ó
a los e-
tanto
el interferirla,
un problema
de propiedad
el siglo
lo que conlleva
í
fue en la época
de su manejo
no será un problema
la Ln fo rma c ón será
Para
conocimiento
dí r 9irla
puede
diferente.
.
a la de s Ln fo rruac
la, r e qu lar La r
de la infor
irifoimaci.ón que se va acumulando,
de
gr.ar información,
y
una significaci6n
de su utilizaci6n,
Si en el futuro
Ya
de comunicaci6n
ella:
la
í
í
)' la
t.e c no Lorj f a
ub icao b.io16qica
í
ó
n del y
la
la
individuo í.n qo n í.e rLa
,:!,...~.,
•
Jh;,....;,;
~
_ ..
'
'-
.w
Una de las dificultad~9 t~cnologfa
es la complejidad
tre los elementos aumento
í
í
c
í
ó
cada cinco entre
científica
que deriva
del ambiente
que reflejan
de la información.
vestigaci6n d spos
fundamentales
cOllsecuencia
el
de la in-
se
d up Lí oa ap ro x í.rna da rne n t.eentre
de conocimi~ntos
la comple-
i
I
.
que se aproxima
t.mo
í
a
las conexiones
e l.erne n t.os de infonnaci6n,
con un r
está
cantidad
y qulnc~_~fios, y a'causa'de
jidad aumenta
En-
la
n del hombre
los diversos
que crea.
tal complejidad
Como
de la
a la c ua d r
á+
I
i ¡
tica o cúbica.
\
La capacidaq realidad nicas más
comienza
cada
maci6n fé:
intelectual
del hombre
a ser inadecuada.
vez más
ref{na~as
para
en esta
La creaci6n
de téc-
el manejo
de la info!
.r ep resen t a
s610 'una solución
parcial.
11 Y cada
vez m~s explotado
es el aumento
habili.di..ld en el uso de los procesos Las ins ti tucioncs,.
.í
ncv
en una rna qn t ud acorde en la sociedad, gfas que han
como
t abLeme
la
c arubi a r
á
los cambios
CJl1ese
produzcan
de las nUQvas Pero
tecnolo
).n~rar que
las
r ed Lc a Lme n t.e sus p e rsp ec t v ass
a
í
que los conocimientos
c f a Lmon t:e
de la
mentales.
y aplicado.
cambien
Un campo
n t.o, t.e n d r n que
consecuencia
fomentado
instituciones,
í
con
í
me~ida
p&ra operar
prodlcidos
alteren
sus tan-
fin ele p r'c pa ra rse p a ra las
rC:!üliJad,:a
fu-
I
t.u r a rs necc~ji(3¿ld(!~;,
[;er{¡
un a
c rI. que! o rdina riamc nt.c s610 que
ha
En co
ocurrido
un
importante
nscc uc nc a , 10s que
q an (le
í
t.a r o a o x t.r-cma d amcn
ha t o n íclo des ar.t ro
planifican
y
é
di. Lf·-
x ít.o , despu6~) .í
ns tí t uci o na I
los
toma.r dcc.Lsione:5, c n f re n t.a r n una é
tc
íjUC:
!.• e
~;c:riC!
e nc ar+
de oi.'ci~
·,.i·;·¡
•
nes que sugerirán
camb ío s relevantes
en los procesos
p~
liticas-sociales.
4. G .2.
4.6 . 2 . l.
EVEN'I'OS
y TENDEt1CIAS.,.-'~.'.-
/
EVEN'fOS
'
MUNDIl\.LES
_.__ .--- -
_-
----
'~-"
i. .
,
-.~
. "\
\
i
)
'~'-
.
.•..•
. .,••.•.•. r
En la constelaci6~~de significaci6n
alternativ~s,
posiGles!eventos, I
cias e impactos
adquieren
especial
que por sus consecuen
:
f ut.u r-os conciernen
,
a la h uruan da d toí
í
da. En t re ellos,
des taca remos : I
¡ - La definici6n
de la sociedad
urbanizada
del porve-
ni i;.• - Desalinizaci6n
de é1ljua de mar en gran escala. i I 1 . intensivo y/o extensivo de nuevas espe-
- Desarrollo
cies en medios
artificiales
con el ap ro ve cham plotnci6n
í
o naturales
asociadas
en t.o de las zonas éÍridas y la ex-
de la desaUnización
del agua.
i
i
Otrus
previsiones
te consenso periodo
y
I
tecno16gicas
sobre
las cuales
cuyo: aco n t cc Lm í.en t.o se prevé
considerado
- El establecimiento
exis-
duran te el
son: de una e s t ac
í.ó
n o rbí t.a l. perlllane!2.
Le .
- 1:n
es t.abl.e c Jrlli on to de una b a se pe rrnane.nte en la 1una.
1) ,
e-s
I
{i
I
Nue vo s de scub r í.rru.e n t o s asociados y el desarrollo
planetarios y
ingeniería c
í.ó
n) •
(
- Control
tecnologías
inter-
de la correspondiente
(entre ellas,
de comunica
\ )
. ...
del clima
»:
\
~.•.. -~.,
-' •.... ,
de los recur80S .! I,¡
Son probables
.
f
I
- Explotaci6n
nergís ticos
con viajes
minerales
r
,
de eventos
asimjsmo,acontecimientos rec tal o )ndirectamente
di
l¡
con:
!
si
relac ionados
.
1
I
I \
- La inmunizaci6n
del océano .
I
total contra
enfermedades
Lacteria-
na s y vir6sicas. -. El
control
de
los procesos
de e nve j eoí m.íen t o .
I
\ I
.- El
descubrimiento
fuentes
'1
'factibilidad
y
de energía
(incluyendo
técnica
las ondas
de nuevas gravitato-
I
¡
ri as) .
\
I I I
4.6.2.2.
TENDENCIAS
Por la
relevancia
secuencias sociedad
del
can~10
con que operan y su medio
las siguientes:
En el
Ell~_~'lra~
S(~
introducen
en todos
ambIente,
particular &rea
que
prevé
y
con
las
los é'ímbi tos de la
corresponde
destacar
un uso ~Jenerdlizado
de
cen t.r a les n uc lea res y la in trodncc i.ón como rc a 1 de í
reactores
r áp
í
do a , Los
reactores
cle
f us
í
o n nuclear
en
controlada,
encontrarán
preferencial
propulsi6n
de vehículos
terrestres,
aplicaci6n
en la
espaciales
y marf
I
timos,
previ6ndose
su introducci6n
después
de 1990. ¡
La complejidad la magneto-hidro caci6n
dinámica
en plantas
respecto
o previstas.
en casos
especiales, de eneruía.
chamiento
de la
Será
transmisión,
eléctrica
su uso en
también' el aprov~
a usos y casos
de los procesos
almacenamiento
En el área gramaci6n
~~~pac~al_, continuará 0spacial
prevista
p La rie t a
r
nadas,
el desarrollo
y los costos
í
a
ao rid a
Cal)
s
a
u
referente
t.orná tí.c
de nuevos
y posiblemente
a
a s al.t.arue n t.e p er f ecc o í
siste"~s
fot6nica,
y
de propulsión
los programas
el
í
uso qenernlizado
va cí.ó n cien tí f icos- (Jcofís
icos-
as t ro nríu ticos
de comunicaciones una
re
q Laiue n t.ac
y educativos í
ó
n técnica
de in. ¡
de obse.!:. (;0 n.lleva-
de r e f e r e nc a y m~:. í
el crnp Lco de satélites
que
orden
de saLélites
a una no rma Lj z a ci.ó n de patrones
d í.da s , (:nLanto
pr~
la exploración
ternacional
rti.
de equ!
implemL~ntár:dose la
1un a r y su s at.el.Lzac dn . En el
les
especia-
de recolec-
e xp Lo ra cí.dn
rá
tenno-
aplicaciones
probable
limitado
s~
nuclea-
directa
mayores
poco
su apl~
y mantenimiento.
pamiento
nuclear
que
a las centrales
solar
les, por la complejidad ci6n,
presuponer
tendrá
energía
co a asc?ciudos a
La conversión
siendo
centrales
í
de energía
,
o termo~i6nica
eléctrica
hace
generadoras
ni poco competitiva res actuales
t.e c no Lóq
de problemas
por
cornerc . ~i.a. ejemplo,
exi.~J.:!:.
correspondiente. se
p re vé
\.l!li~
tendencia
a c e nt.ua da
ha c ía
.ín d u s t r í.e s
cOlIlpl~
.,
tamente
a ut.omat.íz a de a r aplicaciones
trol
y optimizaci6n
res,
químicos,
de servo ción
mecanismos
nistrativos
uso generalizado
Nuevos y c~np].ejos permitir6n
vigilancia
del
plica.ci6n
de
n t.o s en
de la
fl
e n el
nuevas
generaci6n
Las
1 tip les
y
La s c r s
rando
la
en
h o Lo
imáqc'D
e n color,
de
y
___
[JU(~S Las
f
as , me s c r s
los
í.
O
(~ ·1 .J
<Jen~
í
t.ó c n ic as , +t.a Le s como
espectaculares:
en comunicaciones,
o
_._
••••
._
a
••
__
me t.e o-:
f Lumí na c
._
••
__
~_
y
la
•
1\1(~t('\()n)1()qía, •
._
••
_,,
de co no cínu cn t.o s di
spos Lc
ap Lí.c e c i on e-., u I t.o r i.o r.ers ,
1)
la ti v arue n te,
corre
innovaciones
Occanoc¡raffa
ó
t.é c n Lc as
muy
conocimic'n-
t rí.d í.rnc ns Lo na L,
t.c r re Lac r n f¡jncrcjfr¡t:fca De)';
avances
pe r m ten
hoy
- ta n to
n,
íó
algunas.
s610
la
n cjc!2
í.ó
na t.u r a les
y
t.e c no Lo q f
e j e rnp Lo-:
computadores,
5rea
icas,
con otras
a-
e s p ec í.a Lrne n t e a
de nuevos
que
de
citar
nve s t.Lqa c
í
q r a f f a por
para
.í
in t e ns i f c ada s p r oj r e s v arue n te,
combinaci6n
roloqía,
En el
n ue va s
a pI. .í.ca c iones
se verán
en materia etc,
de
técn
y
La
í
esperar
desarrollo
aplicaciones
en la ll\tí
permite
y
caminero
í
n de fenómenos
.í.ó
de control
ho s p t.a La r a .
a la
de
como automati-
ingenJería,
como bio16gicos-
sign.ificativos
tos,
y a la
.ímuLa c
así
práctica
la
grado
ferroviario,
automatizaci6n
la
tffica-tecno16(.Ji.ca físicos
admigeogr~
con alto
urbano,
uso
retroalimenta-
problemas
a6reo,
tráfico
del
p r oc e d.ínuc
tra vés
el
en sistemas
sistemas
resolver
tráfico
regulaciÓn
zar
etc;
y con
co~
nuclea-
y su co ns e c uen t.e descentralizaci6n
precisi6n la
programados
el
al
industriales,
metaldrgicos-siderGrgicos,
sensorial;
fíca.
de procesos
crecJentes
hacen
í
<'5n
pa r
prever
a
••••
e
•
.í
_
in
la
n no va c f o
s a rro 110
s u
de
la
í.n n t al a o
í
ó
n
de estaciones robots
submarinas
subacuático9; y
por sonido,
habitadas;
la utilización
vi.sión subacuática
la extracci6n
de
simultánea
de minerales
del
fondo
del mar. Ser~n
posibles.pronósticos y con
confianza
meteorol6gicos
una mayor
antelación.
\
l 0.uímica/ \._-----
En el campode'la c
as en
de mayor
procesos,
habrá
i.nnovaciones
dc s , productos
mé t.o
1:écni-
y materiales.
Téc
l
nicas
-
de separaciÓn,
t.a Liz a do r-e s nuevos,
,
compuestos llevarán
I
sarrollo
6rgano-metálicos
co ncom
í
y c~
t.an t.erue n t e al de-
.
de nuevos , y muy diversos procesos combinados , que darán una rnulti tud de productos y l'Ia teriales com\
;
puestos
específicos,
y resisten
que cwnplen
exigencias
y temperaturas
presiones
extremas
ultra-elevadas.
i campo
En el
d(:~ la \ ~j
de t ecc Ló n
la.
anomalías
o!'2~f.~,
la p rese Lcc c
pren~1:al.:de malformaciones
h e re d t.a r í.a s , ':l el control
bligar~n
,
co n-j
n t.a s o
é
í
las
de
a con t.e c rru e n t.os que
é
í
nuevas :res~onsabi.lidades
él
n del sexo,
.
nu smas , oo ns t.í, t.u r n posibles í
ó
químico
í.
!
í
0-
por sus consccuen
I
c
í
-
as e Lmpa c t.os , No menos 1
c ano
í
as que
e nc
tiene consenso,
í
s~rá
í
y
como
pro babLe
I
modificar
] a co n d uc ;"
e n f erme da des , 80S
En
I
tipos el
de
el
cuyo
ia aplicaci6n
; --
por
las
.í
mp l.L»
.
e rran t y sobre
m t.Lr án conlr.oLlr.y t.eLíoe nc ía
importantes,
la
acontecimiento de
drogas
personalidad,
se
que perin-
la
\
t a h uma'nas , As Lrní amo , aparece
control
e nt.rc e Ll.a
q u f rn oo efectivo í
de
va r ía s
s las c a r-d t o va nc u l.are s y d í.ve r
céincer.
área ~~{)ci.:.~~.!.'sson p ro f un da s La s t. ran a Eo rmn c o n ca í
"".:.a:
,;J~I •
(~
•
que
se prev~
acontecerán
do. La ecología niciosos sobre en
durante
humana
efectos
que
el medio
la ekfstica
y
actual
causando
.biológica,
consider~
sefialan
la civilizaci6n
ar~iente,
la pirám}de
el período
serios
provocando
los ha
per-
tenido
desequilihrios
la contarninaci6n
r
del aire,
pgua
sucIo,
y
merac.iones'\ urbanas. derán
Las
tacionaJes
y
conectadas
a trav~s
í
unida~es
c a c o n es í
gional
y·mundial.
erup Loo
de nuevos
p rc d.icc
í
implemcntélr
n s í.o n a r núcleos
d íme
son
"
"
pe ruu. tt r-án
.í
de enonnes
n t.er u rb an a s con
trnnsportcs
de
local,
edilicias,
equipos
o ne s q uo ofrece
que
d a de s h a b i>
extensión
concepciones
materiales,
í
ten-
deseentralizQdas,
y redes
de Gistemas
Nuevas
mecélnismos
u rhano s , un
de producción
a<Jl~
se p re vé
nnovuc:Í.ones que
j
fundurnentalmentea
y cornun
la formaci6n
y
re
el
Ln s t.aLac í.o n c s
e
t.e c no Lo q a moderna.
la
í
¡
Los proyectos con t.r
C:!
a c t ua Lme n t.e en do sa r ro Ll o r c La c ío n a do s
1 (1 s e rio y e x p e r in en t a c íón
ans po r t.e, pc rrru ten
rner c
í
aI
d(~ nuevos
í
í
de
a v.to
prever
nc s t a upc r aon
la í
pues t.a en
co s ,
a v íon c s
rno d
í
os de
servicio
C()-·
c oh e t e s ,
¿lr)~
;
ratos de
(]c despegue
s Lt za do re s : nuevos el
prenden
c
íó
í
o s de
pa r a
us os
t ran spo
s ubma
r Lno s , buques y
lo í
COI:\-
cis-
ut
a ut.orna t
buques
a e ro
r t.e ma r í.no
de t.c r mín ado s
n más e x t e n d ída de tJrandes
r a cI E]
mo d
cmp Lo o ge grandes
f l.e x í.b Le s
t.e r n a s
au pc r+Iio Lí c óp t.er-os y
vertical,
í
Lt z n-
z.sdo s p~
!
tr an s po rt.e de o a rqa s él qL:lllc:l.
c on t ro Li dc
reformas
p u n ! tí va s y nuo vo s
y o hs o rva c
me n , el
cr.lmill¿di.d·1dy.L1
la
í.ó
n
Hlec,:tni~~lllos
t r a r co de b.í.c ne s robados, í
q
de
tJ in
(~t
í
v.1(.Ji.L1nc.i.'l
ra 1a predi c c ió n y p re vo n c.í
pél
c x q írri n
corrupción
ó
n (leJ e r i
la cleLicuencia.
jll'-
:::"i. .'
•
ven!l
y
Otras
reformas,
s . 3.
crimen de
1:ndole
econ6mica
como t cride n c La vc a r d í.n a L el
cer
cuatro
~ondiciones
en
la
balanza
de
e f Lc Le n c La r
mun d ía L,
Si
lfl;J,s
en
las
tres
c onsc
250 afios
debido,
directa
tccno16gico; tribuído
la
al
terna.
los
reg j.6n El
t.odo s
e n Les
aparecerá con
los las
naciones
de d í.c a r y
que en
80% del
el
y trabajo. para
muo ho
má s
él fi o s 1.a _c~~2.1e .i~~J_i.l.._
por-
de
los se
ha
científicopuede
afirmar
"ventaja
la l.i no arue r I c a n a , do.ba dar
es
económico
capital
d~
inve:r.sio
transcurso
al factor
c íe r t a
mayor
desarrollo,
factores
es
de
cuantiosas
crecimiento
hecho
cada
de 1 futuro.
20% restante
p ro b Lerna
in te-
a nivel
un carácter
procesos
investigaci6n
una
cond.ieiones
con t in uo e
s610 el
con
favorable
bajo
decir,
c uon ta
Ú 1 t Lmo s .':j
s e fia La do ,
s e ña La r este
satisfa-
y controlable.
tecnológica
décadas
í
seña
EN LA AnGEN1'INA
e indirectamente
los
no basta que
el
es a
la
empleo
'e co nó nu.co
va c il.a do en él
últimos
en
ha
últimas
que han estado
tina,
se
saldo
reducido
y
de t e rnu.n an t e en
destinadas
Pero
c r-e c imiento
científica como ya
pro pó s Lt.o de
pleno
inflacionario
s a r r o Ll o no han nes
pagos;
monetaria,
y
simultáneas:
y LI\ 1'ECNOLOCIA
La variable vez
de
y nivel
LA CIEh¡CIl\
~ (~
organizado.
lan
gral
4 .
el
ser
que
co mpa r a r
a
l\r<)c!2, í
va "
o s p e c iA 1. a t.e n c 6n
profundo,
í
porque
en
tl; ~!]o 1~2,~L:f..'~_~~!~_~lc 1a cl.Q
(~!_~}~..!:l.1~:~~.~~~~.~.\:~~~~~~.C.:l !l1.~!1tt~.P. r o ~1_~1~!:.!2._ ..~;t~_!:_ll r a ..Y!.~~~
9..~~z¿~_LJ~ r9.....1~.~l ..~~~.~..:.. éI~:)~E_t _..t:_~~c i !~}nle!1_l:.9...! __ ~~0._J:..!.~_~_!:.E~~l20=!~ to
! I
I i
i
I
.:.'
.;:.~,.
·'·.1.:; .
1
L s c o de á
na c o n a I en , Este
el
q ue
determinará
pafs
cualquier
tidad
deber6
períodos
como en
el
ce r ac t e r
las
de
CJuiera mínirnamánle
que
c ua Lí+-
cambio
í
(ya no de cantidad
tativo es
a u t.o nom f a s
La s
í
anteriores)
I
de c f.s Lo ne s
conservar
su
que iden
tomar. ¡
La de f e n s a ,
s e qu r i dad,
I él
la o n e r q í a,
c oruun icac falles,
las ¡
los
sectores
estarán
y los
productivos
incluídos
cada
vez
r-e que r i.m e n t o s
sociales
í
rná s
las
por
innovaciones
cien
tífico-tecnológicas.
Ante
es te
t
se
vea
sujeta
m en tos
que
de r
í
ria
í
cir En
fiéJ
n o r arua 9 loba L,' es va r~n
a de c ue da rnen tc es t.o orden
aumento
de]
CJL::tdo
t.a m í.e n Lo
í
el
mismas
de
é
la
de
í
"shock"
fi ío a o
n do s e una c r
frente que
l;~~i:l-atos, po r
Lmpe r ío s a
penr;¿¡ r que
probable
í
íó
n por
si.s
que
i"l. un
(Je e s t a
mundo
pérdida
de
cond~
ha b r de
a f e c t.n r
realidad
rápiclamcnle derive,
I.a s o c ie do d a r cjc n t.Ln a ·reé\ccione,
ZO,
requeri-
lo
el
á
\11)
á
pa::
COlTlpO~
s o c í.a l.
ParalC)lllnenu:,
que'
y
Argé!::
la
cientf.fico-tecno16gico.
es
mas
L que
influencias
neces idad
¡ilflbito
1 de a s ,
de
tí c u l a r , p r o d uc
aI
í
a las
d a h Le espera
con lé1
c:iOfléJJ.!.~sy
una
\l()::;Jbi
fuerte Lí dad
clr::iJc'réJ
r()~·;
(y'¡)i.Crll(.Jé-;,
!·~l.:r
l).i.(~n
e
pérdida
va Lua d a y
(~n v nt.as í
de
él
en
el2-
c a sí
t.a n c e
í
los
t.o do s y
(le
va lores
a a Lt.u mcn t.e
p r o vc c h a d a por
La prescrv.:lción
y
muy posible!
t.u d conservadora
c ír-c un s
lL:\,:J(¡ni:\l(~~¡,
(J\H'
acti
es
c arnb f.a n t e
del
t
sus r e c ha rad
í«
f a vo r nb l e ,
los
f u t u+
ser
anJt:!2.
ti n o .
Lit
dcLlVi.di1d
(:j(':lditica.,
tal
c oino
se
r ndícó
en
ol
a riá Lí
>
s s histórico
y en el °diagn6st..i.co, ha aIcan zado un n í.v e I
relativamente
satisfactorio,
í
subsistema mismo.
científico-técnico
En particula~j
recursos
tanto por la
humanos
cient1fica
como
na1 nada coman
í
del
como por la producci6n
el nivel
formación
de
,
altamente.capac'itados tal, han, logrado
entre
e x t.e n s ón del
los países
de ciertos
y la comunidad
un prestigio de nivel
internacio
de desarrollo
í
similar
al nuestro.
Esta' tendencia
es previsible
que
con
}
tinúe
durante
las próximas
décadas.
¡ t
Sin emb arqo , si ubicamos; la actividad ,
contexto
actual,
veremos;¡ que el límite
desarrollo
tecnolÓgico
difícil
definir.
de
tigación e
y
EsLas
son
p í.d as dc:cLsi.one:1
futuro ;
sea
s umarue
De
o
ésta
es cada
y m
ahí que
á
compleja
s o ne ro sa por la a f ía n za ra n
se
si no se t.o rnan rá-
que modíf f.q uen el ao t.uaL proceso,
es
'.
que el
desarrollo
n t e restringido
el
y
vez más
Coda vez más
s í.t.ue c ío ne s que
también
en su
la activid<ld de inves-
parte,
.
.
fa.ctible prever
hecho
por, una
en el
entre
innovaci6n
. se ha
desarrollo
rna rcadamo nt e
les
y: la
Paralel<lmente
intercLisciplill.é.l.ria
otra.
cientffica
¡
de tecnologías
na c o na í
en el futuro.
¡ Tal
como ~3e deduce
de 1 di
(le;
n6s t í.co r es probable
inves ti~¡ación c í.c n t.f f í.c a argentina das
La s
en
que la
próximas
!3C!lJuir lC\~) t endc nc.ía s i:lctuales-
re~Jponda-de
t rad í.c ona Le s y mo tí va c one s indi.vi.c1ualesde
pre
í
í
déca-
a líneas s tíq
í
o
..
por parte de
n a Le s
f'o
lé'i
c omun da d
I r.ve
que
urua
í
Sé
pl¿¡
s t.Lq a do r a , y a objetivos
r n en á
rma Lc s o t n o i-ma f o s , cuyos
p ro ve c os o s h
í
pF;.:Cél
s
Lo
ra Argentina.
J \l., I
,
d -f
paú:;es
de
mayor
prog raHld~;m u I. tj. n ac 1.0 r e s u l t a do s d
c a a r x.. o
Ll.o
s e r zín más
q ue
pa-
¡ l
..
~. [
Por todas pafs 50S
las razones 'apuntadas,
pueda
encarar
la atenci6n
ca. Ser~
con igual
de todas
aconsejable~
en cuáles
con~dene
con el esquema se desee.
eficiencia
las áreas
por
de desarrollo
Esto es más v§lido
que el conocimiento mo Ln s urno
estudiar
en qué
y
nivel
y
direct.o del desarrollo
científi
fo rma , de acuer.do
socio-económico
debe
el
y definir
aGn si se tiene
científico
que
de recur
de actividad
tanto,
]0
que actde
global
no es previsible
que
en cuenta
ser visualizado
tecno16gico
co-
la inno-
y
1
vaci6n,
como
y
na adecuada f e re nc ía
elemento
capacidad
indispensable
de el,ecci6n y decisi6n
de 'tecnología ,desde
.
i
Las actividades cpracterizadas vinculadas
para conseguir
el
en la trans
exterior .
'
de investi~Jacj6n
y
desarrollo
en el ariálisis y diagn6stico,
de los ragu~rimientos
u-
y
demandas
han
sido
como
des-
de los usua
rios po t.c no La Lo s del co no c f.m.í en t.o producido. I !
Simúl La ne a rne n t.e, la co nd uc c el paf s se da r-e c ca rec ído
í
Asf,
nos encontramos
del problema.
tradicionalmente
politica
rle acci6n.
PO(~O .... a Le
n t.a do r que
declarativa Todo
ello
tiende
él
de la lúéHJni t.ud y de la
E~3tO debe
La a u t.o norn ía
polí
ha sido fren-
m~s
que
nos enfren ao en t ua rno ,
ciencia
y
j
mpo r t;a nc 1a
se r c La rarue n t.e tenido
en cuenta,
t í.c a y s o c Lo+o co nóm c a +c u a Lq ut e r a
sea la J!ropue~~td futura factor
década,
que en los ni ve les de e isiona les co rre spo nd i en les
~>e tome oo noí e ncí.a p ué s
de!uni
~ una estrategid
ta a un panorama rn eno s
de la última
que en
í
te a la enunciaci6n
a
n apart:Lr
n de este proceso,
de la co n t.Ln u da d y e f í.c ac í.a que hubieran
necesarias.
frente
é
í.ó
í
que se e f c-c t.ü o-: enoo n t ra rzí
tecnoloyía
un concticionante
en el
de importa~
cia el
capital, logro
o bien
de los
Prospectivamente,
r
un instrumento
id6neo
c a zmen t.e esta
eficaz
p~ra
b j e t.Lvos que se proponga. por
lo tanto,
puede
preverse
nos que sUJ;"f~-i1--r08··eBtímiJlos·-adecua'. ;
y
sit.uaci6n,
las
\
t.e ndc-r.c
q ue , a
.a r a corregir í.a s
hservadas
IU~
ef~ tende
I
rán
a a9ravits~-en
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76Ximos
25
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LA
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\ LA
NUEVA
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1
]<EPUBLICA
¡
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\
.
CON'l'EN.IDO
ES'l'fWCTlJ!UiL
DEL
PHOYEC'J'O
Nl\,CIONAL
Foja
258
1 1. 1 .
CONCEP'l'O
Foja
25')
1. 2.
CON'l'EN IDO
Foja
259
L.
ENCUADl<E
FOJa
261
Fojd
262
Foja
:2 6 ~3
Foja
261
Foja
2 tí ')
F'o ,1 a
2 ti (,
Foja
267
CONCEP'j'UAL
¡
¡
j
2 .1 .
LAS
ENTIDADES
EL !!OMBHE
2.l.
LA
2.
]
.3.
SOCIEDAD
EL ESTADO
I
I NACI01\iAL ) ......•.. -.-.,."
2 .1 .4 .
l
JlJECO
I
2. 1.l. 2.
EN
1 ,I\~)
: ¡
\
,~
'-.......
1 N::""I'.'l'l'UC1ONES
\
\
I
_.-
r
2. 1. 5.
LA
2 .2 .
LO:~
VALor~E;3
Foja
26<)
2.2.lo
LA LIBERTAD
Foja
27J
HELIClCm.
- ...
..
...••..,,- -~-,~.- .
.,
- ..
- ..,-~
,,;
"-.'
.
~
-.'
.;
o.
2 .2 .2 .
LA JUSrrrCIA
2 .2 .3 .
LA SEGURIDAD ........ ' ...
,
j:.;;::
.
27¿
Foja
273
Foja
273
F'oja
274
Foja
275
Foja
275
I
Foja
275
!
Foja
276
F'o j a
276
•••••
0._
•• 0
••••••
0
••
'''"'-
)
2 .2 .4 .
LA PAfz
2.2.5. 2.2.6.
IN'l'ERES }-JACTOtJAL \ SOLIDARIDAD
2.2.7.
CONSENSO
\ •.. '
./"....--_ .•.
(
I
.:
Foja JURIDICA _
. ~.. ','
¡ I
I ! I
I
2 .2 .8 .
AU'l'ONOMIA
2.2.9.
EFICIENCIA
2.2.10.
PARTICIPACION
2.2.1l.
REALISMO
Foja
276
2.2.12.
BIEN COMUN
Foja
277
2 .3 .
LA PHOP IEDl\l)
Foja
278
3.
LAS
Foja
283
3. l.
INTHODUCCION
Foja
2B4
Foja
287
Foja
)88
Foja
28')
Poja
290
F'o j a
2 ~ll
Foja
2~);J.
I, ii
ESF'EF<AS DE LA {\CCIOU POLI'l'ICA
GEOPOLI'l'ICA
\
!
./
\
\
.. ~.
3.2.
J.
EL
'I'ERlUTOrUO PATInO
3.2.2.
FUNDA'CION
.. Y .DESll·J'J'EGHlIC10J\¡-'
3.2.3.
LA HE -
3.2.4.
EL PANAJvlEIUCANISi·10 AI"lEIUCANA
3.2.5.
LA INTECRACION
[jEL
Vlkl\l:lNNl'O
lN'l'EGRAClO¡.J y
LA
IN'l'EGHI\CJON
LATINOAMERICANA
......::..
3.2.6.
~TAPAS
J . 3.
CULTURA
3.3.l.
CONCEPTO
DE
LA
INTEGRACION
.-:¡. ~~-~_
•.•.•..• ,.~
.'1. _ •. J_ •. ___
•••.••••
.•.•.
_"., ••. , •. _ .••. _ .••. t)tU."~.,..!.
~¡.'
3 .3 .2 .
EL
ES'rADO
\
"-..
ORGANOS
21)3
Foja
305
!
Foja
306
Foja
307
Foja
308
Foja
309
Foja
312
Foja
31~
FOjil
320
Foja
321
Foja
326
Foja
327
Fo]
32~
",·.~$.',t.. ~!,..,.••.~J¡J,.
............. ~~ ...•..
,
'\
CUL']'U HAL""A HGENT 1 NO
,
\.
\
\
3 .3 .3 .
Foja
\
, "-
;
DOCENCIA
DE·LA
i
PUBLICA ~ l
\
i, t
f
1 !
3.4.
ECONOI~lA
3. 5.
ORGAN12ACION
1} •
LA
4.1.
OBJE~IVO
4.2.
CARl\C'l'EIUS'J'ICAS NUEVI\ HEPUBLICA
,
SOC1 EDAD
DEL 'rE:RH I'1'O lU O
DESEADA
SUPREMO
FUm)l\t-1F:NT1\LE~;
4.3.
OBJE'l'IVOS NACl(l!~l\LES
4.3.1.
DE LA POLITICA
4.3.2.
DEL
HEGTMEN
4. J. 3.
DE
t1 . 3. t1.
DEL
4.3.
S.
DE
LA
·1. 3. G.
DE
LA
EXTERIOR
/
r oi.r-r
rco
,,'
y
LA
\
\.
OHCANI?l\C.lON -,
.HJHII)lCl\
Zl
, \
Fojé]
332
Foja
332
ClJL'l'UJV\
Foja
'33·1
EDUCl\C~lON
Foja
335
Fo.i.:t
337
Foj (¡
342
LA E;I~GLJHl
])/;D
IJESl\l<JWLLO
NACIONAL SOCIAL
4 .3 .7 . DE LA ECOr~OHIA tl . 3 . 8 .
DE
DE L/\ CIENCIA
Y
LA
'l'r-:CI\JO LOG lA
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.. i . CON'l'ENTDO
1.1.
ESrrRlJC'l'IJRl\L
DEL
PROYECTO
NACJONAL
CONCEP'l'O
pb'~";~;'y'~-~'t~' N~ci~);~~i'-Japropo s Lci.ó
En t Lé nde se
t
presa
y un d~stino
para
senso y coope;aci6n--de
ción
la Nación!
reafes
la c·i~·d~-d;nía,acorde
y don
del pafs~
en la comunidad
con el con
con
los requ~
pensada
idea fuerza
exigencias
de su in ser-
inteinacional. ,
el sentido
plazo,
las
,
,
Tiene
a realizarse
" 1 1, con los recur sos y pos i bi 1ide la época'~act~a
r imientos dades
n de una cm-
:
dinéimico'de una situación
y sentida
como
para el impulso
a corrección
y
futura
un desidcr6turn,
que
a largo sirva
de la elDpresa nacional,
adecuaci6ncuando
nuevas
de
sujeto
circunstancias
así
lo exijan. Si
bien d abe enunciar ¡
de los grandes
concretas
probJ.emas nacionales,
do corno un "Plan ficables,
políticas ,
para
no ha de ser entendi-
de Cob.í erno " cristalizado
sino como
rumbos de avance
la soluci.6n
en metas
c uan c
hacia
los objetivos
de la
eiup re se nacjo-
í.
I,
propuestos.
I
1.2. CONTENIDO
J
I ./ ~-' ",',,-,
Sfnu·!!,:·¡js
y
a.'J¿lvez
.~_.#"
pun t.o de partjda
i
nal,
el
Pro:~/(!cto Nacional
, - Una f o rmula ct
ha de oo n t.c ne r : -
ór:
_
'
.•..
/
d e v aLo re s . Entendida
la
Nación
COIIlO
"un
••
proyecto
sugestivo
tada e inspirada
de vida en comün",
por
los valores ~
tes sobre --------
tina.
los cuales -
--- -- - --s~ri-los ~-.
Estos
indicados -
propia
mundo
y
para
a la región
reasumir
l~ realidad geopolftica
hist6rica
a
.
- La definición
continental del Objetivo
suma y exprese
= Argen-
la Nación
la cultu enriqueci-
Jlist6rica y actuali
,
social. en relación
al
]a cual pertenecemos,
el rango jnternacional
responsabilidad
y permanen
por la herencia, . -~.
e~periencia
y definición
orien-
..._----------_._-----
a la cual pertenecemos,
zados por las mutaciones'de Una ubicación
estar
universales
__=c~-"~<---
se ha constitufdo
ra y la civilización dos por nue~tra
debe
disminufdo
y
la
desertada . Suprel!l_~ de la Nación,
las aspiraciones
del pueblo
que r~
argentino.
í
!
- Objetivos
Nac-Íonales. Su enunciac:ón y concretará
turo deseado zaciones
necesari.as para
visllalizará el fu-
las prioridades alcanzar
de las reali-
la sociedad
proyecta-
j
da. For~nul¿¡~~J_6n c1(~las 9r_~nd~~poljj~ca~
c ond ucent.ea al
lo-
gro de los OBJETIVOS NACIONALES.
I UJ~__csguc!:'.!.:~_~~__ } os
ProY,ectos n.c..9j ona 1 es
que
con temple;
\ \.
-
Un o rd en de prioridad v
rentes
régiones,
Un p ape I principal
.pf!rael d e sarro Ll o de las dife-
en función
geopolítica.
para c ad a región
dentro
ma nacional. - El ordc nam en t.o t err ít or ía I del pa{s. í
del
si st(~-
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2: ENCUi\flHE
CONCEP,]'UAL
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2.1.
LAS I~rrrTf)!\[)r::s
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EN JUEGO
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2. ENCUADRE
CONCEPTUAL
2.1. LAS ENTIDADES
2.1.].. EL HOMBRE
EN JUEGO
\ ••••••• •
El hombre
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.,..-
•
!
.,.....•• - -,
"
1..
es una l~lidA~ de cuerpo
alma,
y
portadora
de
"
un destino
trascen~ente.
Creaci6n
del hombre,
el fin 61
\
timo del Estado
y
ci6n de gobierno,
bar lo tanto
el fundamento
es su realización
de toda
en plenitud
y
el g~
ce de una vida material
digna.
El hombre
referenc.ia es la suma de dos
a que hacemos
componentes,
el
la naturaleza); caso el h?mbre ferenciales, f :l.a,
antropo16qico
(c omo
y el nacional
y social
anlentino),
con
especie
superior
de
(o sea, en este
rasgos
Sl'S
ac
propios
----
y
di-
le prov.ienen dé la .r a za y de la geogra
que
----------
s o b r e 1.él q U e e u 1Lí. v 6 s u 11e r e n e i a c u 1tu r a 1 h a s t a
constituirse
en una sociedad
nacional
acufiada por el
cr Is t ían t smo . r
__ ----
Este y
hombre-ciudadano,
obligacü.mes. la ley.
de
Sus
como miembro y
Solamente derechos
y
o b Lí.q
de una Sociedad
'.
. __
raleza que
--
---_o
---"i
y
sujeto
de estos
parte
las obligác·:iOll(.!S naLuralcs
~
de
es titular
de derechos
son creación
ac Lorre s f und arue n La Le s ,
Nacional, <--1\.10
son los derechos
p rov Le ne n d o la "rwlu-
--------
deJas
J a s leyes' un cr i t.e r io
d escon oce r o ea n ce lar.
no pueden de
r az n
r¡ /' 1) {J U t,
ó
I
y. tienden
a promover
Eme r q en el
b í.e n y
.
,j,j!.,:"
•
la perfección
2.1.2.
LA SOCIEDAD
de cada "individuo
dentro
del bien
comGn.
NACIONAL "
La Nación i
0\';\' "í
• I
:
es la asociación
una estructura
humana
en la que entr~
de mayor
la unidad
radio.
humana
Tiene
y el to'
"; ~~
:' ~
do nacional,
\"
e~isten mGltiplos y submGltiplos de diver~ ..• S,ndo]e y d Lrne n s Ló n rv La s "entidades intermedias". En ',
Sil
el orden
civil,
instituciones lucro, orden
pero
En
ellos
son la , familia,
y entidades todas
político
vincias,
"
al servicio
las comunas,
las regiones,
de eventuales
cas, militares
I.e
f arníLí
fines Na c
í.ó
especificas
n son
de
la
Lí.b re del
voluntad
forzoso hombre
humana
<le tender
o i6n
Na
la
d e f níc í
íó
11
es una No de-
~~_..!S)l~!:..s)_~l2.0_a. c~2~,:~12L~21 (~~~
la
í
>-
condición
pc:rfecci611.
propia
n 'de Orlc<Ja-
de
un mo v
es
dé
pues
vida
común"
~;eSJGn
un p,~,:eJ/lo _pot(~.0_<!i.ado
~J~~~t i ~e)",
__
en
y c~,t L U e t: u ra do en
II \
t
.'
las co Lme nas , ni, de
derivado
p ro y ec Lo s uqo s l: j vo
q í·t t. n ,t
La Nación
r ou s seaunt ano . Es
mo ra l.mon t e obligatorio,
La
de
I
necesarias.
í
miento
a su
y miem-
:índole e senc a Lme n t e él: lea.
.i n st i.n t o
I
de cooperación"
s oc í.edad e s
c ie ac
lx~nd¡::~, ni del
(politi-
plurinacionales,
~;oc,iedad natural.
n cuI tural
En el
las pro-
o ilsociaciones
La f am í.Lí a es una í.ó
comdn.
de
n acione s son a s u ve z in
las
o econ6micas)
a y la
interés
los departamentos,
bloques
bros de elltidades para S610
del
con o sin fines
etc.
in t ern ao í.on a L,
el orden
tegrantes
sociales,
las asociaciones,
•
un Proyeyto
Político
que constituye
su elemento
agluti-
n an te.
2.1.3.
EL ESTADO ",1.,
i~ bs la Nación
El Estado
""
.,,!
jurídica
y
políticamente
~ada. A i~s'':~T-elTlents:>s que compone n la Na cí.ón , el Gobierno,
titulai
del poder
tos formales
de la soberanía.
Como tituJ.ar y responsable
.
tico, el gobierno ejercerlo
del modo
la Nación.
lítico
del ejercicio
no el derecho
conducen~e
Paralelamente,
el ejercicio tración,
tiene
político,
y
que le d& sentido
él
los atribu-
del poder
po]!
sino e] deber;
a él compete,
mantener
se añaden
al logro de los fines
de las funciones
formular
y
organi-
la Nación
de
imperativamente,
de la ordinaria actualizado
de
adminis-
el proyecto transparencia
y
poa
su futuro. Esa respol1sabilidd h eme nc i a por
t.o
to de reducir hacer
político,
ó
del Estado
rí co s p re s t f.q
10 cual
se entiende
que abarca
en su unidad
námico
í
o so s , que
el fjn y la función
"política"
El Proyecto
ha sido destacada
el "objeto de fines,
Ll.e q aron al pu!.?
dGl Estado
es aceptable,
con vo-
él
solamente,
eoc í.a L de
un puro si por
la Nación
11
el fin moral.
·P·olítico e .:> a.sf el elemento
inmate:ciaJ y d~ que int.egra el conteniélo. y los fines del Esl<l(jú. <'
'<.- .•.•
I
2.1.4.
LAS INSTITUCIONES Toda
sociedad
bIico
se rige por
y de derecho
instituciones
privado.
Entiéndese
por una parte,
relaciones
jurídicos
el funcionamiento
cori' 'lo'sciudadanos,
pG-
por tales,
y órganos
sistel1l<J.s de norm<J.s,f~rmulas g1an,
de derecho
los que
del Estado
y'p'or la otra,
r~
a sus
la convi-
r
vencia
civil'. Las primeras
(de dei~cho
den p r inc ipal.n:,;;:n te de la forma cada pais.
Las segund~s
de gobierno
(de derecho
ciones
y
la organización
por
tienden,
de la familia
de la propiedad .. El conjunto
constituye
depen-
adoptada
privado)
fundalflentalrnente a la organización trabajo
püblico)
del
de las institu-
jurfdico-política
del
Estado. Las instituciones estabilidad,
no s on
da
í
vo
nmu t ab Le s . Aunque
no son indiferentes
c rcu ns t ano a s cJue í
.í
a la mutaci6n
los deternünaron.
z n.á s p ro f unda s y a ce Lc rada s
ridico-politica~
deben
e Ll o , s ol ame n t.e lo
guella
legislaci6n,
en las nuevas rarse
asumir
esencia]
la RepGb]jca.
I
Como
estas
de las son ca-
las insti tuciones
paralela
j~
elasticidad.
Por
que nutre
a a-
y permanente
ha de. ser mantenido
leyes politicas
requieren
y
reproducido
en que ha de reestructu-
L6s aspectos
instrumentales
deben
I
ser
d ej ado s
de La do , de modo
t~n al servicio los
ll~;
u fruct
Ud L
del pais, .í.o s d o
,
y
que las
Ln s t
no el pais
a tuciones
al servicio
esde
su s mo can .í.smo s .
La. Co n s t Lt.u ctó n de 1853,
f Lo I expresión.
del derecho
pú-
;;;b Lí co c1(~ su t::ionpo,ha de j ado d e corre spo nd e r plenameni
te u la realjd~d
pol1tica
y social
del país
y debe
ser
.•. :
sustituida
por una nueva
legislaci6n
-
....• ~.~
fundamental.
Pero
"-._.
seria
err6neo
joramiento reforma
fincar
social
de 1as
trumentan.
la recuperación
y político
deal que fuera,
podria
~ .-'.:
modificación
de la Nación,
instituciones
Ni una nueva ..
~'
Constitución, por sí misma ..
,
"
de la situación,
por perfecta
e i
la menor de
¡
.• ,
como
la ins
ni el mantenimiento
fpe un impedimento '..
para
•.
l-.
su saneamiento,
instrumento
jurfdibo
de
,.~."
a p Líc ado horie starnent e a la obra
habérsela
que
producir
.
-
y el me-
en la sola
y de las leyes
.
la actual
del pafs
el&stico
de gobi.erno
que es, y no esgri-
,
mido
corno un mito
rentable
para
la profesión
partido-
crática.
2.1.5. nELIGION /"
i
Un rasgo ho y,
es
negativo J
d
él U S
la: s oc íed ad nacional
de
e n c i a' o
de lo que .!:"_~iqa
v .íd uo s en una comun Id ad de e sp Ir i tu el
elemento
estilos
d e t.errn nan t o de las í
políticos
Es un elemento cionalidad
e
incluso
generador
que genera
s e 11t i c:!~ ...r ~~1i
de b i 1ida d d e un
so, en el concepto' amplio
argent.ina de
formas
económicos,
a los indivol un t ad . Es
de
y
éticas
y de
los
de la sociedad.
de la espirjtualic1ad
las ideas
9...L~~.=-
la emo
y
fuerza.
¡
El
dO<J~~ ~'._-
r e Líqí.o
so impl~nt.éldo por EspctÍla
//
en el esplen-
.
dar del siglo y de a on t ar , y
de Oro, revela
e~plica
la forma criolla
de ser
los má s r-e c nd ít.o s e Lome n t o s Yí e I ó
I.
alma ar qent Ln a , afectada,
pero
no
dos t ru d a í
1
por-
la
d e s c ompo st.c Ló n po l.f tt c e y l1ICll~al_:. .. Pl;1:0 e s o v n c u Lo , í
se ~antiene
vivo
en algunos
2H7
sectores
q n c,
de la comunidad,
ha ido debilitándose
por la hetero'Jenei.dad cosmopolita .--_._-,._._-
de las urbes, rialismo
luego
marxista
---._--
por la acci6n
y, ahora
corrosiva
también,
del mate-
poriaadoxia
de u J
na iglesia su matriz pueGlo
as~ltada cat6lica
por extrafias ideologías. y me d terránea í
una,/ visión
hwnanista
1
\,
y.cristiana
.\ J
.~.~
~~\
( ¡ 1
i'
i
I \ 1
,!, ,
i I
!
J
? [; H
\
".
ha impreso
Con
todo,
a nuestro
de la vida.
.,.
ยก.
~
\!
if
\ , โ ข.'.',1.;
r
\
"-
.~
•
2.2.
LOS VALOImS
La manifestación que atraviesa
m~s gruesa
y más grave
la República,
de la crisis
es la pérdida
por-
y alteración
de
los valores. Es
una reali~a(L universal
humana
y e t.erna , que ninguna
pnede[org¿¡nizarse
y subs~stir
ac ep t ací ón y subordinaci6n
samientos,
sin el común
conoci-
.1
o
miento,
sociedad
de las conductas
.-
de valores.
a una tabla
y pe,!2.
La experiencia
histór!
(
ca demuestra solidaron tivos,
que las grahdes
su imperio
dogmas
morales
correlativamente, arrumbre
soLre
y c0,!2.
a los altos
de bien
común
y la pérdida
obedecen
o van acompañados
de esos valores.
no hay soc iedad posible,
ni ex stencia
o
í
Porque
oLje-
e indica,
la decéldencia de las naciones
de los imperios
confusi6n
constituyeron
la fidelidad
~rop6sitos
y
que
naciones
y el de la
sin ellos p le name n te
humana
I
realizable.
i i
f
Las diferentes tra cosa que lores
formas
doctrinas
los mo do s de adecuar
a ]a mod a Lí dad
Es por el
y
y exigencias ,
s en t íd o y \31 orden
de ~J(Jbjerno, no son oe
.í
n s t rumon
t ar
de cada grupo
de los valores,
esos
va-
humano.
que
se
defi-
ne el Ser Nacional. Existe
gran
divccsid0d
de enfoques
y doctrinas
respecto
I
del concepto Cjico
y
cual0s
filosófico :
del
rnc t a f f sr.c
o ygrnn
bienes
principios
en el sentido
y
que aquí
"valor"
en su sentido
onto16-
\
dí
spa rí.d arl de or Lt orLo s sobre pueden
refutarse
tales.
se lo torna, no es ,todo
yalor,
lo que va-
•
le,
o tiene
den
necesidades
lor
axio16gico.
Aguf
se
valor de
elude
a los
'.'
diverso
.',.
[lar
actualizados
al
que
sino
tiene
a ésto~
lo
que
atienva-
y precisa-
últimos,
-
.a s um.í.do s " ... '.," .
enriquecidos
y servicios
rango),
s¡:m propi.os
qu'e
occidental,
y
bienes
especf~icamente ..
mente
(como .los
de
por
nuestra
la
ci v ¡l i z ac ión
la
sociedad
-
....
propia
colOpas de !las
~.,'
cristiana
nacional
.
e xpe r í.e nc
í
argentina
a histórica,
transformaciones
r
y
soci.ales
y
culturales. Respecto
2.2.1.
de
nuestra
de vida,
filosofía
ellos
son:
Ll\ Ll BER'l.'hD
Nada má s di fíei
1 de definir
de la libertad. 1a .id e a de miento.
to
él
t
a
:la
]
,1
ha
j
c o nd ic
derivando,
(que ó
Id
» del
y menoscabo
de
m.it.rí z del
espíritu
Lcr t ad
e~:;L[¡ c':;iil.,,_'~;t(l
¿¡
r an a ,
IrIUC]it;
.luo n a.,
la
p(~rver~)a
:';"CI!].¡!·e::.>
por
s oc
moviy el
evoluci6n
sufre
menores
restric-
cada
vez expues-
lOH
agentes
los
é
í
ó
n Lisico16gica
Libertad.
que
el
UI1'1)11(~V.o
las
que
v a Lor
tipo
de
LiJ l r Le r t ad
I
e-
la l.iL~-
movilizaron en un
'"¡ I
ins-
po síb.íLa d a de s de
ed a d moderna,
ae
sen-
destruc-
t rm í.no por
q uo t.ocla s la
de
a
a q ue L primer
las
ame u.i z a
remite y
í
por
í
concepto
desde
l.a a c o
y
1\\5::;
z arn c n to La
en primer
)H"üP<i(ylllda
el
y
libertad
hombn:~ libre,
En. la
]d:~
vez
cad~
I Lb r e d ct.e r m.i Il'lej6n.
í
primario,
un est:aE-_~ibre.
do
í
esencia
de despla
.
JH.:r~·:onaJiéll1d;
rumo n t.o s elL'
n c rv an en
es
ataques
mayores de
I
.
libertad
eJe la
tores
ello
s ooía
ciones)
sentido
l I bc r t.a d f ís ica,
Pero
progreso tido
En su
q ue la
I¡ !
•
Ii ,
sentido
tot~l y absoluto
lor político
y
moral;
de todos
hablarse
de autonomía
a través
de acci6n
de la reglamentación
,.;.:
•••
que
las le-
del ejercicio
0_'
(
'l
li,bert;\~desdeben
de aprender
I
I
..
haber
orden
ya libertad
man Lf e st.a r se
como
la posibilidad
optar ,__ .d ec.í.dí r y actuar,
'-juz9ar
un orden. Puede
de libertades
los derechos.
,-
, Estas
y de va-
de existencia
s610 puede
que son los márgenes yes conceden
carece
dentro
de
/"/
,
)
I
j
l
sin Injertad
sin orden.
pero
El orden
no es posible
de nuestro
estilo
que h~ de vi-
da.
2.2.2.
LA ~rusrl'JCJA
Al uü e , por una [lar t e , a "la v il~tud condensada daDar
a otro y dar a' cada
al funcionamiento del Poder Estado
Jurisdiccional
cuando
se es obligado A
medida
dad,
r~pido
y
a lo que
la
correcto
para
se es privado
que el derecho
se arnp Lfa
uno lo suyo",
y por la otra,
de las magistraturas
obtener
la protección
del
de lo que la ley concede,
va
adquiriendo
po t.es t ad de
mayor
los jueces
flexibili-
pa ra a p Lí.c ar
que no con t.rad ig a n la
y las buenas costumbres/corrigiendo o interpretan ( no rma r esor ít a a fin de que 'c o nclu zca v a I triunfo úe ,
do la
o
la ley no obliga.
las Le y es y los con tra t o u , de modo moral
en el "no
lo éticamente
"
justo.
La ~1usticiaJ es pu es
I
272
.'
- . .... ~ .
el fruto
de
'
I a conjur:ci6n de
la
,.,~
legislátiva. y de las magistraturas
nonnatividad
de aplic~'
ci6n. La Justicia
es una condición
un requisito
para
la Paz est6~
tan vinculada~'~ntr~
\
I
..'
el progreso.
LA
...
La seguridad
/
I ¡
cubre
dos a~pectos
programar
~xpuestos
y
de cada
!
también
efectivo
de
social
273 I ;
I
legiti-
de uno de sus fines
\
se d o f Ln o por
péls·iv.o"c¡uc
dos dimensiones:
la solidaridad
de policía
el Estado
li~d~_ de ~quc:.!·ra..!__l~ns i~!~~_~ a2..re~>~!.!.,
ijocc:
de la
t\'
!
del
vigor
í
1,,
te
del pleno
!
i
.~!.~_dO~E
delictiva.
¡
I
signo
los bienes
I¡
I I
de
de todos
prestación
en el cumplimiento I
E~3 un valor
na-
de vida y desarr6l1ar
de los servicios
i
P 7...• Z
sin lo cual
1a si tuac ión, los derechos
sobre
poricuya
fundamentales,
LA
a
la estabili-
a la agresión
uno.' resultante
lato,
ma su existencia
2 . 2 • <1.
I
de la efiqiepcia
en el sentido
tiende
y
¡
es tad!-?_ de c er loza
Justicia
plan
,
y esperitualcs
el status
de las leyes,
propio
su
.
y
y
y valores:
hUffiQnO; y ~a protección
su potcnciQl Es el
fundamentales
:
dad de las instituciones
físicos
si.
.•••.••# .
dos órdenes , de I derechos
die puede
y
f ¡
l
asegurar
a su vez
De allí que la justicia
,....".••• -""..,. •••• "":~ •.--......
.JlJRIDICA
f;E:GlJH 1 DAD
la paz y ésta
") ......., •...... :..........
\
2.2.3.
para
los d crná s bienes
.
'
..
y
la élu~en=
cond
j
cionan-
valores.
la paz interjol', resultante
y de
la
ausencia
de luchas
'l'i.ene
de
n t e r na s , ----í
•
que corroen
el cuerpo
ma comunid~d; En esta
social
enfrenta
y
segundi"dl~~~~i6)~;'1~·historia , a la condición
humana,
creativos,
la
y que ha sido
destrucción heroicas
y
se sentido,
que
tecnológico
dependen
cada
del sentimient6 al mismo
perdiendo
en las guerras
vez menos
jus-
instrumentos
de
de las virtudes
que los ennoblece.
que las virtudes
va Lo r , ha ganado
y ~
sus glorias
ha creado
épico
tiempo
forjan
triunfo
I
desarrollo
es
L
que: lo~ pueblos
taso
han ido
¡'
su pe~sona].idad¡ en:el
Pero el
que
de los conf lictos, ,·que·obligan a los máximos \
fuerzas
demuestra
)
\..
a través
de la mis-
y la paz internacional.
paz no es inh~rente
firman
grupos
En e-
de la guerra
importancia
el valor
paz.
2. ¿ . 5.
IN'J'EP.ES
NAC lUNAL ,, tierH~
El .í.nt.e r s nacional é
su raíz
ao c ía I en los deseos
pe rma n en t es de redliza~i6n
de va Lore s esp rí t.u aLe s y rnote
r aa lcs , üh.'ales
de los
y morales ,
nac iona 1. como p ar tes "
í
1.n tegran i
)
mí.crubro s de
la comunidad
tes de la m sma. í
.
.
En co nsecue nc ía ;' el' i,nterés· nacional
dehe r
á
orientar
ac t.f.v í.dad de los c ud.adnno s al Lorj ro de la Na c í
munidaJ
integrada
en sus fines.
1) {..;
17 ·(t'
í
ó
la
n corno eo
2.2.6
SOLIDARIDAD La solidaridad ledero
que implica
trascendente
para " .••
es la base
dar, •• ¡
•.•
,
~.
z . 7.
para
de grand~za.J .'
.•.• 2.
lo propio,
de los pueblos
i
el logro de sJ destino
lo va-
~
de la cohesi6n
,
de si todo
y esperan
los demás,
".
fundamental
otorgar
( CON5EN~d}
I
(
¡
miembros de torJos¡los ,
Es la conciencia ciona1
de saber que participan
tales a trav6s logros
,
del sistema
nacionales
en las decisiones
social
los tienen
de la comunidad
y
político,
y
como destinatarios
na
fundamen que
los
finales.
,
Para que el pCJ.ís de un
grarl
rij~n
el estado
funcione;
objetivo
adecuadament.e
n ac Lo n a L, e s
cuenten
ne ce s a r ío
con la necesaria
en la consecución que guienes aceptación
d~
en la
c Lud ad a n La .
Este
nivel
referencias tudes mSs
). . L. 8.
de aceptaci6n explícitas
debe
caracterizarse
en su comportamiento
a partir
de
.
frecuentes.
lllJ'l'OIJUrnA
~.<1
1-.'" ,
:1
" e !"J <1 e i.. d ¿Id (.'1
de d ec id ir respecto
y
dél:r.;j
la
p ou t
a de
nu
'.1 {~
i
y en sus acti
'"''''
por st.
"j Marcarft
a los cenfros
el 'Jl:dc1o de in
de poder
e st.ra v La bíLí.d ad nacional.
tI r;
1.1
externos
i I
•
2.2.9.
EFICIENCIA
Entendida fines
en el sentido
de permitir
superar
y grupales,.aplicar
individuales ~
intereses
y usar pautas
y
y
--'-:'.,
criterios
rationales
nor costo
social,
para
;
humano,
6bjetivos
"\
••
metas
y
I
y económico
polft~c6
(~-
-",
".
lograr
al me -
posible.
!
2.2.10.
1
l'l',HTICIP¡\CION
I
I
i
de la par t i,ci p ae i 6 n a la categoría
La elevaci6n sociul
nace del supuestb
mas básicas vicci6n
d~ cohesi6n
de yue constituye I..---:--
~acional,
---~---!._"-
como
.._-
asimismo
'~'-'-
..
de la con
c.onscientcy organiz:::
.-- -----; ..
da de las personas
y los grupos,
consenso
en u~a estructura
requerido
una de las for
•._~---------------
la p'ar t íc tpac íón
de cju e s610 ...._--
:.
de valor
propbrciona
el nivel
de poder
de
integrada.
I
í 1
2 . 2 . 1 J.
rn:l\ L 1 S 1'-10
La acci6n profundo
polí.t.í.ca
en la ,ArSJent.inaactual,
conocimien lo de; la real idad,
y
requiere
de los cambios
que d erun nd a , a la par q ue , de una gran capacidad estructurar
nuestra
9anizar
y
No debe
olvidarse que a lá,.realidad se ]a puede
I
ordenar,
encauzar,
de partida
para o r
sociedad.
\
modificar,
cambiar,
pero
conducir,
no se la pu~
,J
de desconocer. Un punto
un
para
27G
el rc-eonocimiento
del realismo
, ":l,,':.;' ....,
i
¡ ¡ I
político¡
en acep t a r
consiste
q ue
la existencia
yecto
Nacional,
racionalmente
mente
aceptado,
se basa en una realidad
1°.- Lu presencia der capa~
'\
e institucional-
elaborado
en el GobJerno
de un Pr9.
constituida
por:
de una estructura
de po-
\
de elaborarlo.
)
.
"Io_.
de algün
2°.- El desarrollo
\
tilucional
ii~d¿~de
t :
en la!estructura
conciencia
de poder
in 5-
necesaria
para
ejecutarla. 3°.-
El mismo
acto de'reaJismo
llos grupos puedan
prestar
adhef:¡i6n
e
sociales
obliga
a detectar
institucionales
su apoyo
al proyecto
r e suLt.e imprcsc:Lndible
a aque-
de poder
y aquellos
para
que cuya
su materializa-
¡
ci6n.
I
, I
I
,
¡ !, I
El
bíe n común
i
ü!,
110y e]
y r.i.ca. acepció/J de esta en forma expresa
bien oxp
o latente
comun ít.a r o en la
r-es en
í
í
ó
n y debe
t.o do s :Lo
\
tado.
f
1
1 I
¡ ,!
.........•.
2'7,
~o-._,."'_.:•.:
más
estar
programas
amplia
presente del Es-
. ¡
,t:-···········"'·41-, ."-':.._..
.-
,'-.>
-
..•... '.,
~\
. ...... .
{
f
1
¡ "
\
( I
2.3. LA PROPIEDAD
--------I
I
I I \
I I
iI
I
I
l
"
\
';
2.3. LA PROPIEDAD
Antes
que con "derechos
la ley, el hombre
positivos",
nace
con una serie
nan del orden' na turaf.Son chos
naturales
éstos
o inherentes
cho a la vida,
creaci6n
de derechos
humana;
d~'~6nciencia,
de
que dim~
los así llamados
a la, persona
a la-libertad
jurfdica
dereel dere-
de credo
y de
I
f)e~samiento. Estos te enunciados
derecl~os no son creados
orecon~ci~os
110 ser restringidos
I
sino
solamen-
por la ley, y no pueden
por ~eyes
reglamentarias,
por ~
ni objeto
i
de la suspensión para
que
lasconsti
caso de conmoción
El. derecho
t.uciones políticas
interior
I
de propiedad
.
o ~taque
~o es anterior
preven
exterior.
a la sociedad,
po~
,
que sin la asociaci6n
polft1.ca que
la garantiza,
éste
no
1
sería
sino el derecho
de la fuerza;
del primer
es decir,
un derecho
por lo tanto el de propiedad creaci6n
ocupante,
o el derecho
que no es tal. No es
un derecho
na t.ural, s.ino una
cul tura 1 de 'dere~l~~_Eositf.vo.
. La estructura
i
i de la vida
juridi¿a
social
-el poder
mayor
;
de Roma
él
nuest.ra civilizaciól1-, ,
instituye
la propiedad
como el d e r-e cho real 'má x í.rno , por haber} a considerado el medio
más eficaz
para ordenar ,
de los bienes creaciÓn
huina no
y qaran t Lz a r el di s f ru t e
'
materiales
por el esfuerzo
brindados
por la naturaleza
, y' pa ra excitar
y multiplicaci6n
.
y porque
el goce y libre disponib:i.J.í.d ad de sus bienes, de sp Le qa r sus capacidades
se del estado ~edad,
de subordinación
en es te sentido
27B
y
es por
que el hom-
crea tivas y ernanc.ipa~
que crca
con este
y
la capn c íd ad de
de la riqueza;
I
bre puede
como
la necesidad.
alcance,
Pro-
es sjn6n::!:!!).~
": ..:.• '..
~ondicjÓn
de la
La eliminaciÓn producción, una masa
y por lo tanto es un valor.
liberlad,
da la propiedad
convierte
privada
a la totalidad
asalariada.~.débendientB,
de
bienes
de
de la población
en
]05
con limitados
horizon-
j
tes de progre~o
y de éxito,
y mellá
;
para
el mayor
instrumento
i
elaborar
la riqueza de un:3:.sociedad, y por consi. '. para el biene~tar;~ocial. El mayor valor social
guiente
de la propiedad
resic1¿ pues
en la conveniencia
ta r a la i.rnag i.I1<1C .ió n L~(;ddOra y al esfuerzo
de no rese
sostenido,
i
inc Lu so a la a ud ac ja
eI
riesgo
,
Jcgíti.mo a Lí.cí ent e d e 'sus
frutos.
import.ünte entre
libre
Este derecho,
nació
que
el de gozar,
fa
81 mundo
Esta
incluso
e
la diferencia
más
y el marxista.
con carácter
dispo~er
alea t o r ia s, el
de empresas
absoluto
destruir
(que inclulos bienes
p~
!
se
ídos),
fue p(-~rdt.o ndo esa intensidad, I
d ua lmen t e fU
s en t.Ld o de un
.í
para
a sumir
nst rume n t o en función
9 raSOC1
a J.,
I
que
I
c-.~sdeber
y, JUI·'jdieo
nlOL11
del
titular
u t iLí.z a r
del
!1l0
I
do
más co
nven i en t.o parél
o I bien
común.
caso
En el
los
de
I
bienes
de
de
la
tal
(1c~sus
comport.a ¡
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(1<1
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d c.n
t.ro
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()
J H ..' :...
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I
e I .1~·l
lllllndJ1.~1
S .:~
'¡tiC'
dimensión
social
de manejarlos, í
de
m i en t.os , y asegure
número
el
de consumidores.
,
lJrn¡:.j~:clad
Ju~; [flti·rgenc~s
dcr:ccho
esa
obligación
por el mayor
frutos
de
la
-----. ---.. m.i x ímo s r end
I ,!
Pero
capital,
de
i
propiedad
~1.11:::cte,
goce
b
producci6n
debe
dejar
de
e s t.a r
y ·rcqlaJllcntLlci.ones
pO:3itivo, porque
aún
él
con
que esas
e n 1a Z ¿1 e ()n ()t.r a s d i [[1(; ns'ion e s del rue rccen
la
p ro tocc i.on de
la
limi.taestá Lím I>-
a exi s
ley.
I
~"~ "\~(i:.,}~
",.l., ~ ~f-
•
. '
,De ahí que una de las po~iticas
más
encarar
constitutivo
la Naci6n
Nacional
es, por un .... , lado, .:' ..• .'
la propiedad
~."'
facilitar
ei.,otro
del Proyecto
las vías
de acceso
que se\esfuercen
poner
I
que debe
a
\-:.
'."
d~ las personas
y por
rarla,
como elemento
importantes
por procu-
término la las formas
descu~
o i.err e s o erlCubie';'t'~'~"'de la,·c-o~fi~~ac.i6no del despojo i"
¡
.
(como la inflaci6n y la hipertrofia Y de 103 tr§ficos del dinero). 1"
1
¡
\ I de la propiedad , i
La afirmaci6n
y ¿e factor
dad humana
j
de la intermediaci6n
como
sost§n
de bienestar,
de la personali __
no significa
la de-
i
fensa
Úl
toto del orden
capj.talista en los aspectos
t
ha llegado
donde
:
y; deformarse
a corromperse
por causa
de la de ..
I
fección
y abandono
El razonamiento
de los ~oderes I
de policía
;
I I más elemental
demuestra
del Estado.
que en un país
¡
bien gobernado, biertas,
en el que todas , ,
sin otTa condicióA ¡
las posibilidades
que la idoneidad
I
el manejo privado de. los bienes I ' dar en el bien común.: /1
a
el t.esón,
y
de producci6n
están
ha de redun
. I
Más por ello es precis~ el monopolio guladora
'
el Est.ado, así como
qlJ<;!I
de la fuerza ,
de la economía,
armada, I
retenga
p~rad6gicamente
la función delegada
propi os .í.n t ere se s econ6mic~·s. La s llamada s ••. ,-~,"-~i. ..•.•..e-
.• /
"
retjene
,._.
11
en los
fuerza s econ6
m ca s " no son un !acto~ __ 9.~---Eod~:!;~ leg'ltimo (concepto
que
í
debe
rescrvars~
para
los estamentos
re-
'sociales dotados
de
concJunc.ia hist6rica,
sensibilic1o.d 'polítac a y prevalencia
de los valores
y del sentido
bre todo
éticos
interé~3 de sector).
si~..!2.; lo cual no significa
281
Ellas
que
sean
del b on común í
por
s~
son, sí, 9r~:pos de presoc.ialmente d(~sdeña-
•
oles,
pero
no debe
Ulla función ndturalezd sidad,
pcrdE;rse de vista
a través tienen,
de entidades
no solamente
como condición
de lucro".
(empresas), el derecho,
de existencia,
No s610 para
colmar
que en ellas
pansión
.
nes de lucro"
qUE.!
técnica.!Nos
no son ·1'08 úñico
(
f,
i ¡
~
t !,
~
\ I
I ¡
\
\ '\...
sino
las apetencias " !
y actualizaci6n
que por
de lograr
sino para pr¿:;~~'ra la ~~i~ver's~i6n necesaria
su
la nece-
sus
"fines
personales, para
referimos fines.
cumplen
su ex-
a los
"fi-
w
r
II~ >' (f)
r>
"""
I~ 1
r ยก f
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f,'. O f-v ft-. 'tt·~ E. e O·L\~'n U
ll §
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!
3. l.
:1N'l'HODUCC
I
I, I
\
,r {
.,
1) (J ,
{,; ()
-,
ION
•
3. LAS ESFERAS
DE LA ACCION
P.oLI'I'ICA
3.1. INTRODUCCION i;-:}rr•.•.. ~...
-'.
.. "..,.
,1
\
Se ha puntua~izado
que el Proyectd
",
.tido de "plan de de cada
90J?ierno",
~ c o n vl
uno de los problemas
Nacional
110
tiene
sen-
solución
o t ra t arn i.en t o
~;
a
de Ers t.a d o , lo que correspon-
I
de e spe cí f icamente puntos
de parti.da, los objetivos
de la situación be constituir .:¡ 1 Qeos
p lane am í.e n t o I
al
actual
. Debe
s
contener
í
y los caminos
a la futura
el encuadramiento
deseada. el marco
y
los
para
pasar
Es decir,
de-
de referencia
d e gOllernq. 1 ' I
actos
i
II
A ese efecto,
al margen
convencionales,
de las estructuras
las mat~rias
aquí en La s tres grandes
de gobierno
esferas
y diagramas son agrupadas
de la a c cLó n pol'f. tica:
I
- Geopol'í.ticLt - Cultura - Economía y en el cenLro,
la Organización
del 1)'i:;lTitori.o,
c o n f o rrne
el si<]u.iunte esquema: La ubicación
de
la primera
la necesidad
de
todo pl<ln político
que el
país
/;e
esfera
-Geor~lítjc3~e
p ropo ne a Lc enz a r, en el
inscribi.r
deriva
de
las metas
ta b Ie ro de
la
pol~
Lica mu nd a L, í
1;,.
La s8yunda 1 í tic él
~:;
esfera
--Cu.ltura- ¿¡l)¿¡rca el
e u 1 tu r él Ie s , en
c .i 6 n h u IlILl
II él S
I
d e s L·¡ e a el él
1) (; i. ()
r:
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s II
~: e II
d c. J
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COlljI1IIL\)
d(~ La s P()-
1i.l L<) ele a e: e j ó ny n <l t.u i a l .
el' (; a-
, •
~t'
r'
~ :.....
t ••
,
é!:::t;..
•
~
La tercera
esfera
-Econqmía-
con la Geopolítica ella misma,
t.iene también
la Cultura
y
una manifestación
la mis1.6n geopolítica Las esferas
zonas
comunes
como que, la Economía
de cultura,
influfda
es,
por
que se le asigna. y Cultural
Geopolftica
están
en estrecha
dc-
pendenc ia y r ec . íproca al Lme n t ac íón'r, el factor na tura 1 de ! la GeopoJftica -clima, territorio,!recursos, ambienteJ
'\"\':"U, ,~,",',
es el primer
•.
determinante
del perfil
,
c
íó
n y,
•
'"
cultural
,
r ec proc arne n t.e ,
es! la entidad
y viabilidad
a todo proyecto
contenido
í
de una na-
I
~
cultural
lo que d
geopolítico
á
y de
I
politica En cuanto
I
~nterna.
!
a la funciónecohómica,
gada de aquellas
dos e s f e ra s . i
¡ .
I
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I
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1) 1.1
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obli-
•
J".-'~---~
3.2.
.._--. _... -. __ ._ ..
GEOl'OLT'l'ICA
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--r-+---\--\
\
V
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---.........;
/ /
=«:
I
:
1 ARGENTINA 2 URUGUAY 3 CHILE 4 PARAGUAY 5 BOLIVIA 6 BRASIL 7 PERU .8 ECUADOR 9 COLOMBIA 1 O VENEZUELÁ 11 GUYANA 1 2 SURIIJM~ 13 GUAYAtM 1 5 TRAr~S)(E I 16 LE SOTH() 17 NGWAl'!E 18 NAMIBIA 1 9 BOTS'vVANA 20 RHODESIA 21 MOZAM81QUE 22 ANGOLA 23 ZAM8fA 24 MA.LA\VI 25 GABON 26 CONGO 27 ZAlRE 28 BURUNDJ 29 RUANDA 3 O UGANDA 31 TANZANIA 32 I<ENYA e
¡ :"
.. ,J I
Dn
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3.2. ·GEOPOLITICA
La política
de una naci2!2.'con virtualidad
todor
I es, ante
c í.oria
una vida empieza
de Proyecto
su p~:U:~i~~~··exterior. Lo
indi~idual,
el trazado
por un reco~bcimiento'Y
auscultaci6n
que
m ísmo
de una política
N~
nacional
del medio
in
\
terndcional,
en el que le toca •
jugar
el papel
físicos
que
y humanos
relaci6n
su sitJaci6n
f
í
n ír
a las grandes
potencias
.t n s Lr uruc
una unidad
geopolitico,
de
met as
Lo s r ea Le c p ro t aqo n Ls t a s de rán
él
f f
y cursos
ca y de la economía I í t; ae a Ar<jcnt:ina ~,U p a trLmo
en
de naciones
uni
exterior
n Lo territorial,
el é.~llíbito mu ndí a I y continental.
pues
y
futuro
ente s,
la
en
no se1 él s
por conti~ente,
no
de
f
j C Ü~ n-
de una Geo-
una ref lexi6n
inserci6n
E!::~ decir,
S II
de la políti-
El dise~o f
de-
s i no
j
de sí las funciones p a rt ir,
í.
de acción.
s j n o e 1 tí mbit o
contempor&neils. debe
y
una u b
de
una nación
la hís t.orí a del
a e o n ven e ion al,
~~_-.l.:~r~~E?n~~~.!.:!.~~ dentro
b ro
interna
cont:i.nent;¡Je.s, entendiendo
los d C~ 1 a ~Je o cJr
le proponen
puede
ya J os e s t.ado s f o rma lrne n te independ
POt,CflCj¿¡S
po
o grupos
n t ar su política
conceptual
debe
sus recursos
o i h t ere se s . S610 parti endo
y de un proyecto e
geográfica,
su: fi~.iaci6n cultural
y
das por .i.d eo Lo q ías caci6n
y en el cual
actuar,
t
una
de éste
s~
en
cosmovi¡
5i6n.
I
i I
J. ;J . 1.
r:L '!'I;Wn '['OJOo
i
PNl'r<lO
I
I i
I
1,¿U3
i
pr Lrno r i.1 s f u nd a oí o no s h s pana s en los terr i tor íos .í
I I
I
I
I
I
¡
¡ I
I
I
;
.
.; :~;',
-. ql1e
el s o La r
conformaron
AsunciÓn
del Paraguay
y Santiago
"
distancia
argent.ino fueron
del Estero. "-
y desconexión,
Espafia l~s fijó
'\
toriales
Buenos
Aires,
Pese
limites
a su tetri
t
y·los
-
Er.oveyó de ciudades
y un orden
jurfdico.
En 1617 se formarc;~'t,as 99b~1;;1a~'ion8sdel Rio de la Pla .
ta y la del Guayrá,
I
g8rm~~
de lo que,
con el transcur-
I
so del tiempo,
habia
~e ~er el Estado
Argentino.
I I
¡
I
3.2.2.
FUNDACI0N
.
y. DESIWrECHACION
DEL VrnnEJNA'rO
j
El Virreinato
tenia
cinc6
millones
de kilómetros
cuadra
f
dos y ese f u
é
el espacio' de las Provincias
S~r, que se independizaron
Unidas
del
de Espafia: Una poderosa
uni~
i
dad territorial, Atlántico,
,
profundas
a los Océanos
PerG y por Buenos
por el Alto
t.as de aguas costa
con acceso
r
sobre
este
ú
y
Pacifico Aires,
It.imor
con co~
por
la actual
uruguaya.
Nuestras
fa Ienc a s de gotjierno h zo í
í
C)UC~
después
de Aya-
I
cucho
c orue n zara a disgregarse
casi va s
j
í
ndt:!pendencias de 1301i v Üi
sin contar
con las pérdidas
Prosiguiendo ap rov ec hó
el v rr eí uat.o, con
con sus
la c r ís 'i •.
go" del Uruguay
í
ti
f
Paraguay
I
en beneficio
y Uruguay
s política
de
I
de Chile.
ron t era s el¡ movimiento" ! lp72
las s~
paro
I
Brasil
"hacerse
car-
_
en v to lací ón del propio
En fecha
reciente,
"hacerse
cargo"
de Santa
Cruz
los diarios
también
del perno
de la Sierra,
28B
recogieron
tratado
de 1828.
el intento
de
con tIne n t.aI Boliviano
~ico en petrÓl.eo y 11ierro.
.. ,¡.:
3.2.3.
LA rm-TNfj'F:GfU\CION LOS error~s
históricos
fortalecimiento to de partida cumplir
reclaman
de nuestro
reparación
ámbito
de la misión
geopolftico,
hist6rica ............ ~
el
como
pu~
que corresponderá
.
a la ¡Ntievá"Ré[)Úbl ica.
mediante
"\
La totalidad
del continente.está hby compartida por tres -~..... -. naciones: Los Esta~b~ Unido§-~¿"Ámérica del Norte, de o 1 ¡ rigen anglo-saj6n, lo~ Estados Unidos del Brasil de ori ¡ f gen lusitano y los ESTADOS DESUNIDOS DE IIISPANOAMERICA. En el extremo la
Sur dellco~tinente,
r e-run Ló n , en un proceso [
de los hermanos
que fueran
I)or la
proceso
fuerza
:
l
beneficio
,
separados,
y
artificialmente
¡
I
de naciones
emprendi{
f
pensarse
í
Amér i
e
del
a
i
en mayores
Sur y de
t í
Amé
r
.í
c
a
real izaciones La ti.na, pen-
sando que una int'eqraci6n total es muy remota -
pueden
\
ni Dar la astucia.
A pa r t r de allí puede e
de mutuo
¡
l.
s
de
natural
de r~co~quista 1:
con v i i6n d
se trata
I
I
no de un
al menos,
unifiearse
¡
i
defenderse
y
pero
si
los illtereses comunes,
I
pot lo menos
de las n~ei¿nes ,
I
I
'
l
I
m5s significativas,
que la s p erj u c fi a s son a t.r a d au por e 1. peso í
litico En
del gigante
esta empresa
la Argentina, yo
la pr ine ú)al respol1sabi 1 idad
no st.a Lqí
!
como un'ear9~ de servicio . \. es ju sc amcn te reprochado I"~'--
mo no r aptitud
e corróm íco
•.••
incumbe
continental,
a ]as '.epopeyas
primeras
décadas
eU
por qu í.e ne s , con
la .í.ní.c íot í.v a , re o uo rd an ccn ; 1B.1O-J n22
y la presencia . de .... -r a I y pol].tico-.i.ntel~nacionalde la Ar<jentina hasta .
él
"
.p ara tornar í .
P:2
y
del, Ndrte. I i
a ba 1)(10no le
si es
.'
de este
o u I tu
'"
siglo.
-
las
3.2.
t1.
EL
PANAHElUCANISMO
uace
tiempo
na"
es
una
por í
proyecto
en
la
literatura.
Nuevo
misma
una
de
nada
Es
r r a s a j on a Y -,por
"integraci6n
hist6rica,
la
l;~r
.
ame r
Pero
.co he s í.v a
que
zado
I
la
entidad
más
Mundo /. c~ioni
AHEfUCANA
polí.tica.
particularmente
6n
humanidad.
IN'1'EGRACION
el
sí.
po r c
LA
que
circula
no
y
ni
siquiera
y home q r.e a de
la
é
denominaci6n
c a-:
"América"
genérica
CUl~tr,O potencias,
del
1ngla
\
Po r t uq a I,' y Francia
España,
í
te-
latinas
.
./
.
La pos .íb es
í.
remota.
L idad
de
,
origen.
su
seno
"
~.;
Hay demas Ia d a ldiferenc ia de . I sin contar! con las diferencias
miembros, de
."
u'lla ve r d ade r a sociedad
Somos
diferentes,
unidades
y
sus
culturales pese
posibles,
•
en t r e
poder
¡
pt1eblo~
afinidades
pa n amer icana
a que pero
y hay
en
corno par-
I
cialidades.
La unidad
de
1
América
es:en
del interés
funci6n
del
pafs
¡
má s
poderoso.
s ] (;!l.i. f .
no
.í
rara
"América
c ado
los
uo r t e arne r icano. ;
s Lqní f Lc a
nada,
amc rí.c a no s
"Arné r ica
fuera
la
de
para
tiene
11
humo n Id a d "
10
superaci6n
gran
ret6rica
de
i I
Monroc.
i I
Con s e c u e n t.cme n t.e ,
p a name r Lc a n t smo
el'
por
C~;
a ho r a
una
I
expresi.6n n í.srno "
hueca es,
de
por
la
d e fí n c í
P?lítica n,
íó
de la
política
he<jGlTl6nica. que
la
maue j a ,
como
un
de
influencia
y
á
r e a propia
,
de
la
un mod o de í
de
"r>~
EE.UU ..Todo
los
po t.c no ía
a e c qu r a r s e
control.
i
El
p a n arue rí c a n s mo ("libre
públj.cas cr
a s o c í.a c
í
á
ame r í.c ar.a s dentro
t í.c a "]
compo r t.ó
par a
de
la
un
í.ó
pie
l\rCJen~illí'1
n de
todas
de
iguéllulld
r c s íqn a r
las
redemo-
los
c1er~
I
chos
y
deLJer(:~s .inherentes
ma p r í.n cí p a I
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a
su.dilic1ad
rtl3~} representativa
q p , (J J.
{...¡
de
objeti.va
de
La q e n e alo qLa
rae u+
¡--------------------------:--------------------------',
.
. .i.-¡;.
••
r o pe a
continental. den
Amé r Lc a
aspirar
todos
a
los
ción
de
carece
Amé r i c a 'Latina,
par a
y
r
las
ambas, de
desnivel
viabilidad,
pero
solo
pue-
otras
razones
1.." ••.•• ~ .'
paLa
una
una \Eolftica
entre
. .••••.
un valor
auspiciables
voluntad¡
para
de
Latina
c a
í
relaciones
,de-buena
operante
pé r d í.d a
y Amé r
Sajona
buenas
pueblos
la
integra-
de
escala,
por
su
gLan
y ~6on6mi~0.
técnico
! 3.2.5.
LA
Ll\'fINOAHEH.ICl\NA
IN'I'8GHACION
Es un
o,bjeto
plausible,
pero
conspiran
cc.n t r a ella,
su
I
gran
dispersión
Caribe, .í
las
geog~áfi~a, diferenc~as
la
interrupción
culturales,
n t.e r e s e s , y e s pc c a Lrne n t.e el
d
í
má t í.co entre
el
por
el
la
nas.
í
a q r arua
lusitano
del
potencial cultural por
de
y
e
una
idio
parte,
y
,
otra,
Brasi.l
"continente"
de
fisica
conjunto
110 c s
<le r e pú b l I c a s h Ls p a no arne r Jc a+
en 'e I
continente
un pueblo
La
t í.no amo
lo
compaE.
;
r
í
czmo
más,
ten
en
bic
iOlWS
nos
relaci6n
de
no puede
v ec í.n d a d ,
y c a d a UIIO de
tos
entre
si,
sil
no es
ni. la
un
los
.
porque raza;
]0
proyectos
pOI: lo pa
í
que
nos
lengua
~ue
re La c
la
n s él 1 va b I e p d r
El
u na
aunq\1(~· la'0eor¡olf,t.ica·}':'l:iú:;i]
.í
J a e v i d o n cía
de
intereses
a~~
n
í.ó
de és-
d e t an q ue del
Bra-
í
ni
el
j ) o 1 5,t j e d eñél
v s u e .i 6 n sin o un él e o n s L él n t-e h i t: t 6 r ,i. e a, ante
la
y
s e s lü ~.;panoamerj,ca-
naturaleza
q uo más
ni ··la
fines,
origen
sin o }~-.l20 1 í (~<.::.~, b r a s i ie i'l il '. J~ 11 o n (J e s,
o b~; t; á e u 1 ot
porque
con i
ser de la mjsma ,
r i e o,
l a s do s n a c ío n e s que
í t Lc a s propias
geopol
n r a s íI
entre
'de
s:inouna
histó-
Lo do ,
con
so 1 d u l.' i él .í
I
irnpl.-~::
,10 e s
una
puede
e a 111L a r
s upe rí o re s para
í
un a ac-
•
ciÓn
continental.
En cuanto
a Hispanoamérica,
gráfica,
conspira
de Panamá
y
de la punta
Pacífico,
qua~corta
tegración 22
pueda
ETAPAS
3.2.6.1.
excluye
to-
su in-
entre
las
dist!iD~~S _Ldesconecta-
progresivas,
afines
el
De
que
se~encarada~i~ult§neamente
sino por etapas y
hacia
territorial.
,
ge~
estrangulamiento
del Brasil
pplftica
ge09ráficamente
más próximos
de la dispersión
el doble
de avance
la experiencia
repúblicas
das,
ella
~;conti~~i~~d
,
das maneras,
3.2.6.
contra
además
empezando
por nuestros
vecinos.
DE LA INTEGAACION
l'
PRIMERA El proceso
de
unif
.í
cací n de: la
empezar
por un pacto
Uruguay
y
de ellos
de solidaridad
con Chi 1e, ante por sí solo, ~i
el peso
y
el volumen
tar dentro
tampoco
requerido
el Uruguay,
ta por la "frontera
y cooperación
la Argentina,
para íó
terciar
su
una
comprimido
en movimiento",
p rop
í
de' c on te nc Ló
línea
a Patria
Grande.
n con
En cuanto
tiene
y gravi-
n deJ. po d e r mu ndí a 1 . contra
el
enfrenta
ción de convert irse en una do pe nde ncí.a poner
Cl)n
la evído nc La de que n i ruj nno
de la a c t ua I cornpo síc
Particulannente
h.í s t ór i e a d cbe
H:-':J 1611
ó
los
la
Plaop-
lus i t.a n a o com c
orid
a Chile,
óm
í
no s de:
emb ro t.a do
I
entre este
el l\nde y el l'élcíftco, a cnorfllf~ asiatico
unidad tica.
di s t enc ía
y aisJ,ado del l\tl~ntico, ti,ene en
del Cono
Sur el encuadre
n a t ura l de
del la
su <Jl!opol1.
• •
Coordinar
y sumar
los tres ~aíses, respaldo
Asia
geográfico
en un bloque y Africa
Europa
yOceania
y humano
territorial
y cultural,
histórico
cé ano s , hacia Jap6n,
el capital
í
de s6lido
con salida
a ambos
0-
y a
por el Atlántico
por el Pacifico,
de
es el primer
.1
\
paso,
tanto .p ara la reinteg:-aci6!.2, de las Provincias
Unidas
del Sur, "como para
Latina.
la Ln t e'q.r ac Lón
i
de Am6r ica
I
/
I
I
J
Este primer
paso debe
darse
cuanto
antes,
pero
con
j
toda
la cautela
nece~aria, porque habrá que prever i. i negatIvas tanto de Brasil como de los I
las reacciones
I
EE .[JU
•
I!
I
j
Debe
concretarse
más que en ret6rica
política,
en he
I
chos concretos
I
de tipo cultural i
y
I
econ6mico.
I
!
Como Argentina
llevará a asumir
tar dispuesta serán En
largamente
un
.í
de la acción,
i,os costos, ,
pues
debe
es
I
los r6c1i.t.os
s¿¡t~sfactorios.
,
!
este proceso
juega
~l peso ,
de in teg rac 16n con U'ruq u a y y Ch le 'í
mpo rt.an te Pdl)~l el puerto
das.
de a'juas profun-
I
1
"
i ,
El
tráfico
se hace por capaces las
de
que se
q rue so de
Sobre
al
alimentos
y
uia t or í.a s p r í.ma s
el rua r , con p ue rto s de Cl<Jua~~ operar' las o r en t an La
Ln t.e r n a c Lon a L:
I
i
los'
í
un iduclcs' t
é
del
CJ ra
c n.íc a naval
el
I
p ro f und n s ,
n por U:! h ac y
1 1•
í
d
c on.erc í.o
'
Atlántico
hay
dos po s i.bi Li cladc s : en I a cos1
I I
I
I
1)0/
fJ u·j
¡
I I
I
I
I
ta uruguaya
y en la costa
son los puertos Comporta
argentina. Sobre
el Pacifico
chilenos.
una decisión
de primaria
importancia
'dé-ci"dir~i--~~ 'h~rá~el puerto
te prioridad,
y urge~
de aguas
..\
profundas
en 'la boca
del R'í o de La. Pla ta, si no se ha
r§ en la boca del--RfQ de la.Plata trucci6n
\
sobre
el Uruguay;
deI
fundamentos
peso
;
ras opciones
I
que avalan
a desarrollarlas. de aguas
la boca del Río de la Plata,
en costa
I \
I
El Rio de la Plata geopoliticamen~e
debe
~ 1
¡ ¡
¡
de ser el émbolo
a la:Cu~nca
del Plata.
te lo que no desea
Brasil
neas
Este-Oeste,
transversales a Bolivia,
hacia
las dos prime-
al puerto
argentina.
gentino
en ambos
¡
¡ ! por dar preferencia
sobre
ra llevar
si se hará
su con!
I
y por el~o ~amos
Nos inclinamos profundas
y se apoyará
o bien
I
países. Existen
I
las li-
Atlántico-Pacifico, Uruguay
puertos:de:Brasil
a Ch í.Le . I?Ol~ esta
Es precisame~
y por eso propicia
Pariguay, ,
que atraiga
p~
y el Norte
y también
para
Ar-
salir
"
razón, 'estimarnos altamente
inconve-
,
nien te me j orar la s condic iones de sal ida al P'a c 1 fí.c o por Salta-Antofagas~a. ~I."""_
.•..•. -.""
0'0
I !
Bolivia, guay
y
currir
.•..
_. -.., .••...•...
-, \
Para~uay,
aOn cierta
todo el- li toral
parte
del Brasjl,
y el Norte" Argentino
deben
al Río de la Plata. por ríos canalizados
la navegación
de lanchones,
rios de Europa.
Las otras
no de barcos, comunicaciones
LJru-
como deben
co~
para los ser com
·- -.
/;. '/ ' , /( 11I/.J1('il(,
/ (1('
~~~ .'..
: .:
,jjj' '/ v./UIlIf'(/J/lltllf('
pJementarias das
a este.fin.
deben
Es
la
je
hacia
Si
el
tener
salida
En el
zonas
al
puerto
francas
marlde
los
los
de
países
aguas
pr0fu~
de
cuenca.
mediterr~neos,
la
es
un
ancJa
Argentina.
puerto
estuviera
sobre
la
cbsta , costos,
uruguaya,
se
a-
I
largaria
la
navegación '.
drían
navegar
_
'_'~'_~ __
y lps ".
" •..
lanchones
así
las
~
\
Bermejo,
que
6ste
un
Paraguay,;Paraná I
es
un gran
ya
no
po-
Se
redu
:
pe rs pe c t Lvn s de
yo,
pues
.. ,
el mar abierto.
sobre \
cen
.~.4"-
"Hin"
para
el
y Uruguay.
obstáculo,
Pilcoma-
Estimamos
probablemente
insalva-
bIs. Adullás
de
pueden
crear
mente
ello,
esas
las
presiones
problemas
en' el
presiones
Ilay pues,
puedan
adelllá s de
la
d.:.ld.
r o s o ele
Uje .í
hecho
el.
n t.or
é
s para
cabe
del
a la una
Di,fícil-
Argentina.
razón
de
segur ~
¡
!¡
de
que
que
se
resta
un
se
integre.
Uruguay i
si se propicia
usLudjar
Uruguay
puerto.
afectar
¡ I
1].0,
uso
sobre
¡
I
en
Brasil
económica, i
Queda
de
factor
y ayuda
pode-
Ante la
construc
.;
cí
ó!)
rno s
de
que
c ornú n ,
un hay
s e q undo
puerto
muchos
como el
en
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tener
que
Uz uq ua y .
para
Pero
integrar
r-e s o l.v e r
la
cons.i.derauna
mejor
e~
acción
realiza-
;
ción
de
una
producción
agropecuaria
de
.í
qua l
si9no,
su
\
ill(1\l~;tl:ia'lj:~é)ció0.,Y. Pil!-i.j
c omp Lo t a r
q u o una
(tu los y
e]
comcrc ía Li z a ci
este
AUJ(~nlina
C'~.5g11CJlla, un y
Chile
por
a el e In {¡ s
I
1)
l.
(J
t
r'1
den
o
n.
ferrocarril
l'1cn:c1ozélo
pu e rLo s de a q ua s profundas
Pa c í LLe ()
ó
sobre
f a v ()r e e e r
mod e r uo NCULlUén,1111Ú~~~
el
Atlántico
1 él e s t r a te 9 i a
Irr a sfLefi a ,
crea
evidelltemente, costoso
un elemento este
ferrocarril
y más r§pido
l
uruguayo. Sin embargo tos antes
acceso
arq entino
Pero
U.
menos
que a uno
\
<
-_.)
",
expuestos
",,,
del buen peso de los argumen,
I"
en fav6r de la solución "argenti ¡ i la preocupaci6n y el interés por !
I
la solución
tiene
a un puerto
y a pesar
na" cabe mantener
A,e,
de cohesi6n
también
"uruguaya"
desde
que ésta
consti
!
I
-
tuye un elemento
de fundaméntal importancia para I I Asimismo es vital disputar a Brasil
integración. atracción fundas
.
hacia ; I del Uruguay. ,
su puerto Uruguay
i
el vaJioso aporte de un puerto bre la Laguna Rocha.
esencial
Este-OestQ ,
al servicio
I I
de aguas
puede
de aguas
I
Un ci.nturón vial
la
I
que ejercerá
respecto
la
pondría
del cdnjunto
pro-
dar pues,
profundaS
este
so
instrumento
evitándole
a Uru-
i
guay,
su aislamiento
del área,
junto
las líneas
de
intercambio I
esquema Desde
adjunto.
se Jl~ga~§ .
Rio de
1
~
los puestos
¡
y a Buenos ~ires
_.' -
hasta
_ .."."_..
por un viaducto
la Plata,
los o ít ado s, o nuevos
c o nst ru Lb Lo sobre •
pasos
la Argentina
g(~nerosa, como
cuadra
so-
~-"'."
el eje Iru o
nos Aír e s+Co Lonía r., ambos cOJ~ectadob con Chile
En lodo esto
en el
arr1entino
al territor~o
I
j
bre el
se indican
'
transversal' uruguaya
del río Uruguay
que
al con-
r
ese puerto,
por una ruta
y proyectando
I
I
a
dida como con el debido c a s nacionales.
transcordillcl:'.:l.nos. 'deve encarar
su
por
una polflica
débit(2 con~_?:.!2ental, e n t en
costo
de las grdndes
polfti-
, ¡,.::;~.l,
y otras
Fren te a esas ci6n
de
tadas
r~cursos,
como
américa
las
parte
, han
ven taj as
del
de
contiendas plan
intoxicado
de
la
naturales
Sur,
de
los
quedar
un
que
balcanizaci6n
artificialmente
de las
,
tres
agotadas '\
dentro
í
ale~
Ilispan~
relacio-
-,
entre
podrían
y c oo r d na-
limítrofes,
t :
nes
suma
copartíqipes por
'"
fusi6n
de
Cono
intereses,
.:
Y, cornun í.dad
condominio
del
de
al to
rédito
geopolftico.
3.2.6.2.
SEGUNDA La
suma
consolidada
de
I
lds
tres
paises,
p~
tienen
por
al
Paraguay,
i <
so
subsiguient.e
la
extensiórj
del
;
empefiado
ell una
polftica"de:equilibrio
Brasil,
consulta
justificado su
su propio flexi6n te
3.2.6.3.
del
inequfvoca
linaje cabe
Perú.
el
avanzar'
su
de
Boiivia,
no
reencuentro
con
La misma
y en
un
re-
paso
siguje~
I
I t
I
~e-iptegrado
la integraci6h
hacia
al
,
¡ regional
con
nacional,que
~ cultural.
I
hloque
interés
tendencia
I
TERCERA Con
por
hist6rico
respecto
pendular
l
¡
el
programa
i
del
es
posible
reción
Pe:rú, y continuar
ha
......
c
í
a
(!J.
de
UorLe
Illlt0r.ica Iíi sp a no aruc r c an a . í
\\.,
La
a q re q a c
v í.s Lón tarti un
del
í.ó
.í
n do
esos
n terés
cuadro
que
e spa c os ; apoyada í
común' y de pe rm ít. r í
á
por
una
r í.e sqo s comunes, encarar
el
e n t.cnd
cl <Ira preGe~
í
m í.e n to
.. 0_'; ~: •..
,~et t~~~
W ,_~IllII:J!n/(1 ,fr, J;/;';/I/t'(/J)/iCIl!o
sudamericano,
sobre.una
ci6n y respeto,
dando
cima
una sana y auténtica de afrontar
base de recíproca a la empresa
comunidad
presentaran
en el siglo
Latinoamericana í
-
-
venidero
~-------\ (--
3.2.6.4.
SINTESIS
!
- .
í
con' el resto
:
i ¡
1
I
a su papel
de agencia
del mun
'1 I I
I
prosperl
na has t a- la culminaci6n
se
.
--d aId a~1canza d a
La vertlglnosa
capaz
que
,
~
do.
de forjar
_y v.í c s tudes
las competencias
,--
considera-
1a Argentl.
por
,
del: Centenar io, correspondió natur~l
de Europa,
bajo
la he-
j
gemonia
cultural
tafia, sobre
de Francia:y
la base del canje
y
pr.imarios por manufacturas Dicha
politica
tenario.
fue perdiendo
En primer
lógico
europeo
abatió
el precio
lugar,
superó
comercial
de nuestros
rédito
p¿rque
del centro
mundial
a EE.UU.,
ración sil.
productos
después
del Cen-
el desarrollo
lecno
de la demanda
productos
te por desplazamiento de Inglaterra
Bre-
prod\lctos culturales.
el' in~remento
de nuev6s
de Gran
y principalmen-
d o l. poder
cuya
y
econ6m.ico
J1nea
de coope-
con la Argcntina¡:fue¡,,:¡intcrccPtacta por el Bra-
Es necesario
fortalccef
/
\
entendimiento
con
los EE.UU.
/
No podemos
reeditar
antiguos
erraras.
Un cnfrcnta-
\
mien to con e 1 país libre,
ruá
por los menos
blemente llevarnos
s poderoso hasta
y rec t o r de 1 mundo
el afio 2000 y muy
en la p r f iue ra pa r t e del stq lo XXI, a una situación
r:-/
{l
ti
[1 1
probapuede
cada vez más desfavorable.
i
•. : :.'~h.¡;••.:. "
••
Hemos
perdido
el si910
XX. No debemos
perder
el siglo
XXI. Sin olvidar bien
lo dicho,
asimiladas
marcha
Esto es g6nico
con las lecciones
p~ra no reiterarnos,
el proyecto
mir el papel
y
geopolítico
representativo'
~ebemos
poner
la Argentina
de
de suregi6n
lo que 'le permitirá
en
y asu-
hist6rica.
desempeaar
un papel
proL~
en el rnu~~¿-~~l futuro~ \
,
f
,
3.2.G.4.1.
del pasado
CON RELACION
\ LIBRE
AL MUNDO
.
I
,!
I bá s Lco s hemos
En los estudios
señalado
que una v ís i n ó
¡
prospectiva
del mundo
indica
que, en lo que resta
del
I
y en
siglo, XXI,
la primera
tres países
parre
se destac~n
cuando
menos
netamente:
siylo
de].
EE.UU.
en un
;
plano
de evidente
superioridad
Aleman ia Oce.1dental
.liderazqo¡ Japón
y
1
.
dentro: de una Europa
de porvenir
incierto,
voluci6n
los que d epende ese futuro.
de
ya
que
hay
f
y
Oce dcn td 1 .í
ac t o ro s en p Lo na ,,~-
\
Argentina
no puede
cios principales,
perder y ello
s t a q u íe no s
¡de vi
l~ marca
!30n
su~;
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i í Amé r íc
a , su ámbito
natural' y dentro
de
t!Jla
EE.UlJ.
j
con quien
necesita
sible,
sín
E II ropa
Oc cid en
n u es t r
mercado
i1
llegar: al mejor
po rde.r el
tal,
i
costo 1)(;1u c1 i
(le
La
e nLo ndi m i o n t o
C]i(jl1.1cln'-!
b 1e e Ur c16 n
[ uen t e
él t~
importante,
factor
clt~ c q u t Jf.brr
300
y
él
110lCi.Clllid.
LlII iI lil
e i vil i z ¿¡ e i 6 n,
v <..111 z .:1 d , I
l.lU-
I (_~ ,'\
1 ti c.~
L (' e 11 (¡ ] o ~¡)"rl o
pc)]f(:jco.
,
!/ ./.
r..) / r.' ::/.J{(i!(,
I
(ff'
' 11/
(.'//(IIIf'(/III¡('.llfr-
,/
Japón,
país
mercado
complementorio,
para
llones
nuestros
mirado que
alimentos
de individuos,
fíeil de entender
con alta
de más de 100 mia un Oriente
lJ,ave acceso penetrar,
y
y
donde
y !:'espetado, aGn por la misma
los japoneses
consideran
su
esos
es ad-
China,
a la
•
I
con
Japón
di
cU,na cultural.
¡
Sera de alta
tecnología,
/
habiduría
equilibrdrlos
tres paf ses para ,. obtener
intercombios
el má x mo de 1i,í
(
berLad
un mundo
de acción/que
do permita.
3,~.G.4.2.
cada vez más
unifica
I
I
CON RELAC10N
AL TERCER
I
MUNDO I
1
Designución Líne ado
mundo
!' .
conv eric Lo na L, :al igual que Arqentina
con gran
debe
p raqma
t
lo de "no a
!
~u9a.r en el tablero
del
rsmo , a unq ne sin r-e nu nc ar a
I
sus valores.
í
!
Se ha visto esté cada los EE.UU.
la paradoja
de que Europa
persiguen
sus
por los paises
de segundo
ra, en nuestra
lucha
tra y
la agresión enconados
occidente
el .f í.uepor s sin
vez más penetrada
nivel.
OccidentaJ
marxismo, oo n sLd e rac
Y en esta
~or la salvación
que
y í
ó
n
tesitu-
nacional
con
marx s t a , e ean nue s t ro s más duros í
o bs t cu lo s aquellos á
que constituyen
el
.,
cristiano.
I
Ante
t a Le s ataques
de órganos ciones
hemo s Loq rado e v Lt.ar condenas
internacionales,
económicas
,¡ 11 !'
L'
que d í.f
.í
y
subsecuenLemenle
cuI t arLa n nuestra
SZ1~
recup~
·.... : :.
•
ración,
a .los no a Lf.ne ado s y hasta
gracias
los paf-
ses marxistas. Algo
semejante
ocurre
nuestra
ell
lucha
reivindicato
ria de las Malvinas. Esto
indica
claramente
NO ALINEADOS,
3.2.6.4.3.
el foro natural
encuadre
a -y con ella
es el de las
~e una geo~olftica
la de nuestra I
,
I
la estructuraci6n
nej ado por y desde
Norte-,
ce5nicas, rrestre
emergida
y
de un mundo
10 muestra
el mapa
.í
frica y unas
a , Af r iea
superficies superficie
la
adjunto,
de América
el Austral
es un Sil
Antá rt.
í
1 pi-
A-
para
flldS
la os f or a , mí.e ntra s cd ea s q ue t(~ ¿'i. r la
te-
del Sur, Asia,
í
co nq e Lad a s
0-
el 88% de la pobla-
po ca s f o rina c on cs insulares.
aguas
ma
y
cuya s
~ceár~} c~. Un so] o y q ranrle océano
cado por los extremos
contiene
de toda
se asienta
Como
Euras
por dos breves
el 75~
total del globo.
b a la n ce de
encabezado
í
ción
Hern f. s ~~erio
histórica-
1:0916n
el Heru s fer io N'!rte, en
separadas
se halla
de la Ar-
,
tres masa s cont in en la 1es -Amér a ea r del.
relacio-
AL II.F:MISFEF< r o SUR
El precedente
sigue
buenas
Unidas.
CON' HEl./lCION
q en t.Ln
cultivar
los
Cal!
,
es necesario
nes. y en tal sentido Naciones
qve sin alinearnos
t
ico
d a , aunque
dc-
s rt Lca y c ub e r t él de híe lo s , es
un s ex t.o con tinen-
te; o rnás p rec s arucn t e , el
continental
é
í
í
an2
anexo
de
Anl{>'-
•••
rica del Sur,
soldado
do por un estrecho fortuita,
resulta
por un eje territorial
paso del
de mar. -
de lo~ qontinentes
geo16gica
conexi6n
no es
y derivación
fraccionamiento '..
-r>:
Esta
corta-
.. ~ .. -
desprerididos
del grupo
or ig inar io se gún la t.eo r a uni ver sa Lrue n t e admi t ida í
de WCCjener.
\
. \ \
ES un vasto
gado
cartoCjráfica
abaj~
ciado
f
de la ignota
prehistoria,
hasta
y del poder
í
sol"),
del
dentro
a
OesLe
último
no por azar,
pl.ado-frfo provee les o h.í q
í.é
de los p ar a Le Lo s del
í
la
vida,
huma no . Es a 1 Norte
man y perfilan
sino porque
las m~jores
n ca s para
las grandes
con un
("sigu.iendo
PoL~lr_!2rl=:.ico L del Tr(~ic~~~.e Capr
~frculo
aho-
mundial
efecto ( en la s em e-e s f era Boreal,
en
el
cadí
i
desplazarn:iento s ec uLar de Este
miento
que ante
Norte, es hoy objetivo I minerales y alimentarias.
ra, la sede de la civili~aci6n
y ésto
pero
rele-
Hemisferio
Sin perjuicio
la marcha
tenia
~a t.u ra les y el d et.er f.o ro e-
del
I
al que
de recursos
de reservas
e st.u vo
km2.,
norcentrista
por cJc:bajodel mundo,
agotamiento co16gico
I
de 37.216.000
continente
la convenci6n
..
del
í
Ecuador
co r ni o
el clima
condiciones la a cc
.í
ó
tem
ambienta-
n y el pens~ donde
se
f
or
cul.turas. ')
Los pa f se~)
1I1t'iS·
mientos
materias
de
av a n zados , ven primas,
y
mí.n an t.es e s t.á n d e s t ruye nd o el
la vida.
30
a
agotar se sus a ba s Lec i sus industrias asiento
conta-
eco16gico
de
' ...• ,¡,:; '"
;:n~.
.•
~'.....
.
,i;~," ¡,
..•. .l.:: ....:a.. .
~
:;;¡O
•
Asi
han
I
para
cornenzado.,amirar:._.hacia
trans~~rirle
con t am na n t e s ,
trias
sin
í
t r o L, y' reservarse cimiento",
lIemisfer IImoderna:)envejecidaSII
sus
'las
i;~evas
que
grande por
la
i
apuesta
al
del
de i
paises
oceánico
.~frece
a sus
de
vida:
E~to
so
que
será
p r-o puq na n :las
hernisfer.io.! cumplir.
en
de
cond6minos bienestar
factible
naciones
si
más
la con
I
lo
en-
importan-
i
Ar\Jentina la
se
\
más calidad
del
que
suicidio.
un d I l a t.a'd o turno
I
pensar
I
de
Les
subdesarrolla-
sin
perspectiva
lo
-
11
pro~resivo
y
;
y
recuperaci6n
,
I
tienden
con~
~
subdeiarrollo,
lento
hemisferio
del
¡"modernas cnvcj ecidas in! , apetenclas de prestigio (falso)
¡ El
con
j
jugarán
emerger
el
las .
de
indu~
ellas
industrias de
.i o Sur
I
tenta~i6n
incorporar
dustrias: y
11
e\1 n¡n proceso : i ahora comienza.
¡ dos
pe r d e r' sobre
limpias
ecol6gica Será
el
t e ne í
p re s e r v a c
í
ó
un papel
n del
medio
v a Lr o arnb e n í
¡
t.e hemisfér:i.co.
Y t arnbí.é n en I
cac
í
ó
n del
-
derecho
la
leg1túna
reivinc1i-
de
los
p a ís e s del
hern s
i
ferio
sur
sobre
1~5 mares
co.
y
el
Continente
Antárti-
I
I I
¡
~
natural
I
I
í
\
I I
! i
I
.¡
¡
30~
, __
••.•••
_.•••.•••• ~.
__
~"M~,
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•••••
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.)
~~ ...•..~.
1 I I
¡
I
3. 3 . ClII,'I'URA ----j-
¡ I -1
1
I
! ¡ !
I
I
I
.•../
)
'"
3.3.
CllL'J'UnA
3.3.1.
CONCEPTO
Para to
Pr o ye c t o Nacional,
eJ
CCJYT
iente
que
cultura
laidentjfica"
no obedece
del
de
las
t.é r m.íno --y
mentotas
Id
sino
y
!
minorias
ilustradas.
as f
concebi.do
está
cultura eJ
conc0L::
con vlo s . conocimientos
i
habitas
al
no es
estilo,el
En/el
de
carácteE-L
la
cabal
pr e s e n t a Docu
el:l· el
el 'atr'ibuto
sentido
_
las_J2..~rs0.32.0-s cul-
fisonorn'Í.a
espi.ritual
humanos. I
i
La cultura
la que
de
aguf
s~ h~bla
se
manifiesta
en
los
I
y en
há.bitos a de
las
Jos
actos estilo
colrtuni.ciilcJes
trabajar,
de y
vo s t fr s o ,
eje
la
vida
cotidiana
carácter: de
el
que
modo de
alimc~ntarse,
de
imprimen hablar',
consumir
y
,
de
pcoducir,
del
el
bjc~rw~;t¿¡r
iuo
tiene
E.1Ja 1a
que
dependen
el
vigor,
r a Lv y me t e r tal
de
una
un sustento
telúrico,
el
prestigio
comunidad
pero
es,
y
nacional
estrictamente,
.0~~~~.j (i~~ ..Li~l.~~~:~:.!]~_~.r=~ u 1~~.:-!..~1 r . : i
I
E>;pr",si611
que
el
de
llltÍ);:irnCl
la
I\L:\cionaJ,
Pn)y(;cl:o
en
!;C'ntil~ y de con
J 1\~qj()li(k~J1Cid
CUt
p u tdJ]
(1
t:iC(J
l'.-
I
(o. ~~
:J d
en
es
la
La política,
cuanto
C~.L~.~Ta~.
~l!2.~_'iL~~._~~J)_JS)y.~";~~~o d o p('n.~;in:, de
cultura'
obrar
por
proyecto
pOlitico,
Inc1 uc .i r: y el ev de
la
i1
r
totalidad c s p írí
eSl.rucLul.-a
]0
t ua I
na c i on.r l . un
E ~~.0J~i~~~~E~~ll~Ll:'!...:2.~~l __ELi. ~)~~.L ~¿~~!_~~_.~IC!~_12.<2~~::~_._l:.l?Jf _
1,1
Ci)jj(ji¡;-j(;n pé\l·'¡ --~._-----_._-.-_._._~--~ ...~--,--~._-_._--.•.....•...
co.
'l[j
1) (
t·
O
oI Jo q r o de ,~;u Ck'st.ino ILisL6ri-._----_ ..... -----._-_.---. __ __ .....• -_._- .._-_._-------------.
I '1
e 1. modo
de
1
¡
I,
•
3.3.2
~L .!:::~.'l'ADQ_CUL'J'URAL
Así
como el
p a Ls
fue
9_!:::an__.~~,c~29~~cti::l, da por
las
p r o q reso
al y
~ r ie n t a el a' a 1 i
conducta,
cultural
de
la
a n t Lnoru La entre
I
¡
Argentina la~
i n te 1 e e l u a 1 ida d y
vida.
Y lo'que
es
su
te (¡ist.a!lci~~!lient.o las
rua n
t:a1ento
í
de
la
Naci~ del
él S
al
Aríjentina. presenta
hoy
una
-
superiores
¡
11á ~ l. t O s
e o 1e e t i vos
consecuencia,
los
l~:iveles
individuales
imaginación
abraz~
Proyecto
exp r e s í.one s
obligada
entre
f e s t a o i o no s y
los:
empresa
(
I
;
él
en el
una
él la r ec upe r e c Lón ,
\
-
del
la
76 por
E e ~'it. a ~'1.ec I.mi en t o
conducente
\ profunda
social,
espl~;.)doi de. 1a Nac.iÓil
ya]
El estado
a b t sruo del
a articul~rse
FF.AA¡,
fO:r.::~él:> de
llevado
individual
11¿¡ el e e s t a r
n al,
l\RG,EN'J'lNO
del
un crecien-
alcanzados
por
espíritu,
del
creadora
del
a
-
de L
hombre
aL(:lc.~
¡
t r.no ,
res
y
es
La s mund
co lec t i Vil
f or mas í
rue n te
¿l)
S
conocida
de
conducta.
como uno
Bueno:"
de
los
l\i-
mayores
;
mercado!';
de
o pu Le n cí. él de
c r-ea o.i n artística.
inciviles
tico
de
que
a~uelJas
tornarfan
neutralizan
el
expresion~s, úlIposible
Pero
ó
bi e no s cul t. u L' a I.e s , contra
vida
se,
y de
consumo
y
una
valor
que,
empresa
s La con
esa
modos
social
y
de
pol).---
no modificar-
de
nacional,
basada
¡
en bre
Id
y el
solidaridad
esfuerzo
¡
común.
cooperati.vo
del
hom-
1
I
Es
p r c c ís o
de
que
en
r Lda d y
ello
prevenir
nue s t.r o a Lt.o nivel
un n cc c s a r él,
i
í
o y
c arub ío , la
cont.ra el o p t Lrr. ssruo fácil í
c u ttu r a I nos
lcnqa
reservado
gl~atuito
d e s t Lr.o de
"C]r a nd o z a " ,
no puede
tener
fuente
dí s c p I ina í
i~f17
social
otra
que
fn c c nt.o.v a d a por
cuando Id
una
aus te mo t a
• p~ •• ~":
.;
•
común. Hesulta
evidente
entonces,
que es prerrequisito
en c j ecuc í.ón deí-P-rol~ecto Nacional,
ra una puesta
~
recuperaci6n finca
para
de la 'conciencia
solamente
ser nacional,
la
I
nacional!
en-ia"'reasunci6n
Pero
ella
é1e los valores
sino principalm~nte,
no
del
en el restableci-
ó
de la
miento
a p Iicada
solidaridad
y de .La disciplina
concretamente
social,
a los mo do a de obrar
de los
,
que depende Naci6n.
la prosperidad
Esto pone
de relieve
ria de \,1Oaacci6n nes culturales
la importancia
pedag6gjc~,
'
I
.
que conspirari contra
la inducci6n
de conciencia
de la Na -
sino por
y de formas
de
colectiva.
OHGANOS DE LA
PlJUL 1e»:
DOCEÍ'JClA
La recuperaci6n todos
priorit~
el éxito
por vra autoritaria
de estados
de la
ya que las deformacio-
I
ci6n no son corregibles
conducta
J. 3. 3.
y 1~ respetabilidad
cultural
los recursos, y
é
.." ~ ~"
... """' '"
í
~"~
sjslemj,ticc\ asistem~tic~
c)
1a
premiaci6n
d)
la
e j ernp La r í.de.d
de
de la :1a
hombre, a rqcn t no . A ello
I
b) la docencia
movilizar
de instancjas í
!
a) la educaci6n
exige
el res t ab Le c rn í.e n to
t í.c a del
ben concurrir:
la'Nación
instrumentos
educac j611 púb1 ica para tidad vital
de
del E:3té1do
"
i
!
ende-
••
__
._.
__
,~
••
~.'
.,
.••
O'
,
•••
__
•••
__
~_._.
(
3.4.
ECONOl'11A
I
I
I
I
J .............. , .. .... ,
/'
C,_ .. ._~ ... -.. ... _
. /
.. ;.;-;r:-.¡;.---~-~"--~-
.--=----~-----------------;.~
3.4. ECONOMIA del orden
De n t r'o
las Esferas expresado
de ideas que han v c n í.d o caracterizando
de Aeeió~Polítiea,
y
teniendo
en cuenta
lo
y el Pron6sti
en el Diagn6stieodela·Sit~ación \
en el área
eo (11 Parte), eo~responde ahora dete~rünar eonómica, los rumbos' 'él seguir. =>: ...---,' ,
;
\
Sin duda
alguna,
frente
conforme
a la disponibilidad
les del pa í s, las pautas de ahora
en más,
a) Preservar
e-
I
a las\tendeneiéls .
mcncionad.:J.sy
!
de recu.LSOS hUlI1anos y natur~
I
.
generales !
que han de observarse .
son las siguientes:
I
de decisi6n
el poder
nacional
frente
él Id ae
!
ción de los países
desarroilados
I
ar
qc
Jas ca r act e r ís t.í.c a conforme .
n t Lno
trans-
¡
nacionales. b) Definir
y las cmpresas
a
I s.
vblorcs .
10'5
e s e no
í
al
de
e s
nu e s
t ra
¡
nac:i.onaJidad. La estructura ser intcgrada,
del d e s a r r o Ll o económico
armónie~
económica
y abierta,
futura
de alto
deberá
grado
de
,
í
competitividad. e) Alcanzar
I
la mtl.salta
tasa
I
de c r o c imie n t o econ6
po s Lb lr, i
I
mico.
1
I
d) Fijar
criterios
y
paut~s
de
p r omo o i6n
sec
to I.'.l a J
y
1'0-
\
gionaJ. 1:0t·6::.; de
Deberá
nac
í
o n a l.
.
élsinlisJ1lo establecerse frente
él
la trélnsf~rt:rI1Cii.l
alto grac1ocle·· ..có¡·¡t.am:inac56n d es de
rr o 11¿¡ do s .
alU
claramente
]05
de
.í
el in-
nd u s t r La s
países
de!:iél-
•j
~..
....;: .
•
•
e)
Adoptar: una polftJca
"tecnológica
de acuerdo
de 1073-'-fact'ore's pród'uc'f"fvós
tura leza
para
ello
la experiencia
. ..-
y la posib~lidad o.'
tecnológico
f) Establecer
m§s
de
.
a un r~pido
•
i
saltarido etapas, I
bJe y avanzando
d~ los paises
de acceder
\
\
progreso
j_
~
\.".~_...........
sarrollados
la na
del pa fs, cons
j
derando
con
donde
sea posi-
:
cualitat.i.vamente (salto cllalitativo)
I l'
y mantener
u~a ~olftica
de distribllciÓn
del de acuerdo con las ---- .._ingieso :.:.. -'"_.......y de precios ·í relativos, l . pautas que fije el Proyecto y los Planes Nacionales y j
sin que ello
signifique
~inlIerlt·()-:···..
,I ucorde
y ejecutar
conforme
Adecuar
el accionar
empresas
1 ,
I
con los cr i t er i o s de o r ientaci6n
fijados
a los principios ¡ ¡
prioridades
establecidos.
¡ í
de la economia
) /
26Llicas
y e f fe i o nc Úi ,
del .c ap t aI extranjero
transnélc~onales
y el cre-
la inversión
un ~lan de inversiones
!
11)
.
········_-····-1-· .. f"" I
g) Delinear
í
frenar
a los reales
y
de las
intereses
y
argentina. i
I
I
I \
~',
...
"
¡
_._--...
I
I
I ! I
I
I i
I !
¡
I
II
I I j
โ ข
l.
I
I
II !
i I
I I I
I
i
I
ยก I
I
J
i
i
i I
i
i
I \.
/
3t2
··.·.L.L~ l
3.5. ORGANIZACION
DEL TERRITORIO
El ordenamiento reflexiones
de
acción
territorial, y
como un dominio
c.r i e n t ado s a fundamentar
de estudios
de los gobiernos,' surge, ...
en todos
los paises
canzar
una mayor
zaci6n
mas racional
.
europeos,
Lavar
utilización
o··
....•... _ •.
de los recursos
,
la necesidad
por al-
y una organi-
disponibles.
i
I provocadas
por
de ,moderni zar la producci6n, I ¡ e infraestructurt1s y ordenar
relas
I
puso de manifjesto
cias de todo
la
poco más de 20 afios,
la preocupaci6n
de los,espacios
los equipamientos
ciudades,
hace
por reparar las destrucciones.
guerra,
] a
.'.
ante
¡
Es esfuerzo
especifico
graves
retardos
tipo que únpedléln movilizar
y deficien-
rápidamente
las
I
economías
y orientar
las acciones ,
bacia
objetivos
de con
>
junto.
Las diferencias
en los niveles
de empleo,
la forma
I
ci6n de los recursos
human6s
y los ingresos
llegaron
a
i
convertirse
en el ')rincipaJ obstáculo
para que
todas
las
I
regiones
pudieran
bilidades
í
lo la nd a ,
r
esos pafaes
en
del crecimiento Bretaña,
-Gran·
las respon~;:!.. global. Italia,
f'rLlI1cja,
í
su propia
ó
í
I:spa?ía,Un ró n SO" i6t ica- part Le nd o de su c r c u n~
y de
'_anClé!
í
y los beneficios
uno de
Citda
~ctivamente
pa r t c pu r
su c o n fí q u r-a c
í
ó
<Jeográfjca específica,
n
pol f t.Lc a y cl¿finió una
q a ma de
o La ho
mo d íd a s
con
!
.j
r
ue
c
í
n
ó
t
e
s
n de
con
el
imperéltivh
los homb r e s y
d
e
lograr
mejor
una
la~:¡ a c t Lv d a d e n d o n t r o del í
de
sus r-e s pe c t iv o s t.e r r i t.o r ios. En alqunos
e a SO!3
ba
de hacer
en
valorizar c os , í
r e s ur o Lr las áreas riqueza~oi
c o nquí
nc
x p Lo
t ad
d e p r f rn.íd a s s a s
st ar nUC:VLlS tierras
o aL
d
ís
t
o d
í
se
otros,
smuní
tbu
per'ÍII1L!t:ro
protcCJcr o s pa c Lo s mar
r
r la
t.r a t; a de
vapr~
.drJ;..
~
I
•
1:~ ..;.~ll~ ~. ~7)
" "
I I
l' si6n de la congestión PeL~,
dentro
valece des
de la varied~d
un el campo
proceso
urbana. de siluaciones
un problema
de las preocupaciones:
de urba n zac
n que d rena hacia
íó
í
el incontenil)Je
-.
Regiones
urbanas
lis opulentas
'0.
activas
'_'\
(".
__
regiones
y
i
,
de sUbsistencial
la proposición
cbnstitufan ¡
y dis ar~dades. de políticas
n de p ro.j r arna s y proyectos ;
alejado,
metr6po-
septentrionales sumergidas
binomios
Su corrección
en función
¡
en
expresideter
de largo alcance,
!
ó
deprimidas,
económicos, ejes ¡ I y zonasjmeridionales
vos de desequilibrios
í
las ini
••••••
y desiertos
industrializados
actividades
c epc
í
y frena et._d_~~arrollo .í.ndus trLa L.
ciativas
min6
c ud a
las grandes
la vida de proi~'in~¡~so.y'~eg:i~~~;~";--s,e detienen
super
pr~
la con
de un horizonle
la definición
de o~ciones referentes al futuro y : I consiguiente de la visión de corto plazo por
a1 reemplazo
!
una actitud
prospectiva
capaz
c1.iatas.
de orientar
las acciones
.í
nrue
I
los ob j e t.Lv o s'de nom í.n an t es de una q ran ü_s ! I t ra teq i <l nac í.o ri a L, deben frena 1: proq re s i v arne nt.e el crec i.·' i I miento demogrjfico de la régi6n urbana de Buenos Aires y el En
nuestro
caso,
i
proceso
de concentración
I
tro, orientar
los movimien~os I
p Lie que de las
ecológicos.y
no de equilibrio
n6micos,
estimular
regionales
la protecci6n
y ~l poder
\
el des
si.n desmedro
de
,.-
•• _-~._
del ambiente,
mu]ti
••••••
econ6mico
de un siutcma
urbn
I
'frente .eLAreal''¡etJ:'opol~.tana.
Los de s e.ju IibrJos í
~igratorios, ,
••
la atracc~6n
de su perim~
I
,O"
plicar
dentro
i
potenciaUdadeis •
los recursos
¡
d~ ac~ividades
re qíon a Le s , tanto demográficos
que afectan
a nuestro
como
ec~
país consttttiyen el cuadro
i
,i "
31~
,
'; ..
•
más expresivo critico
de una situaci6n
y cuyos
que ha llegado
ras90smásnegativos-pu~den
rcsumirse
¡
así:
1
- el empobrecimient6,de
vastas
áreas
ción de sub-desarrolloc~~as
r~iegadas
p6b;;~iones \
la periferia
a su punto
a la condi
emigran
hacia-
;
de los grandes
centro I
urbanos;
.
I ;. de ~o rand e s extensiones
- la defi.ciente ocupaciÓn no alcanza
ci6n
el umbral
l'
I\Ilnimonecesario
i.,
t·r va'd a d es econ 6 nu' ca s renta la excesiva
.
í
generar
ac
í
i
I
de poblaciÓn
concentraci6n
para
Lc en t.e s ¡ y e f.Lc
es
¡
e u y a pobJ_él
empleo
y
en la re-
i
g16n
urbana ~e
Buenos
sión de alrededor sorber
Aires
que,
de 170.000
urbana
y
vidé'ldesindustriales 110
mayor
y terciarias
¡ situaci6n
fTlodificarse esta
exten-
ha llegado
total del país,
un porcentaje
:
De
hectáreas,
el 35% de la población
su dotaci6n
en una reducida
a ab-
el 50% de
aGn de las acti
más dinámicas.
i
-que
implica
un dcsaprov~
chamiento
de las poteócialidades , , reCJional.es, de su públaci6n y sus recursos 11aturales- llegará a bloquearse el des~ I
rrallo del conjunto de nuestra economia de .ír rad íac I u internacional de Buenos ó
ter
por ende,
el futuro
de
Lo qrar se en
de
.
estas
.,
p La
Aires
graves
-~----,-
a cornprome-
y
-.. _\
disparidades,
zo s prolongados,' 'éx'{ge la
pol í L.íc a nac lona 1 de
que
adopción
í
í
cLi llar 1 a acci
Ahor a bien,
ó
Ia
s610
pu~
de
una
o r.denarn e nt.o t.e rr i tor ia 1 capa z de
en el e spa c o las dec s oue s de car c t er sectorial í
el poder
del pa5:s.
.1
La rectificaciÓn
a mensuar
í
á
0\1 j
a 1.'
y de coo r
n de La s d í.f e ren t.es jurisdicciones. co n st dc rac Ló n del
J 1 fj
I argo
plazo
ob Liq a a tomar
¡ I
!I
I 1
I 1
,
1 y tener. en cuenta
al país en marcha bles:
el crecimiento
40 millones
demografico
de habitantes
dos hechos
general
i
irreversi
-alrededor
i1
de
¡
a 30 a~os y la conti-
de aquf
de los procesos de urbanizaci6n~ que en el mismo ha .' . .•.... rizonte, hace previsible la incorporaci6n de otros 13 Ininuidad
-".,.
".
"~
•
I
de argen t nos a .lasformas
llones
significaría
prácticamente
dupliqar
ci6n de ciudades.
urbana,
nuestra
lo cual
actual
dota-
1 I I
.
d í.me n s ío rie s dan. una
nuevas
Estas
de. vida
í
idea global
acerca
de las
I
necesidades
de creación
de e~pleo,
de realizaci6n
de equi-
; I
pamientos
todo lo cual es necesario la acumulación
las grandes
de las futuras
nir las
Sreas
m e n t.o ,
determinar
cifras
n metropolitana,
evitar
originan
la fal-
alcance.
resultarites de la cu~ntificaci6n a satisfacer,
constituyen
de los programas
sólo
Discer-
de equipainducir
la
n de a c tf v d ade s n ueva s fuera del per:ímetro de la í
de servicios
son parte
de las
rnu Lt.Lp Lt
men t.o o r
í
car la irradiaci6n
con el fin de frenar
medidas
s cr p re c.ís ad a me d i a nt.e Id
La
para
la <)alliá de i.ncentivos para
re q
centro
que fatalmente
de localización
í.ó
ó
ahora
de tierras,
del o rd enam í.e n t o del territorio.
cr eac í
desde
y una visión' de corto
necesidades
la ma t er La prima
í
prbver
de retardos
ta df:! perspectivas Pero
y' de habilitaci6n
e infraestructuras~
generales
cuya
rea l.i zac iólLde
el éxodo
O.l"~Jani z ac
íó
n d o I 'l'c,rri torio
rural,
aplicaci6n e st.ud í.o s
e n t acto n a J a Loma de d cc s one s y a la í
de los -
í
.no e~3, pues,
debe clara-
a cc
íó
n con
una materia
-
..',:!:~'~'. .
....•
j;
..
•
secLorial
que competa
en particular,
a n,ingún departamento
sino un criterio
dad de la acci~n
de gobierno,
orientador
con el_~in .. ,
giones
mejores
(le proveer
niveles
.
"
los recursos
del país,
sus respectivas
I
aptitudes;
de fronteras,
global
de
una mayor
se-
defensivos
co
I
tanto en :los aspectos
mo en los de cooperación
a las re
e,
} a la Nación
:
guridad
a la
a :~rav~s de una revalorizaci6n i
de
de la totali-
y condiciones' , de vida; una partici~aci6n.~ctiva en el d~sarrollo
poblaci6n
todos
gubernativo
con 'sus asociados
pa r a
limítrofes
;
una común
q e o po Lft.Lc
empresa
a, I
I del TerritoJio
La 0rga1)izaci6n ser,
al mismo
una acertada las esferds
tiempo, acción
pervosici6n
de gobierno.
e I centro
'i la adecuada
por todas
í
corno
r e qu
í
sst t.os
.í
nd
continental.
lc;'jr.¿¡ci6n (;(llLLvale
él
vida
humana
que
1)(!lJ1UC~
le
ÜJ."J,Ht.i
l)ilrj¡sLí(:,-)~_;
as)
Por
los
interno
'i
(;01110
'rerri
í
zona de su
la GeopoJí-
d cmoq r
vacíos
y so desarrolla
r equ
z a cí.ó n d ol y
de los
á
f t co s
permitirá áreas
las
for
de fron
sobre
de i~
la cul t.u r a un espacio
':Je~
"
rupr Lmc if Ls o norn'í a
nu t.u r e Lo s
1.'1 p-JlllilciÓn,
ellas.
a
del
ape n s ab Le s de una política
Lt.::; fu nc ío n o n p r od uc
r(:'-:llr~;Of;
L,a
.í
í
de
a la vez que
Por la Cul_tura, porque ,
cjl[,fjco
que,
di.stl'ibuci6n de las funciones
t.a Le c e r o I e q u Líb r Lo regional ter a ,
organización
la
puesto
colonización
la
'l la resultante
del d.í a q r arna , en una
de las tres esferas;
en cuanto
de
En el grfifico referido
de gobierno
las or.ienta, est:'iinfluída ti_c:a,
la particularidad
el ~ndicjonante
de la acción
'I'e rr f t.o ri o ocupa
tiene
t tva
er e n
su
y estilo.
s y el
Por
la ~_con~mrí1,
a p r ov c c h arn í.e n t.o de
una c on.jr ue n t e d s t r í.buc í
acceso
tOLlO
e c orióm í.c o a
excede
pues
í
ó
n de
los b í.e n c s y
los p La n t.eo s u~
p ro q r arna s t;ectorialcs de o bra s pü h l ca s , í
d17
los
para
identificarse
con la. expansión •••••••
nes y el máximo
---
•••••
-_
••••
-'
•
••
",
•.. "-'~-'-"---""~-''.•..
;~
\.
regulaci6n
y
o rLe
r
o
••
~
de todas _
las regio-
••••••••
de lo"s' recursos ¡
\ '
La
__
arJrovechamiento
mediante: a)
,--
.•~.-_ ..---
--"
del
pa s , í
j
nt ac íón volutaria
del crecimiento
i
urbano.
,¡ f
b) La co n aoLí.d ac
í
ó
i
n de un sistema ,
urbano
de equilibrio.
i i
e) La regionalizaci6n d) La organización
del desarrollo
de los espacios
e) Un e squ erria de transporte corregir
._ ... _ .....
I
.../
rurales.
y - comunicaciones
los dese~uilihrios
j
industrial.
producidos.
que
tienda
a
(T-'."
r
••
'-
.
----.---.~
-.
I
\~
'_~--_"\ ¡ iI I !
I
4. LA SOCIEDAD 1
I
EL
OB~l ETTVO
~;LJPHEt,10
LOS
y
DESEADA i
i
OD,JETIVOS
¡ I
I
!
I
I
I
¡
I
,
i
)
'1 ......•
/
N]\C TONJl.LES
~.:!. !~::
...
•
\,
-_._---\
,
ti.l.
,.
va 'supru,:r·10 --------_._--OIUWI'l
I
II
i
i
i
J
I
\ .,
.-:,
....
4.1. OBJETIVO
SUPR~MO
Una Nueva cional,
República,
sustenLLlda
restablecidos
lo
instrument.a
en
su
1,
interior
en
fa
con
por
la
en
plenitud
en
y
al tura
uni6n
Valores
los
de
del
concordancia, tiempos;
10[3
nacional,
Ser
la
Na
en
-
consolidada
de la
vigencia
-
r
justicia, el oí
ó
la
paz
libertad:
bienestar
gener;l;
n mundial
y regional;
Le z a para
y regional,
todo
e 110 en
primera
sentido ci6n
un i6n
con
con
e J'ev a do
sus
hc r maria s
y valor el
en
crecie:nte
en
nivel de I
y ur~guaYi
Chile
el
en
-
la situafort~
orden
el
subcont
mu~
siglo
XXIi
i ne nt e ,
y desarrollando
a su
Hemisferio
realizar
y continuada
p'rotagónico
alcance:
instancia
geopolftica
para en
creciente
un papel
que
positivo
como ba~e
cor~ectamenteubi¿ada
desellll'ei1ar
dial
en
y!la
y
un
importante
pOSJ.-
Austral. I
I
i ! ,~. 2.
Cl\l<ACTElnf;'l'lCl\S
F'(Jtml\Mr:N(rJ\LJ~S
DE
LA t1!JI';Vl\ nEPUHLTCI~ -----------_._ _._-------_._--- _--..
¡
..
1
! 4 . 2 . 1.
C él r
L él
será uno
a e ter i s tic
la
má s re J
él
E::~c:ru.inenci.a
de
los
del
Interés
en los
va lores
¿~~ v d J~ t c que
el e
] él N Lle v ¿¡ H C~P úb 1
Nac ío n a I S8
j
d o f Ln íd o
a po y a e 1 nuevo
ed
-
CUIl\O
P r oy c c+
to Naci.onal.
4.:~.2.
Con
rc
s
p
e
c
t.o
a]
íí
omb
r
c
Jasinfjt.itllCi.LJJiC::s
,
de
la
Nu
e
v
a
-.
; Re
püb
t.a r sí
Lt
su un
c
a
y
sus
condición d e s t r.no
po n s a b.í Lí.d a d ,
funcjO[I~II(~::;,
estructuras
de .í
udí.v
en
ser í
una
c r a a tu r a
¿I
du a L, s oc
í
r)ios,
t'!l.'
re a Líz a
i
ba j o
dC])é;rtin lj\J(.~
r
c
Ll o v a
:,;u [J!:opia
e.da d n a c Lo n.r L c101Icl¡~ Lengan
a
po+
(;11
ros v í.>-
.
'.~
'::~ .-,
;
•
gencia
los
En esta
valores
Nueva
secuencia
que
es
RepGblicCl,
del
más no 5610
y del
ser
est§
.
la propiedad
z . J.
por
éstas
ser
cuanto
a cuestiones
una el
con-
tener
materiales,
- garanticen
el
aun-
adecuado
_
L)
de
la
promoción
y defensa
_,J
~ijvada.
\ 4.
Proyecto.
m&s debe
mSs,
a partir
bienestar,
este
tener
saber
r¿ferido i
de
en
el
indispensable-·que
nivel de
definidos
La f aruíl í.a es
la
p r í.mer
(
\
í
a Iy fundamental
sociedad
natural,
;
célul·¿)¡ .d e la
y deberes
chos
voluntad
11.:~.·1.
La
que
del
básica
de
la
al
téntic~
solidaridad.
En e u é111t: o a
s
Ja
v¡qencia dc rc.ct.o
hí s
n J0s:ionél)~
í
cular
s
y
do
orden
Nación
.í.ó
el
dotada
de
dere-
y no de
natural
¿I
t
t
ó
r a v s de
Jos
é
r
í
ea
que
no
sc:nt.im.ienta d¡qc~nti11()s
la
n no
han
deberá
3i)'l:,¡
(J
debe
como
equivalente,
en
razón
la
de
intere-
Comun.idad
.í
a s,
de
una
e .1.1él s han
más
_
au
a el <J u i r: ido
ni
sus
puede
desconocerse en
h:1l.)jtélnt:es
parti-
general. cobrando
ido
de. orden
reconocer
afio s , como instituciones
de en
debe
desarrollo
a c t ua 1 e S Pro vi ne
el
los
y
[e,
a exiSF'IiCÜl:J
canso 1 j clac
del
o su
favorecen
n.!~Jj()IH"!3j.I¡(:(!Lni:ls
pu('sta
política,
c o nvLv e n ci a vcc.inal
lJE;cesidéldcs
de
y
la
de
Municipio
y
real
derivan
uo1 íti.ca
célui~ quo
civiJ
Est<1do.
estructura
ses
La
sociedad
v
i.q
e
n
c
fa
po lf ti oo y económico.
r or ae r
e 1 s e n t ir
de
los
c
omo
l·e!,
Su _ hombres
•
ciales.
4.2.5.
E~ Estado)debe mún velando sar rollo,
cum~]ir por
el
el
Ln t.e r
papel
de
gerente
s nacional,
é
del
bicll
co-
el
de-
promoviendo
....cond Lc io ne s cpr op f.c.La a , moderando
creando
los
(
intereses
indivi~uales ..
conjunto
de
.
.\
la
sectoriales
y
.
Comunidad
~ara
Nacional',---y'-ejerciendo .' . no debe asumir el Estado
reas
de
subsic1iarjedad:
que
los
del
una
ac-
""_.--
\..
ci6n
beneficio
J
\
particulares,'
individualmente
las
ta
o asociados,
I
est~n en c~paCidad de rea\izr"
<1.2.6.
Los f
recursos
necesarios
pa r a :que
uncí.ó n cJeben provenir
se
debe
prestar
;
del
.
especial
!
sistema
¡-._-._----- ...
~ntGrés .
tos
materiales,
sino
el
Estado
cumpla
tr ibutario,
no sólo
su
al
por
los
cual aspec-
¡
fund~mentalmente
porque
su
cumpli-
¡
míe n t o revela que
de
nuestro
horub re
la libertad,
aeuerdél
ai
bien
I
!
La seguridad del
1o s mi rsmo s . Pero
es
fomente
la
I
d a no para
aJ
j c rc c r
ac c
seguridad,
funcione
por
b
í
f.
..
p r rn c.i.pi o ,
mod e'n te· 'una í
el sistema,
3')
•
(J
y
1)
II
no sea
un s i s t.e
social,
con
grave
:
n od e "s ub s i.d i a r
í.ó
ante
~
común .. ' Un a .v o z má s,
en
ví d a
i
irresponsabilidad j
debe,
beneficios
!
imprQsc i lidibl e que r
duo
los
común.
i
j
la
importancia
social debe cubl~ir los eventos de la -, l I du m~nera yue nO gueJe desprotegido
individuo
ma que
la
en pl e rio e j e r c Lc í.o de , I
¿
i
4.2.7.
'n a c í.o na L y
] a sol I d a r idad
sentar
í
ed ad ,- ya lJue cada ,
las
tr"ibutaci.6n· también
o I. Es t.a d o debe
~él~CS de
su
adecuada
pala
porque
el Estado
e
indivi prOriA
q ue debe
-
.~',.j .
(.;¡. :'.
k.~.!._ ~
-
•
',
-
~
proveer
los servicios.y
viduos,
ais~adamente
con mayor Comunidad
apoyos
o asociados,
ventaja. para ellos
.
sociales
no puedan
Nacio~al.
~-.•._._-\
los ind!
prestarlos
y para .. el Conjunto ..••....
I
-_
de la -
1I
i
\_-- .•
cuando
..•.•... ,~
II'~;'
I
El trabi
4.2_8.
unan
o debe
ser el m~dio
sus voluntades,
pen de la misma
.
la Comunidad
aprdXi~en
esperan2~:
.
por el que
.
Nacional,
yalEstado, I'-····'·_-~··
común,
le debe
interesar
;
y partic!
de la patria.
su gerente
A
del bien
_.-.'
~u~ a trav&s
hombres ,tengan la retribuci6n nes adecuadas
sus espiritus
la grandeza
1:
los argentinos
del trabajo
econ6mica
los -
y las condicio-
i
que ]e permitan
una vida
digna,
creándole
!
las condiciones tad,
/"
inmanent~s
justi6ia,
paz) paraisu el trabajo
de lucha
;
ines sindicales en verdaderos
[¡v
I
En consecuencia,
\trumento
(familia,
-- ....
-
1,
trascendente.
no debe
transformarse
en .í.n s
Ni pueden- las organ izac io-
¡
naturaleza,
Sil
poderoso~
y
liber-
~estino
eJe clases.
desvirtuar
propiedad,
partidos
transform§ndos~
pO].fticos, que condu
i
cen finalmente
4 .2.9.
La
Nueva
Re púb
a la "dictadura
¡
¡
t
: i
¡
Iica 56] o -s or
á'
del proletariado".
pos .ible s i sus e senc ia s se
~/
encarnan
en
el
a Lrna r'
Por ello rcsul~a \
ral
<lue
Esta
acordándole t
j
toda
debe
de la familia, ducativos,
I
indispensable
ene, d u ra n te
acción
la men t e__ .~~elos argentinos. una vasta
_
acci6n
y
la primaria
cultu-
.. --"-'-'
d uran t e v I a e t.a pa vf und ac í.o naI y
a emprender.
ner,
yén
y vital
él
mant~
impoctancid
la v .iq (;l1C I.a de la' Nlleva RepüLJJ .íca .-
comenzar
por la p romo c Ló n y p ro t ecc
íó
cont.1.nuar por: los e s t eb Le c í.ruí cn t.o s e-
(rE::asjgnúnuo)e a la escuela
primaria
su va-
n
I~~
.
@
i'
I
.¿.¡¡;¡,,':;!rÚ{. (1(' \:;;;~)/{'(/)JI,{'"k
I
.I I
lar fundamental), -bajo
cuya
por .lq8 medios
de comunicación
ulasiva,
-ios"-i'~d'i~-id~"''-permanecenmás tiem i po que en la esc~ela, y durante toda su vida- y finalmen f.n f Lu e ncí.a
1
te por el ámb t.o ~'~i'tu~al'" en eY~q-~;'-'~edesarrolla
la vi-
í
\,
da de los habi tan tes. '
'
1
..
,
'1.2.10.
La justicia
ell la Nueva
RepGbllca I
un
lado,
las reglas
debe
de juego; dentro
.
.
desenvolverse
I
la Comunida~
N~cional,
garantizar,
por
de las cuales
debe
de tal modo
q\le -
I
exista
fe en la justicia,
poique ,
cuentra
vericueto
do que se ejerza ,
argentinos ma 1 a rroq Io
para es~apar justicii
olvidarán a
'
no en-
a la ley, y por otro
co~ rapidez. ¡
De este
modo
el dicllp de que "es preferible
un buen pl ~j to',. .
i
I
32 fj
el delincuento
i
'
la los un
;
· .
I
I
OAJETIVOS
4.3.
NACIONALES
j
i ¡
-.
I
I i
...
~,,,,,
I
'
,,,,,,,,
. ----"--'--_.
..
!
---
~'
__ ., _
,
.
__... ~.•...
_o_~__'
~ __o'.'
;:;
.. '
'
•
4.3. OUJETIVOS
4.3.1.
NACIONALES
DE LA POLITICA
4.3.1.1.
OBJETIVO
EXTERIOR
DASICO
Salvaguardar
la_integridad
reo y maritimo~ taleza
el siglo nente,
y adquirir
para desempeñar
den mundial
y
regional,
en primera
creciente
un papel
¿on:sus
instanci~
un sentido
po sí
posición
y continuada
elevado
hermanas
Chile
¿¡6
for
nivel
en
del sub-contt
y Uruguay,
y desa-
tivo y v aIor creciente
I
importante
terrestre
pn:itag6nico en el or-
que alcance
XXI, en uni6n
rrollando
de su espacio
a su
.
geop'olítica e n el He m ís f e r Lo Aus
tral.
\ 4.3.
J .2.
013.11:;'l'TVOS
GENEH1-\.LES I
,
a. Obtener
el apoyo
e s t a r án a
y
¡
s t q Lo XXI:
III
EEUU,
salvaguardando
inundo ¡
J
Jap6n,
O~3
parses
Li.bre en
yr a me ra parte,
inter~s
el
.
c oop e r a c :L6n de !
la c a be z a del
ta del sí q lo y en del
I
\
.j ue
10 que
cuando
res-
menos,
Alemanill Occ.i..denta],
nacional
, ! I
b.
Actuar el
con
adecunc1u
i nt.: r n ac
foro
a] .í.ne ad o r;" man teng
el
Ll
en
con
í
o n a 1 el'
t o dn
otros
t¡') r¡
t •.1 1.
prél\lJ¡ldti¡jIllO
apoyo
d e los
c on tr ov o r si a q uc
Lo q ra r en
pdr<:t Pil
la
í.5CB
ti
no
¡',¡-CjentiI1¿1
pél í s e s o <J r u po s II L! l.-u:í se s .
-
".;'¡.
c. Promover
y lograr. la in Legración
herman~s Chile
de la región
y Uruguay,
y al ritmo
más
que dicha
~ubcontinental,
obrando
r§pido
sin que peligr~
con las nac iones a partir
con criterio
pragm§tico
que la situación
el objetivo,
inte~ración
posibilite
con la finalidad
y
permita
de
obtener
la mayor
de cuo
i
ta de poder mundial. d. Desarrollar diferenciar
fa6tible,
rara
una clara
y 'firme polftica
la potestad
sus fieles,
en el orden
\I
're~igiosa í
sobre
la regi6n,
que permita
de la Santa
Sede
¡
de la:órbita
propia
de la sobera
!
nia nacional
-
y de su ej~rcici6
a trav6s
de la
po-
I
testad
del Estado
e. Respecto
Libre. de
iliar~istas, y de aquellos i
observar
sin comprometer
jetivo
I !
de los paises
filtrados,
Mundo
Argentino.
'
unapolitica
pragmática,
rrue at.r a 'decidida
~a misma
erradicar
debe
ser coherente
el comunismo
de
Seguir
mund í.a I y
prendidos ejerza obtener
por;
una
nuestra
IlI.Lsnno
r
¿¡
e qí on.r L,
e cc óri "docente í
f) _) (l .4 (j
lJ
y
no
n 1a (~vo.l u oLó n el c! 1 d él
sobro
compronsi6n
de
cle n uo s t ro s:
¡-tu
(J.:?
no
~;cr
acontecilni"cnto~~, j'c?l-lI1itil'
los
su apoyo
t.e nc .íó
lilimejo
patria,
t.i 0lftpO
¡
con p ar t, icu La r
política
en el ob
que en los 'foros internacionales
prosperen las t.e sí s de ;cof¡élenailJ asuntos internos.
f .
pero
pOf3i.ci.6nen el
por ser s u p r incipa 1 enend go, y aI be lograrse
in
l~l polJ1 ación
sor<Jue
~JL'
para
de .l d::i dc~cj!,¡j.\:}n(:!s _
que
y para
se adopten,
actuar
con
clara
visión
prospect.i va. g. Estructurar rrollar tica gan
un servicio
exteri.or
la Estrategia
Nacional
y en
exterior,
el que
idóneo
para
en materia
las Fuerzas
se omita
_~
ni debilite '.00. .. ....- ... _ .. _
dad.
ten no
de que
I
e
la considera6ión / .. ,,
de poI!
Armadas
r ep r e sent a c.í.óri l.:lerrnúiente, a fin
una
desa
.;
de
la Seguri
-
..---'"
( I
4. J. 2.
Dl~L
POI, 1'1' reo
l{EC H1J::N
I
y ORGANJL.ACION JUEIDICA
¡ L 4.3.2.].
ODJETIVO
DASICO
i1 i
¡ I
Lograr
i
la vigencia
r e p r e se n t a t i vo ,
O"
plena;de
r e pu l.I i cano !
acuerdo
a los
reyuerinliento~ .:
n am
í
en t.o a se~1 u r e reprcsen
ponsabiliodad
lu n rég Lmc n i y f ed e ra 1, ,
de
]a
de
1a a e e j
ó
actualizado
la época,
de
cuyo
de
funci~
;
ta t v Ld a d , .í
los gobe~nantes,
.í
n de gob.i.erno'en el
do ne idad
real
cí ud a d a n i a , e tí c íd ad , :cficacia
de
de gobierno
.í
re 5-
participación y
cumpl
y
c o n t.anu íd a d -
m íe n Lo de
los
I
y ~stabilidad
Nacionales
Objetivos t.(~1lI¿¡ •
:1.
j.
¿ .2 .
y defensa
del
sis
I
I
OJ3~J1::'1'] vos
,)I C]::r-JERALl:::j ./ Jr'i
a. L09rdr
v':ioycnci¿1 del ~ .._~ .. ._._. . _
id
como
fUll(Llm~nto
t; e
m0~ d :i
s,
.... ----.-- ..--.-
él
de
nt e
f) .)
1d
O
d •.J d
[H.incipio! _
....• \ ..v
laleSiUIIÍjelild
.i 111 P 1a n t. é.t C
j
r c p re s e n t.ntLv o de
los.90bLJrna~
6 n d e u n r 6 9 i 111e 11
<] 11 e
i1
•
D.
segure
la
idüneiqad.
Lograr
la
vigencia
organizaci6n
tres
(le 1 Lm taci6n
Una
sistema
6rganos
Leg i slati voy'J
ti v o , (1)
de
del
"
í.a s t
petenc un
Estado
moderno,
sociedad
en
í
t
respect
.í
9~ los
ivas
com
reg ue r imien tos y
~fi1iente
compleja
pe r r e cc onarn tcn
y
Ejec~
indepcndientes:
. s a_ ....d,eola.)
f u n c j~~n
en
la
ud iei al,,"med i,ante: prec
í
repulJli.s;ano, por
y
justo
permanente
de
de
una
-
transformación
I
o .'
I
I
(2) La
satisfacción
.
y
jurídü:a
de la
de
las :exigencias
I
un
d ad
í
~
en
do
la
U n a a e e i 6 n e j e e u t iv
a
de
los
e
I
independencia,
.í.ó
nt f
n mor a I , í
con
á ~J i 1,
él,
leyes.
i n m e d i él t él Y
~a complejidad
y
I
por
eonfiable
_
!
y eJcva-
itlone.idad, atjilidad i
j
i '1
i
t.c r.d o n o i a a una
cada ,
perent~
de gobierno.
(
de justicia 1
su
las
I
probl~ma~
administración
Esta-
r
,
(4) Una
deI
I
a n1 P 1.i
!
riedad
de
•
lo exigen
como
técnica
I
I
eficaz
c o nd u c c f.óri
danción
1
I
(J)
de
la
I
iy ¡
iniciat.iva
de
i
01'9
an
í
Z Be
i 6n
Ll
I (r:) .)
l J'n
1_ , a. n t c q ra l'd'e 1:¡!Uu 1 , i . i I .rc t.os d)e LjO oi.c rno . ~.
~;] s t e ma
1 os
,.1
.
Y (-1)
"-._.
!
Un u?qjnwh ]()~,j
y
control
s ín
e x cl u c
de
_..•...•.. _-
\
de
ro s po n s a b
í
I jdad(~h i
I
í
o nc s
p r oo e d i ruje n t o s pa ra ha cc r la s cfectiv.~IS.
La p a r t Lc la
i.d a ad
.~
»r::
( (¡ )
.. JCl
c r e a cí
í
ó
pac n y
í
ó
n de
la
c ud ad a n a a í
funcionamiento
í
de
través
órganos
de
rCIJre-
_
sentativos
p:ceferentell1ente eo!.!.
coI1 competencias
sultivas,
de acuerdo
a los requerimientos
zona-
les o sectoriales. (8) La incorporaci6n
de las técnicas
m§s
avanzadas
al servicio _.de-la-acci6n·-de-gobierno.
(
\ I I
¡.
la v Lq en c a .. de I principio. f ed e ra I a s ta, f o r
c. Lograr
í
.
talecido
--
.-
-
por
-----
....•
-.
.• .. ..-.
la rest.auraciÓn de las respectivas
conornías. y la autonomía
d~ los r eq ímenes J
ros, y reorganizado
tado en las funciones
inalienables
la funci6n
de
Lo q rar
P 1 ié.\
S
f ac u 1 t ad e s
f
yelecisi6n
eficiente
n <J co po I f tica,
d e so rb
í
t
con
n , qu e
él
s e '.1 u re
de sus problemas
en la actividad J
1
¡
,
territorial y
1
é.I
para
y su
p6blica. que
para el d~senvolvimiento , c u Ltural:.
d~
de la comu-
o rma t í.v a del ciudadano
,
ó
ó
de los integrantes
Desarro].lar una organización ci
.
:
el e a c] mi n i s t r a e j
base
Gtil
agilizaci6n
, .-
en la consulta
instrumento
y
.
orlJaniz~
de un régi.rnenmunicipal
nidad
intervenci6n e
I
partici0aci6n
-
el curnpli-
seguridad,
y
simplificaci6n
plena
consti.tuya la
para
Es
del
:
(detenFa
judicial).
la vigencia
coherente
y
;
ci6n de la economia,
fina nct e+
a los requerimien-
unificada
de sus fines
e-
t
tos de una conducci6n
I
d.
i
de acuerdo ¡
miento
»
,
e co nóm í.c a ,
sea -
de la ac 'j
\
ad o c re cí rm e n lo do 'las.. lll0l] a Ló po I
1
.í
f
ro ne e]
Ord(~l1élr
r
f
redjl:1E?n~~.().nar
ci6n públ J.ca para ficaz
de
y
I
cdvacjtat", él L..I adnü n.isll:::'
canso} .í.da r La como
conducci6n,
programaci(¡n,
instrumento promoción
! I
i
I
I
s.
/'
r.
'\
y
econ
Ii
I i
I I
!
I
, I
\
331
-.-: -, ...'
.,.
. í
f
trol
al
servicio
del
bien
I,,
comGn general.
!
, j
4.3.3.
I
DE LA
4.3.3.1.
:) . J . J. 2.
OBJETIVO
BASICO
OBJ J~'I' 1VOS GENEHA l.ES
l\sicJnar
la
Nac iona 1, das,
responsélLilidad en
todos
instituyendo
-
como en
lo
un nuevo
dad ,
en
la
d(; la'
coopcració¡)
con
la s FI"l\A.
/ •....
4 . ] .
Ij •
Dl'::L J)J:;~;I\.J~lWLL() SOCI"l\L ------_.-. __ ._--_ .._------ ----l.
OlJJ WI' 1 VO nl\~; leO ---._ ..~~----._----
tanto
COlllunidad
S . 1a d ~egur.1.(
\
( -1.
que
1\rma-
garantic('~
la
en
l.__
lo
.í
n te
Nacional
sol:Jtt::.:
j
I
<1.3.
Segurüj¿-¡c)
I
concj.encia:
trascendencia
trecha
la
externo.
.
la
.í
de
la s Fuerzas
a
S1.stelllct
seg ur
!
Desan~olJar
árnbi tos,
de dicha
in te'] r a 1 idild no
J os
prjHl<lri.a
.....
'--"~-'-.'.. --"
.
)
I
pa r a actuar
en
Mantener nales
y perfeccionar
de la sociedad
plural
y a su gran
los valores cultural
las caracteristicas
argentina
movilidad
en cuanto social.
del Ser Nacional,
ya lractici~
a su condiciÓn
Consolidar
procurar
su llomogeneidad
apoya~su_crecimiento-ydesarrollo
y
en ella
en la fa-
I
milia
unida,
jerárquica
termed ios, propic Larido de responsabilidad
t.Ldo
4.3.4.2.08JETIVOS
y estable,
y en los cuerpos
un incrernento~ponderabl
in-
e de 1 s e n
il~divfdual y social.
GENERALES 1¡-~,
la misión
a. Re a Lz a r
de la; fa{nili'ac omo pilar I
la sociedad
y propenderl a ~u consolidación I
acci6n
presencia
y
destacar
\jer comoalma
del ~ef~
br ar b.
y la acción
en pro d e esta
.
en buena
I
y ~
í
zac
de la nluí
ón
s o c íaL
¡
cu~tul'al y educativa
deben
o
\
f ain i.Lí.a .
el crecimiento¡ , cualitativo
vo de la población
la
respetado
insustituiLle
I
Incrementar argent.ino
del hogar,
de la fan{ilik. La o r q an •
y económica
sobre
¡
el pape~
\
de
i
.
bedecido¡
básico
i
ma n t.e n
í
e ud o y
me j o r a nd o
i
med í.d a: ya
y cuantitati-
Lo q r ad o .
el "tipo"
Adecuar
su
1
distribución gcncias
en el territorio
del crecimiento
la seguridad .
y
las e x
s a t.Ls f a cí e n d o
¡
I
í+
nacionales.
t c.
P r e s (! r v ct r: a 1 él ya] c
d.
á
S o ci
e d (\d ,
p
a I~tic
os j6venef-;, d e La s a(Jre~;j ncl a lo
I
Favorecer
la
.ínmo ra 1 .i.dad y'
el nacjmicnto,
Id
ti
1 d r rn(~n t. (!
OlH.'S p01.<llO'J
él
1. o SI)
n ofa s t.a a d o I
j.
ri()~;
C!S-
r a f 'La.
dc.sdrroll0 y accj6n
de tOJd
.....:; ....
,;'.!,'::'.
•
asociaciÓn
de personas
tra el bien frecuentes
comGn
cuya
finalidad
y las leyes
egoismos
propios
no atente
a fin de moderar
de la actividad
dual ista.
ES~"!3i/"encuadrarcon
gislaci6n
a Ya vida de las asociaciones
con los
indivi-
'cla~a y precisa
le-
o cuerpos
-
\
intermedios c ío na 1.
paraque.no
ni vuelquen
at.~pten contra \wtlvidad
su
,los especlficamente
, :
f ne s que
-
una acción
-
vivienda,
e
.í
!
! Promover
el desarrollo
humano ,
subsidiaria ducación
y
en los campos,de mejoramient6
I
Establecer
un sistema
ja aJ individuo no fomente
ante
9. As(:~)Urdr que
de la calidad ,¡
de vida.
,
,
I
de
seguridad
J
los eventos
social
vitales, social
que prot~ pero
que
con grave
da
comGn.
los medios
c ornu n í.c ac
de
í
ó
n y la pub Lr+
"
,
sean
la salud,
su irresponsabilidad
fio para el bien
cidad
mediante
t
¡
f.
a otros
I
na
pr~pi¿s.
,
e.
la unidad
un instrum~nto' de la cultura
puestos
al
I
servicio
de la Comunidad
integral
de sus miembros;
I '!
como personas.
I
, DE
/
L1\ CUL'J'unA
Facional
_._ .._._--_ .•.~
./
a partir
1
\ ~"'-
..---.... __
P
re s c. rv ar
cialcs
I
de su dignidad
..
i;
t j
bien
It
/
4 . 3. :) . l. 011.) r~'j'l VO J31'.S
al mayor
y
co
"
con so) telar y d c sarr o 11 a r 1. os
del Ser Nctcional, con un adecuado
tl -.1. 3'1'
Vd
1ore
nivel
s
eSOI1--
de ro-
-
. ¡,,"
•
•
ceptividad
4.3.5.2.
CJue enriquezcan
OBJE'l'rVOS
Preservar
-- ..
' '"
.....
,,,,
""'' _' ' ' .---'_' '.'_' ._'
__
eLpatrJmonio
.' /'
Dar
respuesta
mundo
a
los
lnterrogantes
que
1
i
c r is t s y
en
sus
simbolos
y
(
\
b.
')
cu lt u r a I en
.
ma n t f e s t ac Lon e s .
otras
contenidos.
GENERALES 1,
a.
sus
t.r a n sf o r mac i
ó
nacen
n mediante
de
un
la
docen
a efect6s
de
,
cia
de
evitar
los
valores
que
el,
terialismo,
del
hombre
el
.
Ser
.
arbentino
i
Es t r.rnu l.a r
la
s ar r o Ll o de
I
c r e a ti v i dad los
conoe
se
la
sumerja
en
el
ma
indolencia.
¡
r
c.
y
n h íLrí srno í
Nacional,
.í
j
ndí v í.d u a 1 media n te
míe n tos,
técn f.c a s ,
e 1 de
y nueva s
;
f o rma s de
los
e xp r e s i
valores
del
ó
n
vc u Lt.u r a L,
en
co n s on a n c i a con
-
Ser Nacional.
i, el.
Proyect.ar Lat
í
cia C:.
hacia
na , de
partir
él
la
Re f o r z a r
el de
exterior,
en
,
los'
pai~;es
vecinos,
la
acc
í
ó
n c u Lt.u r a I
en
las
I
i
\~ DE LA EnLJCl\CJoJi
......•. ,. "
'"
--.'\ .J .1
I}.
I
3. fJ.].
OIUE'T'TVO
América la
f.n fLu e n
c u l t.u r a argentina.
ra.
I}.J.G.
particular
HflSICO
z o n a s de
fronLe
¡:J:'\,<
~~.¡(~I~~~ ~ '-'.#'-1-'-
Lograr bJes, qral
que la educación
y creadoras,
solidarias y permanente
formidad
sistemática
y asistemática,
•"----.-.--
las exi
é
(~-
!¡ ,
!
a la formación 'del hombre,
y responsable, por parte
con
y
.._ '-"r'
GEN8HALES
a. Contribu1r
humana,
n t e r s l~kcional . J
.í
••-~
'''\
4,3.6.2. OBJETIVOS
inte
de con-
de la persona
de.~a .. sociedad-argentina,
del bie¡{ ·c.ornún y el
respollsa
mediilnte una acción
con los fines esenciales
con los valores gencias
forme personalidades
favoreciendo
del mismo,
como
la asunción
de uri recto
ser libre
consciente,
sistema
de valores
I
mor~les,
normas
dos como para miento
de conducta
poder
de toda
y hábitos
constituir
su formaci6n
éticos,
la base
y
s61i-
el corona
humana.
i
! b. Contribuir
a la forrnaci6n:del
ct a l , cape.c t.á nd o Lo para
su plena
í
f amíJ .í.a ,
la empresa
hombre,
I
como
integraci6n
demtis sociedades
y
so-
ser
en la
.intermedias
!
y
asuciaciones
y
e conorm
culturales,
educativas,
ca s que componen
el cuerpo
c. Co n t r ilJuiT a la formaci6n
prender
y
asumir
Nacional, el pasado
con sen Lido creador," en
social.
del hoinb ro , como
,
te de la Comunidad
profesionales
la
intC!grall'-
capaci.tándolo
común,
y
para
com--
pélra participar
consecuc i6n
de un des tíno
de creciente. 'grandeza para ella. t ej.
Contribuir te de de
la
la f o rma cíó n del horub re ,
él
s oc Le d ad po Lft Lc a , p r omo'ví e ndo
lus p r .í.no pí o s de c o nv v enc ct, .í
í.
í
.i n Loq ran
COIIIO
la pl-~cLic<1
coopera e
.í
ó
n , so 1.i.
daridad,
y participaci6n
responsabilidad
nado y como gubernante-
que exige
-como
el sistema
gübe~
republ!.
cano. e. Contribuir tegre
a la f~rmaci6n
en forma
taci6n
GCil
vocacion~l
del hombre,
a la sociedad,
y
mediante
la orien
la capacita¿i6~--laboral,
técnica
\
dad y del desarrollo
LA
se in
de acuerdo con sus ne6esidades, inle."- -- . y aptitudes, y con ,las,exigencias de la segur!
reses
DE
que
profesional,
y
4 . J . 'I ,
para
nacibnal
,
y regional.
l:CONOl-4.Il,
¡ i
4.3.7.1.
OnJETIVO
¡
BASICO
¡
!
Lograr
el desarrollo
acelerado
~ sostenido
de la econo-
(
!TIJatél
fin de; acortLlr
pa.ises más avanzados, r e aLi z ac
í.ó
n integral
la
distancia
como
que nos separa
un medio . ¡
al servicio
del Hombre' Argenlino
y de
de
de la la
gran-
del pa:ís¡ y s ome t e r La a las re q La s de la moral
deza
los
de
y
¡
la po L'í tí ca .
i
On,JE'J'
¡
, J
i
J
<1. 3. 7 .2.
él.
lVOS
CEI"lC:IU\LES
r'ropenclcT ¿¡ un si s t erna e c.on óm íc o a bi crt o , compe ~.o y
que:
i'1!:;(~<]ur.e L;¡ c apa c d ad de"decLsi6n í
¡ J
•
I
b.
Pl~OI1l0veJ:
la
econ6micas,
í.>
nac Lo na l .
l
r
,)
r c ci p r o c í.da d de
transélcciunes
t rt
los
-c arubt o s en
en forma
tal que
todas
L.1f.5
se procure
•• ' i'~ .:' .
. .' . ¡:·i :.: •.
•
una justa distribuci6n conómico
entre
pos sociales c. Controlar
las personas,
pilfarro
de lds no renovables, \,
de beneficios
d. Promover
Re t
¡
¡
,
por
su de!
crisis
de
en dichos
11
recur
_.
i
1
¡ !profesional t
y el
qGe deben
reentrena-
ser transferidos
actividades
menos
pro-
¡
:
!
con 'j us t Lcía , no considerando
solas
las .
1 ey es
del rue rcad o , sino
.
La
e xp re e
í
ó
d ad y creatiJidüd que el
pélra
la Nación,
sectores' de: la economia.
n ta lmo n t e como
r c spo ns.u b iLí
para
e~contrará
estat¿¡l o desde
a otros
su l'l~ecjo
medio
i
los trabajadore~
rrb uí r al trabajo
dunre
¡
pai~
de po d er.
el §rea
ductivas
evitar
í
sustanciales
capacitación
la
de
par~
de que se producirán
nuestro
y
f sos llnauente
e.
los gru-
mal u~~~""~-~f""'como /ra;--~~'~tas s í.n contra-
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existencias
desóe
los seclores,
~
las regiones.
en la inteligenci¿¡
mie~to
del progreso
el eml~leo'éiE;"iosr~~~-~:-;;-s""~aturales, en -
particular
partida
y
de los frutos
mismo
a Lc
n de la
.í
f
un
n c at t v a , í
í
del ser humano;
y
an ce las condiciones
el inma
J
:
n en t es
(f arní
L a , propiedad, .í
nl~cu:o;at-j as para
su destino i
r.
:
1 bo r tad
t
.í
ju stic
.í
a , pa z)
trascendente.
¡ l
Dar
prioridad
d e sarroLl o ~~ utilización de ~ .. ~,. a s r'e nov ab Le s , y en ~~(~{Jtú1do término
o n c-r q ótíc
al ,
nn
con
n.~ 110 v d b 1e s
Lid
f
j
n,
eo n
q 11(~dd
r
a
las -
.
r e ser vas
i rn por t él 1\ LO s .
1n te 1\ s i f i c d
1a . o xp Iora e i6n )/-e-;p~j()tac i6n
c'n e r: ~J (~t· i e o s p él r a s a t i s f Lc s y
fuentes
a cubierto
á
eer
1a s
de r ec u r
1- ,
50S
n o c e s ida el e s n a e ion a -
de er i s if:3 en la impar
t ac i6n
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I
(-:/{(flt('(flIIINI/{t
g. Intensi.ficar
la exploración
el relevamiento trazar
del potencial
una política
que pueda derno,
del país,
respecto
del
CÓdig;\de
para
sector,
Hinerfa.
/ '_.'.
_.
_
'--,
._ •.. _._....r~J"
..
los sistemas _de ,transportes,
de larga
particul ar-
distc:tnc{a,!teniendo en cuenta
la cre
de hidroc'artluros y la renovada impor! ! que adquieren los ~errocarriles, conveniente !
ciente
crisis
tancia mente
adecuada
de un nuevo
.'-. .•._
mente
minero
ser .~Jeº_u tada. con a q .íLí d ad y cr iter io mo-
a través \,
h. Coordinar
y terminar
del subsuelo
I
modernizados.
i. Ejercer a través del Estado, en cuanto gerente del .. l I -bien comGo, el principio de subsidiariedad; una élC ,
tividad
I
de supervisión)
de coordinación
-
pr:ornoci6n y ordenamiento;
: ! y arbi t raj'e de
10E
grupos
interme-
i
dios y de sectores,
media~te
:
i 1
(1) La ori.entaci6n de la a'c t.Lví.d ad económica: Fijando
reglas
Promoví.endo
I
de juego
;
¡ ..
;
¡
claras
la difuii6n
y
estables. priv~
de la prupiedad
I
da para
que todos
16s estratos
;
sociales
pue-
I
dan d í.s f ru t ar de . los: de la prop:i(~, beneficios dad on sus di~3ti'ntas¡formas, corno medio para "
,
la realización
.ínt eq ra l del, hombre.
:'
I
""\
-*.
.
•
• .,.
_---~
las i c oric cn t.ra c Lones ruo nopó Lí ca s sean das o ¿stataJcs _ -...._._.,-_....__ ./
ye
Desarrollando carde
la infraestructura
••
~
••
~.'
••
__
••
__
pr:iv~
necesaria
con 1a d ís po n íLf 1 dad de recursos .í
e xo J.u
Esto
•
y
a UIl
-
o
... ~, ~,.. -.
• •••oJO:.;_.
,, I
•
i
¡ I i I
I rég .í.men de p r .í.or ida.des en el cua 1 las c ornuni ea ciones
ocupan
- Asegurando
uno
de los primeros
lugares.
el ..norrnaL.funcionamiento
~anismoS-dermercado.
) ~
\ -
Fomentando
•••••••••••
_
••••••
~-_.-.
M
,.,.
__
la inversi6n,"~
tal extranjero
de los me
"-'
~
••
,
••
-:.
en cuanto
y la ~adicaci6n
al capi-
de empresas
I
transnacionales,
adecuar
•
su accionar
a
los in
I
tereses
y prioridades
d~ la economía
argentina,
i
sin desconocer
su legitimo
derecho
beneficios. Promoviendo
-
I
medidas
\
I
que pe rm tan, progres ivaí
¡
mente
a obtener
I
y a la mayor
brevedad,
eliminar
los etec
i
tos contaminantes de preservar Poruc n t.a nd o
industrias
él
fin
la ecologia. 1as actividades
particular, y futuras
de ciertas
productivas
dada.s las circunstancias
y La _ presentes
del mundo:
(a) La industria
de la alimentación
le un rélngo estratégico I
asignálldo-
y promoviendo
una
•
f;ubstancia 1 arnp l ac i6n de sus mercados
en
.í
tres d reco iones pr i nc ipa les: Eu ro pa , ..... .í
r .i e a,
J ai) 6
n
(y
a
t
r u.v 6s ---dé --A s
Íé1)
AllIé-
•
!
,;
(b) La rnoderni.zdción y eficiencia 9ropecuari~ blcmenle cuados
q~e permit~
los volúmenes
en sus tipos
del
aumentar
sec t o r consider~
de producción
y cantidades
i1
ade-
a la deman
I I
----,-
;-,;
-",-.
_
..
_-_ _----_._-_._--------------------..
•
da interna baci6n
e internacional
de nueyas
frontera
tecnologías,
agropecuaria,
apli-
y
ampliaci6n
redistribuci6n
y ganadera,
nas agrfc02a
(mecanización
de la
de las zo-
etc.). l.
(e) Las industrias·que-apliquen-~esarrollos gicos
naci~naies -,
tivamente litar las (d )'
y que permitan}acceder I
;16~'-mercados~extéti~res, \ .
cualitativos
s~ciedades
de tirO
La t.ransformaci6n
en cierta
profunda ¡!
una .
imitativa,
de baja
i
que
,
del apaindustria
eficiencia
le cierra
I
e xpo r t a cí orie s s o s t en í.d as y volcando -
los esfuerzos
a
y
las
de export~ci6n. !
(a)
atrás
de competitividad ,
posibilidades
mercados,
continuada
y
,
I
bajo nivel
;
que nos aproximen
par~ d~jar
medida
posib~
rost-industrial.
,
rato productivo,
competi-
para
I
saltos
Promoviendo
tecnoló-
para
...
una sustancial
lograr
todos
~
ampliación
de
!
a la vez que:
¡
i
s{~ ponen en marcha
mecani.smos :Jlledesarrollen
un
i
alto s e n t i do de responsabilidad res, para terior
y
revertir permita
imagen
l~ i
:
I
i
I
_
ampliar
de con t.r o L de ca U d ad cun t
i ntervenc:Lón del . -sect.or privado . .' ..."._-_ ... -''---_._ .._------... \
'
'l'l:i.I
y
;
:
la
ganar
en el ex-
I
I un s í.s t ema
Se establece
argentina
así recuperar,
mercados. (b)
en los exportadü-
ns formando
Y.'
modern izando
l.izdción.
t·
J.n:iminando los
obstáculos
'~.
-._.
... _ ..-- .•.. --
los p ro'ce so s (le
__ .--_
que
.._ .......••
.í
c o.uere i a-
J
, . .,1
nh íbe n
J.¿¡
lion,,¿tJ
t.iVd privada. Pro
v i o nclo y r e pr imiendo
los del:i. tos eco nórru.co s .
inicLt
.
I i
I I
L
•
I
I I1f
I
(2) La garantía
de la vigencia
descentralizado,
de tal modo
des sean asumidas, libertad,
por
sectores
econ6micos
r<c-- ....-.---------------.----'\
La obtención
'de los recursos . implacabl~mehte
a la eva,ión
y personas,
y espacios
ejercicio
'política
te -
de sus
tributaria,
/
\
incite
para.el I
mediante"'uÍ1~ adecuada
que castigue
¡
de su verdadera
instituciones
rr i to r i a1e s.
funciones
!
econ6mico
que las responsabilida-
en el ejercicio
las empresas,
en los distintos
(3 )
de un sistema
al evasor,
nilde~aliente
pero
que
no
a la actividad
pr~
ducttva. y mbdernización
(4) El redimensionamiento
de los servi
-
,1
ciOs que conserve, diariedad, sidades
aplicando el principio de subsiI i .. satisfacet adecuadamente a las nece-
para
de la comunida6,
que manteniendo
precio~
I
(5) La disminuci6n
kl menor
y! tarifas !
de la {nfl~ci6n en los p~fse~
por los perjuicios
posible,
aun
realistas.
a los límites
en que
I
!
se encuentra
costo
más avanzados,
econ6micos
no 5610
que acarrea,
sino
tafll-
¡
bién por procurará
las injustas .consecuencias. .'
!
la eliminaci6n
o su sustancial
reducci6n~ .
.QL__.!~_A_C_I_E~~::r A y
I
como uno de los factores
I
TECNOLO~}
1
I \ \..
---_ ..-
.....
4.3.8.J.
OB.JETJVO
13l\SICO.l
--------------
\, .,;.....
Asegurar y
un fuerLe
tecno16gica
"
..
,
y a través
3'
(j 1) t.J
.<
desarrollo
nacional,
_-.,
!
-_ .....'.
J.os sec t.ore s estratégicos no apropiable
presupuestal"io,
de la inflación.
determinantes
4 . 3 . 8.
del déficit
.
A tal fin se
de )~ actividad
m~diante y
la acci6n
en las áreas
del sector
científica
del Estado
en
de co uo c Lm c n t o
privado
í
y la inver
-
",":':!: •. ;
•
s í.ón
extranjera
en los otros
en la transferencia ra, a fin ~e y
sectores,
selectiva
aumentar
poniendo
de la tecnologfa
la capacidad
pecialmente
a Latinoamérica
Oll'T:'j'lVOS
GENBHALES
a.
un slstema
cial
aut6noma propia
es-
plíses.
'----- \, r--------..J
t
4 "3 .8 .2 . ograr
otros
y
extranj~
de decisión
las posibilidades""detrarisferir-'eecJ1ología
énfasis
_
Clent~
en su capacidad
sostenido,
é f
~"
lco-tecnlCO
adap~ativa
y a través
rresponda
f .
con
fl
a las áreas
dJ un crecimiento
apto para dAr Jespuestas
,
.
..
aS1S
1n1-
que co y
equilibrado
a las demandas
de
de los Objetivos
Na
I
cualquier
naturaleza
que resulten
l
cionales.
I b. Aumentar
la capacidad
de adaptación
de aquella
tecno-
j
logia través
generada
en el exterior
de canales
que ingrese
tradicionales,
sino
i
1
no sólo
también
a
fomen-
t.a nd o los no t.r adLc ona Le s . í
i c. Asegurar
las condjciones
I
~ás favorables
para
transfe-
i
rir nuestra me d
el,
í
tecnolo(Jí~ a La ,
an t e una
erear
agresiva
I
t
í
no.rmé r í.oa y otros
política
paises
de v en t.as ,
l
g ue perm i tan y a seg uren la de-t mane]a y u ti 1~.zación de tecnolog J..a s na c .ionales a f í.n la s c o nd c onc) í
í
el(~ d i sJ\l i n uí ~.' e 1 e9 re ~3o d e eliv i !3 a
~L
í
n te9 rar 1a ae t i -
j
v íd ad indllstri'al vertical' y ho r-Lz o n t a Lme n t.e, aumentar 1a expo r t ae
.íó
n de serv ic 1.05 y de bienes
lor él<jr(;CjaJo y consolidar nal.
3'1d'J
con alto
el poder' de decisión
va -
nacio-
.",:: ',:
.
'::.,~",: ~:
-1
I I
LA
ET.l\PA FUNDACIONAL I
, I !
i
I
I
i
I
I
--~ •. -'-
é'
/
( -----------_
I
¡
I I
!
i
l \
"-
..- --'-.'-' ----'----.
3-,'1 .•,
-------, -. --. - ~_./
)
•
1 N D 1 C E
CUAIU'A
PAWfE
#<, •...• -
( 1.
2.
INTRODUCCION
DIAGNOSTICO
DE
2 .2 .
2.3.
I
Lk-
EN
Po j a
34'1
Foja
34 B
Foja
3,18
Foja
.1 Lj 9
Foja
3,19
Foja
349
Foja
3 -19
F'o j a
349
Foja
34 9
¡
I
IMPRE~lON
345
I
LA FAsEPRE-FUNDACIONAL I
2.1.
Foja
LA DEFINIcrON
I
FAL'l'!\ DE OHC!\NICIDAD . ES'l'HUC'l'UHA POLI'l'ICO
,
i-
DEL
ADECUADA MILITAH
PODER
EN
LA
I
FALTA DE EJECLJ'f'IVID~W, DINlV1ISMO y COOlWHJACION EN LA ACCION DE GOBIEnNO i
I I i
2. <1.
2.6.
SI'J'lJ/\CIUN
DE
LOS
PAR'l'IDOS
DE LA POLl'l'IC1\
SI'l'lli\c.ron
POLI'I'ICOS
EDUCACIONI\.L .. ~ ')
2.7.
HES'l'fWC'I'unAC
2. U.
HELflC]
UN
ION
EE;'1'l\DO
DE
-
IJ\
!
A [)r.JIN ISTRACION
IGLE.clTA
PUBLICA
DECCÓ~~-~-;-;;~--;'~~~-~~
2 .9 .
MEDIOS
2.10.
INMORALIDAD
3.
DEFINICIONES
-----_ ...~...~
4.1.
4.2.
4 .3.
350
Foja
350
Foja
350
Foja
355
Foja
355
Foja
]58
"'----.
AMBIEN'\'AL
/'
I
DE LA IE'llAPA ¡
4•
Foja
REQUISITOS QUE DEBEN ETAPA ~UNDACIONAL!
FUNDACIONAL
ILUMINAR
I
LA
HECUPERACION DE LA¡codCIENCIA NACIONAL
I
I
I
I ¡ SANEAMIENTO
Y EFICACIA'
ADMINISTRATIVA
I ¡
ES'rABILIDAD E IN'l'EGRALIDAD LA E'l'APA FUNDACIONAL '
! TEMPOEAL
DE
Foja
360
I 'J
I
II •
f
1
J ' . C-____
-~-~~J
1
:
~
{
, I
¡
..;.:: ..•. :.. ..
'1.
IN'l'nODIJCCION
y la exposición
El an§1isis nidos,
los distintos
capitulas _ ••••••••
res, muestran sumida. por ..
--
.
-_._-
-
historia.
--
..-J'_;'O
•.-...
•••••;-~
clar~mente
las FucrzB2
de las tres partes ••••-.
Armadas
ahorrar
en nuestra
y dolorosa
J
militares,
por :108 actuales i I
permite
a-
exper ien-
_-,
- I
vi v idas
anlerio-
responsabilidad
I
~~.~_.---- ....-
intervenciones
'-
.
no tiene. parangón
-----\._-_
conte-
~
la "yalidsísima
.
cia de anteriores
•••••••
,----
Por lo demás,
eua les han sido
-.-
-----.....
-
.
•• _ •.••
que la complej~
\
-
y conclusiones
de hechos
muchas
cuadros
de las
superiores,
I .
consideraci6ne~.
Es, pues,
razonable
acep-
1
tar como premisa
cj ue
la~_E'uerzás Armadas ;
,
plimiento
,
los valores Argentina
Todo mente
esto,
I
cada
por contraposicibn .
¡
de anteriores fundar
J
sentido
cuya
fortaleza
ético, con
asegure
a la
!
a ciertas i
que ce rac t er zar oi
electoralistas
í
,
concepciones
h br í.do s desemboí
j
castrenses.
!
" I Re¡Jública no es "soplar
ulla nueva
mera-
\
intervenciones
¡ Peco
con profundo
XXI.
;
ques
cum
vez ¡mas preponderante en el mundo, I ! una buena posici6n de partida ya al ini-
desde
el siglo
!
una Nue va Re púb l.ac a acorde
enunciadod,
un papel
comenzando ciarse
antes
dado
I
a su misi611 histórica,
si no se de c íde n a fundar
no habrán
!
y hacer
bote-
I
llas"
corno nos d ec f a el Gran
poder
hacerla
complejidad
debemos
ganar
-.
donde
,~
C?pi.tán. Menos ,
una guerra
aún cuando
cruenta
pat-a
de enorme
iLla.__ acti.vidé\d __s-::readorase y ux t.apo ne si-.._- - , muLt árie ame n t e la acción qu tr úruíca para: extirpar el omnipo.~.
._'"
,
"
Lente
cáncer
Por ello
de
.l'¿.1
~;ubver.si.6ncornuni_seél.
las Fuerzas
lidad mental,
Armadas
la firme
deben
contar
con
.la disponib~
vo.luntad y ]a illlaCJjnaciónsuficiell-
') , r,
il '1. tl
~:;.,
•
l·
-- "\
t.e corno para cesario, el
a la vez ¡'J:' por
ser
eficaz
elemento
terrorismo,
eficaz
sectores
y estratos
los
conduzca
de
todo
combate
cirujano
tiempo
contra
que
eficaz
o
na Lme n t e pero
no
:~~~j::e:~::::
Toda
esta
puede jtual,
do.
A
i
y
:
á
ofensiva
que
por
el
•
pasaron
contra
no hu ced;ido de
y
Estéido
fi-
I
de
la
solidaria,
Re-
1im-
s61ida
simple.
a
h í.cí.e r o n desarrollando ; ocupaci6n y control del
una Esta
:
en
todo
:guerrillera
un:ápice
cuadros
y
Armadas concurrieron
a la of~nsi~a
en
y:tropa,
el
en
territorio
particular,
intensidad
tan
na
buen
de
éxito
la se
cual, viene
j
log1:ondo. =i u st o es
Pero,
!
t
la subversi6n
espfritu
del
r-
6rganicid~d
¡ r p.ido d e sp l ieque,
cional,
que
de
su mi s í.ó n hist6ri.ca.Lo
la vez
todos
misiones, ninguna de las cuales i : o pospue~ta,' requiere claridad concep-
desechada
de
en
y
gobernante
jra:iibre,
fuerte~--Uliiaa\
Bl 24 de marzo de 1976 las FJerJas maniobré)
el mal
.engend:-adoras,' y padres
al\~inal,
unidad.doctrinaria
c ump Lír
ne-
\
multiplicidad
ser
sea
;-'
a c í.er t ovy ·prudencia:·Úi··na·ve
con
que
la guerrilla
extirpe
sociales,
.
el
1 I
reconocer
lo
I
¿ü no haber
a p r .ío r i
con tado
I
con
u n e s bo zo d e Proyecto
Na o o n a l,
es
poco
de
los
í
10
que
se
ha
p~
I
dido
hacer
vo s que r r í.J la
en
bien
del
a pu n t.an hacia sino
de
la
cumplimiento la
derrota,
no ya
s ubv e r s ón "in
totum",
í
pro~icias
para
el
futll~O nacimiento
de '-
simple, mos de
conceptual,
unidad
y que
aún
no
__ .--...-/
docCrinal,
r c q u.isít o s f u nd arne n t.aLo s para dec j r
de
ha c ía
las
Ia
qu e
bases
¡
.
Claridad
objet!
solamente y
/
restantes
se
han
~a Nueva
República
organicidad el
logrado
é
xít.o ,
.
sólida como
en me dí d a
~.
acaba-
~.iLl (Le
Le n
te como para buena
asegurarnos
direcci6nni
que estamos
al ritmo
_
..
--
__
'.0"-
~'"
.'
{
Este Proyecto
Nacibnal,
Proyecto
~
e n.is uma no tendra
1'-
argentino
ritmo
equivocada,
tan lento que
corremos
activas
fuéramos
en marclla desde
el riesgo
dejados
fijan
atrás
aho
de avanzar
en
o a un
por aquellas
Na-
i
~
que
crea-
ni ilumina-
distil;ta \a la que deberíamos
o
ciones
Proyecto
sentido
si~o es puesto
ra. Pues de lo contrario, direcci6n
polft~col
.
dar de vida en c ornú n rS el quehacer
ni en la
necesario. -
,"--'
marchando
la:velocidad I
de la historia.
Ello
'
sin perjuicio
de que esta pérdida de tiempo en alcanzar las i : de fondo puede s~r ~casi6n de que el oponente se
soluciones
••
rehaga
.
mientras
--
versión
queden
vivas
¡
nace y se sostiene.!
!
las, fuentes J
I
I
1
I
!
I
I
DE LA Fl~S8 PRE-PUNUI\CIONAL
DIl\.GNOS'frCO
! 1
Desde 1977
la s ub
donde
i
¡
I
2.
desde
I
el 24 eJe marzo
de 1976 hasta
las F'UGl-ZaSArmadas
tado mejorando
triotismo
propio
formaci6n
de
fruto
conducción
si t.ua cíó n anterior,
de la honestidad
decisiones
\
\.'.
De los aspectos
la
25 de mayo
m§s destacables
ser rectif
polfticas,
.í
entre
cab Le s , cabe
del
Es-
pero
y de
resultélnte de estudios
_.... __, . I
de e-·
illtegral y del pa-
de la naturalciza de las Fuerzas
ticos y de adecuadas
o que deben
la
los cuadros,que
Y orgán i ea s .
la focha,
han ejercido
sensiblemente
llo ha sido más
'
i
la analí-
adulinisLrativas
!
aquellos
no resuellos
a pu n tar:
.:
..
.
2.1.
iMrRE~t5ION
;-
EN LA DEFINIerON
La experiencia
vivida
DEL PODER
muestra
_
claramente
que
l~a!3rc spo n sa
""
y..'tambi,~n .. los. n í.v e l.es diferen tes e11.. -. tre la Junta de Comandantes y el Presidente de la Nación,
bil idades .distintas
,...
I 'COl1._.lq
no se desarrollan una clara
2.2.
I-'AUrA
J
.. eficaci.i?-._debida por
"
delimitación.
\
MILITAR
i
.
nervio
y
gencia
de la Nueva
gran
el brazo
precisión
jurídica.
I
-y
del Estado RepGblica-
la función
Por no haberlo
bebe
de las Fuerzas. jación
Arma d as sean e 1
serápsi,hasta
la vi-
institucionalizarse en instancia
heChO! todavía .
llar situaciones
ello
de e~ias
-
POLl'l'ICO-
\
1 Fuerzas que i11as:
t t empo
de
(
ADECUADA 'EN LA ESTRUCTURJ\
DE OHGANICIDJ\D
Durant.e to d o e l·
ausencia
~.
COII
pOlftico-
se pueden
de sarro-
i
que afect¿n ~ la unidad \ i Nunca se requerirá mayor !
de responsabilidades,
de tiempos,
y coherencia claridad
Cll
de sistemas
en y lafi de su
i
cesión"
política
y
rn.í l.Lt ar ,
cual
prever
ra disminuir proceso.
que se: vislumbra I
Armadas
la sucesión.de
---
I
una etapa
las Fuerzas
co-
11
mo las actuales. Por lo demás,
etc. que en ci.rcunstancias
larga,
conducirár\ al Estado,
Gobierno~
duran te la aconseja
y._Com~ndos Superiores, \
las .Le n s on cs y a sequra r ola estabilidad \ ' í
',-_.-
__
o
.'
••
__
••••••
""
•••••••••
_._
••
_
••
~/
padel
:~'~~';~;~1
•
~~
~
.'
2.3.
'"
l-'.l\t.'J'A
elON
DE DE
EcJECUTIVIDAD,
DINAr-1TSMO
y
COOHDIlJACION
EN
LA
AC-
GOBIERNO
Lo señalado
en el punto.2.1.
'de responsabilidad
y la distribuciÓn
de áreas
en ministerios-y-'provincias
a cargo
de
\
,
una de las ~uerzasf en vez ~e otorgarle libertad de "'" -" '.. ../ acci6n al Jefe del E'jé'c ut Lvo jva t.en t a contra la eficacia cada
_-_
'.
I
.
yel
dinamismo
I
necesario~
descoordinaci6n
como
mencionada
110 de la Gesti6n
tácitamente
surge
I
~n "Directiva
para
¡
Gubernamental
de 1977",
de la
el Desarro
1 Par:te (Intro-
1
ducci6n
- Ap~rtado
111).
I
1
I
1
2.4.
!
~ituaci6n
ac
nos casos
incoherentes,' .
ci6n
1
los partidos'polfticos . i
de líderes
indefinida
que bncita I
políticos
la creciente
él
m~diante
en algu-
y
interven
declaraciones
individua
les o de grupo.
¡
2.5.
Si t ua c
í
ó
n gremial
te proceso
,
sin soluciones ;
de deterioro
de fondo.
Co n se cu e n t cme n
\
~n la disciplina
social.
!I
!
2.6. Situaci6n 20S
de la política ¡edufacional
I.(!!l
ta rees t ru c t ur ac
,
l'la
( \
:\.. _~.~_ .•. __.. - - 0.- __
2.U. Deterioro sencia
pro0resivo
~)dJLi
n
-_
...- ..
í.s
......;
de la relación
de una política
349
sin esbo
I
/
n de
í.ó
y
I
de teestructuraci6n.] )
2.7.
indefinida
clara
y firme
t
rac ión púb l:i ea.
J Estado-Iglesia en éste
por
ámbito.
~ll
•
2.9 .. Los medios ral,
en
marzo
2.10.
de
comunicación
idént~ca
situación
la
DEFINICIONES
públIcos
das
y el
fieren
pais el
e'll1prensa
y
escrita
gráfica.
como de coherencia
orgfini-
ya e,staplecer
nec~sitan
desarrollo
las
y
los
concep-
desde
todo
en primera
de
en
de claridad
~sí!
del
instancia
I
i
Fuerzas
que
las
Fuerzas
~e
biertas definiciones ¡ Pro~eso. Estas definiciones .! I a :la evolución y marcha I
Armadas
~n ei
ejerdicio
, I
del
Ann~
para
i
!
ci6n
sigue
particularmente
doctrinaria
conveniente
cilitar
24 de
del
DE LA E:'l'APA Fm,m'ACloNAL
y de ullidad es
antes
gene-
pornografía
que hemos d íc ho de la le1sÜlad
ea,
en
J.
é
espectáculos
tual
que
\
de Le t r e a psico-sociaLl,'
acci6n
Puesto
postura
in~o~ali~:~--;~~::::'~'~~ .
3.
y
se man tienen
1976.
de
Persiste su
social
de
poder
fa
se
re-
la
ac-
p01it!
I
ea.
i
I Es indispensable
la
prccisió~
en!el .
presiones, y
Puede
observarse
Junta
f\1 i
¡
procedimientos. tlasta
el
lita
r
y
que
ciudadanía
de
la
' .• "
expresiones
y
f o rrua s
I
la
miembros
e
í
s oportunidades que
los
objetivos,
di vers.c¿s. au tor .í.d a de s de q o b e r no u t 111 z a n en J-·
determina
y e~
l
r
alguna
d e f inan
I
présente .
vocablos
I
acjue Llo s que
particularmente
tapas
de los
uso
diferentes.
El J o
!
en
e l'... seno_.de_.las.propiüs/Fqerzas
se
genere
co n f u s Lóri
en el sentido
Ar mad a s
de
y
no saber
¡'.
si son expresiones los conceptos.
coincidentes
o bien
de'
si hay oposici6n
en
I
I I
.i
..
:.'-"
..
:'.
•
Resulta
pues
imprescindible
110 s610 puede Esta unidad yecto
;,
·to
conceptual
grandeza
j
ser la consecuencia
Nacional.
..
utilizar
¡
y e
conceptual.
con la adopci6n
unidad
_.
común,
de la unidad
se lograra
Asfpues·hubo
un lenguaje
del
conceptual,
Pro-
crecimien-
\
cuando la Arg~ntina tuvo Proyecto . confusi6n¡-·p'equeñ.e.z,--d·étenci6ny decadenci.a
en el~pasado
.
Nacional cuando
y hubo
la Argentina
Por ello resulta
estuvo
necesario
sln p~oyecto
Nacional.
, .!
preclsar: I
I
.I I
3.1.
Que
el 24 de m~rzo
clo sin Proyecto,
de 1976
ternÜf16 un ciclo
y se inici6
otro i
con el Nuevo mento
Proyecto,
el c
í
que es el ciclo
.
basés
cuyas
nuevo,
histÓrico,
se proponen
en este
Docu-
\
de Trabajo.
II ,
::l.":.
DC!3de aqu eLl a fecha
hasta
ahora
se ha desarrollado
una prim~
j
ra face de ocupación
del pod~r
del Esta~o
y enfrentamiento
él
I
la subversi6n
especialmente
face se ha creado yecto:
3.3.
el instrumento
para
armado.
la elaboraciÓn
I
que las Fuerzas
nac Lo na L es -'el
y
un papel
y
esta
del Pro
se fijan
una nueva
en
Re p úb Lí.>
en los--·~·~l~resdet-s-;~-·Ñ-¿~cionalr-e s t ab Lec i.dos en concordancia,
tura de los tiempos, mundial
Armadas
d~ "Fundar
,
/
en plenitud
Durante
de Plan~amiento.
El ob j e t í.vofundamental ca , sustentada
él su brazo I
el Ministerio
e~3La emergencia
I
regional, protag6nico
.,
en lo instrumental,
~.-._--y ---._--_ _----_ ---_." "
correctamente con creciente
ubicada fortaleza
que se evidencie
351
con
la al
-
~n la situación para
desempo~ar
de año en año,
y alcdn
. . ;,
..::~
•
ce elevado
nivel
sus hermanas
feria
XXI;
y desarrollando
un sentido
.
¡
~--~---..
.
positivo
(
en sus hechos
.----.•.
)
do el enemigo; rídicas,
instani~n¿a.
Terminar
ganar
allí
la ba~alla
transformar
,
de la Nueva
más con hondo
respeto
za y dignidad;
obrar
Repúbli6a;
por el ser humano siempre
de los ar-
sociales,
nacimiento
hacer
sobre
nos la ha plantc~
las:instituciones
y polític$!dando
operar
el símildonde
de
con la subversiÓn
i
y colectival~valga
y objetivo
ser producto
y en sus causas, :simultáneamente
económicas
cho propio
I
no es ni puede ,
individual para
I
República
un acto de ejecución
gentinos
y valor
l
en su estructura, contenido i I por el Proyecto Nacional.
la Nueva
el alma
Ch!
instancia
República,
ser~ definida
Fundar
con
(
\\
3.5.
en uniÓn
su Lmpo rt.ante po s íc.i óri" g'éopolf, tica en el he mi s
a
austral.
3.4. La Nueva
todo ello
y en primera
del subcontinente,
le y Uruguay, creciente
en el siglo
ju-
al dere-
todo eso y mucho en toda
c¿n profundo
su grand~,
sentido
de la rea
I
lidad,
lejos de los utopisnios c1cformantes y e sc Laví zado re s ¡ ¡ de los ide61ogos. ¡le agur) todo un prog rama que ,reglüere I
tiempo
para
ser plasmado.,
1
j
;'
r: 3 . 6.
Pa ra encarar
L
- -------j
esa {tarea
I
"-
.~-'-''''-''''\
se .í.mpo no 1a ex í.s lene Ia
\
me,
de
una
f
.í.
r
,~
s o s t.e n í.d a y e·stabl"e·"~~.~pa FnndaciÓr~al..
3.7. El contenido
de esta
Etapa
excede
anteriores
gobiernos
por íodo
r eord enam I en to para
de
militares
352
de la provisoriedad
que sólo se propus.ieron d e s ernboc ar en e lecc .i.ones
de un que
•
~establecieran
la "plena
resuLtado
fue reponer
real
'pafs no admite
ya nuevas
y del Estado,
pública
el estado
de cosas
frustaciones
anteriores.
y pérdida
en la estructurac\ón
y bajo un d~recho_:~ conforme
de tiempo de la
depuradas
»:"
a las e~igenbias . ,
El
de una Mueva
instituciohes
..... ,
tualizadas
y cuyo
de la Constitución"
un repLan t coi de if ondocde " la polftica, {"~-;_.
hist6rico, exige sociedad
vigencia
y realidades
Re-
yac-
de la ép~
ea.
3.8. Por ello,
y'atento
sin perjuicio
a la duracii6n de la Etapa Fundacional, ! I de la cuidadosa y~ponderada elaboraci6n del
nuevo
derecho
pGblico
nazca
la Nueva. HepGblica-
.
1
\
!
antes
de que
es ;preciso disponer desde ya un ¡ del mando en lo-polftico y militar (Ille. __a
•
I
!:~imen
de sucesi6n
segure
la continuidad
-"--~ ~.--
I
-que dqbe ~estar terminada
del Proce~o,
hasta
empalmar
con
las a~
..
toridades servando
emerg~ntes
del nue~o
as! la cohesión
~istema
y t~anquilidad
constitucional,
pre-
de las Fuerzas.
iI
Es por ello, Proyecto
~rerrequisito
Nacional,
estabilidad
al cubierto
~e ! I
propias
en ejecución
militar
provea
y para ¡desl~ués de la Etapa
-
políticas
puesta
que la autoridad
para durante
nal; poni6ndola ~_.,---
para!la
los vaivenes
del
su propia F'u nd ac
í
o
y contingencias
: ,
o extrafiai al ¡orden castrense,
e impidien-
f
do que evclltuales deterioro~ /
desplazamiento
totalde·-los
de~, poder politico lleven al gObi.'ernos_,.nor la insurgenci.a de
las FF'.AA. en Luqa r: de por la acc n de! éstas dentro parte del s ís t ernu.'; ._ .. __ -::.. __ ------.-.---.,----.---/l í
3.9. Logrado
el Proyecto
Nacional
ó
que fija el rumbo
y corno
y define
las
I ,
\
í¡
.l {
~
j~
•
d%.~-.+i\ .~..
e
eS8ncias
de la Nueva
la consecuencia 110
plazo.
República,
instrumental
los trnmos
de sucesivos
Por ello es conveniente
que deban
sucederse
e~ la Etapa
y objetivos planes
son
de media-
adecuar
los gobiernos
Fundacional
a Planes
de Me
d ía no P 1. azo, duran te~"io~'"·~~~l~~··~~-d~¡;eránin strumen ta r ¡ .
las transforlnaciones ri zar
3.10.
a
la
Nueva
No habrá
Nueva
nacional
y ella
los más dros
y tropas
ruo para
L.e~uperaci6n
,
I
:
de la Nueva
y con reales
momento
en que se ponga
,
I
nes de mediano
del poder
vil debe
í
I
I
I
en marcha
i.b Y rCCl-lr í
t as y
,
fijárselo,
y
a
la Etapa
Fundacional.
del E-
una generación
,
'
el marco
de tres
pla-
I
I
Fundaciohal
,I~on el traspaso
;
del Estado
a
Las autoridades
de la tota-
de origen
1 1as Fuerzas (e
ci
«
!
con el fin de un Plari de Mediano / d aS \ un Plan elaborado Arma
Plazo por
iC. eS-
a se r ejecuy¿ld;··~)~~aqLlel1·~~~-~---J \
3.J2..
míni-.
-
del tiempo' para educar
plazo.
coincidir
de los eua+
n en bien del nacimiento
¡
I
J .i d ad
í.ó
~as 'antigU~s sobre
3.11. El fín de la Etapa
a
.
Re~)Úb~iCa puede
I
y reeducar
cuanto
fundamel{tos! en doce afios, a partir
110 .í.rnp Líc a disponer
nueva
a los mayores
conciencia
'por:este moti.vo el tiempo
f
priori
la
de caracte
;
r-c cupe re c
dicha
de
de ello; son las edades
del oponente.
lograr
~onsolidaci6n
SiJ
se ref.iere tknto , : Prueba
que habrán
r.:.----·-·-·
Re;Úb-ii~:\
RepGblica
jóvenes.
>
institucionales
Es desde
\ ...•.•. ----.-.--_
todo punto
......•.••...••
de vista
bado el cr.lterio aqui
,
,.
conveniente
sustent~do,
35~
.J
que una vez apro-
él sea dado
a conocer
a
,.,.~~ -
•
·il~ ~ .'-
~-
~
la poblaci6n. tes,
Con ello
se desalentará
encuadrar§,
s~ despojarán
incógnitas
a los apresurados
mental,
psiquicamente,
sepan que esta Etapa
tendrá
1'- ~--._ ..•••.• ~.•. ~-::.--
que no se~á una regresi6n,
al resto,
•. ~.", _._.. _ .•.•.•. _._
hacia
..••. "-.-
tantos
consenso,
--'-~"-"-"-.....
las mi~mas
creador
causas
Tan solo así §e. logrará s- ...• ,.-,I
un paso
y
que n09
el anhelado
..•..••••
ineludible \
nal y se crearán
pero
I
males.
se dará
a fin de que
".
!
trajeron
y se
electoralistas
un fin cierto,
._._~
preocupan-
hacia
la Unidad
Naci~
I
condiciones
propicias
para
el diálogo
pro
Fundacional"
se
metido.
I
3.] 3. Los términos -de "Nueva fialan explfcitamente transformación
Hepúblic'a 11 y "Etapa
la profundidad
exig ida
I
y
'
por [I.aactual
trascendencia si tuaci6n
de la
de la so-
j
ciedad
y del Estado
argentino,
más allá de un simple Conviene
que todos
4.
nf::QUTSl1'OS
QUE
común
para
y
que vá mucho
o aún de régimen.
fuera de ellas,
referirse
adop-
a los aspectos
í
del Proceso.
I
DEIlEN
ILUl'1TNAn.LA
DE LA
CONCIENCIA
------------_.
4.1. HECUPERACION
de gobierno
en las Fuerz~s
ten una terminología fundamentales
cambio
transformaci6n
I
E'rAPA PUNf1ACIONAL
NACIONAL
_ .._-_.,...,.'
\...,_ ..
,,--
La revoluci6n
cientf-fica y la transfonnlci6n
tecnológica
han acentuado
el va Lc r.ve conóm
y
naci6n
creadora
del hombre.
sas y la deshumanizaci6n la acci6n
de los gobiernos
355
í
co.cde I
talento
Sin embargo,
de la política
de la iméHJi
~~g_c::ieqad han
a la materialidad
de ma
ido replegando de los fen6me
:-·1:···.
"
7',1
•
.rs . =.1' ~~ ~_. ._.
~
ffsicos
!lOS
bilidades tario
económicos,
y
primordiales
".- ._".~ y
de la polftica
bil Y tesonera
.desentendiéndola
-respecto _ _
'
..
_
del ünico
-- ._..•
"
del Estado:
del Jaterialismo
cri stiano", un medio
..,"'--~"'-"
que
de concebir¡ la acción
de gobierno
(
del hombre','tiendan
de la cosas
del descenso
a distraerla
,1
I
y degradación
que
es de la entidad
ni siquiera
las instituci6nes¡
ral y anfrniéa del hombre yue le eran
arqentino,
en
a
y a un complejo
de antemano
pasó
mo-
d~ inferioridad
a un espfritu que
de todo ecipresa de aliento,
le es ya posible,
o la ba-
que de la eufor:La y a-
caracterfsticas,
;
nada
como
n6s llevó
lanza,
sistir
y
:
ni la moneda
de derrota
in--
econÓmicos.
la cima del 76, no es ni la econ6mia,
rrogancia
há
i
y de' los fenómenos
,:
.-
logrado
occidental
j
.-'"
La prédica
-e-r":":
•..
de elevación
La victimamayor
el hombre.
verbales',del/"'humanismo
en lugar
la periferia
y destina-
sujeto
_-~....•
-,.._
marxista)a
••••
c l.uso los paladines
de sus responsa-
lo hace
de-
y creer
que
¡
ni a la Argentina
ni al argentino,
¡
sin la venia
o beneplácito
nos de la decisión La empresa
mundial.
yue propone
ble sino en el hombre en las cosas. pero
Ni antes
no atacando
de los supuestos
I
!
el Proyecto ¡ ,
Nacional
y por ~l ~ombre, ni después,
o due-
no es a]canza-
y a través
simultáneamente
_
los efecto's sino.. _-...• actuando ... _---~..'
tutores
! !
de este en todo;
en su causa
e f 1.-
ciente,
que es unu rpob La c
cumplir actitud
las . funcio~es. que.exige.~a _._--._ sogi~dad moderna, y en psicológica (estado de animo) de querer hacerlo con
sentido
so]idurio.
í.ó
n en aptitud'; (capacitctci6n)para ....•
Sin ello,
ninguna
ucci6n
de Gobierno
dría pa sa r más allá del arr e-j Lo de los pequeños cotidianos.
3bG
po-
pro b Iemas
";.:.;;
.
•
Para cumplir centra
la mira
de todos
y objetivos,
sus fines
e~ el hombre,
los recursos
el Proyecto
propiciando
una movilizaci6n
e"instnirnerito's--e-c1uc:ativos, hasta
una regeneraci6n
de la conciencia
------~\ (..---.__
~"
tiva. Expresi6n miento
\.
tangible
de esa decadencia
,
del sentido
de patria
~
y ceremonias
:
daridad
social
posición
(que pone
de intereses
menosprecio
colec-
rl'
el
_csvaneC1-
al repertorio
de
del sentido
de s01i-
I
a cada
individuo
y de cobdubta , ¡
en conflicto
con su pr6jimo)¡
(se~tidas
las leyes
rOE
y
I
-
escolares)¡ ;
individual ....•.•,
es
treleqado !
los recuerdos
10-
i
1,
grar
Nacional
como vallas
y
o
del-
de papel
"
que la viveza
el ingenio
y
deben 'encontrar
la forma
de elu
i
dir).
Pero
sobre
todo
dalo que estremece quefios actos
-
en el desc~nso
moral,
¡
hasta
de la vida
desde
el escan
-
la d e sap ren sLv idad en todos j, civil.
los pe-
:
,,
I
Re st ab Ie.cer el orden pfritu
sobre
de los valores . ¡
la materi~,
.
la prevalencia
I
del ,e~
,
de l~ voluntad
sobre
el recurso,
i
del talento
sobre
el poder
finan6iero,
en suma,
recuperar
y
,-,
enaltecer para
al hombre,
la puesta
es la condici6n
y_,el requisito
en ejc:cuci6n de todo ~yecto
n él J. •
nacio-
1
I
En sfntesis,
•
apartar,,,lél"mii~del fenomenismo j
las doctrina~ para
de lograr
políticas
la etapa
se entre
esteriliz~das
por el materia
;
ir al f o ndov.d e rLa
eliminando
en que
!
\
lismo,
o empresa
~ /
tienen
previo
estilos
ac ct nv hurua na . Esto ó
polfticos
s610
se pll~
que han caracterizado
de la decadencia.
El Proyecto
Nacional
ha de tener
3 [í 7
comIenzo
de ejecuci6n
en una
...------------------------",--.-;¡'.¡c;;-;,
,,' -- ,
o'
&,'\"~
•
~ G' ./llli)h''t/v
r!r' ,J:l!éllleam/CJt!cJ
acci6n
y movilizac.i6n
las estructuras
de la llamada
intensa
pedag6gicJ
-formativo "--. - -'
lizaci6n de l informativocap~z
e
fluir en los estados de en primer
á~imo\
....-.-./
.
medios
intento
será estéril. blece
en el hombre
das de generosidad,
Silpof
argenti
í
:
su~
e inmediatamente
funciones,
dé
¡ i
no significa I
de derechos
plena
contra
la plen!
ni menos contra sus derechos natu • s~ í objetivo ha de ser convertir el
I
:
escri~os
para obrar
atentar
!
e ilusorios,
y d~cid~r
en uno de efecti
por sí mismo,
política
de allí que el di~l000 prometido y necesario deba I con la clara e xp re s n de estos conceptos por pa r t e ,.í
de las Fuerzas
•
y de estabilidad
ó
Armadas_,·-/
(,:.-
........
_.
_ .- •.•...._ ..-..
...
EPrCl\CIA I\DMINTS'¡IRNl'IVA
SANEl\t1IENTO
y
El proyecto
(jtle
y
i
jurídica
de u~a
ética,
sostén
de seguridad
dentro
sociedad comenzar
4 _ 2.
en el desa-
¡
Por el contrario,
va libertad
-
es posible
i
sobre el hombre
catálogo
y de heroísmo,
toca
¡
f
tud de su individualidad, rales.
se resta-
por empresas
a f Lo rece r rápidamente
de todas
na-
econ6micas
unidades
.
su economía. Actuar
la funciones
o su vocaci6n
j
arm6nico
so-
y la tristeza
aquellas
de grandez~
que nuestro 'país vuelva rrollo
de comunicaci6n
1
de tonificar
Viceversa,
co-
e
~l desánimo
!
todo
11)-
(
revertir
'
cional,
de
de .coricí enc a y de voluntad
términO\lOS
Si no se logra
todO. e 1
í
\
I
cial.
a
s í.s t erná t í.c a 1I en
"educaci6n
- ..
lectivos,
no circunscripta
nive,les~"'·Sfno;-pórLa "mOV
sus distintos aparato
docente
objetivo
las FF. AA se proponen de la Uueva
3 ~.
(J
i II C\
da r a la Nac i6n c orno
República,
es un proye::,lo 1252-
....
,
...
-'
•
.:
¡;'I..
l' (1IIIJf(~~/(t
/
(te
'//:;' . (-::,/{(//I('aIIUf~1l10
~ítico,
/
entendida
la Nación.
Es, por
cu II ural,
yecto
piritual
la polit.ica como lo tanto,
la expresJ6n
en su esencia
total
última,
de
un pro-
Cuy?_..éXilo" dependerá' de\ la res lauraci6n
del argentino,
como hombre
y ccimo pueblo,
es
unifica
¡
do y solidarizado do por un estado
e~~orno-~ . . una.empres~ fuerza, ~ . psicosociai an~nf'osoy resuelto.
I
j
Para 1110
las FF.AA.
proveer
tico para dentro bien
·
su proyecto
a nuestro el esfuerzo
1
oe
un estimulo
y
obrar
i
·
I
y moral.
no es un fin! en~ sí mismo,
tura gubernativa,
que asegure
últiy é
con responsabil.idad
de la ley! juridica ·
firl
psicol6gico
j
de vivir
de los. limites
el Estado
i
debe de tener por
pueblo
y entona-
Pero
una buena
e~ eficiente
si
estruc
-
funcionamiento
¡
de sus resortes
administrativos:
y esen6ia]
son la condiciÓn
primera
Estado
se corrompi6
argentino
proveer
ddecuadamente
los que se funda adecuada sino
también
para
aquel
en su propia
no s610
su propia
prestación
y de los servicios
legitimaci6n
la convivencia
esenciales
de ser y sin
social
a los deméis servicios
estímulo.
El
illepcia. DejÓ
l~s servicios i
públicos,
de
en cuya
es inconcevible,
estatizados
cuya
carencia
j
torna
penosa
y
mortificante
la ~ida
cotidiana.
,
El orc1endlllientode las estruct.uras del Estado,
el 6rden
y la
1
estabilidad bierno,
jurídicos, y.la pub¡icidad .. ~-_.~ .....•.. ...
~_.
son otro
requisito
to y conchc i6n para '.
4.].
Aún
cuando
1 a necesidad
parezca
previo
la f'u nd ac - -
r
-
-·~'
•. ·v.
í
ó
. ..
de los actos
para~el
logro
n d o la-Nueva
.í
35!J
1 a es tal>i 1 d ad e í
_J
de] Proyec-
República.
ed und an t e conv.i.ene afirmar
Impe r o sa de
de 90-
.....
una
vez
más
n t..'::.qr..:~.!J(h~ U~I1l-
•
~~J.
de la Estapa
mo y~ se dijo,
Fundacional.
mediante
de las Fuerzas
namental
y militar
(' finalmente,
.
'
la estabi,lidad que 16s demás \
)
En ta 1 sentido,
la
,
el
estados
la "Estapa
reconocen
se estima
que
i
I
- Una autoridad
I del ~stddo
suprema
e nc arna da en
la Jun ta tU 1 i
I
tal", responsable
de
'nombrar y: eventualmente
de la Nación.
instancia
debe
I
de tener
Ln
í
t.erve nc
r ese rva rse 1a
al Pre superior
:
fundamentales¡de
f que la constante
remover
a'su c arqo el control
¡
tido debe
en un hom
í
de tal ins~itucionalizaci6n
contemplar:
de los actos
y (lue
Pu nd a c o n a L" re-
I
I
Esta
de
de Reorganizaci6n
eil Proceso
I I
sidente
caso
es la que reposa
die
estabilidJd
Nacional. básico
por el poder.
las' inistituciones.
que se insti tucionalide
El esquema
que
!
tranquiliz~/~o
bre sino la que sustentan
debe
luchas
~.
los invérsores
quiere
.
establecidas
com~-lo~ha~mostr~do-claramente .
a
claramente
"\
,
Brasil,
institucion~
en instancia'político-guber-
con sucesiones
,
,
á
de los persone Lf srnos" i'de~as
nos a lej en Pues
Armadas
ha de Lo q r r se La , co
y or9ánica
una adec~da
lizaci6n
,
Y ella
~obierno,
sin que
ello
n en los mísruo s . Para
í.ó
dr:Joha'ci6n de aq ue 11as ,
si9nital c ome
leyes
de
si~l-
,
¡
nificativa nal y la oo
í
trascendencia
í
1;5 que
/
.
('
- Un Presidcnté
Ejecutivo
Nacio
__
í
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',
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,
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'
,,)
,
responsable
Militar,
único
BtiO
del
má x
de la gesti()llde gobierno intorlocutor
del Poder
-
- .-
, '-'''-'~'\
de la Naci6n, au t.c rí dad ejecutiva
único
te la Junta
el Poder í
/'"
í
mo nivel,
eh
dc,.l\set:;oranü8ntoLe q sl.a t vo no hayan
Comisión
n c d do.
,
í.>
an-
I~jecutivo
.. ":'.~.';1:• -' .
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. ,
...
~ '.
t
•
":
'..: 't'.~
:C.i~
~
con la Junta cuencia
l'1ili tar
la facul tad de ha c e r
tros y otras
auto~idades
de Gobierno,
,
debiéndola
cuerdo
encuadrar
en el Pro
-
.¡:.,
fundamentales
que
le impJrt~.
a~pliamente
colaboradores,
de la -
I
y en lasdi~~ctivas
la Junta Militar Debe estar
los 1--11 n 1s
a
es el re~ponsable
(
Nacional
comparecer
en conse-
'~
de la Naci6n -, -,
yecto
revisarse
del gobierno).
-
El Presidente acción
(debiendo
facJltado ¡
con la sola
limitación
I
de la Junta
para
Militaria
designar
a sus
de someter
los Ministros
al a
del, Poder
!
y a los Cobernad6res
Ejecutivo
de Provincia, sin que
i
ello
implique
recibir
de la Junta
ningGn
tipo de lin~
l
taciones
ni de
.í
nd cac on e s par-a tal designac i6n. Deí
í
I
I
be rendir
cuenta
de su gestión I
,
nos una vez por a~o antb
l~
que esta
Junta
Militar
Debe durar
el lapso plazo
lo me-
y cada
vez
I
lo reclame.
un mediano
de <]obierno por
(entre tres y cinco
requerido a~on,
para
prefere~
I
temente Debe
cuatro
a~os).
preverse
y
No debe
ser reele~Jjblc
I
prepararse; a su Succ~sor con un
.i
no
I
de anticipaci6n - Un Poder
como mínimo.
Judicial
I
con las
I
características
las leyes y c ód íqo s fundarn~l1tales de r
-
Una Comisión
,
-".---,,_ .. "
'
a r; i.
j(c~públ ica
o
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.d e A"sesorarni.ento
racterfsticai-actuaJes.
la
que defi.nan
J,c::gtslat:j\'Cl con las
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CONSTITUO!)AJI.!.' AL 1· GOBI[1WO CONS7Irvc10NAJ.) t:« Ylv/)YQJt(V f I"PDfW,¡'¡;,,,, POt.fT~ OC:' hAN OC "'CDlAhQ
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PROYECTO NACIONAL
Ir) NUEVA REPUBLlCA
1) ETAPA FUNDACIONAL
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POLlTICO MILITAR
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POLlTICO INSTITUCIONAL
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ACCION DE GOBIERNO
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E-rAPA FUNDACI,Of\jAtJ
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OBJETIVOS) POLlTICAS yj1EDIDAS CONDlJR'RÉNTES' ,
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OBJETlVOS .le PO,UtTICAS Y MEDIDAS ~~========;a~~~~~~~~~~~ __~~~ ••~~~~ua~~~~~ o:'f,n
OBJETIVO POLITICO MILITAA
Consolidar el poder pol!tico-militar, a fin de asegurar su estabilidad, continuidad y eficiencia hasta lo terminación del proceso de instauroción de la Nueva República
Aspecto interno: 1 NSTI TUC IONALI-' ZACION DEL PROCESO
Aspec~o externo: FCRTALECIMIENTO OEL CON5El\'SO"
·-p.,.r.cC'iono~ "1~ in.tJ.tucJ-onolí%o~ión .•; I.!.~,forftlor .-f·6tb:t!to poro .1:P.RN. d":~.r;5~cion~;..j~~· QC.t"ol 810<;"'.-441 proceso. inedionte lo comPleto"d.':: . filO 4.~pod.r9;-·'" . . finic iÓn~,d..l oétüol' .$que-';'o de pode,-. .~•••~~fqr:-tr.or-.l i.eft~t~to :poro •.l· PRN. '0 ~do.r cotri'CSa g,.·~d.uol~nt. a auo' y'105 r.sponsobilidodos y ,C'ompet'8nCi05 .•.• ~.,t,~~.d.,bfr.~tos... por:.)o ~iudodani'o~ "'. ";": ~. ....~~~: ". cónsig..,.i .•nt.s~;-~ .:n su oportun~·docl, i.n,t RJtt'tf'mar l'!'C"ci~s'·h~",¿i.óntjocionol.· O.. fi,~~,~ •.:in.tit'"ci"nc~~~ar ·.10 Nueva .,» •.t;..oducirle los modificocion.s.··n.eeso--'-\> ; Repúblico .•1•..I!.l'l'.< .v -. ':"~'_' ~_._. -' -". rios. pcee. dbr-' eobl.ao·,groduolmant •• o ou . t~;'idod •• elacto. po,. la ciudadanía. -.
;-'~n'~.'
t~.;..
.1-ca"t'I.enso
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y
'n:ile
..,
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-
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'CD•. y jurídico. moderno. . •.• •).L
'
Reformar el Estado y lo vida cívico, o fin de nacer viable la Nuevo Re-' pública.
PODER EJECUTIVO
Asoecto iurídico:
(noc-prov) ,
REFCRMA OE:L
.1-'
,L
i.,
(noc-prov) (continúa)
2. ,.,
(contin~o)
•.
R~iotiV-05 o ·lu ~es\:rtJcturo ~-:--p,.fil:lir 10.-ot-!ilo'fd:z.oción ·,de·.,.pr ••.• n'.s;·y:>._futuro~ ·~~Cj.t.~nir los··cOr:i~ficion._. . , r;g.i:~n CI. :<t"lt;'cC:ión, 11' . 'l.¿~ón y ''l-Qs':responsobi 'E~~i"r lo;'Pot~bnidO~· tnl"¿5trc'--~ '."":- _ " R. ut yos CI su·.rl5:i-ucturo
mer
político! ecmce t e ne fe del P .•E. d. ,acu.rdo .c.on ·nh,_:' tdo001 ,Estada. . qu.·Os.e9_uren .10 i.do.n.idod d."les. ¡:CI)CJiCfoto t .1 duroción del n)ondoto,' le$ "~Oftibi1idO(Je~ a. -.'.1icrodos 'de los ti t"lQr-.~-. . . d. crear •• ,~,~l orel.n t'lClclo'n~l" .1 ~orgo eSe -fr!. ' . , . ".' y
oc:"t,unlstrotivo:
~'.:r:Z~::.~:::~}.~,;'~"mini$tr"aCl.~n
PúblicOl
~:. ocuerdo.
co~_,.l
principio
-i
<
';i~';
.•
•
..
1. R~~S o 10$ lo, .. ":.1F·C'qi-quiz•. ,,· e1-'P6CJ~" Jud! e 101 • ~: ~"." -,_PeSf,~cio:-.or e't~'l$t;'mc .de crintr-ofo.,.. y .•n,J.uícictd-li:nto de i·o~·.jlJ.~e~ AUanzor 10 indapendencio y "...jorol".I"'O '. :2~~Rofsti.v.os o la hitt{..ir~dt5n:~ ;. ..:! ... .Uciencio del" POdeT Judi ciol, en cuon . , -;,:..;'~~~r .inteQ't"'Ctm"~u .. lo,;.Có:d1.-gos·: {' l.y •• fVl'ldCl'Mntole'" o cuonlo' a Juat:icio. cert.za,. '1 C.• l;< .: !;,'pnÁ-I,~.cO,. ~: ,..vi~:#:'1o~ Cóeígo! d. Procedim.,iento",. . "ri<óod. ' ~..: .,0:. :~' -s.••. - ~,to"blec:.r proc-oct1tnl.nto.~poro tutelor 10- Certeza j",rtcJicCI y perf.cc¡o.. ~.r: \.,,:.
'0
d.
_"f\4t:Prd;¡onho,.'-'R:i\~&.ínist·roci~6n'PÚblicQ, nacionol provincial, mediante: . ,·-,·#r-~ ••~~.os. lo~'tüo" Mini.t~rioa. • .,RtJ~V4:K l''Y".'\·'~rbónico, el. o,.ondes r.particiones y e"9"e.05 e.totol.5 ...,.' __ ~1.1!'~"t..itucioh611zbción c. la pa,.tici¡:aoeión perfllon.nte d. leu F'rJ,J., en . : ~.',.:" t0,. ..•• ctorOj<"t 'ai~e~.~, mcS. im~ortont.s de lo A~in.i~,~~~~ión P¡jblico. .~~, . -,_~~ ..q(!fTIorlCS~.}::IF~2~~~ml~~o, y m~t_~~O. ~.OmlI\1.\rotl\1"05. ~ •. ~,~".(Of.rnar ,,1 ~~C!._C.1Vl'¡'.d.l It.stodo. .'
-_.-r • .•• ,
PODER JüDfCIAL
it¿~
propio. de wn E.tocki .: :-,' :,_~:~::!~:~rl!:~n~:::!C~::{:~~e~o~:::~::d::: 05epuren lo unidoo nó,.".otivo .. '.,' .~ '" ,,:' ..!.1., "., ••~ .lmPlontor;:eudndo corr~.pondo, administrociones inte,.jurh.dic:ionolA·s • -'T-;:---··" •. ~.,~"" ',,_.'~~'C_reorun nUt'vb-:.-istemo f~oerol de pJol'! .•c:miento, conc.rtoci¿r t'lormati'Yo' '. _..... . ~•..'...; y,. c~ordinoc ió~·: ~P~~!:HIve • .••• Relatlvos o,lo.s.:re-Qlon@s: -' ". InttitucioneJiiorlos .,·~".t:.. c,reor,:-é":9orto5·~?e.~r:.e~antot.ivo. d. los misma •. y oficinas d. epo) i.•.. t.cnico
,Mcnt~no,.;·'por ~no porta, lo pr~~~¡ne~-. e i e politicQ, tradicionol 'del Prt~si~en·'.te y de 10l~GObernaCfores,. on .1 ·~"~d.n , . nDciono-l 'Y'provincial,pero 01' propio .' tiempo defir:'ij.r c.on mayor preci!lióh 5U~ compotencio's·y reformar inteorolrnante 10$ Admini$trociones. Públicos que ele ellos. dep.ndlln. o fin d. conv.~tirlc5 .n ins:tr~el\to •. mode,.nos y .fici."t ••...... d. lo occión, de gobierno' •. ,
~
. .- -+,-. ,:.
·'~V
l. 03 J::: nvo R)LITICO ¡;,5 TI TU:: IOi¡¡'L
,d~,
l.,-Ret'~ti~o; o"·~ib:s~~ütonOlTlí~5 pr-ovincioles: , _"'~l:fofllenor IIl··tióimen de elección locol de 105 tJobernontes provi~ocioles . :,~,,~e;lQ."nontor··i;'oñ$ti t'ucionoltunte los inte"'Y.nciones. rederolo. : •. ,. ' .. ~.ReglOtft~ntor""¿oñstitucionolmente con mós deC""lle todo lo ,.eferente o ¡'o .,-..•.'; ~' .•. :: ::e_tructurc :Y·~f_unci.D~a'TI:i.nto de los gobiert'los p'roy,inciale' •.• .. ¡. "2"·Ffelcitivos o l¿J-:'~otrÍp·f!t.ncios...de ld Noclon y 'de"-l;'s Pr.ov.::n-e,i.:os! " '.. ·~n5·~· Un ·nu.vo ".ist.ma federal «Ó ,,,,~ _'~edi·s.tribuír··bíC:hCl5 .compe:.n:.las ce ot:u~rGO con lDs-princi.rios jd. un!, inspirodc:f'.n .1 'ed-4tralisrno históri-' ~.~ ....d.~. normoti~:'Y, dc~~ent!,~ii~:tc:ión op.ro~~~~; ..: '. " '.• y.;' .~ ;' ! . ee , per .• basado' en principios p(H{ti~", __ J. R.IC1tlvc~ o 10' pu.esto ··~n rnorehC1 c:~l nuevo !.utf!'1T'O: .-:.,..... l ••••
SISTEMA FEDERAl
. :~'-.,.' ..-.. -
.1~¡t;::\trDAlir fi.Jm"1~:t •..:;l·ps prQ~6~¡'to~ y O_bj.ti:~ol ~ioi~ioh5 ~,l.,f:'RN. .... que ocollnPc~. al " '~n•.".J:rH.r"V(;¡r ylh"..oyor: pe~anent.m.nte l~ ,co,:,1iClnzD··colecüv~.;~n hl5 ~f~, fiel cumplimi.n.to···· .s:~ conduct'bY'ü's d.l PI=I~(:rf1 •.•• ionte: _ .. , s , \ '. i.' de'su$ prop6dtos obj.tivos inicia.:... ~ pries~rv~~~n d~_.l~ a~,toridOd m~r~l ,~O$,.:f'"~AA· ,;n"'." , l •• :;' el ple,.,o reconocimiento d. tal . .,-t:l~.fieum:lode lo occ16., •. de gobierno __ ,_", .... ":".'}-.:.;":",.:... hecho por:.la conciencia col.ctivo. ,.·i'-i~l,olto ni+~l-de intornaeeieSn, doc •.n~io' p~.~~ico yo'c:.c-í6·t-j -p·.ico~&"ie;a " ... -'-:-: . '"':._~or.cetuol)~%~c~.~n ~er~ó~i e,o de 10. ba •.••. <!el cQns.ens~ ! Fortalecer.
_··-P;:-O~;"Ot.•• ediont.·.l
. ,..,''''' ,/
,"
t., "';'.~;~""" .
'#
~;'~~~~t~~::m:~·:;:r~~~e!!¿~~:~~;~~.~t!Vo~::_,~',_~~~:;~:_ ,,-- '
""
OBJETlVOS
-POLITICAS y MEDlDAS
"
,~f~~~~
1.
(continu~ei6n)
Kcontinuac.) PCOER
'i:EGiS LA TIVO
Adecuar los funciones del POd.,.'Leg11_ lotivo o' la realidod argentino y contG'!!! pOl"énec1 que re~.rvo 01 mismo el corée_ te,. d. órgano d. control político m~xi_ ~ /In 10 legislativo y odministrot.ivoo
~noc-prov)
RelotiYa~ 01 funcionamiento del p.L •.: •. Amplior alounos otrib",cion •• (outoconvocotorio, inve.tigocicSn _ interpelación. etc;) - Restringir otros. atriDudone. (a.impl(ficoción del trÓlrlite lIQ.islotivo. del~ooei&n en el P ••E•. de lo reglamentación de 101 nOnr'lOll :egolal. ból.icot;) 2. Relativos o lo inteoroción del P.L.: - ~QntenerG en el e r-cee nacional, el sistema bicame,.al (Retorta,. el S.nedo. estudie,lo inco,-poroC:ión el mismo Oe ciertas per,onalidadelo reducir el nú~erode las diputados) - Estoblecer en el orden provincial, lo CÓf'noro única. - Estudiar lo porticipación social o fl.tncior"lal o nivel l.gillotivo •. J. Relativo!\, a los 1~9,i!l.ladores - Garantizar lo idoneia,jo y re5por,..obilidod de les legi~lodore& ll'
p
~
jurídica:
03JETIVO POLIiICO 1 NST ITLlCIO"'AL
J. Re-lotivos
REFO!<t-IA: DEL' ESTADO
Renovar y fortalece,. el ,-égimen municipal c fin de o$e~ur"ot" 1"0 pleno participación política y •. cc LeI de la eomunidod en tal nivel, y convertir al ~~'. "',inicipio en base)' escuelo d. out'n",-iico de",oerocio •.
REGIMEN . "MUNICIPAL
Reformar el Estado y la vida cívica. a fin de hacer .viable lo Nueva Re_ pública. '
Aseguror" lo aut"'nticidOd de lo porti-' cipodón político, mediante un régimen que pl"'cmueva lo 'foNnoción d. partidos orgónicos, rcpr.sontati vos. ·r~spo.nsobler. )' rhOdernos: e inr.titucionalizor, como C:bmple.,,~nto do aquéllo, la pcrti'cipación y repro5et\toc:ión sociol o t un • cionol de lo!. organizaciones cul tvrol;' y see e económicas, o fin do lagror un normal y • .,jciente tuncionomiento d.l r'gimen democr6tico.
Pt.1HICIPACION y REP~ESENTACION POLITICA y SOCIAL
01 régimen odl'!ljnistrot:vo: - Aplicar y ecoe t cr- 01 r~91fflen ",unicir>ol 101 principios d.l ai&lemo fe"erol (unidad nOl"'lTIotivo y OQScentralizoción operativo) - Co_;,vertir 01 municipio en el eje ea lo vida comunitario y ." el gron gesitor de los n t er-e •• s d. 10 mi.mo. ' . , Relativos. 01 ré9im~" político: •. Direrencior oe t e-eee e e el r~gimen político municipal ihl nocional y provinclol (régimen e t ee t ee e fechas e r ee t er-et es , e e e •.) o:- Di terencior el r~gimen (te los ,ronde,. c!udodell del de la& peQu,l'\os y fNI_. dianas. ' . í
2.
í
5
,
1,,' R~lotivos
o le por't'i'cipoc:ión pol Lt ce ; - Sancionar el nuevo reglmen legol oe los partida$. políticos '- Sancionor un'"uevo'r4gimen electoral ' 2. Relativos o lo porticioación socio1 o "",ndonal-: •. lnstitudonolizor lo ¡:>o,.t:icipoció~ !lrn .1 r.ivel ejecut.ivo .• - Estudior la institucionollzoci6n en el nivel' lepislotivo.' í
'(Estatuto)
""~~~rt
í
l.
<,
AsO';cto ~vo: REF~".A DE LA
VIDA CIVlCA
Informor y motivar odacuodom.ntl o le opinión público, o tin de que ell~ pue.da asumir y abrazar cons.cilllntetMnt. lo . gron empreao común .inteti:zodo en .1 Proy.cto :~cionol.
FO'lMAC ION DE U. O;:>III:ION' pu3LlCA
I
i ,FO'lMACION DE DIRIGENTES
Relotivos a lo oeci6n de ~obiernOI ~n ee eeee t r - Actuar pe,.monent.mente en función CSe docencIa público _ Apoyor lo ge~t:cSn con acción psicol&gico 2. Relativos o !os f'octo"f'~ de Dode'" y de presión: r- Intensificor lo participación ~ociol o funcional.innituci,-.r •.l!izado ._ Mont_ner estrecho 'Cantacto con lo. di,.ioentes de oq;.¡ellos for:tore" 3. R~lotivos o 101. medios rt'Iosivos de co",unicoción sociol: _ Colocar ll}s medios. Clepenoient.~ del E.toC!o bojo uno di,..ccdó, ("entrol!_ eeee y oltCV'l'let:'te calificodo - "'cntencr' ,.no reloción armónico con los medios 1'\0 dependientes (1, ~ Estodo, sin perjuicio de &onc:ionor .n.,.oicomente cualQuier obulO. 3. Rolativos o lo ':ducoción'sis.temótico: - lmplontor plonC'-&,de t e r e cc f éo cívico bosoC=o~ en el Proyecto Nociont;l. o
1,.. l. Relot'lvOS Promover una clos. Clirigent. ro goberna,. y' odministror lo público 'Y liderar los ~uevos
opto poNuevo Re. porti,dOs..
í
FO'lMACION. DE PARTIDOS' POLlTICOS
Modificor profundamente, no .610 .1 .s' .. t.:Jtuto leool d. lo. partidos ••. ino t~, bien.l U,stemo y ,10 vido pol.!tic~-PQr"tidoria# argentino, Q fin d. looral" un "normól )' .fici'ent. rUflc!onotniento .eI.l . r'.o~men d.",ocr.Ótico.
.
,
-l'
o lo tor.rnoClon t voc coc eí c s r .'Doto" 01 !;.J\P de los tn~010S poro lo formación masivo d. funciot'lori •. Creor lCl [::'c",ela NocÚinol de AominilotrocicSn (ENA) poro la forlftOci6, lectivo de altol tuncionGdos. . 2. Relativos o 1-:. fo,.moción de C!irioentps po.líticos: - Extender lo acción de lo EN.A. o 10$ .diri,~onte •. político s, 3. Relativos' o lo educación vo i ve r-s it ce te e - Orientor lo e ec eee rée vn ve e sr t c r c hocio lo tormodón de 'dirigentes., dfl!
í
1._
í
1; Controlo'" ripuro$omente el cvtnplimicnto del "Estatuto ci. '10& partid:.. 2. Cond",cir 01 proceso político, )' electoral d" acuerdo con lo. princitiol de eondic:ipnamiento )1' orouua1i5tno. , 3. Emplear prudonciolme-nte lo .oc:ci_ón.,dir,acto d.e las FFAA, .n olgvno dI 10'1 c.iOlJi.ntos ol'ernot.ivos:· ._ .fonnar un purtido nuevo, identiricado con .1 ~N. -. procnover 10 odhe:oicSn (le todos los portido" al. ~N )' 01. Proyecto Noc¡ol"l4.· - di~olv.r toCioS. 10. partidO$. y reconocer exc'hl"jvM'tente 0.1.0" nU',VOI q",a ••••. irl"n,jfir}lIlIn t.on ,,1 V.!, ·r.1n NnciM,tll. .
nm
J'.;: .' ..
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Ht:joral"' y con:.olldol'" lo posición jntcrnocional de le Noción. o t s-cvé s ee une J pclítico cx t c r i cr- ce r i n i ec , firme. r e c La s t c y contir.ucoc. Que le ~el'T.:;:!': C-c:se:npeñ.or en papel Pl"'otc~ónico .n le r"e5ión {~c~onte L.lno'H'os~esi,.-c intcii:-':ción con los Rcises herr.'l,:¡no~de! subeon-:.inente 'l. en pri:::ter lugar ccn :'C:. del Cono Syr) y en el rr.l.lnoo (r.¡ecicnte L.lOO Sr-cvi:oción e eec Ie nt.e en les c.eisiones políticos y mercccos .i e t er-oc c eec i e s l,
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2.
en lo político: consolidor el poder poli tic~-mil i t c r , insti tuc:ional izando el proceso y tortolec:iendo el ea,!! &en:!.o¡
CONDICION::S
_ en lo culturo] lo recuperación cionol.
MINIMAS,
Recuperar>,la conciencia nacio~al Y lograr los demás~·.:condiciones internos externas poro lo consecuci6n del objetivo polftico insti tucional-.
Y
polrtico de secur:'doC ln:>tityir y oq;cn.:..:::ar un s i s t erac qoe ~a~ont:'ce le inteSt'alidcc! e e :0 .se;uridad nacional, e t er-ec y ex r er-ne , cc s ecc en uoc n••••yo ece t r oc cce I.:n:'ficue. bc jc tal denominación. les cn t e r cr e e c coc e c t c s de defensc oce i e oc I y .5oe;....ridod, modifiQue lo ontisua concepción de ti~o de ;xl:::' y t a eecc C~ ; .••ee ee , y abarque t eeos los s ec t cr-e s y niveles ce le cc t s v cc e ncc;:or-.:l.· í
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y educativo: lograr de lo conciencia no-
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3.
_ en lo internacional: logror lo compren$i6n cobol 00 lo si tuoci6n org(ln tino por pOl"te de los ncc i cne s 1 ido: r-es del mundo .libre, espe-ciolmonte Ctli lo que r-espec t c e las objetivos dol proceso y 01 tiempo requorioo po re $1.1 materialización: -
Político sacie} Promover .1 e e s cr-e-er Lc social en t.cee s sus mcnifestClcion •.s. e t eocc e ....• ee ~speciol e los siguientes es eee e cs r _ .1 mejo,.cmiento de lo calidad de v ec y lo consolidoción de le I:'ICvilidc~
.acial;
el _ lo de lo _ lo
_ en- lo sociO_if:conómico: evitar que les t ene aone s propio$ de t cc c or-oce s c de tron:s.formoción lleguon o 01 t e r crel orden o lo tranquilidad público; y alcanzar un grado de e s t cb i 1í.cco y r-ecupe r-cc i én económico que po'rmi to suprimir las causas reales d e dicho=tens.ione5. .
1, -
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crecimiento cuantitativo y cualitativo ce lo población; . vlgorizoción de les estructuras socieles ir.ter.:¡eaic::s. ~s~ec.:'cl~e:'1:a lo fomilio; onnonío de las r-e t e e eoe s scc e Le s , ;:¡ol"'tic:••.• lcn-..en:e los ::'c::..::.r-:::!e,,; oficiencio ce los sistemas ce se~uridoa s~ciol, scluc, v v er.ee , y í
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otros ser"ViC.l.'~S s ec c Les ~est1:"1oc:Cr. o C",,;)ri~ c 105 ~C:bi:c:-.:es, •.O:-:i~u:cr-I men t.e o los mas ce s ar-c t e c a ec s , c eo t e-c los r18S;OS mes. s;rav~s e e le vae e , í
4.
Político cultural Pr-ce.cver- oe c c i ccc.••ente le cc I t cr-c oec e oc ; -como po':.:-i~.onic e~'~r. e e r e eeec como proceso c r ec t Ivc pe rmoo e nt e-, c r e oc e oe c en. e s ce c er e 1:: S!.~""l.e:-.-::.: _ el forto~oc.!miento de los valores t cc s , es t r cc s y v t c t e s ee 1;: c~:turo cc e ceot.c I y cristiano; _ le. consolioación ce 10 ce e t a ccc cult.urol cel pce c t c orge~:inc. ,::or":::!o:i:urde por- lo scmc de los reoco s de ceo s er , ser.:ir. hc:lcr y ::.~rcr ::;..•e c:::,-co:"-1 rizan el e s t Lc 'J lo f isonomre es.pir: tuol ce I ser- r.acicn.c!: _ ei cultivo ce .1C$ t r-ce Lc c ee s Cul:urcles ee les ci s"ti:"ltc:..s rl'~iones ;:c.':r':'c.s. í
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pBJETIVO
GU9ERNATIVO
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~ I:>,:sorroll~~,un-a efi-I ~lente aCClon de ga~ierno en todos las ~reas. o fin de lograr,
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5. Político f!'ducctlvo ..' Trans~ol"'mor r c c i cc Ie-eo t e .1 s s eeee e e ccc t ve , o ~ln ee cce , cs~.:.~~=c ::cn su irlt~li!,1eneia y obro::cnco con su cor.::~ón lo~ ·srot\d~s. v.::1Gr""~s y c:::;e:.i\rcs ,1 ecc i cne'I e s , lcs nuevos ;c:-1e:-ccicnes ol"'gen~ir:cs. r e cccer-eec z e eeoc i e e c i c n.;::-. c i coc L. puedon logror !.u ;.~eno r-ec Li z c c i n hu.~nQ. y e I ~c¡s acecc cc e..z c rcon 10$ r e cor-ec s h¡;rnQnos oc ce s.or i c s poro S;.¡ desarrollo y se;l.:~ie:::.~.
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en "lo político: r-et cr-mce el Estado 0. fin 908: • erradicar lo :inoficienc:io político y administrot i vo eenve r t on el mota" de lo tran1 fOr'nloci6n ecc Lc cul turol )' económí ec del país.
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ALCAI\CE OPTIMO:
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_ en lo culturol y e cccc t ve . intcnsifi. ccr- lo fOr.'Tloci6n morolo cívico. científico y técnico de 10$ r-ecw-s e s hur n050, y en e epe c I c I d., lo,. cuadros dlrigontes. o fin de l09ror: lo plO'no roaliz.ación del hombre 0'-'" Ollntioo. uno moyor e t t e eee e en lo conducción política y administrativo del Estado y del sistema productivo. í
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Lograr 10 transformoci6n oe 10 sociedad orgentino, bojo lo orientación del Proyecto Nacional y a trovés de los planes de mediono plazo que darón coherencia. con tinuidad y dinamismoo la acción ~ubernoti va.-
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1 interf'locionol: osegul"ul" lo vioel:' .0 . 1 cI t d 1 futu"o e e bl.l1dodd-:a~~l~n~l!t~:Oro e~onómic~re un ~ope1 pro~ooónico en 10rogión y sn el mundo.
~. Polltico económico Alcanzor, mee cnt e lo rn;xirno pr-ccuc t v i occ ee los r-eccr se s ho..r.'>C:-:os :t ec t e r-Lc-. 1e.s. un er e c Ieu eo t e económico c c e Ler-ccc -moyor Que- e! histór-iecy s c s t e o ec -sin los oltibcjO$ t r-cci e i c oc i e s ce le econom::o crgpntino-. t.e r-r-át cr-Le re-e e t e eQuilit.rodo, Y $óliclo.'TlE!r.t~opoyodc en uno o;resi ve ;>crticipcci¿:-. e:"\ el eie r-cc-. cc mundial y r-ec e nc r , e 'in de: _ coos c r idee- el poder. (le decisión, en polít'ico y eccoéeu ce , r r-eot.e a los centros. m'oJndioles de cccc r ¡ _ de o~.¡)eñcr- ur. papel prctc~ónico en 10 inte!Wroción -j c t occee r i ccoc : _ s c t s t cce r les. c s.c r e cc i eoe s e e jus!!cic y b i e n es t c r- ce i c s e~s-:.i:-:-:;~s t cr-e s sociales y re~.i"nes c e I PClS. í
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7. Polítit':
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Incrementor $ustQnciol~(!nte lo cc t v c cc c i e e f i r Ie e y 1I:'cn",1¿::;:.-=o::..l'"t.;::::';:-:"I.::t. tonto en a] s e c t cr- ~úbl:co c cec en e I pr i v ccc : e occccr-éoec Ic e r; 1,;:-:s i s i c-c, orgónico y abierto o los r ec oe r e i e e t os ce r ce s e r-r cf zc y le se; •.•r a cc c ; y =::or, gonC:::oprioriCio.:J a los S!;l.:len.tes ér-cc s : _ investigaciones c ient I r c c s y tecnológicos (eés ee s y cp Lí ec ccs ) directoí
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ot'fvf'\ció,;~'l>.~'" fliYel.~ .j •.;.vtlYo",:~. ~obiorllo do 10(; por t t cc s f')u]fUcoe. (C.totvto) !' Héoimen electoral (lr1/1I(-r03 e e c c i cnc e p~~~/ole~ . : cce t c r r-c e Iv ic:o-militor de L.n.i.6n nOC·¡9,..al·,:'·y::por.;t~ipaei.ól"l io c i c I c-n ni., ..r.Iq. leQhlnUvo. , ' ' :;':' , < ,,','.,',' ,'", Primor QobiC'rno c.iviL 'do 1'0 ,.,1,..IoV.O·R~'P~bl!~f7·:·: "".:.~i,'··
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1. PuT·ttciP~ti6n 2.. ~'gimen ltoCol
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2. Unjfí~(,cidn y r~~isi6rl d~ l~~ C~dioo~ d~ F'r~:edimit!ntc~ •. :ucvo r~Jimor. co~wei{.n y c ct uc Lí z c c Lé n lC.·Ultrlotiv'.,. ' ~o:1Qrni7.o(';ión dul c.i~t.:rnQ t~cl,ico_ot:lTlin~ svre t r v o cl.~ npo yc ~1 P.J. 4. Rofof'mo dt' 1('5 C6di,Jo!. do. r cr.ee (Civil. Pcnnl, cc-ne r c c i , "te.,)
Podo. Judicial
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"cu.i.Lí.t.t.u
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de aba j o huc Lu ur- ri b a e donde
4 o reng16n,
tí.vo Lnc or-po rundo " d e be decir:
"cuu Lí» ,
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4°
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donde dice
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c í.a. nuo Loria.L" debe decir:"
pa c orn-, ......."
recuperada
oí.eno í.a nuo í.ona.L'". p6.g.134,
reng16m du"debe
4°
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