13.5. Desgloses prioritarios para la Estadística GTARD

incluir análisis ad hoc que informen sobre las consecuencias previstas de las modificaciones en el diseño de los programas de incentivos fiscales para la I+D, basándose en enfoques analíticos y de simulación. Siempre que estén disponibles, se recomienda utilizar estos registros únicamente con el fin de proporcionar estadísticas preliminares actualizadas.

Años naturales y años fiscales

13.60 Las autoridades nacionales que tienen ejercicios fiscales que no se corresponden con el año natural deben proporcionar datos, siempre que sea posible, basados en el año natural, a fin de garantizar la máxima comparabilidad posible con los datos de otros países.

Por sector beneficiario

13.61 Se recomienda desglosar las estadísticas del gasto ligada al GTARD de acuerdo con la clasificación institucional de los contribuyentes beneficiarios, a partir de la clasificación por sector principal de este manual (empresas, Administración Pública, enseñanza superior, instituciones privadas sin fines de lucro y resto del mundo). En la práctica, puede ser suficiente indicar la distribución entre el sector de las empresas y el resto de sectores. 13.62 Entre los beneficiarios, y en particular dentro del sector empresas, puede resultar útil presentar la estadística GTARD, según la actividad industrial/ económica, de manera que el apoyo por las desgravaciones fiscales se pueda comparar con la parte del GERD y del BERD financiada por la Administración obtenida a partir de datos de las encuestas de I+D. Dado que las estadísticas fiscales pueden no tener una correspondencia exacta con los registros mercantiles, hay que tener cuidado de garantizar que la presentación de las actividades de la oficina central no elimina información sobre la actividad económica principal de las empresas propiamente. Debido a que las estadísticas de los impuestos pueden no tener una correspondencia exacta con los registros mercantiles, se debería prestar especial atención en garantizar que los informes sobre las actividades de las oficinas centrales no supriman información sobre la actividad económica principal de las empresas propiamente.

Por nivel de Administración

13.63 Para facilitar la comparabilidad, se propone que los países declaren el GTARD de manera separada para: • Administración central (o federal) y sus fondos de la Seguridad Social. • Administración regional (o estatal) y sus fondos de la Seguridad Social.

Por tipo de desgravación fiscal

13.64 Siempre que sea posible, la estadística GTARD (tanto si se ha recopilado

de acuerdo con la adquisición, como de acuerdo con el uso) debe incluir información por separado sobre los elementos constituyentes (presentados en el apartado 13.4) que forman la base del indicador que los países pueden declarar de manera factible.

Por tamaño de la empresa

13.65 En el sector empresas, se recomienda usar el siguiente desglose, independientemente de la definición nacional de tamaño de la empresa, con fines de desgravación fiscal por la I+D: • Empresas pequeñas (menos de 50 empleados). • Empresas medianas (entre 50 y 249 empleados). • Empresas grandes (250 o más empleados). 13.66 Cabe destacar que las disposiciones específicas de cada país en materia de GTARD pueden variar en función del tamaño de la empresa, y que las categorías pueden no coincidir con las clasificaciones estándar de grupos de tamaños. También puede darse el caso de que las disposiciones sobre la elegibilidad según el tamaño establezcan normas diferentes sobre si, en el marco del GTARD, una filial representa una empresa diferente o no. La existencia de este tipo de disposiciones puede influir en la distribución que se presente sobre los gastos GTARD por grupos de tamaño.

Presentación de GTARD junto con otros indicadores de I+D

13.67 Las estadísticas de los gastos públicos relativos a las desgravaciones fiscales por I+D se pueden presentar junto a otros dos tipos de indicadores de I+D con el objetivo de ofrecer una visión más completa de la ayuda pública: • GBARD: los dos indicadores presentan estimaciones, basadas en las fuentes, de la ayuda económica total que la Administración proporciona a I+D. Los encargados de recopilar los datos deben tener cuidado y eliminar cualquier componente de las desgravaciones fiscales incluido en la estadística GBARD, tal y como se recomienda en el capítulo 12. • BERD financiado por la Administración. En principio, este tipo de indicador puede presentarse junto con el componente de los gastos de GTARD para mostrar, de manera más completa, el alcance de la ayuda económica de la

Administración a las empresas. Se debe mencionar que este enfoque combina las estadísticas basadas en los datos obtenidos a partir de los financiadores (GTARD) con las basadas en los datos de los ejecutores y que, por tanto, puede dar lugar a incoherencias. Por ejemplo, parte del gasto GTARD puede apoyar actividades de I+D subcontratadas a universidades nacionales o a instituciones de la Administración o a instituciones residentes en el extranjero.