Estudio de Oferta y Demanda de Educación Técnico Profesional y Entorno Productivo by Educacion Funch

Informe de Resultados Estudio Oferta y Demanda Educativa EMTP y Entorno Productivo Región del Libertador Bernardo O’Higgins

Versión Final

Área de Estudios Centro de Innovación en Educación – Fundación Chile

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Contenido Presentación del Documento .............................................................................................................. 4 I. 1. 2. 3. 4.

ANTECEDENTES ................................................................................................................... 5 Descripción de la solicitud....................................................................................................... 6 Objetivos ................................................................................................................................. 6 Productos Comprometidos...................................................................................................... 7 Metodología ............................................................................................................................ 7

II. 1. 2. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 3.1. 4.

OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA EMTP ......................................................................... 11 Contexto de la Educación Municipal en la VI Región ............................................................ 12 Percepción y Expectativas de los actores respecto de la EMTP en la VI Región ................. 16 Satisfacción con la educación recibida ................................................................................. 25 Aspectos que deben mejorarse en el establecimiento .......................................................... 26 Calidad Educación ................................................................................................................ 31 Factores influyentes en resultados alcanzados .................................................................... 42 Caracterización del tipo de Comuna ..................................................................................... 48 Demanda Educativa de los Usuarios .................................................................................... 50 Expectativas y Proyección de la Educación en la Región de los Actores Consultados ........ 54 Gestión de los Establecimientos ........................................................................................... 64 Redes de Apoyo ................................................................................................................... 73 Infraestructura y recursos ..................................................................................................... 76 Oferta y Demanda de Educación Media Técnico Profesional ............................................... 79 Análisis de la Matrícula a nivel comunal y regional ............................................................... 85 Análisis de la Matrícula Comunal .......................................................................................... 85 Matriz de Síntesis de las Principales Temáticas Relevadas por los Actores Educativos ...... 91

III. 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.2. 1.3. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 3.

ENTORNO PRODUCTIVO ................................................................................................... 93 Antecedentes Generales de la Región ................................................................................. 94 Caracterización de la región y sus comunas......................................................................... 94 Población .............................................................................................................................. 96 Nivel Socioeconómico........................................................................................................... 97 Competitividad Regional ..................................................................................................... 102 Desarrollo Productivo Regional y Mercado Laboral ............................................................ 104 Desarrollo Productivo en la Región (Caracterización del entorno productivo) .................... 105 Participación de los sectores en cada región. ..................................................................... 105 Cociente de Localización .................................................................................................... 108 Coeficiente de Especialización ........................................................................................... 108 Coeficiente de Concentración Espacial .............................................................................. 109 Participación del sector Regional en el sector nacional ...................................................... 110 El Producto Interno Bruto regional ...................................................................................... 111 Exportaciones ..................................................................................................................... 113 Temas relevantes desde el entorno productivo .................................................................. 115 2

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4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.6.1. 6.6.2. 6.6.3. 6.6.4. 6.6.5. 6.6.6.

Empleo y Mercado Laboral ................................................................................................. 117 Análisis del empleo por rama de actividad económica ....................................................... 117 Categoría Ocupacional ....................................................................................................... 126 Composición de la fuerza de trabajo en la región según nivel educacional ........................ 127 Percepción desde actores claves del entorno productivo ................................................... 130 Matriz Síntesis de Principales Temáticas relevadas por Actores del Entorno Productivo ... 137 Dinámica Territorial Comunal desde el empleo y el producto ............................................. 139 Dinámica territorial .............................................................................................................. 139 Provincia de Cachapoal ...................................................................................................... 139 Provincia de Cardenal Caro ................................................................................................ 141 Provincia de Colchagua ...................................................................................................... 142 Relación Empleo Directo y Producto (Ventas) en el Sistema Regional .............................. 143 Distribución comunal en relación a las actividades prioritarias regionales .......................... 144 Actividad Agropecuaria ....................................................................................................... 144 Actividad Servicios Comunitarios, Sociales y Personales ................................................... 146 Actividad Comercio Menor y Mayor, Reparaciones de Automóvil y Enseres Domésticos .. 147 Actividad Industria Manufacturera No Metálica ................................................................... 149 Actividad Industrias Manufactureras Metálicas ................................................................... 150 Actividad Construcción ....................................................................................................... 152

IV. 1. 2. 3.

MAPA DE PERTINENCIA DE LA OFERTA DE ESPECIALIDADES EMTP EN LA REGIÓN 155 Detalle de la Oferta de Especialidades y Demandas de Empleo por Provincia y Comuna . 156 Análisis de Pertinencia de Oferta de Especialidades EMTP y Entorno Productivo ............. 161 Descripción y análisis de brechas ....................................................................................... 170

V. 1. 2. 3. 4. 5.

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS ................................................................................. 173 Nudos Críticos Transversales: ............................................................................................ 174 Fortalezas ........................................................................................................................... 178 Dimensiones de intervención prioritaria de la Educación EMTP: ........................................ 179 Propuesta de Indicadores de Calidad de la Educación Media Técnico Profesional............ 181 Sugerencias para la Intervención: Oportunidades, Desafíos y Decisiones Estratégicas .... 186

VI. 1. 2.

Anexos ................................................................................................................................ 190 Mapas complementarios por sectores productivos ............................................................. 191 Minuta de Síntesis de Resultados del Taller EMTP - VI Región ......................................... 193

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Presentación del Documento En el marco del proyecto “VINCULACIONES DE LICEOS EMTP CON LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS, NUEVOS DESAFÍOS”, encomendado a Fundación Chile por el Gobierno Regional de la VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, se ha realizado un Estudio de Oferta y Demanda de Educación Técnico Profesional y Entorno Productivo de la Región. El presente documento corresponde al informe final de los resultados del estudio realizado, entregando en detalle los antecedentes y contenidos abordados en la investigación para cada unos de los componentes de este estudio. La estructura que sigue el informe se conforma de la siguiente manera: I) II) III) IV) V) VI)

Antecedentes Oferta y Demanda Educativa EMTP Entorno Productivo Mapa de Pertinencia de la Oferta de Especialidades EMTP en la VI Región Conclusiones y Sugerencias Anexos

En síntesis, el presente informe da cuenta de los resultados del estudio de Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo en la VI Región, respondiendo con esto a gran parte de los productos comprometidos para el Componente 1 del proyecto en ejecución por Fundación Chile. La información aquí relevada alimenta otros productos asociados tanto al componente 1 como a los demás componentes.

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I. ANTECEDENTES

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

1. Descripción de la solicitud El requerimiento hecho por el Gobierno Regional de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, surge principalmente de la necesidad de contar con la definición e implementación de una estrategia regional integral de fortalecimiento de la oferta TP de los liceos municipales de la región, no como nivel de formación terminal sino como primer peldaño de un itinerario formativo que responde tanto a las expectativas de sus involucrados (estudiantes y sus familias),como a las necesidades y requerimientos de su comunidad local y regional, en concordancia con el potencial de crecimiento y desarrollo productivo de la Región. En particular, la presente iniciativa busca fortalecer la formación escolar Técnico Profesional, a través del diseño e implementación de un modelo conceptual y metodológico probado y a disposición del Gobierno Regional, concordante con el potencial de crecimiento y desarrollo productivo de la Región. En especial, pone su atención en responder a la problemática planteada por el Gobierno Regional, respecto de la consistencia y coherencia entre la oferta TP de los liceos técnicos de la Región, con las necesidades y demandas del entorno productivo.

2. Objetivos formulados para el Componente 1 a)

General: • Proveer el marco de información, y la base para tomar decisiones, asociada al fortalecimiento de la educación técnico profesional en la región, para la ejecución de los distintos componentes del proyecto. • Realizar un diagnóstico de la pertinencia de la actual oferta de especialidades técnicas de los liceos técnicos de dependencia municipal de la Región para identificar brechas en relación a la demanda de técnicos de nivel medio.

Específicos: Los objetivos que se presentan a continuación corresponden a los formulados para el Componente 1 del proyecto que ejecuta Fundación Chile. En el presente informe se da cuenta de la mayor parte de estos objetivos, quedando algunos asociados a actividades que no forman parte del estudio de oferta y demanda.

• Caracterizar y describir la oferta de la educación TP regional y la demanda del entorno productivo. • Analizar la pertinencia de las especialidades impartidas de acuerdo a la demanda y tendencias de los sectores productivos en la región. • Caracterizar y perfilar la percepción y expectativas de los actores claves, tanto del sector productivo como de los establecimientos objeto de estudio. • Construir un mapa regional de especialidades pertinentes según comunas, demanda laboral regional y perfiles de egresos requeridos en el sector productivo regional.

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• Generar un modelo de indicadores de calidad de la oferta TP. • Revisar los proyectos curriculares TP de liceos municipales, generando información relevante para los sostenedores (articulación con las necesidades de la comunidad y del desarrollo productivo).

3. Productos Comprometidos El desarrollo de la iniciativa debe permitir lograr los siguientes productos:

• Informe de caracterización de la oferta educativa TP y la demanda del entorno productivo en la VI Región • Mapa regional de especialidades pertinentes según comunas, demanda laboral regional y perfiles de egresos requeridos en el sector productivo regional • Propuesta de ajustes a la organización de la oferta TP en la región, validada con actores claves. • Informe con el diseño y resultados de aplicación de un modelo de indicadores que permita revisar la calidad de la oferta TP de la región.

4. Metodología La metodología a utilizar en este componente contempla 3 ejes claves: 3 1 Analizar la pertinencia de las especialidades impartidas de acuerdo a la demanda y tendencias de los sectores productivos de la región

Generar información para la toma de decisiones y formular estrategias de intervención para el fortalecimiento de la educación TP en la región.

2 Caracterizar la calidad de la oferta de educación Técnico Profesional de acuerdo a los actores claves involucrados en el proceso educativo de esta modalidad

Toma de Decisiones

Conclusiones y Elaboración de Informes

Caracterizar la calidad de la oferta de educación Técnico Profesional de acuerdo a los actores claves involucrados en el proceso educativo de esta modalidad

Análisis de Datos

La generación de información para la toma de decisiones

Sistematización de Información

Analizar la pertinencia de las especialidades impartidas de acuerdo a la demanda y tendencias de los sectores productivos de la región

Recopilación Información Segundo Orden

Antecedentes y Diseño Metodológico

Levantamiento de Información Primera Fuente

El siguiente esquema grafica la secuencia del proceso:

Coordinación Proyecto

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El diseño metodológico para la presente iniciativa, supone el abordaje de un trabajo de campo para diferentes productos, lo que requiere de un diseño diferenciado por producto y, a la vez, integrado en la fase de terreno. Es decir, el trabajo de campo responderá al levantamiento de información, tanto cualitativa como cuantitativa, para los distintos productos comprometidos, buscando la integración metodológica y del equipo de trabajo. Luego, en la fase de sistematización y análisis de información, se vuelve a trabajar sobre cada línea o producto por separado. Información Segundo Orden

1 Analizar la pertinencia de las especialidades impartidas de acuerdo a la demanda y tendencias de los sectores productivos de la región

Información Primera Fuente 1) Entrevistas a actores claves del sector productivo: (mínimo 8 y máximo 10)

• Bibliografía (documentos) • Bases de Datos

• Empresarios • Representantes de Organizaciones

2 Caracterizar la calidad de la oferta de educación Técnico Profesional de acuerdo a los actores claves involucrados en el proceso educativo de esta modalidad

• Bibliografía (documentos) • Bases de Datos

2) Cuestionarios estructurados a actores del sistema educativo: • Directores (41) • Jefes Técnicos (41) • Sostenedores • Estudiantes de 4° Medio* • Apoderados de 4° Medio* *(se cubrirá una muestra representativa por establecimiento)

Herramientas para la recolección de información, unidad de análisis y muestra cubierta El estudio aquí abordado requirió del diseño, pilotaje y aplicación de diversos instrumentos de recolección de información de primera fuente (actores claves). Los instrumentos requeridos para el levantamiento de información sobre oferta y demanda de educación TP en la VI Región, son: • Pautas de entrevista semi-estructuradas • Encuestas

Estos instrumentos fueron elaborados por un equipo de profesionales de las ciencias sociales (sociólogos y psicólogos) y luego sometidos a prueba, con la finalidad de testear su correcto funcionamiento y corregir eventuales anomalías tanto en la metodología como en su estructura y contenido, y de esta forma verificar la pertinencia y coherencia interna de cada una de las herramientas. Trabajo de Campo: El trabajo de campo consideró las siguientes actividades:

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• Contacto con los 42 liceos EMTP de la VI Región. • Aplicación de encuestas a directores, coordinadores técnicos, docentes, apoderados y alumnos

en cada uno de los 42 liceos, tarea ejecutada por DATAVOZ (empresa dedicada a la realización de estudios de opinión y aplicación de encuestas). • Contacto y realización de entrevista en profundidad con una muestra de 12 Sostenedores de la Educación, de los distintos tipos de dependencia (Corporación Municipal, DAEM, Particular Subvencionada, Corporación Privada o de Administración Delegada), y con 8 representantes de los sectores económico-productivos de mayor peso en la región (Silvoagropecuario, Servicios (hotelería, turismo, etc.), Minería y Construcción). • Recopilación de información secundaria, principalmente bases de datos, obtenidas de distintas fuentes (Mineduc, Mideplan, INE, Economía, SII, etc.).

Sistematización de datos: Una vez obtenida la información, por medio de la aplicación de los instrumentos antes mencionados, se procedió a la sistematización y procesamiento de los datos. Para ello se utilizaron distintas herramientas y software de análisis de datos de tipo cualitativo (QSR Nvivo) y cuantitativo (SPSS), así como también se utilizó herramientas para el mapeo de datos, tales como ArcGIS, por medio del cual se obtuvo el tipo de cartografía que se presente en este informe. A partir de este trabajo, se originaron bases de datos con toda la información recopilada, las que forman parte de los productos que se hará entrega a la contraparte al finalizar el estudio. Determinación de Tasas de Crecimiento y Proyecciones: Existen diferentes métodos para determinar la proyección de población así como las tasas de cambio de ella según los modelos de crecimiento poblacional adoptado. Para el presente estudio se optó por la metodología propuesta por MIDEPLAN en el Sistema Nacional de Inversiones:

 Pf  TC = 100 *  n − 1  Pi 

Donde: TC n Pf Pi

= = = =

Tasa de crecimiento años de diferencia entre año inicial y final Población final del periodo Poblacional inicial del periodo

Análogamente, la proyección de población a partir de un año base hasta n años en el futuro se calcula a partir de la siguiente fórmula:

Donde: Px P0 TC X

= = = =

población estimada año x población año base tasa de crecimiento poblacional de referencia año de estimación a partir del año base.

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Producción de información para la toma de decisiones La producción de información para la toma de decisiones depende fundamentalmente del análisis de los datos recopilados de las distintas fuentes de información (primaria y secundaria) es decir, de la integración de los datos que permiten explorar y describir la problemática estudiada en la Sexta Región. La información resultante de este estudio, contenida en los productos comprometidos, se considera información insumo para la toma de decisiones, que alimentará la reflexión en torno a los temas explorados, que describen la problemática objeto de estudio, y no debe considerarse como una información concluyente con decisiones resueltas respecto del tema.

Taller de devolución de los resultados: Se realizará un taller de devolución de los resultados obtenidos en el estudio y de reflexión a partir de los mismos resultados. En esta actividad participarán actores claves. En el taller se revisarán los principales resultados obtenidos y se recogerán impresiones de los participantes, con el fin de complementar y afinar resultados, y elaborar los informes finales. Con la información recopilada en el taller (impresiones, sugerencias, reflexiones del equipo de la corporación) se elaborarán los documentos de cada producto en su versión final.

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II. OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA EMTP Capítulo Descriptivo

Diagnosticar la situación de la Educación Media Técnico Profesional en la Sexta Región implica adentrarse, primeramente, en el contexto social en el cual se desarrolla, indagando en las características del entorno social y ambiente familiar que pudiesen afectar la realización de la actividad educativa. En segundo lugar, se vuelve necesario describir el contexto escolar, las características de la oferta educativa EMTP que presentan los establecimientos educacionales de la región, las características de los actores relevantes (directores, directivos, docentes, apoderados y alumnos), según la dependencia a que corresponda el establecimiento. En tercer lugar, implica estudiar el entorno económico-productivo de la región, sus características, proyecciones y tendencias, y cómo estas variables se conjugan con la oferta de educación que presentan los establecimientos educacionales objeto de estudio. El capítulo que se desarrolla a continuación presenta los principales resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos del procesamiento de los datos recopilados.

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I. OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA DE ENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO PROFESIONAL (EMTP)

1. Contexto de la Educación Municipal en la VI Región El contexto aparece como un elemento sustancial para comprender la situación del sistema educativo, otorgando un punto de entrada inicial para luego entender la identidad y posicionamiento de la educación municipal en cada una de sus comunas y provincias, el comportamiento de la matrícula en los establecimientos según dependencia, la caracterización de la oferta y demanda de Enseñanza Media Técnico Profesional (EMTP) y su relación con el entorno económico y productivo de la región. Perfil de los establecimientos por Comuna y Región: Los 42 establecimientos de EMTP de la región, se distribuyen según tipo de dependencia en: 23 establecimientos municipales (8 de Corporación Municipal y 15 de DAEM) equivalentes al 55%, 13 colegios Particular-Subvencionados (el 31% del total de la región), y 6 establecimientos de Corporación Privada o Administración Delegada (equivalente al 14% del total regional).

Liceos TP VI Región Según Dependencia Particular Subvencionado 13 31%

Administración Delegada 6 14%

Corporación Municipal 8 19%

Municipal DAEM 15 36%

El siguiente mapa muestra la distribución de los establecimientos, según comuna y tipo de dependencia, en la región.

Corporación Municipal DAEM Particular Subvencionado Corporación Privada o Administración Delegada

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Procedencia de Alumnos 4° Medio

Procedencia de los alumnos de 4° Medio TP: El 60% de los alumnos consultados para este estudio, vive en la misma comuna en que estudia, mientras que el 39% vive en una comuna distinta a la de su establecimiento. Un 1% estudia fuera de la región donde vive.

Liceos TP- VI región

Otras Comunas 1109 39%

Misma Comuna 1693 60%

Fuera de la Región; 17; 1%

Elección de un establecimiento de educación Técnico Profesional: Cuáles fueron las razones por las que las familias y los alumnos de 4° medio de los liceos EMTP de la Sexta Región optaron por un establecimiento u otro, y además, quién fue quién tomó la decisión o pesó más a la hora de hacer la opción, se describe a continuación.

P8 ¿Quién tomó la decisión final de que tú estudiaras en este Liceo? Fuente: Alumnos 4° Medio

Total Regional

36 267

499

10%

1903

20%

30%

40%

50%

60%

1 Sólo mi padre 2 Sólo mi madre 3 Ambos padres 4 La tomaste tú 5 El abuelo 6 El tío/tía 7 Otra 9 No responde

77 43

70%

80%

90%

100%

P9 ¿qué importó más a la hora de tomar la decisión final por el liceo en que estudias? Fuente: Alumnos 4° Medio

Total Regional

2117

10%

1414

20%

30%

831

40%

50%

303

899

60%

693

70%

754

180 96

80%

90%

1 Las especialidades que imparte

2 Las proyecciones laborales que tiene el estudiar aquí

3 La calidad de los profesores

4 La calidad de la formación que entregan

5 La infraestructura del Liceo

6 El prestigio del Liceo

7 La cercanía con el hogar

8 La opinión de la familia

9 La opinión de los amigos

10 La opinión de profesores

11 Otra

99 No responde

869

100%

Es fácil reconocer que lo que pesó más en la decisión fue la especialidad que imparte el establecimiento, seguido por las proyecciones laborales que tiene el estudiar en ese lugar, y en tercer lugar, importó la cercanía del liceo con el hogar.

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Actores de la Educación Municipal1: Caracterizar a los actores que confluyen en el sistema educacional municipal (alumnos, familias, docentes, directivos y directores) aporta información relevante para la construcción de los perfiles de los establecimientos de interés para el estudio, aportando a la exploración del contexto interno de los establecimientos, en tanto que esos rasgos descritos. a) Alumno: El discurso de los actores consultados2 respecto de las características del alumnado de EMTP tiende a ser negativo, reconociendo en ello una suerte de “estigmatización” de los alumnos de este tipo de enseñanza. • Provienen en su mayoría de familias de escasos recursos. • En la generalidad de los casos, sus padres carecen de proyección y expectativas académicas respecto de sus hijos. • Muestran deficiencias académicas que les dificultan su desempeño en un establecimiento HC y que limitan sus proyecciones a la educación superior. • Muestran también cierta urgencia por insertarse laboralmente y aportar al ingreso económico del hogar. • Se evidencia una escasa proyección en lo que respecta a la continuidad de estudios, visualizando la finalización de la enseñanza media como la meta más recurrente, sea en sus modalidades de HC o TP. • La expectativa general de los alumnos EMTP es incorporarse con prontitud al mundo laboral luego de finalizar el proceso escolar y, por las características de éstos, pareciera que no ven muy significativo el papel de la educación. • Aquellos alumnos con una mayor motivación, personal y familiar, son los que tienden a movilizarse a otras comunas en busca de mejores opciones formativas, y que, luego de terminada la etapa escolar, les interesa continuar una carrera de nivel técnico superior o universitaria que les permita una mejor posición en el mercado laboral. b) Familia: No se puede comprender a cabalidad la figura del alumno sin acercarse a los padresapoderados y el rol que cumplen en la educación de sus hijos. • En lo que respecta al compromiso e involucramiento, las familias suelen desinteresarse del proceso educativo de sus hijos (ausentes del proceso educativo), faltando con frecuencia a las reuniones de apoderados y descuidando la disciplina de sus hijos, traspasando la responsabilidad de la formación de los niños, casi en su totalidad, al liceo. • En la generalidad de los casos, son familias de escasos recursos, con miembros de baja escolaridad y precaria situación laboral. • Suelen tener escasa proyección académica para sus hijos, limitando su desarrollo académico a la Enseñanza Media.

Fuente: información cualitativa recopilada para el estudio. Entrevistas con sostenedores y representantes del entorno productivo, más encuesta aplicada a directos, coordinadores técnicos, docentes, apoderados y alumnos de 41 liceos EMTP de la VI Región.

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• Esta situación pareciera darse más en los liceos municipales que en los de otras dependencias. Sin embargo, en el mundo rural, esta situación se da en menor escala, soliendo encontrar un compromiso mayor de parte de los padres. c) Docentes: La figura del profesor es clave en lo que respecta a la calidad de la educación del sistema municipal. Las fuentes reconocen que hay docentes buenos y malos, esta heterogeneidad está presente tanto en lo pedagógico como en el compromiso profesional y el control sobre lo disciplinario. • Se valora la experiencia laboral como un elemento positivo, aunque se reconoce la falta de nuevos profesores jóvenes que entren a renovar las escuelas con nuevas metodologías de enseñanza, más atractivas y didácticas. • Se reconoce también la necesidad de cambiar a los profesores deficientes y sin vocación, aquellos que tienen más interés en el sueldo que en realizar su trabajo, sin preocuparse de los aprendizajes y el cumplimiento de los deberes de los alumnos como fueron señalados. • La falta de compromiso por parte de algunos docentes es otro de los aspectos más criticados. • La falta de una buena disposición al cambio y a la actualización permanente por parte de los profesores es otra crítica importante, sobre todo en establecimiento en donde la actualización metodológica y tecnológica es clave para que los alumnos aprendan. • Se reconoce también una dificultad importante para encontrar profesores de especialidades, particularmente porque en algunos casos no existen quienes puedan impartir especialidades con título pedagógico, debiendo recurrir a profesionales de las disciplinas afines a la especialidad requerida. d) Directores: La figura del director tiene una importancia fundamental debido a que es éste quien se encarga de proporcionarle una dirección o foco a la educación impartida en el establecimiento y, por lo mismo, tiene mucha incidencia en la determinación del propio futuro de los alumnos en su proceso formativo escolar. • Se reconoce que es el Director quien debería relacionarse más con el entorno económicoproductivo y con los empresarios, debido a que es él quien debe coordinar los lugares donde el alumno realizará su práctica profesional y es él también quien tiene el rol político y autoridad para hacerlo.3 • El Director es quien hace de nexo entre el establecimiento educativo del cual es parte y la comunidad dentro de la cual se inserta dicho establecimiento. • De este modo su función es sumamente relevante en tanto puede dar a conocer los resultados que ha alcanzado el establecimiento, las acciones destacadas que ocurren al interior de éste y la propia identidad del mismo, con lo que puede acercarlo más al interior de la propia localidad dentro de la cual éste se encuentra inmerso.

3En base a la información proporcionada por www.formaciontecnica.cl, es el director quien se pone en contacto con las empresas para

solicitar puestos para los alumnos que desean realizar sus prácticas profesionales.

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2. Percepción y Expectativas de los actores respecto de la EMTP en la VI Región 2.1. Imagen y Posicionamiento de la EMTP Los sostenedores mencionan el hecho de que la educación EMTP no sea vista de buena manera por la sociedad, al menos en regiones, sino que es vista más como educación para jóvenes sin las suficientes capacidades para ingresar a un establecimiento científico humanista. “La gente, los primeros años, no creía ni siquiera en el proyecto. Decían ‘un técnico profesional, no, nosotros queremos un científico humanista’” Sostenedor con liceo en Machalí

De esta forma, lo anterior se debe a la visión que la misma sociedad tiene sobre la EMTP, especialmente a nivel regional. “Acá [Santiago] el técnico profesional está validado hace mucho tiempo, ya sea a través de las empresas, la gente. Y sabe la gente que tú estudias técnico profesional y no necesariamente quedas ahí, después tú puedes seguir en Universidad, puedes seguir subiendo y puedes seguir desarrollando, ese concepto lo tienen claro acá. Allá no. Allá ‘ah, técnico profesional, pucha, qué lástima, no le dio para más’ y ahí quedó. Ese es el concepto que tiene la gente allá del campo’ Sostenedor con liceo en Machalí.

No obstante, se reconoce que esa idea de que el alumno de EMTP tenga menos capacidades que los alumnos de establecimientos CH, es una idea que debe dejarse de lado. “Hay que quitarse la idea de que el que no sirve se va a lo técnico, porque ésa era la idea un poco de antes” Sostenedor con liceo en Rancagua

A su vez, se observa que la educación media TP ha sido muy dejada de lado, en cuanto a los beneficios que se le entregan. Estos beneficios, según se percibe, se estarían entregando netamente a la educación científico humanista, dejando de lado el mundo técnico profesional, el cual tiene una importancia tremenda a nivel de inserción laboral. Junto a ello, esta falta de beneficios va dejando más en desventaja la educación pública respecto a la educación particular. “La educación técnico profesional, ha sido un subsector del sistema que hasta hace un tiempo (…) ha sido dejado de lado. Entonces no tiene los mismos beneficios que tienen los particulares subvencionados, por ejemplo” Sostenedor con liceo en San Fernando.

De las encuestas aplicadas a ALUMNOS DE 4° MEDIO, se extraen las siguientes percepciones y valoraciones de la educación EMTP.

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•

En general se aprecia un alto nivel de acuerdo en los alumnos respecto de que la educación técnica permite que los jóvenes ingresen al mundo laboral.

•

Más del 85% de los alumnos encuestados de 4º medio declara estar en desacuerdo con que la educación técnica es para estudiantes con mal desempeño escolar. No obstante ello, los alumnos de establecimientos de corporaciones municipales y particulares subvencionados alcanzan casi un 15% de acuerdo con esta idea al interior de su grupo según dependencia.

•

El nivel de desacuerdo respecto a la idea de que la educación técnica es para estudiantes con problemas económicos, también es bastante elevado, aunque el nivel de acuerdo está cercano al 20% para todas las dependencias, destacándose las corporaciones municipales (cerca del 30% de sus alumnos de 4º medio).

•

Existe un alto nivel de desacuerdo respecto a que la educación técnica es para alumnos que no quieren continuar estudios superiores, el cual se encuentra alrededor del 70% y se observa con mayor énfasis en establecimientos de dependencia DAEM, donde el nivel de desacuerdo bordea el 80%. Por otro lado, el nivel de acuerdo con la afirmación adquiere su valor más alto (cercano al 30%) para aquellos alumnos que pertenecen a establecimientos cuya dependencia es de Corporación Municipal.

•

Respecto de la afirmación “la educación técnica es para alumnos con habilidades y capacidades manuales”, se observan respuestas levemente dispares con una mayor dispersión de los datos (45% de acuerdo con la afirmación y un 55% en desacuerdo con esta). Ahora bien, los alumnos correspondientes a liceos de administración delegada tienden a estar más de acuerdo con la afirmación (60%).

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•

En general, en relación a la afirmación “si mi familia hubiese tenido más recursos hubiese estudiado otra cosa”, los alumnos en un 60% declara estar en desacuerdo con la afirmación, es decir, aunque la familia contara con más recursos igualmente no hubiesen estudiado otra cosa. Sin embargo, los alumnos de liceos dependientes de DAEM manifiestan un mayor nivel de acuerdo con la afirmación, superando incluso el 40%.

La tabla a continuación muestra el detalle de estas respuestas, según tipo de dependencia de los establecimientos.

La Educación Técnica permite que los jóvenes ingresen al mundo laboral La Educación Técnica es para estudiatntes que tiene mal desempeño escolar La Educación Técnica es para estudiantes con problemas económicos La Educación Técnica es para alumnos que no quieren continuar estudios superiores La Educación Técnica es para alumnos con habilidades y capacidades manuales

Si mi familia hubiese tenido más recursos, hubiese estudiado otra cosa

MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD

447 368 32 18 20 98 258 486 55 176 293 336 49 198 280 331 77 263 292 227 158 178 230 291

507 471 33 10 13 65 311 629 44 160 364 451 35 169 392 421 116 308 370 220 212 209 289 304

157 143 4 7 10 32 84 183 20 44 105 137 21 59 98 129 35 82 105 86 50 50 93 111

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

P25_1 Grado de Acuerdo o Desacuerdo

Municipal DAEM

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

328 237 8 3 8 35 154 371 20 93 210 247 23 115 222 207 104 245 141 77 64 88 170 247

Total Regional 1439 1219 77 38 51 230 807 1669 139 473 972 1171 128 541 992 1088 332 898 908 610 484 525 782 953

Por otro lado, en relación a las respuestas entregadas por los APODERADOS, se extrae lo siguiente:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

•

Se observa que existe un significativo nivel de acuerdo en los apoderados frente a la afirmación “la educación técnica permite que los jóvenes ingresen al mundo laboral”, superior al 90% en todas las dependencias y acercándose a un 95% en liceos particulares subvencionados. Por otro lado, los apoderados de liceos de corporación municipal muestran estar en desacuerdo en casi un 10% de los casos.

•

Cerca de un 90% de los apoderados declara no estar de acuerdo con que la educación técnica sea para estudiantes que tienen mal desempeño escolar. A pesar de ello, los mayores niveles de acuerdo con dicha afirmación corresponde a apoderados de liceos particulares subvencionados (cerca de un 20%) y de liceos de corporaciones municipales (levemente inferior al 20%). En relación a que la educación técnica sea para estudiantes con problemas económicos, cerca de un 25% de los apoderados declara algún grado de acuerdo con ello. En tanto, el mayor nivel de acuerdo está en liceos municipales (poco más del 30%), mientras que, por otro lado, el mayor nivel de desacuerdo se observa en liceos particulares subvencionados (casi un 80%).

•

Se observa que los apoderados manifiestan un alto nivel de desacuerdo con que la educación técnica es para alumnos que no quieren continuar estudios superiores, donde cerca de un 75% se manifiesta en contra de dicha afirmación. Los liceos de DAEM muestran un mayor nivel de desacuerdo (alrededor de un 80%). Los establecimientos particulares subvencionados y de corporaciones municipales, muestran un nivel de acuerdo cercano al 30%.

•

La educación técnica es para alumnos con habilidades y capacidades manuales, ante esta afirmación se observa que existen respuestas divididas entre los apoderados, casi en relación de 50 y 50. La mayor cantidad de respuestas con algún nivel de acuerdo, se encuentran los apoderados de establecimientos particulares subvencionados (alrededor del 65%). Por otro lado, los establecimientos DAEM muestran un mayor grado de desacuerdo (casi un 60%).

•

Frente a la afirmación “si mi familia hubiese tenido más recursos, hubiese estudiado otra cosa”, se observan también respuestas divididas, donde cerca de un 45% de los apoderados está de acuerdo con la afirmación planteada. Quienes se encuentran más a favor de esto son los apoderados de establecimientos DAEM (casi un 50%), en tanto que los apoderados particulares subvencionados muestran un mayor nivel de desacuerdo (cerca de un 65%).

La siguiente tabla detalla las respuestas recopiladas, según dependencia del establecimiento, en apoderados:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD

133 151 17 6 6 49 97 153 29 72 100 102 23 69 102 110 32 101 93 77 75 69 74 85

280 285 26 7 8 27 203 349 33 105 198 251 21 93 231 241 80 159 216 130 146 147 164 132

94 64 7 0 3 27 44 83 11 25 55 66 17 28 43 65 21 52 44 38 28 27 44 55

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

P21 Grado de Acuerdo o Desacuerdo

Municipal DAEM

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

259 180 22 7 11 29 122 273 32 82 133 186 35 83 136 175 96 177 98 57 95 80 125 127

Total Regional 766 680 72 20 28 132 466 858 105 284 486 605 96 273 512 591 229 489 451 302 344 323 407 399

Por otra parte, se recogen las siguientes respuestas de los DIRECTORES de los liceos EMTP:

•

Donde existe un mayor nivel de acuerdo por parte de los directores, es en relación a que la educación técnica permita a los jóvenes ingresar al mundo laboral, al igual que en los otros actores encuestados.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

•

En relación al desempeño académico de los alumnos, se observa que los directores, al igual que alumnos y apoderados, no están de acuerdo con que la educación técnica sea para alumnos con mal desempeño escolar, existiendo sólo un director que se encuentra muy de acuerdo con esta afirmación.

•

Existe alrededor de un tercio de los directores consultados que considera que la educación técnica es para estudiantes con problemas económicos, la gran mayoría no se muestra de acuerdo con esta afirmación. Sin embargo, este punto se observa como un “estigma”, al menos a nivel de directores.

•

Por otra parte, un quinto de los directores encuestados considera que la educación técnica es para alumnos que no desean continuar sus estudios (sólo 8 de 40 directores encuestados).

•

Poco más de un 40% de los directores manifiesta que la educación técnica es para alumnos con habilidades y capacidades manuales.

La siguiente tabla detalla las respuestas recopiladas de Directores:

MA DA ED MD MA La Educación Técnica es para DA estudiatntes que tiene mal ED desempeño escolar MD MA La Educación Técnica es para DA estudiantes con problemas ED económicos MD MA La Educación Técnica es para DA alumnos que no quieren continuar ED estudios superiores MD MA La Educación Técnica es para DA alumnos con habilidades y ED capacidades manuales MD La Educación Técnica permite que los jóvenes ingresen al mundo laboral

3 5 0 0 0 0 2 6 0 0 3 5 0 0 4 4 0 2 5 1

9 4 1 0 0 0 4 10 0 4 2 8 1 2 4 7 2 5 5 2

10 2 0 0 1 0 1 10 1 5 2 4 0 4 4 4 1 7 0 4

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

P40 Grado de Acuerdo o Desacuerdo

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

5 1 0 0 0 0 0 6 1 1 0 4 0 1 2 3 1 0 2 3

Total Regional 27 12 1 0 1 0 7 32 2 10 7 21 1 7 14 18 4 14 12 10

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

A nivel de los COORDINADORES O JEFES TÉCNICOS de los liceos, se presentan las siguientes respuestas:

MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD

6 4 0 0 0 1 0 9 1 1 2 6 0 2 3 5 0 3 2 5

5 11 0 0 0 0 5 11 0 4 7 5 0 2 9 5 1 4 8 3

11 3 0 1 0 0 1 14 1 1 4 9 0 2 5 8 0 5 3 7

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

P37 Grado de Acuerdo o Desacuerdo

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

2 4 0 0 0 0 0 6 0 0 2 4 0 0 4 2 0 1 3 2

Total Regional 24 22 0 1 0 1 6 40 2 6 15 24 0 6 21 20 1 13 16 17

•

Prácticamente la totalidad de los jefes técnicos encuestados están de acuerdo con que la educación técnica permita a los jóvenes ingresar al mundo laboral (97,9%).

•

En relación a si la educación media técnico profesional es para estudiantes que tienen mal desempeño escolar, la mayoría de los jefes técnicos no se manifiesta de acuerdo con esta idea (98%).

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

•

Apoyando la posición anterior, un porcentaje bastante significativo de coordinadores técnicos se manifiesta en desacuerdo con que la educación técnica es para alumnos que no quieren continuar estudios superiores (83%).

•

El contar con habilidades y capacidades manuales pareciera tener un peso mayor que las anteriores respecto de las características de los alumnos de EMTP, cerca de un tercio de los coordinadores encuestados (29,8%) dice estar de acuerdo o muy de acuerdo con que la educación técnica es para alumnos con estas habilidades y capacidades.

En los docentes se obtienen resultados muy parecidos a los entregados por los coordinadores técnicos, los que se presentan a continuación:

•

Al igual que en los demás actores, la mayoría de los docentes está de acuerdo con que la educación técnica permite que los jóvenes ingresen al mundo laboral (98%).

•

En relación a que la educación técnica es para estudiantes con mal desempeño escolar, un 95% está en desacuerdo con esta afirmación.

•

Sucede de igual manera en relación a que este tipo de educación es para alumnos con problemas económicos, donde 71% de los docentes declara estar en desacuerdo con esta afirmación, mientras que un 25,4% considera que la EMTP es para alumnos con problemas económicos.

•

Respecto a si la educación técnica es para alumnos que quieran continuar estudios superiores, un 18% de los docentes está de acuerdo con esta afirmación, mientras que cerca de un 80% manifiesta su desacuerdo. Además de lo anterior, un 42,6% de los docentes encuestados está de acuerdo con que la educación técnica es para alumnos con habilidades y capacidades manuales, mientras que un 53,3% muestra la posición contraria.

•

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD MA DA ED MD

20 5 0 1 0 2 4 19 2 10 5 7 1 9 10 5 2 13 7 3

31 15 1 0 0 1 11 35 2 5 16 23 2 3 20 22 5 13 19 9

27 3 0 0 1 0 9 20 1 7 12 10 2 3 9 16 5 7 9 8

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

P40 Grado de Acuerdo o Desacuerdo

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

15 4 0 0 0 0 4 14 1 3 7 7 0 2 10 5 1 6 4 6

Total Regional 93 27 1 1 1 3 28 88 6 25 40 47 5 17 49 48 13 39 39 26

Los distintos actores consultados atribuyen a los establecimientos municipales una mala imagen en general. Los deficientes resultados académicos, la indisciplina, la infraestructura deficitaria, la débil oferta formativa en TP, el tipo de alumnos existente por la no selección en el ingreso, son algunos de los argumentos que le atribuyen para el desprestigio. A su vez, pareciera darse a entender que existe una visión positiva de los alumnos de EMTP, en el sentido de que quienes la estudian no son los peores alumnos a nivel de rendimiento, pero sí se observa que no existe una visión tan clara sobre si estos alumnos continuarán o no estudios superiores. Según los actores educativos encuestados, en general no se cree que los alumnos puedan continuar estudiando una vez egresados de la escuela, pero sí que este tipo de educación, la técnica, les permitirá ingresar al mundo laboral. Comparativamente, los colegios de Corporación Privada o Administración Delegada, y algunos Particulares Subvencionados, son distinguidos por los actores consultados como oferentes de un servicio educativo de mayor calidad, mejores resultados académicos, docentes más motivados, superior infraestructura y equipamiento, y mejor disciplina. Sin embargo, se reconoce también un nivel importante de autocomplacencia al momento de evaluar la situación del propio establecimiento, cosa distinta al momento de evaluar la realidad desde la generalidad de los casos o mirando a casos distintos del propio.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

2.1.1. Satisfacción con la educación recibida En relación a la satisfacción con la educación recibida, se obtienen los siguientes resultados para los APODERADOS encuestados:

P10 ¿Está satisfecho con la formación técnica recibida por su pupilo en el liceo? Fuente: Apoderados

Si 1309 85%

No 235 15%

•

En general existe un alto nivel de satisfacción por parte de los apoderados, donde el 85% declara estar satisfecho con la educación que su pupilo recibe en el liceo.

•

267 480 150 37 114 20

Si No

Corporación Privada o Adm. Delegada

Satisfacción con educación recibida

Municipal DAEM

P10 ¿Está satisfecho con la formación técnica recibida por su pupilo(a) en el liceo?

Corporación Municipal

Particular Subvencionado

Tipo de dependencia del establecimiento

412 64

Total Regional 1309 235

Comparando esta pregunta por tipo de dependencia, se observa que los apoderados de establecimientos DAEM son los que se manifiestan menos satisfechos, aunque siguen constituyendo una gran mayoría (llegando a un 80,8%), en tanto que los de establecimientos particulares subvencionados y de administración delegada, son quienes manifiestan un mayor grado de satisfacción con un 88,2% y 87,8% respectivamente.

A nivel de ALUMNOS, se obtienen las siguientes respuestas:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P13 ¿Estás satisfecho con la formación técnica recibida en tu liceo? Fuente: Alumnos 4° Medio

Si 2167 76% No 588 21%

Satisfacción con educación recibida

• •

•

Si No

726 770 234 139 240 73

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

P13 ¿Estás satisfecho con la formación técnica recibida en tu liceo?

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

437 136

Total Regional 2167 588

La mayoría (76%) de los alumnos se manifiesta satisfecho con la formación técnica recibida en el liceo, no obstante se muestra un nivel de crítica mayor que el expresado por los apoderados. Según dependencia, y a diferencia de lo que sucede con los apoderados, los alumnos de establecimientos de dependencia DAEM no se manifiestan particularmente insatisfechos con la formación, en comparación con las demás dependencias. Lo que sí llama la atención es que los alumnos de establecimientos de Corporaciones Municipales, manifiesten niveles de insatisfacción en menor grado que las demás dependencias, llegando a alrededor de un 15% de los alumnos no satisfechos con la formación recibida en el establecimiento.

2.1.2. Aspectos que deben mejorarse en el establecimiento Para los sostenedores, los principales aspectos que deben mejorarse dicen relación con la infraestructura del propio establecimiento, dado que ésta no es adecuada para lo que los egresados enfrentarán en su vida laboral.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

“(…) gran debilidad es el tema de los medios que tú necesitas para operar un proceso ahí, digamos, si tú no tienes la tecnología adecuada… sobre todo cuando las amenazas del entorno tiene que ver con competidores que sí vienen equipados, como suele ocurrir” Sostenedor con liceo en San Fernando

Esto se observa, además, a nivel de especialidades específicas, como es, por ejemplo, el caso de la agricultura, donde hace falta no sólo más recursos tecnológicos, sino que docentes especializados y mayor terreno para llevar a cabo la enseñanza. “Potenciaría más la parte agrícola, con más recursos, con un equipo docente más amplio. Con una mayor composición de recursos tecnológicos, tierra” Sostenedor con liceo en Peumo

Junto a lo anterior, existe el tema de revisar las especialidades que se imparten y el contenido de éstas, pues existen algunas que no se adaptan al mercado laboral, no siendo pertinentes o adecuadas a la mano de obra que se exige y a las necesidades del mercado. “Hay que revisar las especialidades que se están dando. Para ser sincero, a mí me da un poco de pudor dar vestuario” Sostenedor con liceo en Peumo

Además de lo anterior, destaca el hecho de que los docentes también deben mejorar. Esto puede realizarse no sólo capacitando a los docentes de planta, sino que también contratando a especialistas para que impartan las clases, debido a que ellos ya poseen el conocimiento de la empresa y más experiencia de los problemas que surgen en la vida laboral. “¿Por qué no podemos tener un ingeniero que venga a hacer clases y se vaya?, no necesitamos tener gente de planta sentada haciendo hora” Sostenedor con liceo en Rancagua

En relación a los resultados de la encuesta, a nivel de DIRECTORES, se obtienen las siguientes respuestas para los aspectos que deben mejorarse en el establecimiento:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

•

A nivel general, los directores consideran que los aspectos mencionados no necesitan mejorar o, si es que deben hacerlo, dicha mejora es poca. De esta manera, el porcentaje de directores que considera que no debe mejorarse o que deben mejorarse poco los aspectos mencionados es bastante alto, llegando sobre el 90%, para el aspecto de la gestión/administración del establecimiento. A éste, le sigue el liderazgo del equipo directivo, el cual llega a u 85%. Junto a ellos, se observa que los lugares de práctica profesional, los contenidos de las especialidades que imparte el establecimiento, la gestión para la inserción laboral de alumnos y el clima organizacional, así como también los tipos de especialidades que se imparten en el liceo, no surgen como aspectos que requieran mejoras por parte del establecimiento. Lo contrario ocurre con las metodologías de enseñanza y prácticas de aula, el cual es visto como el aspecto con más necesidades de mejora, con un 55% que establece que debe mejorar bastante y que es urgente mejorarlo. Junto a éste se encuentra el apoyo de profesionales especializados con un 50% que establece lo mismo y la preparación para continuar estudios superiores, con un 45%. Además, las actividades artísticas, redes con las empresas de la zona y disciplina y convivencia escolar son otros de los aspectos donde se hace más necesario realizar distintos tipos de mejora.

Al observar las respuestas entregadas por los COORDINADORES TÉCNICOS, se encuentra lo siguiente.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P23 Nivel de Mejora que requiere el Liceo en los siguientes aspectos Fuente: Coordinador Técnico ACTIVIDADES ARTÍSTICAS

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

•

27 5

10%

20%

Debe mejorar poco

30%

18 2

METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA Y PRÁCTICAS DE AULA 0

•

5 5

12 19

CALIDAD DE LOS PROFESORES

10 5

PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE CURRÍCULUM

LIDERAZGO DEL EQUIPO DIRECTIVO

•

CLIMA ORGANIZACIONAL

ENTREGA DE BENEFICIOS

EQUIPAMIENTO

GESTIÓN DEL PERSONAL

8 13

26 3

1 3

13 28

INFRAESTRUCTURA ADECUADA

13 27

CONVIVENCIA ESCOLAR

8 18

REDES CON EMPRESAS DE LA ZONA

No requiere mejorar

IMPLEMENTACIÓN TECNOLÓGICA

24 6

TALLERES Y/O ACTIVIDADES EXTRAPROGRAMATICAS

TIPOS DE ESPECIALIDADES QUE IMPARTE

APOYO DE PROFESIONALES ESPECIALIZADOS

CONTENIDOS DE LAS ESPECIALIDADES QUE IMPARTE

LUGARES DE PRÁCTICA PROFESIONAL

GESTIÓN / ADMINISTRACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO

DISCIPLINA Y CONVIVENCIA ESCOLAR

GESTIÓN PARA LA INSERCIÓN LABORAL DE ALUMNOS PREPARACIÓN PARA CONTINUAR ESTUDIOS SUPERIORES

20 40%

Requiere mejorar bastante

50%

60%

70%

2 80%

90%

Es urgente mejorar este aspecto

Existe mayoritariamente una percepción de que se requiere mejorar poco o que no se requieren mejoras algunas. Donde los lugares de práctica profesional corresponden a los que menos necesitan mejorar, con un 78% de respuestas declaradas donde debe mejorarse poco o no debe mejorarse. Los coordinadores se muestran más abiertos a mejorar diversos aspectos, cosa que no sucede en el caso de los directores, donde aparecen como más reacios a la necesidad de mejoras. Las principales mejoras, deberían realizarse a nivel de las metodologías de enseñanza y prácticas de aula, con un 62% que declara que requiere mejorar bastante o es urgente mejorar este aspecto. Además, la preparación para continuar estudios superiores y el apoyo de profesionales especializados, son otros aspectos relevantes, con un 59% y un 52% respectivamente. Lo mismo sucede con las redes con empresas de la zona, donde un 51% de encuestados declara que debe mejorarse. Los aspectos donde se declara que no se hacen necesarias mejoras o que deben ser leves, corresponden a los lugares de práctica profesional, con un 79% que declara no necesario como mejorar o que debe ser leve. Los tipos de especialidades que se imparte (76%), el equipamiento (72%), contenidos de las especialidades impartidas (70%), y la implementación tecnológica (65%).

100%

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

En relación a los APODERADOS, los principales aspectos que deben mejorarse del liceo son los siguientes:

P11 Aspectos en que debe mejorar el liceo Fuente: Apoderados Disciplina y convivencia escolar Preparación para continuar estudios superiores Lugares de práctica profesional Entrega de Beneficios Calidad de los profesores Implementación Tecnológica Infraestructura adecuada Relación Alumno / Profesor Gestión para la inserción laboral de alumnos Resultados académicos Redes con empresas de la zona Tipos de especialidades que imparte Contenidos de las especialidades que imparte Talleres y/o actividades extraprogramaticas Actividades deportivas Gestión / Administración del establecimiento Relación Profesor / Apoderado Relación Apoderado / Directivos Actividades artísticas

541 415 369 308 308 304 270 227 199 163 152 123 95 95 70 69 68 60 45 0

•

100

200

300

400

500

600

El principal dice relación con la disciplina y convivencia escolar, con un 13,9% de menciones (es decir 541 apoderados). En segundo lugar se encuentra la necesidad de preparar a los alumnos para continuar estudios superiores con un 10,7% (415 apoderados) y en tercer lugar, con un 9,5%, los lugares de práctica profesional (369 apoderados). Los apoderados no ven como tan relevante que el liceo mejore la gestión para la inserción laboral de alumnos (5,1%, es decir 199 apoderados), las redes con empresas de la zona (3,9%, 152 apoderados) y tanto el tipo de especialidades que imparte como el contenido de éstas (3,2% y 2,4% respectivamente, es decir 123 y 95 apoderados). Así, puede establecerse que los apoderados consideran que las especialidades y el contenido de éstas son pertinentes con lo que se necesita en el entorno productivo, además de entregarle más importancia a la continuidad de estudios y lugares de práctica, antes que a la propia inserción laboral de los alumnos.

En relación a las respuestas entregadas por los ALUMNOS, se obtiene lo siguiente:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P14 Aspectos a Mejorar del Liceo en el que estudias Fuente: Alumnos 4° Medio Preparación para continuar estudios superiores

713

Implementación Tecnológica

671

Calidad de los profesores

623

Disciplina y convivencia escolar

567

Infraestructura adecuada

541

Entrega de Beneficios

517

Lugares de práctica profesional

510

Relación Alumno / Profesor

484

Gestión para la inserción laboral de alumnos

271

Resultados académicos

271

Actividades deportivas

268

Talleres y/o actividades extraprogramaticos

266

Tipos de especialidades que imparte

203

Redes con empresas de la zona

203

Contenidos de las especialidades que imparte

195

Actividades artísticas

155

Gestión / Administración del establecimiento

104

Relación Apoderado / Directivos

Relación Profesor / Apoderado

•

• •

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750

El principal aspecto a mejorar corresponde a la preparación para continuar estudios superiores (con un 8,4% de menciones), seguido de la implementación tecnológica (7,9%) y, posteriormente, de mejorar la calidad de los profesores (7,3%). Los lugares de práctica profesional son dejado en séptimo lugar (con un 6%), en tanto que para los apoderados, éstos son más relevantes, quedando en tercer lugar. Alumnos y apoderados, concuerdan en la poca importancia de mejorar la gestión para la inserción laboral de alumnos y en mejorar los resultados académicos. A su vez, lo alumnos le entregan incluso menos importancia que los apoderados a la necesidad de mejorar las redes con empresas de la zona.

2.1.3. Calidad Educación La percepción de los DIRECTORES de establecimientos de EMTP es la siguiente: • La evaluación o percepción que tienen los directores de los establecimientos EMTP de la región es bastante positiva, o autocomplaciente. Esto implica un alto grado de rigidez, o lo que también puede ser entendido como una falta de apertura, al cambio. • Se observa que el 77% de los directores considera que la educación impartida en el liceo es buena o muy buena, mientras que un 23% la considera regular. No obstante, ningún director manifiesta que la educación impartida en el liceo es mala o muy mala.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P16 Calidad Educación en el Liceo Fuente: Director 0% 0% 23%

10% 1 Muy buena 2 Buena 3 Regular 4 Mala 5 Muy mala

67%

Respecto a la percepción de los COORDINADORES TÉCNICOS, se obtiene lo siguiente:

P16 Calidad Educación en el Liceo Fuente: Coordinador Técnico

66% 30%

Muy buena Buena

Regular

• Los coordinadores son levemente más críticos que los directores, donde un tercio (30%) de ellos establece que la calidad de la educación es regular. • Sin embargo, el 66% de ellos considera que la calidad de la educación es buena. En relación a la opinión de los DOCENTES sobre estos temas, se observan las siguientes respuestas:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P22 Calidad Educación en el Liceo Fuente: Docentes

67% Muy buena 19%

Buena Regular

12%

Mala 2%

• La educación que se imparte en el liceo obtiene una valoración positiva, debido a que en su mayoría la consideran como buena o muy buena (79% e total), mientras que un porcentaje menor (19%) la considera regular. • Sin embargo, existen respuestas donde se considera como mala a la calidad de la educación. Aunque dichas respuestas sean mínimas (apenas un 2%), no deja de llamar la atención el hecho de que esto no se observe en el caso de los directivos. Al ser preguntados sobre la evaluación de la calidad de la educación, los APODERADOS responden lo siguiente: P13 Nota del 1 al 7 al liceo donde asiste pupilo Fuente: Apoderados

42% Nivel más bajo 2 3 19%

27%

4 5 6

Nivel más alto 2%

• Los apoderados también califican a la educación del establecimiento de buena manera, donde un 88% de los apoderados, califica la calidad de la educación con notas entre 5 y 7, siendo que el mayor porcentaje (42%) establece la nota al liceo en un 6. Al observar lo que sucede según dependencia para cada uno de los actores encuestados, se obtiene la siguiente tabla:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Director

Coordinador Técnico

Docentes

MB B R M MM MB B R M MM MB B R M MM

1 2 4 0 0 0 7 3 0 0 3 15 8 0 0

1 9 4 0 0 0 10 6 0 0 6 30 9 1 0

2 9 1 0 0 1 10 4 0 0 3 22 4 1 0

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

Cómo evalúa la calidad de la educación en el establecimiento

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

0 6 0 0 0 1 4 1 0 0 3 14 2 0 0

Total Regional 4 26 9 0 0 2 31 14 0 0 15 81 23 2 0

• Donde la calidad se muestra más baja es en establecimientos de corporación municipal, donde el 59% de los DIRECTORES consideran que la calidad de la educación es regular (4 de 6 directores). Es en los establecimientos de administración delegada donde hay una mayor percepción positiva sobre la calidad de la educación, con la totalidad de los directores estableciendo como buena la calidad de la educación en el liceo. • Los JEFES TÉCNICOS de establecimientos no municipales quienes tienen una mejor percepción de la calidad de la educación impartida en sus liceos, especialmente aquellos de administración delegada (con 5 de 6 encuestados declarándola buena o muy buena). En tanto, en los coordinadores técnicos de establecimientos DAEM, a pesar de mantenerse una buena percepción, son levemente más críticos en la calidad de la educación, donde cerca de un 40% las considera como regular (siendo 6 de 16). • En los establecimientos DAEM y particulares subvencionados es donde se dan casos de DOCENTES que consideran mala la calidad de la educación. A pesar de esto, cabe destacar que estos casos son bastante bajos, siendo de apenas 2 docentes para un total de 121 encuestados. Es en los establecimientos de corporaciones municipales donde se observa un menor nivel de docentes que considera buena o muy buena la calidad de la educación, mientras que son los docentes de liceos con administración delegada quienes declaran una mejor calidad de la educación. Mientras que para los APODERADOS es posible observar la siguiente distribución:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Nivel más bajo

3 3 2 6 4 3 8 19 4 28 68 5 94 184 6 120 255 53 84

Apoderados

Nivel más alto

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Corporación Municipal

Cómo evalúa la calidad de la educación en el establecimiento

Municipal DAEM

Tipo de dependencia del establecimiento

3 3 5 13 39 62 50

3 2 4 20 105 230 123

Total Regional 12 15 36 129 422 667 310

• Son los apoderados de establecimientos de administración delegada y particulares subvencionados quienes tienen una mayor percepción positiva sobre la educación. Donde un 94% de apoderados de administración delegada evalúa con nota 5 o superior (458 apoderados), mientras que un 86% de encuestados de establecimientos particulares subvencionados (151) evalúa con las mismas notas. Respecto a cómo ha cambiado la educación en los últimos 5 años, los DIRECTORES establecen lo siguiente: P17 Mejora de Educación en el Liceo últimos 5 años Fuente: Director

10%

5% 1 Ha mejorado mucho

40% 2 Ha mejorado algo

3 Se ha mantenido igual

45% 4 Ha empeorado

• Un 85% de los directores declara que la educación ha mejorado en los últimos 5 años, en tanto que apenas un 5% declara que la educación ha empeorado en el liceo. Al observar los resultados obtenidos por los JEFES TÉCNICOS se obtiene lo siguiente:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P17 Mejora de Educación en el Liceo últimos 5 años Fuente: Coordinadores Técnicos

43% 26%

Ha mejorado mucho Ha mejorado algo

Se ha mantenido igual

23%

Ha empeorado

• Un 66% de los coordinadores técnicos declaran que la educación del liceo ha mejorado (mucho o algo). No obstante, un porcentaje del 8% (el cual es levemente superior al de directores), declara que la educación ha empeorado en los últimos 5 años.

A nivel de DOCENTES, se observan las siguientes respuestas.

P23 Mejora de Educación en el Liceo últimos 5 años Fuente: Docentes

48%

10%

Ha mejorado mucho 1%

Ha mejorado algo Se ha mantenido igual

36%

Ha empeorado Ha empeorado mucho

•

Se observa que un 84% de los docentes considera que efectivamente la educación en el establecimiento ha mejorado en los últimos 5 años. No obstante, un 10% de los docentes considera que la educación del liceo se ha mantenido igual en los últimos 5 años, mientras que, un pequeño porcentaje de docentes considera que la educación ha empeorado, sea esto mucho o algo, lo que constituye un 6% de las respuestas de los docentes. Al comparar por dependencia a los distintos actores educativos, se obtiene una tabla de síntesis:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

MM MA Director MI E EM MM MA Coordinador Técnico MI E EM MM MA Docentes MI E EM

3 3 0 2 0 2 3 3 2 0 7 11 4 3 1

5 6 3 0 0 5 6 3 2 0 22 19 2 1 0

6 5 1 0 0 3 6 6 0 0 6 17 5 1 0

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

¿Usted diría que durante los últimos cinco años la educación en este establecimiento?

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

2 4 0 0 0 1 5 0 0 0 7 10 1 1 0

Total Regional 16 18 4 2 0 11 20 12 4 0 42 57 12 6 1

• Son los DIRECTORES de lo establecimientos de corporaciones municipales quienes declaran que la educación en el liceo ha empeorado en lo últimos 5 años. Esto en contraste con los directores de liceos de administración delegada, los cuales en su totalidad declaran que la educación ha mejorado en los últimos 5 años, sea dicha mejora mucha o algo. • Los COORDINADORES TÉCNICOS que más consideran que la educación impartida en el liceo ha mejorado en los últimos 5 años, corresponden a liceos de administración delegada, donde no se registran coordinadores que no consideren que la educación no ha mejorado. • Por otro lado, al observar las respuestas de los coordinadores de establecimientos con algún tipo de administración municipal, se aprecia que las respuestas son más críticas, declarando en ambas dependencias que la educación ha empeorado, siendo esto más crítico a nivel de Corporación Municipal que de DAEM, comparativamente, pues en ambos casos 2 coordinadores establecen que ha empeorado. • Los DOCENTES de corporaciones municipales son quienes entregan las respuestas más críticas (con 4 casos que manifiestan que ha empeorado). Si bien para establecimientos de administración delegada, tanto directores como coordinadores técnicos evalúan de mejor forma los cambios que ha habido en la educación del establecimiento, las evaluaciones más altas por parte de los docentes se observan a nivel de establecimientos DAEM y no de administración delegada, como ocurre en los otros dos casos. En relación a cómo será la educación del establecimiento en 5 años más, los DIRECTORES establecen lo siguiente:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P18 ¿Cómo cree que será la educación en este establecimiento en 5 años más? Fuente: Director

92% 1 Mejor 2 Igual o bastante similar

3 Peor

• Casi la totalidad de los directores (92%) establecen que la educación será mejor en cinco años, mientras que no se observan directores que consideren que la educación será peor en este mismo periodo de tiempo. En el caso de los COORDINADORES TÉCNICOS, se obtienen los siguientes resultados:

P18 ¿Cómo cree que será la educación en este establecimiento en 5 años más? Fuente: Coordinadores Técnicos

79% 21%

Mejor Igual o bastante similar

• Si bien para los directores las respuestas son bastante positivas, a nivel de coordinadores las

respuestas son levemente más críticas, aunque en general se sigue manteniendo que la educación del establecimiento, mejorará en los próximos 5 años (79%). En relación a la opinión de los DOCENTES, se observan las siguientes respuestas:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P24 ¿Cómo cree que será la educación en este establecimiento en 5 años más? Fuente: Docentes 1% 18%

Mejor Igual o bastante similar 81%

Peor

• La gran mayoría (81%) considera que la educación del establecimiento será mejor en 5 años

más, en contraposición a quienes consideran que ésta será igual o bastante similar (18%). Llama la atención, a diferencia de lo que se observa con docentes y coordinadores técnicos, el hecho de que existan docentes (1%) que consideran que la educación será peor en este mismo periodo de tiempo Al observar las respuestas de estos actores según el tipo de dependencia, se presenta la siguiente tabla:

Director Coordinador Técnico Docentes

M I P M I P M I P

7 1 0 5 5 0 18 7 1

14 0 0 12 4 0 38 9 0

10 2 0 15 0 0 24 6 0

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

Cómo cree que será la educación en este establecimiento en 5 años más

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

6 0 0 5 1 0 19 0 0

Total Regional 37 3 0 37 10 0 99 22 1

• En general los DIRECTORES consideran que la educación será mejor, lo que se da en una

mayor proporción en los establecimientos DAEM y administración delegada, ambos en los cuales todos los directores consideran que la educación mejorará en 5 años más. • Los COORDINADORES TÉCNICOS de establecimientos dependientes de corporaciones

municipales, son más críticos que los coordinadores de los demás establecimientos, donde la mitad de ellos considera que la educación será mejor y otra mitad que dice que será igual. Por

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otro lado, aquellos de liceos particulares subvencionados son quienes creen, en su totalidad, que la educación mejorará en los próximos cinco años. • Los DOCENTES que aparecen como los con mejores expectativas del futuro corresponde a

administraciones delegadas, todos ellos consideran que la educación del establecimiento mejorará en los próximos 5 años. En contraposición a ello, quienes se manifiestan más críticos al respecto corresponden a los docentes de corporaciones municipales, donde se considera que la educación será peor en 5 años más, a pesar de ser sólo un caso. Cuando dichos actores son consultados respecto de la calidad de la educación en la comuna, región y el país, su respuesta es más crítica, presentándose dichos resultados en la siguiente tabla:

Coordinador Técnico Docentes

4,1 4,5 4,4 4,3 4,1 3,5 4,3 4,3 4,0

4,8 4,8 4,3 4,6 4,5 4,2 4,8 4,6 4,3

3,8 3,9 4,0 4,3 4,4 4,3 4,5 4,4 4,1

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Director

Comuna Región Chile Comuna Región Chile Comuna Región Chile

Municipal DAEM

¿Usted diría que durante los últimos cinco años la educación en este establecimiento?

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

4,0 3,8 4,0 4,2 3,8 3,2 4,9 4,6 4,5

Total Regional 4,2 4,3 4,2 4,4 4,2 3,8 4,6 4,5 4,2

• A nivel de DIRECTORES, donde se observan los promedios comunales más elevados es en

dependencias DAEM, las que llegan a un 4,8, lo que también ocurre para la región. Por otro lado, la evaluación nacional, regional y comunal se da con una nota más baja en administración delegada. • En el caso de los COORDINADORES TÉCNICOS, es relevante destacar que en general la

evaluación de la educación comunal supera a la evaluación tanto nacional como regional. Dicha diferencia se da con mayor fuera a nivel de administración delegada, existiendo un punto de diferencia respecto a la evaluación a nivel país. • A nivel DOCENTE, la mejor evaluación de la educación es a nivel comunal, con un promedio de

4,6, seguido de l educación regional, con un 4,5 y en último lugar, la educación nacional. Destaca el hecho de que los puntajes más elevados se observan en los docentes que pertenecen a establecimientos de administración delegada, mientras que las notas más inferiores son expresadas por los docentes de corporaciones municipales, las cuales se encuentran bajo el promedio regional.

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Docentes

Apoderados

Alumnos

Corporación Privada o Adm. Delegada

Coordinador Técnico

Particular Subvencionado

Director

PS son mejores M son mejores Misma calidad No conozco otros liceos PS son mejores M son mejores Misma calidad No conozco otros liceos PS son mejores M son mejores Misma calidad No conozco otros liceos PS son mejores M son mejores Misma calidad No conozco otros liceos PS son mejores M son mejores Misma calidad No conozco otros liceos

Municipal DAEM

¿Considera que hay diferencias en la calidad de enseñanza que entregan los liceos Técnicos Profesionales municipales y Técnicos Profesionales particulares subvencionados de su comuna y región?

Corporación Municipal

Por otro lado, los distintos actores fueron consultados sobre las diferencias que ellos percibían entre la educación entregada por los establecimientos particulares subvencionados, versus la que es entregada por los establecimientos educativos municipales. A continuación se expone una tabla de síntesis de los principales resultados.

2 1 4 1 1 4 4 1 5 5 10 6 77 22 94 118 358 38 191 262

2 2 7 3 1 0 9 5 14 7 12 14 224 31 127 235 310 50 223 427

9 0 2 1 8 1 2 4 18 1 5 5 75 6 41 50 113 12 76 99

5 0 1 0 5 0 1 0 9 1 3 5 225 13 80 165 270 10 94 177

Total Regional 18 3 14 5 15 5 16 10 46 14 30 30 601 72 342 568 1051 110 584 965

• En primera instancia, los DIRECTORES señalan que los establecimientos particular

subvencionados son mejores que los municipales. Sin embargo, un número significativo (14 directores) sostiene que ambos establecimientos tienen buena enseñanza. • En relación a los COORDINADORES TÉCNICOS, es posible observar que existe una

distribución similar a la que se presenta en el caso de los directores, aunque acá llama la atención el hecho de que un porcentaje significativo de coordinadores técnicos (22% o 10 de los 46 encuestados) declare no conocer otros liceos. A pesar de ello, hay un mayor porcentaje de jefes técnicos que consideran que los liceos municipales son mejores, en contraste con lo que sucede en el caso de los directores. • A nivel DOCENTE, es posible observar que hay gran variabilidad en las respuestas, donde la

mayoría de los docentes (38%, 46 docentes de 120) declara que los liceos particulares subvencionados son los mejores, a lo cual le siguen aquellos docentes que consideran que no hay diferencia en la calidad de los liceos particulares subvencionados y municipales, mientras que el mismo porcentaje (25%, 30 docentes) dice no conocer otros liceos. En último lugar, se ubica la cantidad de docentes que creen que los liceos municipales son los mejores (12%, 14 docentes).

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

• En relación a la misma pregunta hay un gran porcentaje de APODERADOS que dice no

conocer otros liceos 36%, 568 apoderados), aunque la mayoría considera que los liceos particulares subvencionados son los mejores (38%, 601). • De igual manera, los ALUMNOS afirman en un porcentaje importante (34%, 965 alumnos) que

no conocen otro establecimiento. Sin embargo, un porcentaje elevado (37%, 1051) sostiene, al igual que los Directores, que son los establecimientos particulares subvencionados los que tienen mejor calidad de enseñanza.

2.1.4. Factores influyentes en resultados alcanzados Respecto del factor que más influye o afecta los resultados que obtienen los alumnos del establecimiento, los DIRECTORES de los establecimientos han entregados las siguientes respuestas. Factor que más ha influido en los resultados 1ra Mención Fuente: Director

5 Características de los alumnos y sus familias 20

3 Organización del establecimiento 13

2 Apoyo técnico pedagógico 11 Cumplimiento del currículum

1 Recursos y equipamiento del establecimiento

8 5

9 Compromiso y motivación de la comunidad escolar 10 Apoyo Ministerial o de otros agentes externos

8 Relaciones interpersonales al interior del establecimiento

6 Forma de enseñanza de los profesores

4 Apoyo del sostenedor

7 Características del entorno en que se encuentra la escuela 0 0

• Destaca en primera mención las Características de los Alumnos y sus Familias, la

Organización del Establecimiento y el Apoyo Técnico Pedagógico. Por otro lado, en los últimos lugares se ubican las características del entorno en que se encuentra la escuela (el cual

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

ni siquiera ha sido mencionado), el apoyo del propio sostenedor y la forma de enseñanza de los profesores, mientras que las relaciones interpersonales al interior del establecimiento, y el apoyo del Ministerio o de otros agentes externos también se mantienen bajos, obteniendo el mismo puntaje que el apoyo del sostenedor y la forma de enseñanza de los profesores. En relación a la primera mención por parte de los COORDINADORES TÉCNICOS, se obtiene el siguiente gráfico. Factor que más ha influido en los resultados 1ra Mención Fuente: Coordinador Técnico

Características de los alumnos y sus familias Organización del establecimiento

Recursos y equipamiento del establecimiento

7 5

Forma de enseñanza de los profesores Compromiso y motivación de la comunidad escolar

Apoyo del sostenedor

4 2

Cumplimiento del currículum Apoyo Ministerial o de otros agentes externos

Relaciones interpersonales al interior del establecimiento

Apoyo técnico pedagógico

Características del entorno en que se encuentra la escuela 0 0

• La primera mención se relaciona con las características de los alumnos y sus familias y,

luego, en la organización del establecimiento, en conjuntos con los recursos y equipamientos del establecimiento. Por otro lado, los últimos puntos mencionados dicen relación con las características del entorno en que se encuentra la escuela (el cual no es mencionado), el apoyo técnico pedagógico, las relaciones interpersonales al interior de la escuela y el apoyo del Ministerio o de otros agentes externos. A nivel DOCENTE, se observa la percepción que éstos tienen en el siguiente gráfico, donde se destaca la primera mención de los factores más influyentes.

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Factor que más ha influido en los resultados 1ra Mención Fuente: Docentes

Características de los alumnos y sus familias

Forma de enseñanza de los profesores

Organización del establecimiento

Recursos y equipamiento del establecimiento

Apoyo técnico pedagógico 6

Compromiso y motivación de la comunidad escolar

Características del entorno en que se encuentra la escuela

Cumplimiento del currículum

Relaciones interpersonales al interior del establecimiento

1 0

• Hay ciertas coincidencias con respecto a los coordinadores técnicos, donde el factor más

influyente dice relación con las características de los alumnos y sus familias. En segundo lugar se ubica la forma de enseñanza delos profesores, lo cual difiere de lo establecido por los coordinadores técnicos, y a continuación le siguen la organización del establecimiento y los recursos y equipamientos del establecimiento. Por otro lado, los factores mencionados como menos relevantes corresponden a las relaciones interpersonales al interior del establecimiento, el cumplimiento del currículum y las características del entorno en que se encuentra la escuela. Respecto a la segunda mención, se obtienen los siguientes resultados: • A nivel del DIRECTOR se destaca el Compromiso y motivación de la comunidad escolar,

los Recursos y equipamiento del establecimiento, la Forma de enseñanza de los profesores, y el Apoyo técnico pedagógico.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Factor que más ha influido en los resultados 2da Mención Fuente: Director

9 Compromiso y motivación de la comunidad escolar

1 Recursos y equipamiento del establecimiento

20 18

6 Forma de enseñanza de los profesores 13

2 Apoyo técnico pedagógico 11 Cumplimiento del currículum

3 Organización del establecimiento

7 Características del entorno en que se encuentra la escuela

4 Apoyo del sostenedor

10 Apoyo Ministerial o de otros agentes externos

8 Relaciones interpersonales al interior del establecimiento

5 Características de los alumnos y sus familias 0 0

• En base a lo establecido por los COORDINADORES TÉCNICOS, la segunda mención de ellos

dice relación con la organización del establecimiento, las características de los alumnos y sus familias y los recursos y equipamiento del establecimiento.

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Factor que más ha influido en los resultados 2da Mención Fuente: Coordinador Técnico

Organización del establecimiento 9

Características de los alumnos y sus familias 7

Recursos y equipamiento del establecimiento Compromiso y motivación de la comunidad escolar

Forma de enseñanza de los profesores

Relaciones interpersonales al interior del establecimiento

Apoyo técnico pedagógico

3 2

Características del entorno en que se encuentra la escuela 1

Cumplimiento del currículum Apoyo Ministerial o de otros agentes externos 0 Apoyo del sostenedor 0 0

• De esta manera, en ambas menciones los coordinadores relevan como los factores principales

estos tres aspectos, las características de los alumnos y sus familias, la organización del establecimiento y los recursos y equipamiento de éste.

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A nivel DOCENTE, se obtiene el siguiente gráfico respecto a sus percepciones. Factor que más ha influido en los resultados 2da Mención Fuente: Docentes

Recursos y equipamiento del establecimiento 14

Forma de enseñanza de los profesores

Compromiso y motivación de la comunidad escolar

Organización del establecimiento 9

Características de los alumnos y sus familias 7

Apoyo técnico pedagógico Cumplimiento del currículum

Características del entorno en que se encuentra la escuela

6 5

Relaciones interpersonales al interior del establecimiento 4

Apoyo del sostenedor 0

• Los factores más influyentes corresponden a los recursos y requerimiento del

establecimiento, la forma de enseñanza de los profesores y el compromiso y motivación de la comunidad escolar, además de la organización del establecimiento.

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2.1.5. Caracterización del tipo de Comuna Ante la pregunta, “desde el punto de vista productivo, mi comuna se caracteriza por ser…?”, los ALUMNOS respondieron lo siguiente:

Desde el punto de vista productivo, mi comuna se caracteriza por ser Fuente: Alumnos 4° Medio UNA COMUNA DESTACADA POR LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS UNA COMUNA QUE PRODUCE ELECTRICIDAD

515 157

UNA COMUNA DESTACADA POR LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE AYUDA A LA COMUNIDAD

144

UNA COMUNA DEDICADA A LA CONSTRUCCIÓN

191 94

UNA COMUNA MINERA 145

UNA COMUNA TURÍSTICA-HOTELERA

186

UNA COMUNA AGROPECUARIA

Muy de Acuerdo

De Acuerdo

634

379 762

786

963 677 308 587 604 1038

363

933

617

583

UNA COMUNA MADERERA - FORESTAL

817

1067

263

341 850

1009

400

UNA COMUNA CON UN IMPORTANTE DESARROLLO EN METALMECÁNICA

UNA COMUNA PESQUERA (MARÍTIMA)

926

521

284

UNA COMUNA COMERCIAL

672

976

533 1432

515

1115

987

750

869

834 792

395

367

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% En Desacuerdo

Muy en Desacuerdo

• El mayor porcentaje de alumnos que se manifiesta de acuerdo o muy de acuerdo corresponde a

aquellos que consideran la comuna como agropecuaria, llegando a un 70%. A su vez, el porcentaje de alumnos que considera que la comuna se caracteriza por ser comercial y destacada por la producción de alimentos, también es bastante alto, llegando a un 60% en ambos casos y donde también se obtiene un alto porcentaje que corresponde a considerar la comuna destacada por la realización de proyectos de ayuda a la comunidad (52%). • Los menores niveles de acuerdo corresponden a considerar la comuna como pesquera, con

apenas un 14%, además de considerar que la comuna se caracteriza por ser productora de electricidad, con un 28%.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

En relación a la opinión de los APODERADOS, destaca, a nivel general, lo siguiente:

Desde el punto de vista productivo, mi comuna se caracteriza por ser Fuente: Apoderados Una comuna productora de alimentos Una comuna que produce electricidad

301 85

Una comuna de programas y proyectos sociales

449 448

241

112

Una comuna comercial 101

Una comuna dedicada a la construcción

119

Una comuna minera Una comuna maderera-forestla

Muy de Acuerdo

406

169

271

498 416

611

De Acuerdo

555

483 311

10%

279 743

241

Una comuna agropecuaria 0%

409

362

20%

193

446 484

250 322

310

336

Una comuna turística-hotelera

420 563

Una comuna pesquera (marítima) 41 128

201 486

499

211

Una comuna metalmecánica

365

465 154

390

30%

40%

En Desacuerdo

50%

60%

70%

80%

219

90% 100%

Muy en Desacuerdo

• La mayoría de los apoderados considera que su comuna es de carácter agropecuario, con un

75% de ellos encontrándose de acuerdo o muy de acuerdo con dicha afirmación. A su vez, un 60% considera que la comuna es de carácter comercial y un porcentaje levemente inferior a éste, del 56%, considera a la comuna como productora de alimentos. Además de lo anterior, se observa que el menor nivel de acuerdo viene dado por considerar a la comuna como pesquera (marítima), llegando esto a un nivel levemente superior al 12%.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

2.1.6. Demanda Educativa de los Usuarios Respecto a lo que más importó a la hora de elegir un establecimiento, los APODERADOS establecen las siguientes respuestas. P8 ¿Qué importó más a la hora de elegir establecimiento? Fuente: Apoderados

Corporación Privada o Administración Delegada

338

Particular Subvencionado

322

Municipal DAEM

395

Corporación Municipal

313

221

10%

103

169

20%

30%

40%

50%

182

213

60%

156

70%

23 34

211

220

124

80%

90%

Las especialidades que imparte

Las proyecciones laborales que tiene el estudiar aquí

La calidad de los profesores

La calidad de la formación que entregan

La infraestructura del Liceo

El prestigio del Liceo

La cercanía con el hogar

La opinión de la familia

La opinión de los amigos

La opinión de profesores

100%

Otra

• En relación a la elección del establecimiento, el factor principal que establecen los apoderados

dice relación con las especialidades impartidas en el mismo liceo, casi sin diferencia entre dependencia administrativa. Un segundo factor relevante se relaciona con las proyecciones laborales que tiene el que el alumno estudie en tal o cual establecimiento. Junto a ello, existe una visión bastante compartida entre la importancia que tiene la calidad de formación entregada y, por otro lado, del prestigio que tiene el propio establecimiento, esto último se vuelve más relevante en los establecimientos que son de administración delegada. • A su vez, se observa que en los establecimientos con administración DAEM, los apoderados

valoran más la cercanía del establecimiento con respecto del hogar que en comparación a las demás dependencias administrativas. Por otro lado, el factor de la calidad de los profesores, si bien no se presenta como tan relevante al comprarlo con los factores ya mencionados, se torna más importante a nivel de los establecimientos particulares subvencionados.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

A nivel de ALUMNOS, por otro lado, se observan las siguientes respuestas:

P9 ¿qué importó más a la hora de tomar la decisión final por el liceo en que estudias? Fuente: Alumnos 4° Medio

Corporación Privada o Administración Delegada

481

Particular Subvencionado

338

189

Municipal DAEM

160

745

Corporación Municipal

10%

441

702

131

30%

40%

121 266

252

50%

60%

266

293

475

20%

190

107

42 144

417

288

70%

307

138

80%

224

90% 100%

Las especialidades que imparte

Las proyecciones laborales que tiene el estudiar aquí

La calidad de los profesores

La calidad de la formación que entregan

La infraestructura del Liceo

El prestigio del Liceo

La cercanía con el hogar

La opinión de la familia

La opinión de los amigos

La opinión de profesores

Otra

• El principal factor de elección de establecimiento, es el tipo de espacialidades que el liceo

imparte, el cual ocupa más de 30% de las menciones en alumnos de establecimientos con administración delegada y de corporaciones municipales. Esto se condice con loe establecido por los apoderados, quienes entregan porcentajes similares a los obtenidos por los alumnos. • Lo que aparece en segundo lugar como más importante a la hora de tomar la decisión por el

liceo donde se estudia, corresponde a las proyecciones laborales que tiene el estudiar en dicho liceo, lo cual presenta porcentaje similares a los de los apoderados. En un tercer lugar los alumnos le dan más relevancia al prestigio del colegio y, posteriormente, a la cercanía con al hogar, lo cual se hace más relevante en el caso de alumnos de liceos con administración DAEM. Del mismo modo, complementando lo anterior, las principales especialidades a tomar en cuenta al momento de recomendar un establecimiento a un amigo, para el caso de los APODERADOS, son las siguientes:

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

P23 ¿Qué le recomendaría estudiar a un amigo o familiar que esté eligiendo especialidad en un liceo TP? Fuente: Apoderados Agropecuaria

207

Administración

162

Mecánica Automotriz

133

Contabilidad

128

Electricidad

124

Exploración Minera

104

Mecánica Industrial

Construcciones Metálicas

Electrónica

Atención de Enfermos

Servicios de Alimentación Colectiva

Obras Viales y de Infraestructura

Servicios de Turismo

Dibujo Técnico

Terminaciones de Construcción

Atención de Párvulos

Asistencia en Geología

Secretariado

Vestuario y Confección Textil

Metalurgia Extractiva

100

150

200

250

• Desde los apoderados, la especialidad mayoritariamente recomendada corresponde a la de

agropecuaria, seguida de administración y de mecánica automotriz, que se mantiene casi a la par con contabilidad y electricidad. Destaca el hecho de que la especialidad de agropecuaria manifiesta una gran diferencia respecto de las demás especialidades que le siguen. • Por otro lado, las especialidades menos recomendadas corresponden a las de metalurgia

extractiva, vestuario y confección textil, secretariado y asistencia en geología.

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Ahora bien, en el caso de los ALUMNOS se obtiene lo siguiente: P27 ¿Qué especialidad le recomendarías estudiar a un amigo o familiar que esté buscando un liceo Técnico Profesional? Fuente: Alumnos Agropecuaria

327

Administración

317

Contabilidad

189

Mecánica Automotriz

152

Electricidad

138

Exploración Minera

131

Servicios de Turismo

Mecánica Industrial

Ventas

Atención de Enfermos

Servicios de Alimentación Colectiva

Construcciones Metálicas

Obras Viales y de Infraestructura

Atención de Párvulos

Electrónica

Refrigeración y Climatización

Dibujo Técnico

Servicios Hoteleros

Terminaciones de Construcción

Atención Social y Recreativa

100

150

200

250

300

350

• Existe una concordancia en las dos primeras especialidades recomendadas, coincidiendo en

las especialidades de agropecuaria y de administración como las fundamentales. Junto a ello, se da una diferencia, aunque mínima, respecto a las especialidades de contabilidad y de mecánica automotriz, debido a que para los alumnos se hace más relevante la especialidad de contabilidad que de mecánica automotriz, cosa contraria en el caso de los apoderados. • En relación a las especialidades menos recomendadas, se encuentra atención social y

recreativa, junto a terminaciones de construcción, servicios hoteleros, dibujo técnico, refrigeración y climatización y, además, electrónica.

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2.2. Expectativas y Proyección de la Educación en la Región de los Actores Consultados Al preguntárseles a los DIRECTORES sobre las expectativas y proyecciones de la educación, se obtuvieron las siguientes respuestas: P39 ¿qué porcentaje de los alumnos de su establecimiento cree usted que…? Total Regional Fuente: Director

NO ENCONTRARÁN TRABAJO RELACIONADO CON LA ESPECIALIDAD ESTUDIADA

ENCONTRARÁN UN TRABAJO RELACIONADO CON LA ESPECIALIDAD ESTUDIADA

59,5

2,4

42,9

11,9

35,7

0,0 4,8

10%

7,1 4,8

16,7

33,3

INGRESARÁ A ESTUDIAR UNA CARRERA TÉCNICA

1 Menos de 25%

38,1

76,2

INGRESARÁ A ESTUDIAR A LA UNIVERSIDAD

TERMINARÁ LA ENSEÑANZA MEDIA

21,4

14,3

2,4 0,0

11,9

90,5

20%

2 Entre 25% y 50%

30%

40%

50%

3 Entre 51% y 75%

60%

70%

80%

90% 100%

4 Más de 75%

• Los encuestados consideran que más del 75% de los alumnos terminará la enseñanza media.

No obstante este resultado, el 70% de los directores cree que menos del 50% de los alumnos ingresará a estudiar una carrera técnica, e incluso un tercio de los directores es más crítico y plantea que menos del 25% de los alumnos estudiará una carrera técnica. • De igual manera, los directores son aún más tajantes a la hora de creer que los alumnos

ingresarán a la universidad, donde casi la totalidad considera que menos del 50% lo hará, en tanto que el 75% de los directores cree que menos del 25% de los alumnos ingresará a la universidad. • Respecto a encontrar un trabajo relacionado a la especialidad estudiada, las respuestas son

dispares, dado que el 44% de los encuestados considera que menos del 50% de los alumnos lo logrará, mientras el porcentaje restante considera que más del 50% de los egresados conseguirá un trabajo relacionado a la especialidad estudiada.

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Al observar las respuestas entregadas por los COORDINADORES TÉCNICOS, se observan las siguientes respuestas. P36 ¿qué porcentaje de los alumnos de su establecimiento cree usted que…? Fuente: Coordinador Técnico

No encontrarán trabajo relacionado a especialidad estudiada

Encontrarán trabajo relacionado a especialidad estudiada

Ingresará a estudiar carrera técnica

Menos de 25%

Ingresará a la universidad

Terminará la enseñanza media

2 30

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Entre 25% y 50%

Entre 51% y 75%

Más de 75%

• En relación a lo que sucede con los coordinadores técnicos, la mayoría plantea que más del 75%

de los alumnos terminará enseñanza media, aunque el 30% de ellos declara que menos del 25% de los alumnos ingresarán a estudiar una carrera técnica. • A su vez, las respuestas se tornan más críticas en relación al ingreso a la universidad, donde el

80% de los coordinadores técnicos considera que no más del 25% de los alumnos logrará el ingreso a la universidad. • Ahora bien, las respuestas también se manifiestan críticas en relación al encontrar trabajo, donde

la mitad de los encuestados, declara que menos de del 50% de los alumnos encontrará un trabajo en algo relacionado a la especialidad estudiada. Con todo, se observa que existen bastantes semejanzas con lo establecido por parte de los directores de los liceos técnicos de la región.

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Para el caso de los DOCENTES, las respuestas obtenidas se presentan de la siguiente manera: P43 ¿Qué porcentaje de los alumnos de su establecimiento cree usted que...? Fuente: Docente

UNA VEZ TITULADOS DEL LICEO NO ENCONTRARÁN TRABAJO RELACIONADO CON LA ESPECIALIDAD ESTUDIADA

UNA VEZ TITULADOS DEL LICEO ENCONTRARÁN UN TRABAJO RELACIONADO CON LA ESPECIALIDAD ESTUDIADA

INGRESARÁ A ESTUDIAR UNA CARRERA TÉCNICA

0% Menos de 25%

10%

INGRESARÁ A ESTUDIAR A LA UNIVERSIDAD

TERMINARÁ LA ENSEÑANZA MEDIA

108

20%

Entre 25% y 50%

30%

40%

Entre 51% y 75%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Más de 75%

• Existe una tendencia similar a la manifestada por directores y coordinadores técnicos. No

obstante, donde se observa una diferencia mayor es a nivel de la cantidad de alumnos que terminará la enseñanza media, dado que para apenas un 10% de los docentes, no más del 75% de los alumnos podrá terminar dicho nivel de estudios, este ítem es, a su vez, en el cual los docentes se manifiestan con mayores expectativas sobre los alumnos. • Por otro lado, es posible establecer que los docentes son menos críticos que los directores y los

coordinadores técnicos en relación al tipo de trabajo que los egresados encontrarán, debido a que el 34% de los encuestados, considera que al menos el 75% de los titulados encontrará un trabajo relacionado a la especialidad estudiada. • El tema que presenta respuestas más críticas, corresponde al del ingreso de los egresados a la

universidad, donde el 90% de los docentes encuestados considera que menos de la mitad de los egresados podrá ingresar a la universidad y, junto a esto, un 70% de los docentes considera que menos de un cuarto de los alumnos podrá ingresar a la universidad.

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Respecto a la continuidad de estudios y a la inserción laboral de los alumnos, de parte de los sostenedores existe la visión de que los egresados deben salir preparados tanto para ingresar al mundo laboral, como para continuar con estudios superiores. “Preparar un técnico que sea capaz de desenvolverse con las exigencias que exige el mundo hoy en día, por lo tanto para mí es importante el SIMCE, es importante la PSU y es importante la formación técnica. El técnico nuestro tiene que tener las herramientas para insertarse en el mundo laboral o para seguir una carrera técnica superior” Sostenedor Rancagua.

En este sentido, destaca el hecho de que lo principal sea formar a personas integrales, no sólo enfocándose en lo académico y en lo laboral, sino en la persona como un todo, con valores firmes y con la capacidad de darle dirección propia a sus vidas, tanto para trabajar o seguir estudiando, como para emprender. “Dijimos que lo que tenemos que hacer es que el día cuando el chiquillo sale de cuarto medio, puede ejercer genuinamente y a cabalidad su capacidad de elección. Si quiere estudiar, va a estar preparado, si quiere emprender va a estar preparado” Sostenedor San Fernando.

Además, al contar con valores bien formados, serán vistos de mejor manera por el mundo laboral. “Por eso yo creo que lo importante es la formación actitudinal. Porque lo que les enseñamos hoy día, mañana no sirve en lo técnico, mañana cambió. Entonces ¿qué es lo que tú le entregas a la persona?, conocimiento de formación básica, formación como persona y ciertos aprendizajes técnicos que vas a tener que ir perfeccionándolos siempre. Eso para por un tema más de la empresa” Sostenedor Rancagua.

A su vez, se observan las siguientes respuestas por parte de directivos, docentes, apoderados y alumnos, las cuales han sido sintetizadas en la siguiente tabla.

Coordinador Técnico

Docentes

Apoderados

Alumnos

1 7 0 0 0 2 7 1 0 0 7 15 3 1 1 140 127 32 0 11 171 540 111 4 43

3 2 9 10 2 0 0 0 0 0 7 4 8 10 1 1 0 0 0 0 10 6 37 23 0 1 0 0 0 0 309 81 240 72 44 12 0 0 20 3 197 71 610 192 151 36 7 0 61 10

Corporación Privada o Adm. Delegada

Municipal DAEM

Director

Estudiar Estudiar y Trabajar Trabajar Dedicarse a labores del hogar Aún no lo tengo claro Estudiar Estudiar y Trabajar Trabajar Dedicarse a labores del hogar Aún no lo tengo claro Estudiar Estudiar y Trabajar Trabajar Dedicarse a labores del hogar Aún no lo tengo claro Estudiar Estudiar y Trabajar Trabajar Dedicarse a labores del hogar Aún no lo tengo claro Estudiar Estudiar y Trabajar Trabajar Dedicarse a labores del hogar Aún no lo tengo claro

Corporación Municipal

¿Qué le gustaría que sus alumnos(as) hicieran después de terminar el liceo?

Particular Subvencionado

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1 5 0 0 0 0 5 1 0 0 0 17 1 0 0 265 182 26 0 12 122 328 95 1 30

Total Regional 7 31 2 0 0 13 30 4 0 0 23 92 5 1 1 795 621 114 0 46 561 1670 393 12 144

• Respecto a los DIRECTORES, al 78% de ellos (es decir 31 directores) le gustaría que los

alumnos, una vez terminado le liceo, estudiaran y trabajaran, mientras que a un 17% (7 directores) les gustaría que sólo estudiaran y a un 5% restante sólo les gustaría que trabajaran (2 directores). • En el caso de los COORDINADORES TÉCNICOS, se observa que lo que los directores

establecen se replica acá, donde la mayoría de ellos (64%, que corresponde a 30), declara que le gustaría que los egresados continuaran estudiando y trabajando, mientras que casi a un 28% (13 de ellos) les gustaría que los alumnos sólo estudiaran y, por otro lado, a un porcentaje menor (8%, es decir 4 de ellos), sólo les gustaría que los egresados trabajasen. • Para los DOCENTES, existe una amplia mayoría (76%, 92 docentes) que considera que los

alumnos que terminen el liceo deberían estudiar y trabajar, en tanto que casi un quinto de los encuestados (19%, 23 docentes) declara que los alumnos al egresar, sólo deberían dedicarse a estudiar, mientras que un porcentaje bastante inferior (4%, 5 docentes) prefiere que sólo se dediquen a trabajar. En último lugar, es posible encontrar una cantidad casi insignificante de docentes (1%, sólo 1 docente) que establece que los alumnos deberían dedicarse a colaborar en las labores del hogar de manera exclusiva. • En relación a los APODERADOS, se da algo distinto debido a que para ellos lo principal es que

los egresados continúen estudiando, donde cerca de la mitad de los encuestados (51%,795

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apoderados) declara esto. De esta manera, se observa algo diferente a lo que sucede en el caso de los directores, docentes y coordinadores, debido a que para los demás actores el porcentaje de alumnos que ellos quisieran que estudiasen y trabajasen es bastante elevado (superando ampliamente la mitad de las respuestas), mientras que para los apoderados dicho porcentaje es de apenas un 39% de los encuestados (siendo de 621). • Ahora bien, al observar qué es lo que a los ALUMNOS les gustaría hacer al terminar el liceo, se

observa que la mayoría desea estudiar y trabajar (60%, 1670 alumnos), mientras que un 20% (561 alumnos) de los encuestados declara que sólo le gustaría estudiar. Cabe recalcar acá, las diferencias respecto a las menciones de directores, apoderados y coordinadores técnicos, debido a que un porcentaje mayor de alumnos (14%, 393 alumnos) declara que le gustaría trabajar una vez egresado, lo que se contrapone con lo establecido por los demás actores, donde no se muestran porcentajes tan elevados de anhelo porque los egresados sólo trabajen (siendo el más elevado para los coordinadores técnicos, con un 8%, 144 alumnos). • A esto se suma el hecho de que a la gran mayoría de los ALUMNOS (85%) les gustaría

continuar estudios de educación superior una vez que hayan egresado de enseñanza media, siendo este porcentaje aún mayor (cerca del 89%) para los alumnos egresados de establecimientos particulares subvencionados. P24 ¿Te gustaría continuar estudios de educación superior una vez que hayas egresado(a) de Enseñanza Media? Fuente: Alumnos 4° Medio

Regional Administración Delegada Particular Subvencionado

2418

422

489

282

Municipal DAEM

891

161

Corporación Municipal

756

132

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

• Además de lo anterior, destaca el hecho de que son los alumnos de establecimientos de

administración delegada quienes se manifiestan más en contra de continuar sus estudios de educación superior al egresar, donde dicho porcentaje es de un 16%.

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Observando las respuestas de los DIRECTORES en cada uno de los puntos, según dependencia administrativa, se obtiene lo siguiente:

• A nivel de creer que el alumno terminará la enseñanza media, no existen muchas diferencias

entre dependencias donde casi la totalidad de los encuestados declara que más del 75% de los alumnos terminará enseñanza media, sólo se observa que establecimientos dependientes de corporación municipal y aquellos particulares subvencionados presentan un leve porcentaje de directores que cree que entre el 51% y el 75% de los estudiantes terminará enseñanza media. • En relación al ítem de que el alumno ingresará a estudiar una carrera técnica, los directores

de corporaciones municipales y de establecimientos de administración delegada se manifiestan más críticos, donde el 50% de los directores, considera que menos del 25% de los alumnos ingresará a estudiar una carrera técnica.

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• En relación al ingreso a la universidad, apenas un 10% de los directores de establecimientos

particulares subvencionados consideran que entre el 51% y el 75% de los alumnos ingresará a la universidad, en comparación con los directores de las otras tres dependencias, quienes, en su totalidad, consideran que menos de la mitad de los alumnos logrará el ingreso a la universidad. • Sobre si trabajarán en algo relacionado a la especialidad estudiada, el 69% de los directores

de liceos con administración delegada creen que más de la mitad de los alumnos sí tendrán un trabajo similar a la especialidad estudiada. A nivel de liceos particulares subvencionados, del 60% de los directores cree lo mismo, en tanto que los menores porcentajes son observados en liceos de dependencia DAEM y de corporación municipal, con un 50% y un 40%, respectivamente, de directores que declaran lo anteriormente mencionado. Viendo qué es lo que ocurre con los COORDINADORES TÉCNICOS, en base al mismo nivel de desagregación, se obtiene el siguiente gráfico:

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• En relación a que los alumnos terminen la enseñanza media, en general se cree que más del

75% de los alumnos logrará finalizar. Las pequeñas diferencias vienen dadas desde liceos de corporación municipal y particulares subvencionados, donde en un primer caso, un décimo de ellos considera que entre el 51% y el 75% de los alumnos ingresará a la universidad, en tanto que un 5% en liceos particulares subvencionados, considera que este mismo rango porcentual de alumnos, terminará la enseñanza media. • En relación a la continuidad de estudios, un 59% de los coordinadores técnicos de liceos

particulares subvencionados y de corporación municipal, declaran que menos de la mitad de los alumnos lo harán, en tanto que a nivel de administración delegada, la totalidad de coordinadores encuestados establece que no más de la mitad de los alumnos egresados ingresará a estudiar una carrera técnica. • En relación al ingreso a la universidad, la totalidad de coordinadores de administración

delegada y de DAEM creen que menos del 25% de los egresados logrará su ingreso, mientras que se ve un poco más auspicioso para corporaciones municipales, donde, si bien se mantiene la mayoría en la creencia de menos de un 25% de egresados, un 12% de los encuestados considera que entre 51% y el 75% ingresará a la universidad. Esto es aún más auspicioso a nivel de particulares subvencionados, donde un 15% considera que entre el 25% y el 50% ingresará a la universidad, y la misma cantidad cree que lo harán entre un 51% y un 75%. • Sobre si los egresados trabajará en algo relacionado con la especialidad estudiada, los

establecimientos particulares subvencionados y de administración delegada son más auspiciosos, donde un poco la mitad de los encuestados considera que esto lo realizarán entre el 25% y el 50% de los egresados. Mientras que, por otro lado, un 30% cree que los egresados que trabajarán en algo similar a la especialidad estudiada oscilan entre un 51% y un 75%, y que aquellos coordinadores que considera que más del 75% de los egresados podrá trabajar en algo similar a lo estudiado, son de un 20% para los de administración delegada. Por otro lado, el 70% de los coordinadores de corporaciones municipales cree que menos de la mitad de los alumnos trabajará en algo similar a lo estudiado, mientras que un 45% de aquellos de dependencia DAEM consideran lo mismo. Junto a lo anterior, a nivel DOCENTE se obtienen las siguientes respuestas.

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• En su gran mayoría, los docentes de todas las dependencias creen que más del 75% de los

alumnos terminará la enseñanza media, siendo esto más crítico en las corporaciones municipales, donde un 25% de los docentes cree que menos del 75% de los alumnos terminará la enseñanza media, mientras que donde hay una mejor percepción de los alumnos, es en los establecimientos de administración delegada, donde la totalidad de los docentes considera que más del 75% de los alumnos terminará con la enseñanza media. • En relación a que los egresados ingresar a estudiar una carrera técnica, la gran mayoría de los

docentes, considera que menos del 75% de ellos lo hará. A nivel de corporación municipal se observa que el 40% de los docentes cree que menos del 25% de los egresados estudiará una carrera técnica, en tanto que en establecimientos de administración delegada, un 49% de los docentes considera que entre un 25% y un 50% de los alumnos ingresará a estudiar una carrera técnica. • A nivel de ingresar a la universidad, las respuestas son aún más críticas, obteniéndose que la

totalidad de docentes de establecimientos con administración delegada y particulares subvencionados considera que menos de la mitad de los alumnos ingresará a la universidad. A su vez, el 83% de los docentes de corporaciones municipales, establece que menos del 25% de

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los alumnos ingresará a estudiar a la universidad, lo que corresponde a un porcentaje similar de lo que expresan los docentes en establecimientos DAEM. • Son los docentes de establecimientos de administración delegada, quienes se manifiestan con

mayores expectativas frente a que los titulados trabajen en algo relacionado con la especialidad estudiada, donde el 65% de los docentes considera que más del 75% de los alumnos trabajará en algo relacionado a la especialidad estudiada. Por otro lado, la mitad de los docentes de establecimientos DAEM creen que menos del 50% de los alumnos trabajará en algo relativo a la especialidad estudiada.

2.3. Gestión de los Establecimientos La gestión de los establecimientos es visto por los sostenedores como un aspecto de suma importancia, debido a que desde aquí se decide la orientación de la educación que se le entrega a los alumnos y a las decisiones que darán dirección a la formación de los alumnos, determinando, así, gran parte de su vida profesional. “El diagnóstico lo sabemos todo el mundo (…). Hay un problema de gestión escolar. Entonces los estudios mientras no aborden el tema de la gestión escolar para resolver los problemas, van a quedar ahí” Sostenedor de San Fernando.

De esta forma, la dirección que se le busca dar a la educación dice relación con la formación de los alumnos como personas, individuos o ciudadanos, que sean capaces de decidir sus propias vidas, más allá de sólo adquirir conocimientos técnicos o académicos. “Yo no hago educación para darles pega a los profesores o al director, es para desarrollar a las personasalumnos, entonces si tengo eso claro, eso [la gestión] me sale natural” Sostenedor de San Fernando.

En relación a ello, se busca que la misma educación entregada por las escuelas sea acorde a las necesidades de la ciudad y del entorno donde se desenvuelven los estudiantes, enfocándose en formar personas que participen activamente de su comunidad, de ahí que surja la propuesta por una educación más integral. “Llegar a una ciudad que educa y no a un establecimiento profesional dentro de una ciudad… y no al revés, sino una ciudad que educa (…). Una escuela puesta al servicio de una comunidad integrándose” Sostenedor Nancagua.

Respecto a la gestión de los establecimientos, los DIRECTORES establecen lo siguiente:

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P28 ¿Cómo califica Ud. los siguientes aspectos de su trabajo como director en este establecimiento? Fuente: Director

TIEMPO DISPONIBLE SU CARGA DE PARA ESTUDIAR YSU NIVEL DE ESTRÉS Y TRABAJO AGOTAMIENTO PREPARARSE

Corporación Municipal

Municipal DAEM

Particular Subvencionado

6 5

Total

2 2

Administración Delegada 0

2 3

20 10%

Muy alta

20%

Alta

30%

40%

Adecuada

1 1

Total

Particular Subvencionado

Administración Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

0 0 4

5 3

Corporación Municipal 0

2 1

Municipal DAEM

Total

Administración Delegada Corporación Municipal

50%

Baja

8 60%

70%

80%

90%

100%

Muy Baja

• Los directores de los establecimientos de educación media técnico profesional, en general

manifiestan una alta carga de trabajo, la cual llega al 90% entre quienes consideran que su carga de trabajo es alta y muy alta. Para los directores de establecimientos DAEM la carga de trabajo es más alta, dado que en su totalidad declaran tener una carga alta y muy alta. •

En la misma línea, se observa que una mayoría (78%), considera que su tiempo disponible para estudiar y relajarse es bastante bajo. En este caso, los directores de establecimientos con administración delegada son quienes manifiestan tener un menor tiempo disponible para estudiar y prepararse, siendo un 80% de ellos.

• Junto a ello, en el nivel de estrés y agotamiento, son los directores de establecimientos

municipales quienes declaran tener un mayor nivel de estrés y agotamiento. Por otro lado, sólo un 20% de los directores de liceos de administración delegada considera que tiene un alto nivel de estrés y agotamiento.

Al observar las respuestas de los COORDINADORES TÉCNICOS, se obtiene lo siguiente:

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P14 ¿Cómo califica Ud. los siguientes aspectos de su trabajo como coordinador o jefe técnico en este establecimiento?

Tiempo Disponible para Estudiar y Prepararse

Fuente: Coordinador técnico

Total

Administración Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM Corporación Municipal

0 6

0 1

Administración Delegada

Particular Subvencionado 0

7 6 2

Total

Administración Delegada

Particular Subvencionado

6 2

Municipal DAEM Corporación Municipal

Carga de Trabajo

8 4

Total Nivel de Estrés y Agotamiento

2 3

Municipal DAEM

8 3

Corporación Municipal

1 5

0 0

10%

Muy alta

20%

Alta

30%

40%

Adecuada

50%

Baja

60%

70%

80%

90%

100%

Muy Baja

• Las respuestas de los jefes o coordinadores técnicos respecto a su propia labor. Es relevante

destacar que el 70% de los encuestados declara tener una carga de trabajo alta o muy alta, observándose que en coordinadores de establecimientos de corporación municipal presentan la mayor percepción de una alta carga de trabajo, con un 80% de ellos que lo declara. Por otro lado, jefes técnicos de establecimientos de administración delegada son quienes presentan una menor percepción de una alta o muy alta carga laboral, con un 50%. • A su vez, se observa que el 50% de los coordinadores declara que su nivel de estrés y

agotamiento es alto o muy alto. Siendo más elevado en aquellos de administración delegada, donde un 60% de ellos dice contar con un elevado nivel de estrés. Se contrapone a ello los coordinadores de corporaciones municipales, de los cuales sólo un 30% considera tener un nivel de estrés y agotamiento elevado. • Por otro lado, un porcentaje mínimo de los coordinadores técnicos declara que su tiempo

disponible para estudiar y prepararse es alto, no llegando esto al 5%, siendo sólo los de establecimientos particulares subvencionados quienes mencionan esta alternativa. Además de ello, los coordinadores de establecimientos DAEM son lo que en su mayoría declaran que su tiempo disponible es bastante bajo, llegando a un 95%.

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Al observar las respuestas que entregan los DOCENTES, se obtiene el siguiente gráfico:

P20 ¿Cómo califica Ud. los siguientes aspectos de su trabajo en este establecimiento?

Cantidad de Carga de Trabajo alumnos por sala

Nivel de estrés y agotamiento

Horas semanales dedicadas a planificación y preparación de clases

Fuente: Docentes

Total

Administración Delegada

Particular Subvencionado

Total

Administración Delegada

23 10

Corporación Municipal

Total Administración Delegada

10 25

2 0

5 12

10%

Muy alta

Corporación Municipal

4 5

Municipal DAEM

2 6

Particular Subvencionado

Administración Delegada

22 9

Municipal DAEM

Total

0 1

Corporación Municipal

0 2

Particular Subvencionado

5 2

22 9

Corporación Municipal

Municipal DAEM

17 11

Municipal DAEM 0

Particular Subvencionado

71 5

20%

Alta

30%

Adecuada

40%

Baja

50%

60%

70%

1 0

80%

90%

100%

Muy Baja

• En relación a la carga de trabajo, ésta es vista como elevada en un 40% de los casos, siendo

los de corporaciones municipales quienes expresan un nivel de carga laboral más alto (con un 50%), y donde aquellos docentes de establecimientos particulares subvencionados son quienes consideran tener una carga laboral más adecuada (un porcentaje levemente superior al 30% dice que su carga laboral es ‘alta o muy alta’). • En relación a la cantidad de alumnos por sala, son los docentes de establecimientos con

administración delegada quienes consideran que tienen demasiados alumnos por sala, donde cerca del 60% de los encuestados declara que la cantidad de alumnos por sala es alta o muy alta. Por otro lado, aquellos docentes de establecimientos particulares subvencionados presentan un nivel de acuerdo bastante elevado (del 70%) respecto a la cantidad de alumnos por sala de clases. Junto a ello, de manera general un 35% de los docentes considera que la cantidad de alumnos por sala es elevada. • El nivel de estrés y agotamiento es visto como alto principalmente en los liceos municipales,

sobre todo en las corporaciones municipales, donde la mitad de los docentes considera que su nivel de estrés y agotamiento es alto o muy alto, mientras que un 35% de docentes de

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establecimientos DAEM considera lo mismo. Esto contraste con aquellos de administración delegada, quienes declaran tener un elevado (alto y muy alto) nivel de estrés y agotamiento en un porcentaje del 25%. • Las horas semanales para planificar y preparar las clases es bastante elevada en los docentes de corporaciones municipales, llegando a cerca del 40% de docentes que declaran esto, lo que contraste enormemente con docentes de establecimientos particulares subvencionados, quienes apenas llegan al 10% entre quienes los consideran alto o muy alto.

En relación a cómo se llegó a optar por el cargo de DIRECTOR, se observa lo siguiente:

P13 ¿Cómo llegó al cargo de director de este establecimiento? Fuente: Director

Total

Corporación Privada o Administración Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM 3

Corporación Municipal 0%

1 3

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Mediante un proceso de selección de personal o concurso público Por invitación directa del sostenedor o directorio (sin concurso, interino o subrogante) Soy sostenedor (o dueño) del establecimiento y su director Otro

• El 50% de los encuestados declara que esto ha sido en base a un concurso público, mientras

que un porcentaje similar (45%) establece que ello ha sido posible gracias a una invitación directa del sostenedor o del directorio, por lo que no ha tenido la necesidad de entrar a concurso público. • La mayoría de los directores de establecimientos con dependencia municipal DAEM son quienes

han obtenido su cargo mediante un proceso de concurso público, en tanto que para las demás dependencias, dicho cargo ha sido adquirido principalmente mediante la invitación directa del sostenedor o del directorio, evitando el concurso público. Además de ellos, sólo en establecimientos particulares subvencionados se observa que el cargo también se obtiene debido a que el director también es el sostenedor o dueño del establecimiento, además de otros factores, que corresponden a la trayectoria y a un desempeño destacado.

Al ser preguntados sobre el trabajo del sostenedor del establecimiento, los DIRECTORES responden lo siguiente:

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P24 ¿Cuál es su nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones sobre el sostenedor de este establecimiento? Fuente: Director

SE HA PREOCUPADO DE APOYARLO EN EL ANÁLISIS DE INFORMACIÓN SOBRE LOS RESULTADOS DE SU ESTABLECIMIENTO

SE HA PREOC. DE SELEC. LAS INICIATIVAS DE APOYO EXT. QUE SON PERT. A LAS PRIORIDADES DE ESTA ESCUELA

HA ASEGURADO QUE ESTE ESTAB.CUENTE CON LAS COND.FÍSICAS Y DE EQ. PARA FUNCIONAR ADECUADAMENTE

EVALÚA EL DESEMPEÑO DE LOS DIRECTORES EN LOS ESTABLECIMIENTOS A SU CARGO HA SELECCIONADO ADECUADAMENTE AL PERSONAL DE ESTE ESTABLECIMIENTO

11 12 17

HA ENTREGADO OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PROFESIONAL PARA LOS DOCENTES DE ESTE ESTABLECIMIENTO

11 0%

De acuerdo

10% 20%

Ni acuerdo ni desacuerdo

15 30%

40%

50% 60% 70%

En desacuerdo

2 5

SE HA PREOCUPADO DE SU DESARROLLO PROFESIONAL (COMO DIRECTOR)

HA ESTADO DISPONIBLE CUANDO LO HA NECESITADO

Muy de acuerdo

DEFINE METAS EDUCATIVAS CLARAS PARA ESTE ESTABLECIMIENTO

MONITOREA EL CUMPLIMIENTO DE METAS EN FORMA SISTEMÁTICA

12 10

HA ASEGURADO QUE ESTE ESTAB. CUENTE CON LOS APOYOS TÉCNICOS QUE NEC. PARA MEJORAR SU ENS.-APRENDIZAJE

80%

90% 100%

Muy en desacuerdo

• Una mayoría del 70% de los directores encuestados manifiesta algún grado de acuerdo (de

acuerdo, muy de acuerdo) con que el sostenedor ha estado disponible cuando se le ha necesitado. Junto a ello, también se observa un elevado nivel de acuerdo (del 65%) con respecto a que el sostenedor se ha preocupado de apoyar al director en el análisis de la información sobre los resultados del establecimiento. • Lo contrario sucede respecto a que el sostenedor se ha preocupado de seleccionar las

iniciativas de apoyo externo que son pertinentes a las prioridades de la escuela, con un 40% en el nivel de acuerdo. Lo mismo para la pregunta sobre si el sostenedor ha seleccionado adecuadamente al personal del establecimiento, donde los niveles de acuerdo son los mismos, siendo éste, además, el ítem donde existe un mayor nivel de desacuerdo (en desacuerdo, muy en desacuerdo), el cual se ubica en un 30%. En estrecha relación con lo anterior, se presenta el siguiente gráfico, donde se les solicita a los DIRECTORES evaluar el desempeño del sostenedor en el establecimiento.

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P25 ¿Cómo evalúa Ud. el desempeño en este establecimiento del sostenedor? Fuente: Director

Total

Administración Delegada

Particular Subvencionado Municipal DAEM

Corporación Municipal

10%

Muy bien

Bien

30%

20%

40%

Regular

50%

Mal

60%

70%

80%

90% 100%

Muy mal

• De manera general el desempeño del sostenedor es evaluado, en conjunto, de buena manera,

llegando esto a un 60%, donde se incluyen las respuestas de buena evaluación y de muy buena evaluación. A su vez, un cuarto de los directores que han respondido la pregunta, consideran que el desempeño del sostenedor sólo ha sido regular, en tanto que el resto declara que éste ha sido malo y muy malo. • Son los directores de establecimientos con administración delegada quienes entregan una mejor

evaluación, con un 80% de respuestas que evalúan como bien o muy bien el desempeño del sostenedor. Este resultado es bastante similar a lo que sucede para los directores de establecimientos particulares subvencionados, donde alrededor de un 70% de ellos evalúa el desempeño del sostenedor como bueno o muy bueno. • Por otro lado, es en los establecimientos municipales donde se encuentra el nivel de evaluación

más bajo, donde las evaluaciones positivas, se ubican en un 40% para corporaciones municipales y cercano al 45% para establecimientos DAEM. En relación a las respuestas entregadas por los DOCENTES, se observa el siguiente gráfico:

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• La gran mayoría de los docentes (casi el 90%) dice estar de acuerdo con que el director lo ha

escuchado y se ha preocupado por los docentes cuando éstos lo han necesitado. También se está bastante de acuerdo con que el director discuta frecuentemente temas de educación con los profesores, lo que asciende a un 70%. • Por otro lado, el nivel de acuerdo más bajo se encuentra en que el director frecuentemente

observe las clases que realizan los docentes, lo que asciende casi a un 50%. Respecto a la observación de clases, los DOCENTES manifiestan las siguientes respuestas:

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Director

Jefede UTP

1 vez a la semana o más Menos de 1 vez a la semana hasta 1 vez al mes Menos de 1 vez al mes hasta 1 vez al semestre Menos de 1 vez al semestre hasta 1 vez al año Nunca 1 vez a la semana o más Menos de 1 vez a la semana hasta 1 vez al mes Menos de 1 vez al mes hasta 1 vez al semestre Menos de 1 vez al semestre hasta 1 vez al año Nunca

2 8 7 2 5 2 7 12 2 3

5 9 14 6 11 5 11 15 8 8

2 4 7 5 5 5 7 12 1 1

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

¿Con qué frecuencia diría que han visitado su sala de clases...?

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

5 4 3 3 2 6 2 5 3 2

Total Regional 14 25 31 16 23 18 27 44 14 14

• Se observa que más de un 28% de los docentes encuestados, declara que el DIRECTOR ha

observado clases menos de una vez al mes y hasta una vez al semestre (siendo 31 docentes), al menos en los últimos 12 meses. En contraposición a ello, sólo un 13% de los encuestados afirman que el director ha observado clases una vez a la semana o más seguido (14 docentes), en los últimos 12 meses. • Respecto a la observación de clases por el JEFE DE UTP, los docentes afirman, con un 38% (44

docentes), que ésta se ha dado menos de una vez al mes y hasta una vez al semestre, en el periodo de los últimos 12 meses, lo que es significativamente mayor en comparación a las observaciones por parte del director, para el mismo periodo de tiempo. A su vez, un porcentaje levemente superior en comparación con las clases observadas por los directores, considera que el jefe de UTP ha observado las clases una vez a la semana o más, en los últimos 12 meses, siendo dicho porcentaje de un 15% (siendo de 18 docentes). Sobre las reuniones para analizar los resultados SIMCE en los últimos 3 años, los DOCENTES responden lo siguiente:

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P34 En los últimos 3 años ¿Se han realizado reuniones para analizar los resultados del SIMCE y han tomado medidas al respecto? Fuente: Docentes

3 7

Total

Corporación Privada o Administración Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

0 2

0 3

Corporación Municipal 0%

105

10%

20%

30%

Se hicieron, pero no se tomaron medidas

40%

50% 60% 70% 80% 90% 100%

Se hicieron y se tomaron medidas

• La gran mayoría de los docentes declara que se han realizado estas reuniones y se han

tomado medidas al respecto. Esto contrasta con el 3% de los docentes que afirma que no se han realizado estas reuniones y con el 6% restante que dice que a pesar de haberse realizado, no se han tomado medidas al respecto. • Es en los establecimientos de corporaciones municipales donde esto se ha realizado con menor

frecuencia, debido a que una cantidad levemente superior al 10% de los docentes declara que dichas reuniones o no se han hecho o a pesar de hacerse no se han tomado medidas al respecto, en los últimos 3 años.

2.4. Redes de Apoyo En relación a las redes de apoyo, los mismos sostenedores expresan que la relación con las empresas es de suma importancia, pues permiten que los alumnos se inserten de manera más eficiente al mundo laboral, tanto mediante prácticas profesionales, como trabajadores de las empresas. Para ello, se observa que la formación dual es de suma importancia. “El colegio se ha preocupado de preservar esos espacios [de formación dual] teniendo un monitoreo permanente de los alumnos, viendo que funcionen, preocupándose de aspectos sociales, etc., o sea la idea ha sido estar atento a que no se enturbie esa relación. Eso implica todo un costo para nosotros…” Sostenedor Peumo.

No obstante, también se observa que la relación que existe con las empresas se debe, en gran parte, a que el propio establecimiento es el que intenta mantener esta relación, acercándose al mundo

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productivo, pues desde el entorno no pareciera haber un acercamiento tan nítido hacia los establecimientos educativos. “Siempre deberíamos ser nosotros los que estamos tratando de acercarnos a ellos y no ellos a nosotros. Es difícil que nazcan por parte de los empresarios ideas para poder llevar a cabo. Finalmente nacen de conversaciones que tenemos nosotros con directores o con las mismas autoridades políticas, concejales, alcaldes, por ese lado a veces hay algún acercamiento, pero no se concreta mucho” Sostenedor Mostazal.

En relación a la existencia y tipo de redes de apoyo con las que cuentan los establecimientos de EMTP, se obtienen las siguientes respuestas:

Fundaciones Empresas Universidades o centros Organismos no gubernamental Iglesia o Congregacione Juntas de vecinos y Otros organismos de Apoyo técnico del municipio Otro

SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO

0 9 4 6 5 4 4 6 0 10 3 7 8 2 5 5 3 7

1 15 8 7 9 7 1 14 0 16 0 15 11 4 4 11 2 14

5 9 4 10 4 11 5 9 5 10 1 14 5 9 0 14 0 13

Corporación Privada o Adm. Delegada

Particular Subvencionado

Municipal DAEM

En los últimos 2 años, ¿Su establecimiento ha contado con apoyo sistemático de alguna de las siguientes instituciones?

Corporación Municipal

Tipo de dependencia del establecimiento

2 4 4 2 1 5 0 6 1 5 0 6 3 3 0 6 0 6

Total Regional 8 37 20 25 19 27 10 35 6 41 4 42 27 18 9 36 5 40

• En relación a las FUNDACIONES, en general se observa que no existe apoyo de estas redes,

donde a nivel de corporaciones municipales no existe este apoyo (con 37 de 45 directores que declaran esto), el cual también es mínimo para los establecimientos DAEM, donde sólo un establecimiento cuenta con apoyo. Cosa contraria sucede en los establecimientos particulares subvencionados y de administración delegada, los que cuentan con apoyo de fundaciones, aunque dicho apoyo sigue siendo menor, donde un tercio de los jefes técnicos declara que existe este apoyo en ambas dependencias. • En relación a la existencia del apoyo de EMPRESAS, los coordinadores técnicos de

establecimientos con administración delegada, son quienes declaran contar más con este tipo de apoyo, lo que asciende sobre el 60% de los encuestados. Luego de ellos, es interesante destacar

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que son los establecimientos DAEM quienes cuentan con cerca de un 50% de los encuestados que afirma tener este apoyo, quedando en último lugar los establecimientos particulares subvencionados, donde sólo 4 de 14 coordinadores declara contar con este apoyo. • En general son los establecimientos municipales quienes poseen apoyo por parte de

UNIVERSIDADES O CENTROS, donde casi el 60% de los encuestados dice contar con este tipo de apoyo, siendo 5 de 9 coordinadores para corporaciones municipales y 9 de 16 para establecimientos DAEM. Por otro lado, establecimientos particulares subvencionados y más aún los de administración delegada, casi no cuentan con este tipo de apoyo, siendo 4 de 15 en el primer caso y 1 de 6 coordinadores para el segundo. • El apoyo recibido por parte de ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES es inexistente según lo

establecido por coordinadores de establecimientos de administración delegada. Para aquellos de establecimientos de corporaciones municipales, 4 de 10 coordinadores dicen contar con este apoyo, en tanto que para los particulares subvencionados llega a 5 de 14 coordinadores. Para los establecimientos DAEM el apoyo es bastante escaso, donde sólo 1 de 15 coordinadores declara contar con este apoyo. • El apoyo obtenido por parte de IGLESIAS O CONGREGACIONES es inexistente a nivel de

establecimientos municipales, en tanto que para los establecimientos de administración delegada sólo un coordinador técnico declara contar con apoyo de dichas entidades, mientras que para los de establecimientos particulares subvencionados 5 de 15 coordinadores declaran la existencia de apoyo desde estas instituciones. • Respecto a si las JUNTAS DE VECINOS Y OTRAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

entregan apoyo a los establecimientos de EMTP, los coordinadores o jefes técnicos, en general, manifiestan que no existe apoyo, dándose sólo un caso a nivel de establecimientos particulares subvencionados y en 3 coordinadores para corporaciones municipales. • En relación a la existencia de redes con OTROS ORGANISMOS DEL GOBIERNO, es posible

destacar que es donde existe un mayor apoyo hacia todos los establecimientos, donde sin importar el tipo de dependencia de los establecimientos educativos, éstos reciben algún tipo de apoyo por parte de otros organismos gubernamentales. Destaca el hecho de que establecimientos dependientes de alguna corporación municipal reciban mucho apoyo, debido a 8 de los 10 jefes técnicos encuestados declaren que existe un apoyo por parte de estos organismos, lo mismo sucede en establecimientos DAEM, donde 11 de los 15 encuestados se manifiesta de la misma manera. • En relación al APOYO TÉCNICO DEL MUNICIPIO, éste es recibido sólo por establecimientos

municipales, sean éstos DAEM o dependientes de corporaciones municipales. En el caso de aquellos DAEM, 4 de los 15 encuestados declara recibir dicho apoyo, mientras la mitad (5) de los encuestados de corporaciones municipales establece lo mismo, correspondiendo a un porcentaje superior el apoyo en corporaciones que si se compara con el apoyo recibido por establecimientos dependientes del DAEM.

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2.5. Infraestructura y recursos Una buena infraestructura es un requerimiento importante que se manifiesta en las entrevistas y encuestas. La infraestructura es una de las dimensiones significativas relevadas por los entrevistados al momento de diagnosticar la oferta educativa municipal en las comunas de la Sexta Región. Como señalan explícitamente los sostenedores, la idea es mejorar la infraestructura para mejorar la educación. Se señala que la necesidad de una apropiada infraestructura y adecuados recursos educativos es primaria en la educación, en tanto que facilita disponer de más espacios favorables para al aprendizaje y una mayor valoración e incentivo para los diversos actores que se encuentran en las unidades educativas. El problema principal en términos de infraestructura es la disponibilidad de recursos necesarios para la implementación de los espacios, herramientas y materiales necesarios para las especialidades que se imparten. Este es un punto clave a la hora de diseñar una nueva especialidad más acorde con las necesidades del entorno económico-productivo, ya que si no se cuenta con los recursos necesarios o con el apoyo de alguna institución u organización interesada en el desarrollo de una nueva especialidad, es muy complejo el poder concretarlo. “Uno podría pensar en otras especialidades, pero implica una implementación en recursos, en infraestructura, mucho mayor” Sostenedor Rancagua

De esta manera, se hace notar que si bien la infraestructura se encuentra bien valorada, constituye una limitante a la hora de querer mejorar la variedad de especialidades ofrecidas por el liceo. Junto a ello, se establece que si se quiere entregar una formación de calidad al alumno, se hace necesario contar con una infraestructura adecuada para ello, aunque no siempre se puede tener eso a la mano, debido a la escasez de recursos monetarios. “Tiene que ver con infraestructura y equipamiento, tenemos que enseñar con cosas nuevas y eso resulta un poquito difícil porque el financiamiento aún no es suficiente” Sostenedor San Fernando

En este sentido, la deficiencia a nivel de infraestructura y equipamiento se debe, en gran parte, al déficit de financiamiento. En este sentido, el contar con el equipamiento adecuado o con los recursos necesarios se vuelve una ventaja en relación con otros liceos que no tienen dichas posibilidades. “La otra gran debilidad es el tema de los medios que tú necesitas para operar un proceso ahí, digamos, si tú no tienes la tecnología adecuada… sobre todo cuando las amenazas del entorno tiene que ver con competidores que sí vienen equipados, como suele ocurrir” Sostenedor San Fernando

De esta forma, para los sostenedores existen ventajas competitivas que vienen dadas por quién posee más recursos para que la enseñanza sea mejor en el liceo, lo que repercutiría en un mejor aprendizaje de las tecnologías que se utilizan en las empresas a donde los egresados van a trabajar.

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“La debilidad ha sido la despreocupación de las autoridades en la preocupación de implementarlas [referido a la maquinaria y equipamiento], que es cara. Pero algunos liceos no tienen nada y dan lástima” Sostenedor Olivar

Debido a la despreocupación por parte de las autoridades, según lo que señala el entrevistado de Olivar, es que los liceos de educación media técnico profesional tienen debilidades, debido a que no cuentan con los recursos, entendidos como equipamiento y maquinaria, necesarios para desarrollar una educación de calidad. Respecto a la infraestructura y recursos con los que cuenta el establecimiento, se obtienen las siguientes respuestas:

1 12 2 0 2 10 3 0 6 7 2 0 3 7 4 0 2 10 3 0 7 6 1 1 9 5 1 0 6 5 2 2 3 7 3 2

5 17 6 2 4 14 7 4 4 14 11 1 5 16 8 1 3 12 11 3 8 18 2 2 10 13 7 0 5 13 8 4 4 12 8 5

Docente

4 4 4 0 5 1 5 1 3 4 4 1 4 4 2 2 1 5 5 1 5 4 2 1 6 5 1 0 6 3 0 3 1 6 3 2

Coordinador Técnico

Docente

5 18 21 3 10 15 18 3 10 26 11 0 10 24 13 0 13 23 8 3 7 22 15 3 12 15 18 2 7 15 16 9 3 8 24 7

Director

Coordinador Técnico

1 5 7 3 1 6 6 3 2 9 4 1 2 8 6 0 1 10 4 1 1 5 8 2 3 6 5 2 0 4 6 6 0 4 7 5

Docente

Director

0 12 1 1 1 7 6 0 1 8 5 0 4 6 4 0 2 9 2 1 2 5 5 2 1 10 2 1 0 5 6 3 1 6 6 1

Total Regional

Director

Docente

4 13 6 1 3 9 11 0 3 10 10 1 3 5 15 2 5 5 10 4 4 7 13 0 4 10 8 2 3 7 10 4 2 6 10 5

Adm. Delegada Coordinador Técnico

Coordinador Técnico

2 4 3 1 1 3 5 1 1 7 0 2 1 3 4 2 0 5 3 2 0 4 4 2 0 4 5 1 0 4 5 1 1 3 4 2

Particular Subvencionad

Director

3 5 0 0 3 2 1 2 2 3 2 1 1 2 3 1 2 2 1 3 1 2 2 3 2 3 3 0 2 2 4 0 1 3 2 2

Municipal DAEM

Docente

MA BA PA NA MA Equipamiento De Talleres BA PA Y Laboratorios NA MA BA Equipos Audiovisuales PA NA MA BA Equipos Computacionales PA NA MA Equipamiento Para BA Especialidades Técnico PA Profesionales NA MA BA Mobiliario De Clases PA NA MA Tamaño De La Sala De BA Clases En Relación Al PA Número De Alumnos NA MA BA Acceso A Internet PA NA MA BA Equipamiento Deportivo PA NA Textos Escolares Y Material Bibliográfico

Director

¿Cuán adecuado diría usted que es el equipamiento de su establecimiento en las siguientes áreas?

Coordinador Técnico

Corporación Municipal

1 4 1 0 0 3 3 0 1 4 1 0 1 2 3 0 0 3 3 0 2 3 1 0 1 3 1 1 2 4 0 0 0 3 2 1

0 6 0 0 1 1 4 0 0 6 0 0 1 3 2 0 1 1 4 0 2 2 2 0 1 1 3 1 2 4 0 0 1 1 3 1

3 9 5 1 3 6 9 1 3 16 0 0 5 8 6 0 3 7 5 3 4 11 2 2 2 6 8 2 5 6 7 1 2 4 11 1

8 25 6 1 9 13 15 3 7 19 12 2 10 14 12 3 5 19 11 5 10 14 10 6 10 21 7 2 10 14 10 6 3 18 13 6

4 27 12 4 5 20 18 4 9 29 6 3 7 21 16 2 4 26 14 3 10 17 15 5 13 16 14 4 8 17 13 9 5 15 17 10

17 57 38 7 20 44 45 8 20 66 32 2 23 53 42 3 24 47 34 13 23 58 32 7 28 44 41 6 20 41 41 18 11 30 53 18

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• Para los COORDINADORES TÉCNICOS, el equipamiento que se considera como el más

adecuado, corresponde al de equipos audiovisuales, con 38 de 47 coordinadores técnicos que considera que dichos equipos son adecuados (muy o bastante adecuados) siendo los de administración delegada quienes consideran en su totalidad que estos recursos son adecuados. En contraposición a ello, pero todavía manteniendo un alto nivel de coordinadores que los considera adecuados, es posible encontrarse con el equipamiento deportivo, al cual 20 de 47 coordinadores lo consideran muy o bastante adecuado, donde sólo 4 de 16 encuestados de establecimientos DAEM lo consideran adecuado, mientras que 10 de 15 de coordinadores de liceos particulares subvencionados lo consideran de esta forma. En relación a los textos escolares y material bibliográfico, la totalidad de los coordinadores técnicos de liceos de administración delegada los considera adecuados, en tanto que sólo 6 de 16 de los coordinadores de establecimientos DAEM opina de igual manera. Respecto al equipamiento deportivo, se aprecia que es en este punto donde se considera menos adecuado, siendo el menor nivel el de establecimientos DAEM, que apenas supera el 20%, en tanto que a nivel de establecimientos particulares subvencionados, el porcentaje de coordinadores que lo considera adecuado, gira en torno al 65%. • En relación a los DIRECTORES, puede observarse que, en general, el aspecto que se manifiesta

como más adecuado (muy adecuado y bastante adecuado) corresponde a los textos escolares y material bibliográfico, con 33 de 40 menciones, y donde todos los directores de establecimientos de corporaciones municipales consideran adecuado los textos escolares y el material bibliográfico. Luego de esto, el tamaño de la sala de clases en relación al número de alumnos también presenta un alto nivel de directores que lo considera adecuado, con 31 de 40. Por otro lado, el equipamiento considerado como menos adecuado, no obstante aún con elevadas menciones, corresponde al equipamiento deportivo y el de talleres y laboratorios, con 21 de 40 menciones en ambos casos. Todos los directores de establecimientos de administración delegada consideran que es adecuado y muy adecuado el acceso a internet, mientras que sólo 4 de 14 directores de establecimientos DAEM los consideran adecuados. • Para los DOCENTES, el nivel de adecuación más elevado viene dado por los equipos

audiovisuales, los que tienen 86 de 120 docentes que los considera adecuados, donde todos los docentes de administraciones delegadas manifiesta que los considera adecuados. Luego de ellos, se encuentra el inmobiliario de clases donde 80 de 120 docentes lo encuentra adecuado, siendo más elevado en establecimientos particulares subvencionados, contando con 26 de 30 docentes. En contraposición a estos dos aspectos, el que presenta un menor porcentaje de docentes que los considera adecuados, se encuentra el equipamiento deportivo, donde 41 de 112 docentes quienes dicen considerarlos bastante adecuados o muy adecuados, esto es menor en establecimientos DAEM con 11 de 42 docentes que lo consideran adecuado.

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2.6. Oferta y Demanda de Educación Media Técnico Profesional

P37 Especialidades que imparte el Liceo y las necesidades del entorno productivo Total Regional Fuente: Director

1 Sí, las especialidades responden bien a las necesidades de mano de obra técnica del entorno productivo

2 Es necesario rediseñar algunas especialidades para que se ajusten mejor a las necesidades del entorno productivo

27%

70%

3 No se consideran las necesidades del entorno en el diseño y contenido de las especialidades que se imparten en el liceo

A nivel de lo declarado por lo directores de los liceos de EMTP de la región, existe un mayoría (70%) que considera que las especialidades imparten en el liceo sí responden bien a las necesidades de mano de obra técnica del entorno productivo, en tanto que alrededor de un cuarto de los directores encuestados (27%) considera que se hace necesario rediseñar las especialidades. Lo interesante destaca en el punto de que una muy baja cantidad (3%) de directores dice que no se considera las necesidades del entorno en el diseño y contenido de las especialidades impartidas por el liceo. Al observar las respuestas de alumnos, se aprecian algunas diferencias en lo establecido por los directores. Esto principalmente a que la cantidad de actores que considera que las especialidades sí responden bien a las necesidades del entorno productivo, disminuye de 70% en los directores a un 52% a nivel de alumnos. Junto a ello, se intensifica la cantidad de actores que establece que las especialidades deben rediseñarse en función de ajustarse mejor a las necesidades del entorno productivo (39%). Otro punto interesante a destacar, corresponde al hecho de que una pequeña cantidad de alumnos (6%) declare no saber qué especialidades se requiere en el entorno productivo.

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P21 Especialidades que imparte el Liceo y las necesidades del entorno productivo Total Regional

Sí, las especialidades responden bien a las necesidades de mano de obra técnica del entorno productivo

Es necesario rediseñar algunas especialidades para que se ajusten mejor a las necesidades del entorno productivo

52%

No se consideran las necesidades del entorno en el diseño y contenido de las especialidades que se imparten en el liceo

39%

No sé qué especialidades requiere el entorno productivo

Fuente: Alumnos 4° Medio

Ranking de especialidades que se requieren en la comuna y región, según la opinión de los Directores de los Liceos EMTP de la región. P41 Especialidades EMTP que se requieren en la COMUNA en donde se encuentra el liceo Especialidad Frec % 1 Agropecuaria 15 12,5 2 Administración 12 10,0 3 Elaboración Industrial de Alimentos 9 7,5 4 Servicios de Alimentación Colectiva 7 5,8 5 Servicios de Turismo 7 5,8 6 Exploración Minera 6 5,0 7 Atención de Adultos Mayores 6 5,0 8 No Responde 6 5,0 9 Terminaciones de Construcción 4 3,3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Mecánica Automotriz Asistencia en Geología Atención de Enfermos Atención Social y Recreativa Obras Viales y de Infraestructura Instalaciones Sanitarias Contabilidad Forestal Refrigeración y Climatización Construcciones Metálicas Electricidad Metalurgia Extractiva Secretariado Atención de Párvulos Servicios Hoteleros Edificación Matricería Electrónica Telecomunicaciones Gráfica Vestuario y Confección Textil Laboratorio Químico Total

4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 120

3,3 3,3 3,3 3,3 2,5 2,5 2,5 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 100,0

Fuente: Director

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Destaca el hecho de que un 12,5% de los directores considera que la principal especialidad requerida a nivel comunal corresponde a la agropecuaria, mientras que un 10% de ellos establece en segundo lugar la especialidad de administración. En tercer y cuarto lugar se aprecia que se le da importancia al sector de alimentación, donde se ubica la elaboración industrial de alimentos y los servicios de alimentación colectiva, con un 7,5% y un 5,8% respectivamente. También se observa la importancia que se le adjudica al sector de turismo, por lo que la especialidad de servicios de turismo es mencionada por un 5,8% de los directores encuestados.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

P26 ¿Qué especialidades se requieren en tu COMUNA? Especialidad Recuento % Agropecuaria 548 7,3 Mecánica Automotriz 362 4,8 Electricidad 307 4,1 Servicios de Turismo 301 4,0 Exploración Minera 287 3,8 Telecomunicaciones 274 3,6 Administración 263 3,5 Dibujo Técnico 258 3,4 Edificación 241 3,2 Atención de Enfermos 237 3,1 Mecánica Industrial 235 3,1 Servicios Hoteleros 234 3,1 Forestal 222 2,9 Terminaciones de Construcción 221 2,9 Electrónica 214 2,8 Atención Social y Recreativa 202 2,7 Obras Viales y de Infraestructura 196 2,6 Atención de Adultos Mayores 195 2,6 Elaboración Industrial de Alimentos 194 2,6 Montaje Industrial 172 2,3 Vestuario y Confección Textil 172 2,3 Metalurgia Extractiva 163 2,2 Ventas 155 2,1 Contabilidad 150 2,0 Laboratorio Químico 146 1,9 Servicios de Alimentación Colectiva 141 1,9 Atención de Párvulos 130 1,7 Asistencia en Geología 127 1,7 Construcciones Metálicas 118 1,6 Instalaciones Sanitarias 100 1,3 Gráfica 99 1,3 Mecánica de Mantención de Aeronaves 98 1,3 Secretariado 90 1,2 Acuicultura 89 1,2 Refrigeración y Climatización 79 1,0 Operación de Planta Química 67 0,9 Celulosa y Papel 59 0,8 Productos de Cuero 59 0,8 Procesamiento de la Madera 56 0,7 Pesquería 54 0,7 Productos de la Madera 54 0,7 Matricería 50 0,7 Textil 33 0,4 Tejido 31 0,4 Naves Mercantes y Especiales 30 0,4 Operación Portuaria 25 0,3 Total 7538 100,0

Fuente: Alumnos de 4° Medio

En relación a lo que ocurre con los alumnos, se aprecia que ellos concuerdan con los directores respecto a la primera especialidad mencionado como requerida a nivel comunal, donde un 7,3% de ellos que menciona dicha especialidad. Ahora bien, la especialidad de administración que se encontraba mencionada en segundo lugar por los directores, ahora cae al séptimo, con apenas un 3,5% de los alumnos encuestados que la mencionan.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Por otro lado, mecánica automotriz, que no fue mencionada por los directores, ahora adquiere un lugar central, ubicándose como la segunda mención por parte de los alumnos, con 4,8% de las menciones. Dejando un poco de lado las principales especialidades mencionadas, llama la atención que los alumnos presentan respuestas mucho más dispares que las de los directores, dando cabida a una mayor variedad de especialidades que podrían necesitarse en la comuna, incluso considerando la especialidad de operación portuaria, correspondiente al sector marítimo, aunque ésta cuenta apenas con un 0,3% de alumnos quienes la mencionan. P41 Especialidades EMTP que se requieren en la REGIÓN en donde se encuentra el liceo Especialidad Frec % 1 Agropecuaria 16 13,3 2 Metalurgia Extractiva 9 7,5 3 Exploración Minera 8 6,7 4 Administración 7 5,8 5 Servicios de Turismo 7 5,8 6 Elaboración Industrial de Alimentos 6 5,0 7 No Responde 6 5,0 8 Obras Viales y de Infraestructura 5 4,2 9 Electricidad 5 4,2 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Atención de Adultos Mayores Servicios de Alimentación Colectiva Mecánica Automotriz Telecomunicaciones Asistencia en Geología Refrigeración y Climatización Construcciones Metálicas Atención de Párvulos Procesamiento de la Madera Terminaciones de Construcción Instalaciones Sanitarias Electrónica Contabilidad Atención Social y Recreativa Forestal Edificación Montaje Industrial Mecánica Industrial Acuicultura Secretariado Atención de Enfermos Operación de Planta Química Servicios Hoteleros Total

5 4,2 4 3,3 4 3,3 4 3,3 4 3,3 3 2,5 3 2,5 3 2,5 2 1,7 2 1,7 2 1,7 2 1,7 2 1,7 2 1,7 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 1 0,8 120 100,0

Fuente: Director

Respecto a las especialidades requeridas en la región, se aprecia que existe una concordancia con la especialidad nombrada en primer lugar, donde aquí la especialidad agropecuaria obtiene un 13,3% de las menciones. Lo que más llama la atención es cómo ahora surge el sector de minería al interior de las menciones, ocupando el segundo y tercer lugar, con las especialidades de metalurgia extractiva y de exploración minera, respectivamente. Por otro lado, la especialidad de administración ahora queda en cuarto lugar y la especialidad de servicios de alimentación colectiva cae al puesto número 11. No obstante, las especialidades de servicios de turismo y de elaboración industrial de alimentos se mantienen al interior de los puestos más importantes.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

P26 ¿Qué especialidades se requieren en tu REGIÓN? Especialidad Recuento % Metalurgia Extractiva 447 6,0 Atención de Adultos Mayores 437 5,8 Ventas 358 4,8 Laboratorio Químico 327 4,4 Acuicultura 277 3,7 Montaje Industrial 260 3,5 Vestuario y Confección Textil 253 3,4 Electrónica 250 3,3 Contabilidad 239 3,2 Gráfica 237 3,2 Atención Social y Recreativa 236 3,2 Naves Mercantes y Especiales 231 3,1 Productos de la Madera 215 2,9 Operación de Planta Química 211 2,8 Celulosa y Papel 201 2,7 Textil 194 2,6 Elaboración Industrial de Alimentos 187 2,5 Construcciones Metálicas 181 2,4 Instalaciones Sanitarias 176 2,4 Tejido 165 2,2 Atención de Enfermos 164 2,2 Servicios Hoteleros 158 2,1 Telecomunicaciones 142 1,9 Forestal 134 1,8 Procesamiento de la Madera 126 1,7 Dibujo Técnico 118 1,6 Terminaciones de Construcción 115 1,5 Refrigeración y Climatización 104 1,4 Atención de Párvulos 103 1,4 Mecánica de Mantención de Aeronaves 102 1,4 Servicios de Alimentación Colectiva 102 1,4 Obras Viales y de Infraestructura 97 1,3 Electricidad 92 1,2 Mecánica Automotriz 92 1,2 Servicios de Turismo 85 1,1 Edificación 83 1,1 Asistencia en Geología 80 1,1 Secretariado 76 1,0 Administración 75 1,0 Matricería 70 0,9 Agropecuaria 63 0,8 Productos de Cuero 60 0,8 Exploración Minera 46 0,6 Mecánica Industrial 45 0,6 Pesquería 35 0,5 Operación Portuaria 28 0,4 Total 7477 100,0

Fuente: Alumnos de 4° Medio

A nivel regional, se observa que los alumnos han cambiado drásticamente sus menciones respecto al nivel comunal. Esto se observa principalmente respecto a la especialidad de agropecuaria, la que deja de estar en el primer y ahora se ubica en el número 41, con apenas un 0,8% de las menciones. Ahora la especialidad que ocupa el primer lugar corresponde a la especialidad de metalurgia extractiva, con un 6% de las menciones, lo que tiene su correlato en lo establecido por los directores, al considerarla como la segunda especialidad más relevante a nivel de las necesidades de la región. Junto a lo anterior, llama la atención de que la especialidad de atención de adultos mayores ya no se encuentre en el puesto número 18, como ocurría a nivel comunal, sino que ahora haya subido hasta el puesto número 2. Sumado a todo lo anterior, sigue manteniéndose la tendencia por parte de los alumnos de mencionar una mayor variedad de especialidades, en contraposición a lo que ocurre con los directores, tanto a nivel comunal como regional.

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P41 Especialidades TP que se requieren en la comuna Especialidad Frec % 1 Administración y Comercio

2 Alimentación

14,2 13,3

3 Programas y Proyectos Sociales

13,3

4 Agropecuario

12,5

5 Construcción

10,8

6 Minero

10,0

7 Hotelería y Turismo

7,5

8 Metalmecánica

5,8

9 No Responde 10 Electricidad

5,0

3,3

11 Maderero

1,7

12 Confección 13 Gráfico

1 1

0,8 0,8

14 Química Total

0,8

120

100,0

Fuente: Director

En relación al sector económico al que corresponden las especialidades, la mayoría de los directores (14,2%) consideran que el principal sector requerido en la comuna es el de administración y comercio, seguido por el de alimentación y el de programas y proyectos sociales (13,3% cada uno) y en tercer lugar se menciona el sector agropecuario (12,5%). Por otro lado, los sectores que son vistos como los menos necesarios por la comuna, corresponden a los de química, gráfico y confección, todos ellos con apenas un 0,8% de menciones, seguidos del sector maderero (1,7%). P41 Especialidades TP que se requieren en la región Especialidad Frec % 1 Minero

17,5

2 Agropecuario

13,3

3 Construcción

11,7

4 Electricidad

9,2

5 Programas y Proyectos Sociales

9,2

6 Administración y Comercio

8,3

7 Alimentación

8,3

8 Hotelería y Turismo

6,7

9 Metalmecánica

6,7

10 No Responde

5,0

11 Maderero

2,5

12 Marítimo 13 Química

1 1

0,8 0,8

120

100

Total

Fuente: Director

A nivel regional, por otro lado, los sectores que los directores mencionan como los más requeridos manifiestan un cambio que ya se observó en las tablas que desglosan por especialidad. En este sentido, el sector de administración y comercio deja de ubicarse en el primer lugar, para pasar a ocupar el sexto (8,3%), lugar que también es ocupado por el sector de alimentación, que a nivel comunal se ubica en el segundo lugar. Ambos sectores han caído, dándole paso al sector minero (17,5%) para ocupar el primer lugar, seguido del sector agropecuario (13,3%). No obstante, el sector químico se mantiene en último lugar (0,8%), mientras que el sector maderero también ocupa una posición similar (2,5%) dentro de los menos requeridos, por su parte el sector gráfico y de confección no reciben menciones a nivel regional.

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3. Análisis de la Matrícula a nivel comunal y regional El diseño de políticas públicas locales en general suele encontrarse con dificultades en términos del dimensionamiento que debe considerar la cantidad de personas que un determinado servicio debe cubrir. Hasta ahora, en el territorio nacional, el menor nivel de desagregación permite llegar hasta el nivel comunal, ámbito para la que la institución encargada de las estadísticas demográficas realiza proyecciones periódicas que cubren hasta el año 2025 aproximadamente, pero a partir de datos del último CENSO correspondiente al año 2002, lo que implica el trabajar con información que se encuentran desactualizada. Sin embargo, el nivel de decisiones que le corresponde al ámbito comunal y municipal en particular, la información de dicha escala presenta niveles de agregación que no son capaces de dar cuenta de las particularidades territoriales que representan variables críticas sobre las que las autoridades locales deben tomar decisiones. Metodológicamente y dado el nivel de información existente, el menor nivel territorial sobre el que es posible realizar proyecciones de población suficientemente ajustadas corresponde al nivel de distrito censal. Una vez definidos los niveles de análisis, es necesario conocer el comportamiento de la población en cada territorio definido así como en los territorios de contexto, que determinan áreas de influencia funcionales según la proporción de población de la comuna que participa educacional y/o laboralmente en otros territorios comunales. Lo segundo importante, es el reconocimiento de que la realidad y/o tendencia de la dinámica poblacional puede ser intervenida, ya sea a partir de influjos exógenos a las decisiones locales, así como por impactos desde acciones de política pública local. En este sentido, se deben estimar escenarios posibles (reconocimiento de dinámicas externas) así como estados deseados. Por cierto, cualquiera de los escenarios debe ser evaluado y ajustado debidamente según el concurso de los actores locales y expertos que reconocen las dinámicas presentes en determinado territorio.

3.1. Análisis de la Matrícula Comunal A continuación se presentan los datos de comportamiento de la matrícula para la región, detallando la información por comuna y años para el período 2000-2010. Junto a este dato se indica la tasa de crecimiento de la matrícula por establecimiento (si aparece con signo negativo indica un decrecimiento de la matrícula), para el período 2011-2020. En los siguientes gráficos se presenta el dato de matrícula para 3° y 4° EMTP tanto a nivel nacional como regional.

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Matrícula EMTP Nacional

Matricula EMTP (3° y 4° Medio) 220000 210000 200000 190000 180000 170000 160000 150000 140000 130000 120000 110000 100000 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Si le aplicamos a estos datos el cálculo de una tasa de crecimiento y la proyectamos en el período 2011-2020, obtenemos el siguiente gráfico. (La tasa utilizada no considera la variación de natalidad en igual período, sólo el dato aportado por la matrícula EMTP) Proyección Matrícula EMTP Nacional Matricula EMTP (3° y 4° Medio) con Proyección al 2020 240000 230000 220000 210000 200000 190000 180000 170000 160000 150000 140000 130000 120000 110000 100000 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Se aprecia como la matrícula nacional tiene una pendiente positiva a lo largo del período comprendido entre el año 2000 y el año 2020. Lo mismo ocurre con la matrícula regional para el mismo período, como se aprecia en los siguientes gráficos.

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Matricula Regional EMTP (3° y 4° Medio) con Proyección al 2020 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ahora bien, el comportamiento de la matrícula para 1° a 4° Medio EMTP, muestra una leve variación en el caso regional, mientras que a nivel nacional la pendiente cambia drásticamente, lo que indica un decrecimiento de la matrícula en entre 2° y 3° medio a nivel nacional. Detalle del comportamiento de la matrícula EMTP según Tipo de Dependencia del establecimiento y el Total Regional

Comportamiento Matrícula Período 2000-2010 Según Dependencia 21000 20000 19000 18000 15860

15968

16076

16381

9204

9353

9446

9707

9740

3926

4015

4064

3936

4061

2458

2433

2580

2008

2009

2010

17000 16000

14684

15000 14000 13000

13151

13002

15161

15438

9032

4051

13413

12393

12000 11000 10000

8623

9000 8000 7000

7258

7825

7337

7702

6000 5000 4000 3000 2000

3652

3760

1483

1566

2000

2001

3764

3848

4061

1901

1863

2000

2078

2308

2492

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1000 0

Total Regional

Municipal

Particular Subvencionado

Administración Delegada

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Proyección Comportamiento Matrícula Período 2011-2021 Según Dependencia 23000 22000 21000 20000 19000 18000 17000 16000 15000 14000 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

16802

17234

18598

18132

17677

19076

20586

20070

19567

21115

12729

11747

12393

11437

12066

11135

10004

10276

10554

10841

4100

4140

4180

4221

4262

4303

4345

4387

4430

4473 4270

3491

4060

2713

3319

3861

3001

3156

3671

2854

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Total Regional

Municipal

Particular Subvencionado

Administración Delegada

Ahora bien, al comparar matrícula total de Enseñanza Media Técnico Profesional, se encuentra una diferencia en el comportamiento de la matrícula. Se aprecia en el gráfico a continuación que se produce un decrecimiento a nivel nacional del número de alumnos para EMTP completa, mientras que en la región se mantiene la pendiente positiva. Comportamiento Matrícula Observado 1 2 3 4 5

Total Regional Municipal Particular Subvencionado Administración Delegada Total Nacional

2000 12393 7258 1483 3652 366700

1 Total Regional 2 Municipal 3 Particular Subvencionado 4 Administración Delegada 5 Total Nacional

2001 13151 7825 1566 3760 376081

2002 13002 7337 1901 3764 381585

2003 13413 7702 1863 3848 375504

2004 14684 8623 2000 4061 384355

2005 15161 9032 2078 4051 391974

2006 15438 9204 2308 3926 389454

2011 16802

2012 17234

10004

10276

10554

10841

11135

11437

2713 4100 351871

2854 4140 350662

3001 4180 349457

3156 4221 348256

3319 4262 347059

3491 4303 345866

2007 15860 9353 2492 4015 382769

Comportamiento Matrícula Proyectado 2013 2014 2015 2016 2017 17677 18132 18598 19076 19567

2008 15968 9446 2458 4064 373109

2009 16076 9707 2433 3936 358291

2010 16381 9740 2580 4061 353085

2018 20070

2019 20586

2020 21115

11747

12066

12393

12729

3671 4345 344677

3861 4387 343492

4060 4430 342312

4270 4473 341135

Tasa 2,57 2,71 5,17 0,97 -0,34

Oferta y Demanda de Educación EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Región

Matrícula 2000-2020 Nacional y Regional 420000 410000 400000 390000 380000 370000 360000 350000 340000 330000 320000 310000 300000 290000 280000 270000 260000 250000 240000 230000 220000 210000 200000 190000 180000 170000 160000 150000 140000 130000 120000 110000 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total Regional

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Total Nacional

Matrícula Total Enseñanza Media TP Nacional y Regional

A continuación se muestra el detalle del comportamiento de matrícula por Provincia y Comunas de las VI Región.

2020

Oferta y Demanda de Educaci贸n EMTP y Entorno Productivo GORE y SECREDUC Sexta Regi贸n

Comportamiento Matr铆cula Observado Provincia 1 C.CARO 2

Comuna

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

116

100

90 35

104 30

106 12

413 352

437 416

472 489

487 495

431 553

424 597

430 601

389 630

361 649 117

106

138

153

184

207

231

207

200

208

Navidad Paredones

3 4 5 6 7 8 CACHAPOAL 9 10 11 12 13 14

Coltauco Graneros Las Cabras Machali Mostazal Olivar Peumo Quinta De Tilcoco Rancagua Rengo Requinoa San Vicente

235

262

380

367

363

368

346

339

328

361 613 93 15 175 25 360

5346 1012 129 270

5393 1023 123 249

5626 1075 114 293

5829 1097 134 299

6106 1200 135 338

6487 1180 126 329

6531 1189 128 344

6863 1211 118 360

6779 1156 111 388

6727 1191 112 381

378 632 109 26 145 96 369 31 6872 1171 131 408

15 16 17 COLCHAGUA 18 19 20

Chepica Chimbarongo Lolol Nancagua San Fernando Santa Cruz

269 69 294 2906 992

347 77 364 3181 1093

341 90 160 3229 501

325 99 158 3260 588

328 90 159 3406 1252

344 96 161 3479 1239

554 91 155 3538 1234

663 92 134 3533 1229

755 105 123 3548 1215

193 688 97 123 3542 1246

51 712 98 131 3674 1229

Total Regional Total Nacional

Provincia

12393 13151 13002 13413 14684 15161 15438 15860 15968 16076 16381 366700 376081 381585 375504 384355 391974 389454 382769 373109 358291 353085

Comportamiento Matr铆cula Proyectado 2011 2012 2013 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Navidad Paredones

115 8

124 6

134 4

146 3

158 2

171 1

185 1

200 1

216 0

234 0

3 4 5 6 7 8 CACHAPOAL 9 10 11 12 13 14

Coltauco Graneros Las Cabras Machali Mostazal Olivar Peumo Quinta De Tilcoco Rancagua Rengo Requinoa San Vicente

375 667 106

372 703 104

369 741 102

366 782 99

363 825 97

360 870 95

357 918 92

354 968 90

352 1021 88

349 1077 86

149

154

158

163

167

172

177

182

187

193

384

401

417

435

453

472

492

512

534

556

7031 1187 131 424

7193 1203 131 440

7360 1219 132 457

7530 1235 132 474

7704 1251 132 492

7882 1268 132 511

8064 1285 132 531

8250 1302 132 551

8441 1320 133 572

8636 1337 133 594

15 16 17 COLCHAGUA 18 19 20 Total Regional Total Nacional

Chepica Chimbarongo Lolol Nancagua San Fernando Santa Cruz

778 101 122 3753 1253 16802 351871

850 104 113 3834 1278 17234 350662

929 108 105 3917 1303 17677 349457

1015 111 98 4001 1329 18132 348256

1109 115 91 4088 1355 18598 347059

1211 119 84 4176 1382 19076 345866

1324 123 78 4266 1409 19567 344677

1446 127 73 4358 1436 20070 343492

1580 131 68 4452 1465 20586 342312

1726 135 63 4548 1494 21115 341135

1 C.CARO 2

Comuna

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4. Matriz de Síntesis de las Principales Temáticas Relevadas por los Actores Educativos A continuación se presenta una matriz de análisis de la información cualitativa recopilada, que sintetiza los distintos elementos que emergieron de los datos aportados por los actores consultados y que se consideran, a nivel sintético, una sinopsis de las valoraciones, percepciones, creencias y opiniones de los sujetos. En la siguiente matriz se ubican los distintos elementos relevados, en cuatro cuadrantes que se originan del cruce de dos ejes: 1) Valoración e 2) Importancia.

Intervención Prioritaria Gestión Liceos EMTP Seguimiento Egresados

Liderazgo Directivo

Pertinencia Especialidades

Redes de Apoyo

Mantención y Consolidación

Formación Habilidades Blandas

Empleabilidad Calidad Educación EMTP

Competencias Docentes

Prácticas profesionales

Importancia

Diálogo con el Entorno Infraestructura

Proyección Laboral

Inserción Laboral rápida Continuidad de Estudios Técnicos – Superiores

Expectativas de alumnos

Emprendimiento

Evaluación

SIMCE

PSU

Expectativas Familias

Sistematización de información

Monitoreo

Capacidades de los alumnos

Internados

Modalidad Dual

Oportunidades Comunicacionales

Importancia

1) Mantención y Consolidación, corresponde a aquello que se hace bien, que es importante y que los sujetos reconocen como fortalezas de la gestión educacional (color azul). Aquí aparecen:

Formación de habilidades blandas o competencias de empleabilidad. Inserción laboral, particularmente lo rápido que ocurre este proceso. Continuidad de estudios técnicos-superiores.

En este mismo cuadrante, pero en una situación divida, porque algunos actores relevaron estos temas con baja evaluación, aparecen los siguientes:

Diálogo con el entorno (empresas, organizaciones, comunidad, familias, instituciones de educación).

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Infraestructura: aparece aquí destacada de esta manera, porque algunos actores valoraron positivamente la infraestructura que les provee el establecimiento, mientras que otros la evaluaron negativamente, destacando la urgencia que tiene el intervenir este tema.

2) Intervención Prioritaria, es aquello que los sujetos perciben como deficiencias de la gestión, reconociendo un nivel importante de urgencia en la intervención para mejorar estos aspectos o temáticas mal evaluadas pero importantes para la educación en la comuna y región.

Gestión del establecimiento (liceo EMTP). Infraestructura de los establecimientos. Liderazgo directivo Calidad de la educación EMTP. Empleabilidad de los alumnos. Seguimiento de egresados. Pertinencia de las especialidades (de acuerdo con las demandas del entorno). Redes de apoyo. Competencias docentes. Prácticas profesionales. Proyección laboral. Emprendimiento. Expectativas de los alumnos respecto de su formación.

3) Oportunidad Comunicacional, se consideran en este cuadrante aquellas temáticas que los actores evalúan positivamente pero que reconocen que, de entre todas las temáticas relevadas, las aquí ubicadas tienen menor importancia. De ahí que se presentan como oportunidades comunicacionales para la institución.

Capacidades de los alumnos (habilidades sociales, blandas, académicas, etc.). Establecimientos que funcionan con régimen de Internados. Modalidad de enseñanza dual.

4) Monitoreo y Seguimiento, aquí emergen aquellos aspectos que son mal evaluados y que no son importantes para los actores. Es bueno no perderles la pista a estos temas, hacerles seguimiento, estar monitoreándolos constantemente para que logren pasar a un cuadrante mejor.

Resultados SIMCE y PSU. Expectativas de las familias. Sistematización de información (clave para la gestión administrativa de los establecimientos).

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III.

ENTORNO PRODUCTIVO

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1. Antecedentes Generales de la Región

1.1. Caracterización de la región y sus comunas La Región del Libertador Bernardo O’Higgins se localiza en la denominada macrozona central del país, aproximadamente entre los 34° y los 35° de latitud sur. Posee una superficie de 16.365 Km2 lo que representa el 2,2% del territorio nacional continental. Administrativamente limita al norte con la Región Metropolitana de Santiago y al sur con la VII Región del Maule. En términos de su división interna se compone de 33 comunas, las que se agrupan en tres (3) provincias, que son Provincia de Cachapoal, Provincia del Cardenal Caro y la Provincia de Colchagua. Tabla 1: División Político Administrativa Región del Libertador Bernardo O'Higgins Provincia Cachapoal

Capital Rancagua

Cardenal Caro

Pichilemu

Colchagua

San Fernando

Comuna 1 Codegua 2 Coínco 3 Coltauco 4 Doñihue 5 Graneros 6 Las Cabras 7 Machalí 8 Malloa 9 Mostazal 10 Olivar 11 Peumo 12 Pichidegua 13 Quinta de Tilcoco 14 Rancagua 15 Rengo 16 Requínoa 17 San Vicente de Tagua Tagua 18 La Estrella 19 Litueche 20 Marchihue 21 Navidad 22 Paredones 23 Pichilemu 24 Chépica 25 Chimbarongo 26 Lolol 27 Nancagua 28 Palmilla 29 Peralillo 30 Placilla 31 Pumanque 32 San Fernando 33 Santa Cruz FUENTE: INE. División Político Administrativa

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Figura 1: Sexta Regi贸n del Libertador Bernardo O'Higgins - Provincias y Comunas

FUENTE: Elaboraci贸n propia en base a coberturas digital 2008. Biblioteca del Congreso Nacional.

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1.1.1.

Población La población de la región alcanza a los 883.368 habitantes para el año 2010, con una distribución comunal muy similar a la del año 2001. Esto representa un crecimiento cercano al 10,5% durante el período 2001-2010. Esta población representa aproximadamente el 5,16% de la población nacional. El 48,26% corresponde a población femenina versus el 51.74% a población masculina. Esta relación se expresa en el índice de masculinidad de 101,04 para el último período censal. El 28,9% corresponde a población rural al 2010, cifra que ha venido disminuyendo desde los censos anteriores al 2002 y que expresa el grado creciente de urbanización regional así como la concentración específica de la población en áreas urbanas de mayor dinamismo. Sin embargo, la urbanización fuera de las áreas metropolitanas debe analizarse en el contexto normativo además de la morfología urbana y la dotación de servicios. En este sentido, las áreas urbanas normativas suelen ser bastante superiores a la realidad, ya que muchas de las zonas definidas como zonas urbanas tienen más bien un carácter suburbano. La estructura de ocupaciones y empleo es una forma de dar cuenta de ese fenómeno. Las ciudades de mayor concentración de población y de actividades tal como se muestra en la figura 3, corresponden a las comunas de Rancagua, San Fernando, Rengo, San Vicente y Santa Cruz. La ciudad de Rancagua es el centro urbano primado de la región. Figura 2: Población por comunas (comparativa 2001-2010)

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FUENTE: Elaboración propia en base a información SINIM/SUBDERE.

Tabla 2: Población Censal según área, sexo y tramos etarios. POBLACION* Población total Población urbana Población rural Hombres Mujeres Índice de masculinidad

CENSO 1982

Población Población entre 15 - 65 años Población de 65 años y más

CENSO 1992

CENSO 2002

Proyección 2010

586.672 696.369 375.800 445.080 210.872 251.289 297.253 353.379 289.419 342.990 102,7 103,03 GRUPOS DE EDADES* 198.169 207.350 353.057 443.889 35.446 45.130

780.627 548.584 232.043 392.335 388.292 101,04

ANOTA

209.290 509.123 62.214 *Fuente dato Población: INE FUENTE: Elaboración propia en base a información SINIM/SUBDERE.

Figura 3: Áreas Urbanas en el contexto regional

FUENTE: Elaboración propia en base a coberturas digitales SINIA/CONAMA.

1.1.2.

Nivel Socioeconómico Desde 1990 a la fecha, la trayectoria en los niveles de pobreza ha sido hacia la baja, pasando de un 41,1% regional a un 11,4% para el año 2006. Para el año 2009 se verificó un alza en la población del 0,5% y 0,8% para la población pobre indigente y la pobre no indigente respectivamente. Con estas alzas entonces, la pobreza total alcanzó un 12,7%.

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De ésta, el 2,9% corresponde a población pobre indigente y el 9,8% restante a pobreza no indigente. Figura 4: Evolución de la pobreza según CASEN (Período 1990-2009)

FUENTE: Elaboración propia en base a registro histórico CASEN/MIDEPLAN.

Tabla 3: Situación de pobreza a nivel de personas por provincia 2009

Región

Libertador Bernardo O´Higgins

País

Situación de Pobreza a nivel de personas, según Provincia (2009) Provincia Situación Pobreza Total No pobre Total Pobres Cachapoal Cardenal Caro Colchagua Región

Situación Pobreza Total No pobre Pobres

Total

67.026 5.030

519.794 38.049

586.820 43.079

11,4 11,7

88,6 88,3

100 100

35.277 107.333

175.790 733.633

211.067 840.966

16,7 13,3

83,3 86,7

100 100

2.482.806

14.001.484

16.484.290 16,1 83,9 100 FUENTE: Base de datos CASEN 2009/MIDEPLAN.

En relación a las diferencias entre zonas urbanas y rurales, la incidencia de la pobreza en las zonas urbanas es levemente superior a la que se da en los entornos rurales, cifra que se explica por los aspectos cualitativos de la pobreza y el acceso a vivienda y alimentación. En cambio en las zonas urbanas, dichos accesos se encuentran limitados casi exclusivamente a la existencia de ingresos generados por las personas y los grupos familiares.

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Figura 5: Nivel de pobreza zona rural (%) 1990-2009

FUENTE: Elaboraci贸n propia en base a registro CASEN/MIDEPLAN

Figura 6: Niveles de pobreza zona urbana (%) 1990-2009

FUENTE: Elaboraci贸n propia en base a registro CASEN/MIDEPLAN

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La relación entre pobreza, ingreso y empleo se puede observar indirectamente por el N° de personas ocupadas en el hogar. Desde la perspectiva de la situación de pobreza, la población No Pobre se caracteriza por tener mayor cantidad de personas ocupadas (es decir, generadores de ingresos): 0,3 de diferencia en las zonas urbanas, 0,4 en las zonas rurales. Sin embargo, cabe señalar que para el caso de la población Pobre No Indigente el N° de personas ocupadas es levemente menor que en la indigencia, situación que podría tener relación con el tipo de empleo al que pueden acceder en función de la escolaridad promedio de los jefes de hogar y aportantes de ingresos. No obstante, pasado cierto nivel este factor deja de ser determinante en la relación nivel educativo/ingreso. Desde esta perspectiva, el problema aparece como estructural a la región. Tabla 4: Promedio de personas ocupadas en el hogar según situación de pobreza y zona 2009.

Total

Indigente

Pobre no Indigente

No Pobre

Total

Libertador 1,5 1,3 1,8 1,8 1,3 1,2 Bernardo O´Higgins Maule 1,1 1,4 1,6 1,6 1,7 1,2 Región 1,3 1,3 1,9 1,8 1,1 1,3 Metropolitana Nota: Se excluye servicio doméstico puertas adentro y su núcleo familiar

1,7

1,4

1,3

1,8

1,7

1,6 1,7

1,4 1,3

1,6 1,9

1,6 1,8

No Pobre

Pobre no Indigente

Indigente

Total

No Pobre

Pobre no Indigente

Indigente

Promedio de personas ocupadas en el hogar según situación de pobreza, región y zona (2009) Región Zona Urbana Zona Rural Total

Fuente: MIDEPLAN, División Social, Encuesta CASEN 2009 con factores de expansión en base a CENSO 2002

La revisión de la estructura etaria en relación a la escolaridad muestra una mayor diferencia en la situación socioeconómica de las familias a medida que se avanza en los tramos de edad. A mayor grupo etario la brecha de años de escolaridad es en favor de los grupos no pobres. Sin embargo, en relación al grupo etario de 15-29 años, los efectos de las políticas públicas que aseguran acceso a la educación obligatoria han impactado en la reducción de la brecha e incluso en una relación inversa. Por otro lado, la informalidad en el empleo estaría influyendo con mayor intensidad en el segmento de población pobre indigente, toda vez que este grupo está más dispuesto y expuesto a sufrir los efectos de la informalidad; al contrario, los grupos pobres están con mas requerimientos formales dado sus niveles de integración al circuito económico (préstamos, dividendos, etc.).

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Tabla 5: Años de Escolaridad Promedio Jefe de Hogar 2009 Años de Escolaridad Promedio del Jefe de Hogar, según Situación de Pobreza, Sexo y Provincia 2009 Región Provincia Hombre Mujer Total Total No Total Total No Total Total No Pobres pobre Pobres pobre Pobres pobre Libertador Bernardo Cachapoal 9,2 8,2 8,9 9,0 8,4 8,8 8,9 8,8 O´Higgins Cardenal Caro 6,9 6,7 6,8 6,8 6,6 6,7 6,8 6,7 Colchagua

8,0

7,9

8,0

7,5

8,0

7,5

Total

8,8 6,7 7,5

FUENTE: MIDEPLAN, División Social, Encuesta CASEN 2009

En términos de la distribución territorial, la Provincia de Cardenal Caro es la que presenta las mayores brechas educacionales entre la población pobre y la población no pobre, quedando debajo de Cachapoal por dos puntos para la población pobre y 1 punto bajo la provincia de Colchagua. Estas diferencias están explicadas tanto por el grado de ruralidad así como por la dinámica de desarrollo económico que presentan dichas comunas relacionados con las actividades agrícolas y pecuarias. Tabla 6: Años de Escolaridad Promedio de la población de 15 años y más (2009) Años de Escolaridad Promedio de la población de 15 años y más según Provincia y Tramos de Edad por Situación de Pobreza Región Provincia Tramo de Situación de Pobreza Edad Total No pobre Total Pobres Libertador Cachapoal 15-29 11,0 11,9 11,8 Bernardo 30-44 9,4 11,1 10,9 O´Higgins 45-64 8,6 9,2 9,1 65 y más 5,6 5,0 5,0 Cardenal 15-29 10,8 11,4 11,3 Caro 30-44 8,5 9,5 9,4 45-64 6,1 7,2 7,1 65 y más 3,7 3,9 3,9 Colchagua 15-29 11,3 11,2 11,2 30-44 9,2 9,7 9,6 45-64 7,0 7,7 7,6 65 y más 5,7 4,8 4,9 FUENTE: MIDEPLAN, División Social, Encuesta CASEN 2009

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1.2. Competitividad Regional La competitividad se define como la capacidad de un territorio u empresa de alcanzar y sostener un rendimiento superior a la de sus rivales o competidores. Para ello debe mantener y mejorar sus condiciones estructurales que le dan ventajas comparativas. Es este sentido, la competitividad es en relación a un sistema económico o entorno determinado. La competitividad es una variable que involucra múltiples dimensiones o factores. Las mediciones internacionales identifican por lo menos 7 factores, las que han sido incorporadas a las mediciones nacionales realizadas por el Observatorio Económico de la UDD.

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Factor personas Factor gestión Factor ciencia y tecnología Factor infraestructura Factor sistema financiero Factor gobierno e instituciones Factor internacionalización

En el Cuadro siguiente se muestran el Índice de Competitividad Regional (ICORE) para el período 2009/2010 calculado por la UDD. Los valores 1 representan el primer lugar en el ranking y en el valor 0,00 el último. Si bien la VI Región ha avanzado en términos generales respecto de las mediciones anteriores, su posición en el contexto nacional la deja bastante por detrás de otras regiones. Así es como en los factores Gestión y el factor Ciencia y Tecnología obtiene la última posición. Para el factor Personas la VI región obtiene la posición undécima; y un puesto adelante está en el factor Internacionalización. El aspecto mejor evaluado de la región es el de Infraestructura.

102

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Tabla 7: Ranking de Competitividad por Factores Período 2009/2010. ICORE Factor Gestión

Factor Cs y Tecnología

Factor Infraestructura

Factor Sistema Financiero

Factor Gobierno e Instituciones

Factor Internacionaliz ación

I II II IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

Factor Personas

Región

0.6576 0.6683 0.6482 0.7900 0.6282 0.0699 (11) 0.2760 0.4334 0.0000 0.0360 0.5899 0.9594 1.0000

0.047 1.0000 0.5521 0.5814 0.5544 0.0000 (13) 0.0292 0.1394 0.0857 0.7427 0.2919 0.6745 0.2793

0.4887 1.0000 0.1782 0.2243 0.4878 0.0000 (13) 0.2874 0.5198 0.1643 0.5659 0.2753 0.4506 0.7175

0.6469 0.7714 0.4693 0.4523 0.9648 0.5560 (6) 0.3822 0.5199 0.2696 0.6205 0.0000 0.4296 1.0000

0.2943 0.2382 0.2927 0.1072 0.3279 0.1336 (8) 0.0046 0.0363 0.0000 0.2835 0.1161 0.5730 1.0000

0.1029 0.3216 0.4198 0.3873 0.1144 0.1524 (9) 0.0000 0.2582 0.3186 0.4901 1.0000 0.2579 0.0552

0.2752 0.5246 0.4452 0.2659 0.6737 0.2619 (10) 0.2422 0.5211 0.1905 0.4066 0.0000 0.3106 1.0000

FUENTE: Informe Competitividad Regional ICORE /UDD

Un factor que atenta contra la competitividad regional es la cercanía relativa con la Región Metropolitana, que representa –dada la estructura de costos- un desincentivo al desarrollo de iniciativas e inversiones en los sectores de la gestión y el científico-tecnológico. Además, este factor también afecta el desarrollo de las personas, dado que hay pocos incentivos a la inversión en formación y la instalación de sedes de formación terciaria universitaria. Algunos actores reportan inclusive la posibilidad de tener a Santiago como centro de servicios, dado que incluso “un sanfernandino podría viajar a estudiar y volver a su casa en día, yendo a Santiago” (Jefe zona empresa de servicios agropecuarios). En el mismo sentido, gran parte de las casas matrices de empresas de gran envergadura poseen sus casas matrices (desde la perspectiva de la toma de decisiones, las inversiones y la situación tributaria) ubicadas en Santiago. Según algunos diagnósticos sectoriales, la opinión de los empresarios respecto del desempeño de la gestión regional institucional particularmente en lo referente a la inversión pública y las disparidades territoriales, son factores que bajan la calificación al ICORE.

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1.3. Desarrollo Productivo Regional y Mercado Laboral La Región del Libertador Bernardo O’Higgins sustenta el desarrollo de sectores económicos que representan aportes sustantivos al PIB nacional, constituyéndose en actividades relevantes desde esa perspectiva, como es el caso de la minería. No obstante, desde el aporte al empleo no siempre existe un correlato directo. Desde esta perspectiva, un diagnóstico del entorno productivo no sólo debe mirar el nivel de producto – como objetivo e interés prioritario de un inversor – sino que debe buscar también aquellas combinaciones que aportan altos niveles de empleo de calidad –como objetivo desde las políticas públicas prioritariamente. La dinámica económica territorial sólo se puede entender en un contexto más amplio que la región o los territorios subnacionales inferiores, por lo que un primer punto de partida es el conocimiento de la realidad regional en el contexto nacional y, desde esa posición, entender la importancia relativa que tiene para los distintos actores económicos que operan en los territorios.

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2. Desarrollo Productivo en la Región (Caracterización del entorno productivo)

2.1. Participación de los sectores en cada región. Los datos utilizados para la comparación de la participación regional corresponden a los períodos 2003 a 2009, expresados en términos de PIB, disponibles para 13 regiones del país, de las cuales se escindieron posteriormente dos.

Tabla 8: Participación de los sectores productivos en la región Sector Agropecuario-Silvícola Pesca Minería Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Comunicaciones Servicio Financieros y Empresariales (2) Propiedad de vivienda Servicios Personales (3) Administración Pública Total

Región 21,97 0,02 9,34 14,09 2,14 8,57 12,69 7,88 6,9 4,58 8,25 3,57 100

2009 Total País 3,96 1,23 7,1 16,1 2,22 7,37 11,06 11,08 17,27 6,01 12,24 4,38 100

FUENTE: Series estadísticas Banco Central

En términos del PIB, las principales actividades económicas están dadas por el sector agropecuariosilvícola con 21,97%, cifra que pone a esta actividad como la más importante en el nivel regional y en el nivel país (ver Ranking en tabla 9). Le sigue en importancia la Industria Manufacturera con 14,09% y luego el sector Comercio, Restaurantes y Hoteles con 12,69%, cifras que son concordantes con la participación en el nivel país. La otra actividad de importancia la constituye la minería con un 9,34%, cifra que la ubica en la posición de ranking N° 6 respecto de la participación de las otras regiones del país. Las cifras del PIB son congruentes con la percepción de los actores entrevistados, en tanto ellos confirman que las actividades de mayor relevancia en la región coinciden con los datos de aporte nacional. Sin embargo, desde los datos aparecen también otros sectores que están invisibles a los actores, como es el caso del comercio, actividad que ocupa el 3 lugar de aporte regional.

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“En conocimiento general, esta es una región minera, agrícola y agrícola. Estamos tratando que sea turística, pero los rubros principales son el minero y el agrícola. Ahora, en la práctica, la minería prácticamente no la vemos. O sea, la minería sabemos que existe, sabemos que es grande. Pero en el área que nos desenvolvemos nosotros no se ve. Lo que si se ve mucho es la parte agrícola”. (Jefe zonal de empresa de servicios agropecuarios, San Fernando). “Yo creo que la minería es mucho más importante que la frutícola, para la Región es mucho más rentable, los mayores ingresos los debe generar la minera” (Jefe de Planta frutícola, Requínoa).

Cabe agregar en este punto, que hay una percepción de los actores del sector minero como el de mayor aporte, y consideran en un segundo plano al sector agropecuario, situación que contrasta con los datos del PIB. Tabla 9: Ranking de actividades según participación PIB Actividades /Sector Agropecuario-Silvícola Pesca Minería Industria Manufacturera Electricidad, Agua y Gas Construcción Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Telecomunicaciones Servicios Financieros y Empresariales Propiedad de la vivienda Servicios Personales Administración Pública

Posición Orden Regional 1 VI, VII, IX, X, IV, V, VIII, III, XI, RM, I, XII, II 11 XI,X,XII,VIII,I,IV,III,II,V,VII,VI,IX,RM 6 II, III,I,IV,XII,VI,V,XI,RM,IX,VII,VIII,X 7 VIII,V,VII,XII,RM,IX,VI,X,IV,I,XIII,III 9 VII,VIII,II,X,III,IV,XI,I,VI,XII,V,IX,RM 7 III,IV,II,XI,IX,V,VI,X,VII,XII,RM,I,VIII 3 I,RM,VI,IV,X,IX,XII,V,III,VII,XI,VIII,II 11 X,RM,XII,V,VII,IX,IV,XI,VIII,I,VI,III,II 9 RM,X,IX,V,IV,III,VIII,VII,VI,XII,XI,I,II 10 VII,IX,IV,RM,V,VIII,XII,X,XI,VI,III,I,II 10 IX,X,IV,VIII,XI,VII,RM,V,III,VI,I,XII,II 11 XI,XII,IX,V,I,X,IV,III,VIII,VII,VI,RM,II FUENTE: Elaboración propia en base a cálculos indicadores.

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III

Tabla 10: Participación de los sectores en el PIB de cada región (2009) VII VIII IX X XI XII RM TOTAL

Agropecuario-Silvícola

0.58

0.04

3.87

6.83

5.79

21.97

15.92

5.55

9.52

7.89

1.86

0.44

1.11

3.96

Pesca

2.74

0.43

1.93

2.12

0.14

0.02

0.09

2.76

0.02

10.93

20.7

5.20

0.00

1.23

Minería

33.55

53.73

34.41

14.31

4.02

9.34

0.42

0.47

0.20

1.92

9.90

0.64

7.10

5.29

3.67

2.65

5.54

26.36

14.09

21.96

34.69

14.4

9.65

4.41

21.51

14.68

16.10

2.28

3.82

2.60

2.46

1.91

2.14

8.06

5.3

1.34

3.09

2.39

2.12

0.96

2.22

5.97

11.82

16.54

12.54

8.88

8.57

6.75

5.86

9.96

8.35

10.24

6.5

60.2

7.37

17.93

4.37

6.03

9.93

6.88

12.69

6.01

5.19

8.98

9.20

5.28

8.21

14.20

11.06

7.94

6.08

6.21

9.09

10.96

7.88

10.08

8.49

9.63

13.47

9.04

12.50

12.95

11.08

5.42

5.01

8.9

9.07

10.38

6.90

7.23

8.16

10.39

10.67

3.38

6.61

26.42

17.27

Sector

Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio, Restaurantes y Hoteles Transportes y telecomunicaciones Servicios Financieros y empresariales Propiedad de vivienda

3.88

4.03

7.77

6.46

4.58

5.83

5.14

8.19

4.97

4.88

5.11

6.8

6.01

Servicios Personales

7.96

5.6

8.27

14.89

11.72

8.25

13.11

13.90

19.00

16.07

13.58

7.29

12.89

12.24

Administración Pública

6.46

2.43

4.57

5.45

6.5

3.57

4.52

4.54

8.11

5.52

19.31

14.61

3.32

4.38

FUENTE: Calculado en base a información Serie Estadísticas Banco Central 2011.

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2.2. Cociente de Localización Para el período del 2009 la VI región se especializa –desde el PIB- en el sector agropecuariosilvícola con un cociente de 5.55 puntos. Le siguen la minería como segunda actividad más importante con 1,32 puntos intrarregionalmente, aunque apenas con desventaja comparativa respecto de 5 regiones que se encuentran con cocientes mayores.

Fuente: Elaboración propia

En general la estructura productiva regional es altamente dependiente de la explotación de los recursos naturales, y en segundo orden, aparecen las actividades de transformación asociadas a la manufactura directamente ligada a la extracción original de materias primas. En este sentido, posiblemente se esté en presencia de la configuración de un clúster agroalimentario y de actividad minera, en actividades además que presentan altos niveles de valor como producto.

2.3. Coeficiente de Especialización Este indicador pone a la Región y las actividades en relación al patrón de comparación nacional. En este sentido, la VI Región aparece económicamente diversificada respecto de las regiones V y RM; sin embargo, respecto de las otras regiones como la I, II, III y XI, aparece con especialización relativa.

108

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Fuente: Elaboración propia.

2.4. Coeficiente de Concentración Espacial Para el año 2009, las actividades económicas de mayor concentración espacial corresponden a:

1) Pesca (Qs=0.72) 2) Minería (Qs=0.69) y 3) Agricultura (Qs=0.47). En términos regionales la VI Región posee la mayor concentración en relación a la actividad agropecuaria-silvícola (0,18).

Fuente: Elaboración propia

109

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2.5. Participación del sector Regional en el sector nacional La región aporta una cifra cercana al 4% del PIB Nacional, lo que la ubica en el puesto N° 6 del total regional. Del sector agropecuario la región aporta el 22% del total nacional, le sigue el sector minero con 5,25% al total del producto; construcción con un 4,64% y comercio y asimilables con un 4,58%. Dentro de las actividades significativas en el contexto regional aparecen los servicios de electricidad, gas y agua con una participación en el nivel nacional de 3,86%. La industria manufacturera alcanzó para el 2009 una cifra de 3,49%.

Fuente: Elaboración propia

Figura 7: Participación Sectores de Actividad en el PIB Regional (2009)

FUENTE: Elaboración propia en base a información Serie Estadística Banco Central, 2011.

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2.6. El Producto Interno Bruto regional El PIB es una referencia a la producción de bienes y servicios finales expresados como el valor monetario. Si bien suele usarse como medición de la actividad económica de un territorio – principalmente países y regiones – cabe señalar algunas limitaciones a su utilidad cuando se requiere focalización de acciones. Entre los problemas que presenta el PIB como indicador cabe señalar: (i) no tiene en cuenta la depreciación del capital (más allá de la dimensión exclusivamente monetaria), (ii) no tiene en cuenta las externalidades negativas de las actividades, (iii) no considera la distribución del ingreso, (iv)ignora el endeudamiento interno, entre otras. Para el período 2010 la región del Libertador Bernardo O’Higgins aportaba en torno al 3,5% al PIB nacional, cifra que ha mantenido como promedio para el período 2004-2010 y con una participación sólo homologable a la de la VII Región del Maule. En términos generales la VI región ocupa exactamente el sexto lugar de aporte al PIB considerando sólo la estructura de 13 regiones. La tasas de variación del PIB respecto del año base 2003 tuvo sus mayores crecimientos durante el período 2004-2005 con valores de 8,7% y 5,7% para cada año. Posteriormente existió una desaceleración del PIB con una reducción significativa llegando a 3% y más tarde a la mayor baja del período, con 0,6%. Este ciclo se repite para el período 2008-2010 con 3,1% y 0,8% para el 2010. Al revisar el PIB según sectores, las principales actividades corresponden al sector agropecuario y silvicultura, que aparece como actividad primada. Le siguen en segundo lugar el sector de la industria manufacturera. En tercer lugar la minería. En cuarto le siguen la industria del comercio, turismo y la hotelería. En quinto lugar la construcción. Tabla 11: Tasa de variación porcentual anual sobre valores a precios constantes del PIB (Base 2003) Región 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (1) 2010 (3) I De Tarapacá 4,1 -1,3 7,0 7,0 2,1 -1,7 1,3 II De Antofagasta 4,2 1,8 1,7 3,4 -1,1 -1,8 4,2 III De Atacama 0,5 2,2 10,1 7,9 4,2 0,3 15,0 IV De Coquimbo 4,8 3,8 3,9 5,9 7,8 -3,7 9,1 V De Valparaíso 5,8 4,7 5,7 0,2 4,9 -1,7 5,9 RMS Región Metropolitana de Santiago 6,2 5,8 4,3 5,8 4,1 -1,6 6,0 VI Del Libertador General Bernardo O’Higgins 8,7 5,7 3,0 0,6 3,1 1,3 0,8 VII Del Maule 5,5 8,2 6,0 -2,5 3,4 -0,5 1,5 VIII Del Biobío 5,8 6,9 3,3 1,6 1,5 -1,6 -2,5 IX De La Araucanía 5,5 6,8 4,7 6,1 2,0 -2,8 5,4 X De Los Lagos 6,7 3,3 3,9 2,6 3,6 -2,1 1,9 XI Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo 5,9 11,7 -2,1 8,4 2,0 -4,4 -2,5 XII De Magallanes y de la Antártica Chilena -0,9 4,2 4,9 -9,3 -4,9 -2,2 -0,9 Extra Regional (2) -20,7 18,7 10,6 -9,1 17,6 3,8 -20,7 Subtotal regionalizado 5,6 5,1 4,3 3,8 3,2 -1,6 4,3 IVA , Derechos de Importación 10,4 10,0 7,3 11,9 7,5 -2,6 12,7

111

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Producto Interno Bruto 6,0 5,6 (1) Cifras provisionales. (2) Corresponde a servicios en el exterior del sector Administración Pública. (3) Cifras preliminares.

4,6

3,7

-1,7

5,2

FUENTE: Series Económicas del Banco Central

Región I De Tarapacá II De Antofagasta III De Atacama IV De Coquimbo V De Valparaíso RMS Región Metropolitana de Santiago VI Del Libertador General Bernardo O’Higgins VII Del Maule VIII Del Biobío IX De La Araucanía X De Los Lagos XI Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo XII De Magallanes y de la Antártica Chilena Extra Regional (2) Subtotal regionalizado IVA , Derechos de Importación Producto Interno Bruto (1) Cifras provisionales. (3) Cifras preliminares.

Tabla 12: Participación regional sobre el PIB total, 2003-2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (1) 2010 (3) 3,7 3,4 3,5 3,6 3,5 3,5 3,4 6,9 6,7 6,5 6,4 6,1 6,1 6,1 1,7 1,7 1,8 1,8 1,8 1,9 2,0 2,3 2,2 2,2 2,2 2,3 2,3 2,4 8,1 8,0 8,1 7,8 7,9 7,9 7,9 42,6 42,7 42,6 43,1 43,3 43,3 43,7 3,8 3,8 3,8 3,6 3,6 3,7 3,5 3,5 3,6 3,6 3,4 3,4 3,4 3,3 9,4 9,6 9,4 9,2 9,0 9,0 8,3 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 4,6 4,5 4,5 4,4 4,4 4,4 4,2 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,2 1,2 1,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 91,3 90,9 90,6 90,0 89,6 89,7 89,0 8,7 9,1 9,4 10,0 10,4 10,3 11,0 100,0

100,0

FUENTE: Series Económicas del Banco Central

Tabla 13: Producto Interno Bruto por región a precios constantes, 2004-2010 Región

2004

2005

2006

2007

2008

2009 (1)

2010 (3)

De Tarapacá

1.987.521

1.962.290

2.099.952

2.247.383

2.294.077

2.254.297

2.284.680

De Antofagasta

3.761.863

3.828.905

3.894.854

4.026.283

3.983.992

3.911.377

4.074.800

III

De Atacama

933.193

953.754

1.049.716

1.132.528

1.179.577

1.182.913

1.360.751

De Coquimbo

1.225.199

1.272.202

1.321.888

1.399.550

1.508.462

1.452.714

1.584.377

De Valparaíso

RMS Región Metropolitana de Santiago VI Del Libertador General Bernardo O’Higgins VII Del Maule VIII

Del Biobío

4.395.857

4.603.733

4.866.472

4.873.998

5.114.921

5.027.897

5.325.792

23.110.997

24.459.264

25.518.617

27.010.760

28.104.803

27.650.632

29.322.909

2.064.317

2.181.285

2.247.056

2.260.947

2.329.951

2.360.325

2.378.623

1.899.088

2.055.308

2.179.263

2.125.466

2.196.908

2.185.100

2.217.954

5.118.647

5.469.454

5.649.004

5.741.048

5.824.317

5.729.637

5.585.531

112

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De La Araucanía

1.280.005

1.367.011

1.431.395

1.518.246

1.548.619

1.504.754

1.585.925

De Los Lagos

2.503.564

2.586.698

2.687.564

2.758.379

2.858.718

2.798.495

2.851.309

328.643

367.183

359.641

389.892

397.637

379.993

370.645

855.119

891.198

934.685

847.400

805.786

787.999

781.008

XI Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo XII De Magallanes y de la Antártica Chilena Extra Regional (2) Subtotal regionalizado

38.583

45.797

50.670

46.046

54.138

56.195

44.562

49.502.596

52.044.081

54.290.776

56.377.926

58.201.905

57.282.329

59.768.867

4.744.223

5.218.563

5.600.195

6.268.200

6.738.527

6.565.877

7.398.257

54.246.819

57.262.645

59.890.971

62.646.126

64.940.432

63.848.206

67.167.124

IVA , Derechos de Importación Producto Interno Bruto (1) Cifras provisionales. (3) Cifras preliminares. FUENTE: Series Económicas del Banco Central

Tabla 14: PIB Regional por actividad económica 2003-2009, Región del Libertadores Bernardo O’Higgins Actividad

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 (1)

379.974

402.729

456.952

485.106

508.664

530.766

526.721

286

258

232

276

278

346

583

Minería

194.784

251.493

237.133

226.337

222.615

212.211

223.901

Industria Manufacturera

241.830

253.269

283.188

274.562

294.728

330.519

337.870

Agropecuario-silvícola Pesca

58.559

54.607

73.533

76.332

38.258

44.190

51.355

Construcción

193.077

225.659

224.885

234.874

207.648

195.793

205.452

Comercio, Restaurantes y Hoteles

256.418

277.638

284.705

298.113

305.940

314.920

304.342

Transporte y Comunicaciones

161.917

167.835

176.284

183.619

192.182

193.220

189.034

Servicios Financieros y Empresariales (2) Propiedad de vivienda

120.838

129.360

139.904

150.179

163.193

168.669

165.531

90.564

92.895

95.949

99.039

102.665

106.238

109.750

Servicios Personales (3)

159.152

166.429

170.043

175.558

183.105

191.024

197.785

Administración Pública

67.994

70.048

71.054

74.976

78.330

80.144

85.638

Electricidad, Gas y Agua

Menos: Imputaciones Bancarias Producto Interno Bruto

-25.726

-27.902

-32.578

-31.915

-36.659

-38.089

-37.638

1.899.667

2.064.317

2.181.285

2.247.056

2.260.947

2.329.951

2.360.325

(1) Cifras provisionales. (2) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas. (3) Incluye educación y salud -pública y privada- y otros servicios.

FUENTE: Series Económicas del Banco Central

2.7. Exportaciones Las exportaciones de la región están asociadas al sector primario básicamente, donde los principales productos son la fruta fresca, los productos vitivinícolas y el cobre. Como referencia, durante el mes

113

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de diciembre la región aportó un 34% del total exportado nacional para los productos hortofrutícolas; un 22% del total de la exportación de la industria del vino y un 2% de la exportación de cobre. En términos de valor exportado, durante el período todas las ramas de actividad económica sufrieron contracciones, excepto los productos asociados a la industria asociada al sector de alimentos, de los líquidos de bebidas y alcoholes, que pasaron de USD 228 millones a USD 278 ,8 millones, y de USD 73,4 millones en el mismo período 2010 a USD 81 millones para el 2011 para cada sector respectivamente. Tabla 15: Valor de las exportaciones según rama de actividad (Millones USD corrientes) Rama de actividad 2010 2011 Jul-Sep Oct-Dic Ene-Mar Abr-Jun Jul-Sep Total Exportaciones 929.2 951.2 1303.8 1286.7 892.0 Silvoagropecuario y Pesca 95 93 368.1 483.9 127.2 Agricultura 5.3 3.3 29.1 57.6 9.4 Frutas 87.7 89.3 335.9 421.6 116.7 Silvopecuario y Pesca 2 0.4 3.1 4.7 1.1 Minería 491 548.8 588.8 438.7 346.2 Cobre y Hierro 356.9 388.4 420.8 274 178.4 Resto Minería 134.1 160.4 168 164.7 167.8 Industria 338.3 306.7 338.8 360 413.9 Alimentos 228.3 209.4 187.6 246.8 273.8 Beb. Liq. Y Alcoholes 73.4 62.1 57.1 66.9 81 Resto Industria 36.6 35.2 94.1 46.4 59 Resto Exportaciones 4.8 2.7 8 4 4.7 FUENTE: INE en base a información del Servicio Nacional de Aduanas

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR REGIÓN DE ORIGEN, millones de dólares Diciembre 2011

Región VI Total general

Cobre 61,7 3.232,7

Fruta fresca o seca 86,7 257,8

Celulosa 0,0 186,3

Madera en bruto y semielaborada 0,0 0,2 252,3 193,8

Salmon

Vino de uva fresca y mostos 32,3 148,3

Metanol

Harina de pescado

0,00 22,71

0,0 42,5

Resto 139,0 1.818,0

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR REGIÓN DE ORIGEN (%), Diciembre 2011

Región

Cobre

Fruta fresca o seca

Celulosa

Salmon

Madera en bruto y semielaborada

Vino de uva fresca y mostos

Metanol

Harina de pescado

Resto

1 2 3 4 5

8% 55% 13% 13% 5%

0% 0% 10% 8% 18%

0% 0% 0% 0% 0%

0% 0% 0% 1% 4%

0% 0% 0% 0% 0%

32% 5% 0% 4% 0%

3% 12% 7% 5% 8%

114

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VI 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Otras Operaciones Total general

2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0%

34% 20% 2% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 0%

0% 8% 67% 13% 0% 0% 0% 0% 12% 0%

0% 0% 3% 0% 81% 11% 4% 1% 0% 0%

0% 1% 84% 1% 8% 0% 0% 5% 0% 0%

22% 22% 0% 0% 0% 0% 0% 51% 0% 0%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0%

0% 0% 32% 0% 9% 0% 0% 0% 0% 17%

8% 3% 5% 1% 7% 1% 2% 36% 0% 1%

0% 100%

4% 100%

3. Temas relevantes desde el entorno productivo Resulta importante fijar algunas ideas fuerza que surgen tras recoger la percepción de distintos actores y que más adelante se expondrán de manera más extendida. Son tres los ámbitos: 1) Patrón territorial: corresponde a la distribución espacial de las actividades, es decir, localización y concentración 2) Demanda de empleo TP: dada por la demanda de las empresas respecto de especialidades técnicas, 3) Potencial ocupacional de sectores de mayor productividad: perspectivas que abre un determinado sector económico en relación al crecimiento del sector y del empleo proyectado Un primer elemento a referir es la idea de vivenciar, desde la percepción de los actores, una Región que se integra en una macrozona que abarca desde la Región Metropolitana hasta la provincia de Curicó. En este territorio operan las principales actividades productivas de modo independiente a los límites administrativos, tanto para la obtención de insumos como para la contratación de personal. Es un dato relevante la escasez de oportunidades para continuar los estudios superiores (universidades y CFT) en la región, por lo que las alternativas más viables corresponden a continuar dichos estudios en la región metropolitana. La posibilidad de desplazamiento entre las tres regiones facilita esta integración. La mayoría de los entrevistados tienen su origen fuera de la VI Región. Este dato sirve para ejemplificar que la demanda de profesionales y técnicos obedecen a escalas territorialmente más amplias. De igual forma, la adquisición de insumos puede ser realizada tanto en la región como en le región metropolitana. Este patrón territorial invalida cualquier pretensión autárquica y debe ser considerado como una variable a integrar en el diseño de las políticas públicas. Del mismo modo, el avance de los sistemas de transporte favorecen el despliegue de la actividad productiva permitiendo que personas puedan estudiar en Santiago y vivir en San Fernando, o vivir en Santiago o provincias de la zona sur de la Región Metropolitana y trabajar en cualquier comuna de la VI Región. Finalmente, sectores de alta productividad tienden a emplear mano de obra a escala nacional. Es así, como empresas asociadas a la minería integran sus plantas de operadores de maquinaria, a personal con

115

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experiencia comprobada en el rubro, trasladando trabajadores de Copiapó a Rancagua, como es el caso de SALFA. Esto está determinado en gran medida por los niveles de especialización que requieren algunas actividades. La demanda de empleo Técnico Profesional de Enseñanza Media presenta una potencialidad en rubros agropecuarios y una potencialidad acotada en la minería. Es decir, el sector agropecuario tiene espacio para el crecimiento y la diversificación en sus cadenas de valor, en tanto la minería tiene menores espacios para la innovación y diversificación. El crecimiento agropecuario, en términos de ocupación, está encabezado por la fruticultura, seguido por la agroindustria. La demanda se concentra en las especialidades tradicionales, de las cuales se espera una mejora en calidad de formación y mayor vivencia de la técnica en uso por las empresas. Ahora, la mayor demanda de empleo en estos sectores altamente productivos es para actividades que no requieren calificación técnica. El caso de la minería, si bien ofrece un crecimiento en términos de productividad, el empleo neto a ocupar es acotado en el tiempo, más aun por especialidades TP. La mayor demanda será en labores que no requieren especialidades técnico profesionales. Se abren posibilidades en la medida en que los encadenamientos productivos permitan el desarrollo de nuevos emprendimientos asociados a la innovación. En relación a la potencialidad de los principales sectores productivos, está la alta calidad de los productos que buscan consolidar en un mercado PREMIUN. Este es el caso de la actividad frutícola y vitivinícola. El crecimiento de estos sectores abre posibilidades de nuevas especialidades TP a requerir asociadas a gestión y administración con uso de tecnologías de información, que probablemente las empresas requerirán para mantener su desarrollo. En el caso de la industria de las carnes (agroindustria) la situación es similar, no obstante no se anuncian requerimientos por nuevas especialidades, más bien, se demandará egresados con una mejor base de formación en el área y capacidad para aprender y adaptarse a los cambio que los sistemas de gestión y producción actualmente aplicados por las empresas las que continuarán desarrollando. En este sentido, las empresas se encargan de capacitar a su personal de acuerdo a sus estándares que guardan con cierto celo ante la competencia.

116

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4. Empleo y Mercado Laboral 4.1. Análisis del empleo por rama de actividad económica Las actividades económicas que mayor empleo absorben corresponden a:

1) Sector agropecuario-silvícola: con cerca de 92,1 mil puestos de trabajo que representan el 25,03% del empleo total regional. 2) Sector comercio y servicios menores: con un 16,25% y 59,8 mil empleos. 3) Industria manufacturera: con 10,41% y 38,3 mil empleos. La minería, un sector reconocidamente importante en términos del PIB apenas llega al 4,64% del empleo con 17,1 mil empleos, por debajo del sector construcción, transporte, inmobiliaria, de administración pública y servicios de enseñanza. Sin embargo, interesa conocer el encadenamiento y articulación del sector con otros de servicios, para evaluar el impacto sobre la región en materia de empleo.

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

Tabla 16: Participación en el empleo % Personas (miles) Participación

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

92,1

25,03

Pesca

0,2

0,06

Explotación de minas y canteras

17,1

4,64

Industrias manufactureras

38,3

10,41

Suministro de electricidad, gas y agua

3,4

0,92

Construcción

22,3

6,06

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos

59,8

16,25

Hoteles y restaurantes

12,1

3,29

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

19,4

5,26

Intermediación financiera

2,9

0,79

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

18,7

5,07

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

20,6

5,59

Enseñanza

21,8

5,93

Servicios sociales y de salud

12,6

3,42

Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

10,4

2,83

117

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Hogares privados con servicio doméstico Organizaciones y órganos extraterritoriales

16,4 0

4,45 0

En relación a la desocupación, proporcionalmente aquellos sectores de actividad que mantienen mayor presencia en la región son también los que aportan las cifras mayores a la desocupación en términos brutos. Para este caso, el sector agropecuario-silvícola, la construcción, el comercio y las actividades inmobiliarias.

Parte de estas cifras estarían explicadas en el nivel de actividad económica y en los niveles de productividad de sectores como la industria y la expansión de áreas de servicio, por ejemplo, cómo la actividad de la industria se vincula con la expansión con contracción del sector construcción y de actividades inmobiliarias. Sin embargo, una mejor aproximación a esta dinámica requiere explorar información relativa a las tasas de variación y grado de incidencia entre sectores.

Tabla 17: Porcentaje de Desocupación por rama de actividad económica RAMA ACTIVIDAD ECONÓMICA Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Pesca

% DESOCUPACIÓN 25,9 0,1

Explotación de minas y canteras

3,61

Industrias manufactureras

9,67

Suministro de electricidad, gas y agua

0,83

Construcción Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediación financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

11,22 11,16 3,99 2,44 1,7 13,9 2,7

Enseñanza

3,64

Servicios sociales y de salud Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Hogares privados con servicio doméstico

1,99 1,69 5,45

Organizaciones y órganos extraterritoriales

La población ocupada por rama de actividad comprende aquella que es mayor de 15 años y se encuentra empleada al momento de la encuesta.

118

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El INE en la información por trimestre considera 17 ramas de actividad económica que responden a la clasificación internacional4, las que en promedio en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins ocupan el orden de 350.000 personas con una tasa de desocupación que oscila en los últimos 11 trimestres entre el 6,1% y el 10%. El 50% de la población ocupada se concentra en tres ramas de la actividad económica:

Rama de actividad económica Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Promedio Porcentaje Trimestre Trimestre (miles) 90,649 25,76 56,271

15,99

35,899

10,20

Servicios sociales y de salud

21,328

6,06

Enseñanza

20,679

5,88

Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

19,852

5,64

Hoteles y restaurantes

19,158

5,44

Hogares privados con servicio doméstico

18,224

5,18

Pesca

15,406

4,38

Industrias manufactureras

15,288

4,34

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

11,911

3,38

Suministro de electricidad, gas y agua

11,534

3,28

Intermediación financiera

9,308

2,65

Construcción

3,304

0,94

Explotación de minas y canteras Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres do

2,830

0,80

0,235

0,07

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

0,008

0,00

351,883

100,00

Organizaciones y órganos extraterritoriales Total Trimestre

Estas son:

1) Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un promedio de 90.649 personas por trimestre (25,76%); 2) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos con un promedio de 56.271 personas ocupadas por trimestre (15,99%). 3) Industrias manufactureras que ocupa un promedio de 35.899 personas por trimestre equivalentes al 10, 20 % del promedio total de la Región.

Estructura de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones, 2008. (CIUO-08).

119

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Al revisar el comportamiento de la ocupación por trimestres entre los años 2009, 2010 y 20115, se puede observar que la actividad económica presenta dinámicas en términos de ocupados distintas según rama de actividad. Tal como se observa en el gráfico, en donde las tres ramas de actividad con mayor ocupación en la Región presentan las siguientes situaciones: La agricultura presenta ciclos de mayor ocupación en los trimestres de EFM (enero, febrero y marzo) y OND (octubre, noviembre y diciembre), disminuyendo en los trimestres asociados a una temporalidad estacional (otoño-invierno). También se puede observar una tendencia positiva a través de los años, aumentando el número de ocupados. Es así como al comparar los datos de población ocupada del trimestre EFM del año 2009 con el mismo trimestre del 2011, la población ocupada en la actividad agrícola ha crecido en un 8,6%. Figura 8: Número de empleos generados por rama de actividad para los trimestres del período 2009-2011

FUENTE: Elaboración propia en base a información INE de Empleo regional.

La segunda actividad económica importante en términos de ocupación es el Comercio, que ofrece una franca tendencia positiva. Esta actividad que tiene sus ciclos de crecimiento en el trimestre OND,

El año 2011 se cuenta con información hasta el trimestre julio-septiembre

120

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en el año 2011 comienza a mostrar cierta variación. Su crecimiento comparado entre los trimestres EFM de 2009 y 2011 son de un 21%. En el caso de la Industria manufacturera, se observa durante el año 2009 disminución en la población ocupada, lo que cambia a partir del año 2010 con una tendencia positiva. No obstante, vuelve a descender a partir del trimestre JAS del mismo año. Al comparar los trimestres de EFM de 2009 con el año 2011, se obtiene un leve crecimiento en la población ocupada de sólo 0,4%. Otro grupo de ramas de actividad importantes en cantidad de ocupación demandada, son las entregadas en el grafico siguiente, las que comprenden promedios de 18 a 20 mil personas ocupadas durante un trimestre. En este gráfico, la actividad inmobiliaria es la que alcanza el mayor peak con 32 mil ocupaciones en el trimestre EFM del año 2009. Sin embargo, desde ese período comienza un fuerte descenso, que es invertido a finales de ese año, lo que define un ciclo que se repite en el año 2010 pero con una menor cantidad de ocupación. Al comparar la ocupación entre los trimestres EFM de 2009 con el año 2011, la actividad inmobiliaria descendió con un 34% menos de población ocupadas, tendencia que se mantiene dramáticamente en el trimestre julio, agosto y septiembre (JAS). La administración pública es otra rama que tiene una expansión durante el año 2009, pero que a finales del 2010 sufre un descenso para volver a aumentar en el segundo trimestre del 2011 la población ocupada. Frente a la comparación del trimestre EFM de 2009 y 2011, la actividad presenta un incremento de 2,6%. Figura 9: Porcentaje de ocupación por rama de actividad económica trimestres 2009-2011

121

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La ocupación en Construcción se muestra en la gráfica como una actividad en crecimiento sostenido sin presentar ciclos deprimidos más que el trimestre JAS del año 2009. La comparación del trimestre EFM de 2009 con el año 2011 muestra al sector construcción como el de mayor expansión de este grupo de actividades, con un 35% de incremento en personas ocupadas. A decir de algunos expertos, este crecimiento estaría asociado al desarrollo de la actividad minera. Finalmente, se destaca la actividad Transporte, almacenamiento y comunicaciones como otra rama de actividad económica que presenta una tendencia de crecimiento constante a lo largo de los 11 trimestres estudiados. La comparación del trimestre EFM del año 2009 con el 2011 indica un crecimiento del 17%. Ocupación y Desocupación: N° de personas (miles) y porcentaje de participación según rama de actividad económica Ocupación

Rama Actividad Económica

Desocupación

Total Ocupados

368,0

100,00

23,5

100

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

92,1

25,03

6,1

25,90

Pesca

0,2

0,06

0,0

0,10

Explotación de minas y canteras

17,1

4,64

0,8

3,61

Industrias manufactureras

38,3

10,41

2,3

9,67

Suministro de electricidad, gas y agua

3,4

0,92

0,2

0,83

Construcción

22,3

6,06

2,6

11,22

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos

59,8

16,25

2,6

11,16

Hoteles y restaurantes

12,1

3,29

0,9

3,99

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

19,4

5,26

0,6

2,44

Intermediación financiera

2,9

0,79

0,4

1,70

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

18,7

5,07

3,3

13,90

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

20,6

5,59

0,6

2,70

Enseñanza

21,8

5,93

0,9

3,64

Servicios sociales y de salud

12,6

3,42

0,5

1,99

Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

10,4

2,83

0,4

1,69

Hogares privados con servicio doméstico

16,4

4,45

1,3

5,45

Organizaciones y órganos extraterritoriales

0,0

0,00

0,0

0,00

FUENTE: Series Históricas Trimestrales de Empleo, INE.

122

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Gráfico: Ocupación y desocupación total VI región (trimestres 2010-2011)

Gráfico: Variación empleo

123

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Variación porcentual ocupación regional 2011 respecto de igual período 2010 según rama de actividad económica N° Rama Actividad 1 Total Ocupados Agricultura, ganadería, 2 caza y silvicultura

Ene - Mar

Feb - Abr

Mar - May

Abr - Jun

May -Jul

Jun - Ago

Jul - Sep

Medias

7,6

5,6

7,7

6,6

5,6

2,2

-1,2

4,9

100,0

7,3

3,6

5,0

3,2

5,3

3,9

0,1

4,1

1,1

3 Pesca Explotación de minas y 4 canteras Industrias 5 manufactureras Suministro de 6 electricidad, gas y agua

-70,3

-67,6

-47,8

-11,7

-6,8

42,0

57,2

-15,0

-4,1

29,5

31,6

27,3

3,2

-0,3

-2,8

-12,5

10,9

2,9

19,2

2,8

-1,6

-10,5

-7,6

0,4

-6,4

-0,5

-0,1

96,1

63,2

11,7

5,2

6,0

-0,9

24,3

29,4

8,0

7 Construcción Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos 8 personales y enseres do

24,7

18,3

6,2

11,6

19,2

29,8

23,8

19,1

5,2

14,1

5,4

14,8

17,3

10,3

3,9

5,9

10,2

2,8

9 Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y 10 comunicaciones

-12,5

-1,4

-8,3

3,1

23,8

15,8

2,8

3,3

0,9

16,4

22,9

27,1

25,1

11,0

7,2

12,9

17,5

4,8

11 Intermediación financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de 12 alquiler Administración pública y defensa; planes de seguridad social de 13 afiliación obligatoria

75,2

7,4

-29,9

-33,9

-29,0

-14,7

-13,7

-5,5

-1,5

-19,7

-5,5

13,2

24,7

10,4

-13,1

-24,3

-2,1

-0,6

-27,9

-19,7

-21,4

-13,9

-12,1

-16,7

-21,0

-19,0

-5,2

11,2

4,2

9,8

18,0

19,8

9,5

-4,6

9,7

2,6

7,4

24,0

23,8

9,5

6,0

-2,1

-6,4

8,9

2,4

9,1

12,8

33,8

-14,6

-10,9

-0,5

18,7

6,9

1,9

4,1

4,7

10,0

27,1

12,1

-8,1

-11,5

5,5

1,5

14 Enseñanza Servicios sociales y de 15 salud Otras actividades de servicios comunitarios, 16 sociales y personales Hogares privados con 17 servicio doméstico Organizaciones y 18 órganos extraterritoriales

FUENTE: Elaboración propia en base a Series Trimestrales de Empleo, INE.

Gráfico: Evolución de la desocupación regional período 2006-2010

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FUENTE: Elaboración propia en base a Series Históricas Trimestrales de Empleo, INE.

Gráfica: Tasa de desocupación regional período 2010-2011

FUENTE: Series Históricas Trimestrales de Empleo, INE.

125

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Tabla: Tasa de desocupación Regional y País período 2010-2011.

Año 2010

2011

Período Ene - Mar Feb - Abr Mar - May Abr - Jun May -Jul Jun - Ago Jul - Sep Ago - Oct Sep - Nov Oct - Dic Nov - Ene Dic - Feb Ene - Mar Feb - Abr Mar - May Abr - Jun May -Jul Jun - Ago Jul - Sep

Tasa de Desocupación Región 6,0 5,3 6,4 6,4 7,9 8,2 8,4 8,5 7,3 6,4 5,8 6,1 5,6 4,8 5,1 6,4 7,4 6,9 7,2

Tasa de Desocupación País 9,0 8,6 8,8 8,5 8,3 8,3 8,0 7,6 7,1 7,1 7,3 7,3 7,3 7,0 7,2 7,2 7,5 7,4 7,4

FUENTE: Series Trimestrales de Empleo, INE.

4.2. Categoría Ocupacional La región concentra un alto número de personas ocupadas en condición de asalariados con más del 73,9% del total. Le siguen las personas que trabajan por cuenta propia con una participación del 17,6% para el período del trimestre julio-septiembre. Estas cifras alcanzan a las 265.700 personas y 14.120 personas respectivamente. Del total de personas ocupadas, el 3,9% corresponde a empleadores, es decir, categorías que están relacionadas con emprendimientos. Un 3,5% está en la categoría ocupacional Personal de Servicio con 12.570 personas ocupadas. Un 1,1% restante corresponde a personas ocupadas pero no remuneradas, relacionadas la mayoría de las veces con emprendimientos familiares de pequeña escala. Esta categoría representa a 3.980 personas. Si se observa la tendencia de crecimiento, comparando iguales trimestres de años distintos (20102011), existe un aumento de trabajadores en la categoría por Cuenta Propia y de personal familiar no remunerado. Esto como efecto de una contracción generalizada en los niveles de ocupación totales de la región.

126

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Tabla Categoría Ocupacional Regional Período 2010

Total Ocupados

Categoría Ocupacional Empleadores

Ene - Mar 356,33 Feb - Abr 362,39 Mar - May 353,49 Abr - Jun 349,30 May -Jul 345,59 Jun - Ago 358,23 Jul - Sep 364,05 Ago - Oct 366,17 Sep - Nov 372,92 Oct - Dic 381,14 Nov - Ene 387,89 Dic - Feb 384,54 2011 Ene - Mar 383,53 Feb - Abr 382,76 Mar - May 380,59 Abr - Jun 372,35 May -Jul 364,88 Jun - Ago 366,29 Jul - Sep 359,63 Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo. INE 1/ Clasificación internacional de categoría CISE-93

16,37 16,46 16,91 15,68 17,94 16,82 16,24 16,28 17,71 16,75 16,94 15,02 15,60 14,47 14,32 14,98 14,54 14,65 14,12

Cuenta propia 48,34 50,43 49,66 52,30 53,73 56,84 61,33 64,01 62,78 64,18 63,41 59,65 55,13 59,21 65,18 66,78 65,48 61,26 63,25

Asalariado 278,65 281,30 273,36 266,95 257,30 268,11 269,42 269,72 276,18 285,16 292,10 294,51 295,46 292,50 284,17 273,13 267,56 273,52 265,70

Personal de Servicio 11,72 12,07 11,77 11,13 12,62 11,44 13,20 11,09 11,68 10,29 11,44 11,78 12,20 12,45 12,94 14,88 14,60 12,83 12,57

Familiar no remunerado 1,24 2,12 1,80 3,24 4,00 5,02 3,86 5,06 4,57 4,76 3,99 3,58 5,13 4,13 3,97 2,57 2,70 4,03 3,98

4.3. Composición de la fuerza de trabajo en la región según nivel educacional Para el último trimestre del 2011, un 30,7% de la población ocupada contaba con estudios a nivel primario. De este grupo, el 15,6% corresponde a educación primaria del primer ciclo. En tanto, el 42,8% de la fuerza de trabajo informa tener estudios secundarios. Respecto de la educación terciaria, un 12,5% posee educación técnica de ese nivel correspondiente a educación no universitaria, mientras que el segmento de los universitarios llega a 11,75% en el nivel de grado; en tanto, apenas el 0,5% de la fuerza de trabajo posee post grados y grados superiores, lo que contrasta con las cifras superiores del nivel nacional, e incluso de las regiones adyacentes a la VI región. En las tablas que siguen se muestra la cantidad de empleados según nivel educacional expresado en miles de personas correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre del 2011. Se indican además las regiones adyacentes y del país como patrón de comparación.

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OND2011 TOTAL NACIONAL(en miles)

Total Ocupados

Área de estimación

E. preescolar (nivel 0)

Educación primaria o primer ciclo de la educación básica (nivel 1)

Educación preescolar

Educación primaria

Nunca Estudio

Total Nacional 7.564,35 67,21 Región Metropolitana 3.177,24 17,70 Región del Libertador Gral. 394,49 5,37 Bernardo O'Higgins 426,23 11,22 Región del Maule FUENTE: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE

Nivel Educativo Segundo ciclo de educación Segundo ciclo básica o de educación primer ciclo de Primer ciclo de la educación terciaria (nivel 5) secundaria educación (nivel 3) secundaria (nivel 2)

Educación primaria

Educación secundaria

Educación Técnica (Educación Superior no Universitaria)

Educación universitaria

Segundo ciclo de la educación terciaria (nivel 6)

Postítulos y maestría

12,22

874,90

899,68

3.404,74

860,74

1.321,63

94,17

6,85

279,17

307,36

1.394,71

448,57

646,14

59,60

0,21

61,64

59,81

169,21

49,33

46,36

1,98

0,10

83,64

82,55

175,80

25,67

41,90

2,75

Doctorado

12,34 5,09

0,00 1,63

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Total Desocupados

Nunca Estudio

Área de estimación Total Nacional Región Metropolitana Región del Libertador Gral. Bernardo O'Higgins

534,40

1,56

240,09

0,60

19,31

0,09

DESOCUPADOS POR NIVEL DE EDUCACIÓN 1/ 2/ OND2011 TOTAL NACIONAL(en miles) Nivel Educativo Educación Segundo ciclo primaria o de educación Segundo ciclo primer ciclo básica o E. preescolar de educación de la primer ciclo Primer ciclo de la educación terciaria (nivel 5) (nivel 0) secundaria educación de educación (nivel 3) básica (nivel secundaria 1) (nivel 2) Educación Técnica Educación Educación Educación Educación Educación Postítulos y (Educación preescolar primaria primaria secundaria universitaria maestría Superior no Universitaria)

Región del Maule 25,88 0,22 FUENTE: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE

Segundo ciclo de la educación terciaria (nivel 6)

Doctorado

0,60

41,30

49,30

274,56

56,83

107,86

1,96

0,00

16,73

17,12

121,55

26,32

56,86

0,91

0,00

1,54

3,74

10,14

1,49

2,31

0,00

2,44

4,30

13,17

2,95

2,80

0,00

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4.4. Percepción desde actores claves del entorno productivo Tras entrevistar a una serie de actores relevantes desde el entorno económico-productivo de la VI Región, como son: Corporación Pro-O´Higgins, CODELCO, MAX AGRO, David del Curto, COPEVAL, SALFA, e INACAP, se identificaron tres rubros de mayor incidencia en la economía regional y evidentemente también en el empleo técnico profesional. Estos rubros son la Fruticultura, Agropecuario y la Minería. Panorama de las principales actividades económicas de la Región: La Región del Libertador don Bernardo O´Higgins es una región eminentemente agrícola. No obstante y a decir de la Corporación de Desarrollo Pro-O´Higgins, la actividad productiva está organizada en tres niveles: Exportador, integrado por la producción de vinos, fruta y carnes, y minería, siendo esta última el mayor exponente. Un segundo nivel dado por el sector servicios donde la demanda de la actividad del sector exportador es gravitante (encadenamientos productivos) y finalmente un tercer nivel que podría configurarse con la actividad productiva primaria y de subsistencia. La producción de vino y fruta son las actividades que ocupan la mayor superficie de suelo, siendo esta última la que engloba la mayor demanda laboral. Respecto a la producción de fruta, es la ciruela el producto de mayor importancia en la Región, pues se trata del territorio desde donde se generala totalidad de esta producción. Esta cualidad frutícola de la Región surge por sus condiciones agroclimáticas que permiten el cultivo de una amplia variedad de especies, siendo el cerezo relevante por su alta cotización en el mercado. A su vez, esta ventaja climática permite que en la Región existan la mayor variedad de huertos frutales. “…te decía porque nosotros tenemos todas las variedades y hay un volumen importante de variedades, o perdón, de especies que son atractivas para el negocio, llámese cerezas. La cereza es una de las especies más atractivas, que tiene mayores retornos a la empresa. La cereza es un producto muy bien pagado, se cotiza muy bien, no así como un carozo, donde un carozo en estos momentos, un kilo esta en el rango de 0,40 centavos, y la cereza el kilo esta a 6 dólares?. Entonces es una especie muy atractiva” (David del Curto).

Otros productos emergentes mencionados y que cobran relevancia en el sector frutícola son la producción de aceite de olivos (olivocultura), la pulpa deshidratada y frutos secos. Un factor que condiciona al sector agrícola es la banda de precios que se maneja en los mercados internacionales y la fluctuación del dólar, que en el caso de la fruticultura se mantienen en un buen nivel. Sin embargo, el nivel de exigencia por calidad hace del sector una industria exigente. En el caso de los cultivos tradicionales, como el maíz, los precios sufren variaciones muy fuertes lo que hace de la producción de este tipo de cultivos un escenario de mucha incertidumbre. “Las áreas que están con mayor crecimiento, son las áreas de frutícolas, todo lo que es, que hoy en día son los vinos, no así la parte de cultivos tradicionales, como el maíz, trigo, todos esos cultivos los hayo

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muy inestables, o sea hay años que tienen muy buenos precios, otros años, no, la gente salva sus costos. Es un problema netamente, no de un problema de país, si no un problema de precios internacionales, hoy en día los precios se marcan, no lo que pone el país, si no que, se transan en la bolsa, y eso son los que se mandan a los agricultores” (Max Agro)

Por otra parte, están las bodegas de vino de boutique, que en la Región alcanzan las 80 marcas. Esto muestra una industria vitivinícola especializada y de gran potencial por la calidad. En este sentido, resulta muy interesante considerar que Chile no puede competir bajo el concepto de “granero del mundo” pues frente a economías como Brasil y Argentina se queda muy atrás. Sin embargo, dadas las cualidades agrícolas del país y la VI Región en particular, Chile puede apropiarse de un concepto de granero de calidad. Es decir, competir en el mercado mundial con variedad de productos de alta calidad dirigido a un consumidor exigente de alto ingreso. En este sentido, la industria del vino incluye viñedos de alta calidad (premiun) generados por las condiciones únicas de los valles de la Región. Es así como se puede mencionar el Valle de Apalta en la Comuna de Santa Cruz, en donde se producen vinos de calidad mundial como ClosApalta. En relación a la incidencia de políticas públicas no hay mucho que decir. Pudiéndose relacionar experiencias (que no responden necesariamente a política públicas) como la iniciación de la fruticultura en la región –propiciada por estudios de la Fundación Chile- en los años setenta aprovechando la ventaja competitiva frente a Europa por diferencia estacional, lo que en la actualidad con el avance tecnológico en los sistemas de producción, tal ventaja ya no existe. La experiencia de la “Ruta del Vino”, es otra propuesta –fundamentalmente privada- apoyada por instrumentos CORFO que fomenta y promueve la producción vitivinícola y, en menor medida, el turismo. Finalmente estaría el sector de cultivos tradicionales, donde el maíz es uno de los productos de mayor demanda dado su encadenamiento con la agroindustria de la carne, no obstante no logra mayor desarrollo dado los vaivenes del dólar. Es decir, para los productores locales, variaciones a la baja del dólar disminuyen los márgenes de utilidad ocasionando pérdidas y por otra parte, la disminución de la producción genera aumento en los precios finales para la agroindustria. Un segundo sector dinamizador es la producción de carne de cerdo y pollo. La industria de la carne es representada, principalmente, con empresas como AGROSUPER y MAX AGRO (empresa de la familia Lyon) las que cubren el mayor porcentaje de la producción. Los planteles de madres (reproductoras porcinas) de la empresa Max Agro están entre los más grandes del mundo con una planta de 9.000 madres. En términos territoriales, la Región se sitúa en una macrozona del Valle Central que comienza en la Región Metropolitana y termina en la provincia de Curicó. Todo este territorio está determinado por Santiago (su centro) y por tanto, las actividades económica y productiva que se desarrollan a lo largo de esta área, lo hacen de modo independiente a los límites administrativos.

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La Minería es, evidentemente, la actividad más reconocida debido principalmente a la presencia de CODELCO con su división El Teniente. A esta empresa se estaría sumando South American Silver Canadiense, la que comenzó trabajos de exploración a pocos kilómetros de El Teniente, bajo el proyecto Escalones. El proyecto Nuevo Nivel Mina de El Teniente, que inicio la ejecución de obras y espera iniciar la producción en el año 2017, genera una alta expectativa por el uso de nuevas tecnologías, tiempo de vida del proyecto, y el empleo, el que en su primera etapa de construcción requiere más de 2000 trabajadores. Sin embargo, un alto porcentaje de esta demanda de empleo es no calificada, primando la experiencia laboral en el sector. Otros sectores importantes de la economía regional son el conjunto de actividades de servicio requeridos por el sector exportador (Frutícola; Carnes y Minero), en el cual se incluyen una variedad de empresas que se especializan de acuerdo a los requerimientos de los rubros económicos dominantes. Potencialidades y perspectivas económicas: La minería mantendría sus niveles de producción y sus perspectivas son muy positivas dados los proyectos en curso. Lo auspicioso de este sector es que habría mayor tecnología en los procesos productivos, lo que provocaría nuevas oportunidades de innovación y encadenamientos con áreas de construcción y metalurgia. La agroindustria tendrá buenas perspectivas si logra mantener producción y calidad, consolidando de este modo la exportación de productos Premium para segmentos de consumidores de alto ingreso. Esto, siempre y cuando se realicen inversiones en innovación-investigación. Un aspecto sensible en este sector, es el área de logística que requiere inversión urgente en aspectos como servicios de packing mejorando los procesos de cosecha, post-cosecha, embalaje y transporte. Cada vez es más importante, desde la perspectiva de la competitividad, la disminución de los tiempos que lleva el producto desde origen (huerto) al puerto. En cada uno de los pasos de la cadena productiva se va requiriendo incorporar dispositivos de automatización, lo que conlleva una mano de obra calificada. Para el caso del sector turismo, escasamente mencionado por los entrevistados, la imagen- calidad es el concepto que se necesita sostener en el tiempo en grados crecientes, con lo cual se abren oportunidades a través de rubros como “turismos de intereses especiales”, donde la viticultura es una actividad productiva que genera encadenamientos con este tipo de turismo.

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Amenazas observadas: Es muy probable que la tensión por el uso del agua implique una grave amenaza al crecimiento. Tanto la minería como la agricultura son grandes consumidores que requieren no tan solo volumen, sino que junto a ello, se necesita calidad y ausencia de contaminación. Elementos ambos que se encuentran seriamente amenazados por la agroindustria y la minería. Desde el punto de vista de la fruticultura, existe un escenario de alta incertidumbre producto del comportamiento del dólar. La baja del dólar disminuye la rentabilidad de los exportadores y provoca la salida de productores frutícolas de baja capacidad para tolerar ciclos de pérdida, promoviendo la venta de terrenos agrícolas como parcelas de agrado (pérdida de suelo agrícola). Perspectivas en Ocupaciones: La innovación y exigencias de competitividad requieren de capital humano con mayor capacidad técnica que acompañe la especialización de cada industria y habilidades para enfrentar los desafíos del cambio. Desde la minería se requerirán de electromecánicos y electricistas con habilidades y conocimientos ad hoc a la minería. En este sentido, cobra interés el manejo de sistemas de mantenimiento (SAP) y de gestión (HSEC). No obstante, es importante considerar que para las ocupaciones mineras en general tanto extractivas como de operador, se requiere fundamentalmente experiencia previa en faenas mineras prescindiendo de técnicos profesionales, manteniendo la demanda por especialidades TP para mantención y actividades asociadas. “El minero, primero debe tener una certificación de manipulador de explosivos, que él sabe manipular y que está autorizado por la autoridad certificadora para poder manipular explosivos. Los operadores que tengan cursos o certificación en el equipo que ellos están operando. Entonces, o sea, la mayoría de los operadores no estudian para ser operadores, pero si han aprendido el oficio en faena y si, una vez que están como preparados se les envía a una entidad certificadora, -donde- hace su respectivo test o prueba, y ellos lo aprueban o rechazan dependiendo del conocimiento y el manejo que tengan en el equipo. Entonces, como digo, ahora el tema, se requiere personal TP en algunas áreas, por ejemplo: en la parte administrativa, gente que tenga conocimiento de legislación laboral, que tenga conocimiento de manejo de sistemas de software para remuneraciones; que por lo menos tenga la noción de gestión para lo que nos solicita el cliente” (Administrativo de empresa de Ingeniería y construcción)

En el caso de la fruticultura entre las ocupaciones que se podrían requerir está la del “despachador” que cumple con la gestión de la producción desde el huerto hasta el packing, y de este al puerto mismo. Las necesidades de acotar los tiempos de espera de un barco en puerto pueden redundar en mayor eficiencia y mejor competitividad. En este ámbito de la gestión hay todo un campo de acción ligado a servicios intra-huerto.

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Cada vez se requiere personal de más calificación y mayor productividad, donde la capacitación cobra mayor importancia. Esto desde una persona embaladora que trabaja en un línea hasta supervisores y control calidad, pasando por personal calificado para el manejo de grúa horquilla y mantención de equipos. El trabajo a trato que se utilizaba de un tiempo a esta parte, ha sido remplazado por contratos a plazo fijo, lo que afecta la productividad. Desde el ámbito de la informática cabe pensar en las posibilidades que brindaría un tejido de conectividad a internet. Si los campos agrícolas fuesen iluminados, la agroindustria podría conectar instrumental necesario para su producción apoyados en programas informáticos. Dentro de las especialidades Técnico Profesionales de la Enseñanza Media que se podría sugerir están:

• • • • • •

Administrador de Agronegocios (despachador) Manejo de grúa horquilla Mecánico mantención de equipo Supervisores Control calidad Embalador

En la parte administrativa se requiere de:

• Contadores y técnicos en administración. En el caso de la agroindustria de las carnes, el escenario de la ocupación es similar a la fruticultura, pues se requiere calificación en general, pero en concreto sólo demandan técnicos agrícolas. “…nosotros acá, en el sector, en la parte de producción cerdo, tenemos 260 personas, con la parte alimento y la producción de cerdo, y cada vez vamos pidiendo gente de mayor nivel de educación, y que hoy día la tecnología lo está exigiendo, exige tener gente, nosotros nuestros jefes de unidad, son todos técnicos agrícolas, y estamos exigiendo en la parte producción, mínimo que tengan 4to medio.” (Administrador de planta de cerdos).

En otros rubros, los entrevistados mencionaron necesidades en especialidades tales:

• Vendedor de retail y • Operador de alimentación colectiva.

Aprendizajes esperados de un TP

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Las especialidades ligadas al sector agroindustrial y frutícola requieren de la capacidad de aprender los procesos del negocio (espacialmente en el caso exportador), incorporando el área de certificación y sus protocolos, es importante que el egresado de TP cuente con las nociones básicas para insertarse en una empresa. “A mí me toco inventar un puesto que se llama asistente técnico, que es como asistente de los ejecutivo, y dije lo voy abrir para técnico agrícola, ya sea de colegio o de instituto. Llegaron para entrevista eh, bueno, puede que no sea buena la comparación, pero al final terminamos dejando cabros salidos del Duoc o del Inacap, que habían estudiado los dos en Santiago, que eran de aquí. Si bien cuando abrimos el cargo pudo haberse llenado con un salido de colegio técnico. Lo que buscábamos era alguien. Nosotros tenemos muchos proyectos de transferencia tecnológica, en que traemos un especialista en raleo, viene, hace charlas, asesorías, asesorías de campo. Pero después de eso, hay que hacer un seguimiento a los empresarios, para saber si están implementando o no. Entonces, la idea era buscar a un niño que se diera la vuelta, estuviera permanentemente en terreno, viendo cómo evolucionaban estas cosas, hacer un seguimiento y que fuera capaz de interactuar con el agricultor para ir viendo sus necesidades, y encontramos que al final era mejor quedarse con estos ingenieros en ejecución agrícola”. (Jefe zonal empresa de servicios agropecuarios)

Es importante considerar que los Agrónomos compiten con los TP agrícola en áreas que le son comunes. Esto pone una cuota de mayor exigencia al egresado de la especialidad. A lo anterior se agrega la necesidad que los egresados de TP tengan formación en habilidades sociales como: Cumplimiento de horarios; Buena conducta; Cumplimiento del trabajo. Otras habilidades que se requiere de un TP van asociadas a competencias comunicacionales y a la proactividad. En el caso de técnicos agrícolas, existen necesidades de formación asociadas al liderazgo y trabajo en equipo, así como a manejo de personal. Los técnicos agrícolas no llegan preparados en este ámbito y es una necesidad creciente. Otro ámbito, es que se requiere que traigan formación en post cosecha, sus procesos y logística, que sepan, por ejemplo, medir la madurez de un fruto. Los Liceos TP no van a la par con las tecnologías incorporadas, por lo que es necesario que los docentes sean preparados en estas áreas tecnológicas. “No hay un técnico agrícola especializado en postcosecha, que se requieren en el mercado, pero no se hacen, por que las personas que son de postcosecha, son bien así como, tienen negocio, les pasan cursos en carreras cortas, es decir, tienen una noción básica. Pero más allá de una noción específica, es decir, hacer evaluación de postcosecha de ciertas variedades o del comportamiento y variabilidad del producto, no los hay”. (Jefe planta frutícola)

En el caso de la agroindustria, no hay una demanda específica más que el Técnico Agrícola deba tener un conocimiento básico de la producción de cerdo, luego la misma empresa los capacita de

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manera de nivelar con los estándares de la empresa. Hay una preocupación especial por capacitar y mantener a los trabajadores. “Lo importante es que la persona que venga, tenga su título de técnico agrícola, y tenga sus conocimientos básicos, de lo que nosotros necesitamos, por ejemplo, acá lo que necesitamos, que manejen todo lo que es producción de cerdo, con eso nosotros los capacitamos acá, tenemos un médico veterinario, que da todas las instrucciones, cursos, entonces los preparamos para que sean personas que les vaya bien y tengan buenos resultados, si a ellos les va bien, a la empresa le va bien entonces nos preocupamos mucho de capacitar a la gente, de capacitar a los técnicos, y la gente cuando parte de trabajar con nosotros, duran muchos años”. (Administrador de planta de cerdos)

Visión de los Liceos Técnico Profesionales (TP) No resulta fácil definir una visión general de los Liceo técnico profesionales, pues varían de un sector a otro. No obstante hay una percepción común en que los técnicos agrícolas están distanciados de las empresas sin mediar estrategias de acercamiento de modo sistemático, dejando la relación empresa – Liceo en manos de vínculos puntuales que se logran mantener. Es así como una planta de de carne de cerdo ubicada en Pichidegua se relaciona exclusivamente con un liceo de Chimbarongo; y una planta Frutícola en Requínoa se relacione con un Liceo de Paine. “Nosotros como técnicos de la empresa, los que nos han dado muy buenos resultados son el de la Escuela Agrícola las Garzas, y tengo yo creo donde más tengo, son de ahí, de el colegio bueno, los chiquillos salen con muy buena responsabilidad no sé, gente que ha andado bien, cuando necesitamos gente, técnicos agrícolas, tratamos que sea de ese colegio”. (Administrador de planta de cerdos).

Por otra parte, existe un brecha importante entre la tecnología de las empresas privadas y la utilizada por los TP en sus procesos de enseñanza – aprendizaje. ”mira, te puedo dar un ejemplo. Tenemos un niño, un asistente que salió del colegio como Técnico Agrícola y es súper bueno. Una vez le pedí que trajera unos compañeros de él, y los cabros no eran buenos. Mi visión, entonces, es que, a diferencia de los niños que salen se secretariado, de contabilidad, es que no debe ser una formación muy sólida. Salvo casos puntuales que dependen de la persona”. (Copeval)

Esta brecha se acentúa o se torna aún más crítica frente a Liceos con profesores que no conocen los procesos que ocurren en las empresas. Es muy necesario que los profesores tengan espacios para vivenciar la técnica que se realiza en las empresas y que enseñan en aula, más allá de una pasantía teórica con visitas que es lo que ocurre normalmente.

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5. Matriz Síntesis de Principales Temáticas relevadas por Actores del Entorno Productivo A continuación se presenta una matriz de análisis de la información cualitativa recopilada, que sintetiza los distintos elementos que emergieron de los datos aportados por los actores consultados y que se consideran, a nivel sintético, una sinopsis de las valoraciones, percepciones, creencias y opiniones de los sujetos. En la siguiente matriz se ubican los distintos elementos relevados, en cuatro cuadrantes que se originan del cruce de dos ejes: 1) Valoración e 2) Importancia.

Intervención Prioritaria Mayor conocimiento tecnológico

Mantención y Consolidación

Manejo de maquinaria (minería)

Capacitación a trabajadores fijos

Mantención de maquinaria (minería)

Certificación en manipulación de productos (agroindustria)

Importancia

Necesidad futura de egresados EMTP

Capacidad para aprender Desfase tecnológico liceo EMTP con empresa

Evaluación

Habilidades sociales Polifuncionalidad

Mayores exigencias de producción Trabajadores Proactivos

Trabajador EMTP visto como irrespetuoso

Preferencia en contratación de operarios

Evaluación

Liceo EMTP no se vincula con empresa

Trabajador EMTP costoso

Monitoreo

Introducción nuevas tecnologías (minería)

Profesor liceo EMTP ajeno al mundo laboral

Oportunidades Comunicacionales

Importancia

1) Mantención y Consolidación, corresponde a aquello que se hace bien, que es importante y que los sujetos reconocen como fortalezas de la empresa (color azul). Aquí aparecen:

Capacitación a trabajadores fijos Introducción de nueva tecnologías (especialmente en minería) Mayores exigencias de producción Preferencia en contratación de operarios

En este mismo cuadrante, pero en una situación divida, porque algunos actores relevaron estos temas con baja evaluación, aparece el siguiente punto:

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Existencia de una necesidad futura de egresados de EMTP

2) Intervención Prioritaria, es aquello que los sujetos perciben como deficiencias de la gestión de los establecimientos, reconociendo un nivel importante de urgencia en la intervención para mejorar estos aspectos o temáticas mal evaluadas pero importantes para una mejor inserción laboral en la zona.

Mayor conocimiento tecnológico Certificación en manipulación de productos (especialmente en la agroindustria) Manejo de maquinaria (fundamentalmente en la minería) Mantención de maquinaria (fundamentalmente en la minería) Capacidad de los trabajadores para aprender Desfase tecnológico de los liceos EMTP con la empresa Habilidades sociales de los trabajadores Polifuncionalidad de los trabajadores Trabajadores Proactivos.

Los liceos EMTP no se vinculan con la empresa Los profesores de los liceos EMTP son ajenos al mundo laboral

4) Monitoreo y Seguimiento, aquí emergen aquellos aspectos que son mal evaluados y que no son importantes para los actores. En este sentido, para los actores del mundo empresarial estos aspectos no son importantes, pues pueden contratar a otro tipo de trabajador, por lo que debe ponérsele más énfasis a estos aspectos.

Visión del trabajador EMTP como costoso Visión del trabajador EMTP como irrespetuoso

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6. Dinámica Territorial Comunal desde el empleo y el producto

6.1. Dinámica territorial Una de las grandes dificultades para el análisis económico intrarregional, en el nivel local particularmente, es la falta de datos fiables y de nivel de desagregación suficiente. Por ello en general se suelen utilizar datos obtenidos de muestras o de carácter secundario como variable proxy. Los datos más concretos que existen en este nivel corresponde a los entregados por el Censo de Vivienda y Población del año 2002, que para estos efectos resulta poco fiable dada la dinámica económica de los últimos años. Sin embargo, una aproximación a la dinámica económica territorial en el nivel local son las estadísticas de empresas constituidas para cada año aportado por el Servicios de Impuestos Internos. Las restricciones de este tipo de información es que no da cuenta de la movilidad territorial en el empleo ni necesariamente representa las actividades que efectivamente priman en una determinada comuna, que suelen también estar determinada por actividades informales que representan un aporte importante a la economía de las comunas, sobre todo en sectores de menor concentración de población y de carácter más rural. Otro de los factores que hay que cuidar en estimar es el origen de la fuerza de trabajo que no necesariamente se corresponde a fuerza laboral de cada territorio. En las tablas siguientes se presenta la distribución territorial del número de empresas para el año 2010 así como el número de trabajadores directos informados por dichas empresas.

6.2. Provincia de Cachapoal Esta provincia está conformada por las siguientes comunas: COMUNA CODEGUA COINCO COLTAUCO DONIHUE GRANEROS LAS CABRAS MACHALI MALLOA OLIVAR PEUMO PICHIDEGUA QUINTA TILCOCO

N° Empresas 1040 780 1912 1780 2536 911 2730 1624 1512 1690 2758 1782

N° Trabajadores 6698 1674 32124 12256 21276 2039 13696 10688 17080 8314 9848 4220

% Empresas

% Trabajadores

1,74 1,30 3,19 2,97 4,23 1,52 4,56 2,71 2,52 2,82 4,60 2,97

1,43 0,36 6,87 2,62 4,55 0,44 2,93 2,29 3,65 1,78 2,11 0,90

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RANCAGUA 22108 209914 36,89 44,90 RENGO 5280 43200 8,81 9,24 REQUINOA 2642 23708 4,41 5,07 SAN FCO DE MOSTAZAL 2032 29972 3,39 6,41 SAN VICENTE T-T 6810 20790 11,36 4,45 TOTAL 59927 467497 100 100 Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

La concentración de empresas y empleos (como trabajadores directos) está determinada fuertemente por la concentración de población con primacía de la capital regional, Rancagua. Esta concentra el 36,89% de las empresas formalmente constituidas existentes para el año 2010 con más del 44,9% de los trabajadores de la provincia. En términos del número de empresas las actividades más preponderantes corresponden al sector comercio con 10.540 unidades, seguido del Agropecuario-Silvícola con 5.695 unidades. Le siguen en cantidad de empresas el sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones con 3237 e inmobiliario con 2.348 unidades. En relación al empleo, sin embargo, el sector agropecuario-silvícola es el que concentra la mayor proporción con 83.754 puestos de trabajo seguido de la actividad comercial con 31.899 puestos de trabajo. Siguen en magnitud del empleo la actividad inmobiliaria, la construcción y la industria manufacturera. Número de empresas año 2010 y N° de trabajadores directos según rama de actividad económica por provincia. Provincia

Cachapoal

Número de Número de Trabajadores Rubro Empresas Dependientes Informados A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 5695 83754 B - PESCA 3 1016 C - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 137 969 D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NO METALICAS 1215 18961 E - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS METALICAS 848 6318 F - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 144 433 G - CONSTRUCCION 1577 19142 H - COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, REP, VEH,AUTOMOTORES/ENSERES DOMESTICOS 10540 31899 I - HOTELES Y RESTAURANTES 1079 6280 J - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 3237 11506 K - INTERMEDIACION FINANCIERA 647 2763 L - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 2348 23884 M - ADM, PUBLICA Y DEFENSA, PLANES DE SEG, SOCIAL AFILIACION OBLIGATORIA 21 5388 N - ENSEÑANZA 304 9828 O - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 587 4980 P - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, SOCIALES Y PERSONALES 1984 7632 Q - CONSEJO DE ADMINISTRACION DE EDIFICIOS Y CONDOMINIOS 0 0 R - ORGANIZACIONES Y ORGANOS 3 0

140

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EXTRATERRITORIALES SIN INFORMACION Total rubros comuna

50 29508 59927

Total Cachapoal

15 232729 467497

Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

6.3. Provincia de Cardenal Caro Esta provincia está conformada por las siguientes comunas: COMUNA

N° Empresas

LA ESTRELLA LITUECHE MARCHIHUE NAVIDAD PAREDONES PICHILEMU TOTAL PROVINCIAL

237 320 465 247 342 1145 2756

N° Trabajadores 336 611 1785 401 1905 1510 6548

% Empresas

% Trabajadores

8,6 11,6 16,9 9,0 12,4 41,5 100,0

5,1 9,3 27,3 6,1 29,1 23,1 100,0

Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

Las empresas se concentran en la comuna de Pichilemu con 41,5% de participación. Sin embargo, el mayor número de trabajadores dependientes se encuentra concentrado entre las comunas de Paredones y Marchihue con 29,1% y 27,3% respectivamente. En menor porcentaje esta Pichilemu con un 23,1% de participación. Para la provincia del Cardenal Caro el orden respecto de actividades y cantidad de empresas es el sector comercio con 1.024 seguido de Agropecuario-Silvícola con 519 empresas, mientras que todos los demás sectores tienen baja representación y bajo nivel de empleo. En términos del número de trabajadores directos, la mayor concentración la tiene el sector agropecuario con más del 39% de los empleos generados en la provincia. Número de empresas año 2010 y N° de trabajadores directos según rama de actividad económica por provincia. Provincia

Rubro A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA B - PESCA C - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NO METALICAS E - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS METALICAS F - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA G - CONSTRUCCION

Cardenal H - COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, REP, VEH,AUTOMOTORES/ENSERES DOMESTICOS Caro I - HOTELES Y RESTAURANTES J - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES K - INTERMEDIACION FINANCIERA

Número de Número de Trabajadores Empresas Dependientes Informados 1122 8977 6 0 10 27 136 237 38 23 33 81 88

646

1024 337

686 226

147 47

320 43

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L - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER M - ADM, PUBLICA Y DEFENSA, PLANES DE SEG, SOCIAL AFILIACION OBLIGATORIA N - ENSEÑANZA O - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD P - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, SOCIALES Y PERSONALES Q - CONSEJO DE ADMINISTRACION DE EDIFICIOS Y CONDOMINIOS R - ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES SIN INFORMACION Total rubros comuna Total Cardenal Caro

132

130

3 5 17

353 345 339

217

572

0 1 4274 7637

0 0 15044 28049

Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

6.4. Provincia de Colchagua Esta provincia está conformada por las siguientes comunas: COMUNA

N° Empresas

N° % Empresas % Trabajadores Trabajadores CHEPICA 2174 5016 7,09 3,28 CHIMBARONGO 4948 22602 16,14 14,77 LOLOL 834 2306 2,72 1,51 NANCAGUA 2238 11756 7,30 7,68 PALMILLA 1908 6740 6,22 4,40 PERALILLO 1568 5786 5,12 3,78 PLACILLA 1248 12818 4,07 8,38 PUMANQUE 424 478 1,38 0,31 SAN FERNANDO 9490 61420 30,96 40,14 SANTA CRUZ 5820 24104 18,99 15,75 TOTAL PROVINCIAL 30652 153026 100,00 100,00 Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

La comuna de San Fernando concentra cerca del 31% de las empresas formalizadas de la provincia, con más de un 40% de puestos de trabajo directo. Le siguen en orden de importancia de los trabajadores adscritos a las empresas las comunas de Santa Cruz y Chimbarongo con 15,75% y 14,77% respectivamente. La mayor cantidad de empresas de esta provincia se concentra en el sector del Comercio y en segundo lugar, el sector Agropecuario-Silvícola con 4.856 y 4.741 unidades respectivamente. En relación al número de trabajadores, el sector comercio participa con un 9,84% de los empleos, en tanto que el sector agropecuario se participa con un 48,8%.

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Número de empresas año 2010 y N° de trabajadores directos según rama de actividad económica por provincia. Número de Número de Trabajadores Rubro Empresas Dependientes Informados A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 4741 37372 B - PESCA 2 0 C - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 42 272 D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NO METALICAS 446 4098 E - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS METALICAS 293 519 F - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 100 305 G - CONSTRUCCION 506 4479 H - COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, REP, VEH,AUTOMOTORES/ENSERES DOMESTICOS 4856 7533 I - HOTELES Y RESTAURANTES 535 1350 J - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 1272 3217 K - INTERMEDIACION FINANCIERA 226 1228 Colchagua L - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 881 5099 M - ADM, PUBLICA Y DEFENSA, PLANES DE SEG, SOCIAL AFILIACION OBLIGATORIA 8 3217 N - ENSEÑANZA 93 3160 O - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 178 1767 P - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, SOCIALES Y PERSONALES 1136 2897 Q - CONSEJO DE ADMINISTRACION DE EDIFICIOS Y CONDOMINIOS 1 0 R - ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES 0 0 SIN INFORMACION 10 0 Total rubros comuna 15326 76513 Total Colchagua 30652 153026 Provincia

Fuente: Elaboración propia en base a información Empresas por región y Comuna año 2010, SII.

6.5. Relación Empleo Directo y Producto (Ventas) en el Sistema Regional Una manera de aproximarse a la información económica secundaria en el nivel comunal, es a través de los datos del Servicio de Impuestos Internos o bien a través de la información que administran los municipios como Rentas y Patentes; o bien, una medición de la demanda espontánea a través de las Oficinas de Intermediación Laboral Municipales. Dado el foco de interés del estudio, interesa tanto el potencial de absorción de empleo de las actividades económicas así como su importancia en términos de producto. Una manera de aproximarse a esta información en el nivel comunal es a través de la consideración de las dos variables clave: empleo directo y nivel de ventas por sector de actividad económica. Estas dos coordenadas dan cuenta de la jerarquía comunal de actividades, las que para estos efectos se clasificación en 4 categorías:

I II

Actividades de alto nivel de empleo y alto nivel de producto Actividades de bajo nivel de empleo y alto nivel de producto 143

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III IV

Actividades de bajo nivel de empleo y bajo nivel de producto Actividades de alto nivel de empleo y bajo nivel de producto

Este sistema de cruce cartesiano permite establecer una relación de la dinámica productiva por rama de actividades económicas y en razón de ella, establecer agrupamientos para el análisis y toma de decisiones, como por ejemplo, para el diseño de políticas públicas. También es posible definir las disparidades territoriales en términos del desarrollo relativo de actividades empresariales formalizadas. En este sentido, una de las limitaciones – y de la cautela en el análisis de datos – es que no da cuenta de los emprendimientos no formales ni de las actividades que generan subempleo; tampoco es un indicador necesariamente del grado de movilidad territorial en el empleo o, en sentido contrario, del nivel de autoempleo comunal.

6.6. Distribución comunal en relación a las actividades prioritarias regionales 6.6.1. Actividad Agropecuaria La actividad agropecuaria y silvícola es el rubro mayoritario de la región con una presencia formal que alcanza los 130.103 empleos directos y generó ingresos por concepto de ventas por UF 63.347.572. Las comunas de mayor aporte al empleo y el producto son las del cuadrante I y IV. Las comunas del cuadrante I acumulan cerca del 68% del empleo directo generado en la región por la actividad; en tanto las del cuadrante IV presentan el 16% del empleo. Ambas acumulan el 78% del empleo regional. En el primer caso se encuentran 8 comunas; en el segundo 4 comunas. AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA COMUNA EMPLEO VENTAS (UF) CUADRANTE RANCAGUA 21.478 26.061.143 I SAN FERNANDO 11.679 4.618.842 I COLTAUCO 11.110 2.784.085 I RENGO 9.900 2.235.038 I GRANEROS 7.749 2.392.789 I LAS CABRAS 6.430 3.591.615 I SAN FCO DE MOSTAZAL 4.359 2.214.966 I CHIMBARONGO 7.971 2.732.051 I PICHIDEGUA 2.265 2.255.839 II NANCAGUA 3.410 1.018.441 III MALLOA 3.171 882.768 III SANTA CRUZ 3.121 1.368.909 III PALMILLA 2.496 715.679 III PEUMO 2.484 606.210 III MACHALI 1.679 337.360 III CHEPICA 1.620 847.863 III PAREDONES 1.533 152.417 III CODEGUA 1.413 353.982 III PERALILLO 1.132 497.145 III QUINTA TILCOCO 1.067 859.153 III

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DONIHUE MARCHIHUE LOLOL COINCO PICHILEMU LA ESTRELLA PUMANQUE LITUECHE NAVIDAD SAN VICENTE T-T REQUINOA PLACILLA OLIVAR PROMEDIO

708 676 548 225 156 85 63 58 39 6.107 5.440 5.332 4.599 3.943

330.060 282.376 297.125 201.607 403.551 86.965 36.620 65.136 55.094 1.786.472 1.418.096 961.253 896.923 1.919.623

III III III III III III III III III IV IV IV IV

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6.6.2. Actividad Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Esta actividad corresponde a la segunda actividad de mayor importancia respecto de la generación de empleo global, sin embargo aparece bastante por debajo de otras actividades como el comercio y la manufactura en general en relación al empleo directo informado por las empresas. En términos de empleo directo acumula 11.101 puestos de trabajo y UF 3.000 en ventas declaradas para el período 2010. Las comunas del cuadrante I informan un 55% de empleos concentrados en apenas 5 comunas de la región; en tanto, las comunas del cuadrante IV alcanzan al 20% del empleo concentrado en 4 comunas. Entre ambas explican el 75% del empleo directo regional.

OTRAS ACT DE SERVICIOS COMUNITARIAS, SOCIALES Y PERSONALES COMUNA EMPLEO VENTAS CUADRANTE RANCAGUA 3.407 902.241 I SAN FERNANDO 936 507.170 I SANTA CRUZ 797 329.303 I RENGO 515 159.159 I NANCAGUA 445 107.992 I SAN VICENTE T-T 288 113.831 II COINCO 295 15.740 III CHIMBARONGO 244 89.354 III MARCHIGUE 228 26.432 III LOLOL 204 9.374 III LITUECHE 189 26.169 III MACHALI 185 86.936 III PICHIDEGUA 143 45.022 III PLACILLA 130 39.664 III DONIHUE 113 30.666 III PICHILEMU 107 44.684 III MALLOA 106 49.011 III LAS CABRAS 90 42.510 III SAN FCO DE MOSTAZAL 87 36.736 III PEUMO 61 30.877 III PUMANQUE 56 9.160 III PERALILLO 46 14.959 III OLIVAR 44 23.348 III CODEGUA 32 23.633 III LA ESTRELLA 25 45.363 III PALMILLA 21 12.428 III CHEPICA 18 19.163 III PAREDONES 12 5.953 III NAVIDAD 11 6.126 III REQUINOA 704 92.434 IV COLTAUCO 648 49.365 IV GRANEROS 473 75.053 IV QUINTA TILCOCO 441 10.368 IV PROMEDIO 336 93.340

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6.6.3. Actividad Comercio Menor y Mayor, Reparaciones de Automóvil y Enseres Domésticos Este rubro concentra 40.118 empleos directos y ventas por 132 millones de UF aproximadamente para el año 2010. Las comunas del cuadrante I suman el 68,7% en tanto las del cuadrante IV el 11,6% del empleo directo regional, entre 7 comunas de la región se reparten el 80,4% del empleo directo generado por este rubro. Las comunas que concentran el empleo del rubro son Rancagua, San Fernando, San Francisco de Mostazal, rengo seguidas de Coltauco, Pichidegua y Santa Cruz. El rubro tiene una alta concentración espacial asociada a los centros urbanos, cuya función se caracteriza por la concentración de actividades del sector terciario de la economía.

COMERCIO (MENOR Y MAYOR), REP, AUTOMOTORES, ENSERES DOM COMUNA EMPLEO VENTAS CUADRANTE RANCAGUA 15.105 87.188.950 I SAN FERNANDO 4.913 14.620.819 I SAN FCO DE MOSTAZAL 3.994 4.546.756 I RENGO 3.569 4.112.388 I SAN VICENTE T-T 1.209 1.974.774 III REQUINOA 1.050 2.869.052 III

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MALLOA MACHALI CHIMBARONGO PEUMO LAS CABRAS GRANEROS PICHILEMU OLIVAR DONIHUE NANCAGUA QUINTA TILCOCO MARCHIGUE PERALILLO PLACILLA CODEGUA CHEPICA LITUECHE PALMILLA LOLOL PAREDONES COINCO NAVIDAD PUMANQUE LA ESTRELLA COLTAUCO PICHIDEGUA SANTA CRUZ PROMEDIO

874 693 492 465 398 386 346 274 257 199 181 169 154 137 116 108 77 58 44 44 41 36 25 14 1.715 1.572 1.403 1.216

512.427 655.897 822.728 522.450 2.352.117 786.215 578.546 808.648 471.097 434.095 497.619 347.278 400.435 114.552 567.628 188.666 254.045 153.625 92.053 116.664 137.108 96.829 31.752 51.867 769.450 2.207.311 3.409.358 4.021.006

III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III IV IV IV

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6.6.4. Actividad Industria Manufacturera No Metálica La actividad manufacturera representa un sector de suma importancia para las economías regionales, ya que una parte importante de ellas está en la lógica de agregar valor a los recursos naturales. Entre las sub-categorías que destacan se encuentran la industria de los alimentos y bebidas y alcoholes así como las actividades derivadas de la industria vitivinícola en la región, información que es consistente con el aporte de estas sub-categorías de rama a las exportaciones mensuales de la región. Este rubro genera 23.296 empleos directos concentrando el 76,5% aproximadamente en 4 comunas de la región. Las comunas del cuadrante I generan el 71,4% del empleo en este rubro y corresponden a Rancagua, San Fernando y Doñihue. La comuna de Rengo, que ocupa el cuadrante IV aparece con el 5% del empleo regional. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NO METÁLICAS COMUNA EMPLEO VENTAS RANCAGUA 11.678 14.330.772 SAN FERNANDO 2.516 4.403.355 DONIHUE 2.462 2.801.644 SAN FCO DE MOSTAZAL 574 2.207.299 GRANEROS 525 3.573.926 REQUINOA 703 568.615 PERALILLO 565 798.719 SANTA CRUZ 558 540.661 CODEGUA 356 164.235 SAN VICENTE T-T 300 147.528 PEUMO 274 463.809 MALLOA 262 66.690 COLTAUCO 223 128.322 CHIMBARONGO 198 240.386 NANCAGUA 174 73.907 OLIVAR 155 549.043 PICHIDEGUA 127 83.308 MARCHIGUE 104 81.309 MACHALI 86 66.181 PICHILEMU 56 40.210 QUINTA TILCOCO 33 30.621 PAREDONES 32 43.007 PLACILLA 24 0 PUMANQUE 23 0 LITUECHE 21 27.180 COINCO 20 16.773 CHEPICA 18 9.734 NAVIDAD 18 23.540 PALMILLA 16 11.219 LAS CABRAS 14 24.214 LA ESTRELLA 6 0 LOLOL 6 19.520 RENGO 1.169 863.598 PROMEDIO 706 981.798

CUADRANTE I I I II II III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III IV

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6.6.5. Actividad Industrias Manufactureras Metálicas Esta industria concentra 6.860 puestos de trabajo formal regional, con la comuna de Rancagua con el 44,5% del total regional. En el cuadrante I se encuentran 6 comunas con una concentración del empleo del 82%, lo que indica un alto grado de especialización. En este caso, las actividades manufactureras están asociadas a la minería del cobre y su industria, situación que está corroborada por la concentración de altos niveles de venta para sólo 2 comunas de la región, que son Rancagua y San Francisco de Mostazal, con ventas que superan los 5,8 millones de UF para el período 2010. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS METÁLICAS COMUNA EMPLEO VENTAS RANCAGUA 3.058 2.937.138 OLIVAR 827 411.546 DONIHUE 523 313.064 SAN FCO DE MOSTAZAL 471 2.835.070 REQUINOA 456 368.273 RENGO 351 932.456 MACHALI 182 72.737 SAN VICENTE T-T 169 96.707 SANTA CRUZ 161 134.291 MALLOA 90 59.083

CUADRANTE I I I I I I III III III III

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GRANEROS LAS CABRAS QUINTA TILCOCO CHIMBARONGO NANCAGUA COLTAUCO PICHILEMU PLACILLA LITUECHE COINCO CHEPICA PALMILLA PERALILLO CODEGUA PEUMO LA ESTRELLA LOLOL MARCHIGUE NAVIDAD PAREDONES PICHIDEGUA PUMANQUE SAN FERNANDO PROMEDIO

62 52 51 30 24 18 16 8 7 6 5 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 287 208

72.096 58.154 44.014 23.675 10.570 7.878 3.458 0 0 0 8.306 0 3.414 0 0 0 0 0 0 0 0 0 169.318 259.432

III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III III IV

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6.6.6. Actividad Construcción

COMUNA RANCAGUA SAN FERNANDO RENGO SANTA CRUZ OLIVAR MACHALI SAN FCO DE MOSTAZAL PERALILLO SAN VICENTE T-T DONIHUE REQUINOA NANCAGUA MALLOA MARCHIGUE LAS CABRAS GRANEROS COLTAUCO PICHILEMU PLACILLA PEUMO CHIMBARONGO PAREDONES LITUECHE PALMILLA LOLOL CHEPICA COINCO CODEGUA QUINTA TILCOCO NAVIDAD LA ESTRELLA PUMANQUE PICHIDEGUA PROMEDIO

CONSTRUCCIÓN EMPLEO VENTAS CUADRANTE 13.480 5.923.645 I 2.260 796.204 I 860 432.157 I 784 389.698 I 853 688.883 I 866 365.427 I 379 358.703 II 541 66.538 III 538 179.743 III 503 222.226 III 479 137.958 III 422 175.008 III 299 0 III 297 87.290 III 249 117.427 III 225 85.979 III 160 76.500 III 143 74.018 III 140 12.424 III 117 96.665 III 97 70.726 III 92 0 III 85 25.981 III 83 26.794 III 75 11.476 III 72 36.379 III 57 0 III 53 58.875 III 24 32.266 III 23 0 III 6 0 III 5 0 III 0 5.388 III 735 319.830

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IV.

MAPA DE PERTINENCIA DE LA OFERTA DE ESPECIALIDADES EMTP EN LA REGIÓN

155

A continuación se presenta una síntesis de la información trabajada en el análisis de la pertinencia de la oferta de especialidades EMTP en la VI Región, según las necesidades del EP. Básicamente consiste en el cruce de los datos recopilados para el estudio de Oferta y Demanda de Educación EMTP y el estudio del Entorno Económico-Productivo de la región. A partir de lo anterior, se elaboraron gráficos de síntesis de información (geo-referenciales) que facilitan la mirada de los datos resultantes del estudio.

1. Detalle de la Oferta de Especialidades y Demandas de Empleo por Provincia y Comuna La oferta educativa, en términos de las especialidades que se ofrecen en los establecimientos EMTP de la VI región, se distribuye de la siguiente manera (a continuación se presentan los datos organizados por provincia). a)

Provincia de Cachapoal: Para la Provincia de Cachapoal la oferta educativa EMTP contiene al año 2011 un total de 13 establecimientos municipales, con una matrícula total de 6215 alumnos(as), 9 establecimientos particular-subvencionados, con una matrícula de 1183 alumnos(as), y 3 establecimientos de corporaciones privadas o administración delegada, con una matrícula total de 2970 alumnos(as). Siendo la matrícula total de la provincia de 10.368 alumnos.

Comuna

Coltauco

Graneros

Las Cabras Machalí Mostazal Olivar Peumo Quinta de Tilcoco

Oferta Especialidades Técnico Profesionales de los Liceos Liceos Dependencia Matrícula 2010 Especialidades Liceo Escuela Agrícola San Part. Subvencionada 170 Agropecuaria Vicente De Paul Agropecuaria Liceo Berta Zamorano Municipal DAEM 208 Lizana Administración Liceo Profesor Misael Lobos Administración Municipal DAEM 239 Monroy Servicio de Alimentación Colectiva Escuela Agrícola Cristo Part. Subvencionada 317 Agropecuaria Obrero Instituto Santa Teresa De Administración Part. Subvencionada 76 Los Andes Atención de Párvulos Administración Liceo Francisco Antonio Municipal DAEM 109 Asistencia en Geología Encina Armanet Atención de Párvulos Colegio Diego Portales Part. Subvencionada 26 Contabilidad Liceo Alberto Hurtado Municipal DAEM 145 Mecánica Industrial Mecánica Automotriz Liceo Técnico Municipal Municipal DAEM 96 Servicio de Alimentación Colectiva Secretariado Liceo Jean Buchanan de Municipal DAEM 369 Atención Social y Recreativa Larraín Agropecuaria Liceo República De Italia

Municipal DAEM

Liceo Técnico A-4

Admin. Delegada

784

Liceo Industrial Presidente Pedro Aguirre

Admin. Delegada

1032

Rancagua

Especialidades Comuna Agropecuaria Administración

Agropecuaria Administración Servicio de Alimentación Colectiva Atención de Párvulos Administración Asistencia en Geología Atención de Párvulos Contabilidad Mecánica Industrial Servicio de Alimentación Colectiva Secretariado Atención Social y Recreativa Agropecuaria

Administración

Administración Servicio de alimentación colectiva Atención de Párvulos Atención de Adultos Mayores Mecánica Industrial Mecánica Automotriz Electricidad

Administración Atención de Adultos Mayores Atención de Enfermería Atención de Párvulos Construcciones metálicas Contabilidad Dibujo técnico

156

Comuna

Oferta Especialidades Técnico Profesionales de los Liceos Dependencia Matrícula 2010 Especialidades Liceo Administración Contabilidad Liceo Comercial Diego Corp. Municipal 1069 Secretariado Portales Ventas Terminaciones de construcción Obras viajes y de infraestructura Refrigeración y climatización Liceo Industrial Ernesto Admin. Delegada 1154 Construcciones metálicas Pinto Lagarrigue Electricidad Dibujo técnico Elaboración industrial de alimentos Servicio de alimentación colectiva Liceo Municipal José Atención de Adultos Mayores Corp. Municipal 384 Victorino Lastarria Atención d Enfermería Administración Administración Liceo Comercial Jorge Corp. Municipal 1028 Alessandri R. Servicio de Turismo Instalaciones Sanitarias Colegio EnaBellemansMontti Part. Subvencionada 123 Elaboración Industrial de Alimentos Servicio de Alimentación Colectiva Liceo Comercial Weber Part. Subvencionada 121 Administración Diseño Gráfico Liceo Santa Cruz de Triana Corp. Municipal 265 Terminaciones de la Construcción Secretariado Liceo Técnico Profesional Part. Subvencionada 112 Santa Rosa Atención de Adultos Mayores Contabilidad Secretariado Liceo Politécnico Tomas Municipal DAEM 1064 Mecánica Industrial Marin De Poveda Construcciones metálicas Electricidad Contabilidad Liceo Saint Gregoryªs Part. Subvencionada 107 Atención de Párvulos Contabilidad Liceo San Jose De Part. Subvencionada 131 Requínoa Electrónica

Liceos

Rengo

Requínoa San Vicente de Tagua Tagua

Liceo Técnico Profesional El Tambo

Municipal DAEM

408

Atención de Enfermería Agropecuaria

Especialidades Comuna Elaboración Industrial de Alimentos Electricidad Mecánica Automotriz Mecánica Industrial Obras viajes y de infraestructura Refrigeración y climatización Secretariado Servicio de alimentación colectiva Servicio de Turismo Terminaciones de construcción Ventas

Contabilidad Secretariado Electricidad Atención de Párvulos Construcciones metálicas Contabilidad Electrónica Atención de Enfermería Agropecuaria

Desde el entorno productivo, la situación se describe de la siguiente manera, a partir de los datos disponibles en el Servicio de Impuestos Internos: Demanda Mano de Obra N° N° Empleados Rubro Empresas DI A - Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 5695 83754 H - Comercio Al Por Mayor y Menor, Rep, Veh, Automotores/Enseres Domésticos 10540 31899 L - Actividades Inmobiliarias, Empresariales Yyde Alquiler 2348 23884 G - Construcción 1577 19142 D - Industrias Manufactureras No Metálicas 1215 18961 J - Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 3237 11506 N - Enseñanza 304 9828 P - Otras Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales y Personales 1984 7632 E - Industrias Manufactureras Metálicas 848 6318 I - Hoteles y Restaurantes 1079 6280 M - Adm. Pública y Defensa, Planes De Seg. Social Afiliación Obligatoria 21 5388 O - Servicios Sociales y de Salud 587 4980 K - Intermediación Financiera 647 2763 B - Pesca 3 1016 C - Explotación de Minas y Canteras 137 969 F - Suministro de Electricidad, Gas y Agua 144 433 R - Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 3 0 Sin Información 50 15 Total 30419 234768

157

• La mayor cantidad de empresas están vinculadas al sector comercio (10.540 empresas). • El sector agropecuario-silvícola registra 5.695 empresas. • El sector que ofrece la mayor cantidad de puestos de trabajo es el agropecuario-silvícola, con 83.754 empleos formales, lo que llega incluso a doblar los puestos de trabajo que se ofrecen a nivel del sector comercio (31.899, ubicado en segundo lugar). • En tercer lugar destaca el sector inmobiliario con 23.884 puestos de trabajo formales, seguido por la construcción con 19.142 y la industria manufacturera no metálica con 18.961.

Provincia de Colchagua: Para la Provincia de Colchagua la oferta educativa EMTP contiene al año 2011 un total de 8 establecimientos municipales, con una matrícula total de 3407 alumnos(as), 3 establecimientos particular-subvencionados, con una matrícula de 403 alumnos(as), y 3 establecimientos de corporaciones privadas o administración delegada, con una matrícula total de 2085 alumnos(as). Contando con una matrícula tota del 5.895 alumnos.

Comuna Chépica

Chimbarongo

Lolol Nancagua

Liceos Liceo Fermin Del Real Castillo

Municipal DAEM

Liceo Municipal Complejo Educ. Chimbarongo

Municipal DAEM

309

Escuela Agrícola Las Garzas

Part. Subvencionada

137

Colegio Chimbarongo

Part. Subvencionada

175

Agropecuaria

Municipal DAEM

131

Admin. Delegada

765

Agropecuaria Secretariado Agropecuaria Vestuario y Confección Textil Servicio de alimentación colectiva Atención de Párvulos Atención Social y Recreativa Servicio de Turismo Terminaciones de construcción Mecánica Industrial Construcciones metálicas Mecánica Automotriz Electricidad Administración Contabilidad Secretariado Ventas Secretariado Atención de Adultos Mayores Atención de Enfermería Atención Social y Recreativa

Escuela Agrícola Don Gregorio Liceo De Lolol Liceo Municipal Juan Pablo II Liceo Técnico Felisa Clara TolupZeiman

San Fernando

Oferta Especialidades Técnico Profesionales de los Liceos Dependencia Matrícula 2010 Especialidades Liceo Administración Montaje Industrial Vestuario y Confección textil Servicio de Alimentación Colectiva Agropecuaria Administración Ventas

Liceo Industrial De San Fernando

Admin. Delegada

994

Instituto Comercial Alberto Valenzuela Llanos De San Fernando

Corp. Municipal

1218

Liceo De Niñas Eduardo Charme

Corp. Municipal

337

Liceo Agrícola El Carmen

Admin. Delegada

326

Agropecuaria

Liceo Heriberto Soto Soto

Corp. Municipal

Servicio de Alimentación Colectiva

Especialidades Comuna Administración Administración Agropecuaria Servicio de Alimentación Colectiva Vestuario y Confección textil Ventas Montaje Industrial Agropecuaria Agropecuaria Secretariado

Administración Agropecuaria Atención de Adultos Mayores Atención de Enfermería Atención de Párvulos Atención Social y Recreativa Construcciones metálicas Contabilidad Electricidad Mecánica Automotriz Mecánica Industrial Secretariado Servicio de alimentación colectiva Servicio de Turismo Terminaciones de construcción Ventas Vestuario y Confección Textil

158

Comuna

Liceos

Santa Cruz

Instituto Politécnico

Oferta Especialidades Técnico Profesionales de los Liceos Dependencia Matrícula 2010 Especialidades Liceo Contabilidad Secretariado Mecánica Automotriz Municipal DAEM 1229 Electrónica Vestuario y Confección Textil Atención de Párvulos Servicio de Turismo

Especialidades Comuna

Desde el entorno productivo, la situación se describe de la siguiente manera, a partir de los datos disponibles en el Servicio de Impuestos Internos: • El sector comercio concentra la mayor cantidad de empresas (4.856). • El sector agropecuario-silvícola está en segundo lugar en cantidad de empresas (4741). • El sector que ofrece una mayor cantidad de trabajadores dependientes informados (37.372) es el agropecuario-silvícola, identificado como la principal fuente de empleo existente en la Provincia. • No obstante lo anterior, la actividad agrícola se presenta con mayor fuerza en la provincia de Cachapoal en comparación a Colchagua. • En segundo lugar se encuentra el sector Comercio con 7.533 puestos de trabajo formales. • Le sigue en tercer lugar el sector Inmobiliario (5.099), luego el rubro de la Construcción (4.479) y, finalmente, el de las Industrias Manufactureras no Metálicas (4.098). Demanda Mano de Obra N° N° Empleados Rubro Empresas DI A - Agricultura, Ganaderia, Caza Y Silvicultura 4741 37372 H - Comercio Al Por Mayor y Menor, Rep, Veh,Automotores/Enseres Domésticos 4856 7533 L - Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 881 5099 G - Construcción 506 4479 D - Industrias Manufactureras No Metálicas 446 4098 J - Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 1272 3217 M – Adm. Publica y Defensa, Planes de Seg.Social Afiliación Obligatoria 8 3217 N - Enseñanza 93 3160 P - Otras Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales y Personales 1136 2897 O - Servicios Sociales y de Salud 178 1767 I - Hoteles y Restaurantes 535 1350 K - Intermediacion Financiera 226 1228 E - Industrias Manufactureras Metálicas 293 519 F - Suministro De Electricidad, Gas Y Agua 100 305 C - Explotación De Minas Y Canteras 42 272 B - Pesca 2 0 Q - Consejo de Administración de Edificios y Condominios 1 0 Sin Información 10 0 Total 15326 76513

Provincia de Cardenal Caro: Para la Provincia de Cardenal Caro la oferta educativa EMTP contiene al año 2011 sólo 1 establecimiento, de dependencia municipal, con una matrícula total de 106 alumnos(as). 159

Oferta Especialidades Técnico Profesionales de los Liceos Comuna

Navidad

Liceos

Liceo Municipal Pablo Neruda

Dependencia

Municipal DAEM

Matrícula 2010

106

Especialidades Liceo Agropecuaria Contabilidad Secretariado Servicio de Alimentación Colectiva

Especialidades Comuna Agropecuaria Contabilidad Secretariado Servicio de Alimentación Colectiva

Desde el entorno productivo, la situación se describe de la siguiente manera, a partir de los datos disponibles en el Servicio de Impuestos Internos: • El sector comercio concentra la mayor cantidad de empresas (4.856). • El sector agropecuario-silvícola está en segundo lugar en cantidad de empresas (4741). • El sector que ofrece una mayor cantidad de trabajadores dependientes informados (37.372) es el agropecuario-silvícola, identificado como la principal fuente de empleo existente en la Provincia. • No obstante lo anterior, la actividad agrícola se presenta con mayor fuerza en la provincia de Cachapoal en comparación a Colchagua. • En segundo lugar se encuentra el sector Comercio con 7.533 puestos de trabajo formales. • Le sigue en tercer lugar el sector Inmobiliario (5.099), luego el rubro de la Construcción (4.479) y, finalmente, el de las Industrias Manufactureras no Metálicas (4.098). Demanda Mano de Obra N° N° Empleados Rubro Empresas DI A - Agricultura, Ganadería, Caza Y Silvicultura 1122 8977 H - Comercio Al Por Mayor Y Menor, Rep, Veh,Automotores/Enseres Domésticos 1024 686 G - Construcción 88 646 P - Otras Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales y Personales 217 572 M – Adm. Publica y Defensa, Planes de Seg. Social Afiliación Obligatoria 3 353 N - Enseñanza 5 345 O - Servicios Sociales y de Salud 17 339 J - Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 147 320 D - Industrias Manufactureras No Metálicas 136 237 I - Hoteles y Restaurantes 337 226 L - Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 132 130 F - Suministro de Electricidad, Gas y Agua 33 81 K - Intermediación Financiera 47 43 C - Explotación de Minas y Canteras 10 27 E - Industrias Manufactureras Metálicas 38 23 B - Pesca 6 0 Sin Información 1 0 Total 3363 13005

160

2. Análisis de Pertinencia de Oferta de Especialidades EMTP y Entorno Productivo El siguiente mapa presenta la organización geográfica de la región junto con la ubicación de los establecimientos de educación EMTP (marcada con puntos de colores) según el tipo de dependencia a que corresponde cada uno de ellos.

Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

En el mapa se puede apreciar que la mayor concentración de establecimientos se halla en la cuenca de Santiago (valle que cruza de norte a sur la región), superficie que coincide con la mayor concentración de población, como se muestra en el gráfico que sigue más abajo. Coincide esta concentración tanto de población como de establecimientos con el principal eje vial de la región (la ruta 5 Sur).

161

El siguiente mapa detalla la información de población (según el dato del INE para el CENSO 2002). El color verde oscuro señala los sitios en donde se concentra el mayor número de población (estimada a partir de los datos del CENSO 2002, trabajados por el INE). Se aprecia en estas zonas del mapa, coincidentemente, cómo se concentra también ahí el mayor número de liceos EMTP. Otro dato interesante es la dispersión que muestran los establecimientos cuyos sostenedores son DAEM, tendiendo a cubrir desde el centro de la región hacia la costa. Mientras que los colegios de Administración Delegada se ubican en dos de las ciudades más importantes de la región: Rancagua y San Fernando.

Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

Especialidades EMTP según sector económico-productivo: Los mapas que se presentan más abajo grafican la distribución de liceos que imparten las especialidades según rubro o sector económico-productivo.

162

Para el cruce de información se ha confeccionado la siguiente matriz de + Nivel Renta análisis de los datos recopilados, la que cruza dos variables, Nivel de II. Actividades de bajo I. Actividades de alto Renta y Nivel de Empleo nivel de empleo y alto nivel de empleo y alto nivel de producto nivel de producto (información tomada de bases de datos del SII, consistentes en - Nivel Empleo + Nivel Empleo información declarada por los contribuyentes). Al cruzar estas dos variables se da origen a cuatro III. Actividades de bajo IV. Actividades de alto nivel de empleo y bajo nivel de empleo y bajo cuadrantes: 1) Actividades con Alto nivel de producto nivel de producto Nivel de Empleo y Alto Nivel de Producto o Renta, 2) Actividades con - Nivel de Renta Bajo Nivel de Empleo y Alto Nivel de Producto, 3) Actividades de Bajo Nivel de Empleo y Bajo Nivel de Producto, y 4) Actividades de Alto Nivel de Empleo y Bajo Nivel de Producto. Al ubicar en el mapa regional los sectores en donde se da cada uno de estos cuadrantes, se obtienen los sectores más óptimos de la región para la oferta de las especialidades pertinentes al sector. a) Sector Agropecuario y Silvícola: La actividad agropecuaria y silvícola es el rubro mayoritario de la región con una presencia formal que alcanza los 130.103 empleos directos y generó ingresos por concepto de ventas por UF 63.347.572. Las comunas de mayor aporte al empleo y el producto son las del cuadrante I y IV. Las comunas del cuadrante I acumulan cerca del 68% del empleo directo generado en la región por la actividad; en tanto las del cuadrante IV presentan el 16% del empleo. Ambas acumulan el 78% del empleo regional. En el primer caso se encuentran 8 comunas; en el segundo 4 comunas. En la región existe en la actualidad un total de 11 establecimientos EMTP que imparten especialidades en este sector o rubro. 6 de ellos son municipales, 4 son particulares subvencionados y 1 es de administración delegada, y se ubican en las comunas de: Navidad, Graneros, Coltauco, Peumo, San Vicente, San Fernando, Nancagua, Chimbarongo, y Lolol. Las comunas con establecimientos mejor ubicados, en relación a los puntos o sectores en donde se da un alto nivel de empleo y un alto nivel de producto (cuadrante 1) son: Graneros, Coltauco, San Fernando y Chimbarongo. Le sigue San Vicente, comuna ubicada en el cuarto cuadrante (alto nivel de empleo y bajo nivel de producto). Por otra parte, los establecimientos ubicados en sectores más débiles en cuanto al nivel de empleo y producto, se encuentran en las comunas de: Lolol, Peumo, Navidad y Nancagua. Sin embargo, en el caso de Nancagua y Peumo, su ubicación en este cuadrante es relativa, ya que se encuentra muy cerca de zonas de mejores condiciones de empleabilidad y producción.

163

b) Sector de Manufacturas Metálicas: Esta industria concentra 6.860 puestos de trabajo formal regional, con la comuna de Rancagua con el 44,5% del total regional. En el cuadrante I se encuentran 6 comunas con una concentración del empleo del 82%, lo que indica un alto grado de especialización. En este caso, las actividades manufactureras están asociadas a la minería del cobre y su industria, situación que está corroborada por la concentración de altos niveles de venta para sólo 2 comunas de la región, que son Rancagua y San Francisco de Mostazal, con ventas que superan los 5,8 millones de UF para el período 2010. En la región existe actualmente un total de 5 establecimientos EMTP que imparten especialidades en el sector manufacturero metálico. De ellos, 2 son municipales, 1 es particular subvencionado y 2 son de administración delegada. Estos liceos se ubican en las comunas de: Mostazal, Rancagua, Rengo, y San Fernando. La mayoría de estos establecimientos están ubicados en comunas que corresponden al cuadrante de mayor nivel de empleo. Sólo el Liceo Industrial de San Fernando se ubica en un cuadrante con bajo nivel de producción, pero con un alto nivel de empleo, por lo que no se vería afectada la empleabilidad de los alumnos con esta especialidad, de acuerdo con esta información.

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Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

A partir de los datos aquí presentados, es sugerente el que podría aumentar la cantidad de establecimientos que impartan esta especialidad, incluso la creación de la especialidad en comunas donde no existe hoy día y en donde se plantea desde el entorno productivo un demanda significativa (por la cantidad de empresas asociadas al rubro, por el nivel de empleo registrado y por la potencial demanda de mano de obra con esta especialidad en el sector minero), tales como: Requínoa, Doñihue y Olivar.

c) Sector de Manufacturas No Metálicas: La actividad manufacturera representa un sector de suma importancia para las economías regionales, ya que una parte importante de ellas está en la lógica de agregar valor a los recursos naturales. Entre las sub-categorías que destacan se encuentran la industria de los alimentos y bebidas y alcoholes así como las actividades derivadas de la industria vitivinícola en la región, información que es consistente con el aporte de estas sub-categorías de rama a las exportaciones mensuales de la región. Este rubro genera 23.296 empleos directos concentrando el 76,5% aproximadamente en 4 comunas de la región. Las comunas del cuadrante I generan el 71,4% del empleo en este rubro y corresponden a Rancagua, San Fernando y Doñihue. La comuna de Rengo, que ocupa el cuadrante IV aparece con el 5% del empleo regional.

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En la región existe actualmente un total de 9 establecimientos EMTP que imparten especialidades en este sector. De ellos, 6 son municipales, 1 es particular subvencionado y 2 son de administración delegada. Estos liceos se ubican en las comunas de: Navidad, Graneros, Rancagua, Olivar, San Ferrnando y Chimbarongo. La mayoría de estos establecimientos están ubicados en comunas que corresponden al cuadrante de mayor nivel de empleo (5 liceos). Sin embargo, 3 establecimientos se ubican en comunas con bajo nivel de empleo y producto para este rubro. En el cuadrante con alto nivel de producto y bajo nivel de empleo, se encuentra 1 establecimiento (Graneros). Mientras que en Rengo, comuna ubicada en el cuadrante de alto nivel de empleo y bajo nivel de producto, no existen establecimientos que impartan esta especialidad. d) Sector Comercio Este rubro concentra 40.118 empleos directos y ventas por 132 millones de UF aproximadamente para el año 2010. Las comunas del cuadrante I suman el 68,7% en tanto las del cuadrante IV el 11,6% del empleo directo regional, entre 7 comunas de la región se reparten el 80,4% del empleo directo generado por este rubro. Las comunas que concentran el empleo del rubro son Rancagua, San Fernando, San Francisco de Mostazal, rengo seguidas de Coltauco, Pichidegua y Santa Cruz. El rubro tiene una alta concentración espacial asociada a los centros urbanos, cuya función se caracteriza por la concentración de actividades del sector terciario de la economía.

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En la región existe actualmente un total de 22 establecimientos EMTP que imparten especialidades en el sector Comercio. De los cuales, 12 son municipales, 7 particular subvencionado y sólo 1 de administración delegada. Del total de liceos en este sector productivo, 9 están ubicados en comunas que corresponden al cuadrante de mayor nivel de empleo y producto. 11 establecimientos se ubican en comunas con bajo nivel de empleo y producto. Mientras que sólo 2 liceos se ubican en el cuadrante con de alto nivel de empleo y bajo nivel de producto. A partir de estos datos se puede inferir que hay una alta oferta de especialidades vinculadas al sector Comercio (ventas, administración, contabilidad y secretariado), incluso un mayor número que para el sector de mayor empleo y producto en la región (agropecuario-silvícola). Esta situación puede estar generando una sobreoferta de mano de obra en este sector, sin embargo, es probable que una parte significativa de los alumnos formados en estas especialidades sean empleados en otros sectores productivos en la región, debido a que estas competencias son transversales a los distintos rubros. De todos modos, hay que tener presente que se están entregando al mercado laboral de la región, anualmente, un total aproximado de 700 alumnos (si consideramos un curso de 30 alumnos por establecimiento). e) Sector Construcción: Esta industria concentra 24.267 puestos de trabajo formal regional, con la comuna de Rancagua concentrando el 56% del total regional. En el cuadrante I se encuentran 6 comunas con una

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concentración del empleo del 79% (Rancagua, San Fernando, Rengo, Santa Cruz, Olivar, y Machalí), lo que indica un alto grado de especialización. En este caso, las actividades están asociadas principalmente al desarrollo inmobiliario en las principales ciudades, y a proyectos de la minería del cobre y su industria, situación que está corroborada por la concentración de altos niveles de venta para sólo 2 comunas de la región, que son Rancagua y San Fernando, con ventas que superan los 6 millones de UF para el período 2010.

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En la región existe actualmente un total de 7 establecimientos EMTP que imparten especialidades en el sector Construcción. De ellos, 3 son municipales, 1 es particular subvencionado y 3 son de administración delegada. Estos liceos se ubican en las comunas de: Rancagua, Rengo, San Fernando y Chimbarongo. La mayoría de estos establecimientos están ubicados en comunas que corresponden al cuadrante de mayor nivel de empleo y producto (Rancagua, Rengo y San Fernando). La comuna de Santa Cruz, a pesar de corresponder también a este cuadrante, no registra liceo que dé la especialidad asociada a este sector productivo. Por otra parte, en Chimbarongo, comuna ubicada en el cuadrante de bajo nivel de empleo y bajo nivel de producto, sí se encuentra un establecimiento (municipal) que imparte una especialidad asociada al rubro de la construcción (especialidad de Montaje Industrial). f) Sector Minería: La minería, un sector reconocidamente importante en términos del PIB que genera a nivel nacional, alcanza un 4,64% del empleo a nivel regional (empleo directo por el sector minero, según SII), con

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17,1 mil empleos, por debajo del sector construcción, transporte, inmobiliaria, de administración pública y servicios de enseñanza. Sin embargo, éste es un sector de producción que tiene un encadenamiento y articulación bastante importante con otros sectores (construcción, metal-mecánica, e incluso servicios y administración), lo que explicaría las proyecciones que se hacen a nivel de crecimiento del sector en la región. En la región, al año 2011 existe sólo 1 establecimiento EMTP que imparte especialidad en el sector Minería (Asistente de Geología): Liceo Francisco Antonio Encina Armanet, comuna de Las Cabras. Sin embargo, existen muchos otros que imparten especialidades afines a este sector. A contar del año 2012, se comienza a implementar en dos establecimientos de la región, de dependencia Administración Delegada, especialidades para la minería, en una iniciativa apoyada por CODELCO con el Liceo Ernesto Pinto Lagarrigue (Cámara Chilena de la Construcción) y el Liceo Presidente Pedro Aguirre Cerda (Universidad de Santiago de Chile). Este apoyo es considerando como una gran oportunidad para generar un proceso de formación que permita a los alumnos acceder a las oportunidades laborales que ofrecerá el proyecto Nuevo Nivel Mina (NNM) de El Teniente en los próximos años. El siguiente gráfico muestras las proyecciones de requerimiento de mano estimadas por CODELCO para este proyecto NNM en los próximos 60 años.

•Antecedentes: Demanda Dotacional NNM

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3. Descripción y análisis de brechas En esta sección se hace una mirada a las brechas o diferencias que se reconocen presentes entre la oferta de especialidades que entregan los liceos EMTP y las oportunidades laborales que presenta el mercado o entorno productivo de la región. Las principales brechas que se reconocen en el análisis de los datos presentados más arriba, y que surgen también de los datos recopilados de primera fuente, son: • Diálogo entre entorno productivo y liceos EMTP: El tema de la vinculación, especialmente con empresas, es fundamental en los liceos técnico profesionales, pues permite la realización de prácticas profesionales exitosas y de una buena inserción laboral por parte de los egresados. Se reconoce la necesidad de un mayor diálogo con empresarios y organizaciones económico-productivas relacionadas con las especialidades que se imparten en los establecimientos. La vinculación que existe con las empresas, es bastante baja. Son los liceos de Corporaciones Privadas los que llevan la delantera en esto. Los liceos municipales, en general, no cuentan con mucho apoyo, y los liceos particulares subvencionados tienen incluso menos apoyo empresarial. Los empresarios consultados para este estudio manifestaron como un tema de mucha importancia para el entorno productivo el abrirse al diálogo con los liceos técnicos. Sin embargo, consideran que en esto deben tomar más iniciativa los mismos establecimientos, los que de hacerlo encontrarían una buena recepción por parte de los empresarios. En relación a esto existe un punto clave, pues la empresa pareciera no ganar mucho en buscar a los alumnos de liceos de EMTP, pues mano de obra no le va a faltar, debido a una gran demanda por puestos laborales; pero el liceo sí gana y, por lo mismo, se hace necesario entregar algún valor agregado a la empresa, formando un lazo con ella. Junto a ello, hay que tener presente que hay cada vez más estudiantes superiores, por lo que una de las ventajas de la educación técnica profesional es el hecho de formar profesionales que sepan operar a un nivel más práctico y/o técnico (nivel intermedio). • Existe en los liceos EMTP una preocupación particular por la formación de la persona, la formación en habilidades blandas y competencias de empleabilidad, lo que si bien tiene un correlato en las demandas que se presentan desde empresarios de la región, pareciera ser un tema a reforzar en los contenidos y programas formativos en los establecimientos, más aún cuando desde el entorno productivo de la región se demanda un énfasis mayor en la formación en valores y competencias de empleabilidad. • Mejorar la pertinencia de especialidades es una necesidad que aparece con claridad en los datos recopilados desde los actores de las comunidades educativas, así como también desde los actores del entorno productivo. El avance tecnológico (incorporación de nuevas tecnologías en la empresas) y los cambios e innovaciones en los distintos sectores productivos, obliga a los establecimientos a estar en constante diálogo con las nuevas tecnologías y con las empresas del entorno, para responder mejor a

las demandas de especialidades y mano de obra calificada. Sin embargo, esta tarea requiere de la inyección de recursos en los establecimientos para poder hacer los ajustes necesarios, recursos que no siempre son fáciles de conseguir, sobre todo por los establecimientos municipales. Una alternativa de solución es la incorporación de un plan DUAL, en donde el establecimiento pone la formación y las empresas las herramientas e instalaciones donde los alumnos puedan poner en práctica los conocimientos adquiridos en el establecimiento, todo dentro del proceso formativo escolar. • La necesidad del seguimiento de egresados: se reconoce también la deficiente gestión de la información en muchos de los establecimientos EMTP de la región. Desde conocer la cantidad de egresados en las distintas especialidades, hasta saber en qué está cada uno de ellos y hacer seguimiento de alumnos, desde que realizan sus prácticas profesionales hasta que encuentran un espacio de trabajo después de titulados, se considera una tarea pendiente importante de resolver. Este es uno de los puntos más críticos de los liceos de EMTP. No existe un sistema de seguimiento formalizado a los egresados. Poco se sabe sobre cuánto tiempo les ha tomado a los ex alumnos el encontrar un trabajo, dónde lo han encontrado, un rango de sueldo, su cargo y si éste tiene alguna relación con la especialidad estudiada. Junto a esto, también se hace necesario saber si los egresados continúan sus estudios, en qué y dónde. Cabe destacar que sólo algunos liceos de administración delegada realizan este tipo de seguimiento. • Cuidado con saturar el mercado: el no estar atento a los cambios y requerimientos del entorno productivo, puede llevar a una sobreoferta de alumnos formados en una especialidad. De ahí la importancia de hacer un buen diseño y proyección de la especialidad que se desea crear. Esto es especialmente relevante cuando se proyectan las cifras de egresos anuales de alumnos formados en una especialidad y se suma a la cifra proyectada por otros establecimientos en la misma especialidad. • La necesidad de formar en emprendimiento e innovación: esto es una pieza clave de la formación técnico-profesional que deben entregar los liceos técnicos en nuestro país. Muy relacionado al punto anterior, el formar alumnos emprendedores y con capacidad para innovar, les abre, por una parte, la oportunidad de crear nuevos negocios, de abrir nuevas oportunidades de desarrollo profesional y trabajo, y por otra parte, les aporta competencias claves hoy día en el mundo del trabajo en el lugar o sector productivo que sea. Por último, se reconoce falta de interés o apoyo a proyectos innovadores de alumnos, tanto por parte de liceos que no generar espacios para estas innovaciones, como por parte de empresarios que no generan la posibilidad de que proyectos de este tipo puedan ser desarrollados en sus empresas. • Cultura empresarial hermética en términos de compartir la innovación: se reconoce una cierta cultura hermética en las empresas, muy celosa de su capital innovador y el conocimiento y experiencia acumulado en este punto. • Dificultad para correlacionar especialidades con definiciones de rubros y sectores productivos: se reconoce la deficiencia que existe en el sistema educativo respecto de un correlato entre la

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clasificación de especialidades técnicas que imparten los establecimientos EMTP de nuestro país y los sectores y rubros de clasificación del sistema económico, y utilizados por el entorno productivo. • La dificultad para acceder a información de empleos requeridos en el mercado, y a datos confiables y actualizados de empleabilidad y ocupación laboral. De resolverse bien estas situaciones, permitiría afinar mejor la oferta de especialidades, y también la vinculación necesaria con el entorno para el posicionamiento laboral de los alumnos egresados. Debido a lo anterior, en el ejercicio de cruce que se presenta a continuación, se hace difícil decir con certeza que los alumnos egresados de los liceos EMTP encontrarán o no determinado trabajo en tal o cual rubro, por lo que sólo se supondrá que hay más probabilidades de ingresar a tal o cual empleo en un rubro dado. De todos modos, hay que tener presente que, por una parte, estos resultados también pueden verse afectados por la movilidad social que ocurre al interior de la región y a nivel provincial; y, por otro lado, existen especialidades que no tienen un correlato en los rubros definidos por el SII, pero que ello no significa que no exista una fuente de empleo para estas especialidades, sino más bien, lo que podría estar ocurriendo aquí es que estas especialidades que no tienen correlato estén siendo absorbidas por otros rubros, e incluso por empleos informales que no figuran en los registros del SII.

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V. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

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1. Nudos Críticos Transversales: 1.1. Empleabilidad: La empleabilidad de los alumnos egresados o titulados, en términos generales, es más bien desconocida. Sólo hay algunos rumores que entregan los sostenedores sobre lo que sucede con los alumnos al egresar del liceo, pero al no existir un seguimiento formal por parte de los establecimientos, no se puede saber con exactitud el nivel de empleabilidad de los egresados. En base a lo mencionado por los sostenedores, hay algunos alumnos que trabajan en cargos relacionados a lo estudiado, pero eso no siempre es así. Por ejemplo, en Santa Cruz se menciona que algunas egresadas de Secretariado terminan trabajando como vendedoras en supermercados, cosa totalmente distinta a la carrera que se ha estudiado. 1.2. Formación valórica y competencias blandas o de empleabilidad: Se hace necesario potenciar más las habilidades blandas y los valores, pues éstos son los principales posibilitadores para que los alumnos egresados de EMTP encuentren empleo, dado que son muy cotizados desde el mundo empresarial. Lo que aquí se está entendiendo por habilidades o competencias de empleabilidad es un conjunto de valores y competencias entre las que se consideran: proactividad, polifuncionalidad, emprendimiento, responsabilidad, motivación por el trabajo, sentido de equipo, solidaridad, capacidad de establecer buenas relaciones sociales o de equipo, buena disposición a aprender, honradez, etc. Los principales valores y habilidades que requiere el mundo productivo dicen relación con la honestidad, puntualidad y la capacidad para aprender, además de la proactividad y polifuncionalidad. Si bien se reconoce que hay un enfoque hacia una formación valórica en los establecimientos EMTP, es necesario darle más importancia de la que se le da, pues constituye uno de los principales puntos para la contratación, incluso superando las habilidades técnicas y el conocimiento técnico acabado. De esta forma, debe haber un mayor foco en formar alumnos con sólidos valores y con ganas de aprender, además de entregarles un conocimiento general sobre su especialidad. Esto implica una formación más enfocada en el mismo alumno, más que en los conocimientos técnicos que adquiere. El lema de los empresarios es contratar a trabajadores en quienes se pueda confiar y con ganas de aprender, a los que ellos mismos los capacitan en las labores que vayan necesitando. El emprendimiento es una competencia poco potenciada por parte de los liceos de EMTP, no obstante se reconoce como una facultad beneficiosa para los alumnos y, en algunos casos, es exigida por los empresarios que acogen alumnos en práctica, ya que esta competencia está asociada a la proactividad y la innovación. Si bien en algunos establecimientos de EMTP se le

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entrega importancia al emprendimiento, éste aún es visto como algo novedoso y a lo cual no se le otorga mucha relevancia. Cabe destacar que potenciar el emprendimiento es un punto clave para disminuir el desempleo de los egresados, además de potenciar las características mismas de zona donde se emplaza el centro educativo de EMTP. El emprendimiento no sólo permitiría innovar respecto a alguna potencialidad de la zona, sino también crearía más empleo, lo que mejoraría las condiciones mismas de la zona. Además de esto, los alumnos de EMTP tienen la ventaja de contar con herramientas técnicas y conocimiento sobre cómo trabajar, por lo que esto podría dárseles con mayor facilidad. 1.3. Expectativas de la familia: Para construir un perfil del alumno EMTP es necesario conocer el tipo de familia de donde provienen los alumnos. De esta forma se pueden conocer mejor las cualidades y deficiencias de los niños y niñas que estudian en los liceos técnicos. Un rasgo común en la generalidad de ellos es la carencia, tanto material como afectiva, la que afecta su formación humana y académica. Esta carencia está estrechamente vinculada con el nivel de expectativas respecto de la formación y el desarrollo profesional de los niños, que tiene tanto la familia como ellos mismos. 1.4. Pertinencia de especialidades TP: En general, las especialidades impartidas no son revisadas respecto a las necesidades del entorno. Es un requerimiento que las especialidades de los liceos de EMTP sean acordes a las necesidades del propio entorno productivo, puesto que de otra forma los egresados no tendrán trabajo en algo relacionado con lo estudiado. En este sentido, es posible distinguir dos focos en los que deben revisarse las especialidades: en una primera instancia debe revisarse si la especialidad impartida se enseña contando con los adecuados recursos, implementos y tecnología, de modo que éstos estén acordes a lo que se utilizará en el mundo laboral, esto puede ser entendido como una revisión de forma de la especialidad; en segundo lugar, debe realizar una observación sobre el fondo de la especialidad, es decir si la especialidad tiene cabida en el mundo laboral. Este punto se hace preciso de solucionar, pues la educación técnica entregada no siempre cuenta con un correlato en el mundo laboral, tal es el caso de la carrera de secretariado en algunas comunas, cosa que se replica con la atención de párvulos. Además de revisar si la especialidad tendrá un asidero laboral seguro, debe observarse si se están enseñando con los instrumentos adecuados, pues no sirve enseñar con tecnología antigua si los egresados no se verán enfrentados a ésta una vez que encuentren trabajo. Lo anterior puede solucionarse si cada establecimiento realizase un estudio sobre la demanda laboral de la zona antes de decidir qué especialidades impartir. Si bien el mundo laboral es cambiante y las tecnologías están en constante evolución, se hace necesario saber, al menos, qué es lo que se necesita en la zona y cuántas generaciones de egresados de determinada especialidad debe sacarse para el mercado, pues tampoco deben coparse los puestos laborales, cosa que sucede con más frecuencia de la que se cree.

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1.5. Diálogo entre entorno productivo y liceos EMTP: Este diálogo supone la disposición de ambas partes a dialogar y supone el interés por mejorar la educación que entregan los establecimientos EMTP y las tareas de producción que realizan las empresas y organizaciones del entorno. Hay poca comunicación entre los establecimientos educativos y las empresas de la zona, donde es la escuela la que debe tomar la iniciativa. Esto redunda en que no exista información sobre qué es exactamente lo que necesitan las empresas, lo que conlleva a sacar egresados que no encuentran cabida en el mundo laboral. La comunicación misma se hace esencial, pues en base a esto puede definirse qué especialidades son las más adecuadas para el entorno que se quiere abordar. Junto a esto, es esencial también para la realización de prácticas profesionales e implementación del plan dual, donde no sólo se supera la brecha tecnológica existente en los establecimientos educativos, sino que también el tipo de educación que es absorbida por el alumno es mejor, al conocer cómo funciona el mundo empresarial. Sin embargo, para los mismos empresarios la realización de prácticas se hace compleja, debido a que en general los alumnos no cuentan con los conocimientos básicos de cómo funciona la cadena productiva, por lo que termina siendo una pérdida de tiempo para la empresa, por la capacitación que requieren los alumnos. En vista de ello, además de establecer comunicación, los liceos EMTP deben preguntarse qué es lo que ellos le pueden aportar a la empresa, pues de no saber qué es lo que el liceo tiene para ofrecer, que pueda entregarle beneficios a la empresa, se hace más difícil que el entorno productivo quiera formar alianzas con los establecimientos de EMTP.

1.6. Alumnos carenciados: Es fundamental conocer el tipo de alumno que estudia en un liceo de EMTP. Los alumnos no sólo provienen de familias de escasos recursos materiales, sino que además carecen de una familia constituida de manera sólida, por lo que también presentan carencias a nivel afectivo y emocional. Uno de los principales motivos por los cuales se ingresa a la educación TP es para aportar ingresos a la familia, en vista de su escasez, por lo que para los alumnos y sus familias su finalidad es el trabajar y, además, el ingreso a la educación superior, debido a que muchos de ellos son o serán los primeros en ingresar a la universidad. El sentido de conocer la historia familiar detrás de los alumnos, es saber qué orientación o finalidad debe tener la educación EMTP que se entrega en los establecimientos, dado que al tener como principal objetivo el ingresar al mundo del trabajo, el que los alumnos egresen y no encuentren trabajo o lo hagan pero en algo totalmente distinto a lo estudiado, es un claro indicador de que el establecimiento de EMTP no está cumpliendo su función.

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1.7. Relevancia docente: Los docentes de establecimientos EMTP necesitan contar con experiencia laboral en el mundo empresarial, pues no sirve educar desde el lado puramente teórico, sino que debe contarse con la experiencia de lo que sucede en la empresa. Este punto es clave, debido a que el conocimiento al que están teniendo acceso los alumnos presenta un desfase con lo que se encontrarán al ingresar al trabajo, por lo que contar con profesores que tengan experiencia laboral actual disminuye enormemente esas brechas, entregándole conocimiento e información actualizada al alumno sobre la empresa. Además de esto, debido a la necesidad de contar con una formación más enfocada en los valores y en las habilidades blandas, el tipo de docentes juega un rol primordial en esto, en tanto que no sólo es necesario que cuente con experiencia profesional, sino que sea cercano a los alumnos. Cabe recordar que el grueso del alumno EMTP proviene de una familia con muchas carencias, tanto afectivas como materiales, por lo cual gran parte de su refugio son los mismos profesores. De esta forma, si no cuentan con una enseñanza valórica fuerte y constante en el hogar, es en la escuela donde son educados en este aspecto. De esta manera, no sólo es imprescindible contar con profesores cercanos al mundo laboral y que idealmente trabajen además de realizar clases, sino que también tengan un trato cercano con los alumnos y puedan enseñarles valores y habilidades blandas, como el emprendimiento, que permitirán mejorar su inserción laboral. 1.8. Seguimiento y monitoreo de Alumnos Egresados: No existe un seguimiento y monitoreo definido para los egresados. Con ello sólo termina en suposiciones qué sucede con los ex alumnos, esperando que consigan empleo en algo relacionado a lo estudiado y/o que continúen sus estudios. No obstante ello, no se sabe con exactitud qué pasa con ellos, si estudian o trabajan, dónde lo hacen, en qué cargos y con qué rango de sueldo. Se hace fundamental contar con un monitoreo sistematizados, con el fin de saber si la educación que se entrega responde bien a las necesidades del entorno, logrando integrar a los egresados al mundo laboral. Por este mismo motivo, se desconoce la misma empleabilidad de los alumnos a nivel general, por lo que existen más suposiciones que información clara sobre los egresados y el futuro de ellos. 1.9. Gestión: Mediante la gestión pueden solucionarse la gran mayoría de los problemas, pues dependen de ella. Es en relación a cómo se lleva a cabo o cómo se gestiona la educación, que puede mejorarse su foco, finalidad y la forma en que se lleva a cabo la enseñanza. Un punto principal a tomar en cuenta acá es cuál es el motivo o la finalidad de la enseñanza EMTP. Se sabe que existe necesidad de ingresar al mundo laboral para generar ingresos, pero

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también hay una percepción de que la educación EMTP puede aportar mucho más que eso al entorno. Por este motivo, la gestión debe enfocarse en formar alumnos de manera integral, con lo cual al egresar podrán decidir si quieren ingresar a trabajar, si desean continuar estudiando o si pretenden comenzar un emprendimiento por ellos mismos. Para esto, deben tomarse en consideración las ventajas y fortalezas con las que cuentan los alumnos, potenciándolas aún más. Además de lo anterior, debe tomarse en cuenta que existe una visión de que a futuro los egresados de EMTP serán cada vez más necesarios, debido a que hará falta mano de obra calificada para determinada faenas, pues quienes obtienen un grado universitario no están dispuestas a realizar trabajos más operativos, cosa que será cada vez más necesaria, por lo que existe un nicho que debe ser aprovechado desde la EMTP.

2. Fortalezas Si bien existen distintas dificultades en los liceos EMTP, las fortalezas y potencialidades que éstos tienen no deben dejarse de lado. 2.1. Inserción Laboral Temprana Una de las principales fortalezas de estos liceos es que permite a los jóvenes una inserción laboral más rápida –a diferencia de los liceos Humanista-Científicos-, con una especialización técnica que les permitirá insertarse laboralmente y aportar económicamente a sus familias o bien desarrollar proyectos personales. 2.2. Liceos e Internados Otra fortaleza de los liceos EMTP reside en la posibilidad de acoger alumnos en régimen de internado, lo que facilita su inserción y continuidad en el proceso educativo, y además colabora con la familia dando una solución al hospedaje y alimentación de los alumnos que viven distantes del establecimiento. 2.3. Foco en la formación de la persona La posibilidad de focalizar el proceso escolar EMTP en la entrega a los alumnos de herramientas y contenidos de formación de persona (valores, habilidades blandas o competencias de empleabilidad). 2.4. Continuidad de Estudios Técnicos-Superiores Cada vez más alumnos y sus familias entienden el proceso formativo EMTP como una continuidad en la educación técnica superior (CFT, Universidad), y la formación recibida en el liceo técnico se vista como un anticipo o adelanto de la formación a recibir en una institución de educación superior. Por otra parte, se valora bastante en este punto la posibilidad de continuar estudios que ofrecen

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algunas empresas en donde los alumnos pueden insertarse una vez terminada la formación en el liceo. 2.5. Redes de Apoyo Las redes de apoyo con instituciones de educación superior y empresas, si bien no se da en muchos establecimientos, es considerada una fortaleza por aquellos que cuentan con ellas.

3. Dimensiones de intervención prioritaria de la Educación EMTP: En este punto se sistematizan aquellas temáticas que se ubicaron en el cuadrante más crítico en las matrices analizadas más arriba (Intervención Prioritaria), organizándolas según dimensiones claves para la gestión de la educación EMTP. Este ejercicio permitirá extraer, como se presenta más adelante, aquellos indicadores de calidad de la gestión de la educación técnico profesional. Las dimensiones relevadas y las temáticas asociadas a cada una de ellas son: 1) Liderazgo:

Competencias Directivas Habilidades Sociales y Comunicacionales Conducción y Administración del Establecimiento

2) Recursos:

Visión de Colegio

Materiales e Infraestructura

Implementación Especialidades Actualización Tecnológica

Recursos Humanos

Competencias Docentes

Recursos Económico-Financieros

3) Redes de Apoyo:

Vinculación con Instituciones Educativas

Diálogo con Empresas

Universidades y CFT Pertinencia Especialidades Prácticas Profesionales Requerimientos de Formación

4) Gestión de Información:

Seguimiento de Egresados

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Expectativas y Satisfacción de Alumnos y Apoderados

Académicos

Expectativas y Satisfacción de Empresas 5) Resultados: Empleabilidad e Inserción Laboral Emprendimiento Estigmas de la Educación EMTP Pertinencia del Currículum

Contenidos Habilidades Blandas Competencias de Empleabilidad

El siguiente esquema (Espina de Ishikawa) muestra la organización de las temáticas en cada una de las dimensiones mencionadas.

Redes de Apoyo

Recursos Económicos

Diálogo con Empresas

Actualización Tecnológica

Vinculación con Instituciones Educativas

Seguimiento De Egresados Expectativas Alumnos y Apoderados Satisfacción Alumnos y Apoderados Expectativas y Satisfacción Empresas

Gestión Información

Recursos Humanos

Materiales e Infraestructura

Competencias Directivas Habilidades sociales y comunicacionales

Calidad Educación EMTP

Académicos Empleabilidad e inserción Laboral Emprendimiento

Conducción Liceos

Liderazgo

Pertinencia del Currículum

Estigmas Educación EMTP

Resultados

Competencias Empleabilidad

Esquema de Ishikawa

180

4. Propuesta de Indicadores de Calidad de la Educación Media Técnico Profesional A partir de la información sistematizada y analizada más arriba, principalmente las dimensiones destacadas en el punto anterior, se construye la siguiente matriz de indicadores de calidad de la Gestión de la Educación Media Técnico Profesional. Dimensión

Planificación Diálogo con entorno

Relación conla comunidad

Implementación

Liderazgo Estratégico

Comunicación

Línea Estratégica

Concepto

Objetivos

Indicador

Informar a familia sobre desempeño de % de familias informadas sobre desempeño de alumnos alumnos Informar a comunidad sobre desempeño de % de instituciones no empresariales que tengan Rendición de cuentas alumnos conocimiento del liceo y del desempeño de sus alumnos Informar a empresas sobre desempeño de % de empresas que conocen al liceo y su desempeño alumnos Mantener un contacto constante con Existencia de una vía de comunicación constante y empresas, familia y comunidad relevante del específica con dichos actores establecimiento Contacto con comunidad Promover y organizar la participación de la Realizar actividades donde se invite a la familia y a parte comunidad, familia y alumnos del liceo de la comunidad al liceo Promover y organizar contacto entre % de actores del liceo que declaran que existe un buen docentes, coordinadores y directivos del clima laboral u organizacional liceo EMTP Actores del liceo Establecer y mantener un contacto % de actores del liceo que declara tener una buena permanente con docentes, coordinadores y relación con el director/sostenedor directivos del liceo EMTP Cantidad de investigaciones sobre necesidades del Entregar un tipo de educación acorde a las entorno demandas del entorno Ajustes realizados a la educación impartida Educación impartida Formar alumnos con perfil bien evaluado por las empresas Orientar el perfil de egreso de alumnos hacia un perfil integral Cantidad de empresas que valoran perfil de egreso de los alumnos Identificar posibles mejoras a las EMTP Creación o contratación de un grupo de investigación entregada por el liceo respecto a la pertinencia de la EMTP Plan de mejoramiento Establecer una misión, visión y objetivo Existencia de una misión, visión y objetivo del liceo claro del establecimiento Establecer y poner en práctica sistemas de Cantidad de sistemas de auto evaluación nuevos autoevaluación creados para el liceo Autoevaluación Tomar en cuenta los resultados de la Cantidad de ajustes a las acciones orientadas a mejorar autoevaluación para identificar dirección del la EMTP liceo Poner en práctica dichas acciones para Cantidad de acciones implementadas en base a alcanzar objetivos propuestos resultados de autoevaluación Puesta en marcha Revisar resultados de acciones puestas en Identificar acciones que han facilitado alcanzar objetivos marcha Cantidad de investigaciones realizadas sobre empresas del entorno acordes a las especialidades impartidas en Conocer cantidad/tipo de empresas para el liceo realizar prácticas Cantidad de alianzas conformadas con empresas para prácticas laborales Cantidad de investigaciones realizadas para conocer empresas relevantes para el liceo Diálogo con empresas Identificar cantidad/tipo de empresas para Cantidad de empresas identificadas para desempeñarse desempeñarse laboralmente laboralmente Cantidad de alianzas laborales establecidas con empresas Establecer cantidad/tipo de empresas para Realizar investigaciones sobre empresas que puedan generar plan dual ofrecer modalidad dual

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Línea Estratégica

Dimensión

Concepto

Diálogo con familias

Redes con Organizaciones sociales

Redes de apoyo

Redes con Organismos de investigación

Académica

Formación Integral

Competencias blandas

Redes con Instituciones educacionales

Capacidades para continuar aprendizaje Formación valórica

Habilidades sociales

Prácticas laborales/profesionales

Buen desempeño

Objetivos

Indicador Cantidad de alianzas establecidas con empresas para modalidad dual Realizar investigación sobre tipo de empresas que requieren perfil de alumnos Conocer cantidad/tipo de empresas que requieran perfil de alumnos Caracterizar tipo de empresas que requieran perfil de alumnos del liceo % de empresas cuyas necesidades han sido identificadas Identificar necesidades de empresas de entorno Cantidad de alianzas laborales establecidas con empresas Realizar conversación con familias previa matrícula de alumnos al liceo Identificar perfil de familias que tienen a Archivar información sobre perfil de las familias hijos en liceos de EMTP Considerar perfil de familia para posibles problemas de alumnos Conocer expectativas de familias de la Existencia de reuniones periódicas para abordar dichos EMTP temas Existencia de reuniones periódicas para abordar dichos temas Identificar necesidades de las familias sobre especialidades Recopilar principales temáticas sobre necesidades de educación de la EMTP Cantidad de organizaciones identificadas Conocer organizaciones relevantes para la EMTP (educativo, monetario, tecnológico) Cantidad de organizaciones contactadas Conformar relación de apoyo con Cantidad de alianzas conformadas con dichas organizaciones organizaciones Identificar principales organismos de apoyo al liceo Contar con estudios de demanda laboral por Cantidad de estudios de demanda laboral realizados parte de organismos anualmente Conformar relación de apoyo con Cantidad de alianzas conformadas con dichos organismos organismos Cantidad de establecimientos identificados Creación de alianzas con establecimientos de educación Identificar establecimientos para educación superior superior de alumnos Existencia de instancias de intercambio de información con dichos establecimientos (exposiciones, charlas, etc.) Existencia de lista de liceos más relevantes para contacto Creación de instancias de intercambio de información Contacto y apoyo con otros liceos de EMTP entre liceos Existencia de instancias de realización de actividades en común entre liceos Formar alumnos que sean capaces de % de empleadores que declara que alumno tiene continuar su aprendizaje en la empresa capacidad para aprender constantemente Formar alumnos responsables con su % de empleadores que declara que alumno cumple con empleo en términos de honestidad, tales características responsabilidad y puntualidad % de alumnos que se expresa de manera apropiada Formar alumnos con la capacidad para % de empleadores que declara que alumno cuenta con trabajar en grupo y comunicarse con sus habilidades sociales acordes a sus necesidades como compañeros de trabajo empresa Establecer principales empresas donde se realizan las prácticas Observar lugares donde se realizan prácticas profesionales Establecer principales zonas donde se emplazan dichas empresas Existencia de perfil de prácticas 'ideal' esperado por el liceo Identificar tipos de práctica profesional Caracterizar prácticas profesionales realizadas por los realizadas por alumnos alumnos Identificar las principales brechas existentes entre las prácticas esperadas y las que ocurren realmente % de alumnos que realiza su práctica profesional Identificar número de alumnos que realiza práctica laboral % de alumnos que finaliza su práctica profesional Establecer cantidad de alumnos repitentes y % e alumnos aprobados

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Línea Estratégica

Dimensión

Concepto académico en currículum HC

Objetivos aprobados

Conocer y mejorar puntajes SIMCE

Conocer y mejorar puntajes PSU

Existencia de modalidad dual Apropiación de Especialidades

Ofrecer lugares de prácticas acordes a especialidades estudiadas por el alumno

Emprendimiento

Conocer principales los problemas por parte de los alumnos al abordar la elección de especialidades y su desempeño en ellas Alumnos con capacidades de crear un negocio propio

Formar alumnos con habilidades para llevar a cabo sus proyectos propios

Potenciar habilidades propias de alumnos

Motivar a los alumnos para confiar en sus propias capacidades

Potenciar emprendimiento local

Incentivar a alumnos para realizar proyectos a nivel local (comuna/zona/región)

Recursos Humanos

Contar con docentes que se desempeñen en los trabajos que enseñan

Calidad y Perfil Docente

Potenciar formación docente (continuar estudios)

Perfil Directivos

Directivos orientados a formación del alumno Directivos con conocimiento del mundo laboral de la EMTP

Materiales y Tecnología

Utilizar materiales acordes a las especialidades impartidas

Infraestructura

Gestión de recursos

Contar con docentes cercanos a los alumnos (contención)

Materiales adecuados

Tecnología adecuada

Salas de clases

Contar con materiales en un estado apropiado para procesos de enseñanza Utilizar materiales apropiados para el desarrollo laboral futuro Utilizar recursos tecnológicos acordes a las especialidades impartidas Contar con recursos tecnológicos en un estado apropiado para procesos de enseñanza Contar con tecnología acorde al desarrollo laboral futuro Mantener las aulas en un estado que incentive el aprendizaje de los alumnos y la buena realización de las clases Contar con aulas que tengan capacidad para un número apropiado de alumnos (ni

Indicador % de alumnos reprobados % de alumnos retirados Establecer principales motivos de abandono de estudios Identificar principales dificultades frente al SIMCE Identificar posibles mejoras de resultados de SIMCE Establecer puntaje SIMCE esperado Identificar principales dificultades frente al PSU Identificar posibles mejoras de resultados de PSU Establecer puntaje PSU esperado % de empresas donde se realiza la modalidad dual Tipo de empresas donde se realiza dicha modalidad % de alumnos que realiza modalidad dual Identificar empresas más acordes a especialidades impartidas Realizar conversación con alumnos sobre sus principales dificultades Crear documento con principales dificultades de alumnos en especialidades Existencia de ramos donde se enseñen habilidades de emprendimiento Existencia de ramos donde impartan educación sobre cómo crear una empresa y sus leyes % de alumnos que declara sentirse más confiado y seguro Existencia de apoyo para realizar emprendimientos locales Existencia de apoyo para postular a fondos concursables Contratación de docentes que trabajen en empresas Existencia de docentes que cuenten con experiencia de trabajo internacional Existencia de docentes que mantengan una relación fraternal y familiar con alumnos % de docentes que cuenta con especialización de estudios o diplomados % de docentes que cuenta con estudios en el extranjero % de docentes que declara que el liceo le entrega facilidades para especializarse Existencia de directivos cercanos a los alumnos Contratación de directivos con experiencia TP previa Cantidad de materiales acorde a cantidad de alumnos Existencia de materiales sin desfase respecto al tipo de enseñanza % de materiales sin daños que imposibiliten o dificulten uso y aprendizaje Existencia de materiales similares a los existentes en las empresas Existencia de tecnología sin desfase respecto al tipo de enseñanza % de recursos tecnológicos sin daños que imposibiliten o dificulten uso y aprendizaje Existencia de tecnología similar a la que existe en las empresas % de salas del liceo cuya infraestructura se encuentra en buen estado % de salas del liceos que tienen implementos que se encuentran en buen estado % de alumnos que declara que el aula tiene una capacidad adecuada para la realización de clases

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Línea Estratégica

Dimensión

Concepto

Baños

Internado

Liceo en general

Académicos

Resultados SIMCE Puntajes PSU Deserción escolar Aprobación escolar Titulación/Graduación Lugares de trabajo

Empleabilidad

Posicionamiento laboral

Nivel de ingreso

Tipo de trabajo

Resultados

Nivel de empleabilidad

Tasa de empleabilidad

Monitoreo

Acompañamiento a alumnos

Seguimiento en continuidad de estudios

Objetivos muchos, ni muy pocos)

Indicador % de apoderados que declara que el aula tiene una capacidad adecuada para la realización de clases % de alumnos que establece que los baños se Mantener aseados y limpios los baños encuentran limpios Contar con papel higiénico y jabón en los % de alumnos que establece que en los baños se baños repone constantemente el papel higiénico y jabón % de alumnos que declara que lugares de internado se encuentran en buen estado Mantener lugares de internado en un estado adecuado para el uso de los alumnos % de lugares de internado que no presentan problemas estructurales o fallas que dificulten su correcto uso % de alumnos que se declara conforme con la Mantener en buen estado la infraestructura infraestructura general del liceo general del liceo, tales como los pasillos, % de apoderados que se declara conforme con la techos, relieves de suelo, etc. infraestructura general del liceo % de alumnos que obtienen, al menos, el puntaje Establecer puntaje SIMCE aceptable determinado por el colegio % de alumnos que obtienen, al menos, el puntaje Establecer puntaje PSU aceptable determinado por el colegio Determinar tasa de deserción aceptado % de alumnos que deserta en el establecimiento Determinar tasa de reprobados aceptada % de alumnos que reprueba en el establecimiento Determinar tasa de aprobación aceptada % de alumnos que aprueba en el establecimiento % de alumnos titulados Determinar tasa de graduados/titulados aceptada % de alumnos titulados según especialidad Cantidad de empresas identificadas Identificar empresas dónde trabajan los Cantidad de empresas caracterizadas por tipo de rubro y egresados actividad % de alumnos identificados en su puesto de trabajo Identificar puesto y rango de alumnos empleados % de alumnos identificados en su rango de trabajo Contar con datos sobre rangos de ingresos promedios de alumnos Identificar rango de ingreso de alumnos empleados Contar con datos sobre rangos de ingresos de alumnos según especialidad Identificar ocupación y cargo laboral de % de alumnos que declara que el trabajo realizado se alumnos empleados ajusta a la especialidad estudiada Identificar cantidad de alumnos que se Obtener datos del % de alumnos que cuenta con trabajo encuentra trabajando al egresar de liceo el egresar de liceo Medir tiempo que demora el encontrar % de alumnos que encuentra trabajo al primer año de trabajo egresar Identificar Tasa general de empleabilidad % de alumnos trabajando al X año de egresar Identificar tasa de empleabilidad según % de alumnos trabajando al X año de egresar, según especialidad especialidad Mantener un contacto cercano con alumnos % de alumnos que declara que docentes y directivos del liceo mantienen relación cercana con ellos Identificar principales problemas a los que Contar con manual que integre principales dificultades se ven enfrentados los alumnos de EMTP de alumnos durante su vida escolar % de alumnos que siguen estudios superiores Conocer continuidad de estudios en los % de alumnos con títulos en educación superior egresados % de alumnos con determinado tipo de títulos Cantidad de instituciones identificadas Saber dónde estudian los egresados Identificar comunas/zonas donde se emplazan instituciones Identificar principales carreras impartidas en Saber qué estudian los egresados instituciones % de egresados que trabajan en la comuna

Seguimiento laboral a egresados

Conocer zona/sector donde trabajan los egresados

% de egresados que trabajan en otras comunas Identificar principales comunas donde trabajan los egresados

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Estos indicadores de calidad pueden ser operacionalizados en el siguiente esquema de modelamiento de las dimensiones abordadas en la matriz anterior: Retroalimentación

Relaciones con el Entorno Liderazgo

• • • •

Redes con Empresas Redes con Instituciones Educativas Diálogo con familias y alumnos (expectativas) Redes con Organizaciones Sociales

• Académicos

• Visión estratégica y • • •

Planificación Conducción Alianzas Estratégicas Gestión de información y análisis

Resultados

(PSU, SIMCE)

Formación Integral • Formación Técnica • Competencias Básicas (formación general) • Competencias Empleabilidad (valores, capacidad de

• Integración • •

aprendizaje, habilidades sociales)

• Potenciar emprendimiento

•

Prácticas Laborales Empleabilidad Continuidad de Estudios Sistematización información

Gestión de Recursos • Recursos Humanos (Competencias Docentes) • Recursos materiales y tecnológicos • Infraestructura del establecimiento Seguimiento/Monitoreo

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5. Sugerencias para la Intervención: Oportunidades, Desafíos y Decisiones Estratégicas En vista de todos los antecedentes que han sido expuestos, se extrae para este capítulo de conclusiones aquellos aspectos o temáticas que se pueden considerar como oportunidades y desafíos, y sobre los cuales se pueden sugerencias para el diseño de estrategias de intervención de los establecimientos EMTP. • Gestión de los establecimientos y Proyecto de Liceo

La idea principal que está de fondo es el tema de la gestión. Es decir, el enfoque que se le está dando a la educación EMTP y al perfil de alumnos que se desea formar, puesto que si bien la intención es lograr la inserción laboral, no debe dejarse de lado una formación más integral, que forme no sólo trabajadores, sino también personas y ciudadanos que realicen un aporte a la región donde se ubican los liceos y a la sociedad en su conjunto. En este sentido, es de suma importancia gestionar los distintos recursos con los que cuenta el liceo, tanto a nivel económico, como material (herramientas, maquinaria, etc.) y humano (docentes, jefes técnicos, alumnos, familias, etc.). • Formación Integral de los Alumnos

Un aspecto clave en estos desafíos, corresponde a la formación integral, la que debe considerar el desarrollo de las habilidades y destrezas de los alumnos, así como la adquisición de contenidos y aprendizajes que los prepararen para la continuidad en su formación, la vida y el trabajo. Dos elementos claves en ello son la formación en innovación y emprendimiento, lo que los prepara no sólo para asumir desafíos en el mundo laboral sino también para realizar sus propios proyectos laborales y también para enfrentar las dificultades que la vida pueda traer. Lo interesante de este punto, es que al tener conocimientos generales del funcionamiento de la cadena productiva y una cierta experiencia en el trabajo de su especialidad, podrán potenciar más esas habilidades y ese conocimiento, construyendo algo por ellos mismos y esto ayudará a evitar, en parte, las dificultades que existen en la inserción laboral, pues ellos mismo podrán crear empleo en su zona. En este sentido la dirección que se le da al establecimiento de EMTP es fundamental, pues el énfasis debe estar puesto en los estudiantes como personas y no como trabajadores que ingresarán al mercado laboral. Esto debido a que, como ya se mencionó, corresponden a niños y jóvenes con distintas carencias, por lo que si en el liceo se les entrega compañía, apoyo y se cree en ellos, podrán llegar mucho más allá que sólo ser trabajadores. Este cambio de enfoque es sustancial para que la formación de la EMTP tenga un sentido en la propia vida de los alumnos. Por lo mismo se necesita contar con docentes de buena calidad a nivel de enseñanza, pues no basta con que tengan conocimientos teóricos, sino que deben entregar más que eso a los alumnos, deben entregarles compañía y contención. En estrecha relación con lo anterior, la gestión de recursos se hace fundamental, pues los recursos materiales deben estar orientados a una formación técnica de calidad hacia los alumnos, mientras que

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los recursos humanos, como los docentes, deben estar constantemente capacitándose para entregar la enseñanza más actual hacia los alumnos. Además de esto, deben tener una formación integral, la cual debe ser inculcada hacia los alumnos, enseñándoles distintos valores para desenvolverse en el mundo y, sobre todo, creer en ellos. Por ejemplo, si bien se observa que en general se cree que los alumnos terminen la enseñanza media, son pocos los docentes, directores y jefes técnicos los que esperan que ingresen a la universidad. La formación integral, no obstante, no sólo implica los valores, sino también la capacitación a nivel técnico y teórico hacia los alumnos. De esta forma se hace necesaria la creación y fortalecimiento de redes con centros de educación superior y con empresas, con el fin de que los alumnos adquieran más conocimientos sobre la manera en que deben operar y, además, tengan la posibilidad de ponerlos en práctica mediante el plan dual o las mismas prácticas profesionales.

• Implementación de un sistema de seguimiento y monitoreo hacia los egresados

Dada la constatación de la débil gestión de la información que realizan los establecimientos objeto de este estudio, y de la no existencia, en la mayoría de los casos estudiados, de un sistema de seguimiento de alumnos egresados y titulados, se convierte en una tarea importante para los liceos de la región, el poder desarrollar e implementar un sistema que permita realizar un seguimiento adecuado de los alumnos que egresan del establecimiento. No se sabe con exactitud qué pasa con los alumnos una vez egresados del liceo, si estudian o trabajan, dónde lo hacen, en qué situación y qué labores desempeñan, con qué nivel de ingresos, etc. Una buena gestión de esta información permitiría al establecimiento (y a su sostenedor) conocer la realidad de empleabilidad de sus alumnos, afinar la mirada del entorno laboral en el que se insertan sus alumnos, conocer detalles de la situación que viven ellos una vez egresados, lo que permitiría realizar los ajustes necesarios a las especialidades impartidas, de manera de responder mejor a las necesidades del entorno productivo, y también reforzar aquellos aspectos que son bien resueltos por el establecimiento. Para poder generar un sistema que aporte información confiable y actualizada, bastaría con diseñar un instrumento (tipo encuesta) aplicado a los alumnos(as) egresados en dos momentos del año (al comenzar el primer semestre y a mitad del segundo semestre) de manera de tener una impresión más completa de la situación que vivió el alumno(a) durante el primer año de egreso. Este instrumento se puede replicar durante el período de tiempo que se estime conveniente (con un mínimo de dos años). Un instrumento así es de fácil aplicación, se puede mantener actualizada una base de datos de los alumnos egresados, con datos de contacto que permitan contar efectivamente con la comunicación necesaria con ellos. Para la aplicación del instrumento bastaría contar con un email del alumno(a) y comunicarse por este medio con él o ella. Luego se elabora una ficha de cada alumno (la que se puede administrar en Excel o Access) y se va actualizando con la información nueva que se recabe.

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• Capacitación a docentes y contratación de profesionales expertos para realización de clases

Una dificultad importante en la gestión de los establecimientos EMTP es el contar con un equipo docente idóneo para las especialidades que se imparten. En muchos casos, se recurre a la contratación de profesionales afines a las especialidades, pero que no cuentan con la formación pedagógica requerida, ya que no existe esta formación pedagógica para docentes en las distintas especialidades que se imparten. Dada esta situación se vuelve relevante el generar espacios o instancias de capacitación para los docentes de los liceos EMTP, reforzando las competencias necesarias para las labores que cumplen. En esta misma línea, un sistema de pasantías para los docentes, en donde ellos puedan tener contacto y conocer el trabajo que se realiza actualmente en la empresa (en los distintos rubros o sectores relacionados con las especialidades que se imparten en los liceos), conociendo así el mundo laboral de una forma más cercana y actualizada. Para ello el contacto y diálogo con las empresas es fundamental. Por otra parte, desde los alumnos consultados para el estudio un tema que apareció como un aspecto a reforzar tiene que ver con la actualización metodológica de los profesores, incorporación de nuevas y mejores prácticas, que promuevan la formación integral de los alumnos, buscando el desarrollo de las habilidades, destrezas y capacidades de los alumnos.

• Fomentar enseñanza de emprendimiento en los establecimientos

En la consulta a actores relevantes, tanto de las comunidades educativas de la región como del entorno productivo de cada una de ellas, aparece como un tema recurrente la necesidad de formar alumnos en emprendimiento. Esto significa incorporar en el curriculum del liceo el contenido que entregue a los alumnos conocimientos y aprendizajes que permitan desarrollar en ellos esta capacidad y las competencias asociadas a ella. Para que en el futuro los alumnos puedan desarrollar proyectos propios, que les reporten una situación mejor tanto profesional, personal, como económicamente. Por ejemplo, enseñarse a diseñar proyectos, a implementarlos, cómo organizar y administrar una empresa, los detalles legales que ello conlleva. A partir de lo anterior, el establecimiento puede generar concursos de proyectos innovadores y emprendedores en los alumnos, postular a financiamiento con entes externos al liceo, generar un equipo de apoyo en la implementación de los proyectos ganadores, vincularse con empresas interesadas en captar estas iniciativas, etc.

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• Realizar revisión de especialidades impartidas

Si se resuelve el tema del seguimiento de alumnos, y además se consigue un diálogo permanente con el entorno productivo, y por otra parte, se adopta una estrategia de sondeo de la realidad laboral y productiva de la zona en que se inserta el liceo, ciertamente que la revisión de las especialidades y ajustes de los contenidos y enfoques de cada una de ellas será una necesidad y una situación prácticamente resuelta a partir de la información que aporte el seguimiento de alumnos y el estudio y relación con el entorno. En este sentido, la utilización de redes de apoyo y redes de establecimientos es un elemento muy importante. Por otra parte, la revisión de las especialidades impartidas no sólo tiene que ver con el ajuste necesario entre la especialidad y la necesidad del entorno productivo, sino también con la manera en que se está enseñando esta especialidad, si la forma es la apropiada, si los contenidos tienen relación con lo se requiere por parte del entorno productivo, si los recursos de que se dispone son los apropiados, etc.

• Redes de Apoyo

En la educación escolar, en general, la vinculación con otras instituciones, tanto escolares como de educación superior, se vuelve un recurso importante a la hora de generar alianzas, compartir experiencias y conocimiento (buenas prácticas), dialogar con el entorno productivo, generar apoyos en temas determinados, generar instancias de capacitación docente, pasantías, etc. Así también, el generar vínculos con organizaciones del entorno productivo es un elemento relevante en la gestión de los liceos EMTP, más aún cuando se considera necesario el diálogo con el entorno productivo para la inserción laboral de los alumnos, para el ajuste de las especialidades que se imparten, para la consecución de recursos materiales y tecnológicos necesarios en la formación de los alumnos, la generación de instancias de inserción, pasantías, y contacto con el mundo laboral tanto para alumnos como para docentes, etc. Por ello, cualquier vínculo que pueda establecerse, ya sea con otros liceos, o con universidades y CFT, y también con empresas, es un recurso importante, que no puede menospreciarse, en los liceos,

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VI.

Anexos

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1. Mapas complementarios por sectores productivos Estos mapas muestran los cuadrantes según sector productivo y la distribución y ubicación de los liceos EMTP de la región.

Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

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Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

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Corporación Municipal DAEM Corporación Privada o Administración Delegada Particular Subvencionado

2. Minuta de Síntesis de Resultados del Taller EMTP - VI Región El Taller se desarrolló entorno a la presentación de resultados del Estudio de Entorno Productivo y educación TP, el día viernes 20 de abril de 2012, en dependencias de la Intendencia Regional. La modalidad del taller fue en formato World Café6, que consiste en rondas de conversación entorno a preguntas clave y un sistema de conversaciones libres y con registro de los propios actores participantes. En la minuta se transcriben todos los registros de los actores que participaron, los que clasificaron por registro (en cada celda con transcripción literal). Con los textos transcritos se construyó además una “Word cloud” para mostrar la frecuencia de conceptos, palabras e ideas presentes en los registros de las conversaciones que sostuvieron los actores participantes.

www.theworldcafe.com

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PREGUNTA 1: ¿Qué desafíos emergen de lo que vemos? Situación: En general. Se advierte una situación compleja que enfrenta a la oferta educativa TP con las necesidades regionales de los distintos sectores productivos. Desde este ámbito los actores poseen la percepción de que la oferta educativa no obedece necesariamente a las necesidades regionales. Entre las causas principales que aparecen operando en esta brecha se encuentran la calidad y los resultados educativos, las regulaciones y definiciones ministeriales, las condiciones de operación y criterio económico para el diseño y oferta educativa así como la falta de innovación. En este mismo sentido, hay escasa comprensión del entorno productivo y sus necesidades por parte de los actores institucionales y escolares. En el nivel regional, la percepción es que los cambios más profundos los está viviendo la actividad agrícola, por lo que se hace necesario mirar las tendencias y la especialización interna de la misma. Faltan profesiones específicas DAEM Malloa: Problemas con el liceo HC con pésimos resultados, salían a nada. Se está promoviendo que se conviertan en TP, levantando lista de necesidades. 46 especialidades propuestas por MINEDUC poco prácticas. No se da. Alumnos a ser temporeros agrícolas Cartera de especialidades poco aptos a la ruralidad.

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Temor al cambio y a la innovación La especialización en las escuelas no obedece a las necesidades regionales Tendencia a la baja de agricultura GORE, equipamiento, falta inversión en equipamiento Cambio del escenario productivo en el mediano plazo No siempre la oferta responde al sector productivo, sino a lo que se puede ofrecer. En los liceos EMTP se desperdician los sueños de los alumnos Escuela no forma para las necesidades regionales La educación como negocio, ofrece lo que me sale fácil, no lo que necesite la sociedad. Agricultura, perdiendo representación en el empleo, se va a reducir cada vez mas

Enfoques: Se deben hacer cambios en los enfoques para plantearse las relaciones entre educación y entorno productivo, básicamente incorporando formación para el emprendimiento, la innovación y la cooperación como valores centrales. Esto permitiría abrir espacios de posibilidades para los estudiantes así como agregaría valor a las empresas donde se empleen los egresados. Desde la perspectiva de la oferta educativa y los programas de formación se debe trabajar sobre la definición de valor agregado poniendo foco sobre agregar valor a los clientes más que al producto, aunque esta también sea un área que presenta espacios para la innovación y el fortalecimiento de la oferta productiva regional. -

Desarrollan mentalidad de microempresario Trabajan el “coorperativismo” Enfoque productivo Mirada más regionalista Jóvenes con capacidad y espíritu de aprender Crear valor Necesidades regionales? Resolver problemas Mercado Valor agregado ¿industrial? Para el cliente!!!!!!!!!!! Hay que preparar alumnos para la demanda que hay en otros países juntan Valor agregado tiene que ser enfocado en el cliente Industrialización, generamos materia prima. Darle valor agregado Asociatividad productiva para generar un valor agregado al producto, no solo materias primas. Agregar valor al cliente, no al producto Emprendimiento e innovación

Habilidades blandas: Uno de los principales desafíos asociados a la formación TP es la formación de las habilidades blandas, entendidas estas como un conjunto de conocimientos y competencias que le permiten conducirse y ajustarse normativamente al mundo laboral, así como contar con la capacidad de aprender.

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Si bien es una tarea que no le compete exclusivamente al liceo TP, este debe poner énfasis en su formación. ¿Cómo adquirir habilidades blandas? ¿Quién las garantiza? El empresario necesita personas honradas ¿Cómo perciben al estudiante TP? Sería más fácil si tuvieran mas desarrolladas las habilidades blandas, se favorecería la empleabilidad. Formar capacidades para: Habilidades blandas Cada actividad tiene muchas profesiones involucradas. Lo que importa son las habilidades blandas, que sepan aprender. Futuro: Otro de los desafíos que emerge es la necesidad de desarrollar los ejercicios de prospectiva en diferentes ámbitos, de manera tal que permita visualizar el futuro de los distintos sectores productivos y las demandas específicas que puedan aparecer. Esto significa no solo recoger las tendencias de las actividades económicas actuales, sino que también lograr indagar en aquellas áreas emergentes del futuro. Por cierto, este tipo de ejercicios requeriría de la participación del conjunto integrado de actores territoriales involucrados. -

Tendencias laborales poco futuro Ejercicio de prospectiva La prospectiva Visualización de futuro para determinadas especialidades Ejercicios prospectivos del futuro laboral de sus condiciones para necesidades regionales.

Preguntas: Si bien los datos son un aporte a la discusión regional sobre entorno productivo y educación TP quedan interrogantes que deben ser exploradas por los actores institucionales de la región. Entre estos está la definición específica de las carreras (del modo tradicional) o de las áreas que están en el frente de demanda regional. Sin embargo, es necesario buscar mecanismos y métodos de aproximación participativos que permitan identificar las áreas, los desafíos de formación, las estrategias, entre otras. Otro elemento no menor asociados a estas interrogantes dice relación con la definición de orientaciones estratégicas regionales y locales que permitan construir el futuro territorial con sello de identidad. Dicha opción es quizá una de las funciones del gobierno regional y de los gobiernos locales, de tal manera que se pueda contar con políticas de desarrollo compartidas y conocidas por todos los actores. -

¿Cuáles son esas carreras? ¿Quién tiene la bola mágica? ¿Cómo será el trabajo en las actividades productivas de la región?

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¿Qué enseñar? Habilidades blandas, capacidad de aprender, espíritu de aprender ¿Cómo mejorar el emprendimiento? ¿Cuál es la estrategia regional a la que nos orientamos?, ¿o nos orientamos a la comuna?

Otros temas: Existen dos temas que son relevantes en la discusión: uno, la decisión y elección de especialidad por parte de los estudiantes, la que al parecer opera más con apego a percepciones de áreas en desarrollo que a decisiones adecuadamente informadas. Uno de los desafíos es generar un sistema de información que esté disponible para ayudar en la toma de decisiones. Un segundo tema dice relación con la necesidad de profundizar en los niveles de articulación entre instancias públicas y privadas así como en articulación sectorial. Claramente faltan espacios para el diálogo productivo entre actores productivos y actores educativos, los que deben tener agendas de articulación, coordinación para el beneficio mutuo. -

Corporación de derecho (ex agenda de prod) Agregar elementos privados a lo público Gobierno-empresarios 75% querían ser técnico-profesional (en media o ed superior) 25% mecánica automotriz. 4% agropecuaria ¿Cómo eligen la especialidad?

PREGUNTA 2: ¿Qué puedo aportar desde mi sector? Los principales temas que aparecen entre los actores participantes del taller – y donde es posible que se realicen aportes desde cada sector representado – son los relacionados con la formación (la duración de la formación TP), la formación de docentes y la articulación entre empresas/actividades productivas y centros educacionales, que permitan contar con docentes debidamente integrados y actualizados, y por último, la necesidad de operar con sistemas de información y seguimiento de los egresados de la educación TP a fin de contar con herramientas para la toma de decisiones y diseño de políticas en el área. Muchos de los actores regionales de los liceos TP son de la opinión de extender el periodo de formación en un año, ya sea agregando años de formación en el ciclo terminal o bien adelantándolo. En un caso se la discusión está en los impactos sobre el costo alternativo laboral para las familias de los estudiantes, y por otro, los problemas a propósito de la madurez que requiere la incorporación al mundo del trabajo. Un segundo elemento es la necesidad de profundizar la articulación entre establecimientos TP y los entornos con los que se vinculan, básicamente con los espacios de educación terciaria y con las empresas donde los egresados terminan ocupados. Para el primer caso se proponen articulaciones curriculares y formativas; para el segundo, la necesidad de realizar pasantías de docentes, la cooperación horizontal, entre otras.

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Sólo 2 años de especialización 3° y 4°, volver a crear un 5° medio, o bajar a 2° medio la especialización Comenzar en 2° medio la especialización 1° a 6° básico. 1° a 6° medio. Recuperar 5° medio, especialidad parte en 2° medio Tomar en cuenta a las demás universidades en la región. UTFSM, USACH, UEM. Inacap es una más, y es privada=lucro CFT=$ Mas contacto educación-empresa Faltan pasantías de profesores en empresas Practicantes= favor Capacitar mandos medios Pasantías profesores en empresas Los empresarios-los colegios deben integrarse La idea de que los países se desarrollan mediante la creación de industrias pesadas, ojalá en todas las áreas. Potenciar la lectura Enfrentar a problemas desde que están en la escuela, problemas de la empresa Formamos técnicos medios que sirven a la región Es vital, mejorar la relación entre entorno regional, empresas, emprendimiento. Empresa. ¿Cuál es el involucramiento con las instituciones de educación?, Dar clases a los EMTP, Orientación técnica Relación entre empresa y EMTP desde la innovación, el emprendimiento articulado con las necesidades y las soluciones que ofrece el mercado Se debe adecuar la formación inicial de los profesores EMTP: pasantías en empresas, formación técnica. Formar buenos profesores en Universidades de calidad Los alumnos deberían estudiar, no que salgan a trabajar. Cuando terminen salen al trabajo. No mezclar estos dos mundos Llegan alumnos de básica con muchos vacíos SIMCE=EMTP ¿Rol de empresario? Debe entregar plata a los liceos industriales Habilidades blandas. Educar, después trabajar! ¿Qué puedo aportar desde mi sector? Disminuir la cantidad de alumnos TPM( Total Perfomance Management) Calidad oferta dual, depende de la empresa Mejoremos la EMTP. Pero formemos a los actores primero (profesores formados por universidades competentes) Necesidad de la enseñanza con las empresas (dual) Liceos deben exigir un cierto tipo de práctica; la empresa dentro se beneficia más

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Enseñanza dual es impracticable en muchos casos No tenemos problemas para que alumnos vinculen sus prácticas profesionales Carencia de formación de docentes de calidad (incluye aspectos valóricos y de conductas laborales) Facebook, para mantener relación con los alumnos Ven ofertas de trabajo que le llegan a Las Garzas. Base de datos, egresados, ¿Dónde están? Menores de edad= complicado para las empresas Compromiso Pesquisa que actualiza seguimiento de egresados Mayor integración entre estado y educación, con feedback entre liceo y fuerza dual No debemos quedarnos en ideas, hay que ejecutar

PREGUNTA 3: ¿Qué acciones colaborativas nos imaginamos? Las acciones colaborativas identificadas por los participantes aparecen en el marco de la necesidad de contar con un Modelo de articulación que permita a los distintos actores involucrados operar en una lógica de cooperación. Este modelo debe superar la visión sectorial y debe integrarse en un modelo mayor de propuesta de desarrollo regional. Las acciones colaborativas están en coherencia con las acciones que cada sector puede aportar, que es básicamente ofreciendo el espacio de operación de cada agente como espacio de involucramiento mutuo, en particular en el eje de articulación institucional gubernamental y sector educativo. Sin embargo, hay clara necesidad de avanzar en la articulación con los espacios productivos buscando evidenciar las ventajas de participar en espacios de articulación. Hasta ahora, se reconocen dificultades para presentar una oferta atractiva a las empresas, por lo que la formación TP tiene algunos problemas para insertarse adecuadamente en el ámbito laboral. No obstante, hay algunas experiencias exitosas que habría que revisar en términos de buscar patrones y prácticas que aseguren la relación de conveniencia mutua entre establecimiento TP, estudiante y empresa. Desde la perspectiva de la información para la toma de decisiones, un ámbito clave de la articulación dice relación con la generación de sistemas de información que permitan monitorear la inserción laboral, las tendencias de las actividades productivas y el desarrollo de nuevos espacios de oferta y demanda por formación TP, que atiendan finalmente un proyecto de región y las necesidades emergentes del desarrollo económico regional y local. -

Modelo de articulación, Convenios. Crear modelos Feria Ocupacional (idealmente 1er semestre) Articulación (mayor cercanía entre instituciones educacionales (liceos, CFT, u otras) Feedback con Estado

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Articulación ex alumnos e instituciones Difusión y ejecución (stands, ferias vocacionales, bolsas de empleo, pre-prácticas) Mayor coordinación consejo empresarios con Liceo ¿Colaborativa entre quienes? Convenio de articulación de educación superior y FEP. Reunirnos en conjunto ETPM-empresarios Acciones colaborativas. Seguimiento ex alumno: nivel de remuneración, cuanto están trabajando, lo que quiere la empresa. Invitar a las universidades a los liceo industriales para conocer lo que se realiza y generar alianzas (Inacap-Dual) Articulación con instituciones de educación superior para seguimiento de los alumnos Certificación de competencias docentes. Certificar competencias de los profesores Más contacto empresa-escuela Actualizar los programas constantemente en conjunto (empresa, escuela, padres, etc) Que las universidades creen la carrera para la formación de profesores TP Modelo DUAL tiene debilidades no menores: irresponsabilidad, accidentes Alumnos vulnerables requieren “salir” rápido al mundo laboral, por tanto la escuela debe preparar según requerimientos del entorno país-región. Habilidades blandas parten de la familia Se tienen que capacitar después de salir del colegio, y cuando ya hayan trabajado en algo. Los jóvenes que vienen del servicio militar con preferidos a los que salen de los colegios. Modelo dual, ¿contratación? Educar para el mundo del trabajo TP en la partida anda mejor que HC No hay interés de las empresas por TP Feria ocupacional, liceos técnicos, sector productivo Fundición Talleres. 12 egresan, 8 dan PSU, 5.5 postulan, 43% saca menos de 450 puntos, 47 matriculados en IP. ¿Dónde se van los egresados? Mundo trabajo, continuidad de estudios IP, universidad. Seguimiento de egresados, es clave para modelar el producto final. Alumno TP no valorizado $ en el mercado laboral. Alumnos duales son mas valorados en el momento de contratación frente a otros egresados de educación media Existen problemas de esquemas fijos= temor al cambio y a la innovación Incorporar opinión de ex alumnos.

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