التدقيق بمبادئ العدالة ال ت بوية في ظل جائحة كوفيد- 91 دليل خاص بنقابات التعليم

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

91-‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

1

‫المقدمة‬

3

‫لماذا ي ن‬ ‫يتع� عىل نقابات التعليم الدعوة إىل القيام بعمليات تدقيق بمبادئ العدالة؟‬

5

‫الغرض من هذا الدليل‬

6

‫ما هي عملية التدقيق بمبادئ العدالة وكيف يتم تعريفها؟‬

2

‫الموقف‬

01

‫مرسد المصطلحات‬

11

‫عملية التدقيق بمبادئ العدالة‬

21

‫تمهيد الطريق‬ ‫أ‬ -19‫السئلة الرئيسية للتدقيق بمبادئ العدالة ف ي� ضوء كوفيد‬

41

‫ف ي� الختام‬

12

‫دول‬ ‫ ي‬0.4 ‫ يغ� تجاري‬- ‫نسب المصنف‬ )0.4 AS-CN-YB CC( Published by Education International - Nov. 2020 ISBN 978-92-95120-11-2 (PDF) Cover picture:

Teaching High School Students during COVID-19, USA, 15/09/2020 / RichVintage, Getty Images

Education International (EI) Education International represents organisations of teachers and other education employees across the globe. It is the world’s largest federation of unions and associations, representing thirty million education employees in about four hundred organisations in one hundred and seventy countries and territories, across the globe.

Education International unites teachers and education employees.

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫‪Image credit: © UNICEF/UNI355856/Panjwani‬‬

‫المقدمة‬

‫المقدمة‬

‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪1‬‬

‫الموقف‬

‫هناك توافق عام ف� آ‬ ‫بأن جائحة كوفيد‪ 91-‬العالمية لم تتسبب ف ي�‪ ،‬بل أ ّدت إىل تعميق‬ ‫اء‬ ‫ر‬ ‫ال‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫التفاوتات الهيكلية القائمة ف‬ ‫مما جعلها ث‬ ‫أك� وضوحاً وكشفت عن “أزمة‬ ‫التعليم‪،‬‬ ‫مجال‬ ‫�‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫عالمية للتعليم والتع ّلم”‪ .‬فخالل عدة أشهر منذ إعالن منظمة الصحة العالمية (‪)OHW‬‬ ‫أن كوفيد‪ 91-‬عبارة عن جائحة عالمية‪ ،‬كانت الجهات المعنية ف ي� مجال التعليم‪ ،‬بما ف ي� ذلك‬ ‫ّ‬ ‫نقابات التعليم‪ ،‬تدق ناقوس الخطر بشأن قضايا العدالة ت‬ ‫ال� تدعم هذه التفاوتات‪،‬‬ ‫ي‬ ‫حيث ازدادت حدة أ‬ ‫للسباب التالية‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫والتداب�‬ ‫ •نتيجة إلغالق المؤسسات التعليمية وإدخال نظام التعليم عن بعد‬ ‫ي‬ ‫الغالق؛‬ ‫الخاصة بالتع ّلم أثناء إ‬ ‫ • بسبب العودة إىل التدريس ف ي� الفصول الدراسية عند إعادة الفتح بشكل‬ ‫كامل أو ئ‬ ‫جز�؛‬ ‫ي‬ ‫ • ف‬ ‫الغالق الجديدة سواء كانت جزئية أو مؤقتة بعد إعادة‬ ‫عمليات‬ ‫ظل‬ ‫�‬ ‫إ‬ ‫ ي‬ ‫الفتح بعدما أصيب الطالب أو الموظفون بالكوفيد‪91-‬؛ أو‬ ‫تأث� القيود الجديدة‪ ،‬ت‬ ‫الف�وس‪،‬‬ ‫للحد من إنتشار ي‬ ‫ال� أُعيد فرضها ّ‬ ‫ • بسبب ي‬ ‫ي‬ ‫عىل قطاع التعليم‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫لم يؤد افتقار أو انعدام الهياكل أ‬ ‫الساسية لعملية التع ّلم عن بعد إىل عدم المساواة‬ ‫ِ‬ ‫ف ي� الوصول إىل التعليم أثناء الجائحة فحسب‪ ،‬بل أ ّدى أيضاً إىل زيادة احتمالية انقطاع‬ ‫الطالب عن الدراسة مع إعادة فتح المؤسسات التعليمية‪ .‬وهناك أد ّلة ظهرت مؤخراً تُفيد‬ ‫بأن إغالق المؤسسات التعليمية قد زاد من اتّساع فجوة التحصيل العلمي ي ن‬ ‫ب� الطالب‬ ‫ّ‬ ‫المحروم� منها‪ .‬فالظروف ت‬ ‫ين‬ ‫ال� عاد فيها الطالب إىل‬ ‫الذين يتمتعون بامكانيات وأولئك‬ ‫ي‬ ‫اس لم يسبق لها مثيل‪.‬‬ ‫التعليم أو ظ ّلوا فيها خارج الفصل الدر ي‬ ‫كل هذا يث� عدداً من أ‬ ‫توف� التعليم الجيد وتلبية احتياجات‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫استم‬ ‫كيفية‬ ‫حول‬ ‫سئلة‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الطالب ف ي� ظل هذه الجائحة المستمرة‪ .‬فكيف يمكن دعم المؤسسات التعليمية لتقييم‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫إحتياجات التع ّلم والرفاهية للطالب بشكل مناسب ف‬ ‫الحال؟ كيف يمكن‬ ‫الوضع‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫الالزم� لتلبية‬ ‫للمعلم� وموظفي دعم التعليم أن يحصلوا عىل الموارد والدعم والوقت‬ ‫ال� يمكن من خاللها لنقابات التعليم وأولياء أ‬ ‫تلك االحتياجات؟ ما هي الطرق ت‬ ‫المور‬ ‫ي‬ ‫لتوف� الموارد الالزمة لمعالجة فجوات انعدام العدالة‬ ‫فعالة للحكومات ي‬ ‫توجيه نداءات ّ‬ ‫المتفاقمة ت‬ ‫ال� أحدثتها الجائحة؟‬ ‫ي‬ ‫ئ‬ ‫والجز�‬ ‫الغالق الكامل‬ ‫تأث� إ‬ ‫يمكن إجراء عمليات التدقيق بمبادئ العدالة من أجل تحليل ي‬ ‫ي‬ ‫وإعادة الفتح عىل الطالب‪ ،‬بما ف ي� ذلك رفاهيتهم‪ ،‬ومستويات تراجع التحصيل العلمي‪،‬‬ ‫الغالق‪ .‬هذا‬ ‫ترسب الطالب‪ ،‬وإمكانية الوصول وفعالية التع ّلم عن بعد خالل إ‬ ‫ومعدالت ّ‬ ‫ين‬ ‫المعلم�‬ ‫تأث� الجائحة عىل‬ ‫ويمكن أيضاً إجراء عمليات التدقيق بمبادئ العدالة لتقييم ي‬ ‫وموظفي دعم التعليم‪ ،‬بما ف‬ ‫بالضافة إىل‬ ‫العمل‬ ‫وظروف‬ ‫العمل‬ ‫وعبء‬ ‫رفاهيتهم‬ ‫ذلك‬ ‫�‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫الوصول إىل الدعم أ‬ ‫الغالق‪.‬‬ ‫عمليات‬ ‫أثناء‬ ‫بعد‬ ‫عن‬ ‫بالتعليم‬ ‫الخاصة‬ ‫والمواد‬ ‫دوات‬ ‫وال‬ ‫إ‬ ‫ين‬ ‫والموظف� أو‬ ‫كما يمكن إجراء عمليات التدقيق بمبادئ العدالة كعمليات منفصلة للطالب‬ ‫كتحليل ت‬ ‫ين‬ ‫المجموعت�‪.‬‬ ‫لتأث� الجائحة عىل كال‬ ‫مش�ك ي‬

‫ن‬ ‫يتع� عىل نقابات التعليم الدعوة إىل‬ ‫لماذا ي‬ ‫القيام بعمليات تدقيق بمبادئ العدالة؟‬ ‫عمليات التدقيق بمبادئ العدالة هي عبارة عن تقييمات منهجية لمستويات عدم العدالة‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫فإن‬ ‫ومدى تفاقمها بسبب أولويات السياسة الراهنة‪ .‬وللغراض المتوخاة ي� هذا الدليل‪ّ ،‬‬ ‫ينصب عىل المدى الذي أصبحت فيه قضايا العدالة ف� التعليم ث‬ ‫ت‬ ‫ال� ي ز‬ ‫أك� إلحاحاً‬ ‫ً‬ ‫نتيجة‬ ‫ك�‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫‪.‬للتداب� ت‬ ‫ال� ّتم تقديمها بهدف االستجابة لجائحة كوفيد‪19-‬‬ ‫ي ي‬ ‫يعد االفتقار إىل العدالة أحد ث‬ ‫النسان العالمي ف ي� التعليم‬ ‫أك� العوائق ض�راً لتحقيق حق إ‬ ‫ّ‬ ‫تعمق أوجه عدم المساواة وتفاقمها بسبب جائحة كوفيد‪ ،91-‬فهناك حاجة‬ ‫الجيد‪ .‬ومع ّ‬ ‫للتصدي لها‪.‬‬ ‫ماسة إىل موارد إضافية ودعم لموظفي التعليم والمؤسسات التعليمية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تز‬ ‫وتل�م نقابات التعليم بحماية وتعزيز مسألة الحق ف ي� التعليم‪ ،‬وعاد ًة ما تقوم بفعل‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪3‬‬

‫ذلك‪ .‬ف‬ ‫فإن الجهود المبذولة‬ ‫الجائحة‪،‬‬ ‫عن‬ ‫الناجم‬ ‫الجديد”‬ ‫الطبيعي‬ ‫“الوضع‬ ‫هذا‬ ‫ظل‬ ‫و�‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫للدعوة النقابية تُصبح ث‬ ‫أك� أهمية‪.‬‬ ‫ب� أوجه عدم العدالة ت‬ ‫عالوة عىل ذلك‪ ،‬ثمة ارتباط وثيق ما ي ن‬ ‫ال� تعيق قدرة العديد من‬ ‫ي‬ ‫ب� أوجه عدم العدالة ت‬ ‫الطالب عىل التع ّلم ف� السياق الحال‪ ،‬وما ي ن‬ ‫ال� تجعل من الصعب‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫فإن‬ ‫الكث� من‬ ‫المعلم� وموظفي دعم التعليم ي‬ ‫عىل ي‬ ‫توف� تعليم جيد‪ .‬وبنا ًء عىل ذلك‪ّ ،‬‬ ‫الدعوة إىل عمليات التدقيق بمبادئ العدالة ف� هذه الظروف ت‬ ‫ال� ال مثيل لها‪ ،‬تو ّفر فرصة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫لنقابات التعليم لمنارصة كل فرد ف ي� مجتمع التعليم كان قد تأثّر سلباً‬ ‫ً‬ ‫نتيجة لهذه الجائحة‪.‬‬ ‫تعد عمليات التدقيق بمبادئ العدالة فرصة لجمع البيانات القائمة عىل المشاركة‪ .‬فعندما‬ ‫ّ‬ ‫فإن‬ ‫تكون العملية تعاونية وتشمل الجهات المعنية من جميع قطاعات المجتمع التعليمي‪ّ ،‬‬ ‫الجماع‬ ‫نتائج التدقيق بمبادئ العدالة تو ّفر قاعدة أد ّلة قوية بحيث يمكن استخدامها لبناء إ‬ ‫العام والعمل الجماعي‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫فعالة إذا كانت كل من المدارس والكليات‬ ‫ّ‬ ‫إن عمليات التدقيق بمبادئ العدالة سوف تكون ّ‬ ‫أ‬ ‫ين‬ ‫والمعلم�‪ ،‬وموظفي دعم التعليم‪ ،‬والطالب‪ ،‬وأولياء المور؛ يقدرون‬ ‫والجامعات‪،‬‬ ‫أهدافهم ويعتقدون أنّهم قادرين عىل الحد من الفجوات المتعلقة بأوجه العدالة داخل‬ ‫النظام التعليمي‪ .‬هذا وينبغي أن تتوفر ف� المؤسسات التعليمية والمجتمعات ت‬ ‫ال� توجد‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫أن نقابات التعليم‬ ‫فيها عمليات تدقيق ومراجعة من هذا القبيل‪ .‬وتجدر إ‬ ‫الشارة إىل ّ‬ ‫وأعضاؤها هم أيضاً االقدر عىل تقييم مدى زيادة القضايا المتعلقة بالعدالة داخل‬ ‫ئ‬ ‫ً‬ ‫الجز� وإعادة فتح المؤسسات التعليمية سواء‬ ‫للغالق الكامل أو‬ ‫النظام التعليمي‬ ‫نتيجة إ‬ ‫ي‬ ‫كان ذلك بشكل كل أو ئ‬ ‫وبالتال‪ ،‬ينبغي تخطيط عمليات التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫‪.‬‬ ‫جز�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫وتصميمها وتنفيذها من خالل المشاركة الكاملة لنقابات التعليم والمؤسسات التعليمية‪.‬‬ ‫يجب إجراء عمليات التدقيق بمبادئ العدالة كجزء من عملية التقييم ت‬ ‫الذا�‪ .‬هذا ويمكن‬ ‫ي‬ ‫للنقابات أن تطلب وتناقش عمليات التدقيق بمبادئ العدالة من خالل آليات الحوار‬ ‫والسياس الراهنة و‪/‬أو إغتنام هذه الفرصة إلقناع الحكومات بإنشاء هيئة‬ ‫االجتماعي‬ ‫ي‬ ‫مش�كة‪ ،‬ت‬ ‫ت‬ ‫وال� يمكنها أن تقوم بالتفاوض حول طبيعة عملية التدقيق‪ ،‬وتنسيق مهمة جمع‬ ‫ي‬ ‫المعلومات والتكليف بإجراء بحث مستقل إذا لزم أ‬ ‫المر‪.‬‬ ‫وإن عملية التدقيق الناجحة هي العملية ت‬ ‫ين‬ ‫المعلم�‬ ‫ال� تسعى لتعزيز التشاور مع‬ ‫ّ‬ ‫ي‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫تغي�ات ض�ورية ف ي� السياسة والمرونة الالزمة لتلبية‬ ‫وموظفي دعم التعليم بشأن أي ي‬ ‫ين‬ ‫المستجدة‪ .‬ويمكن لمثل هذه العمليات أيضاً أن تفيد وتدعم‬ ‫والموظف�‬ ‫احتياجات الطالب‬ ‫ّ‬ ‫عملية المفاوضة الجماعية أو الطرائق أ‬ ‫الخرى للتفاوض بشأن ظروف العمل الالئق‪.‬‬ ‫ف‬ ‫النسان‬ ‫النسان ي� التعليم وحق إ‬ ‫وإن النقابات التعليمية بصفتها ُمدافعة عن حقوق إ‬ ‫كما ّ‬ ‫ف ي� العمل الالئق‪ ،‬لها دور حاسم ف ي� الدعوة إىل مبادئ العدالة داخل قطاع التعليم ليتم‬ ‫التدقيق فيها ف ي� ظل جائحة كوفيد‪.91-‬‬

‫الغرض من هذا الدليل‬ ‫والقليمي أو عىل‬ ‫يستهدف هذا الدليل نقابات التعليم أثناء عملها عىل المستوى‬ ‫المحل إ‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫الوط�‪ ،‬وذلك يك تحظى الثغرات الموجودة‬ ‫مستوى المقاطعات‪/‬الواليات و‪/‬أو المستوى‬ ‫ي‬ ‫ف� مبادئ العدالة ت‬ ‫ً‬ ‫كنتيجة لجائحة كوفيد‪ ،91-‬باهتمام وعالج‬ ‫وال� تم توسيعها وتعميقها‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫عاجل‪.‬‬ ‫الغرض من هذا الدليل بطبيعة الحال هو دعم نقابات التعليم باعتبارها تُدافع عن‬ ‫للمعالجة العاجلة للقضايا الرئيسية المتعلقة بالعدالة ت‬ ‫وال� نشأت عىل مستوى‬ ‫الحكومات ُ‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫نتيجة لجائحة كوفيد‪ .91-‬هذا ويمكن للنتائج الناجمة عن التدقيق بمبادئ‬ ‫قطاع التعليم‬ ‫أ‬ ‫ث‬ ‫العدالة لعب دور ف� ي ن‬ ‫تمك� المؤسسات والنظمة التعليمية من التكيف بشكل أك� فعالية‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫لف�وس كوفيد‪ 91-‬كما وتساعد عىل إلغاء الهياكل القائمة عىل‬ ‫الجديد”‬ ‫الطبيعي‬ ‫“الوضع‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫عدم المساواة ت‬ ‫ال� تمنع البلدان من تحقيق الحق العالمي ي� التعليم‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ليس الغرض من هذا الدليل االلزام وإنما تزويد المنظمات أ‬ ‫العضاء ف� الدولية ت‬ ‫لل�بية بع�‬ ‫ي‬ ‫مختلف المناطق‪ ،‬بمقدمة لعمليات التدقيق بمبادئ العدالة داخل قطاع التعليم‪ ،‬وإعطاء‬ ‫لمحة عامة عن أ‬ ‫السئلة الرئيسية الناجمة عن الجائحة الحالية ت‬ ‫وال� تحتاج إىل ُمعالجة من‬ ‫ي‬ ‫خالل عملية التدقيق‪.‬‬ ‫الموضحة هنا ليست شاملة‪ ،‬وستكون النقابات قادرة عىل تكييف الدليل مع‬ ‫إن القضايا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫خصوصيات سياقاتها المحلية والوطنية‪.‬‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪5‬‬

‫ما هي عملية التدقيق بمبادئ‬ ‫العدالة وكيف يتم تعريفها؟‬ ‫تتألف عملية التدقيق بمبادئ العدالة من “مجموعة من البيانات ذات الصلة بمبادئ‬ ‫يجا�‬ ‫العدالة‪ ،‬وتنظيم تلك البيانات بطريقة واضحة ومفهومة لتسهيل عملية‬ ‫التغي� إ‬ ‫ي‬ ‫ال ب ي‬ ‫تفس� تلك البيانات لكشف مجاالت الضعف والقوة‬ ‫من قبل الجهات المعنية‪ ،‬إ‬ ‫بالضافة إىل ي‬ ‫داخل [أنظمة التعليم والمؤسسات التعليمية] فيما يتعلق بمبادئ العدالة‪.1‬‬ ‫يمكن لعملية التدقيق بمبادئ العدالة الكشف عن أوجه عدم العدالة عىل المستويات‬ ‫ن‬ ‫الوط�‪ ،‬وتسليط الضوء عىل‬ ‫والقليمية والمقاطعات‪/‬الواليات وعىل المستوى‬ ‫المحلية إ‬ ‫ي‬ ‫ال� يجب تجنبها‪ ،‬وتشكيل أ‬ ‫السسس للحلول ت‬ ‫“المصائد المتعلقة بمبادئ العدالة” ت‬ ‫ال� لن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫تزيد من فعالية مبادئ العدالة فحسب‪ ،‬بل ن‬ ‫تب� أيضاً المرونة داخل المؤسسات التعليمية‬ ‫ي‬ ‫ال�بوي (‪ )PEII‬التابع لمنظمة أ‬ ‫وأنظمة التعليم‪ .‬وقد عرف المعهد الدول للتخطيط ت‬ ‫المم‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫المتحدة ت‬ ‫لل�بية والعلم والثقافة (اليونسكو) المرونة ي� التعليم عىل أنّها‪“ :‬قدرة أنظمة‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫عت�‬ ‫التحمل والتكيف‬ ‫والمتعلم� عىل‬ ‫التعليم‬ ‫والتعا� من الصدمات والضغوطات”‪ 2.‬ويُ ب‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫هذا أمر بالغ أ‬ ‫الهمية‪ ،‬حيث تتوقع الحكومات موجات جديدة أخرى من جائحة كوفيد‪،-91‬‬ ‫ت‬ ‫وال� يمكن أن تؤثر عىل قطاع التعليم بطرق ال يمكن التنبؤ بها وتؤدي إىل تفاقم ف ي� أوجه‬ ‫ي‬ ‫عدم العدالة القائمة منها أو الجديدة‪ ،‬داخل النظام التعليمي‪.‬‬ ‫إن أجدى طريقة للقيام بعملية التدقيق بمبادئ العدالة هي تلك ت‬ ‫ال� تتضمن مساهمات‬ ‫ي‬ ‫ئيسي� آ‬ ‫من نقابات التعليم وأصحاب المصلحة الر ي ن‬ ‫الخرين داخل النظام التعليمي‪ .‬هذا‬ ‫ويمكن إجراء عمليات التدقيق من قبل مجموعة معينة لديها تفويض لتقديم توصيات‬ ‫تكون الحكومات ملزمة بتنفيذها‪ 3.‬أ‬ ‫والهم من ذلك‪ ،‬ينبغي أن تتم عمليات التدقيق‬ ‫ُ‬ ‫بشكل دوري‪ ،‬وذلك ي ن‬ ‫لتمك� المراقبة والتقييم والتع ّلم مع مرور الوقت وكذلك من أجل‬ ‫تمك� المؤسسات أ‬ ‫ين‬ ‫والنظمة التعليمية من االستجابة أليّة قضايا ناشئة وتكييف السياسات‬ ‫وتنفيذها بحسب الحاجة‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫طقف ةيزيلجنإلا ةغللاب رفوتم ;‪Atlanta Public Schools Equity Report 2014; p27‬‬ ‫‪UNESCO IIEP (2015) ‘Safety, Resilience and Social Security: Glossary of Terms’.‬‬ ‫)‪EI Discussion Paper: Restoring and Strengthening Education Systems in the Time of the Pandemic (July 2020‬‬

‫ ‪1‬‬ ‫ ‪2‬‬ ‫ ‪3‬‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫العدالة والمساواة‬

‫الصورة ل ِـ ‪Maryam Abdul-Kareem:‬‬

‫عىل الرغم من أنه يتم استخدام هذه المصطلحات ف� كث� من أ‬ ‫الحيان عىل نحو متبادل‬ ‫ّ‬ ‫ي ي‬ ‫ن‬ ‫المع�‪ ،‬فمن المهم أن تكون ُمدركاً للفرق ي ن‬ ‫ب� المساواة والعدالة ولسبب الدعوة‬ ‫وبنفس‬ ‫إىل للقيام ف ي� التدقيق بمبادئ العدالة‪.‬‬ ‫أن كل طالب يُعامل بنفس الطريقة‪ ،‬وذلك بنا ًء عىل ت‬ ‫إن المساواة ن‬ ‫أن جميع‬ ‫اف�اض ّ‬ ‫تع� ّ‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫الطالب لديهم نفس االحتياجات‪ .‬ف‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫أن كل طالب يحصل عىل كل ما‬ ‫تع�‬ ‫العدالة‬ ‫أن‬ ‫ح�‬ ‫�‬ ‫ي ّ‬ ‫ي ي ّ‬ ‫أن الطالب لديهم احتياجات مختلفة‪.‬‬ ‫يحتاجه ليكون ناجحاً‪ ،‬بنا ًء عىل إدراك مفاده ّ‬ ‫أ‬ ‫بالنظر إىل الجانب اليرس من الصورة أعاله‪ ،‬نُشاهد ثالثة طالب يحاولون مشاهدة لعبة‬ ‫رياضية تُلعب ف‬ ‫بسياج‬ ‫حاط‬ ‫م‬ ‫ميدان‬ ‫�‬ ‫خش�‪ .‬يُعطى كل طالب صندوقاً خشبياً يمكنه‬ ‫ُ‬ ‫ي‬ ‫بي‬ ‫الوقوف عليه لرؤية ما وراء السياج‪ .‬ويمنح هذا الصندوق الطالب الطويل ي ز‬ ‫م�ة إضافية‬ ‫تتمثل ف� قدرته عىل الرؤية جيداً من فوق السياج واالستمتاع باللعبة ت‬ ‫ال� تُلعب عىل أرض‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ح� أن الصندوق يسمح للطالبة أ‬ ‫الميدان‪ .‬ف‬ ‫ن‬ ‫القرص بأن تكون قادرة فقط عىل إلقاء نظرة‬ ‫�‬ ‫ي ي ّ‬ ‫خاطفة عىل ما وراء السياج إذا كانت تقف عىل أصابع قدميها‪ .‬بينما ال يستطيع الطالب‬ ‫الطالق‪.‬‬ ‫عىل‬ ‫الكرس المتحرك استخدام الصندوق وال يمكنه الرؤية من فوق السياج عىل إ‬ ‫ي‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪7‬‬

‫ففي هذه الصورة‪ ،‬يتم التعامل مع جميع الطالب عىل قدم المساواة ومنحهم نفس‬ ‫أ‬ ‫الهيكل (السياج) الذي يمنعهم من مشاهدة اللعبة‪.‬‬ ‫الداة للتغلب عىل العائق‬ ‫ي‬ ‫فإن‬ ‫عندما تهدف السياسات التعليمية إىل معاملة كل طالب بنفس الطريقة [المساواة]‪ّ ،‬‬ ‫القيام بذلك قد ال يكون ُمنصفاً [العدل] أل ّن الطالب لديهم احتياجات مختلفة‪ .‬ففي‬ ‫الصورة عىل الجانب أ‬ ‫اليمن‪ ،‬يُعطى كل طالب ما يحتاجه ليتمكن من مشاهدة اللعبة (أي‬ ‫أ‬ ‫الهيكل)‪ :‬ال يحتاج الطالب الطويل القامة إىل صندوق‪ ،‬ل ّن ارتفاع‬ ‫للتغلب عىل العائق‬ ‫ي‬ ‫قامته يسمح له برؤية ما وراء السياج بسهولة؛ يتم إعطاء الطالب أ‬ ‫ين‬ ‫صندوق� ويتم‬ ‫القرص‬ ‫الكرس المتحرك للقيام بالمثل‬ ‫‪.‬توف� منحدر للطالب الذي يمكث عىل‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫فإن سياسة منح جميع الطالب جهاز حاسوب محمول‬ ‫كوفيد‪،-19‬‬ ‫جائحة‬ ‫سياق‬ ‫�‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫الغالق هي سياسة‬ ‫ال تن�نت عند البدء بعمليات إ‬ ‫لتمكينهم من مواصلة دروسهم بع� إ‬ ‫تُعامل جميع الطالب عىل قدم المساواة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال يأخذ هذا ف ي� الحسبان ما إذا كان‬ ‫بال تن�نت ف� نز‬ ‫الم�ل‪ ،‬كما ال يأخذ‬ ‫جميع الطالب لديهم إمكانية الوصول إىل اتصال ثابت إ‬ ‫ي‬ ‫بع� االعتبار ف� الواقع ما إذا كان لديهم هم أنفسهم أو أي شخص ف� نز‬ ‫ين‬ ‫م�لهم المعرفة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫منصات‬ ‫والمهارات ليكونوا قادرين عىل استخدام جهاز الحاسوب المحمول واالستفادة من ّ‬ ‫ال ت‬ ‫وبالتال‪ ،‬تتطلب معاملة الطالب عىل نحو عادل ف ي� هذه الحالة‬ ‫نت‪.‬‬ ‫ن�‬ ‫ومواد التع ّلم بع� إ‬ ‫ي‬ ‫ال تن�نت والتعامل مع‬ ‫حصول أولئك الذين يحتاجون العدالة إىل الدعم أيضاً للوصول إىل إ‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫بالضافة إىل تلقي جهاز حاسوب محمول‬ ‫الن�نت‪ ،‬إ‬ ‫‪.‬الدوات والمواد بع� إ‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫ال� تجعل الطالب لديهم احتياجات مختلفة ناتجة عن أوجه عدم‬ ‫غالباً ما تكون السباب‬ ‫ي‬ ‫المساواة الهيكلية مثل الفقر ‪ -‬ف ي� المثال أعاله‪ ،‬يمكن أن يكون الفقر أو التواجد ف ي� المناطق‬ ‫الريفية أو كالهما هو سبب عدم وجود ت‬ ‫إن�نت ف� نز‬ ‫م�ل الطالب‪ .‬فعندما يتم التعامل‬ ‫ي‬ ‫مع الطالب عىل نحوعادل ‪ -‬أي تلبية جميع احتياجاتهم ‪ -‬عندها يمكن تحقيق الهدف‬ ‫النها� المتمثل ف‬ ‫ئ‬ ‫ن‬ ‫أن وصول جميع الطالب إىل التعليم الجيد‬ ‫أي‬ ‫‬‫الطالب‬ ‫ب�‬ ‫المساواة‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪.‬والمشاركة فيه ‪ -‬يمكن تلبيته‬

‫‪8‬‬

‫تدعو نقابات التعليم الحكومات إىل إدخال عمليات التدقيق بمبادئ العدالة من أجل‬ ‫معالجة أوجه عدم المساواة الهيكلية الناجمة عن االفتقار الحال للعدالة التعليمية‪ ،‬ت‬ ‫وال�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫وتضخمت وتفاقمت بسبب جائحة كوفيد‪-19‬‬ ‫‪.‬تعم ّقت‬ ‫ّ‬

‫ ‬ ‫ •‬ ‫ • ‬ ‫ •‬ ‫ ‬ ‫ • ‬ ‫ • ‬

‫المعلم� والطالب وأولياء أ‬ ‫ين‬ ‫المور؛‬ ‫مناقشات جماعية مركزة مع‬ ‫مالحظات من داخل الفصول الدراسية؛‬ ‫لك�ونية الخاصة بوزارات ت‬ ‫ال ت‬ ‫ال�بية والتعليم؛‬ ‫المعلومات المتوفرة عىل المواقع إ‬ ‫الدراسات االستقصائية؛‬ ‫تقارير الحكومة وبيانات التقييم‪.‬‬

‫المقدمة‬

‫الرشادات حول كيفية جمع البيانات المراعية لحقوق‬ ‫يمكن االطالع عىل مزيد من إ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫الخصوصية ف‬ ‫ئ‬ ‫نما� ومجموعة الدوات بشأن القليات‬ ‫ال‬ ‫المتحدة‬ ‫مم‬ ‫ال‬ ‫نامج‬ ‫ر‬ ‫ب‬ ‫موارد‬ ‫دليل‬ ‫�‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫المهمشة ف� برامج التنمية أ‬ ‫‪5‬‬ ‫(الداة ‪ .4‬جمع البيانات االثنية النوعية)‪.‬‬ ‫ّ ي‬ ‫‪Marginalised minorities in Development Programming, UNDP 2010.‬‬ ‫أ‬ ‫ال ي ز‬ ‫نجل�ية فقط‬ ‫مجموعة الدوات متاحة باللغة إ‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫تهدف عملية جمع البيانات ت‬ ‫ال� تتم كجزء من عملية التدقيق بمبادئ العدالة إىل إبراز‬ ‫ي‬ ‫ال� يمكن أن تساعد �ف‬ ‫التداب� ت‬ ‫يز‬ ‫تحديد‬ ‫عىل‬ ‫وتساعد‬ ‫كما‬ ‫والتمي�‬ ‫عدم المساواة الهيكلية‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫التغلب عىل أوجه عدم العدالة ف ي� التعليم‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬هناك أيضاً مخاوف م�ش وعة بشأن‬ ‫جمع البيانات عن أ‬ ‫الشخاص من الفئات المستضعفة بحيث يمكن أن يتم إساءة استخدام‬ ‫ح� تعريض أ‬ ‫البيانات لخلق وصمة عار أو ت‬ ‫القليات للخطر‪.‬‬ ‫لذلك‪ ،‬من ال�ض وري شإ�اك أ‬ ‫الشخاص من الفئات المستضعفة ف ي� عملية تصميم واستخدام‬ ‫بالضافة إىل ذلك‪ ،‬فعند اتّخاذ قرارات بشأن ن�ش البيانات‪“ ،‬من المهم‬ ‫أدوات جمع البيانات‪ .‬إ‬ ‫االخذ بالحسبان أن العديد من أ‬ ‫الفراد قد ال يرغبون ف ي� االفصاح عن هويتهم كأعضاء ف ي� هذه‬ ‫ّ‬ ‫المجموعة‪ ،‬عاد ًة يكون ذلك أ‬ ‫‪4‬‬ ‫يز‬ ‫وبالتال‪ ،‬يجب‬ ‫االجتماعية”‪.‬‬ ‫الوصمة‬ ‫أو‬ ‫بالتمي�‬ ‫تتعلق‬ ‫سباب‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫خال� ف� جميع أ‬ ‫اتباع إجراءات البحث أ‬ ‫ال ق‬ ‫الوقات لضمان الحفاظ عىل رسية البيانات ت‬ ‫ال� تم‬ ‫ّ‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬ ‫جمعها من أ‬ ‫الفراد ومدارسهم ومؤسساتهم ومجتمعاتهم‪ ،‬كما وينبغي أن يتم ابالغ جميع‬ ‫أ‬ ‫الطراف المعنية بشكل واضح عن أي مخاطر محتملة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫بع� االعتبار خصوصيات السياق والموارد المتاحة‪ ،‬فقد تتخذ بعض خيارات‬ ‫ومع الخذ ي‬ ‫التال‪:‬‬ ‫جمع البيانات الشكل ي‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫أ‬ ‫جمع البيانات عن القليات‬

‫ ‪4‬‬ ‫ ‪5‬‬

‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪9‬‬

‫مرسد المصطلحات‬ ‫تيس� الحصول‪:‬‬ ‫ي‬ ‫عىل الأدوات والمواد (عىل سبيل المثال بع� إال تن�نت) ت‬ ‫ال� يمكن للجميع استخدامها بسهولة‪ ،‬بما ي ف�‬ ‫ي‬ ‫ذلك الأشخاص ذوو االحتياجات الخاصة و‪/‬أو الأشخاص ذوي إالعاقة‪.‬‬ ‫االلك� ن‬ ‫ت‬ ‫و�‬ ‫امكانية االتصال‬ ‫ي‬ ‫معدات الحاسوب‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬وما إىل ذلك)‬ ‫مرافق االتصاالت (مثل خدمة إال تن�نت‪ ،‬وأنظمة الهاتف‪ّ ،‬‬ ‫ت‬ ‫ي ن‬ ‫المستخدم� من االتصال بالشبكات الحاسوبية‪.‬‬ ‫ال� تمكّن‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫الدوات الرقمية‪:‬‬ ‫المتاحة بع� إال تن�نت ت‬ ‫بال�امج‪ ،‬المواقع إال ت‬ ‫الموارد‬ ‫أو‬ ‫ونية‬ ‫لك�‬ ‫ال� تدعم إنجاز المهام‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ي‬ ‫التعليم عن بعد‪:‬‬ ‫التعليم النظامي الرسمي القائم عىل المؤسسات‪ ،‬بحيث يتم فصل مجموعة التع ّلم‪ ،‬وتُستخدم‬ ‫ي ن‬ ‫والمعلم�‪.‬‬ ‫أنظمة االتصاالت التفاعلية لربط الطالب والموارد‬ ‫التع ّلم عن بعد‪:‬‬ ‫أي عملية تع ّلم تحدث دون أن يتواجد الطالب بشكل فعل (جسدي) ف‬ ‫اس‪.‬‬ ‫ر‬ ‫الد‬ ‫الفصل‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫و�‪:‬‬ ‫منصة التع ّلم إ‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫برمجيات تو ّفر البنية التحتية التقنية للقيام بأنشطة التعليم عن بعد‪.‬‬ ‫االحتياجات التعليمية الخاصة‪:‬‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ال� تجعل التع ّلم ث‬ ‫صعوبات التع ّلم أو إالعاقات ت‬ ‫ً‬ ‫أك� صعوبة للطفال مقارنة بمعظم الطفال‬ ‫ي‬ ‫آ‬ ‫ف‬ ‫الخرين ي� نفس العمر (مثل إالعاقات الجسدية أو الحاالت الطبية أو الصعوبات الذهنية أو‬ ‫أ‬ ‫المشكالت العاطفية أو السلوكية)‪ .‬وقد يحتاج الطفال ذوو االحتياجات التعليمية الخاصة دعم‬ ‫ف‬ ‫إضا� ال بل يحق لهم الحصول عليه‪.‬‬ ‫ي‬

‫‪10‬‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫‪Image credit: twinsterphoto, Getty Images‬‬

‫عملية التدقيق‬ ‫بمبادئ العدالة‬

‫المقدمة‬

‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪11‬‬

‫تمهيد الطريق‬

‫‪12‬‬

‫ين‬ ‫والعامل� ف ي� مجال التعليم‬ ‫كانت لجائحة كوفيد‪ 91-‬آثار بعيدة المدى عىل كل من الطلبة‬ ‫مما أ ّدى إىل‬ ‫وموظفي دعم التعليم‪ ،‬والمجتمعات وأنظمة التعليم عىل نطاق أوسع‪ّ ،‬‬ ‫تعميق وتفاقم هياكل االجحاف القائمة‪ .‬وقد أظهرت الجائحة أيضاً أ‬ ‫الدوار المتعددة ت‬ ‫ال�‬ ‫ي‬ ‫تلعبها المدارس والمؤسسات التعليمية ف� المجتمع‪ ،‬بما ف‬ ‫توف� الوجبات المدرسية‬ ‫ذلك‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫وخدمات الرعاية الصحية أ‬ ‫الولية وخدمات الرعاية االجتماعية‪ .‬قد يمثل هذا تحدياً عند‬ ‫تحديد نطاق عملية التدقيق ف� مبادئ العدالة‪ ،‬وإدراج المجاالت ت‬ ‫ال� قد ال يتم أخذها ف ي�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫توف� العديد من هذه‬ ‫ع� االعتبار عاد ًة ضمن اختصاص قطاع التعليم‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يتم ي‬ ‫توف�‬ ‫الخدمات من قبل المؤسسات التعليمية بهدف ُمعالجة مظاهر عدم العدالة‪ ،‬مثل ي‬ ‫وجبات مدرسية مجانية للطالب من أ‬ ‫الوساط المحرومة‪ .‬وبالتال‪ّ ،‬تم ي ن‬ ‫تضم� عدد من هذه‬ ‫ي‬ ‫المجاالت ف ي� االستعراض العام أدناه‪.‬‬ ‫يكمن مفتاح التدقيق الناجح بمبادئ العدالة من خالل طرح أ‬ ‫السئلة الصحيحة للمحتوى‬ ‫قيد الدراسة‪ .‬حيث يمكن أن تساعد أ‬ ‫السئلة الوجيهة ف ي� الكشف عن البيانات الالزمة‬ ‫ُ‬ ‫لتوضيح “وصف مبادئ العدالة”‪ ،‬والذي يمكن أن يُ ب�ز المجاالت ت‬ ‫ال� تحتاج إىل االهتمام‪.‬‬ ‫ي‬ ‫لفهم اوجه غياب العدالة‪ ،‬ينبغي أن تتعمق عملية التدقيق بمبادئ العدالة ف ي� العوامل‬ ‫يع� أنّه يجب طرح أسئلة حول العوامل ت‬ ‫ال� تستند إليها‪ .‬هذا ن‬ ‫ت‬ ‫ال� تؤدي إىل ي ز‬ ‫تمي� متعدد‬ ‫ي‬ ‫أ ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ومتداخل ي� حياة الفراد والجماعات‪ .‬وتشمل هذه العوامل‪ ،‬عىل سبيل المثال ال الحرص‪:‬‬ ‫المقدرة‪/‬العاقة‪ ،‬العمر‪ ،‬االنتماء ن‬ ‫االث�‪ ،‬الجنس‪ ،‬الهوية الجنسية‪ ،‬الموقع‪ ،‬حالة الهجرة‪،‬‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫يز‬ ‫التمي�‬ ‫العرق‪ ،‬الحالة االجتماعية االقتصادية‪ ،‬الميول الجنسية‪ .‬هذا ومن النادر أن يعتمد‬ ‫يز‬ ‫التمي� مع بعضها البعض لتعقيد أوجه‬ ‫عىل عامل واحد‪ .‬وبدال ً من ذلك‪ ،‬تتداخل أشكال‬ ‫عدم المساواة‪.‬‬ ‫الهمية بمكان أن تتناول أ‬ ‫من أ‬ ‫السئلة المطروحة أثناء عملية التدقيق بمبادئ العدالة الطرق‬ ‫ال� يتداخل بها الجنس‪ ،‬عىل سبيل المثال‪ ،‬مع العوامل االجتماعية أ‬ ‫المختلفة ت‬ ‫الخرى –‬ ‫ي‬ ‫كاالنتماء ن‬ ‫االث� أو الوضع االجتماعي االقتصادي أو المقدرة‪ ،‬أو التداخل مع كل هذه العوامل‬ ‫ي‬ ‫ف� الوقت ذاته ‪ -‬لتؤدي إىل أشكال حا ّدة من المساوئ والحرمان ت‬ ‫ال� يصعب التغلب عليها‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬

‫المستوى التعليمي‬

‫عمر‬ ‫الخ�ة‬ ‫سنوات من ب‬

‫أ‬ ‫ق‬ ‫العر�‬ ‫صل‬ ‫ال‬ ‫ي‬

‫نوع العقد‬

‫الهوية الجنسية‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫عجز‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫ف‬ ‫المعلمون والعاملون ي� مجال التعليم‬

‫النقل (عام ‪ /‬خاص)‬

‫الموقع الجغر ف يا�‬

‫الموقف االجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬

‫وضع الهجرة‬ ‫لغة‬

‫الجنس‬ ‫التوجه‬ ‫ي‬ ‫عرق‬

‫دين‬

‫الطلبة‬ ‫عجز‬

‫أ‬ ‫ق‬ ‫العر�‬ ‫الصل‬ ‫ي‬

‫عمر‬ ‫النقل (عام ‪ /‬خاص)‬

‫الهوية الجنسية‬

‫الموقف االجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬

‫الموقع الجغر ف يا�‬

‫الجنس‬ ‫التوجه‬ ‫ي‬ ‫دين‬

‫وضع الهجرة‬ ‫لغة‬

‫المستوى التعليمي للوالدين‬

‫عرق‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪13‬‬

‫أ‬ ‫السئلة الرئيسية للتدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫‪91‬‬‫أ‌‪ .‬‬

‫أ‬ ‫تكييف النظمة التعليمية لالستجابة للجائحة‬

‫أ‬ ‫ال�تيبات ت‬ ‫ •‪ o‬هل كانت ت‬ ‫ال� ّتم اتّخاذها استجابة للجائحة عادلة؟ إذا لم يكن المر‬ ‫أي‬ ‫كذلك‪ ،‬فما هي الفئات ال ثك� حرمانًا من ي ن‬ ‫ب� الطلبة‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫ت‬ ‫يل‪:‬‬ ‫ما‬ ‫الحرص‪،‬‬ ‫ال‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ‫للجائحة‪،‬‬ ‫لالستجابة‬ ‫خذة‬ ‫ت‬ ‫الم‬ ‫تيبات‬ ‫ال�‬ ‫تشمل‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫ •إغالق كامل للمؤسسات التعليمية (مع‪/‬بدون تنفيذ خطة التعليم عن بعد)‬ ‫ •إغالق ئ‬ ‫جز� للمؤسسات التعليمية (مع‪/‬بدون تنفيذ خطة التعليم عن بعد)‬ ‫ي‬ ‫ــحسب المنطقة‬ ‫ــحسب المستوى التعليمي‬ ‫ــحصص دراسية شخصية لبعض الطالب فقط (مثل أطفال أ‬ ‫ين‬ ‫والعامل� ف ي�‬ ‫الطباء‬ ‫مجال الرعاية الصحية‪ ،‬والطلبة من ذوي االحتياجات التعليمية الخاصة)‬ ‫الغالق (عىل سبيل المثال‪،‬‬ ‫المقدمة عىل مستوى المدرسة أثناء إ‬ ‫ •استمرار الخدمات ّ‬ ‫توف� الوجبات المدرسية‪ ،‬والرعاية الصحية أ‬ ‫الولية‪ ،‬وخدمات الرعاية االجتماعية‪ ،‬من‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫ب� جملة أمور أخرى)‬

‫ب‌‪ .‬ظروف العمل الخاصة بكادر التعليم‬ ‫ •العقود والرواتب‬

‫‪14‬‬

‫الجل ‪ -‬من هم أ‬ ‫للعامل� ف� مجال التعليم بعقود قص�ة أ‬ ‫ين‬ ‫ال ثك� تأثراً؟‬ ‫ •ماذا حدث‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم الذين تأثروا بصورة عكسية بب�امج البطالة‬ ‫ •من هم‬ ‫المؤقتة؟‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم الذين واجهوا تخفيضات أو توقفاً ف ي� الرواتب؟‬ ‫ •من هم‬ ‫العامل� ف� مجال التعليم الذين تأثروا بصورة عكسية بالتعديالت ت‬ ‫ين‬ ‫ال�‬ ‫ •من هم‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫أُدخلت عىل بروتوكوالت التوظيف والترسيح؟‬ ‫العامل� ف� مجال التعليم الذين تأثروا بصورة عكسية بالتعديالت ت‬ ‫ين‬ ‫ال�‬ ‫ •من هم‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫الموظف�؟‬ ‫أُدخلت عىل بروتوكوالت تقييم‬ ‫تداب� خاصة لتقديم إجازة مرضية؟‬ ‫ •هل اتّخذت ي‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم الذين يحق لهم الحصول عىل إجازة مرضية‬ ‫ •من هم‬ ‫مدفوعة أ‬ ‫الجر؟‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم الذين يحق لهم الحصول عىل رواتبهم ف ي� حالة‬ ‫ •من هم‬ ‫الحجر الصحي بسبب العدوى ف‬ ‫اس أو ف ي� منازلهم؟‬ ‫ر‬ ‫الد‬ ‫الفصل‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ •التوظيف‬

‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم وموظفي دعم التعليم‬ ‫كاف من‬ ‫ •هل كان هناك عدد ٍ‬ ‫ين‬ ‫المتخصص� من أجل مساندة عملية تع ّلم الطلبة؟‬ ‫وموظفي الدعم التعليمي‬ ‫كاف من موظفي الدعم التعليمي بهدف دعم رفاهية الطلبة‬ ‫ •هل كان هناك عدد ٍ‬ ‫المستهدف وال�ض وري؟‬ ‫السناد‬ ‫وتقديم إ‬ ‫النفس االجتماعي ُ‬ ‫ي‬ ‫ •التوازن ما ي ن‬ ‫ب� العمل والحياة‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم عىل خدمات دعم رعاية‬ ‫ •هل حصل َمن يحتاج من‬ ‫أ‬ ‫ين‬ ‫المسن�؟‬ ‫الطفال ورعاية‬ ‫ين‬ ‫بالعامل� ف ي� مجال التعليم وموظفي دعم‬ ‫تغي� عىل عبء العمل المرتبط‬ ‫ •هل طرأ ي‬ ‫التعليم (زاد مثالً)؟‬ ‫ين‬ ‫للعامل� ف ي� مجال التعليم وموظفي دعم التعليم‪،‬‬ ‫ •هل ّتم وضع أي هياكل دعم‬ ‫النفس االجتماعي؟‬ ‫مثل االستشارة والدعم‬ ‫ي‬ ‫االع�اف بساعات العمل ال ف‬ ‫ •هل ّتم ت‬ ‫ضا� والتعويض عنها؟‬ ‫إ‬ ‫ي‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪15‬‬

‫ين‬ ‫الموظف�‬ ‫ت‌‪ .‬تدريب ودعم‬

‫العامل� ف� مجال التعليم الذين تم تزويدهم أ‬ ‫ين‬ ‫بالجهزة الالزمة للقيام‬ ‫ •من هم‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫بعملية التعليم عن بعد والمهام التعليمية الخرى؟ هل ّتم توزيعها بشكل عادل؟‬ ‫ •هل ّتم تدريب جميع أعضاء الهيئة التدريسية عىل استخدام وسائل التدريس‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫و�؟‬ ‫ومنصات التع ّلم إ‬ ‫الرقمية ّ‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫الموظف� مادة ما حول تعليم الطلبة من ذوي‬ ‫تضمن أي تدريب لطاقم‬ ‫ •هل ّ‬ ‫االحتياجات التعليمية الخاصة‪/‬تلبية احتياجات ال�ش ائح الضعيفة من الطلبة؟‬ ‫ين‬ ‫للعامل� ف ي� مجال التعليم بشأن دعم االحتياجات االجتماعية‬ ‫توف� التدريب‬ ‫ •هل ّتم ي‬ ‫والعاطفية للطلبة أثناء تف�ة التع ّلم عن بعد‪ ،‬بما ف ي� ذلك استخدام بال�امج الحاسوبية‬ ‫التعليمية لتحديد الطلبة الذين يحتاجون إىل المساعدة أو الذين قد يتعرضون للخطر‬ ‫أثناء عمليات إالغالق (مثل التع ّلم عن بعد مع مراعاة الصدمة النفسية)؟‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم ودعمهم لتلبية احتياجات الطلبة عند‬ ‫ •هل ّتم تدريب‬ ‫استئناف عملية التعليم ف ي� الموقع؟‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم بالتدريب عىل كيفية االمتثال لمتطلبات‬ ‫ •هل ّتم تزويد‬ ‫اللزامية (عىل سبيل المثال‪ ،‬إىل الخدمات االجتماعية للطلبة‬ ‫تقديم التقارير إ‬ ‫ض� للخطر‪ ،‬والذين يواجهون العنف و‪/‬أو سوء المعاملة ف� نز‬ ‫المعر ي ن‬ ‫الم�ل أثناء‬ ‫ي‬ ‫ّ‬ ‫الغالق)؟‬ ‫عمليات إ‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم بالتدريب عىل الحقوق المتعلقة بحماية‬ ‫ •هل ّتم تزويد‬ ‫آ‬ ‫ت‬ ‫ّ‬ ‫البيانات والخصوصية والثار الم�تبة عىل عملية التعليم والتعلم عن بعد؟‬

‫أ‬ ‫ث‌‪ .‬السالمة والمن‬

‫‪16‬‬

‫ين‬ ‫والعامل� ف ي�‬ ‫معدات الحماية الشخصية بشكل عادل عىل الطلبة‬ ‫ •هل ّتم توزيع ّ‬ ‫مجال التعليم؟‬ ‫ •هل تمكّن كل من الطلبة والمعلمون وموظفو الدعم التعليمي من الوصول إىل‬ ‫الغالق وإعادة الفتح؟‬ ‫المرافق الصحية والخدمات الطبية أثناء عمليات إ‬

‫ •إشارة تلفزيون‪/‬راديو‪/‬هاتف‪/‬هاتف خليوي ثابتة؟‬ ‫ •خدمة كهرباء يمكن االعتماد عليها؟‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم والطلبة الذين ّتم تحديدهم صعوبة ف ي�‬ ‫ •لماذا واجه‬ ‫الوصول إىل الخدمات الواردة أعاله؟‬ ‫تداب� معينة ُلمعالجة مظاهر عدم العدالة المتعلقة بالوصول إىل هذه‬ ‫ •هل ّتم اتّخاذ ي‬ ‫الخدمات؟‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم والطلبة الذين واجهوا صعوبة ف ي� الوصول إىل‪:‬‬ ‫ •من هم‬ ‫ال تن�نت؟‬ ‫ •خدمات إ‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫االلك� ن‬ ‫ت‬ ‫و�‬ ‫ج‌‪ .‬امكانية االتصال‬ ‫ي‬

‫أ‬ ‫ّ‬ ‫ح‌‪ .‬الدوات والمواد المرتبطة بالتعليم والتعلم‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم والطلبة واجهوا صعوبة ف ي� الوصول إىل‪:‬‬ ‫ •أي من‬ ‫لك�ونية ‪ -‬أجهزة الحاسوب‪ ،‬أ‬ ‫ال ت‬ ‫الجهزة اللوحية‪،‬‬ ‫ •التقنيات الرقمية والوسائط إ‬ ‫الهواتف‪ ،‬الهواتف الخليوية‪ ،‬التلفزيون‪ ،‬الراديو؟‬ ‫ •المواد المطبوعة؟‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫و�؟‬ ‫ومنصات التع ّلم إ‬ ‫ •أدوات ومواد التعليم والتع ّلم الرقمية ّ‬ ‫ي‬ ‫ •المكاتب وأمكنة هادئة للدراسة؟‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم والطلبة الذين ّتم تحديدهم صعوبة ف ي�‬ ‫ •لماذا واجه‬ ‫الوصول إىل الخدمات الواردة أعاله؟‬ ‫تداب� معينة ُلمعالجة مظاهر عدم العدالة ف ي� الوصول إىل الخدمات‬ ‫ •هل ّتم اتّخاذ ي‬ ‫المختلفة؟‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪17‬‬

‫‌خ‪ .‬تمويل عملية التعليم والتع ّلم عن بعد‬ ‫موجه بشكل عادل للطلبة وأعضاء الهيئة التدريسية‬ ‫توف� أي دعم‬ ‫ •هل ّتم ي‬ ‫مال ّ‬ ‫ي‬ ‫الذين يحتاجون إليه لضمان الوصول إىل التعليم والتع ّلم عن بعد؟ إذا كان أ‬ ‫المر‬ ‫ُ‬ ‫كذلك‪ ،‬فكيف ّتم تحديد المستفيدين؟‬ ‫النفس االجتماعي‬ ‫موجه بشكل عادل لضمان الدعم‬ ‫ •هل ّتم ي‬ ‫مال ّ‬ ‫توف� أي دعم ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫للعامل� ف ي� مجال التعليم وموظفي دعم التعليم والطلبة؟‬ ‫بالنسبة‬ ‫موجه بشكل عادل لضمان إعادة فتح المؤسسات‬ ‫ •هل ّتم ي‬ ‫مال ّ‬ ‫توف� أي دعم ي‬ ‫التعليمية بشكل آمن؟‬

‫‌د‪ .‬تع ّلم الطالب أثناء الجائحة‬ ‫ •المشاركة‬

‫ •من هم الطلبة الذين لم يتمكنوا من المشاركة باستمرار ف ي� عملية التع ّلم عن بعد‬ ‫الغالق‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫أثناء تف�ات إ‬ ‫تداب� معينة لدعم عملية تع ّلم الطلبة من ذوي االحتياجات‬ ‫ •هل ّتم اتّخاذ ي‬ ‫التعليمية الخاصة؟‬ ‫ •من هم الطلبة الذين لم يتمكنوا من إكمال الواجبات نز‬ ‫الم�لية‪/‬المهام الموكلة إليهم‬ ‫الغالق‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫باستمرار أثناء تف�ات إ‬

‫ •التقييمات‬

‫‪18‬‬

‫المخصص لعملية‬ ‫والحد من الوقت‬ ‫ •هل ّتم تكييف أنظمة التقييم للتخفيف‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التعليم والتع ّلم؟‬ ‫ •من الذي كان أقل ض�راً‪/‬حظاً من طرق التقييم المختارة‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫ال� ق‬ ‫ •من هم الطلبة الذين لم يتمكنوا من ت‬ ‫ّ‬ ‫التال‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫الصف‬ ‫إىل‬ ‫(االنتقال)‬ ‫�‬ ‫ي‬ ‫ي‬

‫ •من الذي لم يعد إىل الفصل الدراس‪ ،‬ولماذا؟ يمكن أ‬ ‫الخذ ي ن‬ ‫بع� االعتبار العوامل‬ ‫ُ‬ ‫ي‬ ‫ب� أمور أخرى‪ :‬زيادة عمالة أ‬ ‫التالية‪ ،‬من ي ن‬ ‫الطفال‪ ،‬الزواج المبكر‪/‬القرسي‪ ،‬الحمل‬ ‫المبكر‪ ،‬القيود المالية‪ ،‬المخاوف المتعلقة بالسالمة‪/‬العنف أثناء التعليم ف� نز‬ ‫الم�ل‪،‬‬ ‫ي‬ ‫الغالق‪.‬‬ ‫فقدان عملية التع ّلم أثناء تف�ة إ‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫المدرس)‬ ‫(الترسب‬ ‫ •معدالت االنقطاع عن الدراسة‬ ‫ي‬ ‫ّ‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫المتاح للطلبة الذين تخ ّلفوا عن الركب؟‬ ‫ •ما هو نوع الدعم ُ‬

‫ذ‌‪ .‬دعم الطلبة‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫و�‬ ‫منصات التع ّلم إ‬ ‫ •ما هو التدريب ّ‬ ‫المقدم للطلبة والذي يتعلق باستخدام ّ‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫والدوات الرقمية؟‬ ‫ •من هم الطلبة الذين احتاجوا إىل الدعم أو الذين لم يتمكنوا من الوصول إىل‬ ‫و� أ‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫والدوات‪،‬‬ ‫ومنصات التع ّلم إ‬ ‫أدوات التع ّلم الرقمية و‪/‬أو المواد المطبوعة ّ‬ ‫ي‬ ‫ولماذا؟‬ ‫ •من هم الطلبة الذين لم يتمكنوا من الوصول إىل التعليم ن‬ ‫المه� و‪/‬أو طاقم دعم‬ ‫ي‬ ‫التعليم‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫ين‬ ‫“المهم ي ن‬ ‫“المحروم�”؟‬ ‫ش�” أو‬ ‫الموجه للطلبة “الضعفاء” أو‬ ‫ •هل ّتم تقديم الدعم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ •من هم الطلبة الذين لم يتمكنوا من الوصول إىل الخدمات المدرسية‪/‬الجامعية و‪/‬‬ ‫ال�امج المجتمعية ت‬ ‫الغالق (بما يشمل برامج التغذية‬ ‫ال� كانت ُمتاحة قبل عملية إ‬ ‫أو ب‬ ‫ي‬ ‫والخدمات الصحية واالستشارات وتعليم اللغة والدورات المسائية وما إىل ذلك)‬ ‫ولماذا؟‬ ‫تداب� معينة بغرض التعويض عن النقص ف ي� مثل هذه الخدمات‪/‬‬ ‫ •هل ّتم اتّخاذ ي‬ ‫ال�امج؟‬ ‫ب‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪19‬‬

‫ر‌‪ .‬‬

‫أ‬ ‫ُ‬ ‫المقدم للرس‬ ‫الدعم‬ ‫ّ‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫ُ‬ ‫ال� تمكنت من الوصول إىل برامج الرعاية السابقة والالحقة الخاصة‬ ‫ •من هي الرس‬ ‫ي‬ ‫باحتياجات رعاية أ‬ ‫ت‬ ‫الغالق ولم تتمكن من الوصول إىل هذه‬ ‫ة‬ ‫ف�‬ ‫قبل‬ ‫طفال‬ ‫ال‬ ‫إ‬ ‫الغالق أو خالل إعادة الفتح‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫الخدمات أثناء إ‬ ‫ •هل تم إدخال تداب� معينة لتحديد أ‬ ‫الُرس المؤهلة للحصول عىل دعم ف‬ ‫إضا�‪،‬‬ ‫ي‬ ‫ّ‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫وتأث�ها االجتماعي االقتصادي؟‬ ‫وذلك‬ ‫نتيجة للجائحة ي‬ ‫ •من هم الطلبة الذين لم يحصلوا عىل الدعم ف‬ ‫الكا� من قبل الوالدين فيما يتعلق‬ ‫ي‬ ‫الغالق‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫بعملية التعليم‪/‬التع ّلم عن بعد أثناء تف�ة إ‬ ‫الباء أ‬ ‫ •من هم آ‬ ‫والمهات الذين كانت المؤسسات التعليمية يغ� قادرة عىل إقامة‬ ‫الغالق أو إعادة الفتح‪ ،‬ولماذا؟‬ ‫والبقاء عليه أثناء تف�ات إ‬ ‫اتصال معهم إ‬ ‫أ‬ ‫للوالدين‪/‬الُرس بشأن استخدام أ‬ ‫الجهزة الخاصة بعملية‬ ‫ •هل ّتم تقديم أي دعم‬ ‫لك� ن‬ ‫ال ت‬ ‫و� وما إىل ذلك؟‬ ‫ومنصات التع ّلم إ‬ ‫التعليم عن بعد ّ‬ ‫ي‬ ‫ •هل تم تقديم الدعم أ‬ ‫ُ‬ ‫ل‬ ‫العاقة؟‬ ‫ذوي‬ ‫الطلبة‬ ‫رس‬ ‫إ‬ ‫ّ‬ ‫ •من هي أ‬ ‫الُرس ت‬ ‫الم�لية ت‬ ‫ال� لم تتمكن من تزويد الطلبة بالبيئة نز‬ ‫ال� تساعد عىل‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫التعليم والتع ّلم عن بعد‪ ،‬ولماذا؟‬

‫‪20‬‬

‫‪Image credit: Canada, 15/07/2020 / FatCamera, Getty Images‬‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫ف‬ ‫ي� الختام‬

‫المقدمة‬

‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪21‬‬

‫تز‬ ‫تل�م نقابات التعليم بواجبها المتمثل بالدعوة إىل إجراء عملية تدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫كجزء من واليتها المزدوجة وكذلك ت ز‬ ‫ال�امها بدعم حق االنسان ف ي� التعليم الجيد بالنسبة‬ ‫ين‬ ‫العامل� ف ي� مجال التعليم‪.‬‬ ‫للجميع وحماية حقوق‬ ‫ت ّتسم عمليات التدقيق بمبادئ العدالة عموماً بنهج أوسع ث‬ ‫وأك� شمولية من التقييمات‬ ‫ت‬ ‫ال� تركز فقط عىل تحصيل الطلبة‪ .‬هذا ويوجد ف ي� عدد من البلدان تقييمات عىل مستوى‬ ‫ي‬ ‫المنظومة‪ ،‬ت‬ ‫وال� تعمل عىل مستوى كل من الطلبة والمؤسسات والنظام‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫ي‬ ‫مصممة لتقييم‬ ‫ّ‬ ‫فإن أنظمة التقييم عىل مستوى المدرسة أو الجامعة أو الكلية ليست ّ‬ ‫المستويات المتعلقة بعدم المساواة وكشف مظاهر عدم العدالة ت‬ ‫ال� تستند إليها‪ .‬كما‬ ‫ي‬ ‫أنها ال تستطيع تقديم صورة دقيقة عن المدى الذي يؤدي فيه االفتقار إىل مبادئ العدالة‬ ‫إىل تعميق مظاهر عدم العدالة الهيكلية ت‬ ‫ال� قامت الجائحة بتسليط الضوء عليها بشكل‬ ‫ي‬ ‫صارخ‪.‬‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ً‬ ‫ومن الهمية بمكان ضمان إجراء التقييمات الخرى جنبا إىل جنب مع عمليات التدقيق‬ ‫الموظف�‪ .‬ويجب ي ن‬ ‫ين‬ ‫تمك�‬ ‫بمبادئ العدالة من دون مضاعفة عبء العمل عىل طاقم‬ ‫ين‬ ‫القائم� عىل العملية التعليمية من جمع البيانات والوصول إليها ف ي� وقت مبكر بما يكفي‬ ‫إيجا� عىل مجموعات الطلبة‬ ‫لتوجيه عملية ُصنع القرار بطريقة من شأنها ي‬ ‫التأث� بشكل ب ي‬ ‫التقص� ف ي�‬ ‫اس ‪ 0202‬و ‪ ،1202‬دون اتّخاذ إجراءات عقابية أو االنتقام نتيجة‬ ‫ي‬ ‫للعام الدر ي‬ ‫أ‬ ‫الداء‪.‬‬ ‫ف‬ ‫إضا� لعملية التدقيق‪ ،‬وذلك بدال ً من زيادة‬ ‫كما وينبغي دعوة الحكومات إىل ي‬ ‫توف� تمويل ي‬ ‫العبء عىل ي ز‬ ‫أيضا أن‬ ‫المنهكة والمحدودة بالفعل‪ .‬ومن ال�ض وري ً‬ ‫م�انية التعليم القائمة ُ‬ ‫بتمك� المدارس والمؤسسات التعليمية أ‬ ‫تقوم الحكومات ي ن‬ ‫الخرى من تخصيص الوقت‬ ‫والتطوير ن‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫العامل�‬ ‫الالزم� إلجراء عمليات التدقيق بمبادئ العدالة دون أن يواجه‬ ‫المه�‬ ‫ي‬ ‫ف ي� مجال التعليم وموظفو الدعم أعباء عمل إضافية‪.‬‬ ‫ين‬ ‫للعامل� ف ي� مجال التعليم وموظفي الدعم بغرض تنفيذ نتائج‬ ‫توف� الوقت والموارد‬ ‫يجب ي‬ ‫عملية التدقيق‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫المقدمة‬

‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪23‬‬

24

‫ال�بوية ي� ظل جائحة كوفيد‪91-‬‬ ‫دليل خاص بنقابات التعليم‬

‫التدقيق بمبادئ العدالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬

‫دول‬ ‫نسب المصنف ‪ -‬يغ� تجاري ‪ 0.4‬ي‬ ‫(‪)0.4 AS-CN-YB CC‬‬ ‫لك مطلق الحرية ف ي�‪:‬‬ ‫المشاركة — نسخ وتوزيع ونقل العمل ألي وسط أو شكل‪.‬‬ ‫والضافة عىل العمل‪.‬‬ ‫التعديل — المزج‪ ،‬التحويل‪ ،‬إ‬ ‫للمرخص إلغاء هذه الصالحيات طالما اتبعت ش�وط‬ ‫ال يمكن ِّ‬ ‫الرخصة‪.‬‬ ‫بموجب ش‬ ‫ال�وط التالية‪:‬‬ ‫المص َّنف — يجب عليك نَسب العمل لصاحبه بطريقة‬ ‫نَسب ُ‬ ‫ت‬ ‫وتوف� رابط لل�خيص‪ ،‬وبيان إذا ما قد أُجريت أي‬ ‫مناسبة‪ ،‬ي‬ ‫تعديالت عىل العمل‪ .‬يمكنك القيام بهذا بأي طريقة مناسبة‪،‬‬ ‫المرخص‬ ‫ولكن عىل أال يتم ذلك بطريقة توحي بأن المؤلف أو ِّ‬ ‫مؤيد لك أو لعملك‪.‬‬ ‫يغ� تجاري — ال يمكنك استخدام هذا العمل ألغراض تجارية‪.‬‬ ‫الضافية — يجب عليك أال تطبق أي ش�وط‬ ‫منع القيود إ‬ ‫آ‬ ‫تداب� تكنولوجية تقيد الخرين من ممارسة‬ ‫قانونية أو ي‬ ‫ت‬ ‫ال� تسمح بها الرخصة‪.‬‬ ‫الصالحيات ي‬ ‫مالحظات‪:‬‬ ‫ال يتوجب عليك االمتثال ل�ش وط الرخصة مع العنارص‬ ‫الخاضعة للملك العام ف ي� المصنف أو إذا كان استخدامك‬ ‫ضمن نطاق االستثناءات أو الصالحيات‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ال�‬ ‫بدون ضمانات‪ .‬قد ال توفر لك الرخصة أكل الصالحيات ي‬ ‫تحتاجها لغرض ي ن‬ ‫مع�‪ .‬فمثالً‪ ،‬الحقوق الخرى مثل الشهرة‪،‬‬ ‫الخصوصية‪ ،‬أو الحقوق المعنوية قد تحد من استخدامك‬ ‫المص َّنف‪.‬‬ ‫ُ‬

‫المقدمة‬ ‫التدقيق‬

‫ف ي� الختام‬

‫‪25‬‬

‫التدقيق بمبادئ‬ ‫العدالة‬ Education International (EI) Education International represents organisations of teachers and other education employees across the globe. It is the world’s largest federation of unions and associations, representing thirty million education employees in about four hundred organisations in one hundred and seventy countries and territories, across the globe.

Education International unites teachers and education employees.

‫دول‬ ‫ ي‬0.4 ‫ يغ� تجاري‬- ‫نسب المصنف‬ )0.4 AS-CN-YB CC( Published by Education International - Nov. 2020 ISBN 978-92-95120-11-2 (PDF) Cover picture: Teaching High School Students during COVID-19, USA, 15/09/2020 / RichVintage, Getty Images

‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال�بوية ي� ظل‬ 91-‫جائحة كوفيد‬

‫دليل خاص بنقابات‬ ‫التعليم‬