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LATERCERA Domingo 25 de mayo de 2014
RRLuz María Gallardo es no
Nacional
vidente y trabaja hace 22 años en la Tesorería. FOTO: JOSE LUIS MUÑOZ
“La peor segregación es la laboral”
Son 933 las personas con discapacidad, que trabajan para el Estado. El 86,7% se siente integrado, pero hay consenso en que se debe avanzar en integración. Por Romanet Montoya.
La lucha por la inclusión laboral
ENCUESTA SOBRE INCLUSION LABORAL EN EL ESTADO
Entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, Senadis realizó una encuesta para cuantificar la cantidad de trabajadores con algún grado de discapacidad que ejercen funciones en el gobierno. El estudio se aplicó en 22 ministerios a lo largo de Chile y tuvo una tasa de respuesta del 31%.
Universo encuestado
17.212
No discapacitados 94,2 (16.219 personas)
Discapacitados 5,8% (993 personas)
Profesional
L
uz María Gallardo nació ciega. Su nervio óptico nunca sirvió. Sin embargo, eso no le quitó las ganas de capacitarse y aprender. Cuando terminó el colegio, realizó un curso de operadora telefónica y pasó por varias empresas antes de encontrar un trabajo estable, que consiguió en la Tesorería General de la República, repartición pública a la que pertenece hace 22 años. “Trabajar acá me dio la oportunidad de tener una estabilidad económica y anímica y también criar a mi hijo”, cuenta Luz. Así como ella, otras 993 personas que sufren discapacidad trabajan en el servicio público, según arrojaron los resultados de la primera encuesta de “Levantamiento de inclusión laboral en el Estado”, que entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013 aplicó el Servicio Nacional de la Discapacidad en 22 ministerios (excepto en el Ministerio del Deporte). Esta encuesta consideró a 17 mil 212 personas a lo largo de Chile, de un universo de 55.068 consultados. Es decir, tuvo un 31% de tasa de respuesta. De estas cifras, se concluyó que el 94,2% tiene plenas capacidades y que el 5,8% restante presenta algún grado de discapacidad, que se desglosa en un 5,46% que padece discapaci-
54,1%
Jefatura 2,3%
dad leve, un 0,27% moderada y el 0,04% grave o moderada. En el caso de Luz María, ella trabaja como administrativa, sin embargo según estos resultados, sólo el 23% desempeña estos cargos. La mayoría (54,1%) de quienes declararon tener alguna limitación, tienen cargos profesionales. Otro 2,3% ocupa jefaturas, directivos 3,8% y auxiliares 3,2%. En su larga carrera como operadora telefónica, Luz señala que nunca sufrió discriminación. “Es una de las cosas que más rescato de trabajar acá. En mi vida sentí discriminación, en el colegio o buscando trabajo, pero acá, de parte de la jefatura o de mis compañeros, nunca. Al contrario, se me han entregado herramientas y apoyo para ayudarme en lo que yo solicité”, señala. Y como ella, el 86,7% de los empleados fiscales con capacidades limitadas también se siente integrado en sus puestos de trabajo. Esto se debería y según explicó la jefa de estudios del Senadis, Elisa Beckdorf, a la aplicación en 2008, de un código de buenas prácticas en el sector público, que establece compromisos que debe formular el Estado al incorporar a las personas con discapacidad. Sobre los resultados de este estudio, la experta destaca que es un paso importante antes de comenzar a trabajar en estrategias de inclusión. “Esta es la prime-
Directivo 3,8% Auxiliar 3,2%
R. Montoya El académico de la Universidad Austral, Cristián Salazar, desde 2004 estudia y se dedica a la capacitación en teletrabajo, una opción que, según sus investigaciones, permite que cualquier persona, independientemente de sus limitaciones, pueda trabajar con el simple requisito de tener un computador, aprovechando los avances de las Tecnologías de la Información (TIC). “Abre innumerables oportunidades de trabajo a distancia. Hay que considerar que muchas de estas personas no pueden moverse de sus casas pero, a pesar de eso, están capacitados para realizar cualquier función, según su formación”, dice Salazar, quien pone como ejemplo el caso de Stephen Hawking. “En Chile nos encontramos que muchos de nuestros discapacitados no saben ocupar un computador, porque no le han enseñado, y esa es un área donde falta avanzar y donde el Senadis podría trabajar y calificarlos por competencias para que el empleador conozca las fortalezas de ese potencial”, sostiene. El académico, además, agrega que el estudio “Telecapacitados: teletrabajo para personas con discapacidad”, que desarrolló junto a expertos de otros nueve países de Sudamérica, concluyó que “la peor segregación es la laboral. Al verse incapacitados para trabajar, se sienten como una carga para la sociedad y al no tener eso se aíslan”, afirma.b
REACCIONES Tipos de cargos que desempeñan
Administrativo 23,0% FUENTE: Senadis.
ra encuesta que se realiza en esta materia y lo que se busca es fortalecer las variables de discapacidad en las políticas de Recursos Humanos dentro del sector público”, comenta. “Estas son cifras que están más centradas en casos leves y no en la discapacidad grave, que es bastante menos respecto de la discapacidad total. Falta incorporar a más personas en situación de discapacidad dentro del Estado, pero viene una segunda etapa en la que en base a este diagnóstico, se establecerán planes de acción orientadas a la capacitación y a la integración”, agrega Beckdorf. Sobre la creación de una subsecretaría de la Discapacidad, que la presidenta Michelle Bachelet anunció en su discurso del 21 de mayo recién pasado, Beckdorf señala que una de sus primeras tareas será realizar un nuevo Estudio de la Discapacidad -el anterior se aplicó en 2004-. “Seguramente lo realizará el
“Al verse incapacitados para trabajar, se sienten como una carga para la sociedad”. Técnico 13,6%
Cristián Salazar Académico y experto en teletrabajo.
LA TERCERA
Senadis junto con el Instituto Nacional de Estadísticas y servirá para levantar un diagnóstico de la situación actual de las personas con discapacidad, su prevalencia actual en Chile, su caracterización y establecerá cuáles son las principales barreras de acceso de las personas en situación de discapacidad”, comenta. Todo esto, con miras a establecer políticas públicas en materia de inclusión social de personas con discapacidad en los próximos 10 años.
“El 90% está cesante” Para Alejandro Hernández, presidente de la Fundación Nacional de Discapacitados, organización especializada en la inclusión laboral de personas con capacidades diferentes, estas cifras son insuficientes. “En el día a día nosotros vemos que las personas con algún grado de discapacidad enfrentan muchas dificultades y son discriminadas en los mismos organismos públicos”, comenta el experto.
“No se les permiten competir en igualdad de condiciones, muchos llegan al final de los procesos de selección y los departamentos de Recursos Humanos prefieren a los que no tienen discapacidad, porque todavía se ve como un problema incorporarlos, porque no tienen los accesos, porque hay que educar al resto del personal, etc.”, agrega Hernández. Y según él, todo se debe a que en Chile no existe una legislación que obligue al servicio público a incorporar un porcentaje mínimo de personas con discapacidad. “En otros países, como Argentina e Italia, las empresas están obligadas por ley a incorporar ciertas cuotas de trabajadores con capacidades diferentes”, detalla. “La OMS cifra en 15% la población mundial con algún grado de discapacidad y en Chile la cifra alcanzaría los tres millones de personas. Y según nuestros estudios, hay un 90% de personas de este grupo, en edad de trabajar, que están cesantes”, sentencia.b