Conocer la labor realizada a través de las demás líneas del proyecto (es decir, los “paquetes de trabajo”), que consistían principalmente en ins trumentos para ayudar a las autoridades locales a abordar los problemas locales relacionados con la radicalización

Prólogo

En los últimos años, ha aumentado la preocupación entre la población y los órganos de gobierno de las ciudades europeas por el aumento de la radicali zación y el extremismo violento, lo que ha llevado a las autoridades locales a considerar estas cuestiones como prioridades fundamentales en sus estrate gias de prevención del delito. En particular, les interesa comprender los procesos que subyacen a la radicalización a fin de prevenirlos mejor.

Durante más de 30 años, el Efus ha defendido un enfoque equilibrado que combina la prevención, la sanción y la cohesión social para abordar las causas de la delincuencia y mejorar su prevención. Dado que los factores de riesgo de la delincuencia común y de la radicalización violenta son en muchos aspectos similares, es lógico que la prevención de esta última se incluya en una estrategia global de prevención de la delincuencia. Por lo tanto, las ciudades no solo deben abordar la cuestión específica de los individuos radi calizados y violentos, sino también incluir la estrategia de prevención de la radicalización en su política general de seguridad local e integrada.

Junto con la labor realizada por la policía y la justicia, las políticas locales de prevención deben basarse en asociaciones locales sólidas y tener como objetivo el fortalecimiento de la resiliencia de las personas y los grupos frente a los riesgos de radicalización.

Al ser el nivel de gobernanza más cercano a los ciudadanos sobre el terreno, las autoridades locales están especialmente bien situadas para aplicar tales políticas y movilizar a todos los actores locales pertinentes.

Otro aspecto crucial es la necesidad de respetar las libertades fundamenta les en todas las circunstancias, no solo como una cuestión de principio democrático sino también porque es un componente clave del contrato y la cohesión sociales. De hecho, la sociedad no debería tener que elegir entre libertad y seguridad; ambas van de la mano y es responsabilidad de las autoridades locales europeas defender esos valores fundamentales. De ahí la necesidad de hacer frente a todas las formas de extremismo violento y de comunicar de manera equilibrada y responsable, haciendo especial hincapié en un discurso cohesivo que no estigmatice a ningún grupo de población.

Frente a los ataques terroristas, la reacción política no debe estar impul sada por las emociones, sino basarse en análisis y pruebas racionales. A este respecto, reviste especial importancia identificar los mecanismos so ciológicos e individuales que intervienen en los procesos de radicalización.

Por último, dada la naturaleza global y transfronteriza del extremismo violento, es esencial que las ciudades europeas respondan de manera con certada y coordinada. En efecto, las herramientas de propaganda, los procesos de reclutamiento y los caminos hacia la violencia radical son de carácter transnacional y, por lo tanto, las respuestas de prevención también deben desplegarse más allá de las fronteras.

El proyecto europeo PRACTICIES (Asociación contra la Radicalización Violenta en las Ciudades), lanzado en 2017 con el apoyo financiero de la Comisión Europea, es una respuesta concreta a estos desafíos y una ilus tración de dichos principios. Durante tres años, en el marco del proyecto se ha examinado el fenómeno de la radicalización en todas sus facetas y se han desarrollado herramientas concretas que las ciudades europeas pueden utilizar para prevenir la radicalización a nivel local, adaptándolas a sus necesidades y contextos particulares. De este modo, el Efus cumple su misión fundacional de fomentar la cooperación y los intercambios entre las autoridades locales europeas en todas las cuestiones relacionadas con la seguridad urbana y la prevención de la delincuencia.

Elizabeth Johnston

Directora Ejecutiva del Efus