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EDUCACIÓN ¿Qué es? La educación es un derecho tanto individual como colectivo, herramienta indispensable para el desarrollo individual como colectivo. Sustento fundamental de la sociedad. Históricamente los diferentes tipos de estados han utilizado la educación para asegurar la reproducción de la sociedad. Un ejemplo claro son las leyes y decretos que se han impuesto en nuestro país, las cuales tenían la asimiliación como objetivo prioritario. Ante esto Euskal Herria ha sabido desarrollar alternativas, y por encima de las imposiciones se han abiertos caminos que han permitido dar respuesta a las necesidades y a los deseos que hemos ido tenido. Podemos situar en este marco la creación de las Ikastolas, la creación de la enseñanza en euskara en el ámbito público, el proyecto del Currículum Vasco, la propuesta para desarrollar la Euskal Unibertsitatea... Por ello, una cosa es lo que nos han hecho entender por educación y otra lo que debería ser. La educación ha de ser la herramienta para la supervivencia de un pueblo, instrumento de transformación. En este sentido desarrollar personas libres y críticas ha de ser uno de los quehaceres de la educación. Por último, hay que subrayar la importancia que tiene la educación, sobre todo en ésta época de crisis. Por ello, precisamente, creemos que la educación ha de ser algo que se potencie y se cuide especialmente.
Situación actual 1.- Educación, herramienta para la adoctrinación y la asimilación. El modelo de educación en Navarra tiene estructuras y elementos impuestos por el Estado español. Es decir, en nuestras escuelas se imponen las herramientas para reproducir el mismo modelo de sociedad que existe actualmente, desde las guarderías hasta la alfabetización de adultos.
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En este sentido tenemos un currículum impuesto, atado a través de decretos que han emanado de las competencias que tiene el Gobierno de Navarra. Así, en nuestras escuelas no existe un currículum oficial que asegure la transmisión de nuestra cultura y de nuestras costumbres. Por otro lado, Navarra está divida en 3 zonas lingüísticas por una retrógrada ley que está en vigor, y que en la zona delimitada como no vascófona prohíbe el derecho a estudiar en euskara. Es decir, tenemos modelos que no euskaldunizan y que por tanto no solo no aseguran el derecho de aprender euskara, sino que además, a algunos ciudadanos/as se les llega incluso a prohibir. En el ámbito de la imposición son los/as propios/as estudiantes las que sufren en primera persona las insuficiencias de la educación. El modelo pedagógico mismo y la organización del sistema educativo, que tiene como objetivo generar estudiantes acríticos/as y sumisos/as, se ha aprobado el decreto de Derechos y Obligaciones de los/as Alumnos/as para imponer un mayor control sobre éstos/as... PERSONA
Por último, la enésima Reforma Educativa que se hará en el Estado, aunque no esta aprobada todavía, conllevará consecuencias negativas tal y como hemos podido comprobar en el borrador que han publicado.
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2.- La educación también en crisis La importancia que tiene y que le otorgamos a la educación, aparece cada vez con más fuerza en ésta época de crisis. Con la excusa de la crisis, además de las medidas económicas que la afectan directamente, podemos decir que el modelo mismo de educación está en crisis. Por lo tanto, podemos decir que estamos ante un cruce de caminos en el que, frente a los recortes reivindicamos la importancia que tiene la educación, o empezamos a dar nuevos pasos en el camino de conseguir la educación que nuestro pueblo quiere y necesita. Las consecuencias que tienen los recortes en la educación son innegables. En la época en la que estamos hablando de la atención individualizada, subir el ratio por clase es una gran contradicción. Ni que decir para los/as estudiantes que necesitan de una atención especial. ¿Podemos hablar de inclusión cuando se recortan horas al profesorado y se aumentan los ratios? En este sentido, el peso que soporta el profesorado va en aumento, ya que con más alumnos/as y menos recursos se exige que mantengan la calidad. A esto hay que sumar que la no continuidad de los/as profesores/as influye en el desarrollo del alumnado. El modelo pedagógico está también en crisis. ¿Cómo es posible que un profesorado del Siglo XX esté dando clase a un alumnado del Siglo XXI, basándose en un sistema educativo del Siglo XIX? La educación ha de ser dinámica, tiene que poder acoplarse a las nuevas situaciones y en este sentido la reflexión en torno a los modelos pedagógicos es más urgente que nunca. Son muchas personas las que en sus escuelas o a través de trabajo voluntario están llevando a la práctica las bondades de otro tipo de experiencias. En este sentido las escuelas de magisterio se tendrían que amoldar a la nueva situación y tendrían que ofrecer recursos para transformar la actual situación, en vez de mantener el sistema actual. Así pues, tenemos que denunciar enérgicamente los recortes que entre otros sectores está llevando a cabo el Gobierno de Navarra en el ámbito de la educación, y tener claro que la política en Educación de Navarra tiene que ser completamente diferente. Ya que todo el dinero y todos los recursos que destinamos a la educación, mas que como un gasto, los entendemos como una inversión.
3.- Organización y participación En lo que se refiere a la organización tenemos modelos impuestos que son totalmente jerárquicos. Los marcos de decisión no son el reflejo de la comunidad educativa y son unos/as pocos/as las que toman decisiones que nos pertenecen a todos/as. Las escuelas no tienen autonomía para tomar sus propias decisiones y en consecuencia se impone un férreo control sobre el funcionamiento de la escuela y su proyecto educativo. Sin embargo, diferentes experiencias nos muestran lo enriquecedor que resulta cuando en una escuela además de participar toda la comunidad educativa en la toma de decisiones, se establece una conexión con el pueblo.
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Padres y madres, trabajadoras/es, alumnos/as y la comunidad educativa no tienen capacidad de decidir sobre los asuntos de la escuela, y no se abren caminos para la participación de estas personas. Se desarrolla una formación escasa con los padres y las madres y el alumnado es entendido como un objeto o un producto en vez de como un sujeto. La unión entre la escuela y el pueblo es escasa. La escuela no está inmersa en el pueblo y más que como un activo, está destinado como a jugar un papel institucional.
4.- Algunas características de la educación. La escuela de hoy en día en tanto que está diseñada para la reproducción de la sociedad actual, está también diseñada para la reproducción del modelo capitalista y patriarcal. El currículum oculto desarrolla los roles de las mujeres y no está basado en la paridad. Ejemplos claros de esto pueden ser la distribución del espacio o la imagen de la mujer quien se desprende de los materiales y del os libros de texto. Son pocas las escuelas que están poniendo en marcha otros modelos basados en la coeducación, y en caso de que sea así es una decisión tomada por la escuela de forma individual. En lo que lo respecta a integración, inclusión y diversidad cultural ocurre lo mismo. En este ámbito son también escasas las dinámicas de formación para el profesorado y por lo tanto las dificultades para afrontar estos casos son muy grandes también. En lo que respecta a la identidad y a la cultura vasca, la transmisión queda en manos de la voluntad los/ as profesores/as. Podemos situar aquí la prohibición de los libros de texto antes mencionada, la prohibición del mapa de Euskal Herria o la criminalización de la solidaridad hacia el resto de naciones oprimidas. La dicotomía público-privada ha producido grandes divisiones en el ámbito de la educación vasca. Hubo una redefinición del concepto a través del Acuerdo de Educación, y en consecuencia se recogió una nueva definición vasca de lo público, definiéndolo como una educación que responde a las necesidades del pueblo. Aunque estas ideas no estén extendidas, pueden ser la clave de la resolución de los diferentes conflictos existentes actualmente.
5.- Niveles de educación y modelos escolares. Educación infantil Queremos subrayar la importancia que tiene esta etapa en el desarrollo personal y en el itinerario educativo. Por eso creemos que se le tiene que ofrecer una atención especial; en este periodo vital se determina el desarrollo de las capacidades para toda la vida (psicológicas, afectivas, cognitivas, motoras...) y por el papel que tiene en la organización de una sociedad, en especial en el desarrollo del proyecto de vida en las mujeres y en la composición familiar. Etapa 0-3. Hoy en día podemos encontrar tres tipos de escuelas: públicos, privados y concertados. Aunque el Gobierno de Navarra tiene algunas escuelas, en esta etapa la gestión de las escuelas corresponde a la Administración Local. Los ayuntamientos tienen dos opciones, gestionarlos directamente o sacarlos fuera, es decir, dejarlos en manos de empresas privadas. La oferta existente dista mucho de satisfacer los derechos de todas/os y de ser gratuita. Por un lado, en las 100 escuelas existentes se asegura el puesto de un 30% solamente. Por otro, se tiene que tener en cuenta el modelo de financiación actual (del 40% al 60% el Departamento de Educación, el 25% a la Administración Local y del 15% al 35% a las familias). En las escuelas infantiles públicas pagan según la declaración de la renta y según el número de horas que está cada uno/a. En las Ikastolas en cambio no se tiene en cuenta la declaración de la renta y los/as niñas/os que están las mismas horas pagan lo mismo.
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Se ha impuesto la apuesta por la privatización. El ayuntamiento de Pamplona es un buen ejemplo, ya que ha dejado en manos privadas las últimas escuelas construidas. Siguiendo las políticas del Gobierno de Navarra, y haciendo caso omiso a la decisión de la Junta Municipal, han puesto como cebo el inglés en las últimas escuelas que han construido (Hello Rochapea, Hello Buztintxuri) para imponer un modelo que pone dificultades a la expansión del euskara. Aunque esta etapa no es obligatoria, entendemos que tiene el valor del resto de la Educación Obligatoria y para ello por supuesto, se le tiene que ofrecer las infraestructuras necesarias, el personal, los ratios, la formación... Tendría que ser gratuita y tener la capacidad de responder a las necesidades actuales.
Educación primaria. PERSONA
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1. Consecuencias de los recortes: ratios, ayudas, coordinación...
Educación secundaria. 1. Consecuencias de la nueva ley de Educación: la capacidad de decisión de Navarra se verá reducida. Incapacidad para tomar medidas frente al fracaso escolar.
Universidad. En navarra tienen sede cuatro Universidades, la Universidad Pública de Navarra, la Universidad de Navarra (OPUS), la Universidad Vasca de Verano, y la UNED. Son muchas todavía las carencias que nos muestra la Universidad: la imposibilidad de estudiar en euskara, el modelo jerárquico, el rol de actor secundario del estudiantado, la mercantilización de la investigación y de los estudios superiores o la subida de tasas.
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Formación Profesional Las consecuencias de los recortes se han notado en los recursos; la nueva reforma ahondará en el proceso privatizador actual, el caso Donapea... Podemos decir que la oferta en euskara de la Formación Profesional es insignificante.
Escuelas Rurales Son muchas las escuelas rurales diseminadas por nuestro territorio. No hay tratamiento específico para éstas y hay que tener en cuenta que atendiendo a sus características, tienen otro tipo de modelo y de necesidades. Para asegurar el desarrollo de la escuelas rurales creemos que es indispensable reconocer su particularidad, para lo que debiera crearse un nuevo departamento en la administración. Por otro lado, hay que decir que se han cerrado muchas escuelas con la excusa de que no se cumplían los ratios. En cambio, en los pueblos donde ha habido un aumento del ratio, no se han abierto nuevas escuelas ni realizado reformas. El tema de la lengua está totalmente relacionado con este asunto, ya que en la “zona no vascófona” la razón de haber cerrado muchas escuelas es la nula voluntad de poner en marcha el modelo D. Poner condiciones al desarrollo de este tipo de escuelas se basa en un tratamiento economicista a la hora de afrontar la cuestión. Mientras que en Europa son tratados como patrimonio cultural, aquí no se les admite el valor pedagógico que tienen. Como ya hemos indicado anteriormente, las escuelas rurales necesitan de un tratamiento especial, y sus profesores han de recibir una formación propia. Por lo que respecta a este ámbito es indispensable que se
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realice un trabajo orientado a estas escuelas y al profesorado en las escuelas de magisterio. Además, para dar un empujón a las carreras profesionales del profesorado de estas escuelas se debieran ofrecer facilidades e incentivos para hacer mas atractivos sus puestos de trabajo y además de ofrecer una estabilidad laboral. Por último, y por lo que se refiere a la organización, comentar que para hacer frente a las particularidades expuestas es necesaria la actividad de un órgano eficiente. Por el mismo camino, hay que acabar con el sinsentido de la distribución geográfica y crear un nuevo mapa escolar en la que haya una propuesta que satisfaga las necesidades de estas escuelas.
Escuelas de ocio. Podríamos decir que a día de hoy, la Educación Infantil No Reglada de Navarra no está suficientemente ayudad ni reconocida. Estamos ante un problema estructural. Tenemos que conseguir una división temporal que permita la conciliación labora y familiar, ya que hay que buscar una alternativa al modelo consumista de ocio que tenemos, un ocio que eduque en valores, que de vida al euskara y que permita jugar, construir y trabajar relaciones saludables. Porque los/as Niñas/os no tienen oportunidad de disfrutar de un ocio en euskara en la actualidad.
ALGUNOS DATOS1 Número de institutos En la enseñanza no universitaria existen 311 centros. 241 en la red pública, 68 concertados y 2 privados.
Matriculación por modelos El 65% del alumnado está matriculado en la red pública y el 35% restante en la concertada.
Matriculación por cursos En la educación infantil, 25.492 alumnos/as. En la educación primaria 38.296. En la ESO 23653.
Matriculación en los centros públicos y privados La red pública acoge al 76,74% del alumnado y el resto al 23,26%.
1 http://www.educacion.navarra.es/portal/Informazio+interesgarria/Ebaluazioa/Hezkuntzaren+Erradiografia+Nafarroan?languageId=6 http://www.cfnavarra.es/estadistica/redie.asp?qry=0301 http://www.gaindegia.org/eu
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