1
2
Revista
Agosto-Septiembre 2013
3
4
Revista
Agosto-Septiembre 2013
Una Institución de ayer,
hoy y siempre General Sergio Mantilla Sanmiguel Comandante Ejército Nacional
L
a histórica fecha del 7 de agosto, Día del Ejército Nacional, rememora la decisi-
va victoria del Puente de Boyacá, obtenida por las fuerzas patriotas dirigidas por nuestros libertadores, contra las huestes colonialistas que se dirigían a Santa Fe, bastante maltrechas por todos los combates y derrotas propinadas en la Campaña Libertadora de 1819. De esa fecha en adelante, el Ejército de Colombia, fiel heredero de todas esas glorias y tradiciones se dispuso a entrar en la crónica nacional, con paso firme y decidido, constituyéndose en el guardián permanente de nuestra democracia y aval necesario del desenvolvimiento de nuestro Estado Social de De-
recho, tal y como la Constitución y las leyes de la República prescriben y exigen. Teniendo esos principios como insustituible marco de su acción y dinámica propia, la Fuerza comenzó a hacerse notar por su profesionalismo y preparación constante, adquiriendo la necesaria destreza y contundencia para imponerse en el territorio patrio, como elemento de defensa, tranquilidad y progreso palpable en todos los órdenes y niveles. Ese grado de preparación lo han adquirido nuestros hombres y mujeres en las diversas academias y escuelas de formación, las que en procura siempre de la excelencia educativa, logran sembrar en la mente de nuestros militares verdaderas semillas de superación, conocimiento acendrado y continuo, emulando sanamente los mejores institutos civiles donde se imparte la educación en nuestro país.
Allí, en primer término, se enfatiza en el conocimiento, riguroso y detallado de nuestra ley fundamental, y a partir de la misma, se inculca el respeto por los Derechos Humanos y por el Derecho Internacional Humanitario, férreo marco legal, que en todo momento nos sabrá indicar el camino para que nuestra respuesta institucional al enemigo, en el campo de combate, y fuera de él, se ajuste oportuna y consecuente a la legalidad que ella demanda, lo que se traduce en la legitimidad de nuestro accionar, el cual nos es reconocido en grado sumo, por el sentimiento de adhesión que las mayorías nacionales nos demuestran a cada instante, con su renovado afecto y la expresión jubilosa de su opinión y gratitud.
Por ello, hay que decir con manifiesta seguridad, es bueno resaltar la presencia de nuestra Institución en la continua labor de seguir haciendo patria con sus obras y ayuda permanente, a través de la construcción y adecuación de obras de infraestructura, abriendo sendas, avenidas de progreso, con puentes y caminos seguros, así como con jornadas de salud y de acercamiento con la comunidad. Allí donde las necesidades de nuestra gente lo hagan imprescindible y apropiado.
Todo ello es producto de la enseñanza e instrucción que el Ejército imparte, que se expresa, como afirmo, en el grado de profesionalismo que constantemente va consolidando nuestra Fuerza.
Es el talante de nuestros hombres y mujeres que se destacan por su compromiso absoluto con el pueblo. Todos conscientes, como ya lo son, de que el cumplimiento íntegro de todos sus deberes morales y castrenses es la premisa más importante de aquellos poseedores de las armas legítimas de la República, confiadas a su cuidado para hacerla concluyentemente, más digna, más grande y por siempre noble y soberana.
En estos aspectos, bien puedo señalarlo con el más sano orgullo, el Ejército busca prepararse adecuadamente, como una Fuerza moderna, aceptando con ello los nuevos retos que el incesante porvenir le depara, ya que el sentimiento de cambio constante obliga a no descuidar ningún aspecto.
De allí es desde donde se desprende la naturaleza y el carácter eficiente de los éxitos obtenidos, en los últimos tiempos. Éxitos que hablan de victorias contundentes contra todos aquellos que a diario obstruyen y arremeten contra la misma estabilidad y decurso de nuestro ser institucional, buscando va-
namente conmoverlo desde sus mismos cimientos, pretendiendo ignorar que en este cometido se darán de cara con una Fuerza valerosa y heroica, cuyos logros harán día tras día que se decidan, de una vez por todas, a buscar sin dilaciones la paz y la tranquilidad que ansía Colombia. En esa dirección trabajamos, imponiéndonos desde este momento nuevas metas, dentro de un plan de transformación que avanza de forma irreductible, imaginando a la patria del postconflicto, transitando en forma segura hacia el encuentro de su promisorio porvenir y de un destino seguro para todos sus hijos. En esa nueva perspectiva y visión de la patria, la Fuerza ocupará de seguro el puesto de honor que siempre le ha correspondido dentro de nuestra sociedad, y sus miembros serán señalados como aquellos, que por compromiso y valentía, hicieron posible la Colombia del mañana, la que avizoramos con dignidad y con la fe más creciente, en su presente y en su futuro esperanzador. En consonancia estrecha con lo expresado exhorto a todos los integrantes de la Fuerza para continuar con la misma disciplina y entrega a los procesos de entrenamiento y reentrenamiento ya que somos quienes permitiremos consolidar de manera legítima alcanzar la paz y la prosperidad de la Nación. GrMantilla
5
6
Revista
Agosto-Septiembre 2013
Colombian Army:
An Everlasting Institution General Sergio Mantilla Sanmiguel Chief of Staff of the Colombian Army
A
ugust 7th- Day of the Colombian Army- recalls the decisive victory obtained by the patriot forces, led by our liberators, at Boyaca Bridge, against the royalist army which was in route to Santa Fe after having been injured by the Liberating Campaign in 1819. Since then, the Colombian Army has been a loyal successor of those glories and traditions and has been part of the national chronicle while being both the constant guard of our democracy and grantor of our rule of law as demanded by the Constitution and the Republic. By having those principles as an irreplaceable framework for its own dynamics and action, the Army began to draw attention
to itself because its professionalism and constant training. It has acquired skills and strength to prevail all over the national geography as a security, peace and progress relevant factor. That degree of training has been acquired by our troops at the military academies and schools which, in search for educational excellence, provide our military personnel with continuous and pure knowledge and improvement essentially similar to the education provided by the best civilian educational institutions in our country. There, at military schools, the detailed and rigorous knowledge of Law is emphasized. Then, respect for human rights and International Humanitarian Law is
reinforced as the legal framework which shall guide our fate so that our response to the enemy both in the battlefield and out of it obeys law as demanded. This behavior is immediately translated into legitimacy which is widely recognized by the acceptance feeling of most of the national people, which is constantly displayed through affection, opinion and gratitude. This behavior results from the training and teaching delivered by the Army and, as I say, is displayed through the professionalism that is continuously consolidated. All this professionalism is entirely intended to serve the national community which unconditionally counts on the Army not only to guarantee the exercising of their free-
doms, but also to promote peace and security as well as an immediate response to hazards and disasters where the courage and training of our troops prevail to succeed in any kind of emergency. I may proudly state that the Army struggles to improve itself in all aspects as a modern Force facing the new challenges provided by the incessant fate because the constant change feeling makes us take care of every aspect. Therefore, it is good to notice, and it is necessary to clearly say, that our institution is present in the construction of our nation, building and improving infrastructure works, opening progress paths and avenues with bridges and safe roads wherever our people in need make it essential and appropriate. That is the attitude of our troops: men and women who
are enlightened by their absolute commitment to our people by being aware that the full compliance with all their moral and military duties is the most important premise of those holding the legal arms of the Republic which were submitted to them to make it more noble and sovereign. That is the origin of the nature and character of the successes recently achieved. These successes tell about forceful victories over those daily obstructing and attacking the stability and course of our institutional being. They attempt to move the institutional foundation, and pretend to ignore that they will come against a courageous and heroic Force whose achievements shall make them look for peace without dilation as Colombia has wanted for a long time. Our Army is already working in that direction by stating new goals within a transformation plan
which irreducibly progresses, imagining the post-conflict nation on its safe way to a promissory fate for all its children. In that new perspective and vision of Nation, the Army will hold the position of honor assigned to it in our society, and troops will be pointed out as those whose professionalism, commitment and courage made possible the Tomorrow´s Colombia which we foresee with dignity and faith in its present and future. In line with what has been stated, it only remains for me to call for all of the troops to continue with the same discipline and commitment to the training, re-training and education processes because they will allow our troops to have the definite successes achieved in order to exceed goals for institutional glory.
GrMantilla
7
8
Revista
Agosto-Septiembre 2013
Página
Director General GR SERGIO MANTILLA SANMIGUEL Comandante Ejército Nacional Comité Editorial MG MANUEL GERARDO GUZMÁN CARDOZO Segundo Comandante y JEM Ejército Nacional BG JAIME REYES BRETÓN Jefe Jefatura de Acción Integral
Independencia: origen del Ejército
CR WILSON FERNANDO TORRES PARDO Director Administrativo TC SANDRA GARCÍA COLMENARES Directora Comunicaciones Estratégicas
Este año celebramos 194 años de la consolidación de nuestra independencia. Este proceso que inició con un asunto político conocido como «el grito de la independencia» tardó nueve años, desde el 20 de julio de 1810 hasta el 7 de agosto de 1819, para poner fin al dominio español en tierras colombianas con la gloriosa Batalla del puente de Boyacá.
TC SANDRA GÓMEZ PENAGOS Oficial Medios de Comunicación VIVIANA BOJACÁ CHAPARRO Redacción General Periodistas NICOLÁS TENJO SUÁREZ MÓNICA GAMBOA ESTUPIÑÁN Colaboradores SV MAURICIO CAICEDO RAMÍREZ JOSÉ NOEL MUÑETÓN MEDINA TATIANA CASTELBLANCO PATIÑO LUZ MARTHA MELO RODRIGUES
Fotografía ARCHIVO EJÉRCITO NACIONAL
Derechos Reservados. Revista Ejército es una publicación que circula bimestralmente y difunde información de interés nacional, sobre temas de carácter militar y/o civil. Las opiniones expresadas en ella por autores militares y civiles son de su exclusiva responsabilidad y no reflejan necesariamente el pensamiento de la Institución.
Carátula Revista Ejército Edición 167
Página
www.ejercito.mil.co
Página
Dirección Comercial Medios de Ejército MÓNICA AZZA monicaa@ejercito.mil.co
Página
Impresión IMPRENTA Y PUBLICACIONES FF.MM
Página
Diseño y Conceptualización ANTONIO JOSÉ ROSERO TORRES Publicista Diagramación LUZ MARINA BETANCOURT MARULANDA Publicista
08 10 12 20 24
Página
Traducción NÉSTOR DAVID ROJAS
14
El Ejército, pilar del progreso de Colombia Doctor Juan Manuel Santos Calderón Presidente de la República
Por la victoria definitiva para el pueblo colombiano Doctor Juan Carlos Pinzón Bueno Ministro de Defensa Nacional
Escribiendo la historia General Alejandro Navas Ramos Comandante General de las Fuerzas Militares
El valor del soldado
Cultura institucional
Página
Capacitados para enfrentar los retos futuros
Evolución en la formación y capacitación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
La oficina de gestión de proyectos del Ejército pionera en el sector
Página Página
población civil
82 86 90
Página
52 62 70 76
Más cerca de la
La transformación del Ejército es un proceso constante y articulado que se va perfeccionando a medida que se ejecutan las estrategias y se ajustan a los retos futuros. Su propósito es generar un cambio en la organización, así como romper los paradigmas en todos los niveles de la Fuerza, razón por la cual se afirma que la transformación debe comprometer a todos, desde el comandante hasta el soldado, que es pieza central de las unidades.
Página
Página
Página
Página
En los últimos 21 meses el Ejército, bajo el comando del general Sergio Mantilla Sanmiguel, continúa presentando resultados del orden estratégico nacional, ajustados a los lineamientos del Ministerio de Defensa y del Comando General de las Fuerzas Militares.
56
La transformación del Ejército, un compromiso de todos
Página
Página
Balance de la gestión operacional
32
94
Ingenieros Militares: con fusil y cemento, alejando el terrorismo
El 2013 es el año del mantenimiento para la logística
Reconocimiento a los héroes de la patria
Caricatura
9
10 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El Ejército, pilar del
progreso de Colombia Doctor Juan Manuel Santos Calderón Presidente de la República
E
n este Día del Ejército Nacional, que conmemora además los 194 años desde la batalla que selló la independencia de nuestro país, quiero reiterar, como presidente y en nombre de los colombianos, nuestra admiración y respeto por esta Fuerza, una admiración y un respeto que se han ido ganando día tras día, semana tras semana, mes tras mes, año tras año, luchando por nuestra democracia. Porque las Fuerzas Armadas de Colombia –y el Ejército dentro de ellas– son la columna vertebral de la democracia
de Colombia. Sin las Fuerzas, nuestra democracia se desmorona. Ellas mantienen el orden, garantizan las libertades y el respeto a la Constitución y a las leyes. Ese es su principal papel, además de defender nuestra soberanía. Y lo han cumplido a carta cabal, respetando siempre esos principios y esos valores que les fueron inculcados en las diferentes escuelas de formación militar, donde más que soldados se forjan hombres y mujeres de excelencia para la vida. Yo me siento muy orgulloso, como presidente de la República, de ser el coman-
dante supremo de unas Fuerzas Armadas como las que tenemos hoy en Colombia, que son señaladas por el mundo entero como unas Fuerzas ejemplares, innovadoras y efectivas. Porque si no fueran efectivas, no estaríamos ahora hablando de paz, ni estaríamos hablando de victoria, pues, como lo he dicho tantas veces, la paz para cualquier soldado es la victoria. Eso es lo que estamos tratando de alcanzar: una victoria para que Colombia cambie el miedo por la esperanza, para que Colombia pueda desatar ese enorme potencial que tiene
Como presidente y en nombre de los colombianos, nuestra admiración y respeto por esta Fuerza, una admiración y un respeto que han ido ganando día tras día, semana tras semana, mes tras mes, año tras año, luchando por nuestra democracia
Fe en la Causa reprimido por un conflicto que lleva ya medio siglo desangrándonos. Y ese cambio, esa transición, se debe fundamentalmente al papel que nuestras Fuerzas han jugado en estos últimos años. Gracias al Ejército Nacional, a sus oficiales, suboficiales y soldados; a su valentía y compromiso diario con la patria, los colombianos podemos vivir y dormir más tranquilos cada día, con mayor optimismo y confianza en el porvenir.
En los primeros 34 meses de nuestro gobierno, nuestras Fuerzas Armadas neutralizaron a medio centenar de cabecillas de las Farc y el ELN. Estos son logros remarcables que muestran que jamás bajamos la guardia ante quienes atentan contra la seguridad y tranquilidad de los colombianos.
Nuestro Ejército de hoy es capaz de asegurar las libertades de todos y cada uno de los colombianos, y en esa labor trascendental tendrán siempre en su presidente a un «lanza» más. A todos los miembros del Ejército Nacional, quiero expresarles mis felicitaciones y mi gratitud en este día patrio en que celebramos y agradecemos a los sucesores de las tropas heroicas de Bolívar y Santander.
Hoy Colombia avanza en todos los frentes: en el frente social, donde hemos sacado en dos años a 1,7 millones de colombianos de la pobreza y hemos comenzado a disminuir la desigualdad; en el frente económico, donde hemos consolidado una economía estable, sana, con récords en exportaciones y en inversión, y en materia de seguridad, la base indispensable de todo lo anterior, donde los grupos terroristas y las bandas criminales ven cada día mermar más su capacidad de daño y caer uno tras otro a sus cabecillas.
Archivo fotográfico Presidencia de la República
11
12 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Por la victoria definitiva para
el pueblo colombiano Doctor Juan Carlos Pinzón Bueno Ministro de Defensa Nacional
A
paso de vencedores, con esta célebre frase del general José María Córdova –uno de nuestros próceres–, pronunciada en 1824 en la Batalla de Ayacucho, quiero exhortarlos en este nuevo aniversario de nuestro glorioso Ejército Nacional a continuar combatiendo con lealtad, valor y sacrificio, para obtener la victoria definitiva sobre los enemigos del pueblo colombiano. Desde la época libertadora, las amenazas a la paz y a la estabilidad de Colombia han cambiado y con gran rapidez los violentos han encontrado nuevas técnicas para amenazar a nuestros
compatriotas. Terroristas, narcotraficantes y secuestradores son muchas veces las cabezas de una misma bestia, pero para todas, la respuesta siempre debe ser la misma: valor para enfrentarlas, contundencia para golpearlas y respeto por los Derechos Humanos. En los últimos dos años, hemos avanzando indiscutiblemente para lograrlo. Implementamos el plan de campaña Espada de Honor para ejercer una ofensiva permanente sobre las áreas estratégicas de las Farc, fortaleciendo con más y mejores equipos a nuestros soldados y recientemente blindándolos con un nuevo fuero militar que no tiene otro objetivo
que proporcionarles un marco jurídico claro a la hora de operar. Los resultados no han sido pocos. En este Gobierno han caído el número uno y el número dos de las Farc, al igual que cuatro integrantes de su Estado Mayor; así mismo, 36 cabecillas de frente o columna móvil han sido abatidos, capturados o se desmovilizaron. Al ELN, que por unos años fue prácticamente intocable, también lo hemos golpeado, muestra de ello es que neutralizamos a ocho de sus cabecillas y debilitamos sus principales estructuras.
Fe en la Causa
Es importante resaltar también que hemos privilegiado la desmovilización sobre las capturas y las muertes en desarrollo de operaciones militares. Desde agosto del 2010 a la fecha, se han fugado de las filas de los grupos terroristas más de 4000 de sus integrantes, de los cuales el 30 % llevaba más de 10 años en esas organizaciones, lo cual es muy significativo. Esto nos muestra que cada vez más sus integrantes están desilusionados en mayor grado al ver que no hay futuro, que sus jefes viven desde hace años fuera del país y que solo se lucran del negocio del narcotráfico. Los esfuerzos en seguridad que se han hecho, y en los cuales, por supuesto, el Ejército Nacional es pieza clave, también han permitido que en lo corrido del año los casos de secuestro se hayan reducido 20 % frente al año anterior, que en el 97 % de los municipios del país no se presente acto terrorista alguno y que en más de 500 poblaciones no se registren homicidios. Estos son solo algunos de los hechos reales que demuestran que nuestra Fuerza Pública sigue debilitando a las organizaciones criminales y terroristas, y
avanza hacia la consolidación de la seguridad del territorio colombiano. Al mismo tiempo hemos desarrollado una diplomacia de la seguridad. La experiencia adquirida por nuestra Fuerza en la lucha contra todas las modalidades de crimen y del terrorismo es apreciada por pueblos hermanos, lo que se ha traducido en la capacitación en los últimos tres años de 9200 militares y policías de 45 países. Esto nos ha ubicado en el epicentro de la cooperación en materia de defensa y seguridad en América Latina, incluso fuera de nuestro continente, pues ya comenzamos los primeros acercamientos con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), para suscribir convenios que nos permitan en un futuro intercambiar experiencias en operaciones militares y buenas prácticas institucionales. En este sentido, compartimos con ustedes nuestra visión hacia el futuro de las Fuerzas Militares. Para seguir siendo un país en progreso, necesitamos unas Fuerzas democráticas y civilistas, pero sobre todo fuertes, que garanticen nuestra soberanía y defiendan los intereses nacionales.
Por eso, ustedes hacen hoy la diferencia. Gracias a su experiencia, profesionalismo y sacrificio en la búsqueda de la paz, el pueblo colombiano los admira y respeta. No importa la encuesta o el sondeo de opinión, si en algo siempre coinciden los colombianos es en la admiración y respeto que sienten por sus soldados y policías. Y es precisamente esa imagen favorable o prestigio el que nos debe seguir motivando a proteger la legitimidad como el centro de gravedad de todas nuestras actuaciones, con apego a la Ley y respeto a los derechos y libertades de todos nuestros conciudadanos. ¨La victoria pertenece al más perseverante¨, dijo Napoleón Bonaparte, y estoy seguro de que al conmemorar los 194 años del triunfo colombiano en el Puente de Boyacá, todos y cada uno de los cerca de 230.000 hombres y mujeres de nuestro glorioso Ejército Nacional entienden el significado y la importancia del compromiso que tenemos, que no es otro que el de conseguir la victoria definitiva para el bienestar y progreso del pueblo colombiano.
13
14 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Escribiendo
la historia General Alejandro Navas Ramos Comandante General de las Fuerzas Militares
E
l festejo de las fechas memorables de una Nación tiene entre otros méritos significativos los de despertar y renovar sentimientos patrios. En
efecto, el ceremonial que se adelanta con motivo de una fecha tan célebre para los colombianos como lo es el 7 de agosto, nos lleva a evocar la consolidación de nuestra independencia: cómo se produjo, cuáles fueron sus antecedentes, quiénes fueron los héroes de esta gesta, cuál ha sido su trascendencia a lo largo de la historia y qué enseñanzas podemos aplicar todavía. Estos aspectos, además de despertar nuestro máximo orgullo nacional, nos ponen a meditar sobre lo que ha sido, lo que es y lo que será la Colombia del futuro, y el papel que jugó, está
jugando y jugará el Ejército en el transcurso de nuestro devenir patrio. Para nosotros, los militares, la remembranza de nuestra historia patria está estrechamente ligada, en muchas de sus instancias, a la del Ejército Nacional. No podemos desconocer que el proceso político de Colombia ha sido muy convulsivo en estos 194 años y, en especial, en los últimos 50. No obstante, gracias a todas las Fuerzas del orden, entre ellas la Institución Castrense, el Estado colombiano ha podido subsistir como país independiente, de régimen democrático, a pesar de las amenazas a sus estructuras y a los graves peligros y perturbaciones que ha sufrido la estabilidad política, social y
Fe en la Causa económica de la Nación, por intereses que no encuadran con la idiosincrasia y las aspiraciones de nuestra población. El 7 de agosto, además de ser la fecha en que se celebra la epopeya libertadora, ha sido designado para conmemorar el aniversario del glorioso Ejército Nacional. Es procedente, entonces, hacer en esta ocasión, una vez más, una reminiscencia de la Institución que hoy, y a través de la historia, ante los retos y las asechanzas de diversas inclinaciones, ha sabido mantener y garantizar los principios patrios y constitucionales, respondiendo por la defensa nacional y la estabilidad constitucional. Al hacer referencia a los alcances y logros que ha tenido el Ejército durante su trayectoria como eje central de la defensa y la tranquilidad de nuestros compatriotas, es objetivo y oportuno hacer alusión a las distintas unidades y organizaciones que lo conforman, así como también a las especialidades de combate y administrativas que lo componen y que articulan una Fuerza efectiva y eficiente en el cumplimiento de su misión constitucional, como puntal de uno de los fines del Estado: el de la seguridad nacional. Efectivamente, las armas de combate como lo son la Infantería, la Caballería, la Artillería y los Ingenieros, sumadas a
las especialidades técnicas, las Comunicaciones, la Inteligencia y demás, así como todo el conjunto de especialidades y ramas que configuran el campo administrativo, hacen que la integración de conocimientos, experiencias, capacidades y habilidades determinadas configuren un haz de ciencias, tecnologías y culturas que han sido puestas al servicio de la defensa de las instituciones y del desarrollo nacional. En la misma forma, las unidades, desde la más grande hasta la más pequeña, así como las planas y estados mayores, son las organizaciones artífices de las acreditadas realizaciones de la Fuerza en todos sus campos de responsabilidad. De ahí que los reconocimientos y las voces de admiración que recibe la Fuerza en esta fecha, se trasladen y se personifiquen en los comandantes en todos los niveles, en los oficiales y suboficiales en todos los grados, en los alféreces y cadetes, en los soldados y en el personal civil que cumple funciones en diferentes cargos y especialidades. En realidad, si la Fuerza como tal registra éxitos operacionales, excelentes manejos administrativos, significativos resultados académicos, precisos y oportunos desarrollos cotidianos, es debido, sin lugar a dudas, al amor patrio, espíritu institucional, profesionalismo, preparación, al arraigado sentido de la
responsabilidad, voluntad de servicio y espíritu de sacrificio de los miembros de la Fuerza en el cumplimiento de sus deberes. Es decir, a estos sentimientos, emociones, actitudes, aptitudes y conductas hay que abonarles los excelentes resultados que ha mostrado el Ejército a lo largo de la historia. De otra parte, este saludo no puede dejar de destacar el apoyo popular de que goza el Ejército Nacional en todo el territorio nacional, apoyo que se debe a la labor altruista que desempeñan todas sus unidades a lo largo y ancho del país, que buscan y garantizan la tranquilidad y el bienestar de los colombianos, en especial de los que viven en regiones azotadas por la violencia. En mi calidad de comandante general de las Fuerzas Militares, aprovecho entonces estas líneas de la Revista Ejército para unir mi voz a las de todos los miembros de la Institución y agregarle a esta felicitación de aniversario los mayores deseos por que el Ejército Nacional continúe cosechando éxitos que, como todos sabemos, repercuten en la convivencia y prosperidad de todos los colombianos. Este anhelo de triunfos militares lo extiendo a todos los hombres y las mujeres que hacen parte de la Fuerza, exhortándolos a que con «Fe en la causa» sigan escribiendo la historia.
15
16 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Independencia: origen del
Ejército E
ste año celebramos 194 años de la consolidación de nuestra independencia. Este proceso que inició con un asunto político conocido como «el grito de la independencia» tardó nueve años, desde el 20 de julio de 1810
Capitán Omar Leonardo Gómez Parrado Historiador Ejército
hasta el 7 de agosto de 1819, para poner fin al dominio español en tierras colombianas con la gloriosa Batalla del puente de Boyacá. Si bien el 20 de julio de 1810 no se declaró la independencia absoluta de España, sí se constituyó en el primer hecho en el cual
el poder político y militar español, hegemónico durante cuatro siglos, por primera vez tenía una participación masiva de americanos de nacimiento, los llamados criollos, lo que se puede entender como el comienzo del fin del poder español en tierras colombianas.
Fe en la Causa Nacimiento jurídico de la Fuerza El 23 de julio de 1810, la Junta Suprema encargada de institucionalizar la independencia anunció al pueblo, en la plaza mayor de Santa Fe, que las armas para su defensa estaban ya aseguradas, y que se crearía el Batallón Voluntarios de Guardias Nacionales, compuesto de infantería y caballería, cuyo comandante sería el teniente coronel Antonio Baraya. Hecho que se puede constituir como el nacimiento jurídico del Ejército Nacional. Los hechos ocurridos durante ese año dieron como resultado un período caracterizado por los intensos combates entre los independentistas para definir la forma de gobierno que el nuevo Estado debería tener.
La Gran Batalla A mediados de 1815, Pablo Morillo arribó a la Nueva Granada con una gran Fuerza expedicionaria, consolidando el período conocido como la Reconquista (en América) o como Restauración (en España). Esta expedición enviada por España, se componía de alrededor de 60 barcos y 10.000 hombres. El coronel Pablo Morillo, un veterano de la lucha española contra Francia, fue elegido para dirigir la expedición de reconquista de las colonias del norte, para terminar así los primeros cinco años de independencia de facto.
La lucha constante entre federalistas y centralistas condujo a un período de inestabilidad prolongada conocido como «la patria boba», durante el cual las luchas entre patriotas generaron varios episodios bélicos en los que el naciente Ejército participó, como en la campaña del Sur, liderada por el general Antonio Baraya en contra del gobernador de Popayán, don Miguel Tacón y Rosique, en 1811; o la renombrada campaña del Bajo Magdalena, liderada por Bolívar, y qué decir de las batallas que se libraron en territorio venezolano en 1813, y de la del Sur, liderada por Nariño en contra del general Melchor Aymerich, en 1814, entre otras que dieron experiencia a los soldados granadinos que años más tarde conformarían el Ejército Libertador. Archivo fotográfico Museo de la Independencia Casa del Florero
Las luchas entre patriotas generaron varios episodios bélicos en los que el naciente Ejército participó
17
18 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El 7 de agosto de 1819 se selló con páginas de gloria la más sublime epopeya de la historia y de la libertad para el pueblo colombiano Después de escuchar la noticia de la llegada de la Fuerza expedicionaria, las diferencias internas se suavizaron un poco, pero siguieron siendo un obstáculo importante para los republicanos, incluso cuando el gobierno de las Provincias Unidas hizo un intento para resolverlas, ya que estas ni siquiera podían darse mutuamente el apoyo que tanto necesitaban. Con el tiempo, incluso muchos de los principales dirigentes, incluido Santander,
se retiraron a las llanuras del Casanare, cerca de la frontera con Venezuela, tratando de reorganizar las fuerzas políticas y militares para hacer frente al nuevo peligro. Después de este hecho se necesitaron 4 años más para poder completar el proceso independentista que culminó el 7 de agosto de 1819, cuando se selló con páginas de gloria la más sublime epopeya de la historia y de la libertad para el pueblo colombiano, la Batalla de Boyacá Bolívar ocupó Tunja el 5 de agosto de 1819, después de casi dos meses y medio de campaña, tiempo en el que se dieron importantes combates como el de Paya, Gámeza y Pantano de Vargas, en los que las tropas libertadoras lograron además de cortar las comunicaciones de los militares españoles en la nueva granada, apoderarse de 600 fusiles, causar enorme desánimo en el jefe español (coronel Loño) del cuartel de Tunja, que la noche anterior había salido a buscar a su jefe divisionario, el coronel Barreiro, con algunas compañías de su batallón.
Tunja aportó víveres, caballos, ganado, herramientas, recurso humano y materiales para reparar las fatigas de sus hombres, mientras tanto Bolívar se dedicó a informarse sobre el enemigo para engañarlo y buscar la batalla que habría de decidir la suerte de la campaña. Con tal fin y sabiendo que en Tunja residía un amigo personal del coronel español Juan Loño, Bolívar lo utilizó como espía e hizo correr el rumor de que el Ejército Libertador permanecería en Tunja dos semanas a la espera de la caballería procedente de Casanare, mientras el confidente se trasladaba a Motavita con víveres para ratificar a su amigo Loño su confianza y a España su aparente lealtad. Al anochecer del seis, Bolívar conoció la información anterior y la confirmó con varias vivanderas que fueron enviadas por paisanos al campo realista en Motavita, así se dispuso a preparar el ejército para la acción del siguiente día.
Fe en la Causa Efectivamente, en la mañana del 7 de agosto, el Libertador con su Estado Mayor subió al cerro de San Lázaro. Su satisfacción fue grande, al observar con su catalejo al ejército realista desfilando en formación táctica a Santa Fe. Por esto dio la orden de iniciar la marcha hacia el puente de Boyacá, exclamando «el Ejército debe marchar, listo para combatir en cualquier momento». De tal suerte, que los dos ejércitos se movieron hacia el campo de batalla de forma casi paralela.
Alrededor de las dos de la tarde, el ejército español alcanzó la parte alta del camino y su vanguardia llegó a la casa de teja, donde su comandante dispuso el rancho. En el ambiente se observaba una densa neblina, razón por la que se aproximó a la casa de postas la descubierta de la caballería patriota que marchaba adelantada de la vanguardia. Los jefes realistas no sospechaban siquiera la aproximación de su adversario, y creyeron que se trataba de observadores que venían a estorbarles el almuerzo, motivo por el cual enviaron una compañía para que los atacara y persiguiera por el camino que conduce a Tunja. Cuál no sería la sorpresa del comandante de la vanguardia realista, cuando apareció sobre él
“El Ejército debe marchar, listo para combatir en cualquier momento”
la vanguardia patriota, y un poco más atrás, todo el Ejército desplegado en actitud ofensiva. Con tales dispositivos, el realista sostuvo el combate por poco tiempo en todos los puntos de la línea, pues las tropas patriotas hicieron que todos los cuerpos realistas empezaran a entregarse, algunos de ellos completos, hasta quedar prisionera la mayor parte del Ejército español. De esta actividad de capturar a los dispersos, se ocuparon con mucha diligencia las milicias de
19
20 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Tunja y del Socorro, como sucedió con el coronel Barreiro, que huyó buscando el camino de Santa Fe y logró esconderse detrás de unas piedras, pero fue capturado por los soldados Pedro Pascasio Martínez y el negro José, quienes lo llevaron ante la presencia del Libertador. Y acción ejemplar de estos hombres fue el rechazo del soborno en monedas de oro ofrecido por el jefe español. Con el jefe de la Tercera División, coronel Barreiro, fueron capturados el coronel Francisco Jiménez, gran parte de los comandantes y oficiales superiores y subalternos de los cuerpos españoles; más de 1600 suboficiales y tropas, todo su armamento, municiones, artillería y caballería. Sus bajas, teniendo en cuenta el poco tiempo que duró la acción, se aproximaron a algo más de
Bolívar ocupó Tunja el 5 de agosto de 1819, después de casi dos meses y medio de campaña, tiempo en el que se dieron importantes combates como el de Paya, Gámeza y Pantano de Vargas
medio centenar. El Ejército Libertador apenas tuvo 13 muertos y 53 heridos. Un grupo de oficiales realistas que logró escapar de Boyacá tomó el camino real a Santa Fe, llegó en la noche del 8 de agosto a dar la noticia de la derrota al virrey. Con este hecho se cierra el proceso de independencia, y nos hace reflexionar respecto a las figuras de Bolívar, Santander, Nariño y otros próceres que aún hoy siguen vivos en la memoria de las generaciones que anhelan un mejor país y, además, nos recuerda que debemos permanecer concentrados en torno de los objetivos que tenemos que alcanzar para triunfar, sirviendo desinteresadamente al país como lo han hecho los soldados de Colombia desde la época de la independencia.
21
22 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El valor del
soldado Monseñor Fabio Suescún Mutis Obispo Castrense de Colombia
L
os niños de antes del fútbol y del internet jugaban a la guerra con soldaditos de plomo, alineaban las tropas de la edad media o los ejércitos napoleónicos para enfrentar sus
luchas. Los soldaditos caían en la imaginación infantil y a veces pagaban su militancia con el precio de su cabeza, era la guerra de otros, pero los tiempos cambiaron y la guerra para los colombianos se volvió guerra de verdad. En los libros de historia
patria aprendimos que la libertad la logramos gracias a los héroes que siguieron al Libertador por el territorio de la Nueva Granada. La República durante los casi 200 años de vida independiente ha contado con tropas de soldados que con el arma en la
Fe en la Causa mano garantizan la vida democrática a todos los ciudadanos. El soldado de Colombia en el presente de la vida social es un verdadero desconocido para muchos compatriotas. Se ignora su responsabilidad, no se conocen sus sacrificios y desvelos. Solo se sabe un poco de ellos cuando aparecen en las carreteras y nos saludan con el pulgar de su mano derecha levantado, para garantizarnos que podemos transitar seguros por la vía, sin miedo a la aparición sorpresiva de los malhechores; o cuando la televisión nos muestra la imagen del soldado en uniforme de combate que nos dice que está dispuesto a dar la vida por el ciudadano anónimo. Ese soldado es el que está sometido a una rígida disciplina, lleva una vida austera, está lejos de su familia, muere en la emboscada o en el combate, queda limitado en su cuerpo por las minas sembradas en los campos, dura dos meses o más en medio de la selva cumpliendo su labor de vigilancia, pasa la noche en vigilia para que la tropa o la ciudadanía no sea sorprendida por los agentes de la oscuridad y de la muerte. Ese es el soldado colombiano, muchas veces ignorado. La vocación de servicio patrio en las Fuerzas Armadas del país es un honor que conlleva una gran responsabilidad. Esta debe entenderse en la dimensión del mandato del amor que piensa en el bien del prójimo. Un soldado no es simplemente un hombre de guerra, es quien debe enfrentar la guerra para defender a los colombianos atacados por quienes quieren imponerse por la fuerza.
El soldado de Colombia en el presente es un verdadero desconocido para muchos compatriotas; se ignora su responsabilidad, no se conocen sus sacrificios y desvelos La guerra es inhumana. No debería existir, pues solo causa desgracias y no da soluciones. Colombia ha soportado la violencia de los alzados en armas durante los últimos cincuenta años, razón por la cual el Ejército cumpliendo su misión legítimamente propende todos sus esfuerzos hacia la defensa y tranquilidad de los ciudadanos.
Entonces, las armas que porta el soldado no son para la muerte, sino para la disuasión y la defensa, para lograr imponer una situación de justicia y desarrollo integral para todos. De ahí las palabras del Concilio Vaticano II en relación con la misión del soldado: «Los que, al servicio de la patria, se hallan en el ejército, considérense instrumentos de la seguridad y libertad de los pueblos, pues desempeñando bien esta función contribuyen realmente a estabilizar la paz» (Constitución Gaudium et spes, 79). Es así como el soldado debe «desempeñar bien su función» para ser constructor de paz, y esto exige no solo su capacitación para el combate, sino ante todo la formación de su espíritu. No basta con vestir el uniforme que determina su identidad de servidor patrio, su corazón debe estar lleno de mística, convicción, de lo que hoy se llama «Fe en la causa», que grosso modo significa encontrar en la dedicación de la vida por amor a los colombianos y en la soberanía de su territorio, la razón de ser de sus
23
24 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Un soldado no es simplemente un hombre de guerra, es quien debe enfrentar la guerra para defender a los colombianos sacrificios y riesgos. Como reza la oración patria: «ser soldado es la mayor de mis glorias ». Muchas virtudes deben adornar la personalidad del soldado, entre ellas, ser ciudadano de especial condición, hombre de bien, recto en su manera de pensar y de actuar, honesto consigo mismo y con los demás, respetuoso de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Hu-
manitario para mantenerse siempre digno, aun en medio de la lucha. El soldado está revestido de una coraza invisible, pero fuerte, que lo libra de caer en manos del enemigo interno que lo seduce a la traición de su honor. Debe ser de corazón valiente para no huir ante el enemigo, para correr riesgos, para vivir de manera austera y para cumplir una disciplina. Y de corazón noble ante el enemigo, generoso en la entrega de su persona y de su vida por la causa grande que es Colombia. Tiene que ser fiel y responsable en el cumplimiento de su deber y en la obediencia, con criterio para discernir la verdad de las órdenes que recibe. El soldado tiene presente que su responsabilidad con la patria, con la justicia y la paz comienza por su propia familia, a la que abandona físicamente durante un tiempo, pero con la cual
debe mantenerse siempre unido en el afecto y en el cuidado. La altura de los valores que debe tener exige una especial atención espiritual, como dice el apóstol Pablo, ha de revestirse de las armas de la fe, no solo para implorar la divina protección, sino para asimilar en lo íntimo de su ser la grandeza de su vocación y la exigencia de amor, entrega, paciencia y respeto con el prójimo. El amor a los demás encuentra su fuerza en el amor de Dios y en el conocimiento y aceptación de su voluntad. El soldado es uno de los nuestros, es colombiano y humano como nosotros. Como dice maestro Hector Ochoa en su canción “Canto al Soldado”: «dejaste un día tu gente, tu casa, para cumplir un deber que no espera, para luchar por tu tierra, sus mares y sus fronteras. Delante de tu bandera juraste, de ser preciso darías tu vida aunque el fragor de la guerra lo mande, aunque el honor te lo exija». Este desprendimiento de entrega total hace al soldado alguien especial, fuera de lo común. Por eso, se los llama los héroes de la patria. Todos los días hay que recordar al soldado que hace sacrificios, hay que encomendarlo al Señor de los Ejércitos, para que le dé fortaleza y perseverancia y para que lo libre de todo mal. En este día del glorioso Ejército colombiano, decimos: ¡Honor al soldado! ¡Honor a los soldados patriotas que sin coraza ganaron en las gestas libertadoras la victoria! ¡Honor al soldado colombiano que a través de la historia ha luchado con buena fe para garantizar la seguridad y la paz a los ciudadanos de nuestra patria!
Identifique y neutralice las amenazas. Controle el espacio aéreo. Cumpla su misión. El rápido crecimiento que caracteriza las condiciones y los escenarios de batalla requiere de un enfoque flexible e innovador ante el armamento electrónico. Exelis es el líder de la industria de armamento electrónico (Electronic Warfare, EW); aplicamos nuestra inigualable experiencia en espectros electromagnéticos en las aeronaves de ala fija. Desde mejoras en los contenedores pod hasta el desarrollo de sistemas a bordo, estamos dispuestos a trabajar en su plataforma según sus horarios. Confíe en la experiencia y agilidad de Exelis a la hora de completar su misión a un precio asequible. Para obtener más información, visite www.exelisinc.com/electronicwarfare.
[NYSE: XLS] La imagen es cortesía de la Fuerza Aérea de los EE. UU. Tomada por el Sgto. Téc. Michael Holzworth.
www.exelisinc.com
25
Exelis es una marca comercial registrada y “The Power of Ingenuity” es una marca comercial; ambas son propiedad de Exelis Inc. Copyright © 2013 Exelis Inc. Todos los derechos reservados.
26 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Misión El Ejército Nacional conduce operaciones militares orientadas a defender la soberanía, la independencia y la integridad territorial, proteger a la población civil, los recursos privados y estatales, para contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo que garantice el orden constitucional de la Nación.
Cultura Institucional
27
28 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Visi贸n
Cultura Institucional
Un Ejército legítimo, disciplinado, moderno, profesional, entrenado, afianzado en sus valores, con la moral en alto, capaz de neutralizar las amenazas internas y externas en el cumplimiento de su misión, contribuyendo a la construcción de los caminos de la paz y el desarrollo de la Nación.
29
30 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Valores
institucionales Respeto: Profunda consideraci贸n por todas las personas y su dignidad, los compa帽eros, superiores, por uno mismo y su familia.
Cultura Institucional Honestidad: Actuar con decencia, decoro, compostura, honradez e integridad de acuerdo con nuestra conciencia.
Lealtad: Es ser fiel y seguro con la patria, la Institución, con el cumplimiento de la Ley, con los superiores, con los compañeros y con la misión.
Valor: Coraje y osadía para enfrentar los desafíos y retos que la misión impone, para reconocer los errores y decidirse a rectificar.
Prudencia: Sabiduría práctica para ejecutar y tomar decisiones acertadas en diferentes situaciones.
31
32 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Principios Respeto por los Derechos Humanos y acatamiento del Derecho Internacional Humanitario: Es una obligaci贸n el respeto y acatamiento de las normas y preceptos que rigen los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Respeto por la Constituci贸n y la Ley: Acatar y aplicar la Constituci贸n. Nuestra misi贸n es defenderla y respetarla.
Cultura Institucional Honor Militar: Obligación que tiene el militar de obrar siempre en forma recta e irreprochable. Asumir con orgullo y respeto la investidura militar.
Disciplina: Condición esencial para la existencia de la fuerza militar. Mandar y obedecer dentro de las atribuciones del superior y las obligaciones del subalterno. Ética en todas las actuaciones: El comportamiento militar se caracteriza por el ejercicio de la moral, acompañada de los valores y virtudes militares.
Compromiso: Decisión, motivación, deseo y responsabilidad de actuar conforme al juramento patrio. Decisión de satisfacer las necesidades de la comunidad en los fines que la Constitución y la Ley nos confía.
33
34 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Balance de la gestión
operacional Jefatura de Operaciones
E
n los últimos 21 meses el Ejército, bajo el comando del general Sergio Mantilla Sanmiguel, continúa presentando resultados del orden estratégico nacional, ajustados a los lineamientos del Ministerio de Defensa Nacional y del Comando General de las Fuerzas Militares.
De igual forma, se han adoptado recomendaciones del Comité de Restructuración Estratégica e Innovación (CRE-I) y hecho ajustes para ir continuamente anticipándose a la adaptabilidad del enemigo. A su vez, se ha enfatizado en el concepto de trabajo conjunto, coordinado e
interagencial, contemplado en el plan de campaña Espada de Honor, renovando la idea de estrategia militar con base en el entorno actual del enemigo, y forjando el cambio en la organización territorial y en la estructura de la Fuerza para mejorar la eficiencia.
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
La Campaña Espada de Honor contempla el desarrollo de una estrategia diferencial en cada una de las áreas estratégicas donde el sistema enemigo posee la mayor acumulación de fuerza y capacidad. Esto debido a que en el ambiente operacional, el enemigo y las estructuras de apoyo, asi como las necesidades y exigencias de la comunidad incentivan a las tropas a actuar con un enfoque decisivo, sinergial e integral (operaciones, acción integral, inteligencia, etc.) que instaure las condiciones para llevar a cabo el proceso de consolidación. Así mismo, potencializando un mejoramiento de la protección legal y de la integridad de los hombres, lo
que es considerado fundamental para la optimización de los resultados en contra del crimen y el terrorismo, así como el bienestar de las tropas. No obstante, la intención del Comando del Ejército siempre ha sido la de robustecer e incrementar el poder de combate de la Fuerza (actitud estratégica – operacional ofensiva–), ajustando su estructura y organización, mediante la creación de unas Fuerzas de Tarea de acción Conjunta, Coordinada e Interagencial (FTACCI). Todo esto como esfuerzo de desarticulación, en contribución al trabajo del Comando General de las Fuerzas Militares, y mediante el desarrollo sostenido de operaciones irregulares en áreas estratégi-
cas, con gran impacto sobre los centros de gravedad, empleando unidades altamente entrenadas, a fin de mantener la dinámica operacional y ayudando a la derrota militar del enemigo. Intrínsecamente en la estrategia se fortalecieron varios planes e iniciativas, que reducen los riesgos y los tiempos de respuesta, y mejoran, entre otros aspectos, la comunicación estratégica, el comando y control operacional y el cubrimiento territorial en las áreas críticas en donde no se contaba con presencia, por medio de nuevas organizaciones militares, logísticas y administrativas, que resguardan las vías de comunicación a lo largo y ancho del país.
35
36 Revista
Agosto-Septiembre 2013
La fortaleza: activación de 73 unidades
Creación de unidades 12 Brigadas Móviles
1 Batallón de Infantería
1 Comando Operativo
1 Batallón de Ingenieros
31 Batallones de Combate Terrestre
2 Batallones de Policía Militar
6 Fuerzas de Tarea
2 Batallones de Selva
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
2 Batallones de Alta Montaña
1 Batallón contra el Narcotráfico
8 Batallones del Plan Estratégico
1 Batallón de Fuerzas Especiales
Energético y Vial
2 Regionales de Inteligencia
1 Batallón de Abastecimientos
2 Plan Meteoro
Para el cumplimiento de los objetivos propuestos y dentro la proyección y reestructuración estratégica, el Comando del Ejército ha creado y activado 73 unidades desde el 9 de septiembre del 2011 hasta el 30 de junio del 2013. Con esto ha fortaleciendo la ejecución de operaciones militares continuas y sostenidas en las áreas críticas, así como el control territorial, la erradicación de cultivos ilícitos y
la seguridad de la infraestructura económica del Estado. Igualmente, se redefinió y clasificó la organización de las Unidades Tácticas de acuerdo con las complejidades de las regiones, con un carácter diferencial en objetivos y funciones según su especialidad, arma y misión. A la fecha, estas unidades se encuentran actuando en todo el territorio nacional ante las condiciones y situa-
ciones adversas, fortaleciendo las capacidades ofensivas y disuasivas para actuar tanto en el interior del país como en zonas fronterizas; optimizando el poder de combate para el cumplimiento de las múltiples tareas; avanzando eficientemente hacia el impacto y el logro del efecto deseado en el objetivo final de la estrategia la «desarticulación del 50 % del sistema enemigo».
37
38 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Desde el nueve de septiembre del 2011, momento en que inicio el planeamiento de la campaña Espada de Honor, hasta el término del primer semestre del 2013, se han logrado resultados operacionales destacados que evidencian la importante labor que se realiza en contra de los grupos armados al margen de la ley, con ellos se ha evitado un gran número de acciones terroristas como: asaltos a poblaciones, ataques a la infraestructura económica del país y la destrucción de artefactos explosivos improvisados, entre otras, que han sido posibles gracias a la presencia y el accionar permanente de las tropas:
Neutralización de atentados terroristas Vial
17
Energético
17
Hidrocarburos
37
Mineros
5
Refinerías ilegales
298
Válvulas ilegales
293
A.E.I.
16.451
La protección a la infraestructura del país también se constituye en uno de los principales objetivos de la Fuerza.
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
Afectación finanzas (narcotráfico)
Erradicación modalidad II *
16.691,32
Erradicación modalidad III **
9.368,74
Aspersión
217.112,74
Incautación pasta base de coca (kls)
38.491,73
Incautación cocaína (kls)
18.772,31
Incautación insumos líquidos para la fabricación (gls)
3.342.816,95
Incautación insumos sólidos para la fabricación (kls)
736.363,76
Laboratorios desmantelados (und)
3.535
Cristalizaderos ubicados (und)
194
*La erradicación en Segunda Modalidad se realiza de manera coordinada entre tropas del Ejército Nacional y los Grupos Móviles de Erradicación (GME), la Institución es la encargada de brindar seguridad en las áreas. ** La erradicación en Tercera Modalidad solo la realiza la Fuerza con sus hombres en algunas áreas especificas, encargándose también de la seguridad.
Los departamentos que reportan importantes avances en la afectación de las finanzas producto del narcotráfico son: Nariño, Antioquia, Santander y Cauca.
39
40 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Otras cifras que reflejan la dinámica operacional Presentaciones voluntarias (desmovilizados)
1.786
Farc
1.519
ELN
263
EPL
4
El flujo de entregas voluntarias, producto de la contundencia en las operaciones militares, muestra un aumento del 4 % con respecto al mismo período del año anterior, teniendo en cuenta que en el 2012 durante el primer semestre del año se presentaron 461 desmovilizaciones de las Farc y 63 del ELN, mientras que en el 2013 se registraron 464 de las Farc y 82 del ELN. Estos resultados evidencian la desmoralización que existe en las filas terroristas, ya que cada día los terroristas se encuentran más limitados en sus movimientos y accionar delictivo.
Capturas
13.452 Farc
2.200
ELN
316
Bandas criminales
1.769
Delincuencia común
8.314
Narcotráfico
853
El trabajo interagencial con las demás entidades del Estado permitió que durante el 2013 se lograran 477 capturas durante el primer semestre del año, lo que comparado con el mismo período del 2012, donde se lograron 436, representa un aumento del 8 %. Fuente de Información SICOE 09/09/2011 - 30/06/2013
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
Muertos en desarrollo de operaciones militares
689
Farc
571
ELN
68
Bandas criminales
39
EPL
2
Delincuencia común
9
Estas operaciones que se han orientado hacia objetivos de alto valor estratégico y de impacto en las estructuras terroristas, se han destacado por demostrar respeto por la vida y los Derechos Humanos como marco rector.
Sometimiento a la justicia
138
Bandas criminales
138
Las bandas criminales también han sido golpeadas en sus estructuras, como parte del esfuerzo integral del Ejército Nacional en su lucha contra los grupos generadores de violencia en el país. Se registraron 491 capturas para el año 2012 y 632 para el año 2013, lo que representa comparativamente un aumento del 8 % con respecto al primer semestre del año anterior.
41
42 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Afectación táctica y
estratégica de la
amenaza
D
e acuerdo con la ofensiva militar, elaborada, planificada y ejecutada dentro de los linea-
mientos del Plan de Campaña, hoy por hoy se puede determinar que las organizaciones armadas al margen de la ley en Colombia han
sufrido una significativa afectación gradual y sistemática.
Amenaza de las Farc y el ELN
23 % Terroristas en armas neutralizados 2.057
Afectación Farc
24 % Terroristas en armas neutralizados 334
Afectación ELN Dentro del territorio nacional se determinó que la afectación de la amenaza fue de 2391 terroristas en armas, que representan a un promedio del 23 al 25 % del total de la amenaza.
43
44 Revista
Agosto-Septiembre 2013
La afectación a los Bloques Armados de las Farc se dio de la siguiente forma: Bloques Armados de las Farc
Afectación en su estructura armada (encuadrillados)
Bloque Oriental
19%
Bloque Noroccidental
34%
Bloque Occidental
20%
Bloque Magdalena Medio
28%
Bloque Sur
20%
Comando Conjunto Central
61%
Bloque Caribe
17%
Con esto se les ha ocasionado a las Farc un deterioro considerable, tanto en el aspecto combativo como en sus finanzas, lo que ha llevado, a su vez, a un retraso en el cumplimiento de los planes delictivos, determina-
dos por el Secretariado y el Estado Mayor de esta organización. De la misma manera, se afectó a los frentes de guerra del ELN, lo que causó un debilitamiento considerable en esta estructura armada, así como en los objeti-
Frentes de Guerra del ELN
vos estratégicos. El ELN ha sufrido un revés en el posible fortalecimiento de la organización. Éste se ha dado así:
Afectación en su estructura armada (encuadrillados)
Frente de Guerra Norte
10%
Frente de Guerra Nororiental
14%
Frente de Guerra Oriental
15%
Frente de Guerra Darío Ramírez Castro
33%
Frente de Guerra Occidental
45%
Frente de Guerra Suroccidental
42%
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
Algunos de los golpes más importantes propinados a las Farc
Bloque Occidental El 20 de octubre del 2011, alias Mincho, cabecilla del frente 30, que articulaba el negocio del narcotráfico en la Costa Pacífica, murió en desarrollo de una operación en la vereda Juntas, del municipio de Buenaventura (Valle).
El 4 de noviembre del 2011, alias de Alfonso Cano, jefe máximo de las Farc, murió en desarrollo de la operación militar Odiseo, desarrollada en el sector de Chirriadero, cerca de la represa la Salvajina, en el municipio de Suárez (Cauca). Este bandido materializó el pensamiento de Jacobo Arenas, fundó el Partido Comunista Clandestino Colombiano y el Movimiento Bolivariano por la Nueva Colombia, del cual era su máximo responsable.
El 2 de diciembre del 2012, alias Guillermo Pequeño, cabecilla de la columna móvil Mariscal Antonio José de Sucre del bloque Occidental de las Farc, y encargado de asegurar corredores de movilidad en la frontera del departamento de Nariño para garantizar actividades de narcotráfico y abastecimientos en la región, murió en el marco de una operación militar en el área general del municipio de Ricaurte (Nariño).
El 4 de mayo del 2013, alias Caliche, Diomedes o Jaime, cabecilla de la columna móvil Jacobo Arenas del Bloque Occidental de las Farc, murió en desarrollo de la operación militar Libertad, en la vereda El Porvenir, municipio Leiva (Nariño). Este miembro del Estado Mayor Central tenía responsabilidad sobre Partido Comunista Clandestino y Movimiento Bolivariano por una Nueva Colombia, en el suroccidente colombiano, y disponía de información privilegiada para la organización terrorista. Además, era el encargado de apoyar la ejecución de los planes armados en toda el área de injerencia del Bloque.
El 23 de mayo del 2013 durante la Operación Militar Josué, desarrollada por tropas de la Fuerza de Tarea Apolo en zona industrial de Popayán (Cauca), fue capturado alias Alquímedes, tercer cabecilla de la segunda compañía de la columna móvil Jacobo Arenas. Este sujeto fabricaba artefactos explosivos improvisados.
45
46 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Bloque Oriental El 24 de febrero del 2012, alias Eduardo Robayo, cabecilla de la cuadrilla 42, murió en desarrollo de operaciónes militares, en el sector de Río Nuevo, en el municipio de Vistahermosa, departamento del Meta. Correa fue el responsable del secuestro del Doctor Alan Jara, estuvo en el Estado Mayor del Bloque Oriental y fue cabecilla de varias cuadrillas en el Meta y Guaviare.
El 20 de marzo del 2012, el conocido con el alias de Jaime Bustos o Marquetaliano, fue capturado. Este delincuente era integrante del Estado Mayor Central y fue uno de los fundadores de las Farc.
El 25 de marzo del 2012, alias Eduardo Serrano, cabecilla de la compañía Alfonso López, de la cuadrilla 53, fue capturado en la vereda San Isidro, municipio de Restrepo (Meta). Este terrorista hacía parte de la estrategia del plan 2010-2012, relacionado con el regreso de estructuras al departamento de Cundinamarca.
El 26 de marzo del 2012, alias Arsecio Niño, cabecilla de la cuadrilla 27, murió en desarrollo de la operación militar Armagedón, sobre el caño Correntoso, vereda El Silencio, municipio de Vistahermosa (Meta). Este bandido fue cabecilla de varias cuadrillas del Bloque Oriental. Como responsable de la cuadrilla 39 fue escogido para reemplazar a alias Grannobles como cabecilla de la cuadrilla 10 en Arauca, cuando Grannobles fue nombrado coordinador de las estructuras que delinquen en los departamentos de Arauca, Boyacá y Cesár.
El 26 de marzo del 2012, alias Alonso Rivas, cabecilla de la cuadrilla Abelardo Romero, quien tenía la responsabilidad, bajo las orientaciones de alias Romaña y alias Aldinever, de llevar la estructura a su antigua área de injerencia en el departamento de Cundinamarca, donde delinquía antes de la operación Libertad 1, murió en desarrollo de la operación militar Armagedón.
El 26 de marzo de 2012, alias Camilo, cabecilla de la cuadrilla 25, tenía a cargo mantener el corredor de movilidad estratégico que comunica hacia el páramo del Sumapaz por la cuchilla Altamizal y tratar de reconectar las líneas de comunicación hacia el área del Comando Conjunto Central en el Tolima, murió en desarrollo de la operación militar Armagedón sobre el caño Correntoso, en la vereda El Silencio, municipio de Vistahermosa (Meta).
Informe Especial
Esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial
47
48 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El 26 de marzo del 2012, alias Willintón Castellanos, cabecilla de la compañía Ismael Ayala, murió en desarrollo de la operación militar Armagedón, sobre el caño Correntoso, en la vereda El Silencio, municipio de Vistahermosa (Meta). Era el encargado de la seguridad del terrorista alias Romaña.
El 26 de marzo del 2012, alias Yeison Morrocó, sobrino del Mono Jojoy y cabecilla de la compañía móvil del Estado Mayor del Bloque Oriental, murió en desarrollo de la operación militar Armagedón.
El 29 de abril del 2012, alias Guillermo Sánchez o Piragua, cabecilla de la cuadrilla 38, murió en desarrollo de la operación militar Mercurio, en zona rural de la vereda Los Naranjos, municipio de Tame (Arauca).
El 30 de julio del 2012, alias Héctor 44, cabecilla de la cuadrilla Manuela Beltrán, se desmovilizó en jurisdicción del municipio de Vistahermosa (Meta). Como cabecilla de esta estructura tenía la responsabilidad, bajo las orientaciones de los alias Romaña y Aldinever, de llevarlos a su antigua área de injerencia en el departamento de Cundinamarca.
El 30 de julio del 2012, alias Yesid Borracho, cabecilla de la cuadrilla Abelardo Romero, murió en el marco de la operación militar Soberanía sobre la vereda Santander del municipio de Uribe en el departamento del Meta.
El 22 de septiembre del 2012, alias David o Chocha Gringa, integrante del Estado Mayor del frente 10, murió en desarrollo de la operación militar Salomón sobre la vereda La Gloria, municipio de Arauquita. Este sujeto era el hombre de confianza de alias Efrén Arboleda, cabecilla de la cuadrilla, además estaba encargado de las finanzas de la estructura y cuando estuvo en el frente 27 era considerado jefe de milicias y sicario.
El 18 de noviembre de 2012, alias Gonzalo Góndola, cabecilla de la cuadrilla Abelardo Romero, se desmovilizó en jurisdicción del municipio de Uribe (Meta), como cabecilla de dicha estructura tenia la responsabilidad de dar continuidad a los planes establecidos.
El 19 de marzo del 2013 se desmovilizó en el municipio de Arauquita (Arauca), alias Eduardo el Boyaco, segundo cabecilla de la Columna Móvil Alfonso Castellanos. Este sujeto era el encargado de realizar actividades de extorsión y secuestro en el departamento de Arauca.
Bloque Caribe El primero de enero del 2012, alias Ernesto Medina, miembro del Estado Mayor de las Farc y cabecilla ideólogo de la cuadrilla 41, en el marco de la operación Soberanía se fugó y presentó de manera voluntaria en el sector Buenavista (La Guajira) ante tropas de la Décima Brigada. Pedroza era el responsable del adoctrinamiento ideológico de guerrilleros, así como de la organización de masas en el área de influencia de la cuadrilla.
El 6 de junio del 2012, alias Silvio, cabecilla de la cuadrilla 37, murió en desarrollo de la operación militar sobre la quebrada San Francisco, en la vereda Los Planos, municipio Nechí (Antioquia). Era el encargado de recuperar el área base y hacer presencia nuevamente en los Montes de María, en cumplimiento del plan Martín Caballero.
El 27 de septiembre del 2012, alias Pateñame, cabecilla de la cuadrilla 37, murió sobre la Cuchilla Cuz Cuz en el nororiente del corregimiento Puerto Claver del municipio de El Bagre (Antioquia), en desarrollo de la operación militar Saturno.
El 6 de abril de 2013 fue capturado aliás Silfredo Mendoza, tercer cabecilla y jefe de finanzas del Frente 59, quien era el encargado de robustecer las finanzas del Bloque Caribe.
Bloque Noroccidental El 2 de agosto del 2012, alias Santiago o Leonel, cabecilla de la cuadrilla 9 del bloque Noroccidental de las Farc, que tenía la responsabilidad de consolidar el área de injerencia del frente y hacer crecer la estructura para recuperar el dominio del oriente antioqueño, murió en el marco de la operación militar Fugaz sobre la vereda La Salambrina, municipio de San Luis (Antioquia).
49
50 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El 31 de enero del 2013, Luis Carlos Durango, alias Jacobo Arango, cabecilla de la cuadrilla 5 del bloque Noroccidental de las Farc, murió en desarrollo de la operación militar Espada, sobre el sector de La Esmeralda, municipio de Tierralta (Córdoba). Este sujeto era miembro del Estado Mayor Central, cabecilla de la cuadrilla 5 y responsable militar del Bloque noroccidental, dirigió las tomas guerrilleras de Peque, Pavarandó e Ituango (Antioquia).
El 28 de enero del 2013 en desarrollo de la operación militar Esparta, en el municipio de Mistrató Risaralda, se desmovilizó alias Aldemar 57 o el Profe, miembro del Estado Mayor del Frente quinto, quien hacía parte de las estructuras encargadas de realizar actividades terroristas en el Bajo Cauca.
Comando Conjunto Central El 24 de octubre del 2012, alias Antonio Montañés, segundo cabecilla de la columna móvil Héroes marquetalia e ideológico del Comando Conjunto Central de las Farc, que estaba encargado del adoctrinamiento ideológico de guerrilleros, así como de la organización de masas en el área de influencia de la estructura, murió en la vereda La Esperanza, municipio de Rioblanco (Tolima), en el desarrollo de la operación militar República.
El 14 de mayo del 2013 fue capturado en la vereda Las vegas del corregimiento de San Juan del Sumapaz, Jorge Yamith Torres, cabecilla de la Red de Apoyo al Terrorismo de la Compañía Miller Perdomo, quien se encargaba de suministrar lo relacionado con la logística y material bélico al Comando Conjunto Central.
Bloque Sur El 25 de marzo del 2013, alias Arturo Rojas, cabecilla de la compañía móvil de seguridad de secuestrados del Bloque Sur de las Farc, murió en desarrollo de la operación militar Némesis, en la vereda Peñas Blancas sobre el caño Consaya, municipio de Solano (Caquetá).
51
52 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El 27 de enero de 2013 fue capturado alias Pipas, segundo cabecilla del comando urbano del Frente 48 de las Farc, durante la operación militar Nemesis en la vereda el Águila, municipio de Puerto Asís Putumayo. Este sujeto era el encargado de las finanzas, extorsión y redes de apoyo al terrorismo.
Bloque Magdalena Medio El 19 de mayo del 2013, alias el Negro Eliécer, cabecilla de la columna Antonia Santos de la cuadrilla 33, murió en desarrollo de la operación militar Escorpión, en la vereda El Cobre, municipio de Hacarí (Norte de Santander). Hurtado era el responsable militar de la cuadrilla 33 y el encargado de realizar atentados terroristas contra la infraestructura petrolera, energética y vial sobre la parte sur del municipio de Tibú.
El 9 de abril de 2013, en desarrollo de la operación militar República, llevada a cabo en la vereda los Alpes del municipio Sabana de Torres, se desmovilizó alias Fabián, cabecilla del Frente 20 del Bloque Magdalena Medio, quien hacía parte de las estructuras encargadas de fortalecer las finanzas a través del narcotráfico.
53
54 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Más cerca de la
población Jefatura de Acción Integral Dirección de Consolidación Local y Regional
civil L
os buenos resultados del Ejército y el impacto dentro de la comunidad no se deben solo a la eficacia en el cumplimiento de su misión. El respeto y el apoyo de los colombianos se ha ganado también por el acompañamiento e integración a los procesos de desarrollo y bienestar que necesita el país. Con el objetivo de realizar un trabajo profundo con todas las comunidades a lo largo y ancho del territorio nacional, la Institución a través de la labor que realizan las unidades operativas mayores, menores y tácticas se ha posicionado como una Fuerza integral, que se concentra en cinco puntos neurálgicos: - Acercamiento regional - Presencia institucional - Legitimidad y percepción - Desmovilización y prevención del reclutamiento - Infraestructura Desde estas líneas de acción, los hombres del Ejército
Soldados de Circo del Ejército Nacional
Fe en la Causa han creado estrategias para llevar paz y tranquilidad a los colombianos, de tal manera que desde septiembre del 2011 hasta el mes de junio del 2013, más de 11.200 actividades se han llevado a cabo para este fin en todo el país.
Acercamiento regional Para establecer una imagen más completa del trabajo que realiza la Institución, se crearon diferentes espacios para que la población civil entendiera la importancia y el sacrificio que requiere ser un héroe de la patria. Actividades como «Soldados por un día» y «Conozca su Ejército», a través de las cuales algunas personas pueden interactuar con los efectivos de la Fuerza, así como tener la experiencia de vivir un día en la piel de los hombres del Ejército, se replicaron en 932 ocasiones, hecho que afianza el respeto del pueblo colombiano por el trabajo de los militares.
Asumir con responsabilidad el compromiso por los colombianos ha llevado a todos los efectivos del Ejército a trabajar por poblaciones vulnerables, extendiendo el brazo legítimo del Estado 3076 jornadas que comprendieron una serie de eventos regionales, visitas a centros comerciales, entre otros. Con respecto al crecimiento de actividades de acompañamiento
por parte de la Institución, se espera que para este 2013 se completen cerca de 1500 actividades más.
Legitimidad y percepción Asumir con responsabilidad el compromiso por los colombianos ha llevado a todos los efectivos del Ejército a trabajar por poblaciones vulnerables, extendiendo el brazo legítimo del Estado a quienes más lo necesitan, en aras de realizar un trabajo integral por el bienestar de los colombianos. A lo largo del territorio se adelantaron 1172 jornadas de salud, integración y recreación, que otorgan la posibilidad a todos sus beneficiarios de recibir atención médica de primer nivel, entretenimiento, justas deportivas, entre otros. Adicionalmente se realizaron 548 Jornadas de Apoyo al Desarrollo llegando a las zonas más
Adicionalmente, se han llevado a cabo 1144 encuentros con la población civil, los entes gubernamentales y los cabildos indígenas, entre otros, a fin de compartir los logros del Ejército en materia de seguridad, defensa y bienestar para la nación.
Presencia institucional Presentar las labores del Ejército ante la población ha sido una tarea asumida por la Acción Integral de la Fuerza, a través de diferentes herramientas que exponen el heroísmo y el gran trabajo de todos los miembros de la Institución. Para dar cumplimiento a esta labor, se realizaron un total de
55
56 Revista
Agosto-Septiembre 2013
vulnerables para brindar mejores condiciones de vida a alrededor de 500 mil personas. En el curso de estas jornadas es de vital importancia el apoyo de los Grupos Especiales de Operaciones Sicológicas (GEOS), los cuales apoyan las operaciones militares mediante la aplicación de actividades lúdico recreativas, con el propósito de ganar el apoyo de la población civil, quebrantar la voluntad de lucha del enemigo y elevar el espíritu de combate de las propias tropas.
Desmovilización y prevención del reclutamiento Como parte de los acelerantes para lograr una desarticulación constante de los Grupos Armados al Margen de la Ley que delinquen en el país, el Ejército ha creado diferentes mecanismos mediante los cuales se ejerce presión y se les comunica a los terroristas las facilidades que van a tener una vez hayan entregado sus armas. En el desarrollo de estos procesos se han efectuado diferentes acciones encaminadas a cumplir con los objetivos del plan de campaña, entre ellos se resaltan entregas de volantes en cabeceras rurales, donde se presume la presencia de cuadrillas, reductos y redes terroristas. Por otra parte, fueron transmitidas cerca de 800 diferentes refrencias de cuñas radiales en las más de 40 emisoras a nivel nacional, invitando a los integrantes de las organizaciones ilegales a desmovilizarse, de la misma manera se implementaron más de 800 puestos de control militar, con información para los viajeros, a lo largo de las carreteras del país.
Se han creado diferentes mecanismos mediante los cuales se ejerce presión y se le comunica a los terroristas las facilidades que van a tener una vez hayan entregado sus armas
Infraestructura Trabajando sobre el principio fundamental de no solo entregar seguridad y defensa a sus conciudadanos, sino de mantener el progreso y el desarrollo como una constante, el Ejército enfoca gran parte de su labor a la construcción de 71 obras de infraestructura, entre las que se encuentran puentes, alcantarillados, acueductos, escuelas, vías, polideportivos y hogares juveniles, entre otros. Obras que a la fecha han beneficiado a alrededor de un millón de personas que han visto llegar la prosperidad a los lugares donde habitan.
57
58 Revista
Agosto-Septiembre 2013
La transformación del Ejército,
un compromiso de Dirección de Planeación
todos L
a transformación del Ejército es un proceso constante y articulado que se va perfeccionando a medida que se ejecutan las estrategias y se ajustan a los retos futuros. Su propósito es generar un cambio en la organización, así como romper los paradigmas en todos los niveles de la Fuerza, razón por la cual se afirma que la transformación debe comprometer a todos, desde el comandante hasta el soldado, que es pieza central de las unidades. Para ello, en el primer semestre del 2012 se instauró el Comité Estratégico de Transformación e Innovación (CETI), con el fin de iniciar un plan que permitiera dar respuesta a las necesidades y desafíos que enfrentará el Ejército en el futuro. Como
Fe en la Causa
En el año 2013, se conformó el Comité Estratégico de Diseño del Ejército del Futuro (CEDEF), el cual tiene como propósito diseñar las nuevas capacidades de la fuerza de combate resultado, se plantearon una serie de estrategias, iniciativas y proyectos que buscan optimizar los procesos dentro del Estado Mayor, y contrarrestar las debilidades y amenazas identificadas.
Estas estrategias fueron recogidas en ocho líneas de esfuerzo que orientan la transformación, las cuales nacen a partir de un diagnóstico realizado a todas las áreas funcionales generadoras de fuerza, es decir, aquellas que se encargan de los procesos de sostenimiento (logística, administrativa, incorporación, instrucción y entrenamiento, entre otros) y de la potenciación de la capacidad de combate. Cabe destacar que al hablar del Ejército como institución y como fuerza de combate, nos referimos a componentes que son altamente interdependientes y que precisan cambios planificados, sincronizados y simultáneos de modo que los beneficios del proceso de transformación no queden a la deriva y se puedan potenciar gracias a su fortalecimiento y optimización recíproca.
Teniendo en cuenta lo anterior y con base en el trabajo prospectivo desarrollado previamente en el CETI, en el año 2013, se conformó el Comité Estratégico de Diseño del Ejército del Futuro (CEDEF), el cual tiene como propósito diseñar las nuevas capacidades de la fuerza de combate, soportada en el concepto de la maniobra de armas combinadas, para llegar a ser una fuerza multimisión: decisiva, integrada, adaptativa y flexible, con respuesta a cualquier tipo de amenaza o reto. Este proceso contó con la participación de expertos en transformación y planeamiento por capacidades del Ejército de los Estados Unidos, quienes con su conocimiento y experiencia asesoraron al CEDEF en la realización
59
60 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El Ejército del 2030 se proyecta para hacer frente a múltiples amenazas
de un análisis y revisión a los modelos de desarrollo de las funciones de conducción de la guerra, que soportarán las capacidades para cada área misional en los diferentes tiempos de la transformación; entre otras se examinó la construcción de las capacidades de ingenieros en movilidad y maniobra. La metodología desarrollada por el CEDEF busca reducir la incertidumbre, mediante la construcción de modelos de desarrollo graduales, secuenciados y escalables, en el corto, mediano y largo plazo. Este proceso va más allá de la elaboración de diferentes documentos rectores, busca dar claridad a los problemas asociados al proceso de transformación. De acuerdo con el planteamiento, este proceso trata de dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿cómo efectuar una serie de cambios impera-
tivos estructurales mientras se sostienen las capacidades actuales y se fortalece la institución militar?, ¿cómo hacer las cosas mejor frente a nuevas amenazas, circunstancias, ambientes y retos? Para ello es preciso reducir la incertidumbre, construir una visión de futuro y un contexto operacional «hipotético», sobre el cual plantear estrategias que permitirán a su vez alcanzar los siguientes objetivos del plan de transformación: 1. Diseñar el Ejército del futuro. 2. Responder a los requerimientos de las áreas misionales definidas por el Ministerio de Defensa, garantizando la presencia, reconocimiento y visibilidad de la Fuerza. 3. Garantizar la sostenibilidad de la efectividad de combate, así como las capacidades actuales.
Fe en la Causa
4. Fortalecer el poder de combate. 5. Reducir los tiempos de respuesta de la Fuerza. 6. Desarrollar interoperabilidad, compatibilidad e integración de procedimientos, recursos y medios para operar en ambientes y organizaciones combinadas, conjuntas, coordinadas e interagenciales . Estos objetivos, de igual manera, nos permiten identificar las misiones que desempeñará el Ejército en los diferentes períodos de tiempo establecidos. Las misiones ya se encuentran alineadas y tienen plena concordancia con las áreas misionales del sector Defensa, que son: Defensa Nacional, Seguridad Pública, Gestión del Riesgo de Desastres, Protección del Medioambiente y Recursos Naturales, Cooperación Internacional y Contribución al Desarrollo del País.
La metodología desarrollada por el CEDEF busca reducir la incertidumbre mediante la construcción de modelos de desarrollo graduales, secuenciados y escalables, en el corto, mediano y largo plazo
El Ejército del 2030, se proyecta para hacer frente a múltiples amenazas, cuyo principal reto es la configuración de la fuerza de combate, de modo que el concepto operacional apunta a la conducción de operaciones terrestres ofensivas, defensivas, de estabilidad y de apoyo, mediante maniobras de armas combinadas y seguridad de área extensa. El proceso de Transformación le dará a la Fuerza las herramientas necesarias para atender todas las áreas misionales del sector defensa. Su modelo organizativo será plural, con predominio de los valores militares y el fortalecimiento del liderazgo; contará con un alto grado de profesionalización, innovación y una mayor convergencia con las instituciones privadas y la sociedad civil. Claramente, para que este planeamiento estratégico se haga realidad
61
62 Revista
Agosto-Septiembre 2013
requiere un cambio en la cultura militar, entendido como el elemento físico y mental de los hombres y mujeres de la Institución que los impulsa a entregar con convicción y compromiso su lealtad, habilidades, inteligencia y la misma vida –si fuese necesario– al país en cumplimiento de los deberes que impone el servicio de las armas y la misión constitucional. Para finalizar, cabe destacar que el correcto desarrollo del proceso de transformación institucional permite maximizar ventajas y minimizar riesgos o amenazas; por lo tanto, se convierte en una herramienta impor-
tante y urgente, si se considera la rápidez del cambio y la agresividad que el entorno presenta frente al futuro de la Institución. Por tal razón, este proceso no debe verse como un trabajo aislado de la Fuerza, sino que se debe entender como un esfuerzo orientado por una metodología que potencia las capacidades adquiridas durante varios años de conflicto que se deben combinar con capacidades futuras. De ahí que la participación de todos los miembros de la Fuerza, sin importar su grado, se convierte en un insumo primordial del proceso.
La transformación del Ejército es un proceso constante y articulado que pretende generar un cambio en la organización y romper los paradigmas en todos los niveles de la Fuerza
63
64 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Capacitados para enfrentar
los retos futuros Jefatura de Educación y Doctrina
L
a Jefatura de Educación y Doctrina es la dependencia del Ejército que busca fortalecer la formación y capacitación profesional y militar de los miembros de la Institución, a partir de objetivos como estar a la vanguardia en el proyecto de transformación con respecto a las áreas misionales del sector Defensa, poseer los estándares internacionales, lograr la interoperabilidad de la Fuerza a través de las habilidades militares en operaciones de la ONU relacionadas con la paz e incrementar la capacidad para la optimización de la gestión humana y las destrezas para el de-
sarrollo efectivo de los objetivos institucionales. Teniendo en cuenta lo anterior, la Jedoc ha diseñado una serie de proyectos para articular la Institución con las actuales facetas de educación, a través de conceptos renovados y enmarcados dentro de las más sólidas políticas de reestructuración académica. A continuación se describen algunos de ellos.
Las TIC´s como apoyo a la educación presencial El mundo se ha visto inmerso en cambios que han trans-
formado el rumbo de la humanidad, entre los que se encuentran la escritura, la pólvora, la imprenta y, desde mediados del siglo XX, internet. Este último ha producido no solo cambios generacionales, sino también de pensamiento, y ha creado movimientos en el mundo que han ayudado a romper paradigmas, de tal forma que la educación ha salido del aula física para trasladarse al espacio virtual, ampliando el número de personas de diferentes edades, razas, estratos sociales y ubicación geográfica que pueden acceder a ella. A este panorama la Escuela de Armas y Servicios no
Fe en la Causa Se estima que en este último año han sido capacitados aproximadamente 1.540 soldados profesionales en 20 diferentes áreas técnicas y tecnológicas ha sido ajena; desde el 2012 emprendió la tarea de implementar la educación virtual y, para ello, creó el Centro de Innovación Educativo (CNIE), el cual ha permitido que, desde diciembre del mismo año, ingresaran a la plataforma Blackboard a tomar cursos libres y de ley más de 400 alumnos, entre oficiales y suboficiales pertenecientes a la Escuela. Actualmente, el proceso se ha visto maximizado con la construcción de Objetivos Virtuales
de Aprendizaje (Ovas) que le ha permitido a la Escuela ofrecer educación B-learning, es decir, módulos presenciales y virtuales. La proyección es llegar en un futuro no muy lejano a la educación E-learning, completamente virtual, como las universidades de Monterrey de México y la Rioja, de España. Para ello, el Centro de Innovación Educativa del Ejército está ajustando los cursos de ley de Intermedio, Comando y Capavana a la plataforma Blackboard, la cual ha licenciado aplicaciones de programas empresariales y servicios educativos a más de 2200 instituciones, en más de 60 países. En este momento la Fuerza cuenta con 20000 licencias educativas en la plataforma Blackboard, que usarán estudiantes de los cursos antes mencionados, en el segundo semestre del 2013. Adicionalmente, se ofertarán cursos libres en graficación militar, procedimientos de comando y básico de explosivos.
Por otro lado, se está desarrollando en la Escuela de Armas y Servicios otro gran proyecto conocido como el Sistema Integrado de Información (Sinin), cuyo objetivo principal es virtualizar el área de evaluación y estadística, y llevar el registro de las notas y certificados. Otro de los objetivos es la virtualización de los folios de vida, es decir, que a través de la plataforma, los comandantes y jefes de sección puedan acceder al folio de vida de sus subalternos y evaluarlos sin necesidad de imprimirlos; de igual manera, los militares y civiles podrán consultarlo a través de conexión a internet desde cualquier lugar del país. Con este proyecto la EAS busca contribuir con el programa bandera del Gobierno nacional en el área ambiental. Con la virtualización de contenidos educativos como apoyo a los programas presenciales y la implementación del Sinin, la Escuela de Armas y Servicios se proyecta como una escuela de
65
66 Revista
Agosto-Septiembre 2013
vanguardia, en cuanto a capacitación militar en el país, que da la oportunidad de estudiar a militares que no pueden acceder a un aula física de clase.
Cada vez más militares hablan inglés En el 2012, el Ejército emprendió un gran camino para fortalecer el dominio del inglés como herramienta esencial para que los oficiales y suboficiales eliminen las barreras de acceso a las dinámicas globales de tipo académico, cultural y social, abriendo así nuevas oportunidades para los uniformados de intercambiar experiencias y lecciones aprendidas con otros ejércitos. A partir de una rigurosa preselección, entre 2012 y 2013, se escogieron para iniciar el proceso de capacitación 293 oficiales y suboficiales con alto nivel de proyección en la
A partir de una rigurosa preselección, entre 2012 y 2013, se escogieron para iniciar el proceso de capacitación en inglés a 293 oficiales y suboficiales Fuerza, que se destacaron en la parte académica, sicológica y física. De este grupo, ya el 22 % se encuentran capacitándose en cursos militares en Fort Benning (Georgia), Camp Bullis (Texas), Fort Leavenworth (Kansas) y Fort Lewis (Washington).
Hacia la educación superior La Jefatura de Educación y Doctrina, alineada con el plan de transformación e innovación de la Fuerza, ha creado el Plan Diamante, el cual ofreció 133 cupos a oficiales de grado capitán, teniente y subteniente de las diferentes armas para cursar maestrías en diversas universidades que cuentan con registro calificado de alta calidad. Los contenidos temáticos contemplados son afines con las líneas estratégicas del Sector Defensa, entre ellos encontramos: Ciencias Políticas, Estudios Políticos Internacionales, Gestión de Proyectos, Gestión de Organizaciones, Comunicación Estratégica, Educación, Historia, Derecho, Pensamiento Estratégico Prospectivo, Administración en Salud, Mecatrónica y MBA en Administración.
67
68 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Para el 2014 se tiene proyectado brindar 53 especializaciones y 200 tecnologías para el personal de suboficiales. Los criterios de selección para acceder a los programas serán: proyección militar, excelencia académica en sus estudios de pregrado, manejo de idioma extranjero, excelencia en el desempeño de cursos de ley, evaluación en lapsos calificables y experiencia laboral. Con el fin de beneficiar a más personas, para el 2015 se planean ofrecer alrededor de 500 tecnologías, 100 especializaciones y 150 maestrías.
Escolarización del soldado Buscando fortalecer el desarrollo integral del personal militar, en el marco de la subcampaña institucional «2013, año del entrena-
El Plan Diamante ofreció 133 cupos a oficiales de grado capitán, teniente y subteniente de las diferentes Armas para cursar maestrías en diferentes universidades
miento y reentrenamiento del Ejército Nacional», y mediante el Programa de Escolarización al soldado profesional, se brinda a los hombres de armas la posibilidad de profesionalizarse, como estímulo por los servicios prestados a lo largo de su vida a la Institución y a la sociedad. Este programa inició en el 2013 la primera fase de escolarización, con aproximadamente 500 soldados profesionales que se encuentran entre los 18 y 20 años de servicio, quienes en sus respectivas unidades empezaron estudios de básica primaria, básica secundaria y media vocacional. Estos niveles educativos se encuentran divididos en seis ciclos de educación: el I comprende los grados 1.o, 2.° y 3.°; el II, 4.° y 5.o; el III, 6.° y 7.°; el IV, 8.° y 9.°; el V, 10.° y el VI, 11.o.
Fe en la Causa
La educación ha salido del aula física para trasladarse al espacio virtual, ampliando el número de personas de diferentes edades, razas, estratos sociales y ubicación geográfica que pueden acceder a ella
Adicionalmente, a esta oportunidad de capacitación, la Jedoc apoya a aquellos soldados que hayan culminado satisfactoriamente su educación secundaria para que puedan presentar las pruebas Saber 11.°, tal como lo establecen las últimas disposiciones legales al respecto. Así mismo, como beneficio del convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), quienes adelanten los primeros cuatro ciclos en el año 2013 podrán quedar inscritos en el Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y Secundaria, mediante el cual pueden seguir de manera continua y gratuita sus estudios de educación básica secundaria en colegios oficiales. Con la puesta en marcha de este ejercicio académico se re-
fuerza la formación en las competencias del ser, bajo el marco de un modelo educativo institucional de alta calidad que privilegia el autoaprendizaje significativo y favorece el conocimiento en diferentes áreas.
Nuevos retos de vida tras servir al Ejército Este año, en coordinación con el Sena, se creó el programa especial de capacitación y adaptación a la vida civil de los soldados profesionales, que facilitará la inclusión al contexto externo a aquellos héroes que se encuentran próximos a recibir su pensión, brindándoles una preparación adecua-
69
70 Revista
Agosto-Septiembre 2013
da para obtener mejores oportunidades laborales. Esta capacitación incluye un ejercicio académico para carreras complementarias, diseñado para ejecutarse en tres etapas: desarrollo personal, formación académica y formación productiva. La primera etapa prepara al soldado para el logro de las competencias en las dimensiones del ser, saber, hacer y convivir, con ello estará en capacidad de involucrar en su nuevo proyecto de vida su entorno personal, familiar, profesional y social. La formación académica, segunda etapa, es un lapso durante el cual el soldado recibe una orientación profesional que le permite realizar un reconocimiento de sus competencias, destrezas y habilidades, para potenciarlas mediante el ejercicio académico. El programa es generoso en cuanto a la oferta educativa a disposición, ya que incluye desde el nivel básico
de alfabetización, educación básica y media, para aquellos que así lo requieren, y continúa con la formación en competencias laborales, educación para el trabajo y desarrollo humano técnico-laboral, hasta alcanzar la educación superior en sus niveles técnico y tecnológico. La tercera y última etapa hace alusión a la vida productiva, en la cual el soldado se enfrenta al campo laboral con proyecciones de beneficio, tanto social como económico. Para que esta oportunidad se pueda consolidar, la Jefatura de Educación y Doctrina y la Jefatura de Desarrollo Humano trabajan de manera conjunta para realizar las coordinaciones pertinentes que faciliten la movilidad desde las diferentes unidades y el seguimiento periódico a la situación del soldado, en cuanto a su antigüedad, nivel educativo y núcleo familiar. De esta forma se garantiza que la capacitación se imparta en el momento justo,
asegurando el futuro retiro del servicio activo de todos y cada uno de los soldados profesionales que le han entregado muchos años de su vida a la patria con valentía, decoro y ética. Se estima que en este último año han sido capacitados aproximadamente 1540 soldados profesionales, en 20 diferentes áreas técnicas y tecnológicas, que les permitirán regresar a su vida civil con el conocimiento como herramienta para comenzar una nueva etapa de productividad laboral. Así pues, estos programas de capacitación evidencian las políticas y naturaleza del proyecto educativo de las Fuerzas Militares, que propende a través de la consolidación de una identidad educativa, garantizar la formación, capacitación y actualización con altos estándares de calidad de los soldados, oficiales y suboficiales de la Fuerza.
71
72 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Evolución en la formación y capacitación en
Derechos Humanos
y Derecho Internacional
Humanitario
Jefatura de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos
C
omo parte del estricto cumplimiento de la Política Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa, y en el marco del Plan de Campaña Espada de Honor, se ha
venido intensificando día a día el trabajo en DD. HH. y DIH, lo que permite dar un parte de tranquilidad y satisfacción a la Institución.
las operaciones militares, obrando jurídica y socialmente de manera intachable con la población civil.
Sin duda alguna, este importante avance acerca cada vez más a los integrantes de la Fuerza a trabajar en el marco de
Este proceso de transformación inició desde la misma concepción garantista de la Constitución Política de 1991, y
Fe en la Causa en la Institución, la implementación de la educación en materia de DD. HH. ha estado siempre presente, pero con el paso del tiempo y con el objetivo de dinamizar y fortalecer los procesos de formación, se ha venido intensificando la capacitación curricular,
Derecho Operacional
incluida actualmente en el Modelo Único Pedagógico, que busca que las normas en esta materia sean integradas gradualmente en las diferentes escuelas de formación, capacitación y entrenamiento, así como en las asignaturas de todos los niveles jerárquicos, de
}
Con el tiempo la manera de entrenar a los hombres de primera línea de batalla también dio un giro trascendental, hasta el punto de llegar a una formación piramidal, vista de la siguiente forma:
Comandantes de División. Fuerza de Tarea, Brigadas Comandantes de Batallón, Compañía y Pelotón
Derecho Internacional de los Conflictos Armados
Derecho Internacional Humanitario
Derechos Humanos
El importante resultado a la fecha se traduce en 684.435 oficiales, suboficiales y soldados de primera línea capacitados, en el lapso del 2002 al 2013
acuerdo con el grado de responsabilidad de los mismos.
}
}
}
Oficiales Suboficiales
Comandantes Pelotón y Escuadra
Alumnos, Brigadieres cadetes, Alféreces
Con esta modalidad se dio el importante resultado que a la fecha se traduce en 684.435 oficiales, suboficiales y soldados de primera línea capacitados, en el lapso del 2002 al 2013. Han sido estas cátedras el pilar fundamental de la formación de aquellos hombres que se encuentran en el área de operaciones, acertando con voluntad de lucha la misión institucional; que tienen en cuenta que las exigencias del trabajo requieren la estricta aplicación de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Esto se convierte en muestra del gran compromiso del Ejército en temas de interés nacional, ajustados a la normatividad vigente y al contexto del conflicto que vive el país.
Así mismo, la creación de la Jefatura de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos, hace 4 años, ha marcado la diferencia y ha puesto su sello en el proceso de formación de los miembros del Ejército, en todo lo que tiene que ver con la capacitación extracurricular, considerada el complemento de las cátedras reguladas dentro de la Fuerza y que tienen como objetivo reforzar los conocimientos adquiridos por el personal militar, en todos los niveles del mando y categorías, en las escuelas de formación. Adicionalmente, estas actividades, entre las que se encuentran: foros regionales, semina-
73
74 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Se ha fortalecido el campo académico de los suboficiales, quienes tienen la oportunidad de estudiar Tecnología en Ciencias Forenses y Criminalística rios, congresos, talleres, especializaciones, diplomados, conferencias, entre otros, también están dirigidas a servidores del Estado, como integrantes de la Procuraduría y Fiscalía General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Justicia Penal Militar y universidades.
El resultado a la fecha son 60.888 personas capacitadas, entre militares y civiles. La celebración de convenios con organizaciones gubernamentales de derechos humanos como Unicef también ha sido importante en estos cuatro años, e intensificada en el año 2011. Con 737 hombres capacitados en derechos de niños, niñas y adolescentes, en los 25 batallones de instrucción, entrenamiento y reentrenamiento de todo el país, se muestra el avance en la materia. Aunque consolidando las cifras desde el 2010, año en el que inició el convenio, se han formado 1942 militares en este tema, que a su vez, son multiplicadores de ese mensaje, como parte de los Comités Técnicos de Derechos Humanos de dichos Biter, encargados de entrenar y reentrenar a los hombres que a diario
desarrollan operaciones militares ofensivas en el territorio nacional. Por otro lado, como una manera de expresar agradecimiento a los héroes de la patria que en muchos rincones del país protegen la infraestructura vial, energética y petrolera, la empresa Ecopetrol y el Ministerio de Defensa Nacional firmaron un convenio que estimula con planes turísticos de bienestar a Santa Marta, Eje Cafetero y Melgar la abnegada labor que cumplen los soldados. Para obtener los premios, los soldados deben demostrar sus conocimientos en Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos, a través del paso de pista de conducción de pequeñas unidades y de la capacitación en esta materia a cargo de personal de la Jefatura de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos.
Fe en la Causa en la contratación de abogados especialistas en derecho penal, administrativo y disciplinario, además de técnicos archivistas, que fortalecen las coordinaciones jurídicas militares, asesoran y sirven como herramienta para la descongestión de los procesos jurídicos y la organización del archivo jurídico operacional.
Fortaleciendo la labor Actualmente, el seguimiento al comportamiento de las tropas durante el desarrollo de operaciones militares, la defensa ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, las denuncias a los grupos al margen de la Ley y el seguimiento a proyectos legislativos de interés para la Fuerza, hacen parte de los objetivos clave propuestos para este 2013, y que día a día avanzan satisfactoriamente.
Así mismo, se ha fortalecido el campo académico de los suboficiales, quienes tienen la oportunidad de estudiar una tecnología en Ciencias Forenses y Criminalística, en un convenio entre instituciones educativas y el Ejército, para luego servir de apoyo a las coordinaciones jurídicas de las unidades en todo el país.
Vale la pena destacar que durante la gestión del general Sergio Mantilla Sanmiguel se viene trabajando en el plan de apoyo jurídico integral, que consiste
Son precisamente estos suboficiales los que conforman los Grupos de Asesoría Operacional (GAO), creados a partir de la necesidad de acompañar las operaciones militares y de documentar las mismas como respaldo jurídico. De igual forma, deben brindar instrucción permanente a los integrantes de las unidades. En la actualidad existen 30 grupos que apoyan las 9 divisiones, unidades especiales, como la Fuerza de Despliegue Rápido (Fudra), Comando Específico del Oriente (CEO), Comando Específico del Caguán (CEC), Comando de Operaciones Especiales de Ejército (Coese) y Centro de Educación Militar (Cemil).
Asesor Jurídico
Médico Forense
Operacional
INTEGRANTES 1. Asesor Jurídico Operacional
Técnico Fotógrafo
GAO
1. Técnico Criminalístico Técnico Criminalístico
1. Técnico Balístico 1. Técnico Topógrafo 1. Técnico Fotógrafo 1. Médico Forense
Técnico Topógrafo
Técnico Balístico
1. Técnico Documentólogo y/o Dactiloscopista
Técnico Dactiloscopista
Durante la gestión del general Sergio Mantilla Sanmiguel se viene trabajando en el plan de apoyo jurídico integral, que consiste en fortalecer la institución con abogados especialistas en derecho penal, administrativo y disciplinario
75
76 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Para los oficiales se dicta la especialización en Derecho Internacional de los Conflictos Armados (Dica), en la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, y la especialización en Derecho Internacional Humanitario, en la Escuela de Derechos Humanos del Ejército. Otro aspecto que debe resaltarse es la participación de la Institución a través de la Jedih en el Examen Periódico Universal (EPU) y la exposición de la situación de DD. HH. en Colombia ante
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, lo que sin duda alguna proyectó al Ejército como una Institución defensora de DD. HH. dentro y fuera de la Fuerza. Lo anteriormente expuesto hace que cada vez más se consolide una cultura de respeto por los DD.HH. y el cumplimiento del DIH en todos los integrantes de la Institución, afianzando la legitimidad en la población civil, en las propias tropas y en la comunidad internacional, que está entendiendo que el trabajo que
adelanta el Ejército Nacional ha servido para que las tropas tengan un mejor desempeño en el campo de combate. Quizá lo más importante de estas capacitaciones, específicamente las extracurriculares dirigidas a la población civil, es que han permitido que los funcionarios públicos conozcan más y mejor el actuar de las tropas en el contexto del conflicto armado interno que vive el país, pero sobre todo en el marco del Derecho Internacional Humanitario.
77
78 Revista
Agosto-Septiembre 2013
La oficina de gestión de proyectos del Ejército,
pionera en el Dirección de Proyectos Especiales
U
n gerente de proyecto en el Ejército debe garantizar el cumplimiento de los objetivos del mismo. Este cargo lo han desempeñado la mayoría de los oficiales en algún momento de su carrera militar. Ellos han desarrollado estas funciones paralelamente con las labores de su cargo principal, lo que dificulta potencializar un excelente desempeño en su gestión. De ahí que es indispensable contar con el apoyo de un equipo interdisciplinario que les brinde las herramientas necesarias para fortalecer las ha-
sector
bilidades que se requieren para realizar la adecuada gestión de un proyecto. En la actualidad «lo único constante es el cambio», y tanto el hombre como las organizaciones que crea, son mutantes y evolutivas. Por esta razón, los modelos de gestión pública son cada vez más similares a los de las organizaciones privadas, las cuales han centralizado todos sus proyectos, estableciendo estándares y herramientas, así como políticas comunes y acompañamiento en todo su ciclo de vida, con el propósito de disminuir el número de proyectos fallidos.
En este sentido, el Ejército como una de las entidades más grandes del Estado colombiano y con un gran desarrollo de proyectos a nivel nacional, ha emprendido la tarea de convertirse en pionero de la evolución hacia la gestión de proyectos, alineados dentro del concepto de transformación de la Fuerza. Así lo está promoviendo el Departamento Administrativo de la Función Pública, que tiene este reto por la eficiencia en el cumplimiento de las políticas impartidas por la Presidencia de la República.
Fe en la Causa
Cuando se habla del desarrollo de proyectos en el Estado colombiano, inmediatamente se nos viene el concepto de desarrollo de procesos contractuales, todos liderados por gerencias de proyecto. Sin embargo, algunos de ellos se han convertido en escándalos bien conocidos a nivel nacional, situación que prueba que las entidades públicas, en general, estaban fallando en el seguimiento y control de todo el ciclo de vida de los proyectos. Esta preocupación se elevó en todo el sector de la ingeniería, que se preguntó la razón por la cual se presentaban problemas en la mayoría de proyectos de inversión en el Estado, para llegar a la conclusión de que era por la falta de maduración de los mismos. Por tanto, se incluyeron dentro de la Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción términos como maduración y viabilidad del proyecto, que antes no se mencionaban. Al respecto, el Departamento Nacional de Planeación exige que cuenten con la identificación, preparación y evalua-
La Institución se encuentra preparándose para ser pionera en la evolución hacia la gestión de proyectos en el Estado ción dentro de un marco legal, conceptual y lógico, que permita formular, evaluar y hacer seguimiento. Entonces surgieron preguntas como: ¿será que los gerentes de proyecto han efectuado una verdadera formulación, evaluación y seguimiento? y ¿será que cuentan con el conocimiento y herramientas para hacerlo?, lamentablemente la respuesta es probablemente no. Es así como dentro de los retos que hoy enfrentan las entidades del Estado y, por supuesto, el Ejército, está el de dejar de manejar las inversiones de manera empírica. Por ello, es que cada vez más, las organizaciones con la ne-
cesidad de obtener ventajas competitivas han introducido dentro de sus estructuras organizacionales las denominadas Oficinas de Gestión de Proyectos o PMO (Project Management Office), facilitando herramientas de estandarización, acompañamiento, capacitación y monitoreo a la gestión que realizan los gerentes de proyectos, para minimizar las fallas en la ejecución de los mismos, y así lograr implementar buenas prácticas en la gestión pública. Para esto, muchas organizaciones han tomado como referencia las pautas impartidas por el Project Management Institute (PMI), entidad conocida mundialmente en la ciencia de proyectos, que mantiene sus publicaciones y estudios en diversas áreas de interés a nivel mundial, con un estándar en sus metodologías, las cuales han sido implementadas tanto en empresas públicas como privadas, garantizando el éxito en la ejecución de los proyectos. De igual forma, han certificado bajo su metodología a innumerables profesionales denomina-
79
80 Revista
Agosto-Septiembre 2013
dos Project Management Proffesional (PMP), que se encuentran en capacidad de desempeñar estas funciones en cualquier organización.
¿Qué es una PMO (Oficina de Gestión de Proyectos)? La PMO es «un cuerpo o entidad dentro de una organización que tiene varias responsabilidades asignadas con la dirección centralizada y coordinada de aquellos proyectos que se encuentran bajo su jurisdicción». Este es un concepto que nace de la necesidad de mejorar la gestión de todos los proyectos de la organización y aumentar la probabilidad de éxito de los nuevos. El concepto de PMO tiene ya más de medio siglo. Remontándonos al pasado, la Oficina de Proyectos (PO) tuvo sus comienzos a finales de la segunda guerra mundial, a través de las instituciones militares de los EE. UU., con la inclusión de una nueva visión para realizar proyectos pensando en el concepto de «estrategia» más que en el de «procesos».
¿Por qué una PMO en el Ejército? En el caso del sector Defensa en general y en el del Ejército en particular, dentro del concepto de transformación, se ha introducido la planeación por capacidades, lo que significa que los proyectos que se ejecutan en la actualidad y en el futuro son cada vez más complejos, múltiples, simultáneos, plurianuales y con objetivos interlineados, e involucran muchas dependencias, lo que implica una visión diferente a
A la Dirección de Proyectos Especiales (Dipes) se le asignó la misión de acompañamiento, monitoreo, seguimiento y reporte de los proyectos especiales del Ejército
la gestión tradicional de proyectos, para garantizar que estos se encuentren permanentemente alineados con el planeamiento estratégico de la entidad. Esta es la razón por la cual la institución
Fe en la Causa Los problemas en la mayoría de proyectos de inversión en el Estado se deben a la falta de maduración de los mismos
materia, efectuando el acompañamiento a los gerentes de proyectos financiados con recurso extraordinario desde su formulación hasta su cierre; es decir, en todo su ciclo de vida, evaluando hasta el impacto del mismo. Esta labor ha sido ardua, ya que ha significado un cambio de paradigmas, para lo cual se ha impartido diverso acompañamiento y capacitación.
se encuentra preparándose para ser pionera en la evolución hacia la gestión de proyectos en el Estado.
Otro logro importante de esta Dirección es que cuente con la memoria institucional del desarrollo de proyectos financiados con recurso extraordinario, con lo cual en este momento se está constituyendo un banco de lecciones aprendidas para nuevos proyectos.
Para este fin, el comandante del Ejército en noviembre del 2011 creó la Dirección de Recurso Extraordinario, para que efectuara el acompañamiento, seguimiento y la ejecución transparente y eficiente de los proyectos financiados con recurso extraordinario, según la Directiva Ministerial 038 de 2011. En enero del 2012, con el ánimo de darle proyección a esta dependencia se le cambió de denominación a Dirección de Proyectos Especiales (Dipes); se le asignó la misión de acompañamiento, monitoreo, seguimiento y reporte de los proyectos especiales del Ejército. Desde allí se empezó a crear una cultura en la
El Ejército cuenta con un gran potencial para efectuar la Gestión de Proyectos en la entidad, ya que tiene un equipo de trabajo capacitado que entendió el compromiso y la responsabilidad de capacitarse de acuerdo con la metodología PMI, teniendo como objetivo principal obtener la certificación como PMP, para continuar llevando a buen término cada proceso.
¿Cuáles son las ventajas de contar con una PMO en el Ejército? En una encuesta efectuada por el Project Management Institute (PMI) a los diferentes patrocinadores de proyectos en diversas empresas se obtuvo como resultado que el 50 % de los ejecutivos informó que las tasas de éxito de los proyectos aumentó como resultado de tener un PMO. Las ventajas que se han obtenido en el Ejército con la Dirección de Proyectos Especiales, en solo la gestión de los proyectos financiados con recurso extraordinario han sido las siguientes: • Implementación de modelos de alta gerencia en la gestión pública que generan cultura institucional de gestión de proyectos: En la última década, los modelos eficientes de la gestión pública han evolucionado, atravesando por fases de cambio, como la que se dio cuando se pasó de la implementación de un modelo de funciones a uno de procesos, con el sistema de gestión de calidad. Hoy día se está hablando de la transición del modelo de pro-
81
82 Revista
Agosto-Septiembre 2013
cesos al integrado de planeación y gestión, basado en proyectos, pues todas las entidades del Estado están ejecutando más a menudo programas y proyectos simultáneos, plurianuales, complejos, y con escasez de recursos en capital y personas, que limitan la obtención del éxito de los mismos. En resumen, falta fortalecer la cultura de proyectos en las organizaciones; por eso, se han implementado las oficinas de gestión de proyectos (PMO), unas de tipo operativas o tácticas, otras por unidades de negocio y algunas de carácter estratégico. Teniendo en cuenta que el Ejército ejecuta proyectos de gran complejidad se estableció que la PMO de tipo estratégico sería la indicada para proveer apoyo de manera transversal a todas las jefaturas en la buena gestión de sus proyectos. •
Acompañamiento, seguimiento y monitoreo integral de los proyectos
Los gerentes y los ordenadores de gasto a menudo están tan involucrados en los problemas del día a día de la contratación de sus proyectos,
y a veces ellos no pueden ver el «cuadro grande», más allá de su programación individual. Además, pueden carecer de la experiencia necesaria en proyectos para comprender cuánto tiempo va a tomar realmente el mismo. Para eso la PMO establece la metodología, procesos, lineamientos y herramientas que se utilizarán dentro de la organización, para administrar los proyectos que se vayan a desarrollar, así mismo, consolida y monitorea los resultados del portafolio asignado, alineándolos a la estrategia de la Institución. •
Maduración de proyectos
La oficina al contar con un equipo interdisciplinario y con conocimientos especializados en la gestión de proyectos en todas sus áreas, puede efectuar el acompañamiento y asesoría requerida por los gestores y gerentes, para que todas las actividades del mismo sean viables desde el punto de vista estratégico, financiero, económico y técnico, además de las otras áreas tales como alcance, tiempo, riesgos e interesados, entre otros.
La implementación de la PMO en el Ejército constituirá el liderazgo en la gestión de proyectos en el sector público
•
Memoria institucional
Al contar con una oficina centralizadora se mantiene la memoria institucional en el tema, lo que servirá no solo para la Fuerza, sino para los futuros gestores de proyectos que requieran conocer algunos antecedentes, especialmente en cuanto a formulación y ejecución. Así mismo, esta oficina contará con un banco de lecciones aprendidas a disposición del Ejército, que servirá de guía para el desarrollo de futuros proyectos.
Fe en la Causa • Entrenamiento y capacitación a los gestores y gerentes Esta es la «casa de los gerentes de proyecto» donde se les dispone todo un equipo interdisciplinario especializado que conoce las mejores prácticas y habilidades en la administración de proyectos a nivel teórico, para que cumplan eficientemente su
rol. Adicionalmente, en coordinación con la Jefatura de Educación y Doctrina se gestionará la capacitación en todas las Escuelas de Formación para crear una cultura al respecto. •
Herramienta estratégica para el mando
La Oficina, por ser del nivel estratégico, brinda herramien-
Para concluir • La implementación de la PMO en el Ejército constituirá el liderazgo en la gestión de proyectos en el sector público, y se convertirá en pionera. Así lo está promoviendo el Departamento Administrativo de la Función Pública. • Esta oficina mejorará el desempeño de los proyectos del Ejército utilizando herramientas estandarizadas y procesos apropiados de la gestión integral de proyectos, siendo un apoyo directo. • La gestión de la PMO contribuye a mejorar la eficiencia y transparencia en la ejecución de proyectos y sirve como canal de comunicación entre los gestores, el mando y el Ministerio de Defensa.
tas de soporte al mando, ya que cuenta de manera transversal con la gestión e información integral de los proyectos financiados con recurso extraordinario en todo su ciclo de vida. De esta manera es capaz de señalar alertas desde la formulación hasta la ejecución, por lo cual logra contar con un análisis del impacto que cada proyecto ha traído sobre la Fuerza.
Es una realidad que en el corto plazo, la Presidencia de la República, a través del Departamento Administrativo de la Función Pública, va a disponer de manera legal y obligatoria la implementación de las PMO en toda la rama ejecutiva. En este sentido, el Ejército Nacional tiene la gran oportunidad de liderar y transferir su conocimiento en la gestión de proyectos en el Estado.
83
84 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Ingenieros Militares: con fusil y cemento
alejando al
terrorismo Jefatura de Ingenieros
D
urante la última década del siglo XX, los Ingenieros Militares reanudaron las actividades propias del arma, pero esta vez no solo para beneficio de las propias tropas, sino para todo el país, llevando carreteras
de paz y bienestar a las zonas más alejadas, mediante proyectos de infraestructura que aportan al desarrollo sostenible de las regiones golpeadas por el atraso y subdesarrollo, generado por la presencia de grupos narcoterroristas. El trabajo se ha concentrado
principalmente en 15 zonas vulnerables identificadas por el Ministerio de Defensa, donde se contaba con poca presencia del Estado, altos índices de vulneración de Derechos Humanos, constantes infracciones al Derecho Internacional Humanitario, siembra de cultivos
Fe en la Causa El Ejército recuperó la zona para mejorar las condiciones de vida de alrededor de 16.000 habitantes, mediante la adecuación de 48.2 kilómetros de vía comprendidos entre el tramo de Carmen de Bolívar y Chinulito ilícitos y presencia de grupos armados al margen de la ley. En estos lugares una vez que las tropas han entrado y garantizado la seguridad de la población, los Ingenieros llegan con maquinaria, cemento y palas para llevar a estas personas la infraestructura, las comodidades y el progreso que estaba truncado. Los grupos armados al margen de la ley le tienen más miedo al asfalto que a las balas, asegura el señor brigadier general Guillermo Arturo Suárez Ferreira, jefe de Ingenieros del Ejército. «Saben que con desarrollo social se les acaba el discurso y el poco respaldo que les queda entre la población». Y es que los resultados saltan a la vista, los municipios que ahora cuentan con salidas y vías para transportar sus productos agrícolas han dejado de lado el cultivo de productos ilícitos y lo han reemplazado por café, naranja, piña y arroz, entre otros, según la zona.
Grandes proyectos Con la conformación del Comando Operativo de Ingenieros n.° 2, que responde al plan de campaña Espada de Honor, se iniciaron los trabajos de lo que hoy se conoce como la Transversal de la Macarena, una vía biooceánica cuya intención es unir el océano pacífico con el atlántico, que permita la comunicación entre la Orinoquía, la región andina y el pacífico, enlazando además a países vecinos como Ecuador y Venezuela. Con una inversión de alrededor de 171 billones de peso. Este proyecto cuenta con el apoyo y la supervisión del Ministerio de Transporte, Invías, Fonade y el Ministerio de Defensa, y se constituye en un trabajo interinstitucional encaminado a llegar a los corazones de los habitantes de esta zona.
Son 221,4 kilómetros los que conforman este ambicioso proyecto, que actualmente se encuentra conformado por dos frentes de trabajo: uno en San Juan de Arama, Mesetas, y otro en el departamento del Huila, conectando el municipio de Baraya con el departamento del Meta. De esta manera se reduce en un 50 % el recorrido de este tramo de 497 kilómetros y se minimiza el tiempo de viaje de doce horas a seis horas y media, lo que permite un mayor flujo de comercio y de turismo. Otra importante obra que se entregó durante lo corrido del 2013 fue la Transversal Montes de María, la cual se pudo realizar gracias a que desde el 2008 el Ejército recuperó la zona para mejorar las condiciones de vida de alrededor de 16.000 habitantes, mediante la ade-
85
86 Revista
Agosto-Septiembre 2013
cuación de 48,2 kilómetros de vía, comprendidos entre el tramo de Carmen de Bolívar y Chinulito, en el departamento de Sucre.
cacao, el maíz y el arroz vieron casi que triplicada su producción y comercio, gracias al mejoramiento de la vía.
El trabajo se desarrolló en tres fases: la primera, fue la intervención de 18,2 kilómetros de vía, entre Carmen de Bolívar y Macayepo; la segunda de 13,2 kilómetros entre La Cansona y Macayepo, ambas fases ejecutadas por el Batallón de Ingenieros n.° 2 General Francisco Javier Vergara y Velasco, y la última de 16 kilómetros, entre Macayepo y Chinulito, en el departamento de Sucre, ejecutado por el Batallón de Ingenieros n.°10 General Manuel Alberto Murillo González.
Según el informe de Acción Social, el departamento de Bolívar llegó a registrar 232.423 desplazados entre los años 2000 y 2003, especialmente en Carmen de Bolívar. Sin embargo, el retorno de los habitantes ha sido notorio, hoy Macayepo y sus alrededores son muy diferentes a lo que fueron en el pasado.
La tercera fase de esta obra se entregó en marzo del presente año, y ya ha empezado a mostrar importantes resultados en diferentes aspectos, ejemplo de ello es la producción de aguacate que en el año 2007 llegaba tan solo a las 1657 toneladas, y que hoy alcanza las 5000; de esta misma forma productos como el
Además de estas grandes obras de consolidación, los Ingenieros Militares con recursos del Ministerio de Defensa también están trabajando en proyectos de rápida ejecución en zonas de alto impacto, como lo son el Cauca, Valle y la zona del Catatumbo. Se trata de obras pequeñas de infraestructura vertical como polideportivos, canchas de fútbol, puestos de salud, escuelas y puentes. Por otra parte, también se ha realizado una gran labor en
la vía que comunica a la vereda Santa Rosa, específicamente en el sector de La Y, en el departamento del Cauca, conocido ampliamente por sus problemas de orden público. Allí se repararon 2,5 kilómetros que permiten que el recorrido ya no sea de cuarenta minutos sino de solo diez, lo que mejora la movilidad de las 850 familias campesinas que viven en esta vereda y sus alrededores. Finalmente, con inversiones que rondan los 365 millones de pesos en total, se prevé seguir haciendo obras pequeñas que contribuyan al bienestar de todos los habitantes, llevando muy en alto el nombre de las Fuerzas Militares y demostrando una vez más que el soldado de Colombia no solo es un hombre entrenado y capaz de proteger a los habitantes de los enemigos de la paz, sino que también está en la capacidad de proveer infraestructura para dignificar la calidad de vida de la población que lo necesite.
87
88 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El 2013 es el año del mantenimiento para
la logística Jefatura Logística
L
a transformación del sistema logístico del Ejército de Colombia siempre se ha basado en modelos de mejoramiento continuo, que con el tiempo han
permitido alcanzar los más altos estándares, convirtiendo el Arma en un apoyo constante para el desarrollo de operaciones militares orientadas a defender la soberanía, la independencia, la
integridad territorial, la población civil y los recursos privados y estatales para contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo que garantice el orden constitucional de la Nación .
Fe en la Causa
El modelo actual de gestión está definido por la interacción de tres sistemas: gestión de planeamiento, gestión de adquisición y gestión de operación, los cuales permiten el direccionamiento estratégico de la Logística Militar al desarrollo de planes de alineamiento en la Fuerza, facilitando la implementación y el desarrollo de capacidades bajo la adecuada ejecución de todas las actividades requeridas para el cumplimiento de los objetivos de la Institución. Un especial esfuerzo se está realizando con el proceso de mantenimiento, el cual se empezó a transformar y modernizar, para ajustarlo a las nuevas tecnologías, de acuerdo con una adecuada planeación de la operación logística, para que de esta manera se garantice el sostenimiento y mantenimiento de los medios disponibles. Esta iniciativa es primordial, puesto que, con el mantenimiento del material y equipo logístico, armamento, intendencia, transportes, comunicaciones, equipos tácticos y estratégicos, se logra sostener la capacidad ope-
Un especial esfuerzo se está realizando con el proceso de mantenimiento el cual se empezó a transformar y modernizar, para ajustarlo a las nuevas tecnologías, de acuerdo a una adecuada planeación de la operación logística racional y satisfacer las necesidades operacionales en cantidad y calidad para el cumplimiento de la misión. Por esta razón, el Comandante del Ejército tomó entre sus prioridades fortalecer el
mantenimiento para garantizar la sostenibilidad de los bienes logísticos. Así, desde esta Arma se denominó al año 2013 «el año del mantenimiento», lo que generó la aplicación de un plan estratégico que contempló la creación y activación de la Dirección de Abastecimientos y Mantenimiento de Ejército, desde donde se identificarán necesidades, se planearán y desarrollarán programas y proyectos, al igual que se gestionará y verificará la ejecución de recursos en estos dos temas. Actualmente, ya se encuentran en proceso de modernización los batallones de mantenimiento con los que cuenta el Ejército, uno de ellos es el Baman José María Rosillo, en la ciudad de Bogotá, encargado del mantenimiento mayor. En el área de transportes se modernizó el hangar de mantenimiento de vehículos tácticos en infraestructura, tecnología de punta y herramienta. En estas instalaciones se está desarrollando también el proyecto de repotenciación de vehículos. De manera para-
89
90 Revista
Agosto-Septiembre 2013
lela se ha modernizado el taller de optrónicos en infraestructura, tecnología y bancos de trabajo, lo que aumentó la capacidad de producción mensual, y fortaleció la capacidad de combate nocturno de la Fuerza. Así mismo, se creó y activó el Batallón de Mantenimiento en Apoyo Directo, orgánico de la Brigada Logística n.º 2, en el Fuerte Militar de Tolemaida. Este batallón contribuye al segundo nivel de mantenimiento, el de Área. En esta unidad se han centralizado administrativa y operacionalmente todos los vehículos carrotalleres y las unidades móviles de mantenimiento de armamento que se encuentran en cada una de las divisiones, en las que se revisa y repara armamento de diferente calibre y lentes de visión nocturna recuperados, lo que beneficia a la Fuerza con su apoyo directo en cada división. Adicionalmente, en este momento se adelantan los proyectos de construcción de un almacén de
El sistema SAP permite realizar informes de abastecimientos realizados por las direcciones técnicas a las unidades tácticas repuestos para vehículos tácticos, así como de hangares para mantenimiento de vehículos pesados, armamento y laboratorio de optrónicos, el cual se espera sea certificado y especializado en lentes para operaciones terrestres y aéreas de Aviación Ejército. Otro de los avances en pro de mejorar los procesos logísticos de mantenimiento y de obtener una trazabilidad detallada de todos los movimientos de bienes y repuestos utilizados es la capacitación del personal en el sistema de información SAPSILOG, programa liderado por el Ministerio de Defensa para to-
das las Fuerzas Militares. Con el correcto uso de esta plataforma se puede obtener la información centralizada y en tiempo real para la toma de decisiones y la optimización de recursos. El sistema SAP permite realizar informes de abastecimientos realizados por las direcciones técnicas a las unidades tácticas que más utilizan este sistema son el Batallón de mantenimiento (Baman); el Batallón de Mantenimiento en Apoyo Directo (Bamad), y el Batallón de Mantenimiento para las Comunicaciones (Bamce), los cuales realizan el mantenimiento preventivo y mayor de los equipos de armamento, optrónicos, comunicaciones y vehículos tácticos. Estos avances, junto al manejo de los sistemas de Información en el Ejército, nos han permitido estandarizar todos los procesos y tener un mejor control de nuestros bienes, además, respalda los procesos maximizando su gestión y reduciendo costos.
91
92 Revista
Agosto-Septiembre 2013
Reconocimiento a los héroes de
la patria Señor Michael McKinley Embajador de Estados Unidos en Colombia
Para la embajada de los Estados Unidos en Colombia es un honor presentar al señor general Mantilla y a todo el personal bajo su mando un caluroso saludo de felicitación por el aniversario 194 del Ejército Nacional de Colombia. En esta importante fecha en la que cada uno de ustedes recuerda la Batalla de Boyacá, quiero felicitar a todos los colombianos por contar con un Ejército que trabaja sin descanso por la defensa de la soberanía nacional. Ustedes los soldados de Colombia y el resto de los ciudadanos deben sentirse orgullosos de un Ejército que es ejemplo para otros países de la región, por su profesionalismo, por su capacidad para adaptarse a diferentes escenarios y por el uso de avanzada tecnología militar. Todo esto sin olvidar que detrás de un uniforme hay seres humanos que con arraigo defienden el respeto a la dignidad humana. De nuevo felicitaciones en este aniversario. Coronel Chris Ince Agregado militar del Reino Unido, Gran Bretaña y Norte de Irlanda Por ocasión de la celebración 194 de la Batalla de Boyacá, en nombre de los soldados británicos, marinos y de la Fuerza Aérea, el coronel Chris Ince, agregado del Reino unido, Gran Bretaña y Norte de Irlanda, desea honrar a todos los miembros del Ejército colombiano, quienes han hecho un gran sacrificio por su país. Este sentimiento de corazón proviene de un miembro orgulloso de su nación que ha acompañado a los colombianos en su lucha por la libertad y democracia por más de 200 años. Fe en la causa. Teniente coronel Sedad Arican Agregado de Defensa, Militar, Naval, Aéreo y Policial de Turquía Valientes soldados colombianos, en nombre de las Fuerzas Armadas de Turquía, quisiera saludarlos muy sinceramente en su centésimo nonagésimo cuarto aniversario, deseándoles prosperidad y éxito en sus labores como protectores del país, especialmente en la lucha contra el terrorismo y en la mantención de la paz y la tranquilidad. General de Brigada Carlos Manuel Enríquez Ramos Agregado de Defensa, Militar, Naval y Aéreo de Guatemala Soldados colombianos, hombres de valor, llenos de coraje y espíritu de vencer por la noble causa de ver la patria libre, soberana e independiente, hoy nos unimos como soldados guatemaltecos y como hermanos reconocemos el profesionalismo, la valentía, el sacrificio y devoción en el cumplimiento del deber que les exige la Constitución política para mantener la democracia y la libertad de su pueblo.
93
94 Revista
Agosto-Septiembre 2013
El esfuerzo en cada desvelo, en cada gota de sudor derramada por ver cada día a nuestros ciudadanos gozando de la libertad en democracia, extrañando las alegrías junto al hogar donde se encuentran nuestros padres y hermanos, se recompensa al ver el respaldo de quienes reconocen el esfuerzo nuestro como soldados. Sabemos de lo noble que es nuestra misión, que si la patria nos lo demanda estamos dispuestos hasta ofrendar nuestra propia vida. Felicitaciones, soldado colombiano, en nombre de cada soldado guatemalteco desde cualquier punto cardinal de esta bella nación donde te encuentres, en este siete de agosto, Día del Ejército Nacional de Colombia. Un Abrazo fraternal en nombre de todos los oficiales generales, oficiales superiores, oficiales subalternos, especialistas y soldados del Ejército de Guatemala en conmemoración de su centésimo nonagésimo cuarto aniversario. Coronel Manuel de Jesús Barquero Elías Agregado de Defensa de El Salvador La Fuerza Armada de El Salvador envía un fraternal saludo a los compañeros de armas del Ejército Nacional de Colombia por celebrar este 7 de agosto su 194 aniversario de fundación, ocasión que aprovecha para patentizarle la loable labor que realizan sus soldados en el campo de combate, derrotando día tras día las inclemencias del tiempo y lo brusco de un terreno agotador para impedir que los enemigos de la patria, insulten y desgasten a una de las democracias más sólidas y consolidadas de la región, y a todo un país emprendedor, amante de la paz, la democracia y el progreso, como una vez lo hicieron sus ancestros en la Batalla de Boyacá, quienes con sus propias vidas sellaron la libertad de Colombia. No claudiquen, compañeros soldados, desde ya son un símbolo de la historia de la patria y están muy cerca de convertirse en héroes de la paz. General de Brigada Carlos Ramón Carrillo del Villar Agregado Militar y Aéreo México En esta fecha, en que se celebra el 194 Aniversario del Ejército Nacional de Colombia, a nombre de los integrantes del Ejército mexicano, les envío nuestra más fraternal felicitación. Ayer, fueron los héroes de Boyacá, quienes con su sacrificio, consagraron la libertad de este gran país y sentaron las bases para que Colombia iniciara su camino independentista por el sendero del desarrollo y la prosperidad. Corresponde a ustedes, los soldados colombianos de este Siglo XXI, preservar la paz y armonía que la población demanda y merece. De ahí, que su tarea sea profesional y la realicen con responsabilidad, vocación y ahínco. Colombia posee en sus Fuerzas Militares el recurso humano con talento, profesionalismo y entusiasmo, como un todo coherente y estratégico, necesario para continuar erradicando con éxito a los antagonismos que atentan la consolidación de los grandes objetivos nacionales que tiene trazados en sus horizontes de altas miras. En este día de conmemoración, el Ejército mexicano expresa su honra en el recuerdo de esos ejemplares soldados, quienes desde 1819 y hasta la fecha, han entregado su existencia para que este gran país viva en paz. Manifestamos también, nuestro especial reconocimiento y solidaridad a quienes, con singular estoicismo, se mantienen en operaciones para garantizar la seguridad y defensa nacionales. Sabemos del orgullo que cada uno de ustedes siente al pertenecer al Ejército Nacional de Colombia y con ese ingente orgullo, arriban hoy, más fortalecidos que nunca, a un honroso aniversario más. Enhorabuena y Fe en la causa.
95
96 Revista
Agosto-Septiembre 2013
¡Somos el Ejército de ayer, hoy y siempre! Cuando nació nuestro Ejército, con la victoria en la Batalla de Boyacá, no teníamos más que patriotismo y Fe en la Causa de la Independencia.
Hoy, 194 años después, con la misma valentía y fe, continuamos combatiendo a los enemigos de Colombia para garantizar la tranquilidad y desarrollo de las regiones.
Y la innovación, preparación y tecnología nos permitirá en el futuro continuar cumpliéndole a Colombia como lo ordena nuestra Constitución
97
98 Revista
Agosto-Septiembre 2013
99
100 Revista
Agosto-Septiembre 2013