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URBANISME DURABLE
EKOPOLIS Jean Haëntjens Lepouvoirdesvilles.com j.haentjens@wanadoo.fr
URBANISME STRATEGIQUE Ekopolis 6/10/09
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Jean Haëntjens Directeur d’une agence d’urbanisme
Direction de grands projets urbains
Fondateur d’Urbatopie
Partenariats avec FNAU, Université de Lausanne, Futuribles…
Recherche sur les stratégies urbaines Anvers, Bâle, Barcelone, Bilbao, Copenhague, Gênes, Hambourg, Helsinki, Lisbonne, Lyon, Malmö, Nantes – Saint-Nazaire, Vancouver, Valence, Zurich…
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Enjeu : Développement durable = Ville durable L’organisation urbaine = une clef majeure de la mutation vers le développement soutenable Habitat + transport = 70 % des consommations d’énergie Agglomération = échelle d’intervention sur le système de vie (habitat, transport, culture, vie sociale) Ville = échelle de maîtrise du foncier stratégique Ville = échelle de mobilisation des acteurs Ville = lieu privilégié de de création de désirs Ville = possibilité de créer des circuits courts (alimentation, énergie) avec le milieu environnant
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Deux approches complémentaires de la ville durable 1. Approche utopique et normative: La ville idéalement durable (charte de Leipzig, Ecocité, Agendas 21…) > fixe des objectifs 2. Approche dynamique et stratégique: Comment se rapprocher de cet idéal dans un contexte de compétition « dure » entre les territoires?
Une ville durable est une ville qui sait gérer ses tensions
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Plan de l’intervention
1. Pourquoi un urbanisme stratégique? 2. Quelles tensions? 3. Qu’est ce que l’urbanisme stratégique? 4. Les stratégies des villes européennes depuis 1980 5. Les clefs de l’urbanisme stratégique 6. L’écométropole, nouveau paradigme? 7. Et demain? 8. Quelques exemples
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1 - Pourquoi un urbanisme stratégique? Ville = système complexe
Ville=système en tension
Nécessité de changer de paradigme Mobilité croissante des activités et des personnes Dépendance énergétique et empreinte écologique
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Pourquoi un urbanisme stratĂŠgique: les shrinking cities
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2 - Les tensions: Flux,lieux, rayonnement,ville Ă vivre
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Les tensions: Lieu et flux
Le lieu La qualité Le maire Sédentaire Logique politique Long terme
Les flux La masse critique, la quantité Le marchand, l’entreprise Nomade (délocalisation) Logique économique Court ou moyen terme
Par nature l’économique n’est pas durable Les flux dégradent les lieux
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Les tensions: rayonnement et ville à vivre Le rayonnement création de valeur spécialisation localisation de compétences (scientifiques, artistiques..)
La ville à vivre afflux de population -> ouverture des possibles + services urbains mais nuisances et hausse des prix
Le rayonnement enrichit mais exclut Ekopolis 6/10/09
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Les tensions: La ville historiquement durable Les facteurs de progrès
Les facteurs de déclin
1. Massification des flux
1. Fuite des flux
positionnement logistique
délocalisation
masse critique, marché
obsolescence
fonctionnalité (ville = machine logistique)
2. Capacité à fixer les richesses
esprit du lieu, attachement
fonction politique ou symbolique
environnement de qualité
3. Création de valeur ajoutée
savoirs faire, capitaux, matière grise
créateurs, entrepreneurs
rayonnement
4. La vivabilité
confort urbain, sécurité, santé
rapport qualité prix
technique
2. Dégradation des lieux bruit,
pollutions, coupures urbaines
saturation
de l’espace
3. Fuite de la valeur baisse
de compétitivité
4. Fuite des habitants inflation
des coûts
nuisances
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Les tensions: La ville historiquement durable A chaque cycle: une innovation dans la gestion des flux et de nouvelles formes économiques et sociétales 1. 1350 : Venise – la galere de mercato 2. 1500 : Anvers – l’imprimerie 3. 1550 : Gênes – la comptabilité 4. 1620 : Amsterdam – la flûte (navire de commerce) 5. 1780 : Londres – la machine à vapeur, le train, le navire métallique 6. 1900 : Boston – l’automobile 7. 1930 : New York – l’électroménager, la télévision, l’avion 8. 1980 : Californie – le microprocesseur et le conteneur 9. 2020 : A qui le tour ? Ekopolis 6/10/09
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3 - Définition de l'urbanisme stratégique
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Volonté de rupture
Approche transversale et audacieuse
Mobilisation des acteurs
Effet de levier
Projet emblématique
Structure dédiée
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4 - Les stratégies des villes européennes depuis 1980
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Réaction à la « crise urbaine » des années 1970
1980 -> montée des pouvoirs urbains
Des stratégies inventées en marchant
Intégration progressive du développement durable
Le rôle de la communication
Vers un urbanisme du lien
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Les stratĂŠgies des villes europĂŠennes Le refus des forces centrifuge
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Les stratégies des villes européennes
1980 – 1990 : Renforcer les fonctions élémentaires Rayonnement Technopole Quartiers d'affaires
Technique Flux
Lieu Centre historique Waterfront Musées
TGV Hub aérien Tramway
Ville à vivre politiques sociales équipements santé, sécurité
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Les stratégies des villes européennes 1990 -> stratégies globales + mixité des fonctions Rayonnement
Université en ville Tourisme urbain
Quartier d'affaire TGV Liaisons aéroports
Stratégie Lieu
Plan - Concept global Gouvernance élargie
Circulations douces Espaces proximité
Flux
Désenclavement
Ville à vivre
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5 - Les clefs de l’urbanisme stratégique La recherche de cohérence
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Cohérence économique, social, environnemental
Cohérence spatiale
Cohérence avec une géographie
Cohérence avec un récit
Cohésion des acteurs
Cohérence dans l’utilisation des moyens
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Les clefs de l’urbanisme stratégique Economique, social, environnemental et culturel Transports collectifs + Modes doux
Délocalisation activités polluantes
Recherche d’activités à valeur ajoutée
Politiques sociales
Réglementation, taxes…
Rôle de la culture
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Les clefs de l’urbanisme stratégique Cohérence spatiale Plan + Anticipation
Structuration de la ville par les lignes de TC
Ville compacte Inversion de la logique
Ville passante
Trame verte et bleue
Politique foncière
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Les clefs de l’urbanisme stratégique Récit, géographie, imaginaire et communication Nécessité d’appuyer une stratégie urbaine sur un contexte. Inversion de la logique universaliste des Modernes
Cohérence avec un récit
Temps long de la stratégie
Cohérence avec une géographie
Résonance entre le discours, les images, et les premières réalisation
Résonance entre ambitions, imaginaire et réel
Le city branding
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Les clefs de l’urbanisme stratégique La cohésion des acteurs
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Le premier cercle
Les partenaires politiques
Les partenaires économiques
Elus et techniciens Prestataires extérieurs
La Région Les villes voisines Les techniciens de la ville
Les Banques Les milieux économiques Les syndicats
Un lieu d’information sur les projets urbains
Une gouvernance élargie, qui distingue:
Une gouvernance festive
La stratégie La participation La coproduction
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Les clefs de l’urbanisme stratégique La cohérence dans l’utilisation des moyens Règlements d’urbanisme
Infrastructures
Politiques sectorielles Education Développement Eco Culture Sécurité
Communication
Partenariats
Plan Ekopolis 6/10/09
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6 - L’écométropole = nouveau paradigme? Economie de la connaissance
Ville tramway
Classe créative
Image
Culture de prestige
Nature spectacle
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Résultats de l’urbanisme stratégique Attractivité
Performance énergétique
Développement économique
Dynamique démographique
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Limites de l’écométropole et de l’urbanisme stratégique matière grise = coût marginal
Coût des projets
Refaire la ville sur ellemême, c’est cher
Ville compacte = globalement moins coûteuse
Compacité = maîtrise foncière
Transferts de charge
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Limites de l’écométropole
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Coût et exclusion
Problèmes - > en périphérie
Echelle de gouvernance
Banalisation du modèle
Institutionnalisation du modèle
Ville immatérielle?
Charte de Lepizig Taxe Carbone Ecocités Normes Ekopolis 6/10/09
7 - Et demain? Un nouveau cycle stratégique? Nouvelles technologies?
Nouveaux moteurs économiques ?
Living first?
Nouvelles envies?
Quelle démographie?
Quel positionnement?
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A vous de jouer!
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