http://www.ekopolis.fr/sites/default/files/docs-joints/EKP-FOR-2009-Haentjens-presentation

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URBANISME DURABLE

EKOPOLIS Jean Haëntjens Lepouvoirdesvilles.com j.haentjens@wanadoo.fr

URBANISME STRATEGIQUE Ekopolis 6/10/09

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Jean Haëntjens Directeur d’une agence d’urbanisme

Direction de grands projets urbains

Fondateur d’Urbatopie

Partenariats avec FNAU, Université de Lausanne, Futuribles…

Recherche sur les stratégies urbaines Anvers, Bâle, Barcelone, Bilbao, Copenhague, Gênes, Hambourg, Helsinki, Lisbonne, Lyon, Malmö, Nantes – Saint-Nazaire, Vancouver, Valence, Zurich…

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Enjeu : Développement durable = Ville durable L’organisation urbaine = une clef majeure de la mutation vers le développement soutenable  Habitat + transport = 70 % des consommations d’énergie  Agglomération = échelle d’intervention sur le système de vie (habitat, transport, culture, vie sociale)  Ville = échelle de maîtrise du foncier stratégique  Ville = échelle de mobilisation des acteurs  Ville = lieu privilégié de de création de désirs  Ville = possibilité de créer des circuits courts (alimentation, énergie) avec le milieu environnant

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Deux approches complémentaires de la ville durable 1. Approche utopique et normative: La ville idéalement durable (charte de Leipzig, Ecocité, Agendas 21…) > fixe des objectifs 2. Approche dynamique et stratégique: Comment se rapprocher de cet idéal dans un contexte de compétition « dure » entre les territoires?

Une ville durable est une ville qui sait gérer ses tensions

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Plan de l’intervention

1. Pourquoi un urbanisme stratégique?

2. Quelles tensions?

3. Qu’est ce que l’urbanisme stratégique?

4. Les stratégies des villes européennes depuis 1980 5. Les clefs de l’urbanisme stratégique 6. L’écométropole, nouveau paradigme?

7. Et demain?

8. Quelques exemples

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1 - Pourquoi un urbanisme stratégique?

Ville = système complexe

Ville=système en tension

Nécessité de changer de paradigme Mobilité croissante des activités et des personnes Dépendance énergétique et empreinte écologique

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Pourquoi un urbanisme stratĂŠgique: les shrinking cities

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2 - Les tensions: Flux,lieux, rayonnement,ville Ă vivre

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Les tensions: Lieu et flux

Le lieu La qualité Le maire Sédentaire Logique politique Long terme

Les flux La masse critique, la quantité Le marchand, l’entreprise Nomade (délocalisation) Logique économique Court ou moyen terme

Par nature l’économique n’est pas durable Les flux dégradent les lieux

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Les tensions: rayonnement et ville à vivre Le rayonnement  création de valeur  spécialisation  localisation de compétences (scientifiques, artistiques..)

La ville à vivre  afflux de population -> ouverture des possibles + services urbains  mais nuisances et hausse des prix

Le rayonnement enrichit mais exclut Ekopolis 6/10/09

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Les tensions: La ville historiquement durable Les facteurs de progrès

Les facteurs de déclin

1. Massification des flux

1. Fuite des flux



positionnement logistique

 délocalisation



masse critique, marché

 obsolescence



fonctionnalité (ville = machine logistique)

2. Capacité à fixer les richesses 

esprit du lieu, attachement



fonction politique ou symbolique



environnement de qualité

3. Création de valeur ajoutée 

savoirs faire, capitaux, matière grise



créateurs, entrepreneurs



rayonnement

4. La vivabilité 

confort urbain, sécurité, santé



rapport qualité prix

technique

2. Dégradation des lieux  bruit,

pollutions, coupures urbaines

 saturation

de l’espace

3. Fuite de la valeur  baisse

de compétitivité

4. Fuite des habitants  inflation

des coûts

 nuisances

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Les tensions: La ville historiquement durable A chaque cycle: une innovation dans la gestion des flux et de nouvelles formes économiques et sociétales 1. 1350 : Venise – la galere de mercato 2. 1500 : Anvers – l’imprimerie 3. 1550 : Gênes – la comptabilité 4. 1620 : Amsterdam – la flûte (navire de commerce) 5. 1780 : Londres – la machine à vapeur, le train, le navire métallique 6. 1900 : Boston – l’automobile 7. 1930 : New York – l’électroménager, la télévision, l’avion 8. 1980 : Californie – le microprocesseur et le conteneur 9. 2020 : A qui le tour ?

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3 - Définition de l'urbanisme stratégique

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Volonté de rupture

Approche transversale et audacieuse

Mobilisation des acteurs

Effet de levier

Projet emblématique

Structure dédiée

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4 - Les stratégies des villes européennes depuis 1980

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Réaction à la « crise urbaine » des années 1970

1980 -> montée des pouvoirs urbains

Des stratégies inventées en marchant

Intégration progressive du développement durable

Le rôle de la communication

Vers un urbanisme du lien

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Les stratĂŠgies des villes europĂŠennes Le refus des forces centrifuge

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Les stratégies des villes européennes

1980 – 1990 : Renforcer les fonctions élémentaires Rayonnement Technopole Quartiers d'affaires

Technique Flux

Lieu Centre historique Waterfront Musées

TGV Hub aérien Tramway

Ville à vivre politiques sociales équipements santé, sécurité

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Les stratégies des villes européennes 1990 -> stratégies globales + mixité des fonctions Rayonnement

Université en ville Tourisme urbain

Quartier d'affaire TGV Liaisons aéroports

Stratégie Lieu

Plan - Concept global Gouvernance élargie

Circulations douces Espaces proximité

Flux

Désenclavement

Ville à vivre

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5 - Les clefs de l’urbanisme stratégique La recherche de cohérence

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Cohérence économique, social, environnemental

Cohérence spatiale

Cohérence avec une géographie

Cohérence avec un récit

Cohésion des acteurs

Cohérence dans l’utilisation des moyens

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Les clefs de l’urbanisme stratégique Economique, social, environnemental et culturel Transports collectifs + Modes doux

Délocalisation activités polluantes

Recherche d’activités à valeur ajoutée

Politiques sociales

Réglementation, taxes…

Rôle de la culture

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Les clefs de l’urbanisme stratégique Cohérence spatiale Plan + Anticipation

Structuration de la ville par les lignes de TC

Ville compacte Inversion de la logique

Ville passante

Trame verte et bleue

Politique foncière

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Les clefs de l’urbanisme stratégique Récit, géographie, imaginaire et communication Nécessité d’appuyer une stratégie urbaine sur un contexte.

Inversion de la logique universaliste des Modernes

Cohérence avec un récit

Temps long de la stratégie

Cohérence avec une géographie

Résonance entre le discours, les images, et les premières réalisation

Résonance entre ambitions, imaginaire et réel

Le city branding

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Les clefs de l’urbanisme stratégique La cohésion des acteurs

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Le premier cercle

Les partenaires politiques

Les partenaires économiques

Elus et techniciens Prestataires extérieurs

La Région Les villes voisines Les techniciens de la ville

Les Banques Les milieux économiques Les syndicats

Un lieu d’information sur les projets urbains

Une gouvernance élargie, qui distingue:

Une gouvernance festive

La stratégie La participation La coproduction

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Les clefs de l’urbanisme stratégique La cohérence dans l’utilisation des moyens Règlements d’urbanisme

Infrastructures

Politiques sectorielles Education Développement Eco Culture Sécurité

Communication

Partenariats

Plan Ekopolis 6/10/09

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6 - L’écométropole = nouveau paradigme?

Economie de la connaissance

Ville tramway

Classe créative

Image

Culture de prestige

Nature spectacle

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Résultats de l’urbanisme stratégique Attractivité

Performance énergétique

Développement économique

Dynamique démographique

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Limites de l’écométropole et de l’urbanisme stratégique matière grise = coût marginal

Coût des projets

Refaire la ville sur ellemême, c’est cher

Ville compacte = globalement moins coûteuse

Compacité = maîtrise foncière

Transferts de charge

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Limites de l’écométropole

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Coût et exclusion

Problèmes - > en périphérie

Echelle de gouvernance

Banalisation du modèle

Institutionnalisation du modèle

Ville immatérielle?

Charte de Lepizig Taxe Carbone Ecocités Normes Ekopolis 6/10/09

7 - Et demain? Un nouveau cycle stratégique?

Nouvelles technologies?

Nouveaux moteurs économiques ?

Living first?

Nouvelles envies?

Quelle démographie?

Quel positionnement?

?

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A vous de jouer!

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