LES EXEMPLES À SUIVRE En région
Approche Environnementale de l’Urbanisme à Ecouen (95)
■ Urbanisme ■ Ile de France
Organisme Ville d’Ecouen Partenaires ADEME Direction régionale Ile de France Communauté d’Agglomération de Roissy Porte de France
Coût Total investissement : 34, 85 k€ H.T. Financement ADEME
Pourquoi agir ? Dans le cadre de ses réflexions urbanistiques, et en particulier pour l’élaboration de son PLU, la commune d’Ecouen, cherche à aménager son territoire, en préservant et développant son riche environnement géographique et paysager et en conservant du caractère rural de ce territoire. La commune conduit une politique de développement économique notamment axée sur le tourisme, qui s’appuie sur l’impact du château et sur le Musée de la Renaissance qu’il abrite. L’un des enjeux est d’également d’intégrer cette politique en termes d’urbanisation. La commune d'Ecouen mène deux projets : L’aménagement de la frange nord de l’espace urbanisé de la ville : le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) adopté en novembre 2011 prévoit des zones d’extension urbaine au nord de la frange urbaine. Le projet d’Eco-centre initié par trois associations (plaine de vie, bâtir sain et inventerre) qui recherche un site pour monter un centre de formation sur l’environnement et la construction durable. L’ADEME IDF a lancé un appel à projet Approche Environnementale de l’Urbanisme visant à mieux prendre en compte les enjeux régionaux tout en favorisant des approches innovantes de la démarche AEU 2 dans la mise en œuvre du Grenelle de l’Environnement. Invité par trois associations (plaine de vie, bâtir sain et inventerre) a se porter candidate à cet appel à projets, la commune d'Ecouen a donc souhaité décliner cette démarche de prise en compte des aspects environnementaux et énergétiques de manière globale et transversale sur une zone située au nord de l’espace urbanisé.
Bilan en chiffres 50 % de terres agricoles consommées en moins par rapport au projet initial
Date de lancement 2011
Cette étude a pour objectif : 1) De savoir ce que la ville d’Ecouen peut envisager sur cette frange nord (orientations d’aménagement à inscrire dans le règlement des zones AU, à urbaniser) 2) De savoir comment un Eco-centre pouvait s’intégrer dans cette zone. La zone de projet étant située à la lisière de la plaine de France, site naturel inscrit et réputé pour la qualité et la fertilité de sa terre, il est nécessaire d’assurer une transition paysagère de qualité tout en minimisant les impacts sur l’économie agricole du secteur. Le développement d’une nouvelle limite doit mettre en valeur l’intimité champêtre de la ville et l’aspect original des paysages tout valorisant l’agriculture comme un atout dans les politiques d’urbanisme. Les terres agricoles du plateau, se développant au pied de la butte d’Ecouen, présente un potentiel agricole avéré. En effet, ce sont des sols bruns limono-argileux localement lessivés et plus ou moins profonds, très favorables aux labours et au développement de prairies et vergers dans les secteurs les plus frais. Le secteur présente une dynamique pour : - l’arboriculture (pommes / poires) - les prairies pâturées - la grande culture
2014
– Approche Environnementale de l’Urbanisme à Ecouen (95)
Exemples à suivre téléchargeables sur le site de l’ADEME (https://ile-de-france.ademe.fr).
Enseignements : Marcel BOYER, Maire-adjoint délégué à l’Urbanisme et à l’entretien des bâtiments communaux :
L’AEU2 est pour Ecouen une nouvelle façon de concevoir des projets d’urbanisme. Elle se situe en amont d’un phasage classique pour un projet d’aménagement. Il s’agit d’une étape de concertation supplémentaire dont l’objectif a été de faire participer les habitants en amont à la création d’un projet. Certaines propositions émanant des habitants ont permis de faire éclore des idées auxquelles la ville aurait pu ne pas penser.
Présentation et résultats Les principaux résultats obtenus grâce à cette étude sont les suivants : Réalisation d’un diagnostic environnemental avant d’entamer toute démarche d’aménagement Redimensionnement des zones à urbaniser par l’abandon d’une nouvelle zone d’habitat hors Plan d’Exposition au Bruit et par le maintien des terres agricoles cultivées Prise en compte d’une réglementation nouvelle (grenelle de l’environnement 2) Propositions d’aménagements émanant des habitants (localisation d’un parc d’activité, présence d’un hôtel…) : démarche ayant permis de faire éclore des idées auxquelles la ville n’aurait pu ne pas penser (nouvelle entrée de ville par exemple) Création d’une vraie transition entre l’espace urbain et la plaine de France. Relocalisation du projet d’Ecocentre dans le tissu urbain existant Reprise des éléments de cette étude pour les intégrer dans les orientations d’aménagement des zones à urbaniser dans le futur PLU.
Focus Une des priorité a été la gestion économe de l’espace agricole : une analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers a permis de modérer cette consommation en recentrant le projet sur des parcelles non exploitées ou laissées à l’abandon par l’agriculture.
Facteurs de reproductibilité
POUR EN SAVOIR PLUS
Sur le site internet de l’ADEME : www.ademe.fr/urbanisme
Le site de l’ADEME en ile de France ile-de-france.ademe.fr
Le site de la ville d’Ecouen www.ecouen.fr
L’AEU2 prend en compte les différentes problématiques environnementales du Développement Durable, dans une vision intégrée, considérant les axiomes actuels de l’aménagement urbain, à savoir : densité et qualité du cadre de vie. L’analyse porte sur l’écosystème urbain, entant qu’espace construit de bâtiments, ayant une empreinte écologique limitée en terme d’énergie, d’eau, de déchets produits et de maintenance, interagissant avec les éléments de «nature» (espaces verts et biodiversité), déplacements et de structure urbaine. Le diagnostic environnemental a permis dans le cadre de ce travail partenarial, de mettre en évidence les enjeux hiérarchisés qui constitueront autant de contraintes et d’atouts à respecter par les scénarios d’aménagement. Le schéma d’aménagement et les cahiers de prescriptions fournis par l’étude sont une traduction optimisée de ces enjeux. Un tableau de bord va servir d’outil de suivi pour la vérification à chaque étape du processus d’aménagement.
CONTACTS
Mairie d’Ecouen, Service Urbanisme 01 39 33 09 00
ADEME région Ile de France Tél : 01.49.01.45.53 environnement.collectivites@ademe.fr
L’ADEME est un établissement public sous tutelle conjointe du ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie et du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche