RES-1210-Fiche-AEU-Gennevilliers

Approche Environnementale de l’Urbanisme® REtoUR d’ExpéRiEncEs

AEU® Gennevilliers (92) Aménagement de la ZAc chandon-République Urbanisme Ile-de-France

Données générales sur le projet

Le projet et son contexte local • Enjeux du projet : restructurer et valoriser des tissus urbains péricentraux par la réalisation d’un programme mixte (logements, commerces, équipements publics et services de proximité), redonner une attractivité à ces espaces et conforter leur rôle de lien entre quatre zones actuellement en cours de rénovation (centre-ville et secteurs résidentiels périphériques).

La commune • 41 400 hab • 3 557 hab/km² Les caractéristiques de la ZAc • Surface de 9,2 ha dont : - 7 ha pour le site Chandon - 2,2 ha pour le site Calmette • Création de 1 728 logements : - 50% en locatif social dont une résidence sociale et une résidence intergénérationnelle - 50% en accession libre et sociale • Densité totale : 467 hab/ha • Densité habitat : 188 log/ha Le calendrier du projet • 2008 (février): création de la ZAC • 2008 (octobre) : présentation d’un schéma d’aménagement • 2008 (fin) : démolition de l’entreprise ETG sur le site Chandon • 2009 (octobre) : validation du plan masse • 2010 (janvier- juin) : concertation • 2010 (juin) : adoption de la charte environnementale • 2012 : dépôts des premiers permis de construire • 2012-2016 : travaux • 2013-2018 : livraison des programmes

• Prise en compte de l’existant : la mémoire industrielle du lieu est conservée à travers la mise en valeur de la dernière presse BLISS issue des usines Chausson sur l’espace public et la réalisation d’un parcours ponctué de boîtes à mémoires contenant des objets liés à l’activité du site.

• Contexte environnemental : proximité du parc des Sévines (9 ha) et d’une coulée verte.

• Actions en faveur du développement durable menées par la commune : charte de la vie démocratique, gestion différenciée des espaces verts, gestion des déchets, Agenda 21 en cours d’élaboration.

Localisation de la ZAC Chandon-République

Les acteurs • MOA :Ville de Gennevilliers • MOE urbaine : Faubourg 234 • Aménageur : SEMAG92 Le montage financier • Coût global : 80 M€

AEU® Gennevilliers (92)

Plan de masse de la ZAC Chandon-République

Source : SEMAG92

Eléments d’analyse de la démarche AEU®

Le déroulement de l’AEU® Les données générales • AEU® opérationnelle • Lancement de la démarche après l’élaboration du dossier de création de ZAC • Début : octobre 2009 • Fin : octobre 2010 • AEU® non intégrée Les acteurs • BE AEU® : LesENR • Direction Régionale Ile-de-France de l’ADEME Le montage financier • Coût AEU® : 49 396 € • Aide ADEME : 10 000 €

• Attentes de l’AEU® : apporter une plus-value environnementale au projet sur la base du dossier de création de la ZAC en optimisant le plan masse et les orientations d’aménagement, intégrer des principes de développement durable pour en faire une référence de la politique de la commune.

• Phasage de l’AEU® (durée : 12 mois) : - diagnostic et analyse des enjeux - optimisation du plan masse selon des critères environnementaux - définition des préconisations à intégrer dans le projet - proposition de transcription des préconisations dans les documents réglementaires et contractuels - modalités de financement des préconisations - définition des outils de suivi • Points forts de la proposition du BE : démarche globale qui prend en compte le contexte local et témoigne d’un souci d’adhésion des habitants au projet ; mise en place d’un système de management des opérations (SMO).

• Méthode suivie : comités techniques et comités de pilotage. La concertation est organisée sur la base de cinq commissions locales participatives « Environnement » suivant trois modalités de participation des habitants : - l’information pour les orientations environnementales/ le plan masse/ l’énergie - la co-élaboration pour les déplacements/ les transports doux et stationnements/ la gestion de l’eau/ les espaces verts et la biodiversité/ le vivre ensemble - la consultation pour la gestion des déchets.

2 / Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012

AEU® Gennevilliers (92)

Eléments d’analyse de la démarche AEU®

Les points forts de la démarche AEU®…

• Le projet témoigne d’une prise en compte complète et aboutie des différentes thématiques environnementales, ce qui lui a valu d’être sélectionné comme lauréat de l’appel à projets régional « Nouveaux Quartiers Urbains » (session 2011).

• La réalisation d’une analyse des coûts globaux, aussi bien financière qu’environnementale, a pour objectif d’évaluer les différentes solutions proposées.

• La transcription des objectifs issus de l’AEU prend la forme d’une charte de la qualité environnementale incluse dans le cahier des prescriptions architecturales et paysagères qui s’impose à l’aménageur et aux promoteurs par le biais des différents documents du projet auxquels il est annexé (cahier des charges entrepreneurs, cahiers des charges de cession de terrain).

• Un tableau de bord propre à chacun des objectifs fixés doit permettre d’assurer le suivi des performances du projet dont les exigences sont clairement définies : référentiels HQE pour les bâtiments tertiaires, Habitat & Environnement pour les logements, chantiers à faibles nuisances.

… et les difficultés rencontrées • L’AEU est intervenue tardivement dans le projet et n’a pas permis de modifier les choix effectués en amont. Elle a donc contribué à des réorientations plutôt qu’à une co-élaboration de la ZAC. • Il s’avère difficile de développer une vision de longue durée, notamment pour le suivi des exigences environnementales ou le raisonnement en coût global du projet.

Apports de l’AEU®

Zoom sur une cible prioritaire : La gestion des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments (Extrait de la Charte de la Qualité Environnementale)

Afin de répondre au rôle d’exemplarité qui lui est confié, la ZAC doit atteindre des objectifs ambitieux en réduisant de 55% sa consommation énergétique globale par rapport à un aménagement « classique » et de 80% les émissions de gaz à effet de serre liées aux consommations énergétiques des bâtiments.

ENJEUX > Réduire les émissions de gaz à effet de serre > Limiter l’épuisement des ressources énergétiques non renouvelables et les déchets radioactifs > Maîtriser les coûts d’exploitation face à la hausse du coût de l’énergie

ORIENTATION 1 : ATTEINDRE DE HAUTES PERFORMANCES ENERGETIQUES Prescriptions destinées à l’aménageur > Favoriser la mise en œuvre de principes bioclimatiques, notamment la réduction des ombres portées, dans le plan d’aménagement de la ZAC (implantation et orientation des bâtiments, retraits, hauteurs…) > Imposer un niveau de performance énergétique BBC minimum sur l’ensemble des bâtiments construits > Installer un système d’éclairage public performant à faible consommation

ORIENTATION 2 : LIMITER LES CONSOMMATIONS D’ENERGIE ET RECOURIR AUX ENERGIES RENOUVELABLES Prescriptions destinées à l’aménageur > Imposer le raccordement des bâtiments de la ZAC au réseau de chaleur (réseau de chaleur étendu jusqu’à la ZAC et approvisionné en majorité par les énergies renouvelables)

Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012

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AEU® Gennevilliers (92)

Mise en perspective de l’AEU®

Les effets induits par l’AEU®…

LE RESSENTI DU MOA

• La démarche a contribué à une sensibilisation et à une appropriation des enjeux de développement durable par la maîtrise d’ouvrage.

• Certains aspects méritent d’être mis en avant à l’instar de la compacité des équipements publics regroupés sur un même îlot ou de l’adoption d’un ratio de stationnement de 0,7, qui a d’ailleurs été inscrit dans le PLU. • A travers la réalisation d’un projet exemplaire, l’AEU® a servi de levier d’impulsion à la démarche environnementale menée par la ville, notamment à travers la charte de la qualité environnementale qui prévoit l’extension de certaines actions à l’ensemble du territoire communal.

• Bien que survenue tardivement, la démarche a permis une réorientation du plan masse et une importante concertation auprès des habitants (cinq Commissions locales participatives Environnement sur les thématiques environnementales et la densité), l’objectif final étant de sensibiliser les 2/3 des habitants au développement durable.

• L’AEU® doit être réalisée en amont de l’élaboration du plan masse pour optimiser les objectifs environnementaux.

• Le choix de la densité oblige à repenser l’équilibre entre l’espace construit et non construit mais aussi la mise en œuvre des performances environnementales issues de la démarche AEU®.

LE RESSENTI DE L’ADEME • La démarche ne s’attache pas seulement aux aspects environnementaux et a également permis de prendre en compte la dimension économique et sociale du projet, en anticipant l’entretien des installations et l’évolutivité des besoins.

• Le projet témoigne d’un réel souci d’exemplarité à plus grande échelle en intégrant des objectifs reproductibles sur d’autres opérations à l’échelle communale.

… et l’évolution des orientations • Le programme des équipements devait viser l’objectif énergétique BEPOS mais sa complexité et sa compacité ont conduit à favoriser un niveau élevé de performance énergétique à travers les deux axes suivants : - un travail sur l’architecture bioclimatique et l’enveloppe des bâtiments, en particulier sur l’isolation - la mise en œuvre de systèmes techniques performants, notamment pour la production d’électricité d’origine renouvelable, afin de compenser les consommations résiduelles de l’ensemble du parc immobilier.

L’état d’avancement du projet et les suites attendues • L’AEU® est terminée.

• 2012 : dépôt des premiers permis de construire pour les opérations de logements, en locatif social comme en accession à la propriété, et pour l’équipement éducatif et sportif.

• 2013 : lancement des travaux de l’équipement éducatif et sportif.

• La livraison de l’équipement est prévue pour la rentrée scolaire 2014-2015 tandis que celle des logements s’échelonne jusqu’en 2018.

Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012

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Illustrations du projet Les visuels présentés ci-dessous permettent d’incarner le projet dans l’attente d’une livraison des différents équipements prévus 2/3/4/ Architecture Groupe scolaire (25 classes + Gymnase + Centre de Loisirs)

Source : SEMAG92

Inter Construction Promotion/BVFG Architectes (72 logements + 1 commerce)

Source : SEMAG92

Nacarat Promotion / Atelier du Pont Architectes (60 logements)

POUR EN SAVOIR PLUS www.ademe.fr

cONtActS ADEME : www.ademe.fr/iledefrance

Source : SEMAG92

Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012

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L’ademe en bref

Octobre 2012 Imprimé sur papier recyclé écolabel européen Photos Ville de Gennevilliers

L’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie participe à la mise en œuvre des politiques publiques dans les domaines de l’environnement, de l’énergie et du développement durable.

Afin de leur permettre de progresser dans leur démarche environnementale, l’agence met à disposition des entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs publics et du grand public, ses capacités d’expertise et de conseil.

Elle aide au financement de projets, de la recherche à la mise en œuvre et ce, dans les domaines suivants : la gestion des déchets, la préservation des sols, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, la qualité de l’air et la lutte contre le bruit.

L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie et du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche. www.ademe.fr.

ADEME Direction régionale Ile-de-France 6 / 8 rue Jean Jaurés 92807 Puteaux Cedex

www.ademe.fr/ile-de-france