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PROPONEN QUE EL EJERCITO SALGA A LAS CALLES ANTE INOPERATIVIDAD DE LA PNP FUERZAS ARMADAS SE REPOTENCIARAN CON EL APORTE DE TECNOLOGIA SURCOREANA
EL PERU CONTARA CON PODEROSOS BUQUES ANFIBIOS Semanario de Actualidad
PODER
Director: Orlando Izquierdo Acuña
Año IV
Nº 251
Pág. 3
Págs. 7-10
César Acuña sale en defensa de la seguridad ciudadana
0004031300
DENUNCIAN QUE LA UNICA CULPABLE DE ESTO ES SUSANA VILLARAN AL NOMBRAR A FUNCIONARIOS INCAPACES ACUSADOS POR CORRUPCION
LIMA SE CAE A PEDAZOS
Págs. 6-11
MAURICIO MULDER REVELA LA VERDADERA ENTRAÑA DEL PUBLICISTA BRASILEÑO
“Favre cobrará por cada voto del NO” ASESOR ESTUVO IMPLICADO EN CORRUPTA Y MILLONARIA VENTA DE VOTOS Pág. 5 A FAVOR DE LUIZ INACIO LULA DA SILVA
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8 ANTE LA INEFICACIA DE LA POLICÍA NACIONAL:
¡QUE EL EJERCITO SALGA A LAS CALLES!
8 PROPUESTA SERÍA FACTIBLE ANTE EL INCREMENTO DE LA OLA DE DELINCUENCIA EN LA CAPITAL 8EXPERTOS REFIEREN QUE PODRÍA DECLARARSE ZONA DE EMERGENCIA, EN PRINCIPIO, EN LOS DISTRITOS MÁS PELIGROSOS. Escribe: Julio Herrera
8 Ante el incremento de
los índices de inseguridad en las principales ciudades del país, y pese a que estadísticamente durante la actual gestión gubernamental se vienen desarticulando más bandas delincuenciales que en gobiernos anteriores, las diversas opiniones de especialistas en el tema siguen proponiendo fórmulas alternativas de combatir la creciente criminalidad.
U
na de las propuestas que con anterioridad ya recibió la aprobación de la comunidad de Trujillo, La Libertad, es la aplicación del toque de queda en algunas zonas especíicas donde se concentra la criminalidad, que en el caso de Trujillo, corresponden a la periferia de esta ciudad. La misma propuesta fue considerada por el congresista Renzo Reggiardo cuando fuera presidente de la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana. En Trujillo, la ciudadanía, incluidos los gremios empresariales, estuvieron de acuerdo con la propuesta del congresista León Rivera de aplicar el toque de queda en los distritos de El Porvenir, Huanchaco, Esperanza y Florencia de Mora. Incluso el jefe de la III Diterpol, general PNP Marlon Savitzky, señaló en esa oportunidad que la propuesta del parlamentario resultaba viable, pero que, sin embargo, debería ser evaluada por el
Ministerio del Interior. La idea de aplicar el toque de queda en algunos distritos de las principales ciudades del país consiste en especiicar ciertas zonas donde se concentra el crimen, declarar un toque de queda zoniicado donde la policía se haga cargo de la seguridad, incluso con la posibilidad de que las FF AA se haga cargo de la situación. SEGURIDAD, ESTADO DE EMERGENCIA Y FF.AA. Las FF.AA. pueden intervenir en los intentos por mantener la seguridad ciudadana en las principales ciudades del país siempre y cuando se considere un caso de estado de emergencia. Es importante hacer notar las similitudes y diferencias entre los conceptos
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de seguridad ciudadana, orden interno y orden público. Según el General PNP Enrique Yépez Dávalos, los tres conceptos se encuentran referidos a la eliminación de los riesgos y amenazas contra la vida en sociedad, presentando diferencias en cuanto a sus ámbitos de actuación y al conjunto de responsabilidades que representan. Así, mientras el orden interno está referido a garantizar la seguridad del Estado, del sistema de gobierno y de sus instituciones; el orden público y la seguridad ciudadana están referidos a otorgar seguridad a la sociedad, siendo el primero el conjunto de medidas y previsiones para evitar alteraciones y disturbios en las calles y/o recintos públicos y la segunda, un conjunto de acciones
multisectoriales de lucha contra la delincuencia. Tanto el orden público como el orden interno tienen ámbito nacional y son responsabilidad del Estado, a través de la Policía Nacional, mientras que la seguridad ciudadana es de orden local y es de responsabilidad multisectorial, pues, como veremos más adelan-
APUNTE “Nuestro orden legal sí establece que, en caso de estado de emergencia, el orden interno pasa a ser responsabilidad de las Fuerzas Armadas…”
>>POLITICA TOQUE DE QUEDA SE APLICÓ CON ÉXITO Un ejemplo en el que la ciudadanía aplicó el toque de queda para mantener la seguridad en su comunidad se dio en el departamento de Ayacucho, en la provincia del mismo nombre, en el distrito de San Juan Batista, donde se encuentra el parque Miralores. El parque Miralores constituye un ejemplo del excelente trabajo de recuperación de espacios públicos realizado por los vecinos de la localidad. Este parque se caracterizaba por estar cercado por prostíbulos y chicherías clandestinas, las cuales se encontraban frente a cuatro centros educativos. Esta labor de los vecinos fue apoyada tanto por la Policía Nacional, a través de patrullajes preventivos, como por la municipalidad, a través del arreglo de la iluminación. Es así que el Parque Miraflores, a pesar de haber sido un centro de perdición años atrás, constituye en la actualidad un bonito y ordenado centro de recreación para los niños de la localidad. te, es esencial una triple alianza entre los Gobiernos Locales, la población y la Policía Nacional para el logro de resultados en este campo. En caso de estado de emergencia, no obstante, el orden interno pasa a ser responsabilidad de las Fuerzas Armadas. De otro lado, suele airmarse que la seguridad ciudadana es un concepto que se encuentra en continua tensión con el respeto de los derechos civiles, por cuanto la demanda por mayor seguridad suele dar paso a políticas altamente represivas o de “mano dura”, tales como legislaciones penales de emergencia, la pena de muerte y la intervención de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento del orden interno. La opción de que las FFAA se hagan cargo de la seguridad ciudadana no puede descartarse. La prueba de ello es la persistencia de la crisis penitenciaria y la grave situación de desmoralización y de corrupción en la que se encuentran los cuerpos policiales en América Latina.
DIRECTOR: Orlando Izquierdo / SUBDIRECTOR: Gregorio Durand A. EDITOR GENERAL: Jaime Aguilar ASESOR DE PRENSA: Nilton Sandoval / JEFE DE INFORMACIONES: Julio Herrera COLUMNISTAS: Jorge González Izquierdo, Jorge Manco Zaconetti. Ricardo Soberón Garrido Embaj. Eduardo Carrillo Hernández, Ricardo Sánchez-Serra. General (r) Gustavo Bobbio COLABORADORES: Juan Mariátegui, Alejandro Indacochea, Carlos Adrianzén Alaín Zegarra Sun, Agustín Zúñiga Gamarra, Roberto Chiabra León GERENTE COMERCIAL: Hugo Paredes / PUBLICIDAD: Marlene Urbano DISTRIBUCIÓN: Antonio Celedonio / DESPACHO: Luis Leiva EL PODER es una publicación de Corporación de Medios S.R.L. La Empresa Editora y el Director no son responsables por los artículos irmados. Impreso en: TOPEKA SAC
>> POLITICA Por Gino Costa y Carlos Romero*
8 El incremento de la
violencia en el marco de la comisión de los delitos patrimoniales es corroborado por el Latinobarómetro, el Barómetro de las Américas y la propia estadística de la Policía Nacional.
E
n efecto, según el Latinobarómetro, el Perú cuenta con el tercer más alto porcentaje de delitos con violencia en la región, mientras que el Barómetro de las Américas ya había identiicado un signiicativo crecimiento de los robos con violencia en los últimos años. Las estadísticas policiales, por su parte, dan cuenta de que, en los últimos años, los hurtos (sin violencia) dejaron de ser el principal delito patrimonial, al ser superados por los robos (con violencia). Las altas tasas de violencia en delitos patrimoniales que ostenta el Perú no guardan relación con sus relativamente bajas tasas de violencia homicida. Según el Informe mundial sobre homicidios de Naciones Unidas, publicado en el 2011, el Perú se ubica entre los países de América Latina con más bajas tasas por 100 mil habitantes. Así lo muestran tanto las estadísticas policiales peruanas que cita el informe. Empero, el Observatorio
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8 “LAS ESTADÍSTICAS POLICIALES SEÑALAN QUE LOS HURTOS (SIN VIOLENCIA) DEJARON DE SER EL PRINCIPAL DELITO PATRIMONIAL”
SE INCREMENTAN DELITOS DE ROBO CON VIOLENCIA
de la Criminalidad del Ministerio Público ha dado a conocer, para el 2011, una tasa que casi triplica la policial. Es imperativo que el Observatorio aclare esta discrepancia. LA CONFIANZA EN LOS SERE-
NAZGOS Y LA POLICÍA El resultado más alentador de la encuesta fue la importante mejora de la conianza ciudadana en los serenazgos municipales y, en menor medida, en la Policía Nacional. Mientras que la opinión favorable
pasó del 29,5% al 34,4% en el último año, la opinión favorable del trabajo policial pasó del 28,1% al 30,8%. Estas mejoras fueron más o menos uniformes en las 10 principales ciudades del país. Se trata de una tendencia positiva que será necesario mantener para revertir los todavía elevados niveles de desconianza ciudadana hacia el trabajo de las instituciones de seguridad. En efecto, aproximadamente dos de cada tres encuestados aún las evalúan negativamente. Aunque los niveles de conianza en las Policías latinoamericanas son, en general, bajos, el porcentaje en el Perú se ubica por debajo del promedio regional. Así lo demuestra el Latinobarómetro 2011, que otorga al Perú 30,0%, tres puntos porcentuales por debajo del promedio en América Latina. Esto signiica que nos encontramos lejos de las mejores Policías —como Uruguay (53,0%), Chile (46,0%), Nicaragua
(44,0%) y Colombia (42,0%) — y más cerca de las peores, como Guatemala (15,0%), México (19,0%) y Honduras (20,0%). Algo similar ocurre con la encuesta del Barómetro de las Américas del 2012, según la cual el Perú tiene los mismos niveles de conianza que México y solo supera a Bolivia, Venezuela, Guatemala y Honduras. Son, precisamente, estas últimas Policías las que aparecen como las más corruptas. Si en la región no estamos bien, en el mundo estamos peor. El Foro Económico Mundial nos ubica en el puesto 128 de 144 países en conianza policial, solo por encima de Argentina, México, Guatemala, Paraguay y Venezuela, esta última en el penúltimo lugar. *(Gino Costa, ex ministro del Interior, es presidente de CIUDAD NUESTRA. Carlos Romero, miembro del equipo de CIUDAD NUESTRA es también investigador en el tema de seguridad ciudadana.)
8 FUERZAS ARMADAS SE REPOTENCIARÁN CON EL APORTE DE TECNOLOGÍA SURCOREANA Escribe: Alain Zegarra Sun. Analista en temas de Inteligencia (www.inteligencia.com.pe)
En los últimos meses han sido permanentes y luidos las conversaciones y acuerdos entre los gobiernos del Perú y Corea del Sur para fortalecer la cooperación tecnológica-militar. En ese sentido es de destacar las coordinaciones entre el Servicio Industrial de la Marina (SIMA) Perú, Samsung Thales y DSME Daewoo que evalúan la modernización de las unidades navales de la Marina de Guerra del Perú Es de destacar el resultado concreto de la visita oicial del entonces ministro de Defensa del Perú, Alberto Otárola Peñaranda, en abril de 2012, a Corea del Sur, y que consistió en la irma de un importante acuerdo de cooperación entre el contra-almirante Víctor Pomar Calderón, director ejecutivo de SIMA Perú y el Sr. Seung Wan Buyn, presidente de la empresa coreana Samsung Thales, que permitirá la modernización de los sistemas
EL PERÚ CONTARÁ CON DOS PODEROSOS BUQUES ANFIBIO electrónicos, comunicaciones, directores de tiro, sensores, sonares y radares de las unidades de supericie y submarinas de la Marina de Guerra del Perú (MGP). Un segundo acuerdo, consiste en un memorándum de entendimiento entre SIMA Perú y DSME Daewoo, el cual permitirá que una delegación técnica del astillero surcoreano realice una inspección a las corbetas, fragatas y submarinos peruanos para analizar alternativas para su modernización, así también para las futuras necesidades de la Marina de Guerra del Perú (MGP). El acuerdo incluye el intercambio de información, experiencias y tecnologías en materia de construcción de diversos equipos y unidades navales. De acuerdo al ministerio de Defensa del Perú, el ministro Otárola aprovechó la oportunidad para conversar sobre la eventual cooperación industrial bilateral en el área de Defensa con la inalidad que em-
presas de ambos países participen en proyectos conjuntos de desarrollo y producción de sistemas de armas, a través de sus respectivos servicios industriales. COOPERACIÓN ENTRE LAS ARMADAS DEL PERÚ Y COREA DEL SUR El ministro Otárola también visitó las instalaciones del gigantesco astillero DSME Daewoo, fabricante bajo licencia de los submarinos diesel-eléctricos U-214, de tecnología alemana. En la reunión se habrían considerado trabajos conjuntos con el astillero estatal peruano SIMA. En el mes de abril de 2012, altos funcionarios de la corporación de construcciones navales Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering y del astillero estatal SIMA Perú irmaron acuerdos para el análisis de las opciones de modernización de los buques de supericie y submarinos de la Armada peruana, así
Diseño para buque multipropósito de la marina de guerra del Perú, que será construido con tecnología surcoreana en los astilleros del SIMA. como el intercambio de experiencias, información y tecnologías para una eventual construcción conjunta de unidades navales. El almirante surcoreano Choi YunHee manifestó además su deseo para que la industria de construcción naviera de su país, con las más modernas tecnologías a nivel mundial y las capacidades de entrenamiento de su Armada, colaboren decididamente en la modernización de la Marina de Guerra
del Perú. Ya se ha acordado, en tal sentido, la construcción de dos buques de asalto anibio, con un desplazamiento que podría variar entre las siete y once mil toneladas. Contarán con una cubierta de vuelo para por lo menos dos helicópteros y una cubierta interna de desembarco semi-inundable, y serán construidos en el Perú, en asociación con empresas surcoreanas, siguiendo los lineamientos de un diseño también surcoreano.
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Entrevista: Julio Herrera
>> “Desde el gobierno de Alan y el actual de Ollanta se ha retrocedido mucho en materia de descentralización. Lima lo sigue centralizando todo”
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n opinión de Michel Azcueta, los dos últimos gobiernos han descuidado el proceso de descentralización, gobernando sin darle importancia al Consejo Nacional de Descentralización. Lima seguiría centralizando todo el poder. En América Latina es casi una regla que el alcalde de la ciudad capital llegue a ser presidente de la República. Excepto en Lima. En opinión de Michel Azcueta “esto se debe a que Lima tiene una imagen negativa en provincias”, por lo que sus alcaldes nunca alcanzan la Presidencia. Asimismo, Michel Azcueta confirma que se está produciendo un realineamiento en la política nacional rumbo al 2016, hecho que se evidencia en el proceso de revocatoria. EL PODER Municipal & Regional conversó con Michel Azcueta al respecto. -La Municipalidad de Lima siempre ha sido un eco del Palacio de Gobierno. ¿Le parece que ahora la Municipalidad de Lima viene adquiriendo más importancia en la política nacional? Siempre ha sido así por el peso de Lima, a nivel público siempre iban en primer lugar el Presidente de la República y luego el alcalde de Lima; eso siempre ha sido por el centralismo, por los medios de comunicación que “limeñizan” el debate, sale mucho más el alcalde de Lima que un ministro. Es cierto que tiene un peso especíico. Pero también hay que recordar que es una excepción en América Latina. En toda América Latina es una norma que el alcalde de la ciudad capital llega a ser Presidente de la República. En todas partes menos en el Perú. ¿Por qué sucede esto? Fíjese, ni Bedoya, ni Barrantes, ni Del Castillo, ni Belmont, ni Andrade. Ningún alcalde de Lima ha llegado a ser Presidente de la República. En toda América Central, todos los presidentes han sido alcaldes de la capital. ¿ C ó m o p o r e j e m p l o, e n Colombia? En Colombia casi todos los presidentes han sido alcaldes. En Venezuela igual. En Brasil casi todos han sido o alcaldes o gobernadores de los estados. Pero en el caso del Perú no, yo creo que porque se les identiica con el centralismo limeño, cuando
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MICHEL AZCUETA REFIERE QUE APOYA LA REVOCATORIA DE AUTORIDADES, PERO QUE EN EL CASO DE VILLARÁN, “CONSIDERA QUE NO HAY CAUSAL” PARA ELLO
“GOBIERNO NO CREE EN” LA DESCENTRALIZACIÓN
“Deiendo la revocatoria como principio, ojalá que hubiera revocatoria para congresistas y ministros cuando trabajan mal”, dice Azcueta. “Pero en el caso especíico de Villarán, yo no encuentro ningún causal para revocarla”.
“Susana Villarán debe terminar su mandato” , señala Azcueta. “El pueblo debe darse cuenta de ello”
dan el salto para ser candidatos nacionales la gente no vota por ellos. Pero Lima siempre tiene un peso especíico porque Lima es un conglomerado urbano poblacional, el más importante del Perú. El peso de Lima ha crecido en los últimos años, su poder centralista ¿se ha hecho más fuerte? Yo creo que no, pero desde las provincias se habla de Lima y se habla de la alcaldía también. Yo creo que es un error porque la alcaldía de Lima no interviene en nada en la política nacional como institución municipal; pero la imagen para fuera de Lima es que Lima se queda con los recursos, que Lima se queda los impuestos, que Lima centraliza todo. En vez de decir “el Gobierno Central, que está en Lima”, que es como se debería hablar, se dice “Lima se lleva todo”, eso tiene su peso. Acá votamos 6 millones de personas en las elecciones municipales. Eso tiene un peso político real. El poder centralista de Lima ha crecido, pero al mismo tiempo las regiones quieren más autonomía. Vivimos en esa tensión desde el “baguazo”, luego vinieron el “moqueguazo”, Conga. ¿A dónde vamos con este tira y aloja entre Gobierno Central y regiones? Es una responsabilidad de todos los peruanos, en mi opinión con el gobierno de Alan y el actual gobierno de Ollanta se ha retrocedido en lo que es descentralización. ¿Por qué se ha retrocedido? Porque no creen en ello. Al subir al poder Alan García rebajó todo lo que era el Consejo Nacional de Descentralización, lo rebajó a una secretaría, y nunca nombró al secretario, era interino, y luego Ollanta Humala igual, no le ha dado ninguna importancia ni siquiera a la secretaría, no tiene presupuesto, ni capacidad de movilización. Es triste porque en el Perú con las diferencias que tenemos, a nivel geográico, étnico, racial, social, de culturas, necesitamos una auténtica descentralización y regionalización. Ahora que hay más riquezas e inversiones en las regiones me parece bien que tengan más poder, pero que lo hagamos dentro de un Estado
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8 MAURICIO MULDER REVELA LA VERDADERA ENTRAÑA DEL PUBLICISTA DEL SÍ:
“FAVRE COBRA POR VOTOS” 8 ASESOR BRASILEÑO ESTUVO IMPLICADO EN CORRUPTA Y MILLONARIA VENTA DE VOTOS PARA LULA. 8 ¿CUÁNTOS MILLONES COBRARA POR CONSEGUIR VOTOS POR EL SI? SE PREGUNTA PARLAMENTARIO. Escribe: Maycol Herrera
“El gobierno de Ollanta Humala ha retrocedido en materia de descentralización”, reiere Michel Azcueta
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“Ningún Alcalde de Lima ha llegado a ser Presidente de la República”, señala ex alcalde de Villa El Salvador
unitario con un proyecto nacional que ahora no tenemos. ¿Cuál es su opinión con respecto al Gobierno Regional de Cajamarca? No hay entendimiento con la PCM. ¿Qué se puede esperar de ello? En Tacna también hay problemas entre el gobierno regional y las mineras, la PCM. Lo mismo está sucediendo en Espinar, en Cusco. Lo que nos falta es deinir un proyecto nacional para todos, con objetivos comunes. Con reglas claras para todos. Con eso el Perú debería dar un salto increíble. A estas alturas ya debemos ser potencia en América del Sur. Necesitamos un plan nacio nal porque si no hay un plan cada uno se cree caudillo y eso hace mucho daño. Insisto en la necesidad de un proyecto nacional de desarrollo, con objetivos comunes a nivel de provincias, regiones y nacional que nos permita concertar. ¿Y qué impresión le suscita el proceso de revocatoria a la alcaldesa de Lima? Siempre he defendido la posibilidad de revocatoria y consultas populares, ese punto lo mantengo. Creo que debe haber revocatoria incluso para los mismos congresistas. La consulta popular siempre es buena. La posibilidad de una revocatoria si se trabaja mal, es positiva. Eso hay que defenderlo.
“
Ojalá que hubiera revocatoria para congresistas y ministros, mecanismos de consulta y de evaluación comprometida y vinculante como una revocatoria. En el caso especíico de Susana Villarán, yo no encuentro ningún causal para revocarla. -¿Por qué? Porque no hay corrupción, no hay malversación, es una gestión que quizá ha tenido una “arrancada” un poco negativa, pero si comparamos con otros tipos de gestiones a nivel nacional en el tema municipal, en verdad no hay ninguna razón para revocar a Susana Villarán. Vemos que hay cuestiones políticas, hay intereses en esta revocatoria. Habrá que enfrentarlos. Yo espero que la población de Lima se dé cuenta de todo lo que estamos diciendo y que Susana Villarán termine su periodo. -Le parece que en la guerra por alcanzar el poder, ¿la revocatoria es sólo un pretexto para anular al adversario político? Deinitivamente hay un realineamiento, eso lo vemos. Por un lado está un sector más conservador: Castañeda, el APRA y el fujimorismo. Y por otro lado un sector democrático, más moderno, renovador de la política. Pareciera que esto es una especie de ensayo para el 2014 y para las elecciones presidenciales del 2016.
El congresista Mauricio Mulder nuevamente criticó la poca transparencia en lo que respecta al apoyo inanciero de la campaña por el “NO”. Para el legislador resulta insólito que la señora Susana Villarán salga a decir que “Siomi” Lerner recolecta dinero para la revocatoria, pues caliicó como un “lobbysta” internacional al expremier. “El país tiene derecho a saber el nombre de esas empresas que están dando millones de dólares para inanciar la campaña por el “NO”; me parece una falta de respeto qué se diga que después se va dar los nombres ya cuando los hechos estén consumados”, expresó el legislador. Mauricio Mulder acusó a Luis Favre de comprar votos al estilo Montesinos. Manifestó que Favre compraba votos en la gestión del ex presidente de Brasil Inacio Lula Da Silva, y ello se pu-
blicó ampliamente en el diario carioca “O`globo”. Se habló entonces del famoso “Mensalao”: una mensualidad proveniente del dinero público que se le daban a políticos y medios de comunicación porqué ellos hacían de operadores del Partido de Trabajo de Dilma Roussef y Lula Da Silva. Tal como airmó el parlamentario Mulder, en aquel entonces iguraba como operador de este partido José Genoino y detrás de este se encontraba Luis Favre, como publicista. “En el caso del Mensalao son miles de millones de dólares que se entregaban para conseguir votos a favor del partido del ex presidente Lula”. Además el legislador aprista reveló que Luis Favre estaba vinculado a empresas que ejecutaron obras durante el régimen de Lula tanto en Sao Paulo como en Salvador de Bahía, y éstas mismas harían también negocios con el Municipio de Lima.
“VILLARÁN SE NIEGA A MOSTRAR SUS GASTOS” Según reirió Mauricio Mulder, es el Ministerio Público quien debería plantearle un requerimiento al igual que la ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones para que de una vez se sepa cuánto se está gastando en la campaña por el No. “Es una obligación de la ONPE investigar de dónde proviene este dinero, cruzar información, pedir la documentación necesaria. Porque alguien se va a tener que responsabilizar de esta millonada de dinero invertido, gran cantidad de dinero que se mueve en torno a una consulta vecinal que más bien parece una campaña presidencial”, expresó Mauricio Mulder. Asimismo, continuó preguntándose quién le pagaba sus honorarios a Luis Favre. La cantidad que se ha dicho no cubre los gastos de contratación de sports de Tv, radio y prensa escrita.
Favre hizo buenos negociados con los “escandalos” del gobierno de Lula, señala Mulder. El publicista del “Sí” está acostumbrado a la buena vida. “Y por eso cobra bien”.
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8 Ostentan cargos de conianza en la Empresa Municipal de Mercad
Escribe: Maycol Herrera
8Gerentes de empresa municipal tienen procesos por “Aprovechamiento Indebido de Pago, Cohecho Pasivo Impropio, Corrupción de Funcionarios, Enriquecimiento Ilícito y Falsedad Genérica” y hasta por la presentación de boletas “adulteradas”. 8Aún así fueron nombrados por la Alcaldesa. ¿No dice doña Susana que ella es la abanderada de la decencia y la honestidad?
Funcionarios denunciados corrupción trabajan con Villa
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ucho se ha comentado sobre la administración de los mercados de Lima, ¿pero sabe usted a ciencia cierta quienes conforman la estructura orgánica de la Empresa Municipal de Mercados S.A (EMMSA), la cual está bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Lima? La función principal de EMMSA es administrar de manera eiciente el mercado Mayorista Nº1, en tanto se concrete la construcción y puesta en funcionamiento del Gran Mercado Mayorista de Lima, en Santa Anita.
Dicha información la consultamos en la página web de EMMSA, donde igura como Gerente de Administración y Finanzas Vilma Navarro Chumpitaz y en la Gerencia de Operaciones Yuri Monge Palomino. Es necesario precisar que Vilma Navarro Chumpitaz remplazó en el cargo a Jorge Alfaro Martijena el pasado 2 de febrero. ¿Pero quién es Jorge Alfaro Martijena? Dicho exfuncionario fue removido del cargo pero luego, sorpresivamente, fue puesto en otra dependencia de la Municipalidad de Lima, en el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET). Esto relejaría que la alcaldesa Susana Villarán nunca lo despidió, simplemente lo removió a otro cargo. Dicho personaje fue acusado por el Ministerio Público por la sobrevaloración del Estadio Nacional cuándo se desempeñaba como secretario general del Instituto Peruano del Deporte (IPD) entre el 09 de diciembre del 2008 y el 29 de setiembre 2011. Cabe resaltar que el fiscal pidió 7 años de cárcel para él. Esta información fue vertida por el vocero del partido Solidaridad Nacional, Luis Baca. A raíz de esta denuncia la Comisión Ordinaria con Facultades de Investigación del Congreso de la
República dispuso que se indague la remodelación y equipamiento de la infraestructura del Estadio Nacional y el posible perjuicio al Estado, así como establecer las posibles responsabilidades administrativas, civiles y penales. Esta información se puede encontrar en la página web del Congreso de la República. Jorge Alfaro también fue vinculado al Consorcio Virgen de la Puerta integrado por las empresas ROAJSA, Larco Contratistas SAC y Gris Ingeniería, las mismas que habría conocido durante su gestión en el IPD y que sospechosamente ganó procesos de licitación cuándo se desempeñó en el cargo de Gerente de Administración y Finanzas de EMMSA. Se deja en claro que quién expresó esta versión fue el congresista Julio Gago, integrante de la Comisión de Fiscalización, durante una sesión que se realizó el pasado mes de diciembre del 2012, donde estuvo presente la alcaldesa Susana Villarán junto a su equipo de profesionales para responder por los sucesos ocurridos en La Parada. Más funcionarios investigados por corrupción
Pero retomemos el caso de Vilma Navarro Chumpitaz. Dicha funcionaria inició su gestión el pasado 8 de febrero del presente año, y la misma tiene una denuncia penal por el “concurso de delitos de colusión desleal, negociación Incompatible o aprovechamiento Indebido de pago, cohecho pasivo impropio, corrupción de funcionarios, enriquecimiento Ilícito y falsedad genérica”, cuando se desempeño como gerente de administración en la Municipalidad de la Victoria. Dicha denuncia fue realizada por Pedro Alfredo Fernández Prada Morín, identiicado con DNI 07493671 con domicilio real en Jirón Canta Nº 527 distrito de la Victoria. ¿Pero cómo llegó al cargo de Gerente de Administración y Finanzas teniendo estos antecedentes judiciales? Esta interrogante nos la explica uno de los extrabajadores de la Municipalidad de Lima, Luis Baca, quien nos comentó qué Vilma Navarro Chumpitaz se habría valido de su primo hermano José Antonio Valdivia Chumpitaz (asesor principal del actual gerente general de EMMSA – Rafael Gómez Chocano) para llegar al cargo. ¿Cómo ocupó tan importante
cargo José Antonio Valdivia Chumpitaz? Dicho funcionario presentó un título falso de Licenciado en Administración, esto hecho fue corroborado por la Universidad Nacional Federico Villarreal; además se le acusa de haber presentado rendiciones de cuenta por comisión de servicios, sustentándolas con boletas de venta y facturas que presentan indicios de falsiicación en beneicio personal, evidenciando dichos hechos la Comisión de Ilícitos Penales. Respecto a este hecho existe una norma legal emitida el 2 de abril del 2003, en la cual PROVIAS NACIONAL manifiesta que existen indicios de responsabilidad penal por el accionar ilícito de algunos funcionarios y servidores en agravio de PROVIAS NACIONAL. Mediante un informe esta entidad señala que José Valdivia Chumpitaz, ex jefe de la Unidad Zonal XV Moquegua–Tacna presentó un título profesional de Administración de Empresas emitido por la Universidad Federico Villarreal; pero al veriicar dicho documento, esta Casa de Estudios expresó que dicho título no se encuentra registrado en su base de datos de su oicina de registro de grados y títulos. Por lo
tanto su título profesional es falso. Además, José Antonio Valdivia Chumpitaz conjuntamente con otros funcionarios habrían presentado rendiciones de cuenta por comisión de servicios, sustentándolas con boletas de venta y facturas que presentan indicios de falsificación en beneicio personal. Por lo cual se autorizó al Procurador Público del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para que inicie acciones legales. OTRA JOYA DE VILLARÁN Otro funcionario inmerso en temas de corrupción es Yuri Monge Palomino quién fue designada en el cargo de Gerente de Operaciones de EMMSA desde el 15 de febrero del 2013. Este cuenta con una denuncia
“
Muchos puentes en colapsados, y la creci en esta temporada am derrumb
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8 TRUJILLO SERÁ SEDE DEL ENCUENTRO DE ALCALDES DEL PERÚ Y AMÉRICA LATINA
CÉSAR ACUÑA FIRME EN DEFENSA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 8 EL ANFITRIÓN, ALCALDE CÉSAR ACUÑA, PRESIDIRÁ SEMINARIO INTERNACIONAL DONDE EXPONDRÁ EXPRESIDENTE DE COLOMBIA, ALVARO URIBE Se realizará del 3 al 5 de marzo en la Universidad Nacional de Trujillo. Uno de los temas princiaales será el de la seguridad ciudadana.
ALIANZA PARA EL PROGRESO TENDRÁ ESCUELA DE FORMACIÓN POLÍTICA César Acuña Peralta y el Comité Ejecutivo Nacional de Alianza para el Progreso - APP, acordaron la creación de una Escuela especializada para formar y capacitar a los 1,998 responsables políticos de APP a nivel nacional. “APP está llamado a ser una herramienta de desarrollo, a construir una nueva visión de país, educando y formando líderes capaces y comprometidos con el cambio y la cons-
trucción de un nuevo estado”, indicó César Acuña. La Escuela de Formación política tiene el objetivo de capacitar a los dirigentes regionales, provinciales, distritales y sectoriales, en la comprensión de la naturaleza política del hombre, la organización partidaria y el desarrollo de propuestas programáticas de gobierno. “Concebimos un país con visión compartida. Estamos reuniendo a líderes
que vienen a sumar nuestras fuerzas, vienen para ayudarnos a servir. APP es un partido de puertas abiertas” manifestó su Presidente Acuña Peralta A través de esta Escuela, que empezará a funcionar a mediados de marzo, APP busca consolidar su unidad ideológica, política y orgánica. Fuerza política organizada que hará posible conseguir la mayor presencia en los comicios del 2014 y la presidencia de la República el 2016.
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8 Municipalidad Provincial de Trujillo entregará una nueva
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ciudad y viene ejecutando el Gran Cambio que ofreció.
“Obras que hacemos harán el Gran cambio de Trujillo”, dijo alcalde Acuña 8El alcalde César Acuña Peralta, aseguró que al término de su segunda gestión en la Municipalidad Provincial de Trujillo entregará una nueva ciudad y que las obras que se están ejecutando y las que vienen harán el Gran Cambio que ofreció.
F
ue al entregar a la comunidad una obra edil más. Esta vez se trató del “Mejoramiento del servicio recreativo en el parque Inmaculada Concepción Virgen María, en la urbanización Primavera”, que se ejecutó con una inversión de 505 mil 010.61 nuevos soles. “Todas las semanas estamos entregando obras porque creo que mi compromiso es que para el 2014, en que termina mi segunda gestión, debo entregar un nuevo Trujillo, y lo más importante, cumplir con mi promesa de lograr el gran cambio de la ciudad con las obras que venimos ejecutando”, dijo la autoridad edil. El burgomaestre aseveró que en este territorio vecinal se va a invertir al término de su gestión un promedio de 62 millones de nuevos soles, lo que comprende la rehabilitación de las calles, mejoramiento de parques, así como algunas vías, además de lo que será el nuevo intercambio vial
en la avenida Mansiche, entre otras obras más. “Este parque se va convertir en punto de concentración de gran cantidad moradores de la urbanización, quienes ahora cuentan con un espacio adecuado para distraerse y relajarse.
Voy a demostrar que nada es imposible, vamos a lograr que Trujillo se convierta en la segunda ciudad del Perú y eso sólo se logra haciendo obras”, puntualizó. En el parque Inmaculada Concepción Virgen María, previamente se demo-
lieron sus antiguas estructuras para poder construir las nuevas veredas perimetrales e internas y los pisos de concreto de la rotonda que hay en la parte central, donde se alza la imagen de la venerada madre de Jesucristo.
La obra incluye la construcción de 634 m2 de veredas con acabado de cemento pulido, 597 m2 de pisos con acabado de porcelanato rústico, así como instalación de 8 papeleras metálicas y jardineras.
8Se abordaron nuevas estrategias para mejorar el trabajo entre el gobierno nacional y los
César Acuña se reunió con presidente Ollanta Humala El Presidente de Alianza para el Progreso, César Acuña Peralta, se reunió en Palacio de Gobierno con el Presidente Ollanta Humala y los alcaldes provinciales del Perú en busca de nuevas estrategias para mejorar el trabajo entre el gobierno nacional y los gobiernos locales. César Acuña, caliicó de muy fructífera esta iniciativa y la convocatoria
que hizo el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor al reunir a más de 150 alcaldes de todo el país en mesas de trabajo con los ministros, de estado, teniendo en cuenta que son los alcaldes quienes están más cerca de la población. “Acciones como ésta, abren las puertas a un diálogo amplio y franco, lo que no hizo el gobierno del
ex presidente Alan García, donde por el contrario los alcaldes fuimos los grandes marginados, al no haber sido escuchados ni atendidos”, airmó Acuña Peralta. El alcalde de Trujillo, quien también preside la Asociación de Municipalidades del Perú, caliicó de oportuna la invocación presidencial para disminuir la brecha de la desnutrición crónica infantil, que
demandará trabajar fuerte de la mano con el Poder Ejecutivo. “Con una niñez sana y fuerte aseguraremos el futuro del país. “Por eso he dicho en varias ocasiones, que antes que obra públicas los alcaldes debemos trabajar en el desarrollo humano, con más y mejor educación y salud” puntualizó el Presidente y líder de APP.
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8Un loable gesto humanitario de Acuña
“Comparto con gratitud lo que Dios me da, el minuto de una vida vale oro”
8Líder de Alianza para el Progreso, César Acuña Peralta, brindó su respaldo a alcaldesa de Lima
“El NO a la Revocatoria es por la gobernabilidad” El máximo líder de la organización política Alianza para el Progreso, Dr. César Acuña Peralta, se sumó a la Campaña por el No a la revocatoria de la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, a quien le brindó su respaldo y el de todo su equipo político.
a Lima el Sí, porque no se puede evaluar a una autoridad en un año de gestión. Tampoco vamos a permitir que algunos partidos o personas mal intencionadas traten de aprovechar este espacio para tener un rédito político” indicó el Dr. Acuña.
presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú, indicó que a través de este organismo ha solicitado al congreso la revisión de la ley de revocatoria al considerar que su normatividad merece ser regulada y perfeccionada para una eicaz aplicación.
“No a la Revocatoria por la gobernabilidad, no a la revocatoria por la institucionalidad, no a la revocatoria por la descentralización”, airmó contundentemente el Presidente de APP.
En su discursó César Acuña instó a los jóvenes a mirar el presente y futuro con visión y optimismo, “a votar por el No para que el progreso de la capital, no se detenga”. “Tendremos que salir a las calles a defender Lima”, indicó
Al respecto, la alcaldesa de Lima mostró su satisfacción y agradecimiento por este gesto político y airmó que “cada vez, son más los partidos democráticos que se unen al No” y se comprometió a cumplir con las promesas realizadas a la población, que se podrán medir al finalizar su
“Vamos a educar a la población, en el sentido que no le conviene
gobiernos locales
César Acuña, quien a la vez es
Faltaban pocos minutos para que empiece la entrevista, César Acuña Peralta esperaba en la antesala al set de televisión, sosegado, revisaba sus redes sociales, cuando inesperadamente se acercó una maquilladora y le dijo: “Señor, podría acompañarme un momento, deseo mostrarle un vídeo”. El líder de Alianza para el Progreso, no dudo ni un segundo y caminó junto a ella. Dimos 4 pasos y ya estábamos en otra oicina, frente a un monitor donde se veía una nota de América Televisión. Una joven postrada en la cama de un hospital con un ventilador mecánico, otras imágenes de ella ilustraban una historia de una mujer sana que había contraído una rara enfermedad llamada “poliomiositis” que la dejó postrada sin poder caminar y con deiciencias para respirar. César Acuña miró a la señorita que monitoreaba el vídeo, era su hermana Gabriela, y le preguntó: ¿cuánto cuesta ese ventilador? Ella le respondió: S/. 21,000 soles señor, estamos recaudando fondos para comprarlo”. Acuña Peralta continuó hablando: “yo te voy a ayudar, espérame aquí”,
debido a que el personal de producción de nos decía que ya era hora de ingresar al set. La Sra. Lucy Quezada, madre de Lucía y sus hermanas recibieron ese mismo día, de manos del Presidente de Alianza para el Progreso, la ayuda económica para la compra del ventilador mecánico. “Un minuto de la vida vale oro, quiero darle lo que Dios me ha permitido tener y comparto con gratitud y cariño por Lucia” airmó Cesar Acuña Peralta. Lucia del Pilar Salazar Quezada, tiene solo 27 anos de edad, la poliomiositis, conocida por los médicos como una enfermedad huérfana, ha debilitado sus músculos y afectó la fuerza de sus piernas y brazos, ella aún se encuentra en el Hospital Cayetano Heredia, pero sabe que gracias al ventilador podrá regresar pronto a su tierra natal Piura, donde vive con su esposo, hijo y sus padres. “Gracias señor César Acuña por esa calidad humana y su gesto de desprendimiento con nuestra familia. Gracias a Dios por enviar un ángel y permitirme conocerlo”, escribió Gabriela Salazar, su hermana, en su cuenta de facebook.
Alcalde Acuña condecora al Dr. TV
8“Reconocemos el trabajo de un peruano que trabaja por la salud” reirió el alcalde de Trujillo, César Acuña Por su ejemplar trayectoria médica y por su importante misión de promover salud, llevando información y educación a miles de familias con su programa “Dr. TV”, el médico cirujano Tomás Borda Noriega recibió diploma y medalla del alcalde provincial de Trujillo, César Acuña Peralta. En ceremonia especial realizada en
el Salón Consistorial de palacio municipal, el burgomaestre dijo. “Es un día muy especial para Trujillo, porque reconocemos el trabajo de un peruano que trabaja en el sector salud, que por intermedio de la televisión ayuda, sirve y nos da ejemplo de solidaridad, por eso que valoramos su ejemplar trayectoria”. Como todos sabemos, “Dr. TV” se
emite por un canal de señal abierta a nivel nacional, de lunes a viernes a las 2 de la tarde, y tiene la importante misión de promover la salud, llevar información y educar a las familias peruanas, cometido que en un año ha logrado y superado las expectativas. “Estoy muy emocionado y la verdad que cuando comenzamos este pro-
yecto no pensamos que llegaríamos a tener tanto acogida con la gente y eso nos motiva a que hagamos este año mucho más de lo que hicimos en el 2012”, indicó Borda. Acuña Peralta se comprometió a auspiciar en el programa del reconocido “Dr. TV”, educación gratuita a personas humildes que tengan problemas en salud.
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8 SU COMISIÓN EN EL CONGRESO PRIORIZÓ REFORMAS EN LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES
BALANCE FAVORABLE EN GESTIÓN DE RICHARD ACUÑA El presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Moder-
nización de la Gestión del Estado, Richard Acuña Núñez, señaló que la labor desarrollada en su grupo
SALUDO POR EL DÍA DE LA MUJER Somos parte de este mundo porque nuestra vida estuvo en los planes de Dios y una valerosa MUJER nos dio la oportunidad de vivir a través de ella, desde la concepción. Desde el siglo pasado se han dado cambios en los derechos legales de las mujeres, que ha hecho más activa su participación en la vida pública. Hoy, las mujeres son líderes en la política, los negocios y en sus comunidades. Estas transformaciones no han sido inmediatas, sino parte de un proceso de innovaciones que ha traído buenas nuevas para el mundo. Ellas han demostrado que un futuro sostenible comprende a mujeres y hombres gozando de la misma igualdad de derechos y oportunidades educativas, formativas y de sueldos. Sin embargo, muchas aún no tienen oportunidades y sufren sometimientos abusivos, maltratos físicos y psicológicos, permisiones que han acabado con su vida y en algunos casos también con la de sus hijos. Hechos condenables que nos hieren y airman nuestra decidida lucha en pos de esa libertad y respecto a la Mujer. Hoy 08 de marzo, Día Internacional de la Mujer, quiero rendirle un homenaje a ese ser excepcional que no se rinde y agradecerle por dar vida y luchar incansablemente por esta igualdad y por el bienestar de sus familias. Feliz Día de la Mujer a todas las mujeres apepistas, simpatizantes y amigas. APP es un partido democrático, inclusivo y descentralizado. Sean ustedes bienvenidas a esta su casa. Su amigo: César Acuña Peralta Presidente de Alianza para el Progreso. Rumbo al 2016
de trabajo se ha centrado en priorizar iniciativas legislativas “como el ordenamiento territorial y el fortalecimiento de las competencias y funciones de los subniveles de gobierno”, así como acelerar las reformas de las leyes orgánicas de los gobiernos regionales y de las municipalidades. “En esta primera legislatura del Período Anual 2012-2013 se ha dado los primeros e importantes avances para fortalecer el proce-
so descentralista. Priorizaremos iniciativas legislativas para evitar conflictos sociales. Estamos en plena coordinación con el Poder Ejecutivo para acelerar las reformas de las leyes orgánicas de los gobiernos regionales y de las municipalidades”, señaló. Dijo tener el convencimiento de que el proceso de descentralización ha sido concebido como un modelo de desarrollo territorial que debe satisfacer las legíti-
mas expectativas de inclusión, prosperidad y acceso a mejores oportunidades. “La transferencia de recursos hacia las regiones y localidades constituye un aspecto central de la descentralización, creando condiciones apropiadas para la competitividad y la equidad, así como el fortalecimiento de la institucionalidad democrática en cada uno de los niveles de gobierno”, opinó.
SALUDOS A TRUJILLO El Comité Ejecutivo Nacional de Alianza por el Progreso saluda a las bases regionales, provinciales y distritales por el 478º aniversario de la fundación española de Trujillo 000: - :000
Presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, Richard Acuña Núñez.
El alcalde de la municipalidad provincial de Trujillo, César Acuña Peralta y su cuerpo de regidores saludan a esta ciudad por el 478º aniversario de su fundación española que se celebrará el 5 de marzo
CONGRESISTA LUIS IBERICO, DE ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO:
“NOS FALTA LIDERAZGO EN LA LUCHA CONTRA INSEGURIDAD CIUDADANA”
Luis Iberico, congresista y secretario nacional de Alianza por el Progreso
El congresista Luis Iberico, de “Alianza Por el Gran Cambio”, manifestó que el Estado está rebasado en su función de cuidar a los ciudadanos. “Lo peor que podemos hacer es emplear la política del avestruz o ‘la soplada de pluma’ (echarle la culpa a otros). Hay una ausencia de liderazgo en el tema de seguridad ciudadana”, acotó. “Lo que hemos visto a la luz de los años es que el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana que integran el Gobierno Central, Regional, Provincial y Distrital no está funcionando por una serie de factores que debemos contemplar. Todo está desarticulado, no hay compromiso de las diferentes autoridades que tienen que ver con el tema de Seguridad Ciudadana y al inal la cancha se la dejan al alcalde y sobre todo a la policía nacional como si fueran los
únicos responsables”, manifestó Luis Iberico. “Aquí tienen que ver el juez, el iscal, el profesor, el director del colegio, el ministerio de economía, la Defensoría del pueblo y eso es lo que manda la ley, para que esto funcione todos debemos meternos en el problema. Desde el Congreso vamos a trabajar para que este sistema funcione”, airmó el congresista.
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dos (EMMSA)
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por arán 8 Vocero de Solidaridad Nacional, Luis Baca, critica la irresponsabilidad e ineicacia de la alcaldesa
“Lima se cae a pedazos”
8 No sólo en Dueñas y Universitaria. Más puentes en mal estado, con sus estructuras colapsadas, corren el riesgo de caerse ante la crecida del Rímac y la irresponsabilidad del Municipio Las lamentables imágenes difundidas por los diferentes medios de comunicación en referencia a los colapsados puentes en Lima ha incrementado el malestar de los vecinos de esta capital. Para el vocero de Solidaridad Nacional, Luis Baca, el problema de los puentes se debe a la eliminación de la Gerencia de Mantenimientos de Puentes que existía en la Empresa Municipal Administradora de Lima (Emape), pero hoy en día dicha gerencia la han convertido en una jefatura de departamento. “Ahora se están viendo los resultados, cero trabajo de mantenimiento, de prevención y seguridad de la ciudadanía, millones de obras se han visto perdidas por el atraso al haberse modiicado el tránsito en vista que estos puentes están colapsando”. “Hace unos días fue el puente de Universitaria, ahora corre gran riesgo el puente Dueñas. Vemos que toda la gestión de Villarán ha sido puro humo, nada más que humo”, agregó Luis Baca. Recordó al respecto que, a causa de la irresponsabilidad y mal trabajo de la alcaldesa, se cayó un hangar del mercado mayorista de Santa Anita en una construcción recién ejecutada por la gestión de Susana Villarán. penal por falsiicación de irmas y la sustentación de gastos con boletas adulteradas, presentadas en rendiciones de gastos por comisión de servicios del indicado funcionario. Ante esto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones autorizó al procurador ad hoc iniciar acciones legales contra todos los funcionarios y servidores públicos de PROVÍAS NACIONAL por presunta responsabilidad penal mediante RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 638 -2003-MTC/02, la cual señala que se ha encontrado indicios de falsiicación “de firma y boletas de venta” en la Unidad Zonal VIII Junín. Entre ellos, Yuri Ezequiel Monge Palomino. Aún así, sigue teniendo un alto
n Lima ya están ida del rio Rímac menaza con más bes
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El nuevo gerente de Operaciones de EMMSA cuenta con una denuncia penal por falsiicación de irmas y “la sustentación de gastos con boletas adulteradas”…
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¿PUENTES COLAPSADOS POR INCAPACIDAD MUNICIPAL? Pero Luis Baca no fue el único que salió a la palestra, pues otra de las voceras de Solidaridad Nacional, Patricia Juárez ya había denunciado el mal estado del puente ubicado en la avenida Universitaria, el mismo que cayó un metro abajo, y su reparación se realizará “cuando el nivel del agua baje”, es decir en mayo. Por el momento todos los vehículos que transitaban por el puente de la avenida Universitaria han sido desviados a la avenida José Granda, Perú y por el puente Dueñas. Esta última vía presenta también serios daños: rajaduras en el piso por donde una persona podría caer al río y barandas oxidadas. A raíz de este problema también se supo que existen otros puentes colapsados, uno de ellos ubicados en la avenida Brasil, el cual presenta parte de sus vigas dañadas. Asimismo, otro puente, el de Dueñas, que se encuentra en el distrito de San Martin de Porras. Del cual se supo que su alcalde dio aviso a la Municipalidad de Lima, pero la misma no tomó las precauciones necesarias. Por otra parte vecinos de Punta Negra reportaron que mientras se realizaban labores de reparación en un puente peatonal a la altura del kilómetro 41 de la Panamericana Sur parte de la obra cayó y afectó una de las vías, y produjo un accidente vehicular pero afortunadamente no hubo muertes que lamentar. ¿NO PRESENTAN PROBLEMAS ESTRUCTURALES? Tras estos hechos el presidente de la Empresa Municipal Administradora de Peaje (Emape), Álvaro Espinoza, expresó que ninguno de los puentes que vienen siendo objeto de criticas presenta problemas estructurales, pues de lo contrario “no se podría transitar”. Según Espinoza, el personal de Emape se mantiene tranquilo pero alerta pues atribuyen este problema al caudal del río, además indicó que las imágenes mostradas en los medios responden a una campaña política; dejando entrever que “se están utilizando estos problemas para ganar más adeptos”. ¿Acaso los puentes se caen por culpa del Sí? Ya el Senhami ha pronosticado que la crecida del rio Rímac provocará que otros puentes con estructuras colapsadas en Lima, como el de Huánuco, por ejemplo, puedan caerse. ¿Qué hace al respecto el Municipio de Lima? ¿Están esperando que pase una desgracia?
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Por Julio Herrera
>> La tierra del cacao y café creció por sexto año consecutivo. Dejó atrás la época de los mayoritarios sembríos de coca >> El MEF reconoce a la región como “altamente eiciente” en la ejecución del gasto
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8 CÉSAR VILLANUEVA, PRESIDENTE REGIONAL DE SAN MARTÍN
“NUESTRA REGIÓN ES AHORA SINÓNIMO DE DESARROLLO”
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on números altamente favorables como seis años consecutivos de crecimiento, tasa del crecimiento del PBI en 6.5% (por encima del promedio nacional), caliicación muy eiciente del Ministerio de Economía y Finanzas en la ejecución del gasto, disminución de la desnutrición infantil en 6% con el objetivo de llegar al 10% en el 2014 y la disminución del cultivo ilegal de coca de 26 mil hectáreas a 1,200, la Región San Martín no quiere que le digan que ello es resultado de un milagro sino de un modelo bien estructurado y articulado que responde a un trabajo colectivo y de equipo. Su presidente, César Villanueva Arévalo, quien también es presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales -que agrupa a todos los GGRR del país- enfatiza que todo ello se ha logrado pese a que San Martín no tiene ingresos por algún tipo de canon. -¿Por qué no le gusta se hable del “Milagro de San Martín” -Porque creemos que no hay nada sobrenatural en las conquistas alcanzadas. Para nosotros no existe “milagro” de por medio, sino que todo es resultado de la sumatoria de estrategias y planeamientos desde una óptica técnica y social, con niveles que -por supuesto- sorprenden a nivel nacional pero que, desde nuestra perspectiva, son resultados previsibles al contar, también con profesionales altamente caliicados, la gran mayoría provenientes de la región. -San Martín fue sinónimo de terrorismo y narcotráico, eso ya es parte del pasado… -Tan es parte del pasado que, hablar de ciudades como Tocache o Uchiza, sólo quedan en el recuerdo de algún rock de hace décadas. Hoy con orgullo podemos decir que las hectáreas de entonces, dedicadas al cultivo de hoja de coca, son hoy hectáreas dedicadas al cultivo de un cacao que tiene reconocimiento y premios mundiales por la calidad. Tenemos cultivos de café orgánico que han ganado también distinciones internacionales. Gracias al trabajo realizado en los últimos años pasamos, de tener una región caliicada como cocalera y orientada al narcotráico a ser ahora una región de desarrollo que destaca a
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El mejor canon que tenemos es nuestra gente” dice presidente regional de San Martín
“Hoy con orgullo podemos decir que las hectáreas dedicadas al cultivo de hoja de coca, en el pasado, son hoy hectáreas dedicadas al cultivo de un cacao de calidad mundial”, dice César Villanueva. nivel nacional. -¿Y esto tampoco es producto de un milagro? -No, tampoco. Es producto de un trabajo perseverante, de un modelo que no sólo se ha dedicado a perseguir al campesino y a erradicar sus cultivos ilícitos sino de: primero, una perseverancia de sus autoridades; segundo, de un convencimiento hacia los agricultores de que los cul-
tivos alternativos pueden rendirles más y mejores ingresos; y tercero, de una consolidación en el tiempo, sólo así podemos estar seguros que no habrá vuelta atrás. Si este modelo no funcionara el propio Ejecutivo no lo estaría tomando como modelo para las otras regiones del país que aún padecen de este problema. “REPARTO DEL CANON
NO ES EQUITATIVO” -Usted, en su calidad de presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales dijo hace algunas semanas que la repartición del canon era injusto. ¿Lo dice porque ustedes no lo tienen y no les toca nada? No, lo dije porque efectivamente su reparto es inequitativo en las propias regiones que lo tienen, donde aún subsisten altos niveles de pobreza y desnutrición. He dicho que el canon minero debe reestructurarse, no para repartirse con las regiones que no lo perciben, sino dentro de las mismas regiones que generan estos recursos, a in de que sea equitativo entre todas las comunidades y distritos de esa región. Lamentablemente, en la actualidad el canon minero solamente es derivado al distrito y la provincia donde se explota el
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recurso, y una pequeña parte al gobierno regional, hecho que resulta poco equitativo. Creo que sería interesante que los gobiernos regionales que cuentan con canon, evalúen la necesidad de una reestructuración, yo estoy seguro que mis colegas presidentes regionales verían muy bien esta propuesta. -¿Solamente se puede hacer obras con canon? -No necesariamente. Nosotros somos uno buen ejemplo de que ello no es óbice para hacer obras o avanzar. En San Martín no tenemos ni canon por minería, ni canon por petróleo, ni canon por gas y, por el contrario, es un reto y no debemos detenernos ni lamentarnos. Por eso decimos con orgullo, en cada espacio público o privado donde nos escuchan, que el mejor canon que tenemos es nuestra gente. -¿Cómo resume esa clave del éxito? -La clave podría estar en tres palabras que son nuestro norte: Visión (sueño de crecimiento, progreso, desarrollo social), Pasión (para alcanzar lo que parece imposible) y Fe (para marcar el derrotero en el que los incrédulos no se mueven).
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ALCALDESA DE LIMA, SUSANA VILLARÁN CONFIRMÓ QUE EN ATE SE INVERTIRÁN MÁS DE 280 MILLONES DE NUEVOS SOLES EN OBRAS
LA MODERNIDAD LLEGA A ATE
8 Recientemente, el Ministerio de Cultura aprobó el informe del componente Arqueológico de los estudios para la ejecución de los túneles de Puruchuco en el distrito de Ate.
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ediante el Oicio No 0381–2013–DA-DGPC/ VMPCI/MC el Ministerio de la Cultura, hace de conocimiento al Ing. Raúl Torres Trujillo – Director Ejecutivo de PROVIAS Nacional del MTC - con conocimiento del Alcalde de Ate- que “…SE HA DETERMINADO QUE LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL INFORME ARQUEO-
LOGICO, PARA LOS TUNELES DE PURUCHUCO Y ACCESOS, HAN SIDO SUBSANADAS” POR LO QUE SE LE DA LA CONFORMIDAD TÉCNICA. Más de 2 millones de pobladores de Lima Este se verán beneiciados con la culminación de la obra ampliación y mejoramiento de la Av. Prolongación Javier Prado (tramo Av. Metropolitana – Estadio Monumental) que la Municipalidad de Ate viene ejecutando, ya que por esta importante vía, transitarán alrededor de 30 mil vehículos diarios, (ida y vuelta) entre transporte público y privado. La Municipalidad de Ate implementará los planes de monitoreo arqueológico, de conservación y rescate en coordinación con el Ministerio de Cultura, con la inalidad de preservar la integridad del patrimonio cultural y arqueológico de este importante complejo.
MUNICIPIO METROPOLITANO DE LIMA Por su parte, la Dra. Susana Villarán, Alcaldesa de Lima, conirmó que en Ate se construirá el Parque Zonal “Alfonso Barrantes Lingán” en Huaycán, y muy pronto inaugurará la gran Avenida Andrés Avelino Cáceres en esta misma Comunidad Urbana, agradeciendo al Alcalde OSCAR BENAVIDES, por su apoyo incondicional. El Alcalde de Ate, OSCAR BENAVIDES, expresó en nombre de sus vecinos, su agradecimiento al Presidente de la República Ollanta Humala Tasso, a los Ministros Carlos Eduardo Paredes, de Transportes y Comunicaciones, y al Dr. Luis Peirano Falconì de Cultura, por su contribución al desarrollo de Ate y de la Ciudad de Lima. SEGURIDAD CIUDADANA Según el Observatorio “LIMA COMO VAMOS” el índice de inse-
guridad se ha reducido en un 30 % en la ciudad capital. En Ate se cuenta con 132 Cámaras de Video Vigilancia instaladas en todo el distrito, Radios Tetra, Unidades móviles y personal (SERENOS) capacitados. ATE ES EL DISTRITO QUE MAS ARBOLES SIEMBRA SERPAR MML ha premiado al distrito de Ate por haber sembrado más arboles. En el ranking de Municipios más verdes (según Serpar- MML) destacan la Municipalidad de Ate que a la fecha tiene plantados más de 22,000 árboles, seguido por Ancón con 11,300 árboles y Villa María del Triunfo que plantó 10,230 árboles. SERPAR lanzó en Ate, el lunes 25 de febrero, el programa “AMIGO DE LOS PARQUES”, por el cual todas las familias de los distritos de Lima, podrán ingresar en forma gratuita a los Parques Zonales de la Ciudad.
EN REVELADOR VIDEO, SE APRECIA CÓMO SE NEGOCIA LA ENTREGA DE RUTAS DEL METROPOLITANA A EMPRESA EXTRANJERA Escribe: Julio Herrera Fernando Perera, presidente del Comité Especial para la Licitación de los Corredores Complementarios de la Municipalidad de Lima, igura en un video junto a Ricardo Pareja, presidente de la Sociedad de Transporte Urbano (y ex candidato de Fuerza Social), en una reunión en la que coordinan sobre el proceso de licitación de los 5 corredores complementarios del Metropolitano. Julio Rau Rau, presidente de CONET Perú, señaló que presentará una denuncia penal contra el Municipio por este tema. ¿Cuál es su opinión con respecto a lo mostrado por el video? Muestra la forma en que la actual gestión metropolitana está negociando la concesión de las 5 rutas troncales, es una cosa que indigna a la familia de transportistas peruanos. Prácticamente están entregando el transporte de la ciudad a empresarios extranjeros. Estamos preparando la documentación debida para presentar la denuncia correspondiente ante la ley. ¿Por qué dice Usted que la actual gestión metropolitana quiere entregar el transporte a empresas extranjeras? Ricardo Pareja, quien fuera candi-
¡FUNCIONARIO DE VILLARÁN EN TRÁFICO DE INFLUENCIAS!
dato de Fuerza Social, fue quien contrató al señor Valle Riestra y quien organizó la conferencia en el Swiss Hotel para anunciar que ellos “defenderían” a los empresas transportistas consiguiendo dividir a los empresarios, lo que quieren es sacarnos del negocio a todos. Su estrategia ha sido engañar y dividir a los transportistas y seguir adelante con sus planes de entregar el transporte de Lima a empresas extranjeras. ¿Cómo así se beneficiarían los extranjeros? Por ejemplo, en el caso del Metro-
politano, las empresas participaron en proporción de 60% nacionales y 40% extranjeros. Los extranjeros terminaron apoderándose de todo y ahora vemos que el Metropolitano tiene una pérdida de más de $100 millones de dólares. En el proceso de licitación y concesión de los 5 corredores tenemos entendido que ya se han adquirido 28 bases. Los consorcios que vienen adquiriendo estas bases son testaferros de las empresas extranjeras. ¿Qué es lo que Uds. le piden a la alcaldesa? Los transportistas peruanos sólo
Copia literal obtenida de registros públicos el 14 de febrero. Según Julio Rau Rau, hasta esa fecha el señor Pereda seguía siendo gerente general y su socio un alto gerente de una importante compañía de seguros. pedimos a la alcaldesa que respe- km y a gas natural, tipo Euro4. En el te la norma nacional. El D.S. 0178 Perú no tenemos bus Euro4. ordena que se entregue la auto- ¿Puede decirse que los señores rización a las empresas existentes que aparecen en el video han bajo ciertos parámetros, ¿por qué incurrido en el tráfico de inhacer entonces una concesión en luencias? la que no pueden participar las El tráico de inluencias ha quedaempresas nacionales ya que no do evidente, acá se han revelado tienen capacidad económica? Las los acuerdos sobre en qué forma bases del concurso exigen buses 0 llevar el proceso de licitación.
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Escribe: Juan Mariátegui
8 “LE SOLICITO, MUY RESPETUOSAMENTE, PONGA ORDEN EN EL CONGRESO EN LOS TEMAS LABORALES”
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arco Tulio Cicerón, en el año 62 d.C., era candidato para ser Cónsul, en Roma (ganó al año siguiente). Su opositor era Lucio Sergio Catilina. Mientras que Cicerón era de origen plebeyo, Catilina era de origen patricio, y era un personaje enigmático. La primera frase de un discurso de Cicerón contra Catilina, comienza preguntándose ¿quosque tandem Catilina, abusarás de nuestra paciencia? Precisemos que, solamente emplearemos del latin, en este artículo, el quosque tandem, vocablo que signiica ¿hasta cuándo? Volvamos a un asunto que ya ha debido ser resuelto, aplicando dos artículos, el 21 y el 100 del Reglamento del Congreso de la República. En el 2011, el Congreso ha concedido el derecho pensionario dentro del DL 20530, a los siguientes Congresistas: Mercedes Cabanillas, Eduardo Espinoza, Gloria Ramos, Víctor Mayorga, Edgar Reymundo, Antonio León Zapata y Alejandro Rebaza. Me encuentro en el mismo caso de los cuatro últimos, pues estu-
¿QUOSQUE TANDEM PRESIDENTE VÍCTOR ISLA? ve de pensionista del DL 20530, fui electo Parlamentario Andino, por el Perú (2006-2011) y se me descontó para su Fondo de Pensiones. Ante los mismos hechos, el mismo derecho. La presidencia Abugattás otorgó la Cesantía a los 7 Congresistas citados, y a mí se me discriminó, y la presidencia Víctor Isla está tolerando y ahora consintiendo con medidas dilatorias para que se me niegue la pensión. Se está transgrediendo un derecho constitucional, de las personas a la “igualdad ante la Ley”. De lo que se trata es de aplicar el Reglamento del Congreso, que tiene fuerza de Ley. He sido electo (por 300 mil votos). El Congreso me caliicó dentro del DL 20530, y me hicieron descuentos por 60 meses para el Fondo de Pensiones, desde agosto de 2006, como a los otros 7 Congresistas. Los aportes nunca fueron contradichos ni declarados nulos por el Congreso. Si mi derecho ya está reconocido durante 60 meses, mal podría el director de la DGA emitir una Resolución y remitirla en consulta a la ONP, lo cual constituye un acto arbitrario, sibilino e inconveniente
De la ciudad de Lima que Abraham Valdelomar describió: “El Perú es Lima y Lima es el Jirón de la Unión…”, no queda nada. Hoy luce tugurizada, abandonada, parte de la ciudad en ruinas y asolada no solo por la delincuencia y prostitución sino por personajes que parecen odiarla, entre ellos: los “revocadores”. Estos “revocadores” a sueldo que tiran a matar, que apuestan por el caos, que culpan a la alcaldesa Villarán por todas las desgracias que le ocurre y ha ocurrido a la capital, pero que callaron en todos los idiomas cuando otros gobernaron e hicieron de Lima su chacra. Felizmente no todos “sufren” de Alzheimer y hace poco se presentó un informe sobre la gestión de los cinco últimos alcaldes que tuvo Lima. Hablamos de las gestiones de Jorge del Castillo (19871989), Ricardo Belmont (1990-1995), Alberto Andrade (1996-2000), Luis Castañeda (2003-2010), y lo realizado en la primera mitad del período de Susana Villarán (2011-2012). El resultado fue que el desempeño de Del Castillo (ahora radical promotor de la revocatoria a Villarán), Belmont, Andrade y Castañeda en sus primeros dos años fueron “lojos” (¿y así le dice vaga a Villarán?), y que después de
para el Congreso de la República. No soy aprista, pero el Partido Aprista resolvió el tema de la Cesantía de todos los Congresistas, en el 2011, con la aplicación de los artículos 21 y 100 del Reglamento del Congreso, con el Acuerdo de Mesa Directiva (20.04.2011), con el Informe Técnico-Legal de la ONP (04.05.2011), que señala en su Conclusión I: “el artículo 21 no ha sido derogado por la Ley 28389, Ley de Reforma Constitucional…”. La Ley restrictiva 28389 tampoco me atañe porque no he solicitado ni incorporación ni reincorpora-
ción al DL 20530, nunca he salido de este régimen pensionario. En consecuencia ¿hasta cuándo presidente Víctor Isla? Ergo, aplique el Reglamento del Congreso, deienda sus fueros, salvaguarde la competencia funcional de la institución, pues el Congreso tiene autonomía normativa, económica, administrativa y política. En algunos funcionarios, se nota que hay abuso de posición de dominio, abuso de autoridad (que es penado por la Ley) y una política anti-laboral, que ni le interesa la jurisprudencia congresal.
DEDOS EN LA LLAGA Escribe: Nilton Sandoval nsperiodista@gmail.com
CADENA PERPETUA PARA ALCALDES CORRUPTOS dos años aceleraron la ejecución de obras. Se estableció que los dos primeros años de desempeño de Susana Villarán no es inferior al de los cuatro predecesores. Al contrario es mejor. Se explicó que la aparente lentitud de cada alcalde obedeció a que el anterior programó las obras para inaugurarlas todas y el que vino empezó de nuevo, tuvo que esperar que sus equipos de trabajo se asienten y, recién entonces, se pudo avanzar. Además, se concluyó que el mejor fue Belmont y el peor Del Castillo.
Si Usted tiene una discriminación política contra mí, es bueno saberla. En mis libros se expresa una posición nacionalista y de defensa de los intereses nacionales. Siempre. Hemos sido colegas Congresistas, del 2006 al 2011, y venimos del mismo grupo político. No obstante, en su presidencia, nunca hemos conversado en su oicina, Usted delegó mi caso a sus asesores abogados, donde hay un solo jurista. Intervenga Usted personalmente en mi asunto de la Cesantía, después de tantos meses. Repito, la solución de mi Cesantía, es aplicar los artículos 21 y 100 del Reglamento del Congreso. No puede haber dos políticas laborales en el “Nacionalismo”, en tan poco tiempo. Lo sibilino y el confusionismo de parte de dos funcionarios de la actual Oicina de Asesoría Jurídica del Congreso, y de un cándido director de la DGA que irma sin conocer mucho mi tema, lo pueden perjudicar a Usted, políticamente, señor Presidente. Le solicito, muy respetuosamente, ponga orden en el Congreso en los temas laborales.
Sobre la gestión de Villarán, el informe señaló que no ha sido la más ineiciente de la historia, otros mostraron muchas menos obras en gestiones más largas, y tampoco es la más corrupta. Recordemos que Del Castillo enfrentó denuncias por el caso del Consorcio Tralima (vinculado a la construcción del tren eléctrico en 1989) y Castañeda por Comunicore. Y se caliicó a Villarán como la gestión más transparente en comparación con su antecesor que tiene la “chapa” de ‘El Mudo’. Pese a ello todos pasaron “piola”, hubo borrón y cuenta nueva, a diferencia con lo ocurrido en Grecia donde un tribunal condenó a cadena perpetua a un ex alcalde (Vassilis Papageorgopoulos) de Tesalónica por malversar 20 millones de euros (US$26.15 millones), la mitad del presupuesto de la ciudad destinado a obras públicas. La iscalía empezó a investigar las cuentas de la ciudad tras las quejas que faltaban millones de euros. También fue condenado el ex tesorero municipal por lavado de dinero y falsiicación, y otros tres funcionarios de la ciudad. Sin duda, una sentencia muy dura para delitos inancieros porque el dinero se robó al Estado. Si esto ocurriera en el Perú ya nadie diría: “No seas cojudo, hombre, la plata llega sola”…
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>> HISTORIA Escribe: Embajador Eduardo Carrillo Hernández
“INGRATO ES QUIEN NIEGA EL BENEFICIO RECIBIDO; INGRATO, QUIEN NO LO RESTITUYE; PERO DE TODOS, EL MÁS INGRATO ES QUIEN LO OLVIDA”. LUCIO ANNEO SÉNECA
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CIRCULACIÓN NACIONAL
EN 1838, DURANTE LA GUERRA DE LA CONFEDERACIÓN PERÚ-BOLIVIANA CONTRA CHILE, “EMERGE LA VALEROSA FIGURA DEL FRANCÉS JUAN BLANCHET”
LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y SUS “DEUDAS DE GRATITUD”
>> Son enormes las “deudas de gratitud” que tiene el Perú con algunos personajes, principalmente extranjeros, que en algún momento de nuestra Historia republicana dieron muestras de su gran amor por el país, y que en algunos casos, llegaron incluso, a ofrendar su vida por él.
Datos: “Blanchet, llevado de su arrojo, atacó en el puerto de Casma a tres corbetas chilenas al mismo tiempo, trabándose en un combate desigual.”
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ara ello, en esta oportunidad, hemos escogido al francés Juan Blanchet. El 28 de octubre de 1836 el Mariscal Andrés Santa Cruz, por decreto expedido en Lima declaró oicialmente establecida la Confederación Perú-Boliviana. El 01 de mayo de 1837 se suscribió en Tacna el Pacto Fundamental de la misma, estableciéndose los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sin embargo, antes de estos acontecimientos, en una misiva fechada el 10 de septiembre de 1836, Diego Portales, el llamado “omnipotente” Ministro chileno, le daba instrucciones al Almirante Manuel Blanco Encalada, quien tenía bajo su mando la llamada “Primera Expedición Restauradora” que se enviaría al Perú, recalcándole que: “No podemos mirar sin inquietud y la mayor alarma, la existencia de dos pueblos confederados, y que, a la larga, por la comunidad de origen, lengua, hábitos, religión,
Mariscal Andrés de Santa Cruz. Permitió que Chile en 1837 capturara toda la escuadra peruana. Se tuvo que recurrir a marinos extranjeros...
ideas, costumbres, formarán, como es natural, un solo núcleo. Unidos estos dos Estados, aun cuando no más sea que momentáneamente, serán siempre más que Chile en todo orden de cuestiones y circunstancias”. Y agregaba más adelante: “La
Confederación debe desaparecer para siempre jamás del escenario de América”. El corolario lógico de esto, no se hizo esperar y el Congreso chileno, según nos narra don Jorge Basadre, aprobó la guerra al Perú el 26 de diciembre de 1836. Por supuesto que como siempre, “el Caín de América” debía hacer honor a su nombre y es así como, antes de la Declaratoria de Guerra, Chile envió al Callao dos buques pequeños de guerra, que en un acto de piratería y en plena paz, se apoderaron de varias naves peruanas acoderadas en el puerto.
El doctor Juan Vicente Ugarte del Pino en su “Historia de las Constituciones del Perú”, airma: “Pero Santa Cruz, nacido en Huarina, un lugar vinculado a las primeras guerras civiles del Perú, lleva ese fatalismo, y su obra es combatida por algunos peruanos y altoperuanos miopes políticamente, y que con sus actos favorecieron el plan de acción internacional de Portales, que constituye un plan de política internacional chileno, no sólo para 1836, sino para el porvenir…” Para la mayor objetividad recurrimos al gran explorador y eminente hombre de ciencia, el suizo
UN FRANCES QUE DIO SU VIDA POR EL PERU Proseguimos con Tschudi: “El 17 de agosto de 1838 teníamos calma completa y a bordo reinaba un calor sofocante”. Y señalaba: “Horas más tarde, pasamos delante de la punta Oeste de la isla de San Lorenzo, donde algunos cruceros chilenos vigilaban la costa, y poco después anclábamos en la hermosa bahía del Callao, puerto de la Ciudad de los Reyes”. Y al referirse a la precaria situación naval del Perú, precisaba “Algún tiempo más tarde, el Edmond y un par de otros barcos mer-
cantes fueron comprados por el Gobierno peruano y todos ellos armados como corsarios. El comando lo tenía Blanchet, destacado por su valor personal, quien durante el viaje desde Europa había sido primer timonel a bordo del Edmond. Después de abordar y capturar la Arequipeña, un viejo barco de guerra chileno, y quemar varios buques transportes enemigos, Blanchet atacó en el puerto de Casma a tres corbetas chilenas ancladas allí. Ya habían arriado éstas sus banderas cuan-
do Blanchet fue muerto en el momento de abordar. Con él cayó el valor de los corsarios que de inmediato abandonaron la lucha. El terror que la muerte de Blanchet sembró entre los marineros del Edmond fue tal, que todos se retiraron bajo cubierta. En cuanto a la Arequipeña, su Capitán la lanzó a toda vela contra la corbeta chilena “Orbegoso” pero al chocar sufrió serias averías en el casco, hundiéndose. Los marineros se defendieron desesperadamente. Con
Juan Jacobo von Tschudi, quien en su Testimonio del Perú 18381842, narra los hechos previos a la guerra: ”Desgraciadamente, los peruanos no tenían escuadra, YA QUE LOS CHILENOS LES HABÍAN QUITADO POR IGNOMINIOSA TRAICIÓN EN TIEMPO DE PAZ VARIOS BARCOS DE GUERRA y los dos últimos, que no habían podido zarpar a la llegada de la lota enemiga, fueron hundidos por sus tripulantes”. Es en estas penosas y preocupantes circunstancias para el Perú, que emerge en su verdadera dimensión la valerosa igura del francés Juan Blanchet.
el agua más arriba del pecho luchaban con sables y ganchos de abordaje, pero sin éxito porque el número de enemigos era demasiado grande y demasiado desfavorable su propia situación. Casi todos hallaron la muerte”. Ugarte del Pino nos dice: ”Desgraciadamente, Blanchet, llevado de su arrojo, atacó en el puerto de Casma a tres corbetas chilenas al mismo tiempo, trabándose en un combate desigual, y cuando ya había logrado que éstas arriaran sus banderas, al tomar la primera fue muerto al momento de abordarla, con lo cual acaban las aventuras navales del Perú Confederado”.
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CIRCULACIÓN NACIONAL
8 LA CORTE PENAL INTERNACIONAL:
Escribe: Dr. Miguel Angel Rodríguez Mackay *
El mayor aliento contra la impunidad mundial
>> El 11 de abril de 2002 se alcanzaron las 60 ratiicaciones ante las Naciones Unidas conforme el Tratado de Roma para crear un nuevo tribunal de justicia para el mundo.
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a Corte Penal Internacional (CPI) tiene desde su creación el objetivo de proteger de forma eicaz a la población en casos de conlictos armados, exterminios o masacres por razones de tipo racial, político, religioso o económico. Esto signiica que la Corte pretende disuadir a los criminales potenciales con su simple existencia e impedir que quienes violen los derechos fundamentales escapen a la responsabilidad de sus actos. Tuvo que terminar la guerra fría y luego de haberse producido cambios mundiales experimentados a partir de 1990 con la creación de dos tribunales internacionales para los casos de los conlictos en la antigua Yugoslavia y en Ruanda para realmente allanarse el cami-
IDEJUS ABOGADOS
no que diera en 1998 el Estatuto de Roma y con ello el inicio de toda una decisión política universal para consagrar la individualización de la responsabilidad penal. El Tribunal Penal Internacional tiene su antecedente en los esfuerzos realizados desde principios del siglo XX para limitar las guerras y proteger a las víctimas. Un ejemplo de ello son las Convenciones de La Haya de 1907 cuando se estableció un organismo permanente de arbitraje, aunque sus decisiones no eran vinculantes. Incluso después de la Primera Guerra Mundial se mantuvo la idea de que los excesos cometidos en el campo de batalla no eran producto de una organización estatal anónima, sino de la voluntad individual, protegida por la soberanía del Estado y por su función soberana. En el Tratado de Versalles se rompió el principio válido hasta entonces de que sólo los estados estaban sujetos al derecho internacional, y se incorporó el principio de la responsabilidad individual. No obstante, fue una simple
declaración que no se aplicó hasta los juicios de Nüremberg de 1945 contra los líderes políticos y militares de la Alemania nazi, juicios que dieron verdadera credibilidad a las leyes internacionales, que se hicieron más precisas y completas. Las sentencias conirmaron la voluntad política de proteger las leyes internacionales, de allí que las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 fueron uno de los resultados más evidentes de su trabajo. En la Corte Penal Internacional se juzgan los delitos de genocidio,
crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión. Se consideraron y actualizaron 50 elementos penales, como el principio de la responsabilidad penal individual con independencia de la reputación y el cargo. Además se establecieron los principios de jurisdicción automática y complementariedad o subsidiaridad. Esto signiica que los Estados se someten automática e incondicionalmente a la jurisdicción de la Corte Penal Internacional cuando
>>OPINIÓN se unan a ella y aceptan que la Corte es un organismo expedito para actuar si éstos no pueden o no quieren perseguir el delito cometido. Este carácter de complementariedad expresamente consagrado en el Tratado reconoce, en primer término, la primacía de la justicia nacional con respecto a la competencia de este tribunal penal internacional. Por tanto, la entrada en vigor de la Corte no afecta la potestad y soberanía de un Estado Parte con sus habitantes, pues el carácter subsidiario de la Corte exige necesariamente el requisito de haberse agotado los mecanismos del sistema judicial propio del derecho interno o nacional. Sin embargo, la calidad soberana no puede convertirse, tal como ha ocurrido en muchos casos, en un obstáculo para el juzgamiento de aquellas conductas delictivas que atentan e impactan contra principios fundamentales de la dignidad humana. Los Estados tienen la gran responsabilidad de elevarse en una suerte de conciencia colectiva internacional de aceptar la eicacia de un sistema internacional de juzgamiento que busca evitar la impunidad. El Perú es Estado Parte del Estatuto de Roma y ello condice con sus políticas de respeto irrestricto de los derechos de todas las personas. *Internacionalista. Decano de la Facultad de Derecho, Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Tecnológica del Perú.
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