1
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO EMPLEO FORMAL
A pesar de las pérdidas de empleo provocadas por la crisis global, en lo que va de la presente administración se mantiene una ganancia neta de empleos formales.
2007 2007 13,574,701*
2008
2009 2008 (julio)
14,100,087*
13,808,021*
525,386
-37,535
-254,531
Variación %
3.9
- 0.3
- 1.8
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS)
Variación abs.
Administració n
233,320 1.7
Generación de Empleo en los primeros 31 meses de la presente administración vs la pasada administración. 1 enero 07 al 31 julio 09
* Trabajadores asegurados en el IMSS
233,320
1 enero 01 al 31 julio 03
- 140,969 2
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO VARIACIÓN DEL EMPLEO ASEGURADO AL IMSS DURANTE 2008 70,226
-250,000 -300,000
-257,675
-42,043
-3,949 Ganancia 10 mil y más 5 mil a 10 mil Mil a 5 mil Menos de mil Pérdida
mayor a -25 mil -25 mil a -10 mil -10 mil a -1000 0 a -1000
Servicios para la Sociedad 1/
Fuente: IMSS. Trabajadores Asegurados –Permanentes y Eventuales Urbanos-
-200,000
Ind. eléctrica y suministro de agua potable
-150,000
Transportes y comunicaciones
-100,000
Sector Primario
-50,000
Construcción
- 0.3 %
Manufacturas
-
11,620
7,035
3,836
Ind. extractivas
50,000
37,814
Veracruz Nuevo León Quintana Roo Distrito Federal Tabasco Otros (14) GENERACIÓN Chihuahua Baja California Coahuila Tamaulipas Sonora Otros (8) PÉRDIDA
Servicios empresariales y Profesionales 2/
100,000
-37,535
135,601
(permanentes y eventuales urbanos)
150,000
Comercio
2008
17,384 14,146 12,400 11,236 11,212 65,100 131,478 -55,757 -35,800 -19,316 -18,039 -15,046 -25,055 -169,013 3
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO
-250,000 Fuente: IMSS. Trabajadores Asegurados –Permanentes y Eventuales Urbanos-
-300,000
-84,787
-25,424
5,545
5,650
17,689
20,860 Construcción
-200,000
Ind. eléctrica suministro de agua potable
-150,000
Transportes y comunicaciones
-50,000
Servicios empresariales y Profesionales 1/
-100,000
- 1.8 %
2,256
Servicios para la Sociedad 2/
50,000
Sector Primario
(permanentes y eventuales urbanos)
Ind. extractivas
100,000
Comercio
- 254,531
VARIACIÓN DEL EMPLEO ASEGURADO AL IMSS, ENERO A JULIO DE 2009
Manufacturas
2009
150,000
-24,001
-172,319 Ganancia 5 mil a 10 mil Mil a 5 mil Menos de mil
Pérdida -25 mil y menos -25 mil a -10 mil -10 mil a -1000 0 a -1000
Veracruz Michoacán Campeche Chiapas Nayarit Otros (4) GENERACIÓN Distrito Federal Chihuahua Nuevo León Coahuila Tamaulipas Otros (18) PÉRDIDA
7,430 5,299 3,835 3,010 1,097 2,135 22,806 -44,844 -39,856 -31,686 -26,228 -25,617 -109,106 -277,337 4
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO
2009
GENERACIÓN DE EMPLEO Los dos últimos meses muestran una leve recuperación
Fuente: IMSS.
Enero
- 128,122
Febrero
- 57,183
Marzo
3,630
Abril
Mayo
Junio
Julio
- 31,062
- 75,297
19,243
14,260
5
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), I Trimestre 2009
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL EMPLEO Población menor de 14 años Ocupados
29,058,601
42,915,615
Población Económicamente Activa
Población Total
45,204,274
107,229,677
Población de 14 años y más 78,171,076
Desocupados 2,288,659
Población Económicamente Inactiva 32,966,802
6
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR GÉNERO Persiste una baja participación de la mujer en el mercado laboral 1995 (segundo trimestre)
Mujeres 32%
2009 (primer trimestre)
Mujeres 68%
37% 63% Hombres Hombres
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA (millones de personas)
Fuente: INEGI. ENOE, I Trimestre 2009 8
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO TASA DE DESOCUPACIÓN Junio presenta una leve mejoría y los jóvenes de entre 14 y 24 años de edad tienen menos opciones de trabajo JUNIO 2009
TD MENSUAL (%)
5.17% 4.11 4.47 4.32 5.00
5.37%
4.82%
5.30 4.76 5.25 5.31
5.06%
9.43%
Fuente: INEGI
5.17
I TRIMESTRE 2009
9
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO
TASA DE DESOCUPACIÓN INTERNACIONAL (PORCENTAJE A JUNIO)
Fuente: INEGI / Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
México tiene una menor tasa de desocupación bajo la misma metodología de medición 18.1 7.7%
Alemania
9.5
8.6
Canadá
España
Estados Unidos
9.4
Francia
5.17 México
9.3
8.3
Portugal
Promedio OCDE
9.4
Zona Euro
Nota
10
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO SALARIOS Se ha privilegiado la fuente de empleo y el poder adquisitivo
SALARIO MÍNIMO INCREMENTO NOMINAL
INCREMENTO CONTRACTUAL PROMEDIO
Fuente: Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) / STPS
4.23%
2007
4.42%
2008
4.5%
2009
12
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO SALARIO SALARIO MEDIO DE COTIZACIÓN (IMSS) A junio de 2009:
$230.69 diarios, es decir, $7,013.05 mensuales (4.33 Salarios Mínimos)
Fuente: Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI)
DISTRIBUCIÓN SALARIAL EN LA POBLACIÓN OCUPADA Nivel de Ingresos Población ocupada No recibe ingresos Hasta un salario mínimo Más de 1 hasta 2 salarios mínimos Más de 2 hasta 3 salarios mínimos Más de 3 hasta 5 salarios mínimos Más de 5 salarios mínimos No especificado
I trimestre 2009 Total % % acumulado 42,915,615 3,288,102 7.7% 7.7% 5,422,647 12.6% 20.3% 9,950,596 23.2% 43.5% 8,817,816 20.5% 64.0% 7,575,164 17.7% 81.7% 4,462,030 10.4% 92.1% 3,399,260 7.9% 100.0%
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. 13
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO A diferencia del pasado, la caída en el empleo ha sido menor a la caída de la economía PIB Y TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS Variación % anual
Fuente: IMSS. Trabajadores Asegurados Permanentes y Eventuales Urbanos14
SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO La caída del empleo ha sido significativamente menor en 2009 respecto de 1995 PÉRDIDA DE EMPLEOS EN LOS PRIMEROS SIETE MESES DE 1995 Y 2009 (trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados al IMSS)
Fuente: IMSS
1995 -150,000 -350,000 -550,000 -750,000 -950,000
(-9.1%)*
2009
(-1.8%)*
-254,531
-901,996
* Porcentaje de variación. 15
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS ACUERDO NACIONAL EN FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO
APOYO AL EMPLEO Y A LOS TRABAJADORES
a. Ampliación del Programa de Empleo Temporal. b. Nuevo Programa de Preservación del Empleo. c. Aumento en beneficios por desempleo del Sistema de Ahorro para el Retiro. d. Extensión de acceso a servicios de salud para los trabajadores desempleados. e. Fortalecimiento del Servicio Nacional del Empleo. 16
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS ACCIONES ESPECÍFICAS
Ampliación del 58% en la capacidad de retiro de recursos de los fondos de pensiones en caso de desempleo; se redujo de cinco a tres años el tiempo de incorporación al sistema, y aumentó la cuota social que aporta el Gobierno Federal. Ampliación de dos a seis meses de la cobertura de atención médica y de maternidad del Instituto Mexicano del Seguro Social, para los trabajadores que hubiesen perdido su empleo y para sus familias.
17
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Al 31 de julio, se han ejercido recursos por 1,067 mdp, es decir 43.2% más que lo ejercido a la conclusión del mes de julio de 2008 (745.5 mdp), y 49.5% más que lo calendarizado original a julio de 2009 (713.9 mdp).
Presupuesto
Beneficiarios
Meta anual
Avance
%
Meta anual
Avance
%
1,677
1,067.4
64
705,334
524,7461/
74.4
Ejercicio 2008
Calendarizado 2009
745.5 mdp
713.9 mdp
43.2%
49.5%
Ejercicio 2009 (mdp) 1,067.4
1/ Beneficiados a través de acciones de ocupación temporal, colocación o preservación del empleo. Durante el periodo enero-julio se han atendido a 2,364,540 personas. 18
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Con el programa, se dio apoyo a 58 mil trabajadores, con 200 millones de pesos, en 19 destinos turísticos que se vieron mayormente afectados por la disminución del turismo internacional, causada por la emergencia sanitaria.
Entidades federativas de
Los Cabos, Loreto y La Paz (Baja California Sur);
Campeche;
Acapulco, Ixtapa y Taxco (Guerrero);
Puerto Vallarta (Jalisco);
Nuevo Vallarta (Nayarit);
Huatulco, Oaxaca y Puerto Escondido (Oaxaca);
Cancún, la Riviera Maya y Cozumel (Quintana Roo);
Mazatlán (Sinaloa);
San Carlos y Puerto Peñasco (Sonora), y
Mérida (Yucatán). 19
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL*
Presupuesto
Beneficiarios
Meta anual
Avance
%
Meta anual
Avance
%
2,200
1,637.43
74.4
258,946
505,808
195
PRESUPUESTO mdp
NO. PROYECTOS
BENEFICIARIOS
SEDESOL
Proyectos en ejecución (% avance)
437.98 (58.94%)
3,596
124,508 (128%)
SCT
Proyectos en ejecución (% avance)
949 (82.95%)
6,784
301,260 (271%)
SEMARNAT
Proyectos en ejecución (% avance)
250.45 (80.01%)
2,704
80,040 (160%)
1,637.43
13,084
505,808
TOTAL
* Cifras al 25 de julio 20
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DEL EMPLEO*
Presupuesto Meta anual
2,000
%
Meta anual
Avance
%
63.6
500,000
365,8102/
73.2
Avance
1,272.4
Beneficiarios
PLANTAS INSCRITAS AL 5 DE AGOSTO DE 2009 (POR SECTOR) SECTOR
PLANTAS
%
TRABAJADORES
%
AUTOMOTRIZ Y AUTOPARTES
331
47%
244,301
53.6%
ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA
187
26%
139,685
30.6%
OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO
188
27%
72,011
15.8%
706
100%
455,997
100%
TOTAL ACTUAL
2/ Contempla solicitudes pagadas o en proceso de pago al cierre del día hábil anterior.
* Cifras al 5 de agosto
Programa operado por la Secretaría de Economía
21
MEDIDAS CONTRACÍCLICAS ACUERDO NACIONAL EN FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO
Presupuesto
Servicio Nacional de Empleo (31 julio)
Programa de Empleo Temporal
Beneficiarios
Meta anual
Avance
%
Meta anual
Avance
%
1,677
1,067.4
64
705,334
524,7461/
74.4
2,200
1,637.43
74.4
258,946
505,808
2,000
1,272.4
63.6
500,000
365,810
73.2
5,877
3,977.2
67.7
1,464,280
1,396,364 2/
95.4
195
(25 julio)
Programa de Preservación del Empleo (5 agosto)
TOTAL
1/ Beneficiados a través de acciones de ocupación temporal, colocación o preservación del empleo. Durante el periodo enero-julio se han atendido a 2,364,540 personas. 2/ Contempla solicitudes pagadas o en proceso de pago al cierre del día hábil anterior. 22
OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL PAZ LABORAL
De enero de 2007 al 8 de agosto de 2009, de un total de 27,165 emplazamientos registrados, sólo han estallado 63 huelgas (0.23%). 45 26
35
44
50 38
55 28
21
14 *
PROCURACIÓN DE JUSTICIA LABORAL
Fuente: STPS / PROFEDET
De diciembre de 2006 a julio del 2009, la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo:
Ha concluido 31,045 juicios, obteniendo 25,391 laudos favorables (81.8% de efectividad).
Ha recuperado 3,579 mdp en beneficio de los trabajadores, 69.6% más que lo recuperado en todo el sexenio anterior (2,109.2 mdp).
* Cifra de 2009 al 8 de agosto. Datos de la STPS y JFCA.
23
OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL JUICIOS EN LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE La justicia laboral acusa un notable rezago por estar encargada de asuntos distintos a los conflictos labores
Conflictos laborales
44%
56%
reclamaciones derivadas del régimen de seguridad social
Fuente: JFCA
Asuntos en trámite: 216,331 expedientes individuales Nuevos asuntos 2008: 91 mil Asuntos atendidos 2008: 82,590 24
OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL
TRANSPARENCIA SINDICAL Por primera vez, todos los expedientes de jurisdicción federal pueden ser consultados por cualquier interesado
18,372 registros de Contratos Colectivos: •
223,790 consultas a Contratos Colectivos
Sindicatos registrados en la STPS: 2,466 •
1,297 registros de organizaciones sindicales vigentes:
De este universo (1,297) sólo 624 (25.3% del total), tienen actualizado también su padrón.
73,388 consultas a registros sindicales
Fuente: STPS
•
52.4% tienen actualizado su Comité Ejecutivo.
25
OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL MÓDULO DE TRABAJO INFANTIL De los 29.2 millones de menores entre 5 y 17 años, 3.6 millones trabajan en nuestro país 2,533,587 Mujeres
Distribución por edad de las personas entre 5 y 17 años que trabajan TOTAL
Porcentaje
3,647,067
100.0%
1,870,328
51.3%
Trabajadores por cuenta propia
124,838
3.4%
Trabajadores no remunerados
1,647,548
45.2%
4,353
0.1%
Posición en la ocupación Trabajadores subordinados y remunerados
Otros trabajadores
Fuente: INEGI. ENOE, I Trimestre 2007
2,000,000 1,500,000
883,299
1,000,000
230,181
500,000 0
Solo estudian 8,403,574 28.8%
Ocupados 3,647,067 12.5%
2,500,000
Hombres
5 a 9 años
Distribución por sector de actividad económica de las personas entre 5 y 17 años que trabajan
3,000,000
10 a 13 años
Quehaceres domésticos y/o estudian 16,806,480 57.5%
14 a 17 años
Otras actividades 346,273 1.2% 26
COMPETITIVIDAD
Nivel de Competitividad
El mercado laboral incide negativamente en los índices de competitividad en el país
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) Lugar 32 de 48 economías
Foro Económico Mundial
Lugar 60 de 134 Eficiencia del Mercado Laboral países
97
Eficiencia Institucional
90
Innovación
74 73 71 115 68 99 66 65 91 58 89 48
Educación Superior y Capacitación
Las brechas más importantes a cerrar con respecto al resto de países se relacionan con la baja productividad de la mano de obra y con la poca flexibilidad del mercado laboral.
Eficiencia del Mercado de Bienes Adaptabilidad Tecnológica
Participación Femenina en la Fuerza Laboral Rigidez en el mercado laboral
Infraestructura
Sofisticación del Mercado Financiero
Prácticas de contratación y despido
Salud y Educación Básica
Costos laborales no salariales Sofisticación de Negocios
Macroeconómica CostosEstabilidad de despido
11
Tamaño del Mercado
Flexibilidad en la determinación del Salario
0
Relación ProductividadSalario
0
20
110
81
20 40
7240
70 60
80
60 100
80
100
120
120
27
REFLEXIÓN FINAL
Soy el primero en reconocer que lo que tenemos no es suficiente ni es satisfactorio.
Más allá de las estadísticas, la realidad nos muestra, que cada padre de familia y cada madre soltera, no tienen trabajo o que su ingreso no les alcanza, es un drama humano, en toda la extensión de la palabra.
No podemos conformarnos ni resignarnos con los niveles que tenemos en materia de ingreso, seguridad e higiene en los centros de trabajo, capacitación y productividad, informalidad y acceso a trabajo decente, sobre todo para los jóvenes, ni con las condiciones en que trabajan nuestros jornaleros agrícolas ni, tampoco, con la eficiencia en que se desahoga nuestra justicia laboral.
No podemos ni debemos ser indolentes o pasivos ante esta realidad.
Tenemos una responsabilidad ética, política, jurídica e histórica que nos anima a seguir adelante.
Estamos, sí, frente a factores coyunturales que nos han afectado se sensiblemente. Pero, también, lo que nos pasa obedece a otros elementos estructurales que habitan con nosotros y que hemos permitido que crezcan y se enquisten. 28
REFLEXIÓN FINAL
Desde el Gobierno Federal hemos puesto y dispuesto de todos los recursos y atribuciones legales a nuestro alcance para que la crisis mundial afecte lo menos posible a los mexicanos.
Estos recursos y facultades son limitados y hasta escasos.
Sin las medidas contracíclicas puestas en marcha, las consecuencias en nuestro entorno laboral serían aún más lamentables.
El próximo año tendremos, como ya lo dijo el Secretario de Hacienda y Crédito Público, un problema muy delicado de finanzas públicas, lo que nos resta capacidad de maniobra para generar, desde el gobierno, los empleos e ingresos que la gente demanda.
De ahí la importancia de insistir e impulsar la agenda de competitividad a la que se refirió el Secretario de Economía.
Competitividad: inversiones y empleos.
Desde el sector laboral: Contribuir a ese mejoramiento y no ser un lastre para la misma.
29
REFLEXIÓN FINAL
De ahí que, respetuosamente, a ustedes les pido: a. Apoyar política y presupuestalmente los programas a favor del empleo:
Servicio Nacional de Empleo y el Programa de Empleo Temporal
a. Avanzar en la revisión de una reforma al marco normativo:
Sin tocar siquiera el artículo 123 Constitucional.
Competitividad: inversiones de largo plazo generadoras de empleo.
No es la única solución a estos problemas, pero es imprescindible llevarla a cabo si queremos generar las mejores condiciones para la creación de empleo formal bien remunerado y con las características propias del Trabajo Decente.
Impulsar la productividad laboral y la competitividad de nuestra economía para recuperar la senda del crecimiento y atraer inversiones generadoras de empleos.
El empleo es la mejor y más digna forma de abatir la pobreza y la marginación.
No se pretende únicamente incrementar la riqueza, sino una distribución más equitativa de la misma, y buscar incansablemente la justicia social. 30
REFLEXIÓN FINAL Claramente, necesitamos una Reforma Laboral para:
Los jóvenes tengan empleo. Se incremente la productividad y los ingresos de los trabajadores, a través de una mayor capacitación. Se avance en la transparencia y democracia sindical. Se erradique el trabajo infantil. Se propicien mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Se fomente la igualdad de derechos laborales entre hombres y mujeres. Se logre la inclusión de los grupos vulnerables. Se mejore la procuración e impartición de la justicia laboral. 31
REFLEXIÓN FINAL
El riesgo de no modernizar nuestro marco normativo laboral es que sigamos perdiendo posiciones en relación con otros países con los que competimos en un mundo global. Ya sabemos que el costo económico y social de no llevar a cabo las reformas estructurales, es muy elevado y muy injusto para quienes no tienen empleo o su ingreso no les alcanza.
Trabajemos juntos, con corresponsabilidad, para construir los acuerdos sobre todo aquello que nos permita alcanzar un crecimiento económico y una mejor calidad de vida para las futuras generaciones.
En la STPS seguiremos trabajando en la preservación de los valores fundamentales que son preservar las fuentes de empleo, el poder adquisitivo de los trabajadores y la paz laboral; conforme a nuestros tres ejes rectores: la promoción, la conciliación y la legalidad.
Estamos y estaremos a su disposición para dialogar e intercambiar los diversos y enriquecedores puntos de vista que sobre éste y otros temas surjan en la nueva Legislatura.
32
MUCHAS GRACIAS
33