Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación

Política habitacional es más que hacer viviendas

Antes de finalizar el mes de octubre y en el marco del plan Procrear II, el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat que conduce Jorge Ferraresi volvió a lanzar llamados licitatorios, en este caso, para construir un total de 736 viviendas en la localidad bonaerense de Berazategui, y la oportunidad sirvió para escuchar la propuesta del titular de esa cartera: “Buscamos que cada vez más profesionales y distintos actores de la construcción puedan comprometerse con las diferentes etapas del proceso integral que conlleva el Procrear II, para poder alcanzar mejor calidad constructiva y llevar más soluciones habitacionales a todo el país. Además, completar así el círculo virtuoso de seguir promoviendo nuevos puestos de trabajo”, dijo Jorge Ferraresi.

En este sentido, el sistema incluso prevé que las organizaciones sindicales, mutuales y cooperativas puedan presentar terrenos que dispongan para la generación de viviendas y suelo urbano, conforme a cuatro alternativas y según las distintas características de los inmuebles. Igualmente es posible realizar las ofertas de terrenos individuales para la venta, a partir de terrenos con acceso a servicios tanto propiedad de personas físicas como jurídicas. No obstante, ahora el sistema se ha centrado en la realización de “desarrollos urbanísticos, para que más familias puedan tener una vivienda nueva en uno de los predios Procrear de todo el país, a través del acceso al crédito hipotecario”. Así además, explicó Ferraresi, el Procrear II “reconoce el rol estratégico del proceso productivo de la construcción impulsando la comercialización, la industria nacional, las economías locales y la generación de empleo, protegiendo los ingresos de los adjudicatarios y adjudicatarias con una nueva fórmula de actualización crediticia, pues la fórmula Casa Propia otorga mayor previsibilidad y transparencia en el acceso a las soluciones habitacionales”.

En síntesis, el programa Procrear II es una política de desarrollo territorial, urbano y habitacional de alcance federal y con una perspectiva integral para mejorar el acceso al hábitat, al mismo tiempo que genera trabajo y dinamiza la economía.

“Tras el lanzamiento de Procrear II ya casi estamos licitando más de 9 mil viviendas, que van a ser más de 20 mil a fin de año”. Mientras tanto, “hoy estamos entregando muchas viviendas, cuyas obras quizás comenzaron en 2013 ó 2014 y que lamentablemente por desidia del gobierno anterior no fueron finalizadas y entregadas en tiempo y forma”, afirmó Ferraresi.

MÁS QUE VIVIENDAS Jorge Horacio Ferraresi nació en la ciudad de Buenos Aires en 1961. En el ambiente político, es muy conocido porque más allá de su militancia, fue intendente del partido bonaerense de Avellaneda desde 2009 hasta 2020, cuando asumió el cargo de ministro de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación. No obstante, mucho antes se había graduado como Ingeniero en Construcciones en 1988 e Ingeniero Laboral en 1990, en tanto que entre 1999 y 2001 fue director provincial de Minería de la Provincia de Buenos Aires, pasando luego por el Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado (ONABE) y Emprendimientos Energéticos Binacionales S.A........ (EEBiSA), una empresa con participación mayoritaria del Estado y dedicada a la ejecución de los proyectos energéticos nacionales; para volver en 2003 a Avellaneda para desempeñarse como Secretario de Obras y Servicios Públicos de esa comuna hasta convertirse en Intendente municipal.

También, desde abril de 2016 es el vicepresidente del Instituto Patria, el think tank creado por la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner dedicado a promover el pensamiento latinoamericano y contribuir al desarrollo de políticas modernas; desde donde hoy, dice, "estamos convencidos de que el trabajo es el mejor ordenador y por eso apostamos a un modelo de país con empleo y producción, donde la vivienda sea un dere-

ALGO MÁS QUE UNA NUEVA DEFINICIÓN

Procrear II es una política de desarrollo territorial, urbano y habitacional de alcance federal y perspectiva integral que busca mejorar las condiciones de acceso al hábitat. Los principales ejes del programa, son:

 Actualización de la agenda urbana: Procrear II articula y reconoce aportes y demandas de los distintos actores estatales, sociales, territoriales y académicos. Refuerza su compromiso con la inclusión de personas con discapacidad, las identidades locales y la perspectiva de género.

  Dinamización de la economía

Procrear II reconoce el rol estratégico del proceso productivo de la construcción impulsando la comercialización, la industria nacional, las economías locales y la generación de empleo.

 Integralidad de los proyectos

Procrear II ofrece soluciones que atienden a la diversidad de las demandas habitacionales así como a la particularidad de cada provincia y municipio donde se lleva adelante.

Desde una política pública de desarrollos urbanísticos y habitacionales, se propone generar espacios públicos de calidad que favorezcan la salud e higiene comunitaria. A su vez, nuevas infraestructuras que permitan la conectividad y los usos comerciales, culturales y barriales.

 Nuevos Prototipos

Con el objetivo de incorporar al Programa el desarrollo de viviendas no tradicionales, se emitió la Resolución 20/2021 que creó el Registro de Prototipos de Construcciones Alternativas del Programa Procrear, mediante la cual se habilita la inscripción de nuevos modelos constructivos destinados a garantizar soluciones habitacionales. Las nuevas tipologías estarán destinadas para aquellas familias que accedan al programa Procrear – Casa Propia Línea Construcción, y podrán presentar sus diseños cualquier entidad que cumpla con las especificaciones técnicas. cho de clase social ascendente; construyendo un nuevo paradigma, con un Estado protagonista de la transformación”.

En el mismo sentido, ¿qué opina de la vivienda social como modelo? Que "las políticas de hábitat social fracasaron en la Argentina ya desde la concepción del término ´vivienda social´, que estigmatiza la pobreza. Por eso, desde el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat decidimos erradicar esa idea, para que la vivienda pase a ser una cuestión de clase social ascendente”. Y es que "todas las viviendas que se construyen destinadas a sectores vulnerables tienen condiciones de diseño y habitabilidad mínimas que serían las mismas que se tendrían en cuenta a la hora de construir una destinada a las clases medias, y que implican la posibilidad de futuras ampliaciones”.

Además, desde este Ministerio "también terminamos con otra idea que había llevado al fracaso, la de que ´nadie paga´, porque el Estado necesita recuperar parte de lo invertido para poder seguir invirtiendo en más obras". Por ello "generamos un Fondo de Recupero Solidario, donde quienes reciben una vivienda pagan el 25 % del ingreso familiar, que se destina a seguir construyendo más viviendas. (En conclusión), de esa forma terminamos con dos paradigmas que llevaron al fracaso de las políticas habitacionales anteriores".

Igualmente, para Ferraresi, “generar ´barrios sociales´ no es inclusión. Es estigmatizar la pobreza”. En tanto que “los proyectos de vivienda en la Argentina tienen que ir acompañados de escuelas, jardines, centros de jubilados, lugares de esparcimiento y deporte". Una política de viviendas "es mucho más que hacer viviendas encajonadas".

En el mismo orden, para el Ministro, hace falta mayor participación de las diferentes entidades profesionales y sectores de la sociedad civil.

“Tenemos un gran desafío como gobierno y creemos en el concepto de comunidad organizada a partir de la interrelación entre actores” y el sector privado “tiene mucho para aportar: ojalá podamos encontrar un camino definitivo y dentro de 20 años miremos para atrás y veamos que no volvimos a cometer errores sino que fuimos consolidando un proceso para ir resolviendo un tema estructural que tiene la Argentina”.