Bogotá D.C., Abril 1 de 2019.
Señores RED NACIONAL CIUDADANA POR LA CALIDAD DEL AIRE Alejandro.daly.r@gmail.com CLÍNICA JURÍDICA DEL MEDIO AMBIENTE Y SALUD PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES clinicamasp@uniandes.edu.co MESA TÉCNICA CIUDADANA POR LA CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ mecab.bogota@gmail.com BICIRED COLOMBIA biciredcolombia@gmail.com COLECTIVO SICLAS contacto@siclas.org CLEAR FUEL COMBUSTIBLES VERDES elperdomo@gmail.com RESPIRA BOGOTÁ respirabogota@gmail.com EL DERECHO A NO OBEDECER Jfblopez21@gmail.com CIUDADANOS POR EL AIRE maira@otraparte.org GEA AIRE LIMPIO, APLICATIVO DE FUTURO SOSTENIBLE AHORA S.A.S. Revoluciongea@gmail.com Ciudad
Cordial saludo Por medio de la presente, en virtud del artículo 14 de la Ley 1755 de 2015 “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” me permito dar respuesta a su derecho de petición, realizando las siguientes consideraciones: En primer lugar, resaltar que el Plan Nacional de Desarrollo es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Ello, en concordancia con lo establecido en la Ley 152 de 1994, “Por la cual se establece la ley orgánica del Plan de Desarrollo” que tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo. También, resulta fundamental explicar que la ley orgánica del Plan Nacional de Desarrollo señala como principios rectores, entre otros, la prioridad del gasto público social encaminado a indicar que en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales
se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación; y la participación, frente a la cual las autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana. En segundo lugar, agradecer la información y propuestas relacionadas con el mejoramiento de la calidad del aire, como lo son el actualizar, ampliar y modernizar el sistema de información sobre calidad del aire (SISAIRE); crear estrategia pedagógica nacional por el mejoramiento de la calidad del aire; garantizar construcción de planes de prevención, reducción y control de la contaminación del aire por región (mediante mesas de trabajo de alto nivel y mesas técnicas con autoridades ambientales locales y ciudadanía); garantizar que a partir de 2020 toda la flota de transporte colectivo y masivo (público y privado) y carga que ingrese al parque automotor cumpla como mínimo el estándar de emisiones EURO VI; y la inclusión de indicador como metal del pacto por la sostenibilidad en calidad del aire. Sobre lo expuesto, como Representante a la Cámara por el departamento de Norte de Santander tendré en cuenta sus iniciativas y sugerencias en las diversas discusiones sobre el proyecto de ley No. 311 de 2019 Cámara, 227 de 2019 Senado "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad". Ahora bien, teniendo en cuenta sus pronunciamientos y los principios que fundamentan la ley del Plan Nacional de Desarrollo, sea este el momento oportuno para darle a conocer que desde el Gobierno del Presidente Duque, por primera vez en la historia de Colombia, la construcción del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, pacto por la equidad” ha contado con la participación de toda la ciudadanía, puesto que de manera participativa se realizaron mesas departamentales y talleres regionales para recoger las aspiraciones, iniciativas y necesidades de los territorios, y a través de una plataforma digital los ciudadanos hicieron sus propuestas para ayudar a construir el Pacto, el cual se encuentra conectado con el Objetivos de Desarrollo Sostenible a 2030. Igualmente, desde el Congreso se han venido realizando diferentes foros regionales en busca de continuar socializando el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022. Por otra parte, si su deseo es participar directamente en el estudio del presente proyecto de ley sobre el Plan Nacional de Desarrollo, me permito informarle que el artículo 230 de la Ley 5 de 1992, “Por la cual se expide el reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de Representantes”, dispone de mecanismos de participación ciudadana en el estudio de los diversos proyectos de ley, prescribiendo lo siguiente: “ARTÍCULO 230. Observaciones a los proyectos por particulares.
Para expresar sus opiniones toda persona, natural o jurídica, podrá presentar observaciones sobre cualquier proyecto de ley o de acto legislativo cuyo examen y estudio se esté adelantando en alguna de las Comisiones Constitucionales Permanentes. La respectiva Mesa Directiva dispondrá los días, horarios y duración de las intervenciones, así como el procedimiento que asegure la debida atención y oportunidad. PARAGRAFO. Par su intervención, el interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrirá por cada una de las secretarías de las Comisiones (…)” Todo lo anterior, para concluir que la discusión del presente proyecto de Plan Nacional de Desarrollo ha venido generando espacios que permiten la consolidación de las políticas sociales, económicas y ambientales para todo el territorio colombiano, bajo tres pilares: 1. El pacto por la legalidad va de la mano de la seguridad efectiva y el acceso a la justicia eficaz para garantizar la convivencia que permita a los colombianos vivir con libertad y en democracia. 2. El pacto por el emprendimiento y la productividad hará posible la transformación productiva del país y aumentará la formalización laboral y empresarial para avanzar a una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos los talentos. 3. El pacto por la equidad se ampara en una política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados, que busca garantizar igualdad de oportunidades para todos los colombianos. Los cuales se ven reflejados en la consolidación de diversos:
Pactos transversales, a saber: Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo; Pacto por la Ciencia, tecnología y la Innovación: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro; Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regional; Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento; Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energías para promover la competitividad y el bienestar de todos; Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible y la expansión de oportunidades; Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja; Pacto por la construcción de paz: cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas; Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros, afros, raizales, palenqueros y Rrom; Pacto por la inclusión de todas las personas con discapacidad; Pacto por la equidad para las mujeres; Pacto por una gestión pública efectiva.
Pactos regionales: Pacto Región Pacífico (Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca): diversidad para la equidad, la convivencia pacífica y el desarrollo sostenible; Región Caribe (Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre): una transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad; Seaflower Region (Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina): una región insular próspera, segura y sostenible; Región Central (Bogotá, D.C., Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima): centro de innovación y nodo logístico de integración productiva nacional e internacional; Región Santanderes (Norte de Santander y Santander): eje logístico para la competitividad y sostenibilidad; Región Amazonía (Amazonas, Putumayo, Guainía, Caquetá, Guaviare y Vaupés): desarrollo sostenible por una Amazonía viva; Región Eje Cafetero y Antioquia (Antioquia, Caldas, Quindío y Risaralda): Conectar para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible; Región Llanos - Orinoquía (Arauca, Casanare, Vichada y Meta): conectar y potenciar la despensa sostenible de la región con el país y el mundo; Región Océanos: Colombia potencia bioceánica.
Todo lo expuesto, pretende generar un aumento en el PIB de 3,3% a 4,1%, crear 1,6 millones de empleos adicionales, sacar a casi 3 millones de colombianos de la pobreza, a 1,5 de personas de pobreza extrema y a 2,5 millones de personas de pobreza multidimensional; alcanzar una mayor productividad (pasar de 0,65% a 1,1%) y una mayor inversión (pasar de 22% a 25,7%). Sin otro particular, Cordialmente,