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Declaratoria de un derecho fundamental e inalienable de la humanidad.
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Continua la disputa por la construcción del proyecto energético Hidroituango.
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Mucho se habla del agua. Que se agota. Que es necesario adoptar estrategias para protegerla.
Informativo Sintraemsdes Nacional Julio 2010
Arranco la era
MONSALVE
La Nueva Junta Directiva Nacional, definió la Hoja de Ruta a seguir durante el periodo 2010-2012, en la primera reunión realizada en la ciudad de Bogotá durante los días 24 al 28 de Mayo de 2010; en la misma quedaron definidos los temas centrales del plan de trabajo que se desarrollara durante los dos años siguientes; la ejecución del plan va demandar el compromiso de toda la organización sindical y una mayor dedicación de los directivos nacionales.
Separata Especial
Impacto Social del
Sector Electrico
El Plan de Trabajo 2010 – 2012 están enfocados a fortalecer y consolidar a SINTRAEMSDES como sindicato de actividad por rama económica, desarrollando los siguientes ejes programáticos: 1) Responsabilidad social del estado en la prestación directa de los servicios públicos; 2) Sostener y mejorar los derechos de los trabajadores asegurando su calidad de vida y pleno desarrollo humano; 3) Consolidación de SINTRAEMSDES como sindicato de rama por actividad económica. Ejecutando estos ejes programáticos la Junta Directiva Nacional podrá darle cumplimiento a las tareas, actividades y acciones que le determinó la Asamblea Nacional de Delegados realizada los días 19 y 20 de marzo de 2010, en la ciudad de Medellín.
Dirigido a honrar la memoria de los miles de indígenas emberas y de los campesinos que fueron vilmente asesinados, desplazados y desaparecidos a manos de grupos irregulares de extrema derecha “paramilitares”, una vez se dio inicio al mega-proyecto más ambicioso que en materia de generación de energía se haya emprendido en el país
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Salud en cuidados intensivos el chance ilegal y para quienes de una u otra forman persistan en fomentar la práctica de juegos clandestinos. Sin embargo, después de ocho años el pueblo colombiano sigue engañado, apoyando el Uribismo, responsable del colapso del sistema de salud, ante la negligencia e incapacidad del ministro de la desprotección social, que lidero en un primer momento la privatización de todo el sistema de seguridad social; en segundo momento los fallidos decretos de emergencia social y en el tercer momento una reforma tributaria que está muy lejos de solucionar estructuralmente el problema financiero y la falta de cobertura en la salud de los colombianos.
La salud de los colombianos - critica situación
En medio de la inconformidad de los usuarios y del colapso del sistema tras ocho años de negligencia del gobierno Nacional, el Congreso aprobó en primer debate la Reforma Tributaria para la Salud. Desde ya se anuncian nuevos impuestos. Cómo lo afecta a usted.
L
as Comisiones Terceras de Senado y Cámara aprobaron en primer debate el proyecto de Ley de reforma tributaria con la que el Gobierno Central espera obtener nuevos recursos para atender la crisis por la que atraviesa el sector de la salud en Colombia. Con la reforma, que es una fusión de las medidas tomadas en los decretos expedidos al amparo de la emergencia social decretada a finales del año pasado, el Gobierno espera recaudar 1.2 billones de pesos por recursos nuevos, 500 mil millones de pesos por evasión y 1.8 billones más por transformación de dineros de los entes territoriales dedicados a la unificación y transformación del régimen subsidiado de salud. De acuerdo con el proyecto aprobado por las Comisiones y que ahora pasa a su discusión en las Plenarias de Senado y Cámara, los nuevos impuestos recaerán sobre las cervezas, licores, cigarrillos y los juegos de suerte y azar. En el caso de las cervezas, para este año el impuesto al consumo se aumenta del 3 al 14 por ciento y a partir del primero de enero del 2011 será del 16 por ciento, que es la norma general que quedará vigente. Los cigarrillos tendrán un impuesto al consumo de 750 pesos por cajetilla de 20 unidades.
En lo que tiene que ver con los licores la reforma establece que cuando estos tengan menos de 35 grados de alcohol pagarán un impuesto al consumo de 256 pesos y cuando el grado sea mayor a 35, el impuesto será de 420 pesos. Para los juegos de suerte y azar el IVA pasa de 5 al 16 por ciento. La reforma también les da nuevas herramientas a las autoridades competentes para atacar la evasión y los juegos ilegales. Prevé penas de cárcel de seis a ocho años para los evasores,
La reforma contiene decisiones en varios sentidos, pero no se puede descartar la hipótesis de que el gran ‘paganini’ será el trabajador y el ciudadano común. Y en particular, los 18 millones de afiliados al régimen contributivo que serán tratados como los 24 millones que hacen parte del régimen subsidiado.
El caótico estado de la salud de los colombianos tiene su propio responsable
Sin remedio Los usuarios están inconformes. No se sabe cuál será el futuro de la salud, no se ha pensado en el usuario, en qué va a pasar con él. Según los críticos, el paciente difícilmente pasará del básico examen de medicina general, porque para lograr una atención en mediana y alta complejidad, la evaluación dependerá de una serie de variables que irán más allá de lo clínico, donde la relación económica costo-beneficio entrará a jugar un papel protagónico en la decisión asistencial. Un país atendido con sólo medicina general ¿en qué queda? Esas inquietudes se integran a las dudas planteadas por los diferentes actores del sector (pacientes, prestadores, intermediarios, médicos) frente a los reales alcances y limitaciones de la prestación de los servicios, en la medida en que aún no se sabe cuáles serán los servicios y medicamentos a los que tendrán derecho los colombianos en el nuevo POS. Vale recordar que por orden de la Corte Constitucional -Sentencia T-760- el Gobierno tiene que unificar los planes de beneficios del régimen subsidiado y contributivo para garantizar el acceso equitativo a la salud, que según palabras de Palacio entrará en vigencia el 31 de julio, justo una semana antes del fin de la administración de Uribe.
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PRESIDENTE Nestor Dario Monsalve Castaño RESPONSABLE MIGUEL FERNANDEZ Secretaría de Prensa y Propaganda
u Presidente Néstor Dario Monsalve Castaño u Vicepresidente Armando Carabalí Mina u Fiscal Rafael Antonio Ovalle Archila u Secretario General Carlos Arturo Posada García u Tesorero José Nelson Castaño Alzate u Secretario de Aguas Humberto Polo Cabrera u Secretario de Prensa y Propaganda Miguel Angel Fernández Quiroga u Secretario de Educación, Cultura y Deporte Gildardo Antonio López Arcila
INFORMATIVO DE SINTRAEMSDES NACIONAL DISTRIBUCIÓN GRATUITA 15.000 EJEMPLARES SINTRAEMSDES JUNTA NACIONAL Carrera 7ª 33-49 Of. 702 Ed. Luciano Borde Bogotá D.C. TELÉFONO 232 32 01 EMAIL: sintraemsdes@etb.net.co
Junta Nacional 2010-2012
COLABORADORES Fernando Lopez Humberto Polo Oscar Becerra Alejandro B. FOTOGRAFÍA Sintraemsdes y Pagina Web.
DISEÑO , DIAGRAMACIÓN, PREPRENSA E IMPRESIÓN PROMOTORA DE EDICIÓNES Y PUBLICACIONES S.A.
u Secretario de Energía Nicolás Alirio Gómez Fonnegra u Secretaría de Intersindicales Mario de Jesús Zapata Ossa u Secretario de Organización y Derechos Humanos Orlando OspinaLoaiza u Secretario de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Ayda de León Puello u Secretaría de la Mujer Dubis Díaz Montero u Secretario de Telecomunicaciones Ulpiano Quintero Hernández u Secretario de Aseo y Medio Ambiente Luis Orlando Quiroga Rodríguez u Comisión de Quejas y Reclamos Hugo de Jesús Aristizabal García u Comisión de Quejas y Reclamos Aldemar Gonzáles Gómez
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EDITORIAL
La Continuidad del Uribismo Redacción Enlace
No cabe la menor duda, una vez culminado el proceso electoral con el cual se eligió a Juan Manuel Santos Calderón como próximo Presidente de nuestro país, el proyecto de Álvaro Uribe Vélez continúa su cauce. Muy a pesar del 55.52% de abstención. Sufragando solo 13.337.658 de 29.983.279 aptos para votar; a pesar de esto fue electo quien dará continuidad al actual gobierno. Las cifras son contundentes y así lo demuestran: el 69.06% votaron por la continuidad del proyecto uribista y el 27.52% eligió la otra opción que les quedaba; el primero consiguió 9.003.308 votos y el segundo 3.587.890, el total de los votos en blanco fue de 445.274, las tarjetas no marcadas estuvo por el orden de 99.938 y 199.292 votos fueron declarados nulos, así las cosas el triunfo fue para el Administrador de Empresas, Economista y Periodista educado en Estados Unidos e Inglaterra; quien no titubeo en agradecer y ofrecer su supuesto “triunfo” a su máximo líder espiritual Álvaro Uribe Vélez, ratificando de esta manera esa alianza andrógena y macabra llamada partido de la U.
OJO CON EL SANTOS DE SU DEVOCIÓN
orden del 10.000 por ciento, 32 hectáreas de tierra en la sabana de Bogotá, lotes que adquirieron por la suma de $33.926.553.oo pesos, pero cuando ingresaron a Yogur S. A. pasaron a costar $3.092.998.621.oo pesos, todo gracias a las decisiones del alcalde de Mosquera y de los Ministros de Comercio y Hacienda, los Directores de Planeación y la DIAN y el Ministro Consejero de la Presidencia de la República, todos subalternos directos de la Presidencia de la República. Trasladado de la violencia del campo a las ciudades. Sobre todo en los barrios marginados y en los pueblos lejanos, para luego presentarse como el Salvador de este País, y el pueblo (la voz divina) todavía se lo cree. No importa que no podamos salir a las puertas de nuestras casas. Lo que importa es que “podamos ir a la costa en carro” Violación reiterada a la democracia. conestar con las interceptaciones a magistrados, opositores y periodistas con “LAS FAMOSAS CHUZADAS”, que le hicieron a miembros del polo democrático alternativo, a la esposa del ex viceprocurador general, Carlos Arturo Gómez Pavajeau; la hermana de la ex magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Marina Pulido de Barón; la hermana de Hernando Barreto Ardila, magistrado auxiliar de la Corte; el hermano del ex magistrado de la Corte Suprema, Mauro Solarte Portilla; la esposa y el cuñado del magistrado Yesid Ramírez; el hermano del magistrado Alfredo Gómez Quintero y el hermano del magistrado Eduardo Adolfo López, y por ordenar que fueran interceptadas las comunicaciones de altos funcionarios de la rama judicial, sus allegados, de cientos de periodistas y de miles de ciudadanos del común. 69 millones de llamadas chuzadas y grabadas son sinónimo de su eficiencia investigativa para preservar la seguridad del Estado. Por ahora ya cayó Aranguren y está en la cárcel. Ponente entusiasta de la Ley 50 de 1990. Cuando fue Senador de la república su líder espiritual, fue el ponente de esta Ley, la cual fue aprobada con el pretexto de acabar el desempleo pero que en realidad lo agudizó, pues lo que buscaba era la flexibilización laboral para acomodarse a las necesidades del mercado global; sacrificando las conquistas que durante años de lucha habían logrado los trabajadores organizados a través de sus Sindicatos.
Como todo un legado recibe de su antecesor, compañero de fórmula y líder espiritual Álvaro Uribe Vélez, conectados en el mismo proyecto que sin lugar a dudas dará continuidad al mismo, el cual se puede sintetizar de la siguiente forma: Generación de riqueza. Por cuenta de la creación de la nueva Zona Franca de Occidente de los hijos de su antecesor, Tomás y Jerónimo Uribe, su suegro y uno de sus cuñados al valorizar más de 100 veces con utilidades del
País de desplazados. 3.000 ciudadanos al día son desarraigados, torturados, desposeídos por esos mismos grupos que este proyecto político fomentó. Pero gracias, así podemos concentrar la riqueza de la tierra en unos cuantos amigos de estos y las ciudades se convierten en un hervidero humano de limosneros hambrientos que no figuran en sus estadísticas (las del Gobierno), porque la “voz de su conciencia” José Obdulio sostiene que ellos se vinieron voluntariamente para la ciudad porque querían vivir en la modernidad.
Los colombianos Jamás nos podremos Olvidar. De los llamados “falsos positivos” (civiles asesinados por miembros del Ejército) que suman más de 2.000 muertos. El ideólogo (Ospina) de este gran programa para erradicar la pobreza acaba de renunciar a la terna para poder ser Fiscal General de la Nación, para lo cual el actual Gobierno lo postuló, y quería obligar a la Corte a nombrarlo, y el ejecutor de la estrategia es ahora sucesor a la presidencia, el heredero, el que le va a tapar todos estos pecadillos. El legado campeón de las privatizaciones. Gracias a este Gobierno se privatizó el sector eléctrico, el sector salud, el sector de educación, el manejo de las basuras en Antioquia entregando el relleno sanitario de la Curva de Rodas al sector privado; luego le toco el turno a INRAVISION y a TELECOM y después a Ecopetrol con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, posteriormente a ECOGAS poniendo en venta sus acciones y el DAS se convirtió en agencia de seguridad privada; ahora posesionado como Presidente el sucesor de toda esta herencia seguro que el turno le toca a ISAGEN. Agradecimiento total del Pueblo para con este Gobierno. Por habernos quitado a los trabajadores las horas extras, por haber eliminado la mesada 14, por aumentar la edad de pensión en 2 años más, por el aumento del IVA del 8% al 16%, por el alza continua de la Gasolina (La más cara del Planeta), por querer acabar con la salud de los colombianos con sus decretos de Emergencia Económica, Por el ‘AGRO ROBO SEGURO’, por la compra de votos, para lograr su reelección, por el aumento de $ 500.oo diarios al salario mínimo y $ 200.oo a las pensiones, por haber aumentado la tasa de desempleo, y la corrupción en estos ocho años de mandato. Gracias porque tan solo hay 27 millones de pobres en Colombia de los cuales 14 millones son pobres absolutos, viven con medio salario mínimo y ni ayer en la jornada electoral ni hoy que disfrutan de su “triunfo”, pudieron tomar una comida completa. Gracias por impedir que la Honorable Corte Suprema de Justicia no pueda nombrar un Fiscal en firme porque este Gobierno quiere un funcionario de bolsillo que no investigue la avalancha de anomalías de un gobierno oscuro. Y gracias por que el calanchín Santos hoy electo Presidente, propone que el Fiscal sea nombrado por el presidente ó sea él. Siendo esta la mejor forma de garantizar la impunidad absoluta.
Pero como dijo el gran filosofo: box populi box dio. La voz del pueblo es la voz de Dios, y como todo un Dios fue electo para el pueblo su propio verdugo.
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Rotundo éxito la asamblea del
agua
Invitamos a los colombianos, a reflexionar respecto de los siguientes asuntos que consideramos esenciales para el futuro de esta lucha:
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El movimiento por al agua se constituye en una enorme posibilidad de contribuir a la recomposición de sujetos sociales críticos y ciudadanos activos hacia el cambio, así como de lenguajes, formas de lucha y agendas públicas de transformación social, después de más de dos décadas de violencia sistemática contra las formas de expresión alternativas, y contra los grupos sociales que encarnan la diversidad en el país. Con sus propuestas, y su realidad diversa, el movimiento del agua expresa la necesidad, y al mismo tiempo encarna la posibilidad de ir aportando a la transformación profunda de las estructuras políticas y económicas dominantes, cuya caducidad ambiental y social se revela por el modo absurdo como ellas se benefician y lucran de la devastación natural, de la iniquidad y la injusticia social, la indignidad y la violencia, las cuales han envilecido la política nacional a partir de prácticas corruptas ligadas a la privatización y mercantilización de los bienes públicos y comunes.
Una vez expuestos los preceptos y las ponencias por parte de las diferentes organizaciones sociales comprometidas con el movimiento del agua. Declaratoria de un derecho fundamental e inalienable de la humanidad.
E
l pasado 4 de Junio de 2010 se llevo a cabo en la Sede de Sintraemsdes Bogotá la Asamblea del Agua; la misma conto con la participación de varias organizaciones sociales y ambientales venidas de distintas regiones del país quienes participaron activamente mediante ponencias e intervenciones sobre los temas que determinaron el futuro del movimiento del agua. La construcción colectiva fue el que hacer de esta asamblea, al igual que la concertación y la exposición de motivos con los cuales quedaron las bases senta-
das, sobre los proyectos e iniciativas para derrotar los Planes Departamentales de Agua y los compromisos para sacar adelante el Referendo por el Agua un Derecho Humano Fundamental. Todas y todos encaminados a defender el agua como un derecho, para contrarrestar la mercantilización del preciado liquido, derrotar todas las formas de privatización que impone el modelo neoliberal que con sus tentáculos pretenden apoderarse de todos los recursos naturales y el patrimonio público de los Colombianos.
Caudal de esperanza Como los ríos, que tarde o temprano encuentran y recuperan sus caminos hacia el mar, seguimos llevando aguas abajo los empeños ciudadanos del referendo a pesar de las piedras que se oponen en nuestro camino. Después del engañoso portazo que la bancada uribista le dio al referendo en el Congreso, cambiando su texto, pero continuando un trámite a todas luces ilegal, hoy nos reunimos para reflexionar hacia dónde y cómo continuar la brega en defensa del ciclo del agua y por el derecho fundamental al agua potable, a partir de reconocer la importancia de este movimiento cuyo hilo conductor, el agua, debe encaminarnos hacia una renovación de las agendas públicas en este país, atribulado por una crisis política, humanitaria y ambiental como pocas en nuestra existencia como nación.
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El actual proceso electoral nacional expresa las dificultades, pero al mismo tiempo la fuerza de una tendencia hacia la derechización del país, que se impone a sangre y fuego, pero también a partir de la cooptación electorera de miles de ciudadanos debatidos al mismo tiempo en las necesidades y en las ingenuidades más extremas, y de una compleja separación entre lo social, lo económico y lo político promovida por el neoliberalismo en el mundo entero; y a su dominio le es consustancial el envilecimiento de las causas públicas y la exaltación del pragmatismo, “la picardía” y el cortoplacismo típico de las acciones de grupos mafiosos. De algunos de estos aspectos no ha estado exenta la oposición política del país, asediada además por la represión y la violencia paraestatal. Por ello el movimiento del agua se constituye en una oportunidad de avanzar en la búsqueda de nuevos caminos para la acción colectiva, y en un potencial de renovar las agendas políticas y sociales, y las formas de abordarlas.
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La plataforma de propuestas se constituye en un patrimonio político del movimiento, no sólo por sus contenidos sino también por la legitimidad que le han dado más de dos millones de ciudadana-os en todo el país; y ello en un medio atravesado por las ilegitimidades más profundas, no es poca cosa y más bien se constituye en un capital político a desarrollar.
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Resulta entonces necesario afirmar una perspectiva estratégica del movimiento, derivada de las radicales propuestas de reorganización territorial, social, económica, ambiental y política contenidas en las del referendo.
La nutrida participación de los asambleístas, despertó el sentimiento patriota que inspira la defensa de nuestros recursos renovables; entonces que nuestra bandera sea la defensa del agua como un derecho fundamental e inalienable de la humanidad. Entorno a estos preceptos las consignas también quedaron claras: “El agua no se vende
se ama y se defiende”. Como los ríos, que tarde o temprano encuentran y recuperan sus caminos hacia el mar, seguimos llevando aguas abajo los empeños ciudadanos del referendo a pesar de las piedras que se oponen en nuestro camino… Después del engañoso portazo que la bancada uribista le dio al referendo
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Entutelado Alcalde
Samuel Moreno
en el Congreso, cambiando su texto pero continuando un trámite a todas luces ilegal, hoy nos reunimos para reflexionar hacia dónde y cómo continuar la brega en defensa del ciclo del agua y por el derecho fundamental al agua potable, a partir de reconocer la importancia de este movimiento cuyo hilo conductor, el agua, debe encaminarnos hacia una renovación de las agendas públicas en este país atribulado por una crisis política, humanitaria y ambiental como pocas en nuestra existencia como nación. La potencia de un movimiento que no sólo tiene la legiti-
midad de una opinión ciudadana expresada en más de dos millones de firmas, sino también la pujanza de la permanente búsqueda comunitaria, social y política por resolver los problemas del acceso al agua potable, y por detener un modelo de desarrollo que destruye los ecosistemas esenciales al ciclo del agua, los páramos, los bosques, ríos y humedales, y los territorios campesinos, indígenas y afro-colombianos; nos crea la responsabilidad pública de sostenerlo y proyectarlo hacia nuevas metas, que puedan contribuir a la renovación de la política nacional, sedienta de temas como los que el movimiento ha propuesto.
se e xt ie nq ue e l fu tu ro a rí g le a , ua g d a la s p ie os del a p e rs is te ho ra ue A le g rí a a m ig q ta o g nd o s. V iv a e ra , y la rí o s m á s fe cu s lo d e y no s e sp a só a p s nu e st ra a s y a b re so b re su s o la ce e m d ra s m a s d ur ue q , ua o del ag e l m o vi m ie nt e sp e ra nz a .
Wilson Duarte (Izquierda) y Jaime Caicedo (Derecha) Concejales del PDA
Este 16 de junio de 2010 los Concejales de Bogotá Jaime Caicedo Turriago y Wilson Duarte entutelaron al Alcalde Samuel Moreno como representante de Bogotá D.C. Así como a los delegados del Distrito en la Junta Directiva y la Asamblea de accionistas de E.T.B. por haber violado los derechos fundamentales de origen constitucional como son el debido proceso y el derecho a la participación democrática en la privatización de E.T.B. que se adelanta. Como se recuerda en el debate realizado en el Concejo de Bogotá el 26 de abril pasado y en donde tuvieron la oportunidad de intervenir el delegado de Sintrateléfonos y el de la Unión Nacional de Usuarios, se indicó sobre la violación al estatuto orgánico de Bogotá decreto Ley 1421 de 1993 pues toda asociación que pretenda promover la ETB en cualquiera de las alternativas sea por venta de acciones o capitalización debe pasar por la previa autorización de dicha corporación. En igual sentido en la exposición, Rodrigo Acosta recordó que la ley 1341 de 2009 sobre tecnologías de la información y las comunicaciones no aplicó la ley 142 de 1994 sobre los servicios públicos sobre la cual fundamentalmente la administración de la ETB basó su decisión de privatización. Los Concejales que entutelan sacan la cara por el POLO y dan prevalencia al ideario de unidad de ese partido, colocando el interés general por encima de otros cálculos políticos, ahora se deberá esperar la decisión del Juzgado. Mientras tanto y si bien se modificó el cronograma y la fecha de adjudicación de derechos para la subasta del 38% de la ETB para el día 26 de julio de 2010, el proceso privatizador continua por lo que deberá ser la movilización social, las denuncias y las acciones sindicales contundentes las que contribuyan a fondo en la suspensión y cancelación definitiva del proceso ilegal y a todas luces inconveniente para la ciudad, los trabajadores y los usuarios. La tutela interpuesta contiene el acumulado interdisciplinario de hechos, pruebas y argumentos de un equipo conformado por Ferney Salinas, Luis Lancheros y Rodrigo Acosta quienes acompañaron a los Concejales Caicedo y Duarte y a los miembros de la Junta Directiva de Sintrateléfonos en la diligencia de radicación de la tutela.
Concejales del Polo Democrático Alternativo sacan la cara por el Polo, colocando el interés general por encima del particular, ante un proceso ilegal e inconveniente para la ciudad y para la Empresa de Teléfonos de Bogotá.
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En triple A se convierte la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal El Consejo Municipal del Municipio de Yopal mediante el “ACUERDO NÚMERO 09 de Junio 7 de 2010” modifico la denominación y amplio el objeto social de la Empresa de Acueducto Y Alcantarillado de Yopal EAAY ESP, E.I.C.E., Su denominación será en adelante Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, E.I.C.E – ESP y la sigla “EAAAY”. Esta decisión promovida por la Alcaldesa de Yopal; conto también con la participación activa de SINTRAEMSDES Subdirectiva Yopal, quien presento un proyecto de acuerdo alternativo al inicialmente propuesto por la administración municipal, defendiendo la gestión pública y la naturaleza jurídica de la empresa. El acuerdo adiciono el servicio público domiciliario de Aseo, al objeto social de la EAAY, el cual venía siendo prestado por una empresa privada en condiciones deficientes; esta decisión se convierte en un duro revés a las políticas privatizadoras impulsadas por los planes departamentales de agua y las políticas de gobierno tendientes a deslegitimar la gestión pública. El principal logro de SINTRAEMSDES Subdirectiva Yopal, que lidera su presidente EMILIANO JURADO CARVAJAL, es la introducción en el acuerdo del parágrafo que a la letra dice: “La
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, prestará directamente el Servicio Público Domiciliario de Aseo en el municipio de Yopal, en los componentes de recolección, transporte y operación hasta la disposición final de residuos sólidos domiciliarlos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección y disposición de escombros; y no podrá bajo ninguna circunstancia acudir a terceros para su prestación, por el término de veinte (20) años” En este caso, quedo demostrado que los sindicatos pueden ser propositivos y que las iniciativas cuando están bien sustentadas, pueden cambiar el rumbo de las decisiones administrativas de los gobernantes a favor de los intereses de los usuarios y los trabajadores. Sin embargo, el Presidente del sindicato EMILIANO JURADO CARVAJAL que ve con buenos ojos esta decisión adoptada por el cabildo y la administración municipal; no deja de mostrar su preocupación por la crítica situación económica por la que atraviesa la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, situación que está siendo analizada por el Sindicato para fijar su posición frente a las salidas administrativas que deben tomarse para fortalecer la entidad pública convertida hoy en el principal patrimonio público de los casanareños.
lidad y oportunidad a los usuarios. Es importante destacar la colaboración del Honorable Concejal LUIS CARLOS PÉREZ BARRERA quien le abrió las puertas a la organización sindical para que expusiera sus puntos de vista y estos fueran tenidos en cuenta por la gran mayoría de los cabildantes; de igual manera se reconoce la gestión adelantada por la Gerente de la EAAAY-ESP FLOR ÁNGELA ALFONSO MONTAÑA, para la consolidación de una nueva triple A pública en el país. Igualmente, es importante las señales que a nivel nacional envía la administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal, hoy EAAAY-ESP-ICE-la cual ha venido erradicando la tercerización y asumiendo directamente las funciones propias del objeto social de la empresa, como es el caso de la operación de la Planta de Aguas Residuales (PTAR), la Facturación y hoy adicionando el servicio de aseo; decisiones que trascienden enviando
señales positivas para la formalización del empleo. Flor Ángela Alfonso Montaña, gerente de la nueva EAAAB-ESP-ICEha demostrado su compromiso en fortalecer la gestión pública y en reiteradas ocasiones ha manifestado que la EAAAY-ESP- se mantendrá al margen de los Planes Departamentales de Agua, posición ampliamente respaldada por la organización sindical que preside Emiliano Jurado Carvajal quien con SINTRAEMSDES YOPAL y las demás organizaciones del Casanare han dado una lucha frontal contra esta política del Gobierno Nacional.
Se espera que con la adición del servicio de aseo a la entidad, se realice la restructuración administrativa, eliminando la burocracia innecesaria, vinculando directamente personal idóneo y promoviendo los trabajadores de mejor desempeño; siguiendo las iniciativas de la Gerente FLOR ÁNGELA ALFONSO MONTAÑA en materia de fortalecimiento institucional desde lo público y su continuo esfuerzo para que la entidad brinde servicios con ca-
El Acuerdo del Consejo que amplió la razón social de la EAAAY-ESP dice a la letra: ACUERDO NÚMERO 09 Junio 7 de 2010 “Por el cual se modifica la denominación y se amplía el objeto social de la Empresa de Acueducto Y Alcantarillado de Yopal EAAY ESP, E.I.C.E” EL CONCEJO MUNICIPAL DE YOPAL, En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, articulo 71 de la Ley 136 de 1994, y CONSIDERANDO Que mediante Acuerdo Nº 057 de 1996 el Concejo Municipal de Yopal, confirió facultades al Alcalde para que constituyera una
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado, en la modalidad de Empresa Industrial y Comercial del estado del orden municipal . Que con base en dichas facultades, el Alcalde, mediante Decreto Nº 026 del 10 de Junio de 1997, creó la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal. Que se requiere ampliar el objeto social de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal E.SP. E.I. C.E, para adicionar la prestación del servicio de aseo y por lo tanto modificar su denominación. ACUERDA ARTÍCULO 1. Ampliar el objeto social de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Yopal, adicionando el servicio público domiciliario de Aseo. Su denominación será: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, E.I.C.E – ESP y la sigla “EAAAY”
PARAGRAFO: La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, prestará directamente el Servicio Publico Domiciliario de Aseo en el municipio de Yopal, en los componentes de recolección, transporte y operación hasta la disposición final de residuos sólidos domiciliarlos, barrido y limpieza de vías y áreas publicas, recolección y disposición de escombros; y no podrá bajo ninguna circunstancia acudir a terceros para su prestación, por el término de veinte (20) años. . ARTÌCULO 2. El presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en el Concejo Municipal de Yopal a los 7 días del mes de junio de 2010.
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Cae contribución de solidaridad sobre consumo de acueducto Es probable que en los próximos días los usuarios industriales y comerciales del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo, y los usuarios de estratos 5 y 6, encuentren que el impuesto “contribución de solidaridad”, se reduce de forma sustancial.
Éste se incluye en las facturas, y a veces excede el 60 por ciento del valor del servicio. Además, varias empresas oficiales prestadoras de esos servicios se sacudirán de la ilegal obligación de pagar subsidios con sus propios recursos, impuesta por los decretos 2825 y 57 de 2006, gestados en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La historia es así: en el año 2006 había un déficit considerable en el sector de servicios domiciliarios de agua potable, alcantarillado y aseo. Es decir, el producto de las “contribuciones de solidaridad” que pagaban los usuarios arriba mencionados, de más capacidad económica, era inferior al monto de los subsidios que se daban a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3. La solución legal era exigir a los municipios, los departamentos y la Nación que financiaran el déficit con plata de todos los demás contribuyentes. Así lo habían dispuesto las leyes 142 de 1994 y 812 de 2006, según las cuales, municipios o distritos, departamentos y Nación deben acomodar sus ingresos y gastos en la forma que sea necesaria para atender este gasto social, porque la Constitución y la ley lo consideran “prioritario”. No fue esto último lo que ocurrió. Los decretos 2825 y 57 aumentaron las cargas a quienes ya las tenían: a los usuarios del sector industrial y comercial y a los de estratos 5 y 6. Decidieron que el nivel “mínimo”
de las contribuciones a cargo de estos infortunados paganinis oscilaría entre el 30 por ciento y el 60 por ciento del valor del servicio. La Ley 142 había dicho que el máximo sería del 20 por ciento. Ese aumento en el porcentaje de las contribuciones disminuyó la competitividad de industriales y comerciantes, golpeó en forma inequitativa a ciertos usuarios, y aumentó la probabilidad de que la gente no pudiera pagar a las empresas. Pero, como si lo anterior fuera poco, esos decretos establecieron que si no se lograba establecer un equilibrio entre “ingresos y contribuciones”, las entidades públicas prestadoras del servicio de acueducto y alcantarillado tendrían la obligación de llenar el déficit con sus propios recursos. La medida era, por supuesto, discriminatoria porque había otras entidades públicas -Nación, departamentos, municipios- que también deberían haber contribuido a saldar el déficit porque las entidades privadas prestadoras de los servicios no quedaron sujetas a la misma carga. Sobra decir que la obligación que se impuso a las entidades públicas prestadoras del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo, de llenar con sus recursos el hueco que llegare a existir entre los subsidios decretados y las “contribuciones de solidaridad” recaudadas, es opuesta al principio de transparencia. Mucho más
Según la sentencia, mientras los municipios y distritos no hayan establecido otros porcentajes, las empresas sólo podrán cobrar estas “contribuciones de solidaridad” con las tarifas que tenían en diciembre del año 2005.
transparente habría sido dejar que las empresas oficiales libres de esta carga, transfirieran utilidades mayores al presupuesto de los distritos y municipios. Así, los representantes del pueblo en los respectivos concejos habrían podido tener información más completa sobre el monto de los recursos disponibles y sobre las necesidades de subsidios. Para tomar decisiones más informadas y de conjunto sobre el monto de las contribuciones y el otorgamiento de subsidios, los decretos privaron a los concejos municipales de esta oportunidad. Por fortuna, las cosas han ido cambiando. Ahora el Consejo de Estado, en una sentencia de marzo de este año, de la cual fue ponente el Magistrado Hugo Fernando Bastidas, anuló la parte de los decretos que fijaba “porcentajes mínimos” exorbitantes a las “contribuciones de solidaridad” que deben pagar los usuarios industriales y comerciales de acueducto y alcantarillado y los usuarios de estratos 5 y 6. Y anuló el artículo que obligaba a los prestadores públicos de estos servicios a asumir con sus propios recursos los déficits que pudieran subsistir entre subsidios y contribuciones.
Greystar sin licencia para explotación en santurban Aunque no exista licencia para la explotación de minas a cielo abierto, las Multinacionales se empecinan en hacerlo. Sin importar las restricciones y la legislación existente se violenta de manera flagrante la normatividad ambiental El Ministerio del Medio Ambiente no ha otorgado la licencia ambiental a la Greystar Resources Ltd. Para explotar las minas de oro en la páramo de Santurban. Así lo informo la cartera ministerial dejando sin validez publicaciones de medios de comunicación que así lo reseñaron. La autoridad estudia el impacto ambiental de este proyecto minero a cielo abierto. El ministerio no ha decidido aún si el proyecto Angostura “es o no viable”, expresó un vocero del Minambiente. El Ministerio del Medio Ambiente no ha aceptado las condiciones ambientales planteadas por la minera Greystar Resources Ltda que solicita licencia de exploración para oro y plata en Santander, aseveró categóricamente la entidad, a través de un comunicado de prensa en su pagina Web,. Así el proyecto continúa en el limbo. El Ministerio rechaza las afirmaciones de prensa en el sentido de que el gobierno haya aceptado las condiciones ambientales propuestas por Greystar Resources Ltda para el desarrollo del proyecto minero de “Angosturas”, pues lo que se definió es continuar con la evaluación del Estudio del Impacto Ambiental (EIA) presentado por esa empresa dentro del trámite de licenciamiento ambiental del proyecto” dice el primer punto del comunicado expedido por el Ministerio. Por consiguiente, el Ministerio adelantará el análisis de la información entregada a la (EIA) y se pronunciará de fondo en los plazos y términos establecidos otorgando o
Explotación minera Vs. Biodiversidad
Explotación minera a cielo abierto negando la licencia ambiental, señala el segundo punto del comunicado y advierte, finalmente, que por tanto, el Ministerio reitera que aún no ha determinado si el desarrollo del proyecto Angostura es o no viable. Otra fuente asegura que la empresa minera no tendría necesidad de rediseñar el proyecto, el cual se localizaría por encima de los 3.200 metros de altura, en zonas de páramo que están protegidas por la legislación ambiental. Tras la presentación de la solicitud de licencia ambiental por parte de Greystar, el Ministerio pidió a la minería en abril pasado, replantear la localización del proyecto
por ubicarse en zonas de páramo. La minería presento el recurso de reposición a la decisión, que no se ha fallado por la autoridad ambiental. Incluso, organizaciones ambientales del país y de la ciudad han interpuesto acciones ante el Ministerio que deberán ser resueltas en derecho antes del fallo de fondo, por lo que se presume alguna demora adicional en la toma de decisión. La pretensión de Greystar es lograr explotar por encima de los 3.200 metros en donde se construirían las piscinas de lixiviación propias de la minería a cielo abierto. A esas alturas se ubican los nacimientos de agua que están en los
El incuantificable valor de un Rio y un Bosque La investigación señala que el gran desafío de los núcleos humanos hoy es integrar los conocimientos económicos a los ecológicos para valorar los servicios de los ecosistemas., examinar los costos que genera la pérdida de la biodiversidad y los beneficios que acarrea mantenerla.
planes del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, para asegurar el líquido a toda la ciudadanía del Área Metropolitana. Como la lixiviación es un proceso que involucra cianuro diluido en el agua los riesgos de la contaminación son altamente peligrosos tanto para la población humana como para la fauna y flora. Estos y otros temas son los que en este momento evalúan el Ministerio de Medio Ambiente en una decisión que debe colocar en los platillos de la balanza, por un lado, las regalías que recibirán los municipios y el departamento por la explotación de los minerales y en el otro, la afectación a los cauces de agua, el innegable daño al medio ambiente y los efectos en la salud de la población. La misma empresa minera ha declarado que el Páramo de Santurban es un santuario intocable por lo que la intervención prevista en caso de producirse procurará ocasionar el menor impacto posible. La contraparte a su turno considera que es posible desconocer la dimensión del impacto en todas sus facetas.
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Como si se tratara de una subasta al mejor de los postores, al estilo de los más grandes mercaderes al servicio del capitalismo continua la disputa por la construcción del proyecto energético Hidroituango. En que terminara esta disputa.
E
l proyecto Hidroeléctrico de Pescadero Ituango será construido en el Nudo de Paramillo, utilizará las aguas del río Cauca, 2.276 millones de m3 serán embalsados, se construirá una presa de 225 metros (equivalente a un edificio de 60 pisos), 3.800 hectáreas de terreno, en 11 municipios será su incidencia (Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Peque, Sabanalarga, Briceño, Buriticá, Liborina, Valdivia, Yarumal y Olaya), generará en sus 8 turbinas 2.400 megavatios (19% de la energía instalada hoy en el país), estimándose que entrará en operación en diciembre del 2018. Hidroituango como también se le ha denominado, será la central de energía más grande del país y la segunda de América Latina después de Itaipú en la frontera entre Brasil y Paraguay construida sobre el río Paraná; Hidroituango tendrá un costo de 2.832 millones de dólares sin incluir costos financieros, un proyecto apetecido por las multinacionales del mundo en donde tiene puestos sus ojos además la banca internacional. Luego de la entrada en operación se estima que dejará una utilidad neta de 600 a 800 millones de dólares al año. Para el año 2020 Colombia demandará algo más de 4.000 megavatios adicionales a los más o menos 13.000 con que cuenta hoy instalados, demanda que solo necesitará el país para el año 2018, razón por la cual es el momento de iniciar su construcción, así sus estudios de factibilidad hayan sido realizados hace 40 años, su producción de 2.400 megavatios será equiparable a lo que se produce en las 26 centrales con que cuenta EPM en Guadalupe, Guatapé, Playas, Porce, Nare, Jepirachi y sus demás centros de producción energéticos. Razones más que suficientes para prender las alarmas en el país y en especial los Antioqueños y Medellinenses. De la decisión que se tome dependerán las rentas del Departamento y su capital en los próximos 50 años, tiempo estimado para ser devuelto a sus socios. El debate está abierto en las esferas del poder administrativo de Antioquia, verdaderos buitres, que ya ha convocado y suscitado múltiples pronunciamientos de propios y extraños, sin que aún la población antioqueña directa dueña, interesada y beneficiaria de esta riqueza natural, que su condición geográfica le ha otorgado, tome cartas en el
Pescadero
Botín para las t
asunto o sea convocada, o dejársela a otros buitres, pesos pesados en el ramo de carácter internacional. “La Central de las Ambiciones” como tituló su libro, el periodista Germán Jiménez, y no era para más, debido al interés económico, político, social y ambiental entre otros que implica construir este proyecto que ya tiene en pugna a los diferentes sectores políticos, a la administración departamental y municipal, a personalidades sociales y progresistas de la región, quienes han ignorado a la población y sus comunidades, es decir, el pueblo sigue estando marginado de las grandes decisiones fundamentales de su futuro y desarrollo. Inicialmente EPM fue el mayor accionista con más del 50% de la propiedad en donde también eran dueños el Instituto para el desarrollo de Antioquia “IDEA”, El departamento de Antioquia, la Empresa de Energía de Bogotá, Electrificadora del Pacífico (EPSA), Integral y otros particulares. Argumentos de EPM, y argumentos del Idea son presentados en los diferentes eventos en donde cada cual acusa al otro de haber querido obtener ventajas, sin embargo al final de todo fue el IDEA quien se quedó con la participación mayoritaria. EPM en desarrollo y como un acto que han denominado de “Generosidad”, decidió darle mayor participación a su “par” el IDEA, de tal manera que sus participaciones accionarias en el proyecto fueran iguales, al fin y al cabo entes antioqueños, razones que aún no tenemos explicación convincente para tal movida económica del ente autónomo de Medellín, bajo el supuesto “compromiso” de no ser dominante ninguna de las dos entidades antioqueñas. Electrificadora del Pacífico “EPSA” con 0.33% de acciones vendió su participación a la Central Hidroeléctrica de Caldas ,“CHEC”, hoy propiedad de EPM, lo cual fue calificado como un “acto de no lealtad”, por su parte el IDEA de forma secreta, de un día a otro compró las acciones de Bogotá e Integral y otros minoritarios, acto igualmente denominado como la “toma hostil de Hidroituango”, posicionándose hoy como el accionista mayoritario de Hidroituango, composición que le da una condición dominante, tres de los cinco integrantes de su junta son afines al Departamento y dos son a Empresas Publicas de Medellín.
IDEA:.......................... 50.54% EPM:........................... 46.14% Depto. de Antioquia:.... 2.14% Particulares:................. 1.18% Total:........................ 100.00% Las arcas del IDEA, al parecer se encuentran vacías a punto de colapsar
en el corto tiempo, como consecuencia de la compra de acciones a los minoritarios, lo que parece acelerar en el presente año definiciones concretas que le permitan seguir existiendo (argumento negado por el Idea). Dos anuncios se han realizado, vender sus acciones y subastar de manera pública la financiación, construcción, operación, mantenimiento y usufructo de Hidroituango, para lo cual su junta determinó contratar a la Banca de Inversión BNP Parias, la cual invitó en 85 países a los intere-
Ituango territorio nacional
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Nuestra Postura
o Ituango
transnacionales
gógirampante actitud dema Entendemos como una edio erm int r po el que el Idea ca, engaño, pérfida, opeen da tra e que: a la en de su Gerente, plante los os tod a as tregará regalí l ración Hidroituango en de nca cue la e estén sobre su municipios del país qu a tos ep ad iento persigue rio cauca, tal planteam stura conde detrás esta po es opinión e intereses, exlos a ga tre nes para su en el poder dar justificacio an ero qu liti po ra de clásico tranjeros. Es una postu tioqueño.
del accionar de los grupos paramilitares, a los que durante años obligo y que aún siguen presentes, confirmando la tesis que en “donde se determina un mega proyecto, llega como mandado por las autoridades, el paramilitarismo tiempo antes, en función de limpieza y despeje de cualquier factor que pueda oponerse a tal interés, como ha sucedido en esta región de Antioquia y en otras más del país.
sados, solo se presentaron 11, de los cuales 7 fueron preseleccionados.
no cuenta hoy el país con ellos y que históricamente hemos importado.
Las Tres Gargantas de origen Chino, tiene en sus haberes la construcción de la mayor hidroeléctrica del mundo, Construcciones Camargo Correa, Electrobras, Constructora Nolberto Odebrecht y Constructora Andrade Gutiérrez de origen Brasilero, Kepio de origen Coreano y EPM de origen Colombiano. Por las condiciones geográficas en donde se construía Hidroituango, los costos de Kilovatio instalado se calcula será de 1.000 US, cuando el promedio mundial es de 2.500 dólares, lo que indica lo promisorio que puede ser el negocio, con el agregado de ser energía limpia.
Subastar las acciones al parecer fue una salida precipitada del Departamento, por el momento no se dará; ha planteado la Gobernación de Antioquia públicamente. Nuestra postura desde los trabajadores de Sintraemsdes nos llama en principio a no fiarnos, consideramos que es una posibilidad que existe, que por las características y posturas de la administración departamental y del Idea no podemos descartar y debemos ser vigilantes. No sorprende que los municipios involucrados en el proyecto y que sea precisamente el nudo de Paramillo, región despoblada recientemente, la que haya sido tomada estratégicamente por el paramilitarismo, y que el alto porcentaje de desplazados y asesinatos de población, provengan de esta región en Antioquia en sus últimos 20 años. Que sus 70 kilómetros que inundarán, causen un cambio y deterioro del medio ambiente, sin que se puedan argumentar medidas efectivas para su mitigación desde su población, por el temor y terror presente en la zona de tiempo atrás. Silencio en la población, que es el resultado
Estas excelentes condiciones prometen el inicio a su alrededor o en Colombia de otros negocios. Ya se habla de montar y producir en el Urabá Antioqueño, fabricas de producción de aluminio, toda vez que para ello la materia prima fundamental es la energía, se importaría la bauxita y sería un negocio rentable que precipitaría la construcción del Puerto Atrato Truandó. Además que precipitaría la explotación de 20 minerales mas, que
La subasta, producto de diferentes posturas y presiones, ha sido postergada, sobre la base de una negociación directa entre el Idea y EPM, de tal manera que sea esta ultima quien financie, construya, opere, asuma el mantenimiento y usufructo durante los 40 años siguientes a su entrada en operación, tal como se le ha planteado a la banca de inversiones en el caso de tener que subastar, para lo cual el Idea ha puesto ciertos condicionamiento a EPM; de lo contrario iría la subasta de la constitución estimada en 5.000 millones de Dólares. Estos son n Anualmente, EPM hará una remuneración a los accionistas, estimada en 350 millones luego de entrar en operación. n El Idea no cede sus acciones (método Boomt), debe compartir los rendimientos a los accionistas. n Devolver el control al Departamento en 40 años: Como puede deducirse, las conversaciones se realizan ente dos entes Antioqueños, es decir, una negociación entre dos nacionales que terminara en manos de las voraces transnacionales, donde solo interesa en última instancia el usufructuó de esta sin importarles
la gente, su pueblo; una negociación entre aves de rapiña, que terminará en una subasta entre buitres internacionales.
Nuestras consideraciones.
n Consideramos fundamental que la construcción de dicho proyecto lo ejecute EPM, antes que entregarse en subasta a cualquier Multinacional. Asumiendo una postura de soberanía al no darlo en subasta a ningún extranjero. n Negarle al país, a Antioquia y Medellín, la ejecución del proyecto, sabiendo que EPM tiene todas las condiciones técnicas y económicas para ejecutar, operar, financiar, mantener y usufructuarlo, es negar y poner en riesgo a EPM. n Las condiciones planteadas por el IDEA para que EPM haga el proyecto, es un soborno, sería igual que ir a la subasta. Una negociación entre pares debe consultar el clamor e interés popular y no puede estar bajo la intencionalidad del chantaje y la presión económica. Vender las acciones al exterior es un acto antipatriótico, que traiciona los intereses del pueblo y la soberanía. Es un engaño lo que plantea el gerente del IDEA, que al entrar en operación HIDROITUANGO entregara regalías a todos los municipios que se encuentran en la cuenca del río Cauca; demagógicamente quiere ganar adeptos para el proyecto, privilegiando sus intereses y la entrega de este vital recurso al capital extranjero; con este planteamiento asume lo que es un politiquero antioqueño.
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Se agota el
AGUA Colombia todavía es una potencia hídrica a nivel mundial, pero la destrucción de selvas y páramos y el cambio climático encienden las alarmas. O se ahorra el agua o el agua se acaba, informa Naciones Unidas
C
olombia todavía es una potencia hídrica mundial, pero la destrucción de selvas y páramos y el cambio climático encienden las alarmas: Mucho se habla del agua. Que se agota. Que es necesario adoptar estrategias para protegerla. Se habla de su contaminación. Que en el futuro las guerras no serán por oro o petróleo sino por agua. Y, sin embargo, muy poco se hace por protegerla. La deforestación no cesa, los ríos pierden su caudal, las lagunas y las ciénagas se secan, la agricultura, la industria y el consumo doméstico la ensucian, se destruyen los páramos, se derriten los glaciares. Aunque suene apocalíptico, el mensaje de que el agua es un “bien” que empieza a escasear no es errado.
manejo del agua y de los sistemas naturales que la regulan ha traído consecuencias desastrosas para ecosistemas enteros. Situaciones relacionadas con la violencia política y la distribución desigual de las tierras aptas para la agricultura han condenado a 2.000 millones de habitantes del planeta a vivir en lugares donde un galón de agua contaminada es poco menos que un tesoro. Las aguas no tratadas provocan buena parte de las muertes de los niños del mundo. Fenómenos como la lluvia ácida han alterado su calidad y el calentamiento global perturba cada vez más los sistemas meteorológicos del planeta, lo cual ha acarreado más sequías e inundaciones en diversos puntos del planeta, y que, a juzgar por las proyecciones de los expertos en la materia, no
Y una razón es que hoy hay más gente que requiere este líquido, no solo para consumo en su forma pura y potable, sino para producir alimentos. De acuerdo con cálculos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en 2050 habrá 3.000 millones de bocas más para alimentar, lo que implica doblar el área de producción agrícola en los próximos 40 años. Para que ello sea posible es necesario disponer de fuentes de agua permanentes y en buen estado que permitan expandir la superficie cultivable del planeta de 1.400 millones de hectáreas a 3.000 millones para así incrementar la producción agropecuaria en el 70 por ciento. “En otras palabras, alimentación se escribe con agua”. La industria también la necesita, se calcula que el 22 por ciento del líquido se usa para hacer desde microchips hasta para extraer petróleo.
Peligran los páramos
Paradójicamente, el panorama del agua en el mundo es alarmante. El cambio climático provoca desequilibrios cada vez más evidentes en el clima mundial y, por ende, en el estado de las cuencas hidrográficas. El deshielo paulatino del Himalaya pone en aprietos el futuro de más de 2.000 millones de habitantes de India, China y otros países de Asia que dependen de los grandes ríos que nacen en esa enorme cordillera, como el Amarillo, el Ganges y el Mekong. El mal
A lomo de mula por una gota de agua
Pero no todos los páramos de Colombia están en buen estado. Algunos de ellos se han degradado al convertirse en potreros y cultivos de papa. A esto se suma una amenaza mucho peor, la minería a cielo abierto. Ingeominas ya ha otorgado permisos de explotación en el 47 por ciento de los páramos, lo que pone en peligro a Colombia, no tanto por la llamada ‘enfermedad holandesa’ de la revaluación, sino por la amenaza de que se destruyan para siempre ecosistemas fundamentales para regular el agua en las principales ciudades y zonas agrícolas del país. Por no hablar de los gravísimos riesgos de contaminación por el cianuro y el mercurio que se utilizan para extraer el oro. Debajo del páramo comienzan los distintos tipos de bosques andinos, que van de los 3.200 metros de altitud hasta los piedemontes de selvas, llanuras y valles interandinos. Estos bosques cumplen una función fundamental en regular el ciclo del agua. Por un lado, la cobertura vegetal protege los suelos. El volumen de agua de un chaparrón, al caer en una superficie cubierta de árboles y vegetación menor, absorbe el golpe del agua contra los suelos, con lo que evita la erosión y además permite que el agua llegue de manera mucho más regulada a las fuentes hídricas. Es fácil comprobarlo. Durante un aguacero en una ciudad, los árboles amortiguan la fuerza de la lluvia. Cuando deja de llover, debajo de los árboles sigue cayendo agua. Otra función fundamental de los bosques andinos es su capacidad de condensar la humedad que llega bajo forma de nubes y niebla. Se ha llegado a calcular que casi la mitad de la humedad que conservan los bosques la capturan de la niebla. Así que una ladera desprovista de bosque pierde esa capacidad de condensar la humedad que llega bajo forma de nube.
son más que el preludio a una sucesión de catástrofes de dimensiones incalculables. Aunque los consumidores muchas veces se quejan porque la factura les llega muy cara, en el imaginario de la gente el agua sigue siendo un “bien” ilimitado y sin un valor tangible. Un vaso de agua a nadie se le niega. El ciclo que se enseña en los colegios da a entender que el agua se evapora, se condensa, cae como lluvia, granizo o nieve, por los ríos baja al mar y el fenómeno se repite sin cesar. Entonces, ¿qué es lo que sucede? ¿Por qué razón un recurso que hasta hace muy pocos años se consideraba ilimitado ahora se ha convertido en un verdadero dolor de cabeza?
Paraíso del agua
El término ‘se agota el agua’ no debe tomarse al pie de la letra. De hecho, el volumen de agua en la Tierra se mantiene estable desde hace muchos millones de años. Más de tres cuartas partes de su superficie están cubiertas por agua en estado líquido o sólido. En su atmósfera también es muy abundante en estado gaseoso. Se calcula que hay 1.386 millones de kilómetros cúbicos de agua. Un kilómetro cúbico es un cubo de un kilómetro de alto (dos veces la altura de Monserrate con respecto a Bogotá), por un kilómetro de ancho y uno de fondo. Sin embargo, de ese gran total, 1.338 millones están en los océanos y mares interiores como el Caspio. Eso significa que el 97 por ciento del agua disponible en la Tierra es salada. De ese 3 por ciento que es dulce, un 30 por ciento se halla en depósitos subterráneos, el 70 por ciento está congelada en los casquetes polares, otros glaciares del planeta (el más grande es el Himalaya), y el permafrost de las tundras de Canadá, Siberia, Alaska y Noruega. Apenas un 0,3 por ciento está en aguas superficiales (ríos, lagunas y otros humedales), en la atmósfera y en el organismo de las plantas y los animales. El 78 por ciento del agua que se precipita en forma de lluvias, granizo o nieve cae a los océanos. Del 22 por ciento restantes que cae en tierra firme, el 8 por ciento regresa al mar por los ríos y corrientes subterráneas que desembocan en él. Se calcula que del total de agua dulce de la Tierra solo el 1 por ciento es apta para el consumo humano. Apenas el 0,006 por ciento se encuentra en los ríos y el 0,26 en los lagos, principalmente en los lagos Baikal, en Siberia, y Superior, Hurón y Michigan, en Estados Unidos y Canadá, que almacenan alrededor de la mitad del agua de todos los lagos de la Tierra. Eso significa que aunque en apariencia la Tierra está llena de agua, los seres vivos, que en su mayoría están compuestos de agua, disponen de apenas un total de 0,75 por ciento del agua dulce en el planeta para sobrevivir. El otro asunto es que el agua no está distribui-
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Cómo prepararse Los retos que se le imponen a Colombia son muy grandes. Y a ellos deben sumarse los efectos que puede provocar el cambio climático, a los que el país debe prepararse desde ya. El principal problema del agua en Colombia es la manera tan descoordinada como se administra. Por un lado, dentro del mismo Estado existen diferentes visiones alrededor del manejo que debe dársele. No existe un mecanismo eficaz que ponga de acuerdo al Ministerio del Ambiente con las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y otras instancias como los ministerios de Protección Social, Agricultura y Minas y Energía, e instituciones como el Ideam e Ingeominas. Agua de Paramo
La lucha por el preciado liquido. El agua es vida
da equitativamente. Solo nueve países tienen el 60 por ciento de este recurso. Por estar ubicada en el trópico equinoccial, en la franja de convergencia intertropical, que es la región donde cae la mitad de la lluvia de todo el planeta, Colombia es uno de esos países privilegiados. En este cinturón, alrededor de la línea ecuatorial, se encuentran las principales selvas húmedas de la Tierra: la Amazonia, las selvas del Chocó, las de África Ecuatorial, Malasia, Indonesia y Nueva Guinea. Según The Economist, de esos nueve, solo Brasil, Colombia, Congo e Indonesia la tienen en abundancia. La accidentada y compleja topografía del país también contribuye a que abunden las lluvias. Las grandes masas de humedad que los vientos arrastran desde los océanos quedan atrapadas en las cordilleras. Colombia cuenta con alrededor de 737.000 cuerpos de agua, entre ríos, lagunas y ciénagas. En promedio caen cada año 3.400 kilómetros cúbicos, de los cuales se evaporan 1.100 y se escurren por la superficie 2.300. Se calcula que un país es capaz de retener en sus sistemas de almacenamiento el 40 por ciento de ese total, lo que significa que la oferta neta sería de alrededor de 1.150 kilómetros cúbicos al año. Se calcula que en Colombia cada habitante dispone, en promedio, de 50.000 metros cúbicos de agua al año. Una vez hechos los cálculos del agua que se puede aprovechar, Colombia puede ofrecerle anualmente un promedio de 34.000 metros cúbicos de agua a cada uno de sus habitantes. En años secos, esa cifra se reduce a 26.700 metros cúbicos. Si se comparan con las de la gran mayoría de los países del mundo, en Colombia hay agua para dar y convidar. De hecho, si Colombia utiliza de manera eficiente y sostenible todo su potencial, en los años venideros podrá transformarse en un gran exportador de energía eléctrica.
Amenazas y retos
Hasta finales de los años 90, Colombia era el cuarto país con mayor cantidad de agua dulce dispo-
nible por habitante del mundo. Pero en los últimos tiempos, el crecimiento de la población y la degradación de algunos de sus ecosistemas estratégicos para la regulación del agua bajaron a Colombia al puesto 24. Aunque cualquiera de las dos posiciones deja a Colombia en un lugar de privilegio, estas no retratan de manera correcta la situación. La disponibilidad de agua en Colombia es muy desigual. Los mayores volúmenes se encuentran en la Orinoquia, la Amazonia y el andén Pacífico, las regiones más despobladas del país. En cambio, en las regiones Andina y Caribe, donde vive la mayor parte de los colombianos, apenas se encuentra el 25 por ciento del total de agua disponible. Lo que se agota, entonces, no es el agua, sino la calidad y la disponibilidad de las aguas aptas para el consumo humano. En Colombia el agua se ha convertido en un problema apremiante para cada vez más habitantes. La distribución desigual explica por qué, en una de las principales potencias hídricas del planeta, 21 millones de colombianos viven en zonas donde existe algún tipo de dificultad en el suministro, tal como lo señala un informe de la Defensoría del Pueblo. El mismo organismo también señala que el 53 por ciento de los habitantes de las áreas rurales del país no cuentan con acueducto y el 82,2 por ciento no tiene acceso a alcantarillado. Esto llevó a la Corporación Ecofondo a recoger firmas para que se vote un referendo por el agua, que busca que la Constitución Política consagre el agua potable como un derecho fundamental; que garantice el suministro de un mínimo vital gratuito; la protección especial y el uso prioritario de los ecosistemas esenciales para el ciclo hídrico, y que sean las comunidades y el Estado los que administren los servicios de acueducto y alcantarillado. El referendo recibió más de dos y medio millones de firmas y espera que se le dé trámite en el Congreso. El mal manejo del agua también es una pesada carga para la economía del país. De acuerdo con el estudio Valor económico de la con-
Agua de Glacial Además, estas instituciones no ejercen un liderazgo claro para manejar y ordenar el agua. Para la mayor parte de la ciudadanía proteger el recurso hídrico es un problema de las empresas públicas. El agua es un servicio que llega por la llave y solo se preocupan por él cuando hay un racionamiento o no pueden pagar la cuenta. Pero el problema es de magnitudes planetarias y exige cambios de fondo en la manera como la humanidad se relaciona con el planeta.
Colombia debe asumir una nueva cultura del agua. El cambio climático implica sequías e inundaciones más severas. Si los ecosistemas que protegen el agua se encuentran en buen estado, los efectos no serán tan negativos. Del buen uso del agua no solo depende el bienestar de sus habitantes. Agua es agricultura, agua es energía, pero también es sinónimo de biodiversidad. Un tesoro que la humanidad apenas comienza a entender y valorar en su verdadera dimensión.
Agua en manguera
taminación hídrica, de H. Jaime y citado en el documento Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Mavdt), “el costo estimado de la contaminación hídrica para los temas de salud, tratamiento de agua para consumo doméstico e industrial, productividad y turismo asciende a un billón de pesos para el año 2005, cifra equivalente a 0,3 por ciento del Producto Interno Bruto nacional”. En Bogotá, de acuerdo con cifras de la Contraloría Distrital, 230.000 familias están desconectadas porque no tienen con qué pagar la factura del agua. El manejo inadecuado de ríos, lagos, ciénagas y humedales también atenta contra la biodiversidad y la productividad pesquera. Esta se ve afectada en gran medida por la contaminación de las aguas, la deforestación, el taponamiento de caños, la desecación de ciénagas y la construcción de embalses que interrumpen los ciclos reproductivos de muchas especies. El bocachico y el bagre, dos especies emblemáticas de los ríos de Colombia y de la dieta alimenticia de los colombianos, están en serio peligro de extinción en la cuenca del Magdalena. La amenaza que se cierne sobre otras especies de mamíferos acuáticos, reptiles, anfibios y plantas son una clara evidencia del mal estado en que se encuentran la mayoría de las cuencas de Colombia. Si no se adelantan programas para recuperar las cuencas, en unos 25 años Colombia podría encontrarse en una situación de alta vulnerabilidad. Según el Ideam, en períodos secos y en las regiones de más alta presión sobre el agua, es decir, la Andina y la Caribe, el 70 por ciento de los colombianos podrían estar en riesgo de desabastecimiento. Lo anterior no es ciencia ficción ni catastrofismo. Por solo citar un ejemplo reciente, estos días la población santandereana de Barichara ha tenido gravísimos problemas de abastecimiento de agua. ¿Cómo enfrentar entonces el reto? La respuesta está en los glaciares, páramos y bosques de niebla. Es común oír que los páramos son fábricas de agua. Más que fábricas, ellos la guardan y regulan su suministro desde las altas montañas hacia los valles y las costas. Las aguas que llegan a los glaciares quedan atrapadas en el hielo y se derriten lentamente. Más abajo, en los páramos, las turberas de musgos almacenan los excedentes de agua que reciben en las temporadas de lluvia y de agua. Varias de las especies vegetales de los páramos están adaptadas para conservar volúmenes de agua muy superiores a su propio peso. Eso significa que en las épocas de menor lluvia las fuentes de agua reciben los excedentes que se almacenaron en los páramos.
Agua pura de las montañas
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La Junta Nacional de SINTRAEMSDES invita a todas y todos los Colombianos a participar del 3 Foro Nacional e Internacional “Servicios Públicos, Agua y Medio Ambiente”
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Arranco la era
MONSALVE gestión de la nueva Junta Directiva Nacional de SINTRAEMSDES.
S
erán las Juntas directivas regionales quienes apalanquen el desarrollo de las actividades y acciones en lo referente a impulsar la afiliación de los trabajadores informales y la fusión de los sindicatos del sector, al Referendo por el Agua, las negociaciones colectivas, los eventos de formación y capacitación, la elaboración y publicación
del periódico, la elaboración del pliego único de los servicios públicos, la reforma estructural de los estatutos del sindicato, la demanda al decreto 3200 sobre Planes Departamentales de agua, el acceso universal a los servicios públicos en condiciones de calidad, oportunidad, celeridad y equidad como derechos fundamentales, entre otros pilares fundamentales de
Es bueno precisar que la definición de los ejes programáticos del Plan de Trabajo, que desarrollara la actual Junta directiva Nacional, conto con la participación y aporte de todas las corrientes políticas y de pensamiento que hacen parte de este colectivo elegido democráticamente por la Asamblea Nacional de Delegados como corresponde estatutariamente. La Directiva Nacional también, se ocupo de la problemática que afronta la Subdirectiva Bogotá frente a los contratos especiales de gestión, principalmente la cesión del contrato de Aguas Kpital a otra firma testaferro del Grupo Nulle. La presencia de la Junta Nacional en pleno,
en los frentes de trabajo y en las actividades programadas por la Junta Directiva de SINTRAEMSDES BOGOTÁ, restableció la confianza y el significado de estar agremiados en un sindicato nacional. Concluida la Junta Nacional, quedaron acordados los compromisos para desarrollar el Plan de Trabajo; realizar el tercer foro del agua y el medio ambiente, la reforma a los estatutos, la articulación en la gestión y la acción de la Junta Nacional con todas las Subdirectivas y Comités afiliados.
La inclusión y la efectiva participación de todas las subdirectivas, comités y trabajadores en el desarrollo del Plan de Trabajo 20102012 será la constante en la era Monsalve.
Ola de concesiones en américa latina En medio del mas grande de los auges por extirpar la función del Estado y relegar su oficio y razón de ser, entregando a terceros su propia obligatoriedad. Continúa la entrega a beneplácito de sus bienes. Caso Perú: La mas simplista de las excusas; “el Estado es incapaz de gestionar bienes y servicios públicos”; como un buen aparato de corrupción y hacer política se constituye la concesión de los bienes y servicios de un estado; ante este fenómeno no se escapa nadie; más aun cuando existe el apetito voraz de quienes consideran que la solución a la “ineficiencia” del Estado pasa por gerenciar una administración pública como si fuera una empresa privada. El turno le toco al hermano país del Perú, donde las concesiones que el gobierno aprista viene implementando se dan para beneficiar a grandes multinacionales, en detrimento del propio Estado, pero además cuentan con el aval normativo de los decretos de urgencia 047-2008, 121-2009, y el recientemente publicado 039-2010, el mismo que incorpora a la ola de concesiones 2 proyectos más: El Terminal Norte Multipropósito del Callao y el Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco). Se suman 23 proyectos que serán concesionados por el gobierno. El Puerto de Paita, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada y la
Sector Eléctrico el más golpeado por las Concesiones
Autopista del Sol, tramo Trujillo – Sullana, ya fueron concesionados. Están a la espera, un segundo paquete de aeropuertos, entre los que se encuentra el Mendivil Duarte de Ayacucho. En pocos años, los puertos y aeropuertos estarán en manos privadas. Panamericana Sur, tramo Ica-Chile; Autopista del Sol, tramo Sullana-Ecuador; Ferrocarriles Huancayo-Huancavelica y Cajamarca-Bayóvar; Chavimochic; Majes-Siguas; la Carretera IRSA centro, que une el Callao con Pucallpa; las líneas de transmisión eléctrica Tintaya-Socabaya, Talara-Piura, Chilca-Marcona-Caravellí; etc., también serán concesionados. Ni siquiera se salva la Isla San Lorenzo o el Cuartel San Martín. Para llevar adelante esta ola de concesiones, el gobierno de turno cuenta con un organismo eje-
Tramo Autopista Panamericana
cutor: PROINVERSIÓN. Pero, ¿qué es PROINVERSIÓN? Es una agencia ideada por el Gobierno Peruano para privatizar empresas estatales, bienes y servicios públicos, proyectos de interés nacional. Gracias a PROINVERSIÓN, las transnacionales se han llevado jugosas utilidades, y la mafia del gobierno de turno se ha embolsillado millones de dólares.
Entrega dolorosa El “plan entreguista” de los mercantilistas tiene como bandera dos conceptos manipulados: Las Asociaciones Público Privadas y la Inversión Privada. En nombre del crecimiento económico hay que regalar bienes públicos. El artículo 4 del DU 121 confirma esta afirmación: “Los terrenos de propiedad directa o indirecta del Estado, incluyendo empresas, requeridos para la concesión, serán transferidos automáticamente por la entidad titular de los mismos al concedente en la oportunidad en que éste lo señale y a título gratuito, por el solo mérito del Decreto Supremo que así lo establezca.” Las entidades del Estado, los organismos reguladores, e incluso la Contraloría, sólo pueden emitir opiniones previas respecto a elementos no esenciales de la concesión y siempre que sea materia de su competencia. Ningún ente, sólo el consejo directivo de PROINVERSIÓN, puede opinar sobre el diseño de la transacción. Asimismo, las consultorías para el diseño de las concesiones serán decididas por el mismo consejo directivo, a través de simples concursos por invitación. ¿Quiénes serán los consultores? Los amigazos de siempre, los carnetizados, y aquellos simpatizantes de la estrella.
De otro lado, las exigencias legales para las concesiones quedan reducidas a su mínima expresión. La modalidad de la promoción de inversión privada, el plan de esta promoción, así como sus modificatorias, la designación de los miembros de los comités especiales, los viajes al exterior para hacer lobbies de promoción, son otros privilegios que ostenta el consejo directivo de PROINVERSIÓN. A la vista de todo, la filosofía de Alan García resulta inequívoca: Primero el crecimiento del PIB a cualquier precio; segundo, la prioridad del capital extranjero por sobre el capital nacional; tercero, sacar provecho de los “faenones” que otorgan los procesos de contrataciones y adquisiones públicas. A mayor número de concesiones o adjudicaciones amañadas, mayores honorarios de éxito para la cúpula gubernamental. Ahora bien, ¿cuál es el soporte intelectual de esta forma perversa de hacer política? Tener como entorno a supuestos gurúes del management, defensores a ultranza del mercado y propulsores del mito de que el Estado es incapaz de gestionar bienes y servicios públicos.
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INFORME SUBDIRECTIVAS n Estabilidad Laboral: La Empresa se obliga a NO aplicar el plazo presuntivo, para los trabajadores oficiales contemplado en la Ley 64/46, y NO despedirá a ningún trabajador sin justa causa.
SUBDIRECTIVA VILLAVICENCIO ¿Y de los terrenos que? Con preocupación y como si se tratara de una telenovela cotidiana, Omar Chávez presidente de esta Subdirectiva viene denunciando que la administración de la E.A.A.V.ESP., no ha legalizado los terrenos donde funciona la Empresa, situación que se asemeja cuando alguien paga arriendo en su propia casa o como cuando alguien invierte su propio patrimonio en la cuenta bancaria de un tercero. La Subdirectiva Sintraemsdes Villavicencio, a través de su presidente, quien hace parte de la Junta Directiva de Omar Chávez – Presidente la EAAV-ESP, con voz Subdirectiva Villavicencio pero sin voto, ha venido exigiendo la legalización de los terrenos donde funciona la Empresa. Pues no se explica; cual es el motivo por el cual se sigue invirtiendo en infraestructura, en predios que hasta el momento no son de su propiedad. dejando claro que la administración debe responder por esta anomalía y que todos los trabajadores deben defender la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio EAAV-ESP, como Empresa industrial y comercial del Estado del orden municipal, como patrimonio público de todos los villavicenses. Igualmente, se exigió la elaboración de los diseños del proyecto del Sistema de Acueducto y Alcantarillado, ya que en estos momentos todos los villavicenses están pagando las consecuencias en movilidad vial y suspensión en la prestación del servicio de acueducto por la improvisación y falta de planeación en los proyectos de reposición de redes de acueducto y alcantarillado fluvial; obras que se realizan en la Carrera 12 Estero Popular, Calle 44 Triunfo y Carrera 25 Villa Julia, y el reforzamiento en la estructura del tanque de almacenamiento número 2 de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) la Esmeralda, entre otras. La organización sindical, ha denunciado y alertado a la administración sobre el vergonzoso Índice de Agua No Contabilizada IANC que tiene hoy la entidad, el cual campea por el orden del 73%, muy a pesar de las exigencias y requerimientos efectuados por la Superintendencia de Servicios Públicos para que se reduzca este indicador que pone en alto riesgo financiero la empresa. Sin embargo no hay una política clara por parte de la actual administración para reducir las pérdidas. El sindicato invita a la administración de la empresa ha tomar medidas que impidan una intervención de la Súper Intendencia de Servicios Públicos, como sucedió con las Empresas Municipales de Cali, la cual lleva más de seis años secuestrada por
n Reconocimiento del Sindicato: Las Empresas Publicas Municipales de Belén de Umbría S.A. – E.S.P. reconoce y acepta al Sindicato de Trabajadores y Empleados de Servicios Públicos, Corporaciones Autónomas e Institutos Descentralizados de Colombia “Sintraemsdes” Comité Belén de Umbría Risaralda.
esta entidad; la organización sindical no quiere que los trabajadores y los usuarios salgan pagando los platos rotos por la negligencia de la actual administración. También, se denuncia el acto administrativo que ordeno que los trabajadores de la Cooperativa CEDA, se les impartan las ordenes de trabajo a través de terceros y no de la EAAVESP responsable de planear la operación y administración de sus propios recursos, ejerciendo la vigilancia y el control. Con esta orden administrativa se quiere esconder el incumplimiento a la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre el CONTRATO REALIDAD. El Sindicato solicita a la administración retomar la propuesta del sindicato sobre la reorganización empresarial, convocando de inmediato una mesa de concertación para el fortalecimiento institucional de la EAAV-ESP.
COMITÉ BELÉN DE UMBRÍA RISARALDA Nueva Convención Colectiva de Trabajo Después de dos años de haberse conformado las Empresas Públicas Municipales de Belén de Umbría Risaralda, el Comité Seccional de Sintraemsdes; logro el pasado 22 de Junio de 2010 la firma de la primer convención colectiva de trabajo entre Empresa y Sindicato. Raúl Alonso Lotero Ceballos Presidente de este Comité y negociador en representación de los trabajadores, destaco como aporte valiosísimo el acompañamiento del presidente nacional de Sintraemsdes Néstor Darío Monsalve Castaño, quien asesoró personalmente la negociación y hace parte de quienes firmaron la nueva convención a favor de los Trabajadores y el Sindicato. El comité seccional de Belén de Umbría es tal vez la agrupación más pequeña que tiene Sintraemsdes a nivel nacional y también una de las más recientemente creadas, pero con una característica a rescatar: es un grupo de trabajadores comprometidos, unidos y con un ánimo de lucha constante para sacar adelante sus derechos como trabajadores y orgullosamente muestran los resultados de la negociación que destaca los siguiente aspectos:
n Intereses a las Cesantías: A partir de la firma de la presente convención colectiva de trabajo, la Empresa reconocerá y pagara a todos los trabajadores y empleados a su servicio, el doce por ciento (12%) de interés a las cesantías en los términos señalados en la Ley 52 de 1975 y decreto 116 de 1976. n Reajuste Salarial: A partir del 1 de Enero del 2011 la Empresa pagara a cada uno de los trabajadores un reajuste salarial equivalente al 8%, en caso de que el IPC sea mayor a este porcentaje, se ajustara el incremento al IPC.
SUBDIRECTIVA VALLEDUPAR Ante la grave situación administrativa por la cual atraviesa Emduapar S.A.-E.S.P., esta Subdirectiva se vio en la obligación de denunciar de manera pública, lo que han considerado como irregularidades caóticas debido a la improvisación y falta de herramientas necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales, concretamente las denuncias fueron las siguientes: n Incumplimiento de los acuerdos de mejoramiento con la Superintendencia de Servicios Públicos, que apuntan a soluciones definitivas en las dificultades operacionales de la Empresa. n La inexistencia de un Software moderno, (se contrato uno sin el cumplimiento del contratista), colapsando el viejo sistema de facturación con que contaba Emdupar, lo cual ocasionó serios problemas en el sistema de facturación de la Empresa. n La no contratación oportuna aduciendo Ley de Garantías Electorales en las necesidades prioritarias como son: compra de herramientas, equipos, útiles e implementos, mantenimiento de vehículos etc. Que directamente tienen que ver con la operación de las Redes de Acueducto y Alcantarillado. n Duplicidad en la nomina con contratación irregular por prestación de servicios en labores propias de la Empresa, incrementando los costos en la planta de personal de la Empresa.
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Sin trabas
laborales
Sin la pauperización de los salarios y la máxima pobreza de un pueblo no hay Neoliberalismo que valga. Colombia ubicada en el cuarto lugar en aspecto de salarios en América Latina.
S
egún informe de Ernst & Young y Proexport que hace referencia a los regímenes de contratación, salarios, prestaciones sociales, jornada laboral, indemnizaciones y derecho colectivo. La investigación comparó las legislaciones laborales de Colombia, México, Chile, Argentina, Perú, Brasil y Costa Rica, para determinar los aspectos de la normatividad que resultan más atractivos para un inversionista al momento de establecer sus negocios. En materia de contratación de personal, “el estudio analizó los diferentes regímenes para determi-
nar si los empresarios cuentan con un portafolio de modalidades que se ajusten a sus necesidades, faciliten el enganche de personal extranjero calificado y establecen programas flexibles de reestructuración empresarial”. En general, si bien las otras legislaciones incluyen mejores prácticas respecto al tratamiento del trabajo los domingos, es evidente que las normas colombianas establecen un horario laboral más dinámico. En lo referente a contratos a término fijo y las contrataciones por medio de Empresas de Servicios Temporales, Co-
La desigualdad de la pobreza Colombia registra el cuarto menor salario mínimo legal mensual vigente de los países objeto de estudio, el cual asciende a 243,47 dólares el mes. En cuanto al salario efectivo de los países objeto de estudio, (es decir el monto resultante de adicionarle al salario mínimo los demás costos laborales establecidos por la legislación) se verificó que Colombia registra el tercer menor salario efectivo, con 403,41 dólares, tan solo superado por México con 268,85 y Perú con 375, 54 dólares mensuales. Lo anterior hace de Colombia un país altamente competitivo, respecto de los demás países, en cuanto a costos laborales se refiere. La normatividad laboral colombiana, con la peruana, son las
únicas que contemplan el salario integral. No obstante, la figura colombiana es más competitiva que la peruana dado que establece un 30 por ciento de factor prestacional, y está exento de las cotizaciones a la seguridad social y aportes parafiscales. Sobre el valor que un empleador paga por la salud de los trabajadores, frente a una remuneración equivalente al salario mínimo, el estudio encontró que una empresa ubicada en Colombia soportaría el tercer más bajo costo entre los países objeto de estudio. En vacaciones se identificó que respecto a los días hábiles de descanso remunerado por año, Colombia es competitiva frente a otros países. Salario mínimo diferencial.
lombia reporta un factor alto de competitividad respecto a otros países de la región. Sobre el uso de personal extranjero, el informe identificó que las legislaciones de los países objeto de estudio contemplan restricciones porcentuales en la presencia de foráneos en las nóminas. Colombia entre 10 y 20 por ciento; México (10 por ciento); Chile (15), Perú (20) y Brasil (33 por ciento). En cuanto a despidos colectivos, un estudio de Ernst & Young y Proexport concluye que Colombia establece un permiso previo ante autoridad competente dependiendo del número de personas frente a la nómina de la compañía. Este permiso no se encuentra contemplado en la legislación de Chile, Brasil y Costa Rica. Según Gnecco, Gerente de Human Capital de Ernst & Young, en cuanto a la jornada diurna, que en Colombia va desde las 6:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., resulta más competitiva
que la señalada en otras legislaciones. Si bien Brasil contempla una más extensa, de 5:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., su jornada semanal es más reducida, pues apenas llega a 44 horas. En Colombia es de 48 horas semanales. Chile se ubica en la posición más competitiva respecto de la jornada ordinaria diaria, toda vez que el empresario no incurre en costos adicionales por recargo nocturno. La jornada colombiana y la peruana son las más extensas, lo que representa un beneficio para el empresario, el cual no incurre en sobrecostos por este concepto. Gnecco dijo que el estudio también analizó el efecto de los aportes parafiscales, y que aún así el país sale bien librado en materia de competitividad laboral, en favor de los empresarios. 17,86 por ciento del mínimo es el sobrecosto en el que incurren las empresas colombianas por prestaciones sociales. Los salarios en el país no son de los más altos.
“Colombia podría analizar la posibilidad de poner nuevamente en práctica la fijación de salarios mínimos diferenciados teniendo en cuenta los parámetros ya establecidos en el Artículo 146 del Código Sustantivo del Trabajo”. (condiciones de cada región y actividad, facilidades que el empleador entrega a los trabajadores de campo y beneficios en especie que el empleador suministra a sus trabajadores)”, revela el estudio. Adicionalmente, podría considerar algunos otros parámetros tales como edad, profesión, sector económico, tasa de desempleo, etc. Esta práctica se encuentra implementada en México, Chile y Costa Rica, concluye el informe
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Salió Aguas Kpital de la Eaab-Esp La Junta Nacional y la Subdirectiva Bogotá rechazaron la cesión del actual contrato especial de gestión de Aguas Kpital, a otra firma testaferro del cuestionado Grupo Nulle y exigieron a la administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la retoma directa con personal vinculado a la entidad, de todas las actividades que hasta hoy vienen realizando estas cuestionadas empresas privadas que han colocado en alto riesgo la prestación eficiente del servicio de acueducto en Bogotá. La Directiva Nacional, consciente de la beligerancia de los trabajadores de la Subdirectiva Bogotá, cambio su itinerario, para respaldar esta lucha, en contra de la tercerización y la privatización de las actividades propias de la EAAB-ESP., acompañando y orientando muchas de las acciones y tareas que se deben adelantar para derrotar los contratos especiales de gestión y todas las expresiones de la privatización que orquesta el Gobierno Distrital y Nacional. También, denunciaron el jineteo del contrato por parte de Aguas Kpital, con firmas que hacen parte del controvertido Grupo Nulle practica esta que no deja de ser menos que repug-
nante; rechazada por los trabajadores de SINTRAEMSDES BOGOTÁ, quienes marcharon en repetidas ocasiones por las principales vías de la capital, denunciando ante la opinión pública y los medios de comunicación la complicidad de la administración de la empresa y el distrito al favorecer este tipo de prácticas corruptas, frente a unos hechos irrefutables de incumplimientos del contrato especial de gestión de la zona uno. Finalmente, los trabajadores agremiados en SINTRAEMSDES lograron derrotar la cesión del contrato suscrito entre la EAAB-ESP y Aguas Kpital, obligando a la Empresa a terminar unilateralmente este contrato, lo que constituye un logro incuestionable de los trabajadores; quienes tienen el reto ahora de recuperar la prestación directa con personal vinculado a la entidad. Así quedo demostrado una vez más, que con Unidad, Organización y lucha, se consigue el respeto por la clase obrera y la conquista del proletariado Colombiano. Con el siguiente comunicado se rechazo ampliamente la manera como el Grupo Nulle tiene sitiada la contratación del Distrito Capital y el país:
La Junta Nacional de la mano con los trabajadores en Bogotá
Comunicado a la Opinión Publica: SITIADO DESARROLLO DEL PAIS POR EL GRUPO NULLE La Junta Directiva Nacional del Sindicato de Trabajadores y Empleados de Servicios Públicos, Corporaciones Autónomas, Institutos Descentralizados y Territoriales de Colombia “SINTRAEMSDES”, reunida en la ciudad de Bogotá D.C., los días del 24 al 28 de mayo de 2010, rechazó enfáticamente toda posibilidad de cesión del Contrato Especial de Gestión firmado entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y la firma Aguas Kpital, operador de la zona norte de la ciudad de Bogotá, con la firma Técnicas y Gestión del Agua (T.G.A.) o con cualquier otro operador constituido o que se constituya para tal fin. Las razones esgrimidas entre otras, son el resquebrajamiento económico que se le ha venido causando tanto a la Entidad como a los bogotanos, quienes factura tras factura, tienen que pagarle a Aguas Kpital la no despreciable suma de MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($1.200.000.000) mensuales, por la deficiente ejecución de las operaciones comerciales y el mantenimiento de las redes menores de acueducto, deficiencias castigadas por la interventoría con más de 7 mil millones de pesos en los dos años del contrato, razones suficientes para declarar caducidad y no cesión del contrato. La firma Aguas Kpital, hace parte del controvertido grupo Nulle, grupo que tiene la mayor contratación en el país, quienes se han dedicado a ceder contratos hasta por porcentajes de participación, impedir de manera conjunta y por todos los medios a que se dé el jineteo de este contrato tal y como se jineteo con el contrato de la Fase III de Transmilenio, con otra de las firmas de este mismo grupo es una obligación moral advirtió la Junta Directiva Nacional; quien a la vez solicita que se libere a la E.A.A.B.-E.S.P. del secuestro económico al cual se encuentra sometida con estas firmas de Gestores, toda vez que cualquiera que sea la decisión que se tome con respecto a los mismos, la Entidad se encuentra sometida a un Tribunal de Arbitramento ante la Cámara de Comercio, para dirimir cualquier conflicto que se presente por controversia alguna con estas firmas. Igualmente, se indicó que la Empresa debe retornar estas actividades directamente con trabajadores especializados para evitar el deterioro de la infraestructura; teniendo en cuenta que durante los siete años que llevan estos contratos no se han hecho reparaciones técnicamente, ni se han colocado materiales apropiados, afectando tuberías, válvulas reductoras, e hidrantes entre otros accesorios, resaltando que esto acorta los tiempos de vida útil de la infraestructura, requiriendo inversiones enormes para su reposición. De igual manera se sostuvo que, la E.A.A.B.-E.S.P. ha dejado de captar enormes cantidades de dinero por la no incorporación de nuevos usuarios del servicio al sistema de facturación, la no instalación de nuevas acometidas, totalizadoras y medidores; lo cual ocasiona malestar a los usuarios y en muchos casos la pérdida de estos clientes.
La Junta Nacional con los trabajadores de la zona uno
SINTRAEMSDES Nacional, reclamó a la Administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y el Distrito Capital, asumir una actitud digna, exhortándolos a terminar unilateralmente o a caducar el contrato con Aguas Kpital, antes que premiarlos con la cesión a sus posibles testaferros.