Contexto Minero 19 de Julio de 2017

Esta publicación acompaña la edición del Diario EL ESQUIÚ.COM / Miércoles 19 de Julio de 2017 / CATAMARCA

CONTROLADO Un litigio judicial entre particulares que data de hace más de siete años, derivó en un inesperado dictamen de la Cámara Federal de Tucumán, que implica revisar los métodos de control en el emprendimiento de Bajo La Alumbrera.

En el epílogo de un proyecto que lleva más de dos décadas, la autoridad de aplicación puso la documentación sobre la mesa, y advirtió sobre los perjuicios que podría ocasionar un eventual freno a las actividades de la mina.

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Miércoles 19 de julio de 2017/ EL ESQUIU.COM

Bajo La Alumbrera: la postura oficial de la Secretaría de Estado de Minería

Un litigio judicial de vieja data derivó en un dictamen sorpresivo, que implica revisar los métodos de control en el yacimiento Bajo La Alumbrera y eventualmente suspender las actividades, justo en momentos en que el proyecto atraviesa su proceso de cierre.

Ante este fallo, la postura oficial de Catamarca quedó plasmada en un documento distribuido a la prensa, en el cual se fija posición sobre el tema.

La noticia fue precisamente el fallo de la Cámara Federal de Tucumán que ordenó suspender las actividades en los yacimientos Bajo de la Alumbrera y Bajo El Durazno, “a fin de que se realicen los informe periciales in situ (…), y hasta que las demandadas acrediten fehacientemente haber cumplido con la contratación de un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del posible daño, según el art. 22 de la Ley General del Ambiente 25.675”, ante una causa iniciada en 2010 en el Juzgado Federal de Catamarca, por Felipa Cruz y otros, que consistía en un amparo contra Minera Alumbrera con medida cautelar, por supuesta contaminación.

La Secretaría de Estado de Minería (SEM) dividió su respuesta en dos áreas, la ambiental y la económica, para expresar a la sociedad lo siguiente.

En materia ambiental: Minera Alumbrera cuenta efectivamente con una póliza de seguro de caución emitida por la empresa Testimonio Compañía de Seguro SA, en cumplimiento al art. 22 de la Ley General del Ambiente, con vigencia hasta el 26 de mayo de 2018, para sus actividades en la Provincia de Catamarca.

Cabe aclarar que la autoridad de aplicación en esta materia (Ley Ambiental 25.675) es la Secretaría de Estado de Ambiente de Catamarca.

La Secretaría de Estado de Minería informó en su oportunidad que la tesis doctoral del Ing. Nieva –que respalda la demanda interpuesta por la Sra. Cruz y otros-, carece de sustento técnico, por lo cual no puede ser considerada evidencia objetiva o al menos única evidencia para adoptar una medida de tales características.

Con respecto al dique de cola, se consigna que es un dique filtrante cuya funcionalidad está dada por los 23 pozos de retrobombeo funcionando aguas abajo.

Estos pozos bombean la solución fil-

trante y la devuelven al proceso de producción.

Todo este sistema evita una modificación ambiental, apoyado también por 30 pozos de monitoreo en funcionamiento, que lo controlan. Esto es fiscalizado y monitoreado por la SEM, a través de la Dirección de Gestión Ambiental Minera.

Un dato importante es que este sistema de retrobombeo NO DEBE DETERNERSE porque el sistema se encuentra en equilibrio formando parte de la operación del dique.

Por otra parte, este sistema debe continuar funcionando por el transcurso de 20 años una vez concluida la etapa de pro-

contextominero@gmail.com

ducción de la mina (financiamiento que está contemplado en el plan de cierre de mina que viene trabajando la SEM).

La SEM le exige a la empresa realizar periódicamente monitoreos isotópicos y de metales traza en la cuenca del río Vis Vis. La SEM, a su vez, realiza sus propios monitoreos de agua tanto subterránea como superficial en dicha cuenca, a través del Departamento de Geoquímica Ambiental, certificado por las NORMAS ISO 9001:2015.

En 2014, la SEM a partir de un pedido la Gobernadora de la Provincia, solicitó a la empresa consultora IATASA la realización de un informe sobre la estabilidad física y estructural del dique de cola.

Este tuvo continuidad en 2016 y 2017, al que se sumó un informe sobre estabilidad química.

Este trabajo realizado por una consultora externa independiente avala la tarea de control que viene ejecutando sostenidamente la SEM. Así, dado que la SEM es autoridad de aplicación en todo el territorio provincial en materia ambiental­minera y realiza periódicamente un efectivo trabajo de monitoreo y control sobre todos los proyectos mineros radicados en la provincia, se considera necesario que la Provincia soli-

cite a través de la DIPGAM, participar de las pericias dispuesta por la Justicia y que oportunamente se lleven a cabo.

En materia económica: En el aspecto socio económico, se advierte que ante la suspensión de las actividades en los proyectos en cuestión: Peligran 2.200 puestos de trabajo directos, entre empleados y contratistas.

Catamarca dejaría de recaudar: 120 millones de pesos en concepto de regalías, previstos para 2017.

34 millones en Ingresos Brutos e Impuesto Automotor.

27 millones de canon de agua.

La Nación dejaría de recaudar alrededor de 1.200 millones de pesos, por distintos conceptos.

Se dejarían de percibir 4 mil millones de pesos en compra y contrataciones de bienes y servicios: 266 millones corresponden tan solo a Catamarca.

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Recertificación de la Norma IRAM-ISO 9001:2015

La Dirección Provincial de Gestión Ambiental Minera (Di.P.G.A.M.), dependiente de la Secretaría Estado de Minería de Catamarca, a través de su Departamento Técnico Geoquímica Ambiental, recertificó la Norma IRAM-ISO 9001:2015 “Sistema de Gestión de la Calidad del Monitoreo Ambiental de Agua”.

La Di.P.G.A.M., desarrolla sus actividades bajo normas de gestión de calidad desde el año 2011, habiendo recertificado por primera vez en agosto del 2014, siendo la primera provincia en el país en estandarizar sus procedimientos establecidos para el control ambiental de agua en las cuencas aledañas a los proyectos mineros de la provincia de Catamarca, brindando confiabilidad y eficiencia en las tareas que realiza el organismo minero catamarqueño. Se ha recertificado la última versión de la Norma de calidad incorporando nuevos conceptos como es la gestión de riesgos, el contexto de la organización, entre otros. El Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM), es una asociación civil sin fines de lucro que funciona desde 1935 y está integrada por economistas, representantes del Gobierno y de las instituciones científicotécnicas. En este caso, la certificación que otorga es la demostración objetiva de conformidad con la norma de calidad.

Funcionarios argentinos participan de workshop en Australia La semana pasada, una delegación de funcionarios argentinos realizó una visita a Australia.

En ese marco, se realizó una Jornada de Trabajo con el Departamento de Minas y Petróleo de Western Australia.

El encuentro estuvo presidido por Rick Rogerson – Executive Director Geological Survey de Western Australia-, y contó con la presencia de otros funcionarios ejecutivos del Departamento de Minas y Petróleo de Western Australia.

En representación de la Secretaría de Minería de la Nación asistieron el Dr. Juan Biset –Subsecretario de Política Minera-, el Ing. Pedro Palmes –Director de Infraestructura Minera- y la Asesora Legal Dra. Romina Bojanich.

La comitiva argentina también contó con la participación de la Jefe de la Sección Económica y Comercial de la Embajada de Argentina en Australia, Dra. María Alejandra Vlek.

La Cámara Argentina de Comercio en Australia estuvo representada por Diego Berazategui – Chairman-, Peter Freund – Asesor Senior Mining-, y Verónica Ragusa –Asesora Legal-.

El encuentro fue muy productivo, ya que se abordaron desafíos en común que poseen Argentina y Western Australia. Algunas de las temáticas abordadas fueron la estructura y categoría de Regalías, Análisis de Otorgamiento de Títulos Mineros y Sistemas relacionados a la prevención y cuidado ambiental.

La minería en Australia El más austral de los países del mundo ha colocado su interés en América Latina, donde ya tiene proyectos extractivos de éxito.

Perth, la capital minera de Australia, recibió este mes varias visitas latinas, entre ellas el foro de debate Latin America Down Under Mining Conference para

Rica en recursos Australia es rica en recursos. Los más destacados, en cuanto a valor comercial, son: la bauxita, el carbón bituminoso, el mineral de hierro, el níquel, el oro, el plomo, el zinc, la plata, el lignito y el petróleo y el gas natural, ambos extraídos en las costas.

Los yacimientos de gemas más famosos de Australia son los ópalos blancos de Andamooka y Coober Pedy, y los genuinos ópalos negros de Lightning Ridge.

establecer lazos e intereses en el sector extractivo entre las dos regiones que empiezan a conocerse.

El mutuo descubrimiento entre Latinoamérica y Australia establecido durante las últimas dos décadas, con la creación en 2001 del Consejo para las relaciones entre las dos partes COALAR, se refleja en la permanente asistencia a la remota ciudad australiana de representantes de los principales países mineros de la región, incluyendo a la Argentina, Bolivia, Ecuador, Chile, Perú y Venezuela, además de Guyana y Paraguay, acompañados de los cinco embajadores de Australia en América Latina.

Australia ha convertido la ‘minería sostenible’ en uno de sus productos de ex-

portación, a través de compañías locales que introducen en sus países de acogida las exigentes directrices de la normativa australiana, sostienen los organizadores.

Según el programa del encuentro que se celebró en un hotel de Perth, las compañías mineras australianas utilizan tecnología de última generación, trabajan bajo compromisos con la comunidad, promueven la consulta ciudadana, la protección del medio natural y de los grupos humanos de su entorno, además de generar empleo de manera sostenida.

Su buena reputación, indican, ha servido para que compañías de otros sectores amplíen su carrera de negocios en el continente.

Diamantes en Australia A ello se suman los enormes yacimientos de diamantes descubiertos en los Kimberley, en 1979, que han convertido a Australia en uno de los primeros proveedores mundiales en volumen y en el sexto en cuanto a su valor.

Topacios y zafiros se extraen en Queensland y en Nueva Gales del Sur. Australia tiene también algunas de las mayores reservas de uranio del mundo, y las de carbón, que generan un 75 por ciento de la energía eléctrica del país, son también importantes y de fácil extracción.

Tasmania, la región más montañosa de Australia, emplea su considerable producción de energía hidráulica para satisfacer la mayor parte de la demanda de electricidad.

Los suelos Finalmente, en Australia se pueden encontrar toda una variedad edafológica, si bien predominan los suelos pobres y mediocres, de bajo contenido orgánico.

Programas técnicos y educativos, investigaciones científicas y otras medidas, tales como la restricción de los pastos y la repoblación forestal, están contrarrestando las amenazas y daños, tanto ecológicos como económicos, que suponen la erosión, la acidificación de los suelos y la salinización del suelo y del agua.

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Puede fallar: el mundo habla del tropiezo de Samsung El gigante surcoreano se embarcó en un emprendimiento minero con un exceso de confianza. Una suma de errores y mala suerte, lo llevó a perder millones de dólares. Una historia que deuestra que hasta a los mejores las cosas les pueden salir muy mal.

En junio de 2013, ejecutivos de Samsung se reunieron en un parque de Perth, Australia, para celebrar la firma de un acuerdo histórico con una multimillonaria empresaria australiana para construir una de las minas de mineral de hierro más grandes del mundo. En medio de un festín, un alto directivo de Samsung agradeció al personal por haber conseguido el contrato de casi US$6.000 millones.

A través de Samsung C&T Corp., su filial de construcción, el conglomerado surcoreano ya había emprendido grandes proyectos de ingeniería, como el rascacielos Burj Khalifa en Dubai. Dado el auge mundial de las materias primas, la compañía consideró que la mina Roy Hill, propiedad de la magnate Gina Rinehart, sería otro éxito.

Sin embargo, en los primeros dos años de su incursión en la minería, la empresa, más conocida por sus teléfonos inteligentes y refrigeradores, perdió al menos US$700 millones, según Samsung C&T. Los problemas de la empresa son consecuencia de una combinación de mala suerte y errores propios. En estos momentos, muchas otras firmas también están sufriendo por sus malas apuestas a la minería, que prometía grandes ganancias hasta que los precios de las materias primas comenzaron a derrumbarse.

Samsung subcontrató a una empresa que se declaró insolvente en cuestión de meses, lo cual retrasó el proyecto.

A diferencia de lo que hacen muchas empresas de servicios mineros, Samsung C&T acordó asumir todo el riesgo de po-sibles sobrecostos y aceptó el ambicioso cronograma impuesto por Rinehart, que quería iniciar las exportaciones de mineral de hierro para agosto de

2015. Acordó que si no cumplía las metas de construcción a tiempo, pagaría una multa a la compañía de Rinehart, Roy Hill Holdings.

Por lo general, las empresas de servicios de minería comparten con las empresas mineras los excesos de costos, que son usuales en proyectos de recursos naturales.

En diciembre de 2015, cuando la mina se puso en marcha, Samsung se vio envuelta en costosas disputas judiciales con varios subcontratistas y con Roy Hill. Esta empresa no quiso hacer comentarios.

Samsung, en un comunicado, reconoció “algunos retos difíciles que tuvieron un impacto financiero significativo en el proyecto para la compañía”, pero dijo que ha forjado una buena relación con los contratistas locales y que está expandiéndose en Australia.

Samsung C&T ha cerrado acuerdos para participar en la construcción de dos autopistas de peaje en Australia, pero no ha incursionado en nuevos proyectos mineros debido a los bajos precios de los commodities.

Aunque tiene un perfil más bajo que la empresa de electrónicos, Samsung C&T reportó el año pasado una ganancia neta de unos US$2.300 millones y su desempeño tiene gran importancia para el futuro de Samsung Group.

El año pasado, a pesar de las objeciones de algunos accionistas minoritarios, la familia Lee, que controla el grupo, fusionó Samsung C&T, que tiene participaciones sustanciales en Samsung Electronics Co. y otras filiales, con el holding del conglomerado.

Desde la fusión, la acción de la compañía ha caído 30%.

Ante el lento crecimiento en Corea, Samsung C&T ha

buscado enérgicamente nuevas oportunidades en el exterior, con resultados disparejos. Un acuerdo para construir un nuevo edificio de la bolsa en Arabia Saudita se deshizo a principios de este año cuando Riad congeló el proyecto ante la caída de los precios del petróleo. El abaratamiento del crudo también obligó a Qatar a cancelar un contrato de US$700 millones para un proyecto ferroviario.

Con el contrato en la mano, Samsung contrató a Forge Group, una pequeña empresa australiana, para que la ayudara a construir una planta de procesamiento de US$1.100 millones. Samsung eligió a Forge sobre otros candidatos con mayor experiencia porque la firma estaba dispuesta a aceptar un menor margen de ganancia, señaló Allan Crow, ex gerente de control de proyectos de Forge.

Crow dijo en una entrevista reciente que Forge era consciente de que sería “casi imposible” cumplir el riguroso cronograma de Roy Hill para la finalización del proyecto.

En febrero de 2014, Forge se declaró insolvente, luego de que se le complicaron dos contratos para construir plantas de energía en Australia. Esto provocó la interrupción de parte de las obras en Roy Hill. Forge ya no existe.

Samsung asumió la gestión de la construcción de la mina. Para compensar el tiempo perdido, debió contratar unos 1.500 trabajadores adicionales, lo cual escaló los costos.

Se acumularon otros problemas. Con la esperanza de recuperar las pérdidas, Samsung se trenzó en disputas con sus subcontratistas.

La relación de Samsung con la propietaria de la mina

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Plan problemático El plan en Australia presentó problemas de una magnitud diferente. Ubicado en el interior del país, a unos 300 kilómetros del puerto más cercano, Roy Hill era especialmente complejo. El plan abarcaba la construcción de una enorme mina junto con un ferrocarril que debía atravesar ocho cursos de agua en una zona despoblada y propensa a las inundaciones, así como el dragado de un nuevo puerto.

El objetivo final era una mina que produjera 55 millones de toneladas de mineral de hierro al año, equivalente a cerca de 4% de las exportaciones mundiales del material en 2014, según cifras del gobierno australiano.

Samsung presentó su oferta en un período relativamente corto para asegurarse la adjudicación del contrato, dijeron personas al tanto. Samsung C&T no tenía experiencia previa en la construcción de minas. también se deterioró. En noviembre, Roy Hill dijo que Samsung retrasó intencionalmente la construcción para ahorrarse dinero a pesar de que ya estaba pagando 2 millones de dólares australianos por día por incumplimiento de plazos. Esa disputa ha entrado en arbitraje privado. Samsung y Roy Hill no comentaron al respecto. A pesar de la batalla legal, Roy Hill despachó su primer cargamento de mineral de hierro en diciembre. Dos meses después, Samsung le entregó el control de las principales instalaciones. En enero, Samsung reconoció su pérdida de US$700 millones.

GRANDES PROYECTOS, GRANDES FRACASOS El 65 por ciento de los megaproyectos no llegan a los resultados esperados.

La minería es un negocio de altísimo riesgo, y los tropiezos son más frecuentes de lo que se cree. La ejecución de proyectos mineros más de una vez se ha detenido por problemas externos a los inversionistas, entre ellos: el déficit de energía eléctrica que encarece este insumo, el recurso agua asociado a un alto consumo eléctrico, o la dificultad para conseguir permisos ambientales, cuyas decisiones en mucho de los casos terminan en los tribunales.

Después de que se han sorteado los problemas externos, los dueños de proyectos tienen la necesidad imperiosa de ejecutarlos con la mayor celeridad que su programa de ejecución lo permita y cumplir con los objetivos que se han definido. Sin embargo, en esta etapa es cuando se presentan otros problemas, los internos, que deben ser previstos oportunamente para mantenerlos bajo control.

Históricamente, los resultados de los megaproyectos no han sido buenos; las cifras indican que un 65% de las iniciativas fracasa (según IPA, Independent Project Analysis, de Estados Unidos). Fracasan quiere decir que superaron en un 25% el costo o el programa estimado al término de la factibilidad, o no alcanzaron su producción de diseño dentro de los dos primeros años de operación.

A diferencia de los problemas externos, los internos pueden ser controlados por los dueños del proyecto. A continuación, los temas clave a considerar para tener éxito en la ejecución de un proyecto: 1. Definición de objetivos del proyecto Los objetivos del proyecto deben ser definidos en concordancia con los objetivos del negocio del dueño del proyecto. En esta definición se deben tomar en cuenta los intereses de todas las entidades a quienes importa el resultado del proyecto (stakeholders) tanto directamente (dueños, ingenieros, contratistas, subcontratistas, proveedores de equipos, etc.) como indirectamente (inversores externos, agencias o autoridades regulatorias, grupos de interés especial, público en general, sindicatos, autoridades de gobierno local, la comunidad, etc.). Es fundamental en este punto definir la prioridad en el cumplimiento de los objetivos (cuál es el driver). De acuerdo con el triángulo de restricciones (costo, programa, alcance), no es posible obtener todo bueno, bonito y barato. Estos objetivos deben ser informados al inicio del proyecto a todo el equipo.

Además, deben ser recordados en cada una de las reunio-

nes que se realicen durante la ejecución de este.

2. Conocer el punto de partida Es muy importante conocer los resultados de la etapa anterior que ha sido ejecutada. Si el proyecto recién se está iniciando, es importante saber cuáles han sido los resultados de iniciativas realizadas en condiciones similares. Esto permite, saber con qué calidad de información se cuenta, cuáles son las fortalezas, debilidades y riesgos del proyecto. Es decir, conocer las bases sobre las cuales se sustenta la formulación del proyecto.

3. El líder y el equipo de trabajo Uno de los personajes clave para que un proyecto sea exitoso es el gerente del proyecto, que debe conocer claramente su rol y responsabilidades, entre lo que se destaca la capacidad para definir el plan estratégico, tomar decisiones bajo condiciones sorpresivas y adversas, controlar la ejecución del proyecto junto con los riesgos asociados.

Además, debe tener habilidades de liderazgo, comunicativas, de trabajo en equipo, saber escuchar más que hablar, mantener la calma trabajando bajo presión.

Un buen gerente, sin un buen equipo no hace nada, por eso es muy importante, definir los cargos claves.

4. Estrategia de ejecución Es fundamental tomarse el tiempo necesario para definir la estrategia del proyecto, actividad que debe ser liderada por el gerente con la participación de su equipo clave.

Uno de los temas relevantes es tener claro el alcance del trabajo en cada una de las etapas del proyecto y no saltarse ninguna de estas. La experiencia en la ejecución de proyectos indica que cuando nos saltamos etapas en el desarrollo de la ingeniería, se toman malas decisiones y el costo de corregirlas es varias veces el costo que habría tomado hacer el estudio.

Hay que tener claro que las decisiones que se toman en las etapas de pre y factibilidad son las de mayor impacto en el presupuesto y programa del proyecto.

5. Control Es muy importante tener claro que los estimados de costos y programa son hechos bajo supuestos y que los resultados esperados tienen un grado de precisión, rango

y probabilidad de ocurrencia.

Cualquier cambio en los supuestos necesariamente genera un desvío en estos estimados, por lo cual se debe ser capaz de tener bajo control, al menos, lo siguiente: • Efecto rebote, el que se produce cuando se atrasa algo o lo cambiamos, cómo afecta a las actividades relacionadas y a aquellas en que no podemos ver la relación.

• Controlar el arrastre del costo y del programa cuando hacemos cambios de alcances y/o tenemos desviaciones.

6. Gerenciamiento de los riesgos Al inicio del proyecto el gerente, con su equipo clave, debe identificar los riesgos asociados al cumplimiento de los objetivos. Tanto riesgos internos (vinculados al alcance, costo, programa) como externos (asociados al medio ambiente físico, financiero, de mercado, político, comunidades, etc.). El dueño del proyecto debe cuantificar y definir a quiénes será transferida la responsabilidad de asumir estos riesgos (el dueño, la empresa contratista, proveedores, etc.). Para esto, hay que tener claro cuáles se pueden evitar, transferir y mitigar para tolerar los riesgos residuales.

Para un buen gerenciamiento del riesgo es muy importante, como parte del proceso de identificación, la revisión de los supuestos y las lecciones aprendidas de otros proyectos, entre otros.

Esta etapa debe culminar con un listado de riesgos priorizados, con sus planes de acción e identificación del suceso que marcará el inicio de la materialización del riesgo.

7. Comunicación Para que las actividades claves mencionadas anteriormente se materialicen con éxito, la comunicación es condición necesaria, empleando todas las herramientas a nuestra disposición para que nos ayuden al logro de los objetivos. Es clave la colaboración entre las diferentes áreas al interior de los proyectos, cada una de estas debe saber cómo se relaciona con las demás, qué aporta y que recibe como producto de esta relación.

De esta forma se genera la sinergia necesaria para alcanzar las metas definidas para el proyecto.

Informe preparado por Guillermo Nalli, gerente de proyectos con trayectoria en empresas de ingeniería, tales como Hatch Fluor, Aker y Codelco.

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Un informe resalta el rol central de la minería en el desarrollo de Suecia

La producción se remonta a más de mil años y se desarrolla hoy con especial cuidado en el medio ambiente. Suecia, una de las economías más estables y fuertes del planeta, es el principal productor de varios minerales en la Unión Europea.

Suecia, uno de los países con mejores índices de desarrollo social y económico en el mundo, elaboró recientemente un informe en el que explicó el decisivo aporte de la industria minera, que se desarrolla hace más de mil años en el país y que hoy, como consecuencia de una legislación con especial cuidado en el medio ambiente y del trabajo conjunto entre el sector privado, el Estado y las universidades, le permite ser el mayor productor de hierro y plomo de la Unión Europea, al tiempo que también desarrolla otros minerales como plata, cobre y oro.

El informe fue elaborado por el Consulado General de Suecia en Lima, Perú.

Titulado “Suecia: en la vanguardia de la minería sostenible de alta productividad”, fue elaborado en el marco de acuerdos recientes con el país sudamericano.

Allí se destaca, como aspecto contextual, que Suecia está cuarto entre los líderes mundiales en competitividad, innovación, clima de negocios y talento, detrás de Singapur, Suiza y Estados Unidos.

Y delante de países como Dinamarca, Noruega, Alemania, Canadá y Finlandia.

Suecia es, además del país de origen del Premio Nobel, el hogar de multinacionales líderes globales en exportación como Electrolux, Ericsson, Scania, Securitas y Volvo, entre muchas otras.

Mil años Y, de acuerdo con el informe, la historia de la minería se remonta a más de mil años.

Un ejemplo de ello es la mina de hierro Lapphyttan, que posee el alto horno más antiguo conocido actualmente e iniciado en el año 1150.

Con su rica historia, Suecia planifica de manera intensa las minas del futuro y, para ello, la industria coopera con el Estado y con las universidades en programas de innovación estratégica.

La minería en Suecia, desarrollada con

claros lineamientos normativos y legales, es considerada un fuerte dinamizador de la economía: las mineras son altas demandantes de tecnología, lo cual ha impulsado la creación de un fuerte clúster industrial.

Por caso, alrededor de las minas se desarrolló una industria metalúrgica y mecánica que va desde sus plantas de fundición, aleación y refinado, como también proveedores de equipos de clase mundial, especialmente en la minería subterránea.

Como aspecto central, el informe hace hincapié en que se desarrollan tecnologías innovadoras y eficientes en colaboración con las mineras locales, las universidades y los proveedores de servicios y tecnologías.

De esta manera, como consecuencia del desarrollo tecnológico, la industria minera ha alcanzado un alto nivel de automatización, limpieza total del procesamiento de gases, sistemas de agua cerrados y una reducción de accidentes a cero.

La colaboración entre el sector privado, el Estado y las universidades se materializa además en la Universidad Técnica de Lulea, que es el centro de las investigaciones de minerales de Europa, con una serie de programas de innovación para la industria minera y producción de metales.

reciclaje de desechos electrónicos desarrollada por Boliden.

Allí se reciclan, por ejemplo, teléfonos inteligentes cuya composición tiene un 35% de minerales, desde cobre hasta hierro, plata y plomo, entre otros, en distintas proporciones.

Líder en la Unión Europea Así, Suecia ha logrado convertirse en el principal productor de hierro y plomo de la Unión Europea.

Los cuatro distritos mineros de Suecia producen el 92% del hierro de la Unión Europea, el 33% del oro, el 32% del plomo, el 26% del zinc, el 18% de la plata y el 10% del cobre.

El informe agrega que Suecia es, además, donde se encuentra la mina de cobre de tajo abierto más productiva del mundo: el yacimiento Aitik, con una profundidad de 400 metros y que fue descubierto a inicios de 1930.

Es una de las minas pertenecientes a la compañía Boliden.

Además en Suecia se encuentra la planta de fundición Roonskar, líder mundial en

Marco legal y medio ambiente Todo esto está sostenido, enfatiza la presentación, en un sistema político y, sobre todo legal, estable y con normas claras y estables que facilitan las inversiones.

Esto incluye el hecho de que Suecia es líder en la protección del medio ambiente en la industria minera, y dentro del índice estatal sobre regulación ambiental se encuentra en el segundo lugar mundial detrás de Finlandia.

La salud ocupacional, en este contexto, también es una preocupación constante, y los índices marcan que Suecia tiene bajo ausentismo por lesión, solo 11.3 accidentes por millón de horas trabajadas, y se han registrado solo tres accidentes mortales en un lustro. Todo un modelo a seguir para el resto del mundo.

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Las empresas revisan paradigmas y encaran otro modelo productivo

Muchas veces resistida y distanciada mayoritariamente de la simpatía popular, la minería a gran escala quiere encontrar el modo de producción que le permita lograr eso que alguna vez tuvo la minería a pequeña escala: buena fama, sustentabilidad y valoración de parte de las comunidades que viven y se vinculan con esta producción extractiva, que guarda similitudes con tantas otras como el petróleo que sin embargo no sufre la misma resistencia.

Así lo indica un informe global reciente de la consultora PwC (PricewaterhouseCoopers).

El informe global menciona los desafíos y oportunidades que enfrenta la minería en la Argentina para los próximos años, en un contexto mundial marcado por el avance tecnológico y por el foco puesto en la consideración de los consumidores, es decir la responsabilidad social, más allá de los aspectos meramente empresariales.

En particular, los especialistas de la red global de PwC desarrollaron el documento “We need to talk about the future of mining” (“Necesitamos hablar del futuro de la minería”), que explora los próximos años de una industria en transformación, según dio cuenta la revista Mercado.

La pelota, en cancha de las provincias En el plano local, la minería enfrenta una serie de oportunidades y desafíos.

Leonardo Viglione, Mining Leader de PwC Argentina, señaló que “las primeras medidas implementadas por el actual Gobierno Nacional, incluyendo la liberación de controles de divisas y la eliminación de las retenciones en las exportaciones mi-

demandas pueden impactar en la futura regulación de la industria”.

En este contexto, un gran reto para las mineras será pasar de una mentalidad netamente empresarial a una que brinde mayor consideración a las necesidades del consumidor.

En este camino, la tecnología podría impactar positivamente.

El informe de PwC concluye, entre otras cuestiones, en que para maximizar la innovación y el crecimiento las mineras deberán estar dispuestas a formar asociaciones, y para eso deberán construir una cultura que fomente la colaboración y aliente a las personas a trabajar juntas hacia indicadores clave de desempeño y estándares de seguridad.

neras, aumentaron la competitividad y el desarrollo del sector”.

Sin embargo, el especialista de PwC también advierte que “resta fortalecer la consistencia entre las provincias para mejorar el atractivo de la inversión y atenuar la incertidumbre de los inversionistas”.

Al respecto, el Gobierno elaboró un ambicioso proyecto de ley para unificar las regulaciones mineras bajo el nuevo Acuerdo Federal Minero que reordene las diferentes visiones de las provincias respecto de la industria.

Este documento ya fue firmado por la gran mayoría de las provincias (quedaron afuera tres distritos) y en breve se espera su tratamiento parlamentario.

Viglione destacó que “existen muy buenas oportunidades para relanzar grandes

proyectos que fueron descontinuados”, y que “hay nuevas inversiones para explorar, incluyendo el desarrollo de proyectos de litio en las salinas del norte de Argentina”.

Nuevos paradigmas A nivel global, Viglione, explicó que “actualmente experimentamos una ruptura del público hacia las instituciones establecidas, en general. El Brexit y la elección de Donald Trump como presidente de EE.UU. evidencian una creciente voluntad por buscar nuevas opciones. El impacto de esta mentalidad no debe ser subestimado. Del otro lado, hay consumidores socialmente responsables y usuarios de tecnología avanzada que exigen una mayor transparencia sobre lo que compran. Sus

Protección de la reputación Asimismo, las mineras tendrán que colaborar más para proteger su reputación, con mejoras reales en los registros de seguridad, en su desempeño ambiental, en el compromiso con la comunidad y en las relaciones laborales.

Además, las organizaciones deberán estar preparadas para monitorear a sus pares y alertar sobre comportamientos no éticos.

De manera complementaria, el ritmo de los avances tecnológicos será cada día más rápido y exigirá que las mineras se vuelvan más ágiles para el cambio.

El camino es resignar las escalas a mano de la sustentabilidad y ampliar las garantías del cuidado de la tierra que les brinda sus dones, y cuya prioridad son los habitantes y las comunidades en las cuáles se deberán insertar. Con verdadero sentido de pertenencia y compromiso social y ambiental.

Taca Taca, el nuevo proyecto norteño

Con el fin de analizar los avances del proyecto Taca Taca, el secretario de Minería de Salta, Daniel Blasco, recibió a directivos de la empresa Corriente Argentina SA, operadora del proyecto de exploración ubicado en la Puna salteña.

Durante el encuentro, en el que participaron el vicepresidente de la compañía, Carlos Ramos; el gerente de Geología, Federico Heit y de Medio Ambiente y Permisos, Elizabeth Morales junto a su equipo, se informó sobre los avances del proyecto, principalmente en materia de comunicación con las poblaciones del área de influencia, siendo Tolar Grande el pueblo más cercano.

En este sentido, brindaron detalles de los temas abordados y de las consultas realizadas por los habitantes, a quienes se le explicó que la empresa, que tiene una de sus bases en Perú, se encuentra explorando cobre, oro y molibdeno en la zona de Taca Taca; actualmente en etapa de elaboración de la Línea de Base Ambiental para ser presentada ante las autoridades competentes.

Aclararon que no hay una fecha prevista para el inicio de construcción de la mina la cual depende de muchos factores

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tales como resultados geológicos, permisos oficiales, precios de los metales en el mercado internacional, determinación de procesos etc.

Blasco indicó que es propicio el avance de los proyectos mineros en la Puna, donde las alternativas productivas son escasas y la importancia de la contratación y capacitación de mano de obra local, como así también la claridad en la comunicación para no generar sobre expectativas en la población.

El proyecto minero tiene su base en estudios geológico que se efectuaron en 1999, en el sector austral de La Puna donde se emplaza la mina, que está ubicada a 35 kilómetros al oeste de Tolar Grande.

Los estudios revelaron la existencia de oro y cobre.

Existen buenas expectativas con respecto a todo lo que puede generar este yacimiento, pero el proceso recién comienza y quienes están trabajando no se aventuraron a ofrecer fechas ni plazos.

Todo indica, sin embargo, que el emprendimiento se concretará, y a mediano plazo podrían ponerse en marcha las obras de ingeniería para el desarrollo de la mina.

Proyecto para que se declare a la rodocrosita Piedra Nacional Argentina

La diputada nacional Orieta Vera presentó un proyecto en el Congreso de la Nación, para que la rodocrosita sea oficialmente declarada como la Piedra Nacional Argentina.

En sus fundamentos, la legisladoras observa que “la Rodocrosita es un mineral compuesto por carbonato de Manganeso (MnCO3), cuyo nombre proviene de dos vocablos griegos, rodo - rosa y crosita - color. Dicha piedra constituye un símbolo representativo de nuestra nación, pues encarna sus particularidades y riquezas naturales, siendo también un valioso ejemplar de su gemología”.

Recuerda luego la leyenda diaguita según la cual la piedra representa la paz, el amor y el perdón.

“La utilización de esta piedra semipreciosa es primordialmente para usos ornamentales y de joyería, dado que es susceptible de pulido y tallado, al margen del empleo de este mineral, entre otros, para la extracción del manganeso por la industria siderúrgica. A lo largo del tiempo, se ha desarrollado una importante tradición de orfebres especializados en la producción de joyas basadas en la utilización de Rodocrosita, la cual es tallada en facetas.

Por ser de fácil exfoliación y relativamente blanda, se deja pulir con gran brillo, y puede utilizarse para ornamentación, objetos decorativos, joyas y esferas”, menciona en el proyecto.

Orieta vera indica que “debido a la peculiaridad de sus colores, que puede variar de rosa rojizo a marrón claro, esta piedra ha despertado el interés de científicos y coleccionistas. Se presenta preferentemente en capas o costras de estructuras bandeadas, con superposición de bandas

rosadas de distintas tonalidades, de claras a oscuras, de textura fibrosa, y separadas entre sí por un material blanco a blanco grisáceo (mezcla de carbonatos varios de calcio, magnesio, hierro, y con una muy baja concentración de manganeso). Estas bandas rosadas son comúnmente onduladas o rectas”.

“Es de destacar, también, la presentación en forma de estalactitas, en las cuales se observa las diferentes capas en forma fibro-radial y concéntrica. Una estalactita puede estar formada por varios centros de crecimiento, rectilíneos o curvos, de un desarrollo de hasta 30 cm y un diámetro de 2 a 8 cm y más. También su dureza varía, siendo mayor cuanto más manganeso contenga”, sostiene la diputada para añadir que “los comienzos de la explotación de la Rodocrosita datan del siglo XII en tiempos del imperio Inca. Según una antigua tradición, los incas empleaban la piedra con fines ornamentales. Posterior a la conquista española los jesuitas han llevado a cabo su explotación, siendo a partir de los procesos de consolidación del Estado nacional, cuando comienza a ser investigada, reconocida y aprovechada como piedra semipreciosa”.

Precisa que “particularmente, entre los años 1871 y 1874, el geólogo alemán Alfred Stelzner, contratado por la Academia de Ciencias de Córdoba, señaló por primera vez la existencia de Rodocrosita en el distrito minero Capillitas, departamento Andalgalá, provincia de Catamarca.

Sus importantes trabajos fueron publicados en Alemania entre los años 1876 y 1885 en la obra titulada ‘Beitragezur Geologhieund Paleontologhieder Argentinische Republik’.

Años más tarde, el Dr. Franz Mansfeld, también de nacionalidad alemana, contó en algunas de sus publicaciones que durante una visita al Museo de la Plata en 1934 obtuvo una muestra de esta piedra en canje por una donación que había hecho. Un tiempo después, la llevó al Museo Británico de Londres con el nombre de Rosa del Inca. A fines de 1937 pudo integrar con varios socios una Compañía Minera para la explotación del mineral, logrando en 1938 empezar con la extracción de la Rosa del Inca en forma sostenida”.

“Al trascurrir varias décadas, Capillitas sigue siendo el centro más importante de la explotación de Rodocrosita, en el corazón de un yacimiento minero donde hay cobre, plomo, zinc, oro y plata, entre otros minerales. A pesar de ser una formación poco frecuente pueden encontrarse yacimientos en otros países como: Estados Unidos, Kazajistán, México, Perú y Sudáfrica. No obstante, el yacimiento con más reserva de Rodocrosita del mundo es el de las Sierras Capillitas, pertenecientes al Nevado de Aconquija, provincia de Catamarca, a 3200 metros de altura sobre el nivel del mar. Este yacimiento es considerado único en el mundo y probablemente el último que se encuentra en producción. Existen distintas variedades de esta piedra siendo la de mayor valor en el mercado la conocida con el

El Proyecto de Ley El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación sancionan con fuerza de ley ARTÍCULO 1.- Declárase a la Rodocrosita (MnCO3) Piedra Nacional Argentina.

ARTÍCULO 2.- Dispóngase la presentación de esta piedra también llamada Rosa del Inca, en eventos oficiales nacionales e internacionales para su promoción y divulgación.

ARTÍCULO 3.- El Ministerio de Energía y Minería de la Nación será el organismo encargado de crear una imagen e isologotipo de la Rodocrosita como Piedra Nacional Argentina para complementar lo dispuesto en el Artículo 2 de la presente ley.

ARTÍCULO 3.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. nombre Ortiz, que se extrae en la mina homónima dentro del complejo, de color rojo puro e intenso, por lo cual también suele ser denominada Rodocrosita Rubí. No existiría esta variedad fuera de Argentina. Este factor acentúa aún más la singularidad y exotismo de esta piedra”, expresa.

La legisladora puntualiza que “pese a considerársela popularmente como Piedra Nacional Argentina, aún no está legitimada por ninguna declaración oficial, ya sea del Poder Ejecutivo Nacional o del Congreso de la Nación Argentina”.

Vera apunta en su iniciativa que anteriormente los diputados nacionales Isauro Molina y Néstor Tomassi y los senadores nacionales Blanca Monllau y Oscar Castillo “presentaron iniciativas similares que perdieron estado parlamentario” y dada la importancia de la propuesta insiste en proponer “una Ley que otorgue a la Rodocrosita la investidura de Piedra Nacional Argentina, para que la Rosa del Inca sea nuestra embajadora en todo el mundo”.

Por último consider fundamental “la creación de un isologotipo de la Rodocrosita como Piedra Nacional Argentina, cuya simbología represente nuestra cultura en eventos oficiales que se realicen tanto en el país como en el exterior”.