ElEsquiu.com 22 de septiembre de 2011

Esta publicación corresponde a la edición de diario EL ESQUIÚ.COM / Jueves 22 de septiembre de 2011/CATAMARCA

Cooperativa Emprendedores del Oeste, unidos para trabajar

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Tierra adentro :

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Aquellos recuerdos que vienen trepando el cerro

Mundo + Cobre P. 4

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El cobre como fuente de energía renovable P. 6

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Jueves 22 de septiembre de 2011/ EL ESQUIU.COM

Editorial Generar desarrollo, la clave Al concretarse la iniciativa de instalar un lavadero industrial en Andalgalá manejado por una cooperativa de trabajadores, con el objetivo de proveer a las empresas mineras, las preguntas fueron muchas. ¿Funcionará el esquema de una cooperativa? ¿Podrá el grupo cumplir con las severas exigencias de calidad de servicio, que requiere una mina en producción? ¿Podrá la iniciativa convertirse en un servicio competitivo y útil para la comunidad de Andalgalá? ¿ Se auto-financiará con el tiempo?

El proyecto del lavadero industrial, en funcionamiento desde hace un año, fue una iniciativa de la Cooperativa Emprendedores del Oeste, un grupo de desocupados que, con el total apoyo de las empresas mineras, pudo concretar la idea primaria: que fuera Andalgalá el lugar donde se lavara la ropa de trabajo y de cama que emplean los trabajadores de Minera Alumbrera.

Los miembros de esta cooperativa demostraron, con el tiempo, sus ganas de trabajar y su capacidad para capacitarse y adaptarse a las duras exigencias que plantea ser un proveedor minero.

Las preguntas tuvieron sus respuestas, que son, hasta hoy, todas positivas.

El esquema cooperativo, en este caso, funcionó y funciona. Cada uno de los 16 miembros que componen el grupo se insertó en el mercado laboral y, hoy por hoy, reciben un salario digno fruto de su esfuerzo.

Los antes desocupados, hoy trabajadores, demostraron que pudieron insertarse en el mundo de los proveedores mineros, cumplir con estándares de calidad, mantenerlos, respetar los tiempos exigidos etc.

El lavadero no sólo trabaja con la ropa de Alumbrera, sino que también provee el servicio a varios comercios andalgalenses, en especial a establecimientos hoteleros, y a clientes particulares.

Con sus ganancias y con el sueño del local propio, ya adquirieron, con fondos auto generados, un terreno donde planean comenzar, dentro de poco tiempo, la construcción del edificio propio.

Un ejemplo, el de la Cooperativa Emprendedores del Oeste. Un ejemplo para la comunidad de Andalgalá y, sobre todo, un ejemplo para las empresas mineras, que deberían apostar más a este tipo de esquemas de trabajo.

Y deberían tener en cuenta el caso y comenzar, efectiva y concretamente, a desarrollar proveedores locales.

22/09/2011 - Año 1 - Nº 17

Destacan que el sector generó muchos puestos de trabajo

Más de 25 países invierten en minería en la Argentina El secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral, destacó que “más de 25 países están invirtiendo” en actividades del sector en Argentina, y consideró que con el impulso esa industria se puso de pie.

Mayoral encabezó con el gobernador pampeano Oscar Jorge (PJ) el Primer Encuentro para Empresas y Emprendedores Pampeanos, que este fin de semana contó con la presencia de distintos actores del sector minero de la provincia y la región. “El sector minero en la Argentina se puso de pie y se contabilizan hoy más de 25 paí-

ses del mundo, que están invirtiendo en la Argentina”, dijo el funcionario al abrir, el viernes, la reunión que se realizó por primera vez en La Pampa.

En ese sentido, destacó la generación de empleo de la minería y que el sector pudo poner en marcha una actividad que es muy dinámica. Sobre La Pampa, dijo que “pone al país en sus consideraciones un montón de toneladas de sales, que son no solamente de uso industrial sino también que forman parte de la práctica común que tenemos los argentinos cuando salamos nuestras comidas”. “La sal de

mesa tiene en este territorio su lugar de origen más preciado”, expresó.

Mapa proporcionado por la secretaría de Estado de Minería

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Conferencia en San Juan

Las claves de cómo ser proveedor minero Ejecutivos mineros, con directa relación al área de abastecimientos de proyectos mineros en marcha, brindaron una serie de conferencias con temáticas orientadas a conocer las claves para convertirse en un proveedor minero. “El mayor desafío para los proveedores mineros es el planteo de cómo vender un bien o prestar un servicio a una minera y perdurar en el tiempo”, dijo Marcelo Pérez Simondini.

En una convocatoria realizada en San Juan, ejecutivos mineros, con directa relación al área de abastecimiento de proyectos en marcha, brindaron una serie de conferencias con temáticas orientadas a conocer las claves para convertirse en un proveedor minero.

El encuentro, organizado por la consultora Inntek contó con la presencia de un gran número de interesados en proveer a la actividad, como así también de proveedores de insumos y servicios que ya se encuentran trabajando.

“Cómo ser proveedor” fue el lema del eencuentro en el que se abordaron políticas de compra y contrataciones de empresas, principales rubros de consumo, financiación de proyectos de servicio y los requisitos legales exigibles en la contratación.

El panel fue copado por Minas Argentinas, operadora de la mina Gualcamayo.

“Queremos brindar nuestra experiencia, para que la gente conozca cómo puede convertirse en proveedor”, dijo Marcelo Agulles, coordinador de Comunicaciones de la minera.

Marcelo Pérez Simondini, responsable de Abastecimientos de Minas Argentinas, dejó en claro cuáles son las necesidades de bienes y servicios, que se requieren en las distintas etapas de un proyecto minero. Hizo hincapié en el desarrollo de proveedores locales y la relación con las mineras: “Es imprescindible por la logística. Lo mejor para una mina es contar con los centros de abastecimiento de bienes y servicios cercanos, en los lugares donde funciona. Las restricciones a las importaciones ayudan a poder desarrollar bienes

nacionales para cubrir las necesidades del proceso productivo y, fundamentalmente, la industria minera necesita que el mercado proveedor sea parte y una pata de la actividad. Empresas y proveedores son los que tienen que mover la economía del lugar”, sostuvo.

También se refirió al reto de sustentabilidad que debe afrontar el proveedor de bienes y servicios. “El mayor desafío para los proveedores mineros es el planteo de cómo vender un bien o prestar un servicio a una minera, y perdurar en el tiempo.

La abogada Fernanda Seco, encargada del departamento Legales de Minas Argentinas, habló sobre los requisitos para convertirse en un proveedor. “La licitación que realizan las empresas mineras garanti-

za o pretende garantizar la mejor selección de proveedores para realizar un servicio.

Los requisitos que se tienen en cuenta son los antecedentes, la oferta técnica y la oferta económica”, explicó.

El rol de los gremios La charla concluyó con la exposición del gerente Administrativo y de RRHH de Minas Argentinas, Rubén Palacios, quien subrayó el rol de los gremios. “Cada contratista debe realizar convenios con sus respectivos gremios. Cada actividad debe estar encuadrada en el gremio que corresponda y, por supuesto, tener una ART”, afirmó.

“Las mineras van a exigir una serie de elementos, como los exámenes médicos

de actitud, que deben tener relación con el trabajo a realizar; hacer los cursos de inducción de higiene y seguridad para preservar su salud; la provisión de la ropa de trabajo y componentes de protección personal y su debida capacitación para usarlos”, explicó.

Alejandro Dona, gerente de la Cámara de Proveedores Sanjuanina (Casemi), comentó: “Comenzamos siendo 10 empresarios de San Juan y hoy superamos los 200”.

Algunos asistentes propusieron otros encuentros. “La cantidad de gente superó ampliamente nuestras expectativas. Hay mucho interés en proveer a la minería”, comentó a medios locales Federico Tello, coordinador del evento.

La pregunta frecuente

¿De dónde surge el porcentaje de las regalías? ¿Es por una ley nacional?

Una regalía es usualmente una suma de dinero pagado al propietario o licenciador de algo, de acuerdo con los beneficios percibidos por un usuario o licenciatario por el uso de ese algo.

Los montos o “regalías” a pagar no son arbitrarios, sino que devienen de muchos factores, tal como el tiempo de licencia, los riesgos, las eventuales renovaciones, los costos de las partes en el uso de ese “algo”; en nuestro caso, la explotación temporal de la propiedad minera de una provincia, la dueña por ley de las mismas. Por ello, las regalías se vuelven una cuestión de esencial

aplicación de políticas y criterios de los Estados provinciales y, nuevamente, no son arbitrarios.

de regalías altas o bajas sino de acuerdos que hacen posible los beneficios de ambas partes.

tarea y responsabilidad de saber si conviene o no aplicar regalías y cuál debería ser el monto lógico de las mismas.

El Estado es el que razona y decide en qué condiciones puede atraer y mantener inversiones; por ejemplo, en Chile, país de enorme tradición minera, las regalías han sido nulas como mecanismo de promoción de la industria y de los beneficios obtenidos de la extracción de recursos naturales como el cobre y muchos otros minerales.

Para complementar esto, debe considerarse la cantidad de impuestos nacionales y provinciales que se pagan, además de las regalías. Por ejemplo, sólo en el año 2005, Minera Alumbrera pagó Impuesto a las Ganancias por aproximadamente 900 millones de pesos.

En una analogía simple de entender, ningún autor de música pondría una cifra ilógica, para que un músico pueda ejecutar sus temas, pues nada se lograría; lo mismo podría aplicarse a un autor que pretendiera por un libro derechos autorales mayores al precio del libro.

No debe hablarse, en consecuencia,

Así, el gobernante, al concesionar una propiedad minera, tiene la difícil

Fuente: www.caem.com.ar

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Catamarca tierra adentro: Tinogasta

Aquellos recuerdos que vienen trepando el cerro

Manuel Menéndez Grau

mgrau2001@yahoo.com.ar

Don carme

Aquella pregunta tirada al pasar ¿cuánto falta para llegar? y el paisano inmutable en el mejor mular (como de costumbre, porque a uno siempre le tocaba en suerte, como un destino inexorable, aquella mula mañosa y de paso cambiado), al fin respondía: “Ahisito nomás, pasando la abrita”, como casi tocando con el índice un punto lejano, invisible en la inmensidad del paisaje cordillerano. Horas y horas de andar, el cuerpo que se deshace, la sed que invade, la pausa, un picadillo o una caballa con una cebolla picada, convidar a la Pachamama, poner una piedra en la apacheta, volver a ensillar y seguir y seguir…, tratando de llegar a algún puesto a guarecerse, después de una jornada de marcha, y rogando que la monta no fuera una de esas mulas volvedoras por la que al primer descuido había que desandar parte del camino y traerlas al corral de vuelta.

En un tiempo no tan lejano, salir a

buscar algún dato de algún mineral, que en trasnochadas charlas se volcaba en la mesa. Y se ponía en marcha una expedición de unos cuantos para buscar la veta, el llampo, o la piedra preciosa, que será más preciosa al momento de encontrarla.

Y si no se encontraba nada, pues había que echarle la culpa al cerro porque se neblinó, y nos desorientó, o el lugar era tan rico que la Pacha no quiso mostrarlo.

Este relato de un viaje expedicionario, que se hacía a puro encanto. Los nombres que se ponían a las minas que se descubrían se debían al momento de éxtasis que se vivía si se encontraba algo y había que bautizar la mina “Envidia” por la que me vas a tener…, “La Beby” un recuerdo, “Esperanza” que más, “Flor Morada” tan bella le habrá parecido, “Virgen de Luján” por una promesa…

El padrón minero es tan rico en nombres creativos, que de sólo mirar la denomina-

Junto al famoso baqueano de antofagasta y pasto ventura .

Marmolería

ción, uno sabía a qué mineral se referían, tenían nombres como mina “Tiburcio”, por el que se recordaba a aquel dueño del puesto que nos había cobijado, o “Clemiro”, por Ramón Páez, aquel ingeniero agrimensor que mensurara tantas de las actuales minas.

Tenían un nombre y apellido bien ganado en la historia, como “Tomás Agüero I”, otro pionero que dejó varios descubrimiento. Por ese motivo, cuando se presentaba la ubicación para hacer el pedimento, era preciso detallar “a tantos metros del puesto tal”, o “tanto al norte de la capilla del pueblo…”.

Eran otros tiempos, quizás más románticos, menos cuatro por cuatro, cuatriciclos, motos enduro, no tanto GPS, o Google Earth, para ubicarse.

Cómo no recordar viajes en ese Unimog de Minería de la Nación y a Floro Saavedra, gladiador de mil expediciones de norte a

sur y de este a oeste de la provincia. Cuando le decía: “Floro, hay que pasar el río del Valle Ancho para ir al Bayo. ¿Se puede?” “Se puede, Pepe, se puede”, respondía. Siempre se podía. O cuando bajamos la cuesta antigua de Randolfo en invierno y al viejo Unimog, que siempre le pasaba algo, se le rompió el embrague; entonces, Floro sacó la puerta y usó una barreta para hacer los cambios. No había champas traviesas en el río, ni vegas resbaladizas, o cuestas empinadas o hielo o deshielo, que cortara el viaje. Ni cuestas que no se hicieran, y vaya que en Catamarca las hay, como Capillitas en Andalgalá, recorrer la de Randolfo, La Chilca, Zapata, Cuesta La Coipa, nada detenía a los viejos mineros.

Ahora, con tanto equipamiento moderno, sería una falta de respeto no hacer nada con tanto Catamarca que tiene de todo y el mineral que se busque.

GPS macando una posicion de veta de cobre.

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Cooperativa Emprendedores del Oeste, unidos para trabajar Hace poco más de un año, eran un grupo humano con muchas ganas, pero sin posibilidades.

Sin posibilidades concretas de insertarse en el mercado laboral formal, de crecer y progresar.

Sin embargo, de a poco, vieron que el sueño era posible y se mandaron.

L

a Cooperativa Emprendedores del Oeste se conformó a partir de la agrupación Central de Trabajadores del Oeste, integrada por andalgalenses desocupados. Nació durante los momentos más álgidos y violentos que se generaron en Andalgalá, a causa de la actividad minera y sus opositores.

El CTO surgió por la iniciativa de ciudadanos andalgalenses sin trabajo, que decidieron, ante la crisis, defender la minería y apostar a ella como la posible y única generadora de oportunidades para los sectores más necesitados de La Perla del Oeste.

Por impulso de algunos de sus miembros, y con una idea concreta en mente, se conformó dentro del CTO la Cooperativa Emprendedores del Oeste.

Los fundadores de esta cooperativa tuvieron la idea de instalar un lavadero de ropa industrial en Andalgalá, contando con la posibilidad de captar un gran cliente: Minera Alumbrera.

Y allí fueron. Movedizos, gestores, luchadores por su sueño, los integrantes de la cooperativa agotaron todas las instancias posibles, golpearon puertas aquí y allá, y consiguieron ser atendidos.

Con la ayuda de la secretaría de Minería de la Nación, y la buena predisposición de Minera Alumbrera y Minera Agua Rica, los trabajadores pudieron concretar su sueño.

Alumbrera les donó la maquinaria, les alquiló el local donde actualmente

funciona el lavadero, y les concedió la posibilidad de lavar y planchar gran parte de la ropa de trabajo y de cama que se emplea en la mina. Trabajo que hasta ese momento se realizaba en Tucumán. La empresa realizó un aporte cercano al millón de pesos.

Los emprendedores no se quedaron quietos. De la mano de Agua Rica, viajaron a San Juan para conocer el negocio de la mano de los prestadores del servicio a la mina Gualcamayo; recibieron en Andalgalá a capacitadores de la misma empresa, y fueron capacitados directamente por la fábrica de los equipos industriales aportados por la empresa.

Arrancaron. Y no pararon.

Hoy, ya compraron, con fondos propios, un terreno en Malli, donde próximamente comenzarán la construcción de su local propio, y se ganaron como clientes a muchos andalgalenses, comerciantes y particulares, quienes también son clientes del lavadero.

Son 12 mujeres, madres solteras, o casadas con más de tres hijos, y 4 varones, los integrantes de la cooperativa. Ellos trabajan en tres turnos de 8 horas en el lavadero, que funciona durante las 24 horas del día.

Y crecen.

Ahora, reciben una capacitación de cooperativismo y algunos de ellos, un curso de contabilidad.

Oscar Díaz es el presidente de la Cooperativa Emprendedores del Oeste y, visiblemente feliz por el trabajo

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que lleva adelante, comentó a Contexto Minero que “al principio veíamos la posibilidad muy lejana. Pero las cosas se fueron dando. Para eso le pusimos muchas ganas y no nos quedamos quietos. Teníamos entusiasmo, nos teníamos fe. Y si no nos teníamos fe nosotros…”.“Como se estaba lavando todo en Tucumán, pensamos en la idea del lavadero para que quede algo para

que por las manos cooperativas pasan más de mil prendas semanales.

En cuanto al manejo del dinero, Oscar dijo que de todo lo trabajado y cobrado “sacamos los gastos (casi 17 mil pesos por mes), después de apartar un monto para la caja chica, el resto del dinero lo distribuimos, en partes iguales, entre todos. Y eso representa un buen sueldo para cada familia y, por

el pueblo. Luego de gestiones en Buenos Aires, concretamos el tema. Ahí nomás, la empresa nos alquiló el tinglado, y al mes nos mandaron las primeras máquinas. Dos lavadoras de 60 kilos, una de 30, dos centrifugadoras, dos secadoras para treinta kilos, una planchadora de sábanas y 3 planchas prensa”, relató Díaz, y luego comentó

supuesto, cobertura de obra social”.

“Estamos creciendo, vemos el fruto de nuestro trabajo, y eso nos deja muy contentos. En noviembre, cumplimos un año, y en este tiempo ya pudimos, por ejemplo, comprar un terreno para cumplir el sueño del edificio propio”, finalizó, orgulloso, Oscar Díaz.

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El cobre como fuente de energía renovable El cobre es el mineral más usado en el mundo, luego del hierro y el aluminio. En lo que respecta a la energía solar, se lo emplea desde hace varios años de modo intensivo para almacenar y distribuir el agua, que es calentada por el sol.

Existe, desde siempre, una energía que es superior a la generada por el petróleo, el gas, el carbón y las centrales nucleares. Se trata de la proveniente de la luz solar, una fuente cercana, abundante, práctica.

Los sistemas que se basan en esa energía para proveer electricidad no contaminan la atmósfera, consumen cantidades pequeñas de agua y ocupan superficies no muy extensas.

A pesar de esos atributos, aún no han logrado una difusión realmente planetaria, si bien son muchos los países que cuentan con ellos.

Cobre versus silicio El cobre es el mineral más usado en el mundo, luego del hierro y el aluminio.

En lo que respecta a la energía solar, se lo emplea desde hace varios años de modo intensivo para almacenar y distribuir el agua, que es calentada por el sol.

En cuanto al silicio, es un semimetal, ya que sus propiedades son intermedias entre las de los elementos metálicos y las de los no metálicos. Después del oxígeno, el silicio es el segundo elemento más abundante en la corteza de la Tierra.

El silicio es muy conocido como materia primera para la producción de chips, que se implantan en transistores, pilas solares y circuitos electrónicos.

El llamado Silicon Valley o Valle del Silicio debe su nombre a que en esa zona de California, en Estados Unidos, se concentra un alto número de empresas que producen computadoras y aparatos electrónicos.

Tradicionalmente, las células fotoeléctricas fueron fabricadas con silicio.

Cobre en vez de silicio El alto costo del silicio hace que los sistemas que lo emplean en las células fotoeléctricas no resulten tan masivos como se desearía.

Teniendo en cuenta esto, las compañías del sector de la energía solar están desarrollando células fotoeléctricas a base de cobre.

Esto no sólo reduce los valores de los sistemas de energía provenientes del sol, sino que ayuda a que ella sea más abundante.

Energía e industria Las fuentes de energía alternativas son un factor clave para acompañar la continua industrialización mundial.

A la vez, son la solución al problema del calentamiento global.

Y el cobre aparece como el mineral indicado para que esas fuentes alternativas logren una mayor difusión.

Un ejemplo de ello es que la turbina de un moli-

no eólico contiene más de una tonelada de cobre.

Eso demuestra que ese mineral es vital para producir más equipos de ese tipo.

En Argentina, hoy, los molinos eólicos son una realidad.

En la localidad patagónica de Comodoro Rivadavia, en la provincia de Chubut, se encuentra el mayor parque eólico del país, con 26 unidades.

Este parque es sólo el inicio de un camino por recorrer, donde el cobre tiene un papel central por su máxima eficacia, su mínimo impacto ambiental y su peso como impulsor de las fuentes de energía renovable.

Fuentes: Instituto Eutopeo del Cobre Sociedad Cooperativa Popular Limitada de Comodoro Rivadavia/ Energía Eólica La Minería en Tu Vida

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Historias Mineras

Mina de Almadén, en España

Más de 2.000 años de mercurio Este yacimiento es considerado la segunda mayor anomalía del mundo luego del núcleo terrestre. Fue explotada por los romanos, por los árabes y produjo mineral hasta 2002.

Sorprendente, antigua, majestuosa, tóxica e increíble, son algunas de las características que revisten la mina Almadén. Este increíble yacimiento está ubicado en Ciudad Real, España. Es considerada como la segunda mayor anomalía terrestre del mundo detrás del núcleo de la tierra. La concentración de mercurio en este yacimiento ha sido tan abundante, que se ha explotado desde la época de Cristo hasta 2002. Tan impresionante ha sido la magnitud productiva de esta mina, que de sus entrañas se ha extraído una tercera parte del mercurio que ha consumido toda la humanidad.

Fue en principio explotado por los romanos, quienes le dieron el nombre de Sisapo. Posteriormente, fueron los árabes quienes aprovecharon el mineral de esta extraordinaria mina. Estos fueron quienes le dieron el nombre de Almadén, que significa, precisamente, mina. En la zona de Almadén

Condenados a trabajar .

Cuentan las viejas leyendas españolas, que desde las cárceles de Toledo eran trasladados los reos a cumplir la “condena a servir en las minas de Almadén”. Una especie de reclusión perpetua a trabajar todo el día en las minas de mercurio, donde las condiciones eran inhumanas. Este tipo de condena estuvo vigente hasta la Real Declaración de Orden, en mayo de 1799.

característico color rojo bermellón, presentándose casi siempre masivo y raramente cristalizado. La otra mena, aunque difícilmente recuperable por su movilidad, es el mercurio nativo, con todas las particularidades que lo revisten.

Pueblo y anomalía. En el yacimiento de Almadén se encuentra el pueblo con el mismo nombre. Se caracteriza por estar asentado sobre la segunda anomalía más grande del mundo, sólo detrás del núcleo terrestre.

El yacimiento de Almadén se formó hace unos 430 millones de años, cuando las cuarcitas que hoy forman su subsuelo se estaban depositando bajo el mar, en una plataforma continental de poca profundidad. Contemporáneamente con este episodio sedimentario, surgió un volcanismo profundo de tipo básico, que arrastró el mercurio desde las entrañas de la tierra. El mercurio se combinó con el azufre, en parte de origen profundo y en otra mari-

existen otros yacimientos de mercurio de menor importancia como El Entredicho, Las Cuevas, La Concepción Vieja y la Concepción Nueva. Se estima que la producción conjunta de todos estos yacimientos asciende a unos 700.000 frascos de mercurio, algo menos que la décima parte del contenido de Almadén, lo que da idea de su excepcionalidad productiva.

Desde 2002, las minas se encuentran clausuradas debido a la caída del precio del mercurio en el mercado mundial, a raíz de la reducción de su uso por la elevada toxicidad. De hecho, actualmente, la mayoría de los termómetros son eléctricos o de alcohol tintado, aunque en ensayos científicos se usan los de mercurio por su mayor precisión. No obstante, se encuentran en perfecto estado y en condiciones de abrirse de nuevo en el caso de que vuelva a ser rentable su explotación.

En 2006, las puertas de la mina de Almadén fueron abiertas al público para poder visitarlas y disfrutar de la experiencia de bajar a 50 metros y ver cómo era la mina miles de años atrás y cómo fue explotada con las tecnologías de cada una de las épocas en las que se extrajo el cuestionado mineral.

En todos los yacimientos de Almadén, el mineral principal es el cinabrio (sulfuro de mercurio) con su

430 Son los millones de años atrás en los que comenzó a formarse el yacimiento de Almadén en la península ibérica.

no, formando el cinabrio, que posteriormente mineralizó la cuarcita.

Dicho mineral, en aquel momento, era una especie de arena permeable, que permitió el paso de las soluciones circulantes que transportaban el cinabrio, empapándose de él. Luego, la roca se compactó y dio lugar a la cuarcita de criadero, como actualmente se encuentra.

Cabe destacar que esta interesante nota fue publicada por Cuyo Minero.

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Contexto Minero Didáctico VI

Conozcamos más sobre minería Conozcamos más sobre Minería es un libro, que se hizo con fines de divulgación, y me alegra colaborar con parte de su contenido a “Contexto Minero” y, especialmente, a la difusión de esta actividad imprescindible para una sociedad que, tal vez sin darse cuen-

ta, cada año que pasa demanda más minerales para satisfacer sus necesidades.

Eddy Lavandaio

Características de la minería: ¿Cómo se adquiere una mina? todos los derechos que le asisten al propietario del terreno.

El Código de Minería (art. 2º) establece, además, que hay tres categorías de minas: 1º. «Minas en las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado, y que sólo pueden explotarse en virtud de concesión legal otorgada por autoridad competente».

2º. «Minas que, por razón de su importancia, se conceden preferentemente al dueño del suelo; y minas que, por las condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento común».

3º. «Minas que pertenecen únicamente al propietario del suelo, y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por motivos de utilidad pública».

En Argentina, como en la mayoría de los países del mundo, la propiedad del suelo se considera independiente de la propiedad minera.

Legalmente, la propiedad de los terrenos se rige por las disposiciones del Código Civil, y la propiedad de las minas por el Código de Minería.

La existencia del derecho minero se basa en un principio fundamental expresado en el citado Código. Las minas son bienes privados del dominio originario del Estado y éste las concede a los particulares para aprovecharlas y disponer de ellas como dueños, de acuerdo con las prescripciones del mismo ordenamiento legal.

No hay que confundir el «dominio originario del Estado» con la «propiedad de las minas».

Son dos cosas distintas.

Para que esto se entienda, digamos que, en principio, el Estado es el dueño originario de todo: del suelo y del subsuelo.

Por eso, cuando los colonizadores españoles fundaron las ciudades, en nombre de la máxima autoridad del Estado, otorgaron la propiedad de las parcelas urbanas a los futuros pobladores. De la

misma manera, a través de mecanismos como las mercedes y otros más modernos, el Estado fue otorgando la propiedad de los campos a los particulares.

El mismo criterio se aplica a la propiedad minera, es decir que el Estado otorga la propiedad de la mina, en este caso por un mecanismo que se llama «concesión legal» y, a partir de ese momento, la mina es una «propiedad privada ». No obstante, hay que considerar una diferencia fundamental: a las minas hay que buscarlas y descubrirlas, de modo que el Estado ha otorgado y seguirá otorgando propiedades mineras a particulares en la medida que haya nuevos descubrimientos. Por otra parte, los propietarios de minas deben cumplir con ciertas condiciones de amparo (inversión mínima, pago de canon) para mantener esa propiedad por tiempo ilimitado. Si no cumplen, o si la mina se agota o se abandona, la Autoridad Minera establece la caducidad de la propiedad minera.

En la práctica, siempre hay que tener en cuenta que la propiedad minera está superpuesta a la propiedad del terreno y reviste el carácter de utilidad pública.

En consecuencia, la actividad minera no puede ser impedida pero debe respetar

Si bien se hicieron algunas modificaciones durante el siglo XX, esta clasificación en categorías es muy antigua y responde a los criterios vigentes en 1886, cuando se sancionó el Código de Minería.

En la primera categoría se incluyen los minerales considerados más importantes, ya sea desde un punto de vista económico o estratégico, como los combustibles o los metales, y que el Estado tiene especial interés en promover su producción, considerándolos más valiosos que el terreno donde se encuentran.

En la segunda categoría se agrupa a la mayoría de los minerales no metalíferos (excepto algunos que fueron reubicados por leyes posteriores), necesarios para la industria pero de menor importancia que los anteriores. Y en la tercera categoría se incluyen las piedras (granitos, mármoles, etc.) y a los materiales de construcción cuya naturaleza y aprovechamiento hacen aconsejable considerarlos como «parte del terreno».

En la práctica, solamente en los dos primeros casos existe la propiedad minera superpuesta a la del terreno. En cambio, para las sustancias de la tercera categoría, la propiedad minera no existe;

esas sustancias pertenecen al dueño del suelo únicamente.

En sus artículos 3º, 4º y 5º, el Código define las sustancias que corresponden a cada categoría.

Primera Categoría a) Las sustancias metalíferas siguientes: oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo, estaño, zinc, níquel, cobalto, bismuto, manganeso, antimonio, wolfram, aluminio, berilio, vanadio, cadmio, tantalio, molibdeno, litio y potasio. b) Los combustibles: hulla, lignito, antracita, e hidrocarburos sólidos. c) Arsénico, cuarzo, feldespato, mica, fluorita, fosfatos calizos, azufre y boratos. d) Las piedras preciosas. e) Los vapores endógenos.

Segunda categoría a) Las arenas metalíferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ríos, aguas corrientes y los placeres. b) Los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas permanecen sin amparo, y los relaves y escoriales de los establecimientos de beneficio abandonados o abiertos, en tanto no los recobre su dueño. c) Los salitres, salinas y turberas. d) Los metales no comprendidos en la primera categoría. e) Las tierras piritosas y aluminosas, abrasivos, ocres, resinas, esteatitas, baritina, caparrosas, grafito, caolín, sales alcalinas o alcalino terrosas, amianto, bentonita, zeolitas o minerales permutantes o permutíticos.

Tercera categoría Componen la tercera categoría las producciones minerales de naturaleza pétrea o terrosa y, en general, todas las que sirven para materiales de construcción y ornamento, cuyo conjunto forma las canteras.