Conexto Minero 2 de Agosto de 2017

Esta publicación acompaña la edición del Diario EL ESQUIÚ.COM / Miércoles 2 de Agosto de 2017 / CATAMARCA

LUZ VERDE

Paso a paso, cómo Catamarca logró revertir el fallo que paralizaba las actividades en Bajo La Alumbrera y Bajo El Durazno. Los argumentos de la Provincia que desarticularon el fallo de la Cámara Federal de Tucumán.

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Miércoles 2 de agosto de 2017/ EL ESQUIU.COM

Fallo contra fallo, así se resolvió la controversia por la minería

El último 11 de julio, la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán ordenó ayer la suspensión transitoria de las actividades que realiza la empresa Minera Alumbrera en los yacimientos de Bajo La Alumbrera como de Bajo El Durazno.

El fallo, con la firma de la jueza Marina Cossio de Mercau y de los conjueces Daniel Bejas y Guillermo Molinari, generó gran preocupación en Catamarca.

Razones para inquietarse no faltaban.

En primer lugar, por la suerte de más de 2.000 familias que tienen su fuente de ingresos en la actividad; en segundo lugar, por los ingresos que representa para la Provincia, importantes aun cuando están muy lejos de los aportes de los años de apogeo; y en tercer lugar por los fantasmas de la contaminación, ya que en eso se basaba el dictamen tucumano.

Todo se había originado por un reclamo particular allá por 2010, y la drástica medida, que parecía extemporánea, llamaba también la atención por llegar cuando la mina está en su etapa de cierre.

Los temores crecieron en los días siguientes, pero cuando todavía se multiplicaban los interrogantes apareció un nuevo fallo, esta vez de la Justicia Federal, que revirtió la medida y permitió la normalización de las actividades.

El extenso escrito del juez Ricardo Antonio Moreno ordenó la reactivación de los yacimientos afectados por la suspensión, tras sopesar pruebas y argumentos con la documentación aportada por Catamarca y la empresa.

De allí observó que los reclamados estudios ambientales ya se habían realizado con regularidad, y que las teorías de contaminación partían de una tesis sin estudios in situ.

Aquí, algunos puntos que resumen la decisión del juez federal, extraídos de su propio fallo: * Analizada la documental presentada por quienes requieren el levantamiento de la cautelar, se advierte la incorporación de elementos de prueba que no han podido ser valorados al momento de dictarse la medida cautelar cuyo levantamiento se solicita. Que dichos elementos se refieren a controles posteriores a los informes valorados para sustentar la medida cautelar cuyo cese se solicita. Por ello, debe considerarse si las circunstancias fácticas tenidas en cuenta al momento de dictarse la medida cautelar, subsisten en la actualidad o si las mismas han sido desvirtuadas por nuevos elementos de convicción arrimados

Juez Federal Ricardo Antonio Moreno. al proceso. En este sentido, considera el suscripto que debe darse especial relevancia a las resoluciones emitidas por la Secretaria de Estado de Minería de la provincia de Catamarca, en su carácter de autoridad de aplicación de la Ley 24.585 “De Protección Ambiental para la Actividad Minera” conforme competencia que le fuera conferida mediante Decreto. Acuerdo * La Secretaria de Estado de Minería de la Provincia emitió las Resoluciones Nº 081/2011 “Requisitos para la presentación de los informes de impacto ambiental”; Resolución Nº 065/2007 “Requisitos para el monitoreo de agua, suelo y aire para asegurar la calidad de los resultados”; Resolución 119/2010 “Guía de presentación para los programas de control de riesgos, técnicos o ambientales para la industria minera en la provincia de Catamarca”. Los actos administrativos señalados complementan los requisitos para la presentación de los informes de impacto ambiental y los controles que deben realizarse a las empresas que desarrollan la actividad minera en la provincia, conforme a lo dispuesto por el Código de Minería de la Nación. * Es por ello que, debe tenerse presente a los fines de resolver la cuestión planteada, las resoluciones emitidas por la SEM (Secretaria de Estado de Minería) de las que se desprende que se han realizado controles técnicos por parte de la Dirección Provincial de Gestión Ambiental Minera de la Provincia (DIPGAM). De ello

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se deriva prima facie, que se han tomado las medidas necesarias para la protección del medio ambiente, lo que surge de las Resoluciones de la Secretaria de Estado de Minería (se detallan todas las resoluciones aprobatorias de los estudios ambientales).

actual de la actividad de control ejercida por el Estado Provincial.

* Como consecuencia de ello, se advierte de las resoluciones agregadas a la causa, que la actividad minera llevada a cabo por las demandadas ha sido objeto de controles periódicos por parte de la citada autoridad de aplicación, emitiéndose al efecto diversas resoluciones aprobatorias de los informes de impacto ambiental, y sus correspondientes actualizaciones bianuales.

* Por lo tanto este Juzgador concluye que, las resoluciones analizadas, acreditan a prima facie el cumplimiento del control en materia ambiental de la autoridad de aplicación en resguardo del medio ambiente.

* Ello se encuentra en concordancia con las conclusiones a las que arriba el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR) obrante a fs. 90/135 de autos, que determino que la sub-cuenca superior y media del cauce del Rio Vis Vis, no reconoce una modificación del contenido natural de sus constituyentes que pudiera derivarse de la actividad del complejo minero Bajo de la Alumbrera, como así tampoco se reconocen perturbaciones en el contenido natural de los constituyentes del aluvión de crecida, ni del suelo, ni del agua superficial, ni del agua subterránea, de la cuenca del Rio Vis Vis, que sean atribuibles a la explotación del yacimiento Bajo de la Alumbrera. * Todas estas constancias constituyen actos administrativos válidos y como tales gozan de presunción de legitimidad, (art.

12 Ley 19.549) lo que presupone en principio, la toma de decisiones tendientes a la prevención del daño ambiental, en resguardo de los principios establecidos en el art. 4 de la LGA. * A criterio del Tribunal la medida precautoria cuestionada se ha tomado teniendo en cuenta un informe pericial que data del año 2008, que tiene como origen una tesis de maestría del año 2002, con una información del año 1999, circunstancia por la cual no reflejaba la situación

* Las sentencias deben atender a la situación existente al momento de la decisión, aunque se trate de circunstancia sobrevinientes.

* El fallo de Cámara entre los fundamentos esgrimidos para otorgar la cautelar manifiesta que debe ser otorgada hasta tanto las demandadas acrediten fehacientemente haber cumplido con la contratación de un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño, según lo dispone el Art. 22 de la Ley General de Ambiente 25.675. * Se advierte que, la Minera La Alumbrera Limited, ha contratado pólizas (se detallan todos los seguros con números, montos y coberturas). * Si la medida cautelar otorgada, entre otros presupuestos estaba condicionada a la contratación de un seguro de caución en cumplimiento del Art. 22 de la LGA, y surgiendo de la documental analizada que dicha exigencia fue cumplida, se hace procedente el levantamiento de la medida cautelar peticionada.

Por lo expuesto SE RESUELVE hacer lugar al levantamiento de la medida cautelar peticionada por Minera Alumbrera Limited Sucursal Argentina y la Provincia de Catamarca, en consecuencia dejar sin efecto el pedido de suspensión inmediato de la actividad minera en los yacimientos “Bajo de la Alumbrera y “Bajo el Durazno”, ello conforme las nuevas circunstancia fácticas acreditadas en autos. Autorizar de forma inmediata a la demandada reanude la actividad productiva.

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“La Provincia pone el acento desde el primer día en la preservación del medio ambiente” El ministro de Gobierno, Gustavo Saadi, destacó la normalización de las actividades de producción en el yacimiento Bajo La Alumbrera a partir de la documentación aportada por el Gobierno.

Saadi dijo que “quedó claramente demostrado que actuamos correctamente, porque de manera constante el Estado realiza controles a través de los organismos competentes: el cuidado ambiental es prioritario para Catamarca, y verificamos la situación en forma permanente.

Y me parece oportuno felicitar a todo el equipo de técnicos que llevan adelante los estudios, desde geólogos y químicos hasta el último ayudante, porque han demostrado una capacidad y un nivel de compromiso extraordinario”.

“La Provincia pone el acento desde el primer día en la preservación del medio ambiente, y aquí no hay margen de polémica porque todos los informes de impacto ambiental llevan a un mismo resultado, lo que demuestra que puede desarrollarse la actividad de modo responsable, en armonía y un sano equilibrio entre la producción minera y el entorno natural”, sostuvo.

El ministro consideró que “esta decisión judicial es muy alentadora, porque en primer lugar garantiza los puestos de trabajo de quienes ya están empleados, y por otra parte ofrece un marco de seguridad jurídica y garantía para futuros empren-

dimientos, muchos de los cuales ya están en etapa de exploración. Y debe quedar claro que con cada emprendimiento estamos hablando de trabajo para más compovincianos”.

“Creo importante destacar la tarea que

Una semana muy movida para Rodolfo Micone El secretario de Estado de Minería, Rodolfo Micone, vivió una semana muy modiva a partir de la suspensión efectiva de las actividades en el yacimiento de Bajo La Alumbrera.

Si bien la decisión de la Cámara Federal de Tucumán ya se conocía, el freno a las tareas se concretó cuando la empresa Minera Alumbrera recibió la notificación oficial, y a partir de allí se multiplicaron los interrogantes y los gestos de preocupación.

Micone se mostró dispuesto abrindar explicaciones en distintos ámbitos, y siempre mantuvo el optimismo en que la situación se podía llegar a resolver a corto plazo.

Pero de todas maneras aparecieron voces críticas, y el funcionario se presentó para dialogar con los legisladores, en encuentros que tuvieron varios momentos tensos.

Micone se presentó sucesivamente en la Cámara de Senadores y en la Cámara de Diputados. Fue en esta segunda reunión donde hubo discusiones más fuertes, aunque al cabo el secretario minero terminó bien la semana, porque ese mismo día la controvertida situación se solucionó tal como quería la Provincia, con lo cual se demostró que las gestiones y

acciones judiciales de Catamarca habían estado bien encaminadas.

No obstante estos diálogos motivados por la coyuntura de Bajo La Alumbrera, Micone también tuvo un cruce público con el senador nacional Dalmacio Mera, quien una vez conocido el fallo tucmano apareció con planteos críticos y acusaciones.

El titular de Minería evitó las olémicas, pero sugirió que el senador está desinformado.

“Si el senador Dalmacio Mera tiene las pruebas, que las presente ante la Justicia. Realmente nosotros estamos seguros, desde el Estado, que venimos haciendo las cosas como corresponde, como marca la ley”, aseguró.

“Lo invito al senador a la secretaría de Minería si es que tiene alguna duda, nosotros le podemos pasar toda la información, todo lo que necesita para aclarar algunos temas. Creo que desde el Estado se está haciendo todo lo que se debe hacer para los controles ambientales”, añadió Micone.

En resumen, días muy agitados por la incógnita que generaba el cese obligado del trabajo en el yacimiento que está en el cierre de su etapa productiva; pero con un final tranquilizador.

llevó adelante el equipo de Gobierno, desde la Asesoría General que conduce Pablo Gallardo hasta la Secretaría de Minería, porque juntos pusieron sobre la mesa todo lo actuado y rápidamente lograron revertir una decisión que eviden-

temente era injusta”, analizó.

“Estuvimos muy atentos a la situación judicial que se había planteado, y obramos como debíamos hacerlo, con seriedad y responsabilidad”, señaló el ministro para añadir que “era una cuestión judicial que debía resolverse en ese ámbito, tal como sucedió”.

En cuanto al rol determinante de la Provincia, explicó que “actuamos en silencio porque creemos que cuestiones de esta magnitud no deben politizarse, y por otro lado teníamos la plena certeza de la calidad de los trabajos de control que venimos realizando hace años. Lo que hicimos ante la decisión de la Cámara Federal de Tucumán fue acercar toda la documentación necesaria para demostrar que nunca estuvo en riesgo el ambiente, porque así se desprende de los innumerables estudios realizados”.

Saadi señaló que “al incorporarse esta documentación como elemento de prueba, naturalmente la suspensión quedó sin efecto, lo cual nos genera satisfacción porque logramos resguardar la estabilidad de los trabajadores, que era nuestra mayor preocupación”.

“Hay litigios de naturaleza compleja que pueden llevar años hasta resolverse, pero aquí la Provincia intervino de manera rápida y eficaz, con los resultados que afortunadamente están ahora a la vista de toda la comunidad”, concluyó.

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Cómo revirtió Catamarca la decisión de la Cámara Federal de Tucumán Síntesis de las presentaciones judiciales y los argumentos catamarqueños para reactivar la producción minera.

La Aesoría General de Gobierno se presentó ante la Cámara Federal de Apelaciones a los fines de estar a derecho en la medida cautelar con fecha 07/06/17, aportar información y documentación de significativa importancia para dirimir la cuestión planteada en autos, relativa al estado ambiental de la explotación de los yacimientos mineros Bajo la Alumbrera y Bajo el Durazno radicados en nuestra provincia, como a los controles y auditorías que el Estado Provincial realiza y ha realizado sobre la actividad de Minera Alumbrera Ltd., en su carácter de Autoridad de Aplicación de las normas ambientales nacionales y provinciales que regulan la actividad minera (Ley 24.585, conc. y consecuentes). ​ Planteó que la parte actora pretende llevar adelante la medida exponiendo antecedentes sin validez científica ni comprobación en campo, intentando de esta manera cuestionar los resultados de los rigurosos y permanentes controles que las autoridades de la Provincia de Catamarca realizan sobre la actividad minera, particularmente en los que respecta a minera Alumbrera y sobre los recursos naturales de la Provincia. ​ Asimismo planteó que la Provincia de Catamarca, no sólo es la autoridad de aplicación ambiental originaria sobre la actividad minera que se cuestiona en esta causa, sino que es parte en el expediente principal, en el cual ha sido citada como tercera por el Magistrado de primera instancia y se ha presentado a estar a derecho, lo que revela su manifiesto interés en intervenir en este incidente para aportar la información y documentación deliberadamente omitida por la parte actora.

Por otra parte el derecho a la tutela judicial efectiva, garantía constitucional prevista por el art. 18 de la CN y art. 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ampara nuestra facultad de acceder a la tutela jurisdiccional efectiva y el derecho a ser oído en la acción cautelar.

Señaló además que son partes interesadas en la litis la Universidad Nacional de Tucumán y el Estado Nacional, las cuales integran junto a representantes del gobierno de Catamarca, la sociedad YMAD (Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio), razón por la que se solicitó la correc-

ta integración de la litis, a los fines de que se presenten a ejercer sus derechos. Asimismo argumentó que las provincias que integran el territorio de la Nación y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encuentran legitimadas para estar en el presente proceso.

La citación a la Nación y el resto de las provincias más la ciudad Autónoma de Buenos Aires, está dado, en que la Nación conforma su tesoro con derechos de importación y exportación- impuestos directos- que paga la empresa minera Alumbrera limited, como así también existen impuestos indirectos que tributa la empresa antes mencionada que son coparticipables entre todos los estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

“La Provincia posee el derecho de explotar sus recursos naturales de manera sustentable y amigable con el medio ambiente”

La legitimación de la Provincia y su interés para ser parte en la cautelar, tiene como fundamento el interés público involucrado y su necesidad de resguardo, ya que de ser otorgada la medida, éste se vería seriamente dañado y comprometido.

En efecto, la explotación minera constituye la principal actividad de sustento económico de la provincia, siendo en particular la minera La Alumbrera el mayor emprendimiento minero del país, del cual participan no sólo la provincia de Catamarca, sino también Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio (YMAD), el cual está integrado por representantes del gobierno nacional y de la Universidad Nacional de Tucumán. Por ley especial se concedió a YMAD toda la extensa área mineralizada en

una sólo pertenencia, donde se encuentran los yacimientos: Farallón Negro, Alto La Blenda, Los Bajos el Durazno, La Alumbrera, y otros aYMAD, que controla los derechos mineros sobre el yacimiento y exige un porcentual en las utilidades.

La Provincia posee el derecho de explotar sus recursos naturales de manera sustentable y amigable con el medio ambiente, así como su derecho al desarrollo, planificación y mantenimiento de su política minera, derecho que posee raigambre constitucional, por lo que la suspensión de su ejercicio, importaría un serio perjuicio económico, no sólo porque los recursos obtenidos a través de la actividad minera, sustentan servicios esenciales del Estado, como salud, educación y seguridad, sino porque además se verían perjudicados cientos de puestos de trabajo, en virtud de que más del 50% de la planta de trabajadores de la mina, son catamarqueños.

Asimismo los arts. 1; 55; 66 y 67 de la misma Constitución amparan el poder decisorio del pueblo de Catamarca sobre el aprovechamiento de sus recursos y riquezas naturales; el dominio público de la provincia sobre los minerales y su derecho a la exploración, explotación, industrialización y comercialización de tales recursos.

Resultó necesario remarcar que conforme al art. 18 de la CN y art. 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se encuentran protegidas constitucional y convencionalmente las garantías del debido proceso legal, entre las que tiene lugar de privilegio el derecho de acceso a la jurisdicción, el derecho a ser oído y a la tutela judicial efectiva.

Planteó que la cautelar no solamente afecta los intereses de la provincia de Catamarca -comprometiendo los recursos provinciales y la conformación del tesoro nacional-, sino los del Estado nacional y demás provincias que componen el territorio argentino y la ciudad autónoma de Buenos Aires, las que a través del régimen de coparticipación, verían disminuidos sus ingresos por impuestos coparticipables, de otorgarse la medida. Ergo la afectación de los intereses generales surge evidente por los fundamentos dados.

Se solicitó entonces, se corra traslado de la medida al Estado Nacional, a las Provincias, ciudad Autónoma de Buenos Aires e YMAD, a los fines de que ejerciten su derecho de defensa.

Asimismo los requisitos, esenciales para el otorgamiento de la medida, no se encuentran cumplidos, revelando la improcedencia de la pretensión cautelar.

Por un lado la verosimilitud del derecho alegada por los actores, no alcanza siquiera el grado de probabilidad, ya que la prueba aportada no resulta concluyente, no está basada en un estudio in situ.Por otra parte los actores no acreditan su legitimación activa para obrar y por ende que el perjuicio que alegan realmente les afecte a ellos, ya que no son titulares dominiales de las tierras cuya afectación argume La insuficiencia de la documentación acompañada surge evidente al no presentar ningún título de propiedad válido que los legitime y ofrecer tan solo declaraciones testimoniales que de manera alguna pueden suplir la insuficiencia de su legitimación.

Se puntualizó también que la secretaría de Minería de la Provincia a través de la DYGAM dicta resoluciones con carácter de declaraciones de impacto ambiental. Estas Resoluciones y/ o Disposiciones son verdaderos actos administrativos y como tales poseen presunción de legitimidad de conformidad con el art. 12 ° de la Ley 19.549 – Régimen de Procedimientos Administrativos- y el Artículo 38° del Código de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Catamarca- Ley 3.559.

Por otro lado se resaltó que los argumentos vertidos por la parte actora se desprende que la medida cautelar, en cuanto a sus efectos, vienen a ser idénticos a los perseguidos con los del objeto de la acción principal, extremo que torna inadmisible la misma, conteste con el

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Pablo Gallardo: “La suspensión no tenía sustento” El doctor Pablo Gallardo, Asesor General de Gobierno, recibió con beneplácito el fallo de la Justicia Federal, al observar que “no podía de ninguna manera darse más relevancia a una tesis particular, sin respaldo empírico, que a todos los informes oficiales que se realizan desde hace años, siguiendo todos los protocolos y requerimientos que exige la actividad”.

Gallardo dijo que Catamarca revirtió la suspensión en virtud del trabajo realizado en ámbitos judiciales, por lo cual “recibimos directivas precisas de la Gobernadora sobre cómo actuar, con la premisa de utilizar todas las herramientas legales para defender el interés de los catamarqueños y el bien común. Pudimos llevar ese trabajo adelante, por lo que quiero hacer un reconocimiento especial a la doctora María Guadalupe Pérez Llano, directora de Coordinación del cuerpo de abogados oficiales, y a todo el equipo de Asesoría de Gobierno, que se desempeñó en forma excelente”.

En cuanto a los aspectos técnicos del fallo, Gallardo explicó que “la clave de este tema es que las exigencias de controles que mencionó la Cámara Federal para ordenar la suspensión, ya se habían cumplido. Siempre se realizaron todos los estudios de impacto ambiental, sólo que no los contemplaron al ordenar esta medida porque no los habían requerido”.

“Una vez dictada la suspensión, actuamos para que quedara sin efecto, porque una de las características principales de la medida precautoria es su mutabilidad; de ahí la posibilidad una vez decretada de pedir su ampliación, mejora o sustitución”, detalló.

En este caso, al solicitarse el levantamiento de la suspensión ordenada por la Cámara Federal de Tucumán “se advierte la incorporación de elementos de prueba que no han podido ser valorados al momento de dictarse la medida cautelar”, incluyendo “controles posteriores a los informes valorados” por quien dictó la suspensión.

De la documentación aportada por la Provincia “se desprende que se han realizado controles técnicos por parte de la Dirección Provincial de Gestión Ambiental Minera de la Provincia (DIPGAM).

De ello se deriva prima facie, que se han tomado las medidas necesarias para la protección del medio ambiente, lo que surge de las Resoluciones de la Secretaria de Estado de Minería”, que cumplen con todas “las exigencias determinadas por el órgano de aplicación”.

“Se advierte de las resoluciones agregadas a lineamiento trazado por la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán en los autos Expte Nº 49.345 caratulados “Moreno Diego Andrés c/EN y Secretaría de Transporte de la Nación s/Amparo”, mediante Resolución dictada el 26 de Junio de 2007. La razón de ser en cuanto a la falta de identidad que debe haber entre el objeto de la cautelar y el del principal, se encuentra prevista en el art. 4 de la Ley 26.854, el que reza: « Las medidas cautelares no podrán coincidir con el objeto de la demanda principal ».

Ello en virtud de que configurarían un anticipo de jurisdicción favorable respecto del fallo final de la causa.

Pero además se señaló que la Ley 25.675 prescribe en su art. 3 que el juez o tribunal, para evitar perjuicios o gravámenes innecesarios al interés público, podrá disponer una medida precautoria distinta de la solicitada, o limitarla, teniendo en cuenta la naturaleza del derecho que se intentare proteger y el perjuicio que se procura evitar.

No debe soslayarse que tratándose de una medida que afectaría al Estado de Catamarca y que eventualmente al resto de las provincias, ciudad Autónoma de Buenos Aires y al Estado Nacional, no solo se requiere la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, sino que “… como requisito específico, que la medida solicitada no afecte el interés público al que debe darse prevalencia.

la causa, que la actividad minera llevada a cabo por las demandadas ha sido objeto de controles periódicos por parte de la citada autoridad de aplicación, emitiéndose al efecto diversas resoluciones aprobatorias de los informes de impacto ambiental, y sus correspondientes actualizaciones”.

El fallo de la Justicia Federal es claro cuando señala que todos los informes indican que “la subcuenca superior y media del cauce del Rio Vis Vis, no reconoce una modificación del contenido natural de sus constituyentes que pudiera derivarse de la actividad del complejo minero Bajo de la Alumbrera, como así tampoco se reconocen perturbaciones en el contenido natural de los constituyentes del aluvión de crecida, ni del suelo, ni del agua superficial, ni del agua subterránea, de la cuenca del Rio Vis Vis, que sean atribuibles a la explotación del yacimiento Bajo de la Alumbrera”.

Son informes oficiales y por lo tanto debe otorgárseles credibilidad, ya que “el Estado no necesita declarar que su actividad es ilegítima; la presunción de legitimidad de que gozan sus actos administrativos significa que ellos deben considerarse legítimos hasta la prueba y declaración en contrario”.

“A criterio del Tribunal la medida precautoria cuestionada se ha tomado teniendo en cuenta un informe pericial que data del año 2008, que tiene como origen una tesis de maestría del año 2002, con una información del año 1999, circunstancia por la cual no reflejaba la situación actual de la actividad de control ejercida por el Estado Provincial”, observó la Justicia Federal para dejar sin efecto la medida de suspensión, lo cual quiere decir que se basaba en informes desactualizados y especulativos, descalificados por los controles posteriores.

En efecto, en esta clase de procesos, corresponde examinar especialmente si la medida ordenada, en su caso, puede generar mayores daños que los derivados de la ejecución cuya suspensión se reclama” Finalmente se concluyó que, a los fines evitar perjuicio o gravámenes innecesarios al interés público teniendo en cuenta la naturaleza del derecho que se intenta proteger y el perjuicio que se procura evitar, el Tribunal puede disponer medidas de mejor proveer, antes de decidir sobre la admisión o denegación de la cautelar. Ello en virtud de que la medida ocasionaría perjuicios graves de imposible reparación ulterior.

Ante la decisión de la Cámara Federal de Apelaciones de que la presentación de la provincia sea tratada y resuelta por el Juez Federal de Primera Instancia, nuestra parte se presenta ante éste, agregando, además del escrito presentado ante la alzada, las pólizas de seguro de caución presentadas por la Minera ante la Secretaría de Estado de Minería y argumentamos que los requisitos a que la sentencia de Cámara hace referencia para otorgar la medida cautelar, se encontraban cumplidos, tanto porque las pólizas de garantía ante un hipotético daño ambiental estaban acreditadas y vigentes, sino además porque las diversas resoluciones dictadas por la Secretaría de Minería que aprueban los estudios de impacto ambiental periódicos

efectuados tanto por ese organismo provincial como por la SEGEMAR como organismo nacional de control ambiental gozan de presunción de legitimidad.

Precisamente la sentencia dictada por el Juez Federal de Primera Instancia toma estos argumentos para decidir el levantamiento de la medida que peticionamos, por haber cambiado las circunstancias que determinaron el otorgamiento de la medida y que ante la variación de la situación fáctica, deviene improcedente la paralización de la actividad minera. Esta situación fáctica había mutado incluso con anterioridad al dictado del fallo de la Cámara pero al no haber sido analizado ésta nuestra presentación, otorga la medida.

En definitiva y a manera de síntesis la Asesoría General de Gobierno por expresa disposición de la Sra Gobernadora, ejerció desde el inicio de la controversia, la defensa de los intereses de la provincia, que sustenta su actuar en el interés público y el bienestar común con la presentación ante la Cámara Federal el día 07 de Junio y posteriormente el día 27 de Junio ante el Juez Federal de Primera Instancia, lo que finalmente determinó el levantamiento de la medida, salvaguardando así el interés general de la Provincia y la paz social (fuentes de trabajo directas e indirectas, percepción de canon y regalías mineras e impuestos coparticipables).

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Volkswagen firma acuerdo clave con Glencore para asegurarse insumos

La gigante de la minería Glencore firmó un extenso contrato para vender hasta 20.000 toneladas de productos de cobalto a una compañía china, un acuerdo que a la vez permite que el fabricante Volkswagen disponga de baterías en su giro hacia los vehículos eléctricos.

El acuerdo de cuatro años entre Glencore y la fabricante de baterías Contemporary Amperex Technology (CATL), firmado en octubre, tiene lugar en momentos que las automotrices tratan de asegurar los suministros de baterías y se alejan de los motores de combustión tradicional.

La tendencia fue reforzada esta semana cuando Volvo, con sede en Suecia pero en mano de capitales chinos, dijo que todos los modelos que lanzará después de 2019 serán eléctricos o híbridos.

El cobalto es un ingrediente clave en las baterías de litio que se utilizan en los vehículos eléctricos, con ventas que podrían crecer rápidamente en los próximos años a medida que los gobiernos en todo el mundo restringen el uso de combustibles fósiles como el diésel y la gasolina.

“Fue un acuerdo triangular entre Glencore, CATL y Volkswagen”, dijo una fuente del comercio de cobalto.

“CATL por sí sola no estaba dispuesta a comprometerse con esa cantidad tan alta, por lo que Volkswagen dijo que compraría las baterías (de CATL)”, añadió.

El contrato para suministrar hidróxido de cobalto y aleaciones se basó en los precios que el metal tenía en ese momento, de unos u$s28.500 la tonelada en la Bolsa de Metales de Londres. Desde entonces, el precio más que se ha duplicado, por encima de u$s58.000 la tonelada.

Glencore y CATL declinaron hacer comentarios sobre el acuerdo.

Volkswagen es un fabricante de automó-

viles alemán con sede en Wolfsburgo, Baja Sajonia (Alemania). Volkswagen es la marca original y más vendida del Grupo Volkswagen, el mayor fabricante de automóviles alemán y el segundo mayor fabricante de automóviles del mundo.

Volkswagen también es propietaria de las marcas Audi , Bentley , Bugatti , Lamborghi-

ni, SEAT y Skoda , así como el fabricante de camiones Scania .

Volkswagen significa «automóvil del pueblo» en alemán. El eslogan internacional de la empresa fue «Das Auto» («El automóvil»), aunque debido al escándalo de emisiones buscó cambiar su eslogan a algo más humilde y menos pretencioso, por lo que

a inicios del 2016 el eslogan fue cambiado simplemente a «Volkswagen».

Volkswagen tiene tres coches en la lista de los 10 autos más vendidos de todos los tiempos, a saber: Golf , Escarabajo y Passat.

Con estos tres tiene más coches en la lista de aquellos que continúan produciendo que cualquier otro fabricante.

habiendo aumentado cerca de un 5% en las dos últimas sesiones.

En las operaciones vespertinas, moderó sus ganancias a u$s 6,316 por tonelada.

Utilizado en todo, desde el cableado hasta las redes eléctricas, el cobre también se vio favorecido por la debilidad del dólar estadounidense, lo que hace que los productos básicos que se comercializan en esta moneda sean más baratos para quienes compran en otras monedas.

El metal es una fuente clave de ingresos para algunas de las mayores compañías mineras del mundo, incluyendo BHP Billiton, Freeport-McMoRan, Glencore y Southern Copper.

China es el mayor consumidor mundial del metal, compra alrededor del 50% del suministro mundial.

Los reportes afirmaron que la división de reciclaje de la asociación de metales no ferrosos de China había recibido un aviso de que las importaciones de chatarra incluyendo cable eléctrico, motores y chatarra a granel podrían ser prohibidas el próximo año.

El Mercado de Metales de Shanghai (SMM, por sus siglas en inglés), un servicio chino de información sobre metales, dijo

que había recibido confirmación por parte de funcionarios de que una prohibición sobre las importaciones de chatarra de cobre en siete categorías se presentaría ya a finales de 2018.

La Asociación de la Industria de Metales no Ferrosos de China, el organismo que regula la industria, no se pronunció.

La chatarra jugó un papel importante en mantener un tope sobre los precios este año cuando los suministros de las dos mayores minas del mundo, Escondida en Chile y Grasberg en Indonesia, fueron suspendidos a causa de una huelga y una prohibición de exportación, respectivamente.

Los datos de SMM mostraron que China importó 1,2 millones de toneladas de chatarra de cobre el año pasado, y se espera que esa cifra aumente a 1,27 millones de toneladas en 2017. De eso, casi dos tercios, o de 750.000 a 900.000 toneladas, caerán bajo la nueva reglamentación.

El cobre recibió otro impulso esta semana después de que Freeport-McMoRan, la compañía minera más grande del mundo cotizada en bolsa, bajara su asesoramiento de ventas a causa de una disputa laboral en su gigantesca mina Grasberg en Indonesia.

La compañía atribuyó un déficit en el suministro a las menores tasas de extracción y a la reducción de personal en la segunda mayor mina de cobre del mundo.

Daniel Briesemann, analista de Commerzbank, dijo que la especulación sobre mejores perspectivas económicas para China en los últimos días también reforzó los precios.

Pero dijo que no es tan optimista, citando nuevas advertencias del presidente Xi Jinping de China acerca del aumento de los riesgos en el sector financiero del país.

“Tenemos una actitud más cautelosa en cuanto a China pues las nuevas medidas aplicadas por las autoridades de hecho podrían frenar la demanda. Un ejemplo serían las medidas para enfriar el sobrecalentamiento del sector inmobiliario”, dijo.

“Esperamos menos inversión en infraestructura”, indicó, pues el endurecimiento de las condiciones crediticias podría limitar la acumulación de metales.

Aun así, el aumento de los precios será un gran impulso para mineras como Anglo American, Glencore y Freeport-McMoRan que buscan generar dinero adicional para pagar deudas y planean reiniciar los pagos de dividendos a los accionistas.

Cobre llega a precio máximo por una decisión china El cobre subió a su nivel más alto en dos años tras informes de que China podría prohibir las importaciones de chatarra a finales del próximo año, una medida que probablemente impulsaría la demanda de metales refinados en el principal importador del mundo.

El cobre para entrega en tres meses en la Bolsa de Metales de Londres subió hasta los u$s 6,400 por tonelada el miércoles, un nivel que no se veía desde mayo de 2015,

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Hackathon de innovaciones para la minería

Desarrolladores digitales, científicos de datos, ingenieros y emprendedores se reunirán durante 54 horas para diseñar soluciones innovadoras destinadas a la minería. El encuentro se llevará a cabo del 4 al 6 de agosto en la coding school Digital House con sede en Buenos Aires. Y tiene como propósito crear respuestas y desarrollar prototipos en base a datos reales y desafíos concretos de la mina Veladero de San Juan.

“La innovación es central en esta nueva etapa de gestión de la mina Veladero, que se encamina hacia una transformación digital mediante la integración de tecnología y datos. Este tipo de encuentros generan múltiples beneficios. No solo son enriquecedores para la minería en su conjunto, en tanto aportan soluciones tecnológicas para optimizar la eficiencia, mejorar la transparencia y gestión medioambiental, sino que además estimulan el espíritu emprendedor de los talentos digitales que hay en nuestro país”, sostuvo Fernando Giannoni, Director Ejecutivo de la mina.

La organización de la hackathon está a cargo de Unearthed Solutions, una plataforma de innovación abierta de origen australiano que promueve este tipo de eventos en el mundo como alternativa a la escasa oferta de startups tecnológicas disponibles para el sector.

San Francisco y Denver en Estados Unidos, Ciudad del Cabo en Sudáfrica, Toronto y Vancouver en Canadá, Brisbane y Sidney en Australia son algunas de las ciudades en las que se desarrollaron este tipo de encuentros.

Buenos Aires será la primera ciudad latinoamericana en sumarse a la lista.

Los equipos participantes conservarán el 100 por ciento de la propiedad intelectual de los resultados del trabajo realizado para Veladero, que luego se expondrán a nivel global.

Habrá premios de hasta $ 30.000 en efectivo para los autores de las mejores propuestas.

¿Qué es un hackathon?

Hackathon es un término usado en las comunidades hacker para referirse a un encuentro de programadores cuyo objetivo es el desarrollo colaborativo de software, aunque en ocasiones puede haber también un componente de hardware. Estos eventos pueden durar entre dos días y una semana. El objetivo es doble: por un lado hacer aportes al proyecto de software libre que se desee y, por otro, aprender sin prisas.

El término integra los conceptos de maratón y hacker, aludiendo a una experiencia colectiva que persigue la meta común de desarrollar aplicaciones de forma cola-

borativa en un lapso corto.

Se cree que el término fue creado en 1999 de forma independiente por los desarrolladores de OpenBSD y el equipo de marketing de Sun Microsystems.

Algunas hackatons tienen propósitos educativos o sociales, aunque en muchos casos el objetivo es crear un software utilizable. Las Hackatons tienden a tener un enfoque específico, que puede incluir el lenguaje de programación utilizado, el sistema operativo, una aplicación, una API, el destinatario o el grupo demográfico de los programadores. En otros casos, no hay ninguna restricción sobre el tipo de soft-

ware que está siendo creado en el evento.

La hackatón, desde el punto de vista organizativo, supone una dinámica horizontal e intensiva en donde los participantes complementan experiencias y habilidades individuales con el propósito de desarrollar soluciones concretas. De allí que para los especialistas en educación, la hackatón posea ciertas características propias de un dispositivo pedagógico en tanto promueve el trabajo colaborativo entre pares orientado a la resolución de problemas, hace foco sobre el proceso de trabajo como instancia de aprendizaje y favorece la motivación intrínseca de los participantes.

Aprueban ley que permite la minería de asteroides El parlamento de Luxemburgo ha votado a favor de aprobar una ley minera de asteroides que otorgue a las empresas la propiedad de lo que extraen de los cuerpos celestes. El país europeo ha estado trabajando en el proyecto de ley desde 2016 y originalmente tenía la intención de pasar a principios de este año. Se retrasó un poco más de lo esperado para cambiar algunos detalles, pero al final se obtuvo una mayoría abrumadoramente unánime y está vigente desde ayer, 1 de agosto.

La ley luxemburguesa es bastante similar a la que el presidente Obama firmó en 2015, ya que otorga a las compañías mineras el derecho de mantener sus extracciones. Ambos también aprovechan una laguna en el Tratado de la ONU sobre el espacio ultraterrestre, que establece que las naciones no pueden reclamar y ocupar la Luna y otros cuerpos celestes. No le dan a las empresas la propiedad de los asteroides, después de todo, sólo les dan la propiedad de los minerales que extraen siempre y cuando ellos consigan extraerlo, mientras estén en el asteroide no son propiedad de nadie.

Sin embargo, a diferencia de la versión estadounidense, las principales partes inte-

resadas de una empresa no necesitan estar ubicadas en Luxemburgo para disfrutar de su protección, ya que sólo necesitan tener una oficina en el país. Dicho esto cualquier inversor espacial interesado en operar desde el Gran Ducado debe haber obtenido permiso por escrito del país y no debe tener accionistas importantes que toman dinero de grupos terroristas.

Luxemburgo hizo su primera gran apuesta espacial en 1985 cuando apoyó el primer operador privado de satélites de Europa, que eventualmente se convirtió en el más grande del mundo. Es una de las razones por las que el país tiene uno de los mayores PIB per cápita del mundo.

Además, el Gran Ducado ha estado invirtiendo en la minería de asteroides durante años, incluso haciendo equipo con Deep Space Industries para diseñar una nave espacial experimental para probar sus tecnologías de minería. Podría tomar décadas antes de que alguien empiece a extraer minerales de asteroides, pero al tener una ley que deja claro dónde están los derechos de los mineros -el primero en Europa- Luxemburgo está asegurando su futuro en la industria.

China y su increíble planta solar con forma de panda

El gigante asiático inauguró una planta fotovoltaica con la imagen del animal icónico de su cultura. De esta manera publicita su transición hacia una filosofía sostenible. En qué consiste el proyecto “Panda Green Energy”.

China afronta una transición. De ser uno de los países más contaminados del mundo con centenares de plantas de carbón, pasa a liderar la revolución verde en materia energética.

Producto de una transformación sociocultural y de una decisión gubernamental declarada, China cambió su paradigma.

Lo hizo a través de una vertiginosa inversión en energías renovables. Y encontró una curiosa forma de demostrarle al mundo su cambio de filosofía: un enorme parque de energía solar que adopta al mejor instrumento propagandístico del gigante asiático.

El panda es el animal de culto en China, y lo utiliza para que proliferen sus intereses económicos y geopolíticos.

Se aprovecha de la diplomacia y el marketing de un animal cargado de nobleza y ternura, reconodio y amado en todo el planeta.

Su granja solar imita las formas de un oso panda gigante, un dibujo que no le resultó indiferente a nadie, y se convirtió de inmediato en la planta solar más famosa y reconocible del mundo: brillante idea de quienes lo diseñaron.

Está ubicada al oeste de Beijing, en la ciudad de Datong.

El Panda Power Plant es una creación de China Merchants New Energy Group, uno de los mayores operadores de energía limpia del país, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP).

La planta fotovoltaica ocupa una extensión de 250 hec-

táreas y tiene una potencial inicial de 50 MW, una capacidad de producción bastante discreta.

Obedece a un proyecto bautizado bajo el nombre “Beld and Road” de la idea macro denominada Panda Green Energy presentada el año pasado para promocionar la energía limpia y la educación como vías de cambio en políticas medioambientales.

Aún se prevé una segunda fase que extenderá la potencia a 100 MW con volumen suficiente para proporcionar más de tres mil millones de kWh de electricidad limpia en los próximos 25 años: el equivalente a ahorrar 1.056 millones de toneladas de carbón o de reducir 2,74 millones de toneladas de emisiones de carbono.

El programa también contempla un despliegue mayor de complejos fotovoltaicos en forma de animales, que contribuyan a suavizar la imagen de China como país de gran afluente de contaminación y enarbolen la decisión política del país para liderar la revolución energética en el mundo, sobremanera luego de que Estados Unidos abandone el Acuerdo de París.

La imagen difundida es en verdad un montaje de cómo luce la “planta panda”, porque si bien tiene esa forma se aclararon algunos colores para que se reconozca mejor el dibujo.

Entre el resultado final y el boceto de los diseñadores radica una diferencia sustancial en virtud de los colores: las placas fotovoltaicas deben ser oscuras para atrapar mejor los rayos solares, de modo que limitan su lucimiento artístico en imágenes panorámicas.

De todas maneras, la inauguración del parque sirvió para publicitar la nueva imagen de China en materia de energía renovable: el gigante asiático domina el 25% de la producción mundial de electricidad vía plantas solares y dispone de los dos complejos más grandes del planeta.

El cambio de filosofía ambiental china se expresa en la ternura de un panda gigante.