/plan-d-investissement by Elia NV

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3 3

TABLE DES MATIERES

Introduction

OBJET

CONTEXTE LEGAL

QUATRE OBJECTIFS A LA BASE DU DEVELOPPEMENT DU RESEAU D’ELECTRICITE: SECURITE D’APPROVISIONNEMENT, DEVELOPPEMENT DURABLE, FONCTIONNEMENT DU MARCHE ET OPTIMUM ECONOMIQUE 12 PRINCIPES ET CONTEXTE DU PLAN D’INVESTISSEMENTS

La politique de renforcement du réseau mise en œuvre par Elia 17

1.1 STRUCTURE GENERALE DU RESEAU DE TRANSPORT REGIONAL DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE

1.2 POLITIQUE DE RENFORCEMENT DU RESEAU DE TRANSPORT REGIONAL DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 19 1.2.1 Accroissement des consommations du réseau à moyenne tension 1.2.2 Restructuration du réseau 36 kV 1.2.3 Accueil de la production décentralisée

Réseau de transport régional de référence

20 20 21

2.1 DESCRIPTION DES RENFORCEMENTS

2.2 RESUME GRAPHIQUE DES RENFORCEMENTS EN COURS

Renforcement du réseau de transport régional à l’horizon 2011

3.1 ADEQUATION DU RESEAU D’ELECTRICITE AUX NIVEAUX DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION 31 3.2 DIAGNOSTIC DES GOULETS D’ETRANGLEMENT SUR LE RESEAU D’ELECTRICITE

Renforcement du réseau de transport régional à long terme 33

4.1 DESCRIPTION DES RENFORCEMENTS 4.1.1 Pistes d’investissements déja présentées 4.1.2 Nouvelle piste d’investissement

5 5

35 35 38

4.2 DESCRIPTION DU RESEAU A L’HORIZON 2017

Maintien de la fiabilité du réseau 36 kv existant

5.1 LA MAINTENANCE PREVENTIVE SUR LE RESEAU ELIA

5.2 LES POLITIQUES DE REMPLACEMENT D’ELIA

5.2.1 Besoins et priorités des remplacements 5.2.2 Investissements de remplacement 5.2.3 Synergies et opportunités

5.3 MISE EN ŒUVRE DES INVESTISSEMENTS DE REMPLACEMENT 5.3.1 Investissements de remplacement planifiés jusqu’à 2011 5.3.2 Investissements de remplacement à long terme

44 44 46

47 47 48

5.4 SYNTHESE DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES DE REMPLACEMENT 49

Protection de l’environnement

6.1 MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES

51 53

6.2 SYNTHESE DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES54

Objectifs en matière de fiabilité d’appro-visionnement57

7.1 LES INDICATEURS DE FIABILITE D’APPROVISIONNEMENT

7.2 VALEURS CIBLES DES INDICATEURS DE FIABILITE D’APPROVISIONNEMENT59

Conclusions et mise en œuvre du Plan d’Investisse-ments61 RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DU RESEAU

PROJETS CONCERNANT LA FIABILITE DU RESEAU EXISTANT

PROJETS RELATIFS A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

OBJECTIFS EN MATIERE DE DUREE DE PANNES ET DE PERTURBATIONS SUR LE RESEAU 64

LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX Tableau 2.1 : Etat d’avancement des renforcements dont la mise en service était préconisée à court terme dans les Plans d’investissements précédents 26 Tableau 2.1 (suite) : Etat d’avancement des renforcements dont la mise en service était préconisée à court terme dans les Plans d’investissements précédents 27 Figure 2.2: Réseau de référence Région de Bruxelles-Capitale à l’horizon 2010

Tableau 4.1 : Liste indicative des investissements à long terme déjà présentés dans les Plans d’investissements précédents

Tableau 4.1 (suite): Liste indicative des investissements à long terme déjà présentés dans les Plans d’investissements précédents

Tableau 4.2: Liste indicative des nouvelles pistes d’investissements envisagées à long terme 39

7 7

Figure 4.2: Réseau de référence Région de Bruxelles-Capitale à l’horizon 2017

Tableau 5.1: Mise en œuvre des politiques de remplacement à l’horizon 2011

Tableau 5.2: Pistes indicatives de remplacement à long terme

Figure 5.3: Mise en œuvre des politiques de remplacement à l’horizon 2011

Tableau 6.1: Mise en œuvre des politiques environnementales à l’horizon 2011

Figure 6.2: Mise en œuvre des politiques environnementales à l’horizon 2011

Figure 7 :

Indicateurs de fiabilité

Introduction

9 9

OBJET Le Plan d’Investissements 2010-2017 a trait au réseau de transport régional d’électricité de la Région de Bruxelles-Capitale pour lequel Elia a été désignée au titre de gestionnaire de réseau par les autorités bruxelloises. Le Plan d’Investissements 2010-2017 couvre la période de 7 ans s’étalant du 1er janvier 2010 au 1er janvier 2017.

CONTEXTE LEGAL L’ouverture du marché de l’électricité à la concurrence a été initiée par la directive 96/92/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 décembre 1996 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l’électricité1. Celle-ci a été transposée au niveau de la Région de Bruxelles-Capitale par l’ordonnance du 19 juillet 2001 relative à l’organisation du marché de l’électricité en Région de Bruxelles-Capitale. Cette ordonnance a été récemment modifiée par les ordonnances des 1er avril 2004 et 14 décembre 2006 qui transposent la nouvelle directive 2003/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l’électricité et abrogeant la directive 96/92/CE. L’article 12 de cette ordonnance charge les Gestionnaires de réseaux d’établir un Plan d’Investissements. Le Plan d’Investissements est transmis à Brugel, la Commission de régulation pour le gaz et l’électricité en Région de BruxellesCapitale. Elia est constituée de deux entités légales opérant en tant qu’entité économique unique («Elia»): Elia System Operator, détenteur des licences de gestionnaire de réseau, et Elia Asset, propriétaire du réseau. Le réseau maillé géré par Elia couvre des niveaux de tension allant de 380 kV à 30 kV inclus et constitue2 un tout du point de vue de la gestion technique. Les lignes directrices pour le réseau global constituent le cadre de référence même si le Plan d’Investissements proprement dit ne couvre que les niveaux de tension 70 kV et inférieurs en Région de Bruxelles-Capitale. Le Plan d’Investissements couvre une période de sept ans et est adapté tous les ans pour les sept années suivantes. La période visée par le présent Plan d’Investissements commence le 1er janvier 2010. Le Plan d’Investissements doit contenir les éléments suivants:  les renforcements du réseau en vue de sauvegarder la continuité et la fiabilité de l’approvisionnement;  les projets relatifs au maintien de la fiabilité du réseau existant et à la protection de l’environnement;  les objectifs en matière de durée de pannes, de perturbations sur le réseau et d’obligations environnementales.

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Cette directive a été remplacée le 1 juillet 2004 par la Directive 2003/54/EG du Parlement Européen et du Conseil concernant les règles communes pour le marché intérieur. Elle est elle-même remplacée par la Directive 2009/72 récemment adoptée. Y compris tout élément accessoire nécessaire à la réalisation des missions légales et à l’objet social d’Elia.

QUATRE OBJECTIFS A LA BASE DU DEVELOPPEMENT DU RESEAU D’ELECTRICITE: SECURITE D’APPROVISIONNEMENT, DEVELOPPEMENT DURABLE, FONCTIONNEMENT DU MARCHE ET OPTIMUM ECONOMIQUE Le Plan d’Investissements détermine les investissements nécessaires pour couvrir les besoins à long terme en matière de capacité de transport régional, au moindre coût pour la collectivité. Le terme de coût s’entend ici dans une acception plus large qu’économique stricto sensu et englobe les aspects économique, social et environnemental. Elia recherche les investissements les plus avantageux pour la collectivité. La politique d’Elia en matière de développement de réseau vise à promouvoir le développement durable. Elle s’inscrit dans le cadre des politiques énergétiques de l’Union européenne3 et de la Région de Bruxelles-Capitale4. Quatre objectifs majeurs sont poursuivis:  Sécurité d’approvisionnement: Elia vise la fiabilité du transport d’électricité dans une perspective à long terme en tenant compte des moyens de production disponibles, de la consommation, de leurs dispersions géographiques respectives et de leurs évolutions. En outre, le terme sécurité d’alimentation inclut la rencontre d’un large éventail de configurations de parc de production et les capacités d’interconnexion nécessaires.  Développement durable: Elia opte pour des solutions durables avec un minimum d’incidences sur l’environnement et l’aménagement du territoire. La politique d’investissements tient compte d’une augmentation des sources d’énergie renouvelable et de cogénération. A cet égard, Elia donne une attention particulière aux unités de production décentralisée qui sont raccordées à son réseau ou sur le réseau de gestionnaires de réseau de distribution.  Fonctionnement de marché: Elia développe le réseau de façon à s’inscrire dans un bon fonctionnement de marché. Cela signifie qu’Elia vise à assurer l’accès au réseau, aussi bien du côté de la production que du côté de la consommation, aux utilisateurs existants et aux nouveaux venus. Elia veille à la bonne intégration de son réseau au niveau européen, via le développement ou le renforcement de ses lignes d’interconnexion, afin de rendre aisé le fonctionnement du marché international.  Optimum économique: Elia tient compte de l’optimum économique du point de vue de la collectivité. En concertation avec les gestionnaires de réseau de distribution, Elia vérifie qui investit, où et comment, afin de limiter le coût global d’investissements du point de vue du consommateur final, compte tenu des impératifs précédents. Les interactions entre ces différents objectifs sont importantes et souvent même contradictoires. A titre d’exemple, l’élaboration d’une politique intègre:

Green paper: a European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy – Commission of the European Community – 8/3/2006 matérialisée notamment par la Directive 2009/29 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables. Le 13 novembre 2002, le gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a publié un plan relatif à une amélioration structurelle de la qualité de l’air et à la lutte contre le réchauffement du climat; ce plan, « Plan Air Climat », reprend les mesures qui doivent être prises en compte pour l’amélioration de la qualité de l’air et la diminution des émissions de gaz à effet de serre; un chapitre spécifique porte sur la politique énergétique de la Région de Bruxelles-Capitale.

 les incertitudes relatives à l’évolution et la localisation des moyens de production d’électricité5, dans le contexte du marché libéralisé;  les incertitudes relatives à l’évolution de la consommation d’électricité6;  les impératifs de respect de réglementations environnementales. Ceci peut apparaître en contradiction avec l’exigence de rentabilité économique du point de vue de la collectivité. La recherche d’un équilibre entre ces quatre objectifs est pourtant bien l’ambition principale de ce Plan d’Investissements. Son élaboration a été guidée par la volonté de proposer un développement optimal du réseau d’électricité caractérisé par:  un acheminement de l’électricité fiable à long terme;  un prix de transport compétitif;  un développement durable concernant l’environnement, l’aménagement du territoire et les énergies renouvelables;  une limitation des risques inhérents aux décisions d’investissements face à un avenir incertain.

PRINCIPES ET CONTEXTE DU PLAN D’INVESTISSEMENTS Le Plan d’Investissements 2010-2017 s’appuie sur les fondements établis dans le cadre des Plans d’Investissements précédents et explicités de façon complète dans le Plan d’Investissements 2006-2013. Le lecteur est invité à se référer au Plan d’Investissements 2006-20137 pour tout élément relatif:  à la méthodologie de développement du réseau et aux critères de dimensionnement du réseau de transport régional mis en œuvre dans le cadre du présent Plan d’Investissements;  à la méthodologie d’élaboration des scénarios de consommation et de production d’électricité, basée sur la combinaison de considérations macroéconomiques et micro-économiques. L’approche microéconomique consiste en une large concertation entre Elia, les gestionnaires de réseau de distribution et les utilisateurs du réseau de transport régional. Cette concertation, organisée annuellement, permet de réactualiser les prévisions de consommation et de production décentralisée au niveau local. L’approche macroéconomique se fonde quant à elle sur les perspectives macroénergétiques en matière d’offre et de demande d’électricité les plus récentes disponibles au moment de l’élaboration des hypothèses. Dans le cas du réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale, c’est l’approche microéconomique qui pèse le plus sur le dimensionnement des infrastructures.

6 7

13 13

Une source d’incertitudes relatives à l’évolution des moyens de production est liée au déploiement des sources d’énergie renouvelable et de la cogénération en réponse à des objectifs politiques de développement durable: la réalisation de ces objectifs dépend de la réponse du marché aux mesures de soutien mises en œuvre. Une autre source d’incertitudes, liée à la disponibilité des centrales thermiques, est engendrée par l’évolution des prix des combustibles à grande volatilité tels que le pétrole et le gaz naturel. En ce compris les incertitudes liées à la réponse du consommateur à la mise en œuvre des mesures relatives à l’utilisation rationnelle de l’énergie. Ce document est disponible sur http://www.elia.be

A l’échelle du réseau dont elle a la gestion au niveau national, Elia est confrontée à une diminution de la consommation ainsi qu’à une augmentation des raccordements de productions décentralisées. D’une part, l’émergence de la crise économique et financière à la fin de l’année 2008 a entrainé un coup de frein dans l’activité économique et dans le même temps dans la consommation d’électricité tant au niveau des industries que des petites et moyennes entreprises. D’autre part, ce phénomène est amplifié par l’augmentation des raccordements de productions décentralisées dans les réseaux de distributions Si le nombre et les dimensions de ces productions décentralisées sont compatibles avec les besoins de la consommation locale, le réseau de transport est partiellement soulagé et les prévisions de prélèvement peuvent être revues à la baisse. Cependant, une croissance importante de la production décentralisée peut donner naissance à des réseaux à moyenne tension au sein desquels la production est plus élevée que la consommation locale. Dans ce cas, le gestionnaire du réseau de transport doit faire en sorte que cet excédent de production soit acheminé vers d’autres lieux de consommation, parfois par le développement de nouvelles infrastructures de réseau. La collaboration entre Elia et les gestionnaires de réseau de distribution concernés joue ici un rôle capital dans la mise au point de solutions optimales, sur le plan technique et économique, pour la communauté. Les objectifs qui ont été imposés aux Etats membres de l’Union européenne en application du “Climate Action Plan” et la poursuite de la libéralisation du marché de l’énergie dans le cadre du troisième paquet énergétique européen mènent Elia à envisager une forte augmentation des investissements en la matière par rapport à un scénario « business as usual ». Le mécanisme de financement actuel, basé en partie sur les amortissements de l’infrastructure existante, offre à Elia des moyens permettant de couvrir le développement et la gestion d’un réseau sûr, fiable et durable mais ne permet pas de réaliser en parallèle les investissements ne relevant pas du scénario « business as usual ». Dans ce contexte, Elia propose de différencier la régulation tarifaire en deux volets : le premier lié à la gestion du réseau « business as usual », le second en rapport à la politique énergétique et climatique des autorités et la poursuite de la libéralisation du marché dans le cadre du troisième paquet énergétique. Dans le cadre du présent Plan d’Investissements 2010-2017, le développement du réseau de transport en Région Bruxelles-Capitale ne devrait pas être concerné outre mesure par la multiplication des investissements ne relevant pas d’un scénario « business as usual ». De plus, la consommation d’énergie en Région de Bruxelles Capitale, très largement issue des secteurs résidentiel et tertiaire, devrait être moins affectée par les effets de la crise économique et financière de sorte que les investissements programmés à ce jour ne devraient pas être fondamentalement remis en question. Le Plan d’Investissements 2010-2017 a pour objectif de:  faire le point sur l’état d’avancement des investissements préconisés à l’horizon 2010 dans les Plans d’Investissements précédents;  présenter les décisions d’investissements à l’horizon 2011;  fournir une mise à jour des pistes indicatives des renforcements et des décisions relatives à des projets d’études, à plus long terme. Le Plan d’Investissements 2010-2017 est structuré en 7 chapitres.

Le chapitre 1 fournit un bref rappel des principes de base de la politique d’investissements d’Elia. Il s’agit d’un processus complexe qui intègre à la fois les dimensions d’ordre technique, économique et environnemental et les évalue dans leurs multiples interactions. Les projets de renforcements du réseau, induits par les exigences en matière de capacité de transport, sont repris aux chapitres 2, 3 et 4. Les chapitres 2 et 3 reprennent les investissements de renforcement du réseau, déjà planifiés ou nouveaux. Ces investissements doivent être mis en œuvre à court terme, c’està-dire avant fin 2011 dans le cadre de ce plan. Le chapitre 4 indique les pistes de renforcements envisagées à long terme. Les projets complémentaires relatifs au maintien de la fiabilité du réseau existant et à la protection de l’environnement figurent aux chapitres 5 et 6. Le chapitre 7 est, quant à lui, consacré aux objectifs d’Elia en matière de durée de pannes et de perturbations. En conclusion, le gestionnaire de réseau synthétise le plan de mise en œuvre des différents investissements soumis au gouvernement.

15 15

1 La politique de renforcement du rĂŠseau mise en Ĺ&#x201C;uvre par Elia

17 17

1.1 STRUCTURE GENERALE DU RESEAU DE TRANSPORT REGIONAL DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE La structure générale du réseau de transport régional de la Région de BruxellesCapitale a fait l’objet d’une description détaillée dans le Plan d’Investissements 2006-2013 (au chapitre 5). Les principes à la base du fonctionnement du réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale sont les suivants:  les consommateurs de la Région de Bruxelles-Capitale sont alimentés par le réseau de niveau de tension 36 kV ou par le réseau à moyenne tension (11 kV, 6 kV et 5 kV) ou à basse tension. Le réseau à moyenne tension est alimenté, soit à partir du réseau 36 kV, soit directement à partir du réseau 150 kV;  le réseau de niveaux de tension 150 kV et 36 kV est géré par Elia et le réseau de niveaux de tension inférieurs par Sibelga, gestionnaire de réseau de distribution.

1.2 POLITIQUE DE RENFORCEMENT DU RESEAU DE TRANSPORT REGIONAL DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE Le réseau d’électricité est continuellement adapté de façon à éliminer les goulets d’étranglement, c’est-à-dire les points critiques où les critères techniques d'adéquation ne sont plus respectés suite, par exemple, à l’évolution de la consommation d'électricité et/ou du parc de production. Une fois les points critiques décelés, il s’agit de déterminer les renforcements du réseau qui génèrent à nouveau la capacité requise. A cette fin, à côté des critères techniques, les critères économiques et environnementaux sont pris en compte. La solution retenue constitue ainsi l’optimum du point de vue de la collectivité. Trois types d’investissements peuvent être distingués parmi les ouvrages en cours de réalisation ou envisagés dans le réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale:  les investissements nécessaires pour faire face à l’accroissement des consommations du réseau à moyenne tension;  les investissements relatifs à la restructuration du réseau 36 kV et visant à une configuration en poches 36 kV alimentées par trois transformateurs 150/36 kV;  les investissements nécessaires pour raccorder les unités de production décentralisée. Les critères de développement du réseau de transport régional ont été explicités dans le Plan d’Investissements 2006-2013 (chapitre 4 et annexe au chapitre 4). Les sections 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 ci-après fournissent un bref rappel de la politique d’investissements qui en résulte.

19 19

Les investissements peuvent résulter en la construction de nouvelles liaisons. Pour rappel, les lignes directrices de la politique globale d’Elia pour le développement du réseau d’électricité belge sont les suivantes:  réaliser en souterrain les nouvelles liaisons à une tension égale ou inférieure à 36 kV;  en ce qui concerne les liaisons 70 kV, 150 kV et 220 kV : - maximiser l’utilisation de l’infrastructure existante; - opter, lorsque des nouvelles liaisons sont nécessaires à ces niveaux de tension, pour la pose de câbles souterrains à ces niveaux de tension; - développer l’aérien là où sa construction est possible le long des grandes infrastructures existantes ou décidées. Dans ce cas, des lignes existantes pourront, selon les possibilités, éventuellement être supprimées à titre de compensation afin de conserver un équilibre environnemental global ;  poursuivre le développement des lignes à très haute tension (380 kV) en aérien pour des impératifs techniques et économiques.

1.2.1

ACCROISSEMENT DES CONSOMMATIONS DU RESEAU A MOYENNE TENSION Pour répondre à l’accroissement des consommations du réseau à moyenne tension, la politique menée par Elia consiste à:  renforcer dans tous les cas possibles la puissance de transformation du poste existant, par:  le renforcement de la puissance des transformateurs existants;  l’ajout d’un (ou de) transformateur(s);  créer un nouveau site uniquement en cas de saturation complète de sites existants.

1.2.2

RESTRUCTURATION DU RESEAU 36 KV La politique d’investissements développée et mise en œuvre pour maximiser l’utilisation des infrastructures existantes et minimiser la pose de nouvelles liaisons 36 kV se résume de la manière suivante:  création de poches 36 kV alimentées par trois transformateurs 150/36 kV afin:  d’utiliser plus efficacement la puissance installée de ceux-ci;  de simplifier et sécuriser l’exploitation du réseau 36 kV, en limitant les éventuelles fausses manœuvres par une structure de réseau «fixe»;  transfert de consommation du réseau 36 kV vers le réseau 150 kV par l’installation de transformateurs 150/11 kV, à chaque fois que la situation est envisageable; le but est de délester le réseau 36 kV et la transformation 150/36 kV et d’éviter de devoir renforcer le réseau 36 kV;  renforcement des postes par:  le remplacement des transformateurs 150/36 kV de 70 MVA par des transformateurs de 125 MVA, quand aucune solution 150 kV/MT ne semble réaliste (dispersion de la charge dans le réseau 36 kV, problèmes d’accès ou de place…);  le remplacement des transformateurs 36/11 kV de 16 MVA par des transformateurs de 25 MVA quand le réseau le supporte;  recherche de l’optimum économique: à cette fin, si nécessaire, une concertation entre le gestionnaire du réseau de transport régional et le

gestionnaire de réseau de distribution doit avoir lieu en vue de déterminer l’investissement représentant l'optimum économique pour l'utilisateur final; il s’agit en effet d’éviter des investissements légers en moyenne tension qui induiraient des investissements importants en haute tension et vice-versa.

1.2.3

ACCUEIL DE LA PRODUCTION DECENTRALISEE Le raccordement de productions décentralisées, à base de sources d’énergie renouvelable ou non, dans les réseaux à moyenne tension peut engendrer des besoins en renforcement du réseau dont Elia a la gestion. Ces investissements dépendent surtout des possibilités de contrôle de ces productions, de leur ampleur, de leur caractère irrégulier et du niveau de tension auquel elles sont raccordées. D’une part, cette production décentralisée raccordée en moyenne tension peut être destinée aux consommateurs finals via le réseau de distribution, pouvant ainsi délester le réseau de transport régional. Néanmoins, la présence de ces unités ne se traduit pas nécessairement par des prévisions de consommation future plus modérées ou retardées. Le réseau de transport régional doit en effet être dimensionné de manière à pouvoir assurer l’approvisionnement des consommateurs finals malgré le caractère irrégulier des unités de production décentralisées. D’autre part, le raccordement de la production décentralisée, si elle n’est pas dimensionnée au niveau local de consommation, peut mener à ce que la production soit plus élevée que la consommation dans certains réseaux de distribution. Elia doit alors veiller à ce que le surplus de production soit transporté, via son réseau, vers d’autres lieux de consommation. A ce jour, l’impact de la production décentralisée sur le réseau Elia en Région de Bruxelles-Capitale est limité.

21 21

2 Réseau de transport régional de référence

23 23

Dans le cadre de ce Plan d’Investissements, le réseau de référence est le réseau en service au début de l’année 2009, auquel s’ajoutent des renforcements8 dont les mises en service sont planifiées jusqu’à fin 2010 selon le Plan d’Investissements 2009-2016 et qui ont reçu l’approbation des autorités9. Pour rappel, les renforcements du réseau 150 kV qui sont liés à des renforcements dans le réseau 36 kV sont repris à titre indicatif, afin de fournir une description complète et cohérente des investissements. Il en est de même pour les tronçons, situés en Région flamande, de renforcements en 36 kV qui affectent le réseau 36 kV de la Région de Bruxelles-Capitale. Ces renforcements figurent toutefois entre parenthèses car ils relèvent respectivement du Plan de Développement fédéral ou du Plan d’Investissements de la Région flamande.

2.1 DESCRIPTION DES RENFORCEMENTS Le tableau 2.1 ci-après fournit l’état d’avancement des investissements qui étaient planifiés dans les Plans d’Investissements précédents et qui sont à ce moment encore planifiés. La plupart des investissements qui étaient prévus pour fin 2010 sont encore planifiés pour la même date. Certains investissements planifiés, bien que confirmés, sont cependant quelque peu retardés pour différentes raisons :  organisation des travaux;  problématique des autorisations;  coordination des impétrants ;  autres raisons spécifiques. La nouvelle planification de ces investissements est compatible avec l’objectif de fiabilité visé par le développement du réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale.

Organisation des travaux à Ixelles et Volta Les travaux d’installation d’une cabine 36 kV à Ixelles touchent principalement des installations existantes et doivent être organisés de manière à préserver la sécurité des personnes et la fiabilité de l’alimentation durant leur réalisation. Ils sont donc de nature complexe tant dans leur phase d’ingénierie que dans leur phase d’exécution. Les conditions d’organisation dans lesquelles ces travaux pourront se dérouler et les modalités d’exécution de ceux-ci sont aujourd’hui connues avec plus de précisions dans la mesure où la phase d’ingénierie est maintenant terminée. Les mises en service des équipements de cette cabine seront étalées jusque 2011 de manière à réaliser les différentes phases des travaux dans des périodes de l’année favorables au maintien de la fiabilité de l’alimentation. Le risque lié aux installations 36 kV de la cabine d'Ixelles tient plus à la nonhomogénéité du matériel (complexité de son entretien et son exploitation) qu'à

8 9

25 25

Par renforcement, on entend des investissements qui génèrent une augmentation de capacité du réseau. Le gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a approuvé le 18 décembre 2008 le Plan d’Investissements 2009-2016 proposé par Elia System Operator. Les Plans d’Investissements 2005-2012 et 2006-2013 ont été approuvés le 13 juillet 2006 (publication au moniteur belge le 1er septembre 2006). Le Plan d’Investissements 20072014 a été approuvé le 30 novembre 2006 (publication au moniteur belge le 22 décembre 2006). Le plan d’Investissements 2008-2015 a été approuvé le 21décembre 2007 (publication au Moniteur le 29 janvier 2008).

un risque d'approvisionnement. De plus, l’organisation des travaux envisagée permet une gestion optimale des consignations d’équipements de manière à maintenir la fiabilité de le l’alimentation pendant leur déroulement. Une fois la cabine 36 kV d’Ixelles partiellement équipée, le remplacement d'un transformateur de 16 MVA existant par un transformateur de 25 MVA dans le poste Volta pourra être réalisé en 2010. Ce nouveau transformateur à Volta ne peut être opérationnel qu’après la mise en service partielle de la cabine d’Ixelles à laquelle il est raccordé par une liaison câblée 36 kV.

Problématique des autorisations L’installation des 2 nouveaux transformateurs à Héliport est planifiée pour 2009. La réalisation des travaux est retardée suite à la prolongation des procédures nécessaires à l’obtention des permis pour la construction du nouveau bâtiment.

Coordination de la gestion des impétrants Les travaux de pose d’un nouveau câble 36 kV entre Schaerbeek et Centenaire ont du être replanifiés dans un souci d’optimisation de la gestion des impétrants en Région de Bruxelles-Capitale. Cette nouvelle liaison sera opérationnelle en 2009.

Autres raisons spécifiques Le remplacement du transformateur existant de 75 MVA par un transformateur de 125 MVA à Drogenbos sera achevé en 2009 suite à des difficultés techniques lors de l’exécution des travaux. Tableau 2.1 : Etat d’avancement des renforcements dont la mise en service était préconisée à court terme dans les Plans d’investissements précédents

Moteur d’investissement

Localisation

Description du renforcement

Niveau de tension

Mise en service

Date de mise en service

Renforcement de l'alimentation du réseau 36 kV et à moyenne tension à partir du réseau 150 kV Accroissement des consommations des réseaux à moyenne tension

(Poste Drogenbos)

(Remplacement du transformateur existant de 75 MVA par un transformateur de 125 MVA)

(150/36 kV)

(Planifié)

(2009)

Poste Wiertz

Nouveau transformateur de 50 MVA dans un poste existant

150/11 kV

Réalisé

2009

(Câble Dhanis-Wiertz)

(Nouveau câble: raccordement du poste Wiertz en antenne)

(150 kV)

(Réalisé)

(2009)

Poste Héliport [Pentagone]

Nouveau transformateur (50 MVA) dans un poste existant

150/11 kV

Planifié

2009

Tableau 2.1 (suite) : Etat d’avancement des renforcements dont la mise en service était préconisée à court terme dans les Plans d’investissements précédents

Moteur d’investissement

Localisation

Description du renforcement

Niveau de tension

Mise en service

Date de mise en service

Renforcement du réseau de transport régional 36 kV Accroissement des consommations des réseaux à moyenne tension

Restructuration du réseau 36 kV visant à une configuration en poches 36 kV alimentées par trois transformateurs 150/36kV

Poste Elan

Nouveau transformateur de 25 MVA dans un poste existant

36/11 kV

Reporté10

Poste Héliport [Pentagone]

Nouveau transformateur (50 MVA) dans un poste existant

36/11 kV

Planifié

2009

Poste Voltaire

Remplacement de deux transformateurs de 16 MVA existants par deux transformateurs de 25 MVA

36/11 kV

Réalisé

2008

Poste Voltaire

Raccordement du poste Voltaire sur un des câbles Schaerbeek-Charles Quint

36 kV

Réalisé

2008

Poste Volta [Ixelles]

Remplacement d'un transformateur de 16 MVA existant par un transformateur de 25 MVA

36/11 kV

Planifié

2010

Câble CentenaireSchaerbeek

Nouveau câble

36 kV

Réalisé

2009

Poche RhodeSt.Genèse-IxellesIxelles

Installation d'une cabine blindée à Ixelles

36 kV

Planifié

2011

2.2 RESUME GRAPHIQUE DES RENFORCEMENTS EN COURS La figure 2.2 ci-après illustre le réseau de transport régional de référence de la Région de Bruxelles-Capitale, à l’horizon 2010.

27 27

A cet égard, voir le Plan d’Investissements 2009-2016 de la Région de Bruxelles-Capitale.

Figure 2.2: Réseau de référence Région de Bruxelles-Capitale à l’horizon 2010

3 Renforcement du réseau de transport régional à l’horizon 2011

29 29

3.1 ADEQUATION DU RESEAU D’ELECTRICITE AUX NIVEAUX DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION La méthodologie d’élaboration des scénarios de consommation et de production a été décrite dans les chapitres 2 et 3 du Plan d’Investissements 2006-2013. Elle demeure d’application pour le présent Plan d’Investissements. Nous en reprenons quelques éléments importants pour rappel. Le dimensionnement du réseau 36 kV de la Région de Bruxelles-Capitale est essentiellement lié à l’évolution et la localisation de la consommation et, dans une mesure limitée, de la production décentralisée. Les prévisions relatives à ces éléments sont adaptées chaque année après une concertation étendue avec les gestionnaires de réseau de distribution. Les prévisions de consommation sont basées:  d’une part, d’un point de vue macroéconomique: sur les prévisions d’accroissement de la demande électrique les plus récentes au moment de l’élaboration des hypothèses;  d’autre part, d’un point de vue microéconomique: sur les prévisions d’accroissement local communiquées par les utilisateurs du réseau ou établies en concertation avec le gestionnaire de réseau de distribution; ces perspectives sont revues sur base annuelle. A court terme, pour tous les nœuds 36 kV qui alimentent le réseau à moyenne tension, le calcul des prévisions de consommation locale est plus fortement influencé par les informations fournies par les utilisateurs de réseau et les gestionnaires de réseau de distribution. Ces informations traduisent les perspectives de développement économique local. Les renforcements de la puissance de transformation vers les réseaux à moyenne tension sont directement induits par ces prévisions. Dans le cadre des entretiens avec les gestionnaires de réseau de distribution, les possibilités de transfert de charge vers des postes voisins sont examinées pour éviter tout renforcement inutile.

3.2 DIAGNOSTIC DES GOULETS D’ETRANGLEMENT SUR LE RESEAU D’ELECTRICITE La modélisation des écoulements de charge selon les prévisions de consommation établies pour 2011 ne fait apparaître aucun goulet d’étranglement sur le réseau de transport régional de la Région de BruxellesCapitale, si les transferts de charge qui ont été convenus avec le gestionnaire du réseau de distribution sont effectués.

31 31

4 Renforcement du réseau de transport régional à long terme

33 33

4.1 DESCRIPTION DES RENFORCEMENTS Les pistes d’investissements à long terme sont le reflet de la poursuite du développement du réseau au-delà de l’horizon 2011. Certaines d’entre elles ont été explicitées et approuvées dans le cadre des Plans d’Investissements précédents11. D’autres sont le résultat de l’étude long terme du réseau de transport régional réalisée par Elia. Ces pistes sont basées sur la politique générale appliquée dans le cadre du développement du réseau de transport régional de la Région de BruxellesCapitale, résumée au chapitre 1.

4.1.1

PISTES D’INVESTISSEMENTS DÉJA PRÉSENTÉES Le tableau 4.1 énumère la liste indicative des pistes d’investissements jusqu’à 2017 déjà indiquées dans les Plans d’Investissements précédents. Ces pistes indicatives restent totalement d’actualité.

4.1.1.1 La transformation vers la moyenne tension à Schaerbeek Dans le poste de transformation 36/11 kV de Schaerbeek, quatre transformateurs, d’une puissance de 35 MVA, pourraient être remplacés par deux transformateurs 150/11 kV de 50 MVA. De cette manière, le réseau 36 kV et la transformation 150/36 kV dans cette zone seraient soulagés et ne devraient plus être renforcés pour absorber les augmentations de la consommation à long terme dans cette zone.

4.1.1.2 La transformation vers la moyenne tension à Centenaire Un transformateur 36/11 kV supplémentaire de 25 MVA dans le poste Centenaire pourrait être installé : cette installation permettrait à la fois d’éviter l’emploi des câbles vétustes (11 kV) reliant ce poste au poste Schaerbeek et de soulager la transformation vers la moyenne tension à Schaerbeek.

4.1.1.3 Le renforcement de l’alimentation de Zaventem Les pistes d’investissements relatives à la croissance de la consommation autour de Zaventem et les modifications du réseau correspondantes à Zaventem, Woluwé et Keiberg restent envisagées. La solution retenue à ce jour vise l’ouverture d’un nouveau poste 36 kV équipé d’un transformateur 150/36 kV à Diegem (Keiberg dans les Plans antérieurs) ainsi que la pose de câbles 36 kV reliant ce poste au poste Zaventem. Toutefois, d’autres pistes sont actuellement évaluées avec le gestionnaire de réseau de distribution concerné de manière à prendre en considération de nouveaux éléments essentiels dans la définition d’une solution optimale d’un point de vue technique et économique. Parmi ceux-ci, le type et la localisation de la consommation annoncés aujourd’hui dans cette région ne semblent pas compatibles avec le développement d’un nouveau poste à Diegem.

35 35

Voir point 2.1, note de bas de page 9.

En conséquence, une des pistes actuellement à l’étude est le renforcement du réseau 36 kV de Zaventem au départ de Woluwé, avec l’ouverture potentielle d’un poste de distribution favorablement situé.

Tableau 4.1 : Liste indicative des investissements à long terme déjà présentés dans les Plans d’investissements précédents

Moteur d’investissement

Localisation du poste

Description du renforcement

Niveau de tension

Renforcement du réseau de transport régional 36 kV Accroissement des consommations du réseau à moyenne tension

Centenaire

Nouveau transformateur de 25 MVA dans un poste existant

Restructuration du réseau 36 kV en vue d’une configuration des poches 36 kV par trois transformateurs 150/36 kV

(Poche Keiberg - Woluwé Zaventem)

(Pose de câbles 36 kV entre Keiberg et Zaventem)

(36 kV)

Renforcement de l’alimentation du réseau 36 kV et à moyenne tension à partir du réseau 150 kV Restructuration du réseau 36 kV

Schaerbeek

Remplacement de quatre transformateurs 36/11 kV de 35 MVA par deux transformateurs 150/11 kV de 50 MVA

150/11 kV

Restructuration du réseau 36 kV en vue d’une configuration des poches 36 kV par trois transformateurs 150/36 kV

(Keiberg)

(Nouveau transformateur 150/36 kV (125 MVA) dans un nouveau poste de transformation)

(150/36 kV)

4.1.1.4 Le développement du réseau au centre de Bruxelles Dans le centre de Bruxelles, dans les poches 36 kV Héliport-Molenbeek et Relegem-Schaerbeek, la consommation croissante implique une saturation à terme des réseaux 36 kV et de la transformation vers la moyenne tension qui y est raccordée. Elia a réalisé, en concertation avec le gestionnaire de distribution concerné, une étude visant à déterminer le développement optimal de ces poches à long terme. Cette étude a considéré un horizon de 15 ans et s’est inscrite dans une perspective d’optimisation technico-économique des investissements nécessaires pour rencontrer les besoins liés à l’augmentation de la consommation mais aussi les besoins de remplacement d’équipements12. La première partie de la solution est l’ouverture d’un nouveau poste de transformation vers la moyenne tension depuis le 150 kV à Héliport. Cet investissement est couplé au transfert d’une partie de la charge des réseaux à moyenne tension du centre de Bruxelles (Postes Monnaie et Botanique) vers le poste de transformation Héliport ainsi créé. Cet investissement est brièvement décrit dans le chapitre 2 de ce document. La deuxième partie de la solution a été mise en lumière après un examen global des réseaux 36 kV et 150 kV autour du centre de Bruxelles. Dans ce cadre, les prévisions de consommation formulées par le gestionnaire de réseau de distribution concerné ont constitué un apport très important. Les résultats de cette étude impliquent deux nouvelles pistes d’investissements.

Les investissements de remplacement font l’objet du chapitre 5 de ce document.

Dans la poche Buda-Schaerbeek Un nouveau transformateur 150/11 kV (50 MVA) devrait être installé dans un poste 150 kV à construire sur le site de Charles-Quint. Ce nouveau poste 150 kV serait alimenté depuis Schaerbeek via une liaison câblée 150 kV à poser entre ces postes. Dans une deuxième phase, un câble 150 kV pourrait être posé entre ce nouveau poste Charles-Quint 150 kV et le site de Woluwé-Saint-Lambert. Ces développements offriraient une solution à la saturation à long terme du réseau 36 kV de Schaerbeek jusqu’au centre de Bruxelles (postes Voltaire 36 kV, Charles-Quint 36 kV et Scailquin 36 kV). Une alimentation du 11 kV depuis le 150 kV déchargerait le réseau 36 kV et libérerait une marge sensible pour les augmentations futures de la consommation dans cette zone. Tableau 4.1 (suite): Liste indicative des investissements à long terme déjà présentés dans les Plans d’investissements précédents Moteur d’investissement

Localisation du poste

Description du renforcement

Niveau de tension

Renforcement de l’alimentation du réseau 36 kV et à moyenne tension à partir du réseau 150 kV Accroissement des consommations du réseau à moyenne tension

Charles-Quint

Nouveau transformateur (50 MVA) dans un nouveau poste 150 kV

150/11 kV

Pachéco

Nouveau transformateur (50 MVA) dans un poste existant

150/11 kV

(SchaerbeekCharles-QuintPachéco)

(Pose d’un câble 150 kV entre les postes Charles-Quint et Pachéco)

(150 kV)

Le renforcement de la transformation vers le 11 kV à Pachéco Le poste Pachéco devrait être équipé d’un transformateur 150/11 kV. Ce transformateur serait alimenté par un câble 150 kV à poser raccordé au nouveau poste Charles-Quint. Ces investissements constituent la deuxième partie de la solution à la problématique de l’augmentation de la consommation dans le “pentagone” (centre de Bruxelles). Ce développement d’une nouvelle injection 150/11 kV est actuellement la solution retenue pour minimiser les investissements 36 kV dans les poches Héliport-Molenbeek et Relegem-Schaerbeek. Le poste Pachéco semble être le mieux situé, en termes de position dans le réseau, de localisation de la consommation et de possibilités techniques d’extension, pour absorber les augmentations de la consommation prévues dans cette zone. Ce renforcement de la transformation vers la moyenne tension est un développement d’infrastructure majeur qui devra s’intégrer dans les projets immobiliers planifiés autour du boulevard Pachéco. Les études de faisabilité menées à ce jour par le gestionnaire de réseau de transport régional ont mis en évidence la nécessité d’une extension physique du poste existant de Pachéco. Dans ce contexte, la mise en œuvre technique détaillée et le planning de réalisation de ce renforcement ne seront connus qu’après accord concernant les modalités de cette extension avec les propriétaires d’espaces disponibles à proximité du poste.

37 37

4.1.2

NOUVELLE PISTE D’INVESTISSEMENT Le tableau 4.2 détaille la nouvelle piste indicative d’investissements jusqu’à 2017 présentée dans le cadre du présent Plan d’Investissements. Cette piste fait suite à l’étude concernant l’évolution future des postes Wiertz et Naples, menée conjointement par Elia et le gestionnaire de réseau de distribution concerné.

4.1.2.1 La situation dans les postes Wiertz – Naples Une étude à long terme de la zone entourant les postes Wiertz et Naples a été réalisée en concertation avec le gestionnaire de réseau de distribution concerné. Cette étude visait la détermination des investissements optimaux, dans le réseau d’Elia et/ou du gestionnaire de réseau concerné, pour l’alimentation de la consommation croissante dans la zone. A court terme, la transformation vers la moyenne tension à Naples va atteindre son niveau de saturation. En accord avec le gestionnaire de réseau de distribution, il a été convenu de transférer partiellement la consommation de Naples vers des autres postes de transformation voisins. Etant donné le manque de possibilité d’extension dans le poste Naples, il n’est pas opportun, d’un point de vue technico-économique, de renforcer considérablement la puissance conventionnelle délivrable dans ce poste. A long terme, un raccordement de la consommation croissante dans le poste Wiertz est plus favorable. Ce poste a fait l’objet d’investissements – voir chapitre 2 – pour absorber la croissance de la consommation et bénéficie d’une transformation vers la moyenne tension alimentée directement par le réseau 150 kV. Pour ces raisons, la puissance conventionnelle délivrable dans le poste Naples restera dans un premier temps limitée à son niveau actuel (25 MVA). L’absorption de l’évolution de la consommation dans la zone impliquera éventuellement des investissements dans le réseau à moyenne tension, pour lesquels le gestionnaire de réseau de distribution concerné a déjà marqué son accord, en vue de transférer les augmentations futures de charges vers des postes voisins. A long terme, le transformateur 36/5 kV existant dans le poste Naples atteindra sa fin de vie et sera remplacé par un transformateur 36/11/5 kV (25 MVA surchargeable). Alors seulement, la puissance conventionnelle délivrable augmentera vers 30 MVA dans ce poste et sera irrémédiablement limitée à ce niveau dans le futur.

Tableau 4.2: Liste indicative des nouvelles pistes d’investissements envisagées à long terme

Moteur d’investissement

Localisation du poste

Description du renforcement

Niveau de tension

Remplacement d’un transformateur 36/6 kV (12 MVA) par un transformateur 36/11/5 kV (25 MVA)

36/11/5 kV

Renforcement du réseau de transport régional 36 kV Accroissement des consommations du réseau à moyenne tension

Naples

4.2 DESCRIPTION DU RESEAU A L’HORIZON 2017 La figure 4.2 illustre le réseau de transport régional de la Région BruxellesCapitale à l’horizon 2017.

39 39

Figure 4.2: Réseau de référence Région de Bruxelles-Capitale à l’horizon 2017

5 Maintien de la fiabilitĂŠ du rĂŠseau 36 kv existant

41 41

Le gestionnaire de réseau veille à maintenir le réseau existant dans un état adéquat de fiabilité en évitant la dégradation de l'infrastructure. Dans cette optique, Elia a mis en place une stratégie visant à gérer au mieux, de façon préventive, les risques d’incidents. Cette stratégie se compose:  d’un programme de maintenance préventive;  de politiques de remplacement des éléments à fiabilité réduite.

5.1 LA MAINTENANCE PREVENTIVE SUR LE RESEAU ELIA L’inspection et l’entretien préventif des équipements sont organisés selon une fréquence qui est propre à chaque type de matériel. Le contenu, la fréquence et la durée de ces interventions sont définis de manière à équilibrer deux objectifs :  maintenir le niveau des performances des équipements ;  maximiser la disponibilité du matériel, c’est-à-dire minimiser les périodes pendant lesquelles les équipements sont consignés pour intervention et ne peuvent dès lors remplir leur fonction dans le réseau. Pour ce faire, la maintenance préventive est planifiée de façon à :  minimiser le temps nécessaire aux interventions ;  grouper les différentes interventions nécessaires sur un équipement de manière à limiter la durée de ses consignations. Dans le cadre de cet entretien et de ces inspections, une série d’indicateurs traduisant l’état de fonctionnement et de vétusté de différents éléments du réseau, à court ou à long terme, sont suivis. Parmi ceux-ci, nous pouvons mentionner :  pour les transformateurs, le suivi est réalisé sur base périodique par une analyse de l’huile qu’ils contiennent: cette analyse vise à mettre en évidence l’affaiblissement et/ou d’autres problèmes de fonctionnement interne des transformateurs; il en résulte, si nécessaire:  un suivi plus assidu du ou des transformateur(s) suspect(s);  des interventions sur le(s) transformateur(s) fragilisé(s);  le remplacement du (des) transformateur(s) déficient(s);  pour les câbles, l’examen se base sur le nombre et la fréquence des défauts survenus sur la période des 10 dernières années: cet examen fournit un indicateur de la qualité des câbles et conduit éventuellement à leur remplacement partiel ou total;  pour les disjoncteurs, une mesure des résistances de contact, du temps de déclenchement et de la synchronisation de déclenchement des trois pôles est effectuée lors de l’entretien, programmé tous les trois à cinq ans selon les types; en cas d’anomalie, le réglage est réajusté;  pour les protections qui sont également examinées lors de chaque entretien et des analyses d’incidents, le suivi des défauts de fonctionnement (nonfonctionnements et/ou fonctionnements intempestifs) conduit à une classification des éléments à fiabilité réduite selon les différentes actions à entreprendre:  mise hors service et remplacement sans délai;  remplacement au plus court terme, programmé en fonction des possibilités de coupure des éléments du réseau;  remplacement lors de l’entretien ou d’un projet programmé.

43 43

5.2 LES POLITIQUES DE REMPLACEMENT D’ELIA Le gestionnaire de réseau veille à maintenir le réseau existant dans un état adéquat de fiabilité en évitant la dégradation de l'infrastructure. Cet objectif amène Elia à remplacer les équipements dont la fiabilité ne rencontre plus cette exigence.

5.2.1

BESOINS ET PRIORITES DES REMPLACEMENTS Dans un souci d’efficacité de la gestion du réseau, Elia a développé une méthodologie pour établir les besoins et les priorités en termes de remplacements d’éléments du réseau : une méthodologie pour les liaisons et une méthodologie pour les postes. Elles ont pour objectif de déterminer les installations dans lesquelles des interventions sont prioritaires en fonction de l’importance des travaux, du risque de défaillance et de l’importance de l’installation. Cette approche tient compte d’une multitude de paramètres, dont certains sont qualitatifs et reflètent l’expérience accumulée à l’intérieur de l’entreprise (par exemple des situations spécifiques dans certains postes ou dans le réseau). Parmi ces facteurs d’influence, nous pouvons mentionner :  des indicateurs du degré de vétusté du matériel, évalués sur base des résultats des inspections et entretiens dans le cadre de la maintenance préventive ou d’audits spécifiques ;  l’historique des incidents observés sur le matériel dans le passé ;  la technologie du matériel, ses caractéristiques constructives ;  l’âge du matériel et sa durée de vie ;  la disponibilité de pièces de réserve ;  le degré d’influence stratégique des éléments dans le réseau ;  les expériences particulières vécues avec le matériel. Grâce à cette approche, la détermination des besoins et priorités de remplacement intègre des aspects de modélisation, des observations du terrain et l’expérience accumulée au sein d’Elia.

5.2.2

INVESTISSEMENTS DE REMPLACEMENT Les résultats de la démarche indiquée à la section 5.2.1 ont mené à identifier les besoins en remplacements dans le réseau de transport régional de la Région Bruxelles-Capitale. Ces investissements peuvent être catégorisés de la manière qui suit, selon leur objet. L’objectif commun de ces investissements relève du maintien de la fiabilité du réseau existant. Remplacement de protections Les protections dont le niveau de fiabilité n’est plus adéquat sont remplacées. En synergie avec des projets de renforcements, des nouveaux systèmes de

protection sont placés. Si le remplacement est urgent, un projet isolé de remplacement d’équipements spécifiques peut être mis en œuvre. S’il est impossible d’acquérir des pièces de rechange pour ces équipements, le matériel récupéré après remplacement est utilisé en réserve dans d’autres postes. Remplacement de disjoncteurs Suite au développement du réseau (placement de câble à faible impédance, augmentation du maillage), le niveau de puissance de court-circuit global augmente dans celui-ci. Les disjoncteurs n’offrant pas toutes les garanties en termes de capacité de coupure sont remplacés, soit dans le cadre d’un projet de renforcement, soit dans le cadre d’un projet isolé. Ces remplacements de matériels de technologie ancienne par des équipements modernes amènent une plus grande fiabilité, un moindre entretien et parfois une plus grande capacité de coupure. Remplacement de transformateurs Les transformateurs dont l’âge atteint la durée de vie technique sont remplacés. Une solution alternative à ces remplacements, comme l’installation d’un transformateur d’un poste pour éviter le remplacement d’un transformateur dans un autre poste, peut être mise en œuvre, si elle s’avère optimale. Installation de protections contre les manœuvres fautives On appelle protection contre les manœuvres fautives, un équipement permettant de réduire fortement le risque de fausse manœuvre lors de changements topologiques, de la mise en service et hors services d’installations pour maintenance. Historiquement, le réseau de transport régional n’en était pas équipé de manière systématique. D’une part, ces protections contribuent à la sécurité physique des opérateurs qui manœuvrent. D’autre part, ces équipements contribuent à la fiabilité de l’approvisionnement en réduisant le nombre de défauts entraînant des interruptions de l’alimentation. Ces protections contre les manœuvres fautives sont installées dans toutes les nouvelles travées ainsi que dans le cadre de travaux importants dans les postes. Amélioration du télécontrôle Le télécontrôle consiste en la commande et la signalisation des équipements dans les postes à haute tension. Les équipements installés par le passé ne permettaient pas toujours de fournir des informations individuelles ou détaillées. Les informations et commandes à distance sont donc parfois insuffisantes pour diagnostiquer de façon correcte les anomalies observées dans les centres de contrôle. Par conséquent, un agent doit être envoyé sur place pour analyser la situation et prendre les décisions

45 45

adéquates. Ce manque peut dès lors mener à un délai dans la reprise de l’alimentation des consommateurs après un incident. L’installation d’équipements de télécontrôle augmente la qualité et la quantité des informations et commandes disponibles. Elle participe à la fiabilité de l’approvisionnement par la diminution du temps de restitution des équipements après un incident. Ces travaux sont mis en œuvre à l’occasion de travaux importants dans les postes. Rénovation de cabine à moyenne tension Les cabines à moyenne tension tombent majoritairement dans le périmètre des gestionnaires de réseau de distribution. Pour des raisons de fiabilité ou de sécurité, les gestionnaires de réseau de distribution peuvent décider de remplacer leurs installations à moyenne tension par des équipements plus modernes. Le gestionnaire du réseau de transport régional participe alors à cette dynamique initiée par le gestionnaire du réseau de distribution et rénove les cellules dont il a la gestion : les cellules d’arrivée des transformateurs vers la moyenne tension. Rénovation des liaisons Les liaisons à haute tension dont l’âge atteint leur durée de vie technique sont rénovées. Une solution alternative à ces rénovations, comme la réorganisation du réseau pour éviter une rénovation totale d’une liaison, peut être mise en œuvre, si elle s’avère optimale.

5.2.3

SYNERGIES ET OPPORTUNITES Par souci d’économie d’échelle, des synergies sont recherchées entre investissements de renforcement et investissements de remplacement. Les investissements de remplacement sont prioritairement mis en œuvre dans les installations dans lesquelles un renforcement de réseau est réalisé. Des projets isolés peuvent toutefois être envisagés selon l’urgence des travaux. Cette approche suppose un planning flexible des investissements de remplacement. Ainsi, des investissements de remplacement ont déjà été mentionnés dans les chapitres 3 et 4 de ce plan. En général, du fait de l’augmentation de la performance des équipements standard, le remplacement des câbles et transformateurs s’accompagne souvent d’un accroissement de capacité, ou vice-versa. Ce type d’investissement est ainsi repris dans le cadre du renforcement du réseau de transport régional.

5.3 MISE EN ŒUVRE DES INVESTISSEMENTS DE REMPLACEMENT 5.3.1

INVESTISSEMENTS DE REMPLACEMENT PLANIFIES JUSQU’A 2011 L’approche relative aux investissements de remplacement explicitée à la section 5.2 a permis d’identifier les investissements repris dans cette section. Le tableau 5.1 fournit, par politique, la liste des investissements de remplacement retenus dans le cadre de ce plan, planifiés jusqu’à 2011. Les projets de rénovation identifiés à l’horizon 2011 dans le cadre du Plan d’investissements 2009-2016 restent d’application. Une partie de ces investissements qui étaient prévus avant la fin de l’année 2011 sont encore planifiés pour la même date. D’autres investissements sont confirmés mais retardés pour différentes raisons :  organisation des travaux;  problématique des autorisations;  synergies avec des projets de renforcement. La nouvelle planification de ces investissements est compatible avec l’objectif de fiabilité visé par le développement du réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale.

Organisation des travaux Les travaux d’installation d’une cabine 36 kV à Ixelles et Essegem touchent principalement des installations existantes et doivent être organisés de manière à préserver la sécurité des personnes et la fiabilité de l’alimentation durant leur réalisation. Ils sont donc de nature complexe tant dans leur phase d’ingénierie que dans leur phase d’exécution. Tableau 5.1: Mise en œuvre des politiques de remplacement à l’horizon 2011

Localisation du poste 36 kV

Politique de maintien de la fiabilité du réseau

Mise en service

Rénovation des cabines à moyenne tension

Date

Statut

Elan

2010

Planifié

Schols

2010

Planifié

Pachéco

2012

Planifié

Voltaire

2011

Planifié

Volta

2010

Planifié

Remplacement des disjoncteurs

Remplacement des protections

Installation de verrouillages électriques dans les cellules 36 kV de type ouvert

Amélioration du télécontrôle

Point-Ouest

2010

Planifié

Ixelles

2011

Planifié

Essegem

2010

Planifié

Voltaire

2008

Réalisé

Héliport

2009

Planifié

Botanique

2010

Planifié

47 47

Les conditions d’organisation dans lesquelles ces travaux pourront se dérouler et les modalités d’exécution de ceux-ci sont aujourd’hui connues avec plus de précisions dans la mesure où la phase d’ingénierie est terminée. Les mises en service des équipements des cabines d’Essegem et d’Ixelles seront étalées jusque 2010 et 2011, respectivement, de manière à réaliser les différentes phases des travaux dans des périodes de l’année favorables au maintien de la fiabilité de l’alimentation. Le risque lié aux installations 36 kV de la cabine d'Ixelles tient plus à la nonhomogénéité du matériel (complexité de son entretien et son exploitation) qu'à un risque d'approvisionnement. La rénovation de la cabine à moyenne tension à Point-Ouest (Vandenbranden), initialement prévue en 2009, est désormais planifiée en 2010. Le planning a été revu de manière à réaliser les différentes phases des travaux dans des périodes de l’année favorables au maintien de la fiabilité de l’alimentation.

Problématique des autorisations L’installation des 2 nouveaux transformateurs et d’une cabine à moyenne tension à Héliport est planifiée pour 2009. La réalisation des travaux est retardée suite à de la prolongation des procédures nécessaires à l’obtention des permis pour la construction du nouveau bâtiment.

Synergie avec des projets de renforcement La rénovation de la cabine moyenne tension à Pachéco est reportée jusqu’à 2012, en concertation avec le gestionnaire de réseau de distribution concerné. Les travaux seront effectués en synergie avec l’installation du nouveau transformateur 150/11 kV de 50 MVA (repris au chapitre 4 de ce plan). Ces travaux devront s’intégrer dans les projets immobiliers planifiés autour du boulevard Pachéco. La mise en œuvre technique détaillée et le planning de réalisation des travaux ne seront connus qu’après accord concernant les modalités de l’extension nécessaire du poste Pachéco avec les propriétaires d’espaces disponibles à proximité.

5.3.2

INVESTISSEMENTS DE REMPLACEMENT A LONG TERME Les remplacements identifiés dans le cadre du Plan d’Investissements 20092016 restent d’application. Toutefois, les dernières inspections menées dans le poste Buda laissent présager, sur base du modèle de risque décrit précédemment, que les équipements de ce poste devraient être remplacés à l’horizon 2014. L’analyse des résultats de ce même modèle de risque indique par ailleurs que la planification des remplacements des postes 36 kV Centenaire, Américaine, Monnaie et Point-Ouest peut être favorablement modifiée. Ces projets étant parfois interdépendants, cette nouvelle organisation étalée dans le temps

devrait favoriser l’organisation des travaux de manière à préserver la sécurité des personnes et la fiabilité de l’alimentation durant leur réalisation. Le tableau 5.2 décrit les équipements impliqués dans ces pistes indicatives de remplacement à long terme.

Tableau 5.2: Pistes indicatives de remplacement à long terme

Localisation du poste 36 kV

Dhanis

Politique de maintien de la fiabilité du réseau

Remplacement des disjoncteurs

Remplacement des protections

Buda

Installation de verrouillages électriques dans les cellules 36 kV de type ouvert x

Mise en service

Amélioration du télécontrôle

Rénovation des cabines à moyenne tension

Date

Statut

2012

Planifié

Reporté

Centenaire

2012

Planifié

Americaine

2013

Planifié

Monnaie

2015

Planifié

PointOuest

2010

Planifié

5.4 SYNTHESE DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES DE REMPLACEMENT La figure 5.3 fournit une image synthétique de la mise en œuvre des politiques de remplacement à l’horizon 2011.

49 49

Figure 5.3: Mise en œuvre des politiques de remplacement à l’horizon 2011

6 Protection de lâ&#x20AC;&#x2122;environnement

51 51

A l'occasion de travaux dans les postes existants et pour toutes les nouvelles installations, toutes les mesures sont mises en œuvre pour réduire l'impact de nos installations sur l'environnement en matière de:  bruit;  pollution du sol et des nappes phréatiques;  impact visuel;  PCB13. Chacun de ces quatre secteurs environnementaux fait l’objet d’une politique qui a été décrite à l’annexe au chapitre 9 du Plan d’Investissements 2006-2013.

6.1 MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES Le tableau 6.1 ci-après fournit la mise à jour de l’état d’avancement de la mise en œuvre des politiques environnementales annoncées dans le cadre des Plans d’Investissements précédents. Dans les postes Elan et Ixelles, la mise en œuvre des politiques environnementales sera coordonnée avec la réalisation des investissements prévus dans ces postes. Ces investissements sont décrits au chapitre 2 du présent document. De même, dans le poste Schaerbeek, le remplacement planifié de 4 transformateurs existants par deux nouveaux transformateurs à faible bruit tend vers une réduction de l'impact sonore de nos installations sur l'environnement. En 2008, un transformateur du poste Berchem-Sainte-Agathe a été remplacé préventivement. En effet, le transformateur existant présentait des risques de fuite d'huile avec impact potentiel sur la pollution du sol. Tableau 6.1: Mise en œuvre des politiques environnementales à l’horizon 2011

Localisation du poste Politique environnementale

Mesure d' atténuation

Mise en service Statut

Date

2011

Atténuation du bruit Ixelles

Remplacement d'un transformateur

Planifié

Elan

Nouveau transformateur à faible niveau de bruit

Reporté

Schaerbeek

Planifié Remplacement de 4 transformateurs par 2 transformateurs à faible niveau de bruit

Long terme

Atténuation de la pollution du sol et des nappes phréatiques Berchem-Sainte-Agathe

Remplacement d'un transformateur

Réalisé

2008

Réduction de l'impact visuel Appliquée d'une façon générale aux projets d'investissement Elimination des équipements contenant des PCB A été appliquée selon le plan remis à l'IBGE le 17 décembre 1999 et les échanges de courrier s'y référant

53 53

Famille de composés organiques dénommés polychlorobiphényles.

6.2 SYNTHESE DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES La figure 6.2 fournit une image synthétique de la mise en œuvre des politiques environnementales à l’horizon 2011.

Figure 6.2: Mise en œuvre des politiques environnementales à l’horizon 2011

55 55

7 Objectifs en matière de fiabilité d’approvisionnement

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7.1 LES INDICATEURS DE FIABILITE D’APPROVISIONNEMENT Au niveau international, les indicateurs de fiabilité suivants sont définis :  fréquence des interruptions de fourniture d’électricité (ou Average Interruption Fréquency (AIF)) : nombre d’interruptions par consommateur par an;  durée moyenne des interruptions de fourniture d’électricité ( ou Average Interruption Duration (AID)) : nombre de minutes par interruption;  temps moyen d’interruption de fourniture d’électricité (ou Average Interruption Time (AIT)) : nombre de minutes par consommateur par an. Le réseau de transport régional de Bruxelles est relativement peu étendu. A la fin de l’année 2008, ce réseau consiste en 313 km de câbles souterrains et en 55 points de prélèvement (des clients directs ou du gestionnaire du réseau de distribution). Une interruption de l'alimentation d'un point de prélèvement a donc un grand impact sur les indicateurs. Par ailleurs, le nombre annuel d'interruptions de l'alimentation sur le réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale est limité (10 à 15 incidents par an). Ce nombre, la durée et la fréquence des interruptions varient nettement d'une année à l'autre de telle façon que les indicateurs de fiabilité suivent la même dynamique. Pour ces raisons, des statistiques annuelles des incidents sont peu représentatives. Il n'est donc pas recommandé d'utiliser ces indicateurs de fiabilité comme mesure objective de l'évolution de la sécurité de l'alimentation dans le réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale. Ces indicateurs sont à considérer à titre indicatif. Dans ce contexte, Elia ne se base pas sur ces indicateurs de qualité pour déterminer ses investissements et ses politiques de remplacement. La représentativité statistique limitée n'exclut d'ailleurs pas que certains incidents soient liés à des problèmes sur certains types de matériel. Elia mène une analyse approfondie après chaque incident pour lui donner les suites qui s'imposent. De cette manière, les incidents observés sur le réseau peuvent mener à des politiques générales de remplacement ou d'investissement.

7.2 VALEURS CIBLES DES INDICATEURS DE FIABILITE D’APPROVISIONNEMENT Elia développe, entretient et exploite le réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale de façon à le maintenir au niveau moyen de fiabilité d'approvisionnement observé dans le passé, comme mentionné dans le Plan d’Investissements 2006-2013. Les valeurs cibles annuelles des indicateurs sont les suivantes :  fréquence des interruptions (AIF): 0,30/ consommateur ;  durée moyenne des interruptions (AID): 58 min/ interruption ;  temps moyen d'interruption (AIT): 17,94 min/ consommateur.

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La figure 7.1 illustre les valeurs cibles de l'AIF, AID et AIT en comparaison avec les valeurs observées les 6 dernières années. Figure 7 :

Indicateurs de fiabilité

Conclusions et mise en Ĺ&#x201C;uvre du Plan dâ&#x20AC;&#x2122;Investissements

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Le présent Plan d’Investissements est basé sur des hypothèses dont la méthodologie d’élaboration a été présentée dans le cadre du Plan d’Investissements 2006-2013. Pour rappel, ces hypothèses s’appuient sur un cadre macroénergétique de référence et sur les prévisions de consommations et de productions locales collectées annuellement auprès des utilisateurs du réseau. Ces dernières pèsent fortement sur le Plan d’Investissements car le développement du réseau 36 kV est principalement influencé par l’évolution et la localisation de la consommation locale et de la production décentralisée.

RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DU RESEAU Le Plan d'Investissements 2010-2017 considère deux horizons : le court terme jusqu’à fin 2011 et la période à long terme qui court jusqu’au 1er janvier 2017. Les chapitres 2, 3 et 4 décrivent les renforcements du réseau présentés à ces horizons. L'état de la situation des investissements déjà présentés à court terme dans les plans précédents est établi. Aucun nouvel autre investissement n'est planifié durant cette période. A long terme, des pistes d'investissements ont été dégagées suite à des études approfondies du réseau de transport régional de la Région de BruxellesCapitale, réalisées par Elia en concertation avec le gestionnaire de réseau de distribution. Ces pistes sont détaillées dans le chapitre 4.

PROJETS CONCERNANT LA FIABILITE DU RESEAU EXISTANT Afin de maintenir la fiabilité du réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale à un niveau adéquat en évitant la dégradation de l'infrastructure, Elia a mis en place une stratégie visant à gérer au mieux les risques d’incident. Cette stratégie se compose:  d’un programme d’entretien préventif;  de politiques de remplacement des éléments à fiabilité réduite. L’inspection et l’entretien préventif des équipements sont organisés selon une fréquence qui est propre à chaque type de matériel. Sur base de cet entretien et de ces inspections, une série d’indicateurs traduisant l’état de fonctionnement et de vétusté de différents éléments du réseau, à court ou à long terme, sont suivis. Dans un souci d’efficacité de la gestion du réseau, la politique de remplacement des éléments à fiabilité réduite est développée avec le soutien de deux modèles: une méthodologie pour les liaisons et une méthodologie pour les postes. Elles ont pour objectif de déterminer les installations dans lesquelles des interventions sont prioritaires en fonction de l’importance des travaux, du risque de défaillance et de l’importance de l’installation. Selon l’approche mise en œuvre, la détermination des besoins et des priorités de remplacement intègre des aspects de modélisation, des observations du terrain et l’expérience accumulée au sein d’Elia.

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Le chapitre 5 de ce plan donne une vue sur la mise en œuvre des politiques menées par Elia pour maintenir la fiabilité du réseau et sur l’état d’avancement de celle-ci.

PROJETS RELATIFS A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT Le chapitre 6 présente les investissements pour la protection de l'environnement. Les travaux sont prioritairement mis en œuvre dans les postes dans lesquels un renforcement de réseau est réalisé. Des projets isolés peuvent également être envisagés selon l’urgence des travaux. Les mêmes mesures sont appliquées dans le cadre de toute nouvelle installation.

OBJECTIFS EN MATIERE DE DUREE DE PANNES ET DE PERTURBATIONS SUR LE RESEAU Les indicateurs de fiabilité utilisés au niveau international sont les suivants:  fréquence des interruptions de fourniture d’électricité (interruption/consommateur.an);  durée moyenne des interruptions de fourniture d’électricité (minute/interruption);  temps moyen d’interruption de fourniture d’électricité (minute/consommateur.an). Elia développe, entretient et exploite le réseau de transport régional de la Région de Bruxelles-Capitale de façon à le maintenir au niveau moyen de fiabilité d'approvisionnement observé dans le passé, comme mentionné dans le Plan d’Investissements 2006-2013. Le chapitre 7 détaille cette problématique et explique la faible représentativité statistique de ces indicateurs. Une comparaison est également faite entre les cibles annuelles et les valeurs observées dans le passé.