Soutien réseau La réserve secondaire: une solution pour rétablir l’équilibre et la fréquence Elia utilise la réserve secondaire au quotidien pour équilibrer sa zone de réglage et ainsi participer, le cas échéant, au rétablissement de la fréquence au niveau du réseau européen. La réserve secondaire est activée de manière automatique grâce à un message envoyé depuis le dispatching d’Elia vers celui de l’utilisateur de réseau. Ces données s’échangent par l’intermédiaire de plateformes techniquement pointues. La réserve secondaire est activée de manière continue, à la hausse ou à la baisse. Le temps de réaction de l’unité de production mise à disposition pour la réserve secondaire doit pouvoir se mesurer en secondes. La mise à disposition de la réserve par l’utilisateur de réseau donne droit à une rémunération stable contractuellement fixée. L’activation de la réserve donne aussi droit à une rémunération. La réserve secondaire permet à l’utilisateur de réseau de participer activement à la gestion du réseau Elia.
I. La réserve secondaire: les principes I.1. Le contexte des réserves primaire, secondaire et tertiaire Le réseau à haute tension belge fait partie d’un ensemble plus vaste interconnecté au niveau européen. Comme recommandé par l’Union pour la Coordination du Transport d’Électricité (UCTE), l’organe qui coordonne l’exploitation et le développement du système européen interconnecté (la zone synchrone UCTE), chacun des gestionnaires de réseau doit agir solidairement pour assurer la sécurité et la fiabilité de ce réseau européen. Elia prend en charge son rôle en agissant au niveau de sa zone de réglage. Elle y prévoit les mesures nécessaires pour atteindre ces objectifs de fiabilité, d’efficacité et de sûreté. C’est dans le contexte général de la gestion du réseau que des réserves de puissance ont été créées. Ces réserves doivent notamment permettre le maintien de la fréquence et de la tension ainsi que le traitement efficace des situations de déséquilibre ou de congestion dans la zone de réglage Elia. Ces moyens sont mis à la disposition d’Elia par les utilisateurs de réseau. Il s’agit notamment de la réserve primaire, de la réserve secondaire et de la réserve tertiaire. La réserve primaire est activable très rapidement (0-30 secondes) et sert à maintenir la fréquence, la réserve secondaire est activable rapidement (30 secondes-15 minutes) et règle les déséquilibres courants, la réserve tertiaire est activable manuellement en cas d’importants déséquilibres et congestions.
I.2. Une solution activable automatiquement pour rétablir l’équilibre et la fréquence La réserve secondaire a pour principale finalité: • de rétablir de manière continue l’équilibre au sein de la zone de réglage Elia; • de régler de manière continue les variations de fréquence (entre 49,99Hz et 50,01Hz). La réserve secondaire s’active de manière continue, à la hausse ou à la baisse, de manière automatique (signaux envoyés par le dispatching Elia vers le dispatching de l’utilisateur de réseau). A cet égard, la réserve secondaire diffère de la réserve tertiaire, puisque cette réserve tertiaire est utilisée pour résoudre des problèmes d’équilibre ou de congestion à caractère exceptionnel. La réserve secondaire est mise à la disposition d’Elia par les utilisateurs de réseau installés en Belgique. Cette réserve est activable à la hausse ou à la baisse. L’activation à la hausse se traduit par une augmentation de la puissance injectée sur le réseau Elia alors que l’activation à la baisse entraîne une diminution de la puissance injectée. L’activation de la réserve secondaire s’effectue de manière automatisée: en pratique, un signal envoyé depuis le dispatching Elia vers celui de l’utilisateur de réseau commande automatiquement la hausse ou la baisse de puissance injectée. Des volumes maximaux à la hausse (appelé + R2) et à la baisse (appelé – R2) sont fixés dans le contrat de réserve secondaire.
I.3. Une réserve activable dans les 30 secondes L’utilisateur de réseau qui signe un contrat de réserve secondaire s’engage à mettre à disposition d’Elia la réserve fixée dans le contrat, dans un délai entre 30 secondes et 15 minutes après la demande d’Elia et ce, selon la vitesse de démarrage de l’unité de production ou “ramping rate”. L’utilisateur de réseau s’engage à fournir cette réserve à Elia pendant au moins 15 minutes consécutives.
II. Des protocoles pointus pour l’échange de données La mise à disposition de la réserve secondaire et son activation nécessitent l’échange de nombreuses données entre Elia et l’utilisateur de réseau.
II.1. Des échanges de données en J-1, en temps réel et en J+1 Elia et l’utilisateur de réseau s’échangent des données: • liées à la mise à disposition de la réserve; • liées aux activations permanentes. Informations liées à la mise à disposition de la réserve Chaque jour avant 15h00, l’utilisateur de réseau communique à Elia des informations utiles au cas où la réserve secondaire devrait être activée le lendemain. Ces informations doivent donc être transmises en J-1 pour le jour J. Plus précisément, il s’agit de: • la liste des unités de production participant à la réserve secondaire; • la quantité de réserve prise en charge par chacune de ces unités de production, quart d’heure par quart d’heure; • le prix pour l’activation à la hausse et à la baisse. En jour J, l’utilisateur de réseau communique à Elia la valeur instantanée. Il s’agit de la partie de réserve secondaire qui est à chaque instant à la disposition d’Elia. Ces données sont mémorisées par Elia et par l’utilisateur de réseau. Informations échangées lors de l’activation de la réserve secondaire Lorsque la réserve secondaire est effectivement activée, l’utilisateur de réseau fournit en temps réel des informations à Elia pour chacune des unités de production participantes, à savoir: • l’indicateur de participation à la réserve secondaire; • la puissance minimale et maximale mobilisable; • la variation maximale de puissance; • la puissance pour les besoins propres de l’utilisateur de réseau. Informations échangées après l’activation de la réserve En jour J+1, c’est-à-dire le lendemain de l’activation de la réserve, l’utilisateur de réseau fournit à Elia la valeur de la fréquence du jour J, seconde par seconde et ce, pour l’ensemble des unités de production ayant participé aux opérations de réglage secondaire. L’utilisateur de réseau fournit également des informations spécifiques pour chaque unité de production, à savoir: • les indicateurs de participation au réglage secondaire, seconde par seconde; • la partie de la réserve secondaire réellement fournie; • la puissance active mesurée; • la puissance injectée pour les besoins propres de l’utilisateur de réseau. Ces échanges s’effectuent avant 06h00 en jour J+1.
II.2. Une plateforme pointue pour échanger les données Pour que tous les échanges de données réalisés dans le contexte de la réserve secondaire se déroulent dans de bonnes conditions, des installations pointues et performantes sont mises en œuvre. Le niveau de complexité de ces installations est plus élevé que celui requis pour les réserves primaire et tertiaire ainsi que pour le contrat CIPU. Ceci s’explique par l’obligation de qualité et de fiabilité qu’impose le processus de réglage secondaire. En pratique, Elia et l’utilisateur de réseau collaborent en vue de: • prévoir des liaisons physiques spécifiques entre leurs installations respectives; • garantir la duplication du système tout au long de la chaîne de communication; • garantir la fiabilité de leur propre système. Pour répondre à ces exigences, Elia préconise que les échanges en temps réel s’effectuent via les protocoles Elcom ou Tase2.
III. La rémunération de la réserve secondaire L’utilisateur de réseau qui met à la disposition d’Elia une réserve secondaire reçoit en retour une rémunération: • pour la mise à disposition de la réserve; • pour l’activation de la réserve.
III.1. La rémunération pour la mise à disposition de la réserve secondaire Une rémunération est due par Elia pour la mise à disposition de la réserve secondaire. Elia vérifiera que la réserve est effectivement mise à disposition par l’utilisateur de réseau. Le montant est précisé dans le contrat. Cette rémunération est octroyée sur la totalité de la durée contractuelle. Selon les prescrits du Règlement Technique fédéral, cette rémunération exprimée en € / MW /heure de disponibilité doit être raisonnable, ce qui signifie qu’elle doit refléter les coûts réellement engagés pour la mise à disposition de cette réserve.
III.2. La rémunération pour l’activation de la réserve secondaire Une rémunération est prévue pour l’activation de la réserve secondaire. Son montant est fixé sur la base d’offres remises par l’utilisateur du réseau en J-1. Elles sont sélectionnées selon le principe du "merit order" économique: Elia choisit en premier lieu les offres les moins chères et la sélection s’achève dès que le volume de réserve est atteint. Ces offres doivent respecter plusieurs obligations: • elles sont remises par bloc d’au moins 5 MW, par unité de production et par période tarifaire; • chaque offre reprend deux prix: un prix pour le réglage net à la hausse et un autre pour le réglage net à la baisse; • les prix sont toujours positifs pour une activation à la hausse (Elia rémunère l’utilisateur de réseau) et toujours négatifs pour une activation à la baisse (l’utilisateur de réseau rémunère Elia); • les volumes repris dans ces offres doivent au moins couvrir la réserve que l’utilisateur de réseau s’est engagé à mettre à la disposition d’Elia tout au long du contrat. Pour s’assurer du caractère raisonnable des prix de l’activation, un contrôle des montants repris dans ces offres a été prévu, aussi bien pour un réglage à la hausse que pour un réglage à la baisse. Ce contrôle lie ces prix, d’une part aux coûts réels (combustible) et d’autre part, au prix de référence du marché. Le prix de référence utilisé actuellement est le prix publié (en J-1) par la bourse de l’énergie belge Belpex. Prix maximum pour un réglage à la hausse Pour un réglage à la hausse, c’est Elia qui paie l’utilisateur de réseau sur base de l’offre de ce dernier (incremental bid). Le prix maximal que peut atteindre une offre pour un réglage à la hausse s’exprime en €/MWh et se base sur le prix du combustible et sur le prix de référence du marché. Prix minimal pour un réglage à la baisse Pour un réglage à la baisse, c’est l’utilisateur de réseau qui rémunère Elia, puisqu’il peut diminuer sa production ou utiliser à d’autres fins la puissance normalement mobilisée pour la réserve secondaire. Un montant minimal est imposé pour les prix repris dans les offres (decremental bid) de l’utilisateur de réseau.
III.3. La rémunération pour un volume de réglage additionnel Si l’utilisateur de réseau le souhaite, il peut remettre à Elia des offres d’activation pour des volumes qui dépassent les volumes indiqués dans le contrat (supérieurs à + R21 ou inférieurs à - R21). Dans ce cas de figure, les offres sont librement fixées par l’utilisateur de réseau.
III.4. Les offres non retenues versées dans la réserve tertiaire Les offres non retenues par Elia dans le processus de sélection pour l’activation de la réserve secondaire peuvent être utilisées pour la constitution de la réserve tertiaire.
III.5. Des opérations neutres pour le périmètre d’équilibre L’activation de la réserve secondaire par Elia est sans effet sur le périmètre d’équilibre d’un ARP, pour autant que l’utilisateur de réseau ait réalisé ces activations conformément aux accords pris avec Elia. En d’autres termes, l’ARP ne sera donc pas facturé pour un déséquilibre résultant de changements de niveau de production demandés par Elia.
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Volume maximal à la hausse (appelé + R2) et à la baisse (appelé – R2) fixé dans le contrat de réserve secondaire
IV. Les avantages de la réserve secondaire L’utilisateur de réseau qui choisit de participer à la réserve secondaire en retire des profits importants: • il recevra pour la mise à disposition de sa réserve une rémunération fixe tout au long de son contrat; • le contrat de réserve secondaire offre un cadre stable pour des opérations qui ont lieu dans des délais très courts; • l’utilisateur de réseau participe à la gestion du réseau national et contribue à son bon fonctionnement.
V. Bases légales et contractuelles Les grandes lignes du contrat de réserve secondaire suivent les prescrits du Règlement Technique fédéral. Le caractère raisonnable des prix est un des exemples de ces contraintes légales. La signature d’un contrat de réserve secondaire est réservée aux utilisateurs de réseau déjà liés à Elia par un contrat CIPU. Des volumes définis par Elia et approuvés par la CREG Elia évalue le volume de puissance de sa réserve secondaire en fonction de ses besoins. La CREG doit approuver ce volume. Pour trouver cette réserve, Elia procède à un appel à candidatures auquel répondent les utilisateurs de réseau souhaitant participer à la réserve secondaire. La sélection des offres se fait suivant le principe du "merit order": Elia choisit en premier lieu l’offre la moins chère et poursuit cette sélection jusqu’à ce que le volume total de sa réserve annuelle soit atteint, tout en respectant les contraintes de sécurité opérationnelle.
La réserve secondaire en 5 points • Les utilisateurs de réseau mettent la réserve secondaire à la disposition d’Elia pour la gestion du déséquilibre de la zone de réglage Elia et de la fréquence. La réserve secondaire est activée à la hausse ou à la baisse. • Contrairement à la réserve tertiaire, la réserve secondaire est activée automatiquement. • Deux types de rémunération existent pour la réserve secondaire: une rémunération contractuelle fixe pour la mise à disposition de la réserve et une rémunération pour l’activation de la réserve, dont le montant est déterminé à l’issue d’un processus d’offres. • Les informations échangées entre Elia et l’utilisateur de réseau dans le cadre de la réserve secondaire imposent le recours à une plateforme complexe, plus pointue que celle utilisée pour la réserve tertiaire et le contrat CIPU. • L’activation de la réserve secondaire est neutre pour le périmètre d’équilibre des ARPs.
S2-F-15.11.07 / Document non contractuel / Editeur responsable: J. Vandermeiren, Bd de l’Empereur 20, 1000 Bruxelles
A l’issue de cette sélection, Elia conclut un contrat de réserve secondaire avec les utilisateurs de réseau retenus.