Índice 1. Carta de Navegación - Español 2. Cartas de Navegação juvenil - Português
créditos
es un documento de la Red Latinoamericana y Caribeña de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos - Redlac. Elaborado por: Sebastián Ramirez Mendoza Revisión de: Alejandro Blancas Alvarado Traducción al portugues: Camila Teicher Traducción al ingles: Alicia Andares Agradecemos el apoyo de UNFPA-LACRO y Oxfam GB
3. Youth Nautical Chart - English
¿Sabes qué es la Carta de Bahía? La Carta de Bahía es el documento resultado de la Pre-Conferencia de las Américas 2010, en ella se expresa un análisis sobre la situación de las y los jóvenes en América y se hace un llamado a la acción y se presentan propuestas con el fin de cambiar los paradigmas y ampliar los enfoques de juventud en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ¿Dónde, cuándo y cómo surge la Carta de Bahía? La Carta de Bahía es el documento resultado de la Pre-Conferencia de las Américas celebrada en Salvador de Bahía, Brasil en mayo de 2010. En aquella ocasión se reunieron en un espacio plural y democrático representantes de gobierno de todos los países de América Latina y el Caribe, agencias de cooperación del sistema de Naciones Unidas y la sociedad civil juvenil representada en redes regionales como el Foro Latinoamericano de Juventud y el Espacio Iberoamericano de Juventud. ¿Cuál es el contenido de la Carta de Bahía? La Carta de Bahía es un esfuerzo importante por reconocer de manera integral las condiciones y necesidades a las que se enfrentan las y los jóvenes de las Américas, así como un importante análisis sobre las acciones que la región debe tomar reconociendo la importancia de la articulación y acción de distintos actores.
Así pues la Carta de Bahía se compone por tres elementos fundamenta-
Consideraciones, Llamado a la Acción y Propuestas. Con les:
este material queremos que conozcas los elementos más sobresalientes de los distintos componentes de la Carta Bahía para que este importante instrumento pueda potenciar tu activismo por los derechos de las y los jóvenes de las Américas.
Consideraciones:
En este apartado encontraras el análisis político sobre el contexto y los elementos fundantes que inspiran a la Carta de Bahía. En este apartado se encuentra el marco y los horizontes para potenciar el desarrollo de las y los jóvenes en las Américas. Algunos elementos sobresalientes de las Consideraciones son: ● El reconocimiento del papel del Estado como inductor y ejecutor de políticas orientadas al ejercicio de los Derechos Humanos. ● La necesidad del dialogo y el fortalecimiento a la participación de la sociedad civil en la construcción de políticas públicas. ● El rol fundamental de las y los jóvenes para enfrentar los grandes desafíos de nuestra región, especialmente en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Así mismo La Carta de Bahía reconoce algunos asuntos fundamentales en los que la región debe reforzar el trabajo para garantizar mejores condiciones de vida para las y los jóvenes: ● Crecimiento económico sostenible y, alivio de la pobreza y desigualdad social. ● Univerzalización de la educación de calidad, combate a la deserción escolar e inclusión de educación sexual científica y laica. ● Erradicación de todas las formas de discriminación. ● Promoción de la salud sexual y los derechos reproductivos. ● Busqueda de equidad de género, etnia, raza y etaria. ● Promoción del trabajo decente ● Fomento a los valores democráticos, el respeto a los derechos humanos y la participación juvenil. ● Promoción de la autonomía y la emancipación como eje de las políticas de juventud.
Llamado a la Acción:
En este apartado te encontraras un enfático llamado a la acción de los países de las Américas con acciones y lineamientos específicos para los gobiernos.
Entre los elementos más contundentes te podrás encontrar: Eje estratégico
Propuestas sobresalientes
Gestiones de Políticas Nacionales de Desarrollo
● Fortalecer los marcos jurídicos e institucionales de los países para garantizar la priorización de las políticas de juventud, teniendo a la juventud como socia estratégica en los procesos nacionales de desarrollo. ● Fomentar la constitución de Consejos de la Juventud.
Enfrentamiento de la Pobreza, Marginación y Exclusión
● Invertir en la formación de capital humano juvenil por medio de programas y proyectos que promuevan el potencial de las personas jóvenes. ● Luchar por la erradicación de la miseria y del hambre, con especial atención en grupos tradicionalmente excluidos como mujeres jóvenes, jóvenes indígenas, jóvenes rurales y de las periferias urbanas, con distinta orientación sexual, jóvenes afro descendientes y jóvenes con discapacidad.
Trabajo y Empleo
● Visibilizar y promover la participación de jóvenes en organizaciones de trabajadores y trabajadoras. ● Promover políticas públicas de trabajo decente para jóvenes.
Educación
● Considerar la educación de las personas jóvenes como condición especial para el desarrollo integral, cuidando las necesidades de todos los grupos juveniles. ● Prestar atención a la educación universal, sexual y científica con enfoque al desarrollo integral de jóvenes y cuidar por la mejora de la calidad de la educación, que garantice el acceso a la educación sexual integral permitiendo que las personas jóvenes tomen decisiones libres y conscientes e informadas.
Acceso a las Tecnologías de la Innovación
● Priorizar las políticas públicas orientadas a la democratización del acceso a la tecnología –con especial acento a la Internet-, como factor que impulsa el conocimiento de la sociedad y que potencia el desarrollo de la juventud y que promueve la cohesión social. ● Promover el uso activo e inteligente de las tecnologías de la comunicación y de la información, fomentando el protagonismo de las personas jóvenes en los procesos de construcción y desarrollo del gobierno digital.
Eje estratégico
Propuestas sobresalientes
Salud como Factor de Inclusión Social
● Garantizar el pleno derecho al acceso a servicios de salud sexual y reproductiva de las personas jóvenes, facilitando el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva de alta calidad, así como a programas que permitan la prevención del embarazo no planificado y/o no deseado en la adolescencia, por medio del derecho a la información. ● Fomentar estilos de vida dignos, saludables, estimulando actividades culturales y prácticas deportivas en la adolescencia y en la juventud, con especial acento en la prevención a la mortalidad como consecuencia de incidentes, complicaciones en el parto en mujeres jóvenes, VIH/SIDA, enfermedades de trasmisión sexual, reducción de daños por el uso de drogas y trastornos alimenticios entre otros.
Equidad de Género
● Promover la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres jóvenes como medio eficaz para combatir la pobreza, el hambre y para estimular el desarrollo sostenible de los países. ● Incluir la perspectiva de género en todos los programas y políticas públicas, con especial atención a la condición de etnia y raza.
Seguridad y Promoción de los Derechos Humanos
● Aplicar los principios contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, incentivando acciones que garanticen la seguridad personal y comunitaria de la población joven. ● Priorizar las medidas alternativas a la privación de la libertad de adolescentes en conflicto con la ley, utilizando a la reclusión como último e inevitable recurso, en consonancia con la Convención Internacional de Derechos del Niño y del Adolescente.
Desarrollo Sostenible
● Incentivar a las organizaciones y movimientos juveniles a promover el desarrollo sostenible y las acciones ecológicas, así como apoyar a programas de educación ambiental en las escuelas y comunidades. ● Fomentar políticas públicas de prevención del éxodo rural juvenil y convivencia urbana, atendiendo prioritariamente a las personas jóvenes en situación de riesgo personal y vulnerabilidad social.
Eje estratégico
Propuestas sobresalientes
Migración Internacional
● Adoptar políticas migratorias que potencien los efectos positivos y reduzcan los efectos negativos de la migración juvenil, concediendo protección pleno a los derechos humanos de los jóvenes migrantes. ● Fomentar la firma de acuerdos internacionales y favorecer procesos de integración social por medio de la ampliación de los medios legales para el ejercicio laboral.
Participación Ciudadana y Asociativismo Juvenil
● Promover e incentivar la participación sistemática de jóvenes en todos los entornos de la sociedad y en sus procesos de toma de decisión. ● Invertir recursos públicos y privados en el fortalecimiento del capital social juvenil, así como promover la participación de la juventud en el mundo por medio de la creación y fortalecimiento de las plataformas nacionales e internacionales de intercambio y cooperación entre organizaciones juveniles.
Cooperación Internacional en materia de Juventud
● Destacar el papel fundamental del papel de la cooperación internacional para el desarrollo de la juventud y reforzar la importancia de la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que garantice la participación del amplio mosaico de las diversidades juveniles. ● Solicitar a los Estados miembros de las Naciones Unidas el establecimiento de nuevos mecanismos de colaboración y monitoreo, a fin de impulsar políticas públicas y acciones a favor del desarrollo de la juventud.
Propuestas:
En este apartado encontrarás las acciones urgentes que la Pre-Conferencia de las Américas propone a los gobiernos, parlamentos y sociedad civil para poder dar vida a lo que se refleja en las Consideraciones y en el Llamado a la Acción. Algunas de las propuestas más sobresalientes son las siguientes: Actor
Propuestas sobresalientes
Gobiernos
● Desarrollar y fortalecer la institucionalidad en materia de juventud, con el objetivo de consolidar un sistema transversal, sectorial y territorial de políticas públicas que den prioridad a la juventud. ● Impulsar la creación de una Declaración Universal de la Juventud. ● Convocar a una Reunión de la Juventud de las Américas para el año 2012, que incluya a los gobiernos, parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de evaluar la situación de la juventud desde esta reunión y promover nuevas líneas de acción.
Parlamentos
● Recomendar a los gobiernos de los países el reconocimiento legal y constitucional de los derechos de las personas jóvenes considerados en esta Carta de Bahía.
Sociedad Civil
● Coordinar a partir de la sociedad civil (Espacio Iberoamericano de Juventud y demás plataformas jóvenes de las subregiones de las Américas), un estricto proceso de monitoreo y seguimiento a los acuerdos surgidos en la Pre-Conferencia de las Américas, en la Conferencia Mundial de Juventud- México 2010 y a los demás compromisos que se asuman en las plataformas nacionales e internacionales, especialmente en el marco del Año Internacional de la Juventud, con el apoyo y respaldo de os gobiernos, el Sistema de las Naciones Unidas en la región, la Organización Iberoamericana de la Juventud y los demás organismos comprometidos con el tema de juventud.
Para finalizar…
Como puedes observar la Carta de Bahía es un documento amplio y profundo en cuanto a su horizonte de acción como a los actores que busca incluir. Debemos decir que si bien no es un documento vinculante para los gobiernos sí es el producto de la construcción colectiva de gobiernos, parlamentos, agencias de cooperación y sociedad civil; en este sentido su origen es de una profunda legitimidad democrática y está en manos de todas y todos aquellos que creen en la juventud como motor del desarrollo de las Américas darle vida y aprovechar su contenido. Desde la Red Latinoamericana y Caribeña de Jovenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos (REDLAC) consideramos que América Latina se encuentra en un momento histórico, nuestras economías se encuentran en plena expansión, las democracias de nuestros países caminan hacia la consolidación y la integración regional cuenta con avances importantes. Sin embargo tenemos la seguridad de que si nuestros países no desarrollan los mecanismos para que las y los jóvenes se vuelvan protagonistas determinantes en el desarrollo económico y en la consolidación democrática será difícil sostener los avances y cambios que necesita la región. Hoy América Latina necesita mirar en las y los jóvenes la oportunidad histórica de arribar a estadios de desarrollo con plenitud democrática. Así mismo nuestros gobiernos deben de entender que las y los jóvenes necesitamos de contextos y elementos fundamentales para potenciar el desarrollo de la región. En este sentido es muy importante que las y los jóvenes podamos construir proyectos de vida autónomos, es decir que contemos con los elementos y herramientas necesarias para tomar decisiones que nos permitan elegir los caminos para contar con un nivel adecuado de vida. Estas decisiones van desde el plano personal con las decisiones sobre nuestros cuerpos hasta los ámbitos públicos como el espacio laboral o educativo. Así mismo es indispensable que las
democracias latinoamericanas cuenten con mecanismos eficientes para involucrar a las personas jóvenes en los procesos de toma de decisión de tal forma que la democracia sea un proyecto colectivo de futuro compartido. En Redlac nos imaginamos a América Latina como un gran barco y vemos a la Carta de Bahía como la carta de navegación fundamental para que este barco, que es la casa y el proyecto compartido de millones de jóvenes, pueden avanzar hacia un desarrollo latinoamericano, equilibrado con el medio ambiente, libre de violencias y discriminación, sin pobreza ni desigualdad, en paz con justicia y dignidad, equitativo para las mujeres, intercultural, diverso y democrático. Las mujeres y hombres jóvenes de Redlac nos comprometemos a promover la Carta de Bahía, a vigilar su cumplimiento y a trabajar para que su contenido se vuelva realidad en la vida de las y los jóvenes de América Latina y el Caribe.
Você sabe o que é a Carta da Bahia? A Carta da Bahia é o documento resultante da Pré-Conferência das Américas 2010, em que se expõe uma análise da situação dos jovens na América, se faz um chamado à ação e se apresentam propostas com a finalidade de mudar os paradigmas e ampliar os enfoques de juventude na execução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Onde, quando e como surge a Carta da Bahia? A Carta da Bahia é o documento resultante da Pré-Conferência das Américas, celebrada em Salvador, BA, Brasil, em maio de 2010. Na ocasião se reuniram, em um espaço plural e democrático, representantes dos governos de todos os países da América Latina e Caribe, agências de cooperação do sistema das Nações Unidas e a sociedade civil juvenil, representada por redes regionais como o Fórum Latino-americano de Juventude e o Espaço Ibero-americano de Juventude. Qual é o conteúdo da Carta da Bahia? A Carta da Bahia é um esforço importante para reconhecer, de maneira integral, as condições e necessidades enfrentadas pelos jovens das Américas. É também uma importante análise das ações que a região deve adotar, reconhecendo a importância da articulação e da participação de distintos atores.
Portanto, a Carta da Bahia é composta por três elementos fundamentais:
Considerações, Chamado à Ação e Propostas. Com este ma-
terial, queremos que você conheça os elementos mais essenciais dos diferentes componentes da Carta da Bahia, para que este importante instrumento possa potencializar o seu ativismo pelos direitos dos jovens das Américas.
Considerações:
Nesta seção, você encontrará a análise política do contexto e dos elementos fundadores que inspiram a Carta da Bahia. Nesta seção também está o marco e os horizontes para potencializar o desenvolvimento dos jovens nas Américas.
Alguns elementos importantes das Considerações são: ● O reconhecimento do papel do Estado como indutor e executor de políticas orientadas ao exercício dos Direitos Humanos. ● A necessidade do diálogo e do fortalecimento da participação da sociedade civil na construção de políticas públicas. ● O papel fundamental dos jovens para enfrentar os grandes desafios da nossa região, especialmente na execução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. A Carta da Bahia também reconhece alguns assuntos fundamentais nos quais a região deve reforçar o trabalho, para garantir melhores condições de vida para os jovens: ● Crescimento econômico sustentável e diminuição da pobreza e desigualdade social. ● Universalização da educação de qualidade, combate ao abandono escolar e inclusão de educação sexual científica e laica. ● Erradicação de todas as formas de discriminação. ● Promoção da saúde sexual e dos direitos reprodutivos. ● Busca de igualdade de gênero, etnia, raça e idade. ● Promoção do trabalho digno. ● Incentivo aos valores democráticos, ao respeito aos direitos humanos e à participação juvenil. ● Promoção da autonomia e da emancipação como eixos das políticas de juventude.
Chamado à Ação:
Nesta seção, você encontrará um chamado enfático à ação dos países das Américas, com ações e planos específicos para os governos.
Dentre os elementos mais contundentes, você encontrará: Eixo estratégico
Propostas destacadas
Gestões de Políticas Nacionais de Desenvolvimento
● Fortalecer os marcos jurídicos e institucionais dos países para garantir a priorização das políticas de juventude, tendo a juventude como sócia estratégica nos processos nacionais de desenvolvimento. ● Incentivar a constituição de Conselhos da Juventude.
Enfrentamento da Pobreza, Marginalização e Exclusão
● Investir na formação de capital humano juvenil através de programas e projetos que promovam o potencial das pessoas jovens. ● Lutar pela erradicação da miséria e da fome, com atenção especial aos grupos tradicionalmente excluídos, como mulheres jovens, jovens indígenas, jovens da zona rural e das periferias urbanas, jovens com orientação sexual distinta, jovens afrodescendentes e jovens com necessidades especiais.
Trabalho e Emprego
● Dar visibilidade e promover a participação de jovens em organizações de trabalhadores. ● Promover políticas públicas de trabalho digno para jovens.
Educação
● Considerar a educação das pessoas jovens como condição especial para o desenvolvimento integral, cuidando das necessidades de todos os grupos juvenis. ● Prestar atenção à educação universal, sexual e científica, com enfoque no desenvolvimento integral de jovens; cuidar pela melhora da qualidade da educação, garantindo o acesso à educação sexual integral e permitindo que as pessoas jovens tomem decisões livres, conscientes e informadas.
Acesso às Tecnologias da Inovação
● Priorizar as políticas públicas orientadas à democratização do acesso à tecnologia — com especial ênfase à Internet — como fator que incentiva o conhecimento da sociedade, que potencializa o desenvolvimento da juventude e que promove a coesão social. ● Promover o uso ativo e inteligente das tecnologias da comunicação e da informação, incentivando o protagonismo das pessoas jovens nos processos de construção e desenvolvimento do governo digital.
Eixo estratégico
Propostas destacadas
Saúde como Fator de Inclusão Social
● Promover a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres jovens como meio eficaz de combater a pobreza, a fome e para estimular o desenvolvimento sustentável dos países. ● Incluir a perspectiva de gênero em todos os programas e políticas públicas, com especial atenção à condição de etnia e raça.
Igualdade de Gênero
● Promover a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres jovens como meio eficaz de combater a pobreza, a fome e para estimular o desenvolvimento sustentável dos países. ● Incluir a perspectiva de gênero em todos os programas e políticas públicas, com especial atenção à condição de etnia e raça.
Segurança e Promoção dos Direitos Humanos
● Aplicar os princípios contidos na Declaração Universal dos Direitos Humanos, incentivando ações que garantam a segurança pessoal e comunitária da população jovem. ● Priorizar as medidas alternativas à privação da liberdade de adolescentes em conflito com a lei, utilizando a reclusão como recurso último e inevitável, em consonância com a Convenção Internacional de Direitos da Criança e do Adolescente.
Desenvolvimento Sustentável
● Incentivar as organizações e movimentos juvenis a promover o desenvolvimento sustentável e as ações ecológicas, além de apoiar programas de educação ambiental nas escolas e comunidades. ● Incentivar políticas públicas de prevenção do êxodo rural juvenil e convivência urbana, atendendo prioritariamente as pessoas jovens em situação de risco pessoal e vulnerabilidade social.
Eixo estratégico
Propostas destacadas
Migração Internacional
● Adotar políticas migratórias que potencializem os efeitos positivos e reduzam os efeitos negativos da migração juvenil, concedendo proteção plena aos direitos humanos dos jovens migrantes. ● Fomentar a assinatura de acordos internacionais e favorecer processos de integração social por meio da ampliação dos meios legais para o exercício laboral.
Participação Cidadã e Associativismo Juvenil
● Promover e incentivar a participação sistemática de jovens em todos os ambientes da sociedade e em seus processos de tomada de decisão. ● Investir recursos públicos e privados no fortalecimento do capital social juvenil, e promover a participação da juventude no mundo através da criação e fortalecimento das plataformas nacionais e internacionais de intercâmbio e cooperação entre organizações juvenis.
Cooperação Internacional com respeito à Juventude
● Destacar o papel fundamental da cooperação internacional para o desenvolvimento da juventude e reforçar a importância da execução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, de forma a garantir a participação do amplo mosaico das diversidades juvenis. ● Solicitar aos Estados-membros das Nações Unidas o estabelecimento de novos mecanismos de colaboração e monitoramento, a fim de estimular políticas públicas e ações a favor do desenvolvimento da juventude.
Propostas:
Nesta seção, você encontrará as ações urgentes que a Pré-Conferência das Américas propõe aos governos, parlamentos e sociedade civil, para poder dar vida ao que se reflete nas Considerações e no Chamado à Ação. Algumas das propostas mais destacadas são as seguintes: Ator
Propostas destacadas
Governos
● Desenvolver e fortalecer a institucionalidade com respeito à juventude, com o objetivo de consolidar um sistema transversal, setorial e territorial de políticas públicas que deem prioridade à juventude. ● Estimular a criação de uma Declaração Universal da Juventude. ● Convocar uma Reunião da Juventude das Américas para o ano de 2012, que inclua os governos, os parlamentares e as organizações da sociedade civil, com o objetivo de avaliar a situação da juventude a partir desta reunião e promover novas linhas de ação.
Parlamentos
● Recomendar aos governos dos países o reconhecimento legal e constitucional dos direitos das pessoas jovens considerados nesta Carta da Bahia.
Sociedade Civil
● Coordenar, a partir da sociedade civil (Espaço Ibero-americano de Juventude e demais plataformas jovens das subregiões das Américas), um processo estrito de monitoramento e seguimento dos acordos surgidos na Pré-Conferência das Américas e na Conferência Mundial de Juventude – México 2010 – e dos demais compromissos que se assumam nas plataformas nacionais e internacionais, especialmente no marco do Ano Internacional da Juventude, com o apoio e respaldo dos governos, do Sistema das Nações Unidas na região, da Organização Ibero-americana da Juventude e dos demais organismos comprometidos com o tema da juventude.
Para finalizar…
Como você pode observar, a Carta da Bahia é um documento amplo e profundo quanto ao seu horizonte de ação, tal como os atores que busca incluir. Devemos dizer que, ainda que não seja um documento vinculante para os governos, certamente é o produto da construção coletiva de governos, parlamentos, agências de cooperação e sociedade civil; neste sentido, sua origem é de uma profunda legitimidade democrática, e está nas mãos de todos aqueles que acreditam na juventude como motor de desenvolvimento das Américas dar vida à Carta e aproveitar seu conteúdo. Em nome da Rede Latino-americana e Caribenha de Jovens pelos Direitos Sexuais e Reprodutivos (REDLAC), consideramos que a América Latina se encontra em um momento histórico. Nossas economias estão em plena expansão, as democracias de nossos países caminham em direção à consolidação e a integração regional conta com avanços importantes. Entretanto, temos a certeza de que, se nossos países não desenvolverem os mecanismos para que os jovens se tornem protagonistas determinantes no desenvolvimento econômico e na consolidação democrática, será difícil sustentar os avanços e mudanças de que a região necessita. Hoje, a América Latina precisa ver nos jovens a oportunidade histórica de chegar a estágios de desenvolvimento com plenitude democrática. Nossos governos também devem entender que nós, jovens, precisamos de contextos e elementos fundamentais para potencializar o desenvolvimento da região. Neste sentido, é muito importante que nós, jovens, possamos construir projetos de vida autônomos, ou seja, que contemos com os elementos e ferramentas necessários para tomar decisões que nos permitam escolher os caminhos que nos levem a um nível adequado de vida. Estas decisões vão desde o plano pessoal, como as decisões sobre nossos corpos, até o âmbito público, como os espaços laboral e educativo. Também é indispensável que as democracias latino-americanas contem com mecanismos
eficientes para envolver as pessoas jovens nos processos de tomada de decisão, de forma que a democracia seja um projeto coletivo de futuro compartilhado. Na Redlac, imaginamos a América Latina como um grande barco, e vemos a Carta da Bahia como a carta náutica fundamental para que este barco, que é a casa e o projeto compartilhado de milhões de jovens, possa avançar rumo ao desenvolvimento latino-americano, em equilíbrio com o meio ambiente, livre de violências e discriminação, sem pobreza nem desigualdade, em paz, com justiça e dignidade, com igualdade para as mulheres, sendo intercultural, diverso e democrático. Nós, mulheres e homens jovens da Redlac, nos comprometemos a promover a Carta da Bahia, a vigiar o seu cumprimento e a trabalhar para que seu conteúdo se torne realidade na vida dos jovens da América Latina e Caribe.
Do you know what is the Letter of Bahia? The Letter of Bahia is the document that resulted from the Pre-Conference of the Americas 2010. It expresses an analysis of the situation of the young people in America, calls to action and presents proposals in order to change paradigms and expand youth approaches in achieving the Millennium Development Goals. Where, when and how did the Letter of Bahia come up? The Letter of Bahia is the document that resulted from the Pre-Conference of the Americas, celebrated at Salvador de Bahia, Brazil, in May 2010. At that time, government representatives from all countries of Latin America and the Caribbean, agencies of the United Nations system and civil society youth, represented by regional networks --as the Foro Latinoamericano de Juventud and the Espacio Iberoamericano de Juventud-- met plural and democratically. What does Letter of Bahia say? The Letter of Bahia is a major effort to comprehensively recognize the conditions and needs facing the young people of the Americas, as well as an important analysis of the actions that the region must take to recognize the importance of the joint and action of different actors.
Thus, the Letter of Bahia consists of three basic elements: Considera-
tions, Call to Action and Proposals. With this material we
want you to know the most outstanding elements of the various components of the Letter of Bahia, so that this important instrument may enhance your activism for the rights of young people of the Americas.
Considerations:
In this section you will find the political analysis on the context and principles that inspire Letter of Bahia, and the framework and horizons that promote the development of young people in the Americas.
Some main aspects of these Considerations are: ● Recognition of the State’s role as instigator and executor of policies for the exercise of human rights. ● The need for dialogue and strengthening civil society participation in the construction of public policies. ● The fundamental role of young people to face the great challenges of our region, especially in achieving the Millennium Development Goals. The Letter of Bahia also recognizes some fundamental issues that should be strengthened in the region to ensure better living conditions for the young people: • Sustainable economic growth and poverty and social inequality alleviation. • Universal quality education, combating school dropout and inclusion of scientific and secular sex education. • Eradication of all forms of discrimination. • Promotion of sexual health and reproductive rights. • Search for gender, ethnicity, race and age equality. • Promotion of decent work • Promotion of democratic values, respect for human rights and youth participation. • Promotion of autonomy and empowerment as the focus of youth policy.
Call to Action:
In this section you will find an emphatic call to action by the countries of the Americas with specific actions and guidelines for governments.
Among the most forceful you’ll find: Strategic Area
Outstanding Proposals
Efforts on National Development Policies
● Strengthening legal and institutional frameworks of countries to ensure the prioritization of youth policies, with youth as a strategic partner in national development processes ● Promoting the establishment of Youth Councils.
Combating poverty, marginalization and exclusion
● Investing in human capital formation of youth through programs and projects that promote the potential of young people. ● Struggle to eradicate poverty and hunger, with special attention on traditionally excluded groups such as: young women, indigenous youth, rural youth, youth in the peripheries, youth with different sexual orientation, youth of African descent and youth with disabilities.
Labor and Employment
● Drawing attention to and promoting youth involvement in organizations of workers. ● Promoting public policies for decent work for youth.
Education
● Consider the education of young people as a special condition for integral development, caring for the needs of all youth groups. ● Special attention on scientific and sexual universal education, with a focus on holistic development of young people, and improvement of the quality of education, to ensure full access to comprehensive sexual education that enable young people make free, conscious and informed choices.
Access to Innovation Technologies
● Prioritize public policies aimed at democratizing access to technology, with emphasis on Internet, a factor that drives the social knowledge, which encourages youth development and promotes social cohesion. ● Promoting active and intelligent use of information and communication technologies, encouraging young people to be protagonists in the processes of digital government construction and development.
Strategic Area
Outstanding Proposals
Health as Social Inclusion Factor
● Ensuring that young people full access to sexual and reproductive health services, facilitating the access to sexual and reproductive health quality services as well as programs for the prevention of unplanned or unwanted pregnancy in adolescence, through the right to information. ● Promoting decent and healthy lifestyles, by encouraging cultural and sporting activities in adolescence and youth, with special emphasis on the prevention of mortality resulting from incidents, complications in childbirth in young women, HIV/ AIDS, sexually transmitted diseases, and on harm reduction for drug use and eating disorders, among others.
Gender Equity
● Promoting gender equality and empowerment of young women as effective means of combating poverty and hunger, and to stimulate the sustainable development of countries. ● Include gender perspective in all public programs and policies, with special attention on conditions of ethnicity and race.
Safety and Human Rights Promotion
● Apply the principles enshrined in the Universal Declaration of Human Rights, by encouraging actions to ensure personal and collective safety for young people. ● Prioritize alternatives to imprisonment of juveniles in conflict with the law, using detention as a last and unavoidable resort, in accordance with the International Convention on the Rights of the Child and Adolescent.
Sustainable Development
● Incentives for youth organizations and movements to promote sustainable development and ecological actions, and supporting environmental education programs in schools and communities. ● Promoting public policies to enhance urban living and to prevent rural exodus of young people, specially for young people at personal risk and social vulnerability.
Strategic Area
Outstanding Proposals
International Migration
● Adoption of immigration policies that enhance the positive effects and mitigate the negative impacts of youth migration, giving full protection to human rights of young migrants. ● Promotion of the signing of international agreements and encouragement of social integration through the expansion of legal means of work.
Youth Participation and Associativism
● Promotion and encouragement of youth participation in all social environments and decision-making processes. ● Public and private investment in strengthening the social capital of youth, and promotion of youth participation in world affairs through the creation and strengthening of national and international exchange and cooperation platforms between youth organizations.
International Cooperation on Youth
● Highlight the crucial role of international cooperation on the development of youth, and reinforce the importance of achieving the Millennium Development Goals, guaranteeing the participation of the broad diversity of youth people. ● Request the Member States of the United Nations the establishment of new mechanisms of collaboration and monitoring in order to promote public policies and actions for development of youth.
Proposals:
This section contains the urgent actions that the Pre-Conference of the Americas proposed to governments, parliaments and civil society in order to bring to life which is reflected in the Considerations and Call to Action sections. Some of the most outstanding are: Actor
Outstanding Proposals
Governments
● Develop and strengthen youth affairs on institutions, with the aim of consolidating a cross-sectional, sectoral and territorial policies system in order that give priority to youth. ● Promote the creation of a Universal Declaration of Youth. ● Convene a meeting of the Youth of the Americas by the year 2012, involving governments, parliamentarians and civil society organizations, in order to assess the youth situation and to promote new lines of action.
Parliaments
● Recommend to the governments of the countries legal and constitutional recognition of the rights of young people considered in this Letter of Bahia.
Civil Society
● Coordinate (Espacio Iberoamericano de Juventud and other youth platforms of the Americas subregions) strict monitoring and following up of the agreements reached in the PreConference of the Americas, in the Youth World Conference (Mexico 2010) and of other commitments made in national and international platforms, especially during International Youth Year, with the support and backing of governments, the United Nations system in the region, the Organización Iberoamericana de la Juventud and other organizations committed to youth affairs.
Finally…
As you can see the Letter of Bahia is a broad and deep document both in terms of its scope of action and the actors it seeks to include. Although not a binding document for governments, it is the result of the collective construction of governments, parliaments, donor agencies and civil society. Thus, its origin has a profound democratic legitimacy and is in the hands of those who believe in youth as a key factor in the development of the Americas. We, the Red Latinoamericana y Caribeña de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos –REDLAC (Latin American and Caribbean Youth Network for Reproductive and Sexual Rights), consider that Latin America is at a historic moment;our economies are booming; the democracies of our countries are walking towards regional consolidation, and integration has major advances. However, it is for sure that if our countries do not develop mechanisms for the young people become decisive players in economic development and in democratic consolidation it will be difficult to sustain progress and changes that the region needs. Nowadays, Latin America needs to look at the young people as the opportunity to arrive at historical stages of development with full democracy. Also, our governments must understand that we the young people need contexts and key elements to enhance the development of the region. In this sense, it is very important that we, young people can build autonomous life projects, that is, to have the elements and tools to make decisions that allow us to choose the means to have an adequate standard of living. These decisions range from personal decisions about our bodies, to the public areas such as work or educational spaces. It is also imperative that Latin American democracies have efficient mechanisms to involve youth in decision-making, so that democracy is in fact a common collective future.
In REDLAC we imagine Latin America -the home and the shared project of millions of young people- as a big boat, and we see the Letter of Bahia as its essential navigation chart. We believe that Latin American can move towards development, balanced with the environment, free from violence and discrimination, without poverty and inequality, on peace, with justice and dignity, equality for women, enriching its intercultural and diverse nature, and in a democratic way. Young women and men from REDLAC commit ourselves to promote the Letter of Bahia, to monitor its compliance and work so that its contents become a reality in the lives of the young people of Latin America and the Caribbean.