EL NUEVO SIGLO $2.000
Bogotá-Colombia Bogotá-Colombia
PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN
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EDITORIAL l
El norte de Ecopetrol
FLASH
DOMINGO 12 DE abril de 2015
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Cambio climático: A. Latina no avanza
ISSN 0122-2341
Fundado Fundadoen en1.936 1936
PORTADA portada
PROYECTO AVANZA ENTRE MUCHOS PEROS
Equilibrio de poderes
La región tiene dificultades para establecer su contribución a la reducción de emisiones de gases que todos los países deben presentar este año ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
DíA D
Nariño, el precursor
DEPORTES
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United-City, derbi clave El duelo de los equipos de Manchester podría ser clave para que Chelsea se acerque más al título
REFLEXIÓN CATÓLICA
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AÑO 78 : 26.954
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52 PáginaS
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La nueva era de las Américas
Más allá de los avances entre Cuba y Estados Unidos, y sin desconocer la creciente tensión entre este último país y Venezuela, es claro que a partir de la Cumbre de las Américas que cerró ayer en Panamá el escenario continental tiene un nuevo mapa. Lo que resta por
establecer es hasta qué punto éste pasará de lo diplomático a los campos políticos, económicos, sociales e institucionales. La polarización geopolítica persiste, en tanto que es claro que hay factores de desestabilización que permanecen inamovibles. /12
Petroleras urgen plan de choque
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A 250 años del nacimiento de Antonio Nariño, en 1765, es preciso hacer arqueología histórica, para reinterpretar su figura y actualizar algunos de los hechos que marcaron el sino trágico del más notable de los granadinos de los tiempos del derrumbe del Imperio Español .
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¿una reforma minada?
La iniciativa, que pasa a plenaria de Senado para sexto debate, tiene un trámite accidentado en medio de denuncias de ‘micos’. Gobierno y coalición defienden sus alcances, pero sus críticos no dudan en calificarla de peligrosa. Radiografía artículo por artículo 9
Medidas urgentes para hacer frente al desplome en el precio del crudo, pidió el presidente de la Asociación Colombiana de empresas de este sector, Francisco Lloreda. Dijo que si no se impulsa la exploración, “volveremos a ser importadores” netos de hidrocarburos./17
Bogotá, alumna ‘pila’ en educación La capital del país superó hace rato las metas locales de los Objetivos del Milenio en materia de educación. La cobertura en primaria no tiene peros, aunque se trabaja
en otras instancias relacionadas con secundaria y el acceso a la educación superior. Es más, las nuevas metas están apuntando a las señaladas por la Unesco./14
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La foto
/Juan Sebastián Cuéllar
Clamor por la paz y las víctimas
La marcha por la paz y la reparación a las víctimas de la violencia el jueves pasado fue multitudinaria en todo el país. Una vez más quedó en evidencia que más allá de la polarización política alrededor del proceso con las Farc, la mayor parte de la opinión pública apoya la búsqueda de una salida negociada al conflicto. El nuevo siglo l domingo 12 DE ABRIL 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
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LA SEMANA
La frase
EN POCAS PALABRAS El dato
26,8% En ese porcentaje cayeron las exportaciones colombianas en febrero pasado, según lo reveló esta semana el DANE. Las ventas al exterior pasaron de 4.271,4 millones de dólares a 3.128. Los renglones de combustibles e industrias extractivas fueron los más perjudicados con una caída del 36,4%, explicada en gran parte por la crisis en los precios del petróleo. Pese a que el 28,6% es un indicador muy negativo, resultó menos grave que lo ocurrido en enero, cuando la caída de las exportaciones fue del 40%.
“Colombianos: maten, roben, extorsionen, violen, secuestren, que el anticuado concepto del delito aquí desapareció” Fernando Vallejo, escritor colombiano al hacer una dura crítica al proceso de paz con las Farc
El resumen LUNES
MIÉRCOLES
Papa pidió “no tirar la toalla” con la paz Vice tendría inhabilidad de un año
VIERNES No a borrón y cuenta nueva para Farc
Después del revuelo que causó la confirmación de la visita del papa Francisco, su apoyo al proceso de paz que adelanta el Gobierno nacional con las Farc en La Habana, tomó fuerza y el presidente Juan Manuel Santos reveló que le ha insistido en que se mantenga “ahí y no vaya a flaquear” y “persevere, siga adelante, no vaya a tirar la toalla”.
Mariano Rajoy busca la reelección
La inhabilidad por un año para que el vicepresidente pueda aspirar a la Presidencia de la República fue avalada por el Congreso, en una sesión en la que el senador Álvaro Uribe hizo presencia. La decisión se tomó luego de que se negara una de Armando Benedetti de que se fijara un periodo de 4 años para el Vice.
Caso Watson: Condena a alias Payaso
A su llegada a Panamá para participar en la Cumbre de Las Américas, el presidente Santos dijo a los guerrilleros que tienen que someterse a la justicia transicional. “Las Farc tienen que entender que son imposible esas amnistías que se ofrecían antes para terminar los conflictos, no sería aceptable un borrón y cuenta nueva”.
MARTES
JUEVES
SÁBADO
Pese a las críticas internas y enfrentando un incierto panorama electoral ante el surgimiento de nuevas formaciones ciudadanas, el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy, anunció que se presentará a un segundo mandato en las elecciones legislativas de finales de año.
Apuesta por el diálogo Venezuela-EU
Para ambientar la Cumbre de las Américas en Panamá, Colombia anunció que apuesta por el diálogo entre Venezuela y Estados Unidos, para superar la tensión bilateral surgida tras la emisión de una orden ejecutiva de la Casa Blanca que calificó de “amenaza” la situación venezolana. La canciller María Ángela Holguín dijo que “creemos en que tiene que haber un diálogo”.
El general Mora Rangel vuelve a Cuba
Como para despejar dudas y poner fin a la controversia que quisieron generar los uribistas, el presidente Juan Manuel Santos anunció que el general en retiro, Jorge Mora Rangel, estará presente en la nueva ronda de negociaciones con las Farc que se inician en La Habana, al tiempo que el negociador de paz pidió a sus tres asesores, que renunciaron, que continúen con sus labores.
Una de las condenas más severas fue solicitada por la fiscalía de Estados Unidos al juez juez Bruce Gerald Lee, para dos de los implicados en la muerte del agente de la DEA, James Terry Watson, Édgar Javier Murillo, alias Payaso y a Ómar Valdés, alias Gordo.
Obama, a cumplir el sueño cubano
Más allá del previsto apretón de manos y consecuente foto para la historia entre Barack Obama y Raúl Castro, lo que se espera en la Cumbre de las Américas que hoy comienza en Panamá, es la adopción de hechos concretos por parte de Estados Unidos que se conviertan en “vientos de cola” para el proceso de acercamiento con Cuba y su retiro DE la lista de patrocinadores del terrorismo.
10 años de cárcel a hacker Sepúlveda
Por las chuzadas a los negociadores de paz, la jueza 22 de conocimiento condenó al hacker Andrés Fernando Sepúlveda a una pena de 120 meses. La jueza dijo que con sus actuaciones se afectó la seguridad nacional y lo declaró como un peligro para la sociedad.
Cumbre de las Américas, productiva
No solo Cuba recibió buenas noticias en desarrollo de la Cumbre de las Américas, sino que varios de los países encontraron respaldo por parte de sus pares y especialmente de Estados Unidos. Al histórico encuentro de Raúl Castro con Barack Obama, se sumó la cita del mandatario norteamericano con el colombiano Juan Manuel Santos. El respaldo al proceso de paz fue unánime.
Multitudinaria marcha por las víctimas Abre exposición con máquina de Gabo
No menos de 40 mil personas marcharon ayer en conmemoración del Día Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Víctimas. Durante la jornada, el presidente Juan Manuel Santos dijo que “el sacrificio de las víctimas es lo que me impulsa a perseverar en la búsqueda de la paz” y más adelante señaló que “en lo que todos estamos de acuerdo es en repararlas… y que no haya más víctimas”.
La máquina en la que Gabriel García Márquez escribió “Cien años de soledad”, así como la medalla y el diploma del Nobel de 1982, harán parte de la exposición en su honor Un espejo del mundo, que abrirá el 17 de abril. Con esos objetos, “la Biblioteca Nacional abre al público un escenario para la lectura de la obra de Gabriel García Márquez”, dijo el Ministerio de Cultura.
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El protagonista
Jaime Córdoba Triviño En manos del exmagistrado Jaime Córdoba Triviño quedó prácticamente la definición en torno de si en Colombia se permitirá o no la adopción por parte de parejas del mismo sexo. Al estudiar una nueva demanda contra las normas que prohíben que a las uniones homosexuales el Estado les pueda entregar en adopción a niños y adolescentes menores de 18 años, la Corte Constitucional registró un empate de cuatro votos a favor y cuatro en contra. En vista de ello, fue necesario acudir a la designación de un conjuez que estudie el caso y vote para romper la paridad en el máximo tribunal de guarda de la Carta Política. En una pasada demanda también se había presentado un empate a cuatro en la Corte y de nuevo se acudió a un conjuez, que resultó ser el exmagistrado José Roberto Herrera, quien conceptuó en contra de la adopción por parte de parejas del mismo sexo. Sólo es permitida cuando uno de los integrantes de la unión gay es el padre o la madre biológica del menor. Ahora el turno es para Córdoba, quien hizo parte de la Corte entre 2001 y 2009,
accediendo a la presidencia del alto tribunal en 2006. Aunque se considera un jurista de corte liberal e incluso en 2008 proyectó un fallo en el alto tribunal que les otorgaba a las parejas homosexuales el derecho a la asistencia alimentaria, es claro que allí lo que estaba decidiéndose era el derecho a la igualdad entre adultos de la comunidad LGBTI, muy distinto a lo que pasa cuando se trata de la adopción, pues aquí entran en juego los derechos de los menores de edad, que tienen carácter prevalente en la Constitución y leyes colombianas. No será nada fácil, pues, el reto que le espera a Córdoba Triviño, jurista de amplia experiencia toda vez que aparte de magistrado de la Corte, fue juez penal, procurador delegado, conjuez de la Corte Suprema, Defensor del Pueblo, Vicefiscal General y catedrático universitario, entre otros cargos. Según los tratadistas, Córdoba debe tener en cuenta la jurisprudencia de la Corte Constitucional al respecto, sobre todo con fallos tan recientes sobre el controvertido tema como el emitido hace pocas semanas.
De igual manera, así como puede alinearse con las tesis de algunos de los dos bloques de magistrados, podría incluso proyectar una tercera tesis, según sea su criterio. Incluso el voto de Córdoba podría no terminar siendo el decisivo ya que el viernes pasado el procurador Alejandro Ordóñez recusó al magistrado Luis Ernesto Vargas, señalando que se había inhabilitado para seguir conociendo este proceso toda vez que en un medio radial habría emitido opiniones sobre la adopción gay, lo que significaría un prejuzgamiento. Será el alto tribunal el que tenga que resolver el recurso del Ministerio Público. Y a ello se suma, que sigue vigente la posibilidad de que se cite a un referendo para que sean los colombianos los que en las urnas decidan si se permiten o no esta clase de adopciones. Hasta el momento las encuestas y sondeos evidencian que una gran parte de la opinión pública no está de acuerdo.
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Off the record
El anuncio de la visita del papa Francisco volviĂł a prender las intenciones de presentar una ley de “jubileo penalâ€?, mediante la cual el Estado colombiano, en homenaje a la presencia del mĂĄximo jerarca de la Iglesia CatĂłlica, religiĂłn que profesa la mayorĂa de la poblaciĂłn, establece una rebaja en las condenas de los presos. No es la primera vez que una norma asĂ se plantea en Colombia ni en otras partes del mundo. Incluso en aĂąos recientes se han presentado proyectos al respecto pero no han sido aprobados porque siempre se dice que buscan favorecer a los parapolĂticos o a los guerrilleros.
Jubileo penal (II)
Incluso en 1999 fue la propia Conferencia Episcopal de Colombia la que pidiĂł una ley de jubileo, aquella vez con ocasiĂłn del Gran Jubileo del AĂąo 2000, que marcaba dos milenios del cristianismo. En Colombia ya habĂa antecedentes como las rebajas de penas con motivo del AĂąo Santo de 1950, el Congreso EucarĂstico de 1968 y la visita del Papa Juan Pablo II en 1986.
Mala semana
La segunda semana de abril no ha sido la mejor para los acusados del asesinato en 2013 del agente de la DEA, James Terry Watson, tras un intento del mal llamado ‘paseo millonario’ en BogotĂĄ. Hace un aĂąo por estas mismas fechas el presidente Santos firmaba la
“Colombianadas�
Un veterano congresista se quejaba el viernes pasado de las que calificĂł como “colombianadasâ€? de la polĂtica de nuestro paĂs. SegĂşn el El nuevo siglo parlamentario, hace un aĂąo, tras la muerte del Premio Nobel de Paz, Gabriel GarcĂa MĂĄrquez, se resoluciĂłn por medio de la cual se concediĂł la extradi- propusieron toda clase de leyes de homenaje, cĂĄtedras, ciĂłn a Estados Unidos de los cinco sindicados. Y hace bibliotecas y muchas otras promesas que, segĂşn dijo, se cuatro dĂas se conociĂł que un fiscal le pidiĂł al juez de quedaron en el aire. â€œâ€Ś Eso pasĂł con Gabo y ahora lo que la Corte del Distrito Este de Virginia, 65 aĂąos de cĂĄrcel escucho es que quieren hacerle una ley a Diomedes DĂaz, para Edgar Javier Murillo Bello, alias ‘Payaso’, quien que podrĂa cantar muy bien vallenato pero como persona asesinĂł al agente y 60 aĂąos para uno de sus cĂłmplices, dejĂł mucho que desear... Lo peor es que el proyecto sobre Omar FabiĂĄn ValdĂŠs, alias ‘Gordo’. El prĂłximo lunes se Diomedes se presenta a pocos dĂas de la muerte de un conocerĂĄ la sentencia. Por lo pronto hay controversia jurista y polĂtico de todos los quilates como Carlos Gaviria porque la mĂĄxima pena en Colombia es de 60 aĂąos de y todavĂa no he escuchado que vayan a hacer una ley en su cĂĄrcel y el convenio de extradiciĂłn advierte que E.U. no nombreâ€?, precisĂł el congresista, que hablĂł off the record con un periodista de EL NUEVO SIGLO. puede imponer condenas superiores.
Sentido homenaje
MUCHOS RECONOCIMIENTOS recibiĂł de personalidades y ciudadanos anĂłnimos esta semana el reciĂŠn fallecido excandidato presidencial Carlos Gaviria, a quien el Congreso rindiĂł homenaje.
/Juan SebastiĂĄn CuĂŠllar
Jubileo penal (I)
Luis Fernando PelĂĄez,
El empresario
presidente de Renault-Sofasa
COLOCANDO a su empresa entre las mĂĄs destacadas del paĂs en las ventas de vehĂculos, el presidente de Renault-Sofasa, Luis Fernando PelĂĄez, se estĂĄ destacando por su efectiva gestiĂłn. De acuerdo con el Ăşltimo informe de ventas, en el primer trimestre de este aĂąo la empresa presentĂł un crecimiento en sus ventas del 8,5% y una participaciĂłn del 17,8% en el mercado VP+VU (vehĂculos de pasajeros + vehĂculos utilitarios), gracias a las 11.348 unidades matriculadas en el RUNT (Registro Ăšnico Nacional de TrĂĄnsito). Con estos resultados, la marca sigue liderando el segmento de los hatchbacks compactos con el Renault Sandero y el Renault Stepway y el segmento SUV con la Renault Duster. Efectivamente, el vehĂculo mĂĄs vendido en el paĂs fue el Renault Sandero y el Renault Stepway, con 3.929 unidades; en el tercer lugar se ubicĂł la Renault Duster, con 2.890, y en la quinta posiciĂłn el Renault Logan, con 2.432. Asimismo, la empresa financiĂł con Renault-CrĂŠdito a 4.460 vehĂculos nuevos, 2.224 mĂĄs que en igual perĂodo de 2014. La tasa de intervenciĂłn acumulada de estos tres primeros meses del aĂąo es de 39,3%, aumentando 18 puntos porcentuales con respecto al mismo perĂodo del aĂąo anterior. Es decir, de cada 100 modelos comercializados por la marca, Renault-CrĂŠdito ha financiado 39 unidades. De otro lado, el sistema de autofinanciamiento comercial registrĂł, entre enero y marzo de 2015, 672 contratos y
aumentĂł la entrega de vehĂculos a sus clientes en un 24%, con 159 unidades. Los tres modelos mĂĄs entregados en el primer trimestre del aĂąo fueron: la Renault Duster (25%), el Renault Sandero (24%) y el Renault Stepway (16%). AsĂ mismo, este programa aumentĂł su cobertura con presencia en nuevas ciudades como IbaguĂŠ y CĂşcuta. El aĂąo pasado la marca representĂł en el mercado 16,6% en total con automĂłviles y carros utilitarios. En 2014, la compaĂąĂa vendiĂł mĂĄs de 50.000 vehĂculos en Colombia, es una cifra rĂŠcord. Este aĂąo espera superar esa meta, representada en $2,5 billones sumado a los vehĂculos que exporta. La empresa produce mĂĄs de 70.000 vehĂculos, lo que quiere decir que la diferencia que coloca en el mercado local y los autos que ponen en exportaciĂłn en paĂses como MĂŠxico y en regiones como AmĂŠrica del Sur y Centro AmĂŠrica generĂł el ĂŠxito empresarial del aĂąo anterior.
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OPINIóN
COSTOSO TRIBUTO
Predial y catastro E
STA semana se vence el plazo en Bogotá para pagar el impuesto predial con un descuento del 10%. Ya han empezado a llegarles a los contribuyentes las liquidaciones correspondientes y, explicablemente, ha surgido un malestar grande sobre todo entre quienes pertenecen a los estratos 2 a 4. Que han visto cómo el valor del predial se les incrementa a tasas bien superiores de aquellas a las que vienen creciendo sus ingresos. Por la escasez de tierras en conglomerados urbanos como Bogotá, por el imperfecto funcionamiento del mercado de tierras, por el costo del tendido de redes de servicios públicos en áreas de baja densidad, por el desorden normativo y por la defectuosa planeación urbanística y del POT, el precio de la tierra viene creciendo en las ciudades a ritmos sensiblemente superiores a los que se ajustan los ingresos de las clases medias en el país. Pero no es solo en Colombia: un interesante estudio de la última revista The Economist (abril 4 de 2015) ilustra cómo el precio de la tierra en todas las grandes aglomeraciones urbanas del mundo se está disparando como consecuencia de las restricciones, a menudo artificiales, que las normas urbanísticas imponen a la oferta de tierras. Agréguele a lo anterior que el nuevo impuesto nacional a la riqueza (antiguo impuesto al patrimonio) cae también sobre quienes como única riqueza tienen un apartamento en un barrio de clase media y un automóvil. O sea, que entre impuesto
para 2014 a la pasmosa cifra de 374 billones. Piénsese que el valor catastral de Bogotá es tres veces superior al de todos los inmuebles rurales “Se les incrementa del país. a tasas superiores Si se va a hacer una actualización similar del a ingresos” catastro rural, que también es necesario pero que tiene un rezago mucho mayor que el urbano (cerJuan Camilo Restrepo Salazar cano al 50%), los problemas de sociología fiscal del predial e impuesto a la riqueza las clases medias rechazo que estamos viendo aflorar para Bogotá se están soportando un doble y costoso tributo sobre van a magnificar en las zonas rurales en el futuro. El gran reto, si no queremos presenciar una resu patrimonio inmobiliario. Las autoridades del Distrito de Bogotá están vuelta monumental contra el predial tanto urbano actuando correctamente: la ley las obliga a acercar como rural en los años venideros, consistirá en mediante revisiones periódicas el valor catastral armonizar los ajustes de las bases catastrales a de los inmuebles a sus referencias comerciales los valores comerciales de la propiedad inmuepara efectos de determinar el valor del impuesto ble con el cobro razonable del impuesto predial. predial. Pero la pregunta crucial es si este es- Esta armonización podría consistir en una mequema es sostenible en el tiempo. Es decir, si el todología de cobro tal que -durante un periodo valor del predial puede seguir (en un contexto prudencial, por ejemplo, de cinco años- se vaya de especulación y de escasez de la tierra urbana) tomando como base de liquidación del predial un aumentando, no al ritmo de escalera al que suben porcentaje creciente pero no igual a la totalidad los ingresos de los contribuyentes sino al de ascen- del valor comercial del inmueble. Pues si de entrada se pretende cobrar el presor al que se incrementan los valores comerciales de los inmuebles en nuestras grandes ciudades. dial sobre el 100% del valor reajustado, y si se continúa -como debe hacerse- con una política Los datos para Bogotá son impresionantes. Mientras en los últimos 6 años el promedio anual activa de actualización de los catastros pero de los ingresos de los contribuyentes de clase me- sin una fórmula de transición, muy probabledia se ha incrementado en 5%, los ajustes prome- mente el sistema va a estallar en mil pedazos. dios del valor catastral han sido del 21% anual. El (Una primera versión de este artículo fue publicada valor total del catastro de Bogotá (base del predial) en Ámbito Jurídico). Jotacrestrepo@yahoo.es que era de 121 billones en 2008 había ascendido
JUSTICIA INESCAPABLE
Visión de la paz sin impunidad L
AS Farc están empeñadas en imponer la idea de que los crímenes que han cometido durante tantos años se justifican porque no son victimarios sino víctimas del Estado. Por eso repiten, insistentemente, que hay que remover todos los obstáculos jurídicos para alcanzar la paz, es decir, que lograrla requiere que se les garantice la impunidad. Proclaman que no reconocen el marco jurídico para la paz y que eso de las leyes nacionales e internacionales son “maleza jurídica” que debe ser erradicada. Y, ahora, con motivo de la iniciación de una nueva ronda de conversaciones volvieron a reiterarlo. Lo hicieron señalando que, así como el Protocolo II no se les aplica a los delincuentes comunes, tampoco se les puede someter a los “rebeldes”, dice esa organización terrorista, a las mismas normas que definen la suerte legal de las bacrim. Las Farc siguen creyendo que en el mundo de hoy se acepta la vieja concepción del delito político. Las cosas cambiaron sustancialmente y en el momento actual lo que predomina es un esfuerzo universal para combatir la impunidad. Por esa razón cientos de Estados suscribieron el Estatuto de Roma mediante el cual se crea la Corte Penal Internacional. Los firmantes de ese instrumento internacional se comprometieron a que sus autoridades investiguen y juzguen a los autores de los de-
“Un balance que se torna indispensable” Carlos Holmes Trujillo G.
litos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra. Asimismo, aceptaron que si eso no ocurre porque las instituciones nacionales no quieren o no pueden hacerlo lo haga la CPI con carácter subsidiario. De ahí que cualquier acuerdo al que eventualmente lleguen el Gobierno y las Farc tiene que respetar dichas obligaciones. En esta materia no puede haber equivocaciones, ni es posible partir de la base de que, como se trata de hacer la paz, un entendimiento entre esos interlocutores puede producir el efecto mágico y legal de derogar los deberes que tiene el Estado colombiano. La comunidad internacional no aceptará que las conversaciones concluyan con impunidad total para las Farc, como tampoco será aceptable para los colombianos que ese sea el resultado de las negociaciones en Cuba. Ahora bien, la realidad de la situación jurídica de los integrantes de ese grupo debe precisarse. ¿Cuántos han sido condenados por delitos
políticos y conexos? ¿Cuál es el número de los investigados por esas infracciones a la ley penal? ¿Está claro quiénes son autores de delitos de lesa humanidad y genocidio antes y después de 2002, año en el que entró en vigor el Estatuto de Roma? ¿Se conocen los investigados o condenados por crímenes de guerra antes y después de 2009, teniendo en cuenta que Colombia hizo uso de la posibilidad de no reconocer la competencia de la Corte sobre esos delitos durante siete años, contados a partir del 2002? Ese balance, que puede complementarse con otras preguntas, es indispensable para saber de qué se está hablando en realidad, desde el punto de vista de las medidas de transición que se acuerden. Para quienes hayan sido condenados o estén siendo investigados por delitos políticos y conexos hay posibilidades legales de gran tradición en nuestro país. Con respecto a los que han cometido los crímenes contemplados en el Estatuto de Roma tiene que haber investigación, juicio y castigo para los responsables. En estos casos pueden acordarse medidas de transición como penas alternativas, pero la justicia es inescapable. De lo contrario, se desconocería el sagrado derecho de las víctimas a la verdad. Lo que tiene que tenerse presente es que impunidad total no puede haber.
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EDITORIAL
El norte de Ecopetrol l Expectativa por nueva hoja de ruta l Los múltiples desafíos de Echeverry
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A llegada del exministro Juan Carlos Echeverry a la presidencia de Ecopetrol al comienzo de esta semana marca, sin duda, una etapa trascendental para la petrolera en momentos en que el mercado de los hidrocarburos atraviesa una de las coyunturas más difíciles de la última década, ya que la descolgada en el precio del “oro negro” que comenzara a mitad del año pasado, no se ha revertido y la cotización del barril de crudo apenas si supera los 50 dólares el barril. Existía expectativa sobre el impacto bursátil que tendría el anuncio de la nueva hoja de ruta de la compañía y, al decir de la estabilidad en el precio de la acción esta semana, se puede concluir que la estrategia de corto, mediano y largo plazos delineada por el nuevo timonel generó confianza y optimismo. Lo importante ahora es pasar de las palabras a los hechos, para que los títulos valor de la empresa empiecen a recuperar lenta pero sostenidamente los niveles de hace dos años, en lo cual, obviamente, depende en gran parte de lo que pase en los mercados globales y la llamada “geopolítica petrolera”. Por el momento, toda la expectativa se centra en la línea de acción estratégica que marque el informe que se le encargó a la prestigiosa consultora estadounidense Boston Consulting Group, que debe fijar el horizonte de desarrollo empresarial de Ecopetrol por lo menos hasta el 2030. Dicho informe se entregará en próximos días, aunque es claro que sus énfasis van en la misma dirección de los planes anunciados por Echeverry al posesionarse. Planes que se centran en maximizar y hacer más eficientes los ejes de exploración, producción, transporte y refinación, bajo la tesis de que en la medida en que el valor agregado de cada uno de esos frentes aumente, la compañía tendrá
EL NUEVO SIGLO
DIRECTOR GENERAL
más margen de acción para superar con solidez esta época de vacas flacas, frente al cual ya la compañía aplicó un recorte en materia de inversiones, costos y gastos fijos en un porcentaje importante. Debe tenerse en cuenta que el informe en ciernes no está basado en esa coyuntura ni en aspectos tan puntuales como la restructuración administrativa o la superación de los escándalos de corrupción recientes, sino en señalar lo que debe ser el nuevo foco estratégico de la empresa. Énfasis relacionados seguramente con una exploración más eficiente, cualificada y rentable, el consecuencial aumento de la producción por encima del millón de barriles, la mejora en la línea de transporte de crudo y derivados así como el incremento del nivel de refinación, rubro este en donde una de las claves será la entrada en plena operación en pocos meses de la modernizada refinería de Cartagena y el proyecto para la planta de Barrancabermeja. Si algo han demostrado las multinacionales del sector que mejor están capoteando la crisis, es que el ajuste en esos frentes y la generación de los valores agregados termina siendo más que una tabla salvavidas temporal, una garantía de solvencia operacional y financiera permanente.
JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA
DIRECTOR ADJUNTO
ALBERTO ABELLO MORENO
Es claro que hay retos puntuales que deben enfrentarse combinando audacia y experticia. Temas como la incursión en la tecnología de fraccionamiento hidráulico, la operación de los campos que regresan a la Nación y la compañía por el término de las concesiones, la apropiación eficiente de las nuevas tecnologías sectoriales para producción limpia y una mayor tasa de éxito en la exploración, el abordaje de mercados para hidrocarburos refinados y otros segmentos del negocio, así como mantener en el corto plazo un potable manejo de la deuda y la liquidez, rentabilizar lo más posible la venta de activos accionarios de Ecopetrol en el sector energético y gasífero y apuntalar las operaciones costa afuera y en el extranjero, especialmente en el Golfo de México, se convierten en indicadores trascendentales para la gestión que comienza Echeverry. Ya resulta una obviedad advertir que el rumbo de la petrolera colombiana, que tiene a la Nación como su mayor accionaria y 400 mil particulares con títulos valor en un porcentaje cercano al 10 por ciento, es clave no sólo para las finanzas públicas y el sector real de la economía, por el efecto transversal que tiene en el día a día productivo del país. Sin embargo, en medio de un clima de incertidumbre y desaceleración económica como el que ya se siente en este 2015, la necesidad de que la compañía sea más eficiente y rentable se hace aún más urgente. Tenemos confianza en que su nuevo presidente y el equipo que lo acompaña, que viene en gran parte de la anterior administración y es garantía de experticia y objetividad en la toma de decisiones, sabrán capitanear la empresa en medio de este mar picado pero en el cual se ha demostrado capacidad para navegar sin perder el norte. GERENTE
JAIME EDUARDO HOYOS
Fundadores Laureano Gómez-José de la Vega 1 de Febrero de 1936
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OPINIÓN
Zona de Distensión Y SIGUE TAN CAMPANTE
Por Alfín
A TOQUE ZUMBIDO
el mundanal ruido
FOTO OFICIAL
PALOSA
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LA PORTADA
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LO QUE YA SE APROBÓ Y LO QUE FALTA POR APROBARSE
Equilibrio de poderes:
lupa a una reforma accidentada l Un repaso a los principales puntos de la reforma constitucional que cursa quinto debate en la
Comisión Primera del Senado, con su defensa y críticas. Mañana sigue el trámite en el Congreso
1. Asignación de curules
MAÑANA en la Comisión Primera del Senado los congresistas seguirán con el quinto debate al proyecto de equilibrio de poderes y ajuste institucional. Juan
Sebastián Cuéllar - ENS
Los aspirantes a Presidencia, Vicepresidencia, gobernaciones y alcaldías que en las elecciones ocupen el segundo lugar en votación tendrán asegurada una curul en Senado, Cámara, asambleas y concejos, respectivamente. Los ponentes del proyecto de acto legislativo consideraron que esta disposición constituye una garantía para la oposición. La iniciativa no tuvo antagonismo.
2. Reelección
La reforma derogó algunos artículos de la Constitución y modificó otros para prohibir la reelección del Presidente de la República, mecanismo que solo podrá ser restablecido a través de un referendo o mediante la convocatoria de una asamblea constituyente. La exposición de motivos del proyecto plantea que al implementarse la reelección presidencial en Colombia se rompió la consecutividad de los periodos en los organismos de control y en diferentes instituciones
del Estado, desembocando en la preponderancia inusitada del Ejecutivo en las diferentes instituciones del Estado. En general, las colectividades con asiento en el Congreso estuvieron de acuerdo con este cambio, excepto el uribismo que consideró, según lo dijo el propio senador Álvaro Uribe, que “la reelección presidencial la están prohibiendo por pleitos políticos personales”.
3. Contralores
El contralor general será elegido por el Congreso en pleno de lista de elegibles conformada por convocatoria pública y solo el Legislativo proveerá las faltas temporales y definitivas del cargo. Los contralores departamentales, distritales o municipales serán elegidos mediante convocatoria pública y no serán reelegidos. Este tema como otros relacionados con elección de funcionarios de control es consecuencia de la intención de restituir el equilibrio de poderes y restarle poder al Ejecutivo.
Este tema tampoco tuvo mayor oposición. La senadora Claudia López dejó una constancia en la ponencia señalando que para el quinto debate se dejó por fuera algo aprobado en primero y segundo debates, consistente en que “los contralores regionales sean elegidos por los concejos o asambleas previa realización de un concurso de méritos del que saldría una lista de elegibles”.
4. Defensor del Pueblo
Se corrobora la autonomía del defensor del Pueblo que no podrá ser reelegido. La ley determinará la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo como ente autónomo administrativa y presupuestalmente. Sin críticas.
5. De congresistas a ministros
Al modificarse la reglamentación de las incompatibilidades de los congresistas, se abrió la puerta para que los legisladores puedan desempeñar cargos dentro del Ejecutivo con solo renunciar un día antes de la posesión.
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Mientras el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, sostuvo que “no comparto la tesis de quienes consideran que esto se presta para componendas o para que se compre el Congreso” y que “este es el único país del mundo en donde existe una incompatibilidad de esa naturaleza y donde prácticamente se está constituyendo el gueto del Congreso porque quien llega no puede salir”, para el exsenador John Sudarsky la disposición “va en contra del enorme esfuerzo que se ha hecho en Colombia por profundizar la separación de poderes”. Para la senadora López se trata de “una gabela para los congresistas y no tiene sentido en un proyecto de equilibrio de poderes”.
6. Comisión de aforados
Para reemplazar la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara primero se habló de un tribunal de aforados para finalmente plantear una comisión de aforados que investigue y acuse al fiscal y los magistrados ante el Congreso
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LA PORTADA
en pleno (la Cámara acusa ante el Senado al presidente, el EL SUBDIRECTOR DE GESTION DE RECAUDO Y COBRANZAS TARIFAS DEL GAS LICUADO DEL PETRÓLEO (GLP) vicepresidente y los integrantes DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION Con base en el Aviso "TARIFAS DEL GAS LICUADO DEL PETRÓLEO (GLP)" de la comisión) si se trata de DE IMPUESTOS DE ADUANAS NACIONALES publicado por Ecopetrol en la prensa nacional y en indignidad porRESOLUCION mala conducta NUMERO y001933 DE MARZO 13 DE 2015 cumplimiento de la regulación expedida por la CREG ante la CortePOR Suprema Justicia LA CUAL de CONFIERE UNA AUTORIZACION PARA ACTUAR La COMERCIALIZADORA MAYORISTA CHILCO DISTRIBUIDORA DE GAS Y ENERGIA S.A.S. E.S.P., COMO AUTORRETENEDOR DEL IMPUESTO DE RENTA si se refiere a delitos. N.I.T 900396759-5 Durante el quinto debate en COMERCIAL S.A. DE C.V. SUCURSAL COLOMBIA vigilada por la SSPD, informa que el precio máximo de referencia de GLP vigente a partir del Que analizada la solicitud de la sociedad CATERPILLAR NIT: 900541887-1 y realizada del la verificación pertinente con Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá, la 15 Abril de 2015 en Planta de Almacenamiento, es de: lacon Comisión Primera Senado mencionada sociedad cumple con los requisitos establecidos en la Resolución No. 4074 de Mayo 25 de 2005, G T PN semodificada precisó que los magistrados por la Resolución No. 7683 del 06 de Agosto de 2010, (Folios 1 al 24 del expediente). Costo Trans. Tarifa y Que el esfiscal serán responsables $/Kg TERMINAL preciso facilitar el manejo de la retención en la fuente de conformidad con lo previsto en los artículos 3 del Producto/Kg Por Ductos/Kg Estampilla Decreto 2509 de 1985, falta 4 del Decreto 2670 de 1988 por cualquier o delito co-y 11 del Decreto 836 de 1991. Puerto Salgar $ 498,56 $ 81,29 $ 57,19 $ 637,03 Mansilla $ 498,56 $ 187,35 $ 57,19 $ 743,09 En mérito deen lo expuesto, el Subdirector de Gestión de Recaudo y Cobranzas de la Unidad Administrativa Especial metido el ejercicio de sus Bucaramanga $ 498,56 $ 56,23 $ 57,19 $ 611,97 Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales: funciones y no se les podrá exigir Manizales/Pereira $ 498,56 $ 221,75 $ 57,19 $ 777,49 RESUELVE: Cartago $ 498,56 $ 221,75 $ 57,19 $ 777,49 responsabilidad por los votos u Yumbo $ 498,56 $ 296,86 $ 57,19 $ 852,60 ARTICULO 1°-AUTORIZAR a la sociedad, CATERPILLAR COMERCIAL S.A. DE C.V. SUCURSAL COLOMBIA con opiniones emitidos en las proviDina $ 498,56 $ 498,56 NIT: 900541887-1, con domicilio principal en la ciudad de Bogotá D.C., para efectuar le retención en la fuente Cusiana $ 498,56 $ 498,56 sobre los ingresos a que se refiere el inciso 1 que del artículo 5 del Decreto 1512 de 1985 y artículo 4 del Decreto dencias judiciales; además 2670 de 1988; obtenidos de personas jurídicas, sociedades de hecho y personas naturales comerciantes que Para el cálculo de este valor se aplicó la fórmula, expedida por la lareúnan comisión de aforados podrá las exigencias previstas en el artículo 368-2 del Estatuto Tributario, a las tarifas vigentes en el momento de CREG: PN = G+T causación del mismo o de su pago, el que suceda primero, suspender preventivamente a sobre el valor del respectivo ingreso recibido o causado. ARTICULO 2°NOTIFICAR la presente resolución por correo certificado al Representante Legal Pedro Federico los investigados mientras adeWenceslao Rodríguez Giacinti P. P. No. G06495264, en la forma prevista en el artículo 565 del Estatuto Tributario, lanta el proceso. advirtiendo que contra la misma procede el recurso de REPOSICION Y APELACION en los términos consagrados enLa el artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. conformación y el funcioARTICULO 3°.-COMUNICAR la presente resolución namiento de esta comisión ha por correo certificado por parte de la Coordinación de Notificaciones de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos a Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá sido dese controle los aspectos con el uno fin de que el hecho de que más de que la sociedad autoriza a través de la presente resolución no AMONESTACIÓN PUBLICA. incurra en las causales suspensión en el artículo 3° de la Resolución 4074 de Mayo 25 de 2005, debatidos dadodeque los señaladas críticos El secretario de educación de Bogotá en ejercicio de la función de inspección y vigilancia por la resolución No. 7683 del 06 de Agosto de 2010. demodificado lo propuesto por el Gobierno del servicio educativo en el distrito capital sanciono Al Gimnasio Psicopedagógico Villa ARTICULO 4°.-PUBLICAR por parte de la sociedad autorizada la presente Resolución en un diario de amplia y circulación lo aprobado primera vuelta Madrigal ubicado en la diagonal 75 No 98ª 48 de la localidad 10 de Engativa , de esta ciudad nacional; deen no darse este hecho, La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, gestionará pertinente, según lo con previsto en el inciso segundo del artículo 3 del Decreto 2509 de reclamaban unlo organismo y representado por la señora Nora Nancy Rivera Puentes por cuanto el plantel educativo 1985, previa ejecutoria de la presente providencia. vulneró el régimen educativo al desconocer lo ordenado en la ley 115 de 1994 en su artículo dientes que hiciera la diferencia ARTICULO 5°.- ENVIAR por parte de la sociedad autorizada copia de la publicación de la presente resolución a 138 literal b), incurriendo en conducta no permitida, en lo relacionado con falencias en la con la inoperancia de la la Coordinación de Notificaciones de comisión la Subdirección de Recursos Físicos de la Unidad Administrativa Especial infraestructura física y administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Una vez la Resolución se encuentre ejecutoriada, se actualizará actual. Sin embargo, la propuesta el Registro Único Tributario- RUT. era una instancia que investigara 6°.- La presente Resolución rige a partir de su Fecha Publicación. EL de VICEPRESIDENTE quedó con el mismo fuero del presidente al considerarse que fueron elegidos como fórmula. ENS y ARTICULO juzgara, a lo que el Gobierno NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE se opuso tajantemente. Final- PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C. el un 13 Marzo de 2015. mente se logró punto medio, designados por el presidente dores. Que si lo hacía el Congreso, no podrán en ejercicio de sus de la República y ratificados o que se iba a politizar. Y ahora funciones, nombrar postular ni permitiendo que si la comisión ENRIQUE JAVIERimprobados BRAVO DIAZ por el Congreso en que si lo hace el presidente, que contratar con personas con las determinaba que elSubdirector funcionario de Gestión de Recaudo y Cobranzas pleno, para un periodo de dos tampoco. Lo cierto es que alguien cuales tengan parentesco hasta aforado había incurrido en delilos tiene que designar, al menos el cuarto grado de consanguiniaños”. tos trasladara el caso aCOMERCIAL la Corte NOTIFICACIONES: CATERPILLAR S.A. DE C.V. SUCURSAL COLOMBIA dad, segundo de afinidad, primeEl senador Uribe se preguntó en un principio”. NIT: 900541887-1 para el respectivo juzgamiento. CALLE 72 No. 10-07 OCF 1106 “¿a quién le prometió Santos que De otra parte, como se plantea ro civil, o con quien estén ligados La comisión BOGOTA de aforados tuvo D.C. que los procesos contra los altos por matrimonio o unión permaél nombraría a los magistrados unRepresentante tema Legal: adicional de controPedro Federico Wenceslao Rodriguez Giacinti funcionarios que actualmente nente”, con excepción de “los de la Comisión de Aforados para versia: el nombramiento de sus P.P. GO649526 están en la Comisión de Acunombramientos que se hagan en tener control y actuar selectivaprimeros integrantes, que deben Aprobó: JAIME FERNANDEZ VILLACRES sación y que no sean resueltos aplicación de las normas vigenmente?”. tener las calidades exigidas para Jefe Coordinación Control Básico de Obligaciones rápidamente pasen a estudio de tes sobre ingreso o ascenso por “Ahí está la discusión”, resser magistrados de la Corte Sula nueva comisión, algunos jurisméritos en cargos de carrera”. pondió el ministro Cristo: “Si prema. Revisó: MARY PATRICIA ROJAS ROJAS los designan las Cortes, como tas consideran que ahí se podría Sin embargo, el punto clave es la Control Básico de Obligaciones SegúnCoordinación un parágrafo transitorio, “los primeros miembros de estaba planteado en un principio, violar un principio en el derecho prohibición de la puerta giratoGUSTAVO ACOSTA BRUGES laProyecto: comisión de aforados serán entonces se dijo que cómo iban a denominado ‘de juez natural’: a ria en la que un magistrado que Coordinación Control Básico de Obligaciones escoger a sus propios investiga- los ciudadanos objeto de investi- había ayudado a elegir togados gación no se les puede modificar de otra Corte pasaba a buscar las reglas de juego ya establecidas un escaño en un tribunal cuya dentro del proceso. conformación estaba en manos Para el exmagistrado José de los juristas beneficiados con Gregorio Hernández la propues- su voto. DIRECCION DE INVESTIGACIONES ta “podría ser inconstitucional Los magistrados, el fiscal, el SUBDIRECCION DE JURISDICCION COACTIVA en cuanto a que se cambiarían procurador, el defensor del PueEMPLAZAMIENTO las reglas de juego, respecto a blo, el contralor, el auditor y el LA SUBDIRECCION DE JURISDICCION COACTIVA las cuales se hubieran iniciado registrador deberán esperar un HACE SABER procesos”. año para aspirar a otro cargo de la Que se requiere la presencia en la Subdirección de Jurisdicción Coactiva de la Contraloría de Además está el hecho de que misma lista o de elección popular. Cundinamarca, ubicada en la Calle 49 No. 13 - 33 Piso 11 de la ciudad de Bogotá, D.C., de las personas algunas de las modificaciones Para los ponentes, la prohibique a continuación se relacionan, a fin de realizar notificación personal. corresponden a temas que no ción “otorga independencia entre CITAR A LA CÓNYUGE SOBREVIVIENTE, A LOS HEREDEROS, AL ALBACEA CON TENENCIA DE fueron debatidos en la primera los poderes y a su turno enaltece BIENES, AL CURADOR DE LA HERENCIA YACENTE DEL DEMANDANDO, ASI COMO HEREDEROS INDETERMINADOS DEL SEÑOR LUIS HERNANDO FORERO AGUILLON, CON CEDULA DE vuelta del proyecto, lo que gene- el ejercicio de la función pública”. CIUDADANIA No.186.317. raría un vicio de consecutividad. No tuvo mayor oposición. Para la notificación de los Títulos Ejecutivos, conformados por: Para el senador Carlos FernanResolución No.0614 de septiembre 2 de 2011 (Proceso Coactivo No.1046) 8. Fuero vicepresidencial do Motoa los cambios no afectan Resolución No.0644 de septiembre 14 de 2011 (Proceso Coactivo No.1052). Resolución No.0041 de mayo 25 de 2012 (Proceso Coactivo No. 1121) la consecutividad “porque todos Al enumerar los altos funcioResolución No.0059 de junio 1 de 2012 (Proceso Coactivo No.1123) y Ios actos los temas fueron tocados amplia- narios a los que la Cámara acucomplementarios respectivos de cada una de las resoluciones. mente en los debates de comisión sará ante el Senado se equiparó Se advierte a los ejecutados que en caso de no presentarse dentro del término de quince (15) días, y en los de plenaria”. contados a partir de la presente publicación, se procederá a nombrarles Curador Ad Litem, con quien el fuero del jefe de Estado con se surtirá el trámite correspondiente. el de su vicepresidente, man7. Puerta giratoria teniéndose el régimen previsto ANA MARIA CORDOBA LEAL “Los servidores públicos en la Constitución del 91 y solo Subdirectora de Jurisdicción Coactiva El nuevo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
agregando a los integrantes de la comisión de aforados. Este régimen se separó del de los demás aforados: fiscal y los magistrados de las altas Cortes. La controversia sobre este tema correspondió a que no hacía parte del acuerdo de los ponentes y se incluyó posteriormente. Aunque en principio el cambio se adjudicó una ligereza de los asesores, el ministro Cristo sostuvo que una vez detectado se consultó a los ponentes que estuvieron de acuerdo en que “el vicepresidente por ser elegido fórmula con el presidente debería tener el mismo juzgamiento”. Aparte de la inclusión del vicepresidente entre los funcionarios aforados, se suscitó durante el quinto debate un pulso por el tiempo que debe esperar el vicepresidente para aspirar a la Presidencia, pues se presentó una propuesta para que fuera de cuatro años. Finalmente la Comisión Primera decidió que se quedara como está: “No podrá ser elegido presidente (…) el ciudadano que un año antes de la elección haya tenido la investidura de vicepresidente”. El senador Armando Benedetti anunció que volverá a proponer los cuatro años en los debates que faltan.
9. Atribuciones de la Cámara
Para ajustar la creación de la
la PORTADA comisión de aforados, se precisaron las atribuciones de la Cámara de Representantes en cuanto a acusar ante el Senado al presidente de la República o quien haga sus veces, vicepresidente de la República y miembros de la comisión de aforados.
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Lo que se votaría mañana A. Silla vacía a corruptos
Se amplía el castigo de la silla vacía a los partidos políticos por 10. Magistrados: permitir la aspiración y elección elección y requisitos de integrantes de las Los magistrados de la Corte corporaciones proSuprema de Justicia y del Con- cesados por delitos sejo de Estado serán elegidos dolosos contra la por concurso de méritos. Quie- Administración Pública queFEBRERO sean connes llenen los requisitos pero www.elnuevosiglo.com.co l VIERNES 25 DE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 1B www.elnuevosiglo.com.co l VIERNES 25 DE FEBRERO DE 2011 l EL NU denados estando en no logren la elección quedarán automáticamente en la lista de cargo. Se aplicará apenasCOLPATRIA entre en conjueces. SALUD S.A.vigencia SALUD COLPATRIA S.A. SALUD COLPATRIA S.A. acto legislativo Se precisaron los requisitos el860.512.237-6 860.512.237-6 860.512.237-6 Estado de Resultados Estado de Resultados consolidado La sillaconsolidado vacía implica Balance General Consolidado a 31 de diciembre de 2010 y 2009 para ser magistrado y su no rea 31 de diciembre de 2010 y 2009 (Cifras expresadas en miles de pesos colombianos) a 31 de diciembre de 2010 y 2009 que no sean reemplazados los elección, prohibiéndose(Cifras además expresadas en miles de pesos colombianos) (Cifras expresadas en miles de pesos colombianos) la posibilidad de litigar frente congresistas, diputados o conce2.009 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2010de la Cuentael Archipiélago 2009 Código Cuenta Nombre 2.010 2.009 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2010 de San Andrés, por los 181.430.976 delitos a la misma alta Corte donde la jales condenados 126.326.381 4 INGRESOS 166.039.840 1 ACTIVO 118.175.934 126.326.381 4 INGRESOS 181.430.976 Providencia y Santa Catalina. 4.249.175 41 OPERACIONALES 170.771.544 157.024.811 11 DISPONIBLE 4.500.196 4.249.175 41 OPERACIONALES 170.771.544 enumerados en el artículo170.771.544 134 de 157.024.811 persona4165 ejerció como magistrado 7.755 ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 1105 CAJA 1.754 7.755 4165 ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 170.771.544 1.339.356 416501 LIBERACION DE LAS RESERVAS TECNICAS 1.495.810 637.316 1110 BANCOS 869.658la 1.339.356 416501 LIBERACION DE LAS RESERVAS TECNICAS 1.495.810 Es muy probable que 2.902.064 416535 años después. UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN REGIMEN CONTRIBUTIVO -UPC 43.452.107 1120 al que se agregó CUENTAS DE AHORRO38.976.057 3.628.784 2.902.064 416535 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN REGIMEN CONTRIBUTIVO -UPC 43.452.107 la Constitución, hasta cinco 85.354.215 416540 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN ADICIONAL REGIMEN CONTRIBUTIVO-UPC 233.559 126.509 12 INVERSIONES 71.973.129 85.354.215 416540 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN ADICIONAL REGIMEN CONTRIBUTIVO-UPC 233.559 5.680.927 416542 UNIDAD DE PAGO PARA ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION 13 1.274.119 1.276.314 fórmula sea cuestionada en DEUDORES 4.686.103 5.680.927 416542 UNIDAD DE PAGO PARA ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION 1.274.119 el tipo ya mencionado. resumieron losCONTRIBUTIVO 4.471.805 Los ponentes 416545 CUOTA MODERADORA REGIMEN 303.928 DEL SISTEMA188.016 1305 DEUDORES 3.343.150 4.471.805 416545 CUOTA MODERADORA REGIMEN CONTRIBUTIVO 303.928 2.998 416548 COPAGOS REGIMEN CONTRIBUTIVO 602.570 428.481 1330 ANTICIPOS Y AVANCES 386.869 2.998 416548 COPAGOS REGIMEN CONTRIBUTIVO 602.570 la Cámara, donde todavía no 16.303 RECOBROS ARP 1345 INGRESOS- POR COBRAR 2.007 18.241 16.303 416570 RECOBROS ARP Adicionalmente, los ponentes cambios416570 introducidos en cuatro 483.448 416585 CUOTAS DE INSCRIPCIÓN Y AFILIACION A PLANES COMPLEMENTARIOS 1355 14.775 DE IMPUESTO 22.208 ANTICIPO 26.303 483.448 416585 CUOTAS DE INSCRIPCIÓN Y AFILIACION A PLANES COMPLEMENTARIOS 14.775 181.098 416587 RECOBROS AL FOSYGA 19.272.818 18.749.948 están muy conformes con 1365 CUENTAS POR COBRAR A TRABAJADORES 193.068la 181.098 416587 RECOBROS AL FOSYGA 19.272.818 decidieron eliminar del103.159.581 texto 568.951 416591 CUOTAS PLANES DEorigen MEDICINA PREPAGADA puntos: 1. cambio en el 1380 DEUDORES VARIOS 95.508.556 744.485 568.951 416591 CUOTAS PLANES DE MEDICINA PREPAGADA 103.159.581 410.183 416594 INGRESOS POR DUPLICADO DE CARNET Y CERTIFICACIONES 9.622DE DIFICIL COBRO13.899 1390 DEUDAS 250.321 410.183 416594 INGRESOS POR DUPLICADO DE CARNET Y CERTIFICACIONES 9.622 representación regional en (453.859) 416596 OTROS INGRESOS OPERACIONALES 952.655 1.095.500 1399 primera vuelta PROVISIONES (276.334) (453.859) 416596 OTROS INGRESOS OPERACIONALES 952.655 de las listas de candidatos; 2. conciliado en 381.644 6 COSTOS DE VENTAS 140.517.494 15 PROPIEDAD PLANTA121.352.894 Y EQUIPO 188.181 381.644 6 COSTOS DE VENTAS 140.517.494 1.034.780 6165 ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 140.517.494 121.352.894 el Senado. 16 INTANGIBLES 661.204 1.034.780 6165 ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 140.517.494 decía: “Sin per- 22.764.373 760.845 616535 CONTRATOS DE CAPITACION-CONTRIBUTIVO 6.555.255 7.601.983 adecuado equilibrio entre la aca- un inciso que 17 DIFERIDOS 782.035 760.845 616535 CONTRATOS DE CAPITACION-CONTRIBUTIVO 6.555.255 476.658 616540 CONTRATOS POR EVENTO-CONTRIBUTIVO 29.042.657 18 OTROS ACTIVOS 1.243 476.658 616540 CONTRATOS POR EVENTO-CONTRIBUTIVO 29.042.657 28.388.137 616565 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2.841.526 2.341.549 19 VALORIZACIONES 35.383.843 28.388.137 616565 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2.841.526 juicio de las demás sanciones demia, el616575 litigio y laENFERMEDADES Rama Judicial; CATASTROFICAS Y ENFERMEDADES DE ALTO COSTO 1.913.159 1.687.496 C. Curul sanandresana 616575 ENFERMEDADES CATASTROFICAS Y ENFERMEDADES DE ALTO COSTO 1.913.159 68.126.529 616585 OTROS COSTOS OPERACIONALES 74.985.423 67.640.096 2 PASIVO 55.924.761 68.126.529 616585 OTROS COSTOS OPERACIONALES 74.985.423 que establezca la ley, no podrán 3.249.461 616590 PROVISION DE SERVICIOS AUTORIZADOS Y NO COBRADOS 592.998 3. audiencia previa; y 4. Elección 21 OBLIGACIONES FINANCIERAS 2.134.042 3.249.461 616590 PROVISION DE SERVICIOS AUTORIZADOS Y NO COBRADOS 4.854.511 616595 OTROS COSTOS OPERACIONALES 25.179.474 18.724.399 22 PROVEEDORES 5.737.930 4.854.511 616595 OTROS COSTOS OPERACIONALES 25.179.474 La circunscripción te21.011.221 GASTOS 40.913.482 CUENTAS POR PAGAR44.686.945 7.326.540 21.011.221 5 GASTOS 40.913.482 de cada551magistrado en un plazo ser inscritos2423 como candidatos 4.486.146 OPERACIONALES DE ADMINISTRACION 22.195.498 23.044.830 IMPUESTOS GRAVAMENES Y TASAS 2.252.262 4.486.146 51 OPERACIONALES DE ADMINISTRACION 22.195.498 1.130.691 52 OPERACIONALES DE VENTAS 11.596.854 25 OBLIGACIONES LABORALES 1.141.719 1.130.691 52 OPERACIONALES DE VENTAS 11.596.854 rritorial conformada por 1.643.796 42 INGRESOS NO OPERACIONALES 10.659.432 a cargos de elección popular ni 11.070.823 26 PASIVOS ESTIMADOS Y9.015.029 PROVISIONES 1.124.235 1.643.796 42 INGRESOS NO OPERACIONALES 10.659.432 de dos meses. 19.345.171 53 GASTOS NO OPERACIONALES 1.503.667 2.848.363 27 DIFERIDOS 20.486.174 19.345.171 53 GASTOS NO OPERACIONALES 1.503.667 2.877.783 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS 1.678.901 3.251.879 28 OTROS PASIVOS 2.799.435 2.877.783 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS 1.678.901 el departamento de San elegidos, ni 29designados RESERVAS como 9.527.749 Se optó por un sistema de TECNICA 12.922.424 9.527.749 59 UTILIDAD DEL EJERCICIO 3.938.562 4.471.051 A PARTIR del 20 de la Procuraduría ya no tendrá facultades para 59 julio de 2018 UTILIDAD DEL EJERCICIO 3.938.562 Andrés, Providencia y San58.199.852 ni celebrar 3 PATRIMONIO 62.251.173 58.199.852 cooptación mixta a través de un servidores públicos, 11.479.999 HEREDEROS DE: SANTOS EFRAIN TELLEZ RODRIGUEZ 31 CAPITAL SOCIAL 11.480.000 11.479.999 ENS procesar disciplinariamente a los congresistas. 561.841 32 o por interpuesta SUPERAVIT DE CAPITAL 561.841 561.841 ta Catalina, elegirá adicionalmente concurso de méritos por opo- personalmente 13.298.824 33 RESERVAS 10.886.927 13.298.824 4.471.051 36 RESULTADOS DEL EJERCICIO 3.938.562 4.471.051 FRANCO & CIA. C.S.C. ORG. NAL. DE CIO. ONLY, domiciliada en la Calle 28.388.137 un representante por la76.777.546 comuni- RODRIGUEZ con el Estado, 38 SUPERAVIT POR VALORIZACIONES 35.383.843 28.388.137 sición que al ser reglamentado persona contratos 80.372.001 8 CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS 59 No 880.372.001 - 47 de Bogotá, de conformidad con lo prescrito por el artículo 212 del Código de 1.888.057 9 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS 1.561.843 1.888.057 de la conducta oficial se modifica la designación del vigilancia quienes hayan sido condenados dad raizal de dicho departamento, Sustantivo del trabajo, hace saber que el señor Santos no deberá limitarse al lleno de Efraín Téllez Rodríguez, identificada procurador, que ahoraenserá elegide los funcionarios públicos, inen cualquier tiempo, por cualcon la cédula de ciudadanía No. 79.382.995 de Bogotá Cundinamarca falleció Bogotá el de conformidad con la ley. unos requisitos, sino que deberá COLPATRIA S.A. SALUD COLPATRIA S.A. enviada SALUD COLPATRIA S.A. do por el Senado de terna cluyendo los de elección popular, día 24 de marzo de 2015. quiera de los delitos señalados en incluir un examen riguroso de los SALUD Esto860.512.237-6 implica que la circuns860.512.237-6 860.512.237-6 ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, a los congresistas a partirsusESTADO por elDE presidente a partir delECONOMICA, 7a de ACTIVIDAD FINANCIERA, S Quienes crean tener derecho para reclamar prestaciones sociales, deben presentarse el artículo de la ECONOMICA, Constitución candidatos, entrevistas y audienENTIDAD PROMOTORA DE 107 SALUD EPS-015 cripción internacional volverá a excepto BALANCE GENERALSOCIAL - EAS 027 - REGIMEN CONTRIBUTIVO ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD EPS-015 ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD EPS015 YResultados AMBIENTAL EAS 027 REGIMEN CONTRIBUTIVO Y AMBIENTAL - EAS 027 - REGIMEN la dirección anunciada, dentro de los treinta días siguientes a la fecha dediciembre publicación con elCONTRIBUTI Estado de a 31 de diciembre de 2010 y 2009 del 20 de julio de 2018. También agosto de 2018. Estado de Resultados a 31 de de 2010 y 2009 Generaltener comparativo a 31 de diciembre de 2010 y 2009 se aplicias públicas, y hasta la posibili- Política. Esta prohibiciónBalance un solo representante a la fin de acreditar su derecho. 31 DE DICIEMBRE DE de 2011 (Cifras expresadas en milesAL de31 pesos colombianos)DEA2011 (Cifras expresadas en milesAL de31 pesos colombianos)DE 2011 (Cifras en miles pesos colombianos) DEL 01 DE DICIEMBRE FECHA DEENERO CIUDAD DEL 01 ENERO DE DICIEMBRE ca también se expresadas RADICADO PENSIONADO CEDULA a las personas que BENEFICIARIO PARENTESCO CONCEPTO dad de “tacha del magistrado por Cámara, curul que de todas forFALLECIMIENTO FALLECIMIENTO PRIMER AVISO (Cifras en miles de pesos (Cifras en miles de pesos) (Cifras en miles de pesos) 2.009 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2010 2009 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2.010 2.009 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2010 encuentren afectadas con medida la sociedad civil”. mas le fue quitada a las minorías 38.326.681 4 INGRESOS 70.237.479 62.855.250 1 ACTIVO 42.476.603 38.326.681 4 INGRESOS 70.237.479 ARMENIA CONYUGE SUSTITUCION de aseguramiento privativa de la 2.945.245 41MURILLO OPERACIONALES 66.746.777 60.684.648 Por otra parte, los ponentes 08352-2/2015 GONZALEZ EDUARDO 23-dic-14 1.241.087 AMINTA MORENO DE MURILLO 11 DISPONIBLE 2.498.211 2.945.245 41 OPERACIONALES 66.746.777 2.010 2.009 2011 2010 políticas, según lo PENSIONAL establecía 2.011 2.010 2.010 2.009 20 QUINDIO SUPERSTITE 510.286 4165 ADMON DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 66.746.777 60.684.648 1110 BANCOS 408.971 510.286 4165 ADMON DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 66.746.777 2.434.959 416501 LIBERACION DE LAS RESERVAS TECNICAS libertad 1.495.810 1120 mismos delitos”. CUENTAS DE AHORRO 637.316 2.089.240 2.434.959 416501 LIBERACION 1.495.810 SUSTITUCION por los Período Período Código Cuentas Período Período consideraron que seDEEDUARDO constituPeríodo PeríodohaceCONYUGE Período Período Código DE LAS RESERVAS TECNICAS Cuentas Per 25.723.684 UNIDAD PAGO POR CAPITACIÓN23-mar-15 REGIMEN CONTRIBUTIVO -UPC 38.976.057 08263-2/2015416535 VALENCIA CORTES LUIS 10.470.100 FLOR ELVIA43.452.107 VELASCO DE VALENCIA 12 CALI INVERSIONES 27.748.406 25.723.684 416535 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN REGIMEN CONTRIBUTIVO -UPC 43.452.107 hasta unos años el ordenaSUPERSTITE PENSIONAL 1.009.637 416540 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN ADICIONAL REGIMEN CONTRIBUTIVO-UPC 233.559 126.509 13 DEUDORES 670.901 1.009.637 416540 UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN ADICIONAL REGIMEN CONTRIBUTIVO-UPC 233.559 Actual Actual Actual Actual Actual Actual Actual Actual Ac Para los ponentes dicho ar946.403 416542 UNIDAD DE PAGO PARA ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION 1.274.120 1.276.314 cionalizaba innecesariamente 1305 JOSE DEUDORES DEL SISTEMA 522.664 946.403 416542 UNIDAD DE PAGO PARA ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION 1.274.120 SAN CONYUGE SUSTITUCION 966 416545 CUOTA MODERADORA REGIMEN CONTRIBUTIVO 303.928 $ 188.016 miento legal. 04127-2/2015 LOPEZ ROBLEDO JULIO 23-ene-15 7.425.601 MARINA ESPERANZA PINEDA RHENALS 1330 ANTICIPOS Y AVANCES 45.822 966 416545 CUOTA MODERADORA REGIMEN CONTRIBUTIVO 303.928 $ Código ACTIVO Código PASIVOPENSIONAL COSTA SUPERSTITE 16.303 COPAGOS REGIMEN CONTRIBUTIVO 602.570 1345 RICA INGRESOS POR COBRAR428.481 18.241 16.303 416548 COPAGOS REGIMEN CONTRIBUTIVO 602.570 tículo “genera algún tipo de la$- edad416548 de retiro forzoso a los 416570 RECOBROS ARP 2.007 $ INGRESOS OPERACIONALES (1) 130.128.233 120.463.393 1355 ANTICIPO 6.313 416570 RECOBROS ARP MESADAS A $-DE IMPUESTO $ $$ INGRESOS OPERACIONALES (1) 130.1 79.683 RECOBROS AL FOSYGA 19.272.817 18.749.948 07698-2/2015416587 VARON DE GUZMAN ANA ISABEL 21-nov-14 20.046.523 BOGOTA HAYDEE ISABEL GUZMAN BARON HIJA 1365 CUENTAS POR COBRAR A TRABAJADORES 88.811 79.683 416587 RECOBROS AL FOSYGA 19.272.817 HEREDEROS D. Lista cerrada incongruencia 176.796 OTROS OPERACIONALES 111.866 300.000 6.012.559 5.445.854 43 INGRESOS de servicios 62.290.991 63.129.614 70 años,416596 “con lo cual seVenta afectaba 1380 con el principio DEUDORES VARIOS 133.483 176.796 OTROS OPERACIONALES 111.866 CORRIENTE (1) 39.140.629 44.073.735 CORRIENTE (4) 6.012.559 416596 5.445.854 43 INGRESOS Venta de servicios 62.2 (210.514) 6 COSTOS DE VENTAS 64.144.725 51.766.322 1399 WILCHES PROVISIONES (144.433) (210.514) 6 COSTOS DE VENTAS 64.144.725 PUERTO CONYUGE SUSTITUCION COMPAÑÍA DE VIDA AURORA S.A. Social en Salud Fin. 0 61BAUTISTA0 VARGAS 4311 del Régimen de5.636.501 Seguridad Social en Salud 62.290.991 63.129.614 07659-2/2015 JOSE DELAdministración CARMEN 31-dic-14 CARMITA VELASQUEZ DE BAUTISTA 113.931 COSTO DE VENTAS Y PRESTACION DE SERVICIOS 64.144.725 11 Efectivo 19.033.964 26.452.313 21 Operaciones de46.309 Banca Central y Ent. Fin. 0 61 0 DE SEGUROS 4311DE VENTAS Administración Régimen de Seguridad 62.2 15ya PROPIEDAD PLANTA Y51.766.322 EQUIPO 113.931 COSTO Y PRESTACIONdel DE SERVICIOS 64.144.725 de inocencia, que MARIA constituiría de manera inconsiderada - SANTANDER SUPERSTITE PENSIONAL 455.303 6165 SEGURIDAD SOCIAL ENdicha SALUD 64.144.725 51.766.322 16 INTANGIBLES 304.154 455.303 6165 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 64.144.725 De acuerdo exposición 47 Operaciones Interinstitucionales (Recibidas) CALDAS 67.837.242 57.333.779 1105 0 7.601.983 0 47 Operaciones (Recibidas) 67.8 296.771 CONTRATOS DE CAPITACIONCaja 6.555.255 SEGUNDA CONVOCATORIA ASAMBLEA 342000244- 616535 HIJA con la SUSTITUCION 17 DIFERIDOS 327.782 296.771 616535 CONTRATOS DE CAPITACION Interinstitucionales 6.555.255 ATEHORTUA GRISALES ARTURO 20-ene-15 606.571 BERTA la ISABEL ATEHORTUA 22.764.373 ARBOLEDA 7.782.110 616540 CONTRATOS POR EVENTO 29.042.657 una sanción en impo19 sí misma VALORIZACIONES 10.880.840 7.782.110 616540 CONTRATOS POR EVENTO 29.042.657 edad todos los LUIS servidores, 2/2015para ANTIOQUIA INCAPACITADA PENSIONAL 616565 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 2.841.526 2.341.549 1110 Bancos y Coorporaciones 19.033.964 de 26.452.313 616565 ORDINARIA SEGURIDAD DE SOCIALACCIONISTAS EN SALUD 2.841.526 motivos de la ponencia, “la 18.778.170 616575 ENFERMEDADES CATASTROFICAS Y ENFERMEDADES DE ALTO COSTO 2 1.913.159 1.687.496 CONYUGE SUSTITUCION PASIVO 20.492.872 18.778.170 616575 ENFERMEDADES CATASTROFICAS Y ENFERMEDADES DE ALTO COSTO 1.913.159 4705 Aportes y Traspaso de sibilidad Fondos Recibidos 67.837.242 57.333.779 inscrito en una 4705COSTOSAportes y Traspaso de Fondos Recibidos 67.8 lo que puede llegar a COSTOS tener varias 12 Inversiones 16.297.183 13.987.816 03631-2/2015 CELY MARQUEZ MARCO ANTONIO 24-ene-15 234.188 de ser BOGOTA BERTA ISABEL ROMERO DE 17.370.921 CELY 1.598.920 616595 OTROS OPERACIONALES 23.792.128 21 OBLIGACIONES FINANCIERAS 1.261.902 1.598.920 616595 OTROS OPERACIONALES 23.792.128 SUPERSTITE PENSIONAL iniciativa cerrar las listas” es 5 GASTOS 6.092.753 22 PROVEEDORES GASTOS 6.092.753 57 Operaciones Interinstitucionales (Giradas) 0 11.088.928 0 de 3.278.695 57 Operaciones 14DE ADMINISTRACION Deudores 3.753.856 3.611.207 24 Cuentas por 5.529.695 pagar 3.278.695 Dando cumplimiento a5512.546.532 lo dispuesto en los artículos 47 Interinstitucionales y 66 literal e) de(Giradas) los Estatutos Sociales 6.395.207 512.546.532 OPERACIONALES 9.349.456 lista para la persona que tenga CONYUGE SUSTITUCION 23 CUENTAS POR PAGAR 9.504.821 6.395.207 OPERACIONALES DE ADMINISTRACION 9.349.456 incidencias de índole fiscal, en el 02343-2/2015 GOMEZ VILLAMIL JORGE EVELIO 13-ene-15 2.145.441 BOGOTA MARY FORERO DE GOMEZ 582.459 52 OPERACIONALES DE VENTAS - GRAVAMENES 12.780 24 IMPUESTOS Ymejor TASAS - los 582.459 52 OPERACIONALES DE VENTAS para que SUPERSTITE PENSIONAL 1409 Servicios de Salud–IPS 0 “la 0 alternativa y en concordancia con en el NOartículo 423 y 424 del Código de Comercio, el 497.504 INGRESOS NO OPERACIONALES 3.490.702 2.170.602 OBLIGACIONES LABORALES 525.191 497.504 42 lo previstoINGRESOS OPERACIONALES 3.490.702 una medida 2526de Social aseguramiento, empleo 5342de los jóvenes, e1411 incluso 176.331 GASTOS NO OPERACIONALES 594.083 188.038 COSTO DEAdministración VENTAS (2) 125.342.422 ESTIMADOS Y100.474.833 PROVISIONES 176.331 53 GASTOS NO OPERACIONALES 594.083 COSTO DE DE VENTAS (2) 125.3 del Sistema de Seguridad en Salud PASIVOS 3.753.856 3.611.207 se modernicen,253.660 instituRepresentante Legal de la COMPAÑÍA DE SEGUROS VIDA AURORA S.A., se permite convocar 9.527.749 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS - TECNICASpartidos 582.459 29 RESERVAS 12.922.424 9.527.749 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS “Se publica el presente edicto conformidad con lo en los artículos 51 del decreto125.342.422 981,4 y 5 de la Ley 44 de 1.980 y 4 de la Ley 1204 de 64 de Costo Operaciones sdedispuesto Servicios sin consultar ni tener constancia 64 Costo de Operaciones sde Servicios 125.3 en las variaciones del índice 1420depenAvances y Anticipos Entregados 0 100.474.833 0 a los accionistas de la59entidad a la ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS, que 19.548.511 PERDIDAD DEL EJERCICIO 800.830 de los treinta 3 haga presente en(3.850.786) PATRIMONIO 21.983.729 19.548.511 UTILIDAD Y/O PERDIDAD DEL EJERCICIO (3.850.786) cionalicen y25recuperen su lugar 2.008, con59el fin que quienUTILIDAD crea Y/O tener derecho a nombre la reclamación, dentro (30) días siguientes a 6402 Seguridad Social en Salud del causante, se 125.342.422 100.474.833 3.586.366 2.733.809 2.637.715 6402 Seguridad Social en Salud 125.3 31 CAPITAL SOCIAL 0 3.586.366 15 Inventarios 0 Obligaciones8.086.367 laborales 2.733.809 2.637.715 cierta que haya sido la responsasional en Colombia”. se llevará a cabo el día trece (13) de Mayo de 2015, a las 9:00 AM en la Carrera 7 No. 74-21 7.379.205 33 publicación. RESERVAS 6.867.308 7.379.205 la presente en la sociedad”, permitiendo 0 0 800.830 19 Otros activos 55.626 22.399 26 Otros Bonos y títulos emitidos 0 0 36 RESULTADOS DEL EJERCICIO (3.850.786) 800.830 7.782.110 de la ciudad de Bogotá D C. 38 POR VALORIZACIONES 10.880.840 7.782.110 ble de la comisión de algún SUPERAVIT delito, 0 HUMBERTO 20.953.019 Saldo neto de consolidación en cuentas 0 DEUDORAS 27 Pasivos estimados 0 0 8MALAVER PINZONCUENTAS DE ORDEN 20.214.232 20.953.019 “que la 0competencia electoral 11.550Eliminación 1.866.244 9 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS 1.557.264 1.866.244 GASTOS OPERACIONALES 4.930.848 3.929.797 0 261.607 GASTOS OPERACIONALES (3) 4.9 por* (3) loGITcual sugerimos Coordinador Gestión Prestaciones eliminar Económicas”. de balance (CR) 0 29 Otros pasivos 261.607 El Siguiente es el55orden del día: sea entre partidos y no entre de la Judicatura 51 De administración esta disposición del texto”. 4.930.848 3.929.797 51 De administración 4.9 53 Provisiones,NO agotamiento, y amortización 0 0 0 53 Provisiones, agotamiento, y amortización 1. Verificación del0 Quórum 0 CORRIENTE (2) 229.9320 individuos”. 168.347 CORRIENTE (5) SALUDDepreciacion COLPATRIA S.A. SALUDDepreciacion COLPATRIA S.A. SALUD COLPATRIA NO S.A. Al0 eliminar 0 el Consejo 16 SupePropiedades,B. planta y equipo 229.932 168.347 25 Obligaciones laborales 2. Aprobación del0 Orden del 0día 860.512.237-6 860.512.237-6 860.512.237-6 Sin embargo, aunque se esSenado regional (DÉFICIT) OPERACIONAL (4) -145.037 16.058.763 0 0 (DÉFICIT) OPERACIONAL (4) -1 PROGRAMA DE MEDICINA PREPAGADA EMP-019 19creó Otros 0 0 29 PREPAGADA Otros pasivos 0 y secretarioEXCEDENTE 3. Nombramiento0 de presidente de la Asamblea PROGRAMA DE MEDICINA PREPAGADA EMP-019 PROGRAMA DE MEDICINA EMP-019 rior de la Judicatura seEXCEDENTE laactivos tableció que “en las listas no Estado de Saldo Resultados a De 31 deacuerdo diciembre neto de consolidación en cuentas de 2010 y 2009 Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2010 y 2009 Balance General comparativo a 31 de diciembre de 2010 y 2009 4. Elección de la Comisión encargada de la verificación y aprobación del acta de la reunión con los ponentes, Comisión Nacional de Gobierno y (5)(CR)en* miles de pesos colombianos) OTROS 385.917 581.105en 0 0 OTROS INGRESOS 3 (CifrasINGRESOS expresadas podrán de manera de balance 0expresadas 0sucederse TOTAL colombianos) INTERÉS MINORITARIO (6) * 5. Lectura del Informe 0 0 (Cifras expresadas en miles de Legal pesosdel colombianos) (Cifras miles de pesos de Gestión de la Junta Directiva y del(5)Representante año 48 Otros ingresos 385.917 581.105 0 0 Administración Judicial que ten- en desarrollo del debate legisla48 Otros ingresos 3 Participación de terceros 0 0 consecutiva más de dos personas 2013 y 2014. 2.009 Cuenta 2010 2009 4805 de la Financieros 913.764 577.634 Código Cuenta Nombre de la Cuenta 2.010 2.009 Nombre Cuenta 20109 úblico 0 Código Cuenta 0 4805 de la Financieros Participación patrimonial del sector público 0 Código Cuenta 0 tivo se evidenció la necesidad de drá tres niveles: 1.Nombre El Consejo de 6. Lectura del Informe del Comité de Auditoría. del mismo género”, la senadora 4815 Ajustesde Ejercicios Anteriores 87.999.700 4 INGRESOS 111.193.497 4815 Ajustesde Ejercicios Anteriores -5 1 ACTIVO -527.847103.184.5903.471 75.699.331 87.999.700 4 INGRESOS 111.193.497 1.303.930 41 Judicial.OPERACIONALES 104.024.767 96.340.163 para lograr la López 11 DISPONIBLE 2.001.985 1.303.930 41 del Revisor Fiscal OPERACIONALES 104.024.767 7. Lectura del Informe años 2013 y 2014. Gobierno 2. La Junta Eje- crear una fórmula 33.358.002 38.796.228 4165 ADMON DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 104.024.767 96.340.163 7.755 reparó que no se 3 en PATRIMONIO (7) 33.358.002 38.796.228 4165 ADMON DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 104.024.767 1105 CAJA 1.754haya 7.755 416585 CUOTAS DE INSCRIPCIÓN Y AFILIACION A PLANES COMPLEMENTARIOS 1110 14.775 22.208 829.070 416585 y los Estados CUOTAS DE INSCRIPCIÓN Y AFILIACION A PLANES COMPLEMENTARIOS 14.775 BANCOS 460.687 829.070 del Balance 8. Aprobación Financieros a 31 de Diciembre del año 2013 y representación de los territorios 33.358.002 38.796.228 cutiva de416594 Administración 416591 CUOTAS PLANES Judicial, DE MEDICINA PREPAGADA 103.159.581 467.105 Patrimonio 33.358.002 416591 38.796.228 CUOTAS PLANES DE MEDICINA PREPAGADA 103.159.581 1120 CUENTAS DE AHORRO95.508.556 1.539.544 467.105 incluido “un32mandato deinstitucional paridad INGRESOS POR DUPLICADO DE CARNET Y CERTIFICACIONES 9.622 13.899 59.630.531 416594 INGRESOS POR DUPLICADO DE CARNET Y CERTIFICACIONES 9.622 44.224.723 59.630.531 2014. SALDO NETO DE CONSOLIDACIÓN EN CUENTAS12 DE RESULTADO (DB) (6) INVERSIONES * 840.789 0 795.500 0 1.588.308 416596 32.203.618 SALDO NETO DE CONSOLIDACIÓN EN CUENTAS DE RESULTADO (DB) (6) * 840.789 3208 Capiltal Fiscal4.015.202 1.588.308 416596 32.203.618 OTROS INGRESOS OPERACIONALES 4.671.290 OTROS INGRESOS OPERACIONALES 13 no han alcanzado DEUDORES 4.671.290 regionales que y 3. Gerencia de la Rama Judicial 6 COSTOS DE VENTAS 76.372.769 69.586.572 3.525.402 6 COSTOS DE VENTAS 76.372.769 1305 DEUDORES DEL SISTEMA 2.820.486 3.525.402 del proyecto en la conformación de delas listas de de utilidades y la aprobación para la reserva del 0 61 0 3225 Resultados Ejercicios Anteriores 9. Aprobación 0 61 0 distribución COSTO DE VENTAS Y PRESTACION DE SERVICIOS 76.372.769 69.586.572 2.032 COSTO DE VENTAS Y PRESTACION DE SERVICIOS 76.372.769 1330 ANTICIPOS Y AVANCES 341.047 2.032 por 6165 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 76.372.769 69.586.572 483.448 y1.513.362 Dirección de laCOSTOS Magistratura. 6165 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD 76.372.769 1355 en el Senado, ANTICIPO DE IMPUESTO 19.990 483.448 OTROS GASTOS (7) representación -1.272.482 10.047.258 año del año 2013.616585 6.592.610 OTROS GASTOS (7) -1.2 3230 Resultados del104.257 Ejercicio 1.513.362 6.592.610 a67.640.096 públicas, para 616585 DE PRESTACION DE SERVICIOS ADICIONALES DE SALUD 74.985.423 101.415 COSTOS DE PRESTACION DE SERVICIOS ADICIONALES DE SALUD 74.985.423 1365 CUENTAS POR COBRAR A corporaciones TRABAJADORES 101.415 616590 SERVICIOS AUTORIZADOS Y NO COBRADOS - VARIOS 592.998 392.155 616590 PROVISION SERVICIOS AUTORIZADOS Y NO COBRADOS 1380 DEUDORES 611.002 392.155 58 DEOtros gastos -1.272.482 10.047.258 58 DEOtros gastos -1.210. Nombramiento del Defensor del Consumidor Financiero Se plantearon las PROVISION funciones de la lo que se propone otorgar cuatro 616595 OTROS COSTOS OPERACIONALES 1.387.346 1.353.478 410.183 616595 OTROS COSTOS OPERACIONALES 1.387.346 1390 DEUDAS DE DIFICIL COBRO 250.321 410.183 garantizar la participación de las 5 GASTOS 34.820.729 (243.345) 5 GASTOS 34.820.729 1399 PROVISIONES (131.901) (243.345) 39.370.561 44.242.082 TOTAL ACTIVO (3) 39.370.561 33.598.017 44.242.082 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO (8) 11. Proposiciones 39.370.561 y 44.242.082 varios. 51 de la Rama OPERACIONALES DE ADMINISTRACION 12.846.042 267.713 Gerencia Judicial y las 51 OPERACIONALES DE ADMINISTRACION 12.846.042 15 PROPIEDAD PLANTA Y13.540.009 EQUIPO 141.872 267.713 curules: una por los departamen52 OPERACIONALES DE VENTAS (DÉFICIT) (8) 11.596.854 11.058.043 579.477 EXCEDENTE 1.513.362 mujeres 6.592.610 en política”. 52 OPERACIONALES DE VENTAS (DÉFICIT) (8) 11.596.854 16 INTANGIBLES 357.050 579.477 EXCEDENTE 1.5 42 INGRESOS NO OPERACIONALES 7.168.730 6.844.427 464.074 42 INGRESOS NO OPERACIONALES 7.168.730 DIFERIDOS 454.253 464.074 calidades del gerente, así como tos de Arauca1718y Casanare; otra por 53 GASTOS NO OPERACIONALES 909.584 2.660.325 476.658 53 GASTOS NO OPERACIONALES 909.584 OTROS ACTIVOS 1.243 476.658 Cordialmente, 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS 1.678.901 2.669.420 20.606.027 54 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS 1.678.901 19 VALORIZACIONES 20.606.027 E. Procuraduría 24.503.003 las funciones de la Dirección de Amazonas, Putumayo y Caquetá; LUIS ZARAZA CARRILLO 49.348.359 59 UTILIDAD DEL EJERCICIO 7.789.348 3.670.221 2 PASIVO 35.431.889 49.348.359 59 UTILIDAD DEL EJERCICIO 7.789.348 1.650.541 CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS (9)21 0 0 OBLIGACIONES FINANCIERAS 872.140 1.650.541 Presidente (E) la Magistratura y las calidades 4.854.511 una más por2322 Vaupés, Guaviare, PROVEEDORES 5.737.930 4.854.511 Se modifican las funciones 81 Derechos contingentes 3.434.760 3.679.042 14.616.014 CUENTAS POR PAGAR 1.796.845 14.616.014 COMPAÑÍA DE SEGUROS DE VIDA AURORA S.A. 3.903.687 24 IMPUESTOS GRAVAMENES Y TASAS 2.252.262 3.903.687 del director. 83 Deudoras deGuainía Control 58.955 33.666 y Vichada; y la cuarta por 633.186 de la Procuraduría que ejercerá 25 OBLIGACIONES LABORALES 616.528 633.186 1.467.465
HACE SABER QUE LAS SIGUIENTES PERSONAS HAN FALLECIDO
19.345.172 2.877.783
38.651.341 7.893.633 561.841 5.919.619 3.670.221 20.606.027 RVAJAL59.418.982 MORENO 21.813
89
Deudoras por contra (cr)
JULIO
26 27 28
PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES -3.493.715 -3.712.708 DIFERIDOS
870.575 20.486.174
1.467.465 19.345.172
2.877.783 El nuevo sigloOTROSlPASIVOS DOMINGO 12 DE ABRIL DE 20152.799.435 l www.elnuevosiglo.com.co
3 PATRIMONIO 31 CAPITAL SOCIAL 32 SUPERAVIT DE CAPITAL 33 RESERVAS 36 RESULTADOS DEL EJERCICIO 38 SUPERAVIT POR VALORIZACIONES 8CARDENAS LAZZO CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS HERNANDO JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA 9 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS
40.267.444 3.393.633 561.841 4.019.619 7.789.348 24.503.003 56.563.314 4.579
ERNESTO
38.651.341 7.893.633 561.841 5.919.619 3.670.221 20.606.027 CARVAJAL59.418.982 MORENO 21.813
JULIO HERNANDO CARDENAS LAZZO
12 12
LA LA PORTADA POLÍTICA
SE COMPLETÓ EL SISTEMA INTERAMERICANO
Cumbre de las Américas:
hacia una nueva era
L
l Tras la de Panamá, es claro que los próximos cónclaves continentales tendrán un impacto geopolítico mayor
A CUMBRE de las Amé- hace 53 años se tornó tristemente ricas, que cerró ayer en famosa, sin embargo, porque Panamá, permite final- marcó la “exclusión” de Cuba del mente a esa instancia de seno de la OEA, dando el primer diálogo cerrar un ciclo histórico y paso en la transformación de definir su rostro común, al reunir la pequeña isla comunista del por primera vez a representantes Caribe en una especie de paria continental. de todos los países de la región. Recién en 1975 la OEA dejó en La histórica incorporación de Cuba a la Cumbre cierra un ciclo libertad a sus países miembros a entero de aislamiento político adoptar decisiones autónomas y permite a la reunión poder sobre sus relaciones con Cuba, atribuirse la representación de la y finalmente la entidad anuló la resolución de exvisión y las prioridades de todo El último rezago clusión durante una Asamblea el continente, de la Guerra Fría Extraordinaria sin excepciones, después deme- terminó este fin de en 2009. La I Cumbre dio siglo. Nunca antes semana en Panamá de las Américas, convocada todos los jefes en diciembre de de Estado y de gobierno de los países america- 1994 por el entonces presidente nos compartieron un recinto de estadounidense Bill Clinton, discusión, detalle que pone de tuvo lugar muy cerca de Cuba, en manifiesto la trascendencia his- Miami, aunque en ese momento a ningún líder regional se le ocurrió tórica de la reunión de Panamá. La última vez que todos los mencionar la silla vacía. Desde esa primera cumbre países americanos, sin excepción, estuvieron representados en un presidencial continental, hace mismo evento fue en la Reunión 21 años, mucha agua ha pasado de Consulta de los cancilleres bajo el puente, al punto que la de la Organización de Estados presencia de Cuba en esta ediAmericanos (OEA) en la ciudad ción se había tornado un tema uruguaya de Punta del Este, en constante de la agenda para los enero de 1962. Esa reunión de países de la región.
Cuando el presidente estadounidense Barack Obama participó de su primera cumbre de las Américas, en Trinidad y Tobago en 2009, prometió el inicio de una “nueva relación” con la región, un compromiso que fue recibido con algarabía generalizada. Pero cuando en 2012 se realizó una nueva Cumbre, en Cartagena, y aún la silla de Cuba estaba vacía, ya no hubo forma de eludir la necesidad de discutir de forma franca tan ruidosa ausencia. En enero de 2014 la región mandó un mensaje inequívoco: todos los líderes de América Latina y el Caribe se dieron cita para una Cumbre en La Habana, acompañados hasta por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. En diciembre pasado, en tanto, Obama y el líder cubano Raúl Castro sorprendieron al mundo al anunciar el inicio de un esfuerzo por restablecer sus relaciones diplomáticas, abriendo así de par en par la puerta a una Cumbre histórica en Panamá. Por eso, si la exclusión de Cuba de la OEA en Punta del Este en 1962 fue la más sólida expresión política de la guerra fría en el continente, la Cumbre de Panamá tiene todos los elementos para representar el entierro de ese ciclo.
/AFP
Cuba-EU: mucho por hacer DESDE El histórico anuncio de acercamiento con Cuba, Estados Unidos ha relajado sus restricciones a la isla, pero aún existen varios desacuerdos entre los dos enemigos de la Guerra Fría. Los presidentes Barack Obama y Raúl Castro, que estuvieron juntos en la Cumbre de las Américas en Panamá, dieron un paso más para levantar los obstáculos que hasta ahora ponen trabas a la reapertura de embajadas en ambas capitales, prevista por Washington en abril. Pero más allá del restablecimiento de las relaciones diplomáticas, la normalización total de las relaciones entre ambos países será un proceso largo, lleno de obstáculos, tras 53 años de hostilidad y desconfianza.
1 - Los avances
Tras el anuncio de acercamiento entre ambos países, el presidente Obama relajó las restricciones de viaje para sus ciudadanos a la isla comunista
EEll n siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co nuevo uEvo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
(para las 12 categorías de viajeros ya autorizadas) y de transferencia de fondos de inmigrantes cubanos, que podrán ser multiplicados por cuatro. Obama autorizó también a sus compatriotas que viajan a la isla a llevarse a casa 100 dólares en tabaco y ron cubano, y a utilizar durante su viaje a la isla sus tarjetas de crédito. Asimismo, se extendieron los intercambios comerciales en campos clave como las telecomunicaciones y un acuerdo, firmado en febrero, hizo posible el restablecimiento en marzo de la conexión telefónica directa entre ambos vecinos. A finales de marzo, el departamento del Tesoro levantó las sanciones impuestas a unas sesenta empresas e individuos que mantenían relaciones comerciales con Cuba. Las empresas estadounidenses pueden también invertir en el sector privado en Cuba, que emergió tras las reformas económicas lanzadas por el presidente Raúl Castro en los últimos años.
poLítica La política
13
ATANDO CABOS
La sustitución de los factores irritantes Por Giovanni E. Reyes (*) Especial para EL NUEVO SIGLO
VAN DOS rondas de negociaciones entre ambos países
2- Las discusiones en curso Los gobiernos de Cuba y de Estados Unidos mantuvieron dos rondas de negociaciones, una en enero en La Habana y otra en febrero en Washington, en vista de un restablecimiento de sus relaciones diplomáticas. La isla ha puesto como condición su retiro de la lista estadounidense de países patrocinadores del terrorismo. En un primer tiempo, Washington no quería asociar este tema a las negociaciones, pero el Departamento de Estado ha iniciado los trámites para levantar este obstáculo. En el caso de una notificación del Congreso por el ejecutivo, ambas cámaras disponen de 45 días para discutir la medida, pero su voto no es necesario. Estar en la lista junto a Irán, Sudán y Siria, implica una serie de sanciones, entre ellas el bloqueo a cualquier intento de parte de La Habana de obtener préstamos de instituciones financieras internacionales. Asimismo, ambas partes mantuvieron a finales de marzo negociaciones preliminares sobre los derechos humanos, lo que abre la vía a nuevas discusiones sobre este tema.
3- Los temas pendientes
La principal demanda de Cuba es el levantamiento del embargo económico de Estados Unidos, que pesa sobre la economía de la isla. Obama pidió al Congreso estudiar su levantamiento. El embargo solo puede ser eliminado por el Congreso de Esta-
dos Unidos, controlado por la oposición republicana. Según Raúl Castro, la normalización de las relaciones bilaterales debe pasar también por una “compensación justa para nuestro pueblo por el daño humano y económico” causado por el embargo, evaluado en 116.000 millones de dólares por La Habana. Además, el líder cubano no contempla una normalización de las relaciones “mientras que (Estados Unidos) no le devuelva el territorio ocupado ilegalmente por la base naval de Guantánamo”. Desde el punto de vista de Washington, si bien el cierre de la prisión de Guantánamo está programado, devolver a Cuba este territorio ocupado desde 1903 es algo absolutamente inconcebible. Así como Cuba, Estados Unidos tiene también varias exigencias financieras, en compensación por las propiedades de estadounidenses nacionalizadas hace medio siglo en Cuba. Washington estima que esta factura se eleva a 7.000 millones de dólares, incluidos los intereses. Por otra parte, La Habana exige el corte de las transmisiones de medios anticastristas difundidos desde Florida a la isla, que cuenta con fondos del gobierno de Estados Unidos. Para finalizar, Washington reclama la repatriación de cubanos con antecedentes penales refugiados en Estados Unidos. Según Estados Unidos, La Habana ha aceptado hasta ahora recibir sólo seis de las aproximadamente 25.000 personas concernidas. /AFP
Muy probableMente preocupado por su legado, por el cómo será recordado, el presidente Barack Obama dio lo que es un auténtico golpe de timón a las relaciones internacionales con América Latina el pasado 17 de diciembre de 2014, cuando anunció el práctico descongelamiento de LA CASA BLANCA tiene una nueva postura hacia América Latina los vínculos con Cuba. Una frase que llegó a tener una importante la economía internacional, a los de Maduro rompe con el silencio resonancia continental, pronuncia- planes de cooperación externa que que se acerca a la complicidad de da en esa oportunidad fue: “Todos desde inicios de los años sesenta mandatarios especialmente latisomos americanos”. inauguró el programa de la deno- noamericanos. Muchos de ellos En el mejor estilo de los discur- minada Alianza para el Progreso. han preferido mirar hacia otro lado sos en Estados Unidos, los cuales Como se recuerda, se trataba de ignorando la represión abierta que son elevados a la categoría de una iniciativa del presidente John se ejerce en Venezuela ante las progénero literario en la cultura an- Kennedy que conllevaba también testas de grupos sociales que no se glosajona, Obama trataba de dejar la promoción de medidas econó- resignan a una combinación “moatrás una posición de indiferencia, micas -impuesto sobre la renta y lotov” para los estallidos sociales: cuando no de hostilidad velada, transformación agraria- (1961- inflación, desempleo y escasez de hacia Latinoamérica. Ahora fue a 1970). productos básicos destinados a Panamá y su Ahora el pre- satisfacer necesidades cotidianas. presencia fue De la distensión con sidente Obama Una de las explicaciones es la importante en llega fortaleci- creciente dependencia de VenezueCuba hacia el pulso do con un pac- la respecto a las importaciones. En una reunión cumbre de to nuclear ya 1999, el primer año del chavismo con Venezuela mandatarios acordado con en el poder, desde Caracas se ordel hemisfeIrán. Se espera denaban compras de productos en rio occidental, en donde la nove- que los vínculos diplomáticos de el extranjero por un monto cercano dad fue el encuentro directo con Washington con la región puedan a 18.000 millones de dólares. Esa Cuba. al menos amortiguar la creciente cifra llegó a ser de casi 64.000 La evidencia demuestra que la presencia de otras potencias en millones en 2013. Nadie quiere Administración Obama trata de América Latina. Específicamente molestar a quien tiene la abultada dejar atrás los amargos años de la referencia aquí es a los casos chequera. intervencionismo generados por la de China y Rusia, ya se trate de Tener aceptables relaciones potencia del norte. Los recuerdos compra de materias primas, de con Venezuela implica poder tener y las cicatrices históricas están a programas de cooperación técnica acceso a un mercado importante. Y la vista, aún para un mundo que o de abastecimiento de armas y eso representa ante todo, empleos, piensa al mejor estilo de “fast municiones. oportunidades para las personas, food”, que tiene memoria limitada Con la situación de Cuba se especialmente para los países más y cuya velocidad de vida no le da trata de anular un “factor irri- cercanos. tiempo para algo que no sean los tante”, tal y como lo ha reconoObama, entretanto, no da mues140 caracteres de mensajes de cido la Administración Obama, tras de aflojar la presión que texto en redes sociales. sin embargo lo que en realidad cuando menos, se centra en actores Esos intervencionismos del pa- está existiendo es un cambio de políticos claves, que de momento sado tienen nombre y conllevaron factores irritantes, ya que las se encuentran anclados en Caracas. tragedias. Los señalamientos son tensiones tienden a mantenerse o Las declaraciones del presidente múltiples y variados. Allí está el profundizarse con el gobierno del norteamericano han reiterado: caso de República Dominicana presidente Maduro. “Seguimos muy preocupados al (de abril de 1965 a septiembre de Este cambio de actores en la ver cómo el gobierno venezolano 1966), o bien el Chile de Salva- controversia ocurre por la situa- sigue esforzándose por intimidar a dor Allende (11 de septiembre de ción que peligrosamente tiende sus adversarios políticos, incluido 1973) o la Guatemala del presiden- a empeorar en Venezuela, y lógi- el arresto y acusación por cargos te Jacobo Arbenz Guzmán (junio camente, por la respuesta que ha políticos de funcionarios electos, de 1954). dado Estados Unidos en cuanto a y la erosión continua de los deimponer sanciones -no contra el rechos humanos”. La sustitución Cambio de tercio gobierno de Caracas- sino contra de los factores irritantes en las Ahora la esperanza es dejar funcionarios específicos, 7 de ellos relaciones hemisféricas promete atrás nexos y eventualidades que en total. ser prolongada. han justificado airados reproches. (*) Ph.D. University of Pittsburgh/ Desde 1994 se trata de fortalecer Frente a Venezuela Harvard. Profesor de la Escuela de nexos comerciales que pretenden Es evidente que la posición Administración de la Universidad dar continuidad, por la senda de de Obama respecto al gobierno del Rosario.
uEvo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co El nuevo
14 LA capital CUMPLIÓ CON LA META UNIVERSAL DEL SEGUNDO OBJETIVO DEL MILENIO Y YA MIRA LOS DE LA UNESCO
Bogotá en educación hizo la tarea hace rato l Este año vence el plazo para el cumplimiento de una serie de metas para lograr un mayor desarrollo mundial. Colombia junto con 189 países miembros de las Naciones Unidas asumió en el año 2000 este compromiso. El segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio tiene que ver con Educación y Bogotá alcanzó la meta universal y está muy cerca de lograr las demás. Tercer informe
Por: Orlando Pinzón Periodista de El Nuevo Siglo
E
n Colombia, y por supuesto en Bogotá, se destaca el cumplimiento de la meta universal en materia de educación: velar para que en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. Sin embargo, todavía falta un poco, o por lo menos en la capital del país para cumplir con las metas específicas para el territorio nacional. En diálogo con EL NUEVO SIGLO, el secretario de Educación Distrital, Óscar Sánchez, entregó una radiografía de lo que se ha avanzado y hacia dónde está mirando la ciudad, una vez cumplida la meta de cobertura que se trazó en 2000. En ese sentido, el jefe del despacho distrital expresó que se plantearon dos metas centradas en ampliar la cobertura y la necesidad de desarrollar una equidad de género. “En ambas logra los resultados porque Bogotá tiene unas tasas de cobertura tanto netas como estrictas y por
supuesto también brutas que en la educación primeria llegan a ciento por ciento, entonces habría logrado la meta. En materia de equidad de géneros también habría logrado la meta, inclusive hay más niñas que niños en el sistema hoy en Bogotá, pero es una relación equiparable con la composición de la población”. No obstante, el Secretario indicó que “entre 16 y 20 años sigue habiendo problemas muy serios de cobertura en Bogotá. Ahora, esa cobertura entre 16 y 20 años no está incluida en la meta que teníamos que cumplir a 2015 porque la que teníamos que cumplir se refería exclusivamente a la educación primaria, desde el grado 1 hasta el grado 5”. Agregó que “si hablamos de los ODM a 2015 se logró cumplir la meta, pero si miramos otros niveles de cobertura, en primer lugar la educación inicial que es crítica, todavía Bogotá tiene desafíos importantes, si miramos la educación media, todavía tiene un desafío no muy grande, y si miramos el acceso a la educación superior, aunque Bogotá es la ciudad con más cobertura en Colombia, ese
sí es un tema en el que estamos en deuda con el país”.
la población objeto, me faltan 20 mil o 30 mil por atender en la ciudad”.
Otra de las metas para Colombia es el tema de la reducción del analfabetismo. Allí, el funcionario indicó que en la población adulta todavía hay unos bolsones importantes que no se han podido atender. “Cuando usted llega a tasas de cobertura en educación para adultos del 98%, el margen, el pedacito que le hace falta es muy complejo porque usted tiene que ubicar a la población y además tiene que convencer a una población escéptica, de que la educación sí es una opción para ellos”, explicó. Sánchez mencionó que “nosotros hemos adelantado programas de sensibilización, por ejemplo, de la oferta de educación para adultos, etc., pero hay cosas que son una realidad y es que todavía no somos suficientemente flexibles. Yo ofrezco cupos en educación nocturna para adultos, en el ciclo cero, es decir desde la alfabetización pero no me llegan las personas que deberían ser
Otra de las metas para Colombia en materia de educación fue reducir la repetición. En este particular, Sánchez explicó que “Bogotá tiene un desempeño en los últimos años en deserción que es enormemente bueno, nosotros llegamos a unas tasas del 2%, que son muy de lejos las mejores del país y nosotros recibimos la ciudad con casi 4%”. En “reprobación es un factor asociado a la deserción, porque cuando los niños pierden el año o más de un año, se convierten en los mejores candidatos a la deserción. Hemos tenido una mejoría gigantesca, hemos pasado de tasas de reprobación de más del 12% a tasas por debajo del 7%, que es en el tema público muy cerca de las tasas de reprobación del sistema privado”.
Analfabetismo
El nuevo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
Repetición
Avance en la Bogotá Humana
Durante la rendición de cuentas de la Administración del alcalde Gustavo Petro, el mandatario mani-
LA capital
festó que la meta es llegar a 250 mil estudiantes en jornada completa. De acuerdo con el mandatario distrital en 2011 había 27.046 y en 2014 la cifra llegó a 201.909, lo que representa una cobertura del 81% en jornada extendida. Para el alcalde Petro, este indicador abre la puerta a más saber y a campos en cultura, deporte y música. En ese sentido habló el Secretario de Educación, quien manifestó que ahora la discusión no son los ODM sino lo que se va a medir a partir de 2015. “El gran debate de los últimos 3 años ha sido cómo construir una agenda global en educación que vaya mucho más allá de la cobertura”.
Mirada al futuro
Para el Secretario de Educación más allá del cumplimiento de los Objetivos del Milenio es lo que viene en los próximos 15 años. “El planteamiento universal es muy interesante, dice: ‘mire, nos pasa que los países de ingreso medio, ese es el caso de Colombia, han logrado en los promedios superar los problemas básicos de pobreza pero están concentrando gran población, que a pesar de que tienen acceso a permisos y cobertura, no están consiguiendo un pleno desarrollo, no tienen empleabilidad, no tienen niveles de acceso al conocimiento ni a las competencias de las áreas para tener desempeño profesional, ni a los valores necesarios para la ciudadanía plena y por lo tanto, se están rezagando muchas poblaciones en el mundo porque no basta con la cobertura’”. A partir de eso, explica Sánchez, se ha planteado toda una agenda que todavía no ha definido los indicadores definitivos en educación, pero el Instituto de Estadísticas de la Unesco tiene la tarea de precisarlos, pero que la agenda claramente va por tres objetivos, es decir, en
Metas para Colombia
l Tasa
de analfabetismo a 1% para personas entre 15 y 24 años. l Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media. l Alcanzar en promedio 10,6 años de educación para la población entre 15 y 24 años. l Disminuir la repetición a 2,3% en educación básica y media.
Educación Jornada Completa 250.000
META: 250.000
200.000 150.000 100.000 50.000 0
Secretaría de Educación Distrital educación ya no tendríamos uno y medio como teníamos antes sino que tendríamos por lo menos tres con una cantidad importante de metas e indicadores. “Un objetivo centrado en la cobertura por inclusión, que me parece más o menos igual a los que había; uno centrado en el aprendizaje en áreas básicas, matemática, lenguaje, ciencia; y un objetivo centrado en el aprendizaje de los valores y las capacidades para la ciudadanía global”, explica Sánchez. Para el Secretario, “en Colombia esto está bastante poco reflexionado. Por ejemplo, a nivel nacional el Ministerio está muy interesado en que logremos ser el país más educado de América Latina, esencialmente medidos por la Prueba PISA, pero esta solo mide matemáticas, ciencias y lenguaje, es decir, pasaríamos de la cobertura a la perspectiva de aprendizaje en las áreas básicas de competencia pero nos quedaría faltando todo el desarrollo de los temas de formación integral, no solamente capacidades ciudadanas sino además temas de bienestar físico y emocional o de capacidades creativas, que se logran a través del acceso al arte y la cultura”. Puntualiza en que “ahora en eso a Bogotá le va mucho mejor que al resto del país porque Bogotá ha hecho la inversión más grande en excelencia académica y formación integral en los últimos años”.
“Lo primero que nosotros planteamos es que la educación en Bogotá ha venido mejorando en los niveles de cobertura. Se ha resuelto un poco el tema de estudiantes que se quedaban por fuera del sistema educativo, y también en el tema de la defensa de la educación pública, en ese sentido, con buen presupuesto”, indicó Agudelo. El dirigente gremial agregó que “el haber aumentado en 3,2 o 3,4 billones de pesos el presupuesto para Bogotá en educación ha sido muy importante, lo mismo que el nombramiento de maestros en planta, en la ciudad en los últimos tres gobiernos se han nombrado casi 10 mil maestros de planta, eso ha sido un avance en la situación”. No obstante, Agudelo Sedano expresó que “no compartimos con la Administración y hemos venido planteando una discusión con ellos, es el tema de que ellos no implePara el secretario de Educación Distrital, Óscar Sánchez, ahora el gran debate ha sido cómo construir una agenda global en educación que vaya mucho más allá de la cobertura.
Lo bueno y lo malo
Claro está que no todo lo que ha hecho la Administración Distrital ha sido color de rosa. EL NUEVO SIGLO le preguntó al presidente de la Asociación de Educadores Distritales, William Agudelo, quien aunque expresó que se ha avanzado mucho en materia de educación, hay algunos aspectos que no comparten con el gobierno Petro.
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mentaron una jornada única en Bogotá, sino que implementaron una jornada de 40 por 40, donde lo que se ha visto es una serie de contratos con entidades del sector privado, es decir, ahí se ha venido tercerizando la labor docente”. De igual forma, “no compartimos el tema de no haber prorrogado el contrato de 22 colegios en concesión, cuando los contratos se acababan, y la administración no da la pela por devolver esos colegios al Distrito”. Tampoco comparten “el tema que se ha planteado con el nombramiento de los administrativos, es decir, aquí se viene planteando el recorte de los administrativos en los colegios y lo mismo en las celadurías”. Agudelo Sedano manifestó que “nosotros vemos que en Bogotá se ha avanzado en el último gobierno en el sistema educativo pero no compartimos el tema de que no se hayan construido los colegios que ellos se comprometieron a construir, los 50 colegios, aquí no se desarrollaron y en ese sentido siguen el contrato en colegios de convenio, y eso es un negocio que se viene planteando en Bogotá y hay todavía 47 mil o 50 mil estudiantes en convenios, cuando la Administración debió haber construido los 50 colegios”.
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16 AMBIENTE
EL ALARMANTE INFORME DEL IDEAM
Calentamiento global, el ogro del siglo XXI l Los efectos los sentirán quienes hoy están naciendo e incluso los jóvenes y adultos que lleguen al 2040 Por Álvaro Sánchez Especial para EL NUEVO SIGLO
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n un vuelo realizado el pasado miércoles encontré un interesante artículo que demuestra que, como consecuencia del calentamiento global, el primer país en desaparecer del planeta será un precioso conjunto de islas del Pacífico; esto ocurrirá antes del año 2090, es decir en menos de 75 años. Ya puestos en términos tan cortos, tenemos que entender que el problema del calentamiento es real y que de alguna manera tenemos que procurar hacer algo que pare el desastre, o cuando menos demore sus desastrosas consecuencias. El estado, a través del Ideam, ha venido realizando estudios sobre el desarrollo del cambio climático en nuestro territorio y presentado una importante cartografía que muestra el panorama previsto, dada la difícil situación de nuestro país. No sobra recordar que Colombia es el segundo país del mundo en vulnerabilidad al fenómeno. Según este estudio ocurrirán cambios de fondo con anterioridad al año 2100 y la clasificación es la siguiente: En la región Caribe l La temperatura promedio aumentará cerca de 2,3 grados y para 2040 habrá aumentado 0, 93 grados. l Se reducirá drásticamente la provisión de agua potable. l La precipitación promedio bajará en cerca del 26% y para 2040 habrá caído más de un 14%. l La producción alimentaria bajará en cerca del 20%. l Aparecerán nuevas enfermedades como consecuencia de esas condiciones climáticas, dado que éstas alimentan la proliferación de vectores. En la costa Pacífica: l La temperatura promedio aumentará cerca de 2,17 grados y para 2040 habrá subido 0,8% l Se desplazará la biodiversidad propia de la región, con las consecuentes pérdidas de la misma en el proceso.
l La precipitación promedio aumentará
mas selváticos será irreparable dado el en cerca del 19%, generando inundacio- substrato de los suelos amazónicos que nes y dificultando aún más las condicio- tienen vocación desértica. nes de vida en la región. Para 2040 habrá l La temperatura promedio aumentasubido cerca del 8%. rá en cerca de 2,18 grados y para 2040 l Los excesos de lluvia y la variación habrá subido 0,9 grados. climática afectarán los pocos sistemas l La escasez en la producción de agrícolas de la región, aumentando la alimentos aumentará al disminuir la vulnerabilidad de la seguridad alimen- producción en cerca del 40%. taria. l La precipitación bajará en un 11% l La humedad promedio aumentará y para 2040 habrá caído en un 2,6%. sustancialmente, generando un buen Se producirán innumerables incendios substrato para la proliferación de plagas en la altillanura. y enfermedades. Campanazo En la región Andina l La temperatura promedio aumenEse es el panorama que presenta el tará cerca de 2,19 grados y para 2040 estudio elaborado por el Ideam y esto habrá subido 0,9 grados. es a lo que el Gobierno deberá enfrenl Aumentarán las precipitaciones tarse. Tengamos en cuenta que muchos cerca del 21% y para 2040 se habrán niños de los que están naciendo podrán incrementado en cerca del 9% ser víctimas de las consecuencias l Los desastres de previstas para 2100, pero origen natural auque muchos de ¿Qué estamos también mentarán, esto denosotros quizá podamos bido a los deslizaver los desastres pronoshaciendo? mientos que serán ticados para el 2040. Podríamos más frecuentes como ¿Qué estamos hacienconsecuencia lógica, do? Podríamos resumir la resumir la no solo del aumento respuesta en un lacónico de las precipitaciones respuesta en un “muy poco”, pero no deja sino también de la de ser interesante tratar lacónico “muy de ver qué es lo que podríaconcentración de las mismas. mos hacer y no estamos poco”, l Se generarán islas haciendo. Veamos: de altas temperatuProtección de páramos. ras que romperán el orden natural de l En el planeta hay muy pocos países los ecosistemas y generarán la destruc- que tengan en su territorio páramos, deción de los mismos. finidos estos como zonas ubicadas entre En la Amazonia los trópicos y con más de 2.800 metros l La temperatura promedio aumen- sobre el nivel del mar. Colombia es un tará cerca de 2,09 grados y para 2040 país privilegiado en este ítem y cuenta habrá crecido 0,9 grados. con dos de los tres páramos secos del l Disminuirán las precipitaciones planeta; muchos gobernantes municipacerca del 25% y para 2040 habrán les están interesados en participar en la decrecido en cerca del 11%. conservación de aquellos páramos que l Los sistemas de regulación hídrica se encuentran en su territorio, pero lo serán afectados en forma drástica y se increíble es que a pesar de todo lo que generará una afectación de la “bomba sobre este tema se habla, no existen biótica”, lo que termina por afectar la recursos para lograrlo. De otra parte estabilidad biótica de todo el planeta. existen muchos propietarios de terrel La destrucción de parte de los siste- nos con éstas especificaciones, no solo
no tienen ingresos por su conservación sino que deben pagar costosos prediales por ellos, lo cual acaba generando un desequilibrio pues se les impide utilizar sus terrenos en actividades productivas con el fin de que se dediquen a generar servicios ecosistémicos pero, de otra parte, no se reglamenta ningún pago por dichos servicios. l Protección de las selvas. Colombia tiene claras reglamentaciones sobre la tala o “aprovechamiento” de sus territorios selváticos, tanto en el Chocó como en el Amazonas. Sin embargo, sorprenden los datos de la deforestación que se vive en ellos y la falta de control que sobre los mismos se aplica. Existen algunos contra sentidos que hacen ininteligible el manejo y el control que se le otorgan al tema. Sirva como ejemplo el hecho de que parte importante de los ingresos de las corporaciones autónomas regionales, como Codechocó, se obtienen de la autorización de permisos de aprovechamiento forestal, llegando así al absurdo de tener que permitir la deforestación para poder mantener en funcionamiento los entes de control que deben velar para que no se deforeste. l El ordenamiento del territorio. El país sigue en mora de mostrar mayor seriedad en el control del ordenamiento de los territorios. La autonomía de los entes territoriales no puede ser la disculpa para que se sigan construyendo poblaciones en sitios de alto y mediano riesgo, se continúe sobreexplotando el recurso hídrico o para que se sigan concentrando grandes cantidades de personas en zonas muy cerradas, con lo cual se sobrepasa la capacidad de carga de los suministros de servicios ambientales. Sobre el tema hay mucho más que decir y mucho más que hacer. Hoy ya es tarde para comenzar pero aún se puede lograr algo, mañana ya será inútil cualquier esfuerzo. * alsanchez2006@yahoo.es @alvaro080255
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COLOMBIA es el segundo país con mayor vulnerabilidad al cambio climático en todo el planeta
SINERGIA
ECONÓMICA
INVERSIÓN NO ES ATRACTIVA PARA LOS FONDOS DE PENSIONES
Petroleras piden medidas de choque para enfrentar crisis/18 Se buscan 75 mil nuevos estudiantes TI/21 les del siglo pasado fue el insostenible descalce de plazos entre activos y pasivos en las corporaciones de ahorro y vivienda, entidades especializadas en el crédito de vivienda. El impulso al mercado secundario de hipotecas a través de la titularización hipotecaria fue una de las respuestas a la crisis adoptadas en ese entonces. Indica que cambios regulatorios como la posibilidad de que la titularización hipotecaria pudiera hacerse a través de una entidad especializada y la posterior creación de la Titularizadora Colombiana en 2001, permitieron el despegue del mecanismo.
Emisiones
Se desvanece la titularización hipotecaria l El saldo de cartera de este producto cayó de 7,3 billones de pesos en 2010 a 4 billones de pesos en 2014 LA REDUCCIÓN en la titularización hipotecaria puede ser un obstáculo para la disminución del déficit habitacional en el mediano plazo./ENS
L
A FUERZA con la que empezó la titularización hipotecaria hace 20 años, se ha desvanecido con el paso del tiempo. De acuerdo con un análisis de Fedesarrollo, la titularización hipotecaria ha perdido impulso en los últimos años a pesar de que las condiciones macroeconómicas -inflación moderada y tasas de interés de largo plazo reducidas- han sido propicias para el desarrollo de este tipo de instrumento en el mercado de capitales. Señala la entidad de investigación
que “este hecho es inquietante desde el punto de vista del desarrollo del crédito hipotecario y puede convertirse en un obstáculo para la reducción del déficit habitacional en el mediano plazo. Lo anterior resulta aún más relevante teniendo en cuenta que la política de subsidios y otorgamiento de viviendas gratis adoptada por el actual gobierno, puede enfrentar más pronto que tarde los límites de la estrechez fiscal”. El estudio señala que una de las causas de la crisis hipotecaria de fina-
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la pena mencionar dos. El primero es que esta sustitución genera una disminución en los requerimientos de capital para las entidades, pues se cambia un activo que tiene una relativa elevada ponderación por riesgo de crédito (créditos de vivienda), por uno de menor ponderación por riesgo (títulos derivados de titularizaciones). El segundo incentivo, que ya no existe, era que los intermediarios sustituían un activo (cartera hipotecaria) cuyos rendimientos están gravados con el impuesto de renta, por un título de inversión que estaba exento de dicho impuesto. Este segundo incentivo se acabó en 2010 cuando la exención sobre los rendimientos de los títulos derivados de procesos de titularización creada por la Ley 546 de 1999 expiró. Lo anterior sugiere que algunos de los principales efectos que se esperaban con el desarrollo de la titularización parecen no haberse logrado.
Como resultado, entre 2002 y 2010 se realizaron un total de 32 emisiones de titularizaciones y el saldo de cartera titularizada aumentó de 1,6 billones de pesos a 7,3 billones de pesos. Como porcentaje de la cartera hipotecaria total, la cartera titularizada también creció de 9% a 32% en el Los efectos mismo lapso. Aunque las titularizaSostiene el informe de Fedesaciones hipotecarias son activos de rrollo que en primer lugar, el efeclargo plazo que en principio deberían ser atractivos y están orientados to sobre las entidades financieras a los inversionistas institucionales de obtener liquidez a través de la como los fondos de pensiones, en venta de cartera a la entidad tituel caso de Colombia, estos no han larizadora ha sido reducido, pues mostrado un gran interés por dichos parte de los recursos generados se ha utilizado para la adquisición de instrumentos. los títulos. En la actualiPor otra parte, la dad menos del El saldo de cartera exención tributaria, 0,5% del total de portafolio de los titularizada cayó de si bien era un gran atractivo para los infondos de pensio7,3 billones de pesos termediarios, puenes está invertido en títulos deriva- en 2010 a 4 billones de haber sido una de las explicaciones dos de procesos de pesos en 2014 para que los fondos de titularización de pensiones no moshipotecaria. traran apetito por las Al contrario, titularizaciones. son los mismos En efecto, este beneficio tributario intermediarios y originadores de no significaba ningún incentivo para los créditos, los principales compradores de los títulos. El incentivo los fondos, en la medida en que los fundamental de los intermediarios al rendimientos sobre sus activos están vender cartera para ser titularizada, exentos de impuestos. Al contrario, es que con ello se obtiene liquidez como el mercado sí reconocía la exispara extender nuevos créditos. tencia del beneficio, en la práctica Al sacar de los balances la cartera éste se reflejaba en un aumento en el de vivienda, que por su naturaleza precio de los títulos, disminuyendo es de largo plazo, existe igualmente el apetito por parte de los fondos de un efecto de reducción del descalce pensiones. de plazos entre cartera y depósitos. El saldo de cartera titularizada Sin embargo, el hecho de que en cayó de 7,3 billones de pesos en 2010 Colombia los intermediarios sean a 4 billones de pesos en 2014. Como los grandes compradores de los porcentaje de la cartera hipotecaria títulos, indica que ha total, la cartera titularizada está en habido otros incenla actualidad alrededor de 10%, un tivos para ellos. Vale porcentaje similar al de 2003.
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18 SINERGIA HABLA PRESIDENTE DE LA ACP
Petroleras
piden medidas de choque para enfrentar crisis
LA CAÍDA de los precios del petróleo está afectando no solo el desempeño de las petroleras, sino los ingresos del Gobierno. / ENS
l Se
prevé una reducción de ingresos de 9 billones de pesos este año
Marta Olaya Periodista EL NUEVO SIGLO
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N PLAN de choque urgente para hacerle frente al desplome en el precio del petróleo, pidieron las petroleras al Gobierno. El presidente de la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP), Francisco Lloreda, dijo a EL NUEVO SIGLO que es importante fortalecer las inversiones en materia de perforación y exploración en el país, con el fin de mantener una producción por encima de un millón de barriles de petróleo por día. Según el dirigente gremial, si en este momento no se toman decisiones para impulsar la exploración, teniendo en cuenta que las reservas de petróleo ya se van a agotar “volveremos a ser importadores netos de hidrocarburos con sus consecuencias, y de ahí es la importancia del plan de choque para el sector”. EL NUEVO SIGLO: ¿Qué propone la ACP para afrontar la actual crisis de los precios del petróleo? FRANCISCO JOSÉ LLOREDA: A inicios de este año la Asociación propuso un plan de impulso para el sector petrolero, y desde ese momento este ha estado en discusión con el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Minas y Energía, este plan busca no sólo evitar un retroceso en la dinámica de exploración y producción de la industria sino incentivar la misma, y para eso planteamos once medidas que son las que han estado en estudio por parte del Gobierno. ENS: ¿De esas medidas cuáles son las más relevantes? FJLL: Bueno, estas medidas pode-
mos dividirlas en tres tipos: Unas medidas que apuntan básicamente a facilitarles a las empresas a adelantar las inversiones de exploración y producción, y podemos decir que son el resorte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), y que buscan principalmente un poco de flexibilidad de carácter contractual, me explico, por ejemplo flexibilidad en plazos, en traslados y obligaciones de inversión, para que las empresas puedan continuar con sus proyectos en vez de paralizarlos mientras dura esta coyuntura de los actuales precios del crudo. Hay un segundo grupo de medidas que busca básicamente que las empresas cuenten con mayor caja, que tenga que ver con devoluciones de pagos excesivos en impuestos de las compañías, agilizar las devoluciones de saldos de Impuestos de Renta e IVA. Como tercer lugar está un paquete de medidas con incentivos de carácter fiscal y tributario, para la producción y para la exploración de petróleo aquí en Colombia, estamos esperando el análisis que haga el Gobierno a estas propuestas. ENS: ¿Cuáles serán los desafíos del país para los próximos años? FJLL: La discusión de fondo es si Colombia desea continuar siendo un país autosuficiente en metería de hidrocarburos, o si desea regresar a las épocas en las cuales tocaba importar no solo el petróleo sino el gas, lo que está en juego es eso y si en este momento no se toman decisiones para impulsar la exploración, las reservas de petróleo ya se van a agotar y nos volveremos a hacer importadores netos de hidrocarburos con sus consecuencias , y de ahí es la importancia de impulsar la exploración
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SINERGIA y la producción sin perjuicio del impacto que empieza a conocerse sobre las finanzas públicas, el desarrollo regional y el crecimiento económico del país. Entonces de lo que se trata es de una decisión muy de fondo y lo primero es saber si existe la voluntad política para impulsar esta industria que ha sido la que le ha dado la mano al país y que ha permitido buena parte del crecimiento económico de Colombia en los últimos 10 años. ENS: ¿Cuánto asume el sector petrolero de carga tributaria sobre sus utilidades? FJLL: Después de la Reforma tributaria que se aprobó el año pasado el sector petrolero asume alrededor del 75% sobre cada peso que le ingresa, esta es la industria más gravada que hay en el país. ENS: ¿En cuánto se podría reducir el aporte de la industria petrolera a la nación? FJLL: La industria petrolera en impuestos, derechos contractuales y regalías en el año 2013, le contribuyó al país alrededor de 32 billones de pesos, de los cuales 24 billones fueron en derechos contractuales y 8 billones en regalías, ya el propio Ministerio de Hacienda ha venido señalando que con la actual situación que se está viviendo se prevé una reducción de 24 billones en ingresos contractuales a 9 billones, y una baja significativa en materia de regalías, dado que el presupuesto se calculó sobre un barril de 80 dólares y estamos apenas por encima de los 50, el impacto fiscal lamentablemente es considerable, y lo que estamos revisando con el Ministerio de Minas es cómo lograr atenuar el golpe y cómo lograr que esta industria no pierda el dinamismo que ha tenido ya que siempre ha sido estratégica para el desarrollo nacional. ENS: ¿Cree usted que el Gobierno deberá ajustar más la proyección del marco fiscal, dado el desplome en los precios? FJLL: El mismo Gobierno ya dijo que debe revisar el marco fiscal, porque no tiene sentido una proyección sobre un barril por encima de los 80 dólares, por ahora el Gobierno está haciendo proyecciones con un barril por encima de los 40 dólares, por consiguiente esto obliga a revisar el marco fiscal de mediano plazo. Por otra parte el senador del Centro Democrático Iván Duque, en el debate de control político al sector de hidrocarburos, propuso un plan de choque para mantener la inversión y la exploración sin que las regiones
se vean afectadas para afrontar esta crisis por la que ENS: ¿Está usted de acuerdo con atraviesa el sector. esta propuesta? Creo que los retos de la estatal FJLL: Este plan del choque del que son mantener la producción y lograr habla el senador es el mismo que unas campañas muy ambiciosas en nosotros le planteamos al Gobierno materia de exploración y mantener denominado “plan de impulso al sec- la competitividad del país en el resto tor petrolero”, el cual contempla 11 del mundo. medidas de las cuales algunas de ellas ENS: Usted ha dicho que las reya empezaron a ser consideradas en servas de crudo están en riesgo, el Plan Nacional de Desarrollo, como siendo así ¿hasta cuándo tendríapor ejemplo, que la Agencia Nacional mos petróleo? de Hidrocarburos (ANH), cuente con FJLL: Sí, las reservas de crudo del mayores instrumentos para poder país están en riesgo, ante la caída de hacer su labor, y se incluyó un artí- la exploración y la dificultad para culo que busca ampliar los casos de sostener la producción promedio regalías con durante este diferencias Habrá una baja significativa año, entre enepara proro y febrero de d u c c i ó n , en materia de regalías, dado e s te a ñ o s e y estamos que el presupuesto se calculó corrieron 160 pendientes kilómetros básicamen- sobre un barril de 80 dólares equivalentes te de unas de sísmica, 96 propuestas por ciento mede carácter fiscal y tributario para nos de lo que se hizo en el mismo incentivar la producción y la explo- período en los últimos cuatro años. ración dado que en este momento lo Si se mantuviera la producción de 1 más crítico es lo que está ocurriendo millón de barriles significaría que en en materia de exploración porque 6 años tendríamos agotadas las reseresta se vino a pique y sin esto no hay vas, es decir los 2 mil 450 millones de forma de producir. barriles que hay. Ecopetrol representa la mitad del Por otra parte, el canadiense recaudo de rentabilidad del sector Warren Levy, especialista en matepetrolero. ria de hidrocarburos y fundador ENS: ¿Cree que la compañía de Frontier Hidrocarburos deberá revisar su política de di- Ltda., le dijo a El Nuevo Siglo que pese a la videndos? FJLL: En decisiones internas de actual coyuntura que las empresas nosotros los gremios no atraviesa la industria opinamos, sin embargo puedo decir petrolera, los inverque Ecopetrol es una empresa muy sionistas extranjeros importante ya que una tercera parte tienen claro que esta de la producción nacional la adelanta es una crisis de corto de manera exclusiva la estatal pe- plazo por lo que se trolera de la mano de las compañías privadas, es evidente que de manera directa la compañía representa dos terceras partes de la producción y de ahí pues la importancia de las decisiones que tome la compañía
EL PRESIDENTE de la ACP, Francisco José Lloreda, dijo que la discusión de fondo es si Colombia desea continuar siendo un país autosuficiente en metería de hidrocarburos. /ENS
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necesita más creatividad; para impulsar al sector “necesitamos ser más creativos y buscar inversionistas un poco más alejados de la frontera colombiana para conseguir los capitales que la industria necesita”. Para Levy en un año se podría tener el equilibrio de vuelta entre la producción mundial: “yo creo que al término de 6 meses o un año vamos a ver que hay un poco menos de producción y a la vez más demanda mundial que da un equilibrio que va a soportar un mejor precio”. El fundador de Frontier Hidrocarburos afirma que lo que está sufriendo la industria petrolera en Colombia es una falta de confianza: “no hay certeza en términos de cómo conseguir un permiso ambiental, cuánto tiempo va a demorar, esto también afecta a la industria minera, es una cuestión de claridad y agilidad”. Frente al plan de choque propuesto por los gremios petroleros el experto en hidrocarburos sostuvo que “Ecopetrol debería enfocar sus metas en las áreas donde son más fuertes e invitar a participar como socio a compañías más pequeñas, ya que estas son expertas en manejar campos marginales, de mi parte estoy de acuerdo con el plan que propone la ACP, pero no creo que el rol del Gobierno es necesariamente dar capital a la industria; es más crear las condiciones que permitan a los capitales fluir”.
20 SINERGIA DICE LA GOBERNADORA, MARTHA LILIANA AGUDELO VALENCIA
Acelerar competitividad, clave para desarrollo del caquetá l El departamento quiere salir de la Ley 550 con prontitud y alcanzar el saneamiento fiscal
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NA DE las estrategias clave para el desarrollo de las regiones es elevar la competitividad con una mayor infraestructura en vías y en sectores sociales como educación, salud y servicios. Con este objetivo, la gobernadora del Caquetá, Martha Liliana Agudelo Valencia, ha echado mano de los pocos recursos del departamento para administrar y gestionar obras indispensables para los ciudadanos. En este plan, recientemente fueron aprobados por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, OCAD, $43 mil millones que van fundamentalmente para dos temas prioritarios en el departamento, como son vías y electrificación y dos proyectos, $27 mil millones para vías y $15 mil millones para electrificación. Según la gobernadora, “son temas supremamente importantes y necesidades sentidas de nuestros campesinos. Estos proyectos van directamente al campo, a las veredas, a fortalecer zonas del departamento, competitividad de los agricultores, del sector agropecuario, así que estamos muy contentos porque también hemos recibido el apoyo en conjunto con el Gobierno nacional”. Para Agudelo Valencia, la disponibilidad y necesidad de tener vías en buen estado disminuye los costos de transporte, que son los costos más elevados que tienen los campesinos, así se les facilita sacar los productos y la comercialización de los mismos. “Yo pienso que este logro es muy oportuno e importante para que esa región y nuestros productores sean más competitivos”, sostiene.
Inversiones
Losmunicipiosquetendránlainversión son Belén, Florencia, Valparaíso, Puerto Rico, El Paujil, La Montañita y El Doncello: “creo que la mayoría de municipios va a tener inversiones en conjunto de estos proyectos. Ya viene el trámite con el Gobierno nacional para generar las cuentas maestras, los desembolsos de los recursos y los procesos de contratación normales, yo creo que sobre el segundo semestre del año tendría que empezarse a ejecutar”.
Sobre el manejo actual del presu- plan de desarrollo, hacer un avance puesto, la gobernadora señaló que importante en el cumplimiento de “tenemos aforados para esta vigencia metas, no alcanzaremos a cumplir al $224 mil millones, donde están in- 100% pero sí alcanzaremos a llegar a cluidos los recursos en salud y edu- un valor importante de respaldo al soporte dado, cación; los neceque además sitamos ejecutar, “mi propósito es dejar estamos en vamos a hacer una administración L ey 5 5 0 y obras de infraesesto limita tructura imporsaneada, la intantes, terminar completamente limpia” mucho versión de la contratación recursos”. de proyectos de Indicó la regalías, fundamentalmente vamos a adelantar unos jefa de la administración departamenproyectos de inversión y atención so- tal que respecto a los acreedores, “hay cial; en salud también vamos a dar un un acuerdo de pago, que se hizo a 5 apalancamiento importante a las ins- años, pero nosotros vamos a hacer un tituciones prestadoras de servicios de avance supremamente importante, y salud, esperamos que este sea un año vamos a alcanzar a realizar los pagos donde se ejecuten muchos recursos”. más importantes, en este momento llevamos por ejemplo un 52% de pagos en Ley 550 el acuerdo con acreedores; nos faltan los acreedores de mayor envergadura, A pesar de las limitay la fiducia con el Banco Bogotá está ciones que tiene el ultimando los últimos detalles para departamento hacer el empalme y empezar a hacer en inversión los pagos a través de ella. Entonces por estar en también creemos que el saneala Ley 550, miento del departamento va a ser la gobernaimportante y va a ser fundamental dora señaló para la administración que llegue que “esa contar con un departamento peramos que fiscalmente va a llegar este estar en exceaño a un lentes con90% de diciones”. ejecución Saneadel miento S i n embargo, uno de los p ro p ó sitos de su administración es dejar saneadas las ar-
cas fiscales: “mi propósito es dejar una administración saneada, completamente limpia, porque también aspiramos no solamente a sanear fiscalmente, sino las empresas en liquidación que finiquiten este tipo de procesos y situaciones, entonces administrativamente vamos a dejar un departamento muy organizado, inclusive en su misma infraestructura; pretendemos dejar avances importantes en infraestructura vial y eléctrica, y queremos dejar un proyecto de impacto social también que quede como herencia importante para las futuras generaciones”. Sobre su experiencia como administradora de lo público, la mandataria regional dice que “considero que administrar lo público en el Caquetá o cualquier departamento, es complejo, porque el sistema público es muy lento, la cantidad de normas y leyes truncan y dificultan muchísimo, los procesos contractuales son demasiado lentos, por más que queramos correr una licitación se demora casi tres meses y eso no lo puedo pasar por alto, y si un proceso licitatorio se cae tenemos que empezar de cero y son otros tres meses; así que el hecho de que el sistema público sea tan lento es un tema que torpedea mucho los procesos”.
Trabajo en equipo
De otro lado, la gobernadora explicó que “las relaciones con la asamblea departamental son excelentes, los diputados son un excelente equipo de trabajo, son personas sumamente valiosas, hemos logrado crear la sinergia necesaria para beneficiar al departamento. Con los proyectos ellos aprueban lo que es bueno, si tienen inquietudes, dudas hacen sus preguntas y nosotros damos la solución, acompañamos los procesos, entonces creo que hay una relación además de cordial, de respeto”. Frente a los temas de reconversión ganadera y de los paneleros, la primera autoridad del departamento dijo que “son proyectos que tienen que continuar, tenía inquietud, la solución a los temas es importante, saber que el proyecto de ganadería y de panela avanzan y tienen que terminar su ejecución. Nosotros hemos acompañado el cumplimiento de los mismos como estaban concebidos desde la formulación”.
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SINERGIA
RETOS PARA DISMINUIR EL DÉFICIT DE PROFESIONALES
Se buscan 75 mil
nuevos estudiantes TI
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l 6.137 personas se han beneficiado de ‘Talento digital’
A BÚSQUEDA de 75 mil nuevos estudiantes en carreras de tecnologías de la información es el reto del Gobierno para los próximos cuatro años, así lo dio a conocer el ministro de las Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC), Diego Molano, quien a su vez reiteró que el compromiso del Gobierno es fomentar la cualificación de más ingenieros y técnicos para que ingresen al mercado laboral colombiano, que requiere cada vez de mejores profesionales TI. “En el cuatrienio 2014-2018 buscamos 75.000 nuevos estudiantes de carreras TI; también desarrollar competencias TI para 10.000 líderes y funcionarios del Gobierno, y aumentar el número de programas TI acreditados en el país”, sostuvo. “La idea es aumentar la oferta de ingenieros para que pase de 35.000 a 93.000 profesionales”, dijo el jefe de la cartera de las TIC. Gracias al programa ‘Talento digital’, 6.137 personas de todo el país han cursado carreras en tecnologías de la información con los créditos condonables que otorga el Ministerio TIC, lo cual ha exigido una inversión de 53.928 millones de pesos. Uno de los objetivos fundamentales del Plan Vive Digital es disminuir el déficit de profesionales proyectados a 2018, el cual se calcula en 93.431 talentos que harían falta en la industria TI del país. Esto se calcula teniendo en cuenta el índice de deserción y matrículas en carreras y estudios relacionados con el sector de tecnologías de la información. Molano Vega destacó los casos de beneficiarios de ‘Talento digital’ en ciudades
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Pago para videos
LA IDEA del Gobierno es aumentar la oferta de ingenieros para que pase de 35mil a 93mil profesionales. /ENS
como Tumaco (Nariño), Santa Rosa de Cabal (Risaralda), Valledupar (Cesar), Popayán (Cauca), Manizales (Caldas), Pereira (Risaralda), Miraflores (Boyacá) y Bogotá, que evidencian que estudiar sí paga gracias a los créditos del MinTIC y ‘Talento digital’. Gracias a ‘Talento digital’, María Claudia Quisoboni (Bolívar, Cauca, 1991) está a punto de graduarse como Ingeniera Electrónica y de Telecomunicaciones en la Universidad del Cauca (Popayán). Va en último semestre, y aunque todavía no se ha graduado, ya ha obtenido los frutos del estudio: es monitora del Observatorio Vulcanológico de la Universidad del Cauca, donde hace seguimiento de los software que miden los niveles de peligro de los
volcanes y los sismos de esta región. “Mi énfasis es telecomunicaciones porque me encanta la gestión de redes, el diseño y creación de aplicaciones y la administración de usuarios. Cuando me gradúe me gustaría seguir desempeñándome en eso que tanto me gusta. Yo les puedo ayudar a las empresas a gestionar su área de telecomunicaciones e informática con bases de datos seguras, efectivas y confiables”, expresó. Todos los días cuando madruga, piensa en su mamá. Esta mujer, agricultora de profesión y reconocida líder comunitaria de Bolívar, nunca volvió a ser la misma desde que tuvo un accidente: “Se resbaló y se rompió el tobillo.
Creció comercio electrónico en Latinoamérica LATINOAMÉRICA obtuvo 44% de crecimiento en comercio electrónico en el período comprendido entre 2011 y 2013, así lo revelo un estudio comisionado por Visa Inc. y llevado a cabo por Euromonitor, que mide cuán avanzado está el comercio electrónico en un país y cuán fácil es para los consumidores y los comercios usarlo en beneficio propio. Latinoamérica tiene un índice de eReadiness de 54.8/100. El puntaje final de cada país y de la región se compara con Francia, seleccionado como referente por su avanzado nivel de conectividad monetaria, liderazgo en acceso a dispositivos y logística en tierra. Con un puntaje de e-Readiness de
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82.6, Francia representa un modelo a seguir para nuestros países. El estudio desarrolló además 4 perfiles del consumidor latinoamericano de comercio electrónico, basado en el nivel de adopción del canal en línea para hacer compras. Estos perfiles son: el Navegador Experto, el Explorador, el Espectador y el Tradicionalista. Visite el sitio www.Visa.com/LatAmeReadiness para mayor información. El puntaje para Latinoamérica es de 54.8/100. Brasil, con 67.9/100, México, que alcanzó 56.2/100, y Chile con 55.6/100, tienen un puntaje superior al promedio regional, ya que se posicionan entre los primeros 5 países en cada condición del índice
de e-Readiness. En general, estos países tienen el mayor porcentaje de tamaño del mercado del comercio electrónico, una más alta participación del comercio electrónico en el Producto Interno Bruto (PIB), y más penetración de usuarios de Internet y de compradores online, entre otros factores. A nivel global, en 2013 Internet representó el 4,6% del total de las ventas minoristas. Norteamérica y Europa Occidental fueron las regiones con una participación por encima del promedio (6,8% y 5,4%, respectivamente), mientras que la participación de Asia-Pacífico y Latinoamérica fue de 4,3% y 2,1% respectivamente, aunque creciendo rápidamente.
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GOOGLE se plantea establecer un servicio de pago para el sitio de vídeos por internet YouTube, que estaría libre de publicidad. De acuerdo con el servicio de música Music Key Beta, que YouTube ya puso en marcha en noviembre pasado por diez dólares al mes, un correo interno que han revelado algunos medios advierte de los planes de Google para generalizar este sistema antes de finales de año. Desde 2013 ya existe un servicio de pago para algunos canales.
Foro de TV
EL CANAL Universitario Nacional ZOOM, con apoyo de la Autoridad Nacional de Televisión, -ANTV- y el Ministerio de Cultura de Colombia, llevará a cabo el Noveno Foro Internacional de Televisión TVMORFOSIS 2015 los días 22, 23 y 24 de abril en el centro ático de la universidad javeriana con la participación de 24 panelistas expertos en temas de televisión y tecnologías de la información. Este será un encuentro televisivo que congrega la opinión de 24 especialistas iberoamericanos, académicos y ejecutivos de prestigiosas organizaciones o instituciones en torno a dar sus aportes desde la industria audiovisual colombiana a los escenarios hispanos.
Polycom y los proveedores
LEVEL 3 Communications anunció que ha sido distinguida con el Premio Polycom al Proveedor de Servicio de Video del Año en la región de América Central y América Latina (CALA –por su sigla en inglés-). Polycom distinguió a sus proveedores de servicio que demostraron el mejor desempeño, con el Premio 2014 para América Latina y el Caribe.
22 EL DEPORTE EN LA LIGA PREMIER
United-City, un derbi
que puede beneficiar al Chelsea l Los blues tienen un partido sobre el papel fácil ante el Queens Park Rangers
U
na tentadora jornada tendrá hoy el fútbol europeo con el clásico inglés que paralizará a Manchester cuando choquen el United y el City a las 10:00 a.m. (hora colombiana) en Old Trafford, en cumplimiento de la 32ª fecha de la Liga Premier, que definirá quién sigue en la lucha por el título y del que podría salir beneficiado el líder Chelsea. El final del campeonato se acerca, y con ello los duelos a muerte para ocupar las mejores posiciones. Lo que es un hecho es que para el Manchester United, serán partidos primordiales en los cuales buscará mantener sus aspiraciones al título o para afianzar la plaza directa a la Champions. El equipo al que pertenece el Tigre Falcao García, es 3º con 62 puntos. El técnico de los Red Devils, Louis Van Gaal, aún no ha confirmado la participación del colombiano en el encuentro, pero en caso de darse su juego, sería el primer clásico del Tigre en Inglaterra, ya que en la primera parte de la temporada estuvo lesionado y se perdió el duelo. El timonel holandés explicó lo que el tan demorado triunfo sobre el City representaría para los fans y dijo que “sueño con él, eso no es ningún problema, todos los jugadores sueñan con la victoria. Mi cuerpo técnico, mis jugadores y yo hemos estado reflexionando durante muchos días acerca de cómo vencer al Manchester City, siempre estamos pensando en cómo derrotar al siguiente rival”. Además aseguró que el ganar el clásico representa el honor de su equipo, y es significativo para la clasificación. “Queremos ganar porque avanzaríamos en la tabla. Si ganamos, podríamos afianzarnos en el tercer lugar. Hace meses nadie pensaba que seríamos capaces de lograrlo, ¡excepto yo, por supuesto! El tercer puesto de la tabla también es bueno porque clasificaríamos para la Champions League, y habríamos cumplido con creces el objetivo que establecimos en la pretemporada”. Para este encuentro no estará presente Robin Van Persie, quien se incorporó a entrenamientos esta semana con su equipo, tras sufrir una lesión de tobillo en Swansea en febrero. El City (4º - 61), ha ganado los últimos cuatro derbis, el más reciente
POR TV Manchester United 10:00 a.m. Manchester City Queens Park Rangers – Chelsea 7:30 a.m. Espanyol – 10:00 a.m. Atlético de Bilbao Real Sociedad – 12 p.m. Deportivo La Coruña Córdoba – Elche 2:00 p.m. Cesena – Chievo Verona 5:30 a.m. Napoli – Fiorentina 8:00 a.m. Torino – Roma 8:00 a.m. Sampdoria - Milán 1:45 p.m.
un reñido triunfo 1-0 en el Etihad Stadium en noviembre. Los seguidores de los Diablos Rojos están desesperados por revertir esa tendencia y fundamentalmente por permanecer por encima de los Blues. El resultado será cuestión de conveniencias, Chelsea y Arsenal, líder y segundo clasificado (2º - 63) tienen mucho que ganar en el explosivo
juego entre United y City, que puede ponderar todavía un poco más la situación en lo alto de la clasificación. Una semana después de haber caído de la segunda a la cuarta plaza, es City el que tiene más que perder contra United. Los de Van Gaal aventajan ahora a los Citizens en un punto, una tercera derrota consecutiva sacaría definitivamente al equipo de Manuel Pellegrini de la carrera al podio, al mismo tiempo que colocaría bajo presión al chileno. El argentino Kun Agüero, mudo desde hace seis partidos, tratará de marcar su 18º gol, mientras que Wayne Rooney, tras nueve duelos sin anotaciones, ha convertido siete veces en los últimos diez. El otro duelo del día será entre Chelsea (1º - 70) y el Queen’s Park Rangers (18º - 26) en el estadio Loftus Road a las 7:30 a.m. (Colombia). Su rival ha perdido 10 partidos de los últimos 13. Diego Costa será baja por lesión, mientras que Cesc Fábregas aún está en duda.
ESPN3 y ESPN+ DirecTV 613
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En la Liga española
En la 31ª jornada del fútbol español (5:00 a.m.) Getafe (13º - 35) y Villarreal (6º - 50) chocarán en el estadio Alfonso López, mientras que a las 10:00 a.m. se
verán Espanyol (9º - 38) y Atlético de Bilbao (8º - 40) en el Cornellá – El Prat. A las 12 p.m., Real Sociedad (11º - 37) y Deportivo La Coruña (17º - 27) defenderán su honor en el Anoeta. El cierre de la fecha española estará a cargo de Córdoba (20º y último - 19), y Elche (16º - 28) que jugarán en el Nuevo Arcángel a las 2:00 p.m.
En Italia
Por la 30ª fecha, Cesena (18º - 22) enfrentará a Chievo Verona (16º - 32), mientras que a las 8:00 a.m. Atalanta (17º - 26) chocará con Sassuolo (12º - 35), a la misma hora Lazio (3º - 55) y Empoli (14º - 33) chocarán en el Olímpico de Roma, así mismo lo harán Napoli (6º - 47) y Fiorentina (4º - 49), junto con Torino (7º - 42) y Roma (2º - 56); y Udinese (13º - 34) con Parma (20º - 13). A la 1:45 p.m. Sampdoria (5º - 48) y Milán (8º - 41) tendrán el cierre de la fecha. SERGIO KUN Agüero, al servicio del City, tratará de marcar su 18º gol en la Premier.
En Francia En la 32ª fecha, Nantes (10º - 40) se enfrentará con Saint Etienne (5º - 53), Lens (20º - 25) con Lorient (17º - 34), Rennes (16º - 35) con Guingamp (11º - 39), Toulouse (18º - 32) con Montpellier (7º - 49), Reims (16º - 35) con Niza (13º - 18).
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FLASH Internacional
Escocia, clave en la elección británica/25 Impacto del nuevo banco asiático/28
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A. Latina, a paso de tortuga en reducción de emisiones l Brasil es el mayor emisor regional de gases responsables del recalentamiento global. Le siguen México (que ya anunció compromiso), Venezuela y Argentina EL cambio climático está detrás de tormentas intensas, sequías prolongadas y temperaturas anómalas, como la granizada que cayó en agosto de 2014 en Ciudad de México, en pleno verano boreal, o como las más recientes ocurridas en Bogotá
Por Emilio Godoy*
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IFICULTADES para establecer su contribución a la reducción de emisiones de gases que todos los países deben presentar este año ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) a realizarse desde el 30 de noviembre en Paris, tiene América Latina. Las vicisitudes están ligadas a los mecanismos nacionales de financiamiento para solventar estas acciones voluntarias, tanto de adaptación al cambio climático como de mitigación o reducción de gases de efecto invernadero. Hasta el pasado 31, el primer plazo para el registro de las contribuciones
previstas y determinadas a nivel nacional (INDC, en inglés), de la región únicamente México había cumplido con la tarea. Del resto del mundo, lo hicieron solo Suiza, la Unión Europea como bloque, Noruega, Estados Unidos, Gabón y Rusia, en ese orden. “Los tiempos de las negociaciones internacionales y el debate sobre quienes son responsables del cambio climático no deben ser una excusa” para que los países latinoamericanos “no avancen en la prevención de riesgos” ante el cambio climático, dijo María Marta di Paola, investigadora de la no gubernamental Fundación Ambiente y Recursos Naturales de Argentina. Sobre su país, la especialista criticó que el cambio climático ocupe “un rol marginal” en la política pú-
blica con “un carácter reactivo” ante inundaciones o sequías, secuelas del fenómeno. Brasil es el mayor emisor regional de gases responsables del recalentamiento global, con el lanzamiento anual a la atmósfera de 1.488 millones de toneladas de dióxido de carbono, seguido por México, con 608 millones y Venezuela, con 401 millones. Tras ellos se ubican Argentina, con 180 millones, Colombia con 75 millones y Chile con 72 millones. Las mayores fuentes contaminantes en la región son la deforestación por el cambio de uso de suelo, la agricultura y la generación y uso de energía. La región defiende la responsabilidad compartida pero diferenciada
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ante el cambio climático en foros internacionales y es particularmente vulnerable al fenómeno, con tormentas intensas, sequías devastadoras, temperaturas oscilantes, aumento del nivel del mar y derretimiento de los glaciares andinos, con altos costos humanos, sociales y económicos. En sus INDC, México se comprometió a disminuir 25 por ciento sus emanaciones totales para 2030, respecto a las registradas en 2013. Eso lo alcanza mediante la reducción de 22 por ciento los gases de efecto invernadero y 51 por ciento el carbono negro -hollín desprendido del transporte a diésel y de la generación eléctrica con combustóleo- en ese mismo año. Sus medidas incluyen frenar la expansión de la contaminación para 2026 y plantea también que podría
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Escenario climático colombiano
acortarla a 2030 hasta 40 por ciento si accede a financiamiento adicional y a transferencia de tecnología, como parte de un acuerdo global. Las metas primordiales abordan la energía, procesos industriales y usos finales, agricultura, residuos, cambio de uso de suelos y bosques, pero no explican detalles ni la ruta crítica para su cumplimiento. “La clave está en los cómos, de dónde viene el financiamiento, la coordinación intergubernamental y la falta de capacidades locales”, sostuvo Javier Garduño, de la oficina mexicana del no gubernamental Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo. Por ejemplo, dijo “en transporte, no hay un entramado legal para alinear movilidad y sostenibilidad”. El establecimiento de las INDC se acordó en la 19 Conferencia de las Partes (COP 19) de la CMNUCC, celebrada en 2013 en Varsovia, donde se decidió que cada Estado parte tiene plazo hasta octubre como máximo, para comunicar las INDC, a fin de que
sean analizadas en la COP 21, que se realizará en París desde el 30 de noviembre de este año. La CMNUCC elaborará para esta cumbre climática el informe sobre estos compromisos voluntarios que precisará si ellos son suficientes para controlar las emisiones en los niveles que los expertos han planteado y cómo incorporarlos al nuevo tratado universal y vinculante sobre cambio climático que se aprobará en París, para entrar en vigor en 2020. Un análisis del Instituto del Nuevo Clima para Política Climática y Sostenibilidad Global de Alemania, la CMNUCC y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo encontró que de las 13 naciones de América Latina y el Caribe que respondieron a la consulta, 33 por ciento están en la fase de discusión nacional de las INDC. Otro 25 por ciento se encuentran en su diseño técnico y 17 por ciento en el debate político, mientras que casi 17 por ciento no ha iniciado la preparación de las medidas y ocho
La cita en Paris
La COP 21 de Paris debe constituir una etapa decisiva en la negociación del futuro acuerdo internacional previsto para después de 2020, con el objetivo de que todos los países, y entre ellos los mayores emisores de gases de efecto invernadero –países desarrollados y países en desarrolloestén vinculados por un acuerdo universal sobre el clima. Francia desea un acuerdo ambicioso, aplicable a todos, con
el fin de alcanzar el objetivo de limitar a dos grados el calentamiento global del planeta. El acuerdo deberá traducir un cambio de orientación que tenga en cuenta el reto climático no ya como una necesaria “carga compartida” en lo que se refiere a las emisiones, sino como una oportunidad para crear empleo y riqueza a través del desarrollo de nuevos modelos de producción y de consumo.
por ciento finalizó el proceso interno de debate. La región identificó entre retos y brechas en la preparación de las INDC una limitada experticia para evaluar las opciones técnicas, falta de certeza de lo que se debe incluir y lapsos cortos para desarrollar procesos. También encontró falta de coordinación, de entendimiento y de acuerdos internos sobre las reducciones prioritarias, dificultad para involucrar a los actores relevantes, falta de acuerdo interno sobre el nivel deseado de ambición y conflicto con otras prioridades políticas. Con excepciones como Chile o México, la queja regional recurrente es la escasa consulta e inclusión de la sociedad civil en los planes. “Las acciones de Colombia deberían caracterizarse por tener un enfoque transparente, incluyente y participativo”, señaló la investigadora Milena Bernal, de la no gubernamental Asociación Ambiente y Sociedad de Colombia. Eso es particularmente necesario, a su juicio, “si se determinan contribuciones específicas relativas al sector forestal, usos del suelo, generación energética y manejo de recursos financieros que puedan ser entregados al país”. La mayoría de países latinoamericanos cuenta con leyes sobre cambio climático o asociadas al fenómeno. México aprobó esa legislación en 2012, donde se estipula una reducción de emisiones de 30 por ciento a 2020 y de 50 por ciento a 2050, y el Programa Especial de Cambio Climático. Argentina prepara la Tercera Comunicación sobre Cambio Climático, un inventario de emanaciones ante la
Científicos colombianos estiman que el cambio climático provocará un aumento promedio de 1,6 grados Celsius de las temperaturas en Colombia en 2100, y una mayor variabilidad en las precipitaciones, según un estudio divulgado esta semana. Si las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero se mantienen como en la actualidad, “la temperatura promedio en Colombia aumentará a 1,6ºC en el 2100”, informó en un comunicado el ministerio de Medio Ambiente. Pero si los niveles de emisiones globales de este tipo de gases aumentan, “la temperatura podría incrementarse para el fin del Siglo XXI (año 2100) hasta en 4ºC, en un escenario pesimista”, agregó la nota. El incremento en el nivel del mar que afectaría a ciudades costeras, y el derretimiento de glaciares serían las principales consecuencias del aumento de la temperatura, según el informe “Los Nuevos Escenarios de Cambio Climático”, elaborado por científicos del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) de Colombia con el apoyo de Naciones Unidas. También provocaría el retroceso de los páramos -reservas acuíferas del país- menos productividad agrícola y más incidencia de fenómenos climáticos extremos, señala el estudio, que busca convertirse en una herramienta para la toma de decisiones. Las regiones colombianas con mayor aumento de temperatura en 2100 serán el Caribe, con alrededor de 2,4 grados Celsius en los departamentos de Cesar y Magdalena, y en la región Andina, con un incremento mínimo de 2 grados Celsius. En el Pacífico, se estima un aumento de 2,42 grados Celsius en el Valle del Cauca. CMNUCC, y desde 2011 la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Chile, por su parte, cuenta desde diciembre con un plan nacional de adaptación al cambio climático, con políticas específicas para el sector silvoagropecuario, la biodiversidad, pesca y acuicultura, salud, infraestructura, ciudades, turismo, energía y recursos hídricos. Colombia construye su Plan Nacional contra el Cambio Climático, que debería contener las INDC, según los expertos. “En Argentina existen leyes vinculadas como la ley de bosques nativos, glaciares y energías renovables, pero su aplicación es débil y se manifiesta en una tendencia a la baja en el presupuesto de los distintos programas”, lamentó Di Paola. Para Bernal, es necesario definir cómo se alcanzaran los compromisos propuestos a lo largo de este año en las INDC. “Se espera que sean contribuciones ambiciosas en el sentido de detallar no sólo los porcentajes de reducción de emisiones, sino también las acciones que se pretenden desarrollar con los recursos disponibles y acciones adicionales en escenarios de mayor flujo de financiación por parte de fondos internacionales”, planteó. *Periodista de Tierramérica
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FLASH
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EXPECTATIVA POR INCIERTO DESENLACE DEL 7 DE MAYO
Escocia, ¿con la llave de las elecciones británicas? l Analistas aseguran que los nacionalistas se inclinan más por un gobierno con los laboristas
Elecciones legislativas en Gran Bretaña
Por Alice Ritchie*
L
LOS NACIONALISTAS escoceses liderados por Nicola Sturgeon serían decisivos para la formación del gobierno británico, ya que las encuestas vaticinan que ni los tories (conservadores) ni laboristas lograrán mayoría absoluta.
OS laboristas británicos dieron por descontado durante mucho tiempo el apoyo del electorado escocés en su lucha por Downing Street, pero el auge de los nacionalistas complica mucho sus posibilidades de lograr una mayoría absoluta el 7 de mayo. El partido de centroizquierda ganó 41 de los 59 escaños en Escocia en las elecciones de 2010, pero las encuestas sugieren que la mayoría de ellos pasará ahora al independentista Partido Nacional Escocés (SNP), liderado por Nicola Sturgeon. Sin Escocia, los laboristas difícilmente ganen más de la mitad de los 650 escaños de la Cámara de los Comunes, y su único consuelo, a la espera de que no se confirmen sus peores expectativas, es que los conservadores del primer ministro David Cameron tampoco parecen poder lograrlo. “Si los laboristas no fueran perdiendo terreno en Escocia ... serían evidentemente el único partido capaz de formar gobierno” en solitario, dijo John Curtice, profesor de política en la Universidad de Strathclyde, en Glasgow, Escocia. “Que corran el riesgo de perder mucho en Escocia es lo que está ayudando a convertir estas elecciones en algo tan incierto e impredecible”, agregó. En la localidad escocesa de Cumbernauld, el diputado laborista Gregg McClymont ganó el 57% de los votos en las últimas elecciones, pero está luchando para mantener su escaño porque las encuestas
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Últimas intenciones de voto En % Laboristas Centro-izq.
Conservadores Centro-derecha
Liberales Demócratas Centro
UKIP Anti-UE, anti-inmigración
Verdes
Otros
Fuente: BBC, sondeos al 9 de abril
muestran un gran trasvase de votos hacia el SNP. “Sin duda va a ser una contienda reñida, no se puede negar”, dijo, mientras repartía folletos en medio de una tormenta primaveral de granizo. Las casas de color gris, de baja altura, forman parte de un laberinto de callejones en el que a veces aparecen carritos de supermercado abandonados y unas pocas flores tristes y solas. Muchos votantes parecen recep-
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tivos a las políticas laboristas sobre educación y el servicio nacional de sanidad, el NHS, dos temas clave, por lo que McClymont es optimista. Pero todavía hay resentimiento contra los laboristas, que estuvieron en el gobierno en Gran Bretaña entre 1997 y 2010. Así, cuando tres grandes perros pasan cerca del pequeño grupo laborista, se puede oír a su amo decir “¡matad”. Luchar por Escocia El SNP ha extendido su influencia en los últimos años más allá de su base nacionalista, hasta los votantes tradicionales del laborismo, con un mensaje de un mundo más justo, más igualitario, con Escocia haciéndose cargo de sus propios asuntos, y lo ha hecho con un éxito significativo. El partido ha dirigido el gobierno regional desde su creación en 2007, y en las elecciones parlamentarias escocesas de 2011 ganó con un impresionante 45% de los votos. Aunque perdió, la
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campaña del “Sí” a la independencia logró una proporción similar de votos, muy superior al tercio históricamente favorable a la independencia, y parece que el entusiasmo se va a traducir en un éxito del SNP el 7 de mayo. “La voz de Escocia en el parlamento de Westminster ha sido siempre demasiado tranquila. De hecho, ha sido completamente muda, porque los hilos los manejaba el partido laborista británico”, dijo Carol Monaghan, candidata del SNP en Glasgow. “La gente no quiere que eso siga así”, dijo esta profesora de física que concurre por un escaño en el noroeste de la ciudad y que entró en política después del referéndum de setiembre de 2014. Glasgow ha sido durante mucho tiempo territorio laborista sólido, pero parece que va a perder todos sus escaños ahí salvo uno. Ayuda a la campaña del SNP que los laboristas se unieron a los conservadores en contra de la independencia, y que los conservadores son profundamente impopulares en Escocia. “Creo que tener una voz más fuerte del SNP en Westminster es en general algo bueno para sacudir a los grandes partidos”, dijo Stewart Cunningham, un estudiante de 33 años que está haciendo su doctorado y que se ha pasado a los nacionalistas. La oleada SNP no significa que el líder laborista Ed Miliband no tenga posibilidades de convertirse en primer ministro. Las dos partes comparten algunas propuestas, como aumentar el tipo máximo del impuesto sobre la renta y el salario mínimo, y oponerse al referéndum que David Cameron ha prometido sobre la pertenencia a la Unión Europea de Gran Bretaña. Mientras que una coalición formal es muy poco probable, el SNP ha dicho que no tendría problemas en apoyar a un gobierno laborista en minoría, con tal de privar del gobierno a los conservadores. “Significa que, al menos, el Partido Laborista tiene potencialmente a un amigo en el SNP, a diferencia de David Cameron, aunque de momento no lo vean así”, dijo Curtice. “Y eso”, agregó, “puede inclinar la balanza a favor de Ed Miliband”, agregó. *Periodista de AFP
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A operación militar así bautizada y liderada por Arabia Saudí en Yemen, entró esta semana jueves en su tercera semana aunque empiezan a aflorar dudas la capacidad de esta inédita coalición árabe para debilitar a los rebeldes chiitas, el principal objetivo de los ataques aéreos. La operación empezó el 26 de marzo y la lleva a cabo una coalición de nueve países dirigida por Arabia Saudí. Según Riad, hasta ahora se ha destruido buena parte de la defensa antiaérea y de los misiles balísticos de los rebeldes hutíes, aliados de los militares que siguen siendo fieles al expresidente Alí Abdalá Saleh. Los ataques han afectado a todas las regiones del país, incluyendo Saná, la capital, Adén, en el sur, y Saada, bastión de los hutíes en el norte. Los objetivos principales han sido los depósitos de armamento y las rutas de aprovisionamiento de los rebeldes, según Ahmed Assiri, el portavoz de la coalición. Sin embargo los bombardeos no impidieron a los hutíes entrar en Adén, escenario de violentos combates. Según un diplomático occidental, los bombardeos “han servido sin duda para evitar un ataque de los hutíes contra el territorio saudí, como pasó en 2009”, cuando hubo una incursión de rebeldes chiitas en el sur de Arabia Saudí, un país sunita. Las fuerzas hutíes Aunque los hutíes y sus aliados han perdido una parte de sus capacidades militares siguen resistiendo, mezclándose con la población civil, según los expertos. En Adén y su región se enfrentan a una coalición heterogénea formada por unidades del ejército y “comités populares” que siguen siendo fieles al presidente Abd Rabo Mansur Hadi, refugiado en Riad, y por combatientes del Movimiento Sudista, formado por autonomistas y secesionistas. En el sur y el centro de Yemen los rebeldes chiitas son el objetivo de ataques por parte de las tribus sunitas y a veces de miembros de Al Qaida. La red yihadista ha aprovechado además el caos en el país para tomar el control de una ciudad importante del sureste, Mukalla, capital de la provincia de Hadramut. Aunque se desconoce el número de rebeldes muertos por la ofensiva, las víctimas civiles no cesan de aumentar. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) 540 personas murieron y 1.700 resultaron heridas entre el 19 de marzo y el 6 de abril, en su mayoría civiles. Por su parte la Unicef indicó que 74 niños han muerto desde el 26 de marzo, que un millón no van a la escuela y que hay 100.000 niños desplazados por el conflicto. La población de este país, considerado el más pobre de la península
La extrema complejidad del conflicto en Oriente Medio
Intensa rivalidad entre Arabia Saudita sunita e Irán chiita Mayoría:
Sunita
Chiita
Conflicto abierto
Respalda a la rebelión siria
Turquía
500 km
Apoya la acción militar de Arabia Saudita in Yemen Partidaria de derrocar al régimen de Assad en Siria
Irán
Siria Pro Irán, Hezbola(chiita) régimen y milicia chiita iraquí Anti Rebeldes sirios (sunitas), régimen apoyados por Al-Nusra
y el grupo Estado Islámico (EI) de confesión sunita
JORDANIA KUWAIT*
Apoya la lucha contra el grupo EI Vínculo con el régimen sirio y el Hezbola en el Líbano Principal adversario: Arabia Saudita
Arabia Saudita
EGIPTO
Irak Las tensiones entre chiita y sunitas se agravaron con la invasión de EEUU en 2003 y los ataques de Al Qaida Expansión del grupo Estado Islámico Fuerzas del gobierno combaten al EI con apoyo de Irán y de milicias chiitas
País sunita más poderoso Intervino militarmente en Yemen con otros 10 países árabes Los chiitas encabezan una rebelión en el este del país*
Catar Apoya la acción militar de Arabia Saudita en Yemen
Bahrein La mayoría chiita presiona a la dinastía sunita en el poder
Yemen* Leales al presidente Hadi (sunita) Irán respalda a los rebeldes huthi (chiitas)
*Población de mayoría chiita
UN CONFLICTO QUE CRECE Y AMENAZA CON DESESTABILIZAR LA REGIÓN
Yemen afronta
“Tormenta Decisiva” l Se desconoce cifra de muertos y heridos, pero la OMS asegura que en solo 15 días más de 540 civiles han perdido la vida
arábiga y uno de los más pobres del mundo, sufre además de cortes de electricidad, problemas de suministro y falta de agua, que podría provocar enfermedades. Después de varios intentos fallidos, el viernes aterrizaron en Saná dos aviones con ayuda humanitaria y personal dell Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para entregar alimentos y medicinas en las las zonas afectadas por el conflicto. ¿Y la salida?
La coalición afirma que la finalidad de la operación es restablecer al presidente legítimo expulsado por los hutíes, imponer a los rebeldes el cese de los combates, que devuelvan las armas robadas y que evacúen las zonas y los edificios públicos que ocupan. Pero según un responsable del Golfo, la campaña podría tomar semanas o incluso hasta seis meses. Arabia Saudí ha movilizado a 150.000 hombres en su frontera
con Yemen pero sigue sin aclarar si está dispuesta a llevar a cabo una intervención terrestre, que sería mut arriesgada. Por su parte los socios de Arabia Saudi en el Golfo Pérsico son favorables a sanciones de la ONU contra los líderes hutíes y el hijo del expresidente Saleh, mientras que países como Turquía (favorable a Arabia Saudí) e Irán (que apoya a los hutíes) piden la fin del conflicto pero sin explicar de qué manera./AFP
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HERMANDAD ANTE TODO Y PARA TODO
Pandillas en Latinoamérica: un fenómeno social perturbador l Para poder ganar definitivamente esa “guerra”, políticas gubernamentales deben enfocarse hacia la prevención
Por Karen Nathalia Cerón Steevens (*)
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ADA vez más, el fenómeno de las pandillas juveniles se ha convertido en una fuente de preocupación para diversos gobiernos a lo largo del mundo, debido a que estos colectivos se apropian de territorios recurriendo a la violencia, rivalizando con otras agrupaciones locales y llevando a cabo un portafolio diverso de acciones delictivas. Particularmente en Centroamérica, en el denominado “Triángulo del Norte”, las principales pandillas (Mara Salvatrucha y Barrio 18) iniciaron como grupos fuertemente cohesionados, cuya identidad se caracterizaba sobre todo por profundos lazos de solidaridad y hermandad, lenguajes particulares, valores y simbologías propias, y no tanto por el recurso permanente a la violencia. No obstante, hoy estos grupos juveniles se han sumergido mucho más en la violencia y la delincuencia en la medida en que han obtenido armas de mayor calibre, han tejido alianzas con otros actores armados ilegales y han desarrollado un fuerte sistema extorsivo. En Colombia, el fenómeno ha venido creciendo por años sin mucha atención por parte del Estado y ante un eventual periodo de posconflicto, resulta más que urgente comprenderlo e intervenir en él para prevenir su reproducción. La pandilla, que emerge como una opción de identidad alternativa, es resultado de un sin número de tensiones, contradicciones y ansiedades de la juventud de nuestros días. Esta agrupación establece un nuevo estatus relacional, con imaginarios que no se adecuan a la
escala de valores hegemónica, pues dada la exclusión social que enfrentan sus miembros, ésta se alza como un referente emocional y afectivo distinto, el cual se asemeja al de una familia (particularmente para aquellos jóvenes que provienen de familias caracterizadas por el maltrato, las necesidades económicas y la disfuncionalidad). Allí, el amor tiene un costo, el espíritu gregario impulsivo y emocional sobresale, el respeto lo impone la acumulación de actos violentos y la enemistad con la pandilla contraria es fuente de sentido. Revisando la problemática en algunos países centroamericanos y del Caribe, es claro que en El Salvador la tregua pactada en 2012 entre las principales pandillas permitió una disminución de los homicidios diarios a la mitad. No obstante, tras prácticamente su fracaso, las alarmas volvieron a activarse en ese país por el reciente incremento de la delincuencia y la criminalidad. En Honduras y particularmente en San Pedro de Zula, hay una tasa de homicidio de 85,5 por cada 100.000 habitantes (según registros de Naciones Unidas), lo que convierte a esta nación en la más violenta del mundo. Tales niveles de violencia se acompañan de asedios y amenazas a los menores que se niegan a vincularse a las pandillas, situación que, parece ser, ha conllevado a una verdadera crisis humanitaria (1) , generada por la migración masiva e ilegal de miles de niños y jóvenes centroamericanos hacia territorio norteamericano. En el Caribe, en particular en el caso dominicano, es claro el crecimiento y la sofisticación de las pandillas o “naciones” (2), las cuales
tienden a organizarse a través de “capítulos” (esta es la expresión utilizada para referirse a las células de las pandillas). Estas estructuras delictivas acuden al tráfico de drogas y sus integrantes se unen también en la búsqueda de una afiliación que les otorga protección. Según el sondeo de 2012 del Latin American Public Opinion Project (Lapop), República Dominicana ocupa el primer lugar a nivel latinoamericano, en cuanto al número de barrios que reportan haber sido impactados por las pandillas. Se reportó un 48.6% de barrios azotados por esta actividad, en comparación con un 29.6% en Honduras. Además, se estimó que “un 63% de los jóvenes que viven en barrios pobres urbanos, con altos índices de criminalidad, co-
rren un mayor riesgo de pertenecer a una pandilla criminal”. Por último, la transnacionalización de algunas pandillas se ha convertido también en una señal de alerta. Por ejemplo, es indudable la acción transfronteriza de agrupaciones como “Los Trinitarios” (3), pandilla dominicana que actúa con fuerza en EE.UU. y a la que se le vincula con el narcotráfico, la posesión ilegal de armas, secuestros, la extorsión, chantajes, amenazas y violaciones sexuales. En el caso colombiano, los grupos pandilleros en su mayoría aún están desprovistos de tales niveles de profesionalización, sofisticación e internacionalización. Comparten los rasgos que son comunes a este tipo de agrupaciones, como la vinculación fraterna o las condiciones del contexto de marginalidad donde suelen emerger. No obstante, la presencia de múltiples actores al margen de la ley en Colombia, podría explicar por q u é las pandillas no son aún los grupos que más han copado los espacios del crimen organizado. Claro está, esto no significa que ellas no estén
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contribuyendo desde ya a una mayor complejidad del mapa de la criminalidad colombiana, a través de alianzas incipientes, pero crecientes que están tejiendo con los demás grupos armados ilegales. Los anteriores ejemplos ilustran la complejidad del fenómeno y pretenden alarmar sobre sus efectos perversos, pues se trata de una problemática que requiere mucho más que un par de planes para la atención y la protección de la juventud. Se requiere combatir los factores de riesgo y emprender programas de rehabilitación y reinserción, en los que se articulen esfuerzos de los gobiernos y de sus instituciones, vinculando además activamente a la sociedad civil, para llegar así a la formulación y ejecución de una política balanceada de castigo y prevención.
1. Según la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el número de niños y adolescentes migrantes asciende a unos 47,017 hasta mayo de 2014, siendo la gran mayoría de El Salvador con 9,850 migrantes, Guatemala con 11,479 y Honduras con el mayor número ya que se registran 13,282 casos en total. Véase: Diario El Heraldo, Claman por respeto a dignidad de niños. 16/07/2014. 2 Según la Policía Nacional Dominicana se tiene un registro de 25 pandillas juveniles. Algunas de las más famosas son: Los Trinitarios, Los Latin Kings, los Killers Alls, EBK, Black Panthers, Bloods y los Metálicos. 3. La pandilla dominicana “Los Trinitarios” en Nueva York cuenta con 1,181 miembros activos, según revela un informe de inteligencia del Departamento de Policía divulgado por The New York Times. (*) Profesora de las Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario.
28 FLASH EL PULSO FINANCIERO GLOBAL
¿Qué tan bueno para la economía es el nuevo banco de China? l Gigante asiático ha decidido atacar la hegemonía de Estados Unidos por todos los frentes y en todas las regiones posibles Por Horacio Coral (*)
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EL PRESIDENTE chino Xi Jinping atrajo a 45 países al Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura.
A política exterior de China ha sufrido cambios durante los últimos años pasando de mantener un perfil bajo a manejar un perfil activo y participativo en el sistema internacional. Algunos académicos señalan este cambio como la intención del gobierno de dejar de usar la diplomacia para relacionarse con las grandes potencias y empezar a usarla como lo hace una gran potencia. Entre las iniciativas para lograrlo se encuentran los acercamientos económicos con África y el sureste asiático, el aumento en la cooperación sur-sur por medio de su iniciativa One Belt, One Road (Obor), la participación en organizaciones políticas como la Celac y, últimamente, la creación del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII), la alternativa liderada por China a otras organizaciones como el Banco Mundial o el Banco Asiático de Desarrollo. China ha tenido un gran éxito al lograr reclutar entre los miembros del BAII a importantes actores como India, Filipinas, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Brasil o Corea del Sur, encajándole un gran golpe a la política exterior de Estados Unidos, quien estaba creando un bloque de resistencia al BAII en el cual solo persiste Japón. Si bien el objetivo principal del BAII es contribuir al desarrollo económico asiático y de paso aumentar su influencia en el sistema internacional, las consecuencias concretas en materia de desarrollo económico que se puedan derivar de esta arremetida China aún son inciertas. Para empezar, Estados Unidos ha llamado la atención sobre la posibilidad de que los préstamos hechos por el BAII no tengan en cuenta los requisitos de respeto por los derechos humanos por parte de los gobiernos que reciben el préstamo. Está claro que esta es una objeción legítima pero, como lo muestra Jake Flanagin en su columna en Quartz, en la práctica ni el Banco Mundial, ni el Fondo Monetario Internacional tienen en cuenta estos requisitos, aunque en el discurso digan que lo hacen. Amnistía Internacional ha señalado que varios proyectos energéticos financiados por estas organizaciones en el sureste asiático, como la construcción de represas, han tenido como consecuencia el desplazamiento de poblaciones. Un escenario hipotético derivado de la entrada del BAII en el sistema internacional puede ser el inicio de una
competencia con el Banco Mundial o el Banco Asiático de Desarrollo por otorgar préstamos indiscriminadamente. El debate sobre cuál es el impacto que tiene la ayuda internacional en desarrollo económico no es nada nuevo y puede revivirse en caso de que el escenario hipotético se materialice. William Easterly, un reconocido economista del desarrollo, ha señalado en varias oportunidades el enorme mal que le hace la ayuda internacional a un país en vías de desarrollo con instituciones políticas y económicas débiles. Los gobiernos corruptos usan el dinero del préstamo para fortalecer sus estructuras de clientelismo y captura de rentas sabiendo que las deudas contraídas serán, tarde o temprano, perdonadas. En últimas los efectos en desarrollo económico son nulos o muy sutiles. El debate ha hecho que las organizaciones internacionales, las agencias gubernamentales y las ONG encargadas de la ayuda internacional presten una mayor atención a la calidad de las instituciones al momento de otorgar los préstamos, pero la competencia que se pueda generar con la entrada del BAII puede poner en peligro este tipo de iniciativas. El asunto de la entrada del BAII y sus posibles consecuencias también ha traído de nuevo a la agenda Dato internacional el debate sobre los “Los miembros funintereses de China en Latinoamérica. dadores son China, A principios de este año, en la reunión India, Nepal, Pakistán, de la Celac a la cual fue invitada la Bangladesh, Omán, potencia asiática, China dejó claro Kuwait, Catar, Monque pretende fortalecer no solo los lazos económicos con la región, sino golia, Uzbekistán, también la cooperación en materia Kazajistán, Sri Lanka, militar y de seguridad. Malasia, Filipinas, SinChina ha decidido atacar la hegegapur, Tailandia, Brumonía de Estados Unidos por todos los néi, Vietnam, Laos, frentes y en todas las regiones posibles. Myanmar, Camboya” En este caso la incertidumbre es acerca de las posibles reacciones del país norteamericano ante estas acciones y la posición que asumirán los países latinoamericanos que en los últimos años han aumentado su autonomía en materia de política exterior. El crecimiento económico de China le ha permitido concretar su plan de apertura y posicionamiento en el sistema internacional. Si Estados Unidos quiere sostener su puesto como potencia debe tener en cuenta que su influencia política y militar ya no son suficientes. Durante los próximos años el sistema internacional va a ver un cambio en su estructura y, aunque aún es muy pronto para señalar con certeza las consecuencias que el ascenso de China tendrá en materia de desarrollo económico, es posible que las condiciones de los países en vías de desarrollo sean los más afectados por la tensión entre Estados Unidos y China. (*) Joven Investigador de la Facultad de Ciencia Política y Gobierno de la Universidad del Rosario.
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MEDIO SIGLO DE ACTIVIDAD E INFLUENCIA ELECTORAL
Los Le Pen: JEAN MARINE LE PEN, fundador del Frente Nacional
MARINE LEPEN, líder del partido
una saga política fuera de lo común
l Pese al veto de su hija, el patriarca sigue mostrándose como una roca y no parece estar dispuesto a retirarse
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NA exesposa desnuda en Playboy, una hija mayor apartada por disidente, una guerra abierta con la menor, Marine, su sucesora al mando del Frente Nacional: la saga familiar del líder de la extrema derecha francesa, Jean-Marie Le Pen, tiene todos los elementos del culebrón político. Hubo un tiempo en que transmitían una imagen de tribu unida: el padre de familia, Jean-Marie, posaba al lado de su mujer Pierrette y de sus tres hijas, todas rubias y sonrientes, en la entrada de su casa señorial de Montretout, en la región parisina. Pero la aparente armonía se resquebrajó. “A uno sólo lo traicionan los suyos”, declaró esta semana Jean-Marie Le Pen, en una larga entrevista para el semanario francés Rivarol. Primera “traición”: la de la madre de sus hijas, Pierrette Lalanne, protagonista de un divorcio violento y mediatizado en 1987, que acabó en escándalo público cuando posó desnuda en ocho páginas de la revista Playboy. Las cosas se complican luego con
su hija mayor. Marie-Caroline Le Pen, primera heredera del patriarca, está casada con un responsable disidente del Frente Nacional (FN). En 1998, elige el bando de su esposo a raíz de la escisión política. El clan Le Pen la aparta de inmediato. Las relaciones son menos turbulentas con Yann, su segunda hija, madre de Marion Maréchal-Le Pen, la joven promesa del Frente Nacional, diputada desde 2012. Jean-Marie no escatima elogios para su nieta, con la que dice tener una buena relación. “A veces nuestros hijos, nuestros nietos, nos brindan grandes alegrías (...), pero otras, nos causan inquietud y pena”, aseguraba hace poco. La leyenda cuenta incluso que fue el abuelo quien convenció a su nieta de entrar en política.
‘Clon de su padre’
En los últimos años, las relaciones se tensaron con su hija menor, Marine Le Pen -”el clon absoluto de su padre”, según Pierrette-, que le sucedió al frente del partido en 2011. “Me fastidia”, suele decir Mari-
ne a propósito de su padre, según varios de sus allegados. Desde que ella emprendió un ejercicio de “desatanización” del polémico partido, Jean-Marie parece disfrutar yendo a la contra y multiplicando las provocaciones. El histórico líder ultraderechista habla de los gitanos como de una presencia “olorosa y urticante” que roba “naturalmente”. Y repite unas palabras que causaron escándalo sobre las cámaras de gas: “un detalle de la historia de la Segunda Guerra Mundial”. También defiende al mariscal Pétain, símbolo máximo de la colaboración francesa con la Alemania nazi, y aprovecha para criticar las decisiones políticas de su hija. El pasado otoño, Marine, que seguía viviendo en la casa familiar, se mudó. La menor de las tres hijas, que suele referirse a su padre como “Le Pen”, no apreció... que uno de los perros de su padre atacara a su gato. “Es la bronca familiar porque se quemó la tortilla”, relativizó entonces Jean-Marie, comparando la pelea con problemas de viejas parejas. Las últimas declaraciones del
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fundador del Frente Nacional sobre Pétain y las cámaras de gas fueron la gota que colmó el vaso. “Su estatuto de presidente de honor no lo autoriza a tomar el FN como rehén, ni a provocaciones tan burdas cuyo objetivo parece ser perjudicarme pero que, por desgracia, golpean con dureza a todo el movimiento”, reaccionó Marine. La presidenta del partido confesó el pasado jueves, con la boca pequeña, que “sentía dolor como hija”, pero invitó a su padre a retirarse de la política y asumió personalmente la decisión de abrir un “expediente disciplinario” contra él. En el ojo del huracán, el patriarca se muestra duro como una roca: “no soy el homo ‘boca abajus’”, “Marine Le Pen quiere mi muerte, quizá, puede ser, pero no debe contar con mi colaboración”. Incluso Marion se distanció esta semana de las palabras del abuelo. Y su partido piensa en ella como candidata para las elecciones regionales de diciembre en Provenza-Alpes-Costa Azul (sudeste), allí donde quería presentarse Jean-Marie./AFP
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4 SOLUCION AL ANTERIOR:
Horizontales: 1. Aquino. Reos. 2. Su. Zaida. Na. 3. Tirana. Irun. 4. Etapa. Di. 5. Toga. Alonso. 6. Oro. 7. Tas. Tizona. 8. Ar. Icaro. Ti. 9. Piara. Aliar. 10. Io. Ele. Arno. 11. Ino. An. Verticales: 1. Astete. Apis 2. Quito. Trio. 3. Ragha. 4. Izapa. Sire. 5. Nana. Cali. 6. Oia. Aria. En. 7. Loira. 8. Raido. Zola. 9. Rin. Ir 10. Onu. Santana. 11. Santo. Airon.
HORIZONTALES: 1. Emperador romano, hijo de Livia y adoptado por Augusto (Foto No.1) – Escultor griego autor del Discóbolo 2. Montaña de Grecia – Rayo medicinal moderno 3. Ciudad del Japón – Promontorio de la costa africana del estrecho de Gibraltar – Oficial turco 4. En este sitio – San, doctor de la Iglesia latina, hijo de Santa Mónica (Foto No.3) – Escuché algo 5. Los de marzo fueron fatales para César – País de Asia, capital Teherán 6. Andrea del…pintor florentino autor de “Los 3 reyes magos” – Ciudad de USA – Indica el modo de hacer algo – Ciudad de Portugal 7. Montano, Benito, humanista español, dirigió la edición de la Biblia políglota de Amberes – Organización para la agricultura y la alimentación – Saliente del tejado – Marcos de…franciscano italiano al servicio de España – Escuela rural 8. Lago de África – Cantón del Ecuador – Río de Siberia 9. Antes de Cristo – Población del Paraguay – Antiguo estado, la susiana delos Griegos, capital Susa 10. Monte de Israel en donde, según la tradición, fue la Transfiguración del Señor – Ciudad y capital de Vietnam – Santa, abogada de los imposibles 11. Bóvido salvaje parecido al toro, hoy casi extinguido
– Llegar a un sitio – Ciudad de Francia 12. Catálogo – Río de Suiza – Río de España 13. Choza forestal rusa -. Indica el sitio – Arte sagrado – Primer rey de los hebreos – Puerto del Perú 14. José Eusebio, político colombiano presidente interino de Colombia de 1882 a 1884 – Museo de Arte Moderno – Nota musical – Instrumentos dedicados a atacar o defenderse 15. Bastos, Augusto, escritor paraguayo autor de “Hijo de Hombre” “El Baldío”., etc (Foto No.4) – Municipio de México – Ciudad de Italia junto al Adda – Larga época de tiempo 16. Sur América – Reino indio - …de Campo, villa de España – Arte fenicio – Hurtar algo al comprar por cuenta ajena 17. Entralgo, Pedro, médico y escritor español – Orden establecido para las ceremonias de una religión – Joaquín, pintor paisajista español 18. Marca de finos violines – San Rafael – Dioses protectores del hogar 19. Símbolo del galio – Esclavo espartano – A la moda – Mario Ortiz 20. Banquete – Arte sirio – El que representa un papel en una obra teatral 21. Costras de la leche – Enrique, famoso pintor colombiano
VERTICALES: 1. Hospital 2. Ciudad de Chile – Molusco bivalvo comestible 3. Desembocadura del río – Ciudad de España 4. Torcuato, escritor italiano autor de “La Jerusalén Libertada” – Saliente del tejado 5. El mayor lago de Etiopía – Constelación – Calle del pueblo – Población de Filipinas en Luzón 6. El reino de Ulises – Carcomer – Municipio de Colombia en Antioquia 7. Catalina, monja alemana que se casó con Lutero – Ester Flores – Ciudad de Italia – Almacén de Bogotá 8. Demostrativo – Cólera – Nombre de la esposa de Sócrates 9. Despedida – Museo de Arte Moderno –Población de Nariño 10. Capital del Tolima - Saliente del tejado 11. Vehículo de transporte público – Arte latino – Relativo a alagunas de las congregaciones religiosas fundadas bajo la advocación de la Virgen 12. Flor heráldica –Condimento picante – Juan Ruiz, archipestre de…escritor castellano, autor del “Libro del buen amor” – Ciudad y puerto de Grecia en el Peloponeso 13. Principal isla de un pequeño archipiélago
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del Mediterráneo – Estrella de la magnitud en Escorpión 14. Padre de David – Altar – Amarrar con cuerdas 15. Nota musical – Ciudad de Yugoeslavia – Colina de Jerusalén -. Isla de Colombia en la desembocadura del río Magdalena 16. Reza – Río de Alemania – Tocado de la cabeza del Papa – De allí llevaban los tesoros para el templo de Jerusalén – Posesivo 17. Estado de la India – Amante de Buda – Primer rey de Roma, hermano de Rómulo 18. Diego, teólogo, jesuíta, segundo general de la Compañía de Jesús – Estrecho entre Francia y Gran Bretaña – Bebida alcohólica hecha de maíz 19. Paul, escritor francés autor de “La joven parca” “El cementerio marino” etc (Foto No.2) 20. Esto dijo Cristo en la Cruz – Ciudad de Francia 21. El Bueno, duque de Anjou, de Bar y de Lorena – Agustín, compositor mexicano autor de “Granada” “Madrid”, “María Bonita”, etc. (Foto No.5) 22. Municipio español – Cubrir con oro alguna cosa
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Un cuento de César Vallejo/37 A 250 AÑOS DE SU NACIMIENTO
Reinterpretación de Antonio Nariño Por Alberto Abello
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l sábado 11 de abril, en la Catedral Primada de Bogotá, el cardenal Rubén Salazar Gómez, oficio una misa solemne en memoria de Don Antonio Nariño, al cumplirse 250 años de su natalicio, con la asistencia de las autoridades, las Fuerzas Armadas, las academias y la sociedad, que le rindieron homenaje al gran hombre, como póstumo desagravio a los ominosos ultrajes que sufrió en los últimos días de su vida, que llegaron al colmo cuando el gobierno de Santander amenaza al sacerdote que debía oficiar las honras fúnebre. A 250 años del nacimiento de Antonio Nariño, en Santa Fe de Bogotá, en 1765, es preciso hacer arqueología histórica, para reinterpretar su figura y actualizar algunos de los hechos que marcaron el sino trágico del más notable de los granadinos de los tiempos del derrumbe del Imperio Español en América. Sus detractores lo condenan por el negocio de los diezmos y sus deplorables derrotas, con cierta envidia pasan por alto sus resonantes triunfos militares y políticos, como sus denodados esfuerzos para moverse en un territorio en el cual la masa popular seguía fiel a la Corona y estaba como ausente de las ideas políticas en boga en Europa o en Estados Unidos. Otros cronistas lo exaltan por encima de la magnitud de los hechos que protagoniza y pretenden convertirlo en el arcángel impoluto de esos tiempos heroicos, siendo que él insigne prócer fue un mortal de carne y hueso, que como el resto de hispanoamericanos resultó atrapado por el zarpazo del Emperador Napoleón contra España, que hizo prisioneros a Carlos IV y
32 DIA D casi total. Los mismos criollos santafereños, que se destacan durante la lucha por la independencia, años antes colaboraron en la recolección de medio millón oro para la causa realista en España. Si el general Morillo no fusila a los notables en Santa Fe y el Libertador Simón Bolívar, no decreta la guerra a muerte para combatir el apoyo popular al rey, habría prosperado aquí la tendencia política monárquica, que no encontró salida política.
El consentido de los virreyes
Fernando VII, envueltos en rencillas domésticas y las constantes manipulaciones de la política menor de Godoy, conocido como el príncipe de la Paz, quien, so pretexto de no enojar al corso, ni a Francia llevó a la ruina a España y el Imperio, lo que produjo la acefalia de la Corona en Hispanoamérica. Así como influyen los efectos políticos, bloqueos, intrigas y saltuarios asaltos de la Flota de Guerra de la Gran Bretaña. Una rareza son los personajes extraordinarios como Francisco de Miranda, un visionario, que había pronosticado en Francia, mediante documento que se conserva del interrogatorio policial al que se le sometió en tiempos de Napoleón, con el que mantuvo una relación ambivalente y de cierta emulación, el descalabro del Imperio Español por su inviabilidad económica; mientras Nariño plantea aquí reformas administrativas y fiscales para mantener el sistema y congraciase con la monar-
quía. Lo que muestra que por cuenta de los contratiempos financieros y el intento de divulgar al tiempo doctrina prohibidas, que eran conocidas y se comentaban discretamente por las gentes informadas, termina incriminado como dirigente disolvente y peligroso, cuando no lo era. Así costumbristas y escritores descriteriados posteriores sin pruebas alimenten esa leyenda. Las autoridades peninsulares y criollas se desmandan al hostigarlo y detenerlo sin formula de juicio. Se observa como de manera fortuita, en cierta forma, a la par que la misma gesta de Independencia, deriva en Precursor granadino de la Independencia y asume su papel con arrojo y entusiasmo. En España, el zarpazo de Napoleón da origen a una guerra civil y de independencia, puesto que gentes nobles de distinta condición y sectores populares le siguen. En Hispanoamérica, inicialmente, la solidaridad con la monarquía, es
Las primeras noticias sobre Nariño son las de un niño enfermizo, con tendencia a sufrir del pecho mal conformado. Esa naturaleza enfermiza determina que a diferencia de sus hermanos educados en los mejores colegios de la ciudad, se forme en la biblioteca paterna y con preceptores privados. “Sin maestros especiales, guiado solo por los chispazos de su talento que empieza a imponerse no ya en el hogar sino en toda la ciudad, sabe escoger las obras de valor y asimilar con rapidez admirable los libros de amena literatura, y también las ideas de filósofos, maestros de la historia y expositores de ciencia política”. Raimundo Rivas, Don Antonio Nariño, El Caballero Andante. En palabras de Hanri Bergson, posee el brillante autodidacta granadino lo que el filósofo francés denomina “la intuición intelectual” clave para entender lo fundamental y salir del estilo doctrinario de la educación clerical de dominicos y rosaristas o la que imparten los laicos, que, por la expulsión de la Compañía de Jesús dispuesta en mala hora por Carlos III, regentan el Colegio Mayor de San Bartolomé, avanzada de la Ilustración por el influjo francés sobre España, cuyo Plan de Estudios trajo Francisco Antonio Moreno y Escandón, funcionario al servicio del Imperio que nació en la Nueva Granada y ascendió los más altos peldaños de la burocracia colonial española, hasta morir de regente en Chile. En el San Bartolomé estudian becados algunos de los hijos de buena familia de escasos de recursos que debería engrosar las filas de la burocracia fiel al Rey de España, dentro de la evolución histórica sosegada de la Colonia, donde el Virreinato de la Nueva Granada era considerado como portador de las mismas prerrogativas legales de las divisiones políticoadministrativas de la península, es el caso de Francisco de Paula Santander, Ignacio de Márquez y los Azuero, lo mismo que tantos otros elementos valiosos que recibieron esmerada educación y que derivaron por el vacío de poder y la ruptura intempestiva del cordón umbilical con la Corona, en un momento de confusión y definiciones forzadas, en independentistas. Como se sabe, el 20 de julio que se conmemora simbólicamente como
la fecha de la Independencia, en realidad fue un tumulto de afirmación monárquica en el cual las turbas no dejaron de gritar vivas al rey y mueras al mal gobierno virreinal, que tenían por afrancesado y en entendimiento tácito con Napoleón. Lo que indica, en general, que así como apareció el Memorial de Agravios de Camilo Torres, en búsqueda de aumentar el poder de la élite local sin acabar el sistema monárquico, así como la guerra civil entre federalistas y centralistas surja en cierta forma de manera espontánea, por falta de una personalidad providencial como Nariño que desde el primer momento hubiese podido aglutinar a las mayorías y conjurar el federalismo caciquil... Nariño, madura en prisión y la brega política, es un ser cautivante, de figura distinguida, alto, rubio y de nariz aguileña, finas maneras, mirada franca, voz cálida, por formación y carácter es un iconoclasta, que ama el saber y se esfuerza por descollar en ese campo. Por la profundidad de sus juicios tiende a ser un estadista de corte ilustrado y conservador, que presupone que las reformas se hacen gradualmente y desde el Estado. Expone con fácil elocuencia sus ideas y proyectos comerciales o políticos. Los constantes éxitos alimentan la creciente ambición que parece no tener límites. Las derrotas fortalecen su voluntad de lucha. Lo suyo es el dialogo, la tertulia y el análisis, temas que conducen casi de manera inevitable a la conspiración, la intriga y la política, por lo pronto de salón en la Colonia y durante la denominada Patria Boba. Se agiganta en la tribuna parlamentaria. En la confrontación con los realistas por la Independencia empuña la espada y pese a su talento no consigue cristalizar su objetivo libertario regional, puesto que mal armado y con soldados bisoños, lo vencen los guerrilleros realistas del sur. Pertenece a la estirpe de los Nariño de Galicia, hidalgos de solar conocido. Su padre viene de España como alto funcionario, lo mismo que los antepasados de su madre, lleva en las venas la pasión por la burocracia, los negocios y la política, es pariente de los más encopetados figurones de la sociedad local, a diferencia de los caballeros de su misma clase que en otras regiones del Imperio menosprecian el trabajo, en Santa Fe un sector de la elite se afana por engordar las alforjas en los negocios y aumentar su poder en los cabildos, esto por cuanto la ciudad aislada no sufre amenazas extranjeras -a diferencia de la Capitanía de Venezuela, donde la aristocracia mantuana lo mismo administra sus bienes o ingresa a la administración local y se bate con la espada- fuera del levantamiento comunero que puso a temblar a Santa Fe, en realidad de corte contrarrevolucionario puesto que se levantan para impugnar los impuestos ruinosos y por volver a los
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tiempos de la descentralización y los menores impuestos de los Habsburgo. Antonio Nariño a los 24 años figura en la nómina oficial y es un precoz dirigente reconocido en una de las urbes más aislada del Imperio, cuenta con fondos propios y todo parece sonreírle. Para un espíritu irreverente y propenso a las grandes empresas el espacio vital que lo rodea es pequeño. Nariño es un audaz especulador nato, pretende en la adormecida Santa Fe tan alejada de los grandes escenarios culturales de la época, con los negocios de la quina y el intercambio
comercial impulsado por el dinero de los diezmos, hacer una gran fortuna. Lo que es un riesgo, no un delito. La chispa que provoca el incendio y su ruina, se debe a que sus negocios de quina, de importación, exportación y trueque se desvanecen como un castillo de naipes, la fatal combinación con la política y la conspiración resulta explosiva. Las cosas no habrían pasado a mayores si se limita a los negocios. La disputa en lo fundamental es entre terratenientes criollos, comerciantes ricos, dueños de los cabildos, con los gobernantes peninsulares que no les
son adictos. Antonio Nariño, es invitado a todos los saraos y su amena conversación seduce a las damas. Se destaca como abanderado de las milicias locales, dado que España no tenía casi efectivos militares en la región y el grueso de la defensa territorial estaba a cargo de las fortalezas militares en las costas y de la combinación de fuerzas peninsulares y criollas fieles a la Corona. Por un tiempo, se presenta como hábil comerciante, incluso de libros. Tesorero de Diezmos, Alcalde, dirigente cívico que habla con frecuencia en las tertulias de las ocurrencias europeas y de la evolución democrática en Estados Unidos. Sentía cierta instintiva aversión por los revolucionarios franceses y sus crímenes. Se alista para aplastar militarmente a los nobles quiteños insurrectos. Se interesa en fomentar el cambio para el buen gobierno, como corresponde a un moderado que de manera instintiva procura fortalecer la fronda aristocrática, en tanto Santander defiende una nueva clase de negociantes y áulicos que sostienen y se benefician del régimen. No se entiende a Nariño, entre otros, sin Zea, sin su amistad con los Ricaurte, los Lozano, Caldas, Torres, Iriarte, Álvarez, Sáenz de Santamaría, Caicedo, Vargas, Cabal, Ayala o el influjo del sabio Mutis en la sociedad, como de sus valiosos compañeros de la Expedición Botánica, como por su fino conocimiento de la condición humana y social de los granadinos, en tiempos en los que prevalecía la esclavitud y el vasallaje. Tiene poder de convocatoria y una forma contagiosa de enfrentar abiertamente los desafíos. Admira a Benjamín Franklin y como otras personas cultas lee a Voltaire, que en Europa había sido cultivado por varias testas coronadas. Nariño, siente cierta repugnancia por los demagogos y es un convencido de las bondades del gobierno constitucional. Su proyecto de constitución revisado por Benjamín Constant, que es centralista para Cundinamarca, procuraba la descentralización de Venezuela y Quito, para salvar la unidad; lo presentó en Cúcuta, donde no lo tuvieron en cuenta y los santanderistas lo desvirtúan para enemistarlo con el Libertador. Es centralista a la francesa, en cuanto percibe la tendencia a la dispersión geográfica lugareña y la anarquía federal ruinosa y disolvente en la que derivaría ese sistema entre nosotros. Por desgracia para Nariño, no estuvo el 20 de julio en su ciudad natal, estaba preso en Cartagena. Al ser liberado regresar a Santa Fe, encuentra a Jorge Tadeo Lozano instalado en el gobierno que se fundamenta en una constitución al estilo de la federalista de los Estados Unidos. Combate desde la tribuna de prensa al sistema foráneo y respaldado por los disidentes centralistas da un golpe de Estado con apoyo popular. Es el cau-
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dillo atrapado en la lucha, el poder arde como un carbón en sus manos. Resuelve someter a los federalistas de Tunja, por lo que envía al general Antonio Baraya, que se hace acompañar del sargento mayor Francisco de Paula Santander, a combatir a los federalistas de las Provincias Unidas. Sus lugartenientes lo traicionan, se suman a los rebeldes federalistas y con el ejército enemigo, vuelven los fusiles contra Nariño y sitian a Bogotá. Amenazan al dictador con fusilarlo de no rendirse y entregar la ciudad. Nariño, apela a la Iglesia, al corazón de Jesús y conmueve al pueblo que lo admira, libra fenomenal combate y derrota al enemigo que contaba con artillería, caballería y fuerzas superiores. Con generosidad que lo pierde le perdona la vida a los traidores. Tiene la intuición de arremeter en el sur y someter a los pastusos, seguir a Quito y de ser posible al Perú. Sus afanes de liberar Hispanoamérica se hunden en el sur, los guerrilleros patianos lo derrotan, lo reducen a dos años de prisión y luego lo remiten a España. Para la gesta militar y heroica muere allí, no para la sociedad ni la historia, como pasa con los grandes amores su imagen se crece en la distancia y por las vicisitudes, más cuando se sabe que en España y se fuga de sus captores. Al regresar Don Antonio Nariño a la Nueva Granada, el Libertador Simón Bolívar le abraza y conmovido lo invita a presidir el Congreso de Cúcuta donde se crea la Gran Colombia. Allí lo persiguen los agentes de Santander. Nariño estaba al tanto de numerosos secretos y que Santander había sido defenestrado por el indómito Páez en los llanos, cuando Bolívar quiso por necesidades políticas exaltarlo como caudillo militar. Santander no entendía la guerra irregular, ponía en peligro a sus hombres y carecía del instinto guerrero de los grandes capitanes, era un frío y calculador político, un plumón o grafómano, disfrazado de militar. A Santander le agobia la inteligencia superior de Nariño, su condición misma, su popularidad y hazañas militares. Así que le hace la guerra desde el poder, le manda a Barrionuevo, un rudo matón de cuenta, que lo reta a duelo y lo obliga a pasar unos días en la clandestinidad. Nariño combate el gobierno desde la prensa, hasta que quebrantada su salud se retira a vivir sus últimos días en Villa de Leyva. Cuando muere en la cama sus familiares quieren hacer las honras fúnebres en Bogotá, como le corresponde al Precursor, ex gobernante, ex dictador y generalísimo, que todo lo había ofrendado en el altar de la patria. Como registra José Manuel Groot, Santander intriga para impedir la ceremonia religiosa en la catedral, aún muerto le teme a la popularidad y grandeza del caudillo bogotano, en un gesto mezquino que avergüenza a la posteridad.
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UN HÉROE ANÓNIMO
Por Jeff Widener
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a tragedia sucedida al aplacar las autoridades chinas la revuelta estudiantil en la céntrica plaza de Tiananmen en Pekín hace más de 25 años tuvo una enorme trascendencia. Y en gran parte se debió a una imagen: la de un anónimo ciudadano chino que se puso delante de los tanques. La escena tuvo en realidad lugar a la mañana siguiente a la matanza, pero la foto se convirtió en el símbolo de la resistencia del individuo y de la desobediencia civil. Hay imágenes de televisión del momento, pero sobre todo fue captado por tres fotógrafos. Ahora acaban de revelar los detalles de cómo lograron primero la instantánea y luego burlar a las autoridades chinas para poder publicarla. “El hombre solitario me va a fastidiar la composición de la foto”, pensó Jeff Widener, fotógrafo de Associated Press y que junto Charlie Cole, de Newsweek y Stuart Franklin de Magnum y Life se encontraba el 5 de junio de 1989 en los balcones del Hotel Beijing, junto a la plaza de Tiananmen. Widener sólo disparó tres veces su cámara y recuerda que tuvo problemas con la velocidad de obturación y la sensibilidad de la película, por eso considera casi “un milagro” que la imagen se vea nítida. También cuenta que pudo tomar la instantánea gracias a Kurt o Kirt, un estudiante americano que le dejó usar su habitación, en la sexta planta, y que además escondió luego el carrete en su ropa interior para burlar a la policia y conseguir llevarlo a la sede de AP. “No he vuelto a saber nada de él. Me gustaría agradecer lo que hizo, porque sin su valiente ayuda el mundo nunca habría visto la foto”. En otra habitación del hotel se encontraban Stuart Franklin y Charlie Cole. Este último, que recibió el World Press Photo Award por su imagen, recuerda que ambos vieron como un hombre con una chaqueta y una bolsa se enfrentaba en solitario a la columna de tanques que descendía por la avenida Changan. Los dos reporteros empezaron a disparar sus cámaras hombro con hombro convencidos de que en breve acabaría muerto. “Tomé la foto con una Nikon y una lente de 300 milímetros desde un balcón a unos 200 metros de la escena” explicó Cole. La noche anterior el fotógrafo había sido asaltado y agredido por la policía china que le requisó el material captado de la represión contra los estudiantes. Por eso al poco de tomar las imágenes del hombre frente al tanque, escondió el carrete en
l a cisterna del water. Y pese al registro de su habitación, logró sacar la foto y enviarla a su redacción. La identidad y el destino del hombre que se puso frente a los tanques sigue sin conocerse a ciencia cierta. Algunos le han identificado como Wang Weilin, un estudiante de 19 años, pero no hay confirmación oficial. Tampoco se sabe
qué fue de él. Los fotógrafos testigos de la escena han revelado que agentes de la Oficina de la Seguridad Pública se lo llevaron detenido allí mismo. Después su pista se pierde. El blog de fotoperiodismo del New York Times, Lens habla de un cuarto reportero gráfico que captó la escena del hombre del tanque. Arthur Tsang Hin Wah que trabajaba para Reuters tomó su instantánea desde el Hotel Beijing pero un poco antes que sus compañeros. Por eso en su imagen los tanques aún no han parado. Su foto es menos conocida entre otros motivos porque los responsables de la agencia distribuyeron primero otra en la que el hombre se subía al tanque y tardaron más de 12 horas en dar la que ahora le ha dado fama. También existe una imagen tomada desde un ángulo completamente diferente a pie de calle y en la que se ve los tanques bajar por la avenida y al hombre empezando a cruzar y preparándose para enfrentarse a ellos. La
tomó Terry Jones y durante 20 años la guardó pensando que “ya había pasado su momento”. Ahora sin embargo la ha recuperado. Las cuatro fotografías del hombre y de los tanques en la avenida Changan, todos tomadas del Hotel Beijing. De izquierda a derecha, de arriba a abajo: Charlie Cole, Jeff Widener / Associated Press, Stuart Franklin / Magnum Photos, Arthur Tsang Hin Wah / Reuters En un tiempo mucho antes de las cámaras digitales, un ángulo diferente de una escena histórica ayuda a contextualizar y correctamente y relatar el evento. La relevancia de dicha fotografía es fundamental. Como podemos ver ahora, el hombre está de pie allí mucho antes de que llegue los tanques, bolsas en mano, esperando. Por el contrario, otros huyen de la escena Si hubiera mostrado esta imagen en 1989, dudo esta fotografía habría sido noticia. Las otras tomadas desde el balcón del hotel, son mucho más conmovedoras, evocadoras del choque en la Plaza de Tiananmen. Un solo hombre contra una fila de tanques... ¿qué no puede ser mejor que eso? Sin embargo, recordando la masacre años después, cuando todo lo que parece queda sólo en 4 imágenes que vemos una y otra vez, la imagen "nueva" se siente como un soplo de aire fresco.
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Salamina, dimensión de la luz y del patrimonio
Un libro para ver y leer
Por José Fernando Ocampo Trujillo
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a editorial Hoyos Editores en la colección ArteriA acaba de publicar un libro a todo color con texto de Fernando Macías Vásquez sobre Salamina y fotografías de Pedro Felipe Hoyos. Para quienes conocemos Salamina, las fotografías constituyen un recuerdo espectacular de la arquitectura de la ciudad; para quienes no la conocen, será un descubrimiento de una de las ciudades más bellas del país y les dejará la inquietud de tener que ir a visitarla. Salamina es “Monumento Nacional” y hace parte del “Patrimonio de la humanidad en el Mundo”, de la UNESCO. Macías presenta un texto que corresponde al colorido y calidad de las fotografías con un sabor muy especial de la tradición caldense del estilo. Parte de una visión histórica, pasa a la cultura, nos enseña la trayectoria de la arquitectura salamineña, hace un recuento novedoso de los títulos que se ha ganado Salamina en su historia. Como dice en la contraportada, “Salamina es un pueblo mágico, una dinámica fábrica de cultura, de brío,
de voluntad: cuna de particulares procesos etnológicos, históricos, culturales y del bahareque, testimonio de logros conseguidos en tiempos pasados que aún continúan modelándose; de la notable capacidad del ser humano para fundir en un objeto la identidad de su grupo y el sentimiento de un período determinado.” El libro es una colección fotográfica de las casas, de las calles, de las plazas, de los monumentos, de la Iglesia, que recogen siglo y medio de historia. Salamina nace con la colonización antioqueña, de Sonsón y Marinilla hacia el sur, que fue en línea recta hasta Cali, con desviaciones hacia oriente y occidente, a una distancia aproximada entre cada población de una jornada a caballo. Pero no hay una población en todo este recorrido que haya conservado y adornado la arquitectura de la colonización antioqueña como Salamina. El recuento histórico que hace Macías conduce el lector a la colonización antioqueña. El terreno de casi todas estas poblaciones del norte de Caldas pertenecía a la poderosa sociedad González, Salazar y Compañía, contra la que se tuvieron
que enfrentar los colonizadores para fundar a Aguadas, Pácora, Aranzazu, Neira y la propia Salamina. Con la consigna de ¡tierra libre para hombres libres! los colonos antioqueños se enfrentaron a la poderosa familia de los Aranzazu, dueña de más de doscientas mil hectáreas, con influencia en los altos poderes del Estado. Cada capítulo del libro está lleno de sorpresas, de anécdotas interesantes, de personajes característicos, de tertulias culturales, de obras literarias, de recuentos históricos. Pero también de guerras civiles de carácter nacional. En el norte de lo que hoy es Caldas, se definió la guerra de 1876 que tuvo el carácter de confrontación religiosa de los conservadores antioqueños contra los liberales radicales que gobernaban el país. Los curas de los pueblos salieron con estandartes de los santos a enfrentar al ejército del gobierno liberal comandado por Julián Trujillo. Los estandartes de los santos no tuvieron el poder de derrotar a los liberales condenados por el Papa Pío IX y de allí Trujillo llegó a la Presidencia para darles paso a los cuatro gobiernos de Rafael Núñez.
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Macías recuerda que Salamina fue escenario directo o de transición de la Revolución de los Supremos de 1841, de la guerra de 1851 en “Encinadas”, de 1880 en el “Alto de la Palma”, en 1885 en el sitio “Montañita” y en varias ocasiones durante la Guerra de los Mil Días. Las fotografías de la ciudad tomadas por Pedro Felipe Hoyos nos entregan toda la belleza de Salamina. Allí quedan los balcones, las puertas, las calles, los monumentos, los techos, los interiores de las casas, las esculturas de las plazas, la Iglesia y el paisaje mismo de la ciudad entre las montañas. Esta arquitectura vio pasar a ebanistas, albañiles, ladrilleros, tapieros, tejeros, talladores y fundidores, maestros del trabajo arquitectónico de la madera y de la guadua. Todo un trabajo de filigrana. Cada uno de los componentes fotográficos del libro es lo que muestra “la dimensión de la luz” que destella Salamina. El título del libro corresponde a su contenido. Un libro como este no es fácil componerlo, escribirlo y editarlo. Vale la pena tenerlo, verlo, recorrerlo y leerlo.
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GOTAS DE SABIDURÍA
Aforismos del Conde De Lautréamont
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El juicio es infalible. *Bondad, tu nombre es viril. *Tenemos libertad de hacer el bien. *La poesía debe ser hecha por todos. *No reneguéis la inmortalidad del alma. *Se puede ser justo si no se es humano. *El elefante se deja acariciar. El piojo no. *Es aquí donde reside la sabiduría de los pueblos. *Para los valientes el encanto de la muerte no existe. *La poesía debe tener por objetivo la verdad práctica. *El plagio es necesario. Está implícito en el progreso.
*La desesperación es el más pequeño de nuestros errores. *Sólo puede juzgarse la belleza de la vida por la de la muerte. *La moderación de los grandes hombres sólo limita sus virtudes. *¡Adiós! ¡Adiós! ¡Te amaré siempre! Desde ahora, abandono la virtud. *No soy todavía un esqueleto y la vejez no se ha pegado a mi frente. *Un poeta debe ser más útil que cualquier otro ciudadano de su tribu. *Sufrir es una debilidad, cuando es posible evitarlo y hacer algo mejor. *Nada menos extraño que las contradicciones que se descubren en el hombre. *Todo el agua del mar no bastaría para
lavar una mancha de sangre intelectual. *Los grandes proyectos se estiman cuando uno se siente capaz de grandes éxitos. *La poesía no es la tempestad, tampoco el ciclón. Es un río majestuoso y fértil. *No conozco obstáculo que supere las fuerzas del espíritu humano, salvo la verdad. *Ya es hora de reaccionar contra lo que nos ofende y nos doblega autoritariamente. *Se dicen cosas sólidas cuando no se procura decir con ellas cosas extraordinarias. *Los sentimientos son la forma de razonamiento más incompleta que se pueda imaginar. *La generosidad disfruta de las felicidades ajenas, como si fuera responsable de ellas. *Soy hijo del hombre y de la mujer, según lo que se me ha dicho. Eso me extraña. ¡Creía ser más! *Los hombres que no se baten en duelo creen que los que se baten en duelo a muerte son valerosos. *Las invenciones de los hombres van en aumento. La bondad, la malicia del mundo en general, no sigue siendo la misma. *¡Aritmética! ¡Álgebra! ¡Geometría! ¡Trinidad grandiosa! ¡Triángulo luminoso! ¡El que no os ha conocido es un insensato! *la duda es un homenaje tributado a la esperanza. No es un homenaje voluntario. La esperanza no admitiría ser sólo un homenaje. *Sepulturero, es hermoso contemplar las ruinas de las ciudades, pero es más hermoso todavía contemplar las ruinas de los hombres. *No trasmitáis a los que os leen más que la experiencia que se desprende del dolor, y que no es el dolor mismo. No lloréis en público. *El hombre es el vencedor de las quimeras, la novedad de mañana, la regularidad de la que el caos se queja, el tema de la conciliación. *El verdadero dolor es incompatible con la esperanza. Por muy grande que sea ese dolor, la esperanza aún se alza a cien codos más arriba. *Solamente admitiendo la noche físicamente, se le ha llegado a aceptar moralmente. ¡Oh, noches de Young! ¡Cuántas jaquecas me habéis causado! *Hay una filosofía para las ciencias. No la hay para la poesía. No conozco moralista que sea un poeta de primer orden. Es extraño, dirá alguien. *Nadie ha visto aún las arrugas verdes de mi frente, ni los huesos que sobresalen de mi rostro descarnado, semejantes a las espinas de un gran pez. *¡No hagáis como esos exploradores sin pudor, espléndidos de melancolía a sus ojos, que encuentran cosas desconocidas en sus espíritus y en sus cuerpos! *¡Pese a la contemplación de nuestras grandezas, que nos domina por completo, tenemos un instinto que nos corrige, que no podemos reprimir, que nos educa! *Mi poesía consistirá, sólo, en atacar por todos los medios al hombre, esa bestia salvaje, y al Creador, que no hubiera debido engendrar semejante basura. *Hay que saber arrancar bellezas literarias hasta en el seno de la muerte, pero
esas bellezas no pertenecen a la muerte. La muerte no es más que la causa ocasional. *Varias cosas ciertas son contradichas. Varias cosas falsas no son contradichas. La contradicción es la señal de la falsedad. La no contradicción es el signo de la certeza. *Vuestro espíritu es arrastrado continuamente fuera de sus casillas y, sorprendido en la trampa de las tinieblas, construido con arte grosero por el egoísmo y el amor propio. *Bueno es que se obedezcan las leyes. El pueblo comprende lo que las hace justas. No se las abandona. Cuando se hace depender su justicia de otra cosa, es fácil tornarla dudosa. *La duda ha existido en todo tiempo como minoría. En este siglo está en mayoría. Respiramos la violación del deber por los poros. Eso sólo se ha visto una vez, y no se volverá a ver. *Para describir el cielo, no es necesario transportar hasta él los materiales de la tierra. Es necesario dejar la tierra, sus materiales, allí donde están, a fin de embellecer la vida con su ideal. *No me quejaré. He recibido la vida como una herida y he prohibido al suicidio que cure la cicatriz. Quiero que el Creador contemple, en cada hora de su eternidad, la grieta abierta. Es el castigo que le inflijo. *Existe una convención poco tácita entre el autor y el lector, por la cual el primero se denomina enfermo, y acepta al segundo como enfermero. ¡El poeta es quien consuela a la humanidad! Los papeles están arbitrariamente invertidos. *El bien es la victoria sobre el mal, la negación del mal. Si se canta el bien, el mal es eliminado por ese oportuno acto. No canto lo que no hay que hacer. Canto lo que hay que Hacer. Lo primero no contiene lo segundo. Lo segundo contiene lo primero. *Viejo océano, tu forma armoniosamente esférica, que alegra la cara grave de la geometría, me recuerda demasiado los ojos pequeños del hombre, similares por su pequeñez a los del jabalí, y a los de las aves nocturnas por la perfección circular de su contorno. *Tan grande es el hombre, que su grandeza se revela sobre todo en que no quiere reconocerse miserable. Un árbol no se sabe grande. Ser grande es reconocerse grande. Ser grande es no querer reconocerse miserable. Su grandeza refuta sus miserias. Grandeza de rey. *Se sueña sólo cuando se duerme. Son palabras como sueño, nada de la vida, paso por la tierra, la preposición tal vez, el trípode desordenado, quienes han infiltrado en vuestras almas esa poesía húmeda de languideces, semejante a la podredumbre. De las palabras a las ideas sólo hay un paso. *La melancolía y la tristeza son ya el comienzo de la duda; la duda es el comienzo de la desesperación; la desesperación es el comienzo cruel de los diferentes grados de la maldad. Para que os convenzáis de ello, leed la Confesión de un hijo del siglo. La pendiente es fatal, una vez que uno se arroja por ella. Es seguro que se llaga a la maldad. Desconfiad de la pendiente. Extirpad el mal de raíz. No estimuléis el culto de adjetivos tales como indescriptible, inenarrable, rutilante, incomparable, colosal, que mienten desvergonzadamente a los sustantivos que desfiguran: son perseguidos por la lubricidad.
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LA JUNGLA DEL CUENTO
El vencedor Por César Vallejo
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n incidente de manos en el recreo llevó a dos niños a romperse los dientes a la salida de la escuela. A la puerta del plantel se hizo un tumulto. Gran número de muchachos, con los libros al brazo, discutían acaloradamente, haciendo un redondel en cuyo centro estaban, en extremos opuestos, los contrincantes: dos niños poco más o menos de la misma edad, uno de ellos descalzo y pobremente vestido. Ambos sonreían, y de la rueda surgían rutilantes diptongos, coreándolos y enfrentándolos en fragorosa rivalidad. Ellos se miraban echándose los convexos pechos, con aire de recíproco desprecio. Alguien lanzó un alerta: –¡El profesor! ¡El profesor! La bandada se dispersó. –Mentira. Mentira. No viene nadie. Mentira…
La pasión infantil abría y cerraba calles en el tumulto. Se formaron partidos por uno y otro de los contrincantes. Estallaban grandes clamores. Hubo puntapiés, llantos, risotadas. –¡Al cerrillo! ¡Al cerrillo! ¡Hip!… ¡Hip!… ¡Hip!… ¡Hurra!… Un estruendoso y confuso vocerío se produjo y la muchedumbre se puso en marcha. A la cabeza iban los dos rivales. A lo largo de las calles y rúas, los muchachos hacían una algazara ensordecedora. Una anciana salió a la puerta de su casa y gruñó muy en cólera: –¡Juan! ¡Juan! ¡A dónde vas, mocito! Vas a ver… Las carcajadas redoblaron. Leonidas y yo íbamos muy atrás. Leonidas estaba demudado y le castañeteaban los dientes. –¿Vamos quedándonos? -le dije. –Bueno -me respondió-. ¿Pero si le pegan a Juncos?… Llegados a una pequeña explanada, al
pie de un cerro de la campiña, se detuvo el tropel. Alguien estaba llorando. Los otros reían estentóreamente. Se vivaba a contrapunteo: –¡Viva Cancio! ¡Hip!… ¡Hip!… ¡Hip!… ¡Hurraaaaa!… Se hizo un orden frágil. La gritería y la confusión renacieron. Pero se oyó una voz amenazadora: –¡Al primero que hable, le rompo las narices! –Voy a Juncos. –Voy a Cancio. Se hacían apuestas como en las carreras de caballos o en las peleas de gallos. Juncos era el niño descalzo. Esperaba en guardia, encendido y jadeante. Más bien escueto y cetrino y de sabroso genio pendenciero. Sus pies desnudos mostraban los talones rajados. El pantalón de bayeta blanca, andrajoso y desgarrado a la altura de la rodilla izquierda, le descendía hasta los tobillos. Tocaba su cabeza alborotada un grueso e informe sombrero de lana. Reía como si le hiciesen cosquillas. Las apuestas en su favor crecían. Por Cancio, en cambio, las apuestas eran menores. Era este un niño decente, hijo de buena familia. Se mordía el labio superior con altivez y cólera de adulto. Tenía zapatos nuevos. –¡Uno!… ¡Dos!… ¡Tres! El tropel se sumió en un silencio trágico. Leonidas tragó saliva. Cancio no se movía de su guardia, reduciéndose a parar las acometidas de Juncos. Un puñetazo en el costado derecho, esgrimido con todo el brazo contrario, le hizo tambalear. Le alentaron. Recuperó su puesto y una sombra cruzó por su semblante. Juncos, finteando, sonreía. Cancio empezó a despertar mi simpatía. Era inteligente y noble. Nunca buscó camorra a nadie, Cancio me era simpático y ahora se avivaba esa simpatía. Leonidas también estaba ahora de su parte. Leonidas estaba colorado y se movía nerviosamente, ajustando sus movimientos a los trances de la lucha. Cuando Cancio iba a caer por tierra, a una puñada del héroe contrario, Leonidas, sin poder contenerse, alargó la mano canija y dio un buen pellizcón a Juncos. Yo le dije: –Déjalo. No te metas. –¡Y por qué le pega a Cancio! -me respondió, poniéndose aun más colorado. Bajó luego los ojos como avergonzado. La lucha se encendió en forma huracanada. A un puntapié trazado por Juncos, a la sombra de un zurdazo simulado, respondieron los dos puños de Cancio, majando rectamente al pecho, a las clavículas, al cuello, a los hombros de su enemigo, en una lluvia de golpes contundentes. Juncos vaciló, defendiéndose con escaramuzas inútiles. Corrió sangre. De una pierna de Cancio manaba un hilo lento y rojo. La tropa lanzó murmullos de triunfo y de lástima. –¡Bravo! ¡Bravo, Juncos! –¡Bravo! ¡Bravo! ¡Bravo, Cancio! –¡Uyuyuy! ¡Ya va a llorar! ¡Ya va a llorar! –¡Déjenlo! ¡Déjenlo! Volaron palmas. Crujió un despecho en alto. Cancio se enardecía visiblemente y
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cobró la ofensiva. De una gran puñada, asestada con limpieza verdaderamente natural, hizo dar una vuelta a la cabeza contraria, obligando a Juncos a rematar su círculo nervioso, poniéndose de manos, a ciegas, contra el cerco de los suyos. Entonces sucedió una cosa truculenta. Un niño más grande que Cancio saltó del redondel y le pegó a este y un segundo muchacho, mayor aun que ambos, le pegó al intruso, defendiendo a Cancio. Durante unos segundos, la confusión fue inextricable, unos defendiendo a otros y aquellos a estos, hasta que volvió a oírse estas palabras de alerta, que pusieron fin al caos y a los golpes: –¡El profesor! ¡El profesor!… Juncos estaba muy castigado y parecía que iba a doblar pico. El humilde granuja, al principio tan dueño de sí mismo, tenía el pabellón de una oreja ensangrentado y encendido, a semejanza de una cresta de gallo. Un instante miró a la multitud y sus ojos se humedecieron. El verle, trajeado de harapos, con su sombrerito de payaso, el desgarrón de la rodilla y sus pequeños pies desnudos, que no sé cómo escapaban a las pisadas del otro, me dolió el corazón. Al reanudarse la pelea, di una vuelta y me pasé a los suyos. Acezaban ambos en guardia. –Pega… –Pega nomás… Juncos hizo un ademán significativo. El verdor de las venas de su arañado cuello palideció ligeramente. Entonces le di la voz con todas mis fuerzas: –¡Entra, Juncos! ¡Pégale duro!… Le poseyó al muchacho un súbito coraje. Puso un feroz puñetazo en la cara del inminente vencedor y le derribó al suelo. El sol declinaba. Había pasado la hora del almuerzo y teníamos que volver directamente a la escuela. A Cancio le llevaban de los brazos. Tenía un ojo herido y el párpado muy hinchado. Sonreía tristemente. Todos le rodeaban lacerados, prodigándole palabras fraternales. También yo le seguía de cerca, tratando de verle el rostro. ¡Cómo le habían pegado! El grupo de pequeños avanzaba, de vuelta a la aldea, entre las pencas del camino. Hablaban poco y a media voz, con una entonación adolorida. Hasta juncos, el propio vencedor, estaba triste. Se apartó de todos y fue a sentarse en un poyo del sendero.Nadielehizocaso.Leveíandelejos, conextrañeza,yélparecíaavergonzado.Bajó la frente y empezó a jugar con piedrecillas y briznas de hierba. Le había pegado a Cancio este Juncos… –Vámonos-ledijoLeonidas,acercándose. Juncosnorespondió.Hundiósusombrero hasta las cejas y así ocultó el rostro. –Vámonos, Juncos. Leonidas se inclinó a verle. Juncos estaba llorando. –Está llorando -dijo Leonidas. Le arregló el estropeado sombrero y le asentó el pelo, por sobre la oreja, donde la sangre aparecía coagulada y renegrida. Tomado de: César Vallejo. Novelas y cuentos completos. Lima, Francisco Moncloa Editores, 1967 (edición supervisada por Georgette de Vallejo y que reproduce fielmente este cuento hasta entonces inédito).
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PÁGINAS RECUPERADAS
”No estás deprimido, estás distraído”
Por Facundo Cabral
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o estás deprimido, estás distraído, distraído de la vida que te puebla. Distraído de la vida que te rodea: Delfines, bosques, mares, montañas, ríos. No caigas en lo que cayó tu hermano, que sufre por un ser humano cuando en el mundo hay 7.600 millones. Además, no es tan malo vivir solo. Yo la paso bien, decidiendo a cada instante lo que quiero hacer, y gracias a la soledad me conozco; algo fundamental para vivir. No caigas en lo que cayó tu padre, que se siente viejo porque tiene 70 años, olvidando que Moisés dirigía el éxodo a los 80 y Rubinstein interpretaba como nadie a Chopin a los 90. Sólo citar dos casos conocidos. No estás deprimido, estás distraído, por eso crees que perdiste algo, lo que es imposible, porque todo te fue dado. No hiciste ni un sólo pelo de tu cabeza por lo tanto no puedes ser dueño de nada.
Además la vida no te quita cosas, te libera de cosas. Te aliviana para que vueles más alto, para que alcances la plenitud. De la cuna a la tumba es una escuela, por eso lo que llamas problemas son lecciones. No perdiste a nadie, el que murió simplemente se nos adelantó, porque para allá vamos todos. Además lo mejor de él, el amor, sigue en tu corazón. ¿Quién podría decir que Jesús está muerto? No hay muerte: hay mudanza. Y del otro lado te espera gente maravillosa: Gandhi, Michelangelo, Whitman, San Agustín, la Madre Teresa, tu abuela y mi madre, que creía que la pobreza está más cerca del amor, porque el dinero nos distrae con demasiadas cosas, y nos aleja por que nos hace desconfiados. Haz sólo lo que amas y serás feliz, y el que hace lo que ama, está benditamente condenado al éxito, que llegará cuando deba llegar, porque lo que debe ser será, y llegará naturalmente. No hagas nada por obligación ni por compromiso, sino por amor. Entonces habrá plenitud, y en esa plenitud todo es
posible. Y sin esfuerzo porque te mueve la fuerza natural de la vida, la que me levantó cuando se cayó el avión con mi mujer y mi hija; la que me mantuvo vivo cuando los médicos me diagnosticaban 3 ó 4 meses de vida. Dios te puso un ser humano a cargo, y eres tú mismo. A ti debes hacerte libre y feliz, después podrás compartir la vida verdadera con los demás. Recuerda a Jesús: "Amarás al prójimo como a ti mismo". Reconcíliate contigo, ponte frente al espejo y piensa que esa criatura que estás viendo es obra de Dios; y decide ahora mismo ser feliz porque la felicidad es una adquisición. Además, la felicidad no es un derecho sino un deber porque si no eres feliz, estás amargando a todo el barrio. Un sólo hombre que no tuvo ni talento ni valor para vivir, mando matar seis millones de hermanos judíos. Hay tantas cosas para gozar y nuestro paso por la tierra es tan corto, que sufrir es una pérdida de tiempo. Tenemos para gozar la nieve del invierno
y las flores de la primavera, el chocolate de la Perusa, la baguette francesa, los tacos mexicanos, el vino chileno, los mares y los ríos, el fútbol de los brasileros, Las Mil y Una Noches, la Divina Comedia, el Quijote, el Pedro Páramo, los boleros de Manzanero y las poesías de Whitman, Mäiller, Mozart, Chopin, Beethoven, Caravagio, Rembrandt, Velásquez, Picasso y Tamayo, entre tantas maravillas. Y si tienes cáncer o SIDA, pueden pasar dos cosas y las dos son buenas; si te gana, te libera del cuerpo que es tan molesto: tengo hambre, tengo frío, tengo sueño, tengo ganas, tengo razón, tengo dudas ... y si le ganas, serás más humilde, más agradecido, por lo tanto, fácilmente feliz. Libre del tremendo peso de la culpa, la responsabilidad, y la vanidad, dispuesto a vivir cada instante profundamente como debe ser. No estás deprimido, estás desocupado. Ayuda al niño que te necesita, ese niño será socio de tu hijo. Ayuda a los viejos, y los jóvenes te ayudarán cuando lo seas. Además el servicio es una felicidad segura, como gozar a la naturaleza y cuidarla para el que vendrá. Da sin medida y te darán sin medidas. Ama hasta convertirte en lo amado, más aún hasta convertirte en el mismísimo amor. Y que no te confundan unos pocos homicidas y suicidas, el bien es mayoría pero no se nota porque es silencioso, una bomba hace más ruido que una caricia, pero por cada bomba que le destruyan hay millones de caricias, que alimentan la vida. Pocas cosas tan bellas he recibido como estas palabras, que me parecen salidas no sólo de una alma buena, pero sobre todo muy humana. Ojalá y lo disfrutes tanto como yo y ojalá y todos los practiquemos. ¡A vivir se ha dicho! Y ¡Menos quejas! ¿No crees?
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REFLEXIÓN
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“Serio ambiente de fe y búsqueda de conversión”
CATÓLICA
RELIGIÓN, ARTE Y CULTURA
SAN JUAN 20, 11-18
No solo procesiones M
AJESTUOSAS, ordenadas, inspiradas en fe y tradición, con arte y mística religiosa, las procesiones de Semana Santa en Popayán. Con Monseñor rectitud de corazón van actuando las gentes en Libardo Ramírez* sencilla búsqueda de la gloria del Padre y gratitud al Hijo de Dios hecho hombre que padece, muere y resucita con amor infinito, da origen a estas celebraciones. Es esto cuanto se expresa en esa Semana Santa que se celebra desde hace 459 años con tradiciones rituales, con preciosas imágenes colocadas en andas engalanadas con gusto artístico. Allá se unen Religión, Arte y Cultura. Habrá detalles que se realicen con sentimientos opacos, por ostentación, mera tradición o ritualismo, pero no es ese el eje de las celebraciones sino la semilla de fe fervorosa que se sembró en las almas creyentes venidas de una España que renacía a la fe cristiana después de siglos de sometimiento al Islam. Buscaban los seguidores del divino Nazareno que el Cristo doliente perdonara sus pecados y diera bendiciones al nuevo vivir en estas nuevas tierras de la Indias Occidentales. Allí fue el origen en 1556, a los 20 años de su fundación por un grupo de creyentes que organizó con fervor la primera de
las ahora más de cuatro veces centenaria Semana Santa en Popayán. Nacen en el Macizo Colombiano, asentado en tierras caucanas, grandes ríos que con sus benéficas aguas bañan a Colombia, y surge, también en esos lares esta fuente de bendición para nuestra Patria, confortante religiosidad cultivada por almas fervorosas con los delicados detalles de la Semana Santa, en esta capital del Cauca. Bajo este influjo se meció la cuna de ilustres pensadores como Caldas, Torres y Valencia, de gobernantes como los Mosquera y José Hilario López, del santo pastor Manuel José Mosquera. Al acercarme en esta Semana Mayor de 2015 a esta ínclita ciudad, he constatado que cuanto se tiene en su fama no son solo celebraciones. Hay en gran número de gentes serio ambiente de fe y sincera búsqueda de conversión. Se percibe que es timbre de honor para las jóvenes ser “sahumadoras” de ésta o aquella venerable imagen, y gran honor para los jóvenes servir como “cargueros”, servicios para los cuales reciben seria preparación espiritual. Es esmerada tarea de los pastores de almas ese cultivo que mantiene auténtica dimensión religiosa que han de tener estas celebraciones. Gran contribución a mantener en la debida altura y profundidad estas expresiones de religiosidad ha sido el cultivo en esta Arquidiócesis del Proceso o Sistema Inte-
gral de Nueva Evangelización (SINE), que en forma sencilla, con notable contenido doctrinal y medios efectivos de pedagogía y perseverancia lleva a personas en ambiente comunitario, a la alegre vivencia de la fe proclamada por el Vaticano II. Continuando la gran labor de excelentes pastores del pasado con Juan Manuel González, Diego María Gómez, Silverio Buitrago y Alberto Giraldo, va incrementando el avance pastoral y vivencia de la fe el actual arzobispo, Iván Antonio Marín, quien lleva 16 años liderando esta parcela del Señor. Conversión a Dios y al servicio de los hermanos, fe vivida desde los más sencillos detalles, celo apostólico de los pastores y de los mismos fieles laicos, defensa de la familia y de la vida, alegría en la vivencia del Evangelio, son aspectos que en nuestros días se tienen en cuenta, dando renovado sentido en la Semana Santa de Popayán. Majestuosas, inspiradas en la fe y como preciada herencia de los mayores sus procesiones, pero no es eso solo el contenido de esta jornada religiosa, baño espiritual de la ciudad, de la región y de Colombia. Se ha infundido saludable compromiso de que “La principal procesión ha de ir por dentro”, mayor aún que las externas manifestaciones. Ha de ser inicio de un alegre y permanente seguimiento de Jesús. monlibardoramirez@hotmail.com *Presidente Tribunal Ecco. Nal.
CAPACIDAD DE ESCUCHAR, MÍNIMA
El Papa como ilusión H
ASTA donde me alcanza el entendimiento, la carta del Papa Francisco al Presidente de la Conferencia Episcopal, no dice que vendrá, sino que le gustaría Rafael De poder visitarnos en uno Brigard, de sus viajes por AméPbro rica Latina. Pero aquí ya lo dan por un hecho porque vivimos de ilusiones. Y la peor de las ilusiones, como ya se siente en el ambiente, es que la sola presencia del Pontífice arreglará por arte de magia nuestra incapacidad de convivir en paz. Es la misma ilusión que a veces se percibe en el seno de la Iglesia, y ni qué decir en los que miran a la Iglesia desde afuera: ¡con este Papa todo va a cambiar! Este Papa, seguro que piensan algunos,
va a botar todo por la borda, incluyendo a Jesucristo y su Palabra, y comenzará a regirnos la ley de las conveniencias y las posturas acomodaticias para que no haya en la vida ninguna cosa difícil. ¡Ojalá todo fuera tan fácil! La ilusión de que de nuevo un Papa visite al país habría que ponerla no en la persona deslumbrante del Obispo de Roma, sino en la capacidad que tengamos de escuchar su enseñanza y ponerla en práctica. Por lo mismo es una posibilidad sobre la cual no hay que hacerse demasiadas ilusiones, por desgracia. La capacidad de la sociedad colombiana, en todos sus estamentos, para escuchar es mínima. Casi nadie quiere aprender de cosas trascendentes, de cambios profundos, de formas nuevas de plantear la vida humana y las relaciones internas de la sociedad. La máxima ilusión de muchos
compatriotas es sacarse una foto con el personaje de turno que nos visite y poco nada más. Me declaro escéptico de estos grandes acontecimientos, que además suelen ser manejados a su antojo por los medios masivos de comunicación, que tampoco quieren escuchar sino solo subir clientela para vender publicidad. Pero de pronto se podría ensayar algo para que la visita fuera más que una ilusión. Por ejemplo, foros en los que se comiencen a divulgar y a discutir las propuestas que el Pontífice quisiera exponer a la nación colombiana. Y en esto la Iglesia debería tomar la iniciativa y el mando del tema para que no le quiten hasta a su Papa y alguien termine diciendo que lo trajeron las Farc, con permiso del Gobierno, o al contrario. Así es nuestro país, borrachera de ilusiones y manipulación de todo.
El nuevo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
La aparición Por Xavier Caballero
E
STABA María junto al sepulcro fuera llorando. Y mientras lloraba se inclinó hacia el sepulcro, y ve dos ángeles de blanco, sentados donde había estado el cuerpo de Jesús, uno a la cabecera y otro a los pies. Dícenle ellos: «Mujer, ¿por qué lloras?». Ella les respondió: «Porque se han llevado a mi Señor, y no sé dónde le han puesto». Dicho esto, se volvió y vio a Jesús, de pie, pero no sabía que era Jesús. Le dice Jesús: «Mujer, ¿por qué lloras? ¿A quién buscas?». Ella, pensando que era el encargado del huerto, le dice: «Señor, si tú lo has llevado, dime dónde lo has puesto, y yo me lo llevaré». Jesús le dice: «María». Ella se vuelve y le dice en hebreo: «Rabbuní» - que quiere decir: «Maestro» -. Dícele Jesús: «No me toques, que todavía no he subido al Padre. Pero vete donde mis hermanos y diles: Subo a mi Padre y vuestro Padre, a mi Dios y vuestro Dios». Fue María Magdalena y dijo a los discípulos que había visto al Señor y que había dicho estas palabras. ***
Meditación del Papa Francisco
María Magdalena llora, lo ve pero no lo reconoce, se da cuenta de que es Jesús sólo cuando Él la llama por su nombre; los discípulos de Emaús, deprimidos y con sentimientos de derrota, llegan al encuentro con Jesús dejándose acompañar por el misterioso viandante. ¡Cada uno por caminos diferentes! Buscaban entre los muertos al que está vivo, y fue el mismo Señor el que corrigió el rumbo. Y yo, ¿qué hago? ¿Qué camino sigo para encontrar al Cristo vivo? Él estará siempre cerca de nosotros para corregir el rumbo si nosotros nos hemos equivocado. “¿Por qué buscáis entre los muertos al que está vivo?”. Esta pregunta nos hace superar la tentación de mirar hacia atrás, a lo que fue ayer, y nos empuja a avanzar hacia el futuro. Jesús no está en la tumba, él es el Resucitado, el Viviente, el que siempre renueva su cuerpo que es la Iglesia y lo hace andar atrayéndolo hacia Él. “Ayer” es la tumba de Jesús y la tumba de la Iglesia, el sepulcro de la verdad y la justicia; “hoy” es la resurrección perenne a la que nos impulsa el Espíritu Santo, que nos da plena libertad». (S.S. Francisco, catequesis del 23 de abril de 2014). ***
Reflexión
El amor auténtico pide eternidad. Amar a otra persona es decirle «tú no morirás nunca», como decía Gabriel Marcel. De ahí el temor a perder el ser amado. María Magdalena no podía creer en la muerte del Maestro. Invadida por una profunda pena se acerca al sepulcro. Ante la pregunta de los dos ángeles, no es capaz de admirarse. Sí, la muerte es dramática. Nos toca fuertemente. Sin Jesús Resucitado, carecería de sentido. «Mujer: ¿Por qué lloras? ¿A quién buscas?» Cuántas veces, Cristo se nos pone delante y nos repite las mismas preguntas. María no entendió. No era capaz de reconocerlo. Fuente: Catholic.net
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AMBIENTE
¿Sabía Usted?
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ircula en Internet una petición de la sociedad civil para salvar a la Amazonia y, según sus promotores, cuando se tenga un millón de firmas se entregarán a los líderes indígenas, quienes las presentarán a los gobiernos de Brasil, Colombia y Venezuela. A través de Avaaz (“voz”, en persa), una organización civil creada en enero de 2007 para promover causas relacionadas con el cambio climático y derechos humanos, la petición invita a la ciudadanía mundial a expresar su apoyo a un ambicioso proyecto para crear la mayor reserva mundial y proteger 135 millones de hectáreas de la selva amazónica, más del doble de Francia. Avaaz dice que el proyecto no se concretará “a menos que los gobernantes de Brasil, Colombia y Venezuela sepan que la ciudadanía lo quiere”. La organización, que funciona en 15 idiomas y asegura tener más de 30 millones de miembros en 194 países, aboga por “acortar la brecha entre el mundo que tenemos y el que la mayoría de las personas quieren”. El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, anunció el 13 de febrero que su país propuso colaborar con Brasil y Venezuela para crear el mayor corredor ecológico del mundo a fin de mitigar los efectos del cambio climático y preservar la biodiversidad. “Será el mayor corredor ecológico del mundo y constituirá una gran contribución a la lucha de la humanidad por preservar nuestro ambiente; y en el caso de Colombia, preservar nuestra biodiversidad”, declaró Santos. Agregó que le encomendó a su can-
El nuevo siglo l DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2015 l www.elnuevosiglo.com.co
ciller, María Ángela Holguín, “crear los mecanismos de comunicación con Brasil y Venezuela” para poder presentar una “propuesta concreta y realista que transmita al mundo el enorme aporte que significaría un corredor para preservar a la humanidad y mitigar el cambio climático”. Según Avaaz, “si creamos una gran presión global para salvar a la Amazonia y lo combinamos con encuestas nacionales en los tres países, podemos darle al presidente colombiano el apoyo que necesita para convencer a Brasil y Venezuela”. “Los tres gobernantes buscan oportunidades para destacarse en la próxima cumbre de la ONU (Organización de las Naciones Unidas) sobre el clima”, la que se realizará en París en diciembre de este año. “Démosela”, agregan. La Amazonia ya se reconoce como vital para la vida de la Tierra, 10 por ciento de todas las especies conocidas viven allí y sus árboles frenan el cambio climático por su capacidad de almacenar miles de millones de toneladas de dióxido de carbono que, de lo contrario, se liberarían a la atmósfera. Avaaz señala que “el destino de la selva amazónica pende de un hilo”. Tras disminuir algunos años, laIPS deforestación comenzó a aumentar otra vez el año pasado y, en Brasil se disparó a 190 por ciento en agosto y septiembre. Las actuales leyes y estrategias de control no logran frenar a leñadores, mineros y hacendados y, según Avaaz, “la mejor forma de regenerar la selva es mediante grandes reservas y, el corredor ecológico, sería una gran ayuda para ayudar a salvar el frágil ambiente natural de la Amazonia”.