Sinergia ECONÓMICA
EL NUEVO SIGLO
www.elnuevosiglo.com.co l MIéRCOLES 17 DE AGOSTO de 2011
Primera radiografía de los hogares colombianos C4-C5
Los doce meses de Santos: el hábito no hace al monje/C3
El país, entre los cinco más vulnerables en la red: Guzmán/7C
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2C EL NUEVO SIGLO l MIéRCOLES 17 DE AGOSTO de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co SE REQUIERE DE UN NUEVO MODELO DE CONTRATACIÓN
Hacia una administración pública
eficiente y transparente Fernando Bernal Escobar
l Es indispensable revisar las competencias asignadas hoy a algunos entes de control. EL AMANECER de cada día nos viene sumergiendo en una densa mezcla de angustia, terror, ira y amargura, cuando empezamos a recibir las noticias de los nuevos descubrimientos que ponen en evidencia el robo continuado de las arcas del Estado, que cuentan las audacias de empleados menores quienes sin mayores esfuerzos y haciendo toda suerte de demostraciones públicas de su nueva condición de exitosos atracadores de los recursos públicos, continúan desempeñando funciones en los cargos en los cuales los acomodaron sus anónimos y ocultos patrocinadores. Éstos, además, nunca han sido alcanzados por la mano de la justicia, de las historias para bobos sobre los contratos suscritos para construir dos kilómetros de carretera a razón de $50 millones de
pesos cada uno y de los cuales ya se habrían cancelado $24 mil millones con el riesgo de que su precio aún continúe subiendo, de las noticias sobre una cooperativa de salud que hizo traquetear el sistema nacional de seguridad social y luego el silencio reinante sobre el asunto sin saberse porque ni cómo ni cuándo será el final de tamaña depredación, del estado de la obra pública que ha destruido a Bogotá y cuya redención solo se producirá por obra de la paciencia infinita de los ciudadanos. El valor de quienes han denunciado todo el estropicio se va diluyendo entre las argucias procesales mal llamadas debido proceso, las instancias y diligencias aplazadas que al parecer son la base del nuevo derecho de defensa, la retórica forense que por carecer de argumentos persuasivos se erige sobre los gritos, los ademanes violentos y la irracionalidad de una defensa de lo indefendible pero que hay que preservar en aras del sistema judicial. Recursos van y entretanto las prescripciones, los términos y nulidades procesa-
les vienen para abrir las puertas de las cárceles y restituir honras que habrán de permitirles a muchos regresar al servicio público, por virtud de avales, componendas y compadrazgos. Sorprende la novedosa revelación acerca de que ni siquiera algunas universidades públicas, que fueron algo así como la incorruptible sal bíblica, que habían logrado mantenerse libres de cualquier sospecha, resolvieron formar asociaciones de dudosa estirpe para tramitar contratos para la adquisición de bienes y de servicios aprovechando las facilidades que otorga una ley de la República que en manos sucias se habría convertido en patente de corzo para prescindir del régimen de licitaciones públicas, además estableciendo “comisiones de éxito” para remunerar a los habilidosos burladores de la ley. ¡Vaya vaya! En medio de semejante desastre no deja de resultar curioso el hecho de que nadie ha hablado en serio de emprender una completa y profunda pero sobre toda independiente revisión de la Ley 80 o estatuto de
PARA REALIZAR obras públicas de infraestructura se requiere un nuevo modelo de contratación, transparente y eficaz.
contratación. Esta es la carta de navegación de los corruptos, y tanto la jurisprudencia como las normas que la han modificado y parcialmente sustituido, se han encargado de ilustrar con lujo de detalles todas las imaginables formas de evadirla y hacerla inocua. Los delincuentes expertos en contratación administrativa conocen con todo detalle las fortalezas, las debilidades y flaquezas de la norma así como las barreras que pueden llegar a detener la función de vigilancia de los organismos de control. Desde luego que el denominado Estatuto Anticorrupción constituye una importante contribución en pro de la transparencia, pero éste puede ser semejante al aporte que un bastón le brinda a un hombre cojo. Le ayuda pero no lo cura. El país si alguna lección importante ha recibido en los últimos tiempos es aquella relacionada con las delaciones las cuales han permitido llegar a la verdad oculta y que en lugar de dejarlas, por su origen espurio solo como contribución para reducir penas y castigos, se debe estimular que la verdad sabida y conocida no siga siendo protegida por Fuenteovejuna encubriendo a delincuentes y fomentando impunidades.
Se hace indispensable revisar las competencias asignadas hoy a algunos entes de control como es el caso de la Auditoria General de la República, porque de lo contrario se seguirá perdiendo todo el esfuerzo que realizan las contralorías departamentales, las cuales se desplazan por los municipios para identificar irregularidades y delitos en el Departamento todo lo cual, después de ser publicado y conocido por los vecinos, es posible que la impunidad deambule por las calles de los pueblos víctimas de sus autoridades porque ningún organismo de control del orden nacional decide aprehender el informe de conclusiones y llevar a la cárcel a los responsables. Se reúnen las asambleas de los gremios y el tema de la corrupción que en buena medida es manufactura de sus afiliados, pasa desapercibido como si el asunto no hubiera sido con ellos y por el contrario, tendríamos que pensar que tanto y tan profundo silencio en relación con todo lo acontecido, es como una forma que permite esconder culpas y aligerar responsabilidades. La reforma de la legislación contractual es urgente, pues si bien es cierto que la mayoría de los defraudadores de los recursos públicos están libres, si bien se les deben endurecer las penas, también es indispensable hacer que su “know how” pierda vigencia y eficacia. Asombra el hecho de que acabamos de presenciar una feria de “avales” que no les acarrean responsabilidades de ninguna clase a sus dispensadores, y que en muchísimos casos le facilitará el arribo al poder a más de un corrupto que se habrá de convertir en ordenador de gastos y dispensador de privilegios en cada parroquia, en donde además continuarán mandando por debajo de la mesa. Al parecer tampoco el país le puso atención a los clamores del Procurador General de la Nación.
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AVANZA PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS
El primer año de Santos: el hábito no hace al monje
Helena Villamizar García-Herreros
l Las reformas realizadas en est e Gobierno preservan íntegramente los privilegios de los intermediarios financieros.
A
L CUMPLIRSE el primer año del gobierno de Juan Manuel Santos diversos analistas mostraban grandes fronteras entre sus derroteros de política y los de su antecesor. Desde luego hay algunos motivos para celebrar; para empezar, un indudable cambio en los modales frente al estilo conflictivo de Uribe y el uso, como dice Carlos Gaviria de “…ese lenguaje procaz que tuvimos que escuchar durante ocho años, revelador, por cierto, de conductas de esa misma índole.”1/ De los insultos y un lenguaje disociador se retomaron los canales del respeto y la diplomacia con notable mejoría en las relaciones con los vecinos y las Cortes. Igualmente, frente a las víctimas hay una mirada distinta al proyecto Carimagua que pretendió arrebatarles 17.000 hectáreas a los desplazados para asignarlas a grandes empresarios. Por otro lado finalmente salieron a la luz numerosos escándalos de corrupción, algunos conocidos de tiempo atrás por el gobierno ilegítimo como ocurrió con el caso de la DIAN, y otros como el de la Salud ampliamente denunciados por diversos estamentos de la sociedad, pero ignorados por el Gobierno. Pero deducir de estos hechos, sin duda importantes, un cambio esencial en las prioridades frente al gobierno Uribe es equivocado. Aquí se cumple el viejo refrán: “el hábito no hace al monje”. Detrás de las mejores
SEGÚN LA analista, se busca aumentar a 30 por ciento la privatización de Ecopetrol, la empresa más valiosa.
maneras y una actitud más conciliadora, las preferencias distributivas del mandato Uribe continúan afianzándose. Como dice Carlos Gaviria, “La política económica de Santos se parece a la de Uribe como una gota de agua (¡turbia!) se parece a otra. Beneficios, desproporcionados y costosos, al capital financiero y al minero energético transnacional”1/ Más aún, en aspectos de enorme trascendencia por las lesivas consecuencias para Colombia, el discípulo está logrando superar al maestro, como en la probable aprobación del TLC con Estados Unidos bajo su mandato, o en la aprobación del Acto legislativo de Sostenibilidad Fiscal, presentado al final del gobierno Uribe después de haber agotado hasta los recursos públicos del fondo de Estabilización petrolera. El particular concepto de estabilidad macroeconómica tras esta reforma no corresponde a la búsqueda de pleno empleo, crecimiento y transformación productiva y de equilibrios estructurales externo e interno, sino a garantizar los intereses del capital financiero; la sostenibilidad y pago de la deuda por encima del progreso y los derechos sociales de la población. Más aún, “De paso, se desdibuja el Estado de Derecho, a
secas, al autorizar la injerencia del Ejecutivo y del Ministerio Público en las decisiones de los jueces”, afirma Gaviria, puesto que el Acto “faculta al Gobierno y al Procurador para impugnar una sentencia que los reconozca, arguyendo que el gasto excedería lo que la disponibilidad fiscal permite”1/ Tan obvia es la continuidad
De los insultos y un lenguaje disociador se retomaron los canales del respeto y la diplomacia con notable mejoría en las relaciones con los vecinos y las Cortes. Igualmente, frente a las víctimas hay una mirada distinta al proyecto Carimagua que pretendió arrebatarles 17.000 hectáreas a los desplazados para asignarlas a grandes empresarios
en las prioridades del gobierno Uribe que, pese al gran escándalo del robo a la salud, las reformas realizadas bajo Santos preservan íntegramente los privilegios de los intermediarios financieros, que son enormes. Según el Tiempo, (10/8/2011) “La intermediación se come 25% de los recursos de salud” 2/; casi uno de cada cuatro pesos en salud engorda los bolsillos de dichos intermediarios sin que las ostensibles fallas del sistema hayan motivado una reforma de fondo. “El actual gobierno no solo mantuvo indemne el modelo, sino que acogió en buena parte el contenido de decretos de Emergencia Social dictados por el gobierno de Uribe, y declarados inexequibles por la Corte Constitucional, y lo vertió en la Ley 1438” 1/. Entre otros aspectos, señalados por el médico Salubrista Mauricio Torres Tovar, dicha ley preserva la misma integra ción vertical de 30% en beneficio de los intermediarios, “conservó la separación de los recursos de los dos regímenes: contributivo por cotización y subsidiado por impuestos”. Adicionalmente el gobierno avanza en la presentación de decretos y en una ley estatutaria de la salud, cuyo sentido es “equipar el derecho a la salud (léase limitar) con el
POS” y “blindar el rentable negocio de la salud” (http://www. cinep.org.co/node/1286) Santos también ha resultado alumno destacado en materia de privatización. Tal ha sido su ímpetu que mediante un nombramiento ilegítimo intentó infructuosamente enajenar la ETB. En derechos sociales también el fantasma privatizador amenaza al país. Santos no sólo preservó la nefasta Ley 100 sino que busca privatizar la educación superior. También su propuesta de Reforma a la Justicia sin consultar a las Cortes, pretende privatizar la Justicia según han denunciado importantes juristas. Antes que eliminar totalmente las aberrantes exenciones de Uribe de probada ineficacia, y cuyo monto es abismal, o de reformar el régimen de regalías, se recaudará mediante privatizaciones cinco billones de pesos, según ha declarado el ministro Echeverry. La privatización de Ecopetrol, la empresa más valiosa de los colombianos, se busca aumentarla al 30%, mientras la política continuista seguirá regalando la riqueza nacional a las transnacionales, y no en sentido figurado. En sólo 2009, según el investigador Guillermo Rudas, las regalías directas e indirectas del sector minero ascendieron a $3,5 billones equivalentes al 54% del impuesto de renta ($6,51 billones). Y en el resto de minería distinta a petróleo gas y carbón, ¡atención! las exenciones al impuesto a la renta ascendieron a $1,08 billones más que triplicando el monto de regalías directas e indirectas ($0,32 billones) (http://sal.rcn.com.co/ especiales/lacolosa/doc/politicaambiental-2002-2010.pdf). Y ello sin contar el destrozo al medio ambiente. ¡Este es el huevito continuista del que se declara cuidador el presidente Santos! 1/ Carlos Gaviria. Santos: ¿vicario de Uribe? El Tiempo 07.08.2011. Página 7. Esta página ilustra cómo en dotes propagandísticas Santos y sus amigos superan a su maestro Uribe. Esta “mirada desde la oposición” aparece rodeada de propaganda al gobierno.
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4C EL NUEVO SIGLO l MIéRCOLES 17 DE AGOSTO de 2011 l www.elnuevosiglo.com.co MEDIANTE UN seguimiento de 12 años a hogares en zonas urbanas y rurales del país para entender sus cambios sociales y económicos, la Universidad de los Andes realizó la Encuesta Longitudinal Colombiana (ELCA). Esta es la primera radiografía de lo que son en la actualidad los hogares, sus condiciones y realidad., de los que hace pocos días se conocieron los primeros resultados. La ELCA entrevistó en 2010 a 10.168 hogares (5.448 en zonas urbanas y 4.720 en zonas rurales) de estratos 1 a 4. Con esto inició un proceso de 12 años para entender los cambios de esos hogares y los aspectos que afectan su bienestar como: el empleo, el ingreso, la educación, la salud, la formación familiar y la tenencia de tierras. Es la primera vez que en el país se recogen datos longitudinales -a través del tiempo- en las familias sobre temas como: la historia laboral y salario de reserva, el empleo rural, el ahorro y el acceso a servicios financieros y de aseguramiento en las zonas urbanas y rurales. Así, por ejemplo, los primeros resultados muestran cifras como: 18 por ciento de los hogares urbanos tiene propiedad informal de la vivienda; 14 por ciento de los hogares urbanos tiene algún tipo de seguro y en los estratos 2, 3 y 4 predominan los seguros de vida. Se examinan además los mercados de vivienda urbana para estratos bajos, la propiedad, financiamiento y vulnerabilidad. Se indaga sobre transferencias que reciben los hogares (subsidios, remesas, ayudas) para complementar ingresos y mitigar choques adversos, y sobre otras estrategias que usan para adaptarse a esos choques económicos y sociales. De acuerdo a los investigadores, la ELCA permitirá entender los impactos de los desastres naturales, en particular conocer la situación de los hogares antes y después de la ola invernal 2010-2011, pues se aplicó antes de la emergencia y en un alto porcentaje de municipios afectados. La Encuesta también será un instrumento esencial para medir la evolución de la población y los efectos de políticas públicas a lo largo del tiempo, en particular aquellas con impactos de largo plazo como las de atención a la primera infancia.
ENCUESTA LONGIT
Las condici las familia
l Un estudio sobre la evolución de la EN LA primera radiografía que se realiza en el país sobre las condiciones de los hogares, se destaca la situación de pobreza.
Algunos resultados La ELCA surgió de la necesidad de contar con datos longitudinales en Colombia. Si bien los resultados a largo plazo se conocerán en el transcurso de 12 años, el primer análisis –que ya está disponible- aporta elementos para la toma de decisiones en política pública y para evaluar programas de gobierno actuales. Choques Sobre la ocurrencia de eventos adversos a los hogares durante los últimos 12 meses, en las zonas rurales se destaca la pérdida de activos: 23 por ciento de los hogares encuestados reporta pérdida de tierras, abandono de residencia, robo de
LAS CONDICIONES del mercado laboral quedan al descubierto en la primera encuesta que se realiza en Colombia al interior de los hogares.
bienes o animales, entre otros. En la zona urbana, la cifra de choques laborales (pérdida de empleo) es relativamente alta: 12 por ciento de los hogares, en contraste con 3 por ciento de los hogares rurales. Además, los problemas de salud son destacables en ambas zonas: reportaron choques de
salud 15 por ciento de los hogares en las zonas urbanas y 17 por ciento en las rurales. Asimismo, 18 por ciento de los hogares rurales reportaron desastres naturales en sus comunidades, particularmente en la región Cundiboyacense y Atlántica media. Las respuestas de los hogares colombianos ante los choques suelen reflejarse en endeudamiento informal, probablemente por la falta de acceso a crédito formal o des-acumulación de activos (gastar ahorros, venta o arriendo de activos, etc.) Salud Otro elemento importante que demuestra la consulta es que la percepción sobre el estado de salud de las personas encuestadas tiende a ser mejor en las zonas urbanas que en las rurales. Ante ello, las dimensiones que más presentan problemas de percepción de salud son las de dolor o malestar (24 por ciento de las personas encuestadas en la zona urbana y 29 por ciento en la zona rural presentan problemas moderados o graves) y de ansiedad o depresión (20 por ciento y 19 por ciento con problemas moderados o graves en las zonas urbana y rural respectivamente). Mercado laboral Sobre la historia laboral de los encuestados en zonas urbanas se revela que mientras los hombres mayores de 49 años acumulan en promedio 38 años de experiencia laboral, las mujeres de la misma edad cuentan con 24 años de experiencia efectiva. Indica la encuesta que las mujeres comenzaron en su pri-
mer empleo dos años más tarde que los hombres, pero al inicio de la vida laboral trabajaban 2 horas semanales más que ellos en promedio. En cuanto al uso del tiempo en la zona rural se reflejan diferencias sustanciales en las actividades de hombres y mujeres. Mientras las mujeres dedican 54 por ciento de su tiempo a labores domésticas y al cuidado de niños y ancianos, los hombres dedican el mismo 54 por ciento del tiempo al trabajo en fincas (propias y otras). Infancia Los hogares encuestados en 2010 tenían 8.695 niños menores de 10 años para los que se tiene información respecto a educación, salud, cuidado y labores de menores, entre otros. Además, por primera vez en una encuesta se tomaron medidas antropométricas (talla y peso) y pruebas cognitivas simultáneamente. Hay diferencias en el estado nutricional de los niños y niñas por zona. Mientras que las zonas urbanas presentan niveles de desnutrición crónica (talla para la edad) de 12 por ciento, global (peso para la edad) de 4.6 por ciento y aguda (peso para la talla) de 3.2 por ciento, en la zona rural estas cifras son de 15 por ciento, 7.5 por ciento y
3.6 por ciento, respectivamente. Los niños en las zonas rurales están en desventaja en términos de desarrollo cognitivo con respecto a los niños en las zonas urbanas. El 38 por ciento de los niños en zonas rurales obtuvo puntajes (estandarizados por edad) catalogados como bajos (moderada y extremadamente). Por su parte, los niños en zonas urbanas con puntajes bajos fueron 17 por ciento, 27 por ciento de ellos obtuvieron puntajes altos. La disponibilidad de estos datos permite hacer un diagnóstico de la primera infancia en cuanto a sus logros y las necesidades de atención integral en el país, lo cual constituye información muy valiosa para el diseño de política pública en Colombia.
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TUDINAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
iones sociales de as colombianas
a población y los efectos de políticas públicas a lo largo del tiempo.
EN EL estudio se demuestra en qué condiciones vive el campesino y su acceso a la tierra como elemento primordial de desarrollo.
Servicios financieros La ELCA incluye información innovadora sobre el acceso de los hogares de estratos 1 a 4 a los servicios financieros. 50 por ciento de los hogares urbanos y 34 por ciento de los hogares rurales encuestados por la ELCA tuvieron acceso a créditos. Sin embargo, muchos de ellos ven limitado su acceso al sistema financiero formal y deben recurrir a prestamistas (11 por ciento en zonas urbanas y 9 por ciento en zonas rurales) y a familiares y amigos (11 por ciento en la zona urbana y 32 por ciento en la zona rural). Se destaca la participación de los créditos otorgados por almacenes de cadena
que alcanza 16 por ciento de los hogares urbanos y 9 por ciento de los rurales. Conocer las condiciones de acceso y formalidad es crucial para avanzar en el camino de la bancarización en Colombia. Solamente 17 por ciento de las personas encuestadas en hogares urbanos de estratos 1 a 4 reporta ahorrar normalmente. En el estrato 1 la proporción es 12 por ciento y 70 por ciento de ellos mantiene los ahorros en efectivo. La razón principal para no abrir una cuenta de ahorros en una entidad financiera para los encuestados entre estratos 1 a 3 es los costos y necesidad de trámites. 55 por ciento de los encuestados en estrato 4 utilizan las cuentas en entidades financieras para mantener sus ahorros. Tierras En las cuatro microrregiones comprendidas en las zonas rurales de la ELCA, un alto porcentaje de hogares ignora tener derechos de propiedad informales sobre sus predios. 66 por ciento de los hogares rurales se identifica como propietario
LOS HOGARES encuestados en 2010 tenían 8.695 niños menores de 10 años con información respecto a educación, salud, cuidado y labores.
formal de su predio, sin embargo, sólo 40 por ciento lo es en efecto. La informalidad inadvertida es de 26 por ciento, en total 33 por ciento de los
hogares encuestados no tienen formalizada la propiedad de sus predios. Los propietarios formales de tierras solicitan y obtienen más créditos que los propietarios informales, trabajan más en sus propias fincas e invierten en sus predios para mejorar la productividad. Los ingresos agropecuarios de los propietarios formales son cerca del doble de los informales y los tenedores de tierras. Señala Daniel Mejía, del Centro de Estudios sobre el Desarrollo, en la página Web de la Universidad de los Andes, que “las contribuciones de la ELCA no se limitan a los temas mencionados anteriormente. Vale la pena destacar al menos cuatro contribuciones adicionales que aportará. Primero, permitirá entender los impactos de los desastres naturales, en particular de la ola invernal que sufrió Colombia durante el segundo semestre de 2010 y el primer trimestre de 2011”. Dado que la encuesta se aplicó antes de la ola invernal y la muestra contiene un alto porcentaje de los municipios afectados, se podrá conocer las condiciones de las familias antes y después de la ola invernal. Esta información es fundamental para entender el impacto del invierno, analizar las estrategias de adaptación de los hogares afectados y evaluar la ayuda otorgada por el Estado. Segundo, la ELCA recoge información sobre acceso de los hogares pobres a los mercados financieros y de aseguramiento formal e informal. Hasta ahora, Colombia desconoce el porcentaje de hogares pobres que ahorran, tienen acceso a créditos o se aseguran contra eventuales eventos adversos. Poco sabemos, además, de los mecanismos alternativos de ahorro, crédito y aseguramiento que adoptan los hogares
Inclusión financiera Al comenzar el gobierno Santos, la Asobancaria les presentó al Presidente y al Ministro de Hacienda un documento con propuestas para promover la inclusión financiera. El grado de recepción de esas propuestas por parte del Gobierno ha sido variado. Una propuesta que sí acogió fue la de revisar la metodología de cálculo del interés bancario corriente (IBC). En Colombia la legislación prevé que una tasa de interés que sea igual o superior a 1,5 veces el IBC, es una tasa de usura. Por ejemplo, si el IBC está en 4 por ciento, entonces una tasa de interés igual o superior a 6 por ciento sería catalogada como de usura. Las tasas de usura están prohibidas por nuestra normatividad. Aunque se entiende que el IBC debe ser un promedio de las tasas de interés vigentes en la economía, la ley no define con precisión el método de cálculo del IBC; esta tarea recae en la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC). De esta manera, la SFC tiene una alta discrecionalidad para definir la tasa de usura, por medio del cálculo del IBC. Aunque el espíritu de las normas sobre usura es “proteger” a los prestatarios de los prestamistas abusivos, se ha señalado que la existenp
cia de topes a las tasas de interés en la práctica desmotiva el otorgamiento de créditos costosos y/o riesgosos, que terminan excluidos del crédito formal. Hay amplia evidencia de que las personas excluidas del crédito formal acuden a canales informales de crédito, donde pagan tasas de interés muy superiores a los topes de usura que operan en el mercado formal. Por esta razón, una aspiración continuada de la banca es que la tasa de usura sea eliminada de la legislación. Sin embargo, la viabilidad política de esta aspiración es limitada, de modo que, como dicen los economistas, un second best es definir el IBC de modo que refleje la realidad del mercado de crédito y, en consecuencia, que fluctúe de acuerdo con la oferta y la demanda de éste. Esa nueva modalidad fue la propuesta que se le hizo al gobierno y éste decidió acogerla de manera “controlada”. Con ello se ha evitado que, como ocurrió en el pasado, el IBC constituya un instrumento para controlar con disimulo las tasas de interés.
pobres cuyo efecto de largo plazo puede perpetuar la pobreza (créditos de usura). Tercero, la ELCA incluyó un módulo para examinar los mercados urbanos de vivienda para estratos bajos y recolectar información sobre la ubicación de la vivienda, la estructura de propiedad y los mecanismos de financiamiento. Cuarto, la ELCA indaga sobre las diversas transferencias que reciben los hogares urbanos y rurales para complementar sus ingresos y mitigar choques adversos: subsidios, remesas, ayudas de familiares y amigos, entre otros. Indica que “con la Encuesta Longitudinal Colombiana de la Universidad de los Andes (ELCA), el CEDE y la Facultad de Economía quieren continuar la tradición iniciada en 1970,
cuando diseñamos y aplicamos las primeras encuestas de hogares del país. Dichas encuestas fueron el origen de la actual Gran Encuesta Integrada de Hogares, cuya aplicación trimestral permite medir el desempeño del mercado laboral”. Recalca el CEDE que “esperamos, así, que los datos recogidos por la ELCA sean utilizados y explotados por hacedores de políticas públicas, por el sector privado, y por el público en general con un interés en la evolución y el desarrollo de los colombianos y que, además, sean la base para rigurosos estudios de académicos nacionales e internacionales. Estudios que, a su vez, proveerán evidencia empírica necesaria para diseñar políticas públicas efectivas cuyo fin último sea reducir la pobreza en Colombia”.
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Empresariales Nace KIO Networks P a r a fortalecer su oferta de servicios de tecnología de información de misión crítica, la mexicana Kio Networks y la colombiana SEM (Soluciones Empresariales S.A.S.) unieron sus esfuerzos y crearon KIO Networks Colombia. ·Con esta unión, iniciamos una nueva etapa en Colombia, buscando capitalizar nuestras experiencias y nuestro talento, apoyados en una presencia local con un staff enfocado a promover el portafolio completo de soluciones y servicios IT de KIO Networks”, comentó Sergio Rosengaus, director General de KIO Networks.
Premio L El Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE, por sus siglas en inglés) entregó a Philips el Bright Tomorrow Lighting Prize (Premio L) por el desarrollo de una bombilla LED que reemplaza una incandescente de 60 vatios con la misma eficiencia. El Departamento de Energía desafió a la industria a desarrollar un producto eficiente y de alto rendimiento que reemplace la bombilla incandescente. “El Premio L desafía a las mentes más brillantes de la industria de la iluminación estadounidense para dar un salto tecnológico que puede reducir el dinero que gastamos cada año para iluminar nuestros hogares y empresas”, aseguró Steven Chu, secretario de Energía de Estados Unidos.
Balance Chevrolet Julio fue de excelentes resultados para Chevrolet, al registrar un repunte en sus ventas de 16.5%, frente al año anterior, colocando 8.825 unidades en el mercado. En lo corrido del año el crecimiento ha sido de 46.5%. Las cifras positivas de ventas en el mes de julio que presenta
la marca se deben en parte al éxito de los planes de financiación que la marca puso a disposición de sus clientes. Con la campaña “Transforma tu Usado,” Chevrolet invitó a los colombianos que quisieron estrenar vehículo para el segundo semestre a transformar su carro usado en un Aveo 0Km. El AVeo sigue como el rey absoluto, seguido del Spark en sus dos versiones.
One Touch Alcatel One Touch , la compañía que diseña, desarrolla y comercializa una amplia variedad de productos móviles y de Internet, tan individuales como las personas que los usan, anunció el día de hoy la disponibilidad en América Latina y los Estados Unidos de su nuevo modelo One Touch 803, el teléfono con la función específica de agregar y activar con un solo toque las redes sociales preferidas. Tiene un diseño innovador y divertidos colores; una pantalla táctil de 2.4 pulgadas con resolución de 320 x 240 píxeles, cámara fotográfica y de video de dos megapixeles; reproductor MP3, radio FM, Bluetooth; memoria externa Micro SD expandible a 16 GB; puerto USB y one touch mail; mensajes SMS y multimedia así como juegos. También está disponible una versión que contiene WIFI.
Recuperación facial H a y momentos en que la piel nos hace un llamado de alerta que nos indica que necesita atención urgente, esto se da cuando se presentan los principales problemas de la piel como la opacidad, las manchas y las arrugas. Pensando en atender esta necesidad
inmediata, L’bel presenta sus Tratamientos Temporales SOS que en tan solo dos meses le devuelven a la piel su lozanía, claridad y juventud. NeuviveSI es un renovador y perfeccionador facial en crema. Su exclusiva fórmula Biosilicio Technologie, una fusión de moléculas con silicio y ácido hialurónico, actúa sobre la piel de manera simple, segura y eficaz. Entre tanto, Clarifique actúa sobre el proceso de pigmentación para ayudar a corregir las manchas .
Campaña blanqueadora La presentadora y actriz Margarita Ortega es la encargada de realizar a nivel nacional una campaña para comprobar que Ariel Oxianillos deja la ropa como nueva, lavada tras lavada. La La nueva tecnología de Ariel penetra profundamente, removiendo manchas sin restregar y protegiendo las fibras. Para demostrarlo se realiza una gira nacional que consiste en caravanas a barrios o puntos de demostración en los principales supermercados donde las personas podrán comprobar cómo una camisa manchada y lavada 10 veces con Ariel se ve más limpia que una nueva.
Lavado inteligente La tecnología exclusiva y única de LG con el nombre de 6Motion, que gracias a su tambor Inverter Direct Drive, genera una combinación única de movimientos específicos para cada tipo de prenda. Es la tecnología que cuenta con 6 Movimientos específicos para las lavadoras de carga frontal (Caer, Golpear, Fregar, Rodar, Cuidar y Centrifugar) y de carga superior (Agitar, Frotar, Comprimir, Waveforce, Rotar y Ocilar), los cuales son
seleccionados de manera inteligente dependiendo de cada tipo de prenda en los ciclos de lavado. Por otro lado, Invert Direct Drive es el motor, que funciona sin polea, liberando la energía directamente hacia el tambor, incrementando la eficiencia energética, reduciendo el nivel de ruido y dando mayor durabilidad, por lo que esta tecnología cuenta con 10 años de garantía.
para los alimentos; termostato ajustable de 65°C-230ºC y autoapagado automático de 30 minutos para mayor seguridad.
Sociedad portuaria
Fotos de alta calidad Can o n Latin America Inc. anunció el lanzamiento de su nuevo Photo Pack CL-211, el cual permite a los clientes de impresoras compatibles con el cartucho de tinta CL-211, imprimir sus fotos favoritas desde la comodidad y conveniencia de su hogar. Ahora los usuarios que desean imprimir fotos hermosas no necesitan ir más allá de la sala de su casa. Facilidad, eficiencia y economía son los principios en que se basa este nuevo Photo Pack el cual ha sido añadido a la familia de productos Chromalife100.El Photo Pack incluye el cartucho de tinta con tecnología FINE CL-211 y 50 hojas de papel fotográfico brillante GP-501 de 10x15 cm.
Tres en uno C o n la llegada al mercado colombiano del nuevo Horno Tostador modelo VVG01 en acero inoxidable, Oster la reconocida marca de electrodomésticos, líder en innovación y de nuevas tecnologías en sus productos, sorprende nuevamente a sus consumidores con un producto diseñado y pensado especialmente para facilitar el arte de la cocina en los hogares. Posee características especiales que, sin lugar a dudas, cautivará al consumidor: una mayor capacidad para hornear, tostar y asar en un mismo compartimiento. Igualmente incorpora perilla para control de temperatura, otra para seleccionar la intensidad del dorado que se desea
La Fundación Sociedad Portuaria de Santa Marta, en el marco de las Fiestas del Mar en Santa Marta, recibió de parte del Concejo –Adolfo Mario Gómez Ceballos– y la Alcaldía Distrital –Juan Pablo Díaz Granados Pinedo– La Gran Cruz de Bastidas, condecoración entregada a importantes entidades y personalidades de la ciudad que se han destacado en beneficio de la ‘Perla de América’.“Felices y orgullosos recibimos esta condecoración. Hemos logrado un reconocimiento a nuestra labor diaria, a nuestra dedicación y esfuerzo en pro del desarrollo de la ciudad. Nos hemos preocupado por hacer bien las cosas y dar lo mejor de nosotros para el beneficio de toda la comunidad de Santa Marta”, expresó Yolanda Mendoza, Directora Ejecutiva Fundación Sociedad Portuaria.
Aromas seductores Ésika lanzó Vehemence para Ella, pero también para Él, fragancias que logran despertar el deseo y desatar la pasión. Vehemence para Ella, se resume en un gesto, una mirada, una palabra que despierta el deseo. Sus delicadas notas de pimienta, ciruela e indian champaca, que pertenecen a la familia Olfativa Oriental Floral, envuelven a la mujer en un sensual aroma que logra encender el calor en él. Mientras que la fragancia masculina pertenece a la familia olfativa Woody Spicy Leathery. Tiene impulsivas notas de nuez moscada, cardamomo y maderas orientales.
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www.elnuevosiglo.com.co l MIéRCOLES 17 DE AGOSTO de 2011 l EL NUEVO SIGLO
AMENAZAS, HURTOS Y CALUMNIAS INFORMÁTICAS
Colombia, entre los cinco países más vulnerables en la red l Existen cuerpos de investigación pero falta una política nacional de seguridad. EN LOS últimos años en Colombia se ha incrementado el número de incidentes y riesgos en seguridad informática, acompañado por el crecimiento de la economía, que ubica al país en el quinto puesto dentro de los más vulnerables en la red. Además, la legislación está variando, no sólo en el país sino en el resto de Latinoamérica, así como las nuevas tecnologías amplían su cobertura y su incidencia en el comportamiento humano, ahora existen numerosos delitos que Internet ha despertado. Al respecto, el experto en seguridad informática y académico de SegurInfo Andrés Guzmán expresó a EL NUEVO SIGLO que Colombia carece de una política de Estado en materia de seguridad informática. “No hay normatividad que esté al alcance de las políticas. Toda la información de los ciudadanos está en Internet: datos personales en las redes sociales, datos económicos en las operaciones bancarias, información de salud y servicios públicos, todo está en la red”, dijo el experto. De acuerdo con Guzmán, además de promover una política nacional, se deben hacer campañas educativas para que todos los ciudadanos conozcan los riesgos de la red. Por otro lado, el académico argumenta que la falta de educación en los temas de seguridad informática hace que cada vez más personas dejen de lado los programas de antivirus: “Los antivirus no se están usando, son muy económicos pero las personas no lo están considerando necesario, tal vez porque algunos no funcionan. Hay programas muy buenos como hay otros pésimos”. Al mismo tiempo, destacó que otros países,
fueron develados, con sus datos personales y hasta los de su familia, lo que demuestra que la seguridad no es la apropiada, y modificar la Legislación aún no es suficiente si no existe una política seria y apropiada, pensada por lo menos en los próximos 20 años. “Es por esto que la Rama Judicial debe prepararse y documentarse en delitos informáticos. En general los abogados son formados en Leyes, pero no en asuntos tecnológicos, lo que es altamente preocupante, una muestra de ello es que los abogados aprenden Medicina Legal, pero no evidencias digitales”, dijo Guzmán. El caso empresarial
“LOS USUARIOS deben ser conscientes de la importancia de la seguridad informática, principalmente en las redes sociales”, dijo Andrés Guzmán.
como Chile y Brasil, que ya implementaron criterios de seguridad bajo los estándares de la norma ISO 27001, se han convertido en países seguros, concienciando a los ciudadanos de los riesgos y apoyados en una política clara. Según Guzmán, en Colombia existen leyes para castigar a las personas que cometan delitos informáticos, pero el Estado no tiene los suficientes conocimientos técnicos y legales para hacer las investigaciones, por lo que es importante señalar que estas conductas normalmente pueden ser delitos comunes.
“Es el caso de un hurto que hoy en día se puede cometer usando como medio la Internet, así como sucede con las amenazas, injurias, calumnias, o la denegación de servicio, que es el delito que cometen quienes “tumban” una página Web, entre otros, son considerados delitos informáticos”, afirmó Andrés Guzmán. Para el experto de SegurInfo “frente a este panorama, Colombia tiene varios cuerpos de investigación para el manejo de la seguridad de la información y crímenes informáticos, pero lamentablemente vemos que existen muchos casos de crímenes de este tipo impunes”. Además, son atacadas continuamente entidades públicas como el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), la Presidencia de la República y diferentes Ministerios, al punto que hasta los nombres de miembros de la Policía
La falta de conciencia frente al verdadero valor de la información, en particular la seguridad que debemos tener en la red, inconciencia sobre los riesgos, la carencia de políticas correctas de uso y manejo de correos, almacenamiento seguro de información, control y seguridad en bases de datos, hacen parte de las principales vulnerabilidades que están afectando a los negocios y sus usuarios, y así lo demuestran los datos de Infospyware, reconocida comunidad dedicada a combatir los delitos informáticos. En el plano empresarial la perspectiva no es mejor. Gustavo Majerowicz destaca que en las empresas 86 por ciento de los delitos informáticos que se presentan tiene complicidad activa o pasiva de los empleados. ¿Qué hacer? La seguridad no significa comprar equipos sofisticados o tecnología de punta, la seguridad es un tema en el que cada persona puede comprometerse con cosas tan básicas como elegir qué información subir a la red o a las redes sociales como (Facebook, Twitter). Hacer que las personas de una organización conozcan el uso que le deben dar al correo corporativo, cuándo y cómo se usan memorias USB, todos estos aspectos hacen parte del grado de confidencialidad la información.
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Más juegos en Google+ Google+, la red social del gigante de Internet Google, agregó juegos a su propuesta, entre ellos ‘Angry Birds’, que ha causado sensación mundial, en un nuevo intento por disputar a Facebook la primacía en la vida online de los usuarios. “Queremos hacer que los juegos en línea sean tan divertidos y tan significativos, como jugar en la vida real”, dijo el vicepresidente de Ingeniería de Google, Vic Gundotra.
El costo del WiFi gratis Con más de 10 millones de puntos de acceso Wi-Fi pagos o gratuitos alrededor del mundo, los usuarios pueden conectarse a Internet desde casi cualquier lugar. Sin embargo, utilizar una conexión gratis en un lugar que no se frecuenta, como un aeropuerto, puede parecer un modo eficaz de resolver tareas diarias pero puede tener un alto costo: las credenciales de acceso y el tráfico de la red puede ser espiado y capturado y la información que está siendo transmitida, robada.
La nueva portátil Dell Dell acaba de añadir un nuevo modelo familia de las Vostro. Se trata de la Vostro V131, una máquina que utiliza un procesador Intel Core i3/i5 de segunda generación, tiene una tarjeta gráfica integrada y su pantalla de 13,3 pulgadas con retroiluminación LED brinda una resolución de 1366×768. La portátil tiene un teclado chiclet con tres teclas programables y retroiluminación opcional y cuenta además con una cámara Full HD, micrófono digital y Skype incorporado.
¿Cómo crear objetos 3D? Videotrace es el programa que quiere acercar la creación de objetos 3D a los usuarios más inexpertos, de entrada se puede observar que parece sencillo el tener objetos desde un vídeo grabado lo que significa conseguir la información desde imágenes 2D, aplicando incluso la textura.