ANV

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a Agencia Nacional de Vivienda (ANV) fue creada en 2007 como un servicio descentralizado para promover y facilitar el acceso y permanencia en la vivienda. Este organismo forma parte del Sistema Público de Vivienda, integrado además por el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), el Movimiento pro Erradicación de la Vivienda Rural (MEVIR), el Programa Mejoramiento de Barrios (PMB) y es liderado por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), encabezado desde marzo de este año por la Dra. Irene Moreira. En diálogo con El País, la ministra habló sobre las políticas que piensa llevar adelante en este quinquenio, la puesta en práctica de nuevas tecnologías para la construcción y el rol que tendrá su ministerio en la reactivación del país. A continuación un resumen de la entrevista.

—Luego de pocos meses de haber asumido como ministra ¿cuáles cree que serán las diferencias más importantes entre su gestión y las de sus antecesores?

—Realmente creemos que tenemos una visión mucho más cercana de lo que es la persona frágil. En este sentido, cuando llegamos al ministerio -antes de la pandemiahicimos un recorte de gastos superfluos en diarios, suscripciones y celulares. Es algo que el uruguayo de a pie, que está pasandola mal, no lo percibe. Estos ahorros rondan unos 40 millones de pesos en el presente quinquenio. Da para pensar cuántas casas se pueden construir con esos recursos y cuántas se hubieran podido construir en los tres últimos quinquenios.

—¿Cuáles serán las prioridades de su gestión?

—Las prioridades de mi gestión son las personas más frágiles, que no son solo quienes están viviendo en los asentamientos. En las recorridas por estos lugares, a veces se ven cosas que te erizan la piel, como niños caminando descalzos en las aguas servidas o gente que solo tiene un nylon para protegerse en los días fríos. Pero los frágiles son también los ancianos jubilados que cuando se retiran no tienen un techo que los proteja. A ellos los vamos a tener presente. También consideramos que

son frágiles los uruguayos que quieren conseguir una vivienda pero no pueden acceder a ella. Pueden pagar un alquiler pero no tienen capacidad de ahorro. Es el caso de matrimonios jóvenes que comienzan su vida familiar o de profesionales. Frágiles son los ciudadanos que tienen hijos o personas a su cargo con alguna discapacidad y tienen que tener casas preparadas para poder atender esta situación.

—Ministra, usted dijo en una entrevista que su secretaría de Estado va a tener un gran protagonismo ¿a qué se refiere?

—Una vez pasado el Covid-19, el ministerio va a tener protagonismo porque va a ser el generador de actividad, va a ser la gran máquina que va a mover la economía del país.

Esto es así porque la construcción mueve un mundo de negocios como barracas, y empresas de servicios, entre otros. En este sentido, creemos que hay dos ministerios que son claves para la reactivacón: el Ministerio de Vivienda y el de Transporte y Obras Públicas. Este último también genera un gran movimiento pero de manera más alejada en el tiempo, mientras que el de Vivienda tiene un efecto más inmediato en lo que es la construcción de casas o apartamentos.

—Actualmente hay 650 asentamientos ¿Cuántos cree que van a haber cuando termine su gestión?

—Nosotros no hacemos futurología por respeto a los uruguayos. Sería irresponsable llegar a decir que voy a construir tantas casas o voy a erradicar tantos asentamientos. Lo que sí puedo, y lo vengo haciendo desde que asumí, es comprometerme a hacer todo lo posible para realizar el mayor número de viviendas y reducir la mayor cantidad de asentamientos.

—¿Cree que la aparición de asentamientos responde a un tema cultural?

—Es un tema cultural y social. Mucha gente del interior vino a Montevideo y también a Maldonado en busca de un empleo. Pero finalmente terminaron en la periferia de esas ciudades con situaciones complicadas. Por eso entiendo que debemos hacer un trabajo interministerial y con otros organismos del Estado para hacer frente a esta situación. Llevar adelante una verdadera relación horizontal para encarar la problemática de forma inmediata. Por ello hemos creado un programa que se llama Entre Todos, que refleja lo que señalamos. No se trata solo de hacer un trabajo vertical a través de todos los programas que tiene el ministerio sino también hacerlo en conjunto con otras secretarías de Estado, intendencias y entes autónomos para, no solo entregar una vivienda, sino ofrecerle a la gente una solución multidisciplinaria.

—¿Cómo piensa reactivar el Plan Juntos?

—Este plan va a ser una herramienta del programa Entre Todos. Esa mayor fortaleza

VAMOS A DARLE UNA MAYOR FORTALEZA AL PLAN JUNTOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA “ENTRE TODOS”, EL CUAL IMPLICA DESARROLLAR UN TRABAJO DE MANERA HORIZONTAL.

que le quiero dar al Juntos va a ser posible a través del programa mencionado.

—¿Hay planes previstos para Mevir?

—Hay planes que ya están en ejecución. Se trata de unos 23 tanto en Montevideo como en el Interior. Con la Ley de Urgente Consideración se pasó de cinco mil a quince mil habitantes la órbita de actuación de Mevir.

Hicimos una entrega hace pocos días en la ciudad de Tala, Canelones. En las afueras de esa ciudad se entregaron ocho casas y siete galpones destinados a la actividad agropecuaria ya que en esa ciudad, es mayor la población rural que la urbana. Por lo tanto es importante la presencia de Mevir, cuya comisión honoraria sesionó por primera vez hace pocos días.

—¿Cómo va a ser el relacionamiento con el movimiento cooperativo?

—Hemos mantenido diálogo con los distintos gremios porque el diálogo es fundamental para conseguir objetivos comunes.

Vamos a trabajar con las cooperativas de ayuda mutua, las que creo que cumplen un rol importante en un sector de la población. Las personas que integran este proceso llegan a formar parte de la construcción de sus viviendas, y además, les das un ofi-

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Irene Moreira MINISTRA DE VIVIENDA

“EL MINISTERIO VA A SER UNO DE LOS GRANDES DINAMIZADORES DE LA ECONOMÍA” “Las prioridades de mi gestión son las personas más frágiles, que no son solo quienes viven en los asentamientos” sino también los ancianos y “los uruguayos que quieren conseguir una vivienda pero no pueden acceder a ella aunque pueden pagar un alquiler”, afirmó la ministra.

cio que pueden desempeñar el día de mañana en algún rubro de la construcción. Me parece importante ese doble juego que se da en estas cooperativas.

—Usted ha dicho que va a poner en práctica la aplicación de nuevas tecnologías ¿Cómo se va a concretar esto?

—Concretamente se trata de que hoy tenemos el documento de aptitud técnica (DAT), el cual es necesario en el caso de una construcción que se encuentra en desarrollo y esté aplicando un producto nuevo. Éste debe ser avalado y respaldado por laboratorios internacionales o inclusive otros Estados. Los nuevos productos deben pasar el análisis del DAT cuyos resultados pueden demorar de uno hasta ocho años. Es importante aclarar que no estamos hablando de perder calidad en la construcción, queremos edificar el mayor número de viviendas manteniendo la calidad y creo que los sistemas alternativos de construcción van a permitir esto. Dentro de éstos, le damos énfasis a lo que es la vivienda en madera.

En nuestro país hay hectáreas y hectáreas de plantaciones de árboles y estamos exportando nuestros rolos sin industrializar.

Estuvimos recorriendo una empresa en el departamento de Tacuarembó donde nos manifestaban que el 95% de la madera comercializable se va al exterior. Queremos darle un valor agregado a la madera y generar fuentes de trabajo. Hay otro tema, no menor, con la madera y es que se trata de un elemento más amigable con el medio ambiente que el hormigón.

“LA APARICIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS RESPONDE A UN TEMA CULTURAL, SOCIAL”.

“LAS COOPERATIVAS DE AYUDA MUTUA CUMPLEN UN ROL IMPORTANTE EN UN SECTOR DE LA POBLACIÓN”.

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Klaus Mill von Metzen PRESIDENTE DE LA ANV

n su rol de brindar acceso y permanencia en la vivienda, la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) implementa y ejecuta diversas políticas y programas para la generación de más soluciones habitacionales, afirmó su presidente Klaus Mill.

Esto se logra, según explicó el entrevistado, a través de la comercialización de inmuebles, la gestión de cooperativas, la recuperación de estructuras abandonadas y remates públicos.

También brinda herramientas que facilitan el financiamiento de la vivienda al tiempo que incentiva la construcción a través de la Ley N° 18.795 de inversión privada en viviendas promovidas. “Desde el pasado mes de abril a la fecha se promovieron 33 proyectos nuevos con más de 700 viviendas”, destacó Klaus Mill.

A continuación un resumen de la entrevista con el presidente de la ANV.

—¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la gestión?

—El primer desafío fue la pandemia generada por el Covid-19. Como presidente me reuní con todo el Directorio para tomar una serie de medidas para paliar la situación económica generada, intentando atender cada situación particular y brindando soluciones a cada familia.

A su vez, la ANV tuvo que aggiornarse a las nuevas modalidades de trabajo para evitar aglomeraciones y contribuir a que fuera mínima la cantidad de personas que salieran de su casa.

Implementamos el teletrabajo para más del 70% del personal y potenciamos la atención a distancia a través del teléfono, el correo electrónico y las redes sociales.

El gran desafío de la gestión implica generar un gran volumen de construcción de viviendas para aquellas familias de ingresos medios, medios–bajos a las que no les es posible acceder a financiamientos bancarios.

Otro desafío importante es promover la permanencia en la vivienda, atender a la reestructuración de las deudas y re-

SE IMPULSAN MEJORAS TECNOLÓGICAS PARA LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA La Agencia Nacional de Vivienda (ANV) se encuentra trabajando con distintos actores para aplicar nuevas tecnologías a los procesos de construcción que reduzcan tiempos y costos, sin resignar calidad, destacó a El País el entrevistado.

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“UN DESAFÍO IMPORTANTE ES PROMOVER LA PERMANENCIA EN LA VIVIENDA”.

gularizaciones de los distintos fideicomisos que administra la agencia.

También está previsto desarrollar los programas sociales para los más vulnerables, producto de las carteras de tierras y viviendas que fueron transferidas del BHU, cuando se creó la agencia.

Costos y tiempos

—¿Qué énfasis se han trazado para los próximos cinco años?

—Promover mejoras tecnológicas para los programas de vivienda. La eficiencia de costo, tiempo de ejecución y calidad, es una ecuación difícil de resolver con la tecnología de construcción tradicional de vivienda. Por tal motivo es imperioso para el Estado, la búsqueda de alternativas de desarrollo y promoción de nuevas tecnologías y de mejoras tecnológicas de las técnicas actuales, que habiliten a reducir los costos y tiempos sin resignar calidad.

Promover la aplicación de la tecnología digital de la información y comunicación a la generación, gestión, desarrollo y contralor de los programas de vivienda del sistema público, a través de la incorporación de tecnología BIM, SIG y similares, capaces de aportar una mejora significativa en la calidad y en el contralor de las soluciones habitacionales.

En el año 2012 fue aprobado el Reglamento de la cartera de tierra de los fideicomisos administrados por la ANV, bajo el cual se ha llevado adelante una continua gestión de terrenos transferidos desde el BHU. Actualmente resulta oportuno evaluar el programa y reestructurarlo en torno a las variables que deban ajustarse para disponer de estas tierras con la finalidad de su uso habitacional o urbano.

Asimismo, este rediseño deberá mantener consonancia y efectuarse de manera coordinada con otros organismos con carteras de tierras de características similares.

En lo que respecta a los inmuebles inconclusos que aún permanecen bajo la gestión de la ANV, que generan altos costos de custodia y mantenimiento, serán objeto de diseño de soluciones viables desde el punto de vista normativo, social y económico, transitando los caminos de acuerdo y gestión pública que una temática de gran complejidad como ésta requiere.

—¿Qué caminos se han recorrido hasta el momento en la actual gestión?

—Desde el pasado mes de enero hasta la fecha hemos realizado dos llamados: uno a expresiones de interés para la adquisición de terrenos, terrenos con mejoras, locales comerciales y viviendas a reacondicionar, y otro de viviendas comerciales, con 82 inmuebles en total.

En lo que va del año, hemos entregado 94 viviendas adjudicadas en diferentes llamados sociales y comerciales que realiza periódicamente la ANV. Se firmó un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y el MVOT, para otorgar viviendas a personas en situación de calle, para el programa “housing first” (vivienda primero). En principio ingresaron 10 viviendas de 2 y 3 dormitorios, de las cuales ya se llevan entregadas 3 y las próximas están en proceso. Entre enero y julio se finalizaron 15 cooperativas (537 viviendas) y se prevé que de agosto a diciembre se finalicen 30 más (1.027 viviendas).

Actualmente, a través del sistema cooperativo, más de 5.900 viviendas se encuentran en obra.

En julio se firmó la compraventa de la última obra inconclusa que quedaba en Montevideo correspondiente a los fideicomisos que administra la ANV, ubicada en Br. Artigas y Millán, que se convertirá en el hogar de 51 familias.

Además, hemos mantenido reuniones muy productivas con distintos organismos, para implementar acciones que puedan fortalecer el sistema público de vivienda y sus infraestructuras asociadas.

“SE ENTREGARON 2.120 VIVIENDAS EN LLAMADOS PÚBLICOS SOCIALES, COMERCIALES Y VULNERABLES”.

glamentación se impulsó la inversión privada en construcción.

Desde el pasado mes de abril a la fecha se promovieron 33 proyectos nuevos con más de 700 viviendas, y más de 180 proyectos ya promovidos solicitaron el cambio para obtener total o parcialmente las condiciones de la nueva reglamentación.

Nos hemos reunido con la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU), la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) y varios inversores privados, quienes nos manifestaron su gran interés por volver a construir con esta modalidad, por lo tanto, lo vemos como altamente positivo.

—¿Qué resultados ha obtenido el programa destinado a generar viviendas a partir de inmuebles vacíos?

—Desde su creación, la ANV ha entregado 2.120 viviendas en llamados públicos sociales, comerciales y vulnerables y 124 inmuebles en llamados de oportunidad de inversión.

Instancias de diálogo

—En ese sentido, ¿con qué organismos ha mantenido encuentros y diálogos?

—Destacamos a las autoridades de Mevir con las que se dialogó sobre firmar convenios para la compra y ocupación de terrenos que están en la órbita de la ANV. Con OSE se desarrolló y profundizó la posibilidad de aplicar sistemas sanitarios alternativos. Con Inefop, en la búsqueda de generación de instrumentos de capacitación y desarrollo para los actores y ejecutores directos de los sistemas constructivos no tradicionales.Se tuvieron instancias de diálogo con algunas federaciones de cooperativas como Fucvam, ya que somos el brazo ejecutor del MVOT y es desde donde atendemos a todo el sistema cooperativo.

En tanto, se potenciaron instancias de capacitación interna en lo que respecta a sistemas constructivos no tradicionales enfocados en el proceso de la adopción de la madera como ser el Woodframing (sistema de entramado y placas), CLT (sistema de madera maciza), el Steelframing, Intelitec (paneles estructurales termoaislantes), entre otros.

Proyectos promovidos

—¿Cree que la inversión privada en viviendas tomará nuevo impulso?

—Sí, de hecho, con el cambio en la re-

ASOCIACION DE PROMOTORES PRIVADOS DE LA CONSTRUCCION DEL URUGUAY

INVERTIMOS CONSTRUYENDO FUTURO

PROMOVIMOS LA VIVIENDA PROMOVIDA, PARA PROMOVER INVERSION Y TRABAJO. HOY SEGUIMOS PROMOVIENDO EN BUSCA DE LOS MISMOS OBJETIVOS.

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ntre enero y julio, 15 cooperativasfinalizaron las obras de construcción de 537 viviendas, de las cuales 139 corresponden a cuatro cooperativas de Montevideo y 398 a cargo de once cooperativas del interior del país, dijo a El País el presidente de la ANV, Klaus Mill.

En tanto, actualmente hay 170 cooperativas que se encuentran en la etapa de ejecución de las obras de 5.910 viviendas.

Por ubicación geográfica, 62 cooperativas de Montevideo construirán 2.063 viviendas y 108 cooperativas del interior realizarán 3.847 unidades habitacionales. De esas cooperativas en obra, 30 finalizarán entre los próximos meses de agosto y diciembre con la finalización de 1.027 viviendas, de las cuales 362 se encuentran en Montevideo y 665 están distribuidas en el interior del país.

Las personas que se ponen de acuerdo para formar un grupo cooperativo, saben que se enfrentan al desafío de trabajar en equipo y destinar tiempo y esfuerzo para lograr el objetivo común: la vivienda. En este proceso, la ANV es la encargada de estudiar los proyectos, ejecutar los préstamos otorgados por el MVOT, supervisar las obras y brindar apoyo para fortalecer la organización y convivencia entre vecinos.

El objetivo del programa Cooperativas es facilitar el acceso a las familias a una solución habitacional a través del sistema cooperativo. Este programa promueve, asesora y financia a las cooperativas para que puedan acceder a un préstamo para la construcción de viviendas.

En el sistema de ayuda mutua el aporte es la mano de obra y en el sistema de ahorro previo los integrantes aportan un 15% de ahorro.

En ambos casos, las cooperativas abonan una cuota mensual para amortizar el préstamo, pudiendo acceder a un subsidio por parte del Estado.

Cooperativas: la constancia es un ingrediente indispensable

TESTIMONIO DESDE LA COOPERATIVA 9 DE OCTUBRE

Procedimiento

Cada año, el MVOT establece la cantidad de cupos (viviendas) que se financiarán a través de un sorteo anual (o dos) entre las cooperativas que se encuentran insMÁS DE 5.900 criptas en el Ministerio y hayan VIVIENDAS presentado factiCOOPERATIbilidad de terreVAS SE no y anteproyecENCUENTRAN to en la ANV. Luego de que EN LA ETAPA una cooperativa DE OBRA EN resulta sorteada, TODO EL PAÍS. debe ingresar el proyecto ejecutivo en la ANV. Cumplido esto, se escritura el préstamo para comenzar con las obras que serán monitoreadas por la Agencia.

Una vez finalizada la construcción, si cumple con todos los recaudos (conexión a servicios, terminaciones y demás cuestiones técnicas) se procede a la firma del acta de finalización de obras.

Ayuda Mutua

Requisitos

Para acceder al programa Cooperativas, los interesados deben cumplir con los siguientes requisitos: —Se deberá contar con un mínimo de 10

socios y un máximo de 50.

—Cada núcleo familiar debe contar con un ingreso líquido máximo de UR 60.

—Los titulares deben ser mayores de edad y no pueden ser titulares de una vivienda.

—Deben tener un contrato firmado con un Instituto de Asistencia Técnica habilitado por el Ministerio de Vivienda que acompañará a la cooperativa en el proceso de construcción.

Verónica, Lucas y Juan Pablo en la cooperativa de vivienda de Minas.

Juan Pablo Martínez y Verónica Lemos hace 13 años que están casados y hace 10 que tuvieron a su hijo Lucas. A su vez, hace pocos meses que comenzaron a vivir en la casa número 3 de la cooperativa 9 de Octubre, que se inauguró el sábado 4 de julio, en la ciudad de Minas. Son 22 las familias

que integran el emprendimiento habitacional.

Juan Pablo es el segundo fundador de la cooperativa creada el 13 de febrero de 2013 en la planta de Ancap ubicada en el departamento. Fue tesorero de la cooperativa integrada inicialmente por trabajadores de la construcción, a la que se

sumaron trabajadores de otros rubros. “Como cualquier persona nuestro sueño era formar una familia, tener un trabajo y acceder a una casa”, dijo Martínez a El País.

“Se promovió que los integrantes de la cooperativa fueran gente con familia”, comentó el trabajador quien añadió que

La cooperativa “9 de Octubre” de Minas (Lavalleja) escrituró su préstamo el 9 de noviembre de 2017. En tanto, la construcción comenzó en enero de 2018 y el acta de finalización de obras se firmó el 19 de mayo de 2020, inaugurándose oficialmente el 4 de julio de 2020.

Se trata de una cooperativa de ayuda mutua en régimen de propietarios. Son 22 viviendas; 17 unidades de dos dormitorios, cuatro de tres dormitorios y una vivienda de cuatro dormitorios.

“para nosotros, al ser del sector de la construcción, hacer la casa no era difícil, lo difícil fue el papeleo”. Martínez relató que el 7 de agosto de 2016 “salimos sorteados y nos avalaron el préstamo, luego arrancó la construcción en febrero de 2018 y entramos a la casa el 1° de mayo de 2020,

con lo que significa esa fecha para un trabajador”. El complejo se construyó en el formato ‘ayuda mutua’: “cada familia debe hacer 20 horas semanales, a lo que hay que sumar las reuniones y las comisiones de obra”, recordó. “Tocamos el cielo con las manos”, indicó Martínez.

STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian (Diseño). TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa.

CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils. Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Septiembre 2020. Depósito Legal N° 376.957

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Herramientas para hacer viviendas

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rios. También lleva adelante un seguimiento de las obras y de la venta de las viviendas promovidas.

a División Financiamiento (DF) de la ANV gestiona el desarrollo de instrumentos para facilitar el acceso a la vivienda a distintos sectores de la sociedad, dijo a El País la gerenta de División, Irene Chiavone.

La DF ejecuta programas como ‘Tu casa como la soñaste’, que otorga créditos de bajo costo para la refacción, compra de materiales de construcción y contratación de mano de obra.

También lleva adelante el Fondo de Garantía de Créditos Hipotecarios, que apoya el esfuerzo de familias que pueden pagar una cuota mensual, pero no tienen el ahorro previo suficiente. Este fondo fue creado a partir de la Ley N° 18.795 que promueve la inversión privada en la construcción de viviendas de interés social.

La norma impulsa el acceso a la vivienda de los sectores de ingresos medios y medios bajos, a través de beneficios tributarios para la construcción de viviendas localizadas en zonas urbanas.

Los inversores que quieran gozar de los beneficios tributarios deben presentarse en la Oficina del Inversor de la ANV, que tiene a su cargo la tarea de asesorar, recibir y estudiar los distintos proyectos inmobilia-

Proyectos promovidos

Desde octubre del año 2011, se presentaron 874 proyectos, de los cuales 750 han sido promovidos por el Poder Ejecutivo para la construcción de 20.000 viviendas. Ya han finalizado más de 11.000 unidades, mientras que hay en construcción unas 6.000.

En abril se hicieron modificaciones a la ley, ampliando los beneficios para los proyectos promovidos y para quienes adquieran viviendas para su arrendamiento.

“De las más de 11.000 soluciones habitacionales construidas, el 80% se ubican en Montevideo, el 9% en Maldonado y el 5% en Canelones. El resto se distribuyen en otros departamentos”, según indicó Chiavone.

Desde la entrada en vigencia de los cambios en la ley 18.795, y pese a que las modificaciones se hicieron en medio de la emergencia sanitaria, ingresaron 33 proyectos para construír más de 700 viviendas. De ellos, 26 se localizan en Montevideo, 4 en Canelones, 2 en Maldonado y 1 en Lavalleja.

CAMBIOS EN LA LEY DE VIVIENDA PROMOVIDA Entre los cambios que se introdujeron en la ley N° 18.795, destaca la promoción de monoambientes de 25 a 40 m² (habitables), y se elimina la restricción en la proporción de viviendas de un dormitorio, “lo cual es un factor importante desde el punto de vista comercial, ya que ahora un proyecto puede estar integrado en su totalidad por viviendas de un dormitorio”, señaló Chiavone. También amplía la exoneración del impuesto al patrimonio y el plazo para la devolución del IVA compras de los costos de obra. Además “se eliminan los precios máximos de venta y la obligación de comprometer viviendas para ser comercializadas por el MVOT. Solo se mantienen topes de precio en la zona costera de Montevideo, entre otros cambios”.

“Un aspecto a destacar de este programa es

que la mayoría de los proyectos que obtienen la promoción, inician las obras y finalizan la construcción de las viviendas”, agregó Chiavone.

Por lo tanto, “la mayoría de los proyectos presentados son viables tanto desde el punto de vista arquitectónico como del económico”. Dado que el cambio de la reglamentación amplía los beneficios, “se espera que aumente aún más la canti-

dad de proyectos ingresados, lo que se traduce en un mayor volumen de viviendas en obra a partir del próximo año”.

“Paralelamente al ingreso de estos nuevos proyectos bajo la reglamentación 2020, se ha gestionado también el cambio de más de 180 proyectos ya promovidos, para obtener total o parcialmente las condiciones de la nueva reglamentación”, destacó.

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Líneas de acción del trabajo social

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l Departamento de Trabajo Social (DTS) está integrado al Área Programas Habitacionales de la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) y desarrolla acciones transversales en toda la institución y en coordinación con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), afirmó el responsable de la unidad, Gustavo Machado.

El departamento actúa en tres líneas, una de ellas está vinculada al cooperativismo de vivienda, que en el período pasado constituyó más de la mitad de la inversión del MVOT en vivienda nueva. En ese programa se realiza el estudio de viabilidad y análisis del proyecto presentado por las cooperativas y los institutos que las asesoran, y posteriormente el DTS hace el seguimiento y evaluación de las obras. Para cumplir con los cometidos del programa, “es relevante fortalecer a los grupos cooperativos y a los equipos asesores que por Ley están financiados con el préstamo”, dijo Machado.

La otra línea de trabajo está vinculada a fortalecer la organización y convivencia en los conjuntos habitacionales que administra la ANV. Se trata de conjuntos o edificios construidos por INVE, el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU) y más recientemente por

ANV promueve la convivencia en los conjuntos habitacionales.

el MVOT, donde se busca vigorizar las capacidades de gestión de las comisiones administradoras. En esta línea “se realizan estudios socioeconómicos para la permanencia de las familias en las viviendas y se desarrollan acciones de atención al mantenimiento edilicio de los conjuntos”.

Por último, “se desarrollan acciones de atención a la vulnerabilidad socio-habitacional a partir de instrumentos creados conjuntamente con el MVOT para el acceso a soluciones, en su mayoría transitorias, para situaciones muy críticas”.

El acceso a la vivienda está asociado a las distintas líneas de financiamiento disponibles. “Estamos en una etapa de reformulación de las líneas que serán reflejadas en el Plan Quinquenal de Vivienda 2021-2025. Acceder a una vivienda es oneroso y dificultoso para muchos ciudadanos, porque implica no sólo los costos de la construcción o el mercado sino porque involucra un financiamiento en muchos años para que la cuota sea asequible”, señaló Machado. “Ello lleva a que la permanencia sea una cuestión importante, por eso son relevantes los subsidios a la cuota, que aseguran que lo que se paga esté vinculado a los ingresos y la capacidad de pago de las familias”, apuntó el jerarca.

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