Primer informe sederec by Elvia Cristina López García

Primer Informe de Actividades

SecretarĂa

Desarrollo

Rural

y Equidad para las Comunidades 2012-2013

PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES LIC. HEGEL CORTÉS MIRANDA

OCTUBRE 2013

sederec.df.gob.mx

df.gob.mx

â&#x20AC;&#x153;Sin el campo, no es posible la viabilidad de la ciudadâ&#x20AC;?

PRESENTACIÓN No hay tarea más noble y prioritaria en el servicio público, que atender a los sectores más desprotegidos de nuestra sociedad. Es un honor para mí, como Secretario de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, trabajar para los campesinos, los integrantes de pueblos originarios, de comunidades indígenas residentes, los migrantes y las personas de distinto origen nacional en el Distrito Federal. Agradezco al Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, encomendarme tan digna tarea, para mejorar las condiciones de vida de estos grupos de la población que han estado invisibilizados durante décadas. Mi principal esfuerzo en este primer año de gobierno, se ha enfocado en sensibilizar a los diferentes órganos de Gobierno, sobre la existencia y las necesidades de estos sectores, con el propósito de implementar políticas públicas que les generen oportunidades de desarrollo, igualando la brecha de injusticia social, económica, educativa, laboral y de acceso a la justicia, y alcancen alcanzar una un mejor nivel de vida para ellos y sus familias. Esta Capital Social, única en su género en la conformación federal, es un mosaico multicultural que dio origen a la sociedad que hoy somos. Aquí se concentran no sólo los poderes federales, sino también todas las culturas de los pueblos originarios y las comunidades indígenas con sus costumbres y tradiciones ancestrales. Por ello la importancia de mantener y fortalecer el vínculo que nos une a nuestras raíces más auténticas y profundas: los orígenes de la Ciudad de México. Sin duda el campo de la Ciudad de México debe verse como una oportunidad de soluciones y no como un problema pendiente, que nos permita llevar alimentos que sean saludables a un menor costo a la mesa los capitalinos, a través de un modelo de desarrollo rural y agropecuario, libre de transgénicos y fertilizantes químicos, que impulse las agroindustrias con esquemas de ﬁnanciamiento accesibles para los productores y no a fondo perdido. Un modelo que promueva el desarrollo de las capacidades de los productores, a través de la capacitación y el extensionismo rural integral; respetando en todo momento el medio ambiente, para prevenir y aminorar los impactos ocasionados por el cambio climático. Gobierno y sociedad estamos conscientes de la relevancia de mantener vivo nuestro pasado; pero es responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades hacerlo posible. La atención a los migrantes y sus familias resulta de igual forma una prioridad para éste Gobierno, en el que generamos esquemas de atención binacional, así como apoyo a retornados volunatrios o forzados, separación de familias, así como reincorporando a tareas productivas, laborales, educativas, y de acceso a la justicia, a todos los migrantes que residen en esta Ciudad Capital. Buscando terminar con la discriminación de que son objeto.

Lic. Hegel Cortés Miranda

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Secretaría

Desarrollo

Rural

y Equidad para las Comunidades 2012-2013

EJE 1 • CAPITAL SUSTENTABLE DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO

1. Desarrollo Agropecuario y Rural de la Ciudad de México.

Primer informe de actividades

1.1. Fomento a las Actividades Agropecuarias y la Agroindustria. 1.2. Cultivos Nativos. 1.3. Constitución de Figuras Asociativas. 1.4. Gestión Social. 1.5. Capacitación Especializada. 1.6. Hidroagrícola. 1.7. Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (PAIEI). 1.8. Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA). 1.9. Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural. 1.10. Prevención y Manejo de Riesgos: SANIDADES. 1.11. Prevención y Manejo de Riesgos: CADENA. 1.12. Estadística e Información del Desarrollo Rural Sustentable. 2. Agricultura Sustentable a Pequeña Escala de la Ciudad de México.

2.1. Agricultura Urbana. 2.2. Fomento a la Producción Orgánica. 2.3. Mejoramiento de Traspatios.

3. Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial.

3.1. Vinculación Comercial. 3.2. Cultura Alimentaria.

EJE 2 • CAPITAL CON EQUIDAD, PUEBLOS INDÍGENAS, BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL. • 1. Equidad para Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto origen nacional de la Ciudad de México.

1.1. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. 1.2. Rescate y Fomento de las Lenguas y Culturas. 1.3. Promoción y Visibilización de las Comunidades de Distinto Origen Nacional. 1.4. Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades. 1.5. Fomento, Promoción e Información de la Interculturalidad y Ruralidad. 1.6. Acceso Equitativo a Programas y Servicios Públicos. 2. Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios de la Ciudad de México.

3. Recuperación de la Medicina Tradicional y la Herbolaria.

4. Turismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudad de México.

4.1. Creación y Fomento de Rutas Patrimoniales. 4.2. Fomento, Promoción y Difusión del Turismo Alternativo y Patrimonial. 4.3. Información, Capacitación e Investigación para el Mejoramiento en la Prestación de Servicios Turísticos.

EJE 3 • CAPITAL INTERCULTURAL Y HOSPITALARIA 1. Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes en la Ciudad de México.

1.1. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos de Huéspedes, Migrantes y sus Familias.

1.2. Fomento de la Ciudad Hospitalaria e Intercultural.

1.3. Gestión Social a Huéspedes, Migrantes y sus Familias.

1.4. Apoyar a la Economía de la Población Huésped y Migrante.

1.5. Línea Migrante.

1.6. Fondo de Apoyo a Migrantes.

2. Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad de México.

2.1. Subprograma de Mujer Rural.

2.2. Subprograma de Mujer Indígena.

2.3. Subprograma de Mujer Huésped y Migrante.

• ACCIONES RELEVANTES

Instalación del Gabinete de Desarrollo Rural.

Credencialización y Padrón Institucional de población indígena, rural y migrante.

Seguro de Desempleo Agropecuario.

Primer Foro de Políticas Públicas para el Desarrrollo Rural Sustentable del Distrito Federal.

Encuesta sobre el conocimiento que tienen las personas acerca de los Programas de la SEDEREC.

Proyectos de Huertos Urbanos.

Programa de Instalación de Huertos Urbanos con Fideicomiso de Educación Garantizada “Prepa Sí”, en Unidades Habitacionales en coordinación con la PROSOC, Fábrica de Artes y Oficios FAROS y CENDIS.

Comité de Mecanismo de la Metodología General de la Consulta Indígena para la Creación de la Ley en la materia.

Reinstalación de la Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Etnicas del Distrito Federal y del Consejo Consultivo de Equidad para los Pueblos Indígenas

y Comunidades Étnicas.

Programa de Alfabetización Diversificada en conjunto con la Secretaría de Educación del Distrito Federal. Entrega de actas de nacionalidad mexicana y de matrimonio. Sistema de Indicadores de Interculturalidad e Inclusión de las Personas de Distinto Origen Nacional, Huéspedes, Migrantes y sus Familias en el Distrito Federal.

• CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES • EVENTOS INSTITUCIONALES • RETOS Y OPORTUNIDADES • ENFOQUES PARA DELINEAR POLÍTICAS PÚBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL 9

Introducción El Distrito Federal cuenta con una superficie de 148 mil 178 hectáreas, de las cuales, más de la mitad (58%), corresponden a suelo rural y de conservación, donde existen 37 mil hectáreas de bosque, más de 30 mil de uso agropecuario, además de pastizales, matorrales, humedales y cuerpos de agua. Destacando que en los ecosistemas de la zona rural de la entidad está representada el 2% de la biodiversidad mundial y el 11% de la nacional. El suelo de conservación del Distrito Federal es la principal zona de recarga del acuífero, que junto con los manantiales que aún existen, aporta cerca del 50 por ciento del agua que consumimos los capitalinos. Además de ser el asiento de los Poderes de la Unión, la Administración Pública capitalina y federal, instituciones financieras, educativas y empresas, en la ciudad de México también existen más de 17 mil unidades de producción agropecuaria. Cerca de 35 mil personas en el Distrito Federal se dedican a la labor del campo, con una producción anual de 450 mil toneladas de hortalizas y ornamentales, y más de 19 mil toneladas de productos pecuarios. La escasa rentabilidad de la producción, las afectaciones de los fenómenos climatológicos, la pobreza y la marginación, alejan cada vez más a las nuevas generaciones de campesinos de su tierra. Por ello, desde el inicio de la presente administración y con la puesta en marcha del Programa Capital Social, por parte del Jefe de Gobierno, el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, se diseñan y ejecutan, políticas públicas con un enfoque integral. Tal es el caso de la instalación, por primera vez en el Distrito Federal, del Gabinete de Desarrollo Rural, el cual es un referente nacional, que tiene por objetivo realizar programas interdependenciales e integrales dirigidos al bienestar de la población del campo. En este marco, la SEDEREC implementó un proceso para otorgar una credencial a los trabajadores agrícolas, y que éstos puedan acceder a un seguro de desempleo, en caso de que las contingencias ambientales perjudiquen sus cosechas. Con esta credencial, los campesinos también podrán agilizar su incorporación y la de sus familias, a los servicios de salud que proporciona el Gobierno del Distrito Federal. Adicionalmente, con la realización del Primer Foro de Políticas Públicas para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito Federal, el pasado 11 de septiembre, se escucharon todas las voces de los productores agropecuarios, campesinos, núcleos agrarios y expertos, entre otros interesados, a fin de diseñar nuevas políticas públicas para el campo, que incluyan la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno local y federal, tomando en cuenta la valiosa participación de los productores y sus comunidades. Por lo que el compromiso de ir decidiendo juntos que hizo nuestro Jefe de Gobierno, se cumple generando políticas públicas a partir de las necesidades de la gente. El campo en la Ciudad de México es de suma importancia y prioridad para el Gobierno del Distrito Federal, pues representa la producción de alimentos y el aporte de servicios ambientales como el agua y oxígeno, que son fundamentales para la sustentabilidad de la Ciudad. A lo largo de más de 120 recorridos por zonas rurales, agrícolas, pecuarias y de conservación, de las delegaciones: Álvaro Obregón, Cuajimalpa, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco, hemos escuchado a los productores rurales, a los jornaleros, a los núcleos agrarios, a las comunidades indígenas y pueblos originarios que juegan un papel estratégico en la preservación de servicios ambientales y el fomento de la seguridad alimentaria. 10

Con la reinstalación de la Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas del Distrito Federal, así como la designación como Secretario Técnico por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en la integración del Comité de Mecanismo de la Metodología General para la Consulta Indígena para la Creación de la Ley en la Materia, se avanza en la construcción por primera vez en la historia de esta Capital de una política pública y legal que garantiza el respeto de los derechos fundamentales así como los tratados internacionales, y retoma el espíritu de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar en beneficio de los pueblos y barrios y comunidades indígenas y que previo a una consulta, discusión y en su caso aprobación de una Ley en la materia. La política hacia los migrantes arranca a partir de la visibilización de los que han perdido hasta su identidad, por ello a través de la construcción del Padrón de migrantes a que hace referencia la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal, estaremos dando acceso a los migrantes y sus familias a los programas de esta Ciudad, salud, empleo, proyecto productivos, acceso a la justicia e identidad, entre otros. La construcción del Centro de la Interculturalidad de la Ciudad de México será un punto de encuentro para generar un acercamiento con todas las comunidades nacionales y de distinto origen, el cual estará ubicado en la calle Netzahualcóyotl número 29, Colonia Centro, teniendo una inversión inicial de $35’000,000.00. La SEDEREC pone énfasis en el desarrollo integral de las comunidades indígenas, pueblos originarios y comunidades de distinto origen nacional, visibilizando las características y actividades económicas, culturales, artísticas, lingüísticas, educativas y tradicionales; además de proteger sus derechos, incluyendo en éstos una perspectiva de igualdad de género. Al mismo tiempo, se impulsa el turismo alternativo y patrimonial en la capital del país, la medicina tradicional mexicana y el cultivo de plantas medicinales. Con estas acciones se coadyuva al cumplimiento de las líneas de acción del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, visibilizando las aportaciones de los pueblos indígenas, originarios y comunidades de distinto origen nacional. Para poner en marcha todo lo anterior, la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (SEDEREC), cuenta con nueve programas, comprendidos en tres Ejes principales.

EJE 1

Capital Sustentable Desarrollo Rural y Agropecuario

1. Desarrollo Agropecuario y Rural.

2. Agricultura Sustentable a Pequeña Escala.

3. Cultura Alimentaria, Artesanal, Vinculación Comercial y Fomento de la Interculturalidad.

EJE 2

Capital con Equidad, Pueblos Indígenas Barrios Originarios, y Comunidades de Distinto Origen Nacional

4. Equidad para Pueblos y Comunidades.

5. Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios.

6. Recuperación de la Medicina Tradicional y Herbolaria.

7. Turismo Alternativo y Patrimonial.

8. Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante.

EJE 3

Capital Intercultural y Hospitalaria.

9. Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes.

EJE 1

cAPItAL SuStEntABLE dESArroLLo rurAL Y AGroPEcuArIo Para el Gobierno capitalino está claro que las nuevas políticas agropecuarias en la Ciudad de México deben contribuir a la generación de más ganancias a los dueños de la tierra y a quienes la trabajan, para que su labor sea rentable y garantice una seguridad alimentaria para los habitantes de la capital del país. Por ello, se instaló por primera vez en el Distrito Federal, el Gabinete de Desarrollo Rural, con el propósito de realizar programas dirigidos al bienestar de la población del campo. Se implementó el Programa de Credencialización a través de una unidad móvil que permite llegar a toda la población rural, comunidades indígenas y pueblos originarios, así como huéspedes y migrantes, con el objetivo de visibilizar a estos sectores de la población, construyendo un padrón institucional de los mismos. Asimismo, con esta credencial se acredita al trabajador agropecuario a fin de que tenga acceso al Seguro de Desempleo, que les garantiza un salario mínimo mensual, durante seis meses, en caso de que los fenómenos climatológicos afecten sus cosechas. Esta credencial es reconocida por otras Secretarías de Gobierno como lo es la de Salud, que la acepta como identificación para la afiliación a los Servicios de Gratuidad del Distrito Federal.

Luego de recorrer las delegaciones de suelo rural y de conservación, se ha tenido la oportunidad de recoger planteamientos, necesidades e inquietudes de las comunidades rurales, las cuales se resumen en cinco líneas de acción: 1. Seguridad alimentaria para garantizar el derecho a la alimentación sana y nutritiva. 2. Fomento a la productividad de la agricultura y economía campesina y familiar. 3. Desarrollo social, combate a la pobreza rural y derecho a la alimentación. 4. Manejo sustentable de recursos naturales del Suelo de Conservación. 5. Financiamiento público, reforma financiera, crédito y ahorro para la agricultura campesina y familiar. Estos planteamientos fueron expresados en el pasado Primer Foro de Políticas Públicas para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito Federal, que se desarrolló el pasado 11 de septiembre, con el objetivo de trazar la ruta hacia nuevas políticas públicas en favor de este sector.

La agricultura orgánica, tanto en el medio rural como en el ámbito urbano, promueve buenas prácticas agrícolas, erradicando el uso de agroquímicos y enfocando esfuerzos para el cuidado de la tierra fértil. En este sentido es importante mencionar que además de la agricultura rural, tenemos que transitar hacia la agricultura urbana, a la agricultura familiar, a la agricultura protegida y a la agricultura dirigida, como una forma de promover el auto-abasto y contribuir a la seguridad alimentaria. Es por ello que el Gobierno del Distrito Federal puso en marcha un Programa de Cultivos Urbanos, que en esta primera etapa se desarrollará en unidades habitacionales de las delegaciones: Álvaro Obregón, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Cuajimalpa de Morelos. Es importante mencionar que este programa representa una ruta hacia la seguridad alimentaria. El primer huerto urbano se instaló en la Unidad Habitacional Emiliano Zapata, de la demarcación Álvaro Obregón, el 24 de julio, donde se estima una producción de 30 toneladas de jitomate y 300 kilogramos de hortalizas anualmente. .

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

1. Desarrollo Agropecuario y Rural de la Ciudad de México. En el marco de este programa se publicaron 9 convocatorias dirigidas a los productores del campo, para distribuir recursos de los diferentes programas: 5 correspondientes a los programas locales del Distrito Federal, y 4 a programas federales o concurrentes, con los siguientes resultados en cada uno:

1.1. Fomento a las Actividades Agropecuarias y la Agroindustria (FAAA) En este componente FAAA se promueve el desarrollo agropecuario, mediante el apoyo a proyectos de cultivo y producción agrícola, pecuaria y piscícola, así como la transformación e industrialización de productos agropecuarios. En el presente ejercicio fiscal, se han aprobado ayudas a 474 proyectos con un monto total de $11,381,308.31 y para la modalidad de Empleo Rural, ayudas para 153 proyectos con un monto de $2,491,818.19, dando un total para el FAAA de $13,873,126.50. El componente FAAA apoya también proyectos de cultivo y producción agrícola, pecuaria, piscícola, transformación e industrialización de productos agropecuarios; en el presente año la distribución de conceptos apoyados es de 138 agrícolas, 273 pecuarios, 3 piscícolas, 59 de industrialización y transformación, 1 de innovación tecnológica y 153 para jornales de empleo rural.

Primer informe de actividades

1.2Cultivos Nativos El nopal verdura es el cultivo más importante del Distrito Federal cuyo costo de producción alcanza los $700,000,000.00, que representan el 60% del valor total de la producción agrícola del Distrito Federal. No obstante su importancia, los productores de nopal tienen que enfrentar múltiples problemas como son las contingencias climatológicas, la baja rentabilidad del producto por los altos costos de los insumos y escasez de canales adecuados de comercialización, entre otros. El componente Cultivos Nativos apoya la preservación de los cultivos endémicos del Distrito Federal (nopal, maíz y amaranto). Para el cultivo de nopal se aprobaron apoyos para 83 productores, con un importe total de $2,000,000.00, destinados a la incorporación de productores a las buenas prácticas agrícolas, producción de composta, macro-túneles para reducir la vulnerabilidad a heladas, industrialización, instalación de módulos de control integrado de plagas, parcelas demostrativas del uso de composta y lombri-composta y la introducción de cultivos intercalados para el mejor aprovechamiento de los terrenos. El cultivo del maíz tiene como objetivo desarrollar e incentivar el uso de tecnologías orgánicas que permitan disminuir el uso de agroquímicos, incrementar la producción y la superficie sembrada así como generar arraigo en los productores a su lugar de origen. 16

A este cultivo se destinaron $3,000,000.00, para la adquisición de semillas, fertilizantes biológicos y orgánicos, beneficiando a 1,549 productores. La aplicación de estos insumos como paquete tecnológico, reduce los costos de producción del cultivo y mejora la productividad con la consecuente mejora de la rentabilidad del cultivo. El objetivo del cultivo nativo de amaranto es brindar apoyo a productores y trasformadores de amaranto que tengan interés en llevar a cabo actividades orientadas a incrementar la capacidad productiva, la eficiencia de la unidad de producción, industrialización y transformación de insumos, de amaranto y sus derivados. En este componente, se aprobaron 25 apoyos para productores y transformadores de amaranto con un importe de $900,000.00, destinados al fomento de la producción primaria, fundamentalmente orgánica, transformación de amaranto y sus derivados, mejoramiento en la presentación de productos de amaranto, etiquetado con código de barras y estudios nutrimentales de los productos. Aquí las metas fueron superadas, pues el presupuesto asignado al componente no cubría ni en un 50% la demanda solicitada.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

1.3. Constitución de Figuras Asociativas Este componente proporciona apoyo económico y asesoría para la constitución legal de las asociaciones de productores del campo, con el fin de consolidar e impulsar la productividad y de mejorar sus condiciones de vida. En el periodo que se informa, se aprobaron 32 ayudas para la Constitución de Figuras Asociativas, no sólo en las delegaciones rurales sino que incluye las urbanas, como se ve en la siguiente gráfica:

1.4.Gestión Social Tiene el propósito de apoyar a personas de escasos recursos en la zona rural y gestionar atenciones emergentes, como los son ayudas de medicamentos, prótesis, aparatos y equipo ambulatorio. En este sentido se han previsto apoyos de hasta $20,000.00 por persona. Se aprobaron 15 apoyos de Gestión Social superando la meta de al menos 10 ayudas.

Primer informe de actividades

1.5. Capacitación Especializada A través de este componente se promueve la capacitación a grupos de trabajo y organizaciones legalmente constituidas, que permita el desarrollo de aptitudes y habilidades que sirvan de apoyo para el desarrollo de actividades productivas y sustentables, tales como asesorías, asistencia técnica y planes de formación específica. En el periodo que se informa se aprobaron 49 ayudas por un monto de $1,148,100.00 para proyectos de capacitación con temas de producción orgánica y agricultura urbana, turismo alternativo, procesos productivos pecuarios, incubación, formación y administración de empresas, industrialización, y procesamiento de alimentos, así como cursos de informática a productores rurales.

Programas Concurrentes Aquí se apoyaron proyectos con aportación del Gobierno Federal. Se firmó un convenio de colaboración con la SAGARPA, la cual aportó $48’300,000.00 y el Gobierno del Distrito Federal un monto de $12’000,075, correspondientes a un porcentaje equivalente al 80-20. La demanda en estos Programas concurrentes fue de 1,768 solicitudes que representaron un monto de $747’681,082.49. A la fecha se han aprobado 418, con un presupuesto de $35,621,292.49

1.6. Hidroagrícola Tiene como objetivo hacer eficiente el uso del agua para riego agrícola a través de la instalación y modernización de la infraestructura en las delegaciones con zona rural, así

como proveer de infraestructura hidroagrícola a los ejidos de Tláhuac, Mixquic, San Juan Ixtayopan y Tulyehualco; eficientar la estructura operativa para programación y distribución del agua; promover la organización para el uso del agua; eficientar el uso del agua y mantener la vocación agrícola. El presupuesto ejercido es de $6,185,000.00, de la siguiente manera: el Gobierno del Distrito Federal aportó $3,885,000.00, y CONAGUA aportó $2,300,000.00, destinados al mantenimiento preventivo y correctivo de los módulos de rebombeo de “Parada del Toro”, el “Tequesquite” y un Proyecto de Riego del Ejido y Zona Chinampera de San Gregorio Atlapulco beneficiando a 1,954 productores en una superficie de 1,154 hectáreas.

1.7. Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (PAIEI) Para el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura en el ejercicio 2013, se recibieron para el componente Agrícola 1,513 solicitudes, aprobándose a la fecha 361, canalizando los recursos hacia los “Sistema Producto” más importantes para apoyar a la producción con un monto de $23,953,220.16. Para el componente Ganadero se asignó un monto de $2´314,419.24, con 33 proyectos y para el componente de Pesca $176,804.82, con 7 proyectos. Cabe señalar que para el componente de Pesca se pretende impulsar el cultivo del pez de ornato, desarrollándolo como fuente de ingreso para personas de extensión limitada para ejercer actividades productivas.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

1.8. Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA) Con este programa se apoyan obras de conservación de suelo y agua en beneficio de la producción primaria y aprovechamiento del potencial para rescate y preservación de los ecosistemas locales, a la vez que pretende mitigar los desequilibrios ecológicos a causa de la expansión de la mancha urbana y la sobreexplotación de los mantos acuíferos. Meta alcanzada con recursos concurrentes: •

Cinco proyectos puestos en marcha con obras y prácticas de conservación de suelo, así como de captación y almacenamiento de agua en las delegaciones Milpa Alta y Xochimilco. Para ello se asignaron $5´343,750.00 con aportaciones del Gobierno Federal y del Gobierno de la Ciudad de México, así como, $593,750.00 de aportación por parte de los beneficiarios.

•

187 productores beneficiarios de las delegaciones Milpa Alta y Xochimilco, de las cuales el 41.71% son mujeres y el 58.28% son hombres atendidos de ambas delegaciones.

•

En el presente ejercicio fiscal, se tuvo una demanda de 57 proyectos para beneficiar a 1,580 personas entre hombres y mujeres. Sin embargo, la reducción presupuestal asignada y aprobada por la Cámara de Diputados sólo permite atender el 11.83% del universo total de solicitantes entre hombres y mujeres de las siete delegaciones con zona rural.

1.9. Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural En este componente se impulsan proyectos para fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de las unidades económicas agropecuarias, pesqueras y acuícolas para que mejoren su productividad y competitividad a través del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación, extensionismo rural, en proyectos de investigación, transferencia de tecnología y en fomento al desarrollo gerencial de las organizaciones sociales y de los comités “Sistemas Producto”, en el marco del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral.

Para tal efecto se estableció en el Convenio de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable un monto de $11’625,000.00, de los cuales $1’375,000.00, fueron destinados para el componente Apoyo para la Integración de Proyectos (Sistemas Producto) y $10’250,000.00 destinados al componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, beneficiando a los productores de las delegaciones Cuajimalpa de Morelos, Milpa Alta, Magdalena Contreras, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco, donde se atendieron 2,400 beneficiarios con 73 proyectos.

1.10. Prevención y Manejo de Riesgos: SANIDADES Con este programa se preservan y mejoran las condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria a través de campañas fito-zoosanitarias, acuícolas y pesqueras, así como acciones de sistemas de reducción de riesgos de contaminación, a través de la vigilancia epidemiológica e inspección en la movilidad. En materia de sanidades en el ramo agrícola y pecuario se destinaron $3’568,160.00 de presupuesto concurrente; se desarrollaron 6 proyectos agrícolas con un monto de $2’476,227.00, con lo cual se han controlado y disminuido plagas que afectan cultivos de nopal, hortalizas, maíz, ornamentales, amaranto, a través de acciones de control de plagas y enfermedades. En el caso del Monitoreo de las Moscas Exóticas de la Fruta, se realiza la revisión y sustitución de trampas.

Primer informe de actividades

Respecto a salud animal se llevaron a cabo 2 proyectos pecuarios impactando a 21 hatos ganaderos, con una inversión de $967,523.00, con lo que se mantienen en control las enfermedades como Influenza y Salmonelosis Aviar, en proceso de erradicación; enfermedad de Aujeszky, que afecta al ganado porcino; así como mantener la declaratoria de libres de enfermedad de Newcastle; la Fiebre Porcina Clásica, se continúan monitoreando en las UPP. Con estas actividades se busca avanzar en el control y erradicación de otras enfermedades.

1.11. Prevención Riesgos: CADENA

Manejo

El objetivo es apoyar a los productores agropecuarios, pesqueros, acuícolas y otros agentes económicos del sector rural para la prevención, manejo y administración de riesgos, a través de instrumentos que atiendan problemas de mercado y de financiamiento, sanidad e inocuidad y ocurrencia de desastres naturales. Está dirigido a productores de bajos ingresos, que no cuenten con algún tipo de aseguramiento público o privado, y que se vean afectados por fenómenos naturales relevantes para la actividad agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. El día 3 de marzo de este año, ocurrió una helada atípica, dañando severamente la producción de nopal en 2,017.56 hectáreas y de hortalizas y ornamentales en 378 hectáreas, afectando los ingresos de 4,654 productores de las delegaciones Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco. Para apoyar a los productores afectados se cuenta con el Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatológicas), de la SAGARPA. Es importante mencionar, que no obstante los anteriores apoyos, éstos no serán suficientes para mitigar el impacto de la afectación sufrida, puesto que más del 60% de los productores afectados recibirán un apoyo de entre $22.00 y $900.00 por parcela; esto debido a que el monto máximo establecido en las reglas de operación federales, es de $2,200.00 por hectárea, lo que afecta de manera negativa la determinación del apoyo a otorgar, ya que la mayoría de los productores cuentan con superficies menores a una hectárea o extensiones de 200 ó 300 metros cuadrados.

1.12. Estadística e Información para el Desarrollo Rural Sustentable La Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, a través de la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito Federal (OEIDRUS) inició durante el año 2012 el proyecto de Credencialización de Productores Agropecuarios del Distrito Federal. El objetivo es expedir de manera gratuita a las y los trabajadores del campo, la credencial SEDEREC, a través de la cual el Gobierno de la Ciudad de México, les facilita el acceso a los beneficios que otorgan los diferentes programas sociales del Gobierno del Distrito Federal, así como acceso a los servicios de salud, registro civil y Seguro de Desempleo Agropecuario, entre otros. A finales de 2012 y principios de 2013 se programó la meta anual de expedir hasta 4,500 credenciales, con un presupuesto asignado de $1’018,234.16, lo cual representa el mismo número de personas beneficiadas, de las cuales 25% son de mujeres y 75% hombres. Hasta el momento la Dirección General de Desarrollo Rural, ha credencializado a 960 productores agropecuarios y 1,403 trabajadores del campo, principalmente de las delegaciones Milpa Alta y Tláhuac, que concentran el 71% de los beneficiarios, mientras que Xochimilco representa el 28%. Otra parte importante de la estadística del desarrollo rural sustentable, es el proyecto de Actualización del Padrón de Productores de Nopal Verdura del Distrito Federal, para lo cual se cuenta con la participación de forma coordinada de las comunidades rurales, núcleos agrarios y productores, a través de la concurrencia de recursos, por un monto total de $1’588,112.00, de los cuales $1’270,490.00 son aportación del Gobierno

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Federal y $317,622.00 son aportación del Gobierno del Distrito Federal. Finalmente está por concluirse el Atlas del Sector Agropecuario y Forestal del Distrito Federal, cuyo objetivo es la difusión de la información geográfica y estadística del sector rural de nuestra entidad, que ha generado ésta Secretaría, mediante el uso de tecnologías de la información, como son los Sistemas de Información Geográfica, Sistemas de Posicionamiento Global, procesamiento y análisis de imágenes de satélite y fotografías aéreas. El Atlas permitirá brindar un panorama detallado de las características y condiciones actuales en las que se encuentra la zona rural del Distrito Federal, como sustento para la generación de políticas enfocadas a la conservación de las zonas agrícolas y forestales; así como poner a disposición de la ciudadanía, en un ejercicio de transparencia, toda la información estadística y geográfica del sector agropecuario. Actualmente se encuentra en la etapa final de su elaboración con una inversión de $460,000.00.

2. Agricultura Sustentable a Pequeña Escala de la Ciudad de México. El desarrollo de la agricultura sustentable a pequeña escala es una actividad prioritaria para la Ciudad de México, ya que con ella promovemos el cultivo a pequeña escala entre las familias de la Ciudad de México, que pueden utilizar recursos locales como la mano de obra del núcleo familiar y el uso de espacios ociosos como azoteas, patios, balcones y traspatios, logrando productos orgánicos de alta calidad y libres de agroquímicos. Las actividades programáticas para este programa son: Agricultura Urbana, Fomento a la Producción Orgánica y Mejoramiento de Traspatios. Estos tienen como objetivo implementar e impulsar la agricultura sustentable a pequeña escala en las zonas urbanas de la Ciudad de México, para generar productos de autoconsumo y venta de excedentes, ya sea en forma individual o en grupos de trabajo. A partir de la convocatoria publicada el 20 de febrero de 2013, recibimos 957 proyectos de apoyo, de los cuales se aprobaron 512, con una inversión de $15’600,000.00, que beneficiaron a 535 personas, de las cuales 100, se encontraban en situación de vulnerabilidad.

Primer informe de actividades

2.1. Agricultura Urbana. Se pretende acercar a la población que habita en los cascos urbanos de los pueblos, asentamientos periurbanos y de la zona urbana, a producir alimentos dentro de esta urbe; haciendo que espacios subutilizados como las azoteas, balcones de las casas, jardines en las unidades habitacionales, patios de las escuelas, entre otros, sean habilitados para producir hortalizas, frutales, plantas aromáticas y medicinales, principalmente. El objetivo es, que los beneficiarios y sus familias produzcan sus propios alimentos, más sanos e inocuos y de esta forma mejoren su salud e incrementen sus ingresos económicos al vender los excedentes generados por sus cultivos, beneficiando de forma indirecta a la comunidad en general. Para la convocatoria presentada en este año hubo un registró de 291 solicitudes, de las cuales se aprobaron 146 proyectos distribuidos en las 16 delegaciones del Distrito Federal. Con una inversión total de $8’230,082.00, se benefició en este rubro a los habitantes de las delegaciones Álvaro Obregón 3%, Azcapotzalco 3%, Benito Juárez 3%, Coyoacán 7%, Cuauhtémoc 3%, Cuajimalpa 1%, Gustavo A. Madero 4%, Iztacalco 4%, Iztapalapa 14%, Magdalena Contreras 8%, Miguel Hidalgo 1%, Milpa Alta con 9%, Tláhuac 5%, Tlalpan 6%, Venustiano Carranza 1% y Xochimilco con un 27%, con esto se beneficiaron de forma directa a 164 productores, de los cuales son 78 mujeres y 86 hombres; contando entre estos con cuatro proyectos en grupos de trabajo, que se encuentran en las delegaciones Tláhuac e Iztapalapa. Los principales cultivos que se manejan en este componente son las hortalizas y las plantas aromáticas y medicinales; el cultivo preferido por los beneficiarios es el jitomate con un 16%, seguido de la lechuga con un 13%, acelga 12% y en menor proporción la espinaca, rábano, brócoli, chile, cilantro, fresa, zanahoria, entre otros.

2.2. Fomento a la Producción Orgánica. Este componente busca orientar y apoyar a los productores agrícolas que habitan en las delegaciones rurales del Distrito Federal, en los procesos de reconversión productiva hacia prácticas de producción orgánica, promoviendo la generación de alimentos sanos y seguros desde el punto de vista ambiental, social y económico.

Para ello, se fomenta el uso de abonos orgánicos y verdes, la utilización de controles agroecológicos y biológicos de plagas, rotación de cultivos, entre otros; con lo cual se logra eliminar las necesidades de insumos externos, al no utilizar abonos químicos, plaguicidas y aditivos que pueden a la larga ser dañinos tanto para las personas como para el medio ambiente. Además se impulsa el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales como la cosecha y empleo del agua de lluvia. La inversión realizada hasta el momento es de $3’138,144.00, distribuidos de la siguiente forma: La delegación Xochimilco con el 61%; Tlalpan 18%; Milpa Alta con el 16%; Magdalena Contreras con un 3% y Tláhuac 2%. Cabe destacar que la delegación donde se ha tenido un mayor auge en los proyectos orgánicos es Xochimilco, debido a que en esta zona existen productores que desarrollan procesos de producción orgánica tradicional. De forma directa se ha beneficiado a 60 productores, siendo 19 mujeres y 41 hombres; dentro de los cuales se encuentran 12 personas en situación de vulnerabilidad. El cultivo preferido por los productores es el jitomate con 30% de los proyectos aprobados, seguido por la lechuga con 25%, calabaza 10%, frutales 8%, además de brócoli, chile, acelga, verdolaga, tomate, nopal y otros en menor proporción. Como parte de las estrategias del programa se han diseñado cursos de capacitación y asistencia técnica en sus tres componentes, con el objetivo de mejorar las técnicas de cultivo, así como la crianza de animales en traspatio. Estos talleres están dirigidos a los beneficiarios de años fiscales anteriores, así como a personas interesadas y al público en general.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Los principales temas que se abordan son: modelos de producción en los diferentes sistemas del ámbito rural y urbano (hidroponía, manejo orgánico de cultivos, camas, bolsas, mangas, macetas, cultivo vertical, envases de reciclado, entre otros); germinación y reproducción de hortalizas de importancia económica; abonos orgánicos y caldos minerales; conceptos básicos de la lombricultura, bioseguridad, manejo reproductivo en conejo, alimentación de las aves, enfermedades en aves de corral y conejos, entre otros; así como asesoría específica, como la solicitada por la institución Caja de Prevención de la Policía Auxiliar del Distrito Federal (CAPREPA) que está integrada por policías jubilados, a quienes se capacita en los diferentes temas que tiene el componente de Agricultura Urbana. Estas acciones contribuyen a mejorar los proyectos que esta Secretaría ha apoyado en los diferentes ejercicios fiscales, lo cual permite generar alimentos sanos para las familias beneficiadas, y mejorar la situación económica generando un producto de autoconsumo y posteriormente la venta de los excedentes de la producción.

2.3. Mejoramiento de Traspatios. El Distrito Federal cuenta con siete delegaciones que tienen las mayores extensiones de territorio rural, dentro de las cuales existen poblados con pequeños espacios productivos, denominados traspatios, con una gran diversidad de técnicas y conocimientos tradicionales de producción pecuaria. El principal objetivo de este componente, es fortalecer el autoconsumo y la venta de excedentes de productos de origen animal, para el beneficio de la economía familiar, así como la generación de alimentos sanos y alcanzar la seguridad alimentaria. En el presente año

hubo una demanda de 513 proyectos de los cuales se apoyó un total de 315, en 6 delegaciones con zona rural, con una inversión total de $4’239,763.00, con una distribución porcentual de la inversión en la siguiente forma: Xochimilco con un 49%; Tláhuac 17%; Tlalpan el 15%; Milpa Alta 12%; le siguen La Magdalena Contreras y Cuajimalpa de Morelos. Aquí se beneficiaron de forma directa a 315 productores, de los cuales son 208 mujeres y 107 hombres; contando entre estos con 66 personas en situación de vulnerabilidad, concentrándose en 3 grupos, principalmente madres solteras, personas con capacidades diferentes y adultos mayores. La especie animal con más demanda y apoyada en este componente son las gallinas de postura en un 59%, le siguen los conejos con 14%, pollo de engorda 12% y en menor porcentaje el pavo y la codorniz.

3. Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial (CAAyVC). El objetivo de este programa es promover y apoyar la comercialización agropecuaria, además de bienes y servicios que se realizan en el ámbito rural, con el fin de lograr una mejor integración de la producción primaria con los procesos de comercialización. Con ello se busca elevar la competitividad de las cadenas productivas así como impulsar la formación y consolidación de las empresas dedicadas a la elaboración de los productos artesanales. Este esquema se divide en los componentes: Conservar la Cultura Alimentaria y Artesanal así como Fomento a la Vinculación Comercial de Productos Rurales y Artesanales. Estos componentes surgen a partir de la necesidad

Primer informe de actividades

de entender la forma en que los pueblos consumen sus alimentos, en qué cantidad y cómo son producidos, ya que la alimentación forma parte de sus hábitos, creencias y costumbres, además de identificar las dificultades en los mecanismos del desarrollo de artesanías, la distribución y comercialización de los productos agrícolas. El objetivo es establecer alianzas comerciales que promuevan el acercamiento entre los agentes económicos con el fin de lograr una mayor eficiencia en la cadena de abasto y comercialización, donde se pueda excluir al intermediario y de esta forma propi-

3.1. Vinculación Comercial En el Componente “Vinculación Comercial de Productos Rurales, Alimentarios y Artesanales” ingresaron 31 solicitudes de proyectos, de estos se apoyaron 21 personas, de las cuales 10 son hombres y 11 mujeres, con una inversión de $11’556,615.00, en las delegaciones: Milpa Alta, Tláhuac, Xochimilco, Iztapalapa, Benito Juárez, Álvaro Obregón y Azcapotzalco. Se tienen además, vínculos con los grupos: México Calidad Suprema y Nacional Financiera, para invitar a los beneficiarios del programa a que tomen talleres de capacitación para elaborar sus propias estrategias, a fin de eficientar la presentación y comercialización de sus productos. 24

ciar la venta directa (productor-consumidor final), implementando estrategias para cubrir la exigencia de la población productora y transformadora. Este año ingresaron al programa un total de 46 proyectos en sus componentes: Vinculación Comercial de Productos Rurales, Alimentarios y Artesanales y el de Conservar e Impulsar la Cultura Alimentaria y Artesanal, de los cuales fueron apoyados 33; beneficiando a 51 personas; de estas 24 son hombres y 27 mujeres, con una inversión total de $12’170,184.00.

En conjunto con la delegación Cuauhtémoc se gestionan espacios públicos para el desarrollo de Expo Ventas, realizadas cada quince días en la explanada de la demarcación, invitando a los beneficiarios del programa para impulsar la comercialización de sus productos, además de fungir como vínculo del Grupo “Hortiplan” en la gestión del espacio de la alameda de Santa María la Rivera para llevar a cabo la Feria de las Plantas y Flores. Para proporcionar mayor difusión sobre este programa la SEDEREC participó en la Mega Jornada de Salud que se realizó en el Zócalo capitalino, para impulsar, fomentar y comercializar sus productos y artesanías.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

3.2. Cultura Alimentaria y Artesanal La SEDEREC, a través del Programa de Cultura Alimentaria, Artesanal, Vinculación Comercial y Fomento de la Interculturalidad y Ruralidad de la Ciudad de México, desde diciembre de 2012 a la fecha, ha coadyuvado en la realización y participación de 28 ferias y expo-ventas de productos rurales y artesanales, las cuales se han realizado en las diferentes delegaciones del Distrito Federal y una feria a nivel Internacional en Chicago, Illinois, en las que participaron más de 155 productores y artesanos, 82 de los cuales son mujeres y 73 hombres. Estas acciones permiten fortalecer las tradi-

ciones, costumbres y estilos de alimentación sana. Asimismo, contribuyen a la difusión de productos artesanales, orgánicos, naturistas y alimentarios creados por productores y artesanos provenientes principalmente de las delegaciones con zona rural, lo que permite fortalecer las redes solidarias de producción y consumo, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de esta población. En el componente “Conservar e Impulsar la Cultura Alimentaria y Artesanal” ingresaron 15 solicitudes de proyectos, de estos se apoyaron 12, beneficiando a 30 personas, de las cuales 14 son hombres y 16 mujeres, con una inversión de $613,569.00, quienes viven en las delegaciones: Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Xochimilco, Coyoacán, Iztapalapa y Benito Juárez.

Primer informe de actividades

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

EJE 2

CAPITAL CON EQUIDAD pueblos INDÍGENAS y originarios y comunidades de distinto ORIGen nacional La Ciudad de México es un gran mosaico intercultural pues en ella se hablan al menos 55 de las 68 lenguas indígenas de nuestro país, en tanto que la población de 5 años y más hablante de alguna lengua indígena, es de más 122 mil personas y cerca de 500 mil personas se reconocen como indígenas. De acuerdo con datos oficiales; además existen alrededor de 143 pueblos originarios, distribuidos en las 16 delegaciones políticas; además, de acuerdo con el Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migrantes (SEGOB, México, 2012), en el Distrito Federal conviven 164 Comunidades de Distinto Origen Nacional (es decir, provenientes del extranjero) las cuales son parte de la historia y construcción de esta Ciudad, gracias a sus aportes en el campo del

Primer informe de actividades

conocimiento, la pintura, música, danza, escultura, arquitectura, economía, entre otros. Uno de los principales problemas para atender las necesidades de estos sectores de la población es la falta de visibilización, se requiere saber con precisión cuántos son, dónde están asentados, de dónde vienen y a qué comunidad indígena pertenecen. De acuerdo con la última encuesta del Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminación del Distrito Federal (COPRED), los indígenas son el sector de la población que más discriminación sufre. Por este motivo la SEDEREC inició un programa de credencialización, con el propósito no sólo de conocer con nombre y apellido a los integrantes de comunidades indígenas y pueblos originarios, sino además poderles brindar el acceso a los servicios de salud del Gobierno del Distrito Federal, pues con frecuencia carecen de acta de nacimiento o de algún documento de identidad, por lo que les resulta difícil acceder a los servicios médicos y educativos, entre otros. También se reinstaló la Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas del Distrito Federal, así como el Consejo Consultivo de este órgano, con el propósito de promover políticas incluyentes que garanticen los derechos fundamentales de estas comunidades y detonar el desarrollo de las mismas.

Por otra parte, el 10 de mayo, se integró la primera fase del Comité de Mecanismo entre autoridades del Gobierno del Distrito Federal y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para diseñar la metodología de la Consulta Indígena, que trazará la ruta legislativa hacia el establecimiento de una Ley en la materia. El 8 de julio de este año, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la convocatoria para integrar la segunda fase del Comité de Mecanismo, para que integrantes de las comunidades indígenas y pueblos originarios del Distrito Federal participen en estos trabajos. La Ciudad de México también contará en breve con un Centro de la Interculturalidad, a fin de que los integrantes de pueblos y barrios originarios, comunidades indígenas, huéspedes y migrantes de la capital cuenten con un espacio para desarrollar diversas actividades sociales y culturales. Como parte de una política pública del Gobierno del Distrito Federal, este Centro buscará generar una cultura de inclusión, de equidad de género, de respeto a los derechos humanos, de visibilización de estos sectores de la población y de encuentro entre las culturas.

Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal La Secretaría Ejecutiva del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF) propuso a la SEDEREC como instancia para impulsar las bases de un programa sectorial incluyente que sirva como modelo para todas las dependencias del Gobierno del Distrito Federal. Ello, debido a la importancia que para la SEDEREC representa la población migrante, comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios, comunidades de distinto origen nacional, productores rurales, como sujetos de derecho y la búsqueda de la equidad, como prioridad de la presente administración. La COPRED en su última encuesta evidenció la discriminación de la que son objeto las personas por su origen étnico en el Distrito Federal. Para superar esta situación, se pretende concretar líneas de acción del PDHDF para mejorar el ejercicio presupuestal y enfocarlo a los derechos pro personae a través de los programas de la Secretaría.

1. Equidad para Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de la Ciudad de México. Este programa tiene como objetivo establecer un proceso permanente de fomento de la equidad social, la protección de los derechos y el desarrollo integral de los pueblos indígenas y originarios, y comunidades de distinto origen nacional, que en su conjunto hacen de la capital del país una ciudad pluricultural, pluriétnica e intercultural. Ello, mediante apoyos a proyectos que fomenten y promuevan los derechos humanos, el acceso a la justicia, la capacitación especializada, la

promoción, difusión y visibilización de la cultura, las lenguas maternas y la comunicación comunitaria. En el primer semestre de este ejercicio, para este programa se recibieron 2,173 solicitudes derivadas de seis actividades programáticas, de las cuales se otorgarán al menos 404 apoyos con un presupuesto de $9,689,500.00. Asimismo, destinado a los foros para la discusión y análisis de la Ley de Derechos y Cultura de Pueblos Indígenas y Originarios del Distrito Federal, se cuenta con un presupuesto de $5’000.000.00; para la realización del “Festival de Arte Callejero y Circense Ozomatli” a celebrarse en el Centro Histórico de la Ciudad de México, se tiene una asignación presupuestal de $3’000,000.00 y para el Festival de la Guelaguetza 2013, celebrado en la explanada de la delegación Iztapalapa $2’000,000.00, sumando un total para estas actividades de $19’689,500.00.

1.1. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos En este componente se busca garantizar el acceso de los miembros de las comunidades indígenas a la procuración de justicia, reconociendo sus derechos consagrados en los instrumentos jurídicos internacionales, federales y del Distrito Federal. Durante la presente administración se ha logrado la liberación anticipada de 5 personas indígenas del Reclusorio Preventivo Varonil Oriente y se estima coadyuvar a la liberación de más personas, observando el respeto a sus derechos humanos cuando son privados de su libertad en los distintos centros de reclusión del Distrito Federal.

Se han revisado 296 expedientes jurídicos en el interior de los reclusorios capitalinos, con el objetivo de identificar población indígena que pueda ser beneficiada con su libertad anticipada, actividad que se realiza en coordinación con la Subsecretaría del Sistema Penitenciario, de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal. Para fortalecer estas acciones se impulsará un Convenio de Colaboración con la Subsecretaría del Sistema Penitenciario, con el propósito de realizar acciones a favor de la población indígena en los centros de reclusión del Distrito Federal. Se han apoyado proyectos para atender a la población indígena que se encuentra con problemas legales o privada de su libertad, mediante asesoría jurídica, gestión legal, seguimiento y defensa en su caso; y un proyecto para realizar talleres en materia de derechos sexuales y reproductivos. En el periodo que se informa, se apoyaron a 14 grupos de las comunidades indígenas mazateco, otomí, tzeltal y de los pueblos originarios: San Juanico Nextipac, Santa Cruz Meyehualco, San Antonio Tecómitl, San Salvador Cuauhtenco, San Andrés Mixquic, San Pedro Tláhuac, San Lorenzo Tezonco y Santiago Tepalcatlalpan, para iniciar proyectos productivos con el objetivo de mejorar su nivel de vida y contribuir con el desarrollo de sus comunidades mediante la generación de empleos.

1.2. Rescate y Fomento de las Lenguas y Culturas. En la presente administración se ha dado asistencia a 130 personas a través de la Red de Intérpretes-Traductores en Lenguas Indígenas Nacionales en el Distrito Federal, gestionando servicios en diferentes ámbitos a diversas instituciones y dependencias del Gobierno del Distrito Federal. También se llevó a cabo la Sexta Edición del Festival del Día Internacional de la Lengua Materna, para promover la diversidad lingüística. Esta acción se realizó en coordinación con las delegaciones Iztacalco y Tlalpan, así como con la participación de 28 grupos de distintas lenguas mexicanas y extranjeras, con un aforo de 5 mil personas. Adicionalmente se realizó la presentación de las cápsulas de fomento a la lectura Leamos Juntos, de CONACULTA, del libro “Con los ojos cerrados. Sueños de los niños indígenas”, en 30

el marco del Festival de la Celebración del Día Internacional de la Lengua Materna 2013, donde participaron integrantes del Comité de Indígenas de las lenguas nahua, tzeltal, mixe, teenek y mazahua. Por otra parte, se brindó apoyo a 27 personas de las comunidades mazahua, mixe, mixteco, náhuatl, purépecha, zapoteco y de los pueblos originarios de San Francisco Culhuacan, Chalma de Guadalupe, San Pedro Actopan, San Andrés Totoltepec y barrio de Xochimilco, para fortalecer, promover, difundir y visibilizar la cultura, lenguas y manifestaciones artísticas, a través de proyectos de enseñanza de lenguas madre, difusión de las manifestaciones culturales, eventos de convivencia intercultural, grupos de danza, grupos musicales y publicación de libros de tradición oral.

1.3. Promoción y Visibilización de las Comunidades de Distinto Origen Nacional. El objetivo del componente es propiciar la convivencia intercultural de la Ciudad de México, equitativa, democrática e incluyente, para ello se han realizado diversas acciones como el otorgamiento de 10 apoyos para las comunidades de: Argentina, Italia, Camerún, Haití, Bolivia, Saharaui, China y Afrodescentiende, con un monto de $355,899.00 y 6 para la difusión, monitoreo, promoción y seguimiento del componente con un monto de $873,600.00.

1.4. Difusión y fomento de la comunicación de los pueblos y comunidades. En este componente se fomenta la comunicación de los pueblos y comunidades para la reproducción y fortalecimiento de sus manifestaciones culturales y derechos sociales, económicos y políticos. Se producen 17 programas radiofónicos semanales transmitidos en vivo vía Internet a través de Radio Raíces, así como la grabación en cabina de sesiones acústicas con bandas juveniles musicales (“Soren” de Azcapotzalco, D. F.; “Casa Verde Colectivo” de Cuauhtémoc, D. F., y Brasil; “Radio Revuelta” de Tampico, Tamaulipas; “FACE” de Azcapotzalco, D. F.; “Amantes de Kahlo” de Milpa Alta, D. F.; “Big Javy y los Tenampa” de Monterrey, Nuevo León; “Indeseables Inquilinos” de Iztapalapa, D. F.; “Alex Perales” de Tijuana, Baja California Norte). Se llevó a cabo el taller de capacitación sobre producción radiofónica y stream vía internet

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

para colectivos radiofónicos de las delegaciones Iztapalapa, Iztacalco y Gustavo A Madero. Por otra parte se otorgó apoyo a 23 personas que difunden y promueven la comunicación comunitaria de los pueblos indígenas, originarios y comunidades de distinto origen nacional.

1.5. Fomento, Promoción e Información de la Interculturalidad y Ruralidad. Esta actividad programática genera espacios públicos para difundir la interculturalidad y ruralidad de la Ciudad de México. A través del área de Interculturalidad se desarrollan los siguientes talleres, diplomados y concursos, con una asignación presupuestal de $395,782.00. Para fortalecer estas acciones de promoción de la interculturalidad, se realizaron tres concursos dirigidos a diferentes públicos objetivo, con la participación de 169 personas, de las cuales 31 fueron beneficiadas con apoyo económico: •

Concurso de pintura infantil: Vida y colores de mi ciudad.

•

Concurso: Las artesanías en la actualidad.

•

Concurso de fotografía: La interculturalidad tras una lente.

•

También se realizaron cuatro diplomados, con una matrícula de 255 personas de comunidades indígenas y pueblos originarios:

•

Medicina Social e Integral.

•

Interculturalidad, Patrimonio y Turismo.

•

Educación y Producción Radiofónica Intercultural.

•

Derechos Indígenas y Acceso a la Justicia.

•

Adicionalmente se llevaron a cabo tres talleres, a los que asistieron 284 integrantes de comunidades indígenas y pueblos originarios:

•

Educación Integral Intercultural Bilingüe.

•

Prevención de Adicciones en Comunidades Indígenas.

•

Formación para Artesanos.

1.6. Acceso Equitativo a Programas y Servicios Públicos. En este componente se apoyó a 243 personas indígenas, de pueblos originarios y comunidades de distinto origen nacional, a través de vínculos interinstitucionales para atender sus demandas en identidad, salud y alimentación. Además se atendió a la población indígena y de pueblos originarios, para la adquisición de aparatos auditivos, prótesis de cadera, prótesis de pie, sillas de ruedas y medicamentos, y se canalizaron para su atención a los servicios públicos del Gobierno del Distrito Federal, a través de la gestión social emergente. También se otorgaron 200 apoyos para padres, madres y/o tutores, con el objetivo de evitar la deserción escolar de niñas, niños y jóvenes indígenas que cursan la primaria o secundaria, beneficiando a 96 estudiantes varones y 104 mujeres de las comunidades: triqui, chinanteca, huasteca, maya, mazahua, mazateca, mixe, mixteca, náhuatl, otomí, popoluca, purépecha, tepehua, totonaca, tseltal, zapoteca. Se realizó el taller para Buscadores de Empleo para comunidades indígenas, en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo del Gobierno del Distrito Federal, con la participación de 45 personas de las comunidades triqui, mazahua, otomí, mixteca, zapoteca y mazateca.

Primer informe de actividades

2. Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios de la Ciudad de México Este Programa, tiene como principal objetivo lograr la visibilización, el reconocimiento y el respeto de la identidad social, cultural, los usos y costumbres de los pueblos originarios de la Ciudad de México, a través de la promoción del ejercicio de los derechos sociales, económicos y culturales, para la conservación, recuperación y fortalecimiento de su identidad comunitaria, su cultura, el aporte histórico y el sentido de pertenencia de sus pobladores hacia sus raíces con un presupuesto de $2’200,000.00. Con este programa, hemos logrado apoyar los procesos organizativos de los pueblos, fomentar un mayor desarrollo de la memoria colectiva y generar una participación más amplia y democrática en la toma de las decisiones en pro de la mejora del entorno donde habitan, ya sea de manera evidente a través del fortalecimiento de la imagen pública de sus espacios, la identidad cultural de la cual dan cuenta, o la difusión de sus ideas y actividades a través de diversos canales.

3. Recuperación de la Medicina Tradicional y la Herbolaria Este programa tiene como objetivos fomentar, recuperar, impulsar, difundir y promover la práctica, aplicación y conocimiento de la medicina tradicional y la herbolaria, así como apoyar la habilitación de casas de medicina tradicional, con un presupuesto de $4,047,057.00. Se habilitaron 10 “Casas de la Medicina Tradicional” en las delegaciones de Iztapalapa, Iztacalco, Venustiano Carranza y Xochimilco, para atender a la población en general con las herramientas de la

medicina tradicional como: masaje, temazcalli, remedios herbolarios y armonizaciones, generando así el rescate de los conocimientos ancestrales. Se realizaron las Jornadas de Medicina Tradicional Mexicana, para capacitar y sensibilizar a la población en temas de medicina tradicional mexicana y cultivo de plantas medicinales nativas, y se atendieron a más de 47 personas indígenas, de las comunidades: mazahua, purépecha y triqui de la Ciudad de México. Por otro lado, a fin de promover y fomentar la práctica y destacar el valor patrimonial de la medicina tradicional mexicana, se han realizado 10 talleres impartidos por médicos tradicionales de las comunidades tzotzil y del pueblo de Santa María Aztahuacan, transmitiendo su conocimiento a más de 1,300 personas. Para la producción, rescate, difusión, uso, conocimiento y transformación de las plantas medicinales, se otorgaron 27 apoyos a personas de los pueblos originarios de Santa Cecilia Tepetlapa, San Luis Tlaxialtemalco, San Gregorio Atlapulco, Santo Tomás Ajusco, San Miguel Ajusco, Villa Milpa Alta, San Lorenzo Tlacoyucan, San Jerónimo Miacatlán y San Mateo Tlaltenango; logrando así su conservación nativa, el uso racional y sustentable, y la generación de empleos a través de la producción primaria y secundaria en la zona rural de la Ciudad de México. Con el objetivo de dar a conocer el uso y conservación de las plantas medicinales nativas de las comunidades rurales, durante la época de floración de las plantas, se realizan recorridos etno-botánicos con un guía originario del pueblo o barrio, logrando incorporar a 100 jóvenes voluntarios para explicar a visitantes sobre el tema de la conservación y rescate de las plantas.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

4. Turismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudad de México

5 actividades programáticas y se desarrolla con un monto total de $2´500,000.00.

El Suelo de Conservación aporta servicios ambientales que son fundamentales para la sustentabilidad de la Ciudad de México, además de proporcionar diversos beneficios sociales y económicos, que se constituyen en una oportunidad para mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales.

En 2013 se están apoyando 16 proyectos ubicados en las delegaciones Milpa Alta, Xochimilco, Tláhuac, Magdalena Conteras y Tlalpan por un monto de $1’146,570.00, relacionados con el equipamiento de oficinas de promoción turística, apoyo a prestadores de servicios turísticos para recibir turismo social, equipamiento de centros ecoturísticos y hostales, ampliación de temazcales en la zona rural y campañas de promoción turística.

Este programa busca promover, difundir y fomentar la actividad turística en pueblos originarios, así como en ejidos y comunidades de la zona rural del Distrito Federal. A través de ello se impulsa la rentabilidad de las actividades económicas y productivas, a la vez que favorece la conservación del patrimonio natural y cultural de la Ciudad de México. Esta actividad ofrece una amplia gama de opciones de esparcimiento, ecoturismo y turismo de aventura, mediante la práctica del senderismo, avistamiento de especies de flora y fauna silvestre, campismo y equitación. Asimismo, se realizan recorridos a las zonas patrimoniales con visitas a monumentos históricos y se disfruta de las fiestas y tradiciones de los pueblos originarios. Las actividades que se desarrollan en la zona rural del Distrito Federal, asociadas al turismo alternativo, emplean a más de 3,500 personas que ofrecen diversos espacios y servicios como son: recorridos en trajinera, campismo, senderismo, baños de temazcal, venta de alimentos, ciclismo de montaña, escalada en roca, educación ambiental , recorridos culturales, talleres agropecuarios, fiestas patronales, carnavales y ferias, entre otros. El programa de Turismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudad de México 2013 tiene

4.1. Creación y Fomento de Rutas Patrimoniales El Programa de Turismo Alternativo y Patrimonial que impulsa la SEDEREC, se genera como una respuesta para encontrar nuevos esquemas de desarrollo organizado que valoren la cultura, tradiciones y cosmovisión de los pueblos originarios, poseedores de una gran riqueza natural. En este contexto se promueven 4 Rutas Turísticas y Patrimoniales ubicadas en el sur de la Ciudad de México, que tienen como objetivo propiciar el desarrollo económico y social de la región. A través de estas rutas es posible conocer de forma organizada y estructurada los atractivos, actividades y servicios que ofrece la zona rural del Distrito Federal. Estas rutas son: Ruta del Nopal, Ruta Verde del Ajusco, Ruta de las Flores y Ruta de la Vida y la Muerte. En el periodo vacacional de verano de este año, disfrutaron de esta oferta 1,600 personas de las delegaciones: Iztapalapa, Miguel Hidalgo, Gustavo A. Madero y Venustiano Carranza.

Primer informe de actividades

Por otra parte se suscribió Convenio con el Fideicomiso de Turismo de la Ciudad de México por $1.5 millones de pesos que serán invertidos para desarrollar el Proyecto de Turismo Alternativo y Patrimonial de Pueblos Originarios para promoción de la Ciudad de México. Asimismo se está gestionando ante el FONATUR la incorporación de la Ciudad de México a Proyectos Turísticos.

4.2. Fomento, Promoción y Difusión del Turismo Alternativo y Patrimonial La organización de ferias y festivales culturales es una estrategia de promoción turística efectiva, por lo que la SEDEREC apoya este tipo de eventos con el propósito de dar a conocer a los visitantes los múltiples atractivos turísticos y la cultura que ofrecen los pueblos originarios del sur de la Ciudad de México, de esta manera se fomenta el apoyo a las comunidades en la organización de los siguientes festivales:

•

Primer Festival Cultural y Culinario de la Ruta del Nopal.

•

Primer Festival del Maíz y el Pulque.

•

Segundo Festival Navideño de la Ruta Verde del Ajusco.

•

Primer Festival de la Ruta de la Vida y la Muerte.

4.3. Información, Capacitación e Investigación para el Mejoramiento en la Prestación de Servicios Turísticos. Para mejorar y consolidar los servicios turísticos de la zona rural del Distrito Federal es indispensable capacitar a ejidatarios, comunidades y habitantes de los pueblos originarios en materia de prestación de servicios, así como promover la investigación científica y cultural en la zona rural. La SEDEREC coadyuva con la Secretaría de Turismo del Distrito Federal y la Secretaría de Economía del Gobierno Federal, en la capacitación y acreditación de 90 microempresas asociadas a las rutas turísticas, para obtener el distintivo de calidad “M” (Moderniza). Durante este año se realizan gestiones para que dichas empresas renueven su distintivo M-Rural, así como para incorporar a más prestadores de servicios en el padrón. Por otro lado en colaboración con la Escuela Nacional de Antropología e Historia, estamos generando un esquema de certificación de guías de turistas en la zona rural que involucre a los prestadores de servicios y a la comunidad local. Como parte del desarrollo del turismo alternativo, se obtuvó del Fondo Mixto de Turismo de la Ciudad de México, $ 1,500,000.00 para el desarrollo de proyectos de turismo integrales para rutas turísticas y patrimoniales.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Primer informe de actividades

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

EJE 3

CAPITAL INTERCULTURAl HOSPITALARIA y movilidad humana El fenómeno de la migración es de suma importancia para el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa, pues en la Ciudad de México se le reconoce como huésped a las personas migrantes, respetando en todo momento su derecho a la movilidad como un derecho humano fundamental, independientemente de su condición migratoria. La Reforma Migratoria que actualmente se discute en Washington, puede impactar a cerca de 11 millones de connacionales, de los cuales se estima que 900 mil son originarios del Distrito Federal, concentrados principalmente en California, Texas, Illinois y Nueva York; por lo que, independientemente de su aprobación, resulta necesario generar políticas públicas en un marco binacional.

Primer informe de actividades

Cabe destacar que las deportaciones de mexicanos oriundos del Distrito Federal en 2012 se ubicaron por encima de la media nacional, con 18 mil 723 retornados.

Esta acción representa una política pública de avanzada en la atención a migrantes y a connacionales en retorno al Distrito Federal.

De enero a julio del 2013, se han repatriado a 6 mil 634 capitalinos, principalmente a través de las estaciones migratorias de Tijuana, Nuevo Laredo, Ciudad Juárez, Nogales y Mexicali.

Con esta credencial, los migrantes capitalinos en retorno, tienen acceso a los servicios de salud, Seguro de Desempleo e incluso apoyos para proyectos productivos para ellos y sus familias.

Desde el 2007 la SEDEREC cuenta con el programa “Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes”, lo que coloca a la Ciudad de México a la vanguardia en el abordaje del tema migratorio, estableciendo una política de hospitalidad e interculturalidad.

Otro de los apoyos que se les brindan a los migrantes capitalinos en retorno en coordinación con la Consejería Jurídica y de Servicios Legales y el Registro Civil del Distrito Federal es la inscripción de hechos ocurridos en el extranjero de los hijos de mexicanos, para que obtengan su doble nacionalidad, con todos los beneficios que ello implica.

Asimismo, se inició un proceso de credencialización a través de la Tarjeta Huésped Migrante, para conocer con nombre y apellido a los migrantes capitalinos que viven en los Estados Unidos de Norteamérica, así como a los migrantes en retorno, con el propósito de garantizar sus derechos humanos fundamentales.

En la reciente visita del Secretario a Chicago, se estableció una agenda de trabajo con diferentes autoridades gubernamentales y legislativas de Illinois, con el propósito de acercar los servicios del Gobierno del Distrito Federal a nuestros connacionales residentes en aquella ciudad.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

En este sentido se estableció la posibilidad de iniciar el proceso de credencialización de migrantes capitalinos en Chicago para fortalecer el padrón correspondiente. Esta credencialización se realizaría en las instalaciones de Iniciativa Ciudad de México, conjuntamente con la Coordinación de Asuntos Internacionales del Gobierno del Distrito Federal. Además de otorgar un documento de identidad, se busca que la Tarjeta Huésped Migrante sea aceptada como documento para el trámite de licencia de conducir, al amparo de la ley Highway Safety Coalition State Bill 957. También se estableció, en coordinación con la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal, la próxima instalación de un módulo del Registro Civil en Chicago, con el propósito de que los connacionales capitalinos puedan tramitar la expedición de actas y búsqueda de antecedentes registrales, así como la corrección de datos.

cenciatura a través de internet, en coordinación con la Secretaria de Educación del Distrito Federal y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Con el fin de capacitar a funcionarios públicos de las dependencias capitalinas involucradas en la atención a migrantes, se organizó, junto con el CIDE e Iniciativa Ciudadana para la Promoción del Diálogo, A.C., el diplomado en línea Migración y Gobernanza, en el que participan simultáneamente las ciudades de Nueva York, Los Ángeles, Chicago, Quito, San Salvador, Villa Hermosa, y Puebla. El objetivo es discutir y analizar nuevas y mejores propuestas de políticas públicas hacia los migrantes.

En materia educativa, se preparará un proyecto para que los migrantes capitalinos en esta ciudad norteamericana puedan tener la oportunidad de continuar sus estudios de bachillerato y li-

1. Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes. Este programa tiene como objetivo impulsar y promover la hospitalidad e interculturalidad en la Ciudad de México, que permita el disfrute del marco de derechos fundamentales, a través de la canalización a los servicios y programas sociales otorgados por el Gobierno del Distrito Federal de las personas que han migrado y a sus familias que permanecen en la entidad, así como de los migrantes nacionales e internacionales en calidad de huéspedes. Este programa cuenta con un presupuesto de casi $24’000,000.00, distribuidos en los siguientes proyectos:

1.1. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos de Huéspedes, Migrantes y sus Familias. Se llevó a cabo el Operativo “Migrante Bienvenid@ a la Ciudad de México” en coordinación con las Secretarías de Turismo y Seguridad Pública del Distrito Federal, que se pone en marcha en las temporadas vacacionales de Semana Santa y decembrina. Esta actividad cuenta con un presupuesto de $6’300,000.00, y tiene como objetivo brindar auxilio y asistencia a las personas que transitan o regresan a la Ciudad de México. Del 8 de diciembre de 2012 al 9 de enero de 2013, se brindó atención a 1,120 personas y del 23 de marzo al 7 de abril del 2013, se instalaron 15 módulos de atención en puntos específicos del Distrito Federal, dando información y apoyo a 7,586 personas.

1.2. Fomento de la Ciudad Hospitalaria e Intercultural En este componente se otorgaron apoyos a 15 asociaciones civiles y 2 instituciones de

asistencia privada con un presupuesto de $6’753,404.00, beneficiando a 3,185 personas de manera directa, cuyas actividades están encaminadas a dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal (LIAMYMH) y al Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Se requiere ampliar el presupuesto destinado a esta actividad, con el propósito de fortalecer la colaboración en proyectos específicos que permitan brindar atención directa como servicios de albergue, alimentación, asistencia médica, entre otros, así como la realización de diagnósticos, seminarios, foros, talleres y otras actividades dirigidas a disminuir las brechas de inequidad que enfrenta la población huésped y migrante. En el marco de este componente también se brinda asesoría y ayuda para la regularización migratoria. Entre diciembre de 2012 y septiembre de 2013 se ha brindado apoyo a 214 huéspedes que lo han solicitado, para regularizar su estancia en el país, ante el Instituto Nacional de Migración y así preservar el vínculo familiar. Entre esta población se identifican a madres solteras, mujeres víctimas de violencia familiar y adultos mayores. De los huéspedes atendidos, 99 han recibido ayudas sociales para su regularización migratoria. De ellos, 29 han concluido su trámite, obteniendo su Tarjeta de Residente Permanente 21 personas y 8 la Tarjeta de Residente Temporal. Para este componente se cuenta con un presupuesto de $1’ 000,000.00. Por otro lado estamos realizando 50 talleres de sensibilización dirigidos a 1,200 servidores públicos de dependencias, delegaciones e instituciones del Gobierno del Distrito Federal, además de talleres de educación cívica binacional y de derechos humanos, dirigidos a mexicanos en el exterior.

1.3. Gestión Social a Huéspedes, Migrantes y sus Familias Durante el periodo que se informa, a través del componente de Gestión Social se han brindado 3,217 atenciones que han beneficiado directamente a 1,702 huéspedes, migrantes en retorno y sus familias residentes en la Ciudad de México, que han solicitado orientación, asesoría y asistencia en situaciones emergentes. Esta actividad cuenta con un presupuesto de $500,000.00, destinados al pago y compra 40

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

de material quirúrgico y equipo ambulatorio, terapias de lenguaje, tanques de oxígeno, medicamentos de especialidad, material de rehabilitación, aparatos auditivos, atención médica, servicios funerarios en el Distrito Federal, traslados de restos de migrantes que fallecieron en el exterior, entre otros. Asimismo, se han dado distintos tipos de atención como asesoría y trámites de gratuidad, para evitar el costo de traslado a la ciudad donde se levantó el acta en el extranjero, ante una imposibilidad económica y legal para hacerlo, apostille de actas de nacimiento de Estados Unidos, inscripción de actos y hechos de los mexicanos ocurridos en el extranjero relativos a nacimiento, ayudas para retorno al lugar de origen, orientación para el trámite de visa y legalizaciones de documentos. Con la expedición de actas de nacimiento mexicanas, los hijos de migrantes capitalinos en retorno adquieren la doble nacionalidad, lo que les garantiza el acceso a todos los programas y servicios del Gobierno del Distrito Federal, tales como acceso a la educación y servicios médicos gratuitos.

1.4. Apoyar a la Economía de la Población Huésped y Migrante Tiene como objetivo promover el desarrollo de proyectos productivos que emprendan migrantes en retorno y sus familiares, capitalinos residentes en el exterior y huéspedes,

incorporando iniciativas y habilidades adquiridas en el exterior en beneficio del desarrollo y la economía local. En el presente año se recibieron un total de 74 solicitudes, que participaron en la Convocatoria 2013 denominada “Apoyar la economía de la población huésped, migrante y sus familias”. De este total 52 proyectos productivos fueron aprobados, a la fecha 37 proyectos se ejercieron con un presupuesto $4’129, 766.00.

1.5. Línea Migrante Esta línea telefónica, ofrece atención gratuita a personas que se encuentran en cualquier parte de la República Mexicana, Estados Unidos y Canadá. De diciembre de 2012 a septiembre de 2013 se han atendido un total de 8,088 llamadas, lo que permitió brindar 10,712 servicios. Durante el presente ejercicio fiscal se cuenta con un presupuesto de $1’800,000.00, los cuales se destinan al mejoramiento de dicho servicio. Durante 2014 se ampliará el desarrollo del software así como el número de operadores y los servicios que se ofrecen, por ejemplo asistencia psicológica a migrantes en el exterior, en retorno, huéspedes y sus familias. Esto permitirá dar un servicio integral a la población y coadyuvar en su proceso de integración, previsto en la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal.

Primer informe de actividades

1.6. Fondo de Apoyo a Migrantes (programa en concurrencia) En lo que respecta a las actividades encaminadas a apoyar a migrantes en retorno así como a familiares de migrantes que han recibido remesas durante el último año, se está otorgando un apoyo económico que les permita emprender un proyecto productivo. Para el presente año el Gobierno Federal asignó a ésta Secretaría $4’913,427.12, para apoyar a 394 proyectos productivos, por una cantidad de hasta $12,500.00 cada uno.

2. Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante de la Ciudad de México. Partiendo del reconocimiento de la situación de desigualdad de género e inequidad social que padecen las mujeres con relación a los hombres, particularmente las mujeres indígenas, rurales campesinas y mujeres en condición de migrantes en la Ciudad de México, el programa tiene el propósito de acortar la brecha de la desigualdad que existe hacía las mujeres rurales, indígenas, huéspedes y migrantes del Distrito Federal, mejorando sus ingresos, a través de la capacitación, asesoría y seguimiento de sus proyectos productivos sustentables.

2.1. Mujer Rural En el presente año hubo una demanda de 112 proyectos, de los cuales se apoyó un total de 59, en 6 delegaciones. Se beneficiaron de forma directa 295 mujeres jefas de familia, que tienen la responsabilidad de llevar el sustento económico a sus hogares. Un requisito indispensable en este subprograma es que se conformen grupos de trabajo de cinco integrantes, que puedan fortalecer y preservar el proyecto. Entre los principales proyectos aprobados, destacan los relacionados con la transformación de materias primas para la producción de mermeladas, mole, tortillas, dulces cristalizados y diversos productos a base de amaranto. Para ellas se destinó un presupuesto de $2’287,241.00. Asimismo, se realizaron 32 capacitaciones sobre difusión y elaboración de proyectos en las zonas rurales, a las que asistieron 669 mujeres de las delegaciones Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco. Se realizaron un total de 32 pláticas informativas a las que asistieron 669 personas; en estas sesiones se brindó orientación para la obtención del CURP, RFC y la elaboración de cotizaciones, requisitos indispensables para el ingreso de sus proyectos.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

2.2. Mujer Indígena

2.3. Mujer Huésped y Migrante

De acuerdo a datos oficiales, en la Ciudad de México las mujeres indígenas representan el 55% de la población total indígena. Sin embargo, a pesar de ser mayoría, son las que sufren mayor marginación y discriminación. En ellas se expresan los índices más elevados de analfabetismo, rezago educativo, desnutrición y problemas de salud.

Este componente, tiene como objetivo ofrecer a las mujeres migrantes y huéspedes acceso a proyectos productivos para promover el desarrollo con equidad y mejorar sus ingresos; promover el reconocimiento de sus derechos y garantizar su ejercicio, haciendo exigible el cumplimiento de los mismos.

El objetivo específico de este subprograma, es disminuir la brecha de desigualdad que existe entre la mujer indígena y de pueblos originarios en el Distrito Federal, mejorando sus ingresos y su calidad de vida, mediante el apoyo a proyectos productivos, particularmente a jefas de familia, propiciando la capacitación, acompañamiento y asesoría técnica. En el primer semestre del ejercicio se recibieron 200 solicitudes, y se otorgarán apoyos a 38 grupos, para que impulsen proyectos productivos, a través de un presupuesto de $2’808,868.00 y se apoyará uno para fomentar la equidad para la transversalidad de género con $100,000.00.

En lo que respecta a los proyectos presentados en 2013, se recibieron 22 solicitudes, de las cuales 15 fueron apoyadas para iniciar, ampliar o continuar sus proyectos, con un presupuesto de $1’500,000.00, beneficiando a 300 mujeres. Dentro de estos proyectos sobresale el “Taller de muebles con bambú y madera”, cuyo grupo de trabajo está integrado por mujeres huéspedes de América del Sur y Centroamérica. Este proyecto se implementa en la delegación Benito Juárez.

Asimismo se han desarrollado foros y talleres en coordinación con organizaciones de la sociedad civil, con una asistencia de 150 personas aproximadamente, abarcando los temas de: equidad de género; teatro y cine documental; Ley de Acceso a Mujeres a una Vida sin Violencia; productoras y productores en la Ciudad de México y autonomía de las organizaciones. Por otro lado, estamos elaborando un diagnóstico sobre las diversas actividades interinstitucionales que promueven la igualdad entre hombres y mujeres, con el propósito de difundirlo y entre nuestro público objetivo y concretar acciones que las beneficien en este sentido.

Primer informe de actividades

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

aCCIONES RELEVANTES Con el propósito de no ser únicamente un intermediario en la distribución de los recursos a través de los programas sociales, se realizaron acciones paralelas para generar nuevos mecanismos interinstitucionales y apoyos para nuestra población objetivo: campesinos, indígenas, pueblos originarios, huéspedes y migrantes. Entre estas actividades, sin duda relevantes e innovadoras, debemos destacar: • El 21 de junio de 2013, se instaló el Gabinete de Desarrollo Rural presidido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera e integrado por las Secretarías de Gobierno, Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, Medio Ambiente, Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Ciencia, Tecnología e Innovación y la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial, con el propósito de contar con un órgano consultivo permanente, con funciones de asesoría, evaluación y seguimiento de la política pública para el sector.

Primer informe de actividades

• Se implementó el programa de credencialización, a través de una unidad móvil con el objeto de visibilizar a las comunidades indígenas, personas de pueblos originarios, intérpretes y traductores, personas dedicadas a la medicina tradicional, huéspedes, migrantes y sus familias, trabajadores y productores agrícolas que se ocupen de la agricultura, ganadería, trashumancia, acuacultura, agroforestería, artesanías y todas las que intervengan en la cadena productiva del sector en el Distrito Federal, construyendo un padrón institucional y georreferenciado por producción y extensión territorial. • En el periodo que se informa se han credencializado 3,793 personas, de las cuales 960 son productores, 1,403 son trabajadores agropecuarios, 1,150 indígenas y pueblos originarios, así como 280 migrantes. • En coordinación con la Secretaría del Trabajo capitalina, se estableció por primera vez en la Ciudad de México un Seguro del Desempleo para Trabajadores Agropecuarios, cuando sus cosechas se vean afectadas por fenómenos meteorológicos, como sucedió en la pasada helada del 3 y 4 de marzo, donde aproximadamente 4,500 productores y trabajadores agrícolas perdieron hasta el 100 por ciento de sus cosechas. Para tal efecto se establecieron los criterios normativos para reconocer el trabajo de los agricultores, identificándolos como trabajadores del campo, a través de la credencial de trabajador agropecuario de la SEDEREC. Con este instrumento, los trabajadores agropecuarios recibirán un salario mínimo mensual, durante seis meses. A la fecha se han solicitado 1,629 seguros de desempleo, de los

cuales 1000 fueron aprobados y se encuentran actualmente en proceso de entrega. • Se realizó el Primer Foro de Políticas Públicas para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito Federal, con una participación de más de 400 personas entre productores rurales, núcleos agrarios, núcleos ejidales, dependencias gubernamentales, especialistas, académicos, legisladores, técnicos y organizaciones sociales del ámbito rural. Con la finalidad de que la Secretaría cuente con información de la opinión de los habitantes de la Ciudad acerca de las acciones y programas que realiza esta dependencia, se realizó la primera Encuesta sobre el conocimiento que tienen las personas acerca de los Programas de la SEDEREC. Durante este periodo que se informa, se realizó la encuesta a 9,668 personas oriundas de 13 delegaciones: Álvaro Obregón, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tlalpan, Tláhuac, Venustiano Carranza y Xochimilco. Dicha encuesta nos arrojó los siguientes resultados: el 72% no conoce los programas sociales de la SEDEREC; sin embargo, a partir del sondeo mencionado, la Secretaría ha venido realizando una serie de talleres, cursos, pláticas y jornadas informativas dirigidas a la población de las 16 delegaciones, con la participación de 19,864 personas. Esto nos ha permitido difundir ampliamente los programas adscritos a la SEDEREC, así como sus respectivos requisitos para acceder a ellos. • Esta Secretaría por primera vez, gestionó ante la Organización de Naciones Unidas

para la Alimentación y Agricultura (FAO), recursos económicos por 250 mil dólares para la capacitación en huertos urbanos, mismo que se encuentra para su aprobación en la Ciudad de Roma. • La SEDEREC en coordinación con el Fideicomiso de Educación Garantizada FIDEGAR (Programa de Becas Prepa Sí), promovió la instalación de huertos urbanos en las instalaciones de 7 preparatorias públicas, ubicadas en las delegaciones Álvaro Obregón, Tlalpan, Magdalena Contreras y Coyoacán, en las que los jóvenes estudiantes beneficiarios del programa de becas serán capacitados en los procesos de cultivo orgánico, sensibilizándolos en temas de alimentación sana y seguridad alimentaria, convirtiéndose en reproductores de huertos en su familia. • Para fomentar la agricultura entre los jóvenes, se está elaborando un proyecto de agricultura urbana en las distintas Fábricas de Artes y Oficios (FAROS) a través de un módulo demostrativo que sirva para la capacitación de temas relacionados con el campo del Distrito Federal. • Comité de Mecanismo de la Metodología General para la Consulta Indígena para la creación de la Ley en la Materia. Existe una deuda histórica con los pueblos indígenas y originarios de la capital de nuestro país, ya que no existe un reconocimiento pleno y efectivo de sus derechos en la normatividad vigente en la entidad, por lo que la creación de esta ley es una de las prioridades del Gobierno del Distrito Federal. Considerando estos antecedentes, así como las quejas interpuestas ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) por algunas personas que argumentaron el indebido procedimiento en la consulta realizada en la anterior Legislatura para elaborar una Iniciativa de Ley en la materia, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y el Gobierno del Distrito Federal, a propuesta de la CDHDF, acordaron, en agosto del 2012, la metodología general de la consulta indígena para la creación de la Ley en la materia. La metodología deberá garantizar que este ejercicio cumpla con los estándares internacionales, es decir, que sea amplia, libre, democrática, incluyente y de buena fe, donde todos los pueblos indígenas y originarios de la Ciudad sean escuchados.

El 10 de mayo del 2013 se realizó la Instalación de la Primera Fase del Comité de Mecanismo de la Metodología General para la Consulta Indígena para la creación de la Ley en la materia, donde participan la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal; la Consejería Jurídica y de Servicios Legales; el Consejo de los Pueblos y Barrios Originarios del Distrito Federal y la Secretaria de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, esta última como responsable de la Secretaría Técnica de dicho Comité. Asimismo, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal participa como parte de la Comisión de Seguimiento. El 8 de julio se publicó la Convocatoria para la integración de 8 personas de comunidades indígenas residentes del Distrito Federal y 8 personas de pueblos y barrios originarios, cada una con su respectivo suplente. Como un hecho sin precedentes, la convocatoria fue publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal (No. 1642) y se produjeron cápsulas radiofónicas tanto en español como en las siguientes lenguas indígenas: náhuatl del altiplano central, mixteco de la sierra sur noroeste, otomí del Valle del Mezquital, mazateco del centro, zapoteco serrano del sureste alto y mazahua de oriente. Asimismo, se realizó la producción de spots radiofónicos de la misma Convocatoria, en las 6 lenguas indígenas antes mencionadas y además en: Chinanteco de San Felipe Usila, mazahua de occidente, mixteco de la planicie costera, náhuatl de la sierra norte, zapoteco serrano bajo, otomí de la sierra norte de Puebla y Tlapaneco.

A la fecha, se realizan las asambleas delegacionales donde se eligen las personas de pueblos y barrios originarios que se integrarán al Comité de Mecanismo y ya están definidas las personas de las comunidades indígenas residentes que se integrarán a esta instancia. • Con la reinstalación de la Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas del Distrito Federal, misma que no sesionaba desde el mes de abril del año pasado, así como del Consejo Consultivo de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas, que habían venido funcionando en forma irregular, han sido subsanadas las 2 quejas que por este motivo fueron interpuestas ante la CDHDF y avanzamos hacia la equidad, la justicia y el pleno respeto de los derechos de esta población. A fin de lograr una coordinación efectiva entre las dependencias que participan en esta Comisión Interdependencial, se instalaron 6 Subcomisiones de Trabajo, las cuales sesionan en su mayoría de manera mensual. • En coordinación con la Secretaría de Educación del Distrito Federal impulsaremos en los próximos 6 años, el Programa de Alfabetización Diversificada, construido desde una perspectiva de inclusión social y que atenderá a las personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir.

• En mayo pasado se entregaron 25 actas de nacionalidad mexicana y 2 de matrimonio. En septiembre se proporcionaron 71 actas, de las cuales 69 son de nacimiento y 2 de matrimonio, con lo que suman en la presente administración 94 actas de nacimiento y 4 de matrimonio. De 2009 a la fecha, la SEDEREC ha apoyado para la obtención de actas de doble nacionalidad a más de 700 personas. Las personas que recibieron estos documentos de identidad proceden de Estados norteamericanos como: California, Texas, Florida, Illinois, Carolina del Norte, Nueva Jersey, Nueva York, Nevada, Michigan, Georgia, Arizona, Pensilvania, Washington y Nuevo México. • Próximamente, la Ciudad de México contará con un Sistema de Indicadores de Interculturalidad e Inclusión de las personas de Distinto Origen Nacional, Huéspedes, Migrantes y sus Familiares en el Distrito Federal. Este sistema permitirá evaluar la efectividad de las políticas de interculturalidad e inclusión de las dependencias y entidades del Gobierno del Distrito Federal, que contribuyan a la construcción del Índice de Interculturalidad establecido en la LIAMYMH.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Primer informe de actividades

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

convenios interinstitucionales • Reconociendo a la salud como un derecho humano, esta Secretaría firmó un convenio con la Secretaría de Salud del Distrito Federal, por medio del cual aceptan como documento de identificación para la afiliación al servicio médico gratuito, la credencial expedida por la SEDEREC a los grupos indígenas, pueblos originarios, migrantes y productores agropecuarios, para que puedan acceder a consultas y medicamentos gratuitos. • Como parte de las acciones de Seguridad Alimentaria se implementaron los huertos urbanos en Unidades Habitacionales. Esta Secretaría en coordinación con la Procuraduría Social suscribió un convenio que en su primera etapa se desarrolla en las delegaciones Cuajimalpa de Morelos, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc, para impulsar proyectos de agricultura urbana. Dicho programa contiene acciones orientadas a proteger y aprovechar sustentablemente el suelo y agua. Principalmente para la producción de alimentos inocuos. Asimismo, este programa de manera paralela impulsa la cultura de una alimentación sana entre niños y niñas a través del programa de guardianes agroalimentarios.

Primer informe de actividades

• Movilidad e Interculturalidad. El 20 de junio de 2013 el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Secretario de Gobernación (SEGOB), firmaron un convenio que por primera vez permitirá desarrollar políticas públicas conjuntas que apoyarán a los extranjeros que soliciten la condición de refugiados y se les otorgará protección complementaria. La firma de este convenio demuestra la importancia que para el Gobierno del Distrito Federal tiene asumir compromisos que aseguren la protección de esta población, toda vez que en la Ciudad de México se concentra el 80% de refugiados de todo el país. En este sentido, presentamos la “Tarjeta de Huésped Migrante”, la cual es parte del programa Ciudad Hospitalaria e Intercultural de Atención a Migrantes. • Centro de la Interculturalidad. Próximamente se firmará el convenio de transferencia de recursos entre el Gobierno del Distrito Federal y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) por $35’000,000.00 para la construcción del Centro de la Interculturalidad de la Ciudad de México, que será un espacio de encuentro, fortalecimiento y difusión de los derechos de los pueblos indígena y originarios, Afrodescendientes, de Comunidades de Distintos Orígenes así como Migrantes, Huéspedes y sus Familias que habitan y confluyen en la Ciudad de México, misma que responda a las necesidades que presenten cada uno de sus usuarios, con las singularidades propias de su cultura y de su persona. • Convenio de colaboración entre la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) y la SEDEREC, con el objetivo de desarrollar el Diplomado de Interculturalidad. • Convenio de Coordinación en Materia de Asistencia Institucional a Solicitantes del Reconocimiento de la Condición de Refugiado y Extranjeros (COMAR), que tiene como objetivo brindar asistencia a solicitantes en ese tema. Mediante este convenio, se establecen vínculos de colaboración con otras dependencias y organizaciones, que otorgan apoyos y servicios directos, sobre todo en materia de salud, educación, capacitación para el trabajo, servicios migratorios, inserción laboral y otros que faciliten a los refugiados su integración y permanencia en el país, promoviendo una vida digna en un marco de respeto a sus derechos humanos.

• Convenio Interinstitucional SEDEREC-Instituto de la Juventud del Distrito Federal. Mediante este convenio se evaluará el Programa “Telpochyotl. Jóvenes Rurales, Indígenas y Migrantes”, diseñado por el Instituto de la Juventud y apoyado en su totalidad por esta Secretaría. Este Programa y las acciones del convenio, están dirigidas a un sector muy específico de la población entre 14 y 29 años. Se elaborarán memorias documentales, mapas de puntos de encuentro de los jóvenes, y descripciones antropológico-culturales, que en general, además de la experiencia y el acervo que resultará, permitirán tanto al Instituto de la Juventud, como a esta Secretaría, el tener mejores elementos para la comprensión y diseño de las políticas públicas que deben dirigirse a ese sector de jóvenes. • Convenio entre la SEDEREC y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través de la Dirección General del Registro Civil, que próximamente se firmará, con el propósito de brindar servicios gratuitos de traducción de actas en las principales lenguas indígenas que se hablan en el Distrito Federal. • Convenio entre SEDEREC y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través de la Dirección General del Registro Civil, en proceso de firma, para que los servicios de expedición de copias certificadas y búsquedas de antecedentes registrales se otorguen través de la instalación de una terminal del Registro Civil en las Casas de Migrantes en los Estados Unidos de Norteamérica. • Convenio entre SEDEREC y la Secretaría de Educación del Distrito Federal, cuyo objetivo es promover el bachillerato a distancia para que los migrantes concluyan sus estudios. Dicho instrumento jurídico se encuentra en proceso de revisión.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

eventos institucionales • Foro: “A 17 años de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar”, con la participación de destacados especialistas en el tema. • Participación en la Segunda Feria Artesanal de México en Chicago, Illinois, en la que participaron 20 maestros artesanos de la Ciudad de México, con el propósito de fortalecer las tradiciones nacionales y establecer vínculos comerciales con el mercado local del Distrito Federal. • Se realizó la Sexta Edición del Festival del Día Internacional de la Lengua Materna, con el propósito de promover la diversidad lingüística y fomentar la importancia de la lengua materna, contando con la participación de 28 grupos de distintas lenguas mexicanas y extranjeras, y un aforo de 5,000 personas. • Con el apoyo de la SEDEREC se editaron y presentaron los libros Con los ojos cerrados. Sueños de los niños indígenas, y Brujas, Serpientes y Nahuales. • Se conmemoró el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial. Evento celebrado en el Palacio de la Autonomía de la UNAM, con la participación del Padre Alejandro Solalinde Guerra. • Con la colaboración de las delegaciones Cuauhtémoc, Milpa Alta, Iztacalco y Tlalpan, se coordinó la realización del Festival del Día Internacional de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo, en la explanada del Monumento a la Madre, a la que asistieron 15 organizaciones indígenas, y se contó con un aforo de 2,500 personas. • Como parte del fomento y preservación de las culturas se llevó a cabo la celebración de la Guelaguetza 2013 en la delegación Iztapalapa, y en el mes de noviembre de este año se realizará el Festival de Arte Callejero y Circense Ozomatli.

Primer informe de actividades

• Se llevó a cabo el Festival del Día Internacional de los Pueblos Indígenas: Vida, Alegría y Diálogo Intercultural en la Ciudad de México, con la participación de 212 expositores indígenas de 10 delegaciones; 35 grupos artísticos; conferencistas; talleristas y una asistencia estimada de 15,000 personas. Dicho evento se realizó con el apoyo de artesanos, productores, artistas, intelectuales, médicos tradicionales e instituciones públicas con el objetivo de visibilizar y reconocer a las poblaciones indígenas en el Distrito Federal. • En el Registro Civil del Distrito Federal se realizó de forma gratuita la inscripción de actos y hechos ocurridos en el extranjero, con el que llevamos registrados alrededor de 100 niñas y niños quienes obtuvieron su doble nacionalidad, así como la inscripción de matrimonios para que surtan sus efectos legales en el país. • En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) e Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo A.C., se inauguró el Diplomado Migración y Gobernanza. El cual se imparte simultáneamente en 8 sedes nacionales e internacionales: Nueva York, Los Ángeles, Chicago, Quito, El Salvador, Villahermosa, Tabasco; Puebla y el IFAI en el Distrito Federal. • Se participó en el Foro: Migración, Retorno y Separación Familiar: ¿Qué hacer desde México?, organizado por el Senado de la República, en donde se expusieron los objetivos del Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes, haciendo énfasis en las actividades dirigidas a personas que retornan desde Estados Unidos a causa de las deportaciones, como asesoría legal para la reunificación familiar, proyectos productivos, canalización al Seguro de Desempleo y servicios de salud, entre otros. • Se aperturó el programa de Mujeres Microemprendedoras, conformado por mujeres migrantes y refugiadas, en el Centro de Formación y Acogida A.C. (CAFEMIN), que tuvo como objetivo buscar una definición de igualdad, justicia social y de oportunidades para todas aquellas mujeres migrantes nacionales o extranjeras, así como refugiadas, que transitan de manera temporal por el Distrito Federal. • Se apoyó la Marcha de la Antorcha Guadalupana 2013 en su tránsito por el Distrito Federal, que concluirá su recorrido el próximo 12 de diciembre en la ciudad de Nueva York, con el propósito de unir a los migrantes y sus familias que están separadas por la frontera entre México y Estados Unidos.

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

RETOS Y OPORTUNIDADES • Política Forestal La zona rural o suelo de conservación del Distrito Federal provee servicios ambientales fundamentales para la sustentabilidad de la Ciudad de México, entre ellos el de la captación de agua y la generación de oxígeno. Considerando lo anterior y dada la complejidad de la Ciudad de México y la zona metropolitana, que presenta problemas de contaminación de aire, expansión urbana sobre el suelo de conservación, que afecta negativamente los bosques, el agua y los demás recursos naturales, la recuperación y conservación de los macizos forestales resulta esencial. La Secretaría tiene facultades para emprender acciones de desarrollo y regulación en materia forestal, por lo que una de sus prioridades será diseñar programas en esta materia, que contribuyan a recuperar y proteger los bosques, potenciando sus aportaciones ambientales, económicas, de esparcimiento, culturales y de arraigo, bajo una política incluyente y en el marco de la normatividad vigente.

Primer informe de actividades

• Conservación tentable del (COUSSA)

y Uso Suelo

SusAgua

Considerando que más de la mitad del territorio del Distrito Federal es suelo de conservación, las actividades que se refieren a la conservación y uso sustentable de suelo y agua, resultan esenciales para la viabilidad social, económica, política y cultural de la Ciudad de México. A través del COUSSA-DF se busca contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria, mediante el otorgamiento de recursos que permitan a los productores desarrollar proyectos integrales para un aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, favoreciendo su conservación y garantizando un mejor futuro a las nuevas generaciones.

• Recuperación y conservación de la zona chinampera de Xochimilco y Tláhuac Es voluntad y política de principios de esta administración la conservación de la zona chinampera. Actualmente existen alrededor de 7 mil chinampas. Esta zona cuenta con una vida agrícola, principalmente centrada en hortalizas y ornamentales, los niveles de agua han disminuido al grado de que en algunos canales varía del 10 al 20 por ciento de su capacidad, por lo que la producción agrícola de la zona se encuentra en riesgo y es de baja calidad y productividad. Otra problemática importante que presenta esta zona es la incertidumbre jurídica de la tenencia de la tierra, lo que ha ocasionado invasión en las áreas de cultivo, generando cambios de uso de suelo distintos a los de la vocación original. A fin de contrarrestar los impactos negativos en esta zona, se impulsarán acciones para mantener el sistema de humedad, desazolvar, limpiar y eliminar la contaminación de los canales, así como la regularización de la tenencia de la tierra. Seguiremos impulsando acciones de rehabilitación como las efectuadas por personal de esta Secretaría en julio pasado, para apoyar labores de desazolve, retiro de lirio acuático y reforestación de ahuejotes, conjuntamente con prestadores de servicios turísticos del lugar y personal de la delegación Xochimilco.

Se dará un fuerte impulso a la reconversión de procesos productivos acordes al desarrollo sustentable, como producción orgánica, reincorporación de especies nativas y rehabilitación de canales. En un marco de colaboración interinstitucional se impulsarán acciones para garantizar la viabilidad de la zona productora chinampera así como la parte referente a la zona de patrimonio mundial.

• Regular la Movilidad Animal en la Ciudad de México Para la SEDEREC, la inocuidad vegetal, animal, acuícola y pesquera en la entidad, tiene una importancia estratégica ya que el fomento a estos sectores productivos requiere la máxima garantía de sanidad e inocuidad. Para detonar el desarrollo rural en la Ciudad, y la producción sustentable del campo, es fundamental abordar el tema de la sanidad animal. Actualmente la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, está revisando el proyecto para la creación de un Comité de Origen y Trazabilidad que se encargue de la regulación del Aretaje en especies pecuarias: bovinos, ovinos, caprinos, colmenas, etc. Una vez que se establezca este Comité y de ser posible, se declare de interés público el tema de la movilidad animal en la Ciudad de México, esta Secretaría impulsará acciones encaminadas a que todas las especies pecuarias sean aretadas desde su origen. Con este Comité de Origen y Trazabilidad, no sólo se ayudará a evitar el eventual robo de semovientes, cuestión que también requiere de una nueva tipificación penal, sino sobre todo, este Comité ayudará a detonar el crecimiento del sector agropecuario en la Ciudad de México, y garantizar de una manera efectiva la sanidad de los alimentos, productos y subproductos, de especies pecuarias.

• Centro de Sacrificio TIF La Secretaría en coordinación con la SAGARPA y la Secretaría de Salud Federal, impulsará la apertura de centros de sacrificio animal Tipo Inspección Federal (TIF), lo que permitirá obtener carne bajo estándares de higiene y calidad y así reducir el riesgo de enfermedades, contribuir a la salud humana y a la seguridad alimentaria. Con ello se dará cumplimiento a la normatividad aplicable en las etapas de sacrificio, almacenamiento, transportación y expendio, considerando de manera prioritaria el uso de salas aptas para realizar los procesos de lavado y desinfección para el sacrificio y vehículos apropiados, que cuenten con refrigeración.

• Acceso a la Justicia La consolidación del Padrón de Intérpretes y Traductores de la SEDEREC, se enmarca en el cumplimiento del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), suscrito por el Gobierno mexicano; al artículo 2º de la Constitución, y 10º de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que juntos imponen la obligación al Estado en su conjunto, de garantizar el pleno acceso a la Jurisdicción del Estado. Sin embargo, este acceso sólo puede ser posible si se parte del principio de que el lenguaje lo es todo. Si no hay esta precondición de respeto a la identidad lingüística, no es posible garantizar a plenitud ningún tipo de derecho, mucho menos el de acceso a la Jurisdicción. Por parte de la Secretaría, se pugna ante el Consejo de la Judicatura del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que a los integrantes del Padrón mencionado se les eleve al

grado de Perito, no sólo para establecer un vínculo directo entre los Jueces y los traductores e intérpretes de ese Padrón, sino porque una vez que éstos últimos estén insertos como plenos Auxiliares de la Administración de Justicia, será más fácil la creación en la Defensoría de Oficio, de la Unidad Especializada en Asuntos Indígenas, como lo refieren las líneas de acción 241 y 242 del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal; y enseguida, la creación de Juzgados del fuero común en Materia Indígena por parte de la Asamblea Legislativa, en acuerdo con la Jefatura de Gobierno, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades. • En concurrencia con instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil, se buscará crear la Casa del Migrante de la Ciudad de México, como un espacio para la de atención a migrantes en tránsito donde, no sólo se les garantice estancia temporal y comida caliente, sino atención integral que garantice la protección a sus derechos, con servicios de asesoría legal, apoyo de intérpretes o traductores, en caso de requerirse, a fin de contribuir a la correcta canalización de los huéspedes a sus lugares de destino o retorno. • Protección de los derechos de los migrantes del Distrito Federal en el exterior. La Secretaría buscará atender y canalizar apropiadamente las necesidades de la población migrante originaria del Distrito Federal residente en otros países, particularmente en los Estados Unidos de Norteamérica, a través de la vinculación con las redes de migrantes, representación de oficinas de las entidades federativas en aquel país y la vinculación con las Casas de la Ciudad de México en Los Ángeles y Chicago.

SecretarĂa de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

ENFOQUES PARA DELINEAR POLÍTICAS PÚBLICAS DEL DISTRITO FEDERAl •

Nuestro objetivo es generar políticas públicas que nos proporcionen un desarrollo rural sustentable, con perspectiva regional y de largo plazo, que trascienda los periodos sexenales de gobierno y esté por encima de los intereses partidarios.

•

Nos propondremos que el campo sea visto como una prioridad pública y que todos los Programas de Desarrollo Social del Distrito Federal beneficien a los habitantes de la zona rural.

•

Debemos establecer un proceso de generación y distribución de riqueza, a través de la creación de empleos vinculados con actividades agropecuarias, agroforestales, acuícolas, turísticas y artesanales, integrando las cadenas productivas, a fin de mejorar la calidad de vida de las familias rurales.

•

Proyectaremos esfuerzos de manera integral, concibiendo simultáneamente el desarrollo económico y social del campo, bajo la visión de que el desarrollo debe ir acompañado de una disminución de la pobreza.

•

Pugnaremos por contar con presupuestos multianuales que garanticen el desarrollo rural no sólo en los próximos seis años, sino como

Primer informe de actividades

una política de Estado, que permita la continuidad de los proyectos productivos.

ductos en beneficio de los trabajadores rurales. •

Consolidaremos mecanismos para comercializar los productos a un precio justo y lograr que los alimentos que se consumen en el Distrito Federal, sean producidos en la misma entidad.

Transformaremos el concepto de “apoyo paternalista”, hacia la autonomía productiva, a través del financiamiento y otorgamiento de créditos a proyectos productivos exitosos, para dejar de ver al campo como un problema y verlo como una solución, aprovechando las oportunidades que nos ofrece.

•

Impulsaremos los proyectos de agricultura orgánica tanto en el medio rural como en el ámbito urbano, promoviendo las buenas prácticas agrícolas, erradicando por completo el uso de agroquímicos y enfocando esfuerzos para la recuperación y conservación de los suelos, el agua y la vegetación.

•

Promoveremos el desarrollo de las capacidades de las personas que participan en toda la cadena productiva, así como el fortalecimiento de las organizaciones cooperativas y comunitarias.

•

Recuperaremos la vocación original de la tierra, para obtener mejores resultados en la cosecha y en la productividad del campo.

•

Integraremos a nuestros Programas acciones encaminadas a la seguridad alimentaria, para garantizar el acceso a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan las necesidades de toda la población, lo cual constituye un derecho fundamental.

•

Integraremos acciones interinstitucionales con una visión encaminada a la preservación y recuperación de los bosques, los cuales nos aportan beneficios ambientales entre los que destacan la recarga del acuífero y la generación de oxígeno.

•

Debemos transitar a la agricultura protegida y a la agricultura dirigida, como una forma de promover el autoabasto y contribuir a la seguridad alimentaria.

•

Fortaleceremos el reconocimiento de la multifuncionalidad del espacio rural y el papel crucial que juega el uso racional de los recursos naturales para la sustentabilidad de las diversas actividades del sector.

Continuaremos promoviendo la salud animal y vegetal para estar en posibilidades de posicionar los productos del Distrito Federal, tanto en el mercado nacional como internacional, lo que requiere un enfoque dirigido a invertir mayor presupuesto.

•

Promoveremos el acceso a la justicia, el pleno ejercicio de los derechos y el desarrollo integral de las comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios, comunidades de distinto origen nacional, huéspedes y migrantes de la Ciudad de México.

•

Continuaremos con la adecuación de las reglas de operación, tanto federales como locales, de manera que se adapten a las necesidades de los productores.

•

Buscaremos generar esquemas eficientes para responder oportunamente ante las contingencias climatológicas, las cuales se incrementan año tras año ante el cambio climático, respondiendo a las características particulares de nuestra entidad, en razón de los cultivos locales y acelerando los procedimientos para el pago del seguro por las afectaciones climatológicas.

•

Incentivaremos la tecnificación del campo, tanto en infraestructura como en industrialización, impulsando la transformación de la materia prima, para reducir el desperdicio y las pérdidas posteriores a la cosecha, agregando valor a los pro-

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades del D.F.

Primer informe de actividades