Directorio Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa Jefe de Gobierno del Distrito Federal Dr. Hegel Cortés Miranda Secretario de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades José Luis Santos Calderón Secretario Particular Lic. Sofía Pérez Gutiérrez Asesor del Secretario Lic. Ignacio Ruíz López Director General de Desarrollo Rural Antrop. Sodelba Alavez Ruiz Directora General de Equidad para los Pueblos y Comunidades Lic. Guadalupe Chipole Ibáñez Directora de Atención a Huéspedes, Migrantes y sus Familias Lic. Salvador David Navarro Villa Director de Administración Pablo Fuentes Fuentes Comunicación Social
PRESENTACIÓN A 21 meses del comienzo de esta Administración, es inevitable recordar aquel 5 de diciembre de 2012, cuando asumí la designación y responsabilidad de encabezar esta Secretaría, por parte de nuestro Jefe de Gobierno, el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa. En ese entonces era necesario reconocer los desafíos y los rezagos que debíamos superar como Ciudad, para atender las necesidades del campo capitalino y su población. También era indispensable iniciar un proceso de visibilización de nuestras comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios, así como a nuestros huéspedes migrantes y sus familias, para garantizarles y restituirles sus derechos humanos con pleno acceso a la justicia. En síntesis, era urgente emprender un cambio a corto, mediano y largo plazo, pero con rumbo, sustentable y con resultados inmediatos. Por ello, en este Gobierno de izquierda progresista y responsable, innovamos con políticas públicas de avanzada y transversales, sin limitaciones ideológicas como nos lo ha instruido nuestro Jefe de Gobierno, para generar oportunidades de desarrollo a estos sectores de la población, disminuyendo la brecha de desigualdad social, económica, educativa, laboral, de acceso a los servicios y a la justicia, para mejorar sus condiciones de vida. Una de las primeras tareas encomendadas por nuestro Jefe de Gobierno, desde el inicio de su Administración, fue salir de las oficinas administrativas para ir a las calles, ir al campo para estar en contacto directo con la ciudadanía, una ciudadanía que ya no puede esperar más y que no sabe de tiempos políticos. Al respecto, en estos dos años hemos realizado más de 250 recorridos por diferentes parajes, chinampas, cerros, bosques, zonas de producción y de transformación de las siete delegaciones con suelo rural y de conservación como Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta. En estos recorridos hemos tenido la oportunidad de platicar con más de mil 500 productoras y productores, campesinos, ejidatarios y comuneros, quienes de viva voz me expresaron sus necesidades y empezamos a diseñar, junto con ellas y ellos, políticas públicas innovadoras acorde a los tiempos y requerimientos del campo y no a los tiempos de la burocracia administrativa. También he sostenido varios encuentros con nuestras comunidades indígenas y nuestras comunidades de pueblos y barrios originarios, en más de 103 asambleas comunitarias informativas y de construcción de acuerdos para decidir sobre la Consulta Pública que marcaría la ruta legislativa hacia una Ley en la materia, que por vez primera en la Ciudad y en el país, restituya sus derechos y los reconozca como sujetos de pleno de derecho en el día a día. Y qué decir de nuestras comunidades de distinto origen nacional, nuestros huéspedes migrantes y nuestros migrantes en retorno, con quienes hemos estrechado el contacto para visibilizarlos y atender sus necesidades, observando siempre como eje rector el reconocimiento a la otredad, en esta Ciudad Hospitalaria e Intercultural. En este sentido también hemos tenido contacto con nuestros migrantes capitalinos en Los Ángeles y Chicago, para acercar y promover los programas sociales que brinda el Gobierno de la Ciudad a nuestros connacionales, más allá de las fronteras. En marzo de este año tuve la oportunidad de atender personalmente a la representación de los más de 800 integrantes del Viacrucis Migrante, que cruzaron por la Ciudad de México en su ruta hacia los Estados Unidos. Es así que hoy en día, después de estos dos años de labores, les puedo informar que en la Ciudad de México se continuarán sentando las bases para un mejor futuro. Por eso desde aquí, todo mi agradecimiento y reconocimiento a estos sectores de la población, pues sin su ayuda, sin su colaboración y aportaciones, los avances que a continuación enunciaré, no serían posibles.
DR. HEGEL CORTÉS MIRANDA SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO FEDERAL
SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades 2013-2014
EJE 1 • CAPITAL SUSTENTABLE, DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
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1. Programa de Desarrollo Agropecuario y Rural. 1.1 Componente Fomento al desarrollo de las Actividades Agropecuarias y Agroindustrias. 1.1.2 Subcomponente Empleo Rural. 1.2 Componente Cultivos Nativos. 1.3 Componente Acciones encaminadas a la organización, capacitación y promotores de fomento agropecuario. 1.3.1 Monitores. 1.3.2 Figuras Asociativas. 1.3.3 Gestión Social. 1.3.4 Capacitación especializada. 1.4 Programas concurrentes convenio en concurrencia con la federación. 1.4.1 Programa de concurrencia con las entidades federativas. 1.4.2 Programa Integral de Desarrollo Rural. 1.4.3 Programa de Productividad y competitividad agroalimentaria. Información, Estadística y Estudios. (SNIDRUS) 2. Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala. 2.1. Fomento a la Producción Orgánica. 2.2. Mejoramiento de Traspatios. 3. Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial. 3.1 Vinculación Comercial de Productos Rurales Alimentarios y Artesanales. 3.2. Conservar e Impulsar la Cultura Alimentaria y Artesanal. EJE 2 • CAPITAL CON EQUIDAD, PUEBLOS INDÍGENAS, BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL.
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4. Programa de Equidad para Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen Nacional.
4.1. Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. 4.2. Rescate y Fomento de las Lenguas y Culturas. 4.3. Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades. 4.4. Fomento, Promoción e Información de la Interculturalidad y Ruralidad. 4.5. Acceso Equitativo a Programas y Servicios Públicos. 5. Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios de la Ciudad de México. 6. Recuperación de la Medicina Tradicional y la Herbolaria. 7. ProgramaTurismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudad de México.
8. Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante.
8.1 Mujer Rural.
8.2 Mujer Indígena y de Pueblos Originarios. 8.3 Mujer Huésped y Migrante. Comité de Mecanismo de Consulta para la Ley de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del D.F. Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Etnicas del Distrito Federal Atención a la Diversidad Sexual Incorporación al Movimiento por la Diversidad Cultural
EJE 3 • CAPITAL INTERCULTURAL Y HOSPITALARIA 9. Programa de Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes. 9.1 Acceso a la Justicia y Derechos Humanos de Huéspedes, Migrantes y sus Familias. 9.2 Fomento de la Ciudad Hospitalaria e Intercultural. 9.3. Gestión Social a Huéspedes, Migrantes y sus Familias. 9.4. Regularización Migratoria. 9.5. Apoyo a la Economía de la Población Huésped y Migrante. 9. 6 Línea Migrante. 9. 7 Actividades productivas para Trabajadores Migrantes en Retorno y Familiares de Migrantes que reciben remesas Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM).
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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
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LOGROS
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ACCIONES RELEVANTES
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Adultos mayores realizando monitoreo y registro de crecimiento de fresas, cultivadas en el Huerto Urbano de la Casa del Adulto Mayor, Unidad Sector Piloto CTM Culhuacรกn, Coyoacรกn, D.F. Este invernadero se puso en marcha con la colaboraciรณn del Gobierno de Nueva Zelandia.
Trabajador agr铆cola cosechando zanah贸rias al pie del cerro Oyameyo, Pueblo de San Miguel Topilejo, delegaci贸n Tlalpan, D.F.
Preservando sus ancestrales conocimientos sobre medicina tradicional y sanaci贸n de los enfermos, una mujer del Barrio de Caltongo, Xochimilco, prepara el saumerio a la entrada de un temazcal tradicional a donde acude la comunidad en busca de curaci贸n.
HuĂŠsped migrante de origen haitiano, recibe la credencial de la Sederec que garantiza Servicios de Salud, Seguro de Desempleo o gestionar apoyo para generar proyecto productivo de autoempleo.
INTRODUCCIÓN
C
onformada por un mosaico intercultural de más de ocho millones de personas, la Ciudad de México, una de las más grandes metrópolis del mundo, está llena de dinamismo, de historia, de culturas, lenguas maternas o de distinto origen nacional, de costumbres, tradiciones, formas de organización. gastronomía, cosmovisión y saberes, pero también de necesidades. Más de la mitad de sus 148 mil 178 hectáreas de superficie, está conformada por suelo rural y de conservación. En el suelo de conservación existen 37 mil hectáreas de bosques, pastizales, matorrales, humedales y cuerpos de agua, en cuyos ecosistemas está representado el 2% de la biodiversidad mundial y el 11% de la nacional. Este territorio representa además, la principal zona de recarga acuífera que junto con los manantiales que aún existen, aporta cerca del 50% del agua que consumimos los capitalinos; sin mencionar la vital generación de oxígeno. Por su parte, el suelo rural está conformado por más de 30 mil hectáreas de superficie, donde 35 mil campesinas y campesinos producen anualmente 450 mil toneladas de hortalizas y ornamentales y 19 mil de productos pecuarios. Con una población de un millón 700 mil personas de 143 pueblos y 171 barrios originarios; así como 500 mil personas de 55 comunidades indígenas, de las 68 que existen en el país; 74 mil personas huéspedes migrantes y las 35 mil que se dedican a la producción primaria y transformadores de alimentos, la Ciudad de México representa un referente mundial en materia de interculturalidad. Además de una población migrante proveniente del Distrito Federal que radica en las ciudades de Los Ángeles, Chicago y Nueva York, de 900 mil personas, de las cuales retornaron en los últimos tres años de manera voluntaria o forzada, aproximadamente 27 mil personas. Es por ello que en el marco del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, implementado por nuestro Jefe de Gobierno, el Dr. Miguel Ángel Mancera, hemos llevado a cabo acciones que coadyuvan a la transformación de la Ciudad de México en una Capital Sustentable, no sólo en
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las áreas urbanas y periurbanas, sino también impulsando y fortaleciendo la zona rural en donde se encuentra el campo de la Ciudad de México; buscando garantizar el derecho constitucional de alcanzar la seguridad alimentaria para los más de ocho millones de habitantes de la Ciudad de México. En el sector agropecuario hemos invertido 150 millones de pesos durante el presente ejercicio. Asimismo, con presupuesto local y federal, este año destinamos 35 millones de pesos para la realización de 30 proyectos destinados a la realización de obras que contribuyen a la captación de agua, con lo que se benefician directamente 992 productores. En este segundo año de labores, hemos impulsado el sector primario de alimentos a través de la tecnificación del campo y la capacitación de las zonas productivas, como son la entrega de tractores y motocultores para la zona chinampera de Xochimilco, con una inversión de 10 millones de pesos etiquetados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Gracias al trabajo desarrollado a través del Gabinete de Desarrollo Rural de la Ciudad de México, que encabeza nuestro Jefe de Gobierno y la Sederec como Secretaría Técnica, alineamos políticas públicas y presupuestales para el desarrollo de esta zona lacustre de Xochimilco, Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad. Se trata de siete proyectos estratégicos para la rehabilitación de vertederos; una sobreelevación de bordo; dos reestructuras de control de niveles y un reforzamiento de bordo en los principales caudales de la zona chinampera, con una inversión de 23 millones de pesos. Otra de las innovaciones en política pública es la visibilización de los trabajadores agrícolas a
través de un padrón que acredita su actividad productiva y geo-referencia su zona de producción. En este materia hemos avanzado con el padrón de credencialización y a la fecha tenemos 5 mil 124 trabajadores registrados, quienes ahora pueden contar con un Seguro de Desempleo, con el cual reciben un salario mínimo hasta por seis meses en caso de que hayan perdido sus cosechas por contingencias climatológicas Además, con esta Credencial Sederec, pueden agilizar su afiliación a los servicios médicos de salud del Distrito Federal, con acceso al cuadro básico de medicamentos. Este programa es único en el país y representa un referente de programa social y de política pública en beneficio de la gente del campo. De igual forma los agricultores, huéspedes migrantes, pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas gozarán de una tarifa preferencial de tres pesos en el Sistema de Transporte Colectivo Metro Por lo que hace a la seguridad alimentaria, la producción de alimentos destaca nuestro Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala en Unidades Habitacionales, la cual tiene por objetivo frenar la mancha gris de concreto y asfalto del Distrito Federal para convertirlo en un rompecabezas verde de producción de alimentos para el autoconsumo sano e inocuo de hortalizas, verduras y frutales en el lugar donde se requieren; mejorando la salud, sensiblizando, educando, creando empleo y autoempleo, cooperativismo y la recuperación del tejido social de los habitantes de esta capital. Actualmente se han instalado cuatro Huertos Urbanos en Unidades Habitacionales, que benefician a más de mil 205 familias, donde destaca el Huerto Urbano del Adulto Mayor y su Familia, ubicado en la Unidad Habitacional Piloto de los Culhuacanes, en Coyoacán, donde se beneficia a 400 personas de la tercera edad a través de un Comedor Comunitario.
Este último Huerto Urbano se logró con la colaboración conjunta entre el Gobierno del Distrito Federal a través de la Sederec y el Gobierno de Nueva Zelandia, quien invirtió 16 mil dólares para su instalación, luego del encuentro del Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, con el Grupo de Trabajo de Agregados Agroalimentarios de más de quince países en México, que se registró el marzo de este año. Este esquema de producción de alimentos en zonas urbanas es transversal con varios ejes del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, pues impacta positivamente en la reconstrucción del tejido social, promueve la organización vecinal, la recuperación de espacios públicos, la alimentación sana y fomenta esquemas y circuitos económicos locales, pues cuando existe un excedente en la producción de alimentos, éstos son comercializados y los recursos son reinvertidos en el mantenimiento de la propia Unidad Habitacional y del Huerto Urbano en cuestión, generando esquemas de autoconsumo o mercados locales de comercialización. La inclusión de este tipo de esquemas de producción de alimentos para la seguridad alimentaria, ya es un referente nacional e internacional, pues un estudio de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, ubicó en abril pasado a la Ciudad de México en segundo lugar de América Latina y El Caribe, como una de las Ciudades más Verdes de la región, sólo por debajo de La Habana, Cuba. Por otra parte, el Gobierno de la Ciudad de México ha diseñado e implementado políticas públicas que fortalecen el reconocimiento de los derechos colectivos, culturales y de identidad de nuestras comunidades indígenas residentes, así como de nuestros pueblos y barrios originarios, establecidos en nuestra Carta Magna, por medio de la realización de la
Consulta de Pueblos y Barrios Originarios, así como de comunidades indígenas residentes. Sin lugar a dudas una de las políticas públicas de avanzada más destacadas del Gobierno de la Ciudad de México, será la Consulta Indígena, de Pueblos y Barrios Originarios, para informar a esta población sobre los alcances e implicaciones de un ante proyecto de Ley, que recogerá sus aportaciones para la construcción de la propuesta de una Ley en la materia. Cabe destacar que este proceso es inédito a nivel nacional, pues se ha incluido desde el diseño de la metodología, a los propias comunidades y buscará brindar un marco legal que reconozca a estos sectores de la población como sujetos de pleno derecho con sus tradiciones, costumbres y cosmovisión. Este marco legal derivará en la generación de políticas públicas que serán un ejemplo para el país y un referente internacional en el tema del respeto a los derechos humanos de las comunidades indígenas y originarias de la Ciudad de México. Al igual que con la población rural, se inició un proceso de visibilización a través de una credencial que los acredita como integrante de alguna comunidad indígena, con el propósito de responder al derecho que tienen a una identidad y les agiliza la afiliación a los servicios médicos y de salud gratuito del Gobierno del Distrito Federal. Con la Secretaría de Educación del D.F., se trabaja para atender la demanda de una educación bilingüe que brinde a las personas de los pueblos originarios o de alguna comunidad indígena, la educación en su lengua materna y en español. Como un reconocimiento a las acciones emprendidas por esta Secretaría, la Sederec se integra oficialmente al Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural de México, con esta accion fortaleceremos vínculos de colaboración
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con otras dependencias tales como: INALI, ENAH, CONACULTA, SEP, INAH, entre otras, uniendo esfuerzos para establecer acciones de colaboración, intercambio, promoción y difusión desde el ámbito de competencia de cada institución. En el Distrito Federal se hablan 55 de las 68 lenguas maternas que existen a nivel nacional, donde destacan: el Náhuatl, Mazahua, Otomí, Triqui, Mazateca, Mixteca y Zapoteca, lo que coloca a la Ciudad de México, como segundo lugar después de Nueva York, donde más lenguas se hablan en el mundo. Se estima que en el DF alrededor de 123 mil personas, mayores de 5 años, hablan alguna lengua, lo que representa el 1.5 por ciento del total de la población. Es por ello que la Sederec fomenta la profesionalización de nuestros intérpretes traductores, quienes en julio pasado concluyeron un Seminario de Certificación en colaboración con la Procuraduría General de Justicia y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal, en coordinación con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y el Tribunal Superior de Justicia. Derivado de esta preparación, en septiembre de este año, el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, avaló el listado de intérpretestraductores de la Sederec, con el propósito de ajustar las garantías y derechos inherentes al debido proceso a integrantes de comunidades indígenas, de pueblos y barrios originarios que les permita una mayor accesibilidad a la administración de justicia. Con esta resolución los intérpretes y traductores cuentan con el reconocimiento legal para otorgar sus servicios a las personas que son requeridas por alguna autoridad ministerial o judicial, y que hablan alguna de las 55 lenguas maternas que existen en la Ciudad de México, es decir, que no hablan español.
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De igual forma las actas del estado civil de las personas serán expedidas en la lengua materna del solicitante, en virtud del convenio suscrito con la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del D.F. El Centro de la Interculturalidad de la Ciudad de México, será otra de las acciones importantes para la restitución de los derechos colectivos y la visibilización no sólo de nuestras comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios, sino de los colectivos de distinto origen nacional y población rural. En breve se iniciará la construcción de este Centro con una inversión de 70 millones de pesos etiquetados por la Cámara de Diputados y se ubicará en la calle de Nezahualcóyotl Número 29, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc. En cuanto a las 74 mil personas de distinto origen nacional, es decir, a nuestra población migrante, refugiados, migrantes en retorno y solicitantes de asilo, a quienes se les considera por Ley como huéspedes en esta Ciudad, también hemos desarrollado políticas públicas de avanzada, que ya son un referente nacional e internacional en materia de respeto a los derechos humanos e interculturalidad. Con un andamiaje jurídico y administrativo sustentado en el respeto a la otredad de las personas, este sector de la población recibe distintos apoyos de programas sociales en su beneficio, como lo es la Credencial Huésped Migrante, con la que pueden recibir atención médica gratuita con acceso a medicamentos y pueden acceder a un Seguro de Desempleo. A través de la Comisión de Interculturalidad y Movilidad Humana del Distrito Federal y de la próxima publicación del Programa Sectorial de Hospitalidad, Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana para el Distrito Federal, únicos en el país, se diseñarán mejores políticas públicas para su atención y bienestar social.
Dentro de los trabajos interinstitucionales que se han realizado con instancias del Gobierno Federal se encuentra la suscripción de un convenio con la Secretaría de Gobernación para la Asistencia Institucional a Solicitantes del Reconocimiento de la Condición de Refugiado, Refugiados y Extranjeros que reciben protección complementaria, esto a través de la Comisión Mexicana de Atención a Refugiados (Comar).
Jefe de Gobierno y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, donde se alinearán políticas públicas de protección a la integridad física y psicológica de este sector de la población.
Entre el 2013 y el 2014 la SEDEREC ha invertido cerca de 47 millones de pesos para la atención de este sector de la población.
Para poner en marcha estas políticas públicas, la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, cuenta con nueve Programas, enfocados en Tres Ejes principales:
En esta Ciudad Intercultural, la política de respeto a los derechos humanos y su movilidad, independientemente de su condición migratoria, trasciende fronteras. A través de las Casas Iniciativa México, se ha tenido presencia de la Sederec, para informar sobre la credencial Huésped Migrante y los servicios que puede prestar a nuestros connacionales en el extranjero, principalmente en los Estados Unidos. Recientemente, la Ciudad de México fue sede de la Reunión de Ciudades Interculturales del Consejo de Europa y la Organización de Estados Iberoamericanos, donde se intercambiaron experiencias sobre políticas públicas gubernamentales en materia de interculturalidad, respeto a los derechos humanos y movilidad de las personas. En la conclusión de los trabajos, los integrantes del Consejo Europeo reconocieron que las políticas públicas de la Ciudad de México en materia de Interculturalidad son pioneras en el orbe, al reconocer y visibilizar los derechos de los pueblos y barrios originarios, así como de las comunidades indígenas residentes, a través de un marco legal y diversas políticas públicas.
Otro de los temas prioritarios a atender es el tema de los menores de edad que viajan solos hacia Estados Unidos o que son repatriados hacia nuestro país o el Distrito Federal.
EJE 1 Capital Sustentable 1.- Desarrollo Agropecuario y Rural. 2.- Agricultura Sustentable a Pequeña Escala. 3.- Cultura Alimentaria, Artesanal, Vinculación Comercial y Fomento de la Interculturalidad. EJE 2 Capital con Igualdad
4.- Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen Nacional. 5.- Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios de la Ciudad de México. 6.- Recuperación de la Medicina Tradicional y Herbolaria. 7.- Turismo Alternativo y Patrimonial. 8.- Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante. EJE 3 Capital Intercultural, Hospitalaria y de Movilidad Humana
9.- Ciudad Hospitalaria, Intercultural -y de Atención a Migrantes.
La Sederec también forma parte de la recién creada Comisión Interinstitucional Contra la Trata de Personas, que encabeza el propio
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Magueyes y amarantos compartiendo el suelo de la Parcela Demostrativa de la Sederec, San Luis Tlaxialtemalco, Delegación Xochimilco, de Mixquic, rurales delegación Tláhuac, D. F., cultivando romero, una especie considerada endémica de la región. Bajo el esquema una deProductor las siete delegaciones del Distrito Federal. de producción denominado “buenas prácticas”. En este sistema productivo se da prioridad a la conservación de los suelos tomando en cuenta un manejo agroecológico acorde a las necesidades de la población..
DESARROLLO RURAL APOYO AL CAMPO DEL D.F.
Se entregaron
210 motocultores 9 tractores La CDMX está conformado por más de 148 mil hectáreas, de las cuales 58% pertenecen a suelo rural y de conservación
En el segundo año de labores se han credencializado
1,308 productores y trabajadores agrícolas
EC
SEDER
IENTO
IM DE NAC FECHA AD : ENTID
CIA
VIGEN
En la CDMX se producen anualmente cerca de :
450 mil Toneladas de productos agrícolas 19 mil Toneladas de productos pecuarios
CULTIVOS NATIVOS CDMX 3 tipos de semillas nativas: Con una inversión de 5.9 millones de pesos Se apoyan
Maíz
Nopal
Amaranto
Número de APOYOS aprobados
maíz
41 1289
29
amaranto
nopal
AGRICULTURA URBANA SUSTENTABLE Unidades Habitacionales
Inauguración de
Unidad Popular Emiliano Zapata (UPEZ) Delegación Álvaro Obregón
4 Huertos Urbanos
Unidad Habitacional La Cañada Delegación Cuajimalpa
en
Unidad Habitacional Marina Nacional Delegación Miguel Hidalgo
"Casa del Adulto Mayor y su Familia"
Unidad Habitacional Sector Piloto Culhuacán Delegación Coyoacán
Con un impacto directo a
1,205 familias
2 ,500 personas capacitadas para la creación de Huertos Urbanos
Se ha capacitado a: 300 niños entre 6 y 12 años 450 jóvenes de educación media superior 750 Guardianes Agroalimentarios
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EJE 1. CAPITAL SUSTENTABLE, DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
E
l Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (Sederec), promueve acciones para elevar la competitividad en el sector agropecuario, impulsando una economía estable y dinámica, que concilie el desarrollo social con la sustentabilidad ambiental y económica, desde un enfoque de igualdad de derechos humanos, garantizando en todo momento el derecho a la alimentación, a través del fomento a la seguridad alimentaria. En este sentido, se impulsa la capacitación y el extensionismo rural priorizando por primera vez su ejecución a través de las Universidades públicas y privadas para fomentar el cultivo intensivo y las buenas prácticas agrícolas, evitando el uso de agroquímicos y garantizando así, la sanidad e inocuidad alimentaria. Esta Secretaría realiza diferentes acciones en el marco de los tres Programas Institucionales que realiza con: Desarrollo Agropecuario y Rural. Agricultura Sustentable a Pequeña Escala. Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial. Paraestesectorproductivo,laSederecoperadiferentesProgramasconunpresupuesto de 62 millones 860 mil pesos para este 2014, distribuidos de la siguiente manera: • Desarrollo Agropecuario y Rural: 23 millones 710 mil pesos. • Agricultura Sustentable a Pequeña Escala: 25 millones 900 mil pesos. • Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial: 13 millones 250 mil pesos.
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Inversión en el Sector Agropecuario y Rural 2014
13,250,000 25,900,000 23,710,000
Desarrollo Agropecuario y Rural
Agricultura Sustentable a Pequeña Escala
Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comericial y Fomento
1. Programa de Desarrollo Agropecuario y Rural Este Programa fomenta y apoya las actividades productivas de la población rural a través de beneficios económicos con el propósito de fomentar e incrementar la producción en la zona rural, la conservación de los cultivos nativos, el desarrollo de su población a través de la capacitación, la gestión social y la constitución de asociaciones. Por primera vez en esta Administración se considera en las reglas de operación el pago de derechos de asambleas constitutivas para la certificación de ejidos con lo que se busca, la obtención del certificado parcelario para el ejidatario entregándose así 649 certificados a 406 ejidatarios en el poblado de Santiago Tulyehualco de esta manera, se otorga certidumbre jurídica a los posesionarios de la tierra. Por lo que respecta al desglose de apoyos por componente del Programa éstos se comportaron de la siguiente manera:
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cifras en millones de pesos
1.1 Componente Fomento al Desarrollo de las Actividades Agropecuarias y Agroindustrias. 1.1.1 Subcomponente de Fomento a las Actividades Agropecuarias y la Agroindustria (FAAA). Su objetivo es fomentar el desarrollo agropecuario mediante el apoyo a proyectos de cultivo y producción agrícola, pecuaria, piscícola, transformación e industrialización de productos agropecuarios y pago de jornales, con un enfoque sustentable a través de ayudas a proyectos productivos que permitan la capitalización de las unidades de producción, contribuyendo a la capacitación, al desarrollo tecnológico, la industrialización y comercialización. Durante el ejercicio fiscal 2013 se otorgó un presupuesto ampliado de 13 millones 709 mil 360 pesos, con lo que se atendió una demanda de 474 proyectos; mientras que en el ejercicio fiscal 2014 se dispuso de un presupuesto ampliado de 11 millones 829 mil pesos, con lo que se atendieron 388 proyectos agropecuarios; no obstante que el presupuesto fue menor se apoyaron con mayor recurso debido a la estructura de los mismos.
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Los principales conceptos solicitados en los proyectos presentados fueron los siguientes:
•
Aspersoras, motobombas, generadores, desmalezadoras, parihuelas, picadoras y molinos para forraje y ensiladoras.
Para las actividades pecuarias, los apoyos que se otorgaron fueron destinados a proyectos con las siguientes características:
Compra de equipamiento para la rehabilitación de invernaderos ya establecidos, que incluye la adquisición de plástico blanco o verde, plástico negro, malla sombra, malla gran cover, cisternas, tinacos y mangueras.
•
Adquisición de infraestructura para macro y micro-túneles. Elaboración de abonos orgánicos, adquisición de canoas, alambre de púas para cercado, malla borreguera y postes de concreto. • Adquisición de semillas de hortalizas (zanahoria, espinaca, rábano, cebolla). • Adquisición de esqueje de planta de ornato (clavel, rosa). • Adquisición de bulbo de planta de ornato (gladiola).
Adquisición de macetas, germinadoras, peatmoss.
charolas
Adquisición de bovinos, ovinos, porcinos, caprinos, aves de postura, aves de engorda, peces, abejas, conejos, pavos, codorniz, chinchilla.
•
Rehabilitación o construcción de instalaciones pecuarias (láminas galvanizadas, tela para gallinero, malla ciclónica), comederos, bebederos, jaulas de gestación y jaulas de maternidad. • Cajones de abejas, núcleos con abeja reina y obreras, extractores, estampadora de rodillos, tanque de sedimentación. Por último, para la transformación e industrialización del campo, los recursos fueron destinados principalmente a la adquisición de:
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• Tortilladoras, molino para nixtamal, comales y estufas. • Hornos, espigueros para la transformación del amaranto en galletas, panes y dulces. • Refrigeradores y mesas de acero inoxidable. • Tanques estacionarios, básculas, charolas metálicas, cazos, parrillas y anaqueles.
1.1.2 Subcomponente Empleo Rural. Este componente cubre una demanda social histórica, misma que se traduce en generación
de empleos temporales de gran impacto para la conservación de la zona chinampera y para la población rural. Está enfocado a Programas de trabajo en actividades agrícolas exclusivamente, como son: la producción de nopal, el cultivo de maíz, amaranto, nopal, la siembra de hortalizas y la cosecha de forrajes. Durante el 2013 se apoyaron 153 proyectos con un monto de 2 millones 491 mil 818 pesos. En el ejercicio 2014 se han recibido 194 solicitudes y se aprobaron 142, con un monto
Solicitudes apoyadas 2013-2014 2013
2014 142 153
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de 2 millones de pesos, con un beneficio a 530 personas, de las cuales el 43.7% fueron mujeres.
1.2 Componente Cultivos Nativos. Su objetivo es fomentar el cultivo del maíz, nopal y amaranto, los cuales representan aquellos cultivos prehispánicos, originarios de nuestra cultura, que forman parte de nuestras técnicas prehispanicas. Para el caso del maíz, se otorgan semillas, biofertilizantes y fertilizantes foliares orgánicos
para la etapa de siembra y desarrollo del cultivo, además de apoyar el control biológico de plagas y enfermedades. En cuanto al nopal y amaranto se apoyan las solicitudes con el propósito de fomentar su cultivo y transformación. Durante el ejercicio 2013 se ejerció un presupuesto para los tres cultivos tambien denominados subcomponentes, de 5 millones 900 mil pesos, para el apoyo de mil 657 proyectos, distribuidos de la siguiente manera:
3 millones 2 millones 900 mil
Maíz
Nopal
Para el 2014 se asignó un monto de 5 millones 900 mil pesos, con los que se apoyaron mil 359 proyectos, dictaminados favorables al 30 de septiembre, de las mil 389 solicitudes que ingresaron. De los proyectos aprobados: mil 289 correspondieron a maíz; 41 al amaranto y 29 a nopal.
Amaranto
El cultivo del nopal verdura ha colocado al Distrito Federal en uno de los principales productores a nivel nacional, aportando el 39% de la producción nacional. Sin embargo, sus productores se enfrentan con varias dificultades como las climatológicas por heladas, lluvias e inundaciones; plagas y falta de canales de comercialización que puedan establecer un precio justo de venta.
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Distribución de apoyos aprobados 41
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en 2014
Maíz
Amaranto Nopal
1,289
En el presente año, la demanda en este subcomponente de nopal verdura fue de 47 proyectos, pero sólo calificaron como positivos 29, principalmente aquellos que eran destinados a la producción primaria, manufactura y transformación, así como aquellos que incluían buenas prácticas agrícolas para la mejora en la calidad de producción. En materia de transformación de alimentos, se está ejecutando el proyecto de la Industrializadora del Nopal Milpa Alta, mismo proyecto que inició en 2012 y fue programado para tres años, con una inversión a la fecha de 13 millones 625 mil pesos. En una primera etapa, esta planta tendrá la capacidad de producir cuatro toneladas de polvo de nopal y 36 toneladas de jugo de nopal al día, con un beneficio social para 540 productores primarios, quienes la abastecerán de esta verdura durante el primer año. Se espera que en cinco años el beneficio alcance un impacto positivo para 2 mil 700 productores.
28
Este proyecto sin precedentes, apoyará la economía de estas personas, que por el exceso de producción, se veían en la necesidad de desechar sus excedentes. Actualmente el amaranto representa un gran reto, pues se está perdiendo la tradición de su producción, por lo que es primordial fomentar la siembra de esta semilla nativa del Distrito Federal, a través de la capacitación directa y el otorgamiento de mayores incentivos a quienes la practiquen, así como el incremento presupuestal para este cultivo. De un potencial de 4 mil hectáreas en las que puede sembrarse amaranto, sólo se están utilizando 200 hectáreas. Este año se invirtieron 900 mil pesos en 41 proyectos, de 54 solicitudes que se presentaron, los cuales están enfocados a la preservación del cultivo mediante el incremento de la capacidad productiva, llevando a cabo buenas prácticas agrícolas, así como de producción, industrialización y transformación del amaranto y sus derivados.
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Como parte de los objetivos de esta Secretaría, éste año se realiza uno de los estudios de mayor relevancia para nuestras zonas de conservación. Se trata del cultivo de maguey, que podría ser utilizado como barreras vivas que ayuden a la conservación de suelo y agua. Se espera que para el 2015, este componente de Cultivos Nativo pueda apoyar la producción de este “Árbol de las Maravillas”, para contar con un potencial de producción económica y alimentaria, por medio de la producción del pulque, inulina, aguamiel, miel de agave, alcohol, fructosa de agave, fertilizantes, jugos de penca deshidratada o biocombustible.
1.3 Componente: Acciones encaminadas a la Organización, Capacitación y Promotores de Fomento Agropecuario. Los recursos de 2014, se distribuyen en cuatro subcomponentes de la siguiente manera:
1.3.1 Monitores Este subcomponente tiene como principal objetivo, promover, difundir y dar seguimiento a los programas sociales de la Secretaría, construyendo un vínculo con los productores y población rural. Con 6 millones 880 mil 588 pesos.
1.3.2 Figuras Asociativas. Sin duda este subcomponente contribuye a consolidar a grupos de trabajo, que a través de asesorías jurídicas, se les encamina al desarrollo de su producción bajo esquemas de inversión. Al respecto, se ingresaron 10 solicitudes, de las cuales fueron apoyadas cuatro al 30 de septiembre de este año. Con 70 mil pesos.
1.3.3 Gestión Social. El Subcomponente de Gestión Social, está dirigido a personas de escasos recursos económicos o en situaciones emergentes, para otorgarles apoyo en una situación específica derivada de su carencia para solventar necesidades básicas en materia legal, salud (prótesis, sillas de ruedas, equipo ambulatorio), y servicios funerarios. Con 200 mil pesos. Este año ingresaron 31 solicitudes, de las cuales se aprobaron 26 al 30 de septiembre con un presupuesto de 200 mil pesos, para beneficiarios de las delegaciones Milpa Alta, Tlalpan y Xochimilco.
1.3.4 Capacitación Especializada. El objetivo de este subcomponente es generar acciones encaminadas a la capacitación de productores, campesinos y organizaciones, en temas relacionados con producción orgánica,
Distribución de recursos por Subcomponente
Monitores Figuras Asociativas Gestión Social Capacitación Especializada
29
procesos productivos, incubación, formación y administración de empresas, tecnificación e industrialización. Con un millón 309 mil 412 pesos. En 2013 se aprobaron un total de 49 solicitudes que fueron apoyadas con un presupuesto de un millón 148 mil 100 pesos, beneficiando a 791 productores de Xochimilco, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Tlalpan, Milpa Alta y Tláhuac Para este año, se contó con un presupuesto de un millón 309 mil 412 pesos, con lo que fueron dictaminadas como positivas 35 de las 42 solicitudes que se ingresaron. Este subcomponente opera a partir de la iniciativa de proyectos de capacitación dirigidos a grupos de hasta 20 personas. Entre los talleres de capacitación impartidos, destaca el: “Curso de Capacitación para Mejorar la Producción de Amaranto”, que se llevó a cabo con la colaboración del Instituto Nacional de Investigaciónes Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y el “Proyecto de Capacitación para Internas del Reclusorio Femenil Sur”, con la finalidad de contribuir a su readaptación, por
medio de la producción agrícola en espacios ociosos dentro del Centro de Rehabilitación Social. Por otro lado, está el Laboratorio Móvil de Análisis de Suelo Agua y Composta de la Sederec, tiene como propósito contar con una herramienta fidedigna para conocer la fertilidad de suelo, análisis de composta, la calidad de agua y las características físicoquímicas del suelo donde están cultivando los productores del Distrito Federal. El servicio que se brinda a los productores que lo solicitan consiste en analizar la presencia de metales pesados tanto en suelo como en composta y agua determinando las condiciones y recomendaciones para la siembra. Este año se reactivó el laboratorio, que inició con 23 análisis de suelo y 12 de agua en las siete delegaciones rurales de la Ciudad de México. Además del servicio de análisis físicoquímico que brinda el Laboratorio Móvil, se encuentra en implementación la Parcela Demostrativa con una extensión de siete
Capacitación brindada por la Sederec a productores de San Pablo Oztotepec, acerca de las técnicas de manejo de arboles frutales y elaboración de abonos orgánicos. Parcela Capulines, comunidad de San Pablo Oztotepec, Delegación Milpa Alta, Distrito Federal.
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hectareas, donde se cultiva amaranto, nopal y maguey, poniendo en marcha marcha la capacitación y extensionismo rural.
1.4 Programas Concurrentes Convenio en Concurrencia con la Federación Estos programas que se realizan en colaboración y alineación de políticas públicas presupuestales entre los diferentes órdenes de Gobierno, buscan apoyar el desarrollo de las actividades productivas en el campo de la Ciudad de México, fomentando además el desarrollo de capacidades, el extensionismo rural, la conservación y uso responsable de los recursos naturales como el suelo y el agua, así como el equipamiento e infraestructura de la zona rural. Para ello, se firma un convenio macro entre el Gobierno del Distrito Federal a través de la Sederec, que aporta el 20% de los recursos y el Gobierno Federal a través de la Sagarpa con 80%. Para el 2014 se cuenta con un presupuesto de 78 millones 468 mil 750 pesos, de los cuales, 66 millones corresponden a las aportaciones federales y 12 millones 468 mil 750 pesos, al Gobierno de Distrito Federal. Los esquemas de participación concurrente no sólo impulsan la productividad agrícola y pecuaria en la Ciudad de México, sino que contribuyen de manera definitiva a trazar la ruta hacia la seguridad alimentaria para los habitantes de esta capital. Para el 2014 se contemplaron los siguientes programas de concurrencia:
Cpacitación sobre corte de paja en trozos, para su empleo como sustrato inocular para hongos. Taller de producción de hongos Seta, comunidad de San Lorenzo Tlacoyucan, Delegación Milpa Alta, Distrito Federal.
1.4.1 Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas. El objetivo de este programa es impulsar la inversión en proyectos agrícolas, pecuarios y piscícolas, a fin de incrementar su producción y satisfacer el autoconsumo. También busca establecer esquemas de comercialización que generen empleos rurales en toda la cadena productiva y contribuyan a la autosuficiencia de los productores; la mecanización y la aplicación de la tecnología en el campo. En el periodo que se informa que comprometieron recursos por 43 millones 875 mil pesos para este Programa. Adicionalmente, la Sagarpa realizó cambios en las Reglas de Operación para apoyar por primera vez, a productores que tenían tierras inactivas y proyectos de transformación de la producción primaria. Estos Programas y Componentes se ejercieron de la siguiente manera: Se recibieron mil 115 solicitudes por un monto solicitado de 190 millones 443 mil 732 pesos. Al 30 de septiembre se han aprobado 552 proyectos
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Presupuesto por Programa $8,075,000
$4,625,000
Concurrente 2014 Concurrencia
$381,541 $868,459
Integral de Desarrollo Rural $43,875,000
Fomento a la Agricultura Fomento Ganadero
$20,643,750
que representan 41 millones 812 mil 875 pesos de incentivo. Entre los proyectos aprobados para aplicar los incentivos destacan: 5 tractores e implementos agrícolas como empacadoras, segadoras y rastras; 180 motocultores; 250 equipos de riego, que comprenden: motobombas, cisternas, tinacos; sistemas de energía solar, e infraestructura como bodegas, cámaras de refrigeración, corrales, ollas captadoras de agua, y rehabilitación de infraestructura. Igualmente cerca de 200 vientres y sementales con registro genealógico.
Conapesca A través del Programa Especial de Concurrencia para el Desarrollo Rural Sustentable, la Sederec impulsó por primera vez, junto con la Conapesca, el desarrollo de diferentes proyectos como el dragado de canales en Xochimilco; esquemas de acuacultura de peces de ornato; apoyo a reclusorios para actividades acuícolas y realizazación de una feria de acuacultura en la capital del país.
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Productividad y Competitividad Agroalimentaria
En el periodo que se informa se han desarrollado diferentes actividades junto con Conapesca, como el censo de 437 unidades de producción de pez de ornato en 10 delegaciones del Distrito Federal; se liberaron 100 mil alevines en 8 unidades de producción en el río de Magdalena y se realizaron visitas a Centros de Readaptación Social de la Ciudad para determinar unidades de producción de pez de ornato y para el consumo humano. En breve estaremos incorporando esta cultura acuícola en los Huertos Urbanos de producción de alimentos en Unidades Habitacionales. Durante el ejercicio 2014, se aprobaron 9 proyectos con un recurso de 376 mil 442 pesos. 1.4.2 Programa Integral de Desarrollo Rural. Este Programa busca incrementar la producción de alimentos a través de incentivos económicos para la adquisición de insumos, construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios
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profesionales de extensión e innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por desastres naturales. Para este programa se contò con 20 millones 643 mil 750 pesos que se distribuyeron en 2 componentes:
• Componente Extensión e Innovación Productiva (CEIP) Este Componente tiene como finalidad desarrollar las capacidades de los productores y sus organizaciones, así como de la población que realiza actividades productivas en el medio rural. A través del esquema de Extensionismo en Entidades Federativas y el Servicio Social Gratificado, se ofrecen servicios profesionales de extensión e innovación productiva, a los productores; organizaciones y otros actores del medio rural que realizan actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras; así como a los sistemas producto y cadenas de valor de prioridad nacional y estatal, mediante Prestadores de Servicios Profesionales y Prestadores de Servicio Social que realizan sus labores bajo un enfoque territorial. De igual manera se fomenta el intercambio de conocimientos, experiencias y proyectos exitosos entre los propios productores, como una forma de Extensionismo relevante para el desarrollo de sus actividades. En el ejercicio 2014, se contó con un presupuesto de 5 millones 875 mil pesos programando 66 proyectos con la finalidad de apoyar a 952 beneficiarios de las 7 delegaciones rurales del Distrito Federal, con 38 prestadores de servicios profesionales y 32 prestadores de servicio social gratificado. Por otra parte cabe destacar que el 28 de mayo del presente año, se celebró el Convenio de Colaboración con la Universidad Autónoma
Metropolitana Xochimilco, el cual tiene como objetivo establecer los esquemas de colaboración para realizar acciones dentro del concepto “Servicio Social Gratificado”.
• Componente Conservación y Uso de Suelo y Agua (COUSSA). El objetivo de este Componente es promover la adquisición de insumos y construcción de infraestructura, que permita a los productores organizados realizar obras y prácticas enfocadas al aprovechamiento sustentable del agua, del suelo y manejo racional de la vegetación, en beneficio de la comunidad rural. En el periodo que se informa se presupuestaron 14 millones 768 mil 750 pesos de los cuales el 75% se ejercen a través de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (CONAZA). En este contexto, la Sederec solicitó la ejecución de 4 proyectos prioritarios, de los 7 que se llevarán a cabo en la zona lacustre de Xochimilco, en el marco del Convenio con la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México y la delegación Xochimilco. Estos cuatro proyectos, tienen que ver con la elevación del Canal de Japón, trabajos de rehabilitación en el vertedor del mismo canal; la implementación de una estructura de control de niveles sobre el canal de San Sebastián y reforzamiento del canal de Caltongo. Con la ejecución de estos trabajos se beneficiarán las delegaciones Milpa Alta, Xochimilco y Tláhuac, evitando inundaciones y afectaciones a cultivos durante la temporada de lluvias en zonas chinamperas y de invernaderos.
Programa Hidroagrícola Tiene como objetivo la rehabilitación, modernización, tecnificación y equipamiento de unidades de riego en las zonas rurales del Distrito Federal.
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Este programa también es Concurrente con el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), que aporta el 50% de los recursos presupuestales, mientras que el otro 50% corresponden al Distrito Federal Durante el ejercicio 2014 se ejercieron en concurrencia 9 millones 202 mil 800 pesos, con lo que se priorizó la continuidad de las obras que permiten el desarrollo en la infraestructura y mejoramiento de los sistemas de riego en zona chinampera de San Gregorio Atlapulco, con la extensión de 68 hectáreas y un beneficio a 170 productores. Por otra parte se puso en marcha el proyecto de rehabilitación y modernización de las líneas de conducción del ejido y zona chinampera de Mixquic, que se aplica en 282 hectáreas y beneficia a 705 productores. A través de este programa Concurrente también se puso en marcha el proyecto de mantenimiento de las plantas de rebombeo: Paso del Toro y el Tequesquite, que se aplica en mil 465 hectáreas y beneficia a 3 mil 848 productores.
1.4.3 Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria. Información Estadística y Estudios (SNIDRUS) Con el fin de que la Sederec cuente con un padrón único y georreferenciado que brinde el conocimiento general de la distribución espacial de los diferentes cultivos y productos pecuarios en el Distrito Federal, así como el proceso productivo de cada uno de ellos, grados de tecnificación, problemática y apoyos otorgados, esta dependencia inició en este ejercicio una actualización del Padrón Estatal de Productores Agropecuario del Distrito Federal, específicamente con los Productos Agropecuarios Prioritarios para el Distrito
34
Federal como Nopal Verdura, Plantas ornamentales, Maíz, Amaranto, Ganado porcino, Ganado bovino para carne y leche; producción de Guajolote; Producción apícola y Producción cunícola. La generación de los padrones de productores Agropecuarios es prioridad para esta Secretaría, por lo que se desarrollará de acuerdo a los lineamientos que se establecen en la Norma Técnica para la Elaboración y Actualización de Padrones de Productores, la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica, la Normatividad vigente del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) y las recomendaciones de la FAO en su Lista Mundial de Vigilancia para la Diversidad de los Animales Domésticos. (2a edición). Sistematización Electrónica de Ventanillas de Atención a la Población Beneficiaria de los Programas Locales de la Sederec (SIISEC) Con el propósito de agilizar los trámites en ventanilla para la solicitud de apoyos y programas sociales, se inició el proceso de sistematización electrónica de atención, a través de un software libre creado por esta Secretaría. Entre sus diferentes funciones destacan: • Geóreferenciar cada uno de los lugares donde se solicita la ayuda para la realización de proyectos. • Dar seguimiento para generar visitas de supervisión a los beneficiarios de los Programas. • Detectar oportunamente la duplicidad de solicitudes de apoyo. • Generar padrones para optimizar los recursos. • Creación de expedientes digitales.
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Este software se instaló en 7 puntos con 20 ventanillas de atención de las delegaciones rurales del Distrito Federal: Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta y Tláhuac. A través de este sistema informado, se han registrado 3 mil191 solicitudes en línea creándose expedientes digitales, reduciendo los tiempos de atención de demanda e integración y dictaminación de expedientes.
Credencialización Una de las políticas públicas de avanzada implementada por el Gobierno del Distrito Federal para visibilizar a los integrantes indígenas, de pueblos y barrios originarios, trabajadores agrícolas e integrantes de
nuestra población huésped migrante, es la Credencial Sederec. Con este padrón institucional y geóreferenciado, se busca brindar todo el apoyo del Gobierno capitalino a estos sectores de la población, quienes cuentan a través de su credencial con servicios médicos; Seguro de Desempleo y acceso a la Tarifa Tres para viajar en el Sistema de Transporte Colectivo Metro. En el periodo que se informa, la Sederec ha realizado alrededor de 160 recorridos a través de una unidad móvil, para el registro y expedición de estas credenciales, con el propósito de acercar este beneficio a toda la población objetivo.
Total población beneficiada con el Programa de Credencialización
2013
2014
MOVIL
REGIONALES
TOTAL
MOVIL
REGIONALES
TOTAL
3965
2698
6663
12980
293
13273
Credencialización efectuada mediante la Unidad Móvil Población beneficiada del 1 de Enero al 30 de Septiembre del 2014 PUEBLOS
PRODUCTOR, 861, 7%
TRABAJADOR, 659, 5%
INDÍGENAS
HUESPED/MIGRANTE 1151 9%
HUESPED/MIGRANTE
PRODUCTOR
INDÍGENAS, 4026, 31%
TRABAJADOR PUEBLOS, 6283, 48%
35
2. Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala. A partir de la presente Administración, el extensionismo rural hacia las zonas urbanas ha cobrado importante relevancia y participación entre la población capitalina. El Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala ha tenido una importante recepción, principalmente entre los habitantes de las Unidades Habitacionales de esta Capital Social. Esta política pública innovadora tiene por objetivo frenar la mancha gris de concreto y asfalto en el Distrito Federal, para convertirlo en un rompecabezas verde de producción de alimentos, alimentos sanos e inocuos de hortalizas, verduras y frutales en el lugar donde se requieren. Este esquema representa una verdadera oportunidad para trazar una ruta hacia la seguridad alimentaria sustentable, pues en el Distrito Federal existen siete mil 500 Unidades Habitacionales, en donde habitan aproximadamente 3.5 millones de personas.
Actualmente hemos puesto en marcha cuatro Huertos Urbanos en Unidades Habitacionales, que benefician a más de mil 205 familias. La inclusión de este tipo de esquemas de producción de alimentos para la seguridad alimentaria, ya es un referente nacional e internacional, pues un estudio de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, ubicó en abril pasado a la Ciudad de México en segundo lugar de América Latina y El Caribe, como una de las Ciudades más Verdes de la región, sólo por debajo de La Habana, Cuba. En este contexto internacional, destaca el Huerto Urbano del Adulto Mayor y su Familia, ubicado en la Unidad Habitacional Piloto de los Culhuacanes, en Coyoacán, donde se beneficia a 400 personas de la tercera edad a través de un Comedor Comunitario. La puesta en marcha de este invernadero, el pasado 25 de septiembre, fue posible gracias a la colaboración conjunta entre el Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno de Nueva Zelandia, quien invirtió alrededor de 168 mil pesos para su instalación.
Grupo de niños durante los cursos de capacitación que brinda la Sederec para que desde los más pequeños, los adultos y adultos mayores, conozcan los procedimientos relativos a la puesta en operación, el cultivo y cosecha de hortalizas y frutales en los huertos urbanos de la CDMX. Al concluir su curso de formación como Guardianes Agroalimentarios, habrán adquirido los conocimientos que les permitiran apoyar en los invernaderos de sus comunidades.
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Esta definición del Gobierno Neozelandés se produjo luego del encuentro que sostuvo el Grupo de Trabajo de Agregados Agroalimentarios en México (GTAAM), conformado por más de 15 países del mundo y el Jefe de Gobierno, el Dr. Miguel Ángel Mancera, que se llevó a cabo en marzo de este año. Asimismo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) se encuentra desarrollando el proyecto denominado: “Alimento Sostenible para la Ciudad de México”. Este proyecto busca desarrollar una evaluación de la situación actual de la Agricultura Urbana y Peri-Urbana (AUP) en el Distrito Federal, sus retos y oportunidades, para vincular a los productores locales con los consumidores generando con ello circuitos cortos de comercialización. Cabe destacar que este esquema de producción de alimentos en zonas urbanas es transversal con varios ejes del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, pues impacta positivamente en la reconstrucción del tejido social, promueve la organización vecinal, la recuperación de espacios públicos, la sana alimentación y fomenta esquemas y circuitos económicos locales, pues cuando existe un excedente en la producción de alimentos, éstos son comercializados y los recursos son reinvertidos en el
Es relevante señalar que de los 140 proyectos dictaminados positivamente, 82 fueron a favor de mujeres (58.57%) y 58 a hombres(41.43), lo que representa el siguiente porcentaje:
mantenimiento de la propia Unidad Habitacional y del Huerto Urbano en cuestión. En lo que va del 2014, se recibieron por ventanilla, 223 solicitudes de apoyo para el establecimiento de huertos urbanos, de las cuales se aprobaron 140 con una inversión de 4 millones 443 mil 807 pesos. Los proyectos apoyados están distribuidos en las 16 delegaciones de la siguiente manera:
DELEGACIÓN INVERSIÓN Álvaro Obregón 181,824 Azcapotzalco 166,379 Benito Juárez 72,709 Coyoacán 628,001 Cuajimalpa 63,676 Cuauhtémoc 58,000 Gustavo Madero 261,416 Iztacalco 74,290 Iztapalapa 213,939 Magdalena Contreras 183,210 Miguel Hidalgo Milpa Alta Tláhuac Tlalpan Venustiano Carranza Xochimilco
27,213 166,874 228,128 429,315 7,802 1´681,031
Hombres Mujeres
A partir de la firma del Convenio con las Delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y la Procuraduría Social realizado en julio de 2013,
37
para implementar Huertos Urbanos en Unidades Habitacionales del Distrito Federal, se han puesto en marcha cuatro invernaderos. En la Unidad Popular Emiliano Zapata (UPEZ) de la Delegación Álvaro Obregón, se construyó el primer huerto urbano en julio del 2013. A la fecha este Huerto Urbano de 800 metros cuadrados, que ha beneficiado a 530 familias, se encuentra actualmente en rehabilitación, luego de haber generado la la siguiente producción:
No. Prog
Cultivo
Producción
1
Jitomate saladett
4 toneladas
2
Cebolla
1,680 piezas
3
Lechuga
3,960 piezas
4
Acelga
300 manojos
5
Arúgula
200 piezas
6
Plántula (diversas hortalizas)
6,000 plántulas
7
Humus de lombriz
11.5 toneladas
Jitomate saladet, sano, inocuo y de excelente calidad, cosechado en el huerto urbano de la Unidad Popular Emiliano Zapata de la Delegación Álvaro Obregón en la Ciudad de México, empacado para su mejor preservación y listo para ser comercializado
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Camas con lechugas en sus variedades: italiana, sangría y orejona cultivadas por niñas y niños que conforman el equipo de Guardianes Agroalimentarios de la Sederec, así como los vecinos residentes en la Unidad Habitacional Marina Nacional, Delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal.
El segundo invernadero se puso en marcha en diciembre del 2013 en la Unidad Habitacional Marina Nacional, Delegación Miguel Hidalgo, donde se han beneficiado a 630 familias, obteniendo de manera continua la siguiente producción: No. Prog
Cultivo
Producción
1
Col
284 piezas
2
Lechuga
2, 240 piezas
3
Acelga
504 manojos
4
Arúgula
200 piezas
5 6
Calabaza Plántula (diversas hortalizas)
7
Lombricomposta
1/2 tonelada
8
Composta
2 toneladas
20 kg 40 mil plántulas
39
En la Delegación Cuajimalpa, se puso en marcha un invernadero en la Unidad Habitacional La Cañada, en junio de este año, donde se ha logrado en una primera producción:
No. Prog
Cultivo
Producción
1
Espinaca
200 manojos
2
Lechuga
1,000 piezas
3
Acelga
400 manojos
4
Brócoli
120 cabezas
5
Fresa
180 kg
6
Plántula (diversas hortalizas)
7,500 plántulas
Interior del huerto urbano de la Unidad Habitacional “La Cañada”, en la Delegación Cuajimalpa del Distrito Federal.
40
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Gracias a la participación del Gobierno de Nueva Zelandia, el pasado 25 de septiembre se puso en marcha el cuarto invernadero, con una extensión de 230 metros cuadrados en la “Casa del Adulto Mayor y su Familia” ubicada en la Unidad Habitacional Sector Piloto Culhuacán, Delegación Coyoacán. A través del Fondo Jefe de Misión (Head of Mission Fund), para proyectos de agricultura urbana con buenas prácticas agrícolas, manejo agroecológico e intensivo de cultivos, Nueva Zelandia aportó 168 mil pesos para la instalación de un huerto que beneficiará a una población de casi 400 adultos mayores. Este invernadero es el primero en su tipo pues está especialmente adaptado a las necesidades de los adultos mayores, con camas de cultivo elevadas, calculando de manera cuidadosa el espacio para la población que se encuentre en silla de ruedas. Cabe destacar que la producción del invernadero será destinada y programada de acuerdo a las necesidades de su Comedor Comunitario instalado
Desde muy temprana hora, las y los adultos mayores responsables de atender las tareas relativas al cuidado de los cultivos, en el Huerto Urbano de la CTM Piloto, en Culhuacán, Delegación Coyoacán, D.F., recorren las camas de cultivo, verificando planta por planta, el nivel de desarrollo que estas alcanzan.
al interior de la Casa, el cual atiende una demanda de hasta 400 desayunos diariamente. La proyección productiva anual en este invernadero a través de policultivos se estima de la siguiente manera:
No.
CANTIDAD
UNIDAD
CICLOS
CULTIVO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
800 300 1,040 288 1,200 220 280 8,000 3,700 150 70 70 70 100 100 36 16 12 40 4,000
piezas manojos kg piezas kg piezas manojos piezas piezas manojos manojos manojos manojos manojos manojos kg ton ton manojos piezas
9 24 2 2 2 2 4 4 10 10 6 6 6 10 2 2 4 10 10
lechugas Acelga Fresa brocoli jitomate coliflor verdolagas zanahoria , rabano cilantro eneldo manzanilla salvia tomillo epazote cebolla lombricomposta composta cilantro plántulas /30 días
21
23,000
ltrs.
230 m2
cosecha de agua
41
Por otra parte, en la Delegación Cuauhtémoc fueron rehabilitadas 5 Unidades Demostrativas de Agricultura Urbana: CENDI Calle Bocanegra; Deportivo Mina; Huerto de los Niños; Huerto Peñoles y el Huerto Santa María la Ribera, los cuales fungen como espacios de capacitación para la población en general. Este Programa de Agricultura Sustentable incluye a todos los rangos de edad de la población, pues en materia de sensibilización y capacitación, hemos llegado tanto a niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad, a través de acciones de asistencia técnica mediante la realización de asesorías, talleres de producción orgánica, cuidado de hortalizas y manejo de traspatios, con un total de casi 2 mil 500 personas capacitadas. Asimismo se atendió la demanda de instituciones educativas de nivel medio superior, con asesorías para formular e instrumentar proyectos académicos agroalimentarios, como el caso del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No. 9, Juan de Dios Bátiz, del Instituto Politécnico Nacional, en el cual se certificaron 450 alumnos como Guardianes
42
Agroalimentarios, quienes participaron en un Proyecto Aula realizando 450 proyectos en Agricultura Urbana involucrando además, proyectos de transformación. Parte fundamental en la vinculación con los jóvenes estudiantes, fue la firma del Convenio con el Fideicomiso de Educación Garantizada dentro del Programa Prepa Sí, donde se estableció la implementación de 10 huertos urbanos en planteles de nivel medio superior distribuidos de la siguiente forma: El primer paso lo dimos en el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica Conalep 1, Plantel Tlalpan. Cabe destacar que cada módulo instalado generará una producción de 6 mil plántulas por un ciclo de veinte días, para la propagación de la agricultura urbana en todo el Distrito Federal, dando un total de 109 mil 500 plántulas al año por módulo, lo que significa que al año se producirán 1 millón 95 mil plántulas por los diez módulos.
N/P
Delegación
Cantidad
1
Álvaro Obregón
1
2
Azcapotzalco
1
3
Coyoacán
1
4
Gustavo A. Madero
1
5
Iztacalco
1
6
Iztapalapa
2
7
Magdalena Contreras
1
8
Tlalpan
2
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Actualmente el deterioro de estas zonas demanda un esfuerzo de reconversión productiva, evitando así la pérdida de su vocación agrícola.
Nuestros Guardianes Agroalimentarios son capacitados desde temprana edad por la Sederec, para generar un proceso de vinculación con la agricultura urbana sustentable, preparándolos en sus mismas comunidades, para que puedan realizar tareas relativas al cultivo y cuidado de las hortalizas en los diversos huertos urbanos que han sido instalados por la Sederec en nuestra Ciudad.
Aunado a ello, se ha capacitado a 300 niños entre seis y doce años en la producción agroecológica de hortalizas y 450 jóvenes de educación media superior para el desarrollo de proyectos académicos en ecotecnias, producción de hortalizas con buenas prácticas libres de agroquímicos, sanos y de autoconsumo, certificando a un total de 750 Guardianes Agroalimentarios. Con estas acciones el Gobierno de la Ciudad de México, a través de la Sederec, continúa construyendo el rompecabezas verde, el cual no sólo tiene que ver con la producción de alimentos, sino con la generación de empleo y auto empleo a través de la capacitación, pero sobre todo tiene que ver, con un cambio de educación y cultura para el cuidado del medio ambiente.
2.1 Fomento a la Producción Orgánica. En las siete delegaciones rurales de la Ciudad de México, existen zonas denominadas periurbanas con actividades de producción agrícola implementando una diversidad de técnicas y conocimientos que han sido transmitidos desde la época prehispánica a las nuevas generaciones.
El objetivo del Programa es fomentar en las zonas rurales y periurbanas, prácticas agroecológicas y el manejo orgánico, logrando que los cultivos cuenten con los estándares de calidad e inocuidad que demanda actualmente la sociedad, a través de la implementación de diversas técnicas amigables con el medio ambiente, tales como rotación y asociación de cultivos, cubiertas vegetales, uso de biofertilizantes (composta, vermicomposta y abonos verdes), utilización de controles agroecológicos y biológicos de plagas,entre otros. Con estas medidas se elimina la necesidad de insumos externos, al no utilizar abonos químicos, plaguicidas y aditivos que pueden ser dañinos para la salud de la población y para el medio ambiente. Así mismo, se aprovecha el agua de lluvia, con sistemas de captación y almacenamiento. En el Ejercicio Fiscal 2014, se recibieron119 solicitudes, de las cuales se apoyaron 49 proyectos con un monto total de 1 millón 157 mil 734 pesos en las seis delegaciones: De los 49 proyectos aprobados, siete fueron presentados por mujeres y 42 por hombres. Cabe señalar que del 27 de agosto al 3 de septiembre se presentó una nueva convocatoria para apoyar al menos 20 proyectos productivos adicionales, las cuales se encuentran en dictaminación. Las áreas de cultivo que apoya este componente son a cielo abierto, como parcelas y chinampas, y en menor cantidad, invernaderos. Los cultivos más representativos son las hortalizas como el jitomate, acelga, betabel, brócoli, cebolla, chile verde y
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DELEGACIÓN
INVERSIÓN
PROYECTOS
Álvaro Obregón
5,582
1
Magdalena Contreras
31,275
1
Milpa Alta
227,750
5
Tláhuac
634,632
25
Tlalpan
91,440
5
Xochimilco
167,055
12
manzano, lechuga italiana, calabaza, rábano, espinaca,verdolaga, tomate, apio, zanahoria, cilantro, haba y papa; así como frutales, principalmente pera, manzano, ciruelo, durazno, níspero, fresa y frambuesa. Además de cultivos tradicionales como el maíz y nopal; y por último, plantas medicinales y aromáticas en menor medida. Por otro lado, uno de los objetivos del programa es garantizar que los proyectos
sean además de productivos, sustentables y sostenibles, para brindar beneficios a corto, mediano y largo plazo, por lo que la estrategia empleada consiste en brindar capacitación constante a las personas que resulten beneficiadas y al público en general. En este periodo se ha logrado capacitar a más de mil 300 personas, proyectándose alrededor de 47 capacitaciones teórico/ prácticas, abordando temas de agricultura orgánica, manejo agroecológico de los
Cultivos de producción orgánica aprobados
Hortalizas Maíz Frutales Aromáticas Medicinales
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cultivos, control de plagas y enfermedades, prácticas de recuperación, conservación y uso eficiente de los recursos naturales, elaboración y uso de biofertilizantes y lombricomposta.
1.2 Mejoramiento de Traspatios. El traspatio se considera como la producción agropecuaria a baja escala en donde se pueden criar animales de granja en espacios de diversas dimensiones, acondicionados para el óptimo desarrollo de estas especies, utilizando técnicas heredadas generación tras generacióny la adecuación de nuevas técnicas. Este sistema de producción rural combina aspectos socioeconómicos y ambientales del cual se obtienen alimentos para consumo diario y una fuente de ingresos.
integración de proyectos productivos pecuarios, como son conejos, aves de postura como gallinas, pollo de engorda, pavo ycodorniz principalmente. En 2014 el Mejoramiento de Traspatios recibió un presupuesto de 4.5 millones de pesos, de los cuales se han ejercido hasta el momento dos millones 571 mil 969 pesos. En total se recibieron 372 solicitudes, de las cuales a la fecha se han apoyado 205, distribuidas en seis delegaciones rurales: De los proyectos aprobados, 146 correspondieron a mujeres y 59 a hombres, lo que representa una característica congruente con el componente de traspatios, ya que ésta es una actividad que desempeñan principalmente las amas de casa, como un apoyo a sus ingresos familiares.
Asimismo este componente tiene como propósito la implementación, impulso,e
DELEGACIÓN
PRESUPUESTO ASIGNADO
PROYECTOS APROBADOS
Cuajimalpa de Morelos
47,752
4
Magdalena Contreras
124,094
10
Milpa Alta
314,197
24
Tláhuac
227,430
20
Tlalpan
381,057
26
1’477,439
121
Xochimilco
En cuanto a asesoría y capacitación, para fortalecer el desarrollo exitoso de los proyectos en curso, se realizaron 50 talleres de capacitación con un total de 840 asistentes.
3. Cultura Alimentaria, Artesanal y Vinculación Comercial.
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Distribución de proyectos por género
Hombres Mujeres
La cultura alimentaria se debe entender no sólo como la forma en la que un pueblo consume los alimentos, sino también como se producen y en qué cantidad, pues forma parte de sus hábitos, creencias y costumbres. Es por ello que la Sederec impulsa, promueve y difunde una cultura alimentaria y artesanal, a través de la creación de mecanismos de comercialización de los productos generados y fomenta la convivencia rural e intercultural para el desarrollo económico de las mujeres y hombres jefas y jefes de familia de comunidades rurales, indígenas, de pueblos originarios, migrantes y sus familias que habitan la Ciudad de México.
artesanos provenientes principalmente de las delegaciones rurales. A través de este programa se promueve y apoya la comercialización agropecuaria, bienes y servicios en el ámbito rural, logrando una integración de la producción primaria, con los procesos de comercialización, fomentando una sana competencia en las cadenas productivas.
Por tal motivo, se apoyan los eventos, ferias y expo-ventas organizados por los pueblos, barrios y comunidades rurales durante todo el año.
El objetivo primordial es el establecimiento de alianzas comerciales que promuevan el acercamiento entre los agentes económicos con el fin de lograr una mayor eficiencia en la cadena de abasto y comercialización, donde se pueda excluir al intermediario y de esta forma propiciar la venta directa: productor consumidor final, implementando estrategias para cubrir la exigencia de la población productora y transformadora.
Estas acciones permiten fortalecer las tradiciones, costumbres y estilos de alimentación sana de las comunidades. Asimismo, contribuye a la difusión de productos artesanales, orgánicos y alimentarios, creados por productores y
Para ello se dispuso de un presupuesto de 13 millones 250 mil pesos, en sus dos componentes: Vinculación Comercial de Productos Rurales Alimentarios y Artesanales,con un presupuesto de 11 millones 450 mil pesos apoyando 21
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proyectos de diseño e imagen mercadológica de productores y artesanos, como resultado de la convocatoria, además de tres proyectos ingresados por demanda, consistentes en la Segunda Edición de la Feria de Imagen Comercial para Productores y artesanos Rurales de la Ciudad de México, el cual recorrerá las siete delegaciones con vocación rural, a fin de asesorar, apoyar y difundir la importancia del diseño mercadológico de los productos de artesanía generados en esta ciudad; además de la realización de 131 diseños de imagen comercial que comprende el logotipo, marca, etiquetas, empaque y/o embalaje, con el objeto de posicionar a los productores y artesanos beneficiados en potenciales nichos de mercado; y por último se realizará un catalogo que compila los iseños mencionados para llevar a cabo una correcta difusión de los productores y artesanos inscritos en el padrón de esta secretaría.
El primer proyecto por demanda se llevará a cabo a través de la “Feria de la Imagen Comercial para Productores y Artesanos Rurales de la Ciudad de México”, en Segunda Edición. A través de una unidad móvil, esta Feria recorrerá las 7 delegaciones con vocación rural, a fin de asesorar en la realización y obtención del registro de marca, código de barras, etiquetado, envasado y en su caso, tabla nutrimental, en beneficio de cuandomenos 600 productores y artesanos. En el segundo proyecto se apoyarán 100 diseños de Imagen Comercial a productores y artesanos, que se verán beneficiados con la creación de su logotipo, marca, etiquetas, empaque y/o embalaje, para posicionar sus productos y convertirlos en potenciales nichos de mercado.
El segundo componente denominado Conservar e Impulsar la Cultura Alimentaria y Artesanal, comprende un presupuesto de 1 millon 800 mil pesos, mediante el cual fueron aprobadas 18 ferias y eventos a realizarse dentro el Distrito Federal, entre los más representativos se encuentran: la Feria de la Alegria y el Olivo, la XII Feria de la Barbacoa en Xochimilco, la 12ava Feria de la Pera y otras frutas de temporada, entre otras, cabe destacar que en este componente se aperturó una segunda convocatoria la cual se encuentra en proceso de dictaminación.
3.1 Vinculación Comercial de Productos Rurales Alimentarios y Artesanales. Derivado de la Convocatoria 2014, se apoyaron 21 proyectos para el Diseño de Imagen Mercadológica de Productores y Artesanos,así como tres proyectos por demanda.
Alebrije creado bajo la talentosa maestría de un artesano indígena, quien como parte del núcleo de productores apoyados por la Sederec, ofreció sus productos a los visitantes de la Feria de las Culturas Indígenas desarrollada en Zócalo de la Ciudad de México.
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Pequeña artesana de comunidad indígena muestra prendas en textiles elaboradas bajo técnicas milenarias, en los espacios de expoventa dentro de las instalaciones de la Fiesta de las Culturas Indígenas, celebrada en el mes de agosto en el Zócalo de la Ciudad de México.
El tercer apoyo por demanda tiene que ver con la elaboración, por vez primera, de un Catálogo Institucional de Artesanos y Productores, con buenas prácticas agrícolas, el cual recopilará los diseños de imagen para llevar a cabo la promoción y difusión de los productos y artesanías que se elaboran en esta Ciudad creando verdaderos vínculos de comercialización.
3.2 Conservar e Impulsar la Cultura Alimentaria y Artesanal Esta Secretaria promueve a través de Ferias Culturales, Alimentarias y Artesanales, la difusión de nuestra cultura gastronómica con el propósito de compartir con la sociedad, los ciclos productivos de frutales, hortalizas y verduras en huertos familiares, para fortalecer la ruta hacia la seguridad alimentaria y la producción de alimentos sanos e inocuos,libres de agroquímicos, su proceso de transformación y venta como productos de alto valor nutrimental
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y su comercialización a precios justos en beneficio de los consumidores finales. En este sentido, se llevaron a cabo en el periodo que se informa, 18 ferias entre las que destaca la Feria de la Alegría y del Olivo”, la XII Feria de la Barbacoa en Xochimilco; la XII Feria de la Pera y otras Frutas de Temporada, la Feria del Maíz y del Pulque entre otras. Adicionalmente, la Sederec participó en tres ferias verdes realizadas por la Asociación Orgáni-k A.C. en las delegaciones Tlalpan y La Magdalena Contreras. Actualmente con la delegación Cuauhtémoc se gestionan espacios públicos para la realización de expo ventas quincenales en la explanadadelegacional, invitando a los beneficiarios del Programa para impulsar la comercialización de sus productos.
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Al mismo tiempo hemos interactuado como vínculo para el Grupo Hortiplan, para llevar a cabo cuatro festivales de plantas en el parque Tezozómoc, de la delegación Azcapotzalco. En colaboración con la Secretaría de Cultura, por primera vez se realizó la Fiesta de las Culturas Indígenas de la Ciudad de México del 26 al 30 de agosto, en el Zócalo capitalino, con el propósito de generar un espacio de convivencia cultural, cívica y comercial en la Plaza de la Constitución, espacio emblemático por necesidad para nuestras comunidades indígenas. Esta Feria incluyó la realización de conferencias, exposiciones, proyección de películas, artesanías y eventos, donde participaron 400 artesanos, transformadores, gastronómicos, médicos tradicionales, artistas plásticos, poetas, literatos y hablantes de las 55 lenguas maternas que se hablan en la capital del país, quienes refrendaron la identidad del pueblo mexicano. Como una definición de Gobierno, se determinó que esta Feria mantendrá continuidad cada año en el mes de agosto.
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Madre triqui con su peque単a, durante el desarrollo de una de las asambleas
CAPITAL CON EQUIDAD, PUEBLOS INDÍGENAS, BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL
Recuperación de la Medicina Tradicional y Herbolaria
Objetivo
Beneficio
Recuperar, impulsar y promover la práctica y aplicación de la medicina tradicional Implementación y utilización de la herbolaria en la CDMX
Se entregaron
Apoyo a productores para la realización de cultivos de plantas medicinales y talleres para promover las buenas prácticas de la Herbolaria
24 apoyos
enfocados al cultivo, trasformación y difusión de la herbolaria
30
En el mes de agosto, se capacitaron a beneficiarios del Componente de Herbolaria en técnicas de propagación de plantas medicinales
Mujer Indígena y de Pueblos Originarios Se apoyaron 35 proyectos Beneficiando 175 mujeres
Se imparte el taller
“Derechos Humanos” Está dirigido a
25 grupos de mujeres
CAPITAL CON EQUIDAD, PUEBLOS INDÍGENAS, BARRIOS ORIGINARIOS SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL
En el Distrito Federal se hablan
55 de las 68 lenguas maternas que existen en nuestro país
El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, avaló el listado de intérpretes-traductores de la SEDEREC El listado de intérpretes-traductores de la SEDEREC
asciende a 70 personas
Se llevó a cabo la Fiesta de las Culturas Indígenas de la Ciudad de México 2014 en el Zócalo capitalino
Se atendieron a 300 artesanos, productores, médicos tradicionales y promotores de cocinas tradicionales indígenas
Se realizaron transmisiones especiales de Radio
Participaron
120 personas en cabina 300 radioescuchas 53
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EJE 2 CAPITAL CON EQUIDAD PUEBLOS INDÍGENAS, BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL.
E
l Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, reconoce el carácter pluricultural, pluriétnico e intercultural de los diversos grupos indígenas, de pueblos originarios y las comunidades de distinto origen nacional, garantizando la equidad social, así como el desarrollo integral y sustentable de esta población. Por lo tanto, este eje adopta un enfoque de respeto, acceso y ejercicio de derechos con el objetivo de reducir la exclusión y la discriminación, así como de mejorar la condición y calidad de vida de dicha población. La Ciudad de México tiene una composición pluriétnica, sustentada primordialmente en sus pueblos originarios, barrios y comunidades indígenas residentes. En el Distrito Federal se hablan al menos 55 de las 68 lenguas indígenas de nuestro país. Además, radican 480 mil indígenas por autoadscripción y poco más de 122 mil personas de 5 años y más que hablan alguna lengua indígena. Las agrupaciones lingüísticas más representativas, de acuerdo al número de hablantes, son las siguientes: náhuatl (28% del total de población indígena en el DF), mixteco (11%), otomí (10%), mazateco (9.6%), zapoteco (8%). La población indígena joven que radica en el Distrito Federal es de 36 mil 67 de acuerdo a datos del INEGI (2010). Las Delegaciones Políticas con mayor población indígena son: Iztapalapa 8 mil 61, Gustavo A. Madero 4 mil 224, Tlalpan 3 mil 108 y Cuauhtémoc con 2 mil 558. Actualmente, se reconocen 143 pueblos originarios y 171 barrios en el Distrito Federal. Asimismo de acuerdo al Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migrantes (SEGOB, México, 2012), en el Distrito Federal conviven 164 Comunidades de Distinto Origen Nacional.
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Para estos sectores de la población, la SEDEREC aplica cuatro diferentes Programas con un presupuesto de 22 millones 416 mil 379pesos, para este 2014 distribuidos de la siguiente manera:
• Recuperación de la Medicina Tradicional:4 millones 168 mil 469 pesos.
• Equidad para Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen Nacional:10 millones 74 mil 186 pesos.
• Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante: Subprograma de Mujer Indígena y Pueblos Originarios: 3 millones 473 mil 724 pesos.
• Turismo Alternativo y Patrimonial: 2 millones 500 mil pesos.
• Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios: 2 millones 200 mil pesos para 2014.
Presupuesto por Programa Equidad para los Pueblos
Fortalecimiento y Apoyo
Turismo Alternativo
Mujer Indígena
Medicina Tradicional
15%
11%
45%
19%
10%
55
2013
2014
$12,000,000.00 $10,000,000.00 $8,000,000.00 $6,000,000.00 $4,000,000.00 $2,000,000.00 $0.00 EQUIDAD PARA LOS PUEBLOS FORTALECIMIENTO INDÍGENAS Y Y APOYO A LOS COMUNIDADES DE PUEBLOS DISTINTO ORIGEN ORIGINARIOS NACIONAL.
RECUPERACIÓN DE LA MEDICINA TRADICIONAL Y HERBOLARIA
4. Programa de Equidad para Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen Nacional. Este programa conlleva acciones enfocadas al rescate y fomento de la población indígena mediante su visibilización y el fortalecimiento de sus tradiciones e identidad cultural. El objetivo es reducir la desigualdad y la brecha de inequidad para esta población aplicando apoyos que fomenten y promuevan los derechos humanos, el acceso a la justicia y la capacitación especializada para la generación de esquemas de empleo y autoempleo. También busca audio-visibilizar sus lenguas, apoyar a la economía familiar, disminuir la deserción escolar en el nivel básico, así como apoyar acciones de gestión social orientadas a responder y atender situaciones de emergencia de esta población. Para todas las actividades del Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de Distinto Origen Nacional de la Ciudad de México, se contó con un presupuesto de $22 millones 566 mil
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TURISMO ALTERNATIVO
MUJER INDÍGENA Y DE PUEBLOS ORIGINARIOS
379 pesos el cual se distribuye a través de las siguientes actividades programáticas:
4.1 Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Un tema prioritario de esta Secretaría es atender el problema de la desigualdad social de manera particular con la población indígena, quienes requieren respuestas y atención en materia de los derechos sociales, civiles y humanos. En este sentido se atiende a las y los indígenas que se encuentran sujetos a una averiguación previa o a proceso penal, en instituciones del Sistema Penitenciario del Distrito Federal, con derecho a obtener la libertad anticipada de acuerdo a los términos previstos por la ley. También se revisan expedientes de personas indígenas que tengan derecho a la libertad mediante pago de caución y se brindan asesorías jurídicas para garantizar su pleno acceso a la procuración de justicia, reconociendo sus derechos consagrados en los instrumentos jurídicos correspondientes.
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En esta materia se atendieron a 916 mujeres y hombres de distintas comunidades indígenas, de las cuales se revisaron expedientes de 370 personas, logrando la liberación anticipada de 20 de ellas. Por otro lado, se realizaron 12 pláticas a un total de 250 personas internas en los Reclusorios Preventivos Varoniles y a 12 mujeres indígenas en el Centro de Readaptación Social Femenil de Santa Marta Acatitla. En coordinación con la Subsecretaría de Sistema Penitenciario se realizaron pláticas informativas de los derechos de las y los indígenas en todos los Centros de Readaptación Social, atendiendo a 390 hombres y 25 mujeres y se otorgaron 95 asesorías jurídicas. Las personas beneficiadas pertenecían principalmente a las siguientes comunidades: Tzeltal, Náhuatl, Triqui, Mazahua y Otomí y a los pueblos originarios de San Antonio Tecomitl, Santa Cruz Meyehualco, San Lorenzo Tezonco, Santiago Tulyehualco y Santiago Zapotitlán, atendiendo de manera directa a 65 personas, siendo estas 26 mujeres y 39 hombres. En coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal se tradujo en tres lenguas maternas: Las Cartas de los Imputados, Testigos, Denunciantes y Víctimas del Delito; así como la lista de peritos y traductores autorizados por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
4.2 Rescate y Fomento de las Lenguas y Culturas. La discriminación en el Distrito Federal es un frente de lucha constante que se tiene que eliminar, por lo que considera imperiosa, la necesidad de fortalecer a través de acciones públicas, el apoyo y atención de los derechos humanos de las personas indígenas.
Es por ello que se desarrollan estrategias que fomenten, difundan y promuevan el reconocimiento de las lenguas y culturas indígenas, de pueblos originarios y comunidades de distinto origen nacional, contribuyendo a que los habitantes de la Ciudad de México se desarrollen en una convivencia plurilingüística e intercultural. En marzo y abril pasado, se llevó a cabo el Encuentro de Preservación y Salvaguardia de las Lenguas Originarias al cual asistieron 500 personas. De enero a agosto se llevó a cabo el Seminario de Certificación para Interpretes y Traductores en Lenguas Indígenas, organizado de manera conjunta con el Instituto de Formación Profesional, la Subsecretaría de Sistema Penitenciario, la Defensoría de Oficio, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas certificando a 20 de ellos. Durante este segundo año de labores se apoyaron diferentes actividades para fomentar las lenguas y cultura indígena,a través de danzas, música, enseñanza, difusión y convivencia intercultural. Por otra parte, del 21 al 23 de febrero, se llevó a cabo la celebración del Día Internacional de la Lengua Materna con la participación del Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminación del Distrito Federal (COPRED); la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe de la Secretaría de Educación Pública, el Consejo Nacional de Fomento Educativo y las delegaciones Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Magdalena Contreras, Iztacalco y Tláhuac. También se contó con la representación de las comunidades Náhuatl, Mixe, Mazahua, Mazateco, Mixteco, Maya, Tzeltal y Zapoteco así como miembros de Pueblos y Barrios Originarios de las delegaciones Azcapotzalco
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e Iztacalco, dicho evento tuvo una afluencia de 5000 personas. De enero a septiembre de este año, se atendieron 182 solicitudes de traducción y/o interpretación en lenguas indígenas presentadas ante la Secretaria de Salud del Distrito Federal; el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, la H. Cámara de Diputados; la Consejería Jurídica y de Servicios Legales y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. Estas solicitudes fueron atendidas por 40 integrantes de la Red de IntérpretesTraductores del Distrito Federal hablantes de: Náhuatl, Tzeltal, Mazateco, Mixteco, Mixe, Mazahua, Tojolabal, Chontal de Oaxaca, Purépecha, Tzotzil, Otomí y Zapoteco. Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de 6 millones 254 mil 186 pesos.
4.3 Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades. Con el objetivo de promover la difusión de su identidad cultural, sus lenguas y asuntos de su comunidad, en julio pasado se realizó la producción de 10 programas semanales de radio a través de la estación Radio Raíces, que se transmite a través del portal http:// radioraicesdf.net/ Además, se colaboró para la grabación del spot relacionado con la traducción de las Cartas de los Imputados, Testigos, Denunciantes y Víctimas del Delito, de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal en náhuatl, mazateco y tzeltal. Dentro de las estrategias de comunicación, difusión y nuevas tecnologías, se transmite en línea de manera continua, producción general de Radio Raíces con 21 equipos de producción radiofónica en temas de Derechos Humanos, Migración, Juventud Indígena, Diversidad
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Sexual, Crónicas de la Ciudad de México; así como sesiones acústicas con músicos de distinto origen nacional; música regional mexicana y originaria del Distrito Federal y producción de cápsulas de distintos temas. En estas transmisiones participaron 120 personas en cabina y al menos 300 radioescuchas. Asimismo se realizó la cobertura en el “Foro Diagnóstico sobre la Implementación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos los Pueblos Indígenas en México”, realizado en el Senado de la República. Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de 65 mil pesos.
4.4 Fomento, Promoción e Información de la Interculturalidad y Ruralidad. El objetivo de este componente es promover un espacio para el diálogo intercultural, de conocimientos ancestrales, la cosmovisión, la apropiación de nuevos conocimientos, la visibilización y reconocimiento de Pueblos Originarios, Indígenas, Afrodescendientes y de las Comunidades de Distinto Origen Nacional. En coordinación con la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe (CGEIB) de la Secretaría de Educación Pública; la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), el Instituto Nacional de la Educación de los Adultos (INEA) y la Secretaría de Educación del Distrito Federal, se promueve el Programa “Educación Integral Intercultural Bilingüe” que coadyuva con diferentes instancias gubernamentales para garantizar la educación permanente y bilingüe. De enero de 2013 a julio de 2014, se realizaron visitas, talleres y tutorías en predios de comunidades otomí y mazahua, a fin de diagnosticar las necesidades educativas de las personas y brindarles apoyo psicopedagógico.
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En los esfuerzos por fomentar la interculturalidad de los Pueblos Originarios del Distrito Federal, se desarrollaron tres concursos para el fomento de la interculturalidad: Concurso Público de Diseño Gráfico: “Campaña de Fomento de la Interculturalidad”; Concurso Público de Fotografía: “La Interculturalidad tras una Lente” y el Concurso Público de Taller sobre: “Interculturalidad y Radio Comunitaria”. En el transcurso del año se han impartido Talleres de Interculturalidad para Servidores Públicos del Distrito Federal en las Delegaciones Iztapalapa, Miguel Hidalgo y Tlalpan, el Sistema de Protección Social en Salud y la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, contando con la participación de 164 servidores públicos. También se imparte el Programa de Capacitación en Interculturalidad, Seguridad Ciudadana y No Discriminación, para Servidores Públicos capacitando a 30 empleados de la las delegaciones Iztapalapa y Gustavo A. Madero. Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de 205 mil pesos. Cabe señalar que el Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las comunidades, tiene como objetivo fundamental garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los Pueblos Originarios e Indígenas, Comunidades Indígenas Residentes, Comunidades de Distinto Origen Nacional, Afrodescendientes, Migrantes y demás colectivos sociales que viven y conviven en esta ciudad, con acciones que propician el diálogo intercultural. El tema de la interculturalidad ha sido abordado y promovido por la Sederec con diferentes proyectos y acciones, como la realización del proyecto del Centro de la Interculturalidad de la Ciudad de México; la creación y promoción de la Ley de Interculturalidad, Atención a
Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal; el impulso de la Ley en Materia de Derechos de Pueblos y Barrios Originarios y comunidades Indígenas Residentes del Distrito Federal; así como el enlace que la Sederec hace con el Consejo de Europa, específicamente con el Programa de Ciudades Interculturales y desde luego la instalación de la Comisión de Interculturalidad. En próximos días se estarán iniciando los trabajos para la edificación del Centro de Interculturalidad de la Ciudad de México, “Dr. Miguel León Portilla, el cual ubicado en la calle de Netzahualcóyotl 29, col. Centro, con una inversión de 70 millones de pesos. Para el Gobierno del Distrito Federal, representó un reconocimiento internacional el haber sido sede de los trabajos de la Primera Reunión de Ciudades Interculturales del Consejo de Europa y de la Organización de Estados Iberoamericanos, quienes reconocieron a la Ciudad de México como una Ciudad Intercultural hospitalaria, amigable y segura, refrendando su vocación de destino turístico, asistiendo representantes de 15 ciudades de 9 países.
4.5 Acceso Equitativo a Programas y Servicios Públicos. Busca promover ante las instituciones públicas, que se garanticen los derechos de identidad, salud, vivienda, educación y alimentación a la población indígena. Para combatir la deserción escolar de las y los menores en educación básica, se otorgan apoyos económicos mediante el Subcomponente: Evitar la Deserción Escolar de Niñas y Niños Indígenas en Educación Primaria y Secundaria del Distrito Federal. Se recibieron 383 solicitudes, de las cuales 224 fueron aprobadas. Bajo el “Gestión
Subcomponente denominado Social”, se realizó la compra
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de aparatos auditivos, sillas de ruedas, medicamentos, férulas, material quirúrgico, operaciones quirúrgicas, prótesis externas y pago de hospitalización.
En 2014, 53 pueblos originarios pertenecientes a 12 órganos político-administrativos participaron en Asambleas Comunitarias, atendiendo a mil 382 personas.
De igual forma se han canalizaron diversas solicitudes de apoyo a los Hospitales del Gobierno del Distrito Federal y al Colegio de Notarios; se realizaron trámites de RFC y CURP; se dio acompañamiento y gestión en la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, Registro Civil e Instituto de Asistencia e Integración Social (IASIS); se brindaron asesorías para la obtención de 4 actas de nacimiento extemporáneo; y se brindaron apoyos económicos a las personas indígenas para la compra de pasajes para el retorno a su lugar de origen.
Derivado de este proceso, ingresaron proyectos pertenecientes a 29 pueblos originarios, de los cuales 24 fueron apoyados.
Con la finalidad de difundir y promover programas para el reconocimiento de las lenguas y culturas de las comunidades de distinto origen nacional, que permitan contribuir al diálogo y la convivencia intercultural, se apoyaron 11 solicitudes dirigidas a las siguientes comunidades: china, boliviana, iraní, saharaui, senegalesa, haitiana, rusa, palestina y colombiana. Además se apoyó un proyecto ingresado por la organización Casita de Refugiados, el cual atiende a diversas comunidades de distinto origen nacional residentes en la Ciudad de México. Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de un millón 500 mil pesos.
5. Fortalecimiento y Apoyo a Pueblos Originarios de la Ciudad de México. Mediante este Programa se busca fortalecer la identidad cultural, al tiempo que son difundidos sus usos, costumbres y tradiciones. El objetivo es impulsar el reconocimiento de la memoria histórica, el rescate de danzas tradicionales y el fomento de la gastronomía típica de los pueblos originarios de la Ciudad de México.
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Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de $ 2 millones 200 mil pesos.
6. Recuperación de la Medicina Tradicional y Herbolaria. Dicho programa tiene por objetivo recuperar, impulsar y promover la práctica y aplicación de la medicina tradicional, en la atención primaria de enfermedades entre los integrantes de pueblos originarios y comunidades indígenas, así como la implementación y utilización de la herbolaria en la Ciudad de México mediante la habilitación de Casas de Medicina Tradicional. Este Programa brinda apoyo a productores para la realización de cultivos de plantas medicinales y talleres para promover las buenas prácticas de la Herbolaria. En este contexto, se entregaron 24 apoyos enfocados al cultivo, transformación y difusión de la herbolaria en las siguientes delegaciones: Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa, Iztacalco, Iztapalapa, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco. En el mes de agosto, se capacitaron a 30 beneficiarios del Componente de Herbolaria en técnicas de propagación de plantas medicinales, con el apoyo de académicos de la UNAM de la Facultad de Ciencias y de la UAM-X, impartido en las instalaciones del CIBAC-X. También se realizaron recorridos etnobotánicos en las zonas de San Gregorio Atlapulco y Santa Ana Tlacotenco en la Delegación Política de Xochimilco, para el conocimiento
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de las plantas medicinales nativas, en los que participaron 60 personas.
riqueza cultural y ambiental de la zona rural, sus atractivos y rutas turísticas.
Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de 4 millones 168 mil 469 pesos.
Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de 2 millones 500 mil pesos.
7. Programa Turismo Alternativo y Patrimonial de la Ciudad de México.
8. Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante.
A través de este Programa se busca impulsar el desarrollo de espacios dedicados al Turismo Alternativo y Patrimonial, que promuevan un bienestar económico y social a las comunidades rurales y de pueblos originarios.
Este Programa tiene como objetivo integrar, coordinar e impulsar acciones y políticas públicas para disminuir la brecha de desigualdad que padecen las mujeres en el ámbito rural, indígena, de pueblos originarios, huésped y migrante, derivado de la desigualdad de género e inequidad social, apoyando su economía a través de proyectos productivos.
Como resultado del Convenio de colaboración entre la SEDEREC y el Instituto de la Juventud del Distrito Federal, se integraron a 200 jóvenes de la Brigada Capital Turística Juvenil con el objeto de apoyar, difundir y promover los atractivos turísticos de la zona rural del Distrito Federal. Durante 8 fines de semana se capacitó a los brigadistas en temas de historia de los pueblos originarios, medio ambiente, turismo alternativo, animación y conducción de grupos. En el mes de febrero, se participó como instructores, en coordinación con otras dependencias, en la capacitación a 150 jóvenes integrantes de la primera generación de la Policía Turística de la Ciudad de México, sobre temas de historia,
8.1 Mujer Rural Su objetivo es la disminución en la brecha de desigualdad que existe hacia la mujer rural del Distrito Federal, mejorando sus ingresos económicos a través de la capacitación asesoría y seguimiento de proyectos productivos sustentables, como generadores de ingresos adicionales para mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Con una inversión de un millón 644 mil 416 pesos, este segundo año de labores se registraron para Mujer Rural 68 proyectos, de los cuales fueron
$517,165.19
$600,000.00 $500,000.00
$362,867.00
$400,000.00
$390,257.10 $344,382.00
$300,000.00 $200,000.00 $100,000.00 $0.00
$29,745.00
LA MAGDALENA CONTRERAS
TLALPAN
TLAHUAC
MILPA ALTA
XOCHIMILCO
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aprobados 41 en las siguientes delegaciones: Magdalena Contreras 1; Milpa Alta 10; Tláhuac 8; Tlalpan 8 y Xochimilco 14. La distribución del gasto en esta materia fue el siguiente: Xochimilco, 31.45%; Milpa Alta, 23.73%; Tlalpan, 22.07%; Tláhuac, 20.94% y Magdalena Contreras, 1.81%. Se beneficiaron de forma directa a 171 mujeres, jefas de familia, que tienen la responsabilidad de llevar el sustento económico a sus hogares. Cabe mencionar que en este subprograma, un requisito indispensable es que se conformen grupos de trabajo constituidos por 4 integrantes que puedan fortalecer y preservar el proyecto. Los perfiles de las mujeres beneficiadas con Mujer Rural son principalmente: madres solteras; con capacidades diferentes; pertenecientes a grupos indígenas y adultos mayores. Los apoyos en este Subprograma se pueden dividir en tres sectores:
• Agrícolas: Cultivo de jitomate, pepino y hongo zeta. • Pecuarios: Ovinos. • Transformación: Elaboración de tortillas, transformación del amaranto, derivados lácteos, mermeladas, artesanías de piel de conejo, tamales, platillos de carne de conejo y borrego, dulce cristalizado, entre otros. 8.2 Mujer Indígena y de Pueblos Originarios. A través de la convocatoria 2014, este Subprograma de Mujer Indígena y de Pueblos Originarios recibió 93 solicitudes de grupos de trabajo de mujeres indígenas y de pueblos originarios que radican en la Ciudad de México, con el objetivo de recibir una ayuda que les permita iniciar, fortalecer y/o dar continuidad a proyectos productivos. De acuerdo a la meta establecida tanto en las Reglas de Operación como en la Convocatoria correspondiente, se estimaba entregar al menos 30 ayudas para el ejercicio fiscal 2014.
PROYECTOS APROBADOS POR DELEGACION 1 14
LA MAGDALENA CONTRERAS
8
TLALPAN
TLAHUAC
MILPA ALTA
8 10
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XOCHIMILCO
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Sin embargo se lograron apoyar 35 proyectos beneficiando directamente a 175 mujeres de las delegaciones: Álvaro Obregón, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Milpa Alta, Tlalpan, Tláhuac, Venustiano Carranza y Xochimilco. Con la finalidad de que los grupos de mujeres y hombres adquieran herramientas para el beneficio de sus proyectos productivos y de desarrollo personal, se llevó a cabo el taller: “Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y Organizativas de Productoras y Productores Indígenas para la Consolidación de sus Micro Negocios, desde una Perspectiva de Género”, mismo que se efectúa en dos sedes, Cuauhtémoc e Iztapalapa, De septiembre a diciembre del año en curso, se estima contar con la asistencia de al menos 60 mujeres y hombres. Asimismo, la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de estudiantes de la Escuela Nacional de Trabajo Social imparten desde el 29 de septiembre el taller: “Derechos Humanos”, el cual está dirigido a 25 grupos de mujeres beneficiarias del Subprograma Mujer Indígena y de Pueblos originarios. El curso terminará el próximo 10 de noviembre. Para promover la equidad de género, se desarrollará el proyecto: “Igualdad de Género para Mujeres Indígenas en el Ejercicio de sus Derechos”. Estas actividades fueron atendidas con un presupuesto de $ 3 millones 623 mil 724 pesos.
8.3 Mujer Huésped y Migrante. Como parte de la promoción y visibilización de la equidad de género para huéspedes, migrantes y sus familias se ofrece acceso a proyectos productivos para promover el desarrollo y mejorar sus ingresos económicos y familiares. Con un presupuesto de un millón 500 mil pesos, se han apoyado 20 proyectos con un recurso
de hasta 80 mil pesos que beneficiaron a 300 mujeres
Comité de Mecanismo de Consulta para la Ley de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Distrito Federal. La Ciudad de México está sustentada, primordialmente, en sus pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas residentes. En el Distrito Federal existen 143 pueblos y 171 barrios originarios, así como diferentes comunidades indígenas residentes; éstas últimas alcanzan una población aproximada de medio millón de habitantes. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), establecen que los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados, por medio de sus instituciones respectivas, antes de adoptar y aplicar medidas legislativas y administrativas que los afecten, para obtener su consentimiento libre, previo e informado La Sederec comprometida con los pueblos, barrios y comunidades indígenas residentes, en su función de Secretaría Técnica del Comité de Mecanismo inició a partir de enero de 2013 la implementación de una metodología para la consulta, la cual estableció la conformación del Comité de Mecanismo en tres fases con el objetivo de fomentar la participación de los sujetos de derecho; informar a la población sobre los alcances e implicaciones de un proyecto de ley, además de recoger las aportaciones de este sector de la sociedad para la construcción de la propuesta de ley en la materia. Luego de 17 sesiones ordinarias y 40 reuniones de trabajo, el Comité de Mecanismo concluyó y aprobó la metodología específica para desarrollar la consulta, y la Propuesta de Anteproyecto de
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Mujer indígena perteneciente a la comunidad tzeltal que radica en la Ciudad de México, asistente a una de las asambleas informativas llevadas a cabo en las 16 delegaciones del D.F., en los diversos barrios, pueblos, comunidades indígenas, relativas a la Consulta para la Ley de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Distrito Federal, en donde al 01 de octubre, al cierre del 01 de octubre, se han realizado 103 asambleas Informativas y Asambleas Comunitarias de Construcción de Acuerdos y Consensos.
Iniciativa de Ley, que se sometió a Consulta Pública en las 16 delegaciones del Distrito Federal. La Consulta se ha basado en los siguientes principios rectores: • Es libre; se realiza mediante las instituciones tradicionales y representativas de los pueblos y barrios originarios, así como de las Comunidades indígenas de residentes. • Es de buena fe; ya que se fomentó en todo momento una participación recta, transparente, sincera y honesta por parte de todos los actores involucrados, y; • Es una consulta previa, libre e informada; consideramos la opinión de los representantes y autoridades de los pueblos y barrios, así como de las comunidades residentes para obtener su consentimiento.
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Por ello, se han sumado al proceso como observadores el Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminación de la Ciudad de México, el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal y el Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad de la Universidad Nacional Autónoma de México. Es importante señalar que las instituciones participantes en el Comité de Mecanismo, asumimos que el proceso de consulta no debe agotarse en un mero trámite formal, sino que debe concebirse como “un verdadero instrumento de participación”, la consulta no debe entenderse como un fin, sino como un medio para alcanzar un diálogo entre el Estado y los Pueblos Indígenas, los pueblos y barrios originarios, el cual permita garantizar el respeto y ejercicio del derecho al consentimiento previo, libre e informado.
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Al cierre del 01 de octubre, se han realizado 103 asambleas Informativas y Asambleas Comunitarias de Construcción de Acuerdos y Consensos. La meta mínima es llevar a cabo el mismo número de reuniones para la obtención de los acuerdos y consensos de los pueblos, barrios y comunidades participantes. Posterior a las Asambleas, en sus distintas modalidades, el Comité de Mecanismo procederá a la sistematización de los resultados de la Consulta a robustecer y enriquecer la Propuesta de Anteproyecto de Iniciativa de Ley y estar en condiciones de integrar un proyecto de Iniciativa de Ley en la materia, el cual será presentado en fecha próxima a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para su discusión, análisis y en su caso aprobación. Como Secretaría reconocemos que este proceso ha sido una oportunidad para el reconocimiento pleno de los derechos colectivos de los pueblos originarios y comunidades indígenas de residentes de la Ciudad de México.
Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas del Distrito Federal. Durante el segundo año de labores, la Comisión Interdependencial de Equidad para los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas del Distrito Federal, ha sesionado en tres ocasiones, estableciendo los lineamientos y criterios de coordinación y transversalidad entre las dependencias de la Administración Pública capitalina, en favor de pueblos indígenas y comunidades étnicas. Integrado por 10 Secretarías de la Administración Pública local, la Consejería Jurídica y las 16 delegaciones políticas; ha dejado de ser un órgano deliberativo para convertirse en un órgano ejecutivo. A través de esta Comisión se han construido y alineado en este segundo año de trabajos, las políticas públicas transversales en materia de
educación, vivienda, salud, acceso a la justicia, interculturalidad y mayores oportunidades de trabajo para las comunidades indígenas y de distinto origen nacional en el Distrito Federal. Desde aquí han surgido acuerdos para la implementación de acciones que reconocen los derechos de la población indígena, como la realización de la Fiesta de las Culturas Indígenas y la traducción en lenguas maternas, de las Cartas de los Derechos de los Imputados, Testigos, Denuncias y Víctimas de Delito de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, entre otras acciones.
Atención a la Diversidad Sexual En congruencia con el compromiso del Jefe de Gobierno para la construcción de una Ciudad con igualdad y reconocimiento de la diversidad, a los trabajos realizados por la Red Interinstitucional de Atención a la Diversidad Sexual (RIADS), integrada por todas las Dependencias, Órganos Desconcentrados y entidades de la Administración Pública del Distrito Federal y al Refrendo establecido en el Decálogo por la Diversidad Sexual, esta Secretaría participa activamente en diversas actividades que promueven e impulsan los derechos de la población Lésbica, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti, Transexual e Intersexual (LGBTTTI).
Incorporación al Movimiento por la Diversidad Cultural Como un reconocimiento a las acciones emprendidas por esta Secretaría, el pasado 21 de mayo de 2014, la Sederec se integra oficialmente al Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural de México, con lo cual ratifica, junto con otras instituciones del ámbito local y federal, mediante Carta Compromiso del Movimiento, la obligación de lograr una colaboración que beneficie el desarrollo de las culturas nacionales y unir esfuerzos para establecer acciones de colaboración, intercambio, promoción, cooperación y difusión desde el ámbito de competencia de cada institución.
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El Gobierno del Distrito Federal a través de la Sederec, Consejería Jurídica y de Servicios Legales, Secretaría de Salud y Secretaría de Cultura participaron en esta festividad para promover la Credencial Huésped Migrante a los capitalinos en el extranjero.
Pequeño hijo de huéspedes migrantes de origen haitiano, quienes han sido inscritos en el padrón institucional de la Sederec, y han recibido la credencial Huésped Migrante que otorga el Gobierno de la Ciudad de México, para facilitar su acceso a diversos programas sociales desarrollados como parte de las políticas públicas generadas en favor de las personas originarias de otras naciones .
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Año con año, migrantes residentes en los Estados Unidos de Norteamérica y su familias, portan la antorcha que contiene el fuego de la esperanza, al dar inicio a la peregrinación de la Antorcha Guadalupana, misma que recorre cuatro delegaciones en el DF, ocho estados de la República Mexicana y otros14 estados en la Unión Americana, hasta llegar a la Ciudad de Nueva York.
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CAPITAL INTERCULTURAL Y HOSPITALARIA
LÍNEA MIGRANTE
Línea Migrante
INTERNACIONAL DESDE ESTADOS UNIDOS:
Centro de Atención Telefónica a Migrantes y sus Familias
1 800 505 85 11 NACIONAL DESDE MÉXICO:
Opera de las
8:00 a las 22:00, horas los 365 días del año
Este año se han recibido:
9 mil 47 llamadas 8 mil 434 se realizaron del
01 800 009 11 11
Objetivo Información sobre los programas que ofrece el GDF Proporciona información sobre diversas instituciones Federales y Estatales
interior de la Republica Mexicana.
7 mil 383 del Distrito Federal.
¿?
517 de Estados Unidos.
De las llamadas se derivaron
9 mil 742 servicios
SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES CAPITAL INTERCULTURAL Y HOSPITALARIA
La SEDEREC ejecuta una política pública basada en la equidad e inclusión social para el desarrollo humano de los Huéspedes Migrantes y sus Familias
Credencial Huésped
Migrante
Objetivo: Visibilizar y garantizar sus derechos humanos. Respetar su movilidad.
EC
SEDER
TO
CIMIEN DE NA FECHA AD : ENTID
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VIGEN
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ED MIG
HUÉSP
Brindar apoyo de programas sociales en materia de salud y empleo.
1,300 huéspedes.
Se han credencializado cerca de
Servicios Salud Consultas Externas Hospitalización Acceso al Cuadro Básico de Medicamentos
Trabajo y Fomento al Empleo Seguro de Desempleo
Transporte Tarifa Preferencial STC
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EJE 3 CAPITAL INTERCULTURAL Y HOSPITALARIA
M
éxico es un país de origen, tránsito y destino de migrantes procedentes de distintos países y continentes. En consecuencia, la Ciudad de México también es una urbe que contempla esas características de movilidad humana por tradición. Tan sólo a nivel nacional, se ubica en el tercer lugar como receptor de remesas. Según el Banco de México, ingresaron al país por este concepto 437.9 millones de dólares, al segundo trimestre del presente año. Cabe señalar que la dinámica de la migración ha colocado a la Ciudad de México como uno de los principales promotores del reconocimiento y la protección de los derechos humanos de esta población. A través de la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal, se ha buscado garantizar sus derechos individuales y culturales. Es por ello que la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades ejecuta una política pública basada en la equidad e inclusión social para el desarrollo humano de los Huéspedes Migrantes y sus Familias, que residen, transitan o retornan de otro país, al que emigraron por una situación económica y social. En el caso de la migración infantil no acompañada, ésta requiere de medidas de protección y actuación que observen el interés superior de la niñez; por lo que se hace necesario construir un Protocolo de actuación para niños migrantes no acompañados. Asimismo, las deportaciones de mexicanos oriundos del Distrito Federal desde Estados Unidos, es un tema de la máxima prioridad para este Gobierno de izquierda. Tan sólo en el 2012 fueron repatriados más de 331 mil mexicanos, de los cuales 12 mil 723 eran originarios de esta capital. Lo anterior colocó a la Ciudad de México por encina de la media nacional en la materia. En lo que va del presente año han retornado de manera forzada 4 mil 385 paisanos de la Unión Americana.
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Es por ello que el Gobierno del Distrito Federal ha diseñado políticas públicas de avanzada, como lo es el proceso de credencialización de este sector de la población, a fin de visibilizarlos y garantizar sus derechos humanos, erradicar su discriminación y apoyarlos con los distintos programas sociales, a través de la Credencial Huésped Migrante. Con esta credencial, nuestros huéspedes migrantes tienen la oportunidad de contar con servicios de salud a través de consultas externas, hospitalización y acceso al cuadro básico de medicamentos. Además, hemos impulsado un convenio con la Secretaria del Trabajo y Fomento al Empleo, a fin que puedan contar con un Seguro de Desempleo Temporal, para recibir un salario mínimo durante seis meses, con el propósito de aliviar las afectaciones económicas en su núcleo familiar. En el ejercicio que se informa se han expedido un mil151 credenciales de Huésped Migrante, con la que además tienen acceso al Sistema de Transporte Colectivo Metro bajo los beneficios de la Tarifa Tres.
Familia Huésped migrante de origen centroamericano inscrita en el padrón de la Sederec, para acceder a los diferentes programas de apoyo que ofrece la CDMX.
Por medio de la Comisión de Interculturalidad se han implmentado acciones para la visibilización de este sector de la población, entre las que sobresalen: la coordinación de la Sederec y la sociedad civil para la elaboración del Programa Sectorial de Interculturalidad; conjuntamente con la Coordinación de Asuntos Internacionales del Distrito Federal, la realización del Primer Familia huésped de Honduras en las instalaciones de la Sederec para tramitar la credencial Huésped Migrante de la CDMX.
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Foro de Movilidad Humana y trato igualitario; así como la capacitación a través de talleres, pláticas y cursos a servidores públicos de otras dependencias. Otra de las políticas públicas de avanzada es la elaboración, por primera vez, de un Programa Sectorial de Interculturalidad, Hospitalidad y Movilidad Humana con una estructura de atención transversal con las Secretarias que conforman este Gobierno de la Ciudad, buscando facilitar el acceso de esta población a los diversos programas y servicios del Gobierno del Distrito Federal. Dentro del andamiaje jurídico administrativo de protección a sus derechos, nuestros huéspedes migrantes cuentan en esta Ciudad Hospitalaria con el Programa Ciudad Hospitalaria, Intercultural y Atención a Migrantes; el de Equidad para la Mujer Rural, Indígena, Huésped y Migrante. Asimismo, en coordinación con el Gobierno Federal, se destinan recursos para proyectos
productivos, que se otorgan a los familiares de migrantes capitalinos que permanecen en la Ciudad de México, así como a los Huéspedes de distinto origen nacional, a través del Fondo de Apoyo a Migrantes. Para el ejercicio 2014, estos Programas y Componentes contaron con un presupuesto de 22 millones 684 mil 432 pesos, de los cuales al Programa de Ciudad Hospitalaria se le asignaron 16 millones 271 mil pesos y del recurso Federal, el Fondo de Apoyo a Migrantes es de 4 millones 913 mil 426 pesos, destinándose al Subprograma Mujer Huésped y Migrante el mismo monto que el año pasado.
9. Programa de Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención a Migrantes. El objetivo del Programa es impulsar y promover la hospitalidad e interculturalidad de la Ciudad de México, encaminada al acceso a la justicia y derechos humanos, apoyo en su regularización migratoria, atención en situaciones emergentes (retorno a su lugar de
Comparativo de Recursos aplicados en los ejercicios 2013 y 2014 en los Programas Ciudad Hospitalaria, Mujer Migrante y Fondo de Apoyo a Migrantes.
$ 18.000.000,00 $ 16.000.000,00 $ 14.000.000,00 $ 12.000.000,00
Ciudad Hospitalaria
$ 10.000.000,00
Mujer Migrante
$ 8.000.000,00
Fondo de Atención a Migrantes
$ 6.000.000,00 $ 4.000.000,00 $ 2.000.000,00 $-
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2013
2014
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origen), proyectos productivos, información y orientación jurídica vía telefónica adentro de la Republica Mexicana, Estados Unidos y Canadá. Este programa cuenta con un presupuesto de 16 millones 271 mil 006 pesos, distribuidos en los siguientes componentes.
9.1 Acceso a la Justicia y Derechos Humanos de Huéspedes, Migrantes y sus Familias. En el ejercicio 2014 se asignó un presupuesto de 6 millones 300 mil pesos. Por medio de este Componente se da seguimiento y difusión a los programas y actividades operativas de la Secretaria por medio de 40 monitores y otros 36 que participan en el Operativo Migrante Bienvenid@ a la Ciudad de México en temporadas de Semana Santa y diciembre. En este segundo año de labores, se han otorgado 742 asesorías jurídicas para trámites de pasaporte o visa; 216 huéspedes que retornaron a su lugar de origen; 155 documentos se apostillaron para darle la validez internacional conforme al Convenio de La Haya; 138 apoyos para la localización de familiares en el extranjero; 135 copias certificadas de actas del estado civil de las personas ante el Registro Civil de la Ciudad; 120 asesorías jurídicas; canalización a diferentes albergues a 58 personas y se han brindado 51 apoyos para la atención médica y equipo ambulatorio 51. Uno de los programas permanentes que año con año pone en marcha esta Secretaría para proteger los derechos humanos de nuestros huéspedes migrantes o migrantes en retorno es el “Operativo Migrante Bienvenid@ a la Ciudad de México”. Su objetivo es promover que las autoridades locales o federales brinden a estas personas
un trato digno y evitar que sean víctimas de abuso, negligencia y extorsión o malos tratos; facilitando la protección, auxilio y asistencia a los migrantes que retornan, visitan o transitan por la Ciudad de México en sus periodos vacacionales de Semana Santa y de Diciembre. En el pasado periodo vacacional de Semana Santa comprendido del 7 al 25 de abril, se instalaron 17 módulos ubicados en puntos estratégicos, para el tránsito de los migrantes, tales como: Estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro, Explanadas Delegacionales, Centrales Camioneras, Terminal 1 y 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y centros turísticos como Bellas Artes, Templo Mayor y la Basílica de Guadalupe, donde se brindaron 7 mil 75 atenciones indirectas a través de volantes. Asimismo 2 mil 781 personas recibieron atención directa; mil 563 hombres y mil 218 a mujeres; mil 166 huéspedes migrantes solicitaron información sobre los proyectos productivos de la Sederec.
9.2. Fomento a la Ciudad Hospitalaria e Intercultural. Este componente apoya a organizaciones de la Sociedad Civil que ejecutan acciones que permiten la visibilización e integración económica, política y social de los huéspedes migrantes. En el 2013 se asignó un presupuesto de 5 millones 698 mil 509 pesos y para este ejercicio se asignó un presupuesto de 6 millones 421 mil pesos. Para la ejecución del Programa Ciudad Hospitalaria e Intercultural a través del otorgamiento de ayudas a asociaciones no lucrativas y de enseñanza, se apoyó durante este año, a veinte organizaciones, que coadyuvaron con la atención, la inclusión y pleno desarrollo en la sociedad de la población huésped, migrante y sus familias. Las cuales a su vez beneficiaron a 2 mil 290 personas.
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Esta Secretaría en colaboración con la Coordinación General de Asuntos Internacionales, coordinó la Primera Feria de Servicios dirigida a los capitalinos residentes en las ciudades de Los Ángeles y Chicago los días 7 y 14 de septiembre, respectivamente. En esta feria, se contó con la participación de la Secretaría de Salud y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través del Registro Civil y del Registro Público de la Propiedad y de Comercio. Aquí se brindarón asesorías jurídicas, expedición de copias certificadas de actas de nacimiento, difusión para la prevención de enfermedades y por parte de la Sederec, se promovió la expedición de la Credencial Huésped Migrante, explicando sus beneficios como un instrumento para acceder a los distintos programas sociales ofrecidos por el gobierno del Distrito Federal. Se expidieron 36 credenciales en ambas ciudades.
pasado, cuando se dirigían hacia los Estados Unidos. Así, migrantes de Honduras, El Salvador y Guatemala, principalmente, recibieron atención médica y sanitaria, además de recibir orientación jurídica sobre su situación migratoria e información de la Credencial Sederec. En total se brindaron 850 atenciones a 783 hombres, 676 mujeres y se expidieron 300 credenciales Huésped Migrante.
9.4 Regularización Migratoria. Este Componente está dirigido a la población huésped residente en la Ciudad de México y consiste en brindar orientación, información
9.3 Gestión Social a Huéspedes, Migrantes y sus Familias. Con un presupuesto de 550 mil pesos, este Componente apoya a la población huésped migrante y migrantes en retorno, para garantizar su derecho a la identidad, salud, educación y otros derechos fundamentales de ellos y sus familias. Al 30 de septiembre de 2014, se han otorgado 238 apoyos, entre los que destacan la compra de material quirúrgico, equipo ambulatorio, atención médica y servicios funerarios, entre otros. Además se ha brindado el acompañamiento en 117 trámites en el Registro Civil, del Distrito Federal, de los cuales 111 corresponden a nacimientos y 6 a matrimonio, que tuvieron lugar principalmente en California y Texas. En este contexto a través de la gestión social se brindó apoyo a cerca de 800 personas integrantes de la Caravana Viacrucis Migrante, que cruzó por la Ciudad de México en abril
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Huésped Migrante de origen cubano residente en la CDMX, asistido por la Sederec.
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y apoyos económicos a las y los huéspedes que se encuentran en una situación migratoria irregular para iniciar, continuar y concluir un trámite migratorio ante la autoridad competente, y cuenta con un presupuesto de un millon 619 mil 766 pesos. En el periodo que se informa se han brindado 110 ayudas para la regularización migratoria, que beneficiarán a 200 personas.
de migrantes y 5 a huéspedes, quienes establecieron sus proyectos en las siguientes delegaciones: Iztapalapa (9), Coyoacán (7), Cuauhtémoc (6), Gustavo A. Madero (6), Milpa Alta (3), Tlalpan (4), Xochimilco (4), Azcapotzalco (3), Álvaro Obregón (2), Tláhuac (2), Venustiano Carranza (2), Benito Juárez (1), Iztacalco (1), y La Magdalena Contreras (1). Asimismo, en cuanto a los titulares de los proyectos: 35 son hombres y 16 mujeres.
En lo que va del año 2014, se han brindado 921 atenciones a 327 huéspedes de las siguientes nacionalidades: 69 Colombianas, 48 hondureñas, 38 guatemaltecas, 30 salvadoreñas, 25 venezolanas, 20 argentinas, 16 haitianas, 10 chilenas, 9 ecuatorianas, 8 estadounidenses, 8 peruanas, 7 españolas, 7 nicaragüenses, 6 dominicanas, 5 cubanas, 3 alemanas, 3 costarricenses, 2 italianas, 2 panameñas, una británica, una canadiense, una ghanesa, una griega, una guineana, una holandesa, una nigeriana, una serbia y una uruguaya. De los 327 huéspedes, 164 son mujeres y 163 son hombres.
9.6 Línea Migrante.
9.5 Apoyo a la Economía de la Población Huésped y Migrante.
De las llamadas recibidas se derivaron 9 mil 742 servicios.
Este Componente busca desarrollar e implementar proyectos productivos que emprendan grupos de trabajo de hasta 4 integrantes que sean huéspedes, migrantes y sus familias, a fin de generar esquemas de empleo y autoempleo.
Este servicio informa los programas y ayudas que ofrece el GDF para la población Huésped, Migrante y sus Familias; así como también, proporciona información sobre diversas instituciones Federales, Estatales, tales como Embajadas, Consulados y representaciones de atención a migrantes de los diferentes estados de la República Mexicana.
Para esta actividad se programaron tres millones de pesos y en el periodo que se informa se han brindado al menos 39 ayudas para proyectos productivos con un recurso de hasta 80 mil pesos, con un beneficio directo a 500 personas. El periodo anterior, se apoyaron un total de 51 proyectos grupales, beneficiando a 472 personas.
La Línea Migrante es un centro de atención telefónica a migrantes connacionales y de diferente origen nacional desde México, Estados Unidos o Canadá, la cual opera de las 8:00 a las 22:00 horas, los 365 días del año. En este año se han recibido 9 mil 47 llamadas de las cuales: 8 mil 434 se realizaron del interior de la República Mexicana (7 mil 383 fueron del Distrito Federal); 517 de Estados Unidos; 6 de Canadá; 2 de El Salvador; una de Francia, una de Puerto Rico.
Los principales servicios que los usuarios solicitan a la Línea Migrante es sobre las ayudas sociales que se brindan en la SEDEREC en beneficio de la población huésped y migrante.
De los proyectos beneficiados, 28 fueron para migrantes de retorno, 18 a familiares
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9.7 Actividades Productivas para Trabajadores Migrantes en Retorno y Familiares de Migrantes que Reciben Remesas Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM). El Fondo de Apoyo a Migrantes es un Programa que opera de manera descentralizada en 24 entidades federativas, entre los cuales se ubica la Ciudad de México, por lo cual se le destinó un presupuesto de 4 millones 913 mil 426 pesos. Una vez que las personas sujetas a este programa han recibido asesoría y apoyo para contar con documentos de identidad, el Gobierno del Distrito Federal a través de la Sederec otorga un apoyo individual hasta por 15 mil pesos. Durante 2014, se apoyaron 328 proyectos. Los beneficiarios provienen de las siguientes delegaciones: Coyoacán 93, Iztapalapa 68, Tláhuac 50 , Milpa alta 42, Xochimilco 30, Álvaro Obregón 23, Gustavo A. Madero 22, Tlalpan 15, Venustiano Carranza 10, Cuauhtémoc 10, Azcapotzalco 8, Magdalena Contreras 6, Benito Juárez 4, Cuajimalpa de Morelos 2 y Miguel Hidalgo 1.
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“Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Intercultural Ciudad de México”, formada a través del convenio de colaboración suscrito entre la Sederec, la Sedeso y la Fundación Azteca, con el objetivo de promover y difundir la educación musical entre las niñas y niños entre los 6 y 17 años de edad, de las comunidades rurales, indígenas y de pueblos originarios de la Ciudad de México.
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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
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on el propósito de alinear y fortalecer las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal, la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, ha suscrito Convenios Institucionales con diferentes instituciones y dependencias gubernamentales, para favorecer a la población rural, indígena residente, de pueblos y barrios originarios, migrantes huéspedes y en retorno, así como de sus familias. • Convenio de Colaboración con el Consejo para prevenir y Eliminar la Discriminación en la Ciudad de México (COPRED), con el objetivo de establecer los mecanismos de coordinación para sensibilizar, capacitar y formar a las y los servidores públicos en materia de igualdad y no discriminación, en el marco del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal particularmente para prevenir la discriminación a indígenas y migrantes. • Convenio de Coordinación con Financiera Rural, para impulsar el Desarrollo Agropecuario en el Distrito Federal a efecto de que los productores exploren diferentes esquemas de desarrollo y producción a través de esquemas financieros. • Convenio con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), para conjuntar recursos y formalizar acciones en materia de: Infraestructura Hidroagrícola, Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Fomento Desarrollo Regional. • Convenio de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable, con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a efecto de ejercer recursos concurrentes con el Gobierno del Distrito Federal, apoyando el fomento y desarrollo agropecuario de las siete delegaciones rurales que tiene esta Ciudad. • Convenio celebrado con el Sistema de Transporte Colectivo Metro, con el objeto de que la población rural, indígena, migrante, huéspedes y sus familias puedan acceder a los beneficios a la tarifa diferenciada de $3.00.
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• Convenio con la Secretaria del Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE) con la finalidad de establecer las bases para la canalización e incorporación a los programas de fomento al empleo, en los que serán considerados como población objetivo los integrantes de los pueblos, comunidades indígenas, migrantes, huéspedes y sus familias, refugiados y solicitantes de asilo que residan en el Distrito Federal. • Convenio de Colaboración y Coordinación con la delegación Xochimilco, la Autoridad de la Zona Patrimonio y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, a fin de ejecutar 7 Proyectos Estratégicos para la zona lacustre de esta demarcación con una inversión de 21 millones de pesos. La realización de estas obras prioritarias mejorarán la infraestructura hidráulica en la zona chinampera de Xochimilco y formarán parte de las acciones de mantenimiento y rehabilitación de las áreas de conservación que lleva a cabo esta Secretaría a través del componente COUSSA. • Convenio de Colaboración celebrado con el Fondo Nacional del Fomento al Turismo (FONATUR), para efectos de elaborar el “Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de Pueblos Originarios en las Delegaciones de Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras”, que detectará las áreas de oportunidad para el desarrollo de proyectos de Turismo Alternativo y Patrimonial en dichas demarcaciones. • Convenio de Colaboración con la Secretaría de Obras y Servicios del Distrito Federal para llevar a cabo la construcción del “Centro de la Interculturalidad de la Ciudad de México”, el cual pretende ser un espacio para el encuentro, fortalecimiento y difusión de las culturas y los derechos humanos de los pueblos indígenas y originarios, afrodescendientes, de comunidades de distinto origen nacional, así como para los migrantes, huéspedes y sus familias que habitan y confluyen en la Ciudad de México. • Convenio de Colaboración con la Secretaría de Desarrollo Social y la Fundación Azteca para conformar la “Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Intercultural Ciudad de México” y promover la educación musical para las niñas y niños entre los 6 y 17 años de edad, de las comunidades rurales, indígenas y de pueblos originarios de la Ciudad de México. Entre otras actividades artísticas, también se impulsará la creación de coros. Se estima beneficiar a cerca de 300 niñas y niños contribuyendo al fortalecimiento de los vínculos comunitarios y de su entorno social a través de las artes. • Convenio de Colaboración con el Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México, para llevar a cabo un a cabo el Estudio Geofísico de Tomografía de Resistividad Eléctrica (TRE) y Georadar (GPR), en San Nicolás Tetelco, en la delegación Tláhuac, con el objetivo de atender la demanda de los ejidatarios y vecinos por el incendio subterráneo que aqueja la zona desde hace más de 15 años, afectando la producción agrícola y pecuaria de los predios. • Convenio de Colaboración Interinstitucional con la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través del Registro Civil del Distrito Federal, cuyo objeto principal es sentar las bases de colaboración para garantizar el acceso a los servicios del Gobierno de la Ciudad en materia de Identidad, a partir de la búsqueda de antecedentes registrales, constancias de inexistencias de registro, copias certificadas del estado civil de las personas de manera gratuita (extracto e imagen), y corrección de extractos en línea. Estas acciones forman parte de la política binacional del Gobierno del Distrito Federal, a través de la Sederec, en el contexto de apoyo y protección a los derechos humanos de los connacionales residentes en el exterior.
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• Convenio de Colaboración con la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través del Registro Civil del Distrito Federal, para establecer los mecanismos que garanticen la expedición de actas de nacimiento en lengua materna, a favor de los integrantes de las comunidades indígenas residentes en la CDMX que así lo soliciten. Con ello se da cumplimiento a los mandatos del artículo 2º Constitucional; la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas expedida por el Congreso de la Unión en el 2012, y el Ordenamiento específico del artículo 36 del Código Civil vigente para el Distrito Federal.
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LOGROS
Primer encuentro de autoridades de la Jefatura de Gobierno y la Sederec con el Grupo de Trabajo de Agregados Agrícolas en México (GTAAM) procedentes de Alemania, Canadá, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Hungría, Nueva Zelandia, Países Bajos y Uruguay , entre otros, donde se intercambiaron experiencias en materia de agricultura urbana y periurbana .
Campesino traslada sus heramientas de trabajo e insumos para su trabajo por uno de los canales de Xochimilco cerca del embarcadero de Nuevo Nativitas.
LOGROS • Impulsamos la producción del campo con una inversión superior a los 150 millones de pesos, en concurrencia con la Federación, logrando un incremento en la producción agrícola y pecuaria. • A través del Gabinete de Desarrollo Rural de la CDMX se alinearon políticas públicas interinstitucionales para poner en marcha 7 proyectos estratégicos para la rehabilitación de los niveles de agua en la zona productiva de Xochimilco, donde se invirtieron 21 millones de pesos para 12 mil unidades de producción, en beneficio de mil 340 productores en tierras de cultivo y 3,136 productores en invernaderos de la región. • Hemos consolidado una política pública en materia de seguridad alimentaria a través del Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala. Con una inversión arriba de los 26 millones de pesos se instalaron 140 huertos en la zona urbana de la CDMX, donde ahora las familias cultivan sus propios alimentos aprovechando espacios en azoteas, traspatios, escuelas y unidades habitacionales. Destaca el interés del Gobierno de Nueva Zelanda que ha invertido en la instalación de un invernadero de 250 m2, para el manejo intensivo de cultivos en la Casa del Adulto Mayor y su Familia, ubicada en la Unidad Habitacional Sector Piloto, U.H. Los Culhuacanes, en Coyoacán, beneficiando a una población de 400 adultos mayores quienes cultivarán sus alimentos. • Se han posicionado a nivel internacional las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal en materia agrícola, a través de eventos como el Primer Encuentro con el Grupo de Trabajo de Agregados Agrícolas en México, en el que participaron 15 países con el objetivo de promover el desarrollo integral del sector agropecuario de la Ciudad de México, a través de la cooperación multilateral y de intercambio científico y tecnológico.
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• En el Foro Urbano Mundial, la FAO presentó el Informe de las “Ciudades más Verdes en América Latina y El Caribe”, en el cual se posicionó a la Ciudad de México como la Segunda Ciudad más Verde, en virtud de que promueve políticas públicas encaminadas al desarrollo de la Agricultura Urbana y Periurbana, a fin de garantizar alimentos sanos, inocuos, suficientes y de calidad para la población del Distrito Federal. Gracias a ello, la FAO se comprometió a elaborar un diagnóstico encaminado a establecer estrategias para el diseño de esquemas de comercialización que fortalezcan la cadena productiva en la Agricultura Urbana y Periurbana. • La Ciudad de México se fortalece como Ciudad Hospitalaria e Intercultural, a través de una política pública de visibilización y reconocimiento a los derechos de los integrantes de comunidades indígenas, pueblos y barrios originarios, así como a la población rural, huésped, migrante y sus familias. En la Ciudad de México se han expedido 19 mil 936 credenciales a estos sectores de la población. Esta política pública del Gobierno del Distrito Federal trasciende fronteras pues se han expedido 36 credenciales a nuestros huéspedes migrantes del Distrito Federal, residentes en Los Ángeles California y Chicago Illinois, Estados Unidos, durante las Ferias de Servicios que llevó la Administración capitalina a estas ciudades, con la participación de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a través del Registro Civil del Distrito Federal y el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal, así como de la Secretaría de Salud y desde luego la Sederec. El pasado mes de marzo también se apoyó el tránsito de la Caravana Viacrucis Migrante conformada por cerca de 800 huéspedes de Centroamérica, en su tránsito hacia Estados Unidos, garantizando su seguridad y dándoles un trato digno durante su trayecto por el Distrito Federal. • Para el Gobierno del Distrito Federal representó un reconocimiento internacional el haber sido sede de los trabajos de la Primera Reunión de Ciudades Interculturales, organizado por el Consejo de Europa y la Organización de Estados Iberoamericanos, donde se reconocieron como vanguardistas las políticas públicas de la Ciudad de México en materia de interculturalidad y respeto a la movilidad humana. El Consejo de Europa estuvo representado por 15 ciudades de 9 países del mundo.
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• Actualmente, esta Secretaría forma parte del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Distrito Federal (COPRED), en donde coadyuva a la orientación de acciones para la prevención de la discriminación hacia las personas indígenas, huéspedes y migrantes. • El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, avaló el listado de Intérpretes-Traductores de la Sederec, con el propósito de ajustar las garantías y derechos inherentes al debido proceso a integrantes de comunidades indígenas, de pueblos y barrios originarios que les permita una mayor accesibilidad a la administración de justicia. Con la resolución, los Intérpretes y Traductores, cuentan ahora con el reconocimiento legal para otorgar sus servicios a las personas que son requeridas por alguna autoridad ministerial o judicial, y que hablan alguna de las 55 lenguas maternas que existen en la Ciudad de México, es decir, que no hablan español. Cabe destacar que el pasado 28 de mayo la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que las personas indígenas vinculadas a un proceso penal deben ser asistidas por un intérprete que conozca no sólo la lengua materna de la persona que no habla español, sino también su cultura, tradiciones, usos y costumbre, a fin de elevar la calidad en el servicio que prestan a este sector de la población. Con la resolución del Consejo de la Judicatura se da también el reconocimiento a estas lenguas originarias, como actualmente se hace con las personas que sólo hablan alguna lengua o idioma extranjero como el inglés o el mismo español y que enfrentan un proceso ministerial o judicial en la capital del país. La Sederec había solicitado a la Presidencia de la Judicatura del Tribunal Superior de Justicia del D. F., se elevara a grado de Perito oficial a los miembros que integran el Padrón de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas Nacionales del Distrito Federal instituido por esta Dependencia.
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Competidoras durante el desarrollo de la Primera Carrera Rural a Campo Traviesa: “Corremos por una Ciudad con Agricultura Sustentable” que contó con la participación de aproximadamente 500 competidores, muchos de ellos deportistas originarios de las delegaciones con suelo rural del Distrito Federal.
Productor agrícola de la Ciudad de México recibe la credencial Sederec en la Unidad Móvil de Credencialización. Dicha unidad recorre día con día los poblados y colonias de la zona rural del D.F. brindando atención a las comunidades más alejadas.
SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES
ACCIONES RELEVANTES 1.- Programas Sectoriales. • La Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, contará por vez primera con un Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Rural y Sustentable (DARyS), cuyo objetivo será alinear políticas públicas intersecretariales para impulsar el desarrollo rural sustentable en materia agropecuaria; analizar la producción, distribución y comercialización competitiva; generar indicadores sobre el comportamiento de las explotaciones agropecuarias, tanto de subsistencia como comerciales, entre otros instrumentos, que permitan evaluar los factores del desarrollo agropecuario en el Distrito Federal. Con estas acciones se busca alcanzar la seguridad alimentaria en la CDMX. • En el mismo sentido, se contará en breve con el Programa Sectorial de Interculturalidad, Hospitalidad y Movilidad Humana, cuyo objetivo será alinear las políticas públicas para hacer tangible el pleno respeto, acceso y ejercicio de los derechos humanos de nuestros huéspedes migrantes, ya sea los de distinto origen nacional o los migrantes capitalinos en retorno. También representará una herramienta importante para la generación de indicadores sobre el comportamiento migratorio en esta Ciudad, desde su origen, tránsito, destino o retorno. • Se fortaleció el extensionismo rural a través del Programa de Agricultura Sustentable a Pequeña Escala, para trazar una ruta de seguridad alimentaria para las familias, particularmente las que habitan en suelo urbano, como las Unidades Habitacionales. Este esquema de producción de alimentos, reconstruye el tejido social; promueve la organización vecinal; la recuperación de espacios públicos; la alimentación sana e inocua; contribuye además al autoempleo mediante la constitución de figuras asociativas y cooperativas que favorecen sus ingresos y contribuyen a mejorar su calidad de vida.
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2.- Comité de Mecanismo de la Consulta para la Ley de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Distrito Federal. • En este segundo año de labores, el Comité de Mecanismo para la Consulta Indígena, de Pueblos y Barrios Originarios, ha realizado 103 Asambleas Informativas y de Construcción de Acuerdos, para la elaboración del anteproyecto de Iniciativa de Ley en la materia, que será presentado a esta Asamblea Legislativa para su análisis, discusión y en su caso aprobación. Luego de 17 sesiones ordinarias y 40 reuniones de trabajo, el Comité de Mecanismo concluyó y aprobó la metodología específica para desarrollar la Consulta, y la Propuesta del mencionado anteproyecto. Actualmente, se está sometiendo a consulta pública en las 16 delegaciones del Distrito Federal. Como Secretaría Técnica de dicho Comité, reconocemos que este proceso representa una oportunidad para abatir la deuda histórica sobre el reconocimiento pleno de los derechos colectivos de estos sectores de la población, convirtiéndose en un referente nacional e internacional.
3.- Foro Agropecuario. • Este 28 de mayo de 2014, en coordinación con la Sagarpa se realizó el “Foro de Consulta para la Transformación del Campo Mexicano”, con el propósito de intercambiar experiencias con los productoras y productores de la Ciudad de México, sobre temas como las reformas al marco jurídico; los enfoques del concepto de extensionismo e innovación tecnológica para el campo; el desarrollo de agroindustria para la transformación, la comercialización y el sistema hidroagrícola en la Ciudad de México, entre otros.
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4.- Impulso al Turismo Alternativo y Patrimonial • Se impulsan acciones para el desarrollo ordenado y sustentable de la actividad Turística Alternativa y Patrimonial en las delegaciones Xochimilco, Tlalpan y La Magdalena Contreras, a través del Programa Especial de Desarrollo Turístico Sustentable de Pueblos Originarios de la Ciudad de México, que será desarrollado por Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). Con esta herramienta se definirán estrategias, acciones e inversiones factibles, que deriven en proyectos detonadores y propuestas de actividades turísticas novedosas con calidad, bajo criterios de conservación, mejoramiento y rescate del medio ambiente en los entornos naturales y urbanos. El impacto positivo de esta acción beneficiará a los habitantes de 15 pueblos originarios de Xochimilco; 12 pueblos en Tlalpan y 4 en Magdalena Contreras.
5.-Primera Carrera A Campo Traviesa: “Corremos Por Una Ciudad Con Agricultura Sustentable” • Para la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (SEDEREC), es política de principios y compromiso social, la salvaguarda y el reconocimiento de los aportes milenarios de nuestros pueblos originarios del Distrito Federal a la construcción de nuestra gran Ciudad. Por ello, en coordinación con el Instituto del Deporte, la Secretaría de Cultura y la Delegación Xochimilco, se realizó exitosamente la Primera Carrera Rural más Campo Traviesa: “Corremos por una Ciudad con Agricultura Sustentable”, el pasado 29 de junio, con una ruta de cuatro kilómetros por senderos de suelo rural y de conservación, de la delegación Xochimilco; llevándose a cabo por zonas de producción de alimentos y áreas boscosas del pueblo de Santa Cecilia, en la mencionada demarcación.
SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES
El objetivo de esta Primer Carrera a Campo Traviesa fue promover los atractivos turísticos y naturales poco conocidos con que cuenta la Ciudad de México, como lo son la zona cerril de Xochimilco y las laderas del volcán Teoca, lugar de salida y meta de la competencia. Esta Primer Carrera contó con la participación de aproximadamente 500 competidores, muchos de ellos deportistas originarios de las delegaciones con suelo rural del Distrito Federal. Este magno evento logró el cometido de fomentar la cultura del deporte entre los pueblos originarios del Distrito Federal, basados en los usos y costumbres de los mismos, y al mismo tiempo el disfrute de los bellos paisajes de nuestras zonas de conservación rural.
6.- Atención de Incendio Subterráneo en Tláhuac • Esta Secretaría convocó a las autoridades de la delegación Tláhuac; del Sistema de Aguas de la Ciudad de México; Secretaría de Medio Ambiente, a través de la Corena; Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta; Secretaría de Protección Civil; Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación; la Procuraduría Ambiental del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), para la implementación inmediata de acciones interinstitucionales para la contención de un incendio en el subsuelo de San Nicolás Tetelco, delegación Tláhuac, mismo que data de hace aproximadamente 15 años y que tiene una extensión de poco más de 4.5 hectáreas. Ya se cuenta con los estudios Geofísicos de Resistividad Eléctrica y Georadar de la zona afectada realizados por el Instituto de Geofísica de la UNAM, para determinar el esquema de tratamiento a esta afectación subterránea.
7.- Acciones a Favor de la Cuenca Lechera en Xochimilco. • La Cuenca Lechera de Xochimilco ha padecido un estado de abandono. La necesidad de ordenar a la ganadería en esta zona Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad, detonó una serie de acciones encabezadas por la Sederec para atender la problemática. De esta manera se integró una mesa de trabajo con la Delegación Xochimilco; la Sagarpa; el Comité para el Fomento y Protección Pecuaria del DF; Dirección General de Patrimonio Inmobiliario; Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial PAOT; SENASICA; CORENA; SINIIGA; Sistema de Aguas de la CDMX; Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta y la Asociación Ganadera Agropecuaria del Sureste del D.F. Al respecto se están llevando a cabo diversas acciones para la regularización de la tenencia de las 5.7 hectáreas de tierra para dar certeza jurídica a productores; el establecimiento de una numeración única y actualizada de los establos; el registro al padrón ganadero nacional e identificación oficial de los bovinos; actualización del diagnóstico de salud del ganado y elaboración del programa para el manejo de casos de tuberculosis y brucelosis.
8.- Atención a los Bosques de Milpa Alta Afectados por el fenomeno meteorológico de fuertes vientos. • Se han llevado a cabo las acciones necesarias para la elaboración de un Programa Integral, que determine las líneas de acción para el tratamiento de contingencias climatológicas y tala ilegal en el suelo de conservación de la Ciudad de México. Una de las primeras acciones a realizar con dicho Programa, es la reforestación en los bosques de la delegación Milpa Alta. Datos del estudio revelan que el evento atípico de los días 3 y 4 de febrero de 2010, afectó los bosques de dicha demarcación, con vientos de hasta 100 km/h
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que derribaron y despuntaron árboles, con un daño de aproximado de 1,685 hectáreas en 88 parajes. • Al respecto se han implementado las siguientes acciones en dos etapas: • 1ª.- Jornadas de Sensibilización sobre la “Afectación Ecológica de los Bosques de Milpa Alta”, en 10 pueblos originarios de esta localidad, determinados así por el polígono de afectación derivado del estudio previo a la zona afectada con quórum de 391 registrados que se llevaron a cabo del 8 de junio al 25 de julio en las plazas cívicas de éstos. • 2ª.- Derivado de las encuestas realizadas en la 1ª etapa, se instruyeron 2 talleres: Producción de hongos comestibles setas, y manejo de árboles frutales y elaboración de abonos orgánicos; impartidos en 4 comunidades, distribuidos en 8 cursos con un quórum de 115 registrados. • Como parte del seguimiento se han realizado visitas (13 de septiembre y 4 de octubre del presente año), para verificar el apropiamiento del conocimiento y propuestas por parte de los productores. En el caso del hongo seta ya se realizó el segundo corte con un pesaje de 5,800 kg. También se han obtenido biofertilizantes y compostas de excelente calidad elaborados por los productores utilizando esquilmos agrícolas y pecuarios, que le facilitarán al productor bajar el consumo de productos químicos por orgánicos.
9.- Sistematización Electrónica de las Ventanillas de Atención a la Población Beneficiaria de los Programas Locales de la Sederec • Se implementó el Sistema Integral de Información de la Sederec (SIISEC), con el propósito de agilizar los trámites en ventanilla para la solicitud de apoyos y programas sociales. Además tiene como propósito georeferenciar cada uno de los lugares
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donde se solicita la ayuda para la realización de proyectos; dar seguimiento para generar visitas de supervisión a los beneficiarios de los programas; detectar oportunamente la duplicidad de solicitudes de apoyo; generar padrones para optimizar los recursos y generar expedientes digitales para agilizar la gestión social, además de contribuir al uso racional de papel, lo que contribuye a la protección del medio ambiente. En lo que va del presente año, se han ingresado 3 mil 191 solicitudes, a través de 20 módulos instalados en 7 puntos de las delegaciones rurales de la Ciudad de México.
10.- Primera Feria de Servicios en los Ángeles y Chicago. • Con el propósito de visibilizar y detectar las necesidades de nuestros connacionales en el extranjero, esta Secretaría en colaboración con la Coordinación General de Asuntos Internacionales del Gobierno del Distrito Federal, coordinó la Primera Feria de Servicios del GDF, dirigida a los capitalinos residentes en Los Ángeles y Chicago, los días 7 y 14 de septiembre, respectivamente. En estos eventos participaron también la Secretaría de Salud y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales a través del Registro Civil del Distrito Federal y el Registro de la Propiedad y del Comercio de la capital. De esta manera, el Gobierno del Distrito Federal promueve los servicios que se pueden ofrecer a la comunidad radicada en los Estados Unidos; como la asesoría a distancia, promoción de la cultura cívica, expedición de copias certificadas del Registro Civil y Apostillas; entrega de materiales para la prevención de enfermedades y en el caso de la Sederec, la promoción y expedición de la Tarjeta del Huésped Migrante y su beneficio como un instrumento para acceder a los distintos programas sociales ofrecidos por el Gobierno del Distrito Federal; expidiéndose 24 y 12 credenciales en Los Ángeles y Chicago, respectivamente.
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11.- Visibilización de la Población Objetivo de la Secretaría a través de Padrón Institucional. • Una de las prioridades del Gobierno del Distrito Federal, es la atención a las comunidades indígenas, de pueblos y barrios originarios, huéspedes migrantes y la población rural, quienes enfrentan una serie de violaciones a sus derechos humanos. Una de las principales desventajas que enfrentan es la invisibilidad en la que desarrollan sus actividades diarias. Por ello se inició un proceso de credencialización para estos sectores de la población a fin de acercarles los programas sociales de apoyo que brinda el Gobierno del Distrito Federal a sus habitantes. Con la Credencial Sederec, en sus modalidades de Huésped/Migrante; Trabajador Agrícola; de Comunidad Indígena Residente o Pueblo Originario y la de Intérpretes/Traductores, esta población que representa alrededor de la cuarta parte de los habitantes de esta capital, pueden acceder a los servicios médicos a través de consultas externas, hospitalización y acceso al cuadro básico de medicamentos. Asimismo tienen la oportunidad contar con un Seguro de Desempleo, gracias a convenios impulsados por esta Secretaría ante sus similares de Salud y del Trabajo. En este segundo año de labores han sido credencializados 6 mil 283 habitantes de pueblos originarios; 4 mil 026 pertenecientes a una etnia indígena; mil 151 de Huésped/Migrante; 1,050 de Productor y 763 de Trabajador Agrícola, sumando un total de 13 mil 273. Cabe destacar que esta política de visibilización se extiende a nuestros connacionales capitalinos en el extranjero, como en Estados Unidos, donde residen alrededor de 900 mil capitalinos en ciudades como Nueva York, Chicago y Los Ángeles California.
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